Nº 36 Propiedad Intelectual Nº 253.028

CIUDAD AUTÓNOMA DE LEGISLATURA

Acta de la 33ª Sesión Ordinaria - 15 de noviembre de 2018 Versión Taquigráfica Presidencia: del señor Diego Santilli y del señor Francisco Quintana Secretaría Parlamentaria: del señor Carlos S. Pérez Secretaría Administrativa: del señor Jorge Anzorreguy

Diputados presentes HEREDIA, Claudio A. (P) ABBOUD, Omar Ahmed (VJ) MARIAS, Diego Sebastián (VJ) ABREVAYA, Sergio (GEN) MARTÍNEZ, Marta Jacqueline (AyL) ACEVEDO, José Luis (VJ) MÉNDEZ, María Sol (VJ) ÁLVAREZ PALMA, Ariel (VJ) MICHIELOTTO, Paola Vanesa (VJ) ANDRADE, Javier (UC) MONTENEGRO, Victoria (UC) APREDA, Héctor Jorge (VJ) MUIÑOS, María Rosa (P) ARCE, Hernán Ariel (PS) NOSIGLIA, Juan Francisco (EVO) BAUAB, Christian (VJ) PENACCA, Paula (UC) BLANCHETIERE, Gastón (VJ) PETRINI, Eduardo (VJ) BREGMAN, Myriam (PTS-FIT) POKOIK GARCÍA, Lorena (UC) CINGOLANI, Claudio Gabriel (VJ) PRESTI, Daniel (VJ) CONDE, María Andrea (UC) QUINTANA, Francisco (VJ) CORTINA, Roy V. (PS) RECALDE, Mariano (UC) DE LAS CASAS, Mercedes (VJ) REYES, Hernán (VJ) DEL CORRO, Patricio (PTS-FIT) ROBERTO, Santiago Luis (P) DEL SOL, Daniel E. (VJ) ROLDÁN MÉNDEZ, Victoria (VJ) DEPIERRO, Marcelo H. (MC) ROMERO, Claudio Ariel (VJ) ESTEBARENA, Carolina (VJ) RUEDA, Lía (VJ) FERRARO, Maximiliano (VJ) SAHONERO, Gabriel M. (VJ) FERRERO, María Cecilia (VJ) SANTAMARINA, Eduardo A. (VJ) FIDEL, Natalia (VJ) SANTORO, Leandro (UC) FORCHIERI, Agustín (VJ) SOLANO, Gabriel (FIT) GARCÍA de AURTENECHE, Cristina (VJ) STRAFACE, Gonzalo Martín (VJ) GARCÍA de GARCÍA VILAS, Diego (VJ) SUÁREZ, Guillermo Pablo (VJ) GONZÁLEZ ESTEVARENA, M. Luisa (VJ) TOMADA, Carlos A. (UC) GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo (VJ) VILARDO, Fernando Pablo (AyL) GORBEA, María Inés (EVO) VILLALBA, Paula Beatriz (VJ) GOTTERO, Silvia M. E. (P) VISCHI, María Patricia (EVO) GUOUMAN, Marcelo A. (EVO) YUAN, Jian Ping (VJ) HALPERIN, Leandro E. (EVO)

BLOQUES POLÍTICOS

Código: Denominación: AyL Autodeterminación y Libertad FIT Frente Izquierda y de los Trabajadores GEN GEN MC Mejor Ciudad P Peronista PS Partido Socialista PTS-FIT PTS - Frente Izquierda y de los Trabajadores EVO Evolución UC Unidad Ciudadana VJ Vamos Juntos

33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 3

S U M A R I O

Llamado a diputados para conformar el quorum 10

INICIACIÓN DE LA SESIÓN 10

Izamiento de la Bandera Nacional 10

Aprobación de las Actas de Sesión número 30 y 31 10

ASUNTOS ENTRADOS 11

Boletín de Asuntos Entrados N° 33 11

Jefe de Gobierno 11

Respuestas del Poder Ejecutivo 12

Diputados 12

Defensor Del Pueblo 18

Escuela 18

Particulares 19

Cambio de giro 19

Solicitudes de pronto despacho 19

Mociones de tratamiento preferencial para las próximas sesiones 19

ASUNTOS CONSIDERADOS 21

Despachos de resolución o declaración para su tratamiento sin discusión 21

Despacho 720: Declaración como personalidad destacada al Abogado, Doctor en Derecho y Doctor en Ciencias Sociales Néstor Pedro Sagües. Declaración 790/2018. (Exp. 2099-D-2018. Justicia). 22

Despacho 722: Informes sobre cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.2.6 del Código de Tránsito y Transporte. Resolución 360/2018. (Exp. 2451-D- 2018. Tránsito y Transporte). 27 VT 36 - Pág. 4 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Despacho 723: Medidas de seguridad vial en cercanías de los establecimientos educativos Instituto Patrocinio de San José, Colegio Pestalozzi, Bloomfield Kindergarten, Instituto “Campos en Flor” y Liceo N° 9 “Santiago Derqui”. Declaración 791/2018. (Exp. 1940-D-2018. Tránsito y Transporte). 28

Despacho 724: Conmemoración del “Día Mundial en Recuerdo de las Víctimas de Accidentes de Tráfico”. Texto definitivo. Declaración 792/2018. (Exp. 1602-D-2018. Tránsito y Transporte). 29

Despacho 725: Declaración de interés por las actividades de la Fundación DEBRA por la Epidermólisis Ampollar. Texto definitivo. Declaración 793/2018. (Exp. 3046-D-2018. Políticas de Promoción e Integración Social). 30

Despacho 726: Declaración de interés por las actividades de la Fundación IAN. Texto definitivo. Declaración 794/2018. (Exp. 2991-D-2018. Políticas de Promoción e Integración Social). 32

Despacho 727: Declaración de interés por las actividades de la ONG “Creando Luz”. Texto definitivo. Declaración 795/2018. (Exp. 2829-D-2018. Políticas de Promoción e Integración Social). 33

Despacho 728: Declaración de interés por el programa “Generando Caminos de Paz” del colectivo Biodanza Activa. Texto definitivo. Declaración 796/2018. (Exp. 2823-D-2018. Políticas de Promoción e Integración Social). 34

Despacho 729: Adhesión a la conmemoración del “Día Nacional del Tango”. Texto definitivo. Declaración 797/2018. (Exp. 1642-D-2018. Cultura). 36

Despacho 730: Declaración como personalidad destacada al cantante de tango señor Rodolfo Otero conocido como “Rodolfo Lemos”. Texto definitivo. Declaración 798/2018. (Exp. 2070-D-2018. Cultura). 37

Despacho 731: Puesta en valor de la fachada y el primer patio de la Escuela “Hogar del Pino”. Declaración 799/2018. (Exp. 2639-D-2018. Cultura). 38

Despacho 732: Declaración como personalidad destacada al tenor Duilio Smiriglia. Declaración 800/2018. (Exp. 2849-D-2018. Cultura). 40

Despacho 733: Declaración de interés por la obra teatral “Inconcebible (lo que no ha de ser)”. Texto definitivo. Declaración 801/2018. (Exp. 2889-D-2018. Cultura). 42 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 5

Despacho 734: Declaración de interés cultural al grupo de teatro comunitario de la comuna 12 denominados “Los Villurqueros”. Texto definitivo. Declaración 802/2018. (Exp. 2918-D-2018. Cultura). 43

Despacho 736: Declaración de interés por la Asociación del Creciente Cine Fértil. Texto definitivo. Declaración 803/2018. (Exp. 2932-D-2018. Cultura). 45

Despacho 738: Declaración como personalidad destacada al señor Ademar Álvarez Álvarez. Declaración 804/2018. (Exp. 2968-D-2018. Cultura). 47

Despacho 739: Colocación de placa conmemorativa por el centenario del establecimiento de los primeros inmigrantes del pueblo de Albidona, Italia. Resolución 361/2018. (Exp. 2976-D-2018. Cultura). 48

Despacho 740: Declaración como personalidad destacada a los integrantes del Cuarteto Gianneo. Declaración 805/2018. (Exp. 2977-D-2018. Cultura). 50

Despacho 741: Declaración como personalidad destacada a los integrantes del sexteto “Colonizados Tangoson”. Declaración 806/2018. (Exp. 2979-D-2018. Cultura). 51

Despacho 743: Incorporación de notificaciones de alerta sobre cambios de recorrido de colectivos a la plataforma “BA cómo llego”. Declaración 807/2018. (Exp. 2735-D-2018. Tránsito y Transporte). 52

Despacho 744: Declaración de interés por la campaña “Soñadores”. Texto definitivo. Declaración 808/2018. (Exp. 1862-D-2018. Políticas de Promoción e Integración Social). 53

Despacho 745: Informes sobre el cumplimiento de la Ley 66. Texto definitivo. Resolución 362/2018. (Exp. 2357-D-2018. Políticas de Promoción e Integración Social). 55

Despacho 747: Declaración de interés por las actividades del Club Cultural Matienzo. Texto definitivo. Declaración 809/2018. (Exp. 2551-D-2018. Cultura). 56

Despacho 748: Declaración de interés cultural a la página web “www.buenosairesparachicos.com”. Declaración 810/2018. (Exp. 2534-D- 2018. Cultura). 58

Despacho 749: Adhesión a la conmemoración del centenario de la unificación de la República de Rumania. Texto definitivo. Declaración 811/2018. (Exp. 2035- D-2018. Cultura). 59 VT 36 - Pág. 6 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Despacho 773: Declaración de interés por la jornada “Estrategias para el control de enfermedades de alto impacto social”. Declaración 812/2018. (Exp. 2831-D- 2018. Salud). 61

Despachos de ley sin observaciones 63

Leyes cuya aprobación requiere mayoría simple 63

Despacho 746: Obligación de instalar grupos electrógenos en todos los hospitales públicos. Texto definitivo. Ley 6045. (Exp. 2761-D-2018. Salud; y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria). 63

Despacho 754: Derogación del artículo 4.1.17.1 del Capítulo I “Actividades Lucrativas no Permitidas o Ejercidas en Infracción”. Texto definitivo. Ley 6046. (Exp. 2573-J-2018. Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo; y de Justicia). 66

Despacho 774: Creación del “Sistema Integral de Información y Atención al Migrante”. Ley 6047. (Exp. 529-D-2018. Derechos Humanos, Garantías y Antidiscriminación). 70

Leyes cuya aprobación requiere 31 votos 75

Despacho 751: Imposición del nombre de “Tita Merello” al Jardín de Infantes Común N°4 D.E. 18. Ley 6048. (Exp. 1623-J-2018. Cultura). 75

Despacho 752: Declaración como sitio histórico al inmueble donde viviera la doctora Florentina Gómez Miranda, sito en Sarandí 1096. Ley 6049. (Exp. 432- D-2018. Cultura). 76

Despacho 753: Imposición del nombre “Rosita Quiroga” a la Escuela Infantil N° 11 del D.E. N° 4. La ley cuenta con aprobación inicial. (Exp. 2827-J-2018. Cultura). 78

Mociones sobre tablas acordadas sin discursos 80

1.- Declaración de interés por las actividades de la organización “Las pioneras de fútbol femenino en Argentina”. Se trata sobre tablas. Texto definitivo. Declaración 813/2018. (Exp. 2522-D-2018). 82

2.- Beneplácito por eliminación de distinción de género en baños de la Escuela Técnica Nº 6 “Fernando Fader”. Se trata sobre tablas. Declaración 814/2018. (Exp. 3391-D-2018). 84 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 7

3.- Declaración de interés por la obra intelectual “Prerrogativas de los Legisladores Nacionales, Provinciales y Municipales”. Se trata sobre tablas. Resolución 363/2018. (Exp. 2900-D-2018). 85

4.- Declaración de interés por la postulación de monumentos y sitios de la CABA y de la Plata para la lista de patrimonio mundial de la UNESCO. Se trata sobre tablas. Texto definitivo. Declaración 815/2018. (Exp. 3111-D-2018). 86

5.- Adhesión a la conmemoración del 80° aniversario del Sanatorio San José. Se trata sobre tablas. Resolución 364/2018. (Exp. 3256-D-2018). 88

6.- Declaración como personalidad destacada al Cardenal Luis Héctor Villalba. Se trata sobre tablas. Texto definitivo. Declaración 816/2018. (Exp. 3283-D- 2018). 90

7.- Declaración de interés por el “XIII Congreso de Historia de la Ciudad”. Se trata sobre tablas. Texto definitivo. Declaración 817/2018. (Exp. 3373-D- 2018). 92

8.- Reconocimiento a la trayectoria del programa “Polémica en el Bar”. Se trata sobre tablas. Resolución 365/2018. (Exp. 3388-D-2018). 93

9.- Declaración de interés por la presentación “Desde Lejos”, del ballet folklórico Amerindia. Se trata sobre tablas. Declaración 818/2018. (Exp. 3392-D-2018). 95

10.- Conmemoración del “Día de la Soberanía Nacional”. Se trata sobre tablas. Declaración 819/2018. (Exp. 3407-D-2018). 96

11.- Declaración de interés por la Jornada “Los partidos políticos y democracia en las ciudades de América Latina”. Se trata sobre tablas. Texto definitivo. Declaración 820/2018. (Exp. 3405-D-2018). 97

13.- Reconocimiento a la banda musical “La Mississippi” al cumplirse su 30° aniversario. Se trata sobre tablas. Texto definitivo. Resolución 366/2018. (Exp. 3411-D-2018). 99

14.- Repudio a comentarios xenófobos en el programa “Futbol al Horno” de Canal 26. Se trata sobre tablas. Declaración 821/2018. (Exp. 3409-D-2018). 103

15.- Beneplácito por la clasificación de la selección femenina de fútbol a la Copa Mundial Femenina de la FIFA. Se trata sobre tablas. Texto definitivo. Declaración 822/2018. (Exp. 3426-D-2018). 104 VT 36 - Pág. 8 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

12.- Preocupación por la aprobación del “Protocolo de ingreso a establecimientos educativos”. Se trata sobre tablas. El expediente pasa al Archivo. (Exp. 3403-D-2018). 106

16.- Adhesión a la Ley Nacional 27.458. Se trata sobre tablas. Ley 6050. (Exp. 3203-D-2018). 108

Preferencias con despacho 110

Despacho 776: Modificación del Presupuesto General de la Administración del GCABA para el Ejercicio 2018. Ley 6051. (Exp. 3326-J-2018. Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria). 110

Despacho 775: Aprobación del “Consenso Fiscal 2018” entre el Estado Nacional, el GCABA y gobiernos provinciales. Resolución 367/2018. (Exp. 3237-J-2018. Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria). 121

Despacho 668: Desarrollo e integración urbana del predio del “Mercado de Hacienda”. Texto definitivo. La ley ha recibido aprobación inicial. (Exp. 2928-J-2018. Planeamiento Urbano; y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria). 139

Incorporación de tablas a pedido de diputados 185

Repudio al accionar de la policía al intentar detener a un menor de la Escuela Superior de Comercio Carlos Pellegrini. El tratamiento sobre tablas resulta negativo. (Exp. 3415-D-2018). 186

Profunda preocupación al cumplirse un año de la desaparición del submarino ARA San Juan. El tratamiento sobre tablas resulta negativo. (Exp. 3433-D- 2018). 188

Preocupación al cumplirse un año de la desaparición del submarino ARA San Juan y sus 44 tripulantes. Se trata sobre tablas. Declaración 823/2018. (Exp. 3415-D-2018). 190

FINALIZACIÓN DE LA SESIÓN 191

APÉNDICES

I. Sobre Creación del “Sistema Integral de Información y Atención al Migrante”

33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 9

II. Sobre adhesión a la Ley Nacional 27.458.

SANCIONES

Primer y último número de

leyes: 6045 a 6051

leyes con aprobación inicial: despachos 753 y 668.

resoluciones: 360 a 367/2018

declaraciones: 790 a 823/2018 VT 36 - Pág. 10 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

- En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en el recinto de sesiones de la Legislatura, a quince días de noviembre de 2018, a la hora 11 y 28:

Llamado a diputados para conformar el quorum

Sr. Presidente (Quintana).- Buenos días. Tiene la palabra el diputado Forchieri.

Sr. Forchieri.- Señor presidente: tal como lo establece el Reglamento, solicito que se llame a los diputados por el plazo de media hora.

Sr. Presidente (Quintana).- Así se hará, diputado. Vamos a convocar a los diputados por media hora, de acuerdo con el Reglamento.

- Es la hora 11 y 29. - A la hora 12 y 16:

INICIACIÓN DE LA SESIÓN

Sr. Presidente (Santilli).- Con la presencia de 43 señoras diputadas y señores diputados, queda abierta la sesión ordinaria.

Izamiento de la Bandera Nacional

Sr. Presidente (Santilli).- Invito a los diputados Javier Andrade y Claudio Cingolani a proceder al izamiento de la Bandera Nacional.

- Manifestaciones en la Sala.

Sr. Presidente (Santilli).- Silencio, por favor.

- Puestos de pie las diputadas, los diputados y el público asistente, se procede a izar la Bandera Nacional en el mástil del recinto. (Aplausos).

Aprobación de las Actas de Sesión número 30 y 31

Sr. Presidente (Santilli).- Corresponde proceder a la aprobación de las Actas de Sesión número 30 y 31. Se va a votar.

- Sin observación, se vota y aprueba.

33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 11

Sr. Presidente (Santilli).- Quedan aprobadas las actas mencionadas.

ASUNTOS ENTRADOS

Boletín de Asuntos Entrados N° 33

Sr. Presidente (Santilli).- De acuerdo con el Plan de Labor, pasamos a informar al Cuerpo sobre los expedientes ingresados y publicados en el Boletín de Asuntos Entrados N° 33. Si no hay objeciones, se incluirá en la versión taquigráfica.

Jefe de Gobierno 3325-J-2018 JEFE DE GOBIERNO Ley. Créase el Fondo de Integración y Desarrollo Social, FIDES.

A la Comisión de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

3326-J-2018 JEFE DE GOBIERNO Ley. Remite ampliación presupuestaria 2018.

A la Comisión de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

3354-J-2018 JEFE DE GOBIERNO Ley. Créase el Registro Único de Vehículos Especiales.

A las comisiones de Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

3355-J-2018 JEFE DE GOBIERNO Ley. Modifícase la cláusula transitoria primera de la Ley 5885.

A las comisiones de Obras y Servicios Públicos; de Tránsito y Transporte, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

3361-J-2018 JEFE DE GOBIERNO Ley. Modifícase la Ley 4348 de estímulos para el reordenamiento y mejores prácticas del transporte de cargas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

A las comisiones de Tránsito y Transporte, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

3362-J-2018 JEFE DE GOBIERNO Ley. Prorrógase hasta el 31 de diciembre de 2019 la entrada en vigencia del artículo 1º de la Ley 622 –texto consolidado por Ley 6017–, sobre prohibición de ingreso de ganado en pie en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

A la Comisión de Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo.

VT 36 - Pág. 12 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

3371-J-2018 MINISTERIO DE SALUD Remite actuaciones. Dirección General de Atención Primaria del Ministerio de Salud, en cumplimiento a lo establecido en el artículo 7º de la Ley 2597, de Cobertura Porteña de Salud.

A la Comisión de Salud.

Respuestas del Poder Ejecutivo 275-D-2018 VISCHI Respuesta a la Resolución Nº 220/18. Informes referidos al cumplimiento de la Ley 4351 de Control de Animales Domésticos.

A la Comisión de Salud.

414-D-2018 MUIÑOS Respuesta a la Resolución Nº 218/18. Informes relacionados a la Ley 2870 de Regulación de Servicios Públicos Domiciliarios.

A la Comisión de Defensa de Consumidores y Usuarios.

1064-D-2018 SOLANO Respuesta a la Resolución Nº 221/18. Informes referidos al proyecto “Complejo Hospitalario Sur”.

A la Comisión de Salud.

Diputados 3309-D-2018 CINGOLANI Declaración. Declárase de interés jurídico a la Jornada de Justicia Vecinal.

Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 8 de noviembre de 2018. Declaración 786/18.

3310-D-2018 ESTEBARENA, ACEVEDO y Declaración. Declárase de interés social el Primer SAHONERO Encuentro Interdisciplinario de Estética Oncológica.

Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 8 de noviembre de 2018. Declaración 787/18.

3311-D-2018 CINGOLANI Resolución. Colócase una placa conmemorativa al cumplirse el 30° aniversario de la apertura del Multiespacio Cultural Afrolatino “La Salsera”.

A la Comisión de Cultura.

3314-D-2018 ÁLVAREZ PALMA, Ley. Medidas de prevención ante delitos contra la CINGOLANI, GONZÁLEZ integridad sexual de menores. ESTEVARENA y MICHIELOTTO 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 13

A las comisiones de Legislación del Trabajo, y de Educación, Ciencia y Tecnología.

3315-D-2018 MONTENEGRO Resolución. Actualización del Digesto de Legislación Antidiscriminatoria creado por la Resolución 96/2000.

A la Comisión de Derechos Humanos, Garantías y Antidiscriminación.

3316-D-2018 MONTENEGRO y SANTORO Declaración. Declárese de interés para la promoción y defensa de los derechos humanos, el “Proyecto Chacarita: de una muestra osteológica de referencia de poblaciones actuales en Buenos Aires”.

A la Comisión de Derechos Humanos, Garantías y Antidiscriminación.

3317-D-2018 HEREDIA y ROBERTO Declaración. Adhiérase a la semana mundial de concientización sobre el uso de los antibióticos.

Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 8 de noviembre de 2018. Declaración 780/18.

3318-D-2018 NOSIGLIA Resolución. Informes relacionados a la terminal de ómnibus Dellepiane.

A la Comisión de Tránsito y Transporte.

3319-D-2018 NOSIGLIA Declaración. Solicítase el aumento de rango de utilización de la terminal de ómnibus Dellepiane.

A la Comisión de Tránsito y Transporte.

3320-D-2018 REYES y ESTEBARENA Resolución. Otórgase el “Diploma al Emprendedor” en el rubro tecnológico y científico a Lucas Mey, Santiago Birkner del Miguel y Matías Biancucci.

Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 8 de noviembre de 2018. Resolución 350/18.

3321-D-2018 BAUAB Resolución. Otórgase el “Diploma al Emprendedor” en el rubro social al doctor Diego Nunes.

Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 8 de noviembre de 2018. Resolución 351/18.

3322-D-2018 DE LAS CASAS Ley. Ley de Gestión Ambiental de Sitios Contaminados.

A las comisiones de Ambiente, y de Justicia.

3323-D-2018 ACEVEDO, CORTINA, SUÁREZ Declaración. Declárase personalidad destacada de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en el ámbito de las VT 36 - Pág. 14 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

y YUAN ciencias médicas a la doctora Andrea Cámera.

A la Comisión de Salud.

3324-D-2018 ESTEBARENA y FIDEL Declaración. Declárase de interés cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a las actividades realizadas por Shiatsu Argentina.

A la Comisión de Salud.

3327-D-2018 APREDA, ÁLVAREZ PALMA, Ley. Modifícase la Ley 418 a fin de implementar ROMERO, SAHONERO y campañas de concientización de la salud sexual. SUÁREZ

A las comisiones de Salud, y de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud.

3328-D-2018 APREDA y ROMERO Ley. Institúyase al mes de noviembre de cada año como mes nacional de concientización sobre la violencia de género.

A la Comisión de Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud.

3329-D-2018 CONDE, MONTENEGRO y Declaración. Declárase de interés para la promoción y TOMADA defensa de los derechos humanos la jornada “Día de los/las afroargentinos/as y de la cultura afro en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”.

Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 8 de noviembre de 2018. Declaración 779/18.

3330-D-2018 ABREVAYA y MUIÑOS Ley. Concesión del Subte a la empresa estatal AuSA.

A las comisiones de Obras y Servicios Públicos; de Tránsito y Transporte, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

3331-D-2018 DEPIERRO Declaración. Declárese huésped de honor al futbolista brasileño Rivaldo Vítor Borba Ferreira.

Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 8 de noviembre de 2018. Declaración 782/18.

3332-D-2018 GORBEA Resolución. Otórguese el “Diploma al emprendedor” en el rubro desarrollo humano a la Asociación Civil “Propuesta ¡Dale!”.

Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 8 de noviembre de 2018. Resolución 347/18.

3333-D-2018 GONZÁLEZ HEREDIA, DE LAS Declaración. Decláranse de interés ambiental de la CASAS y PETRINI Ciudad Autónoma de Buenos Aires los programas de educación y concientización ambiental de la 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 15

Asociación Civil Eco House.

A la Comisión de Ambiente.

3334-D-2018 SUÁREZ, ÁLVAREZ PALMA, Ley. Convocatoria a concurso artístico para la GONZÁLEZ ESTEVARENA, realización de un monumento a la memoria del ex NOSIGLIA y QUINTANA presidente Raúl Ricardo Alfonsín.

A las comisiones de Cultura, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

3335-D-2018 ESTEBARENA, DE LAS CASAS, Declaración. Declárase de interés ambiental al premio DEPIERRO y GOTTERO Adriana Schiffrin.

A la Comisión de Ambiente.

3336-D-2018 FERRERO Declaración. Conmemórase el 80° aniversario de la “noche de los cristales rotos”.

Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 8 de noviembre de 2018. Declaración 781/18.

3337-D-2018 QUINTANA Resolución. Autorízase el uso del hall de entrada principal para la realización del concurso “Transparencia: mosaico de identidades” - 11° edición.

Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 8 de noviembre de 2018. Resolución 356/18.

3338-D-2018 RECALDE, MONTENEGRO y Resolución. Informes referidos a la publicidad en vía TOMADA pública en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

A la Comisión de Protección y Uso del Espacio Público.

3339-D-2018 ANDRADE, CONDE, POKOIK Declaración. Solicita al Poder Ejecutivo Nacional que GARCÍA y SANTORO se garantice el acceso gratuito y en directo en todo el territorio nacional, de la transmisión de la final de la Copa Conmebol Libertadores 2018.

A la Comisión de Relaciones Interjurisdiccionales.

3340-D-2018 ANDRADE Declaración. Conmemórase el “Día del Pensamiento Nacional”.

Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 8 de noviembre de 2018. Declaración 789/18.

3341-D-2018 REYES y BLANCHETIERE Ley. Programas de integridad y de buena gobernanza en empresas del Estado. VT 36 - Pág. 16 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

A las comisiones de Asuntos Constitucionales, y de Legislación General.

3342-D-2018 REYES, CINGOLANI, Ley. Regulación de la comunicación institucional en la FERRARO y FERRERO Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

A las comisiones de Comunicación Social, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

3343-D-2018 MONTENEGRO Resolución. Otórgase el “Diploma al emprendedor/a”, al señor José Martín Pereyra.

Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 8 de noviembre de 2018. Resolución 352/18.

3344-D-2018 MONTENEGRO Resolución. Otórgase el “Diploma al emprendedor/a” al señor Fabio Alejandro Resino.

Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 8 de noviembre de 2018. Resolución 353/18.

3345-D-2018 FORCHIERI Resolución. Otórgase el “Diploma al emprendedor” a Florencia Capella y Julián Díaz.

Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 8 de noviembre de 2018. Resolución 355/18.

3346-D-2018 VISCHI Declaración. Vería con agrado que la Ciudad Autónoma de Buenos Aires participe de las compras conjuntas de medicamentos de alto costo y oncológicos que desarrolla el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación.

A la Comisión de Salud.

3347-D-2018 ANDRADE Resolucion. Otórgase el “Diploma al emprendedor” al señor Jorge Fabian Barreto.

Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 8 de noviembre de 2018. Resolución 354/18.

3348-D-2018 BAUAB, CINGOLANI y DE LAS Declaración. Beneplácito por la reforma del estatuto CASAS realizada en el CUBA, con el ingreso de las mujeres como socias plenas.

A la Comisión de Turismo y Deportes.

3349-D-2018 GORBEA Resolución. Informes referidos al control y mantenimiento de veredas.

A la Comisión de Protección y Uso del Espacio Público. 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 17

3352-D-2018 ABBOUD Ley. Otórgase distinción de historiadora porteña, correspondiente al año 2018 a la arquitecta María de las Nieves Arias Incollá.

A la Comisión de Cultura.

3353-D-2018 ABREVAYA Resolución. Informes referidos a las consignas policiales instaladas en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

A la Comisión de Seguridad.

3357-D-2018 DEPIERRO Ley. Créase el Programa Recolección Inteligente

A las comisiones de Legislación General, y de Ambiente.

3358-D-2018 PENACCA Resolución. Informes relacionados con el operativo policial dispuesto el 24 de octubre, en inmediaciones del Congreso Nacional.

A la Comisión de Seguridad.

3359-D-2018 MUIÑOS Declaración. Declárase de interés cultural el libro “La vida de Silvio Rodríguez a través de sus canciones”.

A la Comisión de Comunicación Social.

3360-D-2018 MICHIELOTTO, DE LAS Declaración. Declárase huésped de honor al cantante CASAS, DEL SOL, GONZÁLEZ Luis Miguel. ESTEVARENA y VILLALBA

A la Comisión de Cultura.

3363-D-2018 SANTORO, ABREVAYA, Resolución. Dispónese la colocación de una placa en la ÁLVAREZ PALMA, CONDE, Escuela Primaria Común Nº 05 Armada Argentina, en FERRERO, HALPERIN, homenaje a los 44 tripulantes que se encontraban en el MARIAS, POKOIK GARCÍA, submarino ARA San Juan. RECALDE y REYES

A la Comisión de Cultura.

3364-D-2018 SANTORO Ley. Registro Único y Obligatorio de Establecimientos Habilitados para el Uso de Radiaciones Ultravioletas.

A las comisiones de Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo; de Salud, y de Justicia.

3366-D-2018 MUIÑOS y MONTENEGRO Declaración. Declárase de interés cultural el libro La marea sindical - Mujeres y gremios en la nueva era VT 36 - Pág. 18 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

feminista.

A la Comisión de Comunicación Social.

3367-D-2018 BAUAB Declaración. Decláranse de interés cultural las actividades realizadas por el bar cultural criollo “Pal Que Guste”.

A la Comisión de Cultura.

3368-D-2018 PENACCA, CONDE y POKOIK Resolución. Informes relacionados con una resolución GARCÍA del secretario de Seguridad de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en relación con la Policía de la Ciudad en establecimientos escolares.

A la Comisión de Seguridad.

3369-D-2018 ROBERTO Declaración. Declárase personalidad destacada en el ámbito de la ciencia y tecnología al señor José Raimundo Fandi.

A la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología.

3370-D-2018 ROBERTO Ley. Institúyese el 28 de julio de cada año como “Día del/a trabajador/a informático/a”.

A la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología.

Defensor Del Pueblo

3365-F-2018 DEFENSORÍA DEL PUEBLO DE Ley. Régimen de fomento a la generación distribuida LA CIUDAD DE BUENOS de energía renovable integrada a la red eléctrica AIRES. pública en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

A las comisiones de Ambiente; de Planeamiento Urbano, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

Escuela 3312-E-2018 ESCUELA Nº 5 D.E. 17, Escuelas. Ejecución de una nueva instalación del CAPITÁN JUAN DE SAN sistema eléctrico del edificio de la Escuela N° 5 D.E. MARTÍN Y GÓMEZ N°17 “Capitán Juan de San Martín y Gómez”.

A la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología.

3313-E-2018 COLEGIO, WASHINGTON Escuelas. Concientizar a la población de la ciudad SCHOOL sobre la utilización responsable del agua potable para la limpieza de veredas.

A las comisiones de Ambiente, y de Justicia. 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 19

Particulares 3350-P-2018 ORTÍZ, DIANA Hace consideraciones. Referentes al Convenio Nº 33/2006.

A la Comisión de Derechos Humanos, Garantías y Antidiscriminación.

3351-P-2018 ÁLVAREZ NAZARENO, Hace consideraciones. Referentes a creación del CARLOS Instituto de Asuntos Afroargentinos, Afrodescendientes y Africanos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

A las comisiones de Cultura; de Derechos Humanos, Garantías y Antidiscriminación, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

3356-P-2018 GUTIÉRREZ ORTÍZ, Hace consideraciones. Referentes a modificación de la GUADALUPE Ley 4786.

A las comisiones de Derechos Humanos, Garantías y Antidiscriminación, y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

Cambio de giro 865-D-2018 REYES Ley. Denominación común de nodos en el Subterráneo de Buenos Aires.

Considerado por el Cuerpo en la sesión del día jueves 8 de noviembre de 2018. Cambio de giro a la Comisión de Cultura.

Solicitudes de pronto despacho

Sr. Presidente (Santilli).- Pasamos a comunicar al Cuerpo los pedidos de pronto despacho acordados en la Comisión de Labor Parlamentaria, cuya nómina obra en el Plan de Labor. Si no hay objeciones, se incorporarán a la versión taquigráfica y se comunicarán a las respectivas comisiones.

Exp. 345-D-18, de Resolución, informes relacionados con el convenio firmado entre la empresa AYSA y la C.A.B.A. como consecuencia de lo establecido por los Decretos 1929/06, 220/07 y la Ley 2359. (EVOLUCIÓN)

Mociones de tratamiento preferencial para las próximas sesiones

Sr. Presidente (Santilli).- Corresponde considerar las solicitudes de tratamiento preferencial para las sesiones de los días 22 y 29 de noviembre de 2018, que se detallan en el Plan de Labor.

Para el 22/11/18:

VT 36 - Pág. 20 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

1. Despacho 789/18: Comisión de Cultura. Resolución: Disponer la colocación de una placa en homenaje a Abuelas de en la Confitería Las Violetas. (Exp. 2474-D-2018, Diputado Cortina). (PART. SOCIALISTA)

2. Exp. 3088-C-18, de Ley, denominar “Australia”, “República Federativa de Brasil” y “Jardín de la Recoleta” a tres espacios públicos que se encuentran bajo la jurisdicción comunal n° 2. (VAMOS JUNTOS)

3. Exp. 3182-J-17, de Ley, créase la Universidad Docente de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, “UniCABA”. (VAMOS JUNTOS)

Para el 29/11/18:

1. Exp. 1611-D-18, de Ley, modifícase la Ley 2148, referida a la demarcación de los accesos de garajes. (GEN)

Sr. Presidente (Santilli).- En consideración.

Sr. Tomada.- Pido la palabra. Señor presidente: solicito que la preferencia número 3, correspondiente al expediente relacionado con la creación de la universidad docente, UniCABA, sea votada separadamente, a través del sistema electrónico.

Sr. Presidente (Santilli).- Así se hará, señor diputado. Se van a votar a mano alzada las preferencias número 1 y 2 para el día 22, y la correspondiente al día 29. Se van a votar.

- Se votan y resultan afirmativas.

Sr. Presidente (Santilli).- Quedan otorgadas las preferencias solicitadas. De acuerdo con lo solicitado por el diputado Tomada, se va a votar a través del sistema electrónico la preferencia del Expediente 3182-J-2017. Se vota.

- Se registran los siguientes votos positivos: Abboud, Acevedo, Apreda, Bauab, Blanchetiere, Cingolani, del Sol, Estebarena, Ferraro, Ferrero, Fidel, Forchieri, García de Aurteneche, García de García Vilas, González Estevarena, González Heredia, Marías, Méndez, Michielotto, Petrini, Presti, Quintana, Reyes, Roldán Méndez, Romero, Rueda, Sahonero, Santamarina, Straface, Suárez, Villalba y Yuan.

- Se registran los siguientes votos negativos: Andrade, Arce, Bregman, Conde, Cortina, del Corro, Depierro, Gorbea, Gottero, Guouman, Halperin, Heredia, Martínez, Montenegro, Muiños, Pokoik, Recalde, Roberto, Santoro, Solano, Tomada, Vilardo y Vischi.

Sra. De las Casas.- Señor presidente: solicito que se agregue mi voto positivo. 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 21

Sr. Presidente (Santilli).- Así se hará, señora diputada. El resultado de la votación es el siguiente: 55 votos emitidos, 32 afirmativos, 23 negativos. Tal como solicitó la diputada De las Casas, se agrega su voto positivo.

Sr. Álvarez Palma.- Señor presidente: quiero agregar mi voto positivo.

Sr. Abrevaya.- Señor presidente: quiero agregar mi voto negativo.

Sr. Presidente (Santilli).- Entonces, el resultado de la votación es el siguiente: 34 votos afirmativos y 24 negativos. Queda aprobada la preferencia para el día 22 de noviembre.

ASUNTOS CONSIDERADOS

Despachos de resolución o declaración para su tratamiento sin discusión

Sr. Secretario (Pérez).- Corresponde considerar los despachos de resolución o declaración para su tratamiento sin discusión. Se informa que los mismos serán puestos en consideración incorporando las modificaciones formales que obran en las bancas.

DESPACHO 724/18 Después de “Noviembre” se incorpora “de cada año”

DESPACHO 725/18 Se suprime “, en el año 2018”

DESPACHO 726/18 Se suprime “, durante el año 2018”

DESPACHO 727/18 Donde dice “de la ONG” debe decir “que realiza la ONG” y se suprime “, durante el año 2018”

DESPACHO 728/18 Se suprime “, durante el año 2018”

DESPACHO 729/18 Donde dice “a celebrarse el día 11 de diciembre” debe decir “que se celebra el día 11 de diciembre de cada año”

DESPACHO 730/18 Donde dice “tangos” debe decir “tango”

DESPACHO 733/18 Donde dice “Declárese” debe decir “Declárase”

DESPACHO 734/18 Donde dice “Declárese” debe decir “Declárase” VT 36 - Pág. 22 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

DESPACHO 736/18 Se vota el siguiente texto: “Decláranse de Interés Cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires las actividades que realiza la “Asociación Civil del Creciente Cine Fértil para la Promoción de la Diversidad Cultural”, organización no gubernamental con sede en Argentina.”

DESPACHO 744/18 Donde dice “la concientización” donde dice “para” debe decir “cuya finalidad es”

DESPACHO 745/18 En el Art. 1° donde dice “La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en cumplimiento con lo dispuesto en el inciso 3° del artículo 83 y el inciso 4° del artículo 105 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, solicita al Poder Ejecutivo de la Ciudad que” debe decir “El Poder Ejecutivo informará” y donde dice “informe sobre la Ley N° 66:” debe decir “sobre la Ley N° 66, lo siguiente:”

DESPACHO 746/18 En el Art. 2° donde dice “Defínase” debe decir “Defínese”

DESPACHO 747/18 Donde dice “Declárese” debe decir “Decláranse”

DESPACHO 749/18 Donde dice “su unificación” debe decir “la unificación” y donde dice “el próximo 1 de diciembre” debe decir “el 1 de diciembre del corriente año”

Declaración como personalidad destacada al Abogado, Doctor en Derecho y Doctor en Ciencias Sociales Néstor Pedro Sagües

DESPACHO 720

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente Nº 2099-D-2018, autoría del diputado Del Sol, Daniel; De las Casas, Mercedes; Fidel, Natalia, y González Estevarena, María Luisa, en el cual solicitan “Declárase personalidad destacada de las Ciencias Jurídicas, al abogado, Doctor en Derecho y Doctor en Ciencias Sociales don Néstor Pedro Sagüés, y

Considerando:

Que el presente dictamen propone declarar como Personalidad Destacada de las Ciencias Jurídicas Doctor en Derecho, Doctor en Ciencias Jurídicas y Sociales don Néstor Pedro Sagüés.

Que Néstor Pedro Sagüés nació el 5 de junio 1942, residiendo en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en forma permanente desde hace más de diez años. A continuación se acompaña una breve reseña de sus antecedentes profesionales y académicos:

Reseña de antecedentes: 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 23

1. Desempeño en la Ciudad de Buenos Aires.

Durante más de 30 años ha ejercido la docencia universitaria como Profesor de Derecho Constitucional en varias universidades con sede en la Ciudad de Buenos Aires.

Desde el año 1988 se desempeñó como profesor titular ordinario, por concurso, en la Cátedra de Derecho Constitucional de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires. En 2010 fue promovido al grado de Profesor Titular Emérito de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires –otorgado por el Consejo Directivo de la Facultad y de la Universidad– donde hoy se desempeña como docente en cursos de posgrado y director del Seminario profundizado de actualización en Derecho Procesal Constitucional, de periodicidad anual.

En tal casa de estudios es director de tesis doctorales y miembro de jurados de tesis, habiendo integrado la Comisión de Doctorado de la misma.

También actualmente es Profesor Extraordinario de la Universidad Austral, de Buenos Aires, en los módulos de Derecho Procesal Constitucional y Marco institucional del Poder Judicial, de la carrera de Maestría en Magistratura y Derecho Judicial, cuyo Consejo Académico integra, al igual que el del Diplomado en Derecho Constitucional, Parte orgánica.

Con anterioridad (1984), ha sido profesor Titular ordinario de Derecho Constitucional en la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad Católica Argentina, donde participa ahora como docente en la Maestría en Derecho Constitucional.

Se desempeño como Profesor titular de Derecho Procesal Constitucional en la Universidad Notarial Argentina, con sede en Buenos Aires.

También integra como Académico las Academias Nacionales de Derecho y Ciencias Sociales, y de Ciencias Morales y Políticas, ambas de Buenos Aires, y forma parte del Instituto de Derecho Constitucional de la Academia Nacional de Ciencias de Buenos Aires.

La Cámara Junior de Buenos Aires, en 1979, lo distinguió con el diploma anual como uno de los diez jóvenes sobresalientes del país.

Ha presidido la organización de diversos eventos académicos que tuvieron lugar en la Ciudad de Buenos Aires, como las XV Jornadas Nacionales de Derecho Procesal Constitucional, celebradas en el año 2017 en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, y con anterioridad, las I (1987) y II Jornadas Nacionales de Derecho Procesal Constitucional, en el ámbito de la Universidad Católica Argentina, y las XIV Jornadas Nacionales de Derecho Procesal Constitucional, en la Facultad de Derecho de la Universidad Austral (2014).

Ha participado como expositor, panelista y conferencista en centenares de actividades académicas organizadas en el marco de la Ciudad de Buenos Aires.

Fue jurado del Premio “Corte Suprema de Justicia de la Nación”, creado por Convenio celebrado en el marco de la Acordada N° 7/2007, entre la Asociación Argentina de Derecho Constitucional y la Presidencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.

Participó asimismo en la Comisión de Proyecto para la creación de una Escuela Judicial, en el ámbito de la Corte Suprema de Justicia del Poder Judicial de la Nación (Resolución Nº 627/91).

2. Diplomas universitarios. VT 36 - Pág. 24 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Doctor en Derecho por la Universidad Complutense de .

Doctor en Ciencias Jurídicas y Sociales por la Universidad Nacional del Litoral, Argentina.

Doctor honoris causa por la Pontificia Universidad Católica del Perú.

Doctor honoris causa por la Universidad Nacional de Córdoba (Argentina).

Doctor honoris causa por la Universidad San Martín de Porres de Lima, Perú.

Doctor honoris causa por la Real y Pontificia Universidad Nacional San Francisco Javier de Charcas, Bolivia.

Doctor honoris causa por la Universidad San Pedro de Perú.

Doctor honoris causa por la Universidad Nacional de Cajamarca, Perú.

Doctor honoris causa por la Universidad Católica de Salta, Argentina.

Doctor honoris causa por la Universidad de Los Andes, Huancayo, Perú.

Doctor honoris causa por la Universidad Garcilaso de la Vega, Lima, Perú.

Doctor honoris causa por la Universidad UPAGU de Cajamarca, Perú.

Doctor honoris causa por la Universidad Antenor Orrego, de Trujillo, Perú.

Medalla Doctoral por la Universidad de Especialidades Espíritu Santo de Guayaquil.

Abogado por la Universidad Nacional del Litoral, Escuela de Derecho de Rosario.

3. Otras funciones académicas.

Se desempeña actualmente como Profesor en la Maestrías en Derecho Procesal Constitucional, y en Derecho Constitucional y Derechos Humanos, de la Universidad Panamericana, de México Distrito Federal.

Desde hace una década es docente en los cursos sobre Justicia Constitucional que organiza la Universidad de Castilla-La Mancha, campus Toledo, España.

Ha sido conferencista y profesor invitado por numerosas universidades y escuelas judiciales de América y Europa.

Es Presidente honorario del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional (del que fue Presidente titular desde 2003 hasta 2013).

Presidente titular del Centro Argentino de Derecho Procesal Constitucional.

Presidente Honorario de la Asociación Argentina de Derecho Constitucional, de la que fue Presidente titular en 2005/2007.

Miembro de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Córdoba.

Miembro de la Academia Interamericana de Derecho Internacional y Comparado. 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 25

Ha sido consultor del gobierno de Costa Rica en materia de jurisdicción constitucional, de Naciones Unidas sobre derechos humanos.

Consultor del Instituto Interamericano de Derechos Humanos.

Asesor en varias convenciones constituyentes.

Colabora desde hace dos décadas como experto de la Fundación Konrad Adenauer.

4. Condecoraciones:

Fue condecorado con la Medalla de Honor del Tribunal Constitucional del Perú.

Con la medalla “José León Berandiarán” por la Facultad de Derecho de la Universidad Mayor Nacional de San Marcos, Lima, máximo galardón de tal casa de estudios.

También ha recibido la Medalla de Honor de la Universidad Católica del Uruguay.

En dos oportunidades el Premio Konex en Derecho Constitucional, en la Ciudad de Buenos Aires.

El Colegio de Abogados de Caracas lo ha condecorado con la Orden “Miguel José Sanz”, en grado de primera clase.

5. Profesorados honorarios.

Es profesor honorario en las Universidades Nacionales:

San Marcos de Lima

San Agustín de Arequipa

San Luis Gonzaga de Ica y de Trujillo del Perú

Universidades de los Andes de Huancayo,

Antenor Orrego y César Vallejo de Trujillo

Universidad Inca Garcilaso de la Vega de Lima

Universidad de Huánuco

Universidad San Juan Bautista de Lima

Universidad Santa María de Arequipa y de la Universidad Nacional de Piura, Perú y Profesor Distinguido de la Universidad Externado de Colombia

Profesor honorario de la Universidad Católica Santiago de Guayaquil

Profesor honorario de la Escuela Judicial Federal de México

Profesor Honorario de la Universidad Nacional de Panamá. VT 36 - Pág. 26 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Catedrático invitado en numerosas universidades y escuelas judiciales latinoamericanas y de España.

6. Ámbito judicial.

Se ha desempeñado como Magistrado, Presidente de la Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial, Presidente de la Cámara de Apelaciones del Trabajo de Rosario, Argentina, y Fiscal de las Cámaras de Apelaciones en lo Civil y Comercial, Penal y Laboral de la misma sede. Se retira de la función judicial en 2007.

7. Publicaciones.

Ha publicado los siguientes libros:

“Representación política”

“Las leyes secretas”

“Mundo jurídico y mundo político”

“Reforma Judicial”

“La indexación en el derecho del trabajo. Problemática legal y constitucional

“La demagogia”

“Derecho Procesal Constitucional. Recurso Extraordinario”, “Acción de amparo”,

“Hábeas Corpus” (4 ts.).

“La interpretación judicial de la Constitución. De la constitución nacional a la constitución convencionalizada”

“Constitucionalismo Social”

“Elementos de Derecho Constitucional”

“Manual de Derecho Constitucional”

“Las escuelas judiciales”

“Teoría de la Constitución”

“El sistema de derechos, magistratura y procesos constitucionales en América Latina”

“El tercer Poder. Notas sobre el perfil político del Poder Judicial”

“Derecho Procesal Constitucional: logros y obstáculos”, “Constitución Argentina”

“Censura Judicial y Derecho de réplica”

“Compendio de Derecho Procesal Constitucional”

“La Constitución bajo tensión” 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 27

“Derecho Constitucional” (3 ts.)

En coautoría:

“Derecho Procesal Constitucional de la Provincia de Santa Fe”

Que, ha escrito y publicado centenares de trabajos aparecidos en revistas jurídicas iberoamericanas, de Estados Unidos y europeas y capítulos en obras colectivas, entre las que se incluye su estudio preliminar a “Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires” (ed. Astrea).

Por todo lo expuesto, esta Comisión de Justicia, solicita la aprobación de la siguiente

DECLARACIÓN 790/2018

Declárase Personalidad Destacada de las Ciencias Jurídicas al Abogado, Doctor en Derecho y Doctor en Ciencias Sociales Dn. Néstor Pedro Sagüés. Sala de la comisión: 23 de octubre de 2018. PRESTI, Daniel; QUINTANA, Francisco; MARIAS, Diego; MUIÑOS, María Rosa; CINGOLANI, Claudio; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; FIDEL, Natalia y ÁLVAREZ PALMA, Ariel.

Informes sobre cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.2.6 del Código de Tránsito y Transporte

DESPACHO 722

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente Nº 2451-D-2018, autoría de la diputada María Patricia Vischi, referido a informes sobre cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.2.6 del Código de Tránsito y Transporte, y

Considerando:

Que en el mes de Diciembre del año 2017 se sancionó la Ley 5944.

Que la misma modificó el texto del artículo 3.2.6 del Código de Tránsito y Transporte referido a los plazos de validez de las licencias de conducir.

Que el agregado consiste en facultar a la Autoridad de Aplicación a comunicar con carácter informativo a los titulares de las licencias de conducir del vencimiento de las mismas con una anticipación de por lo menos tres meses.

Que para poder efectuarse dicha comunicación, el titular debe indefectiblemente registrar previamente ante las autoridades el medio electrónico a utilizar para ello. VT 36 - Pág. 28 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Que el presente pedido de informes se funda en la necesidad de conocer cómo se está viabilizando lo dispuesto oportunamente en la ley.

Por ello, esta Comisión de Tránsito y Transporte aconseja la aprobación de la siguiente:

RESOLUCIÓN 360/2018

Artículo 1º.- El Poder Ejecutivo informará, a través de los organismos correspondientes y dentro de los 30 (treinta) días de recibida la presente, sobre los siguientes puntos relacionados con el cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.2.6 del Código de Tránsito y Transporte: a) Si se cumple con la obligación de comunicación con carácter informativo a los titulares de las licencias de conducir de la fecha de vencimiento de las mismas. b) De ser afirmativa la respuesta al punto anterior, indicar desde que fecha se están realizando estas comunicaciones y cuántas se efectuaron hasta el momento. c) Indicar la cantidad de titulares de licencias que se incorporaron al banco de datos de medios electrónicos para ser notificados de su vencimiento. d) Informe si se tiene previsto realizar campañas de difusión respecto de la posibilidad y las condiciones para ser informado con anterioridad de la fecha de vencimiento de las licencias de conducir. Art. 2º.- Comuníquese, etc. Sala de la comisión: 22 de octubre de 2018. GARCÍA, Cristina; ABREVAYA, Sergio; ROLDÁN MÉNDEZ, Victoria; GOTTERO, Silvia; ESTEBARENA, Carolina; GARCÍA DE GARCÍA VILAS, Diego; FERRARO, Maximiliano; GUOUMAN, Marcelo y PENACCA, Paula.

Medidas de seguridad vial en cercanías de los establecimientos educativos Instituto Patrocinio de San José, Colegio Pestalozzi, Bloomfield Kindergarten, Instituto “Campos en Flor” y Liceo N° 9 “Santiago Derqui”

DESPACHO 723

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente Nº 1940-D-2018, autoría del diputado Marcelo Guouman, referido a la instalación de semáforos en la cercanía de diversos establecimientos educativos, y

Considerando:

Que en la zona aledaña a la intersección de las calles Mariscal Antonio José de Sucre y Conesa del barrio de Belgrano se encuentran ubicados varios establecimientos educativos.

Que entre ellos se encuentran: el Instituto Patrocinio de San José, el Colegio Pestalozzi, el Bloomfield Kindergarten, el Instituto “Campos en flor” y el Liceo N° 9 “Santiago Derqui”.

Que esta concentración de escuelas provoca una elevada afluencia de educadores y alumnos durante el transcurso del día. 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 29

Que por consiguiente, con el fin de responder a las necesidades de quienes concurren a estos establecimientos y cuidar la integridad física de los niños y de los vecinos de la zona es necesaria la adopción de medidas de seguridad vial en ese sentido.

Por ello, esta Comisión de Tránsito y Transporte aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN 791/2018

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita al Poder Ejecutivo que, a través de los organismos competentes, adopte las medidas de seguridad vial que considere adecuadas en la intersección de las calles Mariscal Antonio José de Sucre y Conesa, en las cercanías de los siguientes establecimientos educativos: Instituto Patrocinio de San José, Colegio Pestalozzi, Bloomfield Kindergarten, Instituto “Campos en flor” y Liceo N° 9 “Santiago Derqui”. Sala de la comisión: 22 de octubre de 2018. GARCÍA, Cristina; ABREVAYA, Sergio; ROLDÁN MÉNDEZ, Victoria; GOTTERO, Silvia; ESTEBARENA, Carolina; GARCÍA DE GARCÍA VILAS, Diego; FERRARO, Maximiliano; GUOUMAN, Marcelo y PENACCA, Paula.

Conmemoración del “Día Mundial en Recuerdo de las Víctimas de Accidentes de Tráfico”

DESPACHO 724

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente Nº 1602-D-2018, autoría de los diputados Héctor Apreda, Ariel Álvarez Palma y Claudio Romero y la diputada Cristina García, referido a adherir a la conmemoración del Día Mundial en Recuerdo de las Víctimas de Accidentes de Tráfico, y

Considerando:

Que el problema de la inseguridad vial requiere ser atacado desde varios frentes, uno de los cuales es la cultura, la educación y la concientización vial.

Que en el marco de la Resolución N° 60/5, las Naciones Unidas invitan a los Estados Miembros y a la comunidad internacional a reconocer el Día Mundial en Recuerdo de las Víctimas de los Accidentes de Tráfico, el tercer domingo de Noviembre de cada año, en homenaje de las víctimas de los incidentes viales y sus familias.

Que dicha efemérides se ha convertido en la oportunidad, en todo el mundo, para generar campañas de concientización con el objetivo principal de reducir al máximo el índice de siniestralidad vial y minimizar las consecuencias humanas y materiales.

Que según el Informe sobre la Situación Mundial de la Seguridad 2015, alrededor de 1,25 millones de personas mueren al año a causa de los accidentes de tráfico, en tanto que el 90% de los fallecidos se encuentran en países de ingresos medianos y bajos, que solo cuentan con el 54% de los vehículos matriculados. VT 36 - Pág. 30 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Que surge de las estadísticas que estos incidentes son la principal causa de muerte de los jóvenes de entre 15 y 29 años y, además, que casi la mitad de las víctimas fatales son peatones, ciclistas y motociclistas.

Que la situación en materia de inseguridad vial reviste tal gravedad a nivel mundial, que torna imprescindible su inclusión en la agenda de cuestiones prioritarias relacionadas con la ejecución de políticas de seguridad pública.

Que con el objetivo de reducir el número de víctimas en accidentes de tránsito, las Naciones Unidas proclamaron, además, el Decenio de Acción para la Seguridad Vial 2011-2020.

Que la Dirección de Estadísticas e Información en Salud (DEIS) del Ministerio de Salud de la Nación, sostiene que las muertes por causa externa, donde se incluyen las defunciones por lesiones de tránsito, representan hoy en el país la cuarta causa de muerte, siendo la principal en personas de 15 a 34 años de edad.

Que si bien los ocupantes de automóviles explican a la mayoría de las muertes por lesiones de tránsito, la tasa de mortalidad en ocupantes de motovehículos viene incrementándose en los últimos años, acentuándose una problemática que afecta principalmente a los usuarios vulnerables de las vías de tránsito.

Que por todo lo expuesto, y más allá de las medidas que en diversos ámbitos se adoptan para disminuir este flagelo, no se encuentra objeción para la adhesión a la conmemoración propuesta.

Por ello, esta Comisión de Tránsito y Transporte aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires conmemora el Día Mundial en Recuerdo de las Víctimas de Accidentes de Tráfico, que se celebra el día 18 de Noviembre. Sala de la comisión: 22 de octubre de 2018. GARCÍA, Cristina; ABREVAYA, Sergio; ROLDÁN MÉNDEZ, Victoria; GOTTERO, Silvia; ESTEBARENA, Carolina; GARCÍA DE GARCÍA VILAS, Diego; FERRARO, Maximiliano; GUOUMAN, Marcelo y PENACCA, Paula.

Texto definitivo DECLARACIÓN 792/2018

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires conmemora el Día Mundial en Recuerdo de las Víctimas de Accidentes de Tráfico, que se celebra el día 18 de Noviembre de cada año.

Declaración de interés por las actividades de la Fundación DEBRA Argentina por la Epidermólisis Ampollar

DESPACHO 725

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto: 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 31

El Expediente N° 3046-D-2018, proyecto de declaración de autoría de la señora diputada María Cecilia Ferrero, en coautoría con el señor diputado José Luis Acevedo, en el que solicitan declarar de interés social de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, las actividades que realiza la Fundación DEBRA Argentina por la Epidermólisis Ampollar en ocasión de conmemorarse su 10° aniversario, en el año 2018, y

Considerando:

Que la epidermólisis ampollar o epidermólisis bullosa es un trastorno hereditario caracterizado por la formación de ampollas en piel y mucosas ante el más mínimo roce o traumatismo. La piel de las personas que padecen esta enfermedad es tan frágil y delicada que se los conoce con el nombre de “piel de cristal” o “piel de mariposa”.

Que esta es una enfermedad genética crónica que suele manifestarse al nacer o en los primeros meses de vida, apareciendo erosiones y ampollas en la piel. A causa de las mismas, los niños son propensos a presentar mayor incidencia de infecciones y retraso en el crecimiento.

Que la Fundación Debra Argentina es una de las pocas organizaciones del país que difunde y da a conocer esta enfermedad y los tratamientos que se deben recibir. Es su misión proveer apoyo material, médico, científico y emocional a todas las personas afectadas con Epidermólisis Bullosa, como así también promover la integración del paciente y sus familias en todos sus ámbitos.

Que es importante destacar que esta Legislatura ya ha declarado de Interés Social, en el año 2009, las actividades que realiza la Fundación Debra en Argentina, pero ello no obsta a que, en esta oportunidad, hagamos un nuevo reconocimiento en su 10° aniversario dada la importancia de la tarea que llevan adelante.

Que dar visibilidad a esta enfermedad es una de las tantas formas de acompañar a los niños y a sus familias, siendo de vital importancia el rol de la Fundación Debra que los apoya en la lucha cotidiana por tener una mejor calidad de vida.

Por lo expuesto, esta Comisión de Políticas de Promoción e Integración Social aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN

Decláranse de interés social de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires las actividades que realiza la Fundación DEBRA Argentina por la Epidermólisis Ampollar en ocasión de conmemorarse su 10° aniversario, en el año 2018. Sala de la comisión: 24 de octubre de 2018. SAHONERO, Gabriel; VISCHI, María P y MÉNDEZ, María S.; FERRERO, María C. y ROBERTO, Santiago.

Texto definitivo DECLARACIÓN 793/2018

Decláranse de interés social de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires las actividades que realiza la Fundación DEBRA Argentina por la Epidermólisis Ampollar en ocasión de conmemorarse su 10° aniversario.

VT 36 - Pág. 32 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Declaración de interés por las actividades de la Fundación IAN

DESPACHO 726

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 2991-D-2018, proyecto de declaración de autoría del señor diputado Claudio Cingolani, en coautoría con los señores diputados Omar Abboud, Francisco Quintana, María Luisa González Estevarena y Lian Ping Yuan, en el que solicitan declarar de interés social de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires las actividades realizadas por la Fundación IAN, y

Considerando:

Que la Fundación IAN fue creada en 2012 por Sheila Graschinsky, madre de Ian, quien tiene parálisis cerebral y es el principal motor que la impulsó a soñar un mundo más inclusivo. El principal objetivo de la Fundación es mejorar la calidad de vida de las personas con enfermedades neurológicas y motrices, así como también la de sus familias.

Que la Fundación promueve la inclusión acercando la discapacidad a los hogares y brindando herramientas para que todos podamos ser parte activa en la construcción de una sociedad más justa. Sheila, sostiene que al conocer y contar con herramientas para interactuar con pares que presentan discapacidad se produce la verdadera inclusión y es por ello que la Fundación Ian pone foco en generar material didáctico y audiovisual para transformar a quienes lo vean.

Que cabe destacar la redacción de dos libros sobre la temática, “IAN, mirar más allá “ y “El Regalo”, así como también la creación de talleres educativos denominados “Incluite en la Inclusión” pensado para alumnos de escuelas de nivel inicial, primario y secundario.

Que asimismo la Fundación ha impulsado la realización del cortometraje animado “IAN, una historia que nos movilizará” producido por Juan José Campanella. El cortometraje ha sido declarado de interés social de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a raíz de una iniciativa propuesta por los diputados Francisco Quintana, Omar Abboud y José Luis Acevedo. Ha recibido el galardón de ”Mejor Animación”, siendo además un Oscar Qualifying compitiendo con Dreamworks Animation, Cartoon Network, Level -5 , Sega of America, entre otros; en “LA Shorts International Films Festival”.

Que a su vez se ha focalizado en traer al país métodos innovadores de tratamiento formando a terapeutas y a centros de rehabilitación para que todos los niños puedan alcanzar su máximo potencial. Al respecto, cabe destacar el dispositivo “Tobii”, que permite manejar una computadora con los ojos. De esta manera, las personas con dificultad motriz, que afecta al lenguaje, o que simplemente no pueden manejar la computadora con sus manos pueden jugar, aprender y comunicarse. Esto tiene un gran impacto, ya que hay personas que logran expresarse libremente utilizando sus ojos para escribir y de esta manera transmitir mensajes a sus familiares.

Que finalmente la Fundación IAN recibió el premio DAIA al desarrollo científico y tecnológico 2018 y fue reconocida por Nickelodeon Latinoamérica con el Premio Pro Social en los Kids Choice Awards Argentina 2018, por su labor por una sociedad más inclusiva. 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 33

Por lo expuesto, esta Comisión de Políticas de Promoción e Integración Social aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN

Decláranse de interés social de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires las actividades que desarrolla la Fundación IAN, durante el año 2018. Sala de la comisión: 24 de octubre de 2018. SAHONERO, Gabriel; VISCHI, María P y MÉNDEZ, María S.; FERRERO, María C. y ROBERTO, Santiago.

Texto definitivo DECLARACIÓN 794/2018

Decláranse de interés social de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires las actividades que desarrolla la Fundación IAN.

Declaración de interés por las actividades de la ONG “Creando Luz”

DESPACHO 727

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 2829-D-2018, proyecto de declaración de autoría del señor diputado Ariel Álvarez Palma, en coautoría con los señores diputados Omar Abboud, María Sol Méndez, María Patricia Vischi, Santiago Roberto y Maximiliano Sahonero, en el que solicitan declarar de interés social de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires las actividades de la ONG “Creando Luz”, y

Considerando:

Que “Creando Luz” fue fundada en 2016 por Belén Di Gregorio. Es una organización no gubernamental que tiene como principal objetivo sacarle una sonrisa a los niños que se encuentran bajo tratamiento oncológico en diversos hospitales de Buenos Aires, realizando pelucas de princesas, máscaras y disfraces.

Que su fundadora, recorre desde los 12 años de edad comedores y hospitales para ayudar a los niños con enfermedades oncológicas, para brindar apoyo anímico y ayudarlos a transitar los tratamientos tan duros, que lo son aún más para niños de tan corta edad a través del amor y el juego. Teniendo claro que su campo eran los chicos, desembocó en la necesidad de hacer algo más después de ser voluntaria activa hace 6 años en la fundación “Make a Wish”.

Que en sus habituales recorridas por los distintos hospitales, se dio cuenta que cuando los chicos están internados o en situación de tránsito hospitalario no tienen muchas oportunidades para jugar, se olvidan que siguen siendo niños. Así nació la iniciativa solidaria propia, hacer pelucas de tela para las nenas, y capas y máscaras para los varones. VT 36 - Pág. 34 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Que su fundadora fue asimismo nombrada en el 2017 mujer ultra por la firma Dermaglos destacando su dedicación y tiempo en esta actividad realizada sin ningún fin de lucro. En el mismo año, La Nación le realizó una nota gráfica donde la misma fue visitada por 4 millones de personas.

Que así fue que estableció como objetivo de “Creando Luz “generar vínculos y conexión desde lo lúdico con pacientes de oncología infanto-juvenil, para ayudarlos y hacer del proceso duro de la enfermedad un momento de juego, bajo el lema “Te cambio una peluca por una sonrisa”. Actualmente en el país es la única ONG que realiza estas actividades y la segunda en el mundo después de Australia.

Que en la actualidad una vez por semana se encuentra con padres que la llaman, médicos que la solicitan tanto para jugar como para entregar pelucas, a través del tiempo comprobaron que el estado anímico de los niños internados cambia notablemente. También recorren una vez por semana Casa Cuna, el Hospital Garrahan, y el Hospital de Niños Gutiérrez. Cuentan que es un camino difícil al no saber si va a volver a ver a los chicos que ayuda.

Que en colaboración con Telefe realizó actividades de RSE para todo el personal donde se realizaron pelucas y antifaces y así donaron 120 pelucas a Casa Cuna logrando la interacción de todas las áreas de la empresa.

Por lo expuesto, esta Comisión de Políticas de Promoción e Integración social aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN

Decláranse de interés social de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires las actividades de la ONG “Creando Luz”, durante el año 2018. Sala de la comisión: 24 de octubre de 2018. SAHONERO, Gabriel; VISCHI, María P y MÉNDEZ, María S.; FERRERO, María C. y ROBERTO, Santiago.

Texto definitivo DECLARACIÓN 795/2018

Decláranse de interés social de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires las actividades que realiza la ONG “Creando Luz”.

Declaración de interés por el programa “Generando Caminos de Paz” del colectivo Biodanza Activa

DESPACHO 728

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 2823-D-2018, proyecto de declaración de autoría de la señora diputada Paula Villalba, en coautoría con los señores diputados Omar Abboud, Daniel Eduardo Del Sol, Guillermo González Heredia y Maximiliano Sahonero, en el que solicitan declarar de interés social de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el programa “Generando Caminos de Paz”, llevado a cabo por el colectivo Biodanza Activa, y 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 35

Considerando:

Que el programa “Generando Caminos de Paz” tiene como objetivo impulsar y fortalecer los vínculos al igual que la identidad personal y colectiva de niños y jóvenes en condiciones de alta vulnerabilidad socio-educativa.

Que junto con la fundación Apertura Transformación para la Nueva Argentina, el colectivo Biodanza Activa integrado por personas que realizan biodanza, entre ellos facilitadores, didactas, psicólogos, psicopedagogos, educadores biocéntricos, entendiendo a la Biodanza y a la Educación Biocéntrica como una herramienta de transformación social-educativa, llevan a cabo el programa “Generando Caminos de Paz” para llevar a los más vulnerables herramientas de integración grupal y descubrimiento individual.

Que la Biodanza y la Educación Biocéntrica buscan la integración del ser humano, es decir que sea coherente lo que pienso, con lo que digo y hago. A su vez, perciben al ser humano en toda su dimensión: física, espiritual, intelectual y afectiva. El programa “Generando Caminos de Paz” busca la participación en la praxis de los acuerdos de convivencia, incentivar a descubrir saberes, potenciales y habilidades. Como así también es un espacio de pertenencia, expresión, diálogo, reflexión y creación de iniciativas para la acción. Con estas actividades semanales se busca transitar el mundo y convivir de una manera armoniosa con uno mismo, con el otro y con el entorno.

Que los lugares donde se lleva a cabo son: villa 1.11.14 “San Judas Tadeo”, villa 21.24, Inta “Nido”, Villa 20 “Nido”, Piletones “Poli”, Cildañez “Reino de Tailandia” de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Que en estos lugares de vulnerabilidad socio educativa, se busca el desarrollo de la identidad individual y colectiva, fortalecer vínculos y generar un nuevo código de comunicación.

Que el programa desde su origen registra efectos positivos de los talleres de biodanza y un alto nivel de satisfacción de la comunidad educativa. Entre los resultados, el 75% de los participantes tiene plena conciencia de sus habilidades personales. Un 75% de los participantes se sienten parte de un grupo y que el grupo los ayuda. El 95% de los participantes tiene 2 oportunidades de expresarse en público por taller semanal.

Que los materiales de trabajo constan de un proyecto elaborado, ejes de trabajo, informes, encuestas, videos y modelos de clases con música y ejercicios. Siempre en búsqueda de objetivos que sean medibles, planificando en función de resultados positivos.

Que el programa busca en sus talleres seguir una pedagogía basada en la afectividad, es decir, que en un mundo donde estamos muy acostumbrados a la descalificación, a que se nos impongan los criterios de lo que está bien y lo que está mal, a que todo el tiempo seamos obligados a seguir pautas de coexistencia desde el afuera, la Educación Biocéntrica busca reflexionar y dialogar para construir estas pautas de convivencia en grupo y luego evaluar su cumplimiento también en forma grupal.

Por lo expuesto, esta Comisión de Políticas de Promoción e Integración Social aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN

Declárase de interés social de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el programa “Generando Caminos de Paz” llevado a cabo por el colectivo Biodanza Activa, durante el año 2018. Sala de la comisión: 24 de octubre de 2018. VT 36 - Pág. 36 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

SAHONERO, Gabriel; VISCHI, María P y MÉNDEZ, María S.; FERRERO, María C. y ROBERTO, Santiago.

Texto definitivo DECLARACIÓN 796/2018

Declárase de interés social de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el programa “Generando Caminos de Paz” llevado a cabo por el colectivo Biodanza Activa.

Adhesión a la conmemoración del “Día Nacional del Tango”

DESPACHO 729

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 1642-D-2018, iniciado por los diputados Héctor Jorge Apreda, Carolina Estebarena y Guillermo González Heredia, quienes propician conmemorar el Día Nacional del Tango, a celebrarse el día 11 de diciembre, y

Considerando:

Que el Tango es una de las expresiones más características de la cultura argentina que incluye música, danza y poesía.

Que la comunidad tanguera comprende a músicos, compositores, letristas, cantantes, bailarines, coreógrafos y profesores.

Que en 2009 fue inscripto en la lista representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad.

Que en la nominación de la Unesco se describe al Tango como “un ejemplo de proceso de la sedimentación cultural” y “de la transformación social a través del tiempo”.

Que el día Nacional del Tango se instituyó el 11 de diciembre con el objetivo de destacar la importancia del mismo en la cultura argentina y en homenaje a la fecha de nacimiento del cantante de tangos Carlos Gardel (1890 o 1887) y del director de orquesta Julio de Caro (1899). La iniciativa ha sido de Ben Molar (cuyo nombre real era Moisés Smolarchik Brenner), quien con el apoyo de varias entidades –la Sociedad Argentina de Autores y Compositores (Sadaic), la Sociedad General de Autores de la Argentina (Argentores), la Sociedad Argentina de Escritores (SADE), la Casa del Teatro, el Sindicato Argentino de Músicos (Sadem), la Unión Argentina de Artistas de Variedades (Uadav ), la Academia Porteña del Lunfardo, Radio Rivadavia, la Fundación Banco Mercantil, La Gardeliana, la Asociación Argentina de Actores y la Asociación Amigos de la Calle Corrientes– hizo la solicitud ante la Secretaría de Cultura de la Ciudad de Buenos Aires en 1965.

Que el 11 de diciembre coincide con los cumpleaños de Julio De Caro (música) y de Carlos Gardel (la voz), los mayores exponentes de dos vertientes del tango, símbolo de la cultura nacional. 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 37

Que años más tarde se aprobó la celebración mediante el Decreto Municipal Nº 5830 del 29 de noviembre de 1977 y el 19 de diciembre de ese año se convirtió en el Día Nacional por Decreto Nacional Nº 3781.

Que desde entonces, todos los 11 de diciembre se celebra el Día Nacional del Tango.

Por lo expuesto, esta Comisión de Cultura aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires adhiere a la conmemoración del Día Nacional Del Tango, a celebrarse el día 11 de diciembre. Sala de la comisión: 23 de octubre de 2018. ABBOUD, Omar; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; MUIÑOS, María Rosa; RUEDA, Lía; SANTAMARINA, Eduardo y VISCHI, María P. y YUAN, Jian Ping.

Texto definitivo DECLARACIÓN 797/2018

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires adhiere a la conmemoración del Día Nacional Del Tango, que se celebra el día 11 de diciembre de cada año.

Declaración como personalidad destacada al cantante de tango señor Rodolfo Otero conocido como “Rodolfo Lemos”

DESPACHO 730

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 2070-D-2018, iniciado por el diputado Sergio Abrevaya, quien propicia declarar Personalidad Destacada en el ámbito de la Cultura al Señor Rodolfo Otero, y

Considerando:

Que nacido en Parque Patricios en octubre de 1932, Rodolfo Otero, reconocido por el nombre artístico de Rodolfo Lemos, se constituyó en uno de los cantantes de tango más importante de la llamada Generación del 60, signados todos ellos por la misión de sostener nuestra música ciudadana.

Que luego del apogeo de los años 40, sobrevino una crisis que hizo declinar al tango en su presencia popular, con la irrupción de nuevos medios de comunicación y la aparición masiva de ritmos foráneos de moda en otros hemisferios. La consecuencia de esto no se hizo esperar y se tradujo en el alejamiento de sectores de la juventud del tango, con la consecuente caída en la difusión, dificultades para grabar y pérdida de fuentes de trabajo. Esa realidad es contra la cual tuvieron que luchar los cantantes de tango de esa generación, pero pese a todo, algunos como Lemos lograron destacarse y sobresalir y se ganaron aún en esa época el reconocimiento del público y de los medios. VT 36 - Pág. 38 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Que si bien se inició artísticamente a principios de los años 50, su debut como profesional fue en 1958 en Radio del Pueblo, formando parte de un destacado elenco entre los que figuraban Aníbal Troilo, Rodolfo Goyeneche, Edmundo Rivero, Nelly Vázquez, Atilio Stampone, Roberto Grela y Julio Sosa.

Que poseedor de un cálido registro de barítono, Lemos transitó un repertorio tanguero clásico con presencia de temas de fuerte expresión dramática, lo cual dio impronta a algunos de sus éxitos. Dos años más tarde se constituyó en uno de los solistas de Radio El Mundo, Radio Belgrano y Radio Splendid. Cantó con los conjuntos de Nijenson y Lipesker.

Que su paso consagratorio lo dio en 1972 con la orquesta de Florindo Sassone, quien lo contrató al regreso de su gira por Japón. En ella permaneció hasta la muerte de su creador y director, en 1982, destacándose las grabaciones de temas como “Portero, suba y dígale”, “Silbando” y “Sobre el pucho”.

Que grabó una importante discografía y su figura fue reconocida tanto en el ámbito nacional como en el exterior, especialmente en los países de la costa del Pacífico, los cuales visitó con la mencionada orquesta.

Por lo expuesto, esta Comisión de Cultura aconseja la sanción de la siguiente:

DECLARACIÓN

Declárase Personalidad Destacada de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en el ámbito de la Cultura al cantante de tangos, Señor Rodolfo Otero, conocido por el nombre artístico de Rodolfo Lemos. Sala de la comisión: 23 de octubre de 2018. ABBOUD, Omar; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; MUIÑOS, María Rosa; RUEDA, Lía; SANTAMARINA, Eduardo y VISCHI, María P. y YUAN, Jian Ping.

Texto definitivo DECLARACION 798/2018

Declárase Personalidad Destacada de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en el ámbito de la Cultura al cantante de tango señor Rodolfo Otero, conocido por el nombre artístico de Rodolfo Lemos.

Puesta en valor de la fachada y el primer patio de la Escuela “Hogar del Pino”

DESPACHO 731

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 2639-D-2018, iniciado por el diputado Marcelo Hugo Depierro, quien propicia poner en valor la fachada y el primer patio de la Escuela Hogar del Pino, y

Considerando: 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 39

Que la puesta en valor de la fachada de la Escuela Hogar del Pino surgió de la presentación hecha por los alumnos de 7mo grado del colegio, en el marco del programa “La Legislatura y la Escuela”.

Que los orígenes de este edificio pueden situarse entre 1867 y 1871, cuando Buenos Aires soportó el flagelo del cólera y la fiebre amarilla. María Josefa del Pino, nieta del virrey y capitán general del Río de la Plata, don Joaquín del Pino, albergó en su propia casa a huérfanos, desamparados y enfermos. El Hogar, desde sus orígenes, se ha propuesto responder a las necesidades de los más carenciados, no sólo a los niños, sino también a las numerosas personas que se han acercado para pedir ayuda.

Que fueron las hermanas Hijas de la Caridad, orden religiosa francesa que llegó a Argentina en 1859, quienes asumieron la tarea de conducirlo, con algunos subsidios y donaciones. Se encargaron de alimentar, ayudar y mantener las instalaciones de un edificio de tantos años.

Que esta tarea iniciada a mediados del siglo XIX aún persiste. Su trabajo no concierne solamente a la formación de los niños que ingresan a la escuela, sino también a la asistencia a personas necesitadas del barrio Constitución que acuden a ellas en busca de ayuda y muchas veces, de un porvenir mejor. Albergan, acompañan y reconocen la necesidad de atender las diferencias culturales y socioeconómicas para favorecer el progreso individual y colectivo.

Que el terreno sobre el cual se levantó el edificio pertenecía a don Bartolomé Cossio. La construcción estuvo a cargo del arquitecto Charles Ryder, de los Estados Unidos. El edificio se inauguró en 1888. Al comienzo contaba con un solo piso. En 1895 se dinamizó la construcción gracias al aporte del Jockey Club, de la Lotería y de la señora Amalia A. de Blaquier. En 1902, otro aporte de la señora Mercedes Castellanos de Anchorena, permitió construir un nuevo pabellón, el llamado Nuestra Señora para las huérfanas de 18 años.

Que la Escuela constituye una institución de fuerte significación y trascendencia en la identidad cultural local y que alberga una particular arquitectura que la consolida como hito urbano destacado y símbolo comunitario e institucional.

Que en la actualidad, la institución enfrente el desafío de mantener dicha estructura edilicia y atender las solicitudes de ayuda que diariamente golpean las puertas del Hogar del Pino.

Que por su parte, la Constitución, al regular el patrimonio lo reconoce como un derecho público dentro de los derechos fundamentales del ordenamiento jurídico constitucional. Dentro de su alcance, está el exigir al Estado determinadas prestaciones para garantizar su pleno goce y evitar cualquier acto que lo afecte. Es decir, impone al Estado, tareas u obligaciones destinadas a conservar los bienes culturales y a realizar acciones destinadas a ese fin.

Que el artículo 41 de la Constitución Nacional consagra el principio y el deber de preservación del patrimonio natural y cultural, de manera que forme parte de las políticas a desarrollar por el Estado, en vistas a su protección.

Que la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires, en numerosos artículos consagra el principio de conservación del patrimonio histórico y cultural, la memoria y la historia de la ciudad y sus barrios y garantiza su recuperación y difusión cualquiera sea su régimen jurídico y titularidad. Expresamente en el artículo 27 “la Ciudad desarrolla en forma indelegable una política de planeamiento y gestión del ambiente urbano integrado a las políticas de desarrollo económico, social y cultural que contemple su inserción en el área metropolitana “y dispone el deber de preservar el patrimonio natural, arquitectónico y urbanístico.

Que la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires establece en el Capítulo Sexto “Cultura”, en el artículo 32 que “…Esta constitución garantiza la preservación, recuperación y VT 36 - Pág. 40 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

difusión del patrimonio cultural, cualquiera sea su régimen jurídico y titularidad, la memoria y la historia de la Ciudad y sus barrios”.

Que el Hogar del Pino afronta muchas dificultades para poder mantener los servicios sociales y culturales que ofrece. Mantener su fachada, así como su primer patio, aliviaría en parte estas dificultades.

Que resulta indispensable promover la puesta en valor y conservación del edificio, reparando la estructura y las instalaciones del mismo.

Por lo expuesto, esta Comisión de Cultura aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN 799/2018

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita al Poder Ejecutivo poner en valor la fachada y el primer patio de la Escuela Hogar del Pino, con acceso por la avenida Constitución 1650, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Sala de la comisión: 23 de octubre de 2018. ABBOUD, Omar; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; MUIÑOS, María Rosa; RUEDA, Lía; SANTAMARINA, Eduardo y VISCHI, María P. y YUAN, Jian Ping.

Declaración como personalidad destacada al tenor Duilio Smiriglia

DESPACHO 732

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 2849-D-2018, iniciado por los diputados Carolina Estebarena, Omar Ahmed Abboud, Claudio Ariel Romero y Jian Ping Yuan, quienes propician declarar Personalidad Destacada en el ámbito de la Cultura al tenor Argentino Duilio Smiriglia, y

Considerando:

Que el tenor Duilio Smiriglia nació en Lanús, Provincia de Buenos Aires. Vive desde hace más de cinco años en nuestra Ciudad en donde desarrolla una gran parte de su destacada carrera artística.

Que estudió en el Instituto Superior de Arte del Teatro Colón. Participó en las clases magistrales brindadas por la célebre mezzosoprano Teresa Berganza, el afamado tenor Raúl Giménez y el destacado barítono José Van Dam.

Que con posterioridad, debutó en el Teatro Argentino de La Plata en el rol del Conde de Almaviva de Il Barbiere dirigido por el Maestro Gantzer. Luego fue convocado para ser “Ernesto” de la ópera Don Pascuale. Cantó varias veces en producciones del Teatro Municipal de Santiago de Chile en el rol de “El conde Almaviva”, de Il Barbieri, realizando giras nacionales en ese país, temporadas 2008 y 2010 y en varias casas de ópera canto “Nemorino” de Elisir D´Amore. 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 41

Que fue convocado por el Teatro Colón para roles tales como: Belmonte (Rapto en el Serrallo), Fante (I Due Foscari), Tichon (Katja Kavanoba) y Alfonso (Violanta). En marzo de 2010 cantó como solista la Missa Brevis de Kodal y junto al Coro Polifónico Nacional y la Orquesta Sinfónica Nacional. Realizó conciertos en los últimos años en las ciudades de Nueva York, Michigan, Londres, , , San Francisco y San Petersburgo.

Que con apoyo del Doctor Alejandro Cordero y la Fundación Teatro Colón fue becado para estudiar en Europa con Graciela Alperin y Otto Honneck de la “Hochschule für Musik und Darstellende Kunst” (el Colegio de Música y Artes Escénicas) de la Ópera de Frankfurt.

Que en la temporada 2011 del Teatro Colón fue convocado para las óperas: Il Tabarro “Vendedor de canciones”, Gianni Schicchi “Rinuccio” y Simón Boccanegra “Capitan dei Ballestiere”. En 2011 obtuvo nuevamente una Beca de la Fundación Teatro Colón, que le permitió realizar nuevos estudios de perfeccionamiento con el Maestro Raúl Giménez en España. En Barcelona realizó un concierto benéfico con excelentes críticas.

Que fue preseleccionado por Merola Program de la Ópera de San Francisco, edición 2011, por lo que realizó una ronda de audiciones en los Estados Unidos. Brindó un concierto en Americas Society de New York. Protagonizó en el rol de Romeo, la ópera presentada en el cierre del festival Shakespeare 2012 en la ciudad de Buenos Aires. Con posterioridad, se presentó nuevamente en las ciudades de Madrid y Barcelona en una serie de conciertos organizados y dirigidos por el Maestro Raúl Giménez.

Que en junio de 2012 realizó su primer concierto en la Mali Zal Filharmonia de San Petersburgo. En septiembre de ese año, cantó en el Barbero de Sevilla en el Teatro El Círculo de Rosario. Luego, en diciembre participó en la presentación de la Misa Criolla de Ariel Ramírez para luego partir nuevamente a Europa para realizar dos conciertos de Navidad en Holanda y un concierto de Reyes en la ciudad de Madrid.

Que en 2013 debutó en Asunción del Paraguay juntó a la Orquesta Sinfónica de ese país en una Gala de Verdi.

Que en la Catedral de Buenos Aires y como parte de los festejos de los 900 años de la Orden de Malta, cantó la Misa Criolla en versión sinfónica. A fines de noviembre la interpretó nuevamente, pero en la localidad de Lomas de Zamora.

Que en las temporadas 2015 y 2016 del Teatro Colón, interpretó Jackob Glock en “Ángel de Fuego”, II Carceiere, Il Inquisitore y El Sacerdote de “Il Prigioniero”.

Que en enero de 2017, cantó en una misa en la Basílica de San Pedro en Vaticano, luego dio conciertos con la Misa Criolla como repertorio principal en Roma, Siena y Florencia.

Que ha recibido algunos galardones: en el 2007 obtuvo el segundo lugar en el Concurso Nacional de “La Opera de San Juan” (Argentina) y en abril de 2009 recibió el Premio Revelación, otorgado por la Asociación de Críticos Musicales de la República Argentina. Asimismo, ha sido recientemente incorporado como Miembro de la Academia Argentina de las Artes y las Ciencias de la Comunicación.

Que Duilio Smiriglia acostumbra cuando llega a una ciudad por su trabajo, coordinar una visita a hospitales de niños o asilos de adultos mayores para darles un concierto totalmente gratis. Organiza encuentros a total beneficio para diversas instituciones, en las cuales canta.

Por lo expuesto, esta Comisión de Cultura aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN 800/2018 VT 36 - Pág. 42 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Declárase Personalidad Destacada de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en el ámbito de la Cultura al tenor argentino Duilio Smiriglia. Sala de la comisión: 23 de octubre de 2018. ABBOUD, Omar; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; MUIÑOS, María Rosa; RUEDA, Lía; SANTAMARINA, Eduardo y VISCHI, María P. y YUAN, Jian Ping.

Declaración de interés por la obra teatral “Inconcebible (lo que no ha de ser)”

DESPACHO 733

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 2889-D-2018, iniciado por los diputados Eduardo Petrini y Omar Ahmed Abboud, quienes propician declarar de Interés Cultural la obra Teatral “Inconcebible (lo que no ha de ser)”, y

Considerando:

Que “Inconcebible (lo que no ha de ser)” es una obra de teatro de 60 minutos, que acentúa la búsqueda dramatúrgica de un embarazo y muestra la problemática de la infertilidad.

Que “Inconcebible (lo que no ha de ser)” es el resultado de una investigación. Durante meses se reunió material bibliográfico, en el cual se ahondó con el objetivo de lograr un conocimiento profundo sobre el tema para poder abordar esta problemática.

Que fusiona una historia de ficción con datos y estadísticas verídicas recopiladas de las fuentes estudiadas que evidencian lo real de estas circunstancias logrando así un aporte didáctico sobre el tema.

Que cuenta con el apoyo de Proteatro y la adhesión de Asociación Civil Concebir, que trabaja hace 22 años por la difusión y defensa de los derechos reproductivos. En octubre, se dará inicio al programa de funciones gratuitas dispuestas para diversas asociaciones civiles.

Que el elenco está formado por Claudia Santos Lucio, Mariano Karamanian, María Inés ÁLVAREZ y Alberto Pinilla; en la dramaturgia, Santiago Herrera Paz, Guillermo López de Bock, Claudia Santos Lucio; en la Dirección y Puesta en escena Santiago Herrera Paz, Guillermo López de Bock; en la asistencia Valeria Quijano, Fernando Larrode; en el Vestuario Pablo Juan; en escenografía Magdalena De la Torre; en Diseño de Iluminación Facundo Cruz; Diseño gráfico Av. Creativa; Fotografía: Andrea Maccari, Marieta Vazquez y Prensa Simkin&Franco.

Que Guillermo López de Bock/ Co- director y Co-autor es egresado de la Escuela de Teatro de Buenos Aires en la que se formó como actor con el maestro Raúl Serrano. Cursó parte de la carrera de Dirección y Puesta en escena en la E.M.A.D. Es Maestro en Artes Plásticas egresado de la Escuela de Bellas Artes de San Miguel de Tucumán, entre otros. Como docente, se desempeñó como asistente y profesor adjunto del maestro Raúl Serrano en la Escuela de Teatro de Buenos Aires en el segundo y tercer nivel de formación. Está a cargo del Taller de Teatro de A.E.F.I.P. desde 2009 con el que monta diversos espectáculos, entre otros. 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 43

Que Santiago Herrera Paz / Co-director y Co-autor comenzó sus estudios de teatro en el año 2003 en “La escuela de formación actoral” de Luis Agustoni completándola en 2006. Continuó con su formación en la “La escuela de Teatro de Buenos Aires” que dirige el Maestro Raúl Serrano, de la que es egresado. Como actor participó de la compañía teatral “De mentes en libertad” en las puestas de “Dios” de Woody Allen (2005) y “Saverio el Cruel” (2007) ambas dirigidas por Patricio Franco. Se desempeña como docente de teatro en el taller de la A.E.F.I.P. y en el año 2012 realizó la dirección y puesta en escena de “Venecia” de Jorge Accame y luego, de “Esperando la Carroza”, con el grupo de alumnos del mencionado taller.

Que Claudia Santos Lucio / Co-autora y Actriz es Profesora de Artes en Teatro (I.U.N.A.). Como actriz, se formó en la Escuela de Teatro de Buenos Aires del maestro Raúl Serrano. Entre sus trabajos como actriz en teatro figuran “El Pelícano” de A. Strindberg, “El Organito” de los hermanos Discépolo, “Voces celestiales” de Julio López y “Roberto Solo” donde interpretó textos de Arlt, entre otros. Actualmente, está en cartel con “Inconcebible (lo que no ha de ser)” de la que también es co-autora. Ha interpretado diversos espectáculos para niños, publicidades radiales y cortometrajes. Es docente de teatro desde 2006. Actualmente y desde hace 10 años, es profesora curricular titular en nivel primario en el Instituto Educacional Santa Teresita. Desde 2014, co-dirige a Elenco Caleuche, formado por actores adolescentes.

Por lo expuesto, esta Comisión de Cultura aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN

Declárese de Interés Cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la obra teatral “Inconcebible (lo que no ha de ser)”, de autoría de los argentinos Guillermo López de Bock, Santiago Herrera Paz y Claudia Santos Lucio. Sala de la comisión: 23 de octubre de 2018. ABBOUD, Omar; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; MUIÑOS, María Rosa; RUEDA, Lía; SANTAMARINA, Eduardo y VISCHI, María P. y YUAN, Jian Ping.

Texto definitivo DECLARACIÓN 801/2018

Declárase de Interés Cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la obra teatral “Inconcebible (lo que no ha de ser)”, de autoría de los argentinos Guillermo López de Bock, Santiago Herrera Paz y Claudia Santos Lucio.

Declaración de interés cultural al grupo de teatro comunitario de la comuna 12 denominados “Los Villurqueros”

DESPACHO 734

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 2918-D-2018, iniciado por la diputada Paula Penacca, quien propicia declarar de Interés Cultural al Grupo de Teatro comunitario de la Comuna 12, denominado los Villurqueros, y

Considerando: VT 36 - Pág. 44 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Que el grupo de teatro comunitario Los Villurqueros nació con la crisis económica que azotó a nuestro país en el año 2001. En las convulsionadas calles de Villa Urquiza en el año 2002, los vecinos se animamon a soñar un espacio común, un lugar donde converger y comenzar a proponer cambios desde el reconocimiento de la identidad barrial. Ese lugar de confluencia fue primero la plaza, luego la estación de tren, la plazoleta, el hospital, el teatro 25 de Mayo, una escuela, una fábrica recuperada.

Que es un grupo estable de 40 personas, al que se suman otras quince en calidad de colaboradores. Desde los inicios, han participado en todas las fiestas de aniversario del barrio de Urquiza y otros aledaños (Villa Pueyrredón, Saavedra, Parque Chas), en homenajes a personajes históricos como Carmencita Calderón y el Polaco Goyeneche.

Que fueron invitados a realizar funciones en el Museo Cornelio Saavedra, en el Hospital Tornú, en San Fernando (Buenos Aires) a través de la Comisión de la Memoria, en Monte Chingolo y Villa Caraza (Buenos Aires) a través de la Comisión Nacional de Bibliotecas Populares (Conabip), en Huinca Renancó (Córdoba) por invitación de la Secretaría de Cultura de esa localidad, y en la Noche de los Museos, en el espacio de la EX Esma en el CCM Haroldo Conti y en el CC Ecunhi, en la Casa de la Cultura de la Villa 21-24, el CPA Amaicha de Quilmes, el teatro Municipal de Mercedes, entre otros a lo largo de 16 años de trayectoria.

Que el espacio de pertenencia es el Teatro 25 de Mayo, espacio del cual fueron parte integral de su recuperación junto con otros actores sociales del barrio y en donde en la actualidad presentan obras, varietés, cursos, seminarios y talleres con perspectiva comunitaria, al igual que en el CCM Haroldo Conti, donde realizan presentación de obras y taller de teatro comunitario inicial.

Que como grupo de teatro comunitario, crearon canales alternativos de comunicación al que nutren los vecinos sin excepción, dando lugar a la producción de hechos artísticos y culturales que recrean la historia; haciendo partícipe a la comunidad, utilizando para ello los espacios públicos y comunes, recobrando de ese modo el sentido de pertenencia al barrio.

Que los Villurqueros integran la Red Nacional de Teatro Comunitario y la Red de Cultura Viva Comunitaria, y representan al barrio de Villa Urquiza en diferentes eventos culturales y sociales de la Ciudad y Gran Buenos Aires.

Que desde el año 2008 se conformaron como Asociación Civil “Los Villurqueros Asociación Comunitaria” sin fines de lucro, lo cual permitió ampliar el marco de acción, en relación al trabajo con otras instituciones y mismo para la organización interna del grupo, que tuvo que empezar a definir roles más específicos.

Que el grupo cuenta con una variada producción escénica, entre las que se destacan “Grafa, memoria de un Pueblo” y “Avanti La Villurca” obras declaradas de Interés Cultural por la Legislatura Porteña que relatan las historias del barrio a partir del testimonio de los vecinos. A estas se suman las comedias “Margarita en el Tornú” y “De Clú en Clú”, de estética clown, a las que se le suman escenas cortas de intervención como “La inseguridad segura”, “El primer casamiento del barrio”, “La inauguración de la estación”.

Que en los últimos años el crecimiento del grupo continuó a través del trabajo en el hospital Tornú con los Paya Villus quienes intervienen en salas de espera y con la juegoteca que es apadrinada por la Asociación Civil, y la creación del ensamble villurquero, un grupo musical comunitario que se encuentra en construcción.

Que la organización se encuentra abocada al rescate de la identidad cultural del barrio de Villa Urquiza. Desde ese lugar recuperaron y reproducen juegos populares, eventos históricos, y el imaginario popular sobre hechos concretos que hacen al barrio y definen su fisonomía y 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 45

tradición. En esa línea de trabajo extendieron la acción a las comunas 12 y 15 como forma de recuperar la memoria histórica de vinculación entre dichos barrios.

Que entre sus actividades se destacan:

- La investigación histórica de los temas, plasmados luego en los distintos escenarios, se elabora a través de entrevistas, recopilación de testimonios de libros, diarios y revistas.

- Representaciones teatrales: pueden versar sobre hechos históricos, culturales o de otra índole, siempre circunscripta a lo territorial.

- Realización de talleres abiertos al público: abarcan las distintas temáticas que afectan al barrio y a la formación comunitaria integral.

- Creación colectiva de dramaturgia propia.

- Diseño y confección de vestuario.

- Armado de escenografía.

- Difusión de las distintas presentaciones y actividades.

- Muestras fotográficas.

- Talleres de Clown, expresión corporal, máscaras, música, títeres y actuación.

- Taller de la memoria, juegos y recreación para tercera edad. (Actividad que cuenta con 57 personas inscriptas) se dicta en el Hospital Tornú.

Por lo expuesto, esta Comisión de Cultura aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN

Declárese de Interés Cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al grupo de teatro comunitario de la comuna 12 denominados Los Villurqueros. Sala de la comisión: 23 de octubre de 2018. ABBOUD, Omar; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; MUIÑOS, María Rosa; RUEDA, Lía; SANTAMARINA, Eduardo y VISCHI, María P. y YUAN, Jian Ping.

Texto definitivo DECLARACIÓN 802/2018

Declárase de Interés Cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al grupo de teatro comunitario de la comuna 12 denominados Los Villurqueros.

Declaración de interés por la Asociación del Creciente Cine Fértil

DESPACHO 736 VT 36 - Pág. 46 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 2932-D-2018, iniciado por los diputados Omar Ahmed Abboud, Mercedes De las Casas y Eduardo Antonio Santamarina, quienes propician declarar de Interés Cultural la Organización No Gubernamental Argentina, Asociación del Creciente Cine Fértil, y

Considerando:

Que la Asociación Civil del Creciente Cine Fértil para la Promoción de la Diversidad Cultural, es una organización no gubernamental con sede en la Argentina, que promueve la cultura árabe en América Latina a través de festivales de cine árabe, producciones culturales audiovisuales y programas regionales que promueven la diversidad cultural.

Que Cine Fértil da a conocer al público los contextos social, cultural y artístico del mundo árabe. Esta organización se ha convertido en un referente en la región por sus iniciativas encaminadas a forjar relaciones culturales estables y duraderas entre América Latina y la región árabe.

Que desde el 2011 Cine Fértil organiza anualmente el Festival latinoamericano de Cine Árabe “LATINARAB”, que hasta el momento ha presentado numerosas películas contemporáneas de calidad producidas en países árabes.

Que el 15 de mayo próximo pasado, la Asociación del Cine Fértil fue premiada por la UNESCO, Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura otorgó el premio UNESCO-Sharjah de la cultura árabe.

Que el premio UNESCO-Sharjah de la cultura árabe recompensa cada año a dos personalidades, grupos o instituciones que mediante su trabajo contribuyen a un mejor conocimiento del arte y la cultura árabes.

Que está dotado con 60.000 dólares que se reparten equitativamente entre los dos premios. En esta edición conjuntamente con Cine Fértil se le otorgó el premio a la gestora cultural y curadora libanesa Christine Thomè.

Por lo expuesto, esta Comisión de Cultura aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires declara de Interés Cultural a la Organización No Gubernamental Argentina, Asociación del Creciente Cine Fértil para la Promoción de la Diversidad Cultura. Sala de la comisión: 23 de octubre de 2018. ABBOUD, Omar; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; MUIÑOS, María Rosa; RUEDA, Lía; SANTAMARINA, Eduardo y VISCHI, María P. y YUAN, Jian Ping.

Texto definitivo DECLARACIÓN 803/2018

Decláranse de interés cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires las actividades que realiza la Asociación Civil del Creciente Cine Fértil para la Promoción de la Diversidad Cultural, organización no gubernamental con sede en Argentina. 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 47

Declaración como personalidad destacada al señor Ademar Álvarez Álvarez

DESPACHO 738

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N°2968-D-2018, iniciado por el diputado Omar Ahmed Abboud, quien propicia declarar Personalidad Destacada en el ámbito de la Cultura al señor Ademar Álvarez Álvarez, y

Considerando:

Que Ademar Álvarez Álvarez nació el 13 de octubre de 1938 en Tomiño-Pontevedra Galicia. Comenzó su carrera artística como músico con solo 8 años estudiando teoría y solfeo de la mano de su hermano mayor el maestro Enrique Álvarez Álvarez. En 1952 ya con 13 años tuvo su primera experiencia profesional debutando con el redoblante en el conjunto regional “Alriños da Nosa Terra” de Tomiño, en lugar de su otro hermano Amancio Álvarez Álvarez. De 1956 a 1958 integró la Banda Sinfónica “Unión musical de Tomiño” interpretando el bombardino. Dicha banda es la misma que ante su decisión de viajar a la Argentina en 1958 le dedica como despedida en un concierto la composición musical de su autoría el pasodoble de concierto “Adiós Tomiño” siendo la primera presentación de la obra.

Que una vez llegado a la Argentina se afinca en la Ciudad de Buenos Aires, donde vive actualmente. Pide que le envíen desde Galicia la partitura de la obra (constituida por 17 partes) que con la esperanza de volver y que la banda la siguiera ejecutando, la deja en poder de ellos, pero ante el deseo de seguir perfeccionándola y desarrollando un nuevo arreglo era necesario obtener la base de la obra para dar comienzo a la segunda etapa de la composición.

Que al poco tiempo de la llegada de la partitura se extravía quedando como única opción escribirla nuevamente de memoria. Dedicado plenamente en su labor y llegando casi al final de la obra recibe un llamado inesperado en su lugar de trabajo de un cliente que había hallado la partitura en un fardo de mercadería ofreciendo devolverla. A pesar del tiempo perdido fue de gran alegría su hallazgo ya que daría lugar al futuro de la tercera versión de “Adiós Tomiño”.

Que el 18 de enero de 1964 se estrena la segunda versión del P.C “Adiós Tomiño” interpretado por la Banda Sinfónica de” La Lira” de Buenos Aires (a la que integraba desde 1958 como trompetista) con motivo del evento de su casamiento como regalo de bodas de la banda para los novios. Dicha fecha de gran importancia personal como profesional dio como finalizado un ciclo, con la disolución posterior de la Banda Sinf.de” La Lira” y el comienzo de otro que a pesar de que la obra quedaría detenida 19 años (1964 - 1983) seria por la favorable razón del inicio de sus estudios incorporando nuevos instrumentos, perfeccionándose en armonía, composición, instrumentación y canto.

Que amplió su conocimiento y experiencia al integrar distintas agrupaciones como coreuta tenor, redoblante y panderetista en la masa Coral Residentes de Vigo; trompetista de orquestas españolas de Buenos Aires como: “Bahía”, “Iberia”, “Los Chabales de España”, “Capricho Español”, “Capricho 70 “ y “Brisas de España”; tubista del 5to de viento de Bs As , coreuta del coro “Germania” y “ Santa Elena”, tubista de la Banda Sinfónica Municipal de Vicente López, bombardino y tuba de la Banda Sinfónica de la Policía de la Plata Provincia de Buenos Aires. VT 36 - Pág. 48 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Que logró la tercera etapa de composición de “Adiós Tomiño” con letra y a distintas creaciones como el Pasodoble “Fiesta de Luces”, “Nací Cumbiando”, “Cumbia Ardiente”(1966 y 1967) , “Se pasó la minifalda”, balada “Paz en el Mundo” (1969), Foliada Polifónica Gallega “Ti Viras” (tu vendrás 1973) entre otras y más de 50 arreglos para diferentes estructuras de Organismos Musicales y Coros.

Que el 19 de abril de 1983 debutó oficialmente la tercera versión del Pasodoble de Concierto “Adiós Tomiño” en la Ciudad de Lobos Provincia de Buenos Aires interpretado por la Banda Sinfónica de la Policía de la Plata Provincia de Buenos Aires constituida por 42 partes.

Que a partir de la fecha fue tal su éxito que se repartió a nivel nacional e internacional para ser interpretado por muchísimas Bandas tales como “Mougas” de Pontevedra, Banda Arcade de Pontevedra, Banda Municipal de Pontevedra, Banda Municipal de Barro, Agrupación Musical de “O ROSAL”(27-11-11 ganó el 1er premio en el V certamen de Bandas con la obra “Adiós Tomiño”) y otras 30 bandas más por España.

Que en la Argentina ha sido interpretado el Pasodoble por Bandas Municipales de Vicente López, Lomas de Zamora, Morón, San Martin, Banda de la Fuerza Aérea Argentina, Banda Sinfónica de la Policía de la Plata, Banda Sinfónica Municipal de la Ciudad de Buenos Aires, Banda de la Provincia de la Pampa, Banda Juvenil de la Sociedade Galega de Arantei y Centro Vilamarin e A Peroxa. Bandas de Venezuela, Uruguay y Bolivia, entre otras.

Que como compositor tuvo el privilegio de pertenecer a nivel intérprete profesional de bandas y agrupaciones oficiales y reconocidas nacional e internacionalmente como: Trompetista Banda Sinfónica de La Lira de Buenos Aires; Bombardino y Tuba en la Banda Sinfónica de la Policía de la Plata (Prov. Bs As); Dirigió “Adiós Tomiño” a las Bandas Municipal de Pontevedra, Municipal de Barro y Agrupación Musical de O Rosal (en España); 1998 - a la fecha: Director y Fundador del Coro Polifónico Gallego “Saudades”. Autor de letra y música de su saludo inicial y Trompetista de la orquesta “Agora Xuntos”, entre otros.

Por lo expuesto, esta Comisión de Cultura aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN 804/2018

Declárase Personalidad Destacada de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en el ámbito de la Cultura al músico-compositor Ademar Álvarez Álvarez. Sala de la comisión: 23 de octubre de 2018. ABBOUD, Omar; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; MUIÑOS, María Rosa; RUEDA, Lía; SANTAMARINA, Eduardo y VISCHI, María P. y YUAN, Jian Ping.

Colocación de placa conmemorativa por el centenario del establecimiento de los primeros inmigrantes del pueblo de Albidona, Italia

DESPACHO 739

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto: 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 49

El Expediente N° 2976-D-2018, iniciado por el diputado Claudio Gabriel Cingolani, quien propicia colocar una placa en la conmemoración del Centenario del establecimiento en la Ciudad de Buenos Aires de los primeros inmigrantes del pueblo de Albidona provincia de Cosenza, República de Italia, y

Considerando:

Que Albidona es un municipio italiano de la provincia de Cosenza, que hoy tiene 1.781 habitantes aproximadamente. Es un pequeño pueblo del noroeste de Calabria, ubicado a 15 kilómetros del Mar Jónico. Está rodeada por una cadena montañosa que desciende hacia el mar, formando un semicírculo alrededor de la población.

Que en sus orígenes fue una colonia griega, iniciada unos 500 años antes de la era cristiana. Su vida económica estaba basada en la producción local y el intercambio comercial con las ciudades helénicas.

Que en diferentes épocas, muchos de los habitantes de Albidona debieron emigrar, debido a la escasez de recursos económicos de la región.

Que los primeros inmigrantes del pueblo de Albidona, llegaron a la Argentina hacia 1918 y el flujo continuó sin interrupción hasta 1930.

Que una segunda ola inmigratoria se produjo desde el fin de la Segunda Guerra Mundial hasta 1957. Los recién llegados se alojaban generalmente en el centro de la Ciudad de Buenos Aires, en piezas de conventillos que compartían con otros paisanos. La comunidad de Albidona se dedicó al trabajo manual, a los oficios, a la profesión y al estudio; de esta manera colaboraron al engrandecimiento del país.

Que con el tiempo al mejorar su situación económica, se mudaban a barrios más alejados del centro, donde el precio de compra o el alquiler eran relativamente bajos. Así fue como muchos de ellos fueron a vivir al Pasaje Provincias Unidas en el Barrio Parque Chacabuco. Se ubicaban en la zona que se encuentra entre La Plata, Directorio, Cruz, Riestra y Cobo. Ellos llamaban al barrio Chacabuco “A Duglia”, porque el pueblo de Italia estaba alejado del centro; se encontraba allí el lago Duglia.

Que actualmente el arte de los italianos de Albidona, el idioma, la lengua y sus costumbres sobreviven en el Circulo Albidonés de Buenos Aires, situado en el Pasaje Provincias Unidas Nº 353 de esta Ciudad.

Que los hijos de la antigua Calabria recuerdan su cultura, estudian el dialecto, hacen teatro, organizan cine-debates y degustan las comidas de la región. En 2017 comenzó a funcionar el Museo del Inmigrante Italiano, el cual busca recuperar la memoria de las oleadas inmigratorias que vinieron al país.

Por lo expuesto, esta Comisión de Cultura aconseja la aprobación de la siguiente:

RESOLUCIÓN 361/2018

Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires conmemora el centenario del establecimiento en la Ciudad de Buenos Aires de los primeros inmigrantes del pueblo de Albidona, Provincia de Cosenza, República de Italia, a celebrarse el corriente año.

Art. 2°.- Dispónese la colocación de una placa en la sede del Círculo Albidonés de Buenos Aires, sito en el Pasaje Provincias Unidas Nº 353 de esta Ciudad, con el siguiente texto: VT 36 - Pág. 50 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Centenario de la Primera Inmigración de Albidoneses a la Ciudad de Buenos Aires “Homenaje de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires” 1918-2018 Art. 3°.- Comuníquese, etc. Sala de la comisión: 23 de octubre de 2018. ABBOUD, Omar; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; MUIÑOS, María Rosa; RUEDA, Lía; SANTAMARINA, Eduardo y VISCHI, María P. y YUAN, Jian Ping.

Declaración como personalidad destacada a los integrantes del Cuarteto Gianneo

DESPACHO 740

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 2977-D-2018, iniciado por el diputado Claudio Gabriel Cingolani, quien propicia declarar Personalidad Destacada en el ámbito de la Cultura a los Integrantes del Cuarteto Gianneo, y

Considerando:

Que el Cuarteto Gianneo, integrado por Luis Roggero y Sebastián Masci en violines, Julio Domínguez en viola y Matías Villafañe en violoncello fue creado en el 2000. Desarrolla una ardua actividad en el marco de la música de cámara acentuando la interpretación de repertorio de autores argentinos, siendo reconocido como el mayor exponente en repertorio argentino para esta formación, habiendo realizando más de un centenar de estrenos.

Que el Cuarteto se ha presentado en las más importantes salas de conciertos de la Argentina: Teatro Colón, Teatro Argentino de La Plata, Auditorio de San Juan, Centro Cultural Córdoba, Usina del Arte, Fundación Konex, Museo de Bellas Artes, Museo de Arte Decorativo y Radio Nacional entre otras. Asimismo ha actuado para los más prestigiosos ciclos de música de cámara y asociaciones musicales como Mozarteum Argentino, Fundación Encuentros, Ciclo de Intérpretes Argentinos del Teatro Colón y La Bella Música, entre otras.

Que en el exterior ha actuado en el Festival del Cervantino en México (como único representante argentino), Mozarteum de Uruguay y Teatro Solís de Montevideo y en el Festival Internacional de Música Clásica de Buga, Colombia.

Que su primer disco “Integral para cuarteto de Luis Gianneo” volumen 1 para el sello “Tradition”, tuvo amplia repercusión. Su segundo CD, declarado de “Interés Cultural” por la Legislatura Porteña, con obras argentinas de primera grabación mundial y la participación de Rodolfo Mederos fue nominado al Premio “Carlos Gardel”.

Por lo expuesto, esta Comisión de Cultura aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN 805/2018 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 51

Decláranse Personalidad Destacada de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en el ámbito de la Cultura a los Sres. Luis Roggero, Sebastián Masci, Julio David Dominguez y Matías Villafañe, integrantes del conjunto musical denominado “Cuarteto Gianneo”. Sala de la comisión: 23 de octubre de 2018. ABBOUD, Omar; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; MUIÑOS, María Rosa; RUEDA, Lía; SANTAMARINA, Eduardo y VISCHI, María P. y YUAN, Jian Ping.

Declaración como personalidad destacada a los integrantes del sexteto “Colonizados Tangoson”

DESPACHO 741

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 2979-D-2018, iniciado por el diputado Claudio Gabriel Cingolani, quien propicia declarar Personalidad Destacada en el ámbito de la Cultura a los Integrantes del Sexteto “Colonizados Tangoson”, y

Considerando:

Que la orquesta “Colonizados TangoSon” (Colonizados Tango Latino) se formó en el año 2003 por idea e investigación de Roberto Amerise (contrabajista, arreglador y director musical) encontrando las convergencias y paralelismos entre ambos ritmos (nacidos en África) y así logró el punto de encuentro entre el tango (argentino) y el son (cubano) en su esencia de raíz africana.

Que se asoció a Jorge Romero (productor, percusionista y cantante), convocando a músicos y bailarines argentinos y cubanos. En su primer CD:”Colonizados Tangoson”, desarrollaron un estilo artístico único, fusionando la “pasión” del Tango y el “sabor” del Son.

Que al comienzo los integrantes de nacionalidad argentina y cubana sintieron y encontraron que dicha fusión demostraba y manifestaba que la música es una sola acercando culturas, teniendo como referencia, el “rescate” del pasado.

Que sus integrantes e invitados a lo largo de estos años fueron: Gustavo Paglia (bandoneón - argentino); Nestor Barbieri (guitarra - argentino); Roberto Amerise (contrabajo, arreglos musicales y dirección musical - argentino); Geovanny Ruiz Pérez (violín y voz - cubano); Eddy “chivo” Gómez (percusión y coros - cubano); Eduardo Suárez González (tres cubano - cubano); Jorge Romero (voz, percusión, producción y grabación - argentino); Hernán Reinaudo (guitarra invitada - argentino); Oscar Vega percusión - argentino / uruguayo); Estéban Prentki (violín - uruguayo); Toño Arroyo (piano y coros - peruano); Matías Rubino (bandoneón - argentino); Diego Braconi (bandoneón - argentino); Ernesto Blacky Vargas (percusión - uruguayo).

Que su CD fue publicado y está a la venta en Canadá; Puerto Rico y E.E.U.U., recibiendo las mejores críticas.

Que en 2010 la Dirección General de Asuntos Culturales del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, les otorgó una certificación por su participación en VT 36 - Pág. 52 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

enero de ese año en E.E.U.U, por considerarlo de interés artístico y cultural teniendo en cuenta su prestigio y trayectoria.

Que desde su conformación han actuado regularmente en distintos ámbitos de la cultura, su presentación ad honorem y a beneficio, en la Embajada Argentina en Panamá, por el 200° aniversario de la Independencia Argentina.

Que han actuado por 3ra vez junto a Buena Vista Social Club en el Luna Park, Junto a José Alberto “EL Canario” en Buenos Aires, Argentina, Grabando nuevo CD; Acompañando en vivo a MIDACHI especial TELEFE argentina. Presencia de Colonizados en los premios Billboard (Miami-USA-marzo). Actuación en la Gala del hotel Howard Jhonson de Paraná (Argentina); Estreno mundial del video clip “Nostalgias”; Colonizados “Al son del tango” y 18 bailarines en escena en el teatro Independencia de Mendoza (Argentina).Concierto Teatro de la ciudad de Venado Tuerto, Santa Fe ; Jimmy Bosch (New York): trombón - grabación II CD (Ray Barreto-Eddie Palmieri); Comienzo de la grabación del 2do CD y varias actuaciones en Bs. As.; Centro Cultural Floreal Gorini / Función de Prensa / Canal 7 (Sarpando Tangos) / Radio Ciudad de Buenos Aires / La Salsera / Club del Vino, Medianoche.

Por lo expuesto, esta Comisión de Cultura aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN 806/2018

Decláranse Personalidad Destacada de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en el ámbito de la Cultura a los artistas Roberto Amerise, Jorge Romero, Estéban Prentki, Matías Rubino, Geovanny Ruiz Pérez y Oscar Vega integrantes del sexteto de Tango fusión: “Colonizados TangoSon” (Colonizados Tango Latino). Sala de la comisión: 23 de octubre de 2018. ABBOUD, Omar; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; MUIÑOS, María Rosa; RUEDA, Lía; SANTAMARINA, Eduardo y VISCHI, María P. y YUAN, Jian Ping.

Incorporación de notificaciones de alerta sobre cambios de recorrido de colectivos a la plataforma “BA cómo llego”

DESPACHO 743

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente Nº 2735-D-2018, autoría de los diputados Leandro Halperin y Marcelo Guouman, y la diputada María Patricia Vischi, referido a gestiones para incorporar notificaciones de alerta sobre cambios de recorrido de colectivos a la plataforma “BA cómo llego”, y

Considerando:

Que la utilización de medios de transporte público es la alternativa más sustentable para los desplazamientos que no se puedan hacer en bicicleta o caminando, ya que la emisión de gases es mucho menor que la del automóvil particular y además ayuda a descongestionar el tránsito. 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 53

Que por lo tanto, es conveniente incentivar su utilización mediante cualquier medio que mejore el servicio.

Que muchas veces las líneas de colectivos deben modificar su recorrido debido a diversos inconvenientes que ocurren en las calles o avenidas por las que transitan.

Que esto genera dificultades para los usuarios, ya que normalmente no están informados con anticipación de la situación.

Que, entonces, poder contar con una herramienta que permita a los usuarios consultar si alguna línea ha modificado su recorrido habitual permite optimizar el tiempo y mejorar sustancialmente la calidad del servicio.

Que así como la plataforma “BA como viajo” brinda información del estado del servicio de subte actualizado en tiempo real, sería conveniente que esto se traslade a los servicios brindados por las diferentes líneas de colectivos que transitan por la Ciudad de Buenos Aires.

Que en tal sentido, se propone incorporar estas notificaciones a la plataforma “BA cómo llego”, con el fin de colaborar con el mejoramiento del servicio y generar previsibilidad ante probables eventualidades.

Por ello, esta Comisión de Tránsito y Transporte aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN 807/2018

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita al Poder Ejecutivo que, a través de los organismos competentes, incorpore a la plataforma “BA cómo llego” notificaciones de alerta que contengan información oficial acerca de los desvíos o cambios de recorrido de las líneas de colectivos que circulan por la Ciudad, ya sean programados o que surjan espontáneamente por cortes de tránsito o cualquier otra razón. Sala de la comisión: 22 de octubre de 2018. GARCÍA, Cristina; ABREVAYA, Sergio; ROLDÁN MÉNDEZ, Victoria; GOTTERO, Silvia; ESTEBARENA, Carolina; GARCÍA DE GARCÍA VILAS, Diego; FERRARO, Maximiliano; GUOUMAN, Marcelo y PENACCA, Paula.

Declaración de interés por la campaña “Soñadores”

DESPACHO 744

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 1862-D-2018, proyecto de declaración de autoría del señor diputado Marcelo Alejandro Guouman, en el que solicita declarar de interés para la comunicación social de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la campaña Soñadores, para la concientización y sensibilización sobre el derecho a la educación y sobre la educación inclusiva, y

Considerando: VT 36 - Pág. 54 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Que la comunicación social es un espacio para la representación de visiones del mundo, para la gestión de los disensos y la creación de consensos. Es el intercambio entre iguales, una suerte de diálogo posible, de relaciones entre sujetos, con la finalidad de construir colectivamente sentidos comunes que permitan mejorar el entendimiento entre las personas.

Que la publicidad, como herramienta de la comunicación social, cuenta con una rama denominada “publicidad sensible” o marketing social cuyo objetivo es, además de promocionar un producto en el mercado, “generar conciencia sobre diferentes problemáticas sociales y de esa forma provocar un impacto en la comunidad”. Y es en este marco en el cual podemos ubicar esta iniciativa del Grupo Artículo 24. Una campaña de bien público para concientizar y sensibilizar a la ciudadanía sobre el derecho a la educación y sobre la Educación Inclusiva en Argentina, y la importancia de que todos los niños tengan las mismas oportunidades para desarrollarse.

La campaña Soñadores además de comunicar un derecho humano nos interpela a la acción, para concretar un cambio cultural necesario que nos permita construir una sociedad más justa, moderna y de iguales. El impacto de esta acción comunicacional es claramente social.

Que el Grupo Artículo 24 es una coalición de más de 150 organizaciones en todo el país que, adhiriendo a una Declaración de Principios basada en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, propone como eje garantizar el goce del ejercicio del derecho a la educación para todas las personas con énfasis central en las personas con discapacidad, por la sistemática segregación y exclusión a la que fueron y aún hoy son expuestas.

Esta organización realiza distintos tipos de acciones de incidencia. Las acciones comunicacionales se encuentran entre algunas de ellas.

Que comunicar de manera adecuada temas sensibles, suele presentar mayores complejidades que la comunicación de cualquier otro tipo de tema. Lograr que dichos temas sean parte de la agenda de los medios y de las agendas institucionales, es igual de complejo.

Fundación La Nación brinda apoyos a las organizaciones sociales para dar visibilidad a temas difíciles de comunicar; y pone énfasis en la realización de campañas de comunicación que generan conciencia sobre causas sociales y promueven la participación de la comunidad. Se trata de una gran oportunidad para que las organizaciones den a conocer las valiosas causas que impulsan, utilizando los canales de difusión que ofrece la Fundación La Nación.

Que la campaña Soñadores está compuesta por una serie de spots audiovisuales y piezas gráficas que fueron difundidos en los medios masivos de comunicación tradicionales (gráfica y TV) y en vía pública.

El mensaje de la Campaña Soñadores es Si ninguno de ellos tiene límites para soñar, ¿por qué deberíamos ponerles límites para aprender? El mismo nos interpela a cada uno de nosotros para que podamos reconocer y entender que es necesario respetar la igualdad de oportunidades de los niños en todos los ámbitos, y por supuesto en el ámbito escolar.

Que la educación inclusiva es un derecho. Todas las personas, incluidas las personas con discapacidad, sin excepción, tienen el derecho humano a estudiar en escuelas y aulas comunes y derecho que se encuentra reconocido en el art. 24 y art.19 (c) de la Convención sobre Derechos de la Personas con Discapacidad.

Por lo expuesto, esta Comisión de Políticas de Promoción e Integración Social aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 55

Declárase de interés social de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la campaña Soñadores, para la concientización y sensibilización sobre el derecho a la educación y sobre la educación inclusiva. Sala de la comisión: 24 de octubre de 2018. SAHONERO, Gabriel; VISCHI, María P; MÉNDEZ, María S.; FERRERO, María C. y ROBERTO, Santiago.

Texto definitivo DECLARACIÓN 808/2018

Declárase de interés social de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la campaña Soñadores, cuya finalidad es la concientización y sensibilización sobre el derecho a la educación y sobre la educación inclusiva.

Informes sobre el cumplimiento de la Ley 66

DESPACHO 745

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 2357-D-2018, proyecto de resolución de autoría de la señora diputada María Rosa Muiños, en coautoría con el señor diputado Santiago Roberto, en el que solicitan informes vinculados a la Ley 66, sobre disponibilidad de carta menú en sistema Braille en comercios donde se sirven o expenden comidas, y

Considerando:

Que la Ley 66 establece que los comercios donde se sirven o expenden comidas, comprendidos en el A.D. 700.10, parágrafo 4.4.2 del Código de Habilitaciones y Verificaciones, deben contar con una carta menú en sistema Braille, indicando asimismo las excepciones, y la inclusión al régimen de faltas en caso de incumplimiento.

Que asimismo su Decreto N° 1097/2005 reglamentario de la Ley, determina la forma en que se efectuará su cumplimiento.

Que en esta última norma, se advierte que la “Comisión para la plena participación e integración de las personas con “necesidades especiales”, creada por Ley 447 y reglamentada mediante Decreto N° 1393-GCBA-03, tiene como funciones las de: asesorar, supervisar, capacitar y difundir todos los aspectos relacionados con la problemática relativa con personas con necesidades especiales, la normativa aplicable, acciones de capacitación, difusión e integración laboral; interactuar con las distintas áreas del GCABA responsables de la aplicación y ejecución de las políticas destinadas a las personas con necesidades especiales; analizar la legislación general de la Ciudad y proponer iniciativas legislativas que propendan a la equiparación de oportunidades y la ciudadanía integral de las personas con necesidades especiales y evaluar el cumplimiento de los instrumentos legales que rigen la materia de su competencia.

Que en función de ello dicha Comisión debe actuar como instancia de asesoramiento del organismo designado como autoridad de aplicación de la norma en cuestión. Por lo que debe ser VT 36 - Pág. 56 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

necesario se informe sobre el trabajo en conjunto efectuado en función de la implementación de la Ley 66.

Que en este entendimiento es dable el requerimiento de información específica respecto a la implementación de una carta menú en sistema Braille y las conclusiones en relación al ejercicio de los derechos protegidos, para dotar de herramientas que nos permitan observar si existe la necesidad de reformular la normativa o ampliar su alcance.

Por lo expuesto, esta Comisión de Políticas de Promoción e Integración Social aconseja la aprobación de la siguiente:

RESOLUCIÓN

Artículo 1º.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en cumplimiento con lo dispuesto en el inciso 3° del artículo 83 y el inciso 4° del artículo 105 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, solicita al Poder Ejecutivo de la Ciudad que, a través de las dependencias correspondientes, en un plazo de 30 (treinta) días de recibida la presente, informe sobre la Ley 66:

a) Cuál ha sido el asesoramiento y asistencia efectuado por la “Comisión para la plena participación e integración de las personas con necesidades especiales” para el cumplimiento de la Ley N° 66 desde su vigencia hasta la actualidad.

Art. 2º.- Comuníquese, etc. Sala de la comisión: 24 de octubre de 2018. SAHONERO, Gabriel; VISCHI, María P; MÉNDEZ, María S.; FERRERO, María C. y ROBERTO, Santiago.

Texto definitivo RESOLUCIÓN 362/2018

Artículo 1º.- El Poder Ejecutivo informará, a través de las dependencias correspondientes, en un plazo de 30 (treinta) días de recibida la presente, sobre la Ley 66, lo siguiente:

a) Cuál ha sido el asesoramiento y asistencia efectuado por la “Comisión para la plena participación e integración de las personas con necesidades especiales” para el cumplimiento de la Ley 66 desde su vigencia hasta la actualidad.

Art. 2º.- Comuníquese, etc.

Declaración de interés por las actividades del Club Cultural Matienzo

DESPACHO 747

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 2551-D-2018, iniciado por los diputados Victoria Montenegro, María Andrea Conde, Paula Penacca y Mariano Recalde, quienes propician declarar de Interés Cultural y Social al Club Cultural Matienzo y las actividades que allí se desarrollan, y 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 57

Considerando:

Que el Club Cultural Matienzo es un espacio en el que confluye un equipo de producción de contenidos culturales independiente y autogestionado. Ubicado en el barrio de Villa Crespo, funciona desde hace 10 años, contribuyendo al crecimiento y la relevancia de la escena cultural independiente de Buenos Aires.

Que desde septiembre de 2013, el Club tiene su base en un espacio de 1000 m2 en la calle Pringles 1249. Entre noviembre de 2008 y septiembre de 2013, vivió en una casona de tres plantas de 250 m2 en Palermo sobre la calle Matienzo que le dio su nombre.

Que más de 80 personas trabajan en la gestión, producción, acompañamiento, difusión y vinculación de artistas y proyectos culturales. Tienen como objetivo hacer una plataforma de manifestación y cruce para las diferentes formas de expresión creativa y recreativa de la Ciudad.

Que se organizan a partir de un modelo de gestión colaborativo, abierto, receptivo y centrado en las personas, fomentando la construcción colectiva y la autogestión, así como la fusión entre el rol del artista y el del productor/gestor. Dan lugar a interacciones creativas y proveen herramientas para concretar proyectos fortaleciéndolos a través del trabajo en red. También se guían por un principio de justicia en las condiciones creativas y económicas para todos los actores involucrados, fomentando el desarrollo de un público activo, creativo y responsable y e incidiendo positivamente en las políticas culturales de la ciudad.

Que el Club Cultural Matienzo impulsa una propuesta cultural de espectáculos de música, teatro, cine y literatura, exposiciones de arte contemporáneo, festivales multidisciplinarios, un programa de formación para artistas, una radio y más propuestas que tienen lugar todos los días dentro y fuera del Club. Oficia de semillero para numerosas bandas y artistas emergentes.

Que vincula y apoya otros proyectos como Abogados Culturales (un equipo de abogados dedicados a la cultura), el proyecto de medio ambiente “Yo Reciclo” y las redes MECA (Movimiento de Espacios Culturales y Artísticos) y ESCENA (Espacios Escénicos Autónomos).

Por lo expuesto, esta Comisión de Cultura aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN

Declárese de Interés Cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires las actividades que se desarrollan en el Club Cultural Matienzo. Sala de la comisión: 23 de octubre de 2018. ABBOUD, Omar; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; MUIÑOS, María Rosa; SANTAMARINA, Eduardo; VISCHI, María P.; YUAN y Jian Ping.

Texto definitivo DECLARACIÓN 809/2018

Decláranse de Interés Cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires las actividades que se desarrollan en el Club Cultural Matienzo.

VT 36 - Pág. 58 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Declaración de interés cultural a la página web “www.buenosairesparachicos.com”

DESPACHO 748

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 2534-D-2018, iniciado por los diputados Jian Ping Yuan, María Luisa Estevarena y Eduardo Antonio Santamarina, quienes propician declarar de Interés Cultural la página Web www.buenosairesparachicos.com, y

Considerando:

Que “Buenos Aires para Chicos” (“BAPC”) es un sitio web redactado en formato de Blog alojado en el sitio http//www.buenosairesparachicos.com, cuya actividad es acompañada por la difusión en las redes sociales de mayor impacto: Instagram y Facebook identificados con el usuario “@buenosairesparachicos”.

Que el BAPC es realizado por Alejandra Milagros Campomar, Abogada y Gestora Cultural, vecina de la Ciudad de Buenos Aires, con el fin de promover la difusión de la cultura en la infancia a nivel local e internacional.

Que fue iniciado en Facebook (2015), luego Instagram (2016) y el sitio web fue completado y puesto en funcionamiento en mayo de 2017. Difunde actividades locales, libros, juegos y fechas significativas junto a diversos contenidos relacionados a los niños de a 12 años en la Ciudad de Buenos Aires, aportando información acerca de la enseñanza, experiencia y divulgación de acontecimientos. Se proponen en su gran mayoría, actividades gratuitas y accesibles, dentro de la Ciudad de Buenos Aires y algunas en sus proximidades. Algunas propuestas son públicas y otras privadas.

Que se privilegia la calidad educativa o cultural de las mismas, para el entretenimiento o disfrute del tiempo de ocio de las familias.

Que el objetivo principal de BAPC es achicar la brecha entre los niños y las actividades culturales de modo que, desde la infancia, los niños crezcan sintiéndose activamente parte de la Ciudad.

Que está dirigido de manera directa a adultos cuidadores que tengan menores a cargo (sean éstos padres, tíos, abuelos, padrinos, tutores, etc.) que deseen estar informados respecto a la cultura y el entretenimiento específicamente para menores de a 12 años de edad.

Que las propuestas presentadas se enfocan de manera creativa en el aspecto lúdico del aprendizaje, captando la atención de una audiencia cada vez más amplia que se interesa en el valor de la educación de nuestra sociedad y contribuyen a crear conciencia y sentimiento de comunidad.

Que la comunidad lectora de BAPC ha superado en Instagram los 41.000 lectores, por tanto se convierte en el Blog relacionado a una ciudad y enfocado en el contenido cultural y entretenimiento infantil con mayor audiencia, no sólo en la Ciudad de Buenos Aires, sino también de la República Argentina y a nivel mundial. Es pionero en estas características, 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 59

aprovechando la extensa oferta que la Ciudad de Buenos Aires brinda en relación a otras ciudades.

Que en Instagram al día de la fecha propuestas como @mommypoppins –muy conocida en los Estados Unidos de América por abarcar las mejores propuestas para hacer con niños en New York, Filadelfia, Boston, Los Angeles y Houston– llega a los 4.933 seguidores; @mamasviajeras, que fue pionera en España abarcando viajes con niños por Europa, llega hoy a los 20.100 seguidores y en América del Sur, @montevideoconnenes cuenta con 1.721 seguidores y @santiagoparaninios con 403 seguidores.

Que respecto a la repercusión del Blog a nivel local, en las vacaciones de invierno del 2018 Alejandra M. Campomar fue convocada por el Canal de la Ciudad en calidad de “Influencer en redes” para conversar sobre las propuestas para chicos en la Ciudad y cómo encontrarlas. La audiencia en la cuenta de Instagram aumentó en esas semanas un 25% y el volumen de información llegó a difundir mediante “historias” de Instagram, más de 600 centros y actividades. El sitio web por su parte recibió visitas de más de 15.500 usuarios activos mensualmente, ubicados principalmente en Argentina, con visitas provenientes también de Francia, Estados Unidos, Perú y Chile.

Que BAPC coloca a Buenos Aires en un nivel de relevancia a nivel global. La información contenida en BAPC surge de la búsqueda activa en los sitios webs mediante intercambios con distintas instituciones y entes culturales. Los lectores proponen actividades y acercan información, con la voluntad de colaborar en la difusión de las propuestas y recomendaciones.

Que BAPC tiene una labor desinteresada en la difusión de las muestras de museos, talleres y actividades, la cual se ha traducido en el éxito de gran parte de sus propuestas.

Por lo expuesto, esta Comisión de Cultura aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN 810/2018

Declárase de Interés Cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la página web “www.buenosairesparachicos.com” creada por la señora Alejandra Milagros Campomar. Sala de la comisión: 23 de octubre de 2018. ABBOUD, Omar; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; RUEDA, Lía; SANTAMARINA, Eduardo; VISCHI, María P. y YUAN, Jian Ping.

Adhesión a la conmemoración del centenario de la unificación de la República de Rumania

DESPACHO 749

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 2035-D-2018 iniciado por los diputados Carolina Estebarena, Paola Vanesa Michielotto y Eduardo Antonio Santamarina quienes propician saludar a la República de Rumania en ocasión del Centenario de su unificación a celebrarse el próximo 1 de diciembre, y VT 36 - Pág. 60 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Considerando:

Que el 1 de diciembre de 1918, en la ciudad transilvana Alba Iulia, las provincias de Valaquia, Moldavia, Basarabia, Bucovina y Transilvania firmaron la Unificación de ellas, fecha en que dicho país, desde entonces, conmemora el “Día Nacional de Rumania”.

Que el nombre “Romania” tiene su origen del latín, por ser tierra de los romanos, y fue aplicado al conjunto de territorios en los cuales se hablaba alguna de las lenguas románicas, a tal punto que acabó por designar a la parte oriental del Imperio Romano, concretamente a las tierras conquistadas de la antigua Dacia.

Que la región de Transilvania presenta una historia diferente a las demás regiones que firmaron la unión. Tal es así que en el siglo XI fue conquistada por los húngaros, mientras que las regiones de Valaquia y Moldavia fueron anexadas por el Imperio Otomano. Solo estuvieron unidas durante el gobierno del príncipe Miguel el Valiente (en rumano, Mihai Viteazul) aunque esa unión duró un año, ya que el príncipe fue asesinado en 1601. Aun así, Mihai Viteazul es considerado un gran héroe nacional en Rumania y su figura es invocada en el himno.

Que tuvieron que pasar otros tres siglos para conseguir de nuevo la unión de todas las provincias rumanas, que surgió justo después de la Primera Guerra Mundial. Al estallar dicha contienda en 1914, Rumania se declaró neutral, pero dos años después aceptó entrar en la guerra formando parte de la Triple Entente, con la esperanza de reagrupar a todas las provincias con mayoría de población rumana. Esta alianza tuvo como consecuencia la creación de la llamada “Romania Mare” (Rumania Grande). La base de la Unión de Rumania Grande, no fue una victoria militar sino el voto de confianza de todos los rumanos.

Que en octubre de 1918 el Comité ejecutivo del Partido Nacional Rumano aprobó en Oradea el derecho de autodeterminación de la población de Transilvania y días después formó el Consejo Nacional en Budapest que entró en negociaciones con el gobierno provisional húngaro de Mihály Karólyi. El 1 de diciembre de 1918 se reunió en Alba Iulia la “Gran Asamblea de Rumanos de Transilvania y Hungría”, integrada por 1228 delegados. Presidida por Iuliu Maniu, proclamó la unión de todos los territorios representados con el reino de Rumanía. El día 24 el rey Fernando sancionaba oficialmente la unión.

Que el período de entreguerras fue una época de florecimiento económico y cultural para Rumania. Sin embargo, sólo duró veintidós años (1918-1940), cuando se vio interrumpido por la Segunda Guerra Mundial.

Que las relaciones diplomáticas entre nuestro país y Rumania se establecieron en 1930, aunque ambos países ya habían comenzado a tener vínculos desde 1880, estableciendo Rumania un consulado honorífico en Bs. As en 1900. Este proceso de consolidación de las relaciones se vio acompañado por una importante inmigración rumana en nuestro país.

Que al igual que muchas otras colectividades, la llegada de rumanos tuvo lugar a finales del siglo XIX y principios del XX, es decir a la par del proceso de inmigración masiva que se dio en la Argentina a fines del siglo XIX y que se mantuvo sobre todo, en el período de entreguerras. Quienes arribaban a nuestro país provenían fundamentalmente de las provincias que se encontraban bajo dominio extranjero, tales como Transilvania y Bucovina y se destaca en particular el número de judíos-rumanos arribados entre 1880 y 1920, quienes contribuyeron seriamente a la creación de las colonias judías en las provincias de Buenos Aires, Santa Fe y Entre Ríos.

Que una segunda ola migratoria surgió luego de la Segunda Guerra Mundial y una tercera hacia la década de 1990, cuando los ciudadanos recuperaron el derecho a circular libremente, una vez finalizado el comunismo en dicho país. Desde entonces podemos encontrar rumanos en muchos 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 61

puntos del país, como por ejemplo Mendoza, Córdoba, Rosario o La Plata, pero la gran mayoría se estableció en la Ciudad de Buenos Aires.

Que entre las personalidades rumanas que han realizado un importante aporte a nuestra cultura se destacan los escritores Jacobo Langsner, Luisa Mondschein Halfon, Alina Diaconú y Baruch Hager. Este último fue también un importante escritor de cine y teatro y su mayor éxito fue “Esperando la Carroza”.

Que este año esta Legislatura aprobó la denominación de “Plaza Rumania” al espacio verde sin nombre ubicado en calle Empedrado 2387.

Por lo expuesto, esta Comisión de Cultura aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires adhiere a la conmemoración del centenario de su unificación de la República de Rumania a celebrarse el próximo 1 de diciembre. Sala de la comisión: 23 de octubre de 2018. ABBOUD, Omar; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; MUIÑOS, María Rosa; RUEDA, Lía; VISCHI, María P. y YUAN, Jian Ping.

Texto definitivo DECLARACIÓN 811/2018

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires adhiere a la conmemoración del centenario de la unificación de la República de Rumania a celebrarse el 1° de diciembre.

Declaración de interés por la jornada “Estrategias para el control de enfermedades de alto impacto social”

DESPACHO 773

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 2831-D-2018, de autoría de la diputada María Rosa Muiños, en el que solicita se declare de interés sanitario de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la Jornada “Estrategias para el control de enfermedades de alto impacto social”, a desarrollarse en la Facultad de Medicina de la Universidad del Salvador, y

Considerando:

Que en poco tiempo se desarrollará en la Facultad de Medicina de la Universidad del Salvador la Jornada “Estrategias para el control de Enfermedades de Alto Impacto Social”.

Que tal actividad tendrá lugar el día 22 de noviembre de 2018 en la sede de dicha Facultad de Medicina de la Universidad del Salvador y contará con un panel de prestigio que será integrado por académicos internacionales de Estados Unidos y Canadá. VT 36 - Pág. 62 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Que los disertantes lo harán sobre adicciones, enfermedades infecciosas y enfermedades metabólicas en función de sus experiencias en el campo de la salud y los sistemas de salud público y privado.

Que en este sentido en materia de adicciones expondrá la Dra. Nora Volkow quien es Directora del Instituto Nacional sobre el abuso de Drogas (NIDA) en Estados Unidos, en materia de enfermedades infecciosas expondrá el Doctor Julio González Montaner quien es Director del Centro para la Excelencia en VIH/SIDA British Columbia, Canadá y el Doctor Claudio González, Director Global de Medical Affairs-Diabetes Merck Research en Estados Unidos.

Que este tipo de actividades colaboran para el abordaje de enfermedades de alto impacto social y cuya prevención es una herramienta del Estado en materia de sanitarismo y salud pública, a lo que cabe agregarse la importancia de la Jornada que redunda en la calidad de sus expositores.

Por lo expuesto, esta Comisión de Salud aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN 812/2018

Declárase de interés sanitario de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la Jornada “Estrategias para el control de Enfermedades de Alto Impacto Social” a desarrollarse el día 22 de noviembre de 2018, en la Facultad de Medicina de la Universidad del Salvador. Sala de la comisión: 5 de noviembre de 2018. VISCHI, M. Patricia; ANDRADE, Javier; CINGOLANI, Claudio; GARCÍA DE GARCÍA VILAS, Diego; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; HEREDIA, Claudio; MÉNDEZ, M. Sol; MONTENEGRO, Hilda; ROLDÁN MÉNDEZ, Victoria y ROMERO, Claudio.

Sr. Presidente (Santilli).- En consideración. Se van a votar en una sola votación, en general y en particular, a mano alzada. Se vota.

- Se votan y aprueban.

Sr. Presidente (Santilli).- Quedan aprobadas las resoluciones y las declaraciones contenidas en los despachos enunciados.

Sr. Vilardo.- Pido la palabra. Señor presidente: quiero dejar constancia de la abstención de nuestro bloque en los despachos 720, 724, 728, 729, 730, 732, 733, 736, 738, 739, 740, 741, 744, 748, 749 y 773.

Sr. Presidente (Santilli).- Así se hará, señor diputado.

Sr. Del Corro.- Pido la palabra. Señor presidente: quiero dejar constancia del voto negativo del bloque en el Despacho 720 y abstención en los despachos 731, 744 y 749.

Sr. Presidente (Santilli).- Así se hará, diputado.

Sr. Arce.- Pido la palabra. 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 63

Señor presidente: quiero dejar constancia de la abstención de nuestro bloque en el Despacho 720.

Sr. Presidente (Santilli).- Así se hará, diputado.

Sr. Depierro.- Pido la palabra. Señor presidente: voy a ser muy breve. Quiero agradecer el acompañamiento en el Despacho 731, no en mi nombre, sino en nombre de los verdaderos autores del proyecto, que son los chicos de la Escuela “Hogar Del Pino”, quienes lo presentaron en el que para mí es el mejor programa que tiene la Legislatura: “La Legislatura y la Escuela”. Por lo tanto, quiero agradecerle a esta Casa por contar con el lujo de ese programa. Asimismo, quiero agradecer a los chicos y a los docentes del hogar por el compromiso y el trabajo que se tomaron el día que participaron aquí en la sesión.

Sr. Presidente (Santilli).- Gracias, diputado.

Sr. Solano.- Pido la palabra. Señor presidente: quiero dejar constancia de nuestro voto negativo del Despacho 720 y nuestra abstención en los despachos 731, 744 y 749.

Sr. Presidente (Santilli).- Así se hará, diputado.

Despachos de ley sin observaciones

Leyes cuya aprobación requiere mayoría simple

Sr. Secretario (Pérez).- Corresponde considerar los despachos de ley sin observaciones. Leyes cuya aprobación requiere mayoría simple.

Obligación de instalar grupos electrógenos en todos los hospitales públicos

Sr. Secretario (Pérez).- Corresponde considerar el Despacho 746, sobre obligación de instalar grupos electrógenos en todos los hospitales públicos.

DESPACHO 746

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 2761-D-2018, de autoría del diputado Claudio Gabriel Cingolani, y la coautoría de los diputados José Luis Acevedo y Agustín Forchieri, mediante el cual solicitan se VT 36 - Pág. 64 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

establezca la obligatoriedad de instalar equipos electrógenos en todos los hospitales públicos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), y

Considerando:

Que el presente proyecto tiene por objeto proponer la instalación de Grupos Electrógenos en todos los hospitales públicos de la Ciudad de Buenos Aires.

Que el mismo apunta decididamente a resolver y evitar los innumerables inconvenientes que sufren los pacientes, especialmente en estado crítico y las personas que trabajan en dichos nosocomios en los casos de cortes de suministro de energía eléctrica.

Que en este marco se define al grupo electrógeno como cualquier sistema de generación de energía eléctrica constituido por una máquina motriz y un generador o por cualquier otro sistema similar, destinado a la generación de energía eléctrica.

Por lo expuesto, esta Comisión de Salud aconseja la sanción de la siguiente:

LEY

Artículo 1º.- Establécese la obligación del Ministerio de Salud de instalar en todos los hospitales públicos de la Ciudad de Buenos Aires de un grupo electrógeno con capacidad suficiente para asegurar el funcionamiento de por lo menos las áreas críticas del nosocomio.

Art. 2º.- Defínase como grupo electrógeno a cualquier sistema de generación de energía eléctrica constituido por una máquina motriz y un generador o por cualquier otro sistema similar, destinado a la generación de energía eléctrica.

Art. 3º.- Los grupos electrógenos deberán entrar en funcionamiento automáticamente, ante la falta del suministro de energía eléctrica.

Art. 4º.- La instalación de los grupos electrógenos deberán cumplir con los siguientes requisitos para la instalación y montaje: 1. Reunir todas las condiciones de seguridad para el equipo, sus accesorios, y operadores requeridas por la normativa aplicable a la materia. 2. La emisión de ruidos debe mantenerse dentro del rango permitido por la normativa vigente y no debe alcanzar en ningún caso el carácter de ruido molesto. 3. La emisión de gases debe mantenerse dentro del rango permitido por la normativa vigente. 4. Permitir la circulación peatonal y/o vehicular. 5. Cumplir con las exigencias establecidas para las instalaciones térmicas e inflamables en cuanto al suministro y almacenamiento de combustible. Art. 5º.- Los gastos que demande su cumplimiento serán imputados a la partida presupuestaria correspondiente.

Art. 6°.- Comuníquese, etc. Sala de la comisión: 8 de octubre de 2018. ACEVEDO, José Luis; CINGOLANI, Claudio; GARCÍA DE GARCÍA VILAS, Diego; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; HEREDIA, Claudio; MÉNDEZ, M. Sol; MONTENEGRO, Hilda; ROLDÁN MÉNDEZ, Victoria y RUEDA, Lía.

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 65

Visto:

El Expediente Nº 2761-D-2018, de autoría de los diputados Claudio Cingolani, José Luis Acevedo y Agustín Forchieri, por el cual se establece la obligatoriedad de instalar equipos electrógenos en todos los hospitales públicos de la C.A.B.A., y

Considerando:

Que el presente proyecto apunta a resolver y evitar los inconvenientes que sufren los pacientes, especialmente en estado crítico y las personas que trabajan en dichos nosocomios en los casos de cortes de suministro de energía eléctrica.

Que en este marco se define al grupo electrógeno como cualquier sistema de generación de energía eléctrica constituido por una máquina motriz y un generador o por cualquier otro sistema similar, destinado a la generación de energía eléctrica.

Por lo expuesto, esta Comisión de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria adhiere al dictamen de nuestra similar de Salud. Sala de la comisión: 26 de octubre de 2018. VILLALBA, Paula; ANDRADE, Javier; BAUAB, Christian; CINGOLANI, Claudio; FORCHIERI, Agustín; GARCÍA DE GARCÍA VILAS, Diego; GARCÍA, Cristina; MICHIELOTTO, Paola; PRESTI, Daniel; QUINTANA, Francisco; ROLDÁN MÉNDEZ, Victoria; ROMERO, Claudio y RUEDA, Lía.

Sr. Presidente (Santilli).- En consideración. Se va a votar en una sola votación, en general y en particular, a través del sistema electrónico. Se vota.

- Se registran los siguientes votos positivos: Abboud, Abrevaya, Acevedo, Álvarez Palma, Andrade, Apreda, Arce, Bauab, Blanchetiere, Bregman, Cingolani, Conde, Cortina, de las Casas, del Corro, del Sol, Depierro, Estebarena, Ferraro, Ferrero, Fidel, García de Aurteneche, García de García Vilas, González Estevarena, González Heredia, Gorbea, Gottero, Guouman, Halperin, Heredia, Marias, Martínez, Méndez, Michielotto, Montenegro, Muiños, Penacca, Petrini, Pokoik, Presti, Quintana, Recalde, Reyes, Roberto, Roldán Méndez, Romero, Rueda, Sahonero, Santamarina, Santoro, Solano, Straface, Suárez, Tomada, Vilardo, Villalba, Vischi y Yuan.

Sr. Presidente (Santilli).- El resultado de la votación es el siguiente: sobre 58 votos emitidos, se registraron 58 votos afirmativos. Queda sancionada la ley.

Texto definitivo LEY 6045

Artículo 1º.- Establécese la obligación del Ministerio de Salud de instalar en todos los hospitales públicos de la Ciudad de Buenos Aires un grupo electrógeno con capacidad suficiente para asegurar el funcionamiento de por lo menos las áreas críticas del nosocomio. VT 36 - Pág. 66 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Art. 2º.- Defínese como grupo electrógeno a cualquier sistema de generación de energía eléctrica constituido por una máquina motriz y un generador o por cualquier otro sistema similar, destinado a la generación de energía eléctrica.

Art. 3º.- Los grupos electrógenos deberán entrar en funcionamiento automáticamente, ante la falta del suministro de energía eléctrica.

Art. 4º.- La instalación de los grupos electrógenos deberán cumplir con los siguientes requisitos para la instalación y montaje:

1. Reunir todas las condiciones de seguridad para el equipo, sus accesorios, y operadores requeridas por la normativa aplicable a la materia. 2. La emisión de ruidos debe mantenerse dentro del rango permitido por la normativa vigente y no debe alcanzar en ningún caso el carácter de ruido molesto. 3. La emisión de gases debe mantenerse dentro del rango permitido por la normativa vigente. 4. Permitir la circulación peatonal y/o vehicular. 5. Cumplir con las exigencias establecidas para las instalaciones térmicas e inflamables en cuanto al suministro y almacenamiento de combustible.

Art. 5º.- Los gastos que demande su cumplimiento serán imputados a la partida presupuestaria correspondiente.

Art. 6°.- Comuníquese, etc.

Derogación del artículo 4.1.17.1 del Capítulo I “Actividades Lucrativas no Permitidas o Ejercidas en Infracción”

Sr. Secretario (Pérez).- Despacho 754, proyecto de ley, Derogación del artículo 4.1.17.1 del Capítulo I “Actividades Lucrativas no Permitidas o Ejercidas en Infracción”. Se va a votar el texto que obra en las bancas.

DESPACHO 754

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El proyecto contenido en el Expediente N° 2573-J-2018, de autoría del señor Jefe de Gobierno, mediante el cual se propicia la derogación del artículo 4.1.17.1 del Capítulo I “Actividades Lucrativas no Permitidas o Ejercidas en Infracción, y

Considerando:

Que el proyecto en dictamen propicia modificaciones a la Ley 3361 y al Régimen de Faltas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires aprobado por Ley 451, referidas a la comercialización de bebidas alcohólicas en la Ciudad. 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 67

Que en el año 2009, la Legislatura sancionó la Ley 3361 con el objeto de promover medidas para regular la comercialización de bebidas alcohólicas conforme a los lineamientos establecidos en la Ley 2318, con medidas tendientes a desalentar el consumo y comercialización indiscriminada de bebidas alcohólicas.

Que la Ley 3361, en su texto original, abordó este problema desde el control del horario de su comercialización en todas sus modalidades y estableció un régimen de sanciones más severas en los casos que haya menores involucrados, velando por su seguridad de manera preventiva y punitiva, e incorporó diferentes previsiones al Código Contravencional, al Código de Habilitaciones y Verificaciones y al Régimen de Faltas aprobado por la Ley 451.

Que no obstante ello, más allá del objetivo concreto de control de la distribución y expendio de bebidas alcohólicas, la Ley 3361 creó, en el ámbito de la Agencia Gubernamental de Control, el “Registro Público de Comercialización de Bebidas Alcohólicas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”, estableciendo que toda persona física o jurídica que efectúe la distribución, suministro, venta, expendio a cualquier título, depósito y/o exhibición de bebidas alcohólicas, debe estar inscripta en el Registro y contar con la licencia respectiva.

Que la creación del registro mencionado lleva ínsito diversos trámites de gestión; no sólo la inscripción inicial de personas humanas y jurídicas sino también la suspensión y baja cuando ya no reúnen condiciones para su adecuada y debida permanencia en el mismo.

Que por otra parte la licencia caduca al cumplirse los 365 días desde su registración, debiendo solicitar su renovación 60 días antes de que venza el plazo de su vigencia.

Que es importante señalar que la inexistencia del Registro no obsta a que los rubros cuya naturaleza permiten comercialización de bebidas alcohólicas sean parte del universo de locales fiscalizados de acuerdo a lo estipulado en la Ley 3361, ya sea en cuanto al horario de consumo y venta de alcohol, como en la prevención y sanción por suministro de alcohol a menores de edad, por lo que el Estado mantiene y no renuncia al poder de policía que debe ejercer.

Que en línea con otras propuestas legislativas presentadas en la Legislatura en el año en curso, se busca alivianar el esfuerzo de los vecinos, tanto en sentido burocrático como económico, ya que el mismo establecimiento debería registrase dos veces para desarrollar una de las actividades permitidas por su rubro: la primera para obtener su habilitación y la segunda para obtener la licencia.

Que por otra parte, en el sentido económico, resulta una carga innecesaria para los comerciantes, que deben abonar los cánones anuales establecidos en el artículo 90 de la Ley Tarifaria 5914 con una contraprestación nula.

Por lo expuesto, las comisiones de Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo, y de Justicia aconseja la sanción de la siguiente:

LEY

Artículo 1°.- Deróganse los artículos 35, 4°, 55, 6°, 7°, 8°, 9°, 10 y 11 de la Ley 3361 (Texto Consolidado por Ley 5666).

Art. 2°.- Derógase el artículo 4.1.17.1 del Capítulo I “Actividades lucrativas no permitidas o ejercidas en infracción “de la Sección 4°, del Libro II del Anexo A del “Régimen de Faltas de la Ciudad de Buenos Aires”, aprobado por la Ley 451 (Texto Consolidado por Ley 5666).

Art. 3°.- Comuníquese, etc. VT 36 - Pág. 68 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Sala de las Comisiones: 22 de octubre de 2018. BAUAB, Christian; De Las CASAS, Mercedes; DEL SOL, Daniel; ESTEBARENA, Carolina; FERRERO, M. Cecilia; ROMERO, Claudio; STRAFACE, Gonzalo y YUAN, Jian Ping. PRESTI, Daniel; QUINTANA, Francisco; MARIAS, Diego; CINGOLANI, Claudio; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa y ÁLVAREZ PALMA, Ariel.

Se deja constancia de que la reunión de la comisión se llevó a cabo con quórum suficiente, en el marco del artículo 144 del Reglamento Interno.

Milagros M. Paz Cetrángolo. Directora General de la Comisión de Justicia.

TEXTO A CONSIDERAR LEY Artículo 1°.- Deróganse los artículos 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 y 11 de la Ley 3361 (Texto Consolidado por Ley 6017).

Art. 2°.- Derógase el artículo 4.1.17.1 del Capítulo I “Actividades lucrativas no permitidas o ejercidas en infracción” de la Sección 4°, del Libro II del Anexo A del “Régimen de Faltas de la Ciudad de Buenos Aires”, aprobado por la Ley 451 (Texto Consolidado por Ley 6017).

Art. 3°.- Comuníquese, etc.

Sr. Presidente (Santilli).- En consideración. Se va a realizar una sola votación, en general y en particular, a través del sistema electrónico.

- Se registran los siguientes votos positivos: Abboud, Acevedo, Álvarez Palma, Apreda, Bauab, Blanchetiere, Cingolani, de las Casas, del Sol, Estebarena, Ferraro, Ferrero, Fidel, Forchieri, García de Aurteneche, García de García Vilas, González Estevarena, González Heredia, Gorbea, Guouman, Halperin, Marias, Méndez, Michielotto, Petrini, Presti, Quintana, Reyes, Roldán Méndez, Romero, Rueda, Sahonero, Santamarina, Straface, Suárez, Villalba, Vischi y Yuan.

- Se registran los siguientes votos negativos: Abrevaya, Andrade, Arce, Conde, Cortina, Depierro, Gottero, Heredia, Montenegro, Muiños, Penacca, Pokoik, Recalde, Roberto y Santoro.

- Se registran las siguientes abstenciones: Bregman, del Corro, Martínez, Solano y Vilardo.

Sr. Presidente (Santilli).- El resultado de la votación es el siguiente: sobre 58 votos emitidos, se registraron 38 afirmativos, 15 negativos y 5 abstenciones. Queda sancionada la ley.

Texto definitivo LEY 6046

33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 69

Artículo 1°.- Deróganse los artículos 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 y 11 de la Ley 3361 (Texto Consolidado por Ley 6017).

Art. 2°.- Derógase el artículo 4.1.17.1 del Capítulo I “Actividades lucrativas no permitidas o ejercidas en infracción” de la Sección 4°, del Libro II del Anexo A del “Régimen de Faltas de la Ciudad de Buenos Aires”, aprobado por la Ley 451 (Texto Consolidado por Ley 6017).

Art. 3°.- Comuníquese, etc.

Sra. Muiños.- Pido la palabra. Señor presidente: deseo explicar el sentido negativo de nuestro voto a la eliminación del Registro Público de Comercialización de Bebidas Alcohólicas. Entendemos algunas de las razones expuestas por el Poder Ejecutivo, tales como la duplicación del tributo o del canon, pero no podemos dejar de advertir un relajamiento en los controles que se han venido votando en esta Legislatura. Específicamente, la semana pasada se votó una ley sobre la limpieza de los tanques de agua. Me gustaría señalar que hoy es el Día Mundial sin Alcohol y, en tal sentido, algunos diputados organizaron algunos eventos. Paradójicamente, ayer se celebró el Día Mundial Sin Alcohol y hoy esta Legislatura vota la eliminación del Registro de Comercialización de Bebidas Alcohólicas.

Sr. Presidente (Santilli).- Tiene la palabra el diputado Cortina.

Sr. Cortina.- Señor presidente: en el mismo sentido que la diputada Muiños, quiero expresar que, lamentablemente, el oficialismo no presentó argumentos cuando se trató el proyecto y gran parte de la oposición tampoco hizo ningún planteo, por lo menos, en la comisión. Dado que este tema se encuentra dentro del segmento de despachos para su tratamiento sin discusión, es importante que expliquemos ahora el sentido de nuestro voto, tal como lo hizo la diputada Muiños. Consideramos que este es un grave retroceso en la función estatal de controlar una actividad tan sensible como la venta o expendio de bebidas alcohólicas. Nos parece una verdadera irresponsabilidad que se elimine ese registro de un plumazo y que se borren las faltas y agravantes dispuestos por el Código de Faltas. Pareciera que esta no es la Legislatura que hace poco votó una ley que eliminó la publicidad de bebidas alcohólicas en la vía pública, ni tampoco la Legislatura que hace 72 horas realizó una actividad, a través de la Comisión de Salud, por la cual expresaba su preocupación por el consumo de alcohol por parte de los jóvenes. Ayer también hubo reuniones con organizaciones y funcionarios, donde se planteó la preocupación sobre este tema, en el marco del Día Mundial sin Alcohol. La verdad es que argumentaciones tales como el exceso de burocracia y la poca cantidad de inscriptos en dicho registro solo demuestran la ineficacia de la Agencia Gubernamental de Control. Como lo planteara la diputada María Rosa Muiños, considero una gran irresponsabilidad que esta Legislatura sancione esta ley, ya que significa un gran retroceso por parte del Estado de la Ciudad de Buenos Aires.

Sr. Presidente (Santilli).- Pasamos al siguiente tema. VT 36 - Pág. 70 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Creación del “Sistema Integral de Información y Atención al Migrante”*

Sr. Secretario (Pérez).- Corresponde considerar el proyecto de ley sobre la creación de un Sistema Integral de Información y Atención al Migrante.

DESPACHO 774

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El proyecto de ley presentado en el Expediente N° 529-D-18 por la diputada María Cecilia Ferrero, y

Considerando:

Que la Ley de Migraciones número 25.871, vigente en nuestro país, en concordancia con principios y garantías que emanan del bloque de constitucionalidad vigente, obliga al Estado a asegurar a toda persona que solicite ser admitida en la República Argentina el goce de criterios y procedimientos de admisión no discriminatorios en términos de los derechos y garantías establecidos por la Constitución Nacional, los tratados internacionales, los convenios bilaterales vigentes y las leyes.

Este derecho a criterios de admisión respetuosos de la dignidad de la persona humana, ha permitido que nuestro país se encuentre en sintonía con las recomendaciones de Organismos de Derechos Humanos del ámbito regional e internacional. En este último sistema de protección de derechos humanos, ha cobrado relevancia el análisis de la responsabilidad de los Estados frente a una realidad dolorosa, que son los grupos humanos en contexto de movilidad.

En 1996, en respuesta a la grave situación que enfrentaban los desplazados internos y los trabajadores migrantes y sus familias en diversos países del continente, la CIDH decidió crear la Relatoría sobre Desplazados Internos y la Relatoría sobre Trabajadores Migratorios y Miembros de sus Familias. Si bien la creación de estas relatorías sirvió para brindar una mayor atención a los derechos humanos de las personas migrantes y sus familias, así como de los desplazados internos, la protección y promoción de los derechos humanos de otros grupos de personas en situación de vulnerabilidad en el contexto de la movilidad humana también ha sido uno de sus principales focos de trabajo de la CIDH desde sus orígenes como consecuencia de las migración forzadas de cientos de miles de personas que se vieron tuvieron que huir o abandonar sus hogares como consecuencia de las dictaduras y conflictos armados que ocurrieron en la región a lo largo del siglo XX.

En 2012, la CIDH decidió modificar el mandato de la Relatoría sobre Trabajadores Migratorios y Miembros de sus Familias, la que pasó a llamarse Relatoría sobre los Derechos de los Migrantes, “con el propósito de dar respuesta a la multiplicidad de desafíos que plantea la movilidad humana en la región, ya sea como migración internacional o interna o como migración forzada o voluntaria. El nuevo mandato está enfocado en el respeto y garantía de los derechos de los migrantes y sus familias, solicitantes de asilo, refugiados, apátridas, víctimas de

* Ver apéndice I. 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 71

trata de personas, desplazados internos, así como otros grupos de personas vulnerables en el contexto de la movilidad humana”. (http://www.oas.org/es/cidh).

Nuestro país no puede considerarse como gran receptor de migrantes, ni se advierten problemáticas como las extendidas en algunas regiones donde acuciantes situaciones de crisis humanitaria impulsan a la emigración de niños, niñas y adolescentes sin acompañantes adultos, o al traslado de familias enteras a través de vías o caminos clandestinos y extremadamente riesgosos para la vida humana.

Las estadísticas en nuestro país demuestran que el flujo migratorio no ha sufrido grandes modificaciones, y que en su vasta mayoría la población que ingresa a nuestro país proviene de países que integran el Mercosur, al que se le suma Perú. Tampoco estamos, al menos en estos días, y esperemos no estarlo, en una región en la que se producen olas migratorias de solicitantes de asilo o refugio en razón de conflictos armados.

Entendemos que nuestra Ciudad se debe comprometer desde sus ámbitos institucionales para el logro de niveles de integración adecuados de todas las personas que deseen radicarse en forma definitiva en nuestro país. Consideramos que es importante para ello que las Comunas sean receptoras de las inquietudes y problemáticas de la población migrante, así como espacios cercanos donde acudir en búsqueda de información relevante para los extranjeros que residen en esta ciudad.

También consideramos importante abrir canales de intercambio de comunicación con los residentes temporarios que a la larga, oficiarán de “embajadores de nuestro país” en el exterior, pues es evidente que todo aquel que haya visitado Buenos Aires con fines educativos, o de trabajo, trasmitirá su experiencia al regresar.

El presente proyecto tiene como objetivo, que se disponga en las sedes de cada una de las comunas, un espacio de atención de consultas de personas extranjeras que arriben a nuestro país con la finalidad de residir en forma temporaria o permanente, así como de aquellos que residan transitoriamente pero deseen obtener información sobre las condiciones migratorias de nuestro país. La idea es que desde el espacio comunal se brinde un verdadero asesoramiento integral a estas personas, con personal capacitado que pueda orientar en cuanto a las distintas inquietudes en términos de derechos, así como la manera de acceder a campañas de prevención convocados desde el Estado Nacional y local en materia de salud, de tal modo de obtener la mayor eficacia en el abordaje y extensión de estas Campañas.

Vislumbramos que hoy en día son los hospitales públicos, los que brindan todo tipo de asesoramiento, y su personal orienta a estas personas, al igual que el personal de la Dirección Nacional de Migraciones. Creemos conveniente que la Ciudad coadyuve en esa tarea de relevancia, involucrándose como agente difusor de derechos que ayudarán a crear un clima de mayor integración y respecto por la diversidad, como es el anhelo y el objetivo que se ha propuesto esta Ciudad.

Creemos que las Comunas como ámbito institucional local, podrían ser la puerta de ingreso de todas las personas que tengan dudas, tanto sobre el régimen legal vigente y demás situaciones propias de la población migrante, haciendo hincapié, tal como surge de las recomendaciones de la CIDH, “que el ingreso y la estancia irregular de una persona en un Estado no son delitos sino faltas administrativas”.

Este ingreso ayudaría a incorporar nuevas personas a los foros de migrantes previstos en la legislación, ya que el espacio asignado a la consulta puede ser un espacio atractivo para invitar a la participación. VT 36 - Pág. 72 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Por lo expuesto, esta Comisión de Derechos Humanos, Garantías y Antidiscriminación aconseja la sanción de la siguiente:

LEY 6047

SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACIÓN Y ATENCIÓN AL MIGRANTE

Artículo 1°.- Creación. Créase el Sistema Integral de Información y Atención al Migrante de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el que tendrá como finalidad, brindar orientación e información actualizada, completa y veraz en la materia a toda persona que lo solicite.

Art. 2°.- Funcionamiento. A los fines de cumplimentar los objetivos de esta ley el Sistema Integral de Información y Atención al Migrante, brindará información y asesoramiento sobre las siguientes cuestiones: a) Condiciones de admisión, permanencia y egreso en la República Argentina de acuerdo a la ley nacional de migraciones. b) Derechos y obligaciones de los migrantes con arreglo a la legislación vigente, para cada categoría de residentes, permanentes, temporarios o transitorios, conforme a lo establecido en la Constitución Nacional, los compromisos internacionales asumidos por el Estado y las leyes, manteniendo su tradición humanitaria y abierta en relación a personas migrantes y sus familias. c) Marco normativo para personas que pudieren revestir carácter de refugiados, solicitantes de asilo o personas sujetas a cualquier tipo de protección del Estado. d) Programas y/o políticas públicas de integración social, cultural y/o económica llevadas adelante por el Gobierno de la Ciudad dirigidas o abiertas a las personas migrantes. e) Programas de fomento de turismo joven e intercambio educativo destinados a estudiantes extranjeros. f) Programas de inserción e integración laboral de los migrantes a fin de contribuir al desarrollo económico y social de la Ciudad. g) Requisitos y procedimiento para el ejercicio de derechos electorales de acuerdo al régimen electoral vigente para personas extranjeras. h) Marco normativo local sobre prevención y sanción de actos discriminatorios, procedimiento para su denuncia, organismos y/o programas del Gobierno de la Ciudad especializados en la materia que promuevan el respeto a la diversidad y a la dignidad inherente de cada ser humano. i) Legislación vinculada al reconocimiento y ejercicio de derechos civiles del colectivo LGBTIQ en la República Argentina. j) Todas aquellas que la Autoridad de Aplicación considere relevantes para la población migrante de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la República Argentina. Art. 3º.- El Sistema Integral de Información y Atención al Migrante podrá ser consultado a través de la línea gratuita 147, una plataforma virtual interactiva, disponible en internet y en dispositivos electrónicos físicos instalados en las sedes gubernamentales centralizadas y descentralizadas de la Ciudad; y mediante la asistencia en los Espacios de Atención al Migrante en las Comunas previstos en la presente Ley.

El acceso y difusión de la información del Sistema deberá ser multilingüe a los fines de evitar potenciales barreras idiomáticas y posibilitar un efectivo acceso a la información por parte de la población migrante.

Art. 4°.- Espacios en las Comunas. Dispónganse Espacios de Atención al Migrante en los Espacios Comunales de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, los que tendrán como finalidad, brindar asistencia y acceso al Sistema Integral de Información y Atención al Migrante, a toda 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 73

persona que revista dicha categoría en los términos de la Ley Nacional 25.871. Los espacios contarán con personal capacitado para brindar asesoramiento y asistencia a las personas en las materias enunciadas en el artículo 2 de la presente.

Art. 5°.- Equipo técnico. El Poder Ejecutivo deberá capacitar al personal que actualmente este desarrollando funciones en los espacios comunales a fin de obtener las herramientas necesarias para dar respuesta a las consultas de las personas migrantes.

Art. 6º.- Sistema Integral de Información y Atención al Migrante deberá orientar su función según los estándares establecidos en las normas y principios que emanan de la ley de migraciones, la Constitución Nacional y los compromisos internacionales de la República Argentina en materia de derechos humanos, integración y movilidad de los migrantes.

Art. 7º.- Coordinación de las actividades destinadas a la población migrante. La Autoridad de Aplicación articulará con los diferentes organismos públicos del Estado nacional, de la Ciudad y otras jurisdicciones provinciales actividades de asistencia y cooperación para la atención y asesoramiento de la población migrante, así como la incorporación de la información actualizada en el sistema integral de información al migrante.

Art. 8º.- Difusión. La información sobre actividades culturales, educativas, y/o sanitarias, dirigidas a residentes extranjeros, deberá ser ampliamente difundida a través del Sistema Integral de Información y Atención al Migrante y en los Espacios de Atención de las Comunas respetando criterios de inclusión y fomento de integración de las distintas manifestaciones culturales.

Art. 9°.- Principio de no discriminación en la publicidad. Toda imagen promocional de actividades que tiendan a fortalecer los derechos de las personas migrantes o difundir las políticas migratorias vigentes, debe respetar principios de no discriminación, equidad en el trato y respeto por la diversidad.

Art. 10°.- Autoridad de Aplicación. El Poder Ejecutivo designará la autoridad de aplicación de la presente ley.

Art. 11°.- Comuníquese, etc. Sala de la comisión: 6 de noviembre de 2018. MONTENEGRO, Hilda; ROMERO, Claudio; PETRINI, Eduardo; FIDEL, Natalia; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa y HALPERIN, Leandro. Se deja constancia de que la reunión de la comisión se llevó a cabo con quórum suficiente, en el marco del artículo 144 del Reglamento Interno.

ITZIGSOHN, Lucia. Directora General de la Comisión de Derechos Humanos, Garantías y Antidiscriminación.

Sr. Presidente (Santilli).- En consideración. Se va a votar en general y en particular mediante el sistema electrónico. Se vota.

- Se registran los siguientes votos positivos: Abboud, Abrevaya, Acevedo, Álvarez Palma, Apreda, Arce, Bauab, Blanchetiere, Bregman, Cingolani, Conde, Cortina, de las Casas, del Corro, del Sol, Depierro, Estebarena, Ferraro, Ferrero, Fidel, Forchieri, García de Aurteneche, García de García Vilas, González VT 36 - Pág. 74 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Estevarena, González Heredia, Gorbea, Gottero, Guouman, Halperin, Heredia, Marias, Martínez, Méndez, Michielotto, Montenegro, Muiños, Nosiglia, Petrini, Pokoik, Presti, Quintana, Recalde, Reyes, Roberto, Roldán Méndez, Romero, Rueda, Sahonero, Santamarina, Santoro, Solano, Straface, Suárez, Tomada, Vilardo, Villalba, Vischi y Yuan.

Sr. Presidente (Santilli).- El resultado de la votación es el siguiente: 58 votos emitidos, 58 afirmativos. Queda sancionada la ley.

Sra. Ferrero.- Pido la palabra. Señor presidente: sé que estamos en un segmento de leyes sin discursos. Simplemente, quiero agradecerle al Cuerpo el acompañamiento a este proyecto y a la diputada Montenegro, quien preside la Comisión de Derechos Humanos, por el tratamiento que le dio en esa comisión. Estoy convencida de que la creación de este sistema va a favorecer el acceso a derechos de esta población que constituye el 13 por ciento de esta ciudad y que es una parte central de nuestra historia, de nuestro presente y nuestro futuro. Muchas gracias.

Sr. Presidente (Santilli).- Tiene la palabra el diputado Del Corro.

Sr. Del Corro.- Señor presidente: quiero aclarar que hemos acompañado este proyecto, pero nos parece que hay un doble discurso brutal por parte del oficialismo, porque hace una semana hemos escuchado por parte de la Ministra de Seguridad, Patricia Bullrich, secundada por personajes como Berni y Pichetto, lanzar campañas brutales de estigmatización contra los inmigrantes. Entonces, venir aquí a decir que se les van a dar mayores derechos a esa población cuando, por otro lado, hay grandes campañas mediáticas de estigmatización, nos parece un doble discurso que no podemos dejar de marcar.

Sr. Presidente (Santilli).- Tiene la palabra el diputado Solano.

Sr. Solano.- Señor presidente: en el mismo sentido, hemos apoyado este proyecto, pero no podemos dejar pasar por alto el acto de hipocresía del Gobierno que está pidiendo extraditar a cuatro personas solo por su carácter de extranjeras, acusándolas de participar en protestas sociales. Y es el mismo gobierno, cuyo presidente es Mauricio Macri, el que ataca a los inmigrantes. Entonces, nos parece importante denunciarlo y no confundir a la población con este tipo de proyectos que son absolutamente mínimos con relación a las políticas de gobierno, a los ataques y a la estigmatización hacia la población migrante de la Argentina. Votamos a favor de este proyecto, pero queremos dejar en claro nuestra posición sobre la política de gobierno con relación a los migrantes.

33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 75

Leyes cuya aprobación requiere 31 votos

Sr. Secretario (Pérez).- Corresponde considerar las leyes cuya aprobación requiere 31 votos.

Imposición del nombre de “Tita Merello” al Jardín de Infantes Común N°4 D.E. 18

Sr. Secretario (Pérez).- Despacho 751 imponer el nombre de “Tita Merello” al Jardín de Infantes Común N° 4 D.E.18. Es una ley de segunda lectura.

DESPACHO 751

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 1623-J-2018, iniciado por el Jefe de Gobierno, quien propicia imponer el nombre de “Tita Merello” al Jardín de Infantes Común N° 4 D.E. 18 ubicado en la calle Lascano 4044, y

Considerando:

Que ante la necesidad de dar una denominación al Jardín de Infantes Común N° 4 D.E. 18 a través del proyecto “Un nombre para nuestro Jardín”, la comunidad educativa propuso realizar una votación en una forma democrática.

Que se realizó una elección final de la que participaron alumnos, familiares y docentes de la mencionada institución. Entre las diferentes opciones propuestas, resultó finalmente electo el nombre de “Tita Merello”.

Que la importancia de la elección del nombre de “Tita Merello” corresponde a la actriz y cantante argentina de tango quien nació el 11 de octubre de 1904 en nuestra ciudad. Fue una de las primeras cantantes de tangos surgidas en la década de 1920. Su debut en cine fue el primer filme sonoro argentino ¡Tango! y después tuvo una larga trayectoria que la consagró como una gran actriz dramática.

Que ha tomado intervención la Dirección General de Patrimonio, Museo y Casco Histórico, dependiente del Ministerio de Cultura, no encontrando inconveniente alguno desde el punto de vista histórico.

Que se ha expedido en forma favorable la Comisión Permanente de Nomenclatura Urbana.

Que se ha cumplido con lo dispuesto en el Art. 89 inc. 3 y 90 de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires realizándose la Audiencia Pública el 16 de octubre de 2018.

Por lo expuesto, esta Comisión de Cultura aconseja la sanción de la siguiente

LEY 6048 VT 36 - Pág. 76 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Artículo 1°.- Impónese el nombre de “Tita Merello” al Jardín de Infantes Común N° 4 Distrito Escolar 18 sito en la calle Lascano 4044.

Art. 2°.- Comuníquese, etc. Sala de la comisión: 23 de octubre de 2018. ABBOUD, Omar; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; MUIÑOS, María Rosa; RUEDA, Lía; SANTAMARINA, Eduardo; VISCHI, María P. y YUAN, Jian Ping.

Sr. Presidente (Santilli).- En consideración. Se va a votar en general y en particular mediante el sistema electrónico. Se vota.

- Se registran los siguientes votos positivos: Abboud, Abrevaya, Acevedo, Álvarez Palma, Apreda, Arce, Bauab, Blanchetiere, Bregman, Cingolani, Conde, Cortina, de las Casas, del Corro, del Sol, Depierro, Estebarena, Ferraro, Ferrero, Fidel, Forchieri, García de Aurteneche, García de García Vilas, González Estevarena, González Heredia, Gorbea, Gottero, Guouman, Halperin, Heredia, Marias, Martínez, Méndez, Michielotto, Montenegro, Muiños, Nosiglia, Penacca, Petrini, Pokoik, Presti, Quintana, Recalde, Reyes, Roberto, Roldán Méndez, Romero, Rueda, Sahonero, Santamarina, Santoro, Solano, Straface, Suárez, Tomada, Vilardo, Villalba, Vischi y Yuan.

Sr. Presidente (Santilli).- El resultado de la votación es el siguiente: 59 votos emitidos, 59 afirmativos. Queda sancionada la ley.

Declaración como sitio histórico al inmueble donde viviera la doctora Florentina Gómez Miranda, sito en Sarandí 1096

Sr. Secretario (Pérez).- Despacho 752, declarar sitio histórico al inmueble sito en la calle Sarandí 1096 donde viviera la doctora Florentina Gómez Miranda. Es un proyecto de segunda lectura.

DESPACHO 752

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 432-D-2018, iniciado por los diputados María Patricia Vischi, María Gorbea, Marcelo Guouman y Juan Nosiglia, quienes propician declarar Sitio Histórico al inmueble sito en la calle Sarandí 1096 donde viviera la Dra. Florentina Gómez Miranda, y

Considerando: 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 77

Que la doctora Florentina Gómez Miranda nació en Olavarría el 14 de febrero de 1912. Fue una prestigiosa abogada y diputada nacional por la Unión Cívica Radical. Desde 1945 tuvo una importante labor en la lucha por los derechos de la mujer, destacándose su intervención parlamentaria durante la aprobación de las leyes de patria potestad compartida y de divorcio vincular.

Que como diputada nacional durante período 1983-1991, presidió la Comisión de Familia, Mujer y Minoridad, donde presentó más de 150 proyectos legislativos. Se destacan la de “autoridad compartida de los padres”, “divorcio vincular”, “pensión al viudo”, “pensión a la cónyuge divorciada”, “igualdad de los hijos extramatrimoniales”, “derecho de la mujer a seguir usando el apellido de soltera luego de casada”, “pensión de la concubina y concubino”, entre otros.

Que en 1999 esta Legislatura la declaró Ciudadana Ilustre de nuestra ciudad. En 2008 la Fundación Konex le otorgó el Premio Konex - Mención Especial por su valioso aporte a la comunidad. En 2010 la Universidad Nacional de La Plata le entregó la distinción de “Graduada Ilustre” de esa casa de Altos Estudios, por su ferviente defensa de los derechos de la mujer. A los 98 años fue la primera egresada en recibir tal distinción desde su creación.

Que falleció en nuestra ciudad el 1º de agosto del 2011. Sus restos fueron velados en el Congreso Nacional, e inhumados en el Panteón de los Caídos de la Revolución del ´90, en el Cementerio de la Recoleta, siendo la primera mujer en acceder a ese honor.

Que entre sus últimas decisiones estuvo la de donar su casa a la UCR con la finalidad de convertirla en la “Casa de la Mujer Radical”. De esta manera su casa se transformará en un centro plural de reflexión, intercambio, debate y acciones sobre los derechos de la mujer, tema al que dedicó toda su vida con pasión y sin descanso.

Que para nuestra ciudad y para todos nuestros vecinos es importante señalizar los ámbitos donde los hombres y mujeres que enaltecieron con su pensamiento y sus acciones nuestra historia, han vivido. Es en estos lugares donde han gestado ideas, debates, proyectos. En el caso de Florentina Gómez Miranda ha gestado no solo todos estos aspectos sino que ha desarrollado una de sus grandes pasiones que fue la política. Política ejercida con gran capacidad, honestidad y entrega total. Su dedicación fue plena y sin descanso para cada uno de sus proyectos, para cada uno de sus fundamentos, ejerciendo y enalteciendo la política en todas sus formas, desde la argumentación hasta el disenso, escuchando y debatiendo sin claudicar nunca en sus convicciones. Así expresaba su pensamiento y su accionar político:

Que en la casa de la calle Sarandí 1096 vivió la Dra. Florentina Gómez Miranda hasta sus últimos días. Fue el lugar de reuniones incansable, fruto de su trabajo como legisladora y dirigente política. Por esa casa han transitado muchos hombres y mujeres destacados de la política argentina reciente. En esa casa se gestaron muchos de los proyectos que la Dra. Gómez Miranda después impulsó como proyectos de ley llevándolos a la Cámara de diputados de la Nación y que una vez sancionados, transformaron la vida de muchas mujeres y de nuestra sociedad en su conjunto.

Que esta casa atesora también una importante biblioteca, cuyo material fue de consulta permanente por la Dra. Gómez Miranda para su trabajo cotidiano. Este inestimable acervo va a conformar un valioso material para consulta permanente sobre temas de la mujer y sobre el derecho referido a este tema.

Que la Comisión de Preservación del Patrimonio Histórico Cultural de la Ciudad de Buenos Aires apoya auspiciar la declaratoria de patrimonio cultural según la Ley 1227. VT 36 - Pág. 78 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Que se ha cumplido con lo dispuesto en el artículo 89, inc. 3, y 90 de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires realizándose la Audiencia Pública el 16 de octubre de 2018.

Por lo expuesto, esta Comisión de Cultura aconseja la sanción de la siguiente:

LEY 6049

Artículo 1º.- Declárase Sitio Histórico en los términos del inciso a) del Artículo 4° de la Ley 1227 al inmueble sito en la calle Sarandí 1096 donde viviera la doctora Florentina Gómez Miranda.

Art. 2°.- Declárase Bien Integrante del Patrimonio Cultural en los términos del Artículo 4°, inciso h) de la Ley N° 1227 al acervo de la Biblioteca sita en Sarandí 1096 que perteneció a la Dra. Florentina Gómez Miranda.

Art. 3°.- Comuníquese, etc. Sala de la comisión: 23 de octubre de 2018. ABBOUD, Omar; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; MUIÑOS, María Rosa; RUEDA, Lía; SANTAMARINA, Eduardo; VISCHI, María P. y YUAN, Jian Ping.

Sr. Presidente (Santilli).- En consideración. Se va a votar en general y en particular mediante el sistema electrónico. Se vota.

- Se registran los siguientes votos positivos: Abboud, Abrevaya, Acevedo, Álvarez Palma, Apreda, Arce, Bauab, Blanchetiere, Bregman, Cingolani, Conde, Cortina, de las Casas, del Corro, del Sol, Depierro, Estebarena, Ferraro, Ferrero, Fidel, Forchieri, García de Aurteneche, García de García Vilas, González Estevarena, González Heredia, Gorbea, Gottero, Guouman, Halperin, Heredia, Marías, Méndez, Michielotto, Montenegro, Muiños, Penacca, Petrini, Pokoik, Presti, Recalde, Reyes, Roberto, Roldán Méndez, Romero, Rueda, Sahonero, Santamarina, Santoro, Solano, Straface, Suárez, Villalba, Vischi y Yuan.

- Se registran las siguientes abstenciones: Martínez y Vilardo.

Sr. Presidente (Santilli).- Se han emitido 56 votos: 54 afirmativos y 2 abstenciones. Se agrega el voto positivo del diputado Quintana. Queda sancionada la ley.

Imposición del nombre “Rosita Quiroga” a la Escuela Infantil N° 11 del D.E. N°4

Sr. Secretario (Pérez).- Despacho 753, imponer el nombre de “Rosita Quiroga” a la Escuela Infantil N° 11, D.E. 4. Se trata de una ley de primera lectura.

33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 79

DESPACHO 753

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 2827-J-2018, iniciado por el Jefe de Gobierno, quien propicia imponer el nombre de “Rosita Quiroga” a la Escuela Infantil N° 11 D.E. 4°, y

Considerando:

Que ante la necesidad de dar una denominación a la Escuela Infantil N° 11 D.E. 4 sita en la calle Coronel Tomas Espora 373 se procedió a realizar una consulta en la que participaron alumnos, docentes y familiares de la mencionada institución.

Que entre las diferentes opciones propuestas, resultó electo el nombre de “Rosita Quiroga”, cantora, heredera directa de los primitivos payadores, señalada como la más genuina representante del tango arrabalero.

Que Rosita Quiroga nació en nuestra ciudad el 16 de enero de 1896, constituyó un caso único en la historia de la mujer en el tango. Cantaba con la misma cadencia y el mismo dejo con el que hablaba y fue considerada el prototipo femenino irrepetible. Hablaba intercalando palabras lunfardas y vulgares, con un ritmo cayengue, tal como lo había escuchado de los hombres de su casa, trabajadores del puerto, creando un clima intimista. Comenzó a grabar en 1923 inaugurando en el país la era de las grabaciones eléctricas y fue la primera mujer que cantó tangos en Lox (luego LR 10) Radio Cultura. El 10 de febrero de 1931 dio fin a su carrera, aunque siguió presentándose en forma esporádica. Falleció en Buenos Aires el 16 de octubre de 1984.

Que ha tomado intervención la Dirección General de Patrimonio, Museo y Casco Histórico, dependiente del Ministerio de Cultura, no encontrando inconveniente alguno desde el punto de vista histórico.

Que se ha expedido en forma favorable la Comisión Permanente de Nomenclatura Urbana.

Por lo expuesto, esta Comisión de Cultura aconseja la aprobación Inicial de acuerdo con lo dispuesto en el Art. 89 inc. 3 y 90 de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires de la siguiente LEY (Aprobación inicial conforme a los artículos 89 y 90 de la Constitución de la Ciudad) Artículo 1°.- Impónese el nombre de “Rosita Quiroga” a la Escuela Infantil N° 11 del Distrito Escolar N° 4 sito en la calle Coronel Tomas Espora 373.

Art. 2°.- Publíquese y cúmplase con lo establecido en el artículo 89, inc. 3, y 90 de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires. Sala de la comisión: 23 de octubre de 2018. ABBOUD, Omar; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; MUIÑOS, María Rosa; RUEDA, Lía; SANTAMARINA, Eduardo; VISCHI, María P. y YUAN, Jian Ping.

- Ocupa la Presidencia el Vicepresidente Primero, diputado Francisco Quintana. VT 36 - Pág. 80 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Sr. Presidente (Quintana).- En consideración. Se va a votar en general y en particular a través del sistema electrónico. Se vota.

- Se registran los siguientes votos positivos: Abboud, Abrevaya, Acevedo, Álvarez Palma, Apreda, Arce, Bauab, Blanchetiere, Bregman, Cingolani, Conde, Cortina, de las Casas, del Corro, del Sol, Depierro, Estebarena, Ferraro, Ferrero, Fidel, Forchieri, García de Aurteneche, García de García Vilas, González Estevarena, González Heredia, Gorbea, Gottero, Guouman, Halperin, Heredia, Marías, Martínez, Méndez, Michielotto, Montenegro, Muiños, Nosiglia, Penacca, Petrini, Pokoik, Presti, Quintana, Recalde, Reyes, Roberto, Roldán Méndez, Romero, Rueda, Sahonero, Santamarina, Santoro, Solano, Straface, Suárez, Tomada, Vilardo, Villalba, Vischi y Yuan.

Sr. Presidente (Quintana).- El resultado de la votación es el siguiente: 59 votos emitidos, todos positivos. En consecuencia, la ley ha recibido aprobación inicial de acuerdo con los artículos 89 y 90 de la Constitución de la Ciudad.

Sr. Andrade.- Pido la palabra. Señor presidente: solicito que quede constancia de mi voto positivo en la votación del expediente anterior.

Sr. Presidente (Quintana).- Cómo no, diputado. Agrega su voto positivo el diputado Andrade. En consecuencia, la ley ha obtenido 60 votos positivos, con lo cual ha sido aprobada de manera inicial por unanimidad.

Mociones sobre tablas acordadas sin discursos

Sr. Secretario (Pérez).- Corresponde considerar las solicitudes de tratamiento sobre tablas acordadas sin discursos. Se informa que las mismas serán puestas en consideración incorporando las modificaciones formales que obran en las bancas.

TABLA N° 04 Exp. 3111-D-18 –Dictamen- Donde dice “Declárese” debe decir “Declárase”

TABLA N° 06 Exp. 3283-D-18 Donde dice “Declárese” debe decir “Declárase” y la palabra “cultura” debe ir con mayúscula

TABLA N° 07 Exp. 3373-D-18 Después de “Cultural” se incorpora “de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires” y se suprime “, con entrada libre y gratuita”

33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 81

TABLA N° 11 Exp. 3405-D-18 Donde dice “La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires declara de interés educativo a” debe decir “Declárase de interés educativo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”

TABLA N° 15 Exp. 3426-D-18 Donde dice “Copa Mundial Femenina de la FIFA a celebrarse en Francia 2019” debe decir “Copa Mundial Femenina de la FIFA Francia 2019”

Sr. Secretario (Pérez).- Tabla 1, Expediente 2522-D-18, de resolución, declarar de interés las actividades desarrolladas por la organización “Las pioneras de fútbol femenino en Argentina”. Se vota como declaración con el texto que obra en las bancas. Tabla 2, Expediente 3391-D-18, de declaración, beneplácito por la decisión de la comunidad educativa de la Escuela Técnica Nº 6, Fernando Fader, de eliminar la distinción de género de los baños de dicho establecimiento. Tabla 3, Expediente 2900-D-18, de resolución, declarar de interés jurídico a la obra intelectual Prerrogativas de los Legisladores Nacionales, Provinciales y Municipales. Tabla 4, Expediente 3111-D-18, de declaración, declarar de interés cultural la postulación de un sistema de monumentos y sitios de la Ciudad de Buenos Aires y de la Ciudad de La Plata para la lista de patrimonio mundial de la UNESCO. Cuenta con dictamen de la Comisión de Cultura. Tabla 5, Expediente 3256-D-18, de resolución, adherir a la conmemoración del 80° aniversario del sanatorio San José. Tabla 6, Expediente 3283-D-18, de declaración, declarar personalidad destacada en el ámbito de la cultura al Cardenal Luis Héctor Villalba. Tabla 7, Expediente 3373-D-18, de declaración, declarar de interés cultural el XIII Congreso de Historia de la Ciudad. Tabla 8, Expediente 3388-D-18, de resolución, reconocimiento a la trayectoria del programa Polémica en el Bar. Tabla 9, Expediente 3392-D-18, de declaración, declarar de interés cultural la presentación “Desde Lejos”, del ballet folklórico Amerindia. Tabla 10, Expediente 3407-D-18, de declaración, conmemorar el Día de la Soberanía Nacional. Tabla 11, Expediente 3405-D-18, de declaración, declarar de interés educativo la Jornada “Los partidos políticos y democracia en las ciudades de América Latina”. Tabla 12, Expediente 3403-D-18, de declaración, preocupación por la aprobación del “Protocolo de ingreso a establecimientos educativos”. Tabla 13, Expediente 3411-D-18, de declaración, reconocimiento a la banda musical La Mississippi, al cumplirse su 30° aniversario. Se vota como resolución, con el texto a considerar que obra en las bancas. Tabla 14, Expediente 3409-D-18, de declaración, repudio a comentarios xenófobos en el programa “Fútbol al Horno”, de Canal 26. Tabla 15, Expediente 3426-D-18, de declaración, beneplácito por la clasificación de la selección femenina de fútbol a la Copa Mundial Femenina de la FIFA. Tabla 16, Expediente 3203-D-18, de ley, adhesión a la Ley Nacional 27.458. VT 36 - Pág. 82 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Sr. Presidente (Quintana).- Se va a votar si se habilitan todas las tablas. Se requiere el voto de los dos tercios de los diputados y las diputadas presentes.

- Se vota y resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Quintana).- Quedan habilitadas todas las tablas. Corresponde considerar las tablas 1 a 15, inclusive, proyectos de resolución y de declaración.

Sr. Forchieri.- Pido la palabra. Señor presidente: solicito la votación nominal para la tabla número 12.

Sr. Presidente (Quintana).- Así se hará, diputado. En consecuencia, se van a votar a mano alzada las tablas 1 a 15, con excepción de la tabla número 12, tal como fuera solicitado por el diputado Forchieri.

1.- Declaración de interés por las actividades de la organización “Las pioneras de fútbol femenino en Argentina”

Exp. 2522-D-18 PROYECTO DE RESOLUCIÓN

Artículo 1º.- Declárese de interés social y para la promoción de los derechos de las mujeres a la organización “Las Pioneras de Futbol Femenino en Argentina” por su aporte a la reconstrucción y visibilización de la historia del fútbol femenino en la Argentina.

Art. 2º.- Realícese un acto homenaje, en los salones de esta Casa Legislativa, a las mujeres que fueron pioneras en la práctica del futbol en nuestro país, por cumplirse el corriente año, 25 años del primer partido oficial en el que participó un Seleccionado Argentino de Futbol Femenino.

Art. 3º.- Dispóngase del Hall de Honor para la realización de una exposición del archivo fotográfico, documental y/o de los objetos históricos que formaron parte de la historia del fútbol practicado por mujeres en la Argentina.

CONDE, María Andrea; MONTENEGRO, Victoria y TOMADA, Carlos.

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

El primer partido oficial que jugó la selección Argentina de Futbol Femenino fue en el año 1993, sin embargo ya en Agosto de 1971 un grupo de futbolistas mujeres vistió la camiseta de la argentina en el Mundial de México ’71. Durante más de un mes diecisiete mujeres argentinas fueron a representar a su país sin apoyo financiero, pero sí con toda la pasión y entrega. Allí, en el mismo escenario donde Maradona iba a conquistar los dos goles más importantes de su historia, el Estadio Azteca, las mujeres del futbol argentino en 1971 ganaron el clásico británico 4 a 1. 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 83

Las Pioneras del Futbol Femenino es una organización que agrupa a las protagonistas de la historia del futbol femenino. Lucila Sandoval, su fundadora, se dio la tarea de reconstruir esta historia que nadie contó, pero que con sus acciones allanaron el camino a miles de niñas y mujeres que eligen jugar a la pelota en nuestro país. Las Pioneras sistematizaron fotos, recolectaron notas y archivos periodísticos, contactaron a jugadoras de los ’50, ’60, ’70, ’80 y ’90y hoy establecen lazos de solidaridad entre ellas. Este proyecto acompaña la iniciativa de estas mujeres, las pioneras, que reivindican al futbol femenino como parte de la historia.

En México ’71 la selección viajó sin botines, sin médico, sin masajista, sin entrenador y con ropa deportiva donada por la Unión Tranviarios Automotor (UTA), un sindicato que en la previa al certamen les prestó también canchas para entrenar. La camiseta que usaron en el campeonato se la obsequió la propia organización del mismo -una Federación de fútbol femenino que nada tenía que ver con la FIFA- y también les dio los primeros botines de sus vidas. El certamen contó con seis participantes: además de México y Argentina estaban Italia, Dinamarca, Inglaterra y Francia.

Gloria Betty García, que hoy tiene 76 años, fue la capitana de ese equipo. El 21 de agosto de 1971, durante el Mundial de México, en el Estadio Azteca tuvo lugar un memorable partido de fútbol contra Inglaterra. Nuestra selección ganó 4 a 1, frente a una multitud de 110.000 personas. Los cuatro goles los realizó Elba Selva.

Cada vez más mujeres juegan al futbol en la Ciudad y ocupan espacios que antes eran muy difíciles de ocupar. El derecho al juego, al disfrute, al ocio y a la profesionalización en el deporte son derechos de todas las mujeres. A pesar de las dificultades que aún existen, esto no podría ser hoy posible sin el camino recorrido por Las Pioneras del fútbol. Es una deuda de nuestra sociedad reconocer la historia de estas mujeres y una responsabilidad como legisladores y legisladoras visibilizar la historia del futbol femenino para contribuir a la promoción del acceso, práctica y valoración del deporte femenino.

Por todo lo expuesto, solicitamos al cuerpo el acompañamiento del presento proyecto de resolución.

TEXTO A CONSIDERAR DECLARACIÓN Decláranse de interés deportivo y social de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a las actividades realizadas por la organización “Las Pioneras del Fútbol Femenino en Argentina” por su aporte a la promoción de los derechos de las mujeres, a la reconstrucción y visibilización de la historia del fútbol femenino en la Argentina.

Sr. Secretario (Pérez).- Se vota como declaración, con el texto que obra en las bancas.

Texto definitivo DECLARACIÓN 813/2018 Decláranse de interés deportivo y social de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a las actividades realizadas por la organización “Las Pioneras del Fútbol Femenino en Argentina” por su aporte a la promoción de los derechos de las mujeres, a la reconstrucción y visibilización de la historia del fútbol femenino en la Argentina.

VT 36 - Pág. 84 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

2.- Beneplácito por eliminación de distinción de género en baños de la Escuela Técnica Nº 6 “Fernando Fader”

Exp. 3391-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su beneplácito por la decisión de la comunidad educativa de la Escuela Técnica N° 6 Fernando Fader de eliminar la distinción de género en dos baños de dicho establecimiento.

MONTENEGRO, Victoria.

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

La Escuela Técnica N°6 Fernando Fader es reconocida por su historia de lucha y hoy se vuelve a destacar con una medida que amplía derechos para la comunidad LGBTI+. Tras un largo proceso de debate y formación interna, la comunidad educativa decidió eliminar la distinción de género en dos baños de dicho establecimiento.

La iniciativa comenzó a tomar forma en el año 2016, cuando un varón trans planteó al Centro de Estudiantes la incomodidad que sentía al momento de ir al baño, teniendo que decidir si ir al de varones o al de mujeres. El estudiante, al no sentirse mujer, no quería ir al baño de mujeres. Sin embargo, tampoco sentía seguridad al entrar al de varones dado que podía llegar a recibir comentarios ofensivos o violentos por parte de sus compañeros. Hacían falta baños más inclusivos, que no estuvieran atados a ninguna identidad de género en especial. Por eso hace pocos días, luego de un arduo trabajo con los y las docentes conjuntamente con los estudiantes, orientado a respetar y reconocer las distintas identidades de género que hoy se expresan desde la infancia y la juventud, se saldó este reclamo que planteaba mayor inclusión.

Nuestro país cuenta desde el año 2012 con una ley de vanguardia, la Ley 26.743 de Identidad de Género. Con esta ley comenzamos a recorrer el cambio cultural de la despatologización de las identidades trans y travestis. Celebramos que la juventud porteña se sume a estos esfuerzos, planteando discusiones hacia adentro de las instituciones a fin de continuar transformando la sociedad hacia un mundo más igualitario e inclusivo.

La medida implementada como resultado de la lucha de los y las estudiantes Escuela Técnica N° 6 Fernando Fader se enmarca también en la Constitución porteña que en su art. 11 dice que “Todas las personas tienen idéntica dignidad y son iguales ante la ley. Se reconoce y garantiza el derecho a ser diferente, no admitiéndose discriminaciones que tiendan a la segregación por razones o con pretexto de raza, etnia, género, orientación sexual, edad, religión, ideología, opinión, nacionalidad, caracteres físicos, condición psicofísica, social, económica o cualquier circunstancia que implique distinción, exclusión, restricción o menoscabo”.

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares el acompañamiento de este proyecto de declaración.

DECLARACIÓN 814/2018

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su beneplácito por la decisión de la comunidad educativa de la Escuela Técnica N° 6 Fernando Fader de eliminar la distinción de género en dos baños de dicho establecimiento.

33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 85

3.- Declaración de interés por la obra intelectual “Prerrogativas de los Legisladores Nacionales, Provinciales y Municipales”

Exp. 2900-D-18 PROYECTO DE RESOLUCIÓN

Artículo 1°.- Declarase de Interés Jurídico de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a la obra intelectual “Prerrogativas de los Legisladores. Nacionales. Provinciales y Municipales” de autoría del Doctor Mario A. R. Midón.

Art. 2°.- Comuníquese, etc.

DEL SOL, Daniel.

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

La obra intelectual “Prerrogativas de los Legisladores. Nacionales. Provinciales y Municipales” de autoría del Doctor Mario A. R. Midón nos introduce en un tema de extraordinaria actualidad.

El autor comienza con el análisis de un marco teórico identificando temas como el resguardo del poder, las prerrogativas en la antigüedad y el nacimiento de los llamados “privilegios parlamentarios” para luego realizar un análisis exhaustivo de la cuestión, procediendo a realizar una interesante clasificación según su alcance, según el lapso de su tutela, según el efecto que produzcan, según su naturaleza, según si se encuentran expresos o implícitos, y según las mayorías que demanden su ejercicio, después adentrarse en los privilegios reconocidos en las provincias a sus representantes locales, y, finalmente, analizar las prerrogativas de los concejales y funcionarios municipales en las constituciones provinciales.

El Doctor Midón luego procede a analizar la problemática trascendente del juzgamiento de la elección de sus miembros citando casos históricos como “Roque Pérez”, “Junta Electoral nacional - Entre Ríos” y posteriormente analiza la etapa del control judicial sobre la materia en los casos “Romero Feris” I y II y los casos “Bussi” I, II y III y “Patti” I y II.

Posteriormente nos introduce en la cuestión de la corrección, la remoción y la exclusión de los legisladores recordando los casos “Luque” y “Godoy” para luego, nuevamente, recordar y analizar los casos históricos.

A continuación nos ilustra sobre las garantías de inmunidad de opinión e inmunidad de arresto, analizando la hermenéutica de la Corte Suprema de Justicia de la Nación sobre los temas, para finalmente realizar un análisis exhaustivo del tema “Desafuero” analizando temas como el procedimiento a seguir ante la incriminación de un legisladora, examen del sumario, juicio público y mayoría calificada, efectos, causales objetiva y subjetiva, citando, como siempre, casos históricos como “Angeloz”, “Ramos”, “Ricardo Balbín”, para luego realizar un nuevo análisis de la ley 25.320.

Finalmente, el autor nos introduce en un capítulo sobre las “Comisiones Investigadoras” y la “Falsa Interpelación”. VT 36 - Pág. 86 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

La obra jurídica, de notoria actualidad, pasa a ser un material de extraordinaria relevancia para los estudiosos del Derecho Parlamentario y por sobre todo, por tratarse de un tema de permanente actualidad que claramente concierne a todo cuerpo Legislativo.

Por lo anteriormente expuesto los abajo firmantes solicitamos al cuerpo tenga a bien declarar de Interés Jurídico de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a la obra intelectual “Prerrogativas de los Legisladores. Nacionales. Provinciales y Municipales” de autoría del Doctor Mario A. R. Midón.

RESOLUCIÓN 363/2018 Artículo 1°.- Declarase de Interés Jurídico de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a la obra intelectual “Prerrogativas de los Legisladores. Nacionales. Provinciales y Municipales” de autoría del doctor Mario A. R. Midón.

Art. 2°.- Comuníquese, etc.

4.- Declaración de interés por la postulación de monumentos y sitios de la CABA y de la Plata para la lista de patrimonio mundial de la UNESCO

DESPACHO Visto:

El Expediente N° 3111-D-2018, iniciado por los diputados Hernán Reyes, Omar Ahmed Abboud, Sergio Abrevaya, Gastón Blanchetiere, María Luisa González Estevarena, Francisco Quintana, María Cecilia Ferrero, Eduardo A. Santamarina, Jian Ping Yuan, Willy González Heredia, Carolina Estebarena, María Rosa Muiños, Diego M. García de García Vilas, Victoria ROLDÁN Méndez, Agustín Forchieri, Marcelo Guouman, Claudio Cingolani, Maximiliano Ferraro y Roy Cortina, quienes propician declarar de Interés Cultural la postulación de un sistema de Monumentos y Sitios de la Ciudad de Buenos Aires y de la Ciudad de La Plata para la lista de Patrimonio Mundial de la UNESCO, y

Considerando:

Que la Comisión Nacional de Monumentos, de Lugares y de Bienes Históricos, dependiente de la Secretaría de Cultura de La Nación y el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires promueve la candidatura de la Ciudad de Buenos Aires y de la Ciudad de La Plata a Patrimonio de la Humanidad (UNESCO), trabajando para este fin con el Gobierno Municipal de La Plata y el de la Provincia de Buenos Aires.

Que el país cuenta con una importante lista de bienes naturales y culturales que han sido ya distinguidos por la UNESCO: Parque Nacional Los Glaciares (bien natural, 1981), Parque Nacional Iguazú (bien natural, 1984), Misiones Jesuíticas Guaraníes (bien cultural, 1984), Península Valdés (bien natural, 1999), Cueva de las Manos Río Pinturas (bien cultural, 1999), Parques Naturales Ischigualasto / Talampaya (bien natural, 2000), Manzana y Estancias Jesuíticas de Córdoba (bien cultural, 2000), Quebrada de Humahuaca (bien cultural, 2003), Qhapaq Ñan - Sistema Vial Andino (bien cultural transnacional, 2014), La Casa Curutchet de Le Corbusier (bien cultural transnacional, 2017), Parque Nacional los Alerces (bien natural, 2017). Asimismo, en la lista representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad, 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 87

el país inscribió al Tango en el año 2009, en una presentación conjunta con Uruguay y el filete porteño.

Que de esta enumeración resulta evidente que la Argentina ha consagrado internacionalmente su patrimonio cultural con monumentos, sitios y paisajes culturales de los períodos prehispánico, de la época colonial y de la modernidad de mediados del siglo XX. Entre los propósitos de la candidatura Buenos Aires-La Plata se busca consagrar uno de los mayores conjuntos patrimoniales del país que es testimonio fundamental del período comprendido entre fines del siglo XIX y principios del XX correspondiente al auge inmigratorio, el desarrollo agropecuario e industrial y al progreso urbano y edilicio de la Argentina.

Que la selección de las dos ciudades se fundamenta en la interacción continua de su desarrollo como capitales complementarias constituyendo un bien patrimonial de valor universal. Es representativo de las múltiples, diversas y complejas operaciones tanto de planificación y construcción, como urbanas, ambientales y arquitectónicas (en su contexto político, económico y socio-cultural) que reflejan todo el universo de teorías y prácticas vigentes en esa época: industrialización, cientificismo, higienismo, planeamiento, laicismo, educación universal.

Que cabe destacar que el patrimonio del período considerado (fines del siglo XIX y principios del siglo XX) se encuentra escasamente representado en la Lista de Patrimonio Mundial. El sistema de las dos ciudades refleja, además, como ningún otro ejemplo en el mundo, la complejidad del período que aparece como una intrincada red con superposición de culminaciones e inicios, en un contexto de creciente globalización donde las transferencias, movilidades e intercambios, tanto de ideas como de personas, productos y servicios alcanzaron niveles inigualados hasta el momento.

Que es importante adherir a la presentación ante la UNESCO de su respeto por la diversidad y la integración, ya que esto constituirá un paso fundamental para el reconocimiento de nuestra ciudad, de sus valores arquitectónicos y patrimoniales.

Por lo expuesto, esta Comisión de Cultura aconseja la aprobación de la siguiente:

DECLARACIÓN

Declárese de Interés Cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la postulación de un sistema de monumentos y sitios de la Ciudad de Buenos Aires y de la Ciudad de La Plata para la Lista de Patrimonio Mundial de la UNESCO. Sala de Comisión: 13 de noviembre de 2018. ABBOUD, Omar; CORTINA, Roy; POKOIK GARCÍA, Lorena; BLANCHETIERE, Gastón; CONDE, Andrea; FERRARO, Maximiliano; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GONZÁLEZ HEREDIA, Guillermo; MUIÑOS, María Rosa; RUEDA, Lía; SANTAMARINA, Eduardo; VISCHI, María Patricia y YUAN, Jian Ping.

Sr. Secretario (Pérez).- Cuenta con dictamen de la Comisión de Cultura.

Texto definitivo DECLARACIÓN 815/2018

Declárase de Interés Cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la postulación de un sistema de monumentos y sitios de la Ciudad de Buenos Aires y de la Ciudad de La Plata para la Lista de Patrimonio Mundial de la UNESCO.

VT 36 - Pág. 88 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

5.- Adhesión a la conmemoración del 80° aniversario del Sanatorio San José

Exp. 3256-D-18 PROYECTO DE RESOLUCIÓN

Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires conmemora el 80° aniversario del Sanatorio San José, a celebrarse el corriente año.

Art. 2°.- Dispónese la colocación de una placa en el Sanatorio San José, sito en la calle Billinghurst 1677, de la ciudad de Buenos Aires, en conmemoración de su 80° aniversario, con la siguiente leyenda: LA LEGISLATURA DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES EN CONMEMORACIÓN DEL 80° ANIVERSARIO DEL SANATORIO SAN JOSÉ 1938 - 2018 Art. 3°.- Comuníquese, etc.

SANTAMARINA, Eduardo y ACEVEDO, José Luis.

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

El Sanatorio San José fue inaugurado el 27 de noviembre de 1938 en un acto en el que participó el presidente de la nación, Doctor Roberto M. Ortiz, y el Cardenal Santiago Luis Copello, quien promovió la creación y construcción de numerosas obras sociales, parroquiales y de salud, entre las que se destaca el Sanatorio San José.

Muy pronto el Sanatorio se convirtió en un modelo de acción social católica en la Argentina, y se llevaron a cabo sucesivas ampliaciones que incluyó la creación del sector Maternidad con habitaciones individuales, salas de parto, preparto y nursery.

Ante la creciente demanda de mayor espacio y con el apoyo del Cardenal Copello, en 1956 se adquirió el lote lindero, habilitando el acceso sobre las dos calles. Entre las obras inauguradas en esta etapa se encuentra la Capilla, dedicada a la Santísima Virgen Niña.

En 1963 fueron inauguradas cuatro salas de cirugía, ubicadas en el cuarto piso, con acceso por S. de Bustamante, y posteriormente se realizaron numerosas reformas de infraestructura y equipamiento.

En 1964 se inauguró en Güemes 3156, una planta de tres pisos con consultorios, farmacia social, laboratorio y oficinas administrativas, y, posteriormente, en 1972 nuevas instalaciones de Terapia Intensiva y Unidad Coronaria.

Durante esta primera etapa, que abarca hasta los años 80, el Sanatorio tuvo un gran desarrollo y se convirtió en un referente de la medicina en nuestro país y particularmente en el área de Maternidad y Obstetricia.

A lo largo de los últimos años se desarrolló un importante proyecto de remodelación integral de las áreas de Admisión, Consultorios, Internación, Guardia y la nueva Unidad de Cuidados Intensivos. El ambicioso proyecto incluyó un plan de reingeniería institucional, con la 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 89

incorporación de profesionales médicos y paramédicos en numerosas especialidades. La incorporación de una nueva Unidad Coronaria y la adquisición de un equipo de última generación para el Sector de Hemodinamia, dan cuenta del permanente proceso de crecimiento y consolidación del Sanatorio San José.

Esta institución es una entidad de bien público sin fines de lucro, comprometida con la comunidad y orientada por una sólida identidad humanista y cristiana.

Es una de las obras de salud más importantes de la Federación de Círculos Católicos de Obreros (FCCO), fundada por el Siervo de Dios Padre Federico Grote, en 1892, con el objetivo de promover el bienestar material y espiritual de los trabajadores.

El fundador, Padre Federico Grote, fue inspirado por la encíclica Rerum Novarum, y muy pronto la magnífica obra de Grote se multiplicó en el país a través de numerosos Círculos de Obreros dedicados a ofrecerles a los trabajadores y a sus familias espacios de bienestar, donde la salud, la educación y el deporte fueron los tres pilares sobre los cuales se desarrollaría el servicio a la comunidad.

Más tarde, se inauguraron importantes obras bajo el amparo de la FCCO, como El Instituto Católico de Estudios Sociales, ICES, El Instituto de Enfermería Artémides Zatti, ISEAZ, la Asociación Mutual Padre Federico Grote, la obra social OSAMOC, El jardín de infantes Negrito Manuel, los ateneos deportivos de Mataderos y Villa Devoto, la Clínica y Maternidad San José Obrero y el Sanatorio San José, entre otros.

Un conjunto de valores rigen el trabajo del Sanatorio San José:

DIGNIDAD, que es el valor propio de cada persona, de su libertad y sus capacidades.

CONFIANZA, que es la virtud de creer en el otro.

PROFESIONALISMO, que es el comportamiento laboral orientado por normas establecidas de respeto, objetividad y efectividad.

TRABAJO EN EQUIPO, que es la conformación de redes de conocimiento para fortalecer los vínculos y mejorar la calidad de los resultados.

VOCACIÓN, que quiere decir “el llamado de Dios”, y es una virtud que se desarrolla con la experiencia.

EQUIDAD, que promueve iguales condiciones y oportunidades para todas las personas, sin distinción de sexo, raza, religión o clase social, en un marco de igualdad y de justicia:

Por todo lo expuesto, señor presidente, solicitamos la aprobación del presente proyecto de resolución.

RESOLUCIÓN 364/2018

Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires conmemora el 80° aniversario del Sanatorio San José, a celebrarse el corriente año.

Art. 2°.- Dispónese la colocación de una placa en el Sanatorio San José, sito en la calle Billinghurst 1677, de la ciudad de Buenos Aires, en conmemoración de su 80° aniversario, con la siguiente leyenda: VT 36 - Pág. 90 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

LA LEGISLATURA DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES EN CONMEMORACIÓN DEL 80° ANIVERSARIO DEL SANATORIO SAN JOSÉ 1938 - 2018

Art. 3°.- Comuníquese, etc.

6.- Declaración como personalidad destacada al Cardenal Luis Héctor Villalba

Exp. 3283-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN

Declárese Personalidad Destacada de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en el ámbito de la cultura al Cardenal Luis Héctor Villalba.

SANTAMARINA, Eduardo y MICHIELOTTO, Paola.

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

Luis Héctor Villalba nació, creció y desarrolló su tarea de entrega y promoción cultural en la Ciudad de Buenos Aires. Nacido el 11 de octubre de 1934, cursó sus estudios primarios en la Escuela N° 7 DE 12 Jorge Newbery y sus estudios secundarios en la Escuela de Comercio N° 3 DE 7 Hipólito Vieytes, ambas de esta Ciudad de Buenos Aires. En esta escuela estatal de gestión pública funcionaba un Centro de Acción Católica para estudiantes y ahí descubre su vocación religiosa ayudado por su confesor el recordado Monseñor Vicente Zazpe.

En 1952 ingresa al Seminario de Villa Devoto, en Buenos Aires, siendo sus compañeros Heriberto Rivas y Carlos Mujica. Posteriormente completó su formación en la Universidad Gregoriana de Roma, obteniendo las licenciaturas en Teología y en Historia de la Iglesia.

Recibe la ordenación sacerdotal en la Catedral de Buenos Aires, el 24 de setiembre de 1960 y como sacerdote brinda su compromiso en diversas comunidades de la Ciudad de Buenos Aires como la Parroquia Santa Julia, San Nicolás de Bari, Decano de la Facultad de Teología y finalmente como Párroco del Santuario de Santa Rosa de Lima. Además, se destacaba como profesor en diversos ámbitos académicos. Luego, en 1984, el Papa San Juan Pablo II lo nombra Obispo titular de Aufrinio y Auxiliar de Buenos Aires, siendo consagrado por el cardenal Juan Carlos Aramburu, arzobispo de Buenos Aires. Fueron co-consagrantes monseñor Arnaldo Clemente Canale, obispo auxiliar de Buenos Aires, y monseñor Carmelo Juan Giaquinta, obispo auxiliar de Viedma.

Ese fue su último destino en nuestra ciudad pues luego fue trasladado, en 1991, como Obispo de San Martín, en 1999 es designado Arzobispo de Tucumán, cargo del que se retiró por edad en 2011. Finalmente fue elevado al rango de Cardenal por el Papa Francisco el 14 de febrero de 2015. El Cardenal Villalba recibió el birrete y el anillo de las manos del Sumo Pontífice durante una solemne ceremonia que tuvo lugar en la basílica de San Pedro. El Santo Padre entregó al Arzobispo Emérito de Tucumán también un documento en el que se lo designa como titular de la parroquia romana de San Girolamo. 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 91

Precisamente el hoy Papa Francisco fue quien lo sucedió en la conducción de la tarea pastoral de la Vicaria Episcopal de Flores y junto a él fue miembro de la Comisión Ejecutiva de la Conferencia Episcopal Argentina durante dos trienios. Al momento de anunciar los nombres de los Cardenales, Francisco declaró que “Ellos representan a muchos obispos que, con la misma preocupación de pastores, han ofrecido testimonio de amor a Cristo y al Pueblo de Dios, tanto en las Iglesias particulares y en la Curia Romana, como en el Servicio diplomático de la Santa Sede”.

Aunque se habían visto anteriormente, el Papa Francisco no quiso dejar pasar la oportunidad de re-encontrarse con quien compartió tantas charlas en Argentina y a quien pocos días después de haberle anunciado que sería cardenal, le pidió sus medidas para las sotanas color púrpura, el regalo del Papa a su nuevo Cardenal, viejo amigo y compañero de camino.

En su tarea pastoral podrían mencionarse, además de su bonhomía permanente, dos aspectos que lo vieron como pionero: como Párroco de la Basílica de Santa Rosa de Lima, donde impulsó un modelo de Cáritas Parroquial que hoy perdura, pasando de la actividad netamente asistencial a otra que fuera más en la promoción humana de quienes se acercaban a ella. Así hizo gala de su capacidad de conductor de jóvenes a quienes confió esa responsabilidad en tiempos complejos. Cabe destacar que hasta la década del '70 las Cáritas parroquiales solían dar una atención asistencial con ropa y medicamentos algunos meses en el año, pero el entonces párroco de Santa Rosa confió a los jóvenes un proceso nuevo y transformador, de atención diaria, que buscara soluciones asistenciales inmediatas y de promoción a quienes llegaban diariamente con problemas múltiples

Ya como Obispo Auxiliar de Flores impuso las Visitas Pastorales a la Parroquias que conllevaban una semana de estar viviendo en cada comunidad parroquial y caminar todos los lugares de la misma, visitar las entidades civiles y educativas de la zona y reunirse con todas las asociaciones e instituciones de cada parroquia. Todo esto que hoy se realiza con normalidad tiene en su génesis la visión pastoral del Cardenal Luis Villalba que desde siempre sintió que la Iglesia debía salir a buscar a sus comunidades para ayudarlas a encontrar el camino de la fe y la dignidad humana.

El Cardenal Luis Villalba es hijo de Manuel José Villalba y Filomena Casale, y con sus hermanas Marta y Clelia, devota de la Virgen de Luján y de San Cayetano, formaron una modesta familia residente en la Ciudad de Buenos Aires. Por eso se siente bien porteño y siempre disfrutó de caminar por esta ciudad a la que conoce como a la palma de su mano. En la actualidad, el Cardenal Villalba reside en la capilla tucumana La Santa Cruz, allí celebra misa y dedica un considerable tiempo a atender confesiones y ofrecer acompañamiento espiritual. Pero, cuando viene a su ciudad natal, siempre guarda espacios de tiempo para caminar por esta Buenos Aires.

Reconocido simpatizante del Racing Club siempre disfruta del buen fútbol como también de los encuentros con sus feligreses. Visitó y acompañó todos los ámbitos de la sociedad y las comunidades cristianas más variadas. Y en esos espacios donde ha entregado su compromiso pastoral y cultural lo reconocen como que siempre fue y es “un cura”, “un padre espiritual entregado siempre”, “un pastor con olor a oveja”. Es que aun mientras desempeñó tareas sacerdotales o episcopales nunca dejó de ser un hombre ocupado en lo cotidiano, atendedor de cada persona o grupo, conciliador incansable de todo tipo de situaciones, confesor de enorme capacidad y un hombre en constante proceso de oración y comunión con su gente.

Un hombre sencillo, de enorme formación, de fe profunda y de voz autorizada, reconocida por todos los prelados de la Argentina. Nunca participó de internas ni hizo ruidos con frases grandilocuentes, pero su sabiduría abrevaba las consultas de laicos, sacerdotes y obispos. Muchos recordarán sus formidables homilías en los Te Deum, de los días 9 de julio, en VT 36 - Pág. 92 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Tucumán, en las que con sencillez y precisión pastoral regalaba miradas de padre a los diversos momentos de la patria.

El Cardenal Luis Héctor Villalba, ese hombre formado en nuestra Ciudad a la que le devolvió su vida y su mensaje de fe, es un ejemplo a imitar en su testimonio, capacidad, humildad y fortaleza para construir en cada una de sus acciones una necesaria y verdadera “cultura del encuentro”.

Por todo lo expuesto solicito al cuerpo la aprobación del presente proyecto.

Texto definitivo DECLARACION 816/2018

Declárase Personalidad Destacada de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en el ámbito de la Cultura al Cardenal Luis Héctor Villalba.

7.- Declaración de interés por el “XIII Congreso de Historia de la Ciudad”

Exp. 3373-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN

Declárase de Interés Cultural el “XIII Congreso de Historia de la Ciudad”, que tendrá lugar entre el 15 y el 17 de noviembre del presente año, con entrada libre y gratuita.

ESTEBARENA, Carolina; CINGOLANI, Claudio; DE LAS CASAS, Mercedes; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GOTTERO, Silvia y SUÁREZ, Guillermo.

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

Desde 1968, la Comisión Directiva de la Junta Central de Estudios Históricos de la Ciudad de Buenos Aires organiza el “Congreso de Historia de la Ciudad de Buenos Aires”, teniendo lugar este año su edición número 13, el cual se realizará los días 15, 16 y 17 de noviembre de 2018 en la Facultad de Historia, Geografía y Turismo de la Universidad del Salvador, sita en Viamonte 2213, y en el Museo de los Corrales Viejos, ubicado en Zavaleta 140.

Este evento tiene el propósito de promover e impulsar el estudio de la historia de la Ciudad de Buenos Aires, en los aspectos que son de su competencia y de su interés, y para ello cuenta con la colaboración de las distintas instituciones que la integran. Los aportes de las Juntas barriales que la conforman, y de la Junta Central, son valiosos para la comprensión y el conocimiento de los procesos históricos de Buenos Aires. Así, los Historiadores Porteños fueron revelando a lo largo de los años aspectos íntimos del paisaje urbano y de sus habitantes, atendiendo detalles que la “historia general” habitualmente no incluye en sus crónicas.

La Junta Central de Estudios Históricos es una asociación civil sin fines de lucro dedicada a la preservación, difusión y rescate del acervo histórico de la ciudad y sus barrios. En la actualidad reúne en su seno a sesenta y cinco entidades que contribuyen a revitalizar el conocimiento sobre acontecimientos del pasado. Este año, por medio de la Declaración 557-2018 esta Casa Legislativa conmemoró los 50 años de la entidad, así como también declaramos de interés 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 93

cultural la “XII Feria y Exposición del Libro de Historia de Buenos Aires”, que tuvo lugar entre los días 7 y 14 de junio.

En el marco del Congreso se entregará la distinción “Historiador Porteño 2018, en la sede del Colegio de Escribanos de la Ciudad. También se realizará una visita exclusiva al Museo de Aguas (AYSA) y al Museo de los Corrales Viejos.

En este sentido, el Congreso se presenta como una excelente oportunidad para seguir profundizando en nuestra Historia, actualizando el conocimiento del pasado y sociabilizándolo entre los distintos historiadores y el público en general, generando además un gran marco para la divulgación y un interés por conocer nuestras raíces.

Por todo lo anteriormente expuesto, y considerando la importancia que tiene la disciplina histórica para la formación de la ciudadanía, el enriquecimiento de la cultura y la profundización del conocimiento del pasado para no repetir los errores de antaño, es que solicito a mis pares el acompañamiento en la aprobación del presente proyecto.

Texto definitivo DECLARACIÓN 817/2018

Declárase de Interés Cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el “XIII Congreso de Historia de la Ciudad”, que tendrá lugar entre el 15 y el 17 de noviembre del presente año.

8.- Reconocimiento a la trayectoria del programa “Polémica en el Bar”

Exp. 3388-D-18 PROYECTO DE RESOLUCIÓN

Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires rinde homenaje y reconoce la trayectoria del programa televisivo denominado “Polémica en el Bar” al cumplirse el 55° aniversario.

Art. 2º.- Entrégase una plaqueta conmemorativa a los productores artísticos del programa televisivo denominado “Polémica en el Bar” con la siguiente leyenda: “A “POLÉMICA EN EL BAR” EN RECONOCIMIENTO A SU TRAYECTORIA AL CUMPLIRSE EL 55° ANIVERSARIO LEGISLATURA DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES 1963 - 2018” Art. 3°.- Comuníquese, etc.

ACEVEDO, José Luis.

FUNDAMENTOS

Señor Presidente: VT 36 - Pág. 94 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Mediante el presente proyecto de resolución se propone rendir homenaje y reconocer la trayectoria del programa televisivo denominado “Polémica en el Bar”.

“Polémica en el Bar” comenzó como un sketch del popular programa humorístico “Operación Ja-Ja” en el año 1963. No obstante ello, la primera mesa se realizó en el año 1964 y estuvo integrada por , Jorge Porcel, Carlos Carella, y Rodolfo Crespi. El elenco se completaba con Alberto Irízar. El sketch tuvo gran aceptación y formó parte del programa por varios años con esa mesa original.

Luego, la integración fue variando con destacados artistas cómicos argentinos como Fidel Pintos, Javier Portales y Adolfo García Grau.

En 1972 y 1973, se convirtió en un programa independiente con un elenco conformado por Juan Carlos Altavista, Adolfo García Grau, Javier Portales, Fidel Pintos y Jorge Porcel. Y se completaba con Alberto Irízar y Vicente La Russa.

“Polémica en el Bar” regresó en 1980 bajo la producción de . Esa mesa, fue considerada la más exitosa y estuvo conformada por Jorge Porcel, Juan Carlos Altavista, Mario Sánchez, Julio de Grazia y Rolo Puente. Allí recibieron famosos como por ejemplos a Plácido Domingo, Sandro y Diego Maradona.

En 1989, Gerardo Sofovich decidió volver con “Polémica en el Bar”, pero convertido a ciclo periodístico y permaneció en esa pantalla inclusive en 1990.

En 1997 el programa continuó y la mesa quedó conformada por Ernesto Cherquis Bialo, Javier Portales, Tristán, Guillermo Nimo, Juan Acosta y Gerardo Sofovich. Poco tiempo después se incorporó Guido Kaczka. En algunas oportunidades, también se sentó a la mesa César Jaroslavsky. De este ciclo se recuerda la visita al primer programa del histórico Jorge Porcel.

En 2000, se formó una mesa con Sofovich, Oscar González Oro, Pipo Cipolatti, Miguel Ángel Rodríguez y Rodolfo Ranni. En 2001, se sentaron a la mesa Jorge Rial, Miguel Angel Rodríguez, Oscar González Oro, Guido Kaczka, Mario Sapag y Gerardo Sofovich. También estaban el Profesor Lambetain y Paula Volpe. En 2002, Jorge Asís, Nancy Pazos, Sylvina Walger, Miguel del Sel y Gerardo Sofovich.

En 2003, el programa retomó el espíritu de la mesa de principios de la década de 1990. El elenco estaba conformado por Sofovich, Oscar González Oro, Chiche Gelblung, Luis Pedro Toni y Diego Martínez y en ocasiones Mariano Iúdica.

En 2005 se sumó a la mesa Carlos Salvador Bilardo y Carmen Yazalde.

En 2010, regresó como una parte del programa “La noche del domingo”. En esa oportunidad estaba integrada por Gerardo Sofóvich, Guillermo Marconi, René Bertrand, Sergio Gonal, Horacio Pagani y Guillermo Miguel.

En 2015, Gustavo Sofovich confirmó una nueva versión de Polémica en el bar. La Temporada 2016 estuvo conformada por Mariano Iúdica, Miguel Ángel Rodríguez, Horacio Pagani, Rodrigo Lussich, Diego Pérez, Miguel Granados, Tristán, Nazareno Móttola, Joaquín Flamini, Anita Martínez, Guillermo Coppola, Waldo, Noelia Marzol, Kate Rodriguez y Virginia Gallardo.

En 2017 el elenco del programa fue integrado por Mariano Iúdica como presentador y Maria Paz Delgado, Waldo, Virginia Gallardo, Pachu Peña, Florencia de la V, Naím Sibara, Juan Acosta, Ailen Bechara, Nicolás Cajg, Samuel Gelblung, Luisa Albinoni, Mauro Viale, entre otros. 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 95

La Temporada 2018 de “Polémica en el Bar” cuenta con la participación de Mariano Iúdica, Ricardo Caruso Lombardi, Carlos Fernando Navarro Montoya, Alejandro Fabbri, Fernando Carlos, Paulo Vilouta, Luis Ventura, Virginia Gallardo y Pachu Peña.

Por los motivos expuestos, y en atención a la trayectoria del programa denominado “Polémica en el Bar”, solicito la aprobación de la presente resolución.

RESOLUCIÓN 365/2018

Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires rinde homenaje y reconoce la trayectoria del programa televisivo denominado “Polémica en el Bar” al cumplirse el 55° aniversario.

Art. 2º.- Entrégase una plaqueta conmemorativa a los productores artísticos del programa televisivo denominado “Polémica en el Bar” con la siguiente leyenda:

“A “POLÉMICA EN EL BAR” EN RECONOCIMIENTO A SU TRAYECTORIA AL CUMPLIRSE EL 55° ANIVERSARIO LEGISLATURA DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES 1963 - 2018”

Art. 3°.- Comuníquese, etc.

9.- Declaración de interés por la presentación “Desde Lejos”, del ballet folklórico Amerindia

Exp. 3392-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN

Declarase de Interés Cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la presentación “Desde Lejos” del Ballet Folklórico “Amerindia” en el Teatro Caras y Caretas, el próximo 6 de Diciembre de 2018.

ABREVAYA, Sergio.

FUNDAMENTOS.

El ballet folclórico Amerindia, de larga, profusa y rica trayectoria cultural, con participaciones en festivales nacionales y distinciones varias, presenta en esta oportunidad su espectáculo “Desde Lejos”, el próximo 6 de Diciembre en el Teatro Caras y Caretas.

La exaltación y representación de la cultura andina, que trasciende los límites de nuestra nacionalidad y nos integra de manera plena con el acervo de la patria/matria grande, es una constante de este Ballet y del centro cultural donde ha nacido y perdura desde hace más de una década.

Es necesario respaldar y acompañar a quienes sostienen tradiciones, se integran a la diversidad cultural y crean puentes a través de la cultura latinoamericana. VT 36 - Pág. 96 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Se destaca a su vez, el esfuerzo que estas presentaciones demandan, la autogestión independiente y el compromiso de quienes orientan este Ballet, como así también de todos sus integrantes.

Por todo lo expuesto, solicito la aprobación del presente proyecto.

DECLARACIÓN 818/2018

Declárase de Interés Cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la presentación “Desde Lejos” del Ballet Folklórico “Amerindia” en el Teatro Caras y Caretas, el próximo 6 de diciembre de 2018.

10.- Conmemoración del “Día de la Soberanía Nacional”

Exp. 3407-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires conmemora un nuevo aniversario del “Día de la Soberanía Nacional” donde se recuerda la Batalla de Vuelta de Obligado.

ANDRADE, Javier; CONDE, María Andrea; MONTENEGRO, Victoria; PENACCA, Paula; POKOIK GARCÍA, Lorena; RECALDE, Mariano; SANTORO, Leandro y TOMADA, Carlos.

FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:

El día de la Soberanía Nacional se celebra anualmente el 20 de noviembre en conmemoración a la Batalla de la Vuelta de Obligado.

Corrían tiempos en los cuales, como en tantos otros tiempos de nuestra historia potencias extranjeras querían dividir nuestro país y apoderarse de nuestros recursos. Buques de guerra acompañados por buques mercantes –porque en realidad venían en nombre del libre comercio–, pretendían transformar nuestro Río Paraná, en un río internacional y no en lo que es y siempre será, un río de la Nación argentina.

Pero iban por más, querían también, para poder transformarlo en internacional, separar a las provincias de Entre Ríos, de Corrientes y de Misiones para conformar la República de la Mesopotamia y entonces el río iba a ser internacional y nosotros íbamos a ser menos, más chicos.

Pero en esos buques de guerra y mercantes, no venían solamente ciudadanos ingleses o franceses, venían también ciudadanos de la Confederación Argentina, identificados como unitarios, que habían emigrado a Montevideo y venían en las mismas naves que iban a invadir su tierra, su patria.

La valentía de esos hombres, y también mujeres de San Pedro y San Nicolás como María y Josefa Ruíz Moreno; Rudecinda Porcel, de Carolina Núñez, de Francisca Navarro, de Faustina Pereyra, todas comandadas por Petrona Simonino, la decisión de Rosas, la del general Mansilla, soldado con honor que al frente de sus tropas comandó la batería de la Vuelta de Obligado, tenía la tarea, sabía que no podía impedirlo por la superioridad numérica, militar y de todo tipo que traía el invasor, que había que debilitar a los buques mercantes, por eso las cadenas. Y 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 97

mientras no podían pasar eran atacados de las costas en una verdadera guerra de guerrillas que se dio y luego cuando volvieron tuvieron que rendirse, tuvieron que saludar al pabellón nacional con 21 cañonazos pese a que eran muy superiores en tecnología y en armamento. Pero se enfrentaron con militares y pueblo unidos en un solo fusil, en un solo cañón que los enfrentó.

En 1973 el Congreso nacional declaró el 20 de noviembre como Día de la Soberanía Nacional con carácter de feriado optativo, lo que fue abolido durante la dictadura militar.

El 3 de noviembre de 2010 se firmó el decreto 1584 nuevamente declarando el 20 de noviembre como Día de la Soberanía Nacional, con carácter de feriado nacional en toda la República Argentina y el 20 de noviembre la Presidenta Cristina Fernández de Kirchner (MC) inauguró en el lugar el Monumento de la Soberanía.

La Batalla de la Vuelta de Obligado también ha sido recordada en los billetes de 20 pesos argentinos, que en una cara lleva el retrato de Juan Manuel de Rosas y en su reverso una imagen de la Batalla de la Vuelta de Obligado, aunque por decisión del gobierno de Mauricio Macri, Rosas y la Batalla de la Vuelta de Obligado han sido remplazada por un Guanaco y su hábitat respectivamente.

Por todo lo expuesto solicito a mis pares la aprobación del presente Proyecto de Declaración a fin de entender la necesidad de la unidad nacional. Pero no como un objetivo declarativo, sino como un instrumento para lograr definitivamente la construcción de una gran nación como soñaron Rosas, San Martín, y todos los hombres y todas las mujeres que lucharon por esos ideales. DECLARACIÓN 819/2018

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires conmemora un nuevo aniversario del “Día de la Soberanía Nacional” donde se recuerda la Batalla de Vuelta de Obligado.

11.- Declaración de interés por la Jornada “Los partidos políticos y democracia en las ciudades de América Latina”

Exp. 3405-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires declara de interés educativo a la Jornada Académica “Los partidos políticos y democracia en las ciudades de América Latina” organizado por el CEAP (Centro de Estudios en Ciudadanía, Estado y Asuntos Políticos de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires), que se realizará el lunes 26 de noviembre de 2018.

CONDE, María Andrea.

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

El día lunes 26 de noviembre de 2018, se celebrará en el Salón C Anexo de la Cámara de diputados de la Nación, la Jornada Académica “Los partidos políticos y democracia en las ciudades de América Latina” organizado por el CEAP (Centro de Estudios en Ciudadanía, Estado y Asuntos Políticos de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires). VT 36 - Pág. 98 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Se trata de un evento de acceso libre y gratuito, que estará presidido por Sebastián Mauro, director del CEAP, en conjunto con Sam Halvorsen (Queen Mary University of London),

La Jornada tiene el objetivo de contribuir al análisis de los partidos políticos en las ciudades de América Latina. Los partidos políticos son cruciales para determinar cómo las ciudades son gobernadas, y para definir cualquier tipo de mejora en la vida de sus habitantes. Estas instituciones de la democracia abordan y problematizan temas de la agenda pública, cómo la pobreza y la desigualdad, y, si son votados, son los responsables por llevar adelante sus promesas sobre estos temas. En la oposición, continúan su trabajo por instalar y responder problemas de la agenda pública, y en muchos casos toman un rol activo en promover proyectos para el bienestar social. A pesar de la centralidad de estos, para determinar si y cómo las vidas de los habitantes de las ciudades mejoran, han recibido poca atención de los académicos.

Los partidos políticos son cruciales para hacer posible cualquier política de mejora social. Sin embargo, también están limitados por las necesidades de los ciclos electorales: acceder al gobierno e intentar mantenerse en él. En las ciudades en toda América Latina, donde la política se desarrolla por canales informales de manera más frecuente que en los países europeos, los partidos políticos han sido señalados regularmente como responsables de prácticas corruptas y clientelares. ¿En qué condiciones, entonces, pueden los partidos movilizar un cambio social positivo, la reducción de la pobreza y la desigualdad entre sus ciudadanos? ¿Qué factores pueden estimular en lugar de limitar su posibilidad de invertir ellos mismos en el buen gobierno y la justicia social? Mientras que buena parte de los académicos examinan las estructuras estatales de buen gobierno (por ejemplo, formas de democracia urbana o presupuestos participativos, por ejemplo), poco se ha explorado el actor crucial en el diseño e implementación de estas políticas: el partido.

Con el objetivo de entender mejor el papel de los partidos políticos en promover la buena gobernanza en las ciudades latinoamericanas, y de tratar de entender los tipos de vínculos que los partidos construyen con los ciudadanos, estas jornadas se proponen conformar una red de investigadores a escala regional. Como primera iniciativa en la conformación de esta red, se realizará una conferencia con ocho investigadores, especializados en partidos a escala urbana, provenientes de distintas disciplinas y de distintas universidades sudamericanas (UBA, UNSAM, PUCChile, PUCPerú, PUC San Pablo, UDELAR), además de la Universidad Queen Mary de Londres.

En consecuencia, la Jornada será de vital importancia no solo para el análisis de las políticas públicas y el rol de los partidos políticos, sino también a los efectos de la generación de propuestas superadoras.

Por todo lo expuesto consideramos que la Jornada cuenta con un destacado propósito educativo de interés para toda la sociedad y por ese motivo solicitamos al cuerpo la aprobación de este proyecto de declaración.

Texto definitivo DECLARACIÓN 820/2018

Declárase de interés educativo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la Jornada Académica “Los partidos políticos y democracia en las ciudades de América Latina” organizado por el CEAP (Centro de Estudios en Ciudadanía, Estado y Asuntos Políticos de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires), que se realizará el lunes 26 de noviembre de 2018.

33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 99

13.- Reconocimiento a la banda musical “La Mississippi” al cumplirse su 30° aniversario

Exp. 3411-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN

Declárase de interés cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a la banda musical “La Mississippi” en la conmemoración de su 30 aniversario de existencia como conjunto.-

RECALDE, Mariano y POKOIK GARCÍA, Lorena.

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

La música, los artistas y sus obras generan una mirada retrospectiva que reflejan momentos y realidades culturales. Presente, pasado y futuro hechos canciones. Es por ello que resulta relevante el trabajo realizado a lo la largo de tantos años, que determina una identidad cultural única y reflejo de para las futuras generaciones musicales.

La Mississippi es una de las bandas con más trayectoria y prestigio del rock y el blues argentino. Se formó en 1988 con la idea de recrear el repertorio clásico de blues, realizando su debut en vivo en 1989. Pronto comenzaron a componer su propio material, abriendo su discografía en 1993 con Mbugi, que contenía su gran éxito “Café Madrid”. Desde entonces, han registrado quince álbumes, trece de ellos integrados por su propio material y dos con versiones de clásicos del rock y blues, dejando una larga lista de canciones en el corazón de la gente: “Blues del Equipaje”, “Mala transa”, “Un trago para ver mejor”, “San Cayetano”, “Búfalo”, entre otros. Alguna vez Héctor Larrea se refirió a la banda como “otra forma de ver Buenos Aires”.

Los integrantes de este quinteto son Ricardo Tapia (voz, guitarra rítmica, slide, guitarra de doce cuerdas y armónica), Gustavo Ginoi (guitarra eléctrica y guitarra acústica), Claudio Cannavo (bajo), Juan Tordó (batería) y Gastón Picazo (teclados),

Han tocado a lo largo de todo el territorio argentino y en países limítrofes como Paraguay, Uruguay y Brasil, así como en también en España y Colombia, participando en Festivales nacionales e internacionales. Entre sus actuaciones más destacadas podemos nombrar sus recitales en el Estadio , en los teatros Opera, Astros y Broadway de Buenos Aires; actuaron como banda soporte de John Mayall en de Buenos Aires, con B.B. King (en el Estadio Obras), Creedence Clearwater Revisited (en el Estadio Obras), en las dos ediciones del Alligator Blues Festival, ambas realizadas también en mismo estadio, compartiendo escenario junto a artistas como Koko Taylor, Tinsley Ellis y Kenny Neal, en el Festival de Blues de Montevideo (Uruguay) con Katie Webster y Vasti Jackson, en el Festival Jazz&Blues de Búzios, Brasil, en el festival Rock al Parque en Bogotá (Colombia), y en el Nescafe Blues Festival de Brasil, junto a Robben Ford, Robert Cray, Ronnie Earl, Eric Burdon y muchos otros. También compartieron escenario en Buenos Aires junto a Albert Collins y James Cotton. El corolario de todas estas actuaciones junto a grandes de la música de blues fue su actuación como banda invitada en el concierto que diera el “dios de la guitarra” Eric Clapton en el estadio de River Plate (Buenos Aires), en Octubre de 2001. Esto representa algo así como una “medalla de honor” para un grupo que recorre el repertorio blusero, y la audiencia multitudinaria aclamó el set verdaderamente arrasador de La Mississippi, como una nueva demostración del cariño y prestigio del que goza la banda entre el público local, así como del empuje de sus presentaciones en vivo. VT 36 - Pág. 100 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Su disco Bagayo (1995) marcó un punto de inflexión en su carrera, ya que resultó tanto un éxito de ventas (alcanzando el Disco de oro) como una acabada exposición del potencial de la banda, incluyendo muchos temas que se convertirían en clásicos, y continúan siendo hasta hoy prácticamente ineludibles cada vez que suben a un escenario. Entre ellos, “Blues del Equipaje”, “Por Fin Te Fuiste, Mabel” y “Un Trago Para Ver Mejor”. Este álbum fue distinguido por la revista “Rolling Stone”, como uno de los mejores discos de la década del 90.

El siguiente trabajo, Classic (1996), significó para La Mississippi saldar una deuda con su propio pasado, ya que no había quedado un testimonio grabado de la primera época, esos tiempos heróicos de tocar donde pudieran, llevando como equipaje su repertorio de blues tradicional. Algunos de esos temas, de próceres del blues como Muddy Waters, T-Bone Walker, Willie Dixon y Sonny Boy Williamson, son los que integran Classic, donde tampoco faltan homenajes al blues local, con versiones de canciones de Manal y Pappo’s Blues.

En Cara y Ceca(1997) la banda se dedicó a seguir investigando sin prejuicios el terreno de la canción, ampliando el rango musical y temático. Cara y Ceca, por ejemplo, incluía el éxito “San Cayetano”, donde incursionaron en un sonido latino al estilo Santana, y “Obrero Del Amor” donde participó como invitado el Chango Spasiuk en acordeón.

Palacio De Pulgas (1999), una producción independiente íntegramente realizada y editada por La Mississippi, continuaba con esta apertura, con temas como “Mono”, que recreaba el sonido de las bandas de rock clásico de los 70, “Abrime Negra”, con ecos de fusión rioplatense, y “Ojos De Piedra”, con ritmos del soul y funk más negro. Por supuesto, también había éxitos al mejor estilo Mississippi, como “Ahora Vengo” y “El Fierro”.

Su álbum Yo Estuve Ahí, grabado en vivo en el Teatro Astros de Buenos Aires el 11 y 12 de Agosto de 2000, dejó finalmente registrado en CD la potencia y energía de sus legendarias actuaciones en vivo, convirtiéndose en un adecuado resumen de su primera década de existencia. Versiones de todos sus temas se vieron realzadas en este recital por la participación de algunos invitados de lujo como por ejemplo León Gieco que se sumó a la fiesta, y su aporte generó algunos momentos memorables que, por fortuna, quedaron inmortalizados en el álbum. Este disco fue además el primero que registraron como parte del contrato que los unió al sello Quatro K Records creado por Mario Pergolini, un confeso admirador de la banda, distribuido y comercializado por Sony Music.

En septiembre del 2001 la banda ingresó a estudios para poner a punto su séptimo álbum, un nuevo hito en la carrera de La Mississippi. Bit Hippie contiene doce nuevos temas, en la totalidad de su propia autoría, que representan a la vez una mirada hacia atrás y un paso adelante, ya que vuelven un poco a sus raíces de blues, rock’n’roll y soul, con todo el crecimiento musical que habían ganado en esos últimos años. Poco antes editaron como adelanto un single con la canción “El Municipal”, un candente retrato de la realidad social argentina.

En el año 2003 se editó SieteVidas, octavo disco de la banda, muestra del estado de maduración musical del grupo, tanto a nivel sonoro como compositivo. Afianzados en su sonido inconfundible, exploraron los caminos del funky y el más puro rocanrol. Apoyado comercialmente por un videoclip que cuenta con la presencia de Ricardo Mollo (Divididos) y Andrés Ciro (), el disco da cuenta de la popularidad de La Mississippi, y los llevó a una nueva serie de presentaciones por todo el territorio argentino.

A comienzos del 2005, La Mississippi edita su primer disco en España, Yo Estuve Ahí, por el sello Txanta Records. Finalizando el 2005 sale Buenos Aires Blues, un simpático EP con 8 temas pertenecientes a las primeras grabaciones que realizara la banda entre el 89 y el 92. 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 101

En Abril del 2006 realizaron una gira por España, siendo calurosamente bienvenidos por el público local, así como también por los numerosos argentinos radicados allí. La gira comprendió las ciudades de Madrid, Valencia, Bilbao, Guernica, y otros puntos del País Vasco.

A fines del 2006 casi comienzo del 2007 apareció Amor y Paz, una nueva producción de La Mississippi. Este trabajo contiene 14 temas todos de autoría propia. Una producción puramente independiente, grabado, mezclado y masterizado en los estudios Galápagos de Buenos Aires.

Durante el mes de junio del 2008 se realizó la grabación del disco en vivo de los 20 años de la banda (Versiones, 20 años+) con importantes invitados como Daniel Raffo, La mancha de Rolando, Nonpalidece, Tom Lupo, Deborah Dixon, Miguel Vilanova, Ricardo Mollo, y el grupo chileno de blues El Cruce.

Desde el mes de agosto de 2010, La Mississippi se embarcó en la reedición de algunos de sus discos de estudio –Sietevidas, Bit Hippie, Palacio de Pulgas, Buenos Aires Blues y Amor y Paz–; este proyecto tiene como objetivo renovarse en las bateas, complementando el contenido de los discos con un bonus track de los videos correspondientes a los respectivos cortes de difusión. Además en ese mismo mes, festejaron los diez años de vida de “Yo estuve ahí”, lanzando a la venta la reedición de ese disco registrado en el teatro Astros, junto a un DVD que contiene material inédito grabado por la productora Quatro K durante las dos fechas en vivo que la banda ofreció en el Astros.

La Mississippi comenzó el año 2010 estrenando un nuevo formato como quinteto. Con este flamante proyecto buscaron proyectar su nuevo trabajo discográfico durante el año 2011: Búfalo. Este disco es el primer resultado de esta mutación, en el cual se dieron el permiso de explorar una forma más directa y cruda en la composición, desarrollándose la misma durante los ensayos y encuentros de la banda, logrando de esta forma conseguir un sonido más directo, simple y poderoso en el producto final. En el disco se respira una vuelta al minimalismo sonoro, bajo un concepto de composición nada barroco ni acrobático. Búfalo logra reflejar la manera en que la banda quiere ser escuchada: siguiendo el hilo conductor desde su gestación, es un disco con principios, con ideas y puntos de vista, tanto en sus canciones como en el arte de tapa. Este nuevo trabajo logra transmitir una apuesta fuerte, eléctrica y diferente, que sorprenderá gratamente a los amantes de la música de La Mississippi.

El disco contiene once temas, de los cuales nueve son canciones inéditas: “El Titular”, “Salvavidas”, “Búfalo”, “La máquina del amor”, “No confío”, “Rara”, “Un día mas que se va”, “La ciudad” y “Solo un paso”, y dos versiones: “Hells Bells” (AC DC) y el ya clásico “Ermitaño”, interpretado por quien haya sido la fuente de inspiración de este tema: Ricardo Iorio y en las guitarras Claudio el “Tano” Marciello, ambos de Almafuerte. Además el disco contiene un dvd con once videos que registran las imágenes obtenidas en los días de grabación. “Búfalo” se grabó en el Estudio Norberto Napolitano del programa Cuál es? (FM Rock & Pop), durante los días 16, 17 y 18 de mayo de 2011, mientras que Ermitaño se registró en Estudios Panda el 15 de junio del mismo año.

En 2015 La Mississippi salió al mercado con un nuevo trabajo, Inoxidables, bajo el sello Popart. El disco incluye una selección de los trece temas más emblemáticos e icónicos de tres décadas del rock argentino según el criterio del quinteto, interpretados a la manera de La Mississippi. Muchas de estas canciones fueron elegidas por haber cumplido el rol de referentes que marcaron a las siguientes generaciones de músicos.

Inoxidables fue planteado desde la memoria emotiva que generan las canciones, recordando cómo fueron disfrutadas por ellos como escuchas en las distintas épocas de los temas –y en diferentes edades de los integrantes de la banda–; la premisa de La Mississippi fue dejarse llevar por lo emocional, sin constatar sus versiones con las originales. La banda eligió los estudios Panda para registrar el disco, lugar que resguarda las grabaciones de grandes placas del VT 36 - Pág. 102 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

rock argentino y que acompaña perfectamente el concepto de “Inoxidables”. Post Crucifixion de Pescado Rabioso, Masacre en el Puticlub de Los redonditos de ricota y Gato de la calle negra de Pappo, son algunas de las canciones que integran este tracklist de lujo.

En el año 2017 el quinteto estrena Criollo, material que contiene diez canciones nuevas de la banda compiladas en un “disco rodante”. “Criollo” es el resultado de la composición durante y después de las giras y de las ideas en las pruebas de sonido que fueron surgiendo en los viajes alrededor de todo el país.

El disco se gestó desde lo conceptual como un “disco rodante”: la composición fluyó a medida que surgían las ideas y los viajes. Criollo huele a diferentes paisajes geográficos, a hoteles buenos y baratos, a parajes ruteros, a salas y teatros diversos.

Los tres primeros temas que la banda estrenó fueron “Odioso”, “La Montaña” y “Mala Memoria”; los tres rotaron en forma exclusiva en FM Mega 98.3 el 27 de octubre de 2016, logrando gran repercusión en las redes sociales y plataformas de escucha digitales. Misma suerte corrió Criollo, canción que le da el nombre al disco.

En el 2017 completaron el track-list con “Cuando el corazón te guía”, “Que onda wey” y “Tarde para hablar de amor”, seguidas de “Cuando vos no estás”, “Promesas del ayer” y “Los caminos”. Así como el disco se compuso durante los viajes y giras, las canciones se fueron “curando” durante los shows de la banda, logrando una fuerte aceptación del público seguidor del quinteto, a lo largo de todo el país.

Por los motivos expuestos, solicito se apruebe el presente proyecto de declaración.

TEXTO A CONSIDERAR

PROYECTO DE RESOLUCIÓN

Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires rinde homenaje a la banda musical “La Mississippi” en la conmemoración de su 30° aniversario.

Art 2.-º Entrégase una plaqueta conmemorativa a la banda musical “La Mississippi”, con la siguiente leyenda:

"A

“LA MISSISSIPPI”

CON MOTIVO DEL 30º ANIVERSARIO

LEGISLATURA DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES

1988– 2018"

Art. 3°.- Comuníquese, etc.

Sr. Secretario (Pérez).- Se vota como resolución, con el texto a considerar que obra en las bancas. Texto definitivo RESOLUCIÓN 366/2018

33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 103

Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires rinde homenaje a la banda musical “La Mississippi” en la conmemoración de su 30° aniversario.

Art. 2°.- Entrégase una plaqueta conmemorativa a la banda musical “La Mississippi”, con la siguiente leyenda:

“A “LA MISSISSIPPI” CON MOTIVO DEL 30º ANIVERSARIO LEGISLATURA DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES 1988 - 2018”

Art. 3°.- Comuníquese, etc.

14.- Repudio a comentarios xenófobos en el programa “Futbol al Horno” de Canal 26

Exp. 3409-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su más enérgico repudio a los comentarios xenófobos y la falta de respeto perpetrada por los periodistas Flavio Azzaro y Damián Iribarren en el programa “Fútbol al Horno” del Canal 26 hacia dos periodistas extranjeros el día 11 de noviembre de 2018.

YUAN, Jian Ping; ABBOUD, Omar; ACEVEDO, José Luis; ÁLVAREZ PALMA, Ariel; APREDA, Héctor; BAUAB, Christian; CINGOLANI, Claudio; DEL SOL, Daniel; DEPIERRO, Marcelo; ESTEBARENA, Carolina; FERRERO, María Cecilia; GARCÍA, Cristina; GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa; GORBEA, María Inés; GOTTERO, Silvia; MÉNDEZ, María Sol; MICHIELOTTO, Paola; ROMERO, Claudio; SAHONERO, Gabriel; SANTAMARINA, Eduardo; STRAFACE, Gonzalo y VISCHI, María Patricia.

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

El día 11 de noviembre de 2018, en la previa del Superclásico Boca-River por la Copa Libertadores, en la transmisión del programa “Fútbol al Horno” del Canal 26, los periodistas Flavio Azzaro y Damián Iribarren realizaron comentarios xenófobos y faltaron el respeto a dos periodistas de la comunidad China en Argentina, Lin Wen Chen (conocido como Carlos Lin) y Liu Jun (conocido como Diego Liu).

El periodista Flavio Azzaro se encontraba conduciendo el programa “Fútbol al Horno” mientras que el periodista Damián Iribarren se encontraba en el estadio del Club Boca Juniors a cargo del móvil del programa. Allí intercepta al periodista oriental Diego Liu, quien al no comprender lo que se le preguntaba, se acercó a su colega Carlos Lin, para que oficie de traductor.

Mientras que desde la conducción del programa se decía en tono de burla xenófoba entre risas, “Que hable el chino”, “Éste es el chino de la vuelta de mi casa”, a sabiendas de que el Señor Diego Liu no comprendía el idioma, Damián Iribarren, por su parte, faltándole el respeto le dice ”Hay un mito popular que apagan las heladeras, ¿esto es verdad?”. VT 36 - Pág. 104 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

El Señor Carlos Lin, en defensa de su compañero, pidió que no le faltaran el respeto y no se aprovechen del desconocimiento del idioma preguntándole cosas que no correspondían a la nota futbolística, a lo que Flavio Azzaro contesta: “Preguntale entonces a él que entiende a ver si apagan las heladeras” “Dejalo, ¿quién se cree que es? Tomátelas”.

Estas manifestaciones muestran una clara actitud de desprecio y rechazo hacia los inmigrantes en nuestro país. Los periodistas estaban allí de manera pacífica para cubrir el evento para distintos medios de comunicación extranjeros, a fin de mostrar la importancia que tiene un Superclásico para los argentinos. Sin embargo, han sido víctimas de tratos discriminatorios, en razón de su origen y se los ha estigmatizado infiriendo que todos los chinos supermercadistas apagan las heladeras.

La conducta de los periodistas Flavio Azzaro y Damián Iribarren es inadmisible. La manifestación de repudio por parte de esta Legislatura es indispensable a fin de no avalar este tipo de conductas discriminatorias en desmedro de los derechos y garantías de los inmigrantes en nuestro país, protegidos por la Constitución Nacional y la Ley Nacional de Migraciones N° 25.871.

Por lo expuesto, solicito la aprobación del presente proyecto de declaración.

DECLARACIÓN 821/2018

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su más enérgico repudio a los comentarios xenófobos y la falta de respeto perpetrada por los periodistas Flavio Azzaro y Damián Iribarren en el programa “Fútbol al Horno” del Canal 26 hacia dos periodistas extranjeros el día 11 de noviembre de 2018.

15.- Beneplácito por la clasificación de la selección femenina de fútbol a la Copa Mundial Femenina de la FIFA

Exp. 3426-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su beneplácito por la clasificación de la Selección Argentina Femenina de Fútbol a la Copa Mundial Femenina de la FIFA a celebrarse en Francia 2019, y felicita a esta selección y su cuerpo técnico por haber representado a la Argentina, principalmente a las mujeres y a la lucha por la igualdad dentro de todos los ámbitos, particularmente en el deporte.

SANTORO, Leandro; ANDRADE, Javier y CONDE, María Andrea.

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

El miércoles 13 de Noviembre, el seleccionado nacional femenino de fútbol logró la clasificación al Mundial luego de doce años sin poder participar del evento. Esto hace que sea un evento histórico que nos representa a todos y todas las argentinas, fundamentalmente a las mujeres. En el ámbito del deporte, podemos ver un largo proceso del reconocimiento y la igualdad de las mujeres tanto en los seleccionados nacionales, como en los Juegos Olímpicos de la Juventud, en los Clubes y en la vida cotidiana de los habitantes de esta Ciudad. 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 105

Esta declaración tiene como espíritu promover los conceptos que promueve el artículo 33 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que dispone: “La Ciudad promueve la práctica del deporte y las actividades físicas, procurando la equiparación de oportunidades. Sostiene centros deportivos de carácter gratuito y facilita la participación de sus deportistas, sean convencionales o con necesidades especiales, en competencias nacionales e internacionales.”

Atento a esto, la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires debiera de reconocer toda acción positiva que promueva o visibilice la igualdad y la inclusión equitativa de las mujeres a todos los ámbitos.

Es por esto que creemos que el reconocimiento a la selección y al equipo técnico visibiliza la situación de las mujeres en el deporte como así también promueve la participación en el mismo.

Texto definitivo DECLARACIÓN 822/2018

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su beneplácito por la clasificación de la Selección Argentina Femenina de Fútbol a la Copa Mundial Femenina de la FIFA Francia 2019, y felicita a esta selección y su cuerpo técnico por haber representado a la Argentina, principalmente a las mujeres y a la lucha por la igualdad dentro de todos los ámbitos, particularmente en el deporte.

Sr. Presidente (Quintana).- En consideración. Se van a votar en general y en particular.

- Se votan y aprueban.

Sr. Presidente (Quintana).- Quedan aprobadas las declaraciones y las resoluciones. Quienes tengan pedidos de aclaración sobre las tablas que acabamos de votar, esta Presidencia señala que se trata de las tablas 1 a 15, con excepción de la 12.

Sr. Vilardo.- Pido la palabra. Señor presidente: quiero dejar constancia de la abstención de nuestro bloque a las tablas 3, 4, 5, 7, 9, 10, 11, 13, 14 y 15; y nuestro voto negativo en las tablas 6 y 8.

Sr. Presidente (Quintana).- Gracias, diputado.

Sra. Montenegro.- Pido la palabra. Señor presidente: quiero dejar constancia de que nuestro bloque vota de manera negativa la tabla 8.

Sr. Presidente (Quintana).- Así se hará, diputada.

Sr. Del Corro.- Pido la palabra. Señor presidente: nuestro bloque se va a abstener en la tabla 11, y va a votar negativamente las tablas 3, 5, 6 y 8 que tal, como están diciendo, es medio vergonzoso que se vote ese programa misógino como “destacado”.

VT 36 - Pág. 106 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Sr. Presidente (Quintana).- Gracias, diputado.

Sra. Gorbea.- Pido la palabra. Señor presidente: quiero dejar constancia de que nuestro bloque se va a abstener en la tabla 6.

Sr. Presidente (Quintana).- Así se hará, diputada.

Sr. Solano.- Pido la palabra. Señor presidente: quiero dejar constancia de que nuestro bloque se va a abstener en la tabla 11, y va a votar negativamente las tablas 3, 5, 6 y 8.

Sr. Presidente (Quintana).- Así se hará, diputado.

Sr. Reyes.- Pido la palabra. Señor presidente: simplemente quiero agradecer y destacar que la Legislatura acaba de votar una declaración de interés cultural sobre la candidatura de la Ciudad de Buenos Aires en la UNESCO para declararla “Patrimonio de la humanidad”, junto con la Ciudad de La Plata. Creo que esto se va a resolver en los próximos años. Río de Janeiro ya fue declarada “Patrimonio de la humanidad”. Entiendo que si podemos declarar el Sistema de Monumentos Arquitectónicos y Paisajísticos de la ciudad como “Patrimonio de la Humanidad” va a ser un dato relevante para toda la comunidad.

Sr. Presidente (Quintana).- Como nadie más va a ser uso de la palabra, se va a votar por sistema de manera nominal y a través del sistema electrónico –tal como fuera solicitado por el diputado Forchieri– la tabla 12.

12.- Preocupación por la aprobación del “Protocolo de ingreso a establecimientos educativos”

Exp. 3403-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su preocupación por la aprobación del “Protocolo de ingreso a establecimientos educativos de la Ciudad Autónoma” dictado por el Ministerio de Seguridad y por la decisión inconsulta por parte del Gobierno de la Ciudad de permitir el ingreso de efectivos policiales en los ámbitos educativos.

CONDE, María Andrea; PENACCA, Paula; POKOIK GARCÍA, Lorena y TOMADA, Carlos.

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

En los últimos dos años, se produjeron una serie de intervenciones violentas de efectivos policiales que ingresaron en escuelas o interceptaron y demoraron a estudiantes en las cercanías 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 107

de los establecimientos. A su vez, se produjeron situaciones de hostigamiento por parte de las fuerzas de seguridad porteñas en el marco de los reclamos educativos que tuvieron lugar el año pasado.

El 28 de Marzo de 2018, el Secretario de Seguridad dictó la RESOL-2018-86-SECS, por la cual aprobó el Protocolo de ingreso a establecimientos educativos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, de cualquier nivel y modalidad, de gestión pública o privada. La elaboración del protocolo fue llevada adelante sin la intervención consultiva previa a los Centros de Estudiantes (ley local 137 y ley nacional 26.877), ni al Ministerio de Educación (autoridad en cuyo ámbito se va a aplicar al protocolo), ni al Consejo de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (con funciones de asesoramiento específico, y articulación de las políticas de infancia, según art. 54 incisos c- y d- de la ley 114), ni a las entidades gremiales cuyos afiliadas/os pudieran verse afectadas/os (personal docente y no docente). Sin dudas, esta situación no hace más que crear las condiciones necesarias para habilitar que las fuerzas de seguridad ingresen a los establecimientos educativos.

Resulta imprescindible que las actuaciones de las fuerzas de seguridad en los ámbitos educativos se ajusten a una perspectiva centrada en los derechos y protección de Niñas, Niños y Adolescentes. Las acciones de fuerzas públicas no pueden, poner en riesgo la integridad personal de los niños, niñas y adolescentes (Ley 114 Art. 15 y Ley 26.061 Art. 9) en las escuelas, sino que deben primar en su accionar el principio rector del “interés superior” de los niños y adolescentes (Ley 114 Art. 2 y Ley 26.061 Art. 3) frente a objetivos únicamente policiales. Asimismo, cabe destacar la importancia de salvaguardar otros derechos ligados a la participación política, la libre expresión y la opinión (Ley 114 Art. 5, 29, 33 y 54 inc. K y Ley 26.061 Art. 23).

En este sentido, creemos necesaria una regulación que restrinja el ingreso de las fuerzas de seguridad a los ámbitos educativos de la Ciudad de Buenos Aires. La preeminencia del trabajo educativo no puede verse obturado por las definiciones que se dan en el orden de la estructura policial, que objetivamente tienen metodologías vinculadas al control de las conductas sobre principios punitivistas. Es por eso, que el ámbito de los establecimientos educativos debe ser jerarquizado en los términos de su labor, sustancialmente educativa y con acento en la protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Cabe destacar que, en el último tiempo, las comunidades educativas, han sido protagonistas del arbitrio y discreción de las fuerzas de seguridad. En este contexto, resulta necesario que cese la arbitrariedad con la que las fuerzas de seguridad ingresan e intervienen en contextos educativos.

Por lo expuesto, solicitamos la aprobación del presente proyecto.

Sr. Presidente (Quintana).- En consideración. Se va a votar en general y en particular por medio del sistema electrónico. Se vota.

- Se registran los siguientes votos positivos: Abboud, Abrevaya, Andrade, Arce, Bregman, Conde, Cortina, del Corro, Depierro, Gottero, Heredia, Martínez, Montenegro, Muiños, Penacca, Pokoik, Recalde, Roberto, Santoro, Solano, Tomada y Vilardo.

- Se registran los siguientes votos negativos: Acevedo, Álvarez Palma, Apreda, Bauab, Blanchetiere, Cingolani, de las Casas, del Sol, Estebarena, Ferraro, Ferrero, Fidel, Forchieri, García de Aurteneche, García de García Vilas, González Estevarena, González Heredia, Marias, Méndez, Michielotto, Petrini, Presti, VT 36 - Pág. 108 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Quintana, Reyes, Roldán Méndez, Romero, Rueda, Sahonero, Santamarina, Straface, Suárez, Villalba y Yuan.

- Se registran las siguientes abstenciones: Gorbea, Guouman, Halperin, Nosiglia y Vischi.

Sr. Abboud.- Señor presidente: quiero modificar mi voto.

Sr. Presidente (Quintana).- Usted votó de manera afirmativa. ¿En qué sentido modifica su voto? Se lo pregunto para que quede constancia.

Sr. Abboud.- Negativo.

Sr. Presidente (Quintana).- Entonces, el resultado de la votación es el siguiente: sobre 60 votos emitidos, resultaron 21 afirmativos, 34 negativos y 5 abstenciones. El expediente no fue aprobado, en consecuencia pasa al Archivo. Pasamos al segmento de los proyectos de ley.

16.- Adhesión a la Ley Nacional 27.458 *

Sr. Secretario (Pérez).- Tabla 16, Expediente 3203-D-18, de ley, adhesión a la Ley Nacional 27.458. PROYECTO DE DE LEY

Artículo 1º.- La Ciudad Autónoma de Buenos Aires adhiere a la Ley Nacional 27458 que instituye el día 13 de noviembre de cada año como el “Día Nacional de la Lucha contra el Grooming”.

Art. 2°.- Comuníquese, etc.

ROMERO, Claudio y APREDA, Héctor.

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

El presente proyecto tiene como objeto la adhesión a la Ley N° 27458 recientemente sancionada que instituye el día 13 de noviembre de cada año como el día nacional de la lucha contra el Grooming. Este último, es comprendido como el acoso sexual virtual, a niños, niñas y adolescentes, que consiste en acciones deliberadas por parte de un adulto de cara a establecer lazos de amistad con fines sexuales con un niño.

Los mecanismos para poder llevar a cabo esta práctica, conocida como Grooming, consisten en que el acosador a través de una serie de conductas y acciones trata de ganarse la amistad virtual de un niño, creando una conexión emocional con el fin de disminuir las inhibiciones con el mismo. Para ello, a través de internet pueden simular ser otro niño o niña, utilizando tácticas

* Ver Apéndice II. 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 109

tales como la seducción, provocación y el envió de imágenes de contenido pornográfico logrando vulnerar la intimidad del niño y/o niña, obteniendo a cambio datos personales.

El fin propuesto por el adulto es que finalmente el chico y/o chica se desnude o realice actos de naturaleza sexual. Es en ese momento donde se inicia el acoso, chantajeando a la victima para obtener cada vez más material pornográfico o tener un encuentro físico con el niño para abusar sexualmente de él.

Creemos en la pronta necesidad de visibilizar esta práctica, ya que actualmente, es desconocida por 7 de cada 10 argentinos según estadísticas brindadas por la consultora Management & Fit. Dicho alarmante número demuestra el severo desconocimiento por parte de nuestra sociedad. Otro dato no menor, es que 8 de cada 10 personas acosadas por Grooming son mujeres. En lo que respecta a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, podemos notar que la problemática crece, ya que según datos oficiales de la Secretaría de Seguridad Porteña, entre 2014 y 2016 los casos de aumentaron en un 35 por ciento.

La adhesión a la presente ley permitirá una mayor concientización como así también una mayor visibilización de la problemática aquí planteada. Este es tan solo un paso para continuar con las políticas públicas que brinden mayores herramientas a todos los ciudadanos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Por todo lo expuesto, solicito a mis colegas que acompañen el presente proyecto de ley.

Sr. Presidente (Quintana).- Se va a votar en general y en particular, a través del sistema electrónico, ya que se trata de una ley. Se vota.

- Se registran los siguientes votos positivos: Abboud, Abrevaya, Acevedo, Álvarez Palma, Andrade, Apreda, Arce, Bauab, Blanchetiere, Bregman, Cingolani, Conde, Cortina, de las Casas, del Corro, del Sol, Depierro, Estebarena, Ferraro, Ferrero, Fidel, Forchieri, García de Aurteneche, García de García Vilas, González Estevarena, González Heredia, Gorbea, Gottero, Guouman, Halperin, Heredia, Marías, Martínez, Méndez, Michielotto, Montenegro, Muiños, Nosiglia, Penacca, Petrini, Pokoik, Presti, Quintana, Recalde, Reyes, Roberto, Roldán Méndez, Romero, Rueda, Sahonero, Santamarina, Santoro, Solano, Straface, Suárez, Tomada, Vilardo, Villalba, Vischi y Yuan.

Sr. Presidente (Quintana).- El resultado de la votación es el siguiente: sobre 60 votos emitidos, resultaron 60 votos afirmativos. Queda sancionada la ley por unanimidad.

LEY 6050

Artículo 1º.- La Ciudad Autónoma de Buenos Aires adhiere a la Ley Nacional 27.458 que instituye el día 13 de noviembre de cada año como el “Día Nacional de la Lucha contra el Grooming”.

Art. 2°.- Comuníquese, etc.

VT 36 - Pág. 110 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Preferencias con despacho

Sr. Secretario (Pérez).- Corresponde considerar las preferencias con despacho.

Modificación del Presupuesto General de la Administración del GCABA para el Ejercicio 2018

Sr. Secretario (Pérez).- Despacho 776, proyecto de ley, modificación del Presupuesto General de la Administración del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires para el Ejercicio 2018.

DESPACHO 776

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente N° 3326-J-2018, iniciativa del señor Jefe de Gobierno, quien remite a esta Legislatura una ampliación presupuestaria para el Ejercicio 2018, y

Considerando:

Que el Poder Ejecutivo propicia introducir modificaciones al Presupuesto General de la Administración del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires correspondiente al año 2018, aprobado mediante la Ley 5915, modificada por las leyes 6000 y 6024, conforme el detalle de las planillas que obran en el Anexo de este proyecto.

Que las modificaciones crediticias que se promueven, por un total de pesos mil cuatrocientos treinta y cuatro millones seiscientos mil ($ 1.434.600.000.-), se encuentran comprendidas en los términos del artículo 63º de la Ley 70, de Sistemas de Gestión, Administración Financiera y Control del Sector Público de la Ciudad, por lo que se requiere, a los fines arriba indicados, la autorización de este Cuerpo Legislativo.

Que este proyecto de ley propone una ampliación de pesos mil trescientos dieciséis millones seiscientos mil ($ 1.316.600.000.-) en los créditos asociados al gasto en personal de la Ciudad. Estas mayores erogaciones tienen su origen en los acuerdos salariales llevados a cabo durante el segundo semestre del año con las distintas organizaciones gremiales, los cuales se detallan a continuación:

* Por Acta de Negociación Colectiva Comisión Central N° 35/18 se convino un incremento salarial para el personal de la planta permanente de la carrera administrativa (Decreto N° 583/05, subsiguientes y complementarios) de la Administración Central, de los escalafones especiales y de los trabajadores que se encuentran revistando en plantas transitorias, del 5% a partir del 1º de noviembre de 2018. Dicho incremento es remunerativo, siendo su base de cálculo marzo de 2018. * Por Acta de Negociación Colectiva de la Comisión Paritaria Sectorial - Médicos Municipales N° 7/18 se otorgó a los profesionales de la Carrera Profesional Hospitalaria y residentes un incremento del 5% a partir del 1° de noviembre de 2018. Dicho incremento es remunerativo, siendo su base de cálculo las remuneraciones vigentes al 30 de abril de 2018. Asimismo, se extendió este incremento al régimen de Suplencias de Guardia del Área de Urgencia. 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 111

* Para todos los docentes dependientes del Gobierno de la Ciudad se realizó una previsión de incremento del salario básico y del adicional establecido por Decreto N° 483/05 del 5% remunerativo a partir del 1º de octubre de 2018. * Para el Régimen Gerencial de la Administración Pública de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se realizó una previsión de incremento del 5% remunerativo a partir del 1' de noviembre de 2018. * Asimismo, se dispuso un aumento en las remuneraciones de las Autoridades Superiores y en el Régimen Modular de Plantas de Gabinete, de acuerdo con la pauta salarial del año en curso para el personal de planta permanente del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. * Con respecto a la Policía de la Ciudad, se realizó una previsión de incremento del 5% a partir del 1° de noviembre de 2018. Dicho aumento es remunerativo, siendo su base de cálculo marzo de 2018. * En igual forma y de manera consistente con los acuerdos paritarios mencionados, se incorpora la previsión de mayores erogaciones en personal para el Poder Legislativo, la Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires y el Poder Judicial. * A su vez, se contempla la ampliación de las transferencias por pesos ciento dieciocho millones ($ 118.000.000.-). Estas mayores erogaciones se originan en el subsidio a la educación de gestión privada, para atender el acuerdo paritario del ejercicio.

Que en consideración de lo expuesto, con el fin de dar solución a las necesidades crediticias sin afectar la sustentabilidad de las cuentas públicas, se estima pertinente incorporar al Cálculo de Recursos la suma de pesos mil cuatrocientos treinta y cuatro millones seiscientos mil ($ 1.434.600.000.-), provenientes de la estimación del incremento de la recaudación tributaria. Del aumento citado, pesos novecientos treinta y cuatro millones seiscientos mil ($ 934.600.000.-) los aportará el Impuesto sobre los Ingresos Brutos, como consecuencia del incremento en el nivel de precios y el crecimiento de la actividad Servicios Financieros proyectados; en tanto, pesos quinientos millones ($ 500.000.000.-) provendrán de las transferencias por Coparticipación Federal, en función de la proyección de los ingresos del régimen.

Por todo lo expuesto, esta Comisión de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria pone a consideración del Cuerpo la siguiente:

LEY 6051

Artículo 1°.- Modificase el Presupuesto General de la Administración del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para el Ejercicio 2018, aprobado por Ley 5915, de acuerdo a las planillas obrantes en el Anexo, el cual forma parte integrante de la presente ley.

Art. 2°.- El Poder Ejecutivo efectuará las readecuaciones crediticias que resulten necesarias a los fines de la implementación de la presente ley, las que quedan excluidas de la limitación porcentual establecida por el artículo 22º de la Ley 5915.

Art. 3°.- Comuníquese, etc.

Sala de la Comisión: 9 de noviembre de 2018. VILLALBA, Paula; ACEVEDO, José Luis; BAUAB, Christian; CINGOLANI, Claudio; GARCÍA, Cristina; MICHIELOTTO, Paola; PRESTI, Daniel; QUINTANA, Francisco; ROLDÁN MÉNDEZ, Victoria; ROMERO, Claudio y RUEDA, Lía.

Se deja constancia de que la reunión de la comisión se llevó a cabo con quórum suficiente, en el marco del artículo 144 del Reglamento Interno.

VILLALBA, Paula. Presidenta de la Comisión de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria. VT 36 - Pág. 112 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Planilla N°1 Anexa al Art. 1°

ADMINISTRACION DEL GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES CALCULO DE RECURSOS - CLASIFICACION POR RUBROS (En Pesos)

RUBRO IMPORTE

TOTAL DE RECURSOS 1.434.600.000

Ingresos Tributarios 1.434.600.000

Sobre la Producción, el Consumo y las Transacciones 934.600.000 Impuesto sobre los Ingresos Brutos 934.600.000

Tributos de Jurisdicción Nacional 500.000.000 Coparticipación Federal de Impuestos 500.000.000

Planilla N°2 Anexa al Art.1°

ADMINISTRACION DEL GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES COMPOSICION DEL GASTO POR JURISDICCION E INCISO (En Pesos)

Jurisdicción Inciso Concepto Aumento 1 Legislatura de la Ciudad 1 Remuneraciones al personal 28.000.000 Autónoma de Buenos Aires 2 Auditoría General de la Ciudad 1 Remuneraciones al personal 7.850.000 de Buenos Aires 3 Defensoría del Pueblo de la 1 Remuneraciones al personal 7.720.000 Ciudad de Buenos Aires 5 Ministerio Público 1 Remuneraciones al personal 45.000.000 7 Consejo de la Magistratura 1 Remuneraciones al personal 41.000.000 20 Jefatura de Gobierno- Ente Único 1 Remuneraciones al personal 3.530.000 Regulador de Servicios Públicos 21 Jefatura de Gabinete de Ministros 1 Remuneraciones al personal 4.500.000 - Instituto de Vivienda de la Ciudad 99 Obligaciones a Cargo del Tesoro 1 Remuneraciones al personal 1.179.000.000 99 Obligaciones a Cargo del Tesoro 5 Transferencias corrientes - 118.000.000 Educación Privada TOTAL 1.434.600.000

Sr. Secretario (Pérez).- Ayer se acordó en la reunión de la Comisión de Labor Parlamentaria que cada bloque tendrá una intervención de cinco minutos.

33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 113

Sr. Presidente (Quintana).- En consideración. Para dar comienzo al debate, tiene la palabra la diputada Villalba.

Sra. Villalba.- Señor presidente: por medio del Expediente 3326-J-18, enviado por el Poder Ejecutivo, ponemos en consideración de este Cuerpo una nueva ampliación del Presupuesto General de la Administración del Gobierno de la Ciudad por un total de 1.434.600.000 pesos. Señor presidente: la modificación crediticia propiciada está exclusivamente destinada al gasto en personal. Su origen son los acuerdos salariales celebrados durante el último trimestre del año en las distintas organizaciones gremiales que representan a los trabajadores de la administración central, la planta permanente, los escalafones especiales y la planta transitoria; a los trabajadores de la carrera profesional hospitalaria, incluyendo las suplencias de guardia en áreas de urgencia y residentes; así como también a los docentes y a la Policía de la Ciudad. De igual forma, se incorpora la previsión de mayores erogaciones para el personal legislativo, judicial y de la Defensoría del Pueblo de esta ciudad. A su vez, se contempla una ampliación de las transferencias a los subsidios a la educación de gestión privada para atender, también, los acuerdos partidarios. En el marco de la ampliación propiciada, se incorpora al cálculo de recursos la suma de 1.434.600.000 pesos provenientes del incremento de la recaudación tributaria, a los fines de no afectar la sustentabilidad de las cuentas públicas.

- Murmullos en la Sala.

Sr. Presidente (Quintana).- Disculpe, diputada. Solicito silencio, por favor. Continúa en el uso de la palabra la diputada Villalba.

Sra. Villalba.- Este aumento se prevé que lo aportará el impuesto sobre los Ingresos Brutos, y otra parte provendrá de las transferencias recibidas por coparticipación federal. Señor presidente: no es un dato menor –quiero resaltarlo nuevamente– que, tal como lo expliqué en la última ampliación que aprobamos en este recinto, los períodos paritarios de todos los gremios de la ciudad no coinciden con el período fiscal. Esta Legislatura tiene el deber de tratar todos los cambios crediticios que resulten necesarios, más aun si están destinados a mantener los estándares adquisitivos de las remuneraciones de quienes nos brindan servicios tan valiosos para nuestros ciudadanos, como educación, salud y seguridad. Por estos motivos, espero que en esta oportunidad todos los colegas nos acompañen con su voto.

Sr. Presidente (Quintana).- Tiene la palabra el diputado Vilardo.

Sr. Vilardo.- Señor presidente: nosotros vamos a rechazar el proyecto. Voy a ser muy breve porque el tiempo que nos dieron es poco y, además, porque hace unas semanas atrás también se votó una ampliación de presupuesto que rechazamos, y en ese momento planteamos los argumentos referentes a por qué lo hacíamos así. VT 36 - Pág. 114 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Esta clase de proyectos son planteados de una manera un poco extorsiva. Se plantea una ampliación presupuestaria fundamentada en los incrementos salariales –así lo señalan los considerandos– que surgen de las paritarias “acordadas”, entre comillas. También debe ponerse entre comillas la palabra “incremento” porque, justamente, es la palabra engañosa y tramposa en este proyecto. Es un dato objetivo –no es una interpretación– que no es un incremento salarial. En todo caso, es un incremento nominal que, en procesos inflacionarios como este, esconde un ajuste del salario real; un ajuste que en algunos casos llega al diez por ciento y en otros al quince por ciento. Depende de si los casos son formales y, en el caso de los trabajadores no formales, es mucho peor. Incluso, según algunos estudios, la pérdida salarial, por ejemplo, en los trabajadores estatales, superó los 50 mil pesos en el año. Con lo cual, directamente se está avalando un robo. Es meterle la mano en el bolsillo al conjunto de los trabajadores y trabajadoras. Es como si alguien, en la calle, le robara mil pesos a otra persona y al rato le devolviera 500. Esa persona que se quedó sin nada después va a tener un incremento en el bolsillo, que son esos 500 pesos. Pero, en realidad, uno estaría avalando que le robaron 500 pesos anteriormente. En este caso, es el Estado, como patronal, el que les está robando a los trabajadores estatales, a los docentes, a los empleados administrativos, a los profesionales de la salud, etcétera. Más allá de que sabemos que después se harán discursos, vamos conociendo un poco los argumentos de los distintos bloques, que hablarán de los trabajadores. Sin embargo, cuando hay una ampliación presupuestaria para beneficiarlos a ellos, no lo votan. Sabemos cómo viene la mano. No es que nosotros rechazamos un incremento. Rechazamos el robo que están llevando adelante el Gobierno de la Ciudad y, desde ya, el Gobierno Nacional. Pero también apelamos, con nuestro rechazo, a la única manera con la que se puede poner freno a este robo sistemático que está llevando adelante el gobierno del PRO, que es la lucha del conjunto de los trabajadores y las trabajadoras de la ciudad y del país. Lo hacemos en un momento particular: cuando se está desarrollando una lucha muy importante, que es la de las enfermeras. Acá me quiero detener por la particularidad que tiene esta lucha. El oficialismo, con esta ley de profesionales de la salud, tocó un nervio sensible. Siguen sin reconocer a las enfermeras y a los enfermeros como profesionales de la salud. Los siguen considerando empleados administrativos.

- Murmullos en la Sala.

Sr. Presidente (Quintana).- Perdón, diputado. Vuelvo a pedir silencio, por favor.

Sr. Vilardo.- Normalmente, los gobiernos suelen hacer esto porque tienen un sostén clave, que son las dirigencias gremiales y la burocracia sindical, que pacta con el gobierno, ya sean ajustes salariales, como lo está haciendo la CGT a nivel nacional, o quita de derechos. Por eso, nos queremos detener en esta lucha particular. Se están llevando adelante diferentes conflictos y distintas luchas, pero esta tiene una particularidad: precisamente, las enfermeras y los enfermeros, de a poco y embrionariamente, están desatándose las manos de esa dirigencia gremial. Ven para arriba, se dan cuenta de que no los representan y, entonces, empiezan a construir fuerzas desde abajo. Esto es lo que está pasando. Muy embrionariamente se están dando procesos de autoorganización. 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 115

El día viernes pasado hubo un ejemplo de eso. Quizás sea una marcha histórica y ojalá pueda desarrollarse y profundizarse de esa manera. Se veían embriones de autoorganización de enfermeras y enfermeros que se juntaban en los hospitales –no los estaba llevando nadie–, que se autoorganizaban; fueron a la Plaza Congreso y, después, marcharon a la Plaza de Mayo en una manifestación que nos pareció verdaderamente histórica. Ahora están planteando, de cara al miércoles, un paro y una marcha que seguramente van a ser formidables. Muchas veces decimos que las mujeres marcan el camino. Es una rebelión potente, construida desde abajo y autoconvocada; no están esperando a que las convoque nadie. No casualmente el gremio de las enfermeras es mayoritariamente de mujeres.

Sr. Presidente (Quintana).- Perdón, diputado. Le pido que vaya cerrando su discurso.

Sr. Vilardo.- Es un ejemplo y aspiramos a que se replique en distintos lugares y en diferentes gremios frente a la traición de la CGT, que está pactando con el gobierno la política de ajuste. A eso apostamos, a esas energías que desde abajo se están expandiendo. Por eso, rechazamos este proyecto y apelamos a que esa lucha del conjunto de los trabajadores ponga un freno al robo sistemático del salario que refleja este proyecto.

Sr. Presidente (Quintana).- Tiene la palabra el diputado Solano.

Sr. Solano.- Señor presidente: obviamente, vamos a rechazar esta ampliación presupuestaria porque viene a consolidar y a legalizar la confiscación de una parte considerable del salario de los trabajadores de la Ciudad de Buenos Aires. Cuando la presidenta de la Comisión de Presupuesto dijo que esta plata iba a ser para los salarios, fue una forma muy propia de presentar esta cuestión. Quiero ser muy claro: acá se está reduciendo significativamente el salario de los trabajadores de la Ciudad de Buenos Aires durante el año 2018. Pero no solo eso, sino que la reducción ha sido significativa desde los años 2016, 2017 y el año en curso. Tenemos una rebaja salarial muy importante. A raíz del tema que se discutió en la sesión pasada, traje para que vean un recibo de sueldo de un trabajador o trabajadora enfermera de la Ciudad de Buenos Aires. ¿Saben cuánto gana una enfermera o enfermero en la Ciudad de Buenos Aires? 21.775 pesos. Reitero: 21.775 pesos es el salario de los trabajadores y trabajadoras enfermeras de la Ciudad de Buenos Aires. ¿Por qué vale remarcarlo? Porque en la sesión pasada ustedes decían que estaban orgullosos de la salud pública de la ciudad. Y claro, están muy orgullosos, pero le pagan 21.000 pesos a un trabajador. Obviamente está claro que con ese sueldo un trabajador no puede vivir, así que necesita obligadamente recurrir a horas extras y a lo que se suele llamar “módulos”, a través de los cuales después son apretados por una sobrecarga de trabajo en la administración pública. ¿Y cuánto gana un trabajador que es profesional de la salud cuando ingresa? Acá tengo un recibo de sueldo: 33.000 pesos. En este caso, se trata de un trabajador odontólogo. Indudablemente, estamos hablando de otra miseria, porque 33.000 pesos para un trabajador odontólogo no es nada. Entonces, queda claro acá la diferencia entre estar o no en la carrera profesional. VT 36 - Pág. 116 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Cuando la semana pasada se votó en contra del ingreso en la carrera profesional de los trabajadores enfermeros, lo que se quiso votar es que van a tener de entrada un 30 por ciento menos del salario que les corresponde. Por este motivo, la votación en esta Legislatura ha provocado en los hospitales una verdadera rebelión. Los invito a ir al Durand, al Muñiz, al Argerich, al Piñero y van a ver cómo la votación de la Legislatura –y aquí voy a usar una frase que ahora circula en un audio de un dirigente de Sutecba– ha llevado “a que el elefante se despierte”. Justamente, el elefante que se despertó es el de los trabajadores y las trabajadoras enfermeras, porque el viernes pasado 8.000 personas se congregaron en el Congreso y marcharon a Plaza de Mayo, y el próximo 21, en el día de los trabajadores de la enfermería, seguramente van a ser más de 10.000 trabajadores los que se movilicen contra la votación de esta Legislatura, que nuevamente ha realizado un acto de discriminación, afectando un derecho fundamental como es el pase de la enfermería a la carrera profesional. Cuando se nos traen este tipo de proyectos diciendo que son a favor de los salarios de los trabajadores, en realidad lo que se está votando es una confiscación. ¿Por qué no nos dicen cuánto aumentó en este año las partidas para el pago de la deuda? Y ahí va a quedar claro que el presupuesto público de la Ciudad de Buenos Aires se lo llevan los banqueros o los concesionarios amigos del Poder Ejecutivo. Basta con que uno pueda cruzar el padrón de aportantes a la campaña de Cambiemos con el padrón de las empresas concesionarias del Gobierno de la Ciudad para ver quién se lleva el botín fundamental del presupuesto público de la ciudad. Entonces, nosotros vamos a votar en contra. Además, desde esta banca queremos impulsar la lucha de las trabajadoras y de los trabajadores de enfermería para enfrentar la discriminación de esta Legislatura anunciando que el 21 va a haber una marcha masiva que seguramente se unirá a la de los estudiantes, los docentes y las autoridades de los 29 institutos de formación docente que también van a venir para aquí. Realmente, ustedes están logrando unir el pueblo contra el Gobierno de la Ciudad y contra el Gobierno Nacional, a pesar de la traición de la CGT y de la oposición. Desde ya, el Frente de Izquierda va a estar junto a los docentes, a los estudiantes y a los trabajadores de la salud.

Sr. Presidente (Quintana).- Tiene la palabra el diputado el diputado Heredia.

Sr. Heredia.- Señor presidente: entiendo que obviamente la inflación creciente viene castigando el bolsillo de los trabajadores; entendiendo también que nunca son suficientes estos acuerdos paritarios. Por eso también confiamos en esas negociaciones que se vienen llevando adelante, tanto en la administración central como en los distintos organismos descentralizados con este acuerdo paritario que se llevó adelante en el segundo semestre de este año, que no solamente se ha acordado y se ha discutido en paritarias, sino también ha sido firmado entre el Ejecutivo, las distintas autoridades de los organismos y los representantes de algunas organizaciones sindicales con ámbito de actuación en la Ciudad de Buenos Aires. Asimismo, entendemos también la apertura y la reapertura de paritarias para aumentar estos porcentajes, y confiando en que esto se lleve adelante. Consideramos que estos acuerdos deben ser respetados, y viendo que el total del Inciso 01) y el total de este presupuesto que ha ingresado para esta ampliación va destinado al salario y a los acuerdos 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 117 que han llevado adelante, es que acompañaremos positivamente desde el Bloque Peronista esta ampliación presupuestaria. Muchas gracias.

Sr. Presidente (Quintana).- Tiene la palabra el diputado Carlos Tomada.

Sr. Tomada.- Señor presidente: disculpe que pedí la palabra a último momento, pero estaba escuchando atentamente al compañero Gabriel Solano. Intentaré juntar las reflexiones de manera compartida con el tratamiento del tema de consenso fiscal. Porque, finalmente, todo es lo mismo: para ustedes pasan cosas y para nosotros el Gobierno Nacional insiste con una fórmula, que es salir de la recesión con más ajuste. Eso no ha funcionado en ningún país del mundo. El ajuste profundizará la crisis. Además, en este presupuesto y en el consenso fiscal permanecen también las inconsistencias macroeconómicas y los errores conceptuales. Porque pretender bajar la inflación con emisión monetaria cero, mientras se ahoga la producción con tasas de interés exorbitantes, es realmente un error, un horror conceptual. Claro que una parte de este plan es transferir el ajuste a las provincias y a la Ciudad de Buenos Aires. Por eso adelantamos nuestro voto negativo al consenso fiscal. Por otro lado, es interesante ver cómo se remarca que el Gobierno introdujo derechos de exportación y aumentos en las alícuotas de bienes personales. Justamente, en el debate de estos dos impuestos quedó claro cuál es el criterio político en materia de distribución del ajuste: no pelearse con el núcleo duro de su apoyo, el campo. Ello es importante señalarlo en este debate, porque la consecuencia de no gravar a los sectores que realmente pueden pagar es aumentar el peso del ajuste sobre la población que no tiene la misma capacidad de presión; y cuando intenta ejercer esa presión es demonizada o, cuando no, reprimida. En este caso, los contribuyentes en la ciudad y las provincias tendrán que pagar más por los servicios públicos. Por lo tanto, respecto de la ampliación presupuestaria, nosotros nos abstendremos, no porque impugnemos el destino de los fondos –eso está claro–, sino porque no podemos convalidar esta forma de administrar el presupuesto. Esta nueva ampliación presupuestaria es hija de una nueva improvisación en materia de planificación; improvisación que surge como resultado de haber fallado todas las proyecciones que se usaron como parámetro para diseñar el actual presupuesto. Esto no es análisis. Esto no es reflexión. Estos son datos duros. La oposición fue muy clara el año pasado al momento de discutir el proyecto de presupuesto. Avisamos que las previsiones no eran razonables, que en nombre de la sintonía con el Gobierno Nacional el presupuesto de la ciudad estaba distorsionado y mal confeccionado. El tiempo nos dio la razón. Además, acompañar esta modificación sería aceptar el ajuste que la ciudad hace en acuerdo con la Nación. Se trata de un ajuste que cae con especial dureza sobre el salario y los derechos de los empleados públicos de la ciudad. Nosotros necesitamos que el próximo presupuesto sea realista, que no prometan más “segundos semestres”. Quisiera hacer la siguiente reflexión, si dispongo de dos minutos para ello.

Sr. Presidente (Quintana).- Sí, diputado, tiene más de dos minutos. VT 36 - Pág. 118 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Sr. Tomada.- Ayer el ministro de Economía habló y no podemos dejar pasar el concepto que vertió. Dijo: “Nunca nadie hizo este ajuste sin que caiga el Gobierno”. La verdad es que uno no sabe cómo calificar este concepto, porque está claro que están cumpliendo lo que vinieron a hacer. Debe ser por eso que lo manifiestan con tanto desparpajo. Ya no pretenden que la víctima defienda a su victimario –como lamentablemente muchas veces tenemos que ver–, sino que además, parece que quieren que se lo agradezcan. Eso es difícil que suceda. Está claro que el ministro no nos hablaba a nosotros, sino al Fondo Monetario Internacional, para que viera cómo hacen de bien los deberes y qué ejemplo son. Pero analicemos un poquito más esas palabras del ministro, que evidencian este ajuste dentro del presupuesto nacional que ayer se votó. Todo lo que hagamos acá es reflejo de esas decisiones políticas. El ministro dijo que ese voto es digno de llevarse puesto un gobierno. Fue el mismo ministro quien dijo que el ajuste es directamente proporcional a que un gobierno caiga. No lo dijo ningún conspirador, ni nadie que ponga palos en la rueda, ni nadie que pertenezca al “club del helicóptero”: lo dijo el ministro. Pero también estaba diciendo que a un pueblo dócil pueden hacerle esto y mucho más. Es un horror lo que el ministro ha dicho. También es cierto –no voy a dejar de mencionarlo– que resulta penoso que este ajuste encontró en el Senado el espacio institucional que lo legitimó. Todas estas no son palabras mías, sino del ministro. Tampoco son palabras mías lo que escuché hoy a la mañana: “Nunca nadie vio llegar el 17 de octubre de 1945 ni tampoco nunca nadie vio llegar el 19 y 20 de diciembre de 2001”. Paren con el ajuste; recompongan en serio la pérdida del poder adquisitivo de los trabajadores privados y públicos, que vienen muy afectados desde hace treinta años. Por todas estas razones, no vamos a votar el consenso fiscal y vamos a abstenernos en la ampliación presupuestaria.

Sr. Presidente (Quintana).- Tiene la palabra el diputado Juan Nosiglia.

Sr. Nosiglia.- Señor presidente: seré muy breve. De la misma manera que el diputado Tomada, voy a referirme a este despacho y al que trataremos a posteriori. Respecto de la ampliación presupuestaria, como ya se dijo anteriormente, sabemos que está centrada en la recomposición insuficiente de salarios, en un esfuerzo que hace el Poder Ejecutivo, de la misma manera que lo hicimos nosotros cuando, hace menos de un mes, aprobamos la segunda ampliación presupuestaria. Nosotros vamos a abstenernos de acompañar la tercera modificación del presupuesto de este año, en menos de 3 meses. El 16 de agosto aprobamos la primera ampliación; el 18 de octubre, la segunda, y esta es la tercera modificación del presupuesto para este año. Reitero que vamos a abstenernos de acompañarla. Respecto del consenso fiscal, brevemente quiero decir que esta decisión viene atada a una política que está llevando adelante el Gobierno de la Nación, vinculada con el consenso que aprobamos el año pasado y el Régimen de Responsabilidad Fiscal. No queda mucho margen que acompañarla. Estamos comprometidos con ese Régimen, pero de la misma manera que estábamos comprometidos con mejorar la política fiscal de la administración pública nacional y de las provincias, queremos pedirle al Poder Ejecutivo, 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 119 como venimos haciéndolo, que seamos mucho más responsables en materia de ejecución del gasto público y en la asignación de prioridades. Más allá de lo que diga el oficialismo, que manifiesta que viene cumpliendo con las pautas del Régimen de Responsabilidad Fiscal, vamos a esperar el informe del Consejo de Responsabilidad Fiscal a fin de año para controlar que efectivamente el Gobierno de la Ciudad está cumpliendo con las pautas de responsabilidad fiscal y también con todo lo que tiene que ver en materia de transparencia y con las pautas que establece el Régimen en términos de administración pública de los recursos públicos del vecino de la ciudad. Simplemente eso, señor presidente.

Sr. Presidente (Quintana).- Tiene la palabra el diputado Depierro.

Sr. Depierro.- Gracias, señor presidente. No voy a acompañar ninguno de estos dos proyectos, no porque no entienda los argumentos planteados por la presidenta de la comisión o porque no crea necesario adaptar el presupuesto que oportunamente votamos a los arreglos paritarios, sino que no lo voy a votar y no lo voy a acompañar por el mensaje que representa esta tercera ampliación presupuestaria. Considero que el año que viene vamos a tener un problema muy similar y nos vamos a quedar cortos con tres ampliaciones, porque lamentablemente optamos por diseñar y programar un presupuesto sobre la base de parámetros que pueden coincidir con los del Gobierno Nacional, pero que no coinciden con la visión de la mayoría de los economistas o analistas respecto del valor del dólar y de la tasa de inflación. Y la verdad es que considero que esta es un limitante para la ciudad. El equipo que está a cargo del Ministerio de Hacienda del Poder Ejecutivo es mucho mejor que la limitante que nos está poniendo el Gobierno Nacional con los parámetros presupuestarios. Voy a citar dos ejemplos que se refieren a las distintas lecturas que se hizo en la Ciudad con relación a la Nación acerca de cómo vimos este año 2018. El primer ejemplo tiene que ver con la primera reunión de la Comisión de Presupuesto que tuvimos en marzo con la presencia de funcionarios que vinieron a solicitar una autorización para emitir bonos en pesos para cambiar el perfil de la deuda. En paralelo a ese momento, mientras estábamos reunidos aquí, el entonces ministro Caputo y el actual ministro Dujovne, hicieron la típica picardía criolla de adelantar toda la emisión de la deuda del bono 2018 en dólares, sabiendo que después se nos iban a cerrar los mercados. El resultado lo vimos todos: la explosión que hubo de todas las variables en abril cuando efectivamente se cerraron los mercados y no se pudo tomar más deuda. El segundo ejemplo tiene que ver con la decisión que se tomó cuando Andy Freire renunció al Ministerio de Modernización. Al contrario de las decisiones que se tomaron en el Gobierno Nacional, la Ciudad optó –a mi entender fue una buena decisión– por cerrar el ministerio; no ampliarlo ni seguir con una estructura bajo otro nombre. Me parece que esta ampliación presupuestaria es un mensaje para lo que va a pasar el año que viene. Nosotros estamos jugando por debajo de nuestras posibilidades. Tenemos un equipo en el Ministerio de Hacienda mucho más preparado que el que tiene el Gobierno a nivel nacional -con ministros que hacen declaraciones desafortunadas, como ocurrió en el día de ayer. VT 36 - Pág. 120 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Entonces, el mensaje de mi voto en contra es ese: “No nos equivoquemos de nuevo con el presupuesto”. Tenemos la posibilidad de hacer un presupuesto a medida. Y respecto de la adenda del Pacto de Responsabilidad Fiscal, me parece que plantea muchas cosas como para aprobarlo. Entre el pacto original, y este, la Ciudad se está haciendo cargo de más déficit, que tendrá que cubrir de alguna forma: ya sea con emisión de deuda en un mercado totalmente desfavorable o con recortes mucho más importantes que los que se marcan en el presupuesto durante la ejecución. Ya lo planteé en la reunión de Comisión. Aquí tenemos un proyecto del diputado Cingolani respecto de recuperar la potestad del puerto. Me parece que con la votación de esta adenda del pacto fiscal estamos perdiendo una herramienta de negociación importante con el Poder Ejecutivo Nacional. Más allá de la licitación por 25 años de la gestión del puerto, no hay otro argumento por el cual el Poder Ejecutivo Nacional no nos trasfiera nuestras competencias. Nos está traspasando gastos pero no recursos. Cuando lleguen los recursos, van a venir cerrados para la operatoria de un privado en condiciones en las cuales el Gobierno de la Ciudad no podrá hacer nada. Desde el punto de vista estratégico, la Ciudad está perdiendo una herramienta de negociación con el Poder Ejecutivo. En la inteligencia de que no es útil para la Ciudad votar esta adenda fiscal en este momento, no acompañaré con mi voto este proyecto.

Sr. Presidente (Quintana).- Tiene la palabra la diputada Villalba.

Sra. Villalba.- Señor presidente: sabemos que la inflación es el peor de los impuestos. En palabras de Milton Friedman, es el impuesto sin legislación. Nos preocupa, nos ocupa y estamos trabajando en políticas monetarias para su desaceleración y baja. No obstante, no entiendo bien el argumento de no votar un aumento salarial porque consideran que no es suficiente. A nosotros también nos gustaría que ese aumento fuera mayor, pero no entiendo la postura de no aprobar un aumento salarial incluso para nuestros compañeros que trabajan en esta Legislatura. Le solicito, señor presidente, que pasemos a votar.

Sr. Presidente (Quintana).- Se va a votar en general y en particular a través del sistema electrónico. Se vota.

- Se registran los siguientes votos positivos: Abboud, Abrevaya, Acevedo, Álvarez Palma, Apreda, Arce, Bauab, Blanchetiere, Cingolani, Cortina, de las Casas, del Sol, Estebarena, Ferraro, Ferrero, Fidel, Forchieri, García de Aurteneche, García de García Vilas, González Estevarena, González Heredia, Gottero, Heredia, Marías, Méndez, Michielotto, Muiños, Petrini, Presti, Quintana, Reyes, Roberto, Roldán Méndez, Romero, Rueda, Sahonero, Santamarina, Straface, Suárez, Villalba y Yuan.

- Se registran los siguientes votos negativos: Bregman, Del Corro, Depierro, Martínez, Solano y Vilardo

33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 121

- Se registran las siguientes abstenciones: Andrade, Conde, Gorbea, Guouman, Halperin, Montenegro, Nosiglia, Penacca, Pokoik, Recalde, Santoro, Tomada y Vischi.

Sr. Presidente (Quintana).- Se han emitido 60 votos: 41 afirmativos, 6 negativos y 13 abstenciones. Queda sancionada la ley.

Aprobación del “Consenso Fiscal 2018” entre el Estado Nacional, el GCABA y gobiernos provinciales

Sr. Secretario (Pérez).- Despacho 775, apruébase el Consenso Fiscal 2018 celebrado entre el Estado Nacional, el GCABA y gobiernos provinciales. Según lo conversado en la Comisión de Labor Parlamentario, son 5 minutos por bloque.

DESPACHO 775

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente Nº 3237-J-2018, del señor Jefe de Gobierno, por el cual se propone elevar el Consenso Fiscal celebrado entre el Estado Nacional, Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y en conjunto con los Gobiernos provinciales, y

Considerando:

Que se somete a consideración de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 80, inciso 8° de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el “Consenso Fiscal”, celebrado con fecha 13 de septiembre de 2018, entre el Estado Nacional, el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y en conjunto con los Gobiernos provinciales, registrado en esta jurisdicción bajo el N° CONVE- 2018-28615901-AJG, cuya copia se adjunta como Anexo I.

Que este acuerdo es otro paso importante en un proceso de diálogo interjurisdiccional llevado a cabo por la Nación, las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en el que se persiguen acuerdos factibles tendientes al desarrollo sostenido y equilibrado del país.

Que en ese proceso, con fecha 23 de mayo de 2016, se suscribió un Acuerdo para un nuevo federalismo ratificado por la Ley 27.260, con el objetivo de fortalecer el federalismo y lograr el equilibrio fiscal, a través del consenso y la resolución de conflictos que existían entre las jurisdicciones firmantes.

Que asimismo, el 16 de noviembre de 2017 se celebró el Consenso Fiscal, aprobado por Ley Nacional 27.429 y por Resolución de la Legislatura de la Ciudad N° 441/LCABA/17, por medio del cual se prosiguió armonizar las estructuras tributarias de las distintas jurisdicciones de forma tal de promover el empleo, la inversión y el crecimiento económico e impulsar políticas uniformes que posibiliten lograr esa finalidad común. VT 36 - Pág. 122 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Que ante las nuevas circunstancias, se firmó el Consenso Fiscal 2018, que propicia acelerar la consolidación fiscal, distribuir los fondos públicos equitativamente, y reducir desigualdades y asimetrías en el esquema de gastos y recursos públicos, en miras a la búsqueda de una economía más integrada, equitativa y solidaria.

Que es por ello que los compromisos comunes y del Estado Nacional convenidos refieren al equilibrio de las cuentas públicas, a la armonización de las competencias, servicios y funciones a cargo de las distintas jurisdicciones y al logro de un sistema tributario justo y equitativo.

Que por último, vale precisar que en razón de lo previsto en el punto III del Acuerdo, resulta imprescindible la aprobación del mismo.

Por lo expuesto, esta Comisión de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria considera que corresponde la aprobación de la siguiente:

RESOLUCIÓN 367/2018

Artículo 1°.- Apruébase el “Consenso Fiscal 2018”, suscripto con fecha 13 de septiembre de 2018, entre el Estado Nacional representado por el señor Presidente de la Nación Argentina, Ing. Mauricio Macri, el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, representado por el señor Jefe de Gobierno, Lic. Horacio Rodríguez Larreta, en conjunto con los gobiernos provinciales, registrado por el Poder Ejecutivo, cuya copia se adjunta como Anexo I, y como tal, forma parte integrante de la presente Resolución.

Art. 2°.- Comuníquese, etc. Sala de la comisión: 9 de noviembre de 2018. VILLALBA, Paula; ACEVEDO, José Luis; BAUAB, Christian; CINGOLANI, Claudio; GARCÍA, Cristina; MICHIELOTTO, Paola; PRESTI, Daniel; QUINTANA, Francisco; ROLDÁN MÉNDEZ, Victoria; ROMERO, Claudio y RUEDA, Lía. Se deja constancia de que la reunión de la comisión se llevó a cabo con quórum suficiente, en el marco del artículo 144 del Reglamento Interno.

VILLALBA, Paula. Presidenta de la Comisión de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria.

33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 123

VT 36 - Pág. 124 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

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VT 36 - Pág. 126 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 127

VT 36 - Pág. 128 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Sr. Presidente (Quintana).- En consideración 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 129

Para dar comienzo al debate, tiene la palabra nuevamente la diputada Villalba.

Sra. Villalba.- Señor presidente: el Poder Ejecutivo, en cumplimiento del Artículo 80, inciso 8), de nuestra Constitución, remitió a esta Legislatura para su consideración la ratificación del Consenso Fiscal 2018 celebrado entre la Nación, las provincias y la Ciudad de Buenos Aires, en pos de continuar avanzando con acuerdos factibles destinados al desarrollo sostenible y equilibrado del país. El año pasado, este mismo Cuerpo aprobó mediante la Resolución 441 el Consenso Fiscal celebrado para armonizar las estructuras tributarias de las provincias e impulsar políticas uniformes que posibiliten el fortalecimiento del federalismo. Estamos ante un escenario que requiere una enorme responsabilidad de todos para lograr el equilibrio de las cuentas públicas. Nuestro país, en su historia, va de crisis en crisis. Tal vez, la clave fundamental será cimentar acuerdos de la dirigencia política para desarraigar de raíz la crisis producida por el descontrol de las cuentas fiscales, de modo que no la sufran siempre los mismos. En este proceso, las nuevas circunstancias del contexto internacional hicieron necesario ampliar y adecuar dicho Consenso Fiscal a efectos de continuar con la consolidación fiscal en todos los niveles del Gobierno: la distribución equitativa de los fondos públicos y la reducción de desigualdades del sistema tributario y asimetrías en el esquema de gastos y recursos públicos. La adenda suscripta y ratificada por el Senado en el día de ayer busca flexibilizar el esfuerzo fiscal proyectado para las provincias que el próximo año recibirán el traspaso de diferentes servicios. En nuestro caso, comprende los servicios de agua y de luz, y el transporte público, solo las líneas de colectivos que comienzan y terminan en la Ciudad. Se permite posponer por un año el cronograma de reducción de alícuota del Impuesto al Sello y también se derogarían las exenciones que existiesen del Impuesto a las Ganancias para empleados o funcionarios públicos referidos a gastos de movilidad o similar naturaleza. Quiero aclarar que en la Ciudad no existía ninguna de estas exenciones. Además, se habilita a los gobiernos a incrementar el límite de gasto público corriente primario neto para el Ejercicio Fiscal 2019, pero solo si durante el presente ejercicio el gasto ha variado menos que el IPC. De igual forma, el superávit generado podrá ser aplicado a la cuenta del déficit previsto para el año siguiente. Quisiera recordar que el año pasado también se aprobó la Ley de Responsabilidad Fiscal, que establece límites al gasto y al endeudamiento. Todo este andamiaje legal, junto a la voluntad política de todos los firmantes, constituye una herramienta necesaria y fundamental para profundizar la transparencia y favorecer la sustentabilidad de las cuentas públicas. Muestra de ello es que en este año dieciocho provincias lograron superávit y solo cuatro tuvieron déficit, aun incluyendo los intereses de la deuda. Señor presidente: el Consenso Fiscal puesto a consideración de este Cuerpo es un trabajo conjunto de la Nación, de las provincias y de nuestra Ciudad, entendiendo la necesidad de ir al equilibrio fiscal y teniendo en cuenta que la corrección de las cuentas públicas es un esfuerzo compartido en pos del fortalecimiento del federalismo en nuestro país. Me reservo algunas palabras para el final. Muchas gracias. VT 36 - Pág. 130 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Sr. Presidente (Quintana).- Tiene la palabra el diputado Fernando Vilardo.

Sr. Vilardo.- Señor presidente: en el mismo sentido de lo que manifestamos hace un rato, también vamos a rechazar este proyecto de “consenso”, entre comillas, fiscal. ¿Por qué lo rechazamos? Tomo tres elementos para dar un poco el marco a través del cual nosotros interpretamos este proyecto. Uno tiene que ver con todo el proceso previo a este “consenso” fiscal. Se habla de acuerdo y de negociaciones. Para nosotros, es “el toma y daca” del grueso de la dirigencia política, formado por gobernadores y gobernadoras del Estado nacional; algunos pertenecen al PJ, otros al radicalismo y algunos son propios del PRO, como es el caso del jefe de Gobierno y de la gobernadora de la provincia de Buenos Aires. Como decía, es “el toma y daca” de la política, consistente en dar algunos fondos para tal provincia y beneficiarse con ello. Eso va llegando a un acuerdo, ¿con qué objetivos? Ese es el segundo elemento. El primero es el acuerdo entre la dirigencia política, exclusivamente; y el otro es el conjunto de objetivos. ¿Para qué acuerdan? Para llevar adelante un programa de ajuste. Evidentemente, se trata de un programa de ajuste que claramente es sentido por la enorme mayoría de la población y que genera un claro retroceso en las condiciones de vida. Sin embargo, muchas veces uno acentúa ese retroceso en las condiciones de vida y soslaya la otra parte del ajuste. Están los sectores que se benefician con el ajuste. Algunos se benefician directamente, como ocurre con los especuladores financieros, por ejemplo, que recomiendan recortar en salud, en educación, en ciencia y técnica para pagar intereses de la deuda, porque es el negocio de ellos. Hay otros que se benefician no inmediatamente, pero sí en el futuro, generando las condiciones, como ellos dicen, para lograr rentabilidad en el futuro. ¿Qué significa eso? Se trata de bajar el costo, como le llaman ellos, que es el salario; es decir, las condiciones de vida dignas del conjunto de los trabajadores. Entonces, necesitan lograr un retroceso para que ellos luego tengan rentabilidad. Esa es la otra parte del ajuste y claramente es el objetivo que también tiene el Fondo Monetario Internacional, que ya tiene una oficina en el Banco Central y que viene a imponer este programa a la población. Hay que aclarar que no se lo impone a los gobernadores ni al Estado Nacional que, evidentemente, acuerdan con estas políticas. Un capítulo de este acuerdo y de este programa de ajuste es lo que se votó en la madrugada de hoy: me refiero al Presupuesto para el Ejercicio 2019 que, claramente, es un ajuste brutal a la educación, a la salud, a la vivienda, al salario y a los programas en contra de la violencia de género para pagar deuda. Son 600 mil millones de pesos a especuladores financieros. Si uno incluye la deuda intra-estados, estamos hablando de 750 mil millones de pesos. Eso es este presupuesto al que ya estamos acostumbrados. Obviamente, se votó con el Congreso vallado, con despliegue de las fuerzas de represión, tal como se votó en la Cámara de Diputados. Así se votó el robo a los jubilados y así se está armando ahora el G- 20, con una maquinaria de seguridad formidable. Después el gobierno y las empresas de medios dicen que hay grupos desestabilizadores; son discursos que ya conocemos. Para nosotros, no hay mejor medida de seguridad que votar leyes y políticas públicas que beneficien a la población. Si hiciéramos eso, seguramente no necesitaríamos rejas ni fuerzas de represión. 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 131

Luego está la otra parte de este “consenso”, entre comillas, que se refiere a quienes no han consensuado esto. Son unos 44 o 45 millones de personas a quienes se les da la espalda constantemente. Digo esto porque, precisamente, detrás de ese consenso, hay un ajuste a esos 44 o 45 millones de personas. Entonces, esto es lo que nos parece que atraviesa toda la discusión, en particular, de este convenio. Por ejemplo, uno de los aspectos es que la ciudad asume los costos de los servicios de Edenor y Edesur. En realidad, lo que se reemplaza es que lo que antes pagaba el conjunto de la población en el territorio nacional, hoy lo va a pagar el conjunto de la población en el territorio de la ciudad. Lo que no se pone en discusión mínimamente es que la población tiene que pagar la rentabilidad de estas empresas: por ejemplo, Edenor. Según el balance que realizó al 30 de septiembre ganaron 2100 millones de pesos gracias a los tarifazos que impone el gobierno. Eso está fuera de discusión en este consenso fiscal que se hace entre cúpulas y la dirigencia política.

- Murmullos en la Sala.

Sr. Presidente (Quintana).- Diputado: le pido si puede ir cerrando su exposición. Y aprovecho este momento para solicitar silencio, por favor. Continúe, diputado.

Sr. Vilardo.- Ya cierro. Por ejemplo, la Ley de Responsabilidad Fiscal premia a los ajustadores. Esto significa que a partir del año 2019 se puede ampliar el gasto, siempre y cuando el gasto del 2018 haya sido menor a la inflación. Es decir, es un premio a los ajustadores. Pero esta no es solamente una discusión presupuestaria o contable, sino que es una discusión política. ¿Por qué le permite aumentar en el año 2019 los gastos después de hacer un ajuste en el año 2018? Porque es un año electoral. Entonces, toda lo que la dirigencia política está acordando en un programa de ajuste, el año que viene va a salir a pedir los votos a la población, para después volver a estafarla. Entonces, necesitan gastar más. Un ejemplo de esto es lo que hace el jefe de Gobierno: ajusta a los docentes, ajusta a los empleados públicos en el año 2018, y en el año 2019 se va a acordar de ellos, va a tener que lograr una recomposición salarial, para lo cual necesita aumentar los “gastos”, entre comillas. Por estos motivos, porque es un consenso de la dirigencia política y porque es un consenso con el Fondo Monetario Internacional hecho a espaladas de la población y contra la población, es que lo vamos a rechazar. Nada más.

Sr. Presidente (Quintana).- Tiene la palabra el diputado Patricio Del Corro.

Sr. Del Corro.- Señor presidente: debo señalar que nosotros enmarcamos la discusión de la ampliación del presupuesto y el pacto fiscal como parte del pacto que logró consensuar el gobierno con el FMI, en Washington, escribiendo la ley de leyes en Estados Unidos y viniendo a la Argentina a plantearla como un presupuesto soberano, cuando es un presupuesto escrito por Lagarde. VT 36 - Pág. 132 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Se habla de republicanismo y de institucionalidad, pero nada más lejos de lo que vimos en las discusiones que se realizaron en el Congreso, en el Senado en estos días. Lo que hubo fue no solamente un acuerdo extraparlamentario con los gobernadores, quienes posibilitan este ajuste fiscal, sino también un pacto extranacional, porque ni siquiera se discute en la Argentina cuál es el presupuesto que debe tener el país. Entonces, hablar de republicanismo y de institucionalidad en esos términos es una “cargada”. Cuando termine el año, la deuda va a ser del 93 por ciento del PBI. En ese caso sí podemos decir que se roban un PBI. Se lo están robando los fondos buitre, con el apoyo del Gobierno. Pensemos lo siguiente: el ajuste ronda los 470.000 millones de pesos. La única partida que aumenta por sobre la inflación es la destinada al pago de la deuda. Son 596.000 millones de pesos. O sea, todo el ajuste –en Salud, Educación y Trabajo; todo lo que lleva a recesión– está prácticamente destinado a pagar la deuda externa a los usurarios de siempre. Esa es la responsabilidad que nos están planteado desde el oficialismo. Ayer –lo habrán escuchado todos–, para bien o para mal, Dujovne hizo un sincericidio. Dijo que cualquier gobierno que estuviera realizando un ajuste como el que estamos haciendo nosotros, habría caído. Es imposible decirlo más claro que Dujovne. Cualquier gobierno hambreador que les quita el pan a los jubilados para pagarle al FMI, merece caer. La pregunta que sigue es: ¿por qué no ha caído? Porque lo que Dujovne señala como algo natural, no está sucediendo. Hay responsables claros: los gobernadores, la burocracia sindical y todos los frentes que se dicen opositores en la televisión, pero que en el Congreso y en el Senado se apuran a “rosquear” para mantener con vida a este gobierno para seguir hambreando. Ayer podría haberse hecho una movilización extraordinaria. ¿Se podía frenar este presupuesto de saqueo? Sí, se podía. ¿Por qué no se frenó? Porque los docentes, que van a ser brutalmente ajustados, no tuvieron una conducción sindical a la altura de las circunstancias para plantear paro y movilización; porque los bancarios no tuvieron ninguna medida de lucha; y porque los camioneros –con algunos de sus referentes paseando dentro del Congreso– ni siquiera convocaron a una movilización. Dujovne tiene razón y los responsables de que “pase” este presupuesto de ajuste en las provincias, en la Ciudad y, sobre todo, a nivel nacional, son esos sectores que hablan mucho desde la oposición, pero que garantizaron que avance este plan de ajuste. ¿Es, como dijo la miembro informante del oficialismo, que ustedes querrían darles más a los trabajadores, pero que lamentablemente no se puede? De ninguna manera. A “Nicky” Caputo podríamos empezar a decirle “el recaudador”. Se habla mucho de corrupción, pero vemos cómo uno de los editorialistas más importantes del país –nadie puede decir que sea alguien de izquierda– declaró ante la Justicia que el íntimo amigo del Presidente era el recaudador y que les pedía a los grandes empresarios el uno por ciento de su patrimonio para su campaña electoral. Esto es algo que ahora quieren blanquear con el aporte de los empresarios para esas mismas campañas. “Nicky” Caputo y Mindlin ganaron el año pasado 756 millones por mes. La mitad de los trabajadores no llega a 12.000 pesos por mes. Entonces, no vengan a decirnos que les encantaría darles más a los trabajadores pero que no pueden hacerlo, cuando los amigos empresarios del gobierno siguen lucrando no solamente de manera descontrolada, sino también con empresas que deberían estar siendo gestionadas por el Estado y los trabajadores, como son las empresas de servicios públicos.

33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 133

Sr. Presidente (Quintana).- Perdón, diputado. Ya está muy excedido en el tiempo. Le pido que vaya cerrando su discurso.

Sr. Del Corro.- Ya cierro, señor presidente. Como no hablé durante el tratamiento del otro punto, estoy haciendo una síntesis de los dos. Por último, quiero decir que en una sesión anterior explicábamos cómo esta mentira de equilibrar las cuentas del país se mostraba claro: el decil más rico de la ciudad es cada vez más rico y el decil más pobre de la ciudad es cada vez más pobre. Lo que van hacer ahora es que la mayoría de la población, especialmente la popular, pague las fortunas que están ganando Mindlin, Caputo y toda esa runfla de empresarios que lucran con los servicios públicos. En la ciudad, entre pobres, indigentes y clase media en situación vulnerable, hay más de un millón de personas. ¿Cuál es la medida que está tomando este gobierno para paliar esa situación? ¡Que paguen los tarifazos de Mindlin y Caputo! Esa es la única medida que hay. Hay 173 mil indigentes en la Ciudad de Buenos Aires. ¿Qué estamos discutiendo hoy? Cómo se beneficia a esos grandes empresarios. Por lo tanto, nosotros no acompañamos este “paquetazo” de medidas; tampoco esta situación, ni este presupuesto que, desde ya, lo han hecho junto con los grandes especuladores. No vamos a acompañar la ley y tampoco los traspasos de los servicios públicos y del transporte por una cuestión simple. ¿El subte lo van a manejar como la luz, el gas, los colectivos y el agua? El corrupto de Roggio –y lo vinimos repitiendo– admitió que pagó las coimas con la plata de los subsidios. ¿Qué vamos a votar las próximas semanas? Que el oficialismo le extienda la concesión a Roggio por un año más. Entonces, si van a venir acá a hablar de que todos tenemos que poner el hombro mientras benefician a los corruptos, como Roggio, y el pueblo trabajador de la ciudad le va a tener que pagar más en subsidios a los ladrones de Mindlin y Caputo por empresas que deberían ser del Estado Nacional, digo que no.

Sr. Presidente (Quintana).- Tiene la palabra el diputado Solano.

Sr. Solano.- Señor presidente: creo que lo que estamos discutiendo tiene una dosis de irrealidad. ¿Por qué digo esto? Porque, obviamente, el presupuesto que se aprobó ayer es de ajuste. De eso no cabe la menor duda. Hay una reducción de 400 mil millones de pesos en el gasto social y en la obra pública. No hay ninguna duda de que eso va a impactar en las condiciones de vida del pueblo argentino. Posiblemente lo admitan ustedes mismos cuando vayamos a comer ahí atrás; lo van a decir sin ningún problema. El punto es otro. Por eso hablaba de “irrealidad”. ¿Adónde va todo esto? Cuando uno ve hacia dónde va, tiene que concluir que la política de gobierno está produciendo una caída en la economía argentina que no registra parangón en muchísimo tiempo. Es importante ver esto. A veces se dice que hay que hacer un ajuste y de ese modo tendremos las premisas para una nueva levantada. Pero ustedes están llevando al país al abismo. Este año tenemos una caída abismal de la producción. Tenemos una tasa de interés del 65 por ciento anual, promovida directamente por el Banco Central en acuerdo con el Fondo Monetario Internacional. Hablan de déficit cero “para la gilada”. Cualquiera que haya hecho un curso elemental de economía sabe que ustedes están creando un déficit en el Banco Central VT 36 - Pág. 134 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018 descomunal, porque los intereses de las Leliq que se acumulan habrá que pagarlos. No es que no lo van a pagar; lo van a hacer. Ya en el año han sumado un stock de 800.000 millones de pesos de deuda de Leliq, con un interés del 60 al 70 por ciento; es decir, 500.000 millones de pesos en lo que va del año de intereses del Banco Central. ¡Y hablan de déficit cero! ¡Es verso! ¡Están llevando la economía argentina al borde de la hiperinflación cuando se acabe esta fiesta de endeudamiento a través del Banco Central, produciendo una caída de la producción y del consumo que no tiene parangón! La otra vez escuchaba a los funcionarios del gobierno decir que equilibraban la balanza comercial. ¡Pero digan por qué! Las exportaciones caen, pero caen más las importaciones, como consecuencia de la recesión. Entonces, ¿hacia dónde va la política de este gobierno? Están llevando a la Argentina a un derrumbe económico y social sin precedentes. Y el ajuste que les están haciendo pagar al pueblo argentino no tiene ningún futuro. Esto es lo que está pasando acá. Solamente crece la deuda. De este presupuesto que ayer se votó, casi 600.000 millones de pesos van destinados a la deuda pública. Esto es importante remarcarlo, porque se trata de un ajuste en una economía que no va para ningún lado, como resultado de contradicciones que han acumulado en su política y que pretenden descargar integralmente sobre las espaldas de los trabajadores. En el punto anterior no quise interrumpir a la diputada Villalba cuando se preguntó cómo íbamos a votar en contra del aumento del salario. Seamos honestos, diputada Villalba: acá no hay ningún aumento de salario. ¿A usted le parece que si la inflación es del 48 por ciento y ustedes aumentan un 30 por ciento realmente hay un aumento de salario? Esto es aritmética elemental. ¡Y encima el jefe de Gobierno Rodríguez Larreta ni siquiera quiere dar este bono miserable de 5.000 pesos! ¡Paguen el bono, aunque no alcance para nada! Si en lo que va del año a las enfermeras les aumentaron el 24 por ciento y la inflación es del 38, ¿cómo puede ser que ustedes digan que estamos en contra del aumento del salario? ¡¿Nos ven cara de tontos?! ¡La inflación que se espera para el 2018 es entre 48 y 50 por ciento y las cuotas previstas hasta fin de año llegan como máximo al 30! Dicen que la izquierda está en contra del aumento del salario o que somos raros. No somos una izquierda rara, sino que decimos lo que hay que decir: ustedes están rebajando los salarios y ajustando a los trabajadores. Y ni siquiera quieren pagar este bono miserable pactado por la CGT. ¡Y todavía a los que les van a pagar el bono les quieren cobrar el impuesto a las ganancias! Realmente no tiene sentido. Cuando Dujovne dijo lo que dijo posiblemente no le preguntó a Durán Barba, aunque algunos dicen que sí, que la idea era mostrarse frente a los especuladores internacionales que no les tienen fe. Dos consultoras importantísimas acaban de bajar la calificación de la deuda argentina. Entonces, Dujovne manifestó: “Miren, especuladores mundiales, el ajuste que estamos haciendo es brutal. ¡Qué más quieren! Y encima no caímos”. López Murphy no lo aguantó; De la Rúa tampoco. “Nadie lo aguantó, pero nosotros sí”. ¿Por qué? Porque está Pichetto, porque en el Senado le votan el presupuesto y porque la CGT levantó un paro que nunca convocó. Este es un hecho meramente argentino: se levantan paros no convocados. Reitero, Dujovne le dice al mundo del capital: “Confíen en nosotros y no nos bajen más la calificación, porque bastantes problemas tenemos. Ya nos estamos yendo “al tacho”, y ustedes les dicen a los especuladores que no tenemos futuro”. Pero las consultoras, que cobran por decir la verdad, dicen: “Ojo con este país, que con esta política no va a ningún lado”. 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 135

Por último, señor presidente, les decimos a los trabajadores que este ajuste que están aplicando tan brutal, con la complicidad de la oposición y la burocracia sindical no va a sacar a Argentina de la crisis. Es más, falta cambiar drásticamente la política argentina. Y esto es lo que sostiene claramente el Frente de Izquierda: repudio a la deuda externa, nacionalizar la banca, el comercio exterior y establecer el control obrero de la economía. Fuera de eso, Argentina va derecho a una nueva bancarrota.

Sr. Presidente (Quintana).- Tiene la palabra el diputado Abrevaya.

Sr. Abrevaya.- Señor presidente: no voy a abundar en todos los argumentos manifestados por los diputados preopinantes. Además, no hace falta ser muy didáctico para explicar lo claro que resulta este consenso fiscal en su derivación del acuerdo con el Fondo Monetario Internacional. Es evidente que tiene que ver con el ajuste; es evidente que además el Gobierno buscó que ese ajuste lo paguen los que menos tienen y también las provincias, para que se lo hagan pagar a los que menos tienen. Es decir, se trata de una secuencia permanente: te la hago pagar por izquierda, por derecha y por todos los costados. Para agregar a lo que ya se dijo, en el caso de la Ciudad de Buenos Aires hay un tema específico: la ciudad tiene una vieja pelea con la Nación que continúa, que tiene que ver con la compensación, cada vez que se transfiere algún servicio que retuvo la Nación cuando no le otorgó la coparticipación que originalmente le correspondía. Por supuesto, esto no aparece “ni loco”, no aparece para nadie, en la ciudad no aparece. Y está clarísimo, lo ha dicho la presidenta de la comisión, la diputada Villalba, que la transferencia de los servicios es sin subsidios. Para ponerlo más claro, lo que dice textualmente el acuerdo es: “Que en el marco de la reducción de subsidios nacionales destinados a servicios públicos” –y ahí va apareciendo el ajuste– “se prevé que a partir del 1º de enero de 2019 y en función de sus posibilidades” –o sea, esto quiere decir “arréglense”– “a) La Provincia de Buenos Aires y la ciudad… participen en la financiación” –”paguen”, quiere decir esto– “de la tarifa social…”. Esto es: háganse cargo de lo que dijimos durante dos años que salvamos cuando empezamos a recuperar las tarifas. Capítulo especial: el Gobierno encaró un aumento de tarifas, el famoso “sinceramiento”, que es cierto que estaban atrasadas, diciendo que el que no puede, lo pagará con la tarifa social. Ahora dice: “Páguenlo ustedes, y no le devolvemos el dinero”. El acuerdo dice que “…la Provincia de Buenos Aires y la ciudad… participen en la financiación de la tarifa social del servicio de agua y de desagües cloacales prestado por Aguas y Saneamiento… b) Cada jurisdicción define la tarifa eléctrica diferencial en función de las condiciones socioeconómicas de los usuarios residenciales”. Esto es lo mismo: háganse cargo. En el punto c) también dice: “…las provincias y la Ciudad de Buenos Aires definan las compensaciones tarifarias y/o subsidios al transporte público de pasajeros desarrollados en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones”. Decía bien la diputada Villalba que se trata de las treinta líneas. Acá tenemos un despelote fenomenal, que es económico y político, porque hay cien más que entran a la Ciudad de Buenos Aires. ¿Cuál será la tarifa? La Ciudad de Buenos Aires decide subsidiar una parte; no decide subsidiar nada. ¿Y las otras cien? ¿Quién las subsidia? ¿La provincia? ¿Con qué tarifa? Entonces, aquí además tienen algo encubierto y es que la Nación fijará la tarifa. No la fijará la ciudad. No se confundan: la fijará la Nación, porque alegará el despelote que significaría tener un servicio VT 36 - Pág. 136 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018 más barato de un colectivo que empieza y termina su recorrido en la ciudad con el mismo tramo, a manos de uno que empieza en provincia y termina en la Ciudad de Buenos Aires. La Nación fijará la tarifa y dirá cuánto subsidia o no a la Ciudad de Buenos Aires. Es decir que no solo se queda con el dinero, sino que además le dice cuánto tendrá que subsidiar. Esto termina así, porque no tiene manera de resolverlo. En este permanente avance, además, sucede lo que decía el diputado Del Corro: las eléctricas siguen ganando. ¿Qué vas a subsidiar? ¿Qué vas a pagar? Si la Ciudad de Buenos Aires decide sostener la tarifa social y subsidiar, ¿qué pagará? La ganancia de las eléctricas. En el caso de la Ciudad de Buenos Aires y de las eléctricas –nuevo capítulo– no se trata solamente de las distribuidoras, aunque esa es la transferencia: se trata de la generación eléctrica. La Ciudad de Buenos Aires genera –y esto se sabe poco– el 20 por ciento de la electricidad del país; es decir, cinco “Chocones” representan las dos distribuidoras que ganaron casi 15.000 millones el primer semestre. ¡Ganaron 15.000 millones! Es decir que le diremos a los porteños: “Como Nación no se quiere hacer cargo, porque acaba de firmar un acuerdo con el FMI, no le devolverá el dinero a la ciudad, háganse cargo, sigan pagándole a las distribuidoras las ganancias”, a las que se refirió muy bien el diputado Del Corro, “y además a nuestros amigos empresarios, que son dueños de las dos centrales generadoras de electricidad”. ¡Es invotable esto, señor presidente! Como legisladores tenemos la responsabilidad de defender no solo a quienes representamos y a aquel que no tiene, sino también al Estado de la Ciudad de Buenos Aires. Y esto hace que de ninguna manera podamos firmar este proyecto y que no podamos avalarlo. Por todo lo expuesto, expreso mi rechazo absoluto, además del dedo levantado de acusación por el impacto que esto implique en el futuro presupuesto que vendrá con ajustes y que no será como el que votamos hoy, que acompañé porque el dinero iba a entrar igual, con lo cual, era mejor que termine en el Inciso 1) y no en otro lado que se les pueda ocurrir. Pero el año que viene esto termina mal, en los ajustes presupuestarios sucesivos, cuando la Nación empiece a ordenar las tarifas que ustedes tendrán que traducir en subsidios que la ciudad tendrá que pagar. Nuevamente, señor presidente, manifiesto mi rechazo absoluto a este proyecto.

Sr. Presidente (Quintana).- Tiene la palabra el diputado Hernán Arce.

Sr. Arce.- Señor presidente: desde nuestro bloque del Partido Socialista votaremos de forma negativa este proyecto, porque es un nuevo capítulo del consenso fiscal que ya había sido firmado el año pasado y que, justamente, nuestro bloque también había rechazado, porque considerábamos, entre varias cuestiones, que hacía recaer el costo del ajuste fiscal en los sectores más vulnerables, que también implicaba serios perjuicios para la Ciudad de Buenos Aires y que significaba un retroceso del porcentaje de la participación de nuestro distrito en los fondos coparticipables, desconociendo con esa medida que el aumento que habíamos logrado respondía al financiamiento de la transferencia de la Superintendencia Metropolitana de la Policía Federal. Para el caso de la adenda, la verdad es que nada cambia. Nos oponemos a esta iniciativa porque no estamos dispuestos a convalidar que el rol de la Ciudad de Buenos Aires en la relación federal sea en términos de sometimiento a las imposiciones del Gobierno Nacional. Para nosotros resulta inaceptable que el equilibrio fiscal de la Nación 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 137 se logre a expensas de traspasar gastos que no sabemos si nuestra jurisdicción está en condiciones de soportar y sobre los que no tenemos poder de decisión. Algunos diputados hicieron mención de ello. En los términos en que están planteados, el consenso fiscal y la adenda van a producir en las arcas públicas de la ciudad un gran agujero fiscal. En este sentido, quiero hacer mención de los números que explicó la presidenta de la Comisión de Presupuesto en una de las reuniones, quien dijo que los subsidios de los que se hará cargo la ciudad ascienden a 5.180 millones de pesos, de los cuales 380 millones corresponden a Aysa; 700 millones, a las compañías de luz; y 4.000 millones a transporte de colectivos, que incluyen solo los que inician y terminan su recorrido dentro de la Ciudad de Buenos Aires. Si a eso se le suma la eliminación del Fondo Sojero, por un monto de 870 millones, y los 7000 millones de pesos de Ingresos Brutos que dejará de percibir la ciudad por ajustarse a esos mandatos, el costo total que informó la presidenta de la Comisión, que es el costo tributario del consenso fiscal más la adenda, asciende a 13.000 millones de pesos. Quiero detenerme un segundo para hablar de estos montos, que no se habían mencionado en el recinto. Es importante tener en cuenta la dimensión de los valores económicos de lo que estamos hablando para las arcas de la ciudad. Ese recorte de presupuesto y de recursos no es gratuito; es parte de esta misma discusión que los ministerios de Salud, de Educación, y de Hábitat y Desarrollo Social de nuestra ciudad crezcan respectivamente un 6,3 por ciento, un 5,3 por ciento y un 14,5 por ciento por debajo del promedio de gasto que tiene previsto la ciudad para el año 2019. Creemos que la ciudad debe seguir avanzando en su autonomía, pero no debe ser a costa de que lo paguen los sectores más vulnerables y que se intente hacer sin respetar el mandato constitucional. Cada vez que se ha avanzado respecto de las transferencias a la Ciudad de Buenos Aires, siempre hemos hecho mención al Artículo 75, inciso 2) de la Constitución Nacional, que paso a leer: “No habrá transferencia de competencias, servicios o funciones sin la respectiva reasignación de recursos, aprobada por la ley del Congreso cuando correspondiere y por la provincia interesada o la ciudad de Buenos Aires en su caso”. No hace falta más que agregar que este artículo dice que nos deben dar recursos para llevar adelante las tareas que lleguen en acuerdo la Ciudad de Buenos Aires y la Nación, cuando se traspase algún tipo de servicio. Pero con esta adenda que hoy se está por aprobar pasamos de lo que ha sucedido no hace muchos años con el traspaso de escuelas, hospitales e incluso el subte, que se entregaba sin recursos o con mínimos recursos a un escenario aun peor: nos transfieren los gastos de los servicios, pero que se van a seguir manejando a nivel nacional, algo que para nosotros es absolutamente inaceptable. Nunca he visto esta situación en donde nos transfieran los gastos sin ningún tipo de recursos. Es la primera vez que sucede este escenario. Voy a dar un ejemplo en relación a lo que explicaba recién el diputado Abrevaya. Nos están pidiendo que los vecinos de la ciudad financien esos recursos y la ciudad nada podrá decir respecto de los valores de esos servicios. No se incorporó absolutamente nada sobre la posibilidad de que la ciudad discuta, por ejemplo, sobre las tarifas; es decir, lo seguirá haciendo el Gobierno nacional y el vecino de la ciudad tendrá que financiar esos gastos. También nos preocupa que el oficialismo piense que el Estado porteño es una intendencia. Creo que lo que se está haciendo es atar su suerte a la suerte del Gobierno Nacional. Es interesante analizarlo, porque las reuniones que existieron entre las Ciudad de VT 36 - Pág. 138 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Buenos Aires y el Gobierno Nacional respecto del traspaso de los servicios públicos y los colectivos se hicieron a puertas cerradas, sin ningún tipo de información institucional, ni en esta Legislatura ni en ningún otro lugar.

Sr. Presidente (Quintana).- Diputado Arce: le solicito que vaya cerrando.

Sr. Arce.- Sí, señor presidente. Solamente nos podemos guiar con lo publicado en los medios de comunicación. Y es interesante el cambio de posición. En un principio no querían hacerlo, diciendo efectivamente, tanto desde la Ciudad de Buenos Aires como desde la Provincia de Buenos Aires, que no correspondía avanzar en un cambio de estas características y ahora se firma esto. Claramente es un error lo que están haciendo con esta adenda. Para terminar, quiero decir que los que hoy están ratificando esta adenda van a convalidar que “nos tiren por la cabeza” los gastos de los subsidios de los servicios públicos, como el agua, el transporte, el colectivo y la luz, sobre los cuales nuestra ciudad todavía no tiene injerencia alguna. Y antes de que se firme cualquier convenio hay que establecer qué poder de resolución vamos a tener en materia tarifaria, de planificación y de control sobre esos servicios.

Sr. Presidente (Quintana).- Tiene la palabra la diputada Villalba.

Sra. Villalba.- Señor presidente: quiero aclarar que el mismo consenso fiscal es el que terminó con el llamado “toma y daca” al que se refirió un diputado preopinante. Este Gobierno dio señales opuestas a ese “toma y daca”, eliminando las transferencias discrecionales. Nosotros cobramos más coparticipación federal a partir de este consenso, herramienta que tenía como objetivo disciplinar a los gobernadores. El reparto era discrecional. En los últimos veinte años se repartía según como le cayera a cada gobernador. El impacto del consenso fiscal y la firma de esta adenda, ya lo dijo un diputado preopinante, representaban 5.180 millones, como dijo el diputado. Son 13 mil millones más; 7 mil millones de la disminución gradual de las alícuotas por impuesto a los Impuestos Brutos que van a ir al bolsillo de la gente para terminar con un impuesto que es recesivo y distorsivo del precio final. Tenemos 870 millones del Fondo Sojero y 5180 millones de los subsidios sociales que, como dijo el diputado, están distribuidos: 4100 millones al transporte de colectivos, 380 millones para tarifa social y 700 millones para tarifa social de electricidad. Tal vez con datos se entienda mejor de lo que estamos hablando cuando nos referimos a tarifa social. En Aysa de la ciudad, tenemos 1.5 millones de usuarios y la tarifa social representa 115.119 casos; 1224 son tarifas comunitarias del Gobierno de la Ciudad; 618 son tarifas sociales. De eso nos estamos haciendo cargo con este consenso. En Edenor, por ejemplo, de 173 mil usuarios de tarifa social, sobre los 1.300.000 que tiene la ciudad, el 13 por ciento tiene tarifa social y corresponde a 121 mil medidores. De eso estamos hablando cuando hablamos de consenso fiscal y de adenda al consenso fiscal: seguir invirtiendo nuestro presupuesto en inversión social, nunca bajar ese 50 por ciento de nuestro presupuesto destinado a inversión social. Señor presidente: le solicito que pasemos a votar. 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 139

Sr. Presidente (Quintana).- Dado que no hay más oradores anotados, se va a votar en general y en particular mediante el sistema electrónico. Se vota.

- Se registran los siguientes votos positivos: Abboud, Acevedo, Álvarez Palma, Apreda, Bauab, Blanchetiere, Cingolani, de las Casas, del Sol, Estebarena, Ferraro, Ferrero, Fidel, Forchieri, García de Aurteneche, García de García Vilas, González Estevarena, González Heredia, Gorbea, Guouman, Halperin, Marias, Méndez, Michielotto, Nosiglia, Petrini, Presti, Quintana, Reyes, Roldán Méndez, Romero, Rueda, Sahonero, Santamarina, Straface, Suárez, Villalba, Vischi y Yuan.

- Se registran los siguientes votos negativos: Abrevaya, Andrade, Arce, Bregman, Conde, Cortina, del Corro, Depierro, Gottero, Heredia, Martínez, Montenegro, Muiños, Penacca, Pokoik, Recalde, Roberto, Santoro, Solano, Tomada y Vilardo.

Sr. Presidente (Quintana).- El resultado de la votación es el siguiente: sobre 60 votos emitidos, 39 afirmativos y 21 negativos. Queda aprobada la resolución. Tiene la palabra el diputado Forchieri.

Desarrollo e integración urbana del predio del “Mercado de Hacienda”

Sr. Forchieri.- Señor presidente: solicito que se retire de Secretaría el Despacho 668 de 2018, de las comisiones de Planeamiento Urbano y de Presupuesto y Hacienda, que se refiere al desarrollo e integración urbana del predio actualmente denominado “Mercado de Hacienda”.

Sr. Presidente (Quintana).- Se va a votar a mano alzada la moción formulada por el diputado Forchieri.

Sr. Andrade.- Solicito que la votación sea nominal.

Sr. Presidente (Quintana).- Les recuerdo que se trata de una moción que requiere mayoría simple para ser aprobada. Se va a votar de manera nominal a través del sistema electrónico, para que quede más clara la moción formulada por el diputado Forchieri. Se vota.

- Se registran los siguientes votos positivos: Abboud, Abrevaya, Acevedo, Álvarez Palma, Apreda, Arce, Bauab, Blanchetiere, Cingolani, Cortina, de las Casas, del Sol, Depierro, Estebarena, Ferraro, Ferrero, Fidel, Forchieri, García de Aurteneche, García de García Vilas, González Estevarena, González Heredia, VT 36 - Pág. 140 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Gottero, Heredia, Marias, Méndez, Michielotto, Muiños, Petrini, Presti, Quintana, Reyes, Roberto, Roldán Méndez, Romero, Rueda, Sahonero, Santamarina, Straface, Suárez, Villalba y Yuan.

- Se registran los siguientes votos negativos: Andrade, Bregman, Conde, del Corro, Gorbea, Guouman, Halperin, Martínez, Montenegro, Nosiglia, Penacca, Pokoik, Recalde, Santoro, Solano, Tomada, Vilardo y Vischi.

Sr. Presidente (Quintana).- Se han emitido 60 votos: 42 afirmativos, 18 negativos y ninguna abstención. Queda aprobada la moción del diputado Forchieri. En consecuencia, corresponde considerar el despacho 668.

Sr. Secretario (Pérez).- Despacho 668, de ley, desarrollo e integración urbana del predio actualmente denominado “Mercado de Hacienda”. Se va a votar el texto que obra en las bancas. DESPACHO 668

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente Nº 2928-J-2018, de autoría del Jefe de Gobierno, en el cual se propicia el desarrollo e integración urbana del predio actualmente denominado “Mercado de Hacienda”, y

Considerando:

Que el presente proyecto de Ley propicia el desarrollo e integración urbana del predio actualmente denominado “Mercado de Hacienda”, así como también la creación de un parque temático con un conjunto de atracciones, espacios de ocio, entretenimiento, educación, cultura y gastronomía, organizadas en la línea argumental de las actividades rurales.

Que históricamente en la zona sur se aplicaron políticas que permitieron albergar grandes predios de uso exclusivo. Estos no se integraron al tejido ni incorporaron el concepto de mixtura conllevando a la degradación actual del área.

Que con motivo de la mudanza a Cañuelas del Mercado de Hacienda en el año 2019 surge el proyecto de transformar las 34 hectáreas en un espacio permanente en el que se vea reflejado el campo en la ciudad. Este espacio buscará promover empleo, educación y el turismo. El proyecto contempla recibir más de un millón de visitantes al año, entre familias, escuelas y turistas locales y extranjeros.

Que además, cabe destacar que el presente proyecto de Ley constituye el puntapié inicial de un proyecto integral que involucra varias áreas del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y que pretende generar una activación de la zona de Mataderos, para beneficio de los vecinos del barrio, así como también de la Ciudad en su conjunto.

Que en cumplimiento del artículo 168 del Reglamento Interno de esta casa legislativa, se adjuntan los siguientes informes técnicos: IF-2018-26749127-SSBC, IF-2018-26813706- DGPLUR, IF-2018-26840602-SSPLANE e IF-2018-26879692-DGABC. 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 141

Por todo lo expuesto las Comisiones de Planeamiento Urbano y de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria aconsejan la sanción de la siguiente:

LEY

Artículo 1º.- La presente ley tiene por objeto el desarrollo e integración urbana del polígono identificado en el Anexo I y su entorno, mediante la urbanización del predio y la creación dentro del espacio público de un Parque Temático con un conjunto de atracciones, espacios para el ocio, entretenimiento, educación y cultura, organizadas en la línea argumental de las actividades rurales. Se complementará con gastronomía que responde a la tradición del predio históricamente destinado a una de las etapas del proceso de industrialización de la carne.

Art. 2º.- Modifícase el Distrito U21- Área Industrial Lisandro de la Torre de Zonificación del Código de Planeamiento Urbano (Texto Consolidado por Ley 5666), identificado en el Anexo I, que pasa a llamarse Distrito U 21 - Urbanización Lisandro de la Torre, el cual queda conformado por el polígono delimitado por las calles José Enrique Rodo, Murguiondo, Avenidas Eva Perón y Lisandro de la Torre, deslinde con Distrito APH21, deslinde con Distrito UP, Av. Directorio, Av. Lisandro de la Torre hasta su intersección con la calle José Enrique Rodo según el plano que como Anexo II forma parte integrante de la presente.

Art. 3º.- Sustitúyanse las normas urbanísticas del parágrafo 5.4.6.22 Distrito U21 de la Sección 5 del Código de Planeamiento Urbano (Texto Consolidado por Ley 5666), de acuerdo al texto obrante en el Anexo III.

Art. 4º.- Sustitúyase el Plano 5.4.6.22 Distrito U21 del Atlas del Código de Planeamiento Urbano (Texto Consolidado por Ley 5666), por el Plano que como Anexo II forma parte de la presente Ley.

Art. 5º.- Aféctanse a vía pública las trazas esquematizadas en el polígono que se delimita en el Plano que como Anexo II forma parte integrante de la presente ley.

Art. 6º.- Encomiéndese a la Subsecretaria de Planeamiento del Ministerio de Desarrollo Urbano y Transporte la incorporación al Código de Planeamiento Urbano de los textos y planos obrantes en los Anexos I, II y III; así como la modificación de las Planchetas Nros. 21 y 27 del Código de Planeamiento Urbano; de acuerdo con lo establecido en la presente ley.

Art. 7º.- Se deberán presentar ante la Dirección General de Registro de Obras y Catastro para su registro, el Plano de Mensura Particular con Fraccionamiento, Cesión de Calles, Ochavas y Espacios de Uso y Utilidad Pública, en un todo de acuerdo con las disposiciones generales relativas a Cesiones de Espacio Público, Parcelamiento y Apertura de Vías Pública. Dicho plano deberá discriminar la superficie que permanecerá afectada al desarrollo urbano motivo de la presente ley. Del total de tierras de propiedad del Estado Nacional sujetas a privatización o desafectadas del dominio o de un servicio público, será cedido como mínimo el 65%, a título gratuito, para uso y utilidad pública transfiriéndose su dominio a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Art. 8º.- Las obras a realizar en todo el polígono deberán tener en cuenta la localización del Arroyo Cildañez cuyo recorrido se esquematiza en el Plano que como Anexo II forma parte de la presente ley. El organismo competente en materia hidráulica podrá proponer obras para aliviar los problemas de inundación y ascenso de superficie freática de la zona mediante sistemas de drenaje y depresión de la misma, restaurar parcialmente la condición natural del curso de agua y recuperar la interacción entre la superficie freática y el arroyo.

Art. 9º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a suscribir Convenios con el Estado Nacional Argentino, con el objeto de asegurar la accesibilidad y la conectividad del entorno circundante con el VT 36 - Pág. 142 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

desarrollo urbano a través de las cesiones, y/o servidumbres de paso y/o permisos de uso, y la realización de todas aquellas obras necesarias que garanticen la integración urbana del emprendimiento, así como respecto a las condiciones paisajísticas de entrega de las superficies para uso y utilidad pública transferible al dominio de la Ciudad.

Art. 10°.- El proyecto definitivo del conjunto edilicio deberá ser sometido a consideración del Ministerio de Desarrollo Urbano y Transporte para su evaluación urbanística, con carácter previo al registro de los planos de obra.

Art. 11º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a otorgar concesiones de uso y explotación y/o de obra pública por un plazo de hasta treinta (30) años, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 2095 y en la Ley Nacional 17.520, sobre los bienes de dominio público identificados en el Artículo 12 de la presente Ley.

Art. 12º.- La ocupación total del suelo sujeta a concesión no podrá superar el veinticinco por ciento (25%) de la superficie total del espacio público del polígono delimitado por la Av. Directorio, la calle Murguiondo, la Av. Eva Perón y la Av. Lisandro de la Torre. La altura de las edificaciones de las concesiones no podrán exceder la altura de doce metros (12,00 m) determinada para el entorno, excepto en el caso de la transformación de los edificios o construcciones existentes.

Art. 13º.- Los ingresos provenientes en concepto de canon serán aplicados a la configuración y mantenimiento del Parque Temático, al mejoramiento de su entorno y las obras de infraestructura y conectividad necesarias para el cumplimiento de la presente.

Art. 14º.- La restitución al Gobierno de la Ciudad de los espacios concesionados incluirá la devolución de las construcciones en el mismo estado de conservación; más las eventuales mejoras y construcciones que se hubieren realizado, sin otorgar derecho alguno a reclamo y/o indemnización.

Art. 15º.- Publíquese y cúmplase con lo establecido en los Artículos 89º y 90º de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Sala de la comisión: 12 de octubre de 2018. ROLDÁN MÉNDEZ, Victoria; ÁLVAREZ PALMA, Ariel; FERRARO, Maximiliano; FERRERO, María, Cecilia; FORCHIERI, Agustín; GARCÍA, Cristina; MÉNDEZ, María, Sol y SAHONERO, Maximiliano y STRAFACE, Gonzalo. VILLALBA, Paula; ACEVEDO, José Luis; BAUAB, Christian; CINGOLANI, Claudio; FORCHIERI, Agustín; GARCÍA DE GARCÍA VILAS, Diego; GARCÍA, Cristina; MICHIELOTTO, Paola; QUINTANA, Francisco; ROLDÁN MÉNDEZ, Victoria; ROMERO, Claudio y RUEDA, Lía. 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 143

ANEXO I

VT 36 - Pág. 144 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

ANEXO II

ANEXO III

NORMAS URBANISTICAS

5.4.6.22 Distrito U21 - Urbanización Lisandro de la Torre

1) Carácter general: Urbanización residencial con equipamiento comunal y espacios verdes de uso público de escala ciudad.

2) Delimitación: Según Plancheta de Zonificación y Plano Nº 5.4.6.22.

3) Disposiciones generales: Se regirá por las disposiciones generales relativas a Cesiones de Espacio Público, Parcelamiento y Apertura de Vías Públicas y Normas de Edificabilidad vigentes.

4) Disposiciones para la conformación y cesión del Espacio Público: En el parcelamiento de las tierras de propiedad del Estado Nacional sujetas a privatización o desafectadas del dominio o de 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 145

un servicio público se destinara como mínimo el 65% de la superficie total para uso y utilidad pública transfiriéndose su dominio a la Ciudad. La conformación de la cesión prevista en la propuesta de urbanización, parcelamiento y apertura de vía pública se distribuirá en todas las zonas que conforman el Distrito asegurando la accesibilidad y la conectividad del predio con el entorno circundante y la realización de las obras necesarias para garantizar la integración urbana y paisajística del conjunto.

Restricción al dominio: de resultar necesario previo al otorgamiento del permiso de obras, el propietario de la/s parcela/s deberá restringir su dominio mediante la constitución de una servidumbre administrativa, formalizada en escritura pública, por la cual se garantice el libramiento permanente al uso público, de la superficie de la parcela que resulte libre de edificación y se destine al uso público, con espacios verdes parquizados y áreas peatonales.

5) Disposiciones particulares: El Distrito se divide en las siguientes zonas, según Plano Nº 5.4.6.22:

5.1) Zona 1 - ZONA EQUIPAMIENTO EDUCATIVO

5.1.1) Delimitación: Según Plano Nº 5.4.6.22.

5.1.2) Carácter: Zona destinada a la localización de equipamiento educativo.

5.1.3) Subdivisión: Según Plano Nº 5.4.6.22. Se admite la subdivisión parcelaria.

Las manzanas estarán atravesadas por vía pública con carácter de calle de convivencia.

5.1.4) Tipología edilicia: se admiten edificios de perímetro libre.

5.1.5) Morfología edilicia:

5.1.5.1 Retiros: mínimo 5,00 m. desde L.O de la calle Murguiondo y Paseo de los Artistas.

5.1.5.2 Ocupación del suelo: 40% edificable - 60% libre.

5.1.5.3 Altura máxima 22,00 m a contar desde la cota de la parcela determinada por la Subsecretaría de Registros, Interpretación y Catastro o el organismo que en el futuro lo reemplace. Por encima de dicho nivel, se podrá materializar un nivel, retirándose a 4 m de la L.E, sin sobrepasar un plano límite trazado a 4 m de la altura máxima de la fachada. En dicho nivel sólo podrán ubicarse servicios comunes, vivienda de encargado, tanques de distribución de agua, locales para máquinas de ascensores, cajas de escalera, calderas, chimeneas, instalaciones de acondicionamiento de aire y parapetos de azotea.

5.1.5.4 Superficie edificable total: 20.000 m2.

5.1.6. Usos

Permitidos:

Categoría: Educación.

Descripción: de escala barrial

Rubros: todos los de gestión oficial. VT 36 - Pág. 146 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Requeridos: Guarda o Estacionamiento Vehicular y espacio para carga y descarga de acuerdo a proyecto.

5.2 Zona 2 - ZONA EQUIPAMIENTO INSTITUCIONAL

5.2.1 Delimitación: Según Plano Nº 5.4.6.22.

5.2.2 Carácter: Zona destinada a localizar equipamiento institucional a escala ciudad y actividades complementarias.

5.2.3 Subdivisión: Según Plano Nº 5.4.6.22.

Se admite la subdivisión parcelaria.

5.2.4 Tipología edilicia: Edificios entre medianeras, Perímetro Libre o Perímetro SemiLibre

5.2.5 Morfología edilicia:

5.2.5.1 Ocupación del suelo: 80%. El 20% restante será destinado a espacio público, con espacios verdes parquizados y áreas peatonales.

5.2.5.2 Altura máxima: 22 m a contar desde la cota de la parcela determinada por la Subsecretaría de Registros, Interpretación y Catastro, o el organismo que en el futuro lo reemplace. Por encima de dicho nivel, se podrá materializar un nivel, retirándose a 4 m de la L.E. y sin sobrepasar un plano límite trazado a 4 m de la altura máxima de la fachada. En dicho nivel sólo podrán ubicarse servicios comunes, vivienda de encargado, tanques de distribución de agua, locales para máquinas de ascensores, cajas de escalera, calderas, chimeneas, instalaciones de acondicionamiento de aire y parapetos de azotea.

5.2.5.3 Superficie edificable total: 60.000 m2 (sobre cota nivel cero de la parcela).

5.2.6. Usos

Permitidos:

Se admitirán los usos permitidos en las siguientes Categorías, Descripciones o Rubros:

Categoría: Servicios

Descripción: Servicios públicos - de escala barrial o urbana

Rubros: todos

Requeridos: Guarda y estacionamiento de vehículos y espacios para carga y descarga según requerimiento vigente para el rubro.

Descripción: Servicios ocasionales para empresas o industrias

Rubros: Corporaciones, cámaras y asociaciones profesionales, mutuales, gremiales o de bien público; oficina comercial; oficina consultora.

Requeridos: Guarda y estacionamiento de vehículos y espacios para carga y descarga según requerimiento vigente para el rubro. 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 147

Categoría Comercial

Descripción

Comercio minorista de productos de abasto y alimenticios

Alimentación en general y gastronomía

Comercio minorista alimenticios por sistema de venta; todos excepto rubros Supermercado y Supermercado total

Comercio minorista excluido comestibles como uso principal; todos excepto rubros Materiales de construcción clase II y III.

5.3 Zona 3 - ZONA MIXTA - Zona 3a y Zona 3b

5.3.1 Delimitación: Según Plano Nº 5.4.6.22.

5.3.2 Carácter: Áreas de media y alta mixtura de usos.

5.3.3 Subdivisión: Cumplirá con las disposiciones generales de geometría, superficie y dimensiones mínimas de parcelas.

5.3.4 Tipología edilicia: Edificios entre medianeras, Perímetro Libre o Perímetro SemiLibre

5.3.5 Morfología edilicia:

Zona 3a

5.3.5.1 Ocupación del suelo: cumplirá con la conformación de la L.F.I y de la L.I.B de acuerdo a la tipología a adoptar. De tratarse de intervenciones integrales en la manzana la conformación de la L.F.I y de la L.I.B no será exigible, pudiendo ocupar hasta el 75% de la parcela. El 25% restante será suelo absorbente.

5.3.5.2 Alturas máximas: La altura de las volumetrías estarán determinadas por su localización dentro de la manzana.

Las edificaciones de las parcelas frentistas a las avenidas Lisandro de la Torre y Eva Perón y la calle Murguiondo podrán alcanzar una altura máxima de 22,00 m a contar desde la cota de la parcela determinada por la Subsecretaría de Registros, Interpretación y Catastro, o el organismo que en el futuro lo reemplace.

Las parcelas y/o frentistas a las Zonas 4 y 5 podrán alcanzar una altura máxima de 12,00 m.

Las edificaciones en localizaciones intermedias, como edificaciones internas a la manzana y/ o frentistas a calles transversales, podrán alcanzar alturas intermedias entre las alturas máximas de 12,00 m. y 22,00 m.

Las alturas se establecen desde la cota de la manzana determinada por la Subsecretaría de Registros, Interpretación y Catastro, o el organismo que en el futuro lo reemplace.

Por encima de las alturas máximas, se podrá materializar un nivel, retirado 4 m de la L.E. y sin sobrepasar un plano límite trazado a 4 m de la altura máxima de la fachada. En dicho nivel sólo podrán ubicarse servicios comunes, vivienda de encargado, tanques de distribución de agua, VT 36 - Pág. 148 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

locales para máquinas de ascensores, cajas de escalera, calderas, chimeneas, instalaciones de acondicionamiento de aire y parapetos de azotea.

5.3.5.3 Superficie edificable total: 234.500 m2 (sobre cota nivel cero de la parcela). No incluye superficie destinada en subsuelo a garaje o playa de estacionamiento comercial. Dicha superficie se podrá distribuir en todas las zonas que conforman el Distrito, respetando el porcentual de cesión para uso y utilidad pública.

Zona 3b

5.3.5.4 Ocupación del suelo: no será exigible la conformación de L.F.I y L.I.B, pudiendo ocupar hasta el 75% de la parcela. El 25% restante será suelo absorbente.

5.3.5.5 Altura máxima: 22 m a contar desde la cota de la parcela determinada por la Subsecretaría de Registros, Interpretación y Catastro, o el organismo que en el futuro lo reemplace.

Por encima de dicha altura, se podrá construir un nivel retirado a dos (2) metros de L.O. con una altura máxima de tres (3) metros. Por encima de dicho nivel, se podrá construir otro nivel, retirándose a cuatro (4) metros de la L.O. y de la L.F.I., sin sobrepasar un Plano Límite trazado a siete (7) metros de la altura máxima de la fachada, en este nivel sólo podrán ubicarse servicios y espacios de uso común, la vivienda de encargado, tanques de distribución de agua, locales para máquinas de ascensores, cajas de escalera, calderas, chimeneas, instalaciones de acondicionamiento de aire y parapetos de azotea, en tanto no se superen los planos límite establecidos en el presente.

5.3.5.6 Superficie edificable total: de acuerdo a ocupación del suelo, altura máxima y plano límite.

5.3.6. Usos

Zona 3a

Permitidos:

Se admitirán los usos permitidos en las siguientes Categorías, Descripciones o Rubros:

Categoría: Comercial

Descripción:

Comercio minorista de productos de abasto y alimenticios: todos

Alimentación en general y gastronomía: todos

Comercio minorista alimenticios por sistema de venta; todos excepto rubros Supermercado y Supermercado total

Comercio minorista excluido comestibles como uso principal; todos excepto rubros Materiales de construcción clase II y III.

Categoría: Educación

Descripción: de escala urbana, rubros: todos 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 149

Categoría: Alojamiento

Descripción: Alojamiento turístico hotelero; rubros: todos

Categoría: Residencia

Descripción: vivienda colectiva

Categoría: Sanidad

Descripción: establecimientos de sanidad-nivel básico; rubros: todos.

Descripción: establecimientos de sanidad-nivel centro local; rubros: todos

Categoría: Servicios

Descripción: servicios para la vivienda y sus ocupantes; rubros: todos

Descripción: servicios ocasionales para empresas o industrias: laboratorio de análisis industriales, laboratorio de análisis no industriales; mensajería en motocicleta y bicicleta; oficina comercial; oficina consultora; espacio de trabajo colaborativo.

Descripción: servicios públicos de escala barrial o urbana: todos.

Usos requeridos: estacionamiento y carga y descarga de acuerdo a la exigencia del rubro y a las referencias consignadas en la normativa vigente.

No será de aplicación el Parágrafo 5.1.4.1 “Usos en parcelas frentistas a deslinde de distritos.”

Zona 3b

Los Permitidos en Zona 3a, más los siguientes:

Actividades productivas e industriales. Se regirán por la Ley 2216 y el procedimiento establecido en la Ley 123 (texto consolidado por Ley 5666), modificatorias y su reglamentación emergente para obtener el certificado de aptitud ambiental, con el aval profesional de una unidad académica universitaria pública con incumbencia en materias industriales y/o urbanísticas. No se admiten actividades productivas e industriales clasificadas como “no permitidas en capital”.

Usos requeridos: estacionamiento y carga y descarga de acuerdo a la exigencia del rubro y a las referencias consignadas en la normativa vigente.

5.4 Zona 4 - UP - ZONA EQUIPAMIENTO RECREATIVO

5.4.1 Delimitación: Según Plano Nº 5.4.6.22.

5.4.2 Carácter: zona recreación activa.

5.5 Zona 5 - UP - ZONA ESPACIO VERDE

5.5.1 Delimitación: Según Plano Nº 5.4.6.22.

5.5.2 Carácter: Zona de espacios verdes parquizados con equipamiento complementario. VT 36 - Pág. 150 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

5.5.3 Deberán preservarse las estructuras destinadas históricamente a Tanques de Agua y una porción de algún sector de pasarelas como estructura simbólica de la actividad tradicional.

6) Lineamientos Generales

El amanzanamiento interior al predio deberá ser diseñado a semejanza de la trama urbana generando calles, aceras y equipamiento urbano de acuerdo a como lo explicitan los Lineamientos del espacio público.

El proyecto deberá cumplimentar criterios y lineamientos ambientales para el espacio público y las construcciones del área: de tipo económico-funcional, de biodiversidad, de movilidad, de viario público, de confort y seguridad peatonal, de habitabilidad, de calidad ambiental y metabolismo de acuerdo a plan y normativa vigente.

Los edificios a localizar sobre las calles Murguiondo, Av. Eva Perón y Av. Lisandro de la Torre deberán contar con actividades hacia la vía pública que complementando la dinámica del sector puedan funcionar a su vez con la dinámica externa al mismo. Deberán contar con acceso y egreso de público y con vidrieras de exhibición, y/o ámbitos con iluminación constante. No se permitirán actividades y/o construcciones que planteen fachadas ciegas.

7) Lineamientos del Espacio Público

A fin de hacer más eficiente el uso del espacio urbano y de la infraestructura de transporte, proveer de un espacio urbano que facilite hábitos de vida más saludables, favorecer el intercambio social y potenciar los distintos usos económicos el diseño de las calles deberá privilegiar la movilidad peatonal y el uso de medios de transporte no motorizado. Las calles resultantes de la apertura deberán ser conformadas como calles de convivencia. En estas calles la velocidad vehicular permitida máxima deberá ser de 10 km/h y las calzadas estarán niveladas con las veredas para facilitar la circulación peatonal.

El diseño de las calles deberá realizarse de acuerdo a criterios de calidad ambiental y confort peatonal. Se promueve el diseño urbano con criterios bioclimáticos, la incorporación de sistemas de drenaje sustentable, la gestión eficiente de agua de lluvia, el uso de materiales reciclados y de bajo impacto ambiental, la separación de residuos y el uso racional de la energía.

El objetivo principal es garantizar áreas de Espacio Público donde se prioriza la selección de especies autóctonas para el arbolado y vegetación, brindar condiciones de habitabilidad estacional durante el año, generando distintas calidades ambientales a lo largo de los recorridos, e incorporar mejores prácticas para la gestión eficiente de recursos materiales naturales.

Entre los principales lineamientos se destacan los siguientes:

Las superficies vegetales deberán maximizarse al igual que la cantidad, densidad y la diversidad de árboles. En las veredas se incorporarán canteros de vegetación y/o franjas de césped.

Se colocará como mínimo una hilera de arbolado por vereda. Cada hilera de arbolado deberá cubrir como mínimo un 75% del total de la longitud de cada cuadra.

La separación entre eje y eje de tronco de árbol no deberá ser mayor a ocho metros manteniendo la continuidad de la alineación necesaria para garantizar la conectividad de especies y la biodiversidad. 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 151

En el diseño paisajístico se integrarán canteros de bioretención o cualquier otro sistema de drenaje sustentable que permita reducir los efectos de la escorrentía urbana y mejorar la permeabilidad del suelo.

En la selección de especies vegetales tendrán prioridad las especies autóctonas, nativas de la República Argentina, de acuerdo a las características climáticas y ambientales propias de la Ciudad de Buenos Aires.

Dentro de las especies nativas a incorporar, aquellas que sean destinadas al arbolado viario del área a recuperar, no deben poseer órganos punzantes y se deben considerar las de mejor aptitud de porte, debiendo éste ser erguido y no presentar co-dominancias.

Se garantizará la biodiversidad de especies vegetales. Deberán combinarse especies de árboles y vegetación de distinto tipo de hoja y floración.

Se deberá plantar una cantidad de árboles suficiente para maximizar la sombra sobre cada vereda durante los meses de verano. Se deberá garantizar como mínimo una proyección de sombra durante tres horas consecutivas en el horario de mayor exposición solar (9hs a 15hs) sobre el 75 % de la franja de la vereda correspondiente a la circulación peatonal.

La densidad del follaje será de media o alta densidad para favorecer la obstrucción solar durante los meses de verano. Los árboles serán de hoja caduca para permitir el acceso solar durante los meses de invierno.

A fin de mejorar las condiciones de seguridad, reducir los accidentes de tránsito y mejorar las condiciones de circulación de los peatones y ciclistas, se incorporarán elementos pacificadores del tránsito que induzcan a los automovilistas a mantener la velocidad establecida para cada tipología de calle de acuerdo a la normativa vigente.

Mediante señalética adecuada se indicará las áreas de circulación peatonal, de circulación de vehículos no motorizados y de vehículos motorizados.

Se maximizará el uso de materiales reciclados para la construcción de veredas y caminos.

Se privilegiará el uso de luminarias alimentadas con energía solar mediante células fotovoltaicas incorporadas a la luminaria.

TEXTO A CONSIDERAR LEY Artículo 1º.- La presente ley tiene por objeto el desarrollo e integración urbana del polígono identificado en el Anexo I y su entorno, mediante la urbanización del predio y la creación dentro del espacio público de un Parque Temático con un conjunto de atracciones, espacios para el ocio, entretenimiento, educación y cultura, organizadas en la línea argumental de las actividades rurales. Se complementará con gastronomía que responde a la tradición del predio históricamente destinado a una de las etapas del proceso de industrialización de la carne.

Art. 2º.- Modificase el Distrito U21 - Área Industrial Lisandro de la Torre de zonificación del Código de Planeamiento Urbano (texto consolidado por Ley 6017), identificado en el Anexo I, que pasa a llamarse Distrito U21 - Urbanización Lisandro de la Torre el cual queda conformado por el polígono delimitado por Murguiondo, Avenidas Eva Perón y Lisandro de la Torre, deslinde con Distrito APH 21, deslinde con Distrito UP y Avenida Directorio, según el plano que como Anexo II forma parte integrante de la presente. VT 36 - Pág. 152 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Art. 3º.- Desaféctase el polígono delimitado por José E. Rodó, Murguiondo y las Avenidas Lisandro de la Torre y Directorio, de la zonificación U21 - Área Industrial de la Torre del Código de Planeamiento Urbano (texto consolidado por Ley 6017).

Art. 4º.- Aféctase el polígono delimitado por José E. Rodó, Murguiondo y las Avenidas Lisandro de la Torre y Directorio a zonificación Urbanización Futura (U.F.) del Código de Planeamiento Urbano (texto consolidado por Ley 6017).

Art. 5º.- Sustitúyanse las normas urbanísticas del parágrafo 5.4.6.22 Distrito U21 de la Sección 5 del Código de Planeamiento Urbano (Texto Consolidado por Ley 6017), de acuerdo al texto obrante en el Anexo III.

Art. 6º.- Sustitúyase el Plano 5.4.6.22 Distrito U21 del Atlas del Código de Planeamiento Urbano (Texto Consolidado por Ley 6017), por el Plano que como Anexo II forma parte de la presente Ley.

Art. 7º.- Aféctanse a vía pública las trazas esquematizadas en el polígono que se delimita en el Plano que como Anexo II forma parte integrante de la presente ley.

Art. 8º.- Encomiéndese a la Subsecretaría de Planeamiento del Ministerio de Desarrollo Urbano y Transporte la incorporación al Código de Planeamiento Urbano de los textos y planos obrantes en los Anexos I, II y III; así como la modificación de las Planchetas Nros. 21 y 27 del Código de Planeamiento Urbano; de acuerdo con lo establecido en la presente ley.

Art. 9º.- Se deberán presentar ante la Dirección General de Registro de Obras y Catastro para su registro, el Plano de Mensura Particular con Fraccionamiento, Cesión de Calles, Ochavas y Espacios de Uso y Utilidad Pública, en un todo de acuerdo con las disposiciones generales relativas a Cesiones de Espacio Público, Parcelamiento y Apertura de Vías Públicas. Dicho plano deberá discriminar la superficie que permanecerá afectada al desarrollo urbano motivo de la presente ley. Del total de tierras de propiedad del Estado Nacional sujetas a enajenación o desafectadas del dominio o de un servicio público, será cedido como mínimo el 65%, a título gratuito, para uso y utilidad pública transfiriéndose su dominio a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Art. 10º.- Las obras a realizar en todo el polígono deberán tener en cuenta la localización del Arroyo Cildáñez cuyo recorrido se esquematiza en el Plano que como Anexo II forma parte de la presente ley. El organismo competente en materia hidráulica podrá proponer obras para aliviar los problemas de inundación y ascenso de superficie freática de la zona mediante sistemas de drenaje y depresión de la misma, restaurar parcialmente la condición natural del curso de agua y recuperar la interacción entre la superficie freática y el arroyo.

Art. 11º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a suscribir Convenios con el Estado Nacional Argentino, con el objeto de asegurar la accesibilidad y la conectividad del entorno circundante con el desarrollo urbano a través de las cesiones, y/o servidumbres de paso y/o permisos de uso, y la realización de todas aquellas obras necesarias que garanticen la integración urbana del emprendimiento, así como respecto a las condiciones paisajísticas de entrega de las superficies para uso y utilidad pública transferible al dominio de la Ciudad.

El Poder Ejecutivo gestionará ante el Estado Nacional la transferencia al Instituto de la Vivienda de la Ciudad de un mínimo de un diez por ciento (10 %) de las unidades que se construyan en la zona 3 delimitada por el Anexo II con destino a vivienda social, las que serán destinadas en su totalidad a vecinos/as que acrediten al menos 5 años de residencia efectiva en la Comuna 9 - Lisandro de la Torre. 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 153

Art. 12°.- El proyecto definitivo del conjunto edilicio deberá ser sometido a consideración del Ministerio de Desarrollo Urbano y Transporte para su evaluación urbanística, con carácter previo al registro de los planos de obra.

Art. 13º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a otorgar concesiones de uso y explotación y/o de obra pública por un plazo de quince (15) años, prorrogable por única vez por el plazo máximo de cinco (5) años, a opción del Poder Ejecutivo, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 2095 y en la Ley Nacional 17.520, sobre los bienes de dominio público identificados en el Artículo 14 de la presente Ley. El canon deberá ser convertido a Unidades de Compra de la Ley 2095 al momento de la adjudicación. La Unidad de Compra se convertirá en moneda de curso legal al momento en que el concesionario efectúe el pago del canon , conforme lo establezcan los Pliegos.

Art. 14º.- La ocupación total del suelo sujeta a concesión no podrá superar el veinte por ciento (20%) de la superficie total de uso público del polígono delimitado por la calle Murguiondo y las avenidas Eva Perón, Lisandro de la Torre y Directorio. Las futuras concesiones sólo podrán localizarse en el polígono delimitado por la calle Murguiondo y las avenidas Eva Perón, Lisandro de la Torre y la continuación vial de la avenida Remedios-calle Tandil, con excepción de la superficie delimitada por la Av. Directorio, la calle Paseo de los Artistas, continuación vial de la Av. Remedios y la calle Tandil y la av. Lisandro de la Torre. La altura de las nuevas edificaciones no podrán exceder la altura de 12,00 m.

Art. 15º.- Los puestos de trabajo que se generen en las obras y las concesiones especificadas en este proyecto, serán cubiertos en un mínimo de un 20 % por vecinos de la Comuna 9 - Lisandro de la Torre.

Art. 16°.- Equipamiento educativo: Deberá destinarse la superficie necesaria para un secundario común y una escuela infantil de jornada extendida, ambas de gestión estatal, a determinar por el Ministerio de Educación de acuerdo a la necesidad de vacantes de la Comuna, dentro de los polígonos especificados en el Anexo II como Zona 2 (Zona Equipamiento Institucional) o en la Zona 3 (Zona Mixta), según Plano N° 5.4.6.22.

Art. 17º.- El Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires realizará las gestiones necesarias ante el Estado Nacional y la Universidad de Buenos Aires para la instalación de una sede del Ciclo Básico Común de la Universidad de Buenos Aires, dentro del perímetro delimitado en el Artículo 2° del presente proyecto.

Art. 18°.- Los ingresos provenientes en concepto de canon por la concesión del Parque Temático serán aplicados al mantenimiento del mismo, a la puesta en valor y mantenimiento de los edificios emplazados dentro del Distrito APH 21 y para obras y servicios en la Comuna 9 - Lisandro de la Torre.

Art. 19º.- La restitución al Gobierno de la Ciudad de los espacios concesionados incluirá la devolución de las construcciones en el mismo estado de conservación; más las eventuales mejoras y construcciones que se hubieren realizado, sin otorgar derecho alguno a reclamo y/o indemnización.

Art. 20°.- El Gobierno de la Ciudad garantiza una solución habitacional definitiva a las familias residentes en los edificios administrativos del antiguo matadero, ubicado en un sector de la sección 76, manzana 137, parcela 3. A tal fin, dentro de los 120 días de la toma de posesión del predio total o parcialmente por parte del Gobierno de la Ciudad, deberá suscribirse un convenio con cada una de las veintitrés (23) familias residentes, las que podrán optar por alguna de las siguientes operatorias: VT 36 - Pág. 154 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

1. Comodato de una unidad funcional, a título gratuito por el plazo de 50 años, dentro de los edificios administrativos del antiguo matadero el que no podrá ser cedido, salvo al cónyuge, conviviente o familiar directo ascendente o descendiente hasta segundo grado de consanguinidad. 2. Asignación de una unidad funcional dentro de cualesquiera de las operatorias del Instituto de la Vivienda del GCBA. 3. Otorgamiento de Crédito a tasa subsidiada del Instituto de la Vivienda destinado a la adquisición de una vivienda familiar. 4. Asignación de un inmueble producto de herencia vacante propiedad del GCBA, destinado exclusivamente a vivienda familiar. En todos los casos, hasta tanto sea operativo el convenio suscripto, las veintitrés (23) familias residentes seguirán ocupando el predio en las condiciones actuales.

Artículo 21°.-Publíquese y cúmplase con lo establecido en los Artículos 89º y 90º de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

ANEXO I

33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 155

ANEXO III

ANEXO II VT 36 - Pág. 156 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

NORMAS URBANÍSTICAS

5.4.6.22 Distrito U21 - Urbanización Lisandro de la Torre

1) Carácter general: Urbanización residencial con equipamiento comunal y espacios verdes de uso público de escala ciudad.

2) Delimitación: Según Plancheta de Zonificación y Plano Nº 5.4.6.22.

3) Disposiciones generales: Se regirá por las disposiciones generales relativas a Cesiones de Espacio Público, Parcelamiento y Apertura de Vías Públicas y Normas de Edificabilidad vigentes.

4) Disposiciones para la conformación y cesión del Espacio Público: En el parcelamiento de las tierras de propiedad del Estado Nacional sujetas a privatización o desafectadas del dominio o de un servicio público se destinara como mínimo el 65% de la superficie total para uso y utilidad pública transfiriéndose su dominio a la Ciudad. La conformación de la cesión prevista en la propuesta de urbanización, parcelamiento y apertura de vía pública se distribuirá en todas las zonas que conforman el Distrito asegurando la accesibilidad y la conectividad del predio con el entorno circundante y la realización de las obras necesarias para garantizar la integración urbana y paisajística del conjunto.

Restricción al dominio: de resultar necesario previo al otorgamiento del permiso de obras, el propietario de la/s parcela/s deberá restringir su dominio mediante la constitución de una servidumbre administrativa, formalizada en escritura pública, por la cual se garantice el libramiento permanente al uso público, de la superficie de la parcela que resulte libre de edificación y se destine al uso público, con espacios verdes parquizados y áreas peatonales.

5) Disposiciones particulares: El Distrito se divide en las siguientes zonas, según Plano Nº 5.4.6.22:

5.1) Zona 1 - ZONA EQUIPAMIENTO EDUCATIVO

5.1.1) Delimitación: Según Plano Nº 5.4.6.22.

5.1.2) Carácter: Zona destinada a la localización de equipamiento educativo.

5.1.3) Subdivisión: Según Plano Nº 5.4.6.22. Se admite la subdivisión parcelaria.

Las manzanas estarán atravesadas por vía pública con carácter de calle de convivencia.

5.1.4) Tipología edilicia: se admiten edificios de perímetro libre.

5.1.5) Morfología edilicia:

5.1.5.1 Retiros: mínimo 5,00 m. desde L.O de la calle Murguiondo y Paseo de los Artistas.

5.1.5.2 Ocupación del suelo: 40% edificable – 60% libre.

5.1.5.3 Altura máxima 16,5 m a contar desde la cota de la parcela determinada por la Subsecretaría de Registros, Interpretación y Catastro o el organismo que en el futuro lo reemplace. Por encima de dicho nivel, se podrá materializar un nivel, retirándose a 4 m de la 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 157

L.E, sin sobrepasar un plano límite trazado a 4 m de la altura máxima de la fachada. En dicho nivel sólo podrán ubicarse servicios comunes, vivienda de encargado, tanques de distribución de agua, locales para máquinas de ascensores, cajas de escalera, calderas, chimeneas, instalaciones de acondicionamiento de aire y parapetos de azotea.

5.1.5.4 Superficie edificable total: 20.000 m2.

5.1.6. Usos

Permitidos:

Categoría: Educación.

Descripción: de escala Urbana

Rubros: todos los de gestión oficial.

Requeridos: Guarda o Estacionamiento Vehicular y espacio para carga y descarga de acuerdo a proyecto.

5.2 Zona 2 - ZONA EQUIPAMIENTO INSTITUCIONAL

5.2.1 Delimitación: Según Plano Nº 5.4.6.22.

5.2.2 Carácter: Zona destinada a localizar equipamiento institucional a escala ciudad y actividades complementarias.

5.2.3 Subdivisión: Según Plano Nº 5.4.6.22.

Se admite la subdivisión parcelaria.

5.2.4 Tipología edilicia: Edificios entre medianeras, Perímetro Libre o Perímetro SemiLibre

5.2.5 Morfología edilicia:

5.2.5.1 Ocupación del suelo: 80%. El 20% restante será destinado a espacio público, con espacios verdes parquizados y áreas peatonales.

5.2.5.2 Altura máxima: 16,50 m a contar desde la cota de la parcela determinada por la Subsecretaría de Registros, Interpretación y Catastro, o el organismo que en el futuro lo reemplace. Por encima de dicho nivel, se podrá materializar un nivel, retirándose a 4 m de la L.E. y sin sobrepasar un plano límite trazado a 4 m de la altura máxima de la fachada. En dicho nivel sólo podrán ubicarse servicios comunes, vivienda de encargado, tanques de distribución de agua, locales para máquinas de ascensores, cajas de escalera, calderas, chimeneas, instalaciones de acondicionamiento de aire y parapetos de azotea.

5.2.5.3 Superficie edificable total: 60.000 m2 (sobre cota nivel cero de la parcela).

5.2.6. Usos

Permitidos:

Se admitirán los usos permitidos en las siguientes Categorías, Descripciones o Rubros: VT 36 - Pág. 158 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Categoría: Servicios

Descripción: Servicios públicos- de escala barrial o urbana

Rubros: todos

Requeridos: Guarda y estacionamiento de vehículos y espacios para carga y descarga según requerimiento vigente para el rubro.

Categoría: Educación

Descripción: de escala urbana

Rubros: todos

Requeridos: Guarda y estacionamiento de vehículos y espacios para carga y descarga según requerimiento vigente para el rubro.

Descripción: Servicios ocasionales para empresas o industrias

Rubros: Corporaciones, cámaras y asociaciones profesionales, mutuales, gremiales o de bien público; oficina comercial; oficina consultora.

Requeridos: Guarda y estacionamiento de vehículos y espacios para carga y descarga según requerimiento vigente para el rubro.

Categoría Comercial

Descripción

Comercio minorista de productos de abasto y alimenticios

Alimentación en general y gastronomía

Comercio minorista alimenticios por sistema de venta; todos excepto rubros Supermercado y Supermercado total

Comercio minorista excluido comestibles como uso principal; todos excepto rubros Materiales de construcción clase II y III.

5.3 Zona 3 - ZONA MIXTA

5.3.1 Delimitación: Según Plano Nº 5.4.6.22.

5.3.2 Carácter: Áreas de media y alta mixtura de usos.

5.3.3 Subdivisión: Cumplirá con las disposiciones generales de geometría, superficie y dimensiones mínimas de parcelas.

5.3.4 Tipología edilicia: Edificios entre medianeras, Perímetro Libre o Perímetro SemiLibre

5.3.5 Morfología edilicia: 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 159

5.3.5.1 Ocupación del suelo: cumplirá con la conformación de la L.F.I y de la L.I.B de acuerdo a la tipología a adoptar. De tratarse de intervenciones integrales en la manzana la conformación de la L.F.I y de la L.I.B no será exigible, pudiendo ocupar hasta el 75% de la parcela. El 25% restante será suelo absorbente.

5.3.5.2 Alturas máximas: La altura de las volumetrías estarán determinadas por su localización dentro de la manzana.

Las edificaciones de las parcelas frentistas a las avenidas Lisandro de la Torre y Eva Perón y la calle Murguiondo podrán alcanzar una altura máxima de 16,50 m a contar desde la cota de la parcela determinada por la Subsecretaría de Registros, Interpretación y Catastro, o el organismo que en el futuro lo reemplace.

Las parcelas y/o frentistas a las Zonas 4 y 5 podrán alcanzar una altura máxima de 16,50 m.

Las edificaciones en localizaciones intermedias, como edificaciones internas a la manzana y/ o frentistas a calles transversales, podrán alcanzar alturas máximas de 16,50 m.

Las alturas se establecen desde la cota de la manzana determinada por la Subsecretaría de Registros, Interpretación y Catastro, o el organismo que en el futuro lo reemplace.

Por encima de las alturas máximas, se podrá materializar un nivel, retirado 4 m de la L.E. y sin sobrepasar un plano límite trazado a 4 m de la altura máxima de la fachada. En dicho nivel sólo podrán ubicarse servicios comunes, vivienda de encargado, tanques de distribución de agua, locales para máquinas de ascensores, cajas de escalera, calderas, chimeneas, instalaciones de acondicionamiento de aire y parapetos de azotea.

5.3.5.3 Superficie edificable total: 234.500 m2 (sobre cota nivel cero de la parcela). No incluye superficie destinada en subsuelo a garaje o playa de estacionamiento comercial. Dicha superficie se podrá distribuir en todas las zonas que conforman el Distrito, respetando el porcentual de cesión para uso y utilidad pública.

5.3.6. Usos

Zona 3a

Permitidos:

Se admitirán los usos permitidos en las siguientes Categorías, Descripciones o Rubros:

Categoría: Comercial

Descripción:

Comercio minorista de productos de abasto y alimenticios: todos

Alimentación en general y gastronomía: todos

Comercio minorista alimenticios por sistema de venta; todos excepto rubros Supermercado y Supermercado total

Comercio minorista excluido comestibles como uso principal; todos excepto rubros Materiales de construcción clase II y III. VT 36 - Pág. 160 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Categoría: Educación

Descripción: de escala urbana

Rubros: todos

Categoría: Alojamiento

Descripción: Alojamiento turístico hotelero; rubros: todos

Categoría: Residencia

Descripción: vivienda colectiva

Categoría: Sanidad

Descripción: establecimientos de sanidad-nivel básico; rubros: todos.

Descripción: establecimientos de sanidad-nivel centro local; rubros: todos

Categoría: Servicios

Descripción: servicios para la vivienda y sus ocupantes; rubros: todos

Descripción: servicios ocasionales para empresas o industrias: laboratorio de análisis industriales, laboratorio de análisis no industriales; mensajería en motocicleta y bicicleta; oficina comercial; oficina consultora; espacio de trabajo colaborativo.

Descripción: servicios públicos de escala barrial o urbana: todos.

Usos requeridos: estacionamiento y carga y descarga de acuerdo a la exigencia del rubro y a las referencias consignadas en la normativa vigente.

No será de aplicación el Parágrafo 5.1.4.1 “Usos en parcelas frentistas a deslinde de distritos.”

5.4 Zona 4 - ZONA EQUIPAMIENTO RECREATIVO

5.4.1 Delimitación: Según Plano Nº 5.4.6.22.

5.4.2 Carácter: zona recreación activa.

5.5 Zona 5 - ZONA ESPACIO PÚBLICO - CULTURAL - ESPARCIMIENTO

5.5.1 Delimitación: Según Plano Nº 5.4.6.22.

5.5.2 Carácter: Zona de acceso público de espacios verdes parquizados, con equipamiento complementario. Se garantizará el 50 % de suelo absorbente.

5.5.3 Deberán preservarse las estructuras destinadas históricamente a Tanques de Agua y una porción de algún sector de pasarelas como estructura simbólica de la actividad tradicional.

5.5.4 Se garantizará una superficie de 70.000 m2 como área única, destinada a espacio verde y parquización de uso público irrestricto. 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 161

6) Lineamientos Generales

El amanzanamiento interior al predio deberá ser diseñado a semejanza de la trama urbana generando calles, aceras y equipamiento urbano de acuerdo a como lo explicitan los Lineamientos del espacio público.

El proyecto deberá cumplimentar criterios y lineamientos ambientales para el espacio público y las construcciones del área: de tipo económico- funcional, de biodiversidad, de movilidad, de viario público, de confort y seguridad peatonal, de habitabilidad, de calidad ambiental y metabolismo de acuerdo a plan y normativa vigente.

Los edificios a localizar sobre las calles Murguiondo, Av. Eva Perón y Av. Lisandro de la Torre deberán contar con actividades hacia la vía pública que complementando la dinámica del sector puedan funcionar a su vez con la dinámica externa al mismo. Deberán contar con acceso y egreso de público y con vidrieras de exhibición, y/o ámbitos con iluminación constante. No se permitirán actividades y/o construcciones que planteen fachadas ciegas.

7) Lineamientos del Espacio Público

A fin de hacer más eficiente el uso del espacio urbano y de la infraestructura de transporte, proveer de un espacio urbano que facilite hábitos de vida más saludables, favorecer el intercambio social y potenciar los distintos usos económicos el diseño de las calles deberá privilegiar la movilidad peatonal y el uso de medios de transporte no motorizado. Las calles resultantes de la apertura deberán ser conformadas como calles de convivencia. En estas calles la velocidad vehicular permitida máxima deberá ser de 10 km/h y las calzadas estarán niveladas con las veredas para facilitar la circulación peatonal.

El diseño de las calles deberá realizarse de acuerdo a criterios de calidad ambiental y confort peatonal. Se promueve el diseño urbano con criterios bioclimáticos, la incorporación de sistemas de drenaje sustentable, la gestión eficiente de agua de lluvia, el uso de materiales reciclados y de bajo impacto ambiental, la separación de residuos y el uso racional de la energía.

El objetivo principal es garantizar áreas de Espacio Público donde se prioriza la selección de especies autóctonas para el arbolado y vegetación, brindar condiciones de habitabilidad estacional durante el año, generando distintas calidades ambientales a lo largo de los recorridos, e incorporar mejores prácticas para la gestión eficiente de recursos materiales naturales.

Entre los principales lineamientos se destacan los siguientes:

Las superficies vegetales deberán maximizarse al igual que la cantidad, densidad y la diversidad de árboles. En las veredas se incorporarán canteros de vegetación y/o franjas de césped.

Se colocará como mínimo una hilera de arbolado por vereda. Cada hilera de arbolado deberá cubrir como mínimo un 75% del total de la longitud de cada cuadra.

La separación entre eje y eje de tronco de árbol no deberá ser mayor a ocho metros manteniendo la continuidad de la alineación necesaria para garantizar la conectividad de especies y la biodiversidad.

En el diseño paisajístico se integrarán canteros de bioretención o cualquier otro sistema de drenaje sustentable que permita reducir los efectos de la escorrentía urbana y mejorar la permeabilidad del suelo. VT 36 - Pág. 162 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

En la selección de especies vegetales tendrán prioridad las especies autóctonas, nativas de la República Argentina, de acuerdo a las características climáticas y ambientales propias de la Ciudad de Buenos Aires.

Dentro de las especies nativas a incorporar, aquellas que sean destinadas al arbolado viario del área a recuperar, no deben poseer órganos punzantes y se deben considerar las de mejor aptitud de porte, debiendo éste ser erguido y no presentar co-dominancias.

Se garantizará la biodiversidad de especies vegetales. Deberán combinarse especies de árboles y vegetación de distinto tipo de hoja y floración.

Se deberá plantar una cantidad de árboles suficiente para maximizar la sombra sobre cada vereda durante los meses de verano. Se deberá garantizar como mínimo una proyección de sombra durante tres horas consecutivas en el horario de mayor exposición solar (9hs a 15hs) sobre el 75 % de la franja de la vereda correspondiente a la circulación peatonal.

La densidad del follaje será de media o alta densidad para favorecer la obstrucción solar durante los meses de verano. Los árboles serán de hoja caduca para permitir el acceso solar durante los meses de invierno.

A fin de mejorar las condiciones de seguridad, reducir los accidentes de tránsito y mejorar las condiciones de circulación de los peatones y ciclistas, se incorporarán elementos pacificadores del tránsito que induzcan a los automovilistas a mantener la velocidad establecida para cada tipología de calle de acuerdo a la normativa vigente.

Mediante señalética adecuada se indicará las áreas de circulación peatonal, de circulación de vehículos no motorizados y de vehículos motorizados.

Se maximizará el uso de materiales reciclados para la construcción de veredas y caminos.

Se privilegiará el uso de luminarias alimentadas con energía solar mediante células fotovoltaicas incorporadas a la luminaria.

Sr. Forchieri.- Pido la palabra. Señor presidente: dado que se trata de un proyecto que estaba reservado en Secretaría y que en la Comisión de Labor Parlamentaria no se estableció un plazo para los discursos, si le parece bien, propongo que sean 10 minutos por bloque.

Sr. Andrade.-Pido la palabra. Señor presidente: como recién ahora estamos viendo las modificaciones al proyecto, solicito que sean 15 minutos para poder explayarnos más en las posiciones de cada uno.

Sr. Forchieri.- No tengo problema, señor presidente. En realidad, es un proyecto que se está trabajando desde hace varios meses. Todos los diputados tuvieron el tiempo necesario. Las modificaciones están escritas en negro. De todos modos, reitero, no tengo problema en que sean 15 minutos de exposición por bloque.

Sr. Presidente (Quintana).- Entonces, son 15 minutos por bloque. En consideración. 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 163

Damos comienzo al debate. Aquellos diputados que quieran hacer uso de la palabra, por favor anótense en la lista de oradores. Tiene la palabra el diputado Del Sol.

Sr. Del Sol.- Señor presidente: está en tratamiento el proyecto de ley 2928-J-2018, mediante el cual se propicia el desarrollo y la integración urbana del predio actualmente denominado “Mercado de Hacienda”, así como también la creación de un parque temático, con un conjunto de atracciones y espacios para el ocio, el entretenimiento, la cultura, la gastronomía, organizada en línea argumental con las actividades rurales, sumado a un avanzado polo educativo. Hoy nos encontramos debatiendo una norma urbanística que permitirá generar el desarrollo y la integración urbana de este predio de 34 hectáreas en el barrio de Mataderos, perteneciente a la Comuna 9. Es inevitable hablar del Mercado de Hacienda sin tener en cuenta su historia, la conformación del barrio y las tradiciones que se mantienen allí, porque su mismo nombre es indicativo del uso del suelo. El Mercado de Hacienda de Liniers llegó al barrio de Mataderos a fines del Siglo XIX. Por entonces, se llamaba Nueva Chicago y hasta ese momento se había conformado como una zona de quintas y escasa población. A principios del 1900 el barrio toma su nombre definitivo, como lo conocemos ahora: el barrio de Mataderos. Poco a poco, fue creciendo con los trabajadores que se mudaban a la zona para estar cerca de sus trabajos. Así se fue incrementando la población, pero se conservó lo rural y lo urbano. Este es un plan de transformación de la Ciudad y específicamente el desarrollo del sur. En este terreno en cuestión se está terminando el Polo Educativo de Mataderos, que es un compromiso del Gobierno de la ciudad de cara a 2019. Allí funciona una escuela inicial y el año que viene se inaugurarán un polo deportivo, una escuela primaria y una escuela secundaria con más de 1500 vacantes para los vecinos de la Comuna 9. Como vecino de toda la vida del barrio de Mataderos, es un orgullo que estemos tratando un proyecto de esa magnitud, innovador y ambicioso, que permite que la zona crezca y se valorice, y a su vez, mantener sus raíces y la identidad del barrio. Por último, quiero agradecer a los bloques peronista y socialista, que con sus modificaciones enriquecieron el proyecto. Agradezco a María Rosa, quien aportó muchísimo al proyecto y también a mis compañeros de bloque; a usted, señor presidente; al jefe de bloque, Agustín Forchieri; a la presidenta de la Comuna 9, Analía Palacios; y en especial a la Presidenta de la Comisión de Planeamiento Urbano, mi compañera Victoria Roldán Méndez, por sumarme a trabajar en este proyecto para el barrio de Mataderos. Muchísimas gracias. (Aplausos).

Sr. Presidente (Quintana).- Tiene la palabra la diputada María Rosa Muiños.

Sra. Muiños.- Señor presidente: en principio, agradezco al diputado por la referencia. Es cierto que se trata de un proyecto controvertido, que trabajamos en forma muy extensa. Cuando se nos planteó la primera vez, había una innovación en el desarrollo pensado que nos trajo muchas dudas. Obviamente, había muchas cosas que nosotros observábamos que no tenían un impacto directo sobre la comuna Lisandro de la Torre. VT 36 - Pág. 164 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Quiero recordar, porque hasta a mí me cuesta la terminología, que es la única comuna que no tiene número, ya que eligió su denominación a través de una consulta popular, que es la única que se realizó en esta ciudad hasta el día de hoy. Repito: se trata de la comuna Lisandro de la Torre. Voy a tratar de no utilizar los quince minutos previstos para mi bloque. Sí me gustaría destacar cuál fue nuestra intervención y cuáles fueron los artículos que pedimos modificar, en qué sentido pedimos las modificaciones y que dichas modificaciones fueron aceptadas por el bloque oficialista. Antes de entrar en la especificidad, me gustaría destacar que se trata del desarrollo sobre un predio del Gobierno nacional, de 36 hectáreas, que hoy ocupa un privado: el Mercado de Hacienda. Cabe aclarar que el Mercado de Hacienda ya tiene su predio para trasladarse en la provincia de Buenos Aires y está en la etapa de construcción, con lo cual esto es un hecho. A continuación, voy a detallar las modificaciones. En el artículo 3°, se desafecta del distrito U21 el polígono ocupado por Laboratorios Roemmers, ubicado entre las calles José Enrique Rodo, Murguiondo, avenida Lisandro de la Torre y avenida Directorio. Cuando el proyecto de ley ingresó, al laboratorio se le otorgaba un 70 por ciento de capacidad constructiva más de la que tiene. Nosotros entendimos que no era parte del desarrollo de la zona y pedimos que se lo sacara, y fue lo que se hizo: en el artículo 3° se lo desafecta. Por su parte, el artículo 4° lo que hace es darle Urbanización Futura, con lo cual cualquier pretensión del laboratorio para hacer una cosa distinta de la establecida tiene que ingresar a esta Casa con formato de proyecto de ley. En el artículo 11, se agrega el siguiente párrafo: “El Poder Ejecutivo gestionará ante el Estado nacional la transferencia al Instituto de la Vivienda de un mínimo del 10 por ciento de las unidades que se construyan en la Zona 3, delimitadas por el Anexo II, con destino a vivienda social, las que serán destinadas en su totalidad a vecinos y vecinas que acrediten al menos cinco años de residencia efectiva en la Comuna 9, Lisandro de la Torre”. Me faltó aclarar que el 65 por ciento del polígono va a ser transferido a la Ciudad de Buenos Aires, y que el 35 por ciento va a quedar en manos del Gobierno nacional. La proyección del Gobierno nacional es desarrollar viviendas en ese 35 por ciento, mientras que el restante 65 por ciento va a estar ocupado por este desarrollo pensado por el Gobierno de la Ciudad consistente en un emprendimiento gastronómico turístico. Además, están contempladas algunas unidades educativas y otras cosas que voy a relatar a continuación. Respecto del artículo 14, la ocupación total del suelo sujeta a concesión no podrá superar el 20 por ciento de la superficie total de uso público del polígono delimitado por las calles Murguiondo y las avenidas Eva Perón, Lisandro de la Torre y Directorio, y las alturas de las nuevas edificaciones no podrán superar los 12 metros. Esta fue otra de nuestras intervenciones: pedir que se baje la altura de los edificios que estaban previstos, y el oficialismo acompañó esta solicitud. En cuanto al artículo 15, los puestos de trabajo que se generen en las obras y las concesiones especificadas en este proyecto serán cubiertos en un 20 por ciento, como mínimo, por vecinos de la Comuna 9, Lisandro de la Torre. 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 165

“Artículo 16.- Equipamiento educativo: deberá destinarse la superficie necesaria para un secundario común y una escuela infantil de jornada extendida, ambas de gestión estatal, a determinar por el Ministerio de Educación de acuerdo con la necesidad de vacantes de la comuna, dentro de los polígonos especificados en el Anexo II como Zona 2 –Zona Equipamiento Institucional– o en Zona 3 –Zona Mixta–, según plano número 5.4.6.22”. Este equipamiento se sumaría al que está en construcción que se conoce como “Polo Educativo”. (Aplausos). “Artículo 17.- El Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires realizará las gestiones necesarias ante el Estado Nacional y la Universidad de Buenos Aires para la instalación de una sede del Ciclo Básico Común de la Universidad de Buenos Aires, dentro del perímetro delimitado en el artículo 2º del presente proyecto. “Artículo 18.- Los ingresos provenientes en concepto de canon por la concesión del Parque Temático serán aplicados al mantenimiento del mismo, a la puesta en valor y mantenimiento de los edificios emplazados dentro del Distrito APH 21 y para obras y servicios en la Comuna 9, Lisandro de la Torre. “Artículo 20.- El Gobierno de la Ciudad garantiza una solución habitacional definitiva a las familias residentes en los edificios administrativos del antiguo matadero, ubicado en un sector de la sección 76, manzana 137, parcela 03. A tal fin, dentro de los 120 días de la toma de posesión del predio total o parcialmente por parte del Gobierno de la Ciudad, deberá suscribirse un convenio con cada una de las veintitrés (23) familias residentes, las que podrán optar…” –ellas podrán optar, no el Estado– “…por alguna de las siguientes operatorias: 1) Comodato de una unidad funcional, a título gratuito por el plazo de 50 años, dentro de los edificios administrativos del antiguo matadero el que no podrá ser cedido, salvo al cónyuge, conviviente o familiar directo ascendente o descendiente hasta segundo grado de consanguinidad. 2) Asignación de una unidad funcional dentro de cualesquiera de las operatorias del Instituto de la Vivienda del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. 3) Otorgamiento de crédito a tasa subsidiada del Instituto de la Vivienda destinado a la adquisición de una vivienda familiar. 4) Asignación de un inmueble producto de herencia vacante propiedad del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, destinado exclusivamente a vivienda familiar. En todos los casos, hasta tanto sea operativo el convenio suscripto, las veintitrés (23) familias residentes seguirán ocupando el predio en las condiciones actuales”. Me gustaría agregar en el Anexo 3, en el punto 5.5.2, lo siguiente: “Carácter zona de acceso público de espacios verdes parquizados, con equipamiento complementario. Se garantizará el 50 por ciento de suelo absorbente”. Creo que uno de los artículos que más trabajamos fue el 5.5.4, que dice lo siguiente: “Se garantizará una superficie de 70.000 metros cuadrados como área única, destinada a espacio verde y parquización de uso y acceso público irrestricto”. Esto quiere decir que el predio va a tener un parque único lineal de superficie absorbente de 7 hectáreas de las 36 que son las que van a ocupar las viviendas y el emprendimiento. El artículo 10 prevé que el organismo competente en materia hidráulica proponga obras para aliviar problemas de inundación. Me pareció pertinente traerlo hoy aquí dado que, por ejemplo en la Ciudad de Buenos Aires, tenemos al barrio Soldati que hoy está sufriendo las inundaciones producto de una obra adyacente, que es la playa de transferencia de camiones. Me parece que este proyecto también prevé esta situación. VT 36 - Pág. 166 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Hay intervenciones del Gobierno de la Ciudad en cuanto a obras que traen determinados perjuicios, a veces por no prever que hay otros organismos que deberían intervenir, como aquellos que entienden en materia hidráulica. Nos llevó bastante tiempo y mucho trabajo. Es difícil consensuar cuando son dos Estados los que están discutiendo. Agradezco la voluntad de la presidenta de la comisión y del diputado Forchieri. Me siento muy orgullosa de haber logrado esta redacción. Sabemos que siempre se puede modificar. Para eso existen las instancias de la audiencia pública y de la segunda lectura. Agradezco el trabajo de todo mi equipo y del equipo de los diputados que intervinieron. (Aplausos).

Sr. Presidente (Quintana).- Tiene la palabra el diputado Javier Andrade.

Sr. Andrade.- Señor presidente: en principio, quiero hacer algunas aclaraciones porque nuestro bloque también fue parte de estas conversaciones. A veces, uno se siente tentado, pero no voy a caer en la trampa de las confrontaciones innecesarias tanto en el recinto como con los compañeros, que todos conocemos, con los que tengo relaciones en el territorio de Mataderos. Es verdad que está aprobado el traslado, como dijo el diputado Forchieri. Tuve oportunidad de hablar con el intendente de Cañuelas y me dijo que en este momento el lugar está en un proceso de desmalezamiento. Eso es lo único en lo que se está avanzando para hacer el traslado. Es verdad que había una gran inquietud entre los vecinos del barrio y entre aquellos que se sienten parte de la identidad del barrio de Mataderos, que se constituye en función de la creación y la instalación del Mercado de Hacienda en ese lugar. He participado en algunas reuniones y es verdad que muchos vecinos, en particular los que habitan en La Recova, fueron la cara visible de propuestas y de distintas instancias para saber cuál era el mejor proyecto al que se podía arribar. La primera pregunta que quiero hacer es la siguiente: ¿cuál es el apuro? Con relación al nuevo Mercado de Hacienda, que se hará en Cañuelas, en este momento se está desmalezando el lugar y podría estar allí en 2020. Entonces, me pregunto nuevamente: ¿cuál es el apuro? Repito que nuestro bloque fue parte de estas conversaciones desde el inicio. Obviamente, cuando nos encontramos con el proyecto que vino a presentar, entre otros, el funcionario Gatto a la comisión, algunos escuchamos con sorpresa los planteos. Allí se manifestaron muchos vecinos que estaban de un lado y del otro, y también los diputados. Se habló de identidad barrial de Mataderos y de distintas circunstancias. Todos estaban muy preocupados y plantearon la necesidad de extender la discusión en el tiempo para ver cómo podíamos arribar a una mejor solución. Es verdad que hemos tenido reuniones –porque gestionamos ese tipo de encuentros– con los comuneros del PRO, de Suma Más y de las distintas miradas políticas que existen en la diversidad que presenta la Junta Comunal N° 9, de Mataderos. Como no avanzamos en todo lo que pretendíamos, ante la inminencia de ser tratado el tema –por eso estaba reservado en Secretaría desde la sesión pasada–, hoy me encuentro con un vecino que viene a las reuniones y es del Bar Oviedo, que me dijo: “Che, ¿dónde tenemos que estar? Porque nos llamaron”. Me sorprendí. Sabía que existía la posibilidad de que el oficialismo construyera los votos. Hace diez años trabajo en esta Legislatura; no me voy a asombrar de eso. Pero no entiendo el apuro, ni la forma, ni por qué, si hablamos de 36 hectáreas, no 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 167 podemos seguir trabajando para muchas mejoras posibles para el barrio de Mataderos y la zona sur de la ciudad en general. Voy a lo puntual haciendo mías las palabras de algunos diputados preopinantes. Vamos a ver algunos proyectos para pensar cómo funcionan: Buenos Aires Design, concesión por 70 años; bueno, no, 25; de 70 años, pasaron a 25. Otro ejemplo: 100 metros de altura, Código Urbanístico, corredor alrededor de toda la ; está bien, es menos. A veces siento que me toman un poquito el pelo. Sinceramente, al predio donde funcionan laboratorios muy conocidos le dan una capacidad constructiva 25 veces más que la que tenía. Es algo excesivo. Cuando voy a comprar un auto, me fijo en el farolito o veo otra cosa, pero no es así. Nosotros planteamos eso y está bien que se haya establecido en el proyecto, ya que no era correcto darle esa capacidad constructiva a esa parcela. Con respecto a las viviendas sociales, me voy a referir al Artículo 11, que dice: “Autorízase al Poder Ejecutivo a suscribir convenios con el Estado Nacional Argentino, con el objeto de asegurar la accesibilidad y la conectividad (…). El Poder Ejecutivo gestionará” –algo potencial, futuro– “ante el Estado Nacional la transferencia al Instituto de la Vivienda de la Ciudad de un mínimo de un diez por ciento (10 %) de las unidades que se construyan en la zona 3 delimitada por el Anexo II con destino a vivienda social, las que serán destinadas en su totalidad a vecinos/as que acrediten al menos cinco años de residencia efectiva en la Comuna 9-Lisandro de la Torre”. Nosotros también abogamos por eso. Ahí está en juego cuánto se le pueda creer o no a esa gestión, a si le van a decir que sí y a si le van a dar la vivienda o no. Déjennos pensar que no lo veo garantizado. Es un potencial que, en muchos casos, vemos que no se cumple. Cuando estuvimos en la Comuna 8, junto con nuestro bloque, en una recorrida que hicimos, pudimos constatar el caso de una madre docente embarazada. Por lo que planteaba el proyecto, podía acceder a una vivienda porque era de la Comuna 8, del barrio de Soldati, pero cuando llegó, le dijeron que no. Por su sueldo de docente de doble jornada, por estar embarazada, por tener un hijo más y estar separada, no cumplía los requisitos necesarios para adquirir una de las viviendas futuras que va a haber en la Villa Olímpica. De cualquier manera, fue parte de nuestro reclamo y vemos bien que se incorpore, aunque sea, de manera potencial. La concesión también bajó a 15.5. Cuando me dan las cosas tan rápidamente, me permito dudar; pero está bien que figure. Hay algo que tiene que ver con la concesión y con el 20 y el 65 por ciento que tienen que ceder a la ciudad. No está claro que sea efectivo. Cuando uno se pone en el plano y ve el 20 por ciento para la concesión, después de que queda el parque y lo correspondiente a los edificios, es mucho más de lo que parece. Por eso, surgió la posibilidad –y en ese momento, nosotros éramos parte de las conversaciones– de generar un espacio absorbente, mayor y mejor delimitado, cosa que también vemos con agrado. El hecho de que el 20 por ciento de las personas que trabajen sean de la Comuna 9 también nos parece bien. Nunca termina de funcionar, pero es bueno y declamativo anunciarlo y ponerlo en evidencia. Lamentablemente, hemos visto en muchos proyectos que no ha sucedido. Obviamente, también fue parte de nuestro reclamo, porque era lo que se venía planteando en las reuniones de vecinos que se vienen realizando hace más de dos años en el Bar Oviedo. Me refiero a la necesidad imperiosa de resolver cuestiones que tengan que ver con la educación. Fue parte de nuestra propuesta. Y está expresado en el artículo 16, que dice: “Equipamiento Educativo: deberá destinarse la superficie necesaria VT 36 - Pág. 168 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018 para un secundario común y una escuela infantil de jornada extendida, ambas de gestión estatal, a determinar por el Ministerio de Educación de acuerdo a la necesidad de vacantes de la comuna, dentro de los polígonos especificados en el Anexo II como Zona 2 o en la Zona 3”. Esto nos parece bien y, además, fue parte de nuestro pedido. Pero quiero decir que hace diez años que se pide por el Polo Educativo que hoy estamos normando y todavía no lo terminaron. Reitero: hace doce años que están en el gobierno y todavía no terminaron el Polo Educativo. (Aplausos). Desde ya, quiero agradecer a los vecinos que se pudieron acercar hoy acá y que se enteraron de que existía esta situación por mi llamado; de lo contrario, no hubiesen podido venir. Quizás algunos sí, otros no, pero por suerte contamos con la presencia de todos. Conozco y reconozco sus inquietudes. Sé que quieren lo mejor para Mataderos. Si bien podemos tener algunas miradas distintas o creer más o menos en lo que se puede hacer efectivo en el proyecto, sé de la férrea voluntad de todos de construir lo mejor para Mataderos. Y lo quiero destacar. Por suerte llegaron a estar y a ser hoy parte de esta sesión. Reitero, está bien que el artículo esté, porque también lo pedimos nosotros, pero desde hace más de diez años nos deben el Polo Educativo de Mataderos. Todavía no lo terminaron. Y ahora nos prometen más educación, pero no terminaron lo que nos habían prometido. No creo en esto. Con respecto al artículo 17, se presenta otro de los reclamos que surge de los vecinos que dan la cara y piensan en un proyecto ante el inminente traslado del Mercado de Hacienda. El artículo dice: “El Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires realizará las gestiones necesarias ante el Estado Nacional y la Universidad de Buenos Aires para la instalación de una sede del Ciclo Básico Común de la Universidad de Buenos Aires, dentro del perímetro delimitado en el artículo…”. Este podría ser un hermoso proyecto de declaración, que veríamos con gran agrado. Pero no dice dónde va a estar. Además, la universidad podría decir que no. Si bien creemos que alguna sensibilidad podrían tener, es algo a futuro. Por lo tanto, posteriormente, todos juntos tendríamos que luchar para que esto se haga efectivo, sea cual fuera la votación de cada uno. Todos vamos a estar luchando para que se haga la escuela secundaria, para que se abra el jardín maternal y para que exista la sede del CBC, porque en este proyecto no terminan de estar garantizados; solo hay una gestión futura a la que se compromete el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Vamos a lo más grueso: a las 23 familias que viven en La Recova, muchas descendientes de los que llegaron al Mercado de Hacienda. Sé que han hablado con casi todos los bloques; es decir que se han acercado y han tenido reuniones con algunos bloques que hoy acompañan y con otros que no. Quiero decirles que hicimos una especie de censo en cada una de las viviendas y hasta existe la posibilidad de viviendas en lugares como estos. Yo no conozco Plaza Mayor, pero hay viviendas sobre la parte de arriba de Plaza Mayor, que es un lugar históricamente muy conocido. Nuestro pedido fundamental era sobre la residencia, que es lo que piden las 23 familias que habitan en La Recova. Y no hablo de la 1.11.14 ni de la 31, sino de 23 familias que solicitan quedarse en el lugar. Vamos al artículo en particular, así no les robo más tiempo. El artículo 20 dice: “El Gobierno de la Ciudad garantiza una solución habitacional definitiva a las familias residentes en los edificios administrativos del antiguo matadero, ubicado en un sector de la sección 76, manzana 137, parcela 03. A tal fin, dentro de los 120 días de la toma de 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 169 posesión del predio total o parcialmente por parte del Gobierno de la Ciudad, deberá suscribirse un convenio con cada una de las veintitrés (23) familias residentes, las que podrán optar por alguna de las siguientes operatorias”. Me voy a referir al punto de la vivienda definitiva, es decir que no hay opciones: es definitiva. En forma potencial, debería hacerse efectivo el traslado de la Nación a la ciudad, cosa que todavía no tenemos. Para poder disponer la ciudad de esto, debería ser efectivo el traslado. Todavía no está. Opción 1: “Comodato de una unidad funcional, a título gratuito por el plazo de cincuenta años”. ¿Es vivienda definitiva eso? ¿Un comodato? ¿O tiene un vencimiento a cincuenta años? ¿Es definitivo o no? No me queda claro. Si alguno me lo puede aclarar, será bienvenida la aclaración. Dice “dentro del edificio”. Eso es lo bueno: reconoce como residentes a quienes están adentro del edificio, pero es por cincuenta años y en comodato. No es definitivo para quienes están habitando hoy. Obviamente, solo podrá ser cedido al cónyuge, al conviviente, es decir, familiares directos ascendentes y descendientes hasta el segundo grado, no excede ese grado. Sin embargo, hay familias que están en condiciones y que no son de segundo grado, sino que sus grados son mayores. Digo esto para que quede claro. Me parece que la opción 1 se contradice. No quiero involucrarlo al Secretario Parlamentario, pero me parece que podríamos revisar la técnica legislativa, ya que, en primer término, hace referencia a vivienda definitiva y, luego, a comodato. Opción 2: “Asignación de una vivienda, unidad funcional dentro de cualesquiera de las operatorias del Instituto de la Vivienda del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires”. No es vivienda definitiva tampoco, porque puede ser que haya que comprarla o alquilarla. No sabemos las condiciones en las que se pueden encontrar cualquiera de las 23 familias que residen en La Recova. Es decir, nuevamente se contradice con el espíritu general del artículo planteado respecto de la vivienda definitiva. No vemos que en la opción 2 esté garantizado lo que dice el artículo 20 en su cuerpo general. Opción 3: “Otorgamiento de crédito a tasa subsidiada del Instituto de la Vivienda destinado a la adquisición de una vivienda familiar”. Es decir, lo tienen que “garpar”. No obstante, viven allí hace sesenta años el abuelo, el papá, etcétera. Capaz que son los beneficiarios de algunos de los empleos del Polo Gastronómico. Entonces, podríamos buscarle una vuelta. Opción 4: “Asignación de un inmueble producto de herencia vacante propiedad del GCBA, destinado exclusivamente a vivienda familiar”. Aquí hay una contradicción, y hace más potencial algún tipo de extorsión. El año pasado aprobamos el proyecto de herencia vacante. El artículo 13, de la realización de los bienes y su destino, en el capítulo de Herencia Vacante, habla de las propiedades de aquel que no se las deja a nadie. Hay gente que se la deja a la Iglesia porque no tiene familiares. Se trata de esas propiedades que quedan en mano del Estado de la ciudad. En el artículo 13 establecimos que los bienes que la ciudad obtenga en concepto de herencia vacante deben incorporarse a un fondo de afectación específica de la Secretaría de Educación para gastos en inversión. Hay una asignación específica a Educación. También podían revisar legislativamente este tema. En este sentido, no vemos asegurado uno de los objetos principales de nuestro planteo que tenía que ver con garantizar que la vivienda pueda ser otorgada a quienes viven hace tanto tiempo dentro de La Recova. Ese era uno de nuestros principales planteos. Es VT 36 - Pág. 170 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018 más, nuestra propuesta –y la voy a hacer como una propuesta de modificación, para que se acepte o no– era la siguiente: “Dentro del 65 por ciento a que hace referencia el artículo 9º del presente proyecto, se incluirá la transferencia de dominio de los edificios comprendidos en el área de Distrito APH21-Edificios Administrativos del Antiguo Matadero. Una vez hecho esto, “…el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires procederá a otorgar el dominio de las viviendas a favor de las actuales familias residentes en los edificios administrativos del Antiguo Matadero, ubicado en el sector de la sección 76, Manzana 137ª…”. “Dichas familias, podrán optar por el otorgamiento de la propiedad de una vivienda dentro del predio establecido en el artículo 2º del presente proyecto. En este último caso, se suscribirá un convenio entre el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la familia residente en cuestión. En ambos casos, el otorgamiento es a título gratuito, no pudiendo realizarse desalojos forzosos”. Esto es algo que no está establecido en ninguno de los planteos y opciones que se plantean. (Aplausos).

Sr. Presidente (Quintana).- Diputado Andrade: le pido que finalice su discurso, porque ya lleva excedido más de tres minutos.

Sr. Andrade.- Le pido disculpas y le agradezco la deferencia. Espero que contemple la situación porque, si bien está en negrita, uno aparte de leer, analiza lo que lee. Nosotros no vamos a acompañar el proyecto, sin dejar de pensar a futuro respecto de cómo trabajar. Por otro lado, solicitaremos la votación nominal de los artículos 15 y 16.

Sr. Presidente (Quintana).- Tiene la palabra el diputado Sergio Abrevaya.

Sr. Abrevaya.- Señor presidente: escuché atentamente al diputado preopinante. Me parece que esta es una ley que resulta de la magia que plantea la Constitución, que obliga a la Legislatura a construir una mayoría tan grande que una mayoría menor no podría imponer, de esta manera, una ley a su gusto; es decir, la Constitución exige el requisito de las dos terceras partes porque exige incorporar a aquellos que creemos que, en este caso, en el barrio de Mataderos, hay que hacer las cosas de otra manera. En esa exigencia ocurrieron los cambios, que los relató de una manera demoledora la diputada Muiños. Ella ha sido impulsora fundamental de estos cambios, al igual que los diputados del socialismo. Los diputados de este bloque no hablaron todavía, así que no voy a quitarles la posibilidad de explicarlos; además, le reconozco a la exdiputada Verónica Gómez su pertenencia al barrio de Mataderos. Decía que la diputada Muiños dio una explicación demoledora porque, como también lo manifestó el diputado Andrade, los cambios son notables y fundamentales. Es la primera vez –quizás exista alguna otra ley, pero ahora no recuerdo– que todo termina redundando en el barrio: el canon vuelve al barrio. No recuerdo un caso así. Dentro de los cambios, se baja la altura de edificación, algo que me parece central. Ya tenía una duda favorable sobre los 15 metros de altura, por eso, la decisión de fijar 12 metros, sin dudas, me asombró. Entiendo las dudas del diputado Andrade sobre el Gobierno del PRO, pero si la ley establece que la altura de las nuevas edificaciones no puede exceder de los 12 metros, el tema es final. Si alguien se excede, se podrá presentar un amparo y el problema estará terminado. 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 171

Lo mismo sucede con las concesiones, que se reducen al 20 por ciento. Estamos con una fórmula mejor en relación al plazo. Como decía la diputada Muiños, se fijó un plazo de 15 años más 5, que sin dudas es algo mucho mejor. En cuanto a las 23 familias, es notable que figure en la ley de esa manera. Ayer conversaba con la diputada Muiños y me contaba que había solicitado esta modificación. Le planteaba mi duda a la diputada de si este cambio debía figurar en un artículo o en una cláusula transitoria. La diputada Muiños me contestó que era mejor que quedara dentro del articulado, para estar más seguros de que se va a cumplir. Esta era una duda que tenía el diputado Andrade. Por eso, le doy la razón a la diputada Muiños en cuanto a la técnica legislativa y prefiero que esta modificación figure dentro del articulado y esté integrada a la ley. De esta manera, se asegura mucho más que se cumpla. Respondo ahora algunas de las dudas en relación a las 23 familias. No había otra fórmula posible más que el comodato, y 50 años es una cifra importante, porque no había manera de hacer la división del edificio en términos de unidades funcionales. Hacer una división requeriría mucho tiempo y no hay manera de asegurarlo en la ley. Por eso, la mejor manera es fijar este plazo de hasta 50 años y además da otras posibilidades que están en cabeza de las familias. Con estas medidas, se resuelve el problema que, entiendo, fue una de las situaciones más críticas cuando se despachaba. Corremos siempre el riesgo de que la mayoría quiera cambiar para mal el texto en segunda lectura, pero creo que no lo va a hacer, porque no va a poder construir una votación como obliga la Constitución. Por el contrario, creo que siempre se puede mejorar. Además, tendremos que escuchar al barrio y a la Comuna Lisandro de la Torre en audiencia pública. Me parece que este proyecto diseña bien el rescate de un predio que era nacional que, como se dijo repetidas veces, es de finales del Siglo XIX y principios del Siglo XX, que debía ser de la ciudad. Por eso, es la ciudad quien debe decidir su destino. Resuelve también un tema central, razón por la cual no he votado favorablemente otros proyectos, pero este incluye la posibilidad de que participe el IVC; es decir, aparece el destino de vivienda social para las viviendas que se van a construir. Por este conjunto de medidas, considero que el trabajo ha sido fructífero. Vale la pena acompañar este proyecto de ley con la expectativa de que se mejore –como está, está bien– y se cumpla. Si no se cumpliera, duda que algunos plantearon, estaremos vigilando y obligando con todas la fuerza que tenemos, no solo como legisladores, sino también a través de nuestros partidos, para que cada precisión que contiene –es notable el nivel de precisión de este proyecto de ley– sea cumplida. De manera que adelanto mi voto favorable. (Aplausos).

Sr. Presidente (Quintana).- Tiene la palabra el diputado Juan Nosiglia.

Sr. Nosiglia- Señor presidente: como se ha dicho, a nosotros nos sorprendió la forma del tratamiento de este proyecto en el día de hoy. En algunas reuniones que mantuvimos ya habíamos manifestado que un proyecto de esta envergadura, de esta escala urbana, que incorpora 34 hectáreas en un barrio con necesidades, desde nuestro punto de vista requiere un tratamiento diferente. De hecho, lo dijimos comparándolo con otras concesiones que acompañamos. Pero este proyecto involucra la venta de tierra pública –es cierto que pertenece al Estado Nacional, pero se VT 36 - Pág. 172 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018 trata de tierra pública–, concesiones que no sabemos en qué porcentaje, con el cálculo nuevo que se incluye en este texto, pero estimamos de más de 10 o 15 hectáreas; esto implica la relocalización de los vecinos que hace años viven en ese predio. Además, en el texto figura un artículo que incorpora Equipamiento Educativo. Este es uno de los reclamos que nosotros habíamos planteado en algunas de las reuniones que mencionaba. Pero creo que queda de manifiesto la improvisación y el poco trabajo que tiene este texto. El artículo 17 establece que se realizarán las gestiones necesarias para instalar una sede del CBC en el predio que está en tratamiento. Por supuesto, señor presidente, nosotros estamos a favor de que haya universidades públicas en todos los barrios de la Ciudad de Buenos Aires, pero este artículo aparece hoy en este despacho que, desde nuestro punto de vista, parece una incorporación voluntarista para justificar la aprobación de este proyecto. A su vez, hay que considerar que ya existe una sede del Ciclo Básico Común que la Universidad de Buenos Aires convenió con el Gobierno de la Ciudad en Villa Lugano, creo que a 25 o 30 cuadras de este predio. Entonces, hago este planteo desde dos puntos de vista. En primer lugar, no es atribución de este poder establecer la necesidad de instalar una sede del CBC en la ciudad. Esa es una atribución de la universidad, que es autónoma. En segundo lugar, estas decisiones se planifican y tienen que ser parte de una planificación educativa a través de un proyecto y acompañada por un diagnóstico determinado. No se improvisan. No nos llama la atención que el oficialismo actúe de esta forma tratándose de la educación pública. Señor presidente: necesitamos mucho más tiempo para considerar y estudiar otras incorporaciones que no están en el texto original. Por estas razones, vamos a oponernos en esta primera lectura a este proyecto y, en todo caso, vamos a seguir trabajando.

Sr. Presidente (Quintana).- Tiene la palabra el diputado Forchieri.

Sr. Forchieri.- Gracias, señor presidente. Escuché atentamente a los diputados que hicieron uso de la palabra. Creo que si algo podemos destacar es el trabajo que se hizo con relación a este proyecto. Comparto y hago mías las palabras de la diputada María Rosa Muiños y del diputado Abrevaya. Este proyecto se puso en tratamiento, más allá de estar reservado en Secretaría, y hubo intención de poder tratarlo en el día de hoy, luego de casi dos meses de trabajo. Y todos los días le introdujimos reformas. Deseo destacar el trabajo de la Comisión de Planeamiento Urbano, de su presidenta, de su directora y de todo su equipo, que desde hace un mes viene trabajando en este proyecto. Me consta que han recibido un montón de aportes y de pedidos y han tenido reuniones, no solo con diputados que acompañan y no acompañan el proyecto, sino también con asesores. Si tienen propuestas para modificar el texto, ¿por qué no las hicieron durante este mes en el marco de las comisiones y las reuniones? Vienen al recinto a proponer modificaciones cuando tuvieron un mes de tiempo para realizarlas. La comisión ha recibido cada una de las modificaciones y las ha trabajado con cada uno de los diputados y asesores. También se ha dicho que pensamos distinto. Claramente, somos libres de dudar y de pensar distinto porque estamos en un ámbito democrático. Cada uno puede decir y pensar 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 173 lo que quiera, pero es poco prudente decir que “se les ha tomado el pelo”. No le hemos tomado el pelo a ningún diputado y mucho menos a los vecinos de la Ciudad de Buenos Aires. Aquí se trabaja en el marco de las comisiones y podemos estar o no de acuerdo y llegar a consensos. Pero, como dijo el diputado Abrevaya, esta ley en particular requiere una amplia mayoría. Si no llegamos a un consenso, no habrá ley. Reitero: no se le tomó el pelo a nadie. Se trabajó y se introdujeron modificaciones. Como dijeron al principio, es un proyecto de doble lectura que tiene una audiencia pública en el medio. Seguramente, la ley será sancionada y podrá ser enriquecida el año que viene. A la hora de hablar somos libres de decir lo que queremos, pero midamos las palabras. El Poder Ejecutivo y el oficialismo presentamos un proyecto. No hablamos de 150 metros de altura. Se discutió sobre 21 metros de altura y, luego de las propuestas de los diputados de la oposición y del propio bloque oficialista, en la Comisión –que es donde se debaten las leyes y cada uno de sus tratamientos– se bajó a 16. Como dijimos anteriormente, el Mercado de Hacienda tiene un nuevo lugar y debe mudarse. Si nos remontamos a junio de 2016, cuando debatimos en esta Casa la segunda lectura –como presidente de la Comisión de Planeamiento Urbano hablé sobre el traslado del Tiro Federal; pueden remitirse a la versión taquigráfica–, dije que el Mercado de Hacienda también debía mudarse en algún momento porque estaba en un lugar ya construido, en un barrio muy arraigado e importante de la Ciudad de Buenos Aires. En su momento, producto de las inundaciones en Parque de los Patricios, fue trasladado a una zona más alejada de la ciudad. Anteriormente estaba en Las Heras y Pueyrredón –donde hoy está la Facultad de Ingeniería y había estado, en un primer momento, la Facultad de Derecho– y en Plaza Once, donde hay viviendas, avenidas y la estación del tren. Tres mercados. En Parque de los Patricios, el Mercado de Hacienda estaba en el polígono delimitado por las calles Caseros, Amancio Alcorta, Sáenz y Colonia. ¿Saben qué hay hoy en día en ese polígono? El Parque de los Patricios. Además, hay viviendas, galpones, fábricas, polideportivo y la sede del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Claramente, el Mercado de Hacienda debe mudarse porque las condiciones medioambientales no dan para más. El Mercado de Hacienda debe mudarse con nuevas tecnologías a un lugar mejor y más adecuado. Los vecinos de Mataderos tienen el derecho de disfrutar esos lugares, más abiertos al tejido urbano y no lo pueden hacer.

- Manifestaciones en la Sala.

Sr. Presidente (Quintana).- Solicito silencio, por favor. Continúa en el uso de la palabra el diputado Forchieri.

Sr. Forchieri.- Como dije en un principio, podemos estar de acuerdo o no y tener visiones distintas. De todas maneras, es un proyecto que puede seguir trabajándose, pero no tengan dudas de que estamos dando un paso importante al trasladar un mercado que hoy, en estas condiciones, lo único que hace es empeorar el medioambiente, no solo del barrio de Mataderos, sino de toda la Ciudad de Buenos Aires. Sin lugar a dudas, seguiremos trabajando el proyecto con propuestas en el marco de la comisión y en cada una de las reuniones. VT 36 - Pág. 174 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Señor presidente: si no hay más oradores anotados para hacer uso de la palabra, pido que pasemos a la votación. (Aplausos).

Sr. Andrade.- Pido la palabra.

Sr. Presidente (Quintana).- Diputado: usted ya hizo uso de la palabra.

Sr. Andrade.- Señor presidente: había solicitado una interrupción, pero se ve que no ingresó en el sistema. En realidad, pedí la palabra porque con anterioridad fui aludido por el diputado Abrevaya. Quiero hacer una aclaración: uno puede decir lo que quiera, pero yo quiero decir que, ante la voluntad de que se votara en la sesión pasada, la respuesta –y usted, señor presidente, no me dejará mentir– fue que no se iba a modificar más el texto que teníamos. Entonces, no había forma de incluir más modificaciones, porque estaba cerrada la posibilidad de incluirlas, y se tomaba el texto tal cual estaba. Hago la aclaración para que no quede como que uno hace referencia a cosas que no suceden. Si a uno le dicen que el texto está cerrado, no hay posibilidad de hacer más modificaciones. En todo caso, se plantean ahora, cuando se le da tratamiento al proyecto. Por lo expuesto, pido la votación nominal para los artículos 11, 15, 16 y 17.

Sr. Presidente (Quintana).- Así se hará, diputado.

Sr. Nosiglia.- Pido la palabra. Señor presidente: solicito que el artículo 17 se vote en forma separada.

Sr. Presidente (Quintana).- Así se hará, diputado.

Sr. Presidente (Quintana).- En consecuencia, para que se entienda bien: primero vamos a votar en general. Después se van a votar los artículos 1° a 20, con excepción de los artículos 11, 15 y 16, que se votarán posteriormente, de acuerdo con lo solicitado por el diputado Andrade, y del artículo 17, que se votará separadamente, tal como fuera solicitado por el diputado Nosiglia. En consideración en general. Se va a votar por medio del sistema electrónico. Se vota.

- Se registran los siguientes votos positivos: Abboud, Abrevaya, Acevedo, Álvarez Palma, Apreda, Arce, Bauab, Blanchetiere, Cingolani, Cortina, de las Casas, del Sol, Depierro, Estebarena, Ferraro, Ferrero, Fidel, Forchieri, García de Aurteneche, García de García Vilas, González Estevarena, González Heredia, Gottero, Heredia, Marias, Méndez, Michielotto, Muiños, Petrini, Presti, Quintana, Reyes, Roberto, Roldán Méndez, Romero, Rueda, Sahonero, Santamarina, Straface, Suárez, Villalba y Yuan.

- Se registran los siguientes votos negativos: Andrade, Conde, del Corro, Gorbea, Guouman, Halperin, Martínez, Montenegro, 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 175

Nosiglia, Penacca, Pokoik, Recalde, Santoro, Tomada, Vilardo y Vischi.

Sr. Presidente (Quintana).- El resultado de la votación es el siguiente: sobre 58 votos emitidos, se registraron 42 positivos y 16 negativos. Queda aprobada la ley en general.

Sra. Bregman.- Pido la palabra. Señor presidente: solicito que quede constancia de mi voto negativo.

Sr. Presidente (Quintana).- Así se hará, diputada. En consideración en particular los artículos 1° a 20, con excepción de los artículos 11, 15, 16 y 17. Se van a votar por medio del sistema electrónico. Se vota.

- Se registran los siguientes votos positivos: Abboud, Abrevaya, Acevedo, Álvarez Palma, Apreda, Arce, Bauab, Blanchetiere, Cingolani, Cortina, de las Casas, del Sol, Depierro, Estebarena, Ferraro, Ferrero, Fidel, Forchieri, García de Aurteneche, García de García Vilas, González Estevarena, González Heredia, Gottero, Heredia, Marias, Méndez, Michielotto, Muiños, Petrini, Presti, Quintana, Reyes, Roberto, Roldán Méndez, Romero, Rueda, Sahonero, Santamarina, Straface, Suárez, Villalba y Yuan.

- Se registran los siguientes votos negativos: Andrade, Bregman, Conde, del Corro, Gorbea, Guouman, Halperin, Martínez, Montenegro, Nosiglia, Penacca, Pokoik, Recalde, Santoro, Tomada, Vilardo y Vischi.

Sr. Presidente (Quintana).- El resultado de la votación es el siguiente: sobre 59 votos emitidos, resultaron 42 afirmativos y 17 negativos. Quedan aprobados los artículos 1º a 20 a excepción de los artículos 11, 15, 16 y 17. En consideración en particular, en una sola votación, los artículos 11, 15 y 16. Se van a votar a través del sistema electrónico. Se vota.

- Se registran los siguientes votos positivos: Abboud, Abrevaya, Acevedo, Álvarez Palma, Andrade, Apreda, Arce, Bauab, Blanchetiere, Bregman, Cingolani, Conde, Cortina, de las Casas, del Corro, del Sol, Depierro, Estebarena, Ferraro, Ferrero, Fidel, Forchieri, García de Aurteneche, García de García Vilas, González Estevarena, González Heredia, Gorbea, Gottero, Guouman, Halperin, Heredia, Marias, Méndez, Michielotto, Montenegro, Muiños, Nosiglia, Penacca, Petrini, Pokoik, Presti, Quintana, Recalde, Reyes, Roberto, Roldán Méndez, Romero, Rueda, Sahonero, Santamarina, Santoro, Straface, Suárez, Tomada, Villalba, Vischi y Yuan.

VT 36 - Pág. 176 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

- Se registran las siguientes abstenciones: Martínez y Vilardo.

Sr. Presidente (Quintana).- El resultado de la votación es el siguiente: sobre 59 votos emitidos, resultaron 57 votos afirmativos y 2 abstenciones. Quedan aprobados los artículos 11, 15 y 16. En consideración en particular el artículo 17. Se va a votar a través del sistema electrónico. Se vota.

- Se registran los siguientes votos positivos: Abboud, Abrevaya, Acevedo, Álvarez Palma, Andrade, Apreda, Arce, Bauab, Blanchetiere, Bregman, Cingolani, Conde, Cortina, de las Casas, del Corro, del Sol, Depierro, Estebarena, Ferraro, Ferrero, Fidel, Forchieri, García de Aurteneche, García de García Vilas, González Estevarena, González Heredia, Gottero, Heredia, Marias, Méndez, Michielotto, Montenegro, Muiños, Penacca, Petrini, Pokoik, Presti, Quintana, Recalde, Reyes, Roberto, Roldán Méndez, Romero, Rueda, Sahonero, Santamarina, Santoro, Straface, Suárez, Tomada, Villalba y Yuan.

- Se registran las siguientes abstenciones: Gorbea, Guouman, Halperin, Martínez, Nosiglia, Vilardo y Vischi.

Sr. Presidente (Quintana).- El resultado de la votación es el siguiente: sobre 59 votos emitidos resultaron 52 votos afirmativos y 7 abstenciones. Queda aprobado el artículo 17. El artículo 21 es de forma. La ley ha recibido aprobación inicial, conforme lo establecido en los artículos 89 y 90 de la Constitución de la Ciudad. (Aplausos).

Texto definitivo LEY (Aprobación inicial conforme a los artículos 89 y 90 de la Constitución de la Ciudad)

Artículo 1º.- La presente ley tiene por objeto el desarrollo e integración urbana del polígono identificado en el Anexo I y su entorno, mediante la urbanización del predio y la creación dentro del espacio público de un Parque Temático con un conjunto de atracciones, espacios para el ocio, entretenimiento, educación y cultura, organizadas en la línea argumental de las actividades rurales. Se complementará con gastronomía que responde a la tradición del predio históricamente destinado a una de las etapas del proceso de industrialización de la carne.

Art. 2º.- Modificase el Distrito U21 - Área Industrial Lisandro de la Torre de zonificación del Código de Planeamiento Urbano (texto consolidado por Ley 6017), identificado en el Anexo I, que pasa a llamarse Distrito U21 - Urbanización Lisandro de la Torre el cual queda conformado por el polígono delimitado por Murguiondo, Avenidas Eva Perón y Lisandro de la Torre, deslinde con Distrito APH 21, deslinde con Distrito UP y Avenida Directorio, según el plano que como Anexo II forma parte integrante de la presente.

Art. 3º.- Desaféctase el polígono delimitado por José E. Rodó, Murguiondo y las Avenidas Lisandro de la Torre y Directorio, de la zonificación U21 - Área Industrial de la Torre del Código de Planeamiento Urbano (texto consolidado por Ley 6017).

33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 177

Art. 4º.- Aféctase el polígono delimitado por José E. Rodó, Murguiondo y las Avenidas Lisandro de la Torre y Directorio a zonificación Urbanización Futura (U.F.) del Código de Planeamiento Urbano (texto consolidado por Ley 6017).

Art. 5º.- Sustitúyanse las normas urbanísticas del parágrafo 5.4.6.22 Distrito U21 de la Sección 5 del Código de Planeamiento Urbano (Texto Consolidado por Ley 6017), de acuerdo al texto obrante en el Anexo III.

Art. 6º.- Sustitúyase el Plano 5.4.6.22 Distrito U21 del Atlas del Código de Planeamiento Urbano (Texto Consolidado por Ley 6017), por el Plano que como Anexo II forma parte de la presente Ley.

Art. 7º.- Aféctanse a vía pública las trazas esquematizadas en el polígono que se delimita en el Plano que como Anexo II forma parte integrante de la presente ley.

Art. 8º.- Encomiéndese a la Subsecretaría de Planeamiento del Ministerio de Desarrollo Urbano y Transporte la incorporación al Código de Planeamiento Urbano de los textos y planos obrantes en los Anexos I, II y III; así como la modificación de las Planchetas Nros. 21 y 27 del Código de Planeamiento Urbano; de acuerdo con lo establecido en la presente ley.

Art. 9º.- Se deberán presentar ante la Dirección General de Registro de Obras y Catastro para su registro, el Plano de Mensura Particular con Fraccionamiento, Cesión de Calles, Ochavas y Espacios de Uso y Utilidad Pública, en un todo de acuerdo con las disposiciones generales relativas a Cesiones de Espacio Público, Parcelamiento y Apertura de Vías Públicas. Dicho plano deberá discriminar la superficie que permanecerá afectada al desarrollo urbano motivo de la presente ley. Del total de tierras de propiedad del Estado Nacional sujetas a enajenación o desafectadas del dominio o de un servicio público, será cedido como mínimo el 65%, a título gratuito, para uso y utilidad pública transfiriéndose su dominio a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Art. 10º.- Las obras a realizar en todo el polígono deberán tener en cuenta la localización del Arroyo Cildañez cuyo recorrido se esquematiza en el Plano que como Anexo II forma parte de la presente ley. El organismo competente en materia hidráulica podrá proponer obras para aliviar los problemas de inundación y ascenso de superficie freática de la zona mediante sistemas de drenaje y depresión de la misma, restaurar parcialmente la condición natural del curso de agua y recuperar la interacción entre la superficie freática y el arroyo.

Art. 11º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a suscribir Convenios con el Estado Nacional Argentino, con el objeto de asegurar la accesibilidad y la conectividad del entorno circundante con el desarrollo urbano a través de las cesiones, y/o servidumbres de paso y/o permisos de uso, y la realización de todas aquellas obras necesarias que garanticen la integración urbana del emprendimiento, así como respecto a las condiciones paisajísticas de entrega de las superficies para uso y utilidad pública transferible al dominio de la Ciudad. El Poder Ejecutivo gestionará ante el Estado Nacional la transferencia al Instituto de la Vivienda de la Ciudad de un mínimo de un diez por ciento (10 %) de las unidades que se construyan en la zona 3 delimitada por el Anexo II con destino a vivienda social, las que serán destinadas en su totalidad a vecinos/as que acrediten al menos 5 años de residencia efectiva en la Comuna 9 - Lisandro de la Torre.

Art. 12°.- El proyecto definitivo del conjunto edilicio deberá ser sometido a consideración del Ministerio de Desarrollo Urbano y Transporte para su evaluación urbanística, con carácter previo al registro de los planos de obra.

Art. 13º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a otorgar concesiones de uso y explotación y/o de obra pública por un plazo de quince (15) años, prorrogable por única vez por el plazo máximo de VT 36 - Pág. 178 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

cinco (5) años, a opción del Poder Ejecutivo, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 2095 y en la Ley Nacional 17.520, sobre los bienes de dominio público identificados en el Artículo 14 de la presente Ley. El canon deberá ser convertido a Unidades de Compra de la Ley 2095 al momento de la adjudicación . La Unidad de Compra se convertirá en moneda de curso legal al momento en que el concesionario efectúe el pago del canon , conforme lo establezcan los Pliegos.

Art. 14º.- La ocupación total del suelo sujeta a concesión no podrá superar el veinte por ciento (20%) de la superficie total de uso público del polígono delimitado por la calle Murguiondo y las avenidas Eva Perón, Lisandro de la Torre y Directorio. Las futuras concesiones sólo podrán localizarse en el polígono delimitado por la calle Murguiondo y las avenidas Eva Perón, Lisandro de la Torre y la continuación vial de la avenida Remedios-calle Tandil, con excepción de la superficie delimitada por la Av. Directorio, la calle Paseo de los Artistas, continuación vial de la Av. Remedios y la calle Tandil y la av. Lisandro de la Torre. La altura de las nuevas edificaciones no podrán exceder la altura de 12,00 m.

Art. 15º.- Los puestos de trabajo que se generen en las obras y las concesiones especificadas en este proyecto, serán cubiertos en un mínimo de un 20 % por vecinos de la Comuna 9 - Lisandro de la Torre.

Art. 16°.- Equipamiento educativo: Deberá destinarse la superficie necesaria para un secundario común y una escuela infantil de jornada extendida, ambas de gestión estatal, a determinar por el Ministerio de Educación de acuerdo a la necesidad de vacantes de la Comuna, dentro de los polígonos especificados en el Anexo II como Zona 2 (Zona Equipamiento Institucional) o en la Zona 3 (Zona Mixta), según Plano N° 5.4.6.22.

Art. 17º.- El Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires realizará las gestiones necesarias ante el Estado Nacional y la Universidad de Buenos Aires para la instalación de una sede del Ciclo Básico Común de la Universidad de Buenos Aires, dentro del perímetro delimitado en el Artículo 2° del presente proyecto.

Art. 18.- Los ingresos provenientes en concepto de canon por la concesión del Parque Temático serán aplicados al mantenimiento del mismo, a la puesta en valor y mantenimiento de los edificios emplazados dentro del Distrito APH 21 y para obras y servicios en la Comuna 9 - Lisandro de la Torre.

Art. 19.- La restitución al Gobierno de la Ciudad de los espacios concesionados incluirá la devolución de las construcciones en el mismo estado de conservación; más las eventuales mejoras y construcciones que se hubieren realizado, sin otorgar derecho alguno a reclamo y/o indemnización. Art. 20.- El Gobierno de la Ciudad garantiza una solución habitacional definitiva a las familias residentes en los edificios administrativos del antiguo matadero, ubicado en un sector de la sección 76, manzana 137, parcela 03.

A tal fin, dentro de los 120 días de la toma de posesión del predio total o parcialmente por parte del Gobierno de la Ciudad, deberá suscribirse un convenio con cada una de las veintitrés (23) familias residentes, las que podrán optar por alguna de las siguientes operatorias: 1. Comodato de una unidad funcional, a título gratuito por el plazo de 50 años, dentro de los edificios administrativos del antiguo matadero el que no podrá ser cedido, salvo al cónyuge, conviviente o familiar directo ascendente o descendiente hasta segundo grado de consanguinidad 2. Asignación de una unidad funcional dentro de cualesquiera de las operatorias del Instituto de la Vivienda del GCBA. 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 179

3. Otorgamiento de Crédito a tasa subsidiada del Instituto de la Vivienda destinado a la adquisición de una vivienda familiar. 4. Asignación de un inmueble producto de herencia vacante propiedad del GCBA, destinado exclusivamente a vivienda familiar. En todos los casos, hasta tanto sea operativo el convenio suscripto, las veintitrés (23) familias residentes seguirán ocupando el predio en las condiciones actuales. Art. 21°.- Publíquese y cúmplase con lo establecido en los Artículos 89º y 90º de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

ANEXO I

ANEXO II VT 36 - Pág. 180 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

ANEXO III

33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 181

NORMAS URBANÍSTICAS

5.4.6.22 Distrito U21 - Urbanización Lisandro de la Torre

1) Carácter general: Urbanización residencial con equipamiento comunal y espacios verdes de uso público de escala ciudad.

2) Delimitación: Según Plancheta de Zonificación y Plano Nº 5.4.6.22.

3) Disposiciones generales: Se regirá por las disposiciones generales relativas a Cesiones de Espacio Público, Parcelamiento y Apertura de Vías Públicas y Normas de Edificabilidad vigentes.

4) Disposiciones para la conformación y cesión del Espacio Público: En el parcelamiento de las tierras de propiedad del Estado Nacional sujetas a privatización o desafectadas del dominio o de un servicio público se destinara como mínimo el 65% de la superficie total para uso y utilidad pública transfiriéndose su dominio a la Ciudad. La conformación de la cesión prevista en la propuesta de urbanización, parcelamiento y apertura de vía pública se distribuirá en todas las zonas que conforman el Distrito asegurando la accesibilidad y la conectividad del predio con el entorno circundante y la realización de las obras necesarias para garantizar la integración urbana y paisajística del conjunto. Restricción al dominio: de resultar necesario previo al otorgamiento del permiso de obras, el propietario de la/s parcela/s deberá restringir su dominio mediante la constitución de una servidumbre administrativa, formalizada en escritura pública, por la cual se garantice el libramiento permanente al uso público, de la superficie de la parcela que resulte libre de edificación y se destine al uso público, con espacios verdes parquizados y áreas peatonales.

5) Disposiciones particulares: El Distrito se divide en las siguientes zonas, según Plano Nº 5.4.6.22:

5.1) Zona 1 - ZONA EQUIPAMIENTO EDUCATIVO

5.1.1) Delimitación: Según Plano Nº 5.4.6.22. 5.1.2) Carácter: Zona destinada a la localización de equipamiento educativo. 5.1.3) Subdivisión: Según Plano Nº 5.4.6.22. Se admite la subdivisión parcelaria. Las manzanas estarán atravesadas por vía pública con carácter de calle de convivencia. 5.1.4) Tipología edilicia: se admiten edificios de perímetro libre. 5.1.5) Morfología edilicia: 5.1.5.1 Retiros: mínimo 5,00 m. desde L.O de la calle Murguiondo y Paseo de los Artistas. 5.1.5.2 Ocupación del suelo: 40% edificable - 60% libre. 5.1.5.3 Altura máxima 16,5 m a contar desde la cota de la parcela determinada por la Subsecretaría de Registros, Interpretación y Catastro o el organismo que en el futuro lo reemplace. Por encima de dicho nivel, se podrá materializar un nivel, retirándose a 4 m de la L.E, sin sobrepasar un plano límite trazado a 4 m de la altura máxima de la fachada. En dicho nivel sólo podrán ubicarse servicios comunes, vivienda de encargado, tanques de distribución de agua, locales para máquinas de ascensores, cajas de escalera, calderas, chimeneas, instalaciones de acondicionamiento de aire y parapetos de azotea. 5.1.5.4 Superficie edificable total: 20.000 m2. 5.1.6. Usos Permitidos: Categoría: Educación. Descripción: de escala Urbana Rubros: todos los de gestión oficial.

VT 36 - Pág. 182 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Requeridos: Guarda o Estacionamiento Vehicular y espacio para carga y descarga de acuerdo a proyecto.

5.2 Zona 2 - ZONA EQUIPAMIENTO INSTITUCIONAL

5.2.1 Delimitación: Según Plano Nº 5.4.6.22. 5.2.2 Carácter: Zona destinada a localizar equipamiento institucional a escala ciudad y actividades complementarias. 5.2.3 Subdivisión: Según Plano Nº 5.4.6.22. Se admite la subdivisión parcelaria. 5.2.4 Tipología edilicia: Edificios entre medianeras, Perímetro Libre o Perímetro SemiLibre 5.2.5 Morfología edilicia: 5.2.5.1 Ocupación del suelo: 80%. El 20% restante será destinado a espacio público, con espacios verdes parquizados y áreas peatonales. 5.2.5.2 Altura máxima: 16,50 m a contar desde la cota de la parcela determinada por la Subsecretaría de Registros, Interpretación y Catastro, o el organismo que en el futuro lo reemplace. Por encima de dicho nivel, se podrá materializar un nivel, retirándose a 4 m de la L.E. y sin sobrepasar un plano límite trazado a 4 m de la altura máxima de la fachada. En dicho nivel sólo podrán ubicarse servicios comunes, vivienda de encargado, tanques de distribución de agua, locales para máquinas de ascensores, cajas de escalera, calderas, chimeneas, instalaciones de acondicionamiento de aire y parapetos de azotea. 5.2.5.3 Superficie edificable total: 60.000 m2 (sobre cota nivel cero de la parcela).

5.2.6. Usos Permitidos: Se admitirán los usos permitidos en las siguientes Categorías, Descripciones o Rubros: Categoría: Servicios Descripción: Servicios públicos - de escala barrial o urbana Rubros: todos

Requeridos: Guarda y estacionamiento de vehículos y espacios para carga y descarga según requerimiento vigente para el rubro. Categoría: Educación Descripción: de escala urbana Rubros: todos Requeridos: Guarda y estacionamiento de vehículos y espacios para carga y descarga según requerimiento vigente para el rubro. Descripción: Servicios ocasionales para empresas o industrias Rubros: Corporaciones, cámaras y asociaciones profesionales, mutuales, gremiales o de bien público; oficina comercial; oficina consultora. Requeridos: Guarda y estacionamiento de vehículos y espacios para carga y descarga según requerimiento vigente para el rubro.

Categoría Comercial Descripción Comercio minorista de productos de abasto y alimenticios Alimentación en general y gastronomía Comercio minorista alimenticios por sistema de venta; todos excepto rubros Supermercado y Supermercado total Comercio minorista excluido comestibles como uso principal; todos excepto rubros Materiales de construcción clase II y III.

5.3 Zona 3 - ZONA MIXTA

5.3.1 Delimitación: Según Plano Nº 5.4.6.22. 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 183

5.3.2 Carácter: Áreas de media y alta mixtura de usos. 5.3.3 Subdivisión: Cumplirá con las disposiciones generales de geometría, superficie y dimensiones mínimas de parcelas. 5.3.4 Tipología edilicia: Edificios entre medianeras, Perímetro Libre o Perímetro SemiLibre 5.3.5 Morfología edilicia: 5.3.5.1 Ocupación del suelo: cumplirá con la conformación de la L.F.I y de la L.I.B de acuerdo a la tipología a adoptar. De tratarse de intervenciones integrales en la manzana la conformación de la L.F.I y de la L.I.B no será exigible, pudiendo ocupar hasta el 75% de la parcela. El 25% restante será suelo absorbente.

5.3.5.2 Alturas máximas: La altura de las volumetrías estarán determinadas por su localización dentro de la manzana.

Las edificaciones de las parcelas frentistas a las avenidas Lisandro de la Torre y Eva Perón y la calle Murguiondo podrán alcanzar una altura máxima de 16,50 m a contar desde la cota de la parcela determinada por la Subsecretaría de Registros, Interpretación y Catastro, o el organismo que en el futuro lo reemplace. Las parcelas y/o frentistas a las Zonas 4 y 5 podrán alcanzar una altura máxima de 16,50 m. Las edificaciones en localizaciones intermedias, como edificaciones internas a la manzana y/ o frentistas a calles transversales, podrán alcanzar alturas máximas de 16,50 m. Las alturas se establecen desde la cota de la manzana determinada por la Subsecretaría de Registros, Interpretación y Catastro, o el organismo que en el futuro lo reemplace.

Por encima de las alturas máximas, se podrá materializar un nivel, retirado 4 m de la L.E. y sin sobrepasar un plano límite trazado a 4 m de la altura máxima de la fachada. En dicho nivel sólo podrán ubicarse servicios comunes, vivienda de encargado, tanques de distribución de agua, locales para máquinas de ascensores, cajas de escalera, calderas, chimeneas, instalaciones de acondicionamiento de aire y parapetos de azotea.

5.3.5.3 Superficie edificable total: 234.500 m2 (sobre cota nivel cero de la parcela). No incluye superficie destinada en subsuelo a garaje o playa de estacionamiento comercial. Dicha superficie se podrá distribuir en todas las zonas que conforman el Distrito, respetando el porcentual de cesión para uso y utilidad pública.

5.3.6. Usos Zona 3a Permitidos:

Se admitirán los usos permitidos en las siguientes Categorías, Descripciones o Rubros:

Categoría: Comercial Descripción: Comercio minorista de productos de abasto y alimenticios: todos Alimentación en general y gastronomía: todos Comercio minorista alimenticios por sistema de venta; todos excepto rubros Supermercado y Supermercado total Comercio minorista excluido comestibles como uso principal; todos excepto rubros Materiales de construcción clase II y III.

Categoría: Educación Descripción: de escala urbana Rubros: todos

Categoría: Alojamiento VT 36 - Pág. 184 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Descripción: Alojamiento turístico hotelero; rubros: todos

Categoría: Residencia Descripción: vivienda colectiva

Categoría: Sanidad Descripción: establecimientos de sanidad-nivel básico; rubros: todos. Descripción: establecimientos de sanidad-nivel centro local; rubros: todos

Categoría: Servicios Descripción: servicios para la vivienda y sus ocupantes; rubros: todos Descripción: servicios ocasionales para empresas o industrias: laboratorio de análisis industriales, laboratorio de análisis no industriales; mensajería en motocicleta y bicicleta; oficina comercial; oficina consultora; espacio de trabajo colaborativo. Descripción: servicios públicos de escala barrial o urbana: todos.

Usos requeridos: estacionamiento y carga y descarga de acuerdo a la exigencia del rubro y a las referencias consignadas en la normativa vigente.

No será de aplicación el Parágrafo 5.1.4.1 “Usos en parcelas frentistas a deslinde de distritos.”

5.4 Zona 4 - ZONA EQUIPAMIENTO RECREATIVO 5.4.1 Delimitación: Según Plano Nº 5.4.6.22. 5.4.2 Carácter: zona recreación activa.

5.5 Zona 5 - ZONA ESPACIO PÚBLICO - CULTURAL - ESPARCIMIENTO 5.5.1 Delimitación: Según Plano Nº 5.4.6.22. 5.5.2 Carácter: Zona de acceso público de espacios verdes parquizados, con equipamiento complementario. Se garantizará el 50 % de suelo absorbente. 5.5.3 Deberán preservarse las estructuras destinadas históricamente a Tanques de Agua y una porción de algún sector de pasarelas como estructura simbólica de la actividad tradicional. 5.5.4 Se garantizará una superficie de 70.000 m2 como área única, destinada a espacio verde y parquización de uso público irrestricto.

6) Lineamientos Generales

El amanzanamiento interior al predio deberá ser diseñado a semejanza de la trama urbana generando calles, aceras y equipamiento urbano de acuerdo a como lo explicitan los Lineamientos del espacio público. El proyecto deberá cumplimentar criterios y lineamientos ambientales para el espacio público y las construcciones del área: de tipo económico-funcional, de biodiversidad, de movilidad, de viario público, de confort y seguridad peatonal, de habitabilidad, de calidad ambiental y metabolismo de acuerdo a plan y normativa vigente. Los edificios a localizar sobre las calles Murguiondo, Av. Eva Perón y Av. Lisandro de la Torre deberán contar con actividades hacia la vía pública que complementando la dinámica del sector puedan funcionar a su vez con la dinámica externa al mismo. Deberán contar con acceso y egreso de público y con vidrieras de exhibición, y/o ámbitos con iluminación constante. No se permitirán actividades y/o construcciones que planteen fachadas ciegas.

7) Lineamientos del Espacio Público

A fin de hacer más eficiente el uso del espacio urbano y de la infraestructura de transporte, proveer de un espacio urbano que facilite hábitos de vida más saludables, favorecer el intercambio social y potenciar los distintos usos económicos el diseño de las calles deberá privilegiar la movilidad peatonal y el uso de medios de transporte no motorizado. Las calles 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 185

resultantes de la apertura deberán ser conformadas como calles de convivencia. En estas calles la velocidad vehicular permitida máxima deberá ser de 10 km/h y las calzadas estarán niveladas con las veredas para facilitar la circulación peatonal. El diseño de las calles deberá realizarse de acuerdo a criterios de calidad ambiental y confort peatonal. Se promueve el diseño urbano con criterios bioclimáticos, la incorporación de sistemas de drenaje sustentable, la gestión eficiente de agua de lluvia, el uso de materiales reciclados y de bajo impacto ambiental, la separación de residuos y el uso racional de la energía. El objetivo principal es garantizar áreas de Espacio Público donde se prioriza la selección de especies autóctonas para el arbolado y vegetación, brindar condiciones de habitabilidad estacional durante el año, generando distintas calidades ambientales a lo largo de los recorridos, e incorporar mejores prácticas para la gestión eficiente de recursos materiales naturales. Entre los principales lineamientos se destacan los siguientes: Las superficies vegetales deberán maximizarse al igual que la cantidad, densidad y la diversidad de árboles. En las veredas se incorporarán canteros de vegetación y/o franjas de césped. Se colocará como mínimo una hilera de arbolado por vereda. Cada hilera de arbolado deberá cubrir como mínimo un 75% del total de la longitud de cada cuadra. La separación entre eje y eje de tronco de árbol no deberá ser mayor a ocho metros manteniendo la continuidad de la alineación necesaria para garantizar la conectividad de especies y la biodiversidad. En el diseño paisajístico se integrarán canteros de bioretención o cualquier otro sistema de drenaje sustentable que permita reducir los efectos de la escorrentía urbana y mejorar la permeabilidad del suelo. En la selección de especies vegetales tendrán prioridad las especies autóctonas, nativas de la República Argentina, de acuerdo a las características climáticas y ambientales propias de la Ciudad de Buenos Aires. Dentro de las especies nativas a incorporar, aquellas que sean destinadas al arbolado viario del área a recuperar, no deben poseer órganos punzantes y se deben considerar las de mejor aptitud de porte, debiendo éste ser erguido y no presentar co-dominancias. Se garantizará la biodiversidad de especies vegetales. Deberán combinarse especies de árboles y vegetación de distinto tipo de hoja y floración. Se deberá plantar una cantidad de árboles suficiente para maximizar la sombra sobre cada vereda durante los meses de verano. Se deberá garantizar como mínimo una proyección de sombra durante tres horas consecutivas en el horario de mayor exposición solar (9hs a 15hs) sobre el 75 % de la franja de la vereda correspondiente a la circulación peatonal. La densidad del follaje será de media o alta densidad para favorecer la obstrucción solar durante los meses de verano. Los árboles serán de hoja caduca para permitir el acceso solar durante los meses de invierno. A fin de mejorar las condiciones de seguridad, reducir los accidentes de tránsito y mejorar las condiciones de circulación de los peatones y ciclistas, se incorporarán elementos pacificadores del tránsito que induzcan a los automovilistas a mantener la velocidad establecida para cada tipología de calle de acuerdo a la normativa vigente. Mediante señalética adecuada se indicará las áreas de circulación peatonal, de circulación de vehículos no motorizados y de vehículos motorizados. Se maximizará el uso de materiales reciclados para la construcción de veredas y caminos. Se privilegiará el uso de luminarias alimentadas con energía solar mediante células fotovoltaicas incorporadas a la luminaria.

Incorporación de tablas a pedido de diputados

Sr. Presidente (Quintana).- Tiene la palabra la diputada Marta Martínez. VT 36 - Pág. 186 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Repudio al accionar de la policía al intentar detener a un menor de la Escuela Superior de Comercio Carlos Pellegrini

Sra. Martínez.- Señor presidente: solicito el tratamiento sobre tablas del Expediente 3415- D-2018. El proyecto dice lo siguiente: “La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su repudio por el accionar violento y represivo llevado adelante por miembros de la Policía de la Ciudad el pasado 9 de noviembre del corriente año cuando intentaron detener a un menor, alumno de la Escuela Superior de Comercio Carlos Pellegrini. “Asimismo esta Legislatura denuncia este grave caso de violencia institucional en el cual fueron lesionados la madre de un alumno y un profesor, exige la severa sanción de los efectivos actuantes, una investigación profunda de los hechos y responsabiliza por los mismos al Ministro de Justicia y Seguridad y al Jefe de Gobierno de la Ciudad”.

Exp. 3415-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN

La Legislatura de la C.A.B.A. expresa su repudio por el accionar violento y represivo llevado adelante por miembros de la Policía de la Ciudad el pasado 9 de Noviembre del corriente año cuando intentaron detener a un menor, alumno de la Escuela Superior de Comercio Carlos Pellegrini.

Así mismo esta Legislatura denuncia este grave caso de violencia institucional –en el cual fueron lesionados la madre de un alumno y un profesor– exige la severa sanción de los efectivos actuantes, una investigación profunda de los hechos y responsabiliza por los mismos al Ministro de Justicia y Seguridad y al Jefe de Gobierno de la ciudad.

FUNDAMENTOS

Reproducimos a continuación el comunicado oficial que con la firma de su Rector difundiera la Escuela Superior de Comercio Carlos Pellegrini el mismo día de ocurridos los hechos:

Comunicado institucional ante los hechos ocurridos el 9/11/18.

En el día de la fecha, efectivos de la Policía de la Ciudad intentaron detener a un estudiante de nuestra Escuela en la puerta del establecimiento.

La reacción de los estudiantes, padres de la Cooperadora (abogados), autoridades y personal del colegio fue inmediata, solicitando a los oficiales seguir los protocolos y reglamentaciones correspondientes para tratar con menores de edad, invitándolos a convocar o notificar al Consejo de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, y requiriendo los adultos de la escuela intervenir en la situación y tratar la cuestión al interior del colegio.

Ante la negativa de los oficiales la situación se volvió tensa: Al pretender subir al niño a un patrullero, la reacción de los alumnos fue intentar impedirlo. Los oficiales deciden abrirse paso entre decenas de menores y autoridades, llevando a una situación violenta que terminó a los empujones, con un docente golpeado desmayado en el piso, y con chicas y chicos de la escuela 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 187

con lipotimias, crisis nerviosas y de angustia que fueron debidamente contenidas con médicos del SAME y psicólogos de la Escuela.

Inmediatamente después de los incidentes, desde la Escuela realizamos las gestiones correspondientes con la Comisaría local, la Defensoría del Pueblo y el Consejo de las Niñas, Niños y adolescentes.

Mg. Leandro E. Rodríguez, rector.

También se pronunció la Asociación Gremial Docente de la UBA y del Pellegrini con un comunicado que reproducimos a continuación:

Salvaje Represión en el Pelle

En la tarde de hoy la policía de la ciudad desató una feroz represión contra nuestra comunidad educativa. Ante la actitud de un policía que intentaba llevarse detenido a un alumno, personal de la escuela intento convencerlo expresando que se hacía cargo del estudiante, como siempre se hace. En este contexto estudiantes, docentes y autoridades se hacen presentes en defensa del alumno, desatando la policía una represión inusitada que incluyó golpes, palazos, gas pimienta, etc.

Varios estudiantes, docentes y no docentes resultaron contusos y centenares de estudiantes profundamente angustiados ante la situación vivida.

Enmarcamos esta represión en una política general del gobierno que pretende amedrentar e instalar el miedo.

Repudiamos la represión y exigimos justicia.

AGD PELLE

Para subrayar la gravedad de lo ocurrido reproducimos lo informa el diario Clarín (09/11/18): “Como resultado del operativo la madre de un alumno y un docente sufrieron golpes y debió atenderlos el SAME…las autoridades del colegio les pidieron a los policías que pararan, pero el subcomisario a cargo aseguró tener una orden de un juez federal”. Estamos, evidentemente, frente a 3 problemas: la policía miente y no tenían ninguna orden, la tenían y hay jueces que avalan este tipo de operativos y metodologías hacia menores, o hay una política deliberada de intimidar a los y las jóvenes de colegios secundarios de la ciudad con operativos de este tipo en los que se pone de manifiesto un brutal e inadmisible ejercicio de violencia institucional. Al estar frente a hechos como este cabe preguntarse: ¿para esto querían una fuerza policial propia de la ciudad? Es imprescindible una exhaustiva investigación de los hechos para conocer a fondo lo ocurrido.

El bloque de Autodeterminación y Libertad –que votó en contra de la creación de la Policía de la Ciudad– presenta este proyecto de declaración con el objetivo de denunciar el verdadero atropello policial contra un menor, estudiante secundario, expresión de la violencia institucional represiva ejercida contra el mismo y contra aquellas personas que intervinieron para impedirlo. Lo hacemos como parte de nuestra lucha, junto a la población trabajadora, estudiantes y mujeres, contra estas prácticas represivas inaceptables que vulneran derechos democráticos que defenderemos con el cuerpo y todos los elementos a nuestro alcance. VT 36 - Pág. 188 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Alteración del Orden del Día

Sr. Presidente (Quintana).- Se va a votar a mano alzada la alteración del Orden del Día. Se requiere el voto de los dos tercios de los diputados y diputadas presentes.

- Se vota y resulta negativa.

Sr. Presidente (Quintana).- No ha sido aprobada la alteración del Orden del Día. Tiene la palabra la diputada la diputada Victoria Montenegro.

Profunda preocupación al cumplirse un año de la desaparición del submarino ARA San Juan

Sra. Montenegro.- Solicito el tratamiento sobre tablas del Expediente 3433-D-2018. Se trata de un proyecto de declaración que dice lo siguiente: “La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su profunda preocupación al cumplirse un año de la desaparición del submarino ARA San Juan y sus cuarenta y cuatro tripulantes, ocurrida el 15 de noviembre del 2017 en aguas del Mar Argentino. “Acompañamos a las familias en su dolor y en los reclamos ante el Estado Nacional por verdad y justicia. Se trata de jóvenes comprometidos con la defensa de la soberanía de nuestro país, que se encontraban cumpliendo con sus responsabilidades patrióticas y que hoy se encuentran desaparecidos. Exigimos que se continúe con la investigación hasta saber dónde están y qué pasó”.

Exp. 3433-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su profunda preocupación al cumplirse un año de la desaparición del submarino ARA San Juan y sus cuarenta y cuatro tripulantes, ocurrida el 15 de noviembre del 2017 en aguas del Mar argentino.

Acompañamos a las familias en su dolor y en los reclamos ante el Estado nacional por Verdad y Justicia. Se trata de jóvenes comprometidos con la defensa de la Soberanía de nuestro país, que se encontraban cumpliendo con sus responsabilidades laborales y que hoy se encuentran desaparecidos. Necesitamos que se continúe con la investigación hasta saber dónde están y qué pasó.

MONTENEGRO, Victoria; ANDRADE, Javier; CONDE, María Andrea; POKOIK GARCÍA, Lorena; RECALDE, Mariano y TOMADA, Carlos.

FUNDAMENTOS

Sr Presidente:

La nav ARA San Juan formaba parte del Comando de Fuerzas Submarinas con asiento en la ciudad de Mar del Plata. El Comando está integrado por el ARA Salta, ARA Santa Cruz y la Agrupación de Buzos Tácticos. 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 189

El ARA San Juan, era una nave de origen alemán, que había sido botada en 1983 y adquirida por nuestro país bajo la administración del Doctor Raúl Alfonsín en el año 1985.

Desde los inicios de la democracia, hasta el año pasado, la nave cumplió diversas tareas tanto en el país como en aguas internacionales.

El 15 de noviembre de 2017, pasadas las 7:30 hs, la Armada Argentina pierde el contacto con la nave cuando esta surcaba las aguas del Mar Argentino desde Ushuaia hacia la Base Naval de Mar del Plata. Precisamente el contacto se pierde en inmediaciones del Golfo San Jorge, en cercanías de la localidad de Puerto Madryn. A bordo de submarino iba una tripulación compuesta por cuarenta y tres varones y una mujer.

Luego de que trascienda en medios de comunicación, el gobierno anunció la pérdida de la nave. Tras la búsqueda durante los primeros 15 días la Armada comunicó que los trabajos a realizarse, tras ese lapso, serían para encontrar los restos del ARA.

Desde que se conoció la noticia, los familiares y allegados de los 44 tripulantes han realizado acciones tendientes a la visibilización del problema que van desde un acampe en Plaza de Mayo, recorriendo por los medios de comunicación apelando al compromiso de la sociedad en general y particularmente al del Ministro de Defensa de la Nación, Oscar Aguad, para que garantice la búsqueda y clarifique la información.

La búsqueda por parte del gobierno nacional y la investigación judicial no arrojaron datos fehacientes ni sobre los hechos ocurridos el 15 de noviembre de 2017 ni sobre el destino de los cuarenta y cuatro tripulantes.

Se trata de las vidas de Federico Alejandro Alcaraz Coria, Ricardo Gabriel Alfaro Rodríguez, Hugo Dante Cesar Aramayo, Alberto Ramiro Arjona, José Ignacio Bergallo, Enrique Damián Castillo, Leandro Fabián Cisneros, Sergio Antonio Cuellar, Víctor Marcelo Enríquez, Franco Javier Espinoza, Daniel Adrián Fernández, Pedro Martín Fernández, Javier Alejandro Gallardo, Luis Esteban García, Hugo Arnaldo Herrera, Cristian David Ibáñez, Eliana María Krawczyk , Luis Marcelo Leiva, Víctor Andrés Maroli, Jorge Luis Mealla, Roberto Daniel Medina, Adrián Zunda Meoqui, David Alonso Melián, Fernando Ariel Mendoza, Jorge Ariel Monzón, Luis Alberto Niz, Luis Carlos Nolasco, Jorge Isabelino Ortiz, Daniel Alejandro Polo, Walter Germán Real, Hernán Ramón Rodríguez, Alberto Cipriano Sánchez, Fernando Gabriel Santilli, Renzo David Martín Silva, Germán Oscar Suárez, Alejandro Damián Tagliapietra, Mario Armando Toconas, Aníbal Tolaba, Jorge Eduardo Valdez, Celso Oscar Vallejos, Cayetano Hipólito Vargas, Fernando Vicente Villarreal, Humberto René Vilte y Diego Manuel Wagner.

Jóvenes comprometidos con la defensa de la soberanía nacional que se encontraban cumpliendo con sus responsabilidades laborales y que deben ser homenajeados en la memoria y en la lucha permanente por justicia.

La tripulación había zarpado desde el sur de nuestro país, Ushuaia, el día 13 de noviembre del año 2017, con destino a la localidad de Mar del Plata, Pcia. de Buenos Aires. Dos días después de emprender el viaje, se perdió contacto con el mismo, y hasta el día de la fecha se desconocen las causas de su desaparición.

En la convicción de que es responsabilidad del Estado nacional velar por la vida y la integridad de los habitantes de la Patria, esperamos el pronto esclarecimiento de los hechos y que la búsqueda constante y con todos los medios disponibles garantice el conocimiento de la verdad y la consecuente justicia para establecer las responsabilidades políticas y penales en este hecho.

Por todo lo expuesto, solicito la aprobación del presente proyecto de resolución. VT 36 - Pág. 190 LEGISLATURA 15 de noviembre de 2018

Alteración del Orden del Día

Sr. Presidente (Quintana).- Se va a votar la alteración del Orden del Día. Se requiere el voto de los dos tercios de los diputados y diputadas presentes.

- Se vota y resulta negativa.

Sr. Presidente (Quintana).- No ha sido aprobada la alteración del Orden del Día. Tiene la palabra la diputada González Estevarena.

Preocupación al cumplirse un año de la desaparición del submarino ARA San Juan y sus 44 tripulantes

Sra. González Estevarena.- Señor presidente: solicito el tratamiento sobre tablas de un proyecto que no fue incorporado en el Plan de Labor en el día de ayer. Lo paso a leer: “Expediente 3437-D-18. La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su preocupación al cumplirse un año de la desaparición del submarino ARA San Juan y sus cuarenta y cuatro tripulantes, ocurrida el 15 de noviembre del 2017. Asimismo, acompaña a los familiares en su dolor.”

Alteración del Orden del Día

Sr. Presidente (Quintana).- Se va a votar la Alteración del Orden del Día. Se requiere el voto de los dos tercios de los diputados y las diputadas presentes. Se va a votar a mano alzada.

- Se vota y resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Quintana).- Queda alterado el Orden del Día. Se va a votar a mano alzada la habilitación del tratamiento sobre tablas. Se requiere el voto de los dos tercios de los diputados y las diputadas presentes.

- Se vota y resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Quintana).- Queda habilitado el tratamiento sobre tablas.

Exp. 3437-D-18 PROYECTO DE DECLARACIÓN

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su preocupación al cumplirse un año de la desaparición del submarino ARA San Juan y sus cuarenta y cuatro tripulantes, ocurrida el 15 de noviembre del 2017. Asimismo, acompaña a los familiares en su dolor.

GONZÁLEZ ESTEVARENA, María Luisa.

FUNDAMENTOS 33ª Sesión Ordinaria LEGISLATURA VT 36 - Pág. 191

Señor Presidente:

El presente proyecto de declaración propone homenajear a los tripulantes del submarino ARA San Juan en el marco de cumplirse el año de la desaparición ocurrida el 15 de noviembre del 2017. Asimismo, acompañar a los familiares en su dolor.

Por todo lo expuesto, solicito la aprobación del presente proyecto de declaración.

Sr. Presidente (Quintana).- En consideración. Se va a votar en general y en particular a mano alzada.

- Se vota y aprueba.

Sr. Presidente (Quintana).- Queda aprobada la declaración.

DECLARACIÓN 823/2018

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su preocupación al cumplirse un año de la desaparición del submarino ARA San Juan y sus cuarenta y cuatro tripulantes, ocurrida el 15 de noviembre del 2017. Asimismo, acompaña a los familiares en su dolor.

FINALIZACIÓN DE LA SESIÓN

Sr. Forchieri.- Pido la palabra. Señor presidente: solicito, como moción de orden, el levantamiento de la sesión.

Sr. Presidente (Quintana).- Se va a votar a mano alzada la moción formulada por el diputado Forchieri.

- Se vota y resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Quintana).- Queda levantada la sesión.

- Es la hora 15 y 5.

Analía Pettinati Directora General de Taquígrafos

V.T. 36

APÉNDICE I

15 de noviembre de 2018

Creación del “Sistema Integral de Información y Atención al Migrante”

Inserción solicitada por la diputada Ferrero

Dirección General de Taquígrafos

33ª Sesión Ordinaria Apéndice I VT 36 - Pág. 3

S U M A R I O

Creación del “Sistema Integral de Información y Atención al Migrante” 4

Inserción solicitada por la diputada Cecilia Ferrero 4

VT 36 - Pág. 4 Apéndice I 15 de noviembre de 2018

Creación del “Sistema Integral de Información y Atención al Migrante”

Inserción solicitada por la diputada Cecilia Ferrero

Sr. Presidente: La riqueza cultural, urbanística, económica y social de nuestra ciudad es el resultado de un largo proceso de migraciones internas y externas, un proceso en que se insertaron y continúan haciéndose presentes identidades comunitarias y colectivas de una riqueza enorme que le dan a Buenos Aires su carácter cosmopolita y su impactante diversidad. Este proyecto de Ley que se pone a consideración hoy para la creación de un Sistema Integral de Información y Atención al Migrante, tiene como finalidad reconocer y visibilizar a la población migrante y/o refugiada de la Ciudad, facilitando su acceso a la información y promoviendo así el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones como residentes y ciudadanos de Buenos Aires. En nuestra Ciudadreside una importante población migrante. En 2015 el 38% de los habitantes que residían en la Ciudad de Buenos Aires eran migrantes, tanto internos como externos, proviniendo de otros países alrededor de la tercera parte de ellos y representado un 12.8% de la población de la Ciudad, aproximadamente unos 350.000 habitantes. Esta población de migrantes se distribuye y aglutina en el territorio de la Ciudad con una fuerte presencia en algunos de sus barrios. Las comunas con mayor proporción de migrantes provenientes de otros países, son la Comuna 1 (20.6%), Comuna 7 (19.6%), Comuna 3 (18.7%), Comuna 4 (17.6%) y Comuna 8 (17.3%). Sin lugar a dudas, la población migrante de la Ciudad tiene una importancia y relevancia que requiere su visibilización y atención, no solo por el número de habitantes que la componen sino también por tres aspectos cualitativos de ella: la predominancia de las mujeres en el colectivo migrante, donde cada 10 mujeres migrantes hay 8 hombres, el carácter joven de los nuevos migrantes que arriban y se asientan en la Ciudad, con una edad promedio de 25 años, y la gran proporción de ellos que reside en condiciones habitacionales precarias e inestables en villas, asentamientos, inquilinatos u hoteles, aproximándose al 30% de los mismos. Es indispensable dar respuesta a estas condiciones, las que exigen de parte del Gobierno de la Ciudad el desarrollo de dispositivos y herramientas que garanticen el acceso de la población a la información relativa a sus derechos, obligaciones y programas o políticas públicas existentes. En el actual estadio de desarrollo del derecho internacional de los derechos humanos, las políticas estatales que se implementan en relación a la población migrante son objeto de continua y detenida observación por parte de la comunidad internacional; a sabiendas de las distintas situaciones que originan los desplazamientos humanos, desde guerras, hambrunas, falta de oportunidades laborales, razones sanitarias y un sinfín de motivos, de los cuales resultaría difícil abarcar en su totalidad, exigen de los Estados medidas de protección efectivas. En este marco, es de destacar que el 19 de Septiembre de 2016, por primera vez los Jefes de Estado y de Gobierno se reunieron para debatir, a nivel 33ª Sesión Ordinaria Apéndice I VT 36 - Pág. 5 mundial dentro de la Asamblea General de la ONU, cuestiones relacionadas con migración y los refugio. En la declaración adoptada en la Ciudad de New York, 196 Estados manifestaron su voluntad de proteger la seguridad, la dignidad y los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos los migrantes, independientemente de su estatus migratorio y en todo momento; apoyar a los países a rescatar, recibir y acoger a un gran número de refugiados y migrantes; Integrar a los migrantes – atendiendo a sus necesidades y capacidades, así como a las de las comunidades receptoras – en los marcos de asistencia humanitaria y de asistencia para el desarrollo y en la planificación; Combatir la xenofobia, el racismo y la discriminación contra todos los migrantes; Desarrollar, mediante un proceso dirigido por el Estado, principios no vinculantes y directrices voluntarias sobre el trato de los migrantes en situaciones de vulnerabilidad; y Fortalecer la gobernanza mundial de la migración, incluida la incorporación de la OIM en la familia de las Naciones Unidas y el desarrollo de un pacto mundial para una migración segura, ordenada y regular. En línea con ello, y con la relevancia e importancia histórica y presente que tiene la población migrante en nuestra Ciudad, el proyecto en consideración crea un Sistema Integral de Información y Atención al Migrante de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el que tendrá como finalidad, brindar orientación e información actualizada, completa y veraz en la materia a toda persona que lo solicite. La iniciativa es un complemento a las políticas públicas llevadas desde los ámbitos ejecutivos para difundir los derechos y obligaciones de las personas que tienen la intención de residir en la Ciudad, y confluye con las medidas legislativas que hemos adoptado este año para robustecer el ejercicio de los derecho políticos de las personas residentes en la Ciudad de Buenos Aires. Para ello se dispondrán espacios de atención al migrante en las Comunas de la Ciudad de Buenos Aires, con la finalidad de evacuar todo tipo de consultas referidas a la normativa migratoria, y todo tipo de información para adecuar la situación de regularización del trámite migratorio. Para el logro de dichos objetivos se autoriza a la autoridad de aplicación a suscribir los acuerdos que resulten necesarios a los fines de unificar las políticas y requerimientos vigentes.

La ley también contempla la difusión del marco normativo para personas que pudieren revestir carácter de refugiados, solicitantes de asilo o personas sujetas a cualquier tipo de protección del Estado, programas y/o políticas públicas de integración social, cultural y/o económica llevadas adelante por el Gobierno de la Ciudad dirigidas o abiertas a las personas migrantes, considerando que las Comunas se han erigido en espacios de la Ciudad que revisten de una gran proximidad con el vecino/a

Asimismo, se prevé la difusión de los Programas de fomento de turismo joven e intercambio educativo destinados a estudiantes extranjeros y Programas de inserción e integración laboral de los migrantes a fin de contribuir al desarrollo económico y social de la Ciudad, así como todas aquellas que la Autoridad de Aplicación considere relevantes VT 36 - Pág. 6 Apéndice I 15 de noviembre de 2018 para la población migrante de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la República Argentina.

Como mecanismo para posibilitar un mayor alcance de la información, también se ha previsto el desarrollo de plataformas virtuales y telefónicas, lo cual es acompañado por un proceso de capacitación del personal que trabaja en esos espacios.

El Sistema de Integral de Información y Atención al Migrante contribuirá a facilitar la regularización migratoria y a promover la plena integración a la Ciudad de todos los que quieran residir y vivir en ella, con esta Ley la Ciudad reafirma su compromiso y tradición de apertura, pluralismo y diversidad, valores constitutivos de nuestro ser nacional y de nuestra identidad porteña. Por último Señor Presidente, agradezco el trabajo y compromiso de la Diputada Montenegro, quien preside la Comisión de Derechos Humanos e hizo posible el tratamiento del proyecto, su consideración y enriquecimiento con los aportes de asesores, Diputados y organismos vinculados con la defensa de los derechos de las personas migrantes. Así también agradezco al Diputado Romero y a su Equipo de asesores por su apoyo y colaboración para llegar hoy hasta aquí y convertir en Ley este Sistema Integral que asistirá y facilitará el acceso y ejercicio de sus derechos a muchos habitantes de la Ciudad.

V.T. 36

APÉNDICE II

15 de noviembre de 2018

Adhesión a la Ley Nacional 27.458

Inserción solicitada por el diputado Romero

Dirección General de Taquígrafos

33ª Sesión Ordinaria Apéndice II Pág. 3

S U M A R I O

Adhesión a la Ley Nacional 27.458 4

Inserción solicitada por el diputado Romero 4

VT 36 - Pág. 4 Apéndice II 15 de noviembre de 2018

Adhesión a la Ley Nacional 27.458

Inserción solicitada por el diputado Romero

Señor presidente:

Tengo el agrado de dirigirme a Usted y por su intermedio a todo el cuerpo para manifestar con agrado que hoy pondremos a consideración del cuerpo para votar un proyecto de mi autoría. Se trata de un Proyecto de Ley que promueve la adhesión a la Ley Nacional número 27458 “Día Nacional de la Lucha contra el Grooming”.

El “Grooming” escala a niveles insostenibles en todos los países del mundo y convierte a niños y adolescentes en huérfanos virtuales que en su inocencia e ingenuidad, y generalmente a espaldas de sus padres, caen en las redes de perversos delincuentes, secuestradores y promotores de la pornografía infantil internacional.

El “Grooming” es, por definición, un acoso sexual y virtual a menores por parte de adultos encubiertos bajo fachadas falsas, como ser un perfil fraudulento en distintas redes sociales para establecer una conexión y controlarlos emocionalmente, vencer sus inhibiciones y capturar imágenes que luego son vendidas en el mercado de la pornografía infantil.

La ausencia de comunicación fluida entre hijos y padres actúa como una pantalla que beneficia al acosador sexual, que puede ser hombre o mujer. Justamente, la llave que pondrá fin a ese abuso cibernético, creciente por donde se lo mire, es el restablecimiento de la comunicación intrafamiliar.

La responsabilidad materna y paterna se vuelve imprescindible en este punto en el que los progenitores o tutores deberán aprender, más allá de sus imposibilidades personales, a manejar todas las alternativas tecnológicas, si en verdad desean cuidar de sus hijos.

Es por todo lo expuesto anteriormente que las políticas públicas deben actualizarse en el mismo sentido y agilizar los sistemas de control del abuso digital y establecer mayores penas y sanciones severas a los abusadores. La cuestión es urgente y reclama la asistencia directa del Estado.

Para eso es preciso contar con un marco normativo, independientemente de la gestión que gobierne el país, para promover políticas de largo plazo. Es prioritario visualizar la problemática que amenaza a las generaciones más jóvenes.

En 2013, la Cámara de Senadores incorporó a la ley 26.904 la figura del “Grooming” en el capítulo dedicado a los “Delitos contra la integridad sexual”, que propone una condena de entre 6 meses y 4 años para el acosador cibernético. Asimismo, mediante la sanción de la ley 27.458 el Poder Legislativo Nacional se enunció en ese sentido, con el propósito de 33ª Sesión Ordinaria Apéndice II Pág. 5 instaurar el día nacional para generar conciencia, campañas y actividades de la temática a abordar.

En la Ciudad de Buenos Aires, y personalmente lo que impulso, es la adhesión al día instaurado a nivel nacional. Este proyecto viene en sintonía con mi pedido de la inclusión del inciso g) al artículo 5° de la ley 2110 de Educación Sexual Integral, con el ánimo de “informar y concientizar sobre las nuevas prácticas de acoso sexual virtual a niños, niñas y adolescentes, más conocido como Grooming, en consideración con la Ley 5775 (CABA) de prevención de ciberacoso sexual”.

El “Grooming” está en la sociedad argentina, especialmente la porteña, y produjo ya 25.000 denuncias. Aspirar a una ciudad “cibersegura” exige una legislación contundente, una difusión que advierta de la gravedad de este delito, un control público persistente y la urgente reactivación de la comunicación intrafamiliar.

Es por todo lo expuesto, que solicito a mis pares que aprueben la iniciativa.

Gracias Señor Presidente.