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RELATÓRIO DIAGNÓSTICO Subproduto B - Relatório Consolidado VOLUME 1

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RELATÓRIO DIAGNÓSTICO Subproduto B - Relatório Consolidado VOLUME 1 PLANO DE PRESERVAÇÃO DO CONJUNTO URBANÍSTICO DE BRASÍLIA RELATÓRIO DIAGNÓSTICO Subproduto B - Relatório Consolidado VOLUME 1 GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO URBANO E HABITAÇÃO - SEDHAB GERALDO MAGELA PEREIRA COMISSÃO ESPECIAL DE ACOMPANHAMENTO DO PRO- Secretario de Estado de Desenvolvimento Urbano e CESSO DE ELABORAÇÃO DO PLANO DE PRESERVAÇÃO DO CONJUNTO URBANÍSTICO DE BRASÍLIA - PPCUB Habitação RAFAEL CARLOS OLIVEIRA Graco Melo Santos Adriano de Lima Silva Secretario-Adjunto de Desenvolvimento Urbano e Ha- Supervisor Geral Administração Regional da Candangolândia - RA XIX (titular) Diretoria do Conjunto Urbanístico Tombado de Brasília bitação Maria Elena Neiva Gentil Lídia Adjuto Botelho Administração Regional da Candangolândia - RA XIX (suplente) FERNANDA FIGUEIREDO GUIMARÃES Coordenadora Técnica Diretoria do Conjunto Urbanístico Tombado de Brasília Adriana Leite Figueiredo Lago Subsecretaria de Planejamento Urbano Administração Regional do Sudoeste/Áreas Octogonais (titular) Raniere Teixeira Soares GRACO MELO SANTOS Diretoria do Conjunto Urbanístico Tombado de Brasília (titular) Simone do Prado Dias Diretor do Conjunto Urbanístico Tombado de Brasília Administração Regional do Sudoeste/Áreas Octogonais RA XXII (su- Dulce Blanco Barroso plente) Diretoria do Conjunto Urbanístico Tombado de Brasília (suplente) José Delvinei Luiz dos Santos Simone Rose Malty Subsecretaria de Patrimônio Histórico e Cultural /SeCult (titular) Diretoria do Conjunto Urbanístico Tombado de Brasília (suplente) REJANE JUNG VIANNA Jônatas Nunes Barreto Subsecretaria de Patrimônio Histórico e Cultural /SeCult (suplente) Executora do Contrato N.º 014/2009 Marcone Martins Souto Diretoria de Informação Urbana/SEDHAB Eduardo Pierroti Rossetti Superintendência IPHAN/DF (titular) CLÉCIO NONATO REZENDE Mara Souto Marquez Suplente da Executora Diretoria de Desenvolvimento Urbano Local/SEDHAB Ana Clara Giannecchini Superintendência IPHAN/DF (suplente) Hanna Reitsch von Daudt Möhn Administração Regional de Brasília - RA I (titular) José Lima Simões Leandro Magalhães Mariani Departamento de Trânsito – DETRAN/DF (titular) Administração Regional de Brasília - RA I (suplente) Ivo Cláudio de Souza Rosangela Diniz Noblat Departamento de Trânsito – DETRAN/DF (suplente) Administração Regional do Cruzeiro - RA XI (titular) Rafael Martins Mendes Maria Rosangela Cavalcante Barroso Companhia Imobiliária de Brasília -TERRACAP (titular) Administração Regional do Cruzeiro – RA XI (suplente) Bruno Tamm Rabello Companhia Imobiliária de Brasília -TERRACAP (suplente) EQUIPE TÉCNICA Supervisor Geral: Arq. Dr. Décio Rigatti – CREA/RS 025.806 Coordenador Geral: Arq. Me. Rafael Brener da Rosa – CREA/RS 116.871 Subcoordenador Geral: Arq. Marco Schmidt – CREA/RS 116.994 Equipe Técnica Especializada: Arq. Me. Luiz Merino de Freitas Xavier – CREA/RS 073.584-D Arq. Me. Caroline Kuhn – CREA/RS 135.173 Eng. Civil Eveline Pedott – CREA/RS 130.121 Eng. Civil Esp. Maria Izabel Brener da Rosa – CREA/RS 006.264 Consultora Sênior: Arq. Dra. Briane Panitz Bicca – CREA/RS 162.506-D Consultoria Jurídica: Bel. Me. Maria Etelvina Bergamaschi Guimaraens – OAB/RS 015.823 Assistente Geral: Arq. Sandra Helena Lehnen Becker – CREA/RS 163.032 Colaboradores: Arq. Me. Gabriela Tenório – CREA/DF 008.629-D Arq. Alice Rauber Gonçalves – CREA/RS 143.549 Arq. Elisa Piccoli Ortiz – CREA/RS 087.209 Acadêmicos de Arquitetura: Angélica Magrini Rigo Bruna Turmino Krause Everton Barth Juliana Pádua Natália da Silveira Arruda Roberto Pucci Flores Rochelle Schneider Acadêmicos de Geografia: Isabel Rekowsky DIAGNÓSTICO - RELATÓRIO CONSOLIDADO - VOLUME I APRESENTAÇÃO APRESENTAÇÃO O presente Relatório tem como objetivo Produto 3: DIAGNÓSTICO: uso e ocupação do solo, identificando os atributos apresentar o Diagnóstico da área de abrangên- Subproduto A: Relatório Preliminar do conjunto urbanístico tombado e seus elemen- cia do Plano de Preservação do Conjunto Urba- tos estruturadores; as características e compor- nístico de Brasília, em atendimento ao contrato Subproduto B: Relatório Consolidado tamento das escalas; a situação atual dos Seto- nº 390.008.208/08 efetuado entre o Governo do res, apresentada em fichas correspondentes a Distrito Federal e a empresa RS Projetos Ltda., cada setor urbano; as Áreas/Setores/Espaços do Produto 4: PROGNÓSTICO assinado em 15 de maio de 2009, atende o es- Plano Piloto de 1957 a serem complementados; tabelecido no Termo de Referência constante do Subproduto A: Relatório Preliminar uma análise das tendências de transformação do Edital de Licitação lançado em 05 de novembro Subproduto B: Relatório Consolidado uso do solo na área tombada; uma compilação de 2008. Da licitação foi vencedora a empresa RS dos principais planos e projetos existentes para Projetos Ltda. a área; a influência de grandes equipamentos na area protegida e se encerra com uma análise das O trabalho como um todo objetiva a prepa- Produto 5: PROJETO DE LEI COMPLEMEN- características da área tombada por grau de signi- ração do Plano de Preservação do Conjunto Ur- TAR: versão preliminar ficação específica (valor patrimonial). banístico de Brasília – PPCUB, cujo produto final é composto pelo Projeto de Lei Complementar e O Capítulo 03 apresenta as características da Produto 6: MEMÓRIA TÉCNICA PARA O PPSH pela Memória Técnica do Plano, sendo a sua ela- morfologia urbana, especialmente os aspectos boração dividida em produtos e subprodutos, a fundiários, a Base Cartográfica dos setores e en- serem apresentados em três etapas, nos prazos Produto 7: RELATÓRIO FINAL DO PLANO: dereçamento, o zoneamento de uso atual, a tra- estabelecidos no Cronograma Geral, de acordo ma viária, as tipologias edilícias e os espaços não com Termo de Referência, intitulados: Subproduto A: Projeto de Lei Complementar do ocupados. PPCUB O Capítulo 04 apresenta a análise da paisa- Subproduto B: Relatório Final e Memória Técnica gem urbana e dos espaços públicos da área tom- Produto 1: PROJETO BÁSICO DE ELABORA- do PPCUB bada. ÇÃO DO PLANO Subproduto A: Plano Geral de Trabalho – PGT O Capítulo 05 apresenta o arcabouço jurídico O presente trabalho é parte do Produto 3: para o PPCUB. Subproduto B: Programa de Participação da Po- DIAGNÓSTICO, Subproduto B: Relatório Con- O Capítulo 06 trata dos aspectos tributários e pulação – PPP solidado, contendo os volumes 1, 2 e Anexos, e financeiros. se estrutura a partir da abordagem das categorias definidas no Termo de Referência, anexo ao Edi- O Capítulo 07 discute a estrutura institucional Produto 2: SISTEMATIZAÇÃO DOS INSTRU- tal. de planejamento e gestão do GDF relacionada MENTOS URBANÍSTICOS com a preservação do conjunto urbano de Brasí- O Capítulo 01 apresenta o esboço histórico Subproduto A: RA XI, RA XIX e RA XXII lia. da ocupação urbana de Brasília da fundação a Subproduto B: RA I 2010, acompanhado de mapas. O Capítulo 08 apresenta dados e informações socioeconômicas (estrutura populacional, dinâmi- O Capítulo 02 trata das questões relativas ao ca populacional densidade populacional). PLANO DE PRESERVAÇÃO DO CONJUNTO URBANÍSTICO DE BRASÍLIA - PPCUB O Capítulo 09 trata dos aspectos sociais: do bem tombado (idem, p. 16). Depreende-se equipamentos e serviços. do enunciado acima que , em base aos estudo e análises efetuados, será delimitada no PPCUB a O Capítulo 10, apresenta os aspectos físico- área de abrangência que melhor corresponder à -ambientais e infra-estrutural, com especial ênfase necessidades da preservação do Conjunto Urba- na qualidade ambiental urbana e na infra-estrutura nístico de Brasília. urbana. O Capítulo 11 trata dos aspectos desenvolvi- mento econômico. O Capítulo 12, traz dados habitacionais e do mercado imobiliário. O Capítulo 13 trata do sistema viário, trans- porte e circulação. Segundo o Edital de Licitação, à área de abrangência do Plano de Preservação do Conjun- to Urbanístico de Brasília, pertence a totalidade do território das seguintes Regiões Administrativas: Plano Piloto – RA I, Cruzeiro – RA XI, Candan- golândia – RA XIX e Sudoeste/Octogonal – RA XXII, somando 487,73 km², representada na Figu- ra A.1. Integra esse território a área tombada do Conjunto Urbanístico de Brasília, com superfície de 112,25 Km². Insere-se na abrangência do PPCUB a Área de Tutela do bem tombado, entendida, “como Área de Interesse Patrimonial – AIP, cujos limites procuram referenciar o estabelecimento das suas relações de vizinhança, de modo a salvaguardá-lo de ações tendentes a descaracterizar sua concep- ção, visibilidade, ambiência e manutenção física” (Edital de Licitação – Concorrência nº 001/2008 – EC/CPL, p. 16). A Área de Interesse Patrimonial delineada no Edital de Licitação encontra-se ex- pressa na Figura A.2, “cujos contornos da área protegida, de entorno e influência deverão ser confirmados, alterados ou aperfeiçoados para que produzam os efeitos desejáveis na proteção DIAGNÓSTICO - RELATÓRIO CONSOLIDADO - VOLUME I APRESENTAÇÃO Figura A.1. Área de abrangência do Plano de Preservação do Conjunto Urbanístico de Brasília. Fonte: Termo de Referência para contratação do PPCUB. Brasília, dezembro de 2007. PLANO DE PRESERVAÇÃO DO CONJUNTO URBANÍSTICO DE BRASÍLIA - PPCUB Figura A.2. Área de Interesse Patrimonial. Fonte: Termo de Referência para contratação do PPCUB. Brasília, dezembro de 2007. LISTA DE FIGURAS Figura A.1. Área de abrangência do Plano de Preservação do Conjunto Urbanístico de Brasília 7 Figura A.2. Área de Interesse Patrimonial 8 Figura I.1. Processo histórico x apropriação da obra por seus usuários 28 Figura 1.1. Mapa de ocupação urbana do Distrito Federal
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