Zitting 1963 — 7019
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
ZITTING 1963 — 7019 Opheffing van de gemeenten Bunnik, Odijk en Werk- hovcn en vorming van een nieuwe gemeente Bunnik, alsmede wijziging van de grenzen der gemeenten Cothen, Houten en Zeist MEMORIE VAN ANTWOORD (Ingezonden 8 juli 1963) Nr. 6 (De vroecere stukken zijn gedrukt in de De samenvoeging van Bunnik, Odijk en Werkhoven 'zitting 1962—1963) De ondergetekende heeft er met erkentelijkheid van kennis genomen, dat vele leden de samenvoeging logisch achten en er mede kunnen instemmen. Naar zijn mening merken deze leden terecht op, dat de huidige zelfstandigheid van de gc- mcenten Odijk en Werkhoven meer schijnhaar dan wezenlijk is, en dat de samenvoeging een erkenning zal zijn van hetgeen in wezen reeds lang het geval is. Inderdaad is reeds van ouds- her (van 1849 af) het burgermecsterschap van de gemeenten Bunnik, Odijk en Werkhoven in één persoon verenigd en is het gemeer.telijk apparaat van deze gemeenten in Bunnik gecon- centreerd, met uitzondering van de ontvanger der gemeenten Odijk en Werkhoven en de ambtenaar van de burgerlijke stand van laatstgenoemde gemeente. Uiteraard heeft, zoals steeds, wanneer plannen tot opheffing van gemeenten ter tafel komen, het onderhavige voorstel in de gemeenten Bunnik, Odijk en Werkhoven niet een onverdeeld gunstig onthaal ontvangen. De ondergetekende heeft daar, evenals sommige leden, begrip voor, want hij is er zich ter- dege van bewust, dat het voorstel voor die gemeenten een ingrijpende maatregel betekent. Hij is echter met bedoelde leden van oordcel, dat daaraan in de gegeven omstandigheden niet valt te ontkomen. De vraag, in welke mate naar het inzicht van de onderge- tekende bij de samenvoeging van Bunnik. Odijk en Werkhoven mag worden gesproken van een krachtige randgemeente van Utrecht, hangt nauw samen met de door dezelfde leden ge- stelde vraag, aan welke normen c.q. maatstaven in het alge- meen een gemeente ten minste moet voldoen, om van een, ten opzichte van een veel grotere nabuurgemeente, krachtige randgemeente te kunnen spreken. Met betrekking tot de laat- ste vraag merkt de ondergetekende op, dat hij in de nadere memorie van antwoord aan de Tweede Kamer inzake het ontwerp van wet tot opheffing van de gemeenten Ankeveen, Diemen, 's-Graveland, Kortenhoef, Ouder-Amstel en Weesper- karspel en vorming van nieuwe gemeenten Bijlmermeer en "s-Graveland, alsmede wijziging van de grenzen der gemeenten Hilversum, Naarden en Weesp (zitting 1962—1963, 5164, nr. 19, bladzijde 4, linkerkolom, tweede helft) aan het begrip „krachtige randgemeente" enkele beschouwingen heeft gewijd. Samenvattend heeft hij daarbij als zijn conclusie te kennen gegeven, dat, indien redelijke zekerheid bestaat, dat het ge- meentebestuur in staat zal zijn, de taak, welke op zijn schou- ders is gelegd, te onderkennen en te vervullen, van een sterke gemeente kan worden gesproken. Daarvan uitgaande zal naar het oordcel van de ondergetekende de nieuw te vormen ge- meente Bunnik een krachtige randgemeente van Utrecht kun- nen worden genoemd. In verband met de vraag betrekking hebbende op de woon- functie van de nieuwe gemeente, merkt de ondergetekende, daarbij tevens voldoende aan het verlangen van deze leden, nader te worden ingelicht omtrent de ontwikkeling van en rond de stad Utrecht, het volgende op. De gunstige ligging van de stad Utrecht in het hart van Nederland heeft tot gevolg, dat die gemeente als vestigings- plaats voor handels-, verkeers- en industriële bedrijven, zomede voor kantoren zeer in trek is. De nog in die gemeente beschik- bare terreinen voor woningbouw, om de tengevolge van deze gunstige factoren groeiende bevolking op te vangen, zijn echter beperkt. Mede in verband met het feit, dat de bcvolïing van de stad Utrecht reeds rond 40 pet. uitmaakt van die van de 7019 6 2 gehele provincie Utrecht, zal voor het onderbrengen van het Het bestuur dier gemeente heeft tal van initiatieven genomen bevolkingsoverschot van die gemeente het accent op de om- en activiteiten ontplooid, die, indien de bestuurlijke splitsing liggende gemeenten dienen te worden gelegd. Het bestuur van van het gebied gehandhaafd zou zijn gebleven, bezwaarlijk de gemeente Vleuten-De Meern heeft inmiddels voor het te verwezenlijken zouden zijn geweest. De samenvoeging heeft dorp Vleuten een uitbreidingsplan voor ongeveer 800 wonin- de mogelijkheid geopend, een actieve grondpolitiek te voeren gen opgesteld. Aan een verdere grootscheepse uitbreiding van met behulp van een goed geoutilleerd grondbedrijf, waardoor Vleuten-De Meern is, evenals in Bunnik—Odijk—Werkho- de ontwikkeling van de gemeente als forensenplaats in goede ven het bezwaar verbonden, dat goede cultuurgronden zouden banen kon worden geleid. Voorts kon de gemeente in korte moeten worden aangetast. Vleuten-De Meern is namelijk tijd komen tot de bouw van een rioolwaterzuiveringsinstallatie, gelegen temidden van een zich sterk ontwikkelend tuinbouw- welke, behalve voor de nieuwe uitbreidingen, mede van vitaal gebied. Een al te grote stedelijke ontwikkeling, die ten koste belang is voor de tuinbouwbedrijven in dit gebied. Van de van deze zeer goede agrarische gronden zou gaan, moet wor- verdere activiteiten kunnen nog worden genoemd een belang- den voorkomen. Gedeputeerde Staten van Utrecht zoeken rijke verbetering van het wegennet, de in voorbereiding zijnde daarom naar een andere oplossing en hun gedachten gaan uit aanleg van een zwembad en de sanering van de wijk Strijk- naar het scheppen van een satellietstad op het territoir van de viertel ten behoeve van enige industrie-vestiging. Samenvattend gemeenten Jutphaas en Vreeswijk. De kernen van deze ge- kan worden gezegd, dat de vorming van de nieuwe gemeente meenten zouden volgens het plan kunnen samengroeien van Vleuten-De Meern de weg heeft geopend voor een beleid, dat een nieuw centrum uit. De verwezenlijking van deze gedachte geheel is afgestemd op de eisen, die de moderne ontwikkeling zou uiteraard gediend zijn met een samenvoeging van de ge- stelt. Daarbij is mede van belang, dat die gemeente beschikt meenten Jutphaas en Vreeswijk. De raad van laatstgenoemde over een in administratief opzicht goed apparaat, waarvan de gemeente heeft burgemeester en wethouders reeds gemachtigd capaciteit belangrijk hoger moet worden aangeslagen dan die ,.alles te doen wal een samenvoeging van Jutphaas en Vrees- van een aantal kleine secretarieën afzonderlijk. wijk op zo kort mogelijke termijn kan bevorderen". De vraag, of Jutphaas een optimale grootte heeft bereikt c.q. Dit plan zou het mogelijk maken, de plannen van andere samensmelting van Jutphaas en Vreeswijk aanbeveling verdient, gemeenten tot het vormen van grote woonwijken af te remmen heeft de ondergetekende in het voorgaande reeds besproken. en aldus cultuurgronden te sparen. Dat betekent intussen niet, Beperking van de samenvoeging tot het gebied van de ge- dat in de andere randgemeenten van Utrecht geen verdere meenten Bunnik en Odijk zou de strekking van het voorstel — stedelijke ontwikkeling zal plaatsvinden. Er bestaat een grote het bieden van garantie voor een harmonische ontwikkeling in trek naar buiten, die niet is tegen te houden. Het forensisme het deel van het stroomgebied van de Kromme Rijn, dat het neemt steeds groter vormen aan. Met name het gebied ten meest in beweging is c.q. komt — geweld aandoen. Bovendien zuiden van Utrecht staat daarbij in de belangstelling. In ver- zouden daardoor aan de bestaande problemen nieuwe worden band met deze ontwikkeling zijn kort geleden de gemeenten toegevoegd. Niet alleen zouden de bestaande banden tussen Houten, Schalkwijk en Tuil en 't Waal tot een nieuwe rand- Odijk en Werkhoven worden doorgesneden, hetgeen niet wen- gemeente van Utrecht samengevoegd. Hetgeen als beweegreden selijk moet worden geacht en ook niet zou stroken met de ge- voor deze samenvoeging werd aangevoerd, geldt in belangrijke dachtengang, welke ten grondslag ligt aan de in agrarische mate mede voor het thans voorgestelde herindelingsplan. Zoals kringen gesuggereerde oplossing, maar ook zou de vraag rijzen, de ondergetekende in de memorie van antwoord inzake het wat met de gemeente Werkhoven, welke geen gemeentehuis ontwerp van wet tot bovenbedoelde samenvoeging reeds aan- heeft en niet over een eigen gemeentelijk apparaat beschikt, gaf, is Bunnik nog eerder dan Houten een belangrijke rol als zou moeten gebeuren. De enige oplossing zou zijn een com- forensengemeente gaan spelen, omdat eerstgenoemde gemeente binatie met de gemeente Cothen. Zoals in de memorie van in rijke mate natuurschoon bezit, de bossen van De Bilt en toelichting echter reeds is aangegeven, zijn er verschillende Zeist in haar onmiddellijke nabijheid heeft en behalve de in- redenen, op grond waarvan zulk een combinatie moet worden vloed van de stad Utrecht ook die van het aangrenzende Zeist afgewezen. De ondergetekende is dan ook van oordeel, dat, ondervindt. De ontwikkeling tot forensenplaats, die in Bunnik hoewel een nieuwe gemeente, gevormd uit de gemeenten Bun- reeds enige tijd aan de gang is, zet zich inmiddels naar het nik en Odijk, naar inwonertal gemeten, niet onaanvaardbaar zuiden voort. Met het oog niet alleen op het bewaren van de zou zijn, aan het buiten deze combinatie laten van de gemeente aantrekkelijkheid van de streek als woongebied maar ook op Werkhoven zowel voor die gemeente zelf als voor de ontwik- het belang van de agrariërs dient er echter voor te worden keling van de gehele streek grote bezwaren kleven. gewaakt, dat niet een ontwikkeling zal plaats hebben, welke het De vraag, welke redelijke mate. van zekerheid aanwezig is, karakter van de streek geweld