DOCUMENTO DI PIANO DI DOCUMENTO Laura Colombo Servizio Sport E Attività Giovanili
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protocollo adozione approvazione delibera C.C. n. 125 delibera C.C. 51 del 12.12.2013 del 28.06.2014 data: GIUGNO 2014 DOCUMENTO DIPIANO L.R. 11.03.2005n.12 agg.: Provincia di Monza e Brianza Piano di Governo del Territorio del Comune di Seregno Giacinto Mariani Sindaco Edoardo Mazza Assessore alla Pianificazione Territoriale Giuseppe Massimo Criserà Segretario Comunale Calogero Grisafi Dirigente Area Territorio Mauro Facchinetti Responsabile del Procedimento COMUNE DI SEREGNO Gruppo interdisciplinare di progettazione del Piano PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO dott. Arch. Giorgio de Wolf Progettista PGT prof. Avv. Emanuele Boscolo Consulente Legale Legge Regionale 11 Marzo 2005 n. 12 dott. Agr. Giovanni Castelli Progettista VAS dott. Geol. Luca Giorgi Progettista aspetto Geologico Collaboratori geom. Gianluca Coltro per redazione PGT arch. Davide Binda per redazione VAS PIANO DI DOCUMENTO arch. Marco Meurat per redazione VAS Piano di Governo del Territorio del Comune di Seregno Responsabile del procedimento e referente Ufficio di piano Mauro Facchinetti Servizio Pianificazione urbanistica Gruppo di lavoro Rita Perego Staff d’area Silvia Salvioni Servizio Pianificazione urbanistica Luca Galimberti Servizio Pianificazione urbanistica Silvia Leoni Servizio Patrimonio COMUNE DI SEREGNO Antonella Cazorzi Servizio edilizia convenzionata e privata Elisabetta Colombo Servizio attività produttive e sportello unico PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO Alberto Colombo (referente) Servizio qualificazione urbanistica Nadia Maffioletti Servizio qualificazione urbanistica Legge Regionale 11 Marzo 2005 n. 12 Raimondo Ardolino (referente) Servizio strade e verde Fernando Breviglieri Servizio strade e verde Carmine Milione Servizio Polizia locale e sicurezza pubblica Andrea Bagarotti Servizio Famiglia e fragilità sociali Edy Caforio Servizio Qualità dell'ambiente Teresa De Nicolai Servizi scolastici DOCUMENTO DI PIANO DI DOCUMENTO Laura Colombo Servizio Sport e attività giovanili Francesco D'Acunto Servizio Strade e verde Cristina Cereda Servizio Lavori di edilizia pubblica Piano di Governo del Territorio del Comune di Seregno 2) PIANO DELLE REGOLE • Articolato COMUNE DI SEREGNO • Tav. PR 01a Vincoli di Caratterizzazione paesaggistica (1:5.000) • Tav. PR 01b Rete Ecologica Comunale (REC) (1:5.000) PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO • Tav. PR 01c Vincoli Infrastrutturali e Geologici (1:5.000) • Tav. PR 01d Individ. rettifiche cartografiche al PLIS vigente (1:5.000) Legge Regionale 11 Marzo 2005 n. 12 • Tav. PR 02 Assetto del territorio (1:5.000) • Tav. PR 03 Localizzazione delle funzioni (1:5.000) • Tav. PR 03.1 Localizzazione delle funzioni - Porada (1:2.000) • Tav. PR 03.2 Localizzazione delle funzioni - Consonno (1:2.000) • Tav. PR 03.3 Localizzazione delle funzioni - Ceredo (1:2.000) • Tav. PR 03.4 Localizzazione delle funzioni - S.Rocco (1:2.000) • Tav. PR 03.5 Localizzazione delle funzioni - S.Salvatore (1:2.000) Il P.G.T. del Comune di Seregno si compone dei seguenti elaborati: • Tav. PR 03.6 Localizzazione delle funzioni - S.Carlo (1:2.000) 1) DOCUMENTO DI PIANO • Tav. PR 03.7 Localizzazione delle funzioni - S.Ambrogio (1:2.000) • Relazione • Tav. PR 03.8 Localizzazione delle funzioni - Aliprandi (1:2.000) • Tav. DP 01 Tavola delle previsioni di piano (1.10000) • Tav. PR 04 Carta delle sensibilità paesaggistiche (1:5.000) • Tav. DP 02 Sistema ambientale – paesaggistico (1.10000) • Tav. DP 02a Sistema ambientale – paesaggistico (1.10000) 3) PIANO DEI SERVIZI • Articolato • Tav. DP 03 Consumo di suolo allo stato attuale (1.10000) • Tav. PS 01 - Localizzazione tematica e tipologica servizi esistenti (1:5.000) • Tav. DP 04 Consumo di suolo per riconferme di PRG (1.10000) PIANO DI DOCUMENTO • Tav. PS 02 - Localizzazione tematica e tipologica servizi da PGT (1:5.000) • Tav. DP 04a Consumo di suolo per previsioni di PGT (1.10000) • Tav. DP 05 Localizzazione istanze pervenute nella fase partecipativa Piano di Governo del Territorio del Comune di Seregno Documento di Piano Indice degli argomenti del Documento di Piano Il “Documento di Piano” del Piano di Governo del Territorio del Comune di Seregno si compone, oltre che del presente elaborato, delle seguenti tavole grafiche: 1.0 PREMESSE • Tav. DP 01 Tavola delle previsioni di piano (1.10000) 1.1 Premesse metodologiche • Tav. DP 02 Sistema ambientale – paesaggistico (1.10000) 1.1.1 Il Documento di Piano nella legge regionale • Tav. DP 02a Sistema ambientale – paesaggistico (1.10000) della Lombarda n. 12/2005 pag. 2 • Tav. DP 03 Consumo di suolo allo stato attuale (1.10000) 1.1.2 Le scelte del Documento di Piano pag. 2 • Tav. DP 04 Consumo di suolo per riconferme di PRG (1.10000) 1.1.3 La durata del Documento di Piano pag. 3 1.1.4 Pianificazione strategica e Documento di Piano pag. 3 • Tav. DP 04a Consumo di suolo per previsioni di PGT (1.10000) 1.1.5 La prescrittività del Documento di Piano pag. 6 • Tav. DP 05 Localizzazione istanze pervenute nella fase partecipativa 1.1.6 Sostenibilità economica delle scelte del D.P. pag. 7 1.1.7 Strumenti sovraccomunali e Documento di Piano pag. 8 1.1.8 Valenza giuridica del Documento di Piano pag. 8 1.2 Inquadramento storico-territoriale 1.2.1 La provincia di Monza e Brianza pag. 9 1.2.2 Il comune di Seregno pag. 13 1.2.3 La storia di Seregno: dalle origini alla liberazione pag. 17 1.3 Lo stato dell’ambiente PIANO DI DOCUMENTO 1.3.1 Lo stato dell’ambiente nella provincia di Monza e Brianza pag. 24 Pag. n. II Piano di Governo del Territorio del Comune di Seregno PARTE 1° 2.3 Il quadro delle trasformazioni urbane IL QUADRO CONOSCITIVO E ORIENTATIVO 2.3.1 Le dinamiche storiche e le fasi di trasformazione pag. 116 2.3.2 le dinamiche del mercato immobiliare pag. 133 2.3.3 le dinamiche della popolazione insediata pag. 140 2.0 Il quadro ricognitivo e programmatorio 2.3.4 Le dinamiche del settore economico pag. 160 2.1 La programmazione e la pianificazione 2.4 Lo stato di attuazione del PRG sovraccomunale pag. 28 2.4.1 La verifica dello stato di attuazione delle 2.1.1 Il piano territoriale regionale (PTR) pag. 29 previsioni relative alle aree di espansione pag. 176 2.1.2 Il Piano paesaggistico regionale (PTPR) pag. 46 2.4.2 La verifica dello stato di attuazione delle 2.1.3 Il Piano territoriale di coordinamento provinciale pag. 58 previsioni relative alle aree di uso pubblico pag. 181 2.1.3.1 Il PTCP della Provincia di Monza Brianza pag. 58 2.1.4 Il Piano di indirizzo Forestale 2009/2014 3.0 Il quadro conoscitivo del territorio comunale della Provincia di Milano pag. 92 3.1 Il sistema delle infrastrutture e della mobilità pag. 182 2.1.5 Le pre-condizioni esogene al PGT pag. 94 3.2 Il sistema urbano pag. 188 2.1.6 La pianificazione dei comuni contermini pag. 102 3.3 Il sistema dei servizi pag. 193 3.3.1 I servizi alla persona pag. 193 2.2 La programmazione e la pianificazione comunale 3.3.2 L’istruzione pag. 195 2.2.1 Il piano regolatore generale (PRG) pag. 104 3.3.3 La cultura pag. 200 2.2.2 Il piano generale del traffico urbano (PGTU) pag. 108 3.3.4 Il verde e lo sport pag. 200 2.2.3 Il piano del commercio pag. 108 3.4 Il sistema agricolo pag. 202 2.2.4 Il piano di localizzazione e sviluppo delle reti di telecomunicazione pag. 108 DOCUMENTO DI PIANO DI DOCUMENTO 4.0 L’assetto geologico, idrogeologico e sismico 2.2.5 La classificazione acustica pag. 109 4.1 L’assetto geologico, idrogeologico e sismico pag. 206 2.2.6 Il programma URBN ITALIA 2003/2006 pag. 109 2.2.7 I Contratti di Quartiere pag. 110 2.2.8 Il PLIS “Brianza Centrale” pag. 111 5.0 Il processo partecipativo 2.2.9 L’Agenda 21 locale pag. 115 5.1 Le istanze pervenute pag. 207 Pag. n. III Piano di Governo del Territorio del Comune di Seregno PARTE 2° 8.0 Le determinazioni di piano LO SCENARIO STRATEGICO DEL PIANO 8.1 Il sistema insediativo residenziale pag. 226 8.2 Il sistema insediativo produttivo pag. 228 8.3 Il sistema infrastrutturale pag. 232 6.0 Individuazione degli obiettivi 8.4 Il sistema ambientale-paesaggistico pag. 232 6.0.1 Il quadro di riferimento pag. 210 8.5 Gli ambiti di trasformazione pag. 233 6.0.2 I principi generali del PGT pag. 211 8.6 Verifica di compatibilità delle aree produttive pag. 234 6.0.3 Il percorso per la definizione degli obiettivi pag. 211 8.7 Gli ambiti di trasformazione: Norme generali, 6.1 Gli obiettivi strategici di scala locale pag. 211 norme specifiche, schede di ambito pag. 236 6.2 Gli obiettivi strategici di scala vasta pag. 212 6.3 Gli obiettivi e le strategie dei singoli sistemi pag. 212 9.0 Il recepimento delle previsioni 6.3.1 il sistema insediativo pag. 213 contenute nei piani di livello sovra comunale pag. 258 6.3.2 Il centro storico pag. 213 6.3.3 I territori a vocazionalità consolidata pag. 214 10.0 La compatibilità delle politiche di intervento 6.3.4 Il paesaggio pag. 215 con le risorse economiche pag. 259 6.3.5 Gli ecosistemi pag. 216 6.3.6 I “servizi” pag. 217 11.0 Determinazione del consumo di suolo pag. 259 7.0 Perequazione, compensazione, incentivazione 7.1 L’urbanistica postvincolistica pag. 218 7.2 La perequazione in Lombardia pag. 219 7.3 Perequazione di comparto e di area vasta pag. 220 ALLEGATI: 7.4 Il superamento dell’intrinseca discriminatorietà - Processo partecipativo: le istanze pervenute e del ricorso al vincolo pag. 222 PIANO DI DOCUMENTO 7.5 La scelta del PGT di Seregno pag.