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Le Bassin Versant Adour Aval, « Cœur D’Étude »

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Le Bassin Versant Adour Aval, « Cœur D’Étude » Etude sur la Gouvernance de l’Eau Faisabilité d’un SAGE Adour aval Eléments de présentation du territoire d’étude Enjeux pressentis Version 3 Document de travail du mois d’avril 2013 Validé en comité de pilotage le 26 avril 2013 Etude menée de mai 2012 à mai 2013 Dans le cadre du partenariat entre les collectivités avec la participation financière de 2 Etude sur la gouvernance de l’eau – Faisabilité d’un SAGE Adour aval Présentation du territoire – Enjeux pressentis ; document de travail version 3 validé en comité de pilotage le 26/04/2013 Historique de travail sur le document - Version 1 : document de décembre 2012, présenté en comité de pilotage le 13 décembre 2012 ; - Version 2 : document de janvier 2013, présenté en réunion COPIL + syndicats le 31 janvier2013 - Version 3 : document d’avril 2013, présenté en comité de pilotage le 26 avril 2013 - Vers une version 4 en phase 2, intégrant toute information utile… Le détail des modifications intégrées entre chaque version peut être expliqué par l’animatrice de la démarche. 3 Etude sur la gouvernance de l’eau – Faisabilité d’un SAGE Adour aval Présentation du territoire – Enjeux pressentis ; document de travail version 3 validé en comité de pilotage le 26/04/2013 Préambule – Contexte de l’étude Des problématiques liées à l’eau existent sur l’aval de l’Adour. Elles sont nombreuses et variées, comme sur l’ensemble des territoires, du fait que l’eau et les milieux aquatiques sont utilisés pour de nombreux usages et sont donc potentiellement l’objet de nombreuses menaces et dégradations. Elles peuvent être globales au territoire ou plus spécifiques pour chaque secteur. Dans tous les cas les enjeux de l’eau sont à la fois économiques, écologiques mais aussi tout simplement vitaux donc incontournables. Le SDAGE Adour Garonne mentionne la nécessité de faire émerger un SAGE sur le secteur Adour aval d’ici à 2015. Les services de l’Etat souhaitent par ailleurs la participation d’acteurs locaux pour la déclinaison locale du programme de mesure du SDAGE par sous-secteurs hydrographiques. Ainsi, les services de l’Etat ont sollicité l’Agglomération Côte Basque-Adour dans le courant de l’année 2011 pour le secteur Adour aval. Enfin, un nouveau cadre règlementaire est en cours de mise en œuvre et refond la politique de prévention et de gestion des inondations. En parallèle, une convention cadre pour la mise en place d’une politique de l’eau pour le littoral basque a été signée le 7 juillet 2011 par dix partenaires (Etat, Agence de l’Eau Adour Garonne, Région Aquitaine, Département, ACBA, CCSPB, SIVOM de l’Uhabia, Syndicat du bassin versant de la Nive, communauté de communes Errobi, et Conseil des Elus du Pays Basque). L’intérêt de cette convention est de mettre en œuvre une véritable synergie visant à répondre à l’objectif de bon état des masses d’eau à l’horizon 2015 imposé par la Directive cadre sur l’Eau et garantir une qualité sanitaire satisfaisante des eaux de baignade du littoral basque. Elle engage également les différents signataires à mettre en œuvre les moyens nécessaires pour l’élaboration de différents outils de gestion de l’eau, et pointe notamment un SAGE sur le secteur Adour aval. Le dialogue a été établi depuis l’automne 2011 entre les EPCI concernés par le bassin versant « Adour aval » à savoir les communautés de communes Errobi, Nive Adour, Pays de Hasparren, Pays de Bidache, Seignanx, Maremne Adour Côte Sud, Pays d’Orthe, et les communautés d’agglomération Côte Basque-Adour et du Grand Dax, ainsi qu’avec les partenaires institutionnels, financiers et les services de l’Etat (Agence de l’Eau, Conseils Généraux 64 et 40, Conseil Régional, DDTM 64 et 40 et DREAL Aquitaine). Conscientes de leurs responsabilités vis-à-vis de l’eau, les collectivités se sont donc engagées dans une première phase d’étude et d’animation sur ce territoire, avec l’appui des services de l’Etat et de ses établissements publics. Cette première phase constitue une étude de faisabilité et d’opportunité sur la mise en place d’un (des) outil(s) de gestion intégrée sur le bassin versant « Adour aval ». La maîtrise d’ouvrage est assurée par l’Agglomération Côte Basque-Adour pour le compte du collectif d’EPCI. Les collectivités ont formalisé leur partenariat grâce à une convention qui offre un cadre de travail commun et fixe notamment les objectifs de l’étude mais aussi les modalités de participation financière de chacun. La question de l’eau doit être abordée à une échelle hydrographique cohérente, dépassant les limites administratives connues et habituellement identifiées. Sur un territoire d’estuaire à l’aval d’un 4 Etude sur la gouvernance de l’eau – Faisabilité d’un SAGE Adour aval Présentation du territoire – Enjeux pressentis ; document de travail version 3 validé en comité de pilotage le 26/04/2013 fleuve, la question du périmètre est compliquée à arrêter. Aussi, l’étude a été engagée sur deux échelles de territoire : - Un périmètre « cœur d’étude », dénommé bassin versant Adour aval et proposé par l’Agence de l’Eau ; - Un périmètre élargi « zone d’influence » proposé pour garder une vision plus élargie et parfois nécessaire sur les problématiques de l’eau. Le présent rapport est un document d’état des lieux et de diagnostic du territoire qui ne se veut pas complet et exhaustif. Il vise avant tout à apporter une première vision globale du territoire dans le domaine de l’eau, afin que les élus et services de l’Etat puisse bénéficier d’informations objectives pour prendre une décision quant aux suites à donner à cette démarche. Ce document a été constitué sur la base de nombreuses données et informations récupérées auprès de partenaires compétents. Notamment, les rencontres ont été organisées avec l’ensemble des EPCI concernés, mais aussi de nombreux partenaires, collectivités (Conseils généraux, Institution Adour, syndicats AEP, assainissement et rivières, etc.), activités socio-économiques (Chambres d’Agriculture et de Commerce…), associations, fédérations, etc. Ce document a aussi fait l’objet d’un travail du comité technique de l’étude. Il a été présenté et validé par le comité de pilotage de l’étude. Il sera retravaillé, complété, amélioré autant que de besoin tout au long de la suite de la démarche. 5 Etude sur la gouvernance de l’eau – Faisabilité d’un SAGE Adour aval Présentation du territoire – Enjeux pressentis ; document de travail version 3 validé en comité de pilotage le 26/04/2013 Sommaire Présentation Générale du territoire Adour aval .......................................... 15 Le bassin versant Adour aval, « cœur d’étude » ........................................................................... 16 1. Géographie générale du fleuve .......................................................................................... 18 2. Le relief et les paysages ..................................................................................................... 19 3. Le climat et son évolution .................................................................................................. 19 4. Hydrographie et hydrologie ............................................................................................... 22 5. Géologie et Hydrogéologie ................................................................................................ 23 6. L’occupation du sol............................................................................................................ 24 7. Démographie..................................................................................................................... 26 Zoom sur les milieux aquatiques existants ................................................................................... 28 1. Les cours d’eau .................................................................................................................. 28 2. L’estuaire .......................................................................................................................... 28 3. Les barthes de l’Adour ....................................................................................................... 29 4. Les zones humides............................................................................................................. 31 5. Les plans d’eau .................................................................................................................. 31 6. Le littoral ........................................................................................................................... 32 7. Les eaux souterraines superficielles ................................................................................... 32 8. Les masses d’eau au sens de la DCE ................................................................................... 34 Les bassins versants limitrophes « zone d’influence »................................................................. 35 1. L’Adour amont .................................................................................................................. 35 2. Les Gaves .......................................................................................................................... 35 3. La Bidouze ......................................................................................................................... 36 4. La Nive .............................................................................................................................. 36 Enjeux généraux du territoire ....................................................................................................... 38
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