Översiktsplan Landsbygden Norrköpings Kommun
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Översiktsplan för landsbygden Norrköpings översiktsplan Utställningshandling Del 3 av Norrköpings översiktsplan Vårt diarienummer: KS 2011/0200 212 Utställningshandling 1 november 2016. Översiktsplanen är framtagen i samverkan med tjänstemän på Norrköpings kommun. Ansvariga handläggare: Eva Weibull Winter, översiktsplanerare (från och med utställningsskedet) Tina Bosnjak Erixon, planarkitekt (till och med samrådsskedet) Arbetsgrupp på stadsbyggnadskontoret: Amelie Hillåker Martin Berlin Dino Alijagic Julia Stenström Magnus Gullstrand Anders Svedberg Karin Milles Beier Christer Nilsson Linda Apelgren Tina Bosnjak Erixon Eva Weibull Winter Layout: Tina Bosnjak Erixon Foto, kartor och illustration: Norrköpings kommun om inget annat anges. 2 Förord Sammanfattning I översiktsplanen pekas ett antal större tätorter och mindre landsbygdsorter ut som befinner sig längs Norrköpings kommun är en spännande och Översiktsplanen för landsbygden utgör en del av hållbara, prioriterade stråk. Dessa orter ses därmed variationsrik kommun med närhet till havet, skogen Norrköpings kommuns tredelade översiktsplan. som prioriterade att utveckla för boende, service och slätten. I vår kommun finns tigrar, spårvagnar De andra två delarna är Gemensam översiktsplan och verksamheter och har i planen presenterats som och skärgård som blandas med kulturbygder som för Linköping och Norrköping samt Översiktsplan hållbar ortstruktur. har historiska rötter långt tillbaka i tiden. 2002 – utvecklingsplan för staden. Den sistnämnda Översiktsplanen föreslår även utveckling av kommer att ersättas av ny översiktsplan för staden Vi är år 2015 över 130 000 invånare i Norrköpings upplevelse- och besöksnäringen samt produktion som är under framtagande. kommun. Antal boende på landsbygden och i de och sysselsättning på landsbygden genom att peka mindre tätorterna ökar i takt med att kommunen Översiktsplanen för landsbygden presenterar stra- på vikten av landsbygdens landskap, kultur- och växer befolkningsmässigt. Det ställer krav på tegier för utveckling av landsbygden samt riktlinjer naturmiljöer som en viktig tillgång och resurs för kommunens långsiktiga planering, den över- vid planläggning, lov- och tillståndsgivning. Planen hela kommunen. Även här finns strategier och rikt- siktliga planeringen. utgår ifrån fyra temaområden; boende och service, linjer framtagna för att skapa stöd vid planläggning, upplevelse och miljö, infrastruktur och rörelser samt lov- och tillståndsgivning. Norrköping ska utvecklas på ett framsynt sätt där sysselsättning och produktion. människor ska fortsätta att kunna leva och finna Syftet med översiktsplanen för landsbygden är att nöje i allt kommunen har att erbjuda. Översiktsplanen föreslår en hållbar utveckling av skapa förutsättningar för en levande landsbygd och kommunens landsbygd genom att skapa förut- att en hållbar utveckling ska främjas ur ekologiskt, Översiktsplanen är kommunens viktigaste och mest sättningar och underlätta för boende, service och ekonomiskt och socialt perspektiv. långsiktiga instrument vad gäller användningen verksamheter i och i anslutning till hållbara struk- av mark- och vatten samt hur den byggda miljön ska turer. Med hållbara strukturer menas orter och stråk utvecklas och bevaras. Strävan efter hållbar där flera typer av befintlig infrastruktur och service utveckling genomsyrar översiktsplanearbetet. finns och sammanfaller, till exempel kollektivtrafik, Nu dras riktlinjerna upp för hur barnens och bredband, kommunalt vatten- och avlopp och barnbarnens kommun ska se ut och fungera. förskolor. Genom att underlätta för bebyggelsekom- plettering i utpekade hållbara strukturer främjas ett hållbart nyttjande, utveckling och bevarande av kommunens mark- och vattenresurser ur ekologiskt, ekonomiskt och socialt perspektiv. 3 Frågor och svar om Översiktsplan för landsbygden Vad är översiktsplanering? bygglagen uppfylls är det troligt att du får bygglov. naturvärden. Riktlinjer kan också bidra till att Översiktsplanering står för kommunens strategiska Gäller förfrågan ett flertal hus och överensstäm- uppnå de nationella miljömålen och att följa miljö- planering av den fysiska miljön på lång sikt. En mer med översiktsplanen och plan- och bygglagen kvalitetsnormer. översiktsplan ska ge vägledning för beslut om hur i övrigt är det också troligt att du får ett positivt mark- och vattenområden ska användas och hur den byggbesked. Vad betyder de prioriterade stråken? Vad byggda miljön ska användas, utvecklas och bevaras. betyder det att en ort är prioriterad? Ibland uppstår frågor, till exempel samordning av Prioriterade stråk med prioriterade orter är en över- Ett genomförande av planen bygger på deltagande vägar, eller vatten- och avlopp som bäst hanteras i en gripande strategi för att ta tillvara på förutsättningar från många aktörer såsom markägare, byggföretag detaljplan, därför kan du också få svaret att byggidé- för att förbättra för de som bor på landsbygden och och föreningar. Andra är exempelvis Trafikverket erna behöver utredas i en detaljplan. I översiktspla- underlätta för fler boende på landsbygden. som ansvarar för de större vägarna och Region nen anges också på förhand en del platser där det är Östergötland som tillhandahåller kollektivtrafiken. troligt att det behövs en detaljplan för att få till en så Utmed stråken finns orter med offentlig service, Norrköpings kommun visar genom översiktsplanen bra bebyggelse som möjligt. exempelvis skola och verksamhetslokaler för hem- kommunens viljeinriktning för den fortsatta pla- tjänst, och kommunen prioriterar att dessa stråk Om förfrågan om att bygga ett flertal hus på en neringen och utgör underlag i dialogen med andra ska fortsätta att upprätthålla en god servicenivå. plats inte överensstämmer med översiktsplanen tar aktörer. Det finns också kommersiell service som genom fler kommunen ställning till om det ändå är aktuellt boende kan få ökade kundunderlag. I merparten Får jag bo var jag vill? Får jag bygga var att utreda byggidéerna i en detaljplan. Bedömer av de prioriterade stråken finns kollektivtrafik och jag vill? kommunen att det ska startas ett detaljplanearbete kommunen kommer verka för att kollektivtrafiken som inte har stöd i översiktsplanen ska beslutet Vill du bygga ett nytt bostadshus tar du kontakt utmed dessa stråk består. Vägar förväntas hålla en motiveras. med kommunens bygglovavdelning som prövar alla god standard. förfrågningar om att bygga nya bostadshus enligt Vad är alla riktlinjer till för? I de prioriterade orterna och utmed de prioriterade plan- och bygglagen. Befintliga bostadshus får du bo Översiktsplanen ska visa den framtida viljeinrikt- stråken uppmuntrar kommunen ny bebyggelse. i var som helst i kommunen. ningen för mark- och vattenanvändningen i kom- Samtidigt är det precis som idag givetvis möjligt att På många platser finns detaljplaner som styr vad munen. Genom att ta ställning i översiktsplanen söka bygglov för enstaka hus överallt i kommunen. och hur mycket som är möjligt att bygga. Gäller och ange riktlinjer kan exempelvis byggprocessen Läs mer om prioriterade orter och stråk på sidan 19 och bygglovsförfrågan ett område utanför detaljplan underlättas där byggidéer överensstämmer med framåt. stäms förfrågan av mot gällande översiktsplan. översiktsplanen. Även bevarandevärden ges stöd Gäller förfrågan enstaka hus och kraven i plan- och genom riktlinjer till exempel områden med höga 4 Vad innebär det att min mark är markerad pekas ut för bostäder samtidigt som jordbruksmark för bostäder? generellt anses mycket värdefull att vara just jord- Är din mark markerad för bostäder betyder det bruksmark. att kommunen har bedömt utifrån ett allmänt perspektiv att marken skulle kunna vara attraktiv Är det här hela översiktsplanen för Norrkö- och lämplig att bo på. Viktigt att betona är att det pings kommun? är du som markägare som bestämmer om du skulle Nej, Norrköpings kommun har en tredelad över- vilja ändra markanvändningen till bostadsbebyg- siktsplan och därtill tillhörande fördjupningar för gelse, kommunen kommer inte att tvinga dig att till exempel större orter som Kimstad och Östra vara sig ändra markanvändning eller bygga bostäder. Husby. Dessutom finns ett tillägg till översiktspla- Att få sin mark utpekad som lämplig för bostäder nen för Vindkraft. innebär inte något byggtvång utan innebär enbart Se sidorna 12-14 för mer information. möjligheter att det är troligt att det går att bygga ett attraktivt hus på platsen. Varför pekas jordbruksmark ut för bostä- der när den samtidigt anges vara viktig att behålla? Landsbygden är attraktiv att bo på för fler invånare och kommunen vill underlätta för ny bebyggelse i prioriterade orter där det exempelvis är nära till service som skola, kollektivtrafik och finns kommu- nalt vatten och avlopp. Tätorterna ska växa inifrån och ut, främst genom förtätning och återanvänd- ning av redan ianspråktagen mark. I vissa delar av kommunen är jordbruksmark det dominerande markslaget och den skogsmark som finns i närheten är viktig för rekreation och växt- och djurliv. Detta har lett till att jordbruksmark i prioriterade orter 5 Innehåll Förord 3 Kapitel 2. Planeringsförutsättningar 15 Sammanfattning 3 Förutsättningar för en attraktiv landsbygd 15 Hållbar utveckling och landsbygden 15 Frågor och svar om Översiktsplan för landsbygden 4 Läsanvisning 9 Kapitel 3. Strategi och riktlinjer 16 Planhandlingar 9 Fyra temaområden för en hållbar landsbygd 16 Kapitelindelning 9 Vad är landsbygd? 16 Synen på landsbygd 16 Kapitel 1. Inledning 10 Den tätortsnära landsbygden 16 Syfte och mål 10 Den perifera landsbygden