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Plan De Desarrollo Departamental 2012 – 2025

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Plan De Desarrollo Departamental 2012 – 2025 PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL 2012 – 2025 Artigas Noviembre 2011 Con el apoyo de: Programa de Desarrollo Local IIINDICEINDICE Contenido Prólogo............................................................................................................... 6 Introducción ..................................................................................................... 10 CAPITULO I: EL ANALISIS BASICO DE LOS RECURSOS ECONOMICOS Y SOCIALES DE ARTIGAS ...................................................................................... 15 1.1 INTRODUCCION .......................................................................................................................... 15 1.2 POSICION GEOGRAFICA ............................................................................................................... 16 1.3 DEMOGRAFIA ............................................................................................................................. 18 1.4 RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE .............................................................................. 23 1.4.1 Gestión de los Residuos Sólidos Urbanos .................................................................... 24 1.4.2 Tratamiento de aguas residuales ................................................................................. 25 1.5 LA ECONOMIA DEPARTAMENTAL: SECTORES PRODUCTIVOS ...................................................... 26 1.5.1 Valor Agregado Bruto ................................................................................................. 26 1.5.2 Perfil económico del departamento ............................................................................ 27 1.5.3 El Sector Primario: Actividad agropecuaria y Minería .................................................. 29 1.5.4 El sector Secundario: Actividad (agro) industrial .......................................................... 39 1.5.5. El sector terciario: Servicios ....................................................................................... 45 1.6 DESARROLLO ECONOMICO Y COMPETITIVIDAD DE ARTIGAS EN EL CONTEXTO NACIONAL ......... 52 1.6.1. Situación relativa desde un enfoque de desarrollo económico territorial ................... 52 1.6.2 Situación relativa desde un enfoque de competitividad .............................................. 55 1.6.3 Situación relativa desde un enfoque de atracción de inversiones ................................ 58 2 1.7 DESARROLLO EMPRESARIAL ........................................................................................................ 61 1.7. 1 Caracterización de las empresas del territorio ........................................................... 61 1.7.2 Proyectos (Ley de Inversiones) .................................................................................... 62 1.7.3 Creación de empresas ................................................................................................. 64 1.7.4 Profesionales y técnicos .............................................................................................. 65 1.8 MERCADO DE TRABAJO .............................................................................................................. 67 1.9 INGRESOS Y POBREZA ................................................................................................................ 72 1.10 COHESION SOCIAL Y TERRITORIAL: DIFERENCIAS INTRA DEPARTAMENTALES ........................... 78 1.10.1 Cohesión Social y Territorial ..................................................................................... 78 1.10.2 Territorio y Actividad Económica ............................................................................... 80 1.11 INFRAESTRUCTURA FISICA DEL DEPARTAMENTO: TRANSPORTE, COMUNICACIONES, AGUA Y ENERGÍA 88 1.11.1 Infraestructura vial y transporte ................................................................................ 88 1.11.2 Comunicaciones y tecnologías de la información ....................................................... 91 1.11.3 Agua e infraestructura hidráulica .............................................................................. 91 1.11.4 Sector energía ........................................................................................................... 92 1.12 INFRAESTRUCTURA DE COHESIÓN SOCIAL ................................................................................. 93 1.12.1 Educación ................................................................................................................. 93 1.12.2 Salud ......................................................................................................................... 98 1.12.3 Género .....................................................................................................................101 1.13 GOBIERNO DEPARTAMENTAL Y FINANZAS .............................................................................. 103 1.13.1 División político-administrativa y finanzas ................................................................103 1.13.2 Gestión ....................................................................................................................104 1.13.3 Iniciativas para el desarrollo territorial .....................................................................105 1.14 CONCLUSIONES GENERALES .................................................................................................... 106 CAPITULO II: NUESTRA VISION AL 2025 Y LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO .... 112 3 2.1 INTRODUCCION ........................................................................................................................ 112 2.2 El Departamento de Artigas – Análisis FODA .......................................................................... 113 Síntesis FODA Departamental ARTIGAS – ........................................................................................ 114 Reunión Del Consejo de Cooperación Departamental en Bella Unión el 04 Junio 2011 .................... 114 2.3 Visión del Departamento y Objetivos Estratégicos ................................................................. 122 2.4 La Estrategia de desarrollo del Plan....................................................................................... 124 2.5 Ejes Prioritarios de Intervención (Objetivos Específicos) y Medidas de Política ....................... 129 Objetivo 1: Mejorar el desarrollo de la economía departamental .................................................... 135 Eje Prioritario de Intervención 1 (Objetivo Específico 1): Valor agregado en las cadenas de producción: ........................................................................................................................135 Eje Prioritario de Intervención 2 (Objetivo Específico 2): Mejoramiento y promoción de la oferta turística: ...................................................................................................................135 Eje Prioritario de Intervención 3 (Objetivo Específico 3): Apoyo al sector empresarial, privado y cooperativo: ....................................................................................................................136 Objetivo 2: Infraestructura, Gestión sostenible de los recursos y protección medioambiental ........ 137 Eje Prioritario de Intervención 4 (Objetivo Específico 4): Protección Ambiental: .................137 Eje Prioritario de Intervención 5 (Objetivo Específico 5): Mejoramiento de la Infraestructura: ...........................................................................................................................................137 Eje Prioritario de Intervención 6 (Objetivo Específico 6): Protección de la naturaleza: .........138 Objetivo 3: Mejoramiento de la calidad de vida, el sistema educativo y la salud ............................. 139 Eje Prioritario de Intervención 7 (Objetivo Específico 7): Mejoramiento de la calidad de vida: ...........................................................................................................................................139 Eje Prioritario de Intervención 8 (Objetivo Específico 8): Mejoramiento del sistema educativo: ...........................................................................................................................................139 Eje Prioritario de Intervención 9 (Objetivo Específico 9): Protección de la Salud: .................140 2.6 Principios estratégicos horizontales: Sociedad de la Información, Igualdad de Oportunidades, Gestión Ambiental, Participación ciudadana. ......................................................... 141 2.6.1 Sociedad de la Información (TCI) ...............................................................................141 4 2.6.2 Igualdad de Oportunidades (IO) ................................................................................142 2.6.3 Gestión racional del Medio Ambiente (GMA) ............................................................143 2.6.4 Participación Ciudadana ............................................................................................144 2.7 Criterios para la Selección de Proyectos ................................................................................. 144 2.8 El Banco de Proyectos Estratégicos Prioritarios ...................................................................... 150 Cuadro con las propuestas presentadas por Objetivo Estratégico a los Municipios y/ o a la Intendencia de Artigas ........................................................................................................152
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