Identificación Primaria De De Predios Con Condiciones Adecuadas Para La Instalación De Un Relleno Sanitario En Zona De Bella Unión Y Adyacencias
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IDENTIFICACIÓN PRIMARIA DE DE PREDIOS CON CONDICIONES ADECUADAS PARA LA INSTALACIÓN DE UN RELLENO SANITARIO EN ZONA DE BELLA UNIÓN Y ADYACENCIAS 27 de Noviembre de 2012 1. INTRODUCCIÓN El siguiente trabajo pretende identificar predios que en una primera instancia tendrían condiciones adecuadas para la instalación de un relleno sanitario de residuos sólidos urbanos en la zona de Bella Unión y localidades adyacentes, en el marco del proceso de adquisición de terrenos para este fin que están llevando adelante la Intendencia de Artigas y el Municipio de Bella Unión. Para la determinación de final de la aptitud de un predio o para la comparación de la aptitud entre diferentes predios, serán necesarios análisis complementarios que incluyan relevamientos de campo. El relleno sanitario para el que se busca un predio se propone que atenderá a las localidades de Bella Unión, Tomás Gomensoro, Baltasar Brum, Portones de Hierro, Coronado, Franquía, Las Piedras, Cuareim, Mones Quintela, Cainsa, Colonia Palma. Calnú y Paso Farías. Esta zona, según el censo de 2011, cuenta con 25.957 habitantes. La definición de esta zona de servicio para el relleno sanitario, incluyendo además de Bella Unión a Tomás Gomensoro, Batasar Brum y localidades cercanas, se alinea con la intención del gobierno nacional de buscar soluciones regionales a la disposición final de residuos que incluya una correcta gestión de los sitios de disposición final. Para la selección de predios se supone una vida útil del relleno sanitario de 25 años. 2. ÁREA DE ESTUDIO El área en la que se intentan identificar padrones aptos para la ubicación de un relleno sanitario tiene una extensión norte-sur de 50 km desde la intersección de los ríos Uruguay y Cuareim y de 60 km oeste-este desde el punto más occidental del río Uruguay en el departamento de Artigas. El área definida se presenta en la Lámina 1. El predio buscado deberá tener una superficie de 10 ha, según las estimaciones presentadas en el Anexo 1 – Estimación de superficie de predio necesaria. 3. CRITERIOS DE LOCALIZACIÓN DEL SITIO Para la selección del sitio se utilizaron como base los criterios presentados en la Propuesta Técnica para la Reglamentación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Industriales, Agroindustriales y de Servicios en su versión del año 2003. Esta propuesta, a pesar de no tener el valor de decreto, constituye una norma técnica utilizada por la Dirección Nacional de Medio Ambiente. Los criterios utilizados son criterios exclusión, es decir criterios que permiten identificar Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente Zabala 1432 / CP 11000 Montevideo – Uruguay Tel.:(598 2) 917 0710 int. 4110, 4332, 4340 Fax: (598 2) 917 0710 int. 4504 www.mvotma.gub.uy posibles zonas de localización a partir de la identificación de las zonas no aptas para la actividad. Se consideraron los siguientes criterios de exclusión, algunos de los cuales están incluidos en la mencionada Propuesta Técnica de Reglamentación: - Distancia mínima de 4 km del límite de principales centros urbanos (Bella Unión, Tomás Gomensoro y Baltasar Brum). - Distancia mínima de 800 m desde ríos, arroyos y embalses. - Distancia mínima de 5 km desde tomas de agua superficial de OSE. - Distancia mínima de 5 km desde perforaciones de OSE para abastecimiento de agua. - Distancia mínima de 3 km desde escuelas. - No existencia de cultivos agrícolas en los predios o suelo desnudo asociado a cultivos agrícolas. Por otra parte se seleccionaron los predios con características adecuadas de área mínima, accesibilidad, posibilidad de vertidos a cuerpo de agua. Las condiciones requeridas a estos predios son las siguientes: - Acceso directo desde ruta nacional, secundaria o camino departamental. - Vertido directo a curso de agua. - Área mayor a 10 ha. 4. FUENTE DE DATOS El trabajo de selección fue realizado con la ayuda de un Sistema de Información Geográfico, a partir de información aportada por la Dirección Nacional de Ordenamiento Territorial (DINOT) del MVOTMA, quien además brindó asistencia técnica para manejo de esta información. 5. APLICACIÓN DE CRITERIOS DE EXCLUSIÓN PARA TODA EL ÁREA DE ESTUDIO Primeramente se aplicaron los criterios de exclusión en toda el área de estudio. La aplicación de estos criterios se observa en la Lámina 2. El cruce de estos criterios de exclusión con los padrones que poseen condiciones de área mínima, accesibilidad, posibilidad de vertidos a cuerpo de agua introducidos en el punto 3, determinan los padrones con localización adecuada. Estos padrones pueden observarse en la Lámina 3. 6. APLICACIÓN DE CRITERIOS DE EXCLUSIÓN PARA LA ZONA DE INFLUENCIA DEL TRIÁNGULO ENTRE RUTAS 30, 3 Y RUTA BELLA UNIÓN- GOMENSORO. Debido a la cercanía de los principales centros de generación de residuos, se estudia particularmente la zona de influencia del triángulo comprendido entre rutas 30, 3 y ruta Bella Unión-Gomensoro. Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente Zabala 1432 / CP 11000 Montevideo – Uruguay Tel.:(598 2) 917 0710 int. 4110, 4332, 4340 Fax: (598 2) 917 0710 int. 4504 www.mvotma.gub.uy En la Lámina 4 se observan los padrones en esta zona con localización adecuada. A su vez se observan los padrones presentados por el Municipio de Bella Unión para la implantación de un relleno sanitario. 7. OBSERVACIONES Y COMENTARIOS Los padrones presentados por el Municipio de Bella Unión no son adecuados para la implantación de un relleno sanitario. Particularmente los padrones 3829 y 5195 se encuentran excluidos por encontrarse a menos de 5 km de un pozo de agua para abastecimiento humano. Se tratan además de predios con viviendas y otras infraestructuras ya desarrolladas. Los padrones 6005, 3824, 3874, 4942, 4694 y 348, 3829 y 2429 cuentan con áreas de cultivos o suelo desnudo asociado a agricultura que los excluyen. De los padrones con localización adecuada en la zona de influencia del triangulo entre rutas 3, 30 y ruta Bella Unión-Gomensoro se destacan los padrones 4120, 5350, 3964, 6517, 4418, 6520 y 2658 zona este por tener un buen acceso desde la ciudad de Bella Unión. En particular, en el padrón 3964 se encuentra actualmente el vertedero de residuos sólidos urbanos de Tomás Gomensoro. El hecho de que ya exista en el predio un vertedero, puede ser un factor importante que minimice los conflictos por la instalación del relleno sanitario al ser un sitio existente y aceptado por el entono. Los padrones 2599, 448, 2700 y 448 tienen la desventaja de requerir para su acceso directo desde Bella Unión el transito por caminos departamentales. En caso de optarse por la utilización de algunos de estos padrones deberá asegurarse el buen estado de la caminería y especialmente el correcto dimensionado de las alcantarillas los cruces con los arroyos, de forma tal de asegurar el acceso al predio en caso de fuertes precipitaciones. Los padrones 4033, 4000 y 407 requieren para su acceso directo desde Bella Unión la circulación por caminos en las zonas aledañas a Tomás Gomensoro. En caso de optarse por la utilización de algunos de estos padrones deberá considerarse las posibles molestias a en las viviendas contiguas a las vías de circulación, así como asegurarse el buen estado de la caminería y especialmente el correcto dimensionado de las alcantarillas los cruces con los arroyos, de forma tal de asegurar el acceso al predio en caso de fuertes precipitaciones. Los padrones 5362, 5360, 3888, 4970, 5361 y 5363 se destacan por ubicarse (según la información a nivel macro utilizada en este estudio) sobe la formación Salto. Esta formación compuesta básicamente por areniscas finas a medias de color rojizo, con intercalaciones de niveles fangolíticos y conglomerádicos parace ofrecer en un primer análisis un material más adecuado que el existente el la Formación Arapey (donde se ubica el resto de los padrones con localización adecuada) para la realización de excavaciones para la conformación de celdas, así como una menor permeabilidad que minimiza la infiltración de lixiviados al terreno. La Formación Arapey está compuesta por lavas básicas de tipo basalto toleítico con estructura en coladas. Presenta intercalaciones de areniscas eólicas. Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente Zabala 1432 / CP 11000 Montevideo – Uruguay Tel.:(598 2) 917 0710 int. 4110, 4332, 4340 Fax: (598 2) 917 0710 int. 4504 www.mvotma.gub.uy 8. ESTUDIOS DE APTITUD POSTERIORES Debido a la fuerte actividad agrícola y su importancia en la zona, en caso de continuar con el estudio de la aptitud de cualquiera de los padrones, se deberá considerar especialmente los posibles conflictos por la utilización de agua para actividades agrícolas aguas abajo de los mismos. Se deberá también verificar la posible interferencia de la implantación del relleno sanitario con viviendas cercanas. La menor existencia de viviendas en el entorno mejora la aptitud del predio. Se recomienda mantener una distancia mínima de 400 m a la vivienda más cercana. A su vez debe asegurarse de que la zona del padrón en la que se proyectarán las celdas para la disposición final de residuos sea no inundable, ante crecidas de por lo menos 100 años de período de retorno. Se recomienda el estudio de las condiciones de excavabilidad del terreno para la conformación de celdas del relleno sanitario, mediante la realización de cateos en el sitio. A su vez se deberán considerar si las pendientes del terreno son adecuadas para la implantación de un relleno sanitario. Pendientes menores a 5% mejoran la aptitud del predio para estos proyectos. Antes de la selección de un sitio deberá asegurarse la disponibilidad de material para la tapada diaria de residuos a costos razonables, ya sea en el propio predio o en zonas cercanas al mismo. Sebastián Bajsa Asesoría de Planificación y Gestión de Residuos y Sustancias Dirección Nacional de Medio Ambiente Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente Zabala 1432 / CP 11000 Montevideo – Uruguay Tel.:(598 2) 917 0710 int.