Ennepe-Ruhr-Kreis 3. Nahverkehrsplanfortschreibung 2016
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1 3. Nahverkehrsplanfortschreibung Ennepe-Ruhr-Kreis Ennepe-Ruhr-Kreis 3. Nahverkehrsplanfortschreibung 2016 Planersocietät | Stadtplanung Verkehrsplanung Kommunikation Büro StadtVerkehr | Städtebau Verkehrsanlagen, Konzepte 3. Nahverkehrsplanfortschreibung Ennepe-Ruhr-Kreis 2 Impressum Auftraggeber Ennepe-Ruhr-Kreis Fachbereich Finanzen, Kreisentwicklung und Bildung Hauptstraße 92 58332 Schwelm Auftragnehmer Planersocietät – BÜRO STADTVERKEHR Stadtplanung, Verkehrsplanung, Kommunikation Planungsgesellschaft mbh & Co. KG Dr.-Ing. Frehn, Steinberg Partnerschaft Geschäftsführerende Gesellschafter: Stadt- und Verkehrsplaner Dipl.-Ing. Jean-Marc Stuhm, Dipl.-Ing Anke Goldbaum, Dipl.-Ing. Alexander Denzer Gutenbergstr. 34 Mittelstraße 55 44139 Dortmund 40172 Hilden Telefon: 0231/58 96 96 - 0 Telefon: 02103 / 91159 - 0 Fax: 0231/58 96 96 - 18 Fax: 02103 / 91159 - 22 [email protected] [email protected] www.planersocietaet.de www.buero-stadtverkehr.de Bearbeitung Dipl.-Ing. Gernot Steinberg (Geschäftsführung) Dipl.-Ing. Jean-Marc Stuhm (Geschäftsführung) M. Sc. Rolf Alexander (Projektleitung) M. Sc. Sebastian Schulz M. Sc. Julian Scheer Dr.-Ing. Jie Zhang B. Sc. David Madden Dortmund, im Dezember 2016 Bei allen planerischen Projekten gilt es, die unterschiedlichen Sichtweisen und Lebenssituationen von Frauen und Männern zu berücksichtigen. In der Wortwahl des Gutachtens werden deshalb geschlechtsneutrale Formulierun- gen bevorzugt oder beide Geschlechter gleichberechtigt erwähnt. Wo dies aus Gründen der Lesbarkeit unter- bleibt, sind ausdrücklich beide Geschlechter angesprochen. Planersocietät | Stadtplanung Verkehrsplanung Kommunikation Büro StadtVerkehr | Städtebau Verkehrsanlagen, Konzepte 3 3. Nahverkehrsplanfortschreibung Ennepe-Ruhr-Kreis Inhaltsverzeichnis Abbildungsverzeichnis ..............................................................................................................6 Tabellenverzeichnis ..................................................................................................................8 Abkürzungsverzeichnis ........................................................................................................... 11 Einleitung ............................................................................................................................... 13 Teil A Bestandsanalyse ........................................................................................................... 14 1 Rahmenvorgaben und Zielsetzung ................................................................................... 15 1.1 Rechtliche Grundlagen 15 1.2 Planerische Grundlagen 17 2 Bestandsanalyse der Raum- und Siedlungsstruktur ........................................................... 20 2.1 Raumstruktur 20 2.2 Bevölkerungsentwicklung 21 2.3 Mobilitätsverhalten 25 2.4 Wirtschaft und Berufspendler 27 2.5 Schulstandorte und Ausbildungspendler 29 2.6 Versorgungs- und Infrastruktureinrichtungen 31 2.7 Gewerbe- und Industriegebiete 32 2.8 Neubaugebiete 33 2.9 Zusammenfassung 33 3 Analyse des Bahn- und Busangebots ................................................................................ 34 3.1 Organisation 34 3.2 Angebote im Ennepe-Ruhr-Kreis 35 3.2.1 Linien und Strecken 35 3.2.2 Bedienungszeiten 40 3.2.3 Bedienungshäufigkeit 43 3.2.4 Verbindungsqualität 44 3.2.5 Pünktlichkeit 49 3.3 Tarif 50 3.4 Fahrzeuge und betriebliche Infrastruktur 53 3.5 Fahrgastinformation 55 3.5.1 Haltestellen 55 3.5.2 Fahrzeuge 56 3.5.3 Kundenzentren und Vertriebsstellen 58 3.5.4 Druckmedien 59 3.5.5 Digitale Angebote 59 Planersocietät | Stadtplanung Verkehrsplanung Kommunikation Büro StadtVerkehr | Städtebau Verkehrsanlagen, Konzepte 3. Nahverkehrsplanfortschreibung Ennepe-Ruhr-Kreis 4 3.6 Intermodale Verknüpfungen und multimodale Angebote 60 4 Potenziale zur ÖPNV-Entwicklung .................................................................................... 63 5 Umsetzungsbilanzen ....................................................................................................... 66 5.1 Regionale Nahverkehrspläne der Verkehrsverbünde 66 5.2 Lokaler Nahverkehrsplan des Ennepe-Ruhr-Kreises 67 5.2.1 Nahverkehrsplan Ennepe-Ruhr-Kreis 67 5.2.2 Lokale Nahverkehrspläne benachbarter Aufgabenträger 82 6 Prognose Verkehrsentwicklung 2030 ............................................................................... 85 Teil B: Kreisstandards ............................................................................................................. 88 7 Räumliche Erschließung und Erreichbarkeit...................................................................... 89 7.1 Gebietskategorien 89 7.2 Bedienungszeitraum 93 7.3 Erschließungsqualität 93 7.4 Bedienungs- und Verbindungsqualität 94 7.5 Fahrzeiten 98 7.6 Nachfrage und Umstellung auf Bedarfsangebote 99 8 Bahn- und Busangebot .................................................................................................. 100 8.1 Anschlusssicherung an Verknüpfungspunkten 100 8.2 Fahrzeuge: Ausstattung und Umweltstandards, Fahrzeugzustand 102 8.3 Personal 106 8.4 Fahrgastinformation 107 8.5 Betriebsdurchführung 108 8.6 Regie- und Vertriebssystem 109 9 Schülerverkehr .............................................................................................................. 111 10 Infrastrukturqualität ..................................................................................................... 114 10.1 Haltestellen 114 10.2 Fahrweg 117 11 Qualitätsmanagementsystem ........................................................................................ 118 Teil C: Maßnahmenkonzept Leistungsangebot ...................................................................... 122 12 Grundlagen der Angebotskonzeption ............................................................................. 123 12.1 Ziele des Ennepe-Ruhr-Kreises 123 12.2 Rahmenvorgaben zur Angebotsplanung 124 12.3 SPNV-Konzept 2019 des VRR 125 13 Netzhierarchien ............................................................................................................ 129 14 ÖPNV-Konzept .............................................................................................................. 131 14.1 Konzept im Schienenverkehr 134 Planersocietät | Stadtplanung Verkehrsplanung Kommunikation Büro StadtVerkehr | Städtebau Verkehrsanlagen, Konzepte 5 3. Nahverkehrsplanfortschreibung Ennepe-Ruhr-Kreis 14.2 Konzept im Busverkehr 138 15 Detailkonzepte .............................................................................................................. 163 15.1 Detailkonzept Witten-Bommern 163 15.2 Detailkonzept Achse Bochum – Schwelm – Ennepetal 163 15.3 Detailkonzept Achse Wetter – Gevelsberg – Ennepetal 165 15.4 Detailkonzept Hattingen-Welper/Henrichshütte 166 15.5 Detailkonzept Wetter-Alt Wetter 168 15.6 Detailkonzept Witten-Heven/Herbede und Ruhr-Universität 169 16 Zielnetz ......................................................................................................................... 173 17 Betrauung und Finanzierung .......................................................................................... 177 17.1 Betrauung der Verkehrsunternehmen mit gemeinwirtschaftlichen Verpflichtungen 177 17.2 Finanzierung des betrieblichen Leistungsangebotes 178 17.2.1 Schienenpersonennahverkehr 179 17.2.2 Basisangebot im straßengebundenen ÖPNV 179 17.2.3 Ergänzungs- und Erweiterungsangebote 180 17.3 Finanzierung der ÖPNV-Infrastruktur 180 Teil D: Infrastruktur- und Betriebskonzept ............................................................................. 182 18 Haltestellenkataster ...................................................................................................... 183 18.1 Methodik 183 18.2 Anforderungen an die Barrierefreiheit 184 18.3 Bestandsaufnahme 186 18.4 Prioritätenkonzept 191 19 Weitere Infrastrukturmaßnahmen ................................................................................. 195 19.1 Erforderliche Infrastruktur für Angebotskonzept 195 19.2 Betriebliche und organisatorische Infrastruktur 195 19.3 Weitere Maßnahmen 203 Quellenverzeichnis ............................................................................................................... 205 Liniensteckbriefe .................................................................................................................. 206 19.4 Verkehrsangebot am Tag 206 19.5 Verkehrsangebot in der Nacht 257 Planersocietät | Stadtplanung Verkehrsplanung Kommunikation Büro StadtVerkehr | Städtebau Verkehrsanlagen, Konzepte 3. Nahverkehrsplanfortschreibung Ennepe-Ruhr-Kreis 6 Abbildungsverzeichnis Abb. 1: Bevölkerungszahl und zentralörtliche Gliederung ............................................................... 20 Abb. 2: Bevölkerungsdichte und angrenzende Kommunen/Kreise ................................................. 20 Abb. 3: Heterogene Raumstruktur in den kreisangehörigen Städten .............................................. 21 Abb. 4: Bevölkerungsentwicklung auf Stadtteilebene ..................................................................... 23 Abb. 5: Entwicklung der Altersklassen kreisweit in den nächsten 20 Jahren .................................. 24 Abb. 6: Modal Split und Verkehrsbeziehungen im Ennepe-Ruhr-Kreis ........................................... 25 Abb. 7: Modal Split im Ennepe-Ruhr-Kreis ohne Berücksichtigung des Schülerverkehrs ................ 25 Abb. 8: Strukturgrößen der Verkehrsmittelwahl im Ennepe-Ruhr-Kreis ........................................