THÈSE Sénat Et Sénateurs De La Troisième République De Pologne
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PRES Université Lille Nord de France Thèse délivrée par L’Université Lille 2 – Droit et Santé N° attribué par la bibliothèque __|__|__|__|__|__|__|__|__|__| THÈSE Pour obtenir le grade de Docteur en Science Politique Présentée et soutenue publiquement par Agnieszka KUCZAŁA Le 11 décembre 2015 à 14h30 Sénat et sénateurs de la Troisième République de Pologne. Une institution, un métier en quête de légitimité et d'identité. Sous la direction en cotutelle de MM. Michel HASTINGS et Jacek WÓDZ JURY M. Bernard DOLEZ , Professeur des Universités, Université Paris 1. M. Jean-Michel DE WAELE , Professeur des Universités, Université Libre de Bruxelles. M. Michel HASTINGS, Professeur des Universités, Sciences Po Lille. Mme Anna PACZE ŚNIAK, Maitresse de Conférences Habilitée, Université de Wrocław. M. Christophe ROUX , Professeur des Universités, Université de Nice. Mme Anna RYCMAN , Maîtresse de Conférences, Université de Silésie. M. Jacek WÓDZ , Professeur des Universités, Université de Silésie. 2 Remerciements Au terme de cinq années de travail, je voudrais remercier toutes les personnes qui ont contribué à l’aboutissement de cette thèse. D’abord, je tiens à exprimer toute ma gratitude à mes deux directeurs de thèse. Mes remerciements vont à Michel Hastings pour ses nombreux encouragements, sa disponibilité et un encadrement attentif. Je remercie également Jacek Wódz pour son soutien et ses conseils précieux. Je tiens à remercier l’Ambassade de France en Pologne qui m’a attribué une bourse de thèse en cotutelle et ainsi permis de mener à bien mon projet doctoral. Je remercie spécialement tous les sénateurs qui ont accepté de répondre à mes questions pour leur confiance, ainsi que les fonctionnaires de la Chancellerie du Sénat pour leur aide bienveillante. Ces échanges ont eu une importance fondamentale pour ce travail. Je souhaite également exprimer ma reconnaissance à toutes ces personnes qui m’ont aidé à enrichir et approfondir ma réflexion autour du sujet de cette thèse, notamment les chercheurs du CERAPS et toux ceux avec lesquels je pouvais discuter lors des colloques et séminaires. Merci à mes amis, en particulier Zuza et Monika qui connaissent bien la vie de doctorant, pour leur soutien infaillible et des innombrables discussions tout au long de mes études doctorales, mais avant tout merci pour le temps passé ensemble à Lille et puis à Varsovie. Mes remerciements vont également à mes amis de la KSAP qui me donnaient du courage durant cette dernière année quand je devais partager le temps entre ma thèse et la formation à la KSAP. Enfin, ce travail n’aurait pas été possible sans le support de ma famille. Je remercie mes parents, grands-parents et mon frère pour leur patience. Je voudrais dire merci notamment à ma maman qui m’encourage sans cesse. 3 4 TABLE DES MATIERES TABLE DES MATIERES ......................................................................................................... 5 CHAPITRE INTRODUCTIF ................................................................................................... 11 SECTION 1 – SECONDE CHAMBRE COMME OBJET PARTICULIER ........................... 11 §1° - Parlement et parlementaires comme objets d’étude ................................................. 12 §2° - Bicaméralisme comme objet d’étude ....................................................................... 13 §3° - Le Sénat en Pologne comme objet d’étude .............................................................. 16 SECTION 2 – COMPRENDRE LE SENAT ET LES SENATEURS. METHODES ET SOURCES ................................................................................................................................ 18 §1° - Modalités de la conduite de la recherche ................................................................. 19 §2° - Pour un individualisme méthodologique modéré .................................................... 20 §3° - Outils et techniques méthodologiques ..................................................................... 21 §4° - Plan de la thèse ......................................................................................................... 28 1ERE PARTIE LE SENAT : CONSTRUCTION HISTORIQUE ET JURIDIQUE ............... 29 CHAPITRE I UNE NOBLE INSTITUTION AVEC DE LONGUES TRADITIONS .......... 31 SECTION 1 – DES ANCETRES DU SENAT POLONAIS ................................................... 33 §1° - Le modèle romain .................................................................................................... 33 §2° - Le modèle britannique ............................................................................................. 36 §3° - Le modèle des Etats-Unis ........................................................................................ 39 SECTION 2 – AUX SOURCES DU SENAT POLONAIS .................................................... 43 §1° - Le temps du conseil royal ........................................................................................ 43 §2° - Vers la Diète bicamérale .......................................................................................... 45 §3° - Le Sénat dans la démocratie de noblesse ................................................................. 49 §4° - La chute de l’Etat polonais ....................................................................................... 55 5 SECTION 3 – LA REAPPARITION DU SENAT DANS LA POLOGNE INDEPENDANTE .................................................................................................................................................. 60 §1° - Le Sénat ressuscité mais affaibli – la Constitution de mars 1921 ............................ 61 §2° - Une forte chambre haute dans un parlement faible – la Constitution d’avril 1935. 66 §3° - La suppression d’une chambre indésirable pour le système communiste................ 69 CHAPITRE II LE SENAT DANS LE MILIEU INSTITUTIONNEL DE LA IIIème REPUBLIQUE DE POLOGNE ............................................................................................... 73 SECTION 1 - LE SENAT COMME ANNONCE DU NOUVEAU ........................................ 75 §1° - Les communistes en perte de vitesse ....................................................................... 75 §2° - Un compromis historique ......................................................................................... 80 §3° - Les élections après la Table ronde ........................................................................... 86 SECTION 2 – LE SENAT EN PERTE DE VITESSE ............................................................ 88 §1° - Les premières réussites et pertes du Sénat ............................................................... 89 §2° - Les discussions sur la structure du parlement polonais dans la nouvelle constitution ........................................................................................................................................... 92 §3° - La stabilisation du rôle secondaire du Sénat sous la constitution de 1997 .............. 95 SECTION 3 – CHANGEMENT OU SUPPRESSION ? ....................................................... 101 §1° - De quelques controverses ....................................................................................... 101 §2° - Les propositions du changement ............................................................................ 104 2EME PARTIE : LE SENATEUR ET SON IDENTITE ........................................................ 109 CHAPITRE III DES ELUS (PAS) COMME LES AUTRES ............................................... 111 SECTION 1 – L’ELITISME INDERACINABLE DES ELUS ............................................. 113 §1° - La quête désespérée d’une ressemblance entre les représentants et les représentés ......................................................................................................................................... 113 §2° – Les élites comme composant de la démocratie .................................................... 122 §3° - Les élites comme bâtisseurs de la démocratie ....................................................... 126 §4° - L’élite parlementaire dans une démocratie post-communiste ................................ 136 6 SECTION 2 – UNE PRODUCTION SIMULEE DE LA DIFFERENCE ............................. 143 §1 – Sénateur et non pas député de la Diète ................................................................... 144 §2 – Le sénateur comme demi-député ............................................................................ 146 §3 – Changements du code électoral – une illusion de changement ............................... 149 SECTION 3 – LES PROFESSIONNELS .............................................................................. 157 §1° – Expériences politiques sénatoriales ....................................................................... 157 §2° – Sénateur issu du peuple, sénateur aristocrate ........................................................ 160 CHAPITRE IV LES STRATEGIES SENATORIALES DE LEGITIMATION .................. 165 SECTION 1 – CHANTER UN BEAU PASSE ..................................................................... 167 §1° - Des biographies avec l’histoire comme décor ....................................................... 168 §2° - Carrières professionnelles ...................................................................................... 173 §3° - L’activité locale comme une politique plus légitime ............................................. 175 SECTION 2 – LE SENAT RÊVÉ .........................................................................................