Uchwała Nr XIII/98/2019 Z Dnia 29 Listopada 2019 R
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO Łódź, dnia 15 stycznia 2020 r. Poz. 196 UCHWAŁA NR XIII/98/2019 RADY GMINY SKIERNIEWICE z dnia 29 listopada 2019 r. w sprawie przyjęcia „Wieloletniego Programu Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Skierniewice na lata 2019-2023” Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 506, poz. 1309, poz. 1571, poz. 1696 i poz. 1815) oraz art. 21 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2019 r. poz. 1182 i poz. 1309) Rada Gminy Skierniewice uchwala, co następuje: § 1. Uchwala się „Wieloletni Program Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Skierniewice na lata 2019-2023” stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. § 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Skierniewice. § 3. Traci moc uchwała Nr XI/80/2019 Rady Gminy Skierniewice z dnia 30 sierpnia 2019 r. w sprawie przyjęcia „Wieloletniego Programu Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Skierniewice na lata 2019-2023” (Dz. Urz. Woj. Łódzkiego z 2019 r. poz. 5270). § 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Wojewódz- twa Łódzkiego. Przewodniczący Rady Gminy Witold Baranowski Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego – 2 – Poz. 196 Załącznik do uchwały Nr XIII/98/2019 Rady Gminy Skierniewice z dnia 29 listopada 2019 r. Program Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Skierniewice na lata 2019 - 2023 Spis treści Rozdział 1. Zasób Mieszkaniowy Gminy Skierniewice 1.1. Wielkość Mieszkaniowego Zasobu Gminy 1.2. Stan techniczny oraz standard wyposażenia Zasobu Mieszkaniowego Gminy Rozdział 2. Prognoza wielkości oraz stanu technicznego Zasobu Mieszkaniowego Gminy w latach 2019 -2023 Rozdział 3. Analiza potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali, z podziałem na kolejne lata Rozdział 4. Plan sprzedaży lokali Rozdział 5. Zasady polityki czynszowej oraz warunki obniżania czynszu Rozdział 6. Sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania Mieszkaniowym Zasobem Gminy w ko- lejnych latach Rozdział 7. Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej oraz wysokość wydatków w kolejnych latach 7. 1. Źródła finansowana gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach 7. 2. Wysokość kosztów w kolejnych latach, z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty re- montów oraz koszty modernizacji lokali i budynków wchodzących w skład Mieszkaniowego Za- sobu Gminy, koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi, których gmina jest jednym ze współ- właścicieli, a także koszty inwestycyjne Rozdział 8. Opis innych działań mających na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego – 3 – Poz. 196 WSTĘP Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zaso- bie gminnym i o zmianie Kodeksu Cywilnego (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1182) do zadań własnych gminy należy tworzenie warunków do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej. Gmina zapewnia lokalne w ramach najmu socjalnego i lokale zamienne, a także zaspokaja potrzeby miesz- kaniowe gospodarstw domowych o niskich dochodach. Zadania te wykonuje wykorzystując mieszkaniowy zasób gminy lub w inny sposób. Podstawą prawną przygotowania niniejszego Programu Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Skierniewice jest art. 21 w/w ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminnym i o zmianie Kodeksu Cywilnego (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1182). Wyciąg z ustawy zamieszczono poniżej: Art. 21. 1. Rada gminy uchwala: 1) wieloletnie programy gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy; (...) 2. Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy powinien być opracowany na co najmniej pięć kolejnych lat i obejmować w szczególności: 1) prognozę dotyczącą wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego gminy w poszczególnych latach; 2) analizę potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali, z podziałem na kolejne lata; 3) planowaną sprzedaż lokali w kolejnych latach; 4) zasady polityki czynszowej oraz warunki obniżania czynszu; 5) sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy w kolejnych latach; 6) źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach; 7) wysokość kosztów w kolejnych latach, z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty remontów oraz koszty modernizacji lokali i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, koszty za- rządu nie-ruchomościami wspólnymi, których gmina jest jednym ze współwłaścicieli, a także koszty inwe- stycyjne; 8) opis innych działań mających na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszka- niowym zasobem gminy, a w szczególności: a) niezbędny zakres zamian lokali związanych z remontami budynków i lokali, b) planowaną sprzedaż lokali. Opracowanie wieloletniego programu gospodarowania zasobem mieszkaniowym jest dla gminy zadaniem obowiązkowym. W/w przepis prawa określa zagadnienia, które program powinien obejmować, co stanowi pod- stawę niniejszego opracowania. Rozdział 1 Zasób Mieszkaniowy Gminy Skierniewice 1.1. WIELKOŚĆ MIESZKANIOWEGO ZASOBU GMINY Zadania polityki mieszkaniowej wobec członków wspólnoty samorządowej Gmina realizuje z wykorzysta- niem zasobu składającego się z lokali w budynkach stanowiących własność Gminy w 100% (7 budynków) oraz własność Gminy w 50% (1 budynek mieszczący się w Sierakowicach Prawych dawniej Dom Nauczyciela). Mieszkaniowy zasób Gminy Skierniewice, na dzień 30.06.2019r. stanowią lokale znajduje się łącznie w 8 budynkach, są to: - 13 lokali mieszkalnych socjalnych (w 6 budynkach), Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego – 4 – Poz. 196 - 6 lokali mieszkalnych pozostałych (w 2 budynkach). Całkowita powierzchnia użytkowa lokali mieszkalnych wynosi 786,83 m2. Wykaz budynków, w których znajdują się lokale gminne z określeniem powierzchni użytkowej przedstawia Tabela 1 i Tabela 2. Tabela 1. Spis budynków z lokalami socjalnymi (stan na 30. 06. 2019 roku) Adres Liczba lokali socjal- Powierzchnia użytkowa [m2] Powierzchnia użytkowa Lp. budynku/miejscowość nych budynku [m2] lokalu 36,0 1. Samice 94 2 79,2 40,0 2. Miedniewice 98 1 70,0 70,0 3. Miedniewice 208 1 93,0 60,0 31,1 4. Mokra Prawa 56B 2 71,4 40,3 32,0 33,0 5. Strobów 18 5 165,0 9,0 24,0 32,0 32,0 6. Strobów 19 2 165,0 32,0 RAZEM 13 643,6 471,4 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych UG w Skierniewicach Tabela 2 . Spis budynków z lokalami mieszkalnymi pozostałymi (stan na 30.06.2019 roku) Liczba lokali Powierzchnia użytkowa [m2] Powierzchnia użytkowa [m2] Lp. Adres budynku mieszkalnych budynku lokalu Sierakowice Prawe 69 40,5 1. 2 185,0 96-100 Skierniewice 52,0 42,1 Żelazna 3A 62,44 2. 4 716,0 96-116 Dębowa Góra 75,1 43,29 RAZEM 6 901,0 315,43 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych UG w Skierniewicach Oprócz budynków, w których znajdują się lokale mieszkalne, w zasobach mieszkaniowych Gmina posiada również 3 kontenery socjalne, umieszczone w miejscowości Strobów (powierzchnia każdego kontenera to 13,50 m2). 1.2. STAN TECHNICZNY ORAZ STANDARD WYPOSAŻENIA ZASOBU MIESZKANIOWEGO GMINY Czynnikami mającymi istotny wpływ na stan techniczny zasobu mieszkaniowego są przede wszystkim: wiek budynku, rodzaj zabudowy, rodzaj konstrukcji budynku, sposób utrzymania budynku, sposób użytkowa- nia przez mieszkańców, wysokość nakładów finansowych na remonty. Lokale socjalne Stan techniczny większości lokali socjalnych znajdujących się w zasobie gminy należy ocenić jako zły. Taki stan rzeczy wynika zarówno z długiego okresu eksploatacji wszystkich budynków (są to budynki z lata 60’ XX wieku, jak i starsze), rodzaju konstrukcji stosownie do okresu budowy, jak również sposobu utrzymania, tj. bez znaczących remontów. Kolejnym elementem świadczącym o ogólnie złym stanie lokali socjalnych jest stopień wyposażenia w in- stalacje i przyłącza, który jest niedostateczny. Wyłącznie 3 lokale posiadają instalację wodociągową, a 2 z nich również instalacje kanalizacyjną z odprowadzeniem do szamba. Lokale socjalne nie są wyposażenie w po- mieszczenia sanitarne typu łazienka. Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego – 5 – Poz. 196 Tabela 3. Charakterystyka lokali socjalnych (stan na 30.06.2019 roku) – wyposażenie w instalacje technicz- ne Wyposażenie (tak/nie) Lp. Adres budynku Rok budowy WOD. KAN. SZAMBO ŁAZIENKA Samice 94 1. 1965 TAK NIE TAK NIE 96-100 Skierniewice Miedniewice 98 2. brak danych NIE NIE NIE NIE 96-100 Skierniewice Miedniewice 208 3. brak danych NIE NIE NIE NIE 96-100 Skierniewice Mokra Prawa 56B 4. 1960 TAK NIE TAK NIE 96-100 Skierniewice Strobów 18 5. brak danych NIE NIE NIE NIE 96-100 Skierniewice Strobów 19 6. brak danych 1 lokal TAK NIE NIE NIE 96-100 Skierniewice Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych UG w Skierniewicach, wizja lokalna Instalacje grzewcze lokali socjalnych to głównie węglowe źródła ciepła różnego typu i różnej sprawności. Lokal w budynku w miejscowości Mokra Prawa 56B ogrzewany jest elektrycznie. Tabela 4. Charakterystyka lokali socjalnych (stan na 31.05. 2019 roku) – instalacja grzewcza Lp. Adres budynku Sposób zasilania w ciepło Samice 94 Źródło ciepła: kuchnia węglowa 1. 96-100 Skierniewice Ciepło rozprowadzone