XI RIIGIKOGU STENOGRAMM I ISTUNGJÄRK

Esmaspäev, 2. aprill 2007

Kell 15.00

S i s u kaaskodanike tahtmine poliitikas kaasa 1. Vabariigi Presidendi avakõne rääkida ja tunda end seeläbi osalisena Eesti 2. Riigikogu liikmete ametivanne tuleviku kujundamises. Iga päev ja iga nädal. 3. Riigikogu esimehe ja aseesimeeste Mitte ainult valimistele eelnevatel kuudel, valimine mil erakonnad rahva poole kätt küünitavad ja 4. Vabariigi Valitsuse tagasiastumine valijate kodanikutundele rõhuvad. Lubage mul avaldada tehtu eest tänu ja Meelika Aava tunnustust Riigikogu X koosseisu liikmetele. Austatud Vabariigi President! Lugupeetud Headele kolleegidele, kui lubate, sest olin ka Riigikogu liikmed! Vabariigi Valitsuse liik- ise veidi enam kui aasta üks nende hulgast. med! Teie ekstsellentsid! Daamid ja härrad! Parlamendi eelmise koosseisu tööaega jääb XI Riigikogu I istungjärgu esimese istungi muude asjade kõrval kindlasti meenutama avasõna on Vabariigi Presidendil. Palun! Eesti saamine Euroopa Liidu ja NATO liikmesmaaks. See oli pikkade aastate ja 1. Vabariigi Presidendi avakõne ühiste pingutuste finaal. Samal ajal oli see ka uus algus, uus tee, millel jätkab täna Toomas Hendrik Ilves ametivannet andev parlament ja peatselt Lugupeetav Eesti rahvas ja teie valitud ametisse astuv valitsus. Riigikogu liikmed! Mu daamid ja härrad! Ma tänan tehtu eest ka ligi kaks aastat Mul on meeldiv võimalus veel kord tänada ametis olnud Vabariigi Valitsuse liikmeid ja kõiki Eesti Vabariigi kodanikke kodus ja selle peaministrit Andrus Ansipit. Tulevik kodunt kaugel, kes kasutasid märtsi alguses paneb valitsuse tegevusele oma ajaloolise oma õigust suunata järgmise nelja aasta hinde. Valijate hinnang valitsuses osalenud jooksul meie riigi arengut. Rahvas on erakondade tööle oli, nagu teame, pigem kõrgeima võimu kandjana oma otsuse teinud. positiivne. Aktiivsemalt kui mitmel varasemal korral. Austatud Riigikogu! Juba ammu ei Demokraatlik riik ongi ehitatud ideele, et mõõdeta Riigikogu töö tulemuslikkust kodanikud annavad oma esindajatele volituse seaduste ja otsuste hulgaga. See töö – riigile langetada ühiskonnaelu tähtsamaid otsuseid. õigusliku raamistiku ehitamine – on tänaseks Eesti kuulub kultuuriruumi, kus parlament suures osas tehtud. Seepärast on minu vastutab ainult rahva ees. Ei millegi muu ega meelest saabunud õige aeg alustada kellegi teise ees. mõttevahetust parlamenditöö võimalike uute See eristabki euroopalikku rahvaesindust rõhuasetuste üle. täidesaatva võimu ripatsina toimivast pseudo- Minu meelest võiks just Riigikogust saada parlamendist. Erinevate näidete leidmiseks ei toimiv vahelüli, mis jälgib ja kontrollib pea eestlane ei ajas ega ruumis kuigi kaugele valitsuse poliitika vastavust tegeliku elu vaatama. vajadustele. See aga eeldab igalt Nüüd on järg teie käes, austatavad parlamendiliikmelt avara pilgu kõrval ka Riigikogu liikmed. Teie ja ainult teie pidevat kursisolekut parlamendile otsus- võimuses on töötada nii, et küpse tamiseks saadetud eelnõude tagamaadega. demokraatia tunnuseks olev kodaniku- Eesti parlamentaarse riigikorra taastamisest aktiivsus ei vaibuks. Et ei kahaneks meie ja põhiseadusliku Riigikogu tööleasumisest möödub tänavu 15 aastat. Selle ajaga on välja 1

Esmaspäev, 2. aprill 2007 kujunenud hulk tavasid. Parem osa nendest Selle vande sõnastus, mõte ja eesmärk on väärib kindlasti säilitamist, halvem aga täpselt ühesugune nii võimuliidu kui ka hülgamist. vastasleeri saadikule. Meeldigu see teile või mitte – igapäevane See ametivanne kehtib homme, kuu ja rutiinne parlamenditöö, see teie järgmise aasta pärast, aga ka paar nädalat enne nelja aasta pärisosa, upitab end harva üle järgmisi valimisi. Ärge andke järele meediakanalite uudisekünnise. See võib olla kiusatusele teha sellest auväärsest küll ülekohtune ja mõtlemisaine meie institutsioonist valimiskampaania tööriista. ajakirjanikele, kuid ometi paljuski See ei ole kerge, aga see on võimalik. Kui paratamatu. mitte teisiti, siis võiksite kaaluda töö Ma loodan siiralt, et avalikkus hakkab lõpetamist mitte üks nädal, vaid kuu või kaks meedia abiga üha enam mõistma, et enne järgmisi valimisi. parlamendiliikme panust ei saa mõõta suure Eesti rahva esinduskogul pole õigust end saali istungitest osavõtu protsendi või naeruvääristada. Seetõttu tuleb ära hoida kuluhüvitiste arvete järgi. Selle asemel teadlikult põhiseadusega vastuollu minevad uurigem, kuidas töötavad Riigikogu otsused, nagu kogesime Riigikogu eelmise komisjonid, kus tegelikult seadusi luuakse. koosseisu lõpunädalail. Millised argumendid kõlavad seal ja Teiseks, Eesti rahvas ei andesta, kui kohtumistel kodanikuühendustega? Kes ja parlamendist tehakse turuplats, kus kuidas esindab Riigikogu ja Eestit huvigrupid saavad annetuste eest seadusi rahvusvahelistes parlamentaarsetes organisat- endale meelepärases suunas kallutada. sioonides? Kas ja kuidas tutvustavad Otsuste usaldusväärsuse ja läbipaistvusega ei rahvaesindajad oma ideesid parlamendi saa kaubelda. Eesti õigusruum ei ole kõnetoolist kohtumistel valijatega ja müügiks. ajakirjanduses? Kolmandaks, on vale vaadata kõike ja Me teame, et valija ei ole sageli rahul oma kõiki parteipoliitikast häguste prillidega. Kui esindajate inetu keelepruugi ja partei- näiteks õiguskantsleril või riigikontrolöril on poliitilise kitsarinnalisusega. See määrib teile ettepanekuid, siis lähtuvad nad ühtlase kihina kogu Riigikogu, ka laitmatu seadustest ja oma ülesannetest. Olgem ausad: käitumisega parlamendiliikmete palge. nende süüdistamine erakondlikus kallutatuses Aga on veel üks asi, mida valija ei taha viitab üldjuhul sellele, et kriitika on tabanud andestada. Seda, kui Riigikogu loobub talle, märki. rõhutan, parlamentaarse vabariigi põhi- Ajaga, mis on kulunud õiguskantsleri seadusega pandud kohustest ning taandab end olematute sisepoliitiliste eelistuste tuvas- koalitsiooniparteide tahte kuuleka ja tuima tamisele, oleks juba ammu saanud muuta vormistaja rolli. läbipaistvamaks nii parteide rahastamise kui Tuletan meelde: meie ise oleme valinud ka riigile kuuluvate äriühingute juhtimise. Eestile just nimelt parlamentaarse riigi vormi, Selle aasta kolme kuuga on tulekahjudes nagu ka enamik teisi Euroopa demokraatiaid. hukkunud üle 40 meie kaaskodaniku. Teie valijad ootavad teilt iseseisvat mõtlemist Riigikontroll tegi juba eelmisel aastal ja südametunnistuse järgi hääletamist. ettepaneku jõustada kohe kohustusliku Tegelikult ei tähenda see ei rohkemat ega suitsuanduri nõue. Kahjuks arutavad vähemat, kui et: Riigikogu, võta endale otsustajad ikka veel, kas need andurid tuleb seadustega ettenähtud võim. panna järgmisel või ületuleval aastal. Austatavad Riigikogu liikmed! Riigikogu Inimeste elu ja tervis ei ole ilus loosung rolli suurendada ja seadusandliku võimu valimisreklaamis. See on teie igapäevane töö mainet parandada saate ainult teie ise. Sellega ja kohustus. seoses on mul teile mõned soovid. Neljandaks, parlament on oma Esiteks, mõne hetke pärast annate te seisukohtade selgitamise ja kaitsmise koht. Riigikogu liikme ametivande ja võtate Parlamendisaalis on täiesti lubamatu piirduda kohustuse jääda oma tegevuses ustavaks argumendiga, et koalitsioonilepingus on nii Eesti Vabariigi põhiseaduslikule korrale. See kirjas. Kas piisab sellest põhjendusest neile, on vanne Eesti riigile, mitte oma erakonnale. kes just teid valisid? Riigikogu ei tohi 2 Esmaspäev, 2. aprill 2007 muutuda kummitempliks valitsuse otsuste all. üldine innovatsioonialane mahajäämus muust Iga Riigikogu liige on peagi ametisse astuva Euroopast ja oskustööjõu nappus. Nende valitsuse tööandja, mitte aga käsutäitja. Teie üheaegne koostoime võib kaasa tuua pärite aru ja teil on õigus saada oma raskemaid aegu firmadele, end n-ö lõhki küsimustele sisulisi ja ammendavaid laenanud perekondadele ja toimetuleku- vastuseid. Nõudke vastuseid ja kutsuge raskuses kaaskodanikele. korrale neid, kes vastata ei taha. Me teame, et mitte kusagil pole majandus Eriti oluline on parlamendis opositsiooni pidevalt ülesmäge liikunud. Sestap me roll. Ilma opositsioonita pole demokraatiat räägimegi majandustsüklitest ja koos sellega olemas. Seetõttu ei saa ka vastasleeris olemist võimalusest, et just sellel Riigikogu käsitada mahavisatud ajana. See on koosseisul ja tööd alustaval valitsusel tuleb tänuväärne töö, millest lõppkokkuvõttes tegutseda tänasega võrreldes muutunud sõltub poliitilise diskussiooni tase ja olukorras. riigivalitsemise läbipaistvus. Valitsusliidult Nii võib juhtuda, et riigi majanduslik seis ootan oponentide suhtes austust, sest ainult ei lasegi ellu viia kõiki neid kauneid ja nii austab igaüks ka iseennast ja koos sellega rahamahukaid lubadusi, mida viimase kolme- Eesti rahva valikuid. nelja kuu jooksul valijatele on antud. Palun Viiendaks, kaitske Riigikogu järjepidevust langetage otsuseid, mis ennetaksid või ja oma eelkäijate tehtud otsuseid. Siin saalis vähemalt pehmendaksid võimalikke tagasi- on vastu võetud palju strateegilisi lööke. Seisku rahva huvid alati eespool arengukavu, mille lõpptärminiks on aasta parteipoliitilisest egoismist ja optimistlikust 2013, 2015 või koguni 2030. Need on enesekindlusest. kehtivad alusdokumendid, millest kõik Teiseks, ärge laske end uinutada Euroopa edasine võiks lähtuda. Liidu väidetavast ummikseisust. Jah, Soovin teilegi pikka riigimehepilku. Sest põhiseaduse lepingu tulevik ja koos sellega kindlasti te tahate, et teie Riigikogus tehtud ka Euroopa tulevane töökord on praegu veel töö mõjutaks Eesti arengut pikema aja ebaselge. Aga suutmatus otsustada ja sellest jooksul ega muutuks tühiseks päev pärast teie tulenev paralüüs Euroopas muutub ühel volituste lõppu. hetkel talumatuks. Midagi võetakse kindlasti Hea Riigikogu! Olen veendunud, et teie ette. Euroopa Liit ei seisku ega takerdu. töö tuleb järgmisel neljal aastal pingeline. Ma Küsimus on vaid selles, mida ette võetakse. usun, et teete oma tööd südamega ning Eesti Eesti küsimus on: kas oleme võimalikeks rahval on põhjust teie üle uhkust tunda. arenguteks valmis? Tulemuslik töö Euroopa Omalt poolt soovin, et pühendaksite oma Liidu liikmena eeldab valitsuse ja parlamendi tähelepanu mõnedele küsimustele, mille koordineeritud tegevust. Siin peavad kõik lahendamine eeldab ettenägelikkust, üks- ministeeriumid ajama üht ja sedasama Eesti meelt ja tarkust. Euroopa-poliitikat, mitte aga toimetama Esiteks, ärgem laskem end uinutada meie omavahel konkureerivate vürstiriikidena. majanduse heast käekäigust ja justkui Ootan Riigikogu Euroopa Liidu asjade igikosuvast riigieelarvest. Meie majandus- komisjonilt jätkuvat professionaalsust Eesti horisondile on kerkinud juba tumedaid pilvi. Euroopa-poliitika kujundamisel. Rahvusvahelises ajakirjanduses ja analüü- Kolmandaks, Eesti liitumine eurotsooniga. sides peetakse Balti riike majanduslikus Siin põimub Eesti majanduse areng meie mõttes riskantseks piirkonnaks. Me võime ju suutlikkusega olla kaasatud kõigisse Euroopa endale ütelda, et kõik välismaal ilmuvad Liidu olulistesse protsessidesse. See pole analüüsid on valed, aga isegi kui nad on pelk raha- või majanduspoliitiline küsimus. valed, loevad välisinvestorid noidsamu See on ka Eesti julgeoleku küsimus. Võtkem analüüse ja langetavad oma otsuseid. siis oma tegevuse aluseks teadmine, et euro Sõltumata sellest, kas me ise neid usume või tähtajatu viibimine hakkab varem või hiljem mitte. ohustama meie kõigi heaolu. Meie majanduse peamised probleemid on Neljandaks, kutsun teid pöörama erilist teada: jooksva konto suur puudujääk, käärid tähelepanu valdkondadele, millest sõltub tootlikkuse ja palgakasvu näitajate vahel, Eesti püsimajäämine riigi ja rahvana. Toon 3 Esmaspäev, 2. aprill 2007 välja kolm märksõna, milleks on esimehele või kõigile neile korraga. perepoliitika, hariduspoliitika ja tervishoiu- Muutkem nüüd käsuliin lõpuks selgeks ja poliitika. See tähendab: palju lapsi end üheselt mõistetavaks. turvaliselt ja õnnelikuna tundvates peredes; Seetõttu kavatsen kasutada Eesti Vabariigi võimalus saada head haridust kõikjal Eestis; põhiseadusega mulle antud volitusi ning oma tervisele mõtlev rahvas koos algatada põhiseaduse muutmise eelnõu. Selle kättesaadava kvaliteetse arstiabiga. sisuks on kõrvaldada põhiseadusest viide Seda kõike võtab kokku üksainus tuntud kaitseväe juhataja institutsioonile. termin – elukvaliteet. Ka teie võimuses on Kuid enne selle sammu astumist soovin ma teha Eestist riik, kus nelja aasta pärast on kuulata ära Riigikogu fraktsioonide ja positiivne loomulik iive ning kus heaolu kasv Riigikaitse Nõukogu seisukohad. Loodan jõuab kogu rahvani. juba täna, et selle ettepaneku arutelu kujuneb Austatav Riigikogu! Eestil on ajaproovile asjalikuks ja sujuvaks. hästi vastu pidanud põhiseadus. Seda on Lõpetuseks lubage mul eesti kombe üksnes paaril korral täpsustatud ja täiendatud. kohaselt teile soovida jõudu tööle! Need on olnud õiged ja vajalikud Kuulutan XI Riigikogu esimese istungi muudatused. avatuks. (Aplaus.) On siiski üks valdkond, mida korraldavate normide mitmeti tõlgendatavus meie Meelika Aava põhiseaduses on aastast aastasse põhjustanud Tänan, Vabariigi President! segadust ning mis tuleks seetõttu korda teha. See on küsimus kaitseväe juhataja ametisse- 2. Riigikogu liikmete ametivanne nimetamise korrast. NATO liikmesriikides on ühemõtteliselt ja Meelika Aava eranditeta selge, et kaitsejõud alluvad Lugupeetud Riigikogu liikmed! Teeme täitevvõimule. Seejuures on oluline, et kohaloleku kontrolli. kaitsejõudude ees kannab vastutust just Kohal on 97 Riigikogu liiget, puudub 3. täitevvõim. Nüüd on kohal 98, puudub 3. Riigikogu Niisugune alluvuse ja vastutuse summa liikme ametivande teksti ettelugemiseks tähendabki olulist osa tsiviilkontrollist või palun kõnetooli XI Riigikogu vanima liikme tsiviiljuhtimisest (kumb sõna kellelegi Jaan Kundla! rohkem meeldib). Siit edasi jõuame loogilise järelduseni, et Jaan Kundla täitevvõimu ametiisiku määramine ei saa Riigikogu liikme ametivanne. Asudes parlamentaarses riigis olla ei parlamendi ega täitma oma kohustusi Riigikogu liikmena presidendi pädevuses. Seda saab teha üksnes Riigikogu XI koosseisus, annan vande jääda valitsus. ustavaks Eesti Vabariigile ja tema Eestis määrab seni kaitseväe juhataja põhiseaduslikule korrale. ametisse Riigikogu, kes lähtub presidendi ettepanekust. See, 1938. aasta põhiseadusest Meelika Aava üle võetud konstruktsioon on tänapäeval Palun ametivande tekstile alla kirjutama: tseremoniaalne lahendus, millel pole ratsio- Jaak Aaviksoo, Rein Aidma, Peep Aru, naalset põhjendust. Hannes Astok, Meelis Atonen, Ivi Eenmaa, Lisaks ähmastab see tseremoniaalne Enn Eesmaa, Eldar Efendijev, Ene Ergma, lahendus tsiviilkontrolli täpsust ja volitust Igor Gräzin, Andres Herkel, Kaia Iva, Laine kaitsejõudude üle. Seda, milleni niisugune Jänes, Raivo Järvi, Mart Jüssi, Helle Kalda, ähmastamine viib, oleme viimase 15 aasta Kalev Kallo, Urmas Klaas, Mait Klaassen, jooksul näinud kahjuks rohkem kui üks kord. Valeri Korb, Peeter Kreitzberg, Tiit Kaitseväelased teavad, et käsuliin peab Kuusmik, Tõnis Kõiv, Tarmo Kõuts, Mart olema selge ega või tekitada kahtlusi. Nii ei Laar, Lauri Laasi, Valdur Lahtvee, Heimar saa olla ka küsimust, kas kaitseväe juhataja Lenk, Margus Lepik, Väino Linde, Aleksei võib alluda peaministrile, presidendile, Lotman, Inara Luigas, Lauri Luik, Tõnis kaitseministrile või ehk hoopis Riigikogu 4 Esmaspäev, 2. aprill 2007

Lukas, Maret Maripuu, Jaanus Marrandi, põhiseaduslikule korrale. Ma tahan küsida, Silver Meikar, Maret Merisaar, Kristen kas selline vähendatud Riigikogu koosseis on Michal, Marko Mihkelson, Sven Mikser, täna legitiimne, et ta saaks valida Riigikogu Aadu Must, Kadri Must, Eiki Nestor, Erki juhatuse, ja mis võiks olla nende kolme Nool, Mart Nutt, Kristiina Ojuland, Siiri mitteilmunud rahvasaadiku mitteilmumise Oviir (Ei ole kohal.), Ivari Padar, Kalle põhjus. Palling, Juhan Parts, Tatjana Muravjova, Keit Pentus, Heljo Pikhof, Marko Pomerants, Meelika Aava Nelli Privalova, Jaanus Rahumägi, Mati Eesti Vabariigi põhiseaduse § 61 kohaselt Raidma, Ülle Rajasalu, Jüri Ratas, Rein algavad Riigikogu liikme volitused Ratas, Janno Reiljan, Villu Reiljan, Urmas valimistulemuste väljakuulutamise päevast. Reinsalu, Aivar Riisalu, Rain Rosimannus, Seega on tänasel päeval kõigil 101-l Taavi Rõivas, Karel Rüütli, Indrek Saar, Riigikogu liikmel volitused olemas. Katrin Saks (Ei ole kohal.), Jaak Salumets, Jätkame. Enne valimistoimingute juurde Erik Salumäe, Erika Salumäe, Arvo Sarapuu, asumist lubage mul lühidalt teile tutvustada Kersti Sarapuu, Vilja Savisaar, Helir-Valdor Riigikogu juhatuse valimisega seonduvat. Seeder, Evelyn Sepp, Ain Seppik, Mark Esmalt valitakse Riigikogu esimees. Soosaar, Imre Sooäär, Mihhail Stalnuhhin, Riigikogu aseesimehed valitakse samaaegselt Marek Strandberg, Olga Sõtnik, Jaanus pärast Riigikogu esimehe valimist. Tamkivi, Margus Tammekivi, Andres Tarand Kandidaadi võib üles seada Riigikogu liige. (Ei ole kohal.), Toivo Tootsen, Toomas Pärast Riigikogu esimehe valimist seatakse Trapido, Mai Treial, Peeter Tulviste, Marika üles Riigikogu aseesimeeste kandidaadid. Tuus, Liina Tõnisson, Toomas Tõniste, Ken- Ülesseatu peab andma kandideerimiseks Marti Vaher, Toomas Varek, Trivimi nõusoleku. Hääletamine on salajane ning see Velliste, Vladimir Velman, Taavi Veskimägi, toimub hääletamissedeli täitmise teel. Igal Harri Õunapuu ja veel kord palun Tatjana Riigikogu liikmel on üks hääl nii Riigikogu Muravjova. esimehe kui ka aseesimeeste valimisel. Lugupeetud Riigikogu liikmed! Vabariigi Hääled loetakse avalikult kohe pärast Valimiskomisjoni nimel õnnitlen teid hääletamise lõppemist. Protestid valimiste ametikohustuste täitmisele asumise puhul! korraldamise kohta esitatakse valimis- (Aplaus. Kõlab Eesti Vabariigi hümn. Rõdul komisjonile kohe pärast hääletamistulemuste laulab Tallinna Poistekoor.) teatavakstegemist. Valimistulemused kuulu- tatakse välja kohe pärast võimalike protestide 3. Riigikogu esimehe ja aseesimeeste läbivaatamist. Riigikogu esimeheks valituks valimine osutub kandidaat, kes saab üle poole kehtivatest häältest. Kui ükski kandidaat ei Lugupeetud Riigikogu liikmed! Eesti saa üle poole kehtivatest häältest, Vabariigi põhiseaduse § 69 kohaselt valib korraldatakse kahe enim hääli saanud Riigikogu oma liikmete hulgast Riigikogu kandidaadi vahel lisavoor. Võrdse häältearvu esimehe ja kaks aseesimeest. Tulenevalt puhul heidetakse liisku. Kui Riigikogu Riigikogu kodukorra seaduse § 2 lõikest 2 esimehe kandidaatide nimekirjas on ainult juhatab Riigikogu tänast istungit Riigikogu üks kandidaat, osutub ta valituks, kui saab esimehe valimisel valimiskomisjoni esimees rohkem poolt- kui vastuhääli. Hääletamise või tema asetäitja. Ma näen, et härra Lindel korda tutvustan enne hääletamise on sõnavõtuks käsi püsti. Milles asi? väljakuulutamist. Kas Riigikogu liikmetel on küsimusi seni Väino Linde kõneldu kohta? Küsimusi ei ole. Enne Aitäh! Mul on protseduuriline küsimus, kandidaatide ülesseadmist on mul ettepanek austatud valimiskomisjoni aseesimees. teha kohaloleku kontroll. Palun, kohaloleku Põhiseadus ütleb, et Eesti Riigikogu koosneb kontroll! 101 liikmest, aga nendest ainult 98 andsid 101-st Riigikogu liikmest on kohal 97. Kas täna vande jääda ustavaks Eesti keegi Riigikogu liikmetest soovib Riigikogu

5 Esmaspäev, 2. aprill 2007 esimehe kandidaati üles seada? Palun, Peeter sulgeda Riigikogu esimehe kandidaatide Tulviste! nimekiri? Palun hääletada! Poolt on 93 Riigikogu liiget, vastu ei ole Peeter Tulviste keegi, erapooletuks jäi 1 Riigikogu liige. Austatud juhataja! Head Riigikogu Riigikogu esimehe kandidaatide nimekiri on liikmed! Härra peaminister! Austatud suletud. valitsuse liikmed! Ekstsellentsid! Mu daamid Kuulutan välja vaheaja Riigikogu esimehe ja härrad! Need, kes on siin saalis viimastel kandidaatide nimede kandmiseks hääletamis- aastatel istunud, on näinud Ene Ergmat sedelitele. Vaheaja lõppemisest anname Riigikogu esimehe ja juhataja ametit õppimas märku helisignaaliga. ja teavad, et see võttis natuke aega, aga V a h e a e g enamiku sellest ajast on ta selle tööga väga hästi toime tulnud. Ta on hoidnud riigi Meelika Aava huvisid ja ka Riigikogu huvisid kõrgemal Lugupeetud Riigikogu liikmed! Vabariigi erakonna huvidest ja see on selles ametis Valimiskomisjon on valmis läbi viima oluline asi. Riigikogu esimehe valimist. Komisjoni Need, kes täna siin esimest korda on, liikmed kontrollivad siinsamas teie ees teavad ehk, et inimesed hindavad Ene Ergmat hääletamiskasti ja pitseerivad selle. kõrgelt, seda näitasid valimistulemused. Aga Lugupeetud Riigikogu liikmed! Palun on päris ükskõik, kas Ene Ergma räägib võtke istet, me viime läbi ametliku poliitikast, astrofüüsikast või Bulgakovi protseduuri! Riigikogu liikmed, palun võtke "Meistrist ja Margaritast", tema mõtted saalis istet! Lubage mul tutvustada nendest asjadest on algupärased. Tipp- hääletamise korda. Valimiskomisjon annab poliitikust intelligent ei ole päris tavaline Riigikogu liikmetele nimekirja alusel kuskil maailmas ja kui meil on võimalus seda hääletamissedeli koos ümbrikuga. Palun endale lubada, siis on see suurepärane. Ma Riigikogu liikmetel hääletamissedeli tahan veel lisada, et Ene on kõigi mõtete üle saamiseks esitada valimiskomisjonile isikut valmis vaidlema lõpmatuseni, aga kui otsus tõendav dokument, st Riigikogu liikme on kord vastu võetud, siis viib ta selle ka tunnistus, pass, isikutunnistus või juhiluba. kangekaelselt (ma jätan siin ütlemata, et Hääletamissedeli saamise kohta annab jonnakalt) ellu. Riigikogu liige allkirja. Kuna Riigikogu Olen siin saalis vist ainukene, kes on esimehe kandidaate on ainult üks, hääletab Enega ülikoolis niihästi koos õppinud kui ka Riigikogu liige kandidaadi poolt või vastu, koos töötanud ja lisaks olnud koos temaga märkides hääletamissedelil risti lahtrisse viis aastat Eesti Teaduste Akadeemia "Poolt" või "Vastu" kandidaadi nime juures. asepresident. Sellepärast julgen kinnitada, et Hääletamissedel, millel on märgistatud Ene Ergma on õige inimene Riigikogu rohkem kui ühe kandidaadi nimi või millel ei esimehe ametis tegutsema, ja esitan tema ole märgistatud ühegi kandidaadi nime, kandidatuuri. Ma tänan tähelepanu eest! loetakse kehtetuks. Hääletamine korral- datakse Riigikogu saali kõrval fuajees. Te Meelika Aava väljute hääletamisruumi saali tagauksest. Kas on veel ettepanekuid? Rohkem Fuajees on üles seatud laud, kus te saate kandidaatide ülesseadmise soove ei ole. Ene hääletamissedeli ja ümbriku. Pärast Ergma, kas te olete nõus kandideerima hääletamissedeli kättesaamist teete hääle- Riigikogu esimehe ametikohale? tamiskabiinis oma otsuse, asetate hääletamissedeli ümbrikusse ning suundute Ene Ergma hääletamiskasti juurde, kus pärast ümbriku Jah. märgistamist valimiskomisjoni pitsatiga lasete oma hääletamissedeli isiklikult Meelika Aava hääletamiskasti. Kui te olete kogemata Palun anda oma nõusolek ka kirjalikult! hääletamissedeli ebaõigesti täitnud või muul Lugupeetud Riigikogu! Kes on selle poolt, et viisil rikkunud ja märkate seda enne sedeli hääletamiskasti laskmist, on teil õigus saada 6 Esmaspäev, 2. aprill 2007 rikutud sedeli tagastamisel uus hääleta- antud häälte arv – 6. Protokoll on koostatud missedel. 2007. aasta 2. aprillil kell 17.06. Heiki Sibul, Kas Riigikogu liikmetel on küsimusi Vabariigi Valimiskomisjoni esimees." hääletamise korraldamise kohta? Ei ole. Kas on proteste? Proteste ei ole. Valimis- Valimiste ajal tohivad hääletamisruumis tulemuste teatavakstegemiseks Riigikogu lisaks Riigikogu liikmetele viibida ainult esimehe valimisel annan sõna Vabariigi valimiskomisjoni liikmed ja valimis- Valimiskomisjoni esimehele. komisjoni teenindavad isikud. Riigikogu kodukorra seaduse § 87 lõike 5 kohaselt on Heiki Sibul Riigikogu liikmetel hääletamiseks aega 30 Lugupeetud Riigikogu! "Vabariigi minutit hääletamise algusest. Kell on 16.22. Valimiskomisjoni 2. aprilli 2007. aasta otsus Hääletamise lõppemisest anname märku nr 86 "Riigikogu esimehe valimise tulemuste helisignaaliga, mille järel palun kõigil kindlakstegemine": Riigikogu kodukorra Riigikogu liikmetel koguneda tagasi seaduse § 7 lõikest 5 ja § 82 lõikest 1 istungisaali. Kuulutan välja hääletamise lähtudes Vabariigi Valimiskomisjon otsustab: Riigikogu esimehe valimisel. tunnistada Ene Ergma valituks Riigikogu V a h e a e g esimeheks. Heiki Sibul, Vabariigi Valimis- komisjoni esimees." (Aplaus.) Meelika Aava Lugupeetud Riigikogu! Kuulutan Meelika Aava hääletamise Riigikogu esimehe valimisel Riigikogu esimehe valimise tulemused on lõppenuks. Palun tuua hääletamiskast saali! Vabariigi Valimiskomisjoni poolt välja Kõigepealt palun kontrollida hääletamiskasti kuulutatud ning seaduse kohaselt panen mina ja seda, ega pitserit hääletamiskastil ei ole oma volitused selle istungi juhatamisel maha. rikutud! Tänan! Palun valimiskomisjoni Riigikogu esimehel Ene Ergmal palun asuda liikmetel asuda hääli lugema! oma ametikohustusi täitma! Algab häältelugemise protseduuri viimane osa. Ma kontrollin siin teie ees avalikult, kas Esimees Ene Ergma esialgsed tulemused vastavad tegelikkusele, Lugupeetud kolleegid! Ma valmistasin ette st ma nimetan kandidaadi nime ning tema ühe kõne, aga, andke andeks, ma tänan teid ja poolt ja vastu antud hääled. Ene Ergma. ma ei hakka pikalt rääkima. Me teeme Poolt: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, koostööd ja aitäh teile selle suure usalduse 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, eest! Ainult ühte asja tahan veel öelda. Ma 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, tahan teie kõikide nimel veel kord tänada 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, Eesti rahvast selle au ja usalduse eest 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, esindada neid järgmise nelja aasta vältel Eesti 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, parlamendis. Ma arvan, et me saame sellega 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, hakkama. Veel kord suur-suur tänu! Kõnet 86, 87, 88, 89, 90, 91. (Aplaus.) Vastu: 1, 2, ma ei pea. (Aplaus.) 3, 4, 5, 6. Üks hääletamissedel on kehtetu, Head kolleegid! Riigikogu aseesimeeste sest Riigikogu liige on jätnud märgistamata valimisel kehtib põhimõtteliselt sama nii "Poolt" kui ka "Vastu" lahtri. Teen protseduur, mille tegime läbi esimehe teatavaks hääletamistulemused Riigikogu valimisel. Riigikogu aseesimeesteks saavad esimehe valimisel: "Vabariigi Valimis- kaks enim hääli saanud kandidaati. komisjon tegi häälte lugemisel kindlaks Esimeseks aseesimeheks saab kahest enim järgmised arvud: nimekirja kantud Riigikogu hääli saanud kandidaat ja teiseks liikmete arv – 101, hääletamissedeli saanud aseesimeheks saadud häälte arvult teine Riigikogu liikmete arv – 98, hääletamisest kandidaat. Võrdselt hääli kogunute vahel osavõtnud Riigikogu liikmete arv – 98, korraldatakse valimise lisavoor. Head kehtetute hääletamissedelite arv – 1, kolleegid! Kas on küsimusi? Küsimusi ei ole. Riigikogu esimehe kandidaadile antud häälte Kas keegi Riigikogu liikmetest soovib arv: Riigikogu esimehe kandidaadi Ene Riigikogu aseesimehe kandidaati üles seada? Ergma poolt antud häälte arv – 91, vastu 7 Esmaspäev, 2. aprill 2007

Palun, kolleegid! Palun, kolleeg Maret V a h e a e g Maripuu! Esimees Ene Ergma Maret Maripuu Lugupeetud Riigikogu liikmed! Kuulutan Austatud Riigikogu esimees! Head vaheaja lõppenuks. Vabariigi Valimis- kolleegid! Eesti Reformierakonna fraktsiooni komisjon on valmis läbi viima Riigikogu nimel sean Riigikogu aseesimehe kandi- aseesimeeste valimist. Hääletamise korra daadina üles Kristiina Ojulandi. tutvustamiseks annan sõna Vabariigi Valimiskomisjoni liikmele. Palun, proua Esimees Ene Ergma Aava! Palun, kolleeg Vilja Savisaar! Meelika Aava Vilja Savisaar Lugupeetud Riigikogu liikmed! Komisjoni Austatud esimees! Head kolleegid! Esitan liikmed kontrollivad siinsamas teie ees Riigikogu aseesimehe kandidaadiks Jüri hääletamiskasti ja pitseerivad selle. Ratase. Hääletamise kord on sama mis Riigikogu esimehe valimisel. Riigikogu liige märgib Esimees Ene Ergma hääletamissedelil lahtrisse risti selle Aitäh! Rohkem kandidaatide ülesseadmise kandidaadi nime juures, kelle poolt ta soove ei ole. Riigikogu kodukorra seaduse hääletab. Kas Riigikogu liikmetel on § 7 lõike 2 kohaselt kantakse kandidaatide küsimusi hääletamise korra kohta? Ei ole. nimekirja kandidaatide nimed, kes annavad nõusoleku kandideerida. Proua Kristiina Esimees Ene Ergma Ojuland! Kas te olete nõus kandideerima Lugupeetud kolleegid! Hääletamiseks on Riigikogu aseesimehe kohale? aega 30 minutit hääletamise algusest. See tähendab, et me tuleme saali tagasi kell Kristiina Ojuland 17.54. Hääletamise lõppemisest anname Jah, proua juhataja. märku helisignaaliga ja siis palun Riigikogu liikmetel koguneda tagasi saali. Kuulutan Esimees Ene Ergma välja vaheaja hääletamiseks Riigikogu Aitäh! Palun nõusolek esitada ka aseesimeeste valimisel. kirjalikult! Härra Jüri Ratas! Kas te olete V a h e a e g nõus kandideerima Riigikogu aseesimehe kohale? Esimees Ene Ergma Head kolleegid! Kuulutan hääletamise Jüri Ratas Riigikogu aseesimeeste valimisel lõppenuks. Jah, olen. Palun tuua hääletamiskast saali! Kõigepealt palun kontrollida hääletamiskasti ja seda, ega Esimees Ene Ergma pitser hääletamiskastil ei ole rikutud! Palun Aitäh! Palun ka teie käest kirjalikku valimiskomisjoni liikmetel asuda hääli nõusolekut! Lugupeetud kolleeg Jüri Ratas! lugema! Kas teil on veel küsimusi? Hääletamistulemuste kontrollimiseks Lugupeetud Riigikogu! Kes on selle poolt, Riigikogu aseesimeeste valimisel annan sõna et sulgeda Riigikogu aseesimeeste Vabariigi Valimiskomisjoni liikmele. Palun, kandidaatide nimekiri? Palun hääletada! proua Meelika Aava! Hääletustulemused. Poolt on 83 Riigikogu liiget, vastuolijaid ega erapooletuid ei ole. Meelika Aava Riigikogu aseesimeeste kandidaatide nime- Ma kontrollin teie ees avalikult, kas kiri on suletud. Kuulutan välja vaheaja esialgsed tulemused vastavad tegelikkusele. Riigikogu aseesimeeste kandidaatide nimede See tähendab, ma nimetan Riigikogu ase- kandmiseks hääletamissedelitele. Vaheaja esimeeste kandidaadid sellises järjekorras, lõpetamisest anname märku helisignaaliga. nagu nad on hääletamissedelile kantud, ja Head kolleegid! Vaheaeg on väga lühike. loen ette nende poolt antud hääled. Kristiina 8 Esmaspäev, 2. aprill 2007

Ojuland: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, valituks Riigikogu esimeseks aseesimeheks 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, ja Jüri Ratas Riigikogu teiseks aseesimeheks. 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, Heiki Sibul, Vabariigi Valimiskomisjoni 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, esimees." (Aplaus.) 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55. Jüri Ratas: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 4. Vabariigi Valitsuse tagasi- 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, astumine 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38. Kehtetud hääletamissedelid: 1, 2, 3, 4, 5. Kõik Esimees Ene Ergma hääletamissedelid olid kehtetud sellel Austatud kolleegid! Uus juhatus on põhjusel, et Riigikogu liikmed olid märkinud valitud. Lugupeetud head kolleegid, juhatuse risti mõlemasse lahtrisse. liikmed! Teie nõusolekul palun siia laua taha minu paremale käele esimese aseesimehe Esimees Ene Ergma proua Kristiina Ojulandi ja vasakule käele Head kolleegid! Teen teatavaks hääle- teise aseesimehe härra Jüri Ratase! tamistulemused Riigikogu aseesimeeste Lugupeetud Riigikogu! Avalduse tege- valimisel: "Vabariigi Valimiskomisjoni pro- miseks palun kõnepulti peaminister Andrus tokoll hääletamistulemuse kohta Riigikogu Ansipi! aseesimeeste valimisel. Vabariigi Valimis- komisjon tegi häälte lugemisel kindlaks Andrus Ansip järgmised arvud: nimekirja kantud Riigikogu Austatud Riigikogu juhatus! Austatud liikmete arv – 101, hääletamissedeli saanud Riigikogu! Eesti Vabariigi põhiseaduse § 92 Riigikogu liikmete arv – 98, hääletamisest punkti 1 ja Vabariigi Valitsuse seaduse § 8 osavõtnud Riigikogu liikmete arv – 98, keh- punkti 1 kohaselt teatan Vabariigi Valitsuse tetute hääletamissedelite arv – 5, Riigikogu tagasiastumisest. Aitäh! aseesimeeste kandidaatidele antud häälte arv: Riigikogu aseesimehe kandidaadi Kristiina Esimees Ene Ergma Ojulandi poolt antud häälte arv – 55, Jüri Tänan, härra peaminister! Vabariigi Ratase poolt antud häälte arv – 38. Protokoll Valitsuse seaduse § 11 kohaselt jätkab on koostatud 2. aprillil 2007. aastal kell valitsus oma tegevust kuni uue valitsuse 18.07. Heiki Sibul, Vabariigi Valimis- ametisseastumiseni. (Laulab Tallinna komisjoni esimees." Poistekoor. Aplaus.) Aitäh Tallinna Kas on proteste? Proteste ei ole. Valimis- Poistekoorile ja dirigent Lydia Rahulale! tulemuste väljakuulutamiseks Riigikogu XI Riigikogu esimene istung on lõppenud aseesimeeste valimisel annan sõna Vabariigi ja ma palun Riigikogu liikmetel koguneda Valimiskomisjoni esimehele. pildistamiseks esimese korruse fuajeesse.

Heiki Sibul Istungi lõpp kell 18.15. Lugupeetud Riigikogu! "Vabariigi Istungi kestus 3 tundi ja 15 minutit. Valimiskomisjoni 2. aprilli 2007. aasta otsus nr 87 "Riigikogu aseesimeeste valimise tulemuste kindlakstegemine": Riigikogu Juhataja E. Ergma kodukorra seaduse § 7 lõikest 6 ja § 82 Riigikogu esimees lõikest 1 lähtudes Vabariigi Valimiskomisjon otsustab: tunnistada Kristiina Ojuland

9

XI RIIGIKOGU STENOGRAMM I ISTUNGJÄRK

Teisipäev, 3. aprill 2007

Kell 10.00

Istungi rakendamine läheb, siis saaksid sellest majanduse edust osa kõik. See tähendab, et sellest edust Esimees Ene Ergma saaksid osa nii praegused tööinimesed, kes Tere hommikust, lugupeetud kolleegid! iga päev selle nimel tööd teevad, kui ka need, Alustame Riigikogu täiskogu I istungjärgu kes tegelikult kunagi aastaid tagasi panid esimese töönädala teisipäevast istungit. aluse sellele, kust üldse sai hakata majandust Lugupeetud Riigikogu! Seoses Riigikogu kasvatama. liikme Erika Salumäe tagasiastumisega asus Reformierakonna fraktsioon, Isamaa ja Res tänasest Riigikogu liikmeks asendusliige Publica Liidu fraktsioon ning Tarmo Mänd. Meil on meeldiv võimalus ära Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon kuulata Riigikogu liikme Tarmo Männi pidasid tähtsaks, et esimene eelnõu, mis uues ametivanne. Palun! Riigikogus üle antakse, aitaks elujärge parandada nendel inimestel, kes on juba Tarmo Mänd andnud oma tööpanuse selleks, et Eestil hästi Austatud Riigikogu! Asudes täitma oma läheks. Eesti Reformierakonna fraktsioon, kohustusi Riigikogu liikmena Riigikogu XI Isamaa ja Res Publica Liidu fraktsioon ning koosseisus, annan vande jääda ustavaks Eesti Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon riigile ja tema põhiseaduslikule korrale. annavad üle eelnõu, mille sisuks on (Aplaus.) rahvapensioni suurendamine ja pensioni baasosa tõstmine selliselt, et 1. juulist 2007 Esimees Ene Ergma oleks keskmiseks vanaduspensioniks 3769 Lugupeetud kolleegid ja Vabariigi krooni kuus. Tegu on esimese eelnõuga Valitsuse esindaja! Kas te soovite üle anda paketist, mille eesmärk on suurendada eelnõusid ja arupärimisi? Palun, kolleeg Keit pensionid nelja aastaga kahekordseks, ja ma Pentus! usun ning loodan, et kui see eelnõu siia Riigikogu saali jõuab, siis ei toeta seda mitte Keit Pentus ainult Reformierakonna fraktsiooni, Isamaa Austatud Riigikogu esimees! Head ja Res Publica Liidu fraktsiooni ning Riigikogu liikmed! Mõned inimesed arvavad Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni aeg-ajalt, et see, kuidas ja millega uut aastat liikmed, vaid ka kõik ülejäänud. Aitäh! alustatakse, ükskõik kas siis uut tööaastat või uut kalendriaastat, annab tooni kõigele, mis Esimees Ene Ergma hiljem tuleb, ja mõnes mõttes mõjutab tervet Aitäh! (Aplaus.) Juhatuse nimel olen vastu eelolevat aastat. Ilmselt on omamoodi võtnud ühe eelnõu ja Riigikogu juhatus sümboolne tähendus ka sellel, mis on otsustab eelnõu menetlusse võtmise lähema esimene eelnõu, mida uus ametisse asunud kolme päeva jooksul. Lugupeetud kolleegid! Riigikogu arutama hakkab. Ma arvan, et ma Palun teeme kohaloleku kontrolli! ei eksi, kui ma ütlen, et me kõik tahame, et Kohalolijaks registreerus 94 Riigikogu liiget, Eesti majandusel läheks hästi mitte ainult puudub 7. Ja nüüd, head kolleegid, järgmised aasta või kaks, vaid oluliselt pikemalt, aga teated. Riigikogu juhatus registreeris Isamaa samamoodi tahame me seda, et kui ja Res Publica Liidu fraktsiooni ning majandusel läheb nii hästi, nagu tal praegu fraktsiooni esimeheks Mart Laari, aseesimeesteks Andres Herkeli ja Urmas 11 Teisipäev, 3. aprill 2007

Reinsalu. Riigikogu juhatus registreeris esimeheks Keit Pentuse, aseesimeesteks Peep Eestimaa Rahvaliidu fraktsiooni ning Aru ja Rein Aidma. fraktsiooni esimeheks Karel Rüütli ja Lugupeetud Riigikogu liikmed! Homme aseesimeheks Mai Treiali. Riigikogu juhatus infotundi ei toimu. Riigikogu täiskogu istung registreeris Sotsiaaldemokraatliku Erakonna algab kell 14. Head Riigikogu liikmed! fraktsiooni ning fraktsiooni esimeheks Eiki Soovin teile head tuju tänaseks päevaks ja Nestori ja aseesimeheks Indrek Saare. head tööd fraktsioonides! Istung on Riigikogu juhatus registreeris Eesti lõppenud. Keskerakonna fraktsiooni ning fraktsiooni esimeheks Vilja Savisaare, aseesimeesteks Istungi lõpp kell 10.06. Ain Seppiku ja Toomas Vareki. Riigikogu Istungi kestus 6 minutit. juhatus registreeris Eestimaa Roheliste fraktsiooni, fraktsiooni esimeheks Valdur Lahtvee ja aseesimeheks Marek Strandbergi. Riigikogu juhatus registreeris Eesti Juhataja E. Ergma Reformierakonna fraktsiooni ning fraktsiooni Riigikogu esimees

12 XI RIIGIKOGU STENOGRAMM I ISTUNGJÄRK

Kolmapäev, 4. aprill 2007

Kell 14.00

S i s u Esimees Ene Ergma Istungi rakendamine Aitäh! Juhatuse nimel olen vastu võtnud 1. Peaministrikandidaat Andrus Ansipile ühe seaduseelnõu, juhatus otsustab selle volituste andmine valitsuse moodustamiseks menetluse käigu kolme päeva jooksul. Head kolleegid! Nüüd järgmine teade. Istungi rakendamine Riigikogu juhatus on registreerinud Riigikogu liikme Tarmo Männi Eestimaa Esimees Ene Ergma Rahvaliidu fraktsiooni liikmeks. Tere ilusat päeva, head Riigikogu liikmed! Palun kohaloleku kontroll! Kohalolijaks Lugupeetud peaministrikandidaat! Alustame registreerus 94 Riigikogu liiget, puudub 7. Riigikogu täiskogu I istungjärgu esimese Nüüd tänasest päevakorrast. Riigikogu töönädala kolmapäevast istungit. Kas head juhatus on võtnud tänasesse päevakorda kolleegid soovivad üle anda eelnõusid või Vabariigi Presidendi määratud peaministri- arupärimisi? Palun, kolleeg Vilja Savisaar! kandidaadile Andrus Ansipile valitsuse moodustamiseks volituste andmise otsus- Vilja Savisaar tamise. Austatud esimees! Head kolleegid! Kesk- Head kolleegid! Palun tähelepanu! Ma erakonna fraktsioon annab Riigikogu räägin teile, kuidas vastavalt Riigikogu menetlusse riikliku pensionikindlustuse kodukorra seaduse §-le 131 peaministri- seaduse muutmise seaduse eelnõu. Selle kandidaadile valitsuse moodustamiseks eesmärk on pensionikindlustuse aastakoefit- volituste andmine toimub. siendi arvutamise metoodika muutmisega Vabariigi President määras k.a 3. aprillil tagada suuremale osale praegustest oma otsusega nr 143 peaministrikandidaadiks töötajatest tulevikus adekvaatne pension ja Andrus Ansipi, kellele tegi ülesandeks väärtustada tööd. Viimaste aastate isikustatud moodustada valitsus. Vastavalt Eesti Vaba- sotsiaalmaksuandmed näitavad, et ligikaudu riigi põhiseaduse §-le 89 esitab pea- 70%-l töötajatest on keskmine aasta- ministrikandidaat Riigikogule ettekande koefitsient alla ühe. Selle põhjus on olnud nii tulevase valitsuse moodustamise aluste kohta. madalate palkade suur osakaal kui ka suured Peaministrikandidaat avaldas soovi esineda palgaerinevused, aga ka teise pensioni- Riigikogu ees ettekandega tänasel Riigikogu sambaga liitumine, kuna teise sambaga istungil. Andrus Ansipi ettekanne võib olla liitunud isikute aastakoefitsient on 20% kuni 20 minutit pikk ja kui ta soovib lisa, siis madalam. palun! Ei soovi. Selles eelnõus tehakse ettepanek lähtuda Head kolleegid! Palun tähelepanu! Iga sotsiaalmaksu pensionikindlustuse osa Riigikogu liige võib peaministrikandidaadile keskmise suuruse arvutamisel aritmeetilise esitada kõige rohkem kaks suulist küsimust. keskmise asemel mediaankeskmisest. Sel Läbirääkimisi ei peeta. Lõpphääletus käib nii, juhul on 50%-l inimestest aastakoefitsient 1,0 et peaministrikandidaadile valitsuse moodus- või suurem ning 50%-l alla selle. tamiseks volituste andmise otsustab Alampalgaga töötajate aastakoefitsient ei Riigikogu poolthäälte enamusega. Seega: langeks sel juhul alla 0,6–0,7. Tänan teid! peaministrikandidaat saab volitused, kui selle poolt hääletab rohkem Riigikogu liikmeid kui selle vastu. See on kirjas § 131 lõikes 3. 13

Kolmapäev, 4. aprill 2007

1. Peaministrikandidaat Andrus saaksime öelda: Eesti ongi riik, mis kuulub Ansipile volituste andmine valitsuse Euroopa jõukaimate hulka, mille rahvas moodustamiseks hoiab ühte ja üksteist ning on õnnelik. See ei ole lihtne ülesanne. Mida kavatseb

tulevane valitsus selleks teha, et see päev Esimees Ene Ergma kätte jõuaks? Eesti uue valitsuse selgroo Palun peaministrikandidaat Andrus Ansipi moodustab tegevuskava toimetulekuks ettekandeks kõnepulti! kümne Eesti ees seisva suure väljakutsega.

Need on Eesti rahva kümme käsku oma Andrus Ansip valitsustele, millest kõnelesin ka vabariigi Austatud Riigikogu esimees! Austatud aastapäeval ja valimiste eelõhtul. Riigikogu! Kallid külalised! Armas Eesti Esiteks, iibe pööramine positiivseks. See rahvas! Eesti viimase 15 aasta lugu on on Eesti pikaajalise püsimise võtmeküsimus edulugu. Eesti ei ole kreenis ega kuristiku ja ametisse astuva valitsuse järgmise nelja äärel. Ma tänan demokraatliku ja kiiresti aasta konkreetne eesmärk. Ilma rahva areneva majandusega riigi ülesehitamise eest püsimiseta pole kõigil muudel plaanidel suurt meie uhket, väärikat ja töökat rahvast, Eesti mõtet. Eesti rahvaarvu kasv on aga varasemaid valitsusi ja Riigikogu koosseise! jõukohane eesmärk. See tähendab järjekindlat Kuid meil pole põhjust edust eufooriasse perepoliitikat. See tähendab võitlust pikema sattuda. Vaatamata suurele ja vaieldamatule eluea eest, võitlust tervisliku eluviisi, majandusedule on endiselt meie suurim kaaskondlastest hooliva liikluskultuuri ja probleem tippudega võrreldes suhteliselt nõrk ohutute töötingimuste eest. majandus. Jõukust ei ole tohutult ja meie Täna volitusi taotleva valitsuse pere- põhiülesanne ei seisne jõukuse laiali- poliitika tunnustab kõiki, kes loovad või jagamises. Meil on veel küllaga lahendamist suurendavad oma peret. Pikendame vanema- vajavaid sotsiaalseid probleeme. hüvitise maksmist lapse poolteiseaastaseks Vabariigi president Toomas Hendrik Ilves saamiseni. Me suurendame isade võimalusi tegi mulle ettepaneku moodustada Eesti olla väikelapsega kodus elatustasemes järgmine valitsus. Valitsuse moodustamiseks kaotamata. Me kehtestame madalama tulu- küsingi ma täna teie tuge. Kinnitan, et pärast maksu kõigile, kellel on peres vähemalt üks teie toetuse saamist ametisse astuv Isamaa ja laps. Meie jaoks on oluline lasteaiakohtade Res Publica Liidu, sotsiaaldemokraatide ning arvu suurendamine. Kehtestame riikliku Reformierakonna valitsus on valmis kindlus- ringiraha, et koolilapsed saaksid varakult tama meie senist sotsiaalset ja majanduslikku oma andeid ja võimeid arendada ning edu ning seda tempokalt edasi arendama. kujundada tervisliku elustiili kogu eluks. Täna Riigikogult volitusi taotleval valitsusel Oluline on lastetusravi toetamine, millega on selge siht, selged Eesti tuleviku valitsus tahab aidata peresid Euroopa eesmärgid. Me püüdleme Eesti poole, mis jõukaimate riikidega võrdväärselt. kuuluks Euroopa jõukaimate hulka, mille Teine uue valitsuse suur ülesanne on rahvas hoiaks ühte ja üksteist ning oleks energeetilise sõltumatuse ja julgeoleku õnnelik. Mina usun vääramatult, et see ongi tagamine. See tähendab kindluse saavutamist, Eesti tulevik ja tee. Valitsuse hoolitsus et energiat oleks piisavalt ka meie perede majandusliku turvalisuse, suuremate järeltulevatel põlvkondadel ning et selle hind pensionide ja tööinimeste palkade, maaelu ei oleks kättesaamatult kõrge – et see ei oleks edendamise ja eesti keele eest on igapäevane. kõrge ei ökoloogilises, poliitilise sõltumatuse Selline peabki üks Eesti valitsus olema, see ega ka otseses rahalises mõttes. Võtmesõnad on mis tahes Eesti valitsuse miinimum- on siin säästlikkus ja mitmekesistamine, programm. Täna teilt volitusi taotleva alternatiivsed energiakandjad, energia valitsuse ülesanded on seatud suuremad ja säästmine ja tuumaenergia. pikema aja peale. Lisaks hoolitsusele perede Kolmandaks, me peame püsima globaalses heaolu, suuremate pensionide ja palkade, maksu- ja ettevõtluskeskkonna konkurentsis. maaelu edendamise ja eesti keele eest tahame Eesti võistleb investeeringute pärast kogu me lükata Eestit lähemale päevale, mil maailmaga. Me ei tohi konkurentsivõimelise 14 Kolmapäev, 4. aprill 2007 keskkonna arendamisel peatuda, rääkimata Viiendaks, Eestile on eluliselt oluline võtta tagasilangemisest. Mitmes maksukeskkonna endale aktiivse eestvedaja ja vaimse liidri roll aspektis ei ole Eesti sugugi esimeste hulgas. Euroopa Liidu ja NATO tugevdamisel ning Majanduskeskkonna sellised muudatused läänemaailma ühtsuse taotlemisel. Sama nagu astmeline tulumaks, maksude tõstmine tähtis on säilitada meie vankumatu seotus või ettevõtte tulumaksuga mängimine läänemaailmaga, lääne väärtusmaailmaga. kahjustaksid Eesti konkurentsivõimet ning See on meie julgeoleku tõeline võtme- kõigi Eesti inimeste töö- ja palgaväljavaateid. küsimus. Eesti Vabariik on liberaalne Seepärast säilitame Eesti ettevõtete demokraatlik riik. Aktiivne võitlus tulumaksusüsteemi, langetame aastaks 2011 demokraatia eest maailma mis tahes punktis üksikisiku tulumaksumäära 18%-le ja on ametisse astuva valitsuse jaoks võitlus tõstame tulumaksuvaba miinimumi 3000 Eesti iseseisvuse ja sõltumatuse eest. kroonini kuus. Me oleme kavandanud konkreetse Me ei saavuta edu, kui kodanikud ise ei jõukohase tegevusplaani Eesti panuse väärtusta säästmist ja investeerimist. Me andmiseks selles läänemaailma ühises mures, ergutame säästmist ja investeerimist, teinud plaani liberaalse demokraatliku võrdsustades maksustamisel eraisikute liikumise edendamiseks ja uute demo- investeeringud ettevõtlusse juriidiliste isikute kraatiate toetamiseks meie naabruses. Ja me omaga. Uus valitsus jätkab ranget ja kavatseme selle plaani ellu viia. See on meie ülejäägiga eelarvepoliitikat ning vähendab väike, aga katkematu vabadussõda. Rahvus- valitsussektori võlakoormat. Eurotsooniga vaheline julgeolek on jagamatu ning meie liitumine on selge eesmärk ja meie soov on julgeoleku põhiline tagatis on rahvusvaheline võtta euro kasutusele võimalikult kiiresti. koostöö. Eesti kaitse on lahutamatu NATO ja Neljandaks, suur väljakutse on hea Euroopa Liidu kaitsepoliitikast. Meiepoolne hariduse kättesaadavus ning majandus- rahapanus kaitsevõimesse on aastaks 2010 struktuuri muutmine inimestemahukast 2% SKT-st. tootmisest teadmistemahukaks, innovatsiooni Kuues oluline käsk valitsusele on eesti taganttõukamine kõigi vahenditega. See on keele ja kultuuri hoidmine ja arendamine, nii ainus tee pikaajalise kiire majanduskasvu eesti keele kujundamine Interneti- ja säilitamiseks. Eesti ettevõtted peaksid arvutikeeleks kui professionaalse ja seadma sihiks luua oma innovaatiliste harrastuskultuuri elujõulisuse tagamine. lahendustega uusi majandusharusid ja trügida Keeled, mis ei suutnud muutuda kõnekeelest rahvusvahelistele turgudele. Ainult globaalne kirjakeeleks, on kadunud. Keel, mis konkurents näitab, mis masti mehed tänapäeval ei suuda muutuda kirjakeelest majanduses tegelikult ollakse, kohapealsed Interneti- ja arvutikeeleks, kaob samuti. sobingud naabrimehega ei loe selles mõttes Kõigile tulevastele valitsustele jääb midagi. See kõik eeldab valitsuse sihikindlat käsulauaks kompromissitult seista eesti keele tööd ja toetust, et rakendada selle eesmärgi kui moodsa keele positsiooni tugevdamise nimel Eesti haritlased. Kui me seda ei tee, ei eest. tule me iseseisva majandusena oma vananeva Maailmas on ainult üks riik, kes eesti keele ja väheneva rahvastikuga toime, sest tuleviku eest vastutab – see on Eesti massiliselt uut tööjõudu ei ole ega tule. See Vabariik. Esitame valitsusliidu programmis on tegelikult meie kavade kõige kulukam ainulaadse kava eesti keele positsioonide punkt, sest see puudutab läbivalt kogu Eesti tugevdamiseks tänapäeva maailmas. Mitte ühiskonda. Selles sisalduvad nii haridus- midagi nii selget ja ilusat nagu see pole ühegi süsteemi muudatused ja hariduskulutuste valitsusliidu tegevuskavas seni kavandatud. kasv, sealhulgas õpetajate palkade tõus ja See on jõukohane ja me teeme selle teoks. doktorantide koolitamiseks nõudluse Eesti keele ja kultuurita poleks mõtet ka oma suurendamine, tööturu paindlikumaks muut- riigil. mine, e-riigi lahenduste edendamine kui ka Seitsmendaks, ökoloogiliselt puhta ja otseselt teadus- ja arendustegevusele kauni, säästliku ja uuendusliku Eesti kulutatava summa kasv 2%-ni SKT-st hoidmine ja arendamine. Meil on ajaloolisi aastaks 2011. eeliseid turumajandusliku, kuid ökoloogiliselt 15 Kolmapäev, 4. aprill 2007 mõtleva puhta ja rohelise riigi loomiseks. Komisjoni asepresident ja meie kunagine Selleks ei pea laskuma ökoterrorismi või peaminister Siim Kallas on öelnud: "Vabadus vastavatesse äärmustesse. Me peame nutikalt on paradoksaalne nähtus. Kui ta on olemas, väärtustama oma looduskeskkonda ja -vara- siis teda ei märgata, ja kui ta kaob, siis on sid ning nuputama uusi viise, kuidas tavaliselt liiga hilja midagi ette võtta." Head mitmekesine ja hästi hoitud looduskeskkond ja kodanike suhtes vastutustundlikud kasvataks kodanike hea- ja rahulolu. valitsused peavad seda alati silmas pidama. Moodustuv valitsus peab muu hulgas tänama Aga selles töös vajavad valitsused ka abi ja Erakonda Eestimaa Rohelised ja nende toetust. Seepärast on oluline roll nii valijaid, kelle nii mõnigi idee sisaldub uue süvenemisvõimelisel ja kriitilisel oposit- valitsuse programmis. sioonil kui ajakirjanikel. Ühtegi asjalikku Kaheksas ülioluline väljakutse on arendada kriitilist märkust ega head ideed ei lükka ma edasi kvaliteetset ja elujõulist tervishoiu- ja tagasi vaid seepärast, et need pärinevad sotsiaalsüsteemi, mis ei teeks inimesi opositsioonisaadikutelt. riigisõltlasteks, vaid jätaks ruumi ka vabade Head kaasmaalased! Nimetatud kümme on kodanike omavastutusele. See on ainus tee valitsuse vahetud ja vältimatud ülesanded. tulla toime rahvastiku vananemise ja Aga valitsuse ülesanded ei piirdu üksnes vähenemise survega. Valitsusliidu pro- nendega. Valitsusel on alati ka oma grammis on tähtsal kohal nii tervisliku sümboolne sõnum. Mida ütleb uus valitsus eluviisi väärtustamine kui ka ravi- oma programmi ja koosseisuga maailmale ja kindlustuseta isikutele pääsu tagamine Eestile ridade vahelt? Valitsuse sõnum on perearsti juurde ning südame- ja ikka ja endiselt ühene: me püüdleme Eesti veresoonkonna haiguste ning vähi ennetuse poole, mis kuuluks Euroopa jõukaimate programmi laiendamine. Selle väljakutsega hulka, mille rahvas hoiaks ühte ja üksteist toimetulekuks on vaja laiapõhjalist ühis- ning oleks õnnelik. Kindlasti pole me veel kondlikku kokkulepet. Just seepärast taotlesin päral, kuid iga järgmine päev on parem. laiapõhjalist valitsusliitu, kus kindlasti Tänan! oleksid esindatud ka vasakpoolse ilmavaate esindajad. Esimees Ene Ergma Üheksandaks, riigi nüüdisajastamine ja Suur tänu, härra peaministrikandidaat! kodanike kaasamine ning siseturvalisuse (Aplaus.) Suur tänu huvitava ettekande eest! suurendamine. Eesmärgiks peavad olema Head kolleegid! Nüüd on aeg esitada tugevamad omavalitsused, suur usaldus küsimusi. Ma ei näe soovijaid. Ettekanne oli politsei, päästeteenistuse ja piirivalve vastu nii perfektne! Siiski, üks küsimus on. Palun, ning tugevad kodanikuühendused. kolleeg Aleksei Lotman! Sitke riik, sale, aga tugev – see ei kohuta juba ammu mitte kedagi. Hoopis vastupidi, Aleksei Lotman mitte keegi ei soovi enam seista leti taga Suur tänu, härra eelmine ja ülimalt suure pikas järjekorras võitmatu ametnikearmee tõenäosusega järgmine peaminister! Teie ees, et esitada paberil ja kirjalikult oma süütu suurepärase kõne kohta on mul ainult üks tuludeklaratsioon. Saab ka säästlikumalt, küsimus. Te ei maininud poole sõnagagi kasutades järjest enam e-riigi võimalusi. maaelu. Seoses sellega ma küsin: kuidas teie Mitte keegi Eestis ei salli seda, et keegi uus valitsus tahab heastada seda, mis eelmine pakub viletsat teenust ränga raha eest, isegi valitsus valesti tegi? riigi puhul enam mitte. Riik peab pakkuma parimat ja mugavaimat ning pürgima Andrus Ansip eeskujuks. Ja loomulikult on meie eesmärk Aitäh küsimuse eest! Ma mainisin oma inimelude, inimeste tervise ja vara tõhus kõnes koguni kahel korral maaelu. Ma ei kaitsmine. nõustu teie väitega, et eelmine valitsus tegi Viimane, kümnes, kuid mitte mingil moel maal midagi väga valesti. Meil on koostatud vähem oluline valitsuse siht on Eesti suurepärane maaelu arengukava ja valitsus säilitamine ja arendamine liberaalse võtab selle kava oma tegevuses ja maaelu ühiskonna ja elukeskkonnana. Euroopa korraldamises aluseks. Üks olulisem ja 16 Kolmapäev, 4. aprill 2007 kulukam sõnum selles kavas ja meie Poolt hääletas 62 Riigikogu liiget, vastu oli valitsemisprogrammis ütleb, et me kavatseme 0, erapooletuid oli 1. (Tabel 1.) Peaministri- jätkata toetuste maksmist põllumajandusele kandidaat Andrus Ansip sai volitused Euroopa Liidu lubatud maksimummäärades. valitsuse moodustamiseks. (Aplaus.) Ja kindlasti me kavatseme edendada Soovin teile Riigikogu poolt edu ja õnne! alternatiivset maaelu, põllumajandusele Lugupeetud kolleegid! Istung on lõppenud. mittetoetuvat maaelu. Istungi lõpp kell 14.27. Esimees Ene Ergma Istungi kestus 27 minutit. Rohkem küsimusi ei ole. Veel kord aitäh, lugupeetud peaministrikandidaat! Lugupeetud Riigikogu! Palun tähelepanu! Panen hääletusele peaministrikandidaat Juhataja E. Ergma Andrus Ansipile volituste andmise valitsuse Riigikogu esimees moodustamiseks. Palun hääletada!

17

XI RIIGIKOGU STENOGRAMM I ISTUNGJÄRK

Neljapäev, 5. aprill 2007

Kell 10.00

S i s u Kalvi Kõva Istungi rakendamine Asudes täitma oma kohustusi Riigikogu 1. Riigikogu liikmete ametivanne liikmena Riigikogu XI koosseisus, annan 2. Vabariigi Valitsuse liikmete ametivanne vande jääda ustavaks Eesti Vabariigile ja 3. Vabariigi Presidendi otsus "Vabariigi tema põhiseaduslikule korrale. (Aplaus.) Valitsuse ametist vabastamine" Esimees Ene Ergma Istungi rakendamine Palun, Ott Lumi!

Esimees Ene Ergma Ott Lumi Austatud Eesti Vabariigi president! Head Austatud Riigikogu! Asudes täitma oma kolleegid! Vabariigi Valitsus! Tere kohustusi Riigikogu liikmena Riigikogu XI hommikust! Alustame Riigikogu täiskogu I koosseisus, annan vande jääda ustavaks Eesti istungjärgu esimese töönädala neljapäevast Vabariigile ja tema põhiseaduslikule korrale. istungit. (Aplaus.)

1. Riigikogu liikmete ametivanne Esimees Ene Ergma Palun, Tiina Oraste! Esimees Ene Ergma Lugupeetud Riigikogu! Seoses Riigikogu Tiina Oraste liikmete Jaak Aaviksoo, Laine Jänese, Tõnis Austatud Eesti Vabariigi president! Riigi- Lukase, Maret Maripuu, Ivari Padari, Juhan kogu esimees! Riigikogu ja valitsus! Asudes Partsi, Helir-Valdor Seederi ja Jaanus täitma oma kohustusi Riigikogu liikmena Tamkivi volituste peatumisega nende Riigikogu XI koosseisus, annan vande jääda nimetamise tõttu Vabariigi Valitsuse liik- ustavaks Eesti Vabariigile ja tema meks asusid tänasest Riigikogu liikmeks põhiseaduslikule korrale. (Aplaus.) asendusliikmed Ott Lumi, Helmer Jõgi, Margus Tsahkna, Hanno Pevkur, Kalvi Kõva, Esimees Ene Ergma Lauri Vahtre, Tiina Oraste ja Urve Tiidus. Palun, Hanno Pevkur! Meil on meeldiv võimalus ära kuulata nende Riigikogu liikmete ametivanne. Palun, Hanno Pevkur Helmer Jõgi! Austatud Eesti Vabariigi president! Härra peaminister! Riigikogu esimees ja Riigikogu! Helmer Jõgi Asudes täitma oma kohustusi Riigikogu Austatud Riigikogu! Asudes täitma oma liikmena Riigikogu XI koosseisus, annan kohustusi Riigikogu liikmena Riigikogu XI vande jääda ustavaks Eesti Vabariigile ja koosseisus, annan vande jääda ustavaks Eesti tema põhiseaduslikule korrale. (Aplaus.) Vabariigile ja tema põhiseaduslikule korrale. (Aplaus.) Esimees Ene Ergma Palun, Urve Tiidus! Esimees Ene Ergma Palun, Kalvi Kõva!

19 Neljapäev, 5. aprill 2007

Urve Tiidus istungile. Järgnevalt on meil meeldiv Austatud Riigikogu esimees! Austatud võimalus ära kuulata Vabariigi Valitsuse Riigikogu! Härra president! Asudes täitma liikmete ametivanne. Palun! oma kohustusi Riigikogu liikmena Riigikogu XI koosseisus, annan vande jääda ustavaks Andrus Ansip Eesti Vabariigile ja tema põhiseaduslikule Austatud Eesti Vabariigi president! korrale. (Aplaus.) Austatud Riigikogu esimees! Austatud Riigikogu! Asudes täitma Vabariigi Valitsuse Esimees Ene Ergma liikme kohustusi, olen teadlik, et kannan Palun, Margus Tsahkna! selles ametis vastutust Eesti Vabariigi ja oma südametunnistuse ees. Tõotan pühalikult Margus Tsahkna jääda ustavaks Eesti Vabariigi Austatud härra president! Riigikogu põhiseaduslikule korrale ning pühendada esimees! Austatud valitsus! Asudes täitma oma jõu eesti rahva heaolu ja tuleviku oma kohustusi Riigikogu liikmena Riigikogu kindlustamisele. XI koosseisus, annan vande jääda ustavaks Palun ametivannet andma minu juhitava Eesti Vabariigile ja tema põhiseaduslikule valitsuse ministrid! Haridus- ja teadus- korrale. (Aplaus.) minister Tõnis Lukas. Justiitsminister Rein Lang. Kaitseminister Jaak Aaviksoo. Esimees Ene Ergma Keskkonnaminister Jaanus Tamkivi. Kul- Palun, Lauri Vahtre! tuuriminister Laine Jänes. Majandus- ja kommunikatsiooniminister Juhan Parts. Lauri Vahtre Põllumajandusminister Helir-Valdor Seeder. Austatud rahvaesindajad ja rahva juhtijad! Rahandusminister Ivari Padar. Regionaal- Asudes täitma oma kohustusi Riigikogu minister Vallo Reimaa. Siseminister Jüri Pihl. liikmena Riigikogu XI koosseisus, annan Sotsiaalminister Maret Maripuu. Välis- vande jääda ustavaks Eesti Vabariigile ja minister Urmas Paet. Minister Urve Palo. tema põhiseaduslikule korrale. (Aplaus). (Aplaus.)

Esimees Ene Ergma 3. Vabariigi Presidendi otsus Lugupeetud kolleegid! Kas on soovi üle „Vabariigi Valitsuse ametist anda eelnõusid või arupärimisi? Teeme vabastamine” kohaloleku kontrolli. Hetkel registreerus kohalolijaks 92 Riigikogu liiget, puudub 9. Esimees Ene Ergma Head kolleegid! Täna, kohe pärast Lubage mul ette lugeda Vabariigi Riigikogu täiskogu istungi lõppu toimub Presidendi otsus. Toompeal, 5. aprillil 2007. Riigikogu istungite saalis Eesti-Türgi "Vabariigi Valitsuse ametist vabastamine. sõprusrühma ja Eesti-Aserbaidžaani sõprus- Vabastan ametist 12. aprillil 2005 nimetatud rühma asutamise koosolek. Andrus Ansipi juhitud Vabariigi Valitsuse

seoses uue valitsuse ametisse astumisega 2. Vabariigi Valitsuse liikmete 5. aprillil 2007. Alus: Eesti Vabariigi põhi- ametivanne seaduse § 78 punkt 10, § 92 lõige 2. Toomas Hendrik Ilves." Esimees Ene Ergma Head kolleegid! Vabariigi President nime- tas s.a 4. aprillil otsusega nr 144 ametisse Andrus Ansipi moodustatud Vabariigi Valitsuse. Vastavalt Eesti Vabariigi põhi- seaduse §-le 91 asub Vabariigi Valitsus ametisse ametivande andmisega Riigikogu ees. Määrasin Vabariigi Valitsuse ametivande andmise tänasele Riigikogu täiskogu 20 Neljapäev, 5. aprill 2007

Head kolleegid! Meie kõikide nimel Istungi lõpp kell 10.20. õnnitlen ametisse astunud valitsust ja Istungi kestus 20 minutit. soovime valitsuse liikmetele jõudu tööle! Istung on lõppenud.

Juhataja E. Ergma Riigikogu esimees

21

XI RIIGIKOGU STENOGRAMM I ISTUNGJÄRK

Esmaspäev, 9. aprill 2007

Kell 15.00

Istungi rakendamine Jürgen Ligi Asudes täitma oma kohustusi Riigikogu Esimees Ene Ergma liikmena Riigikogu XI koosseisus, annan Tere päevast, lugupeetud Riigikogu vande jääda ustavaks Eesti Vabariigile ja liikmed! Alustame Riigikogu täiskogu I tema põhiseaduslikule korrale. (Aplaus.) istungjärgu teise töönädala esmaspäevast istungit. Lugupeetud Riigikogu liikmed! Esimees Ene Ergma Seoses Riigikogu liikmete Jaak Aabi, Kalle Palun, Mailis Reps! Laaneti, Jürgen Ligi, Mailis Repsi, Paul- Eerik Rummo, Edgar Savisaare ja Ester Mailis Reps Tuiksoo volituste taastumisega lõppesid Lugupeetud Riigikogu juhataja! Austatud 2007. aasta 5. aprillil Riigikogu liikmete Riigikogu liikmed! Asudes täitma oma Kersti Sarapuu, Margus Tammekivi, Ülle kohustusi Riigikogu liikmena Riigikogu XI Rajasalu, Aivar Riisalu, Mait Klaasseni, koosseisus, annan vande jääda ustavaks Eesti Kalev Kallo ja Janno Reiljani volitused. Vabariigile ja tema põhiseaduslikule korrale. Seoses Riigikogu liikme Urve Tiiduse (Aplaus.) tagasiastumisega asus Riigikogu liikmeks asendusliige Sulev Vare alates k.a 6. aprillist. Esimees Ene Ergma Head kolleegid! Meil on meeldiv võimalus Palun, Paul-Eerik Rummo! ära kuulata Riigikogu liikmete ametivanded. Palun, Jaak Aab! Paul-Eerik Rummo Asudes täitma oma kohustusi Riigikogu Jaak Aab liikmena Riigikogu XI koosseisus, annan Austatud Riigikogu esimees! Lugupeetud vande jääda ustavaks Eesti Vabariigile ja Riigikogu! Asudes täitma oma kohustusi tema põhiseaduslikule korrale. (Aplaus.) Riigikogu liikmena Riigikogu XI koosseisus, annan vande jääda ustavaks Eesti Vabariigile Esimees Ene Ergma ja tema põhiseaduslikule korrale. (Aplaus.) Palun, Edgar Savisaar!

Esimees Ene Ergma Edgar Savisaar Palun, Kalle Laanet! Austatud esinaine! Lugupeetud kolleegid! Asudes täitma oma kohustusi Riigikogu Kalle Laanet liikmena Riigikogu XI koosseisus, annan Austatud Riigikogu esimees! Head vande jääda ustavaks Eesti Vabariigile ja kolleegid! Asudes täitma oma kohustusi tema põhiseaduslikule korrale. (Aplaus.) Riigikogu liikmena Riigikogu XI koosseisus, annan vande jääda ustavaks Eesti Vabariigile Esimees Ene Ergma ja tema põhiseaduslikule korrale. (Aplaus.) Palun, Ester Tuiksoo!

Esimees Ene Ergma Ester Tuiksoo Palun, Jürgen Ligi! Austatud Riigikogu esimees! Austatud Riigikogu liikmed! Asudes täitma oma kohustusi Riigikogu liikmena Riigikogu XI 23 Esmaspäev, 9. aprill 2007 koosseisus, annan vande jääda ustavaks Eesti fraktsiooni ja Eesti Reformierakonna Vabariigile ja tema põhiseaduslikule korrale. fraktsiooni k.a 3. aprillil algatatud riikliku (Aplaus.) pensionikindlustuse seaduse § 61 täiendamise seaduse eelnõu, juhtivkomisjon on sotsiaal- Esimees Ene Ergma komisjon; Eesti Keskerakonna fraktsiooni k.a Head kolleegid! Kas soovite üle anda 4. aprillil algatatud riikliku pensionikind- eelnõusid või arupärimisi? Palun, kolleeg lustuse seaduse muutmise seaduse eelnõu, Igor Gräzin! juhtivkomisjon on sotsiaalkomisjon. Riigi- kogu juhatus on edastanud Vabariigi Igor Gräzin Valitsuse k.a 4. aprillil esitatud Eesti Austatud esimees! Kõrgeauline Riigikogu! seisukohad nõukogu otsuse, millega Täidan oma valijatele ja kolleegidele asutatakse Euroopa Politseiamet (Europol), siitsamast antud lubadusi ja annan uuesti üle eelnõu kohta Euroopa Liidu asjade eelnõu, mille menetlus katkes eelmise komisjonile ning määranud eelnõu kohta Riigikogu koosseisu volituste lõppemise arvamust andma õiguskomisjoni. tõttu. Tegemist on Eesti merepiiri viimisega Lugupeetud Riigikogu liikmed! Palun sinna, kus ta peab olema ja kust see tähelepanu! Täna kohe pärast Riigikogu saladuslikel asjaoludel 1993. aastal ära viidi. täiskogu istungi lõppu toimub siin Riigikogu Nimetatud muutus saab toimuda ühepoolses istungi ... Jah, kolleeg Meelis Atonen! korras. Ta taastab meie kontrolli 1250 ruutkilomeetri Eesti territooriumi üle. See ei Meelis Atonen vaja mingeid läbirääkimisi ega kooskõlastusi. Aitäh, proua juhataja! Ma mõtlesin, et ma Kasutan juhust, et ära parandada ka sündsustundest ei küsi, aga ma vaatasin, et senistesse merealapiiride seadustesse minu vana sõber Mart Laar puudub jälle. Kas sattunud geodeetilised vead. Eelnõu nimi on tal on mõni lähetus? merealapiiride seadus ja see lähtub laulusalmis öeldud sõnadest "Jää vabaks, Esimees Ene Ergma Eesti meri!". Aitäh! Jätkame tööd. Teil on võimalus küsida Mart Laari käest ise. Lugupeetud Riigikogu Esimees Ene Ergma liikmed! Täna kohe pärast Riigikogu täiskogu Aitäh! Juhatuse nimel olen vastu võtnud istungi lõppu toimuvad siin Riigikogu ühe eelnõu ja juhatus otsustab eelnõu istungite saalis järgmiste sõprusrühmade menetlusse võtmise kolme päeva jooksul. asutamiskoosolekud: Eesti-Kreeka, Eesti- Head kolleegid! Palun nüüd kohaloleku Ukraina, Eesti-Gruusia, Eesti-Prantsusmaa, kontroll! Eesti-Rumeenia, Eesti-Bulgaaria, Eesti- Kohalolijaks registreerus 95 Riigikogu Kanada. Kolleeg Ivi Eenmaa palub Valga-, liiget, puudub 6. Võru- ja Põlvamaa saadikutel jääda täna Lugupeetud kolleegid! Mõned teated. pärast istungit suurde saali Kagu-Eesti Riigikogu juhatus on registreerinud saadikurühma moodustamiseks. Veel üks Riigikogu liikme Kalvi Kõva Sotsiaal- teade. Neljapäeval, 19. aprillil kohe pärast demokraatliku Erakonna fraktsiooni Riigikogu täiskogu istungi lõppu toimub liikmeks. Riigikogu juhatus on registreerinud täiskogu istungite saalis Eesti-Hiina Riigikogu liikmed Ott Lumi, Tiina Oraste, sõprusrühma asutamiskoosolek. Sellest teatab Margus Tsahkna ja Lauri Vahtre Isamaa ja Peeter Kreitzberg. Res Publica Liidu fraktsiooni liikmeteks. Head kolleegid! Teie laudadel on selle Riigikogu juhatus on registreerinud nädala päevakord. Panen päevakorra Riigikogu liikme Helmer Jõgi Eesti kinnitamisele. Palun hääletada! Reformierakonna fraktsiooni liikmeks. Poolt hääletas 94 Riigikogu liiget, vastu ei Riigikogu juhatus on võtnud menetlusse olnud keegi, erapooletuid oli 1. Päevakord on järgmised eelnõud ja määranud neile kinnitatud. juhtivkomisjoni: Isamaa ja Res Publica Liidu Lugupeetud kolleegid! Tänasele istungile fraktsiooni, Sotsiaaldemokraatliku Erakonna ei ole kavandatud arupärimistele vastamist,

24 Esmaspäev, 9. aprill 2007 aga kui keegi soovib võtta sõna vabas mikrofonis, siis pärast minu haamrilööki. Kõnesoove ei ole. Istung on lõppenud.

Istungi lõpp kell 15.14. Juhataja E. Ergma Istungi kestus 14 minutit. Riigikogu esimees

25

XI RIIGIKOGU STENOGRAMM I ISTUNGJÄRK

Teisipäev, 10. aprill 2007

Kell 10.00

Istungi rakendamine muudetakse direktiive 98/70 EÜ ja 1999/32 EÜ ning tunnistatakse kehtetuks direktiiv Aseesimees Kristiina Ojuland 93/12 EMÜ, eelnõu kohta Euroopa Liidu Tere hommikust! Alustame Riigikogu asjade komisjonile ning on määranud eelnõu täiskogu I istungjärgu teise töönädala kohta arvamust andma majanduskomisjoni ja teisipäevast istungit. Lugupeetud Riigikogu! keskkonnakomisjoni. Arvamuse esitamise Seoses Riigikogu liikme Edgar Savisaare tähtaeg on 2007. aasta 26. aprill kell 16. tagasiastumisega asub tänasest Riigikogu Riigikogu juhatus on edastanud Vabariigi liikmeks asendusliige Kalev Kallo. Meil on Valitsuse 2007. aasta 9. aprillil esitatud Eesti nüüd meeldiv võimalus ära kuulata Kalev seisukohad nõukogu raamotsuse "Tingimisi Kallo ametivanne. Palun, kolleeg Kalev karistatuse ja alternatiivsete mõjutus- Kallo! vahendite tunnustamise ja täitmise järele- valve kohta" eelnõu suhtes Euroopa Liidu Kalev Kallo asjade komisjonile ning on määranud eelnõu Austatud eesistuja! Lugupeetud kolleegid! kohta arvamust andma õiguskomisjoni. Asudes täitma oma kohustusi Riigikogu Arvamuse esitamise tähtaeg on 2007. aasta liikmena Riigikogu XI koosseisus, annan 26. aprill kell 16. vande jääda ustavaks Eesti Vabariigile ja Lugupeetud kolleegid! Homses infotunnis tema põhiseaduslikule korrale. (Aplaus.) osalevad järgmised valitsusliikmed: pea- minister Andrus Ansip, haridus- ja Aseesimees Kristiina Ojuland teadusminister Tõnis Lukas ning siseminister Lugupeetud kolleegid! Kas soovite üle Jüri Pihl. anda eelnõusid või arupärimisi? Vabariigi Lugupeetud Riigikogu! Kohe pärast tänase Valitsus täna eelnõusid üle ei anna. Tundub, täiskogu istungi lõppu toimuvad siin, et kolleegid ei soovi üle anda eelnõusid ega täiskogu istungite saalis Riigikogu Ida- arupärimisi. Virumaa ühenduse, Tiibeti toetusrühma, Teeme nüüd kohaoleku kontrolli. Kohal on Eesti-Montenegro parlamendirühma, Eesti- 93 Riigikogu liiget, puudub 8. Mongoolia parlamendirühma, Eesti-Moldova Järgmisena, head kolleegid, annan edasi ja Eesti-Makedoonia toetusrühma asutamise teated. Riigikogu juhatus on registreerinud koosolekud. Riigikogu liikme Ester Tuiksoo Eestimaa Lugupeetud Riigikogu! Tänane Riigikogu Rahvaliidu fraktsiooni liikmeks. Riigikogu istung on lõppenud. Kena tööpäeva jätku! juhatus on registreerinud Riigikogu liikmed Hanno Pevkuri, Jürgen Ligi ja Paul-Eerik Istungi lõpp kell 10.05. Rummo Eesti Reformierakonna fraktsiooni Istungi kestus 5 minutit. liikmeteks. Riigikogu juhatus on edastanud Vabariigi Valitsuse 2007. aasta 9. aprillil esitatud Eesti seisukohad Euroopa Juhataja K. Ojuland Parlamendi ja nõukogu direktiivi, millega Riigikogu aseesimees

27

XI RIIGIKOGU STENOGRAMM I ISTUNGJÄRK

Kolmapäev, 11. aprill 2007

Kell 13.00

S i s u muudetakse kulupõhiseks. Ma tahan lihtsalt Infotund öelda, et läinud aasta detsembris hääletas 1. Koalitsioonileping Riigikogu siin saalis sotsiaalmaksuseaduse 2. Kaitsepolitseiamet ja Politseiamet muutmise poolt, mis andis alates jaanuarist 3. Siseturvalisus ravikindlustuse kõikidele töötutele. Keda teie 4. Keskkonnaharidus siin silmas peate? Kulupõhiste hindade 5. Reostustõrje metoodika mudel kinnitati 2005. aasta 6. Tubaka ja alkoholi maksumärgid 15. septembril ministri määrusega. Miks see 7. Eelarve tasakaal praegu koalitsioonilepingus topelt ja uuesti 8. Tulude jaotus ühiskonnas on? 9. Organiseeritud kuritegevus Istungi rakendamine Andrus Ansip Ligipääs perearstile tuleb tagada Infotund absoluutselt kõigile, ka nendele, kellel ei ole seni seda ligipääsu olnud. On muidugi hea, et Esimees Ene Ergma töötutele on praegu ligipääs tagatud, kuid Tere päevast, lugupeetud kolleegid! Tere mitte kõik inimesed, kel ei ole päevast, lugupeetud peaminister ja ministrid! tervisekindlustust, ei ole kas töötajad või Alustame infotundi. Palun teeme kõigepealt töötud. Seega kavatseme kõigile inimestele, kohaloleku kontrolli! kes vajavad arstiabi, tagada ligipääsu Kohalolijaks registreerus 42 Riigikogu perearstile. Kulupõhised hinnad – see on liiget, puudub 59. Lugupeetud kolleegid! protsess. Kulupõhised hinnad tuleb Tänases infotunnis osalevad järgmised kehtestada. Ma ei saa küll olla nõus väitega, valitsusliikmed: peaminister Andrus Ansip, et need meil praegu juba kehtiksid ja et kogu haridusminister Tõnis Lukas ja siseminister haigekassasüsteem toimetabki kehtivate Jüri Pihl. Alustame infotundi. kulupõhiste hindade alusel.

1. Koalitsioonileping Esimees Ene Ergma Palun, kolleeg Marika Tuus, esimene Esimees Ene Ergma täpsustav küsimus! Esimene küsimus on kolleeg Marika Tuusilt peaminister Andrus Ansipile. Palun! Marika Tuus Aitäh! Kulupõhiste hindade puhul Marika Tuus rõhutasin just määrust, mis on vastu võetud. Austatud istungi juhataja! Lugupeetud Aga ma küsin veel tervishoiu kohta. härra peaminister! Soovin teile uue koosseisu Koalitsioonilepingus on öeldud, et valitsusliit esimese infotunni puhul palju edu! Minu vaatab läbi töövõimetushüvitiste välja- küsimus puudutab koalitsioonilepingu maksmise senise praktika. Minu küsimus on: tervishoiuosa. Muu hulgas on siin öeldud, et kas see dubleerib üht vana, kuue aasta tagust kavas on tagada ravikindlustuseta inimestele kolmikliidu plaani, mis tänu Siiri Oviirile ja juurdepääs perearstile ehk esmatasandi tollasele uuele koalitsioonile õnneks peatati, arstiabile ja et tervishoiuteenuse hinnad et töövõimetuslehtede esimesi päevi ei hakatagi enam hüvitama? Esimest päeva juba 29 Kolmapäev, 11. aprill 2007 praegu ei hüvitata. Sama plaan oli kavas ka ju tööandja esimesi töövõimetuspäevi kompen- teie juhitud üle-eelmisel valitsusel, kuid seerida. Taanis näiteks kaks nädalat, Soomes valitsuse vahetudes ja Keskerakonna 9 päeva, Poolas 33 päeva, Hollandis koguni koalitsiooni tulekuga see õnneks peatati. 52 nädalat (kombinatsioonidega), Suur- Miks te ei taha kaasata hüvitise maksmisse britannias 28 päeva ning ka Leedus ja Lätis. tööandjaid? Praegune plaan, kui see nüüd See on loogiline, sest tema tagab ju läheks ellu nii, nagu kavandatud oli, töötingimused. Tööandja peaks olema suurendaks veelgi meie tervishoius inimeste huvitatud ka profülaktilistest läbivaatustest. omaosalust, mis on juba niigi väga suur, Teised riigid on sellest siiski aru saanud. Ma Euroopa üks suuremaid. ütleksin ka, et meie omaosalus on praegu ligi 25%, Euroopas on inimeste omaosalus Andrus Ansip keskmiselt 10–15%. Aitäh! Valitsusliidu lepingus või valitsus- liidu programmis ei ole pooltki sõna sellest, Andrus Ansip et on välistatud tööandjate kaasamine töö- Mis see küsimus siis nüüd oli? võimetushüvitise maksmisse. Mina pean seda üheks täiesti reaalselt rakendatavaks Esimees Ene Ergma võimaluseks, aga loomulikult ei tohi Küsimuseks oli informatsioon. Jätkame. suurendada tööandja maksekoormust. See Nüüd kaks kohapeal registreeritud küsimust. tähendaks põhimõtteliselt seda, et see 13% ei Palun, kolleeg Heimar Lenk! oleks enam 13%, juhul kui seda teed minna, et tööandjad hakkavad ka töö- Heimar Lenk võimetushüvitisi maksma, vaid sel juhul Aitäh, lugupeetud eesistuja! Austatud oleks see kindlasti väiksem. Me teame, et on peaminister! Kas ma sain õigesti aru, et probleem. Töövõimetushüvitiste summa edaspidi on kõigil juurdepääs perearstile? kasvab märksa kiiremini, kui kasvavad Kas ka õnnetutel prügikastiinimestel ja palgad. Kindlasti ei saa töövõimetushüvitiste asotsiaalidel? Istuvad nad siis meiega kõrvuti summa kasvu pidada päris normaalseks. Ma seal järjekorras perearsti ukse taga? Mina ei ole nõus teie väitega, et Eestis on muidugi väga austan neid inimesi ja mul on omaosalus muude riikidega võrreldes suur. hea meel, kui nad saaksid perearsti juurde. Pigem on vastupidi. Mis puudutab Kas läheb nii? töövõimetushüvitisi, siis meie omaosalus Euroopa teiste riikidega võrreldes on üks Andrus Ansip pisemaid. Neid riike, kus makstakse Aitäh! Jah, nii oleme meie mõelnud küll. töövõimetushüvitisena 100% palgast, on Ei ole mitte mingisugust ratsionaalset iva Euroopas minu mälu järgi ainult üks. Neid, selles, et me koormame kiirabi sellega, et kus makstakse 80%, on ainult kaks. veame ravikindlustuseta isikuid arsti juurde Ülejäänud riikides makstakse igal pool autoga. On igati loogiline, kui need inimesed, märksa vähem. Näiteks minu kolleeg, Soome kes kiirabiteenust kasutades nagunii lõppude peaminister, saab töövõimetushüvitisena vaid lõpuks arsti juurde pääsevad, pääseksid sinna 25% oma palgast. Täpselt sama kehtib ka maksumaksja jaoks siiski märksa odavamalt, nende päevade kohta, mille eest hüvitist ei perearst võtaks nad vastu ja riik selle eest ka maksta. Enamikus riikides on see periood maksaks. Selline kava meil tõesti on. Need märksa pikem kui Eestis. teie nimetatud prügikastiinimesed on mõnel juhul ka töötud, aga mitte valdavalt. Esimees Ene Ergma Palun, kolleeg Marika Tuus, teine Esimees Ene Ergma täpsustav küsimus! Palun nüüd viimane kohapeal regist- reeritud küsimus, kolleeg Jaak Aab! Marika Tuus Aitäh! Ma ikkagi meenutaksin, et enamikus Euroopa riikides aitab just nimelt

30 Kolmapäev, 11. aprill 2007

Jaak Aab haaranud initsiatiivi ja maksavad kinni Tänan, austatud esimees! Lugupeetud härra ravikindlustuseta isikute ravimise, nende peaminister! Ma tulen ikkagi veel kord selle visiidid perearsti juurde ja teatud juhtudel ka kulupõhise metoodika juurde. Kuna ta siia on edaspidi vajaliku eriarstiabi. Heale küsijale sellisena kirjutatud, oli kirjutatud peaaegu on ka minu vastuseta selge, et Eestis ei saa täpselt samasugusena ka eelmisesse olla olukorda, kus mõni isik jääb ilma koalitsioonilepingusse ja kuna tõesti selle arstiabita pelgalt seetõttu, et tal puudub kulupõhise hinnametoodika alused on kokku ravikindlustuskaart. lepitud 2005. aastal eri huvigruppide poolt, selles osalesid haigekassa, haiglate liit, Esimees Ene Ergma erialaseltsid, arstide liit, kutseühingud, Aitäh, härra peaminister! Lõpetan selle ametiühingud, siis jääb mulle natuke küsimuse käsitlemise. arusaamatuks, kas on plaanis kokkulepitud aluseid kardinaalselt muuta mingi 2. Kaitsepolitseiamet ja Politseiamet tervishoiuteenuse või tervishoiuteenuse osutaja kasuks. Esimees Ene Ergma Järgmine küsimus on kolleeg Aleksei Andrus Ansip Lotmanilt Jüri Pihlile, siseministrile. Palun! Aitäh! Mingeid kardinaalseid muutusi kavas ei ole, kuid, nagu hea küsija isegi Aleksei Lotman ministriametist teab, hindade kulupõhiseks Austatud siseminister! Vaatamata sellele, muutmine on protsess. Sellele järgnev et kaitsepolitsei aastaraamat sedastas juba protsess, mis vältimatult peab toimuma, on 2004. aastal nn kaasmaalaste probleemi üleminek diagnoosipõhistele hindadele. ärakasutamist ühe meie naaberriigi poolt, ei Sellised mõtted olid valitsusliidul, kui suudetud eelmisel aastal eelmise valitsuse, valitsusliidu programmi koostati. eelmise siseministri ajal provokatsioone ära hoida. Küsimus on järgmine: kas teil kui Esimees Ene Ergma värskel siseministril on olemas selge kava, Viimane kohapeal registreeritud küsimus, kuidas panna koordineeritult tööle palun, kolleeg Jaak Aab! Kaitsepolitseiameti ja Politseiameti jõud, et välistada sel aastal igasugused provo- Jaak Aab katsioonid Eesti Vabariigi põhiseadusliku Tänan, austatud juhataja! Härra pea- korra vastu? Meeldetuletuseks: maikuu pole minister! Ühe teema kohta, mida siin enam kaugel. puudutati: ma võin kinnitada, et kõik kindlustamata isikud on ka praegu perearsti Jüri Pihl nimistus kirjas. Probleem on pigem selles, Aitäh, hea küsija! Kalendrit oskan ma mis saab sellest kindlustamata isikust edasi. vaadata. Need kuupäevad, mis meil praegu, Ka need, kes on tööta, on seal kirjas. 2007. aastal, millegipärast võib-olla sellised Praegused seadused ei võimalda küsitavad on, lähenevad. Ma arvan, et need kindlustamata isikul pääseda edasi eriarsti kaks asutust teevad head koostööd. On vastuvõtule, kui seda näiteks ei maksa kinni olemas kavad, käib pidev analüüs ja olukorra keegi teine, näiteks kohalik omavalitsus. Kas monitoorimine. Ei saa väita, et mingit siin on siiski peetud silmas, et see provokatsiooni mitte kunagi Eesti Vabariigis kindlustamata isik, kes ei ole töötaja või ei ei tule. Küll võin kinnitada, et need asutused, ole ka töötu, pääseb edasi eriarstiabiteenuse nii julgeolekuasutused kui ka õigus- juurde? kaitseorganid ja politsei, teevad kõik, et neid provokatsioone ei oleks või kui neid on, et Andrus Ansip neid siis minimeerida. Sõltub ulatusest, mis mahus seda abi vajatakse. Praegune praktika on selline, et väga mitmed kohalikud omavalitsused on

31 Kolmapäev, 11. aprill 2007

Esimees Ene Ergma kui juba käivad sellised aktsioonid, ei ole Palun, kolleeg Raivo Järvi, kohapeal mingit tööd varem tehtud võib-olla mitte nii registreeritud küsimus! intensiivselt, kui vaja. Koostöö korra- kaitseorganite vahel selliste fataalsete või Raivo Järvi mingite ohtlike olukordade likvideerimiseks Suur tänu, proua juhataja! Austatud on asja üks külg. Ma arvan, et selleks on minister! Ka elektroonilisest meediast on Eesti korrakaitseorganid valmis ja võib-olla käinud läbi teated, et kavatsetakse hakata on nad valmis isegi rohkem, kui nad olid korraldama nn defileesid Teise maailmasõja eelmisel aastal. Mis puudutab muud tööd ehk meie jaoks okupatsioonirežiimi ajaloo selgitamisel, siis siin on koostöö mundrites. Kas säärased defileed on teie kindlasti ka teiste ministeeriumidega viljakas meelest võimalikud, kui need ametlikult ja me seda tööd ka teeme. Kindlasti teeme registreeritakse, või on need ikkagi seda tulevikus rohkem. Aga samas, kord peab seadusvastased? olema sellel hetkel tagatud, kui teatud korrarikkumised võivad esile tulla. Jüri Pihl Kõik tegevused, mis on seadusega Esimees Ene Ergma keelatud, korrakaitse puhul ka Eesti seaduste Palun, kolleeg Aleksei Lotman, täpsustav vastased, peatatakse ja neile vastavalt küsimus! reageeritakse, on see tegevus siis mingi süüteo vormis või kuritegu. Nii et võimalike Aleksei Lotman defileede, millest ajakirjandus räägib, Täpsustav küsimus on väga lihtne. Ma võimalikke toimepanijaid jälgitakse ja Eesti küsin lihtsalt maamehe kombel: kas te korrakaitseorganid ka vastavalt reageerivad. suudate tagada, et sellist bardakki, nagu eelmisel aastal, sel aastal seal pronkssõduri Esimees Ene Ergma juures enam ei tule? Palun, kolleeg Mark Soosaar, kohapeal registreeritud küsimus! Jüri Pihl Ma arvan küll. Ehk vastus on lihtne: jaa. Mark Soosaar Lugupeetud juhataja ja austatud minister! Esimees Ene Ergma Tõepoolest, eks meile kõigile teeb natukene Suur tänu, härra siseminister! Lõpetan selle muret saabuv 9. mai. Tahaksime ju, et see küsimuse käsitlemise. mööduks provokatsioonideta, rahulikult, mõistlikult. Kuidas teie suhtute sellesse, kui 3. Siseturvalisus mõni inimene otsustab, et selle kuulsa pronkssõduri läheduses peab tema hakkama Esimees Ene Ergma tutvustama omaenda seisukohta ajaloo kohta, Palun, kolleeg Kalle Laanet! Jällegi on ja siis äkki registreerib ennast keegi teine, kes küsimus siseminister Jüri Pihlile. tahab oma seisukohta tutvustama hakata? Kas me ei peaks riigis siiski veidi rohkem ja Kalle Laanet tõsisemalt tegelema (see on ühtlasi küsimus Aitäh, lugupeetud eesistuja! Lugupeetud teie kõrval istuvale haridusministrile) ajaloo siseminister! Kunagi oli Justiitsministeeriumi selgitamisega ja lülitumisega Euroopa arvamus ja soov, et Keskkriminaalpolitsei üldmõistetavasse ajalukku? Kas siin on teil peaks kuuluma Justiitsministeeriumi valit- plaanis midagi ette võtta, inimeste teadlikkust semisalasse. Milline on teie seisukoht täna suurendada ja ajalooprotsesse paremini siseministrina? Küsimuse teine pool on see. tutvustada ja valgustada? Me teame, et selleks, et vähendada juhtimisahelaid ja ühitada sarnaseid Jüri Pihl juhtimisfunktsioone, on olnud erinevaid Aitäh! Kindlasti on see olukord, kus mõtteid ametkondade ühendamise kohta. politsei peab tagama korda. Teatud kohtades,

32 Kolmapäev, 11. aprill 2007

Milline on teie seisukoht piirivalve ja politsei peab aitama kaasa riigikaitsele. Ruhnu saarel ühendamise kohta? on olnud vastupidi. See, et seal on piirivalve, on aidanud kaasa sellele, et kogukond üldse Jüri Pihl püsiks ja eksisteeriks. Kas Ruhnu saarel jääb Aitäh küsijale! Mina ei tea, et piirivalve alles, kui me Schengeni viisaruumi Justiitsministeeriumil, kui mina seal töötasin, astume, või mitte? Või on seda liiga vara teie oleks kordagi olnud selline kava. Seal võib- käest küsida, võib-olla te ei ole endale seda olla oli kunagi mõni selline jutuajamine, selles ametis selgeks teinud? võib-olla neli aastat tagasi, enne eelmisi valimisi. Nii et see seisukoht on sama, nagu Jüri Pihl ta on olnud viimased neli aastat. Mis Praegu küll ei ole kavas piirivalvet seal puudutab ümberkorraldusi ja optimeerimisi likvideerima hakata. Aga muud küsimused Siseministeeriumis, on see siis Politsei- või vaadatakse Schengeni puhul üle. Idapiir on Päästeameti küsimus, siis me peame vaatama meile põhiline ja kindlasti on ka merepiir seda kõigepealt Schengeni kontekstis, et me äärmiselt tähtis. Minu teada asub Ruhnu ju järgmise aasta 1. jaanuaril saaksime sügaval meres, seal tuleb ka seda ikkagi Schengeni ruumi. Igasugused muud otsused jälgida ja vaadata. tuleb teha seda jälgides. Kindlasti on tulevikus võimalikud erinevad optimeerimis- Esimees Ene Ergma variandid ka Siseministeeriumi süsteemis, Suur tänu, härra minister! Lõpetan selle aga ma veel kord kinnitan, et seda tehakse küsimuse käsitlemise. nii, et meil ei ole vaja punastada eelmise siseministri ees. Meie liitumine Schengeniga 4. Keskkonnaharidus on protsess, mis on kestnud juba neli-viis aastat. Esimees Ene Ergma Palun järgmine küsimus! Kolleeg Maret Esimees Ene Ergma Merisaar esitab küsimuse haridus- ja Palun, kolleeg Kalle Laanet, esimene teadusminister Tõnis Lukasele. Palun! täpsustav küsimus! Maret Merisaar Kalle Laanet Tänan, austatud eesistuja! Lugupeetud Aitäh! Härra siseminister! Milline on teie haridus- ja teadusminister härra Tõnis Lukas! hinnang Schengeniga liitumiseks tehtavale Kaks aastat tagasi allkirjastasid haridus- eeltööle? minister ja keskkonnaminister koostööleppe seoses alanud ÜRO keskkonnaharidus- Jüri Pihl dekaadiga. Kas uus haridusminister on Ma julgen kinnitada, et 1. jaanuaril 2008 jõudnud selle dokumendiga juba tutvuda ja oleme vähemalt Eesti riigi poolt valmis millised on plaanid selles liinis koostööd Schengeniga liitumiseks. Seda näitavad jätkata? viimased korduvkontrollid. Ma arvan, et me liigume selles suunas täiesti kindlalt koos Tõnis Lukas üheksa riigiga, kes seda praegu taotlevad. Aitäh, austatud juhataja! Hea küsija! Jah, ma olen dokumendiga tutvunud, nii nagu ka Esimees Ene Ergma sellest dokumendist sündinud teise doku- Palun, kolleeg Mark Soosaar, kohapeal mendiga, mille pealkiri on "Eesti Vabariigi registreeritud küsimus! keskkonnahariduse kontseptsioon", mis kahjuks ei jõustunud, kuigi töögrupp tegi Mark Soosaar väga head tööd. Lõpuks seda valitsuse Austatud minister! Minu küsimus tasandil erimeelsuste tõttu vastu ei võetud. puudutab ka Schengeni viisaruumi astumist. Selle hariduskontseptsiooniga peame Nimelt on püsiasustusega väikesaarte hakkama otsast peale tööle. Eelmisel nädalal seadusesse kirjutatud, et sealne elanikkond toimus haridusministeeriumis väike nõu-

33 Kolmapäev, 11. aprill 2007 pidamine. Nii et tuleb võtta see algatus uuesti Esimees Ene Ergma üles ja koostöös Keskkonnaministeeriumiga Palun, kolleeg Karel Rüütli, kohapeal vaadata läbi, kas tuleb tellida mingid registreeritud küsimus! uuringud lisaks selle töörühma tööle, mis juba kontseptsiooni väljatöötamisel tehti, või Karel Rüütli on võimalik neid erimeelsusi nüüd uuel ajal, Aitäh, austatud eesistuja! Austatud uutes tingimustes, uute ministrite vahel haridusminister! Millistel eeldustel peaksid lahendada. Igal juhul katsume selle tudengid praegu saama õppetoetust ning mis keskkonnahariduse kontseptsiooni ideede on nende õppetoetuste eesmärk? Läbi- kohaselt keskkonnaharidust edendada. rääkimistel üliõpilaskondade liiduga väitsid nii Isamaa ja Res Publica Liit kui ka Esimees Ene Ergma sotsiaaldemokraadid, et õppetoetused peaksid Palun, kolleeg Maret Merisaar, esimene lähtuma ikkagi eeskätt nominaalajaga täpsustav küsimus! õppimisest ja tudengite sissetulekutest. Aga praegu väidab koalitsioonilepingu punkt 24, Maret Merisaar et tudengite õppetoetuste eelduseks peaks Hiljutisel Keskkonnaministeeriumis toimu- olema õppeedukus. Samas on teada, nud ümarlauakohtumisel valitsusväliste üliõpilaste sotsiaaluuringutest tuleb välja, et keskkonnakaitseorganisatsioonidega oli ju- õppeedukusel põhinev õppetoetuste süsteem tuks, et Keskkonnaministeeriumi haridus- on viinud olukorrani, kus paljudel noortel spetsialistil puudub haridusministeeriumis puudub ligipääs kõrgharidusele, üliõpilased konkreetne koostööpartner. Loodushariduse ei vii oma õpinguid lõpuni, käivad tööl jne. teemadel aetakse asju riiklikus eksami- keskuses töötava endise bioloogiaõpetajaga. Tõnis Lukas Mida arvate mõttest ka haridus- Aitäh hea küsimuse eest! Ma vastan sellele ministeeriumisse luua üksus loodus- ja hea meelega just sellepärast, et see ei puuduta keskkonnahariduse teemadega tegelemiseks? absoluutselt mulle algselt esitatud küsimuse teemat, aga õppetoetused on mulle Tõnis Lukas südamelähedased ja koalitsioonileppesse on Aitäh hea küsimuse eest! See on ju hea, kui õppetoetuste süsteemi edasiarendamine, keskkonnaharidusspetsialist on endine praeguse süsteemi muutmine sisse kirjutatud bioloogiaõpetaja. Siin ei ole midagi kurta. Ta ning seda koostöös üliõpilaskondade liiduga. on oma tööd mõnda aega väga aktiivselt Üliõpilaskondade liidu positsioonid teinud, ma usun, et ta ka jätkab. Mis õppetoetustega seoses on olnud küllalt puudutab seda, kas haridusministeeriumis on muutumatud alates 2000. aastast. Kui me see partner olemas, siis loomulikult, nii selles koostöös saavutame uue mudeli, siis Keskkonnaministeeriumil kui ka vastavatel arvestagem, et selles punktis, mida te ette organisatsioonidel on need partnerid lugesite, on kirjas ka see, et õppetoetuste haridusministeeriumis olemas. Iseasi on, et süsteemi eraldatakse raha samasuguse haridusministeeriumi töötajate hulgas ei ole tõusuga nagu kõrghariduse rahastamisel tõesti iga valdkonna spetsialiste. Õppekava üldse. Kui arvestada koalitsioonilepet ja sisu ainete kaupa kaetakse Riiklikus Eksami- kõrghariduse rahastamise plaane, siis ja Kvalifikatsioonikeskuses, kus praeguse õppetoetuste süsteemi paigutatakse lähiajal struktuuri järgi toimub õppekavatöö, kindlasti rohkem raha. nõustamine, partnerlus ja ainenõukogude töö juhtimine. See, kas me seda korraldust Esimees Ene Ergma muudame, kas struktuure muuta või mitte, on Aitäh, härra minister! Lõpetan selle lähiaja analüüsi küsimus, aga jah, osa meie küsimuse käsitlemise. Head kolleegid, eriti tegevustest toimub allasutustes nagu ka uued liikmed! Palun jääme ikkagi etteantud paljudel teistel ministeeriumidel. temaatika piiridesse.

34 Kolmapäev, 11. aprill 2007

5. Reostustõrje ka nendel lendudel tuleks teha rohkem mereseiret. Lähiaegadel, umbes juunis, peaks Esimees Ene Ergma piirivalve saama juurde ühe helikopteri, mida Järgmine küsimuse esitaja on kolleeg Mart kasutatakse kindlasti ka reostustõrjeks, võib- Jüssi. Küsimus on siseminister Jüri Pihlile. olla paari aasta pärast tuleb teine kopter. Ka Palun! rahvusvaheline koostöö ja ettevalmistus, et kaasata kodanikuühiskonda, on olulised. Ma Mart Jüssi arvan, et toimuvad ka läbirääkimised ja Tänan, hea eesistuja! Austatud kaitseväe korraldust käsitleva seaduse siseminister! Viimastel aastatel on Eesti ettevalmistamisel arvestatakse võib-olla ka rannikuvetes toimunud üsna mitu erinevate Kaitseliidu ja sõjaväe võimalusi teatud tagajärgedega mereõnnetust, mille käigus on erandlike suurõnnetuste puhul. esinenud ka erinevas ulatuses keskkon- nareostust. Meie kogemus on, et Eesti riik on Esimees Ene Ergma olnud nende õnnetuste tagajärgedega Palun, kolleeg Mart Jüssi, esimene tegelemisel üsna kohmakas. Aga ometi on täpsustav küsimus! see ellu kutsunud sellise kava nagu riiklik reostustõrje kava või programm, kus teie Mart Jüssi ministeerium on seatud selle valdkonna Tänan! Väga hea, et on ette näha praktilisi juhtivaks ja vastutavaks ministeeriumiks, kes samme just tehnilises pooles ja valmisoleku kujundab poliitikat ja arendab võimekust. Me parandamises. Aga ma ei esita mitte nägime viimasel talvel, et ametkonnad on täpsustava küsimuse, vaid pigem hakanud tegema head koostööd ja kava isegi kommentaari. See kava, mis mul siin laual kehtib, aga praktikas need asjad kuidagi ei on, riiklik reostustõrje plaan, käsitleb laabu. Õlitõrjevahendid on kas hooldamata valdavalt merega seotud valdkonda. Me või need laevad, mis on ümber kohandatud teame, et Eestis ei ole naftaleiukohti, suurem õlitõrjeks, täidavad teisi funktsioone, mille osa naftat liigub läbi Eesti transiidina. Kena käigus nad lähevad rikki. Sellepärast me oleks, kui lähiaegadel leiaks see valdkond küsimegi: milline on teie hinnang vähemalt samasuguse kavanagi käsitlust ja reostustõrjevalmidusele Eestis ja millised on need tegevused ka arendamist. teie ministeeriumi esimesed sammud selle asja edendamiseks? Jüri Pihl Tänan õige tähelepaneku eest! Eks tööd Jüri Pihl hakatakse ikka seal tegema, kus kõige Aitäh selle küsimuse eest! Hakkan peale suuremad õnnetused on toimunud. See ei koalitsioonilepingust, mis on palju suuremat tähenda seda, et muu valdkond võib jääda tähelepanu pööranud sellisele valdkonnale tähelepanuta. Kindlasti võetakse seda nagu keskkonnakaitse. Järelikult, tuleviku- arvesse. sammud, mida Siseministeerium teeb, on kindlasti ka rahaliselt palju rohkem toetatud Esimees Ene Ergma kui praegu. Lisaks kavadele, mida Vabariigi Suur tänu, härra minister! Lõpetan selle Valitsuses on arutatud, valmistatakse ette ka küsimuse käsitlemise. selle kava 3. osa, kus käsitletakse sellist teemat nagu teiste ametkondade kaasamine, 6. Tubaka ja alkoholi maksumärgid kodanikuühiskonna liikmete kaasamine ja selle kompenseerimine. Mis puudutab Esimees Ene Ergma rahalist poolt, siis selleks on eraldatud Palun nüüd järgmine küsimus! Kolleeg oluliselt suuremad summad. Tellimisel on Keit Pentus, küsimus peaminister Andrus kaks laeva. Me ühelt poolt, arvestades Ansipile. Klahvile "Sõna"! väikese riigi tingimusi, püüame koordi- neerida. Kui täidetakse mingit muud riiklikult tähtsat ülesannet, näiteks valvatakse piiri, siis

35 Kolmapäev, 11. aprill 2007

Keit Pentus kasutatakse alkoholi puhul. Need Aitäh! Hea peaminister! Minu küsimus maksumärgid pannakse sigaretipakkidele puudutab alkoholi ja tubaka maksumärke. juba valmistajatehases ja neid valmis- Alkoholi maksumärkide puhul tundub, et tajatehaseid, kes oma toodangut Eesti turul kohati on nende sisseviimine ja kasutusele müüvad, ei ole sugugi nii hirmus palju. võtmine teinud tõelist imet. Kui me vaatame numbreid, siis mõne tootja puhul tundub, et Esimees Ene Ergma toodangut on pärast kohustuslike ja ilmselt Palun, kolleeg Keit Pentus, esimene suhteliselt võltsimiskindlate maksumärkide täpsustav küsimus! nõudma hakkamist lausa mitmekordistatud. Aga kuidas meil tubakatoodetega on, kas Keit Pentus teoreetiliselt võiks olla võimalik hakata Aitäh! Hea peaminister! Praegune lähiajal samasuguseid maksumärke nõudma Riigikogu on kombed küll omaks võtnud, aga ka sigaretipakkidel, nii et me mitte ainult ma usun, et paneb juba kujunenud alkoholi, vaid ka sigarettide puhul saaksime kommetesse ka väikese vürtsi juurde ja näiteks SMS-i teel kontrollida, kas tegu on kujundab ise kombed, mis selles Riigikogus originaalkaubaga või võib olla tegu võltsitud kehtivad. Ja ma loodan küll, et nende kaubaga? Aitäh! kommete hulka saab kuuluma ka see, et koalitsiooni kuuluvad saadikud võivad aeg- Andrus Ansip ajalt küsida ka ootamatuid küsimusi Aitäh hea küsimuse eest! Tööd alustav koalitsiooni kuuluvatelt ministritelt. Aga ma Riigikogu ei ole omandanud veel kõiki jätkaksin siiski küsimusega, mis puudutab eelmiste Riigikogu liikmete kombeid ja tubakatootjaid. See, et aktsiisimärgid, mida nende kommete järgi tavaliselt koalit- tubakapakkidele praegu pannakse, on sioonipoliitikud ei esita koalitsiooni- oluliselt odavamad kui need, mida pannakse ministritele küsimusi ning eriti ei ole alkoholipudelitele, on arusaadav. Ma ikkagi kombeks neid küsimusi esitada ootamatult. küsin, kas teoreetiliselt on võimalik see, et me hakkame nõudma ka tubakatootjatelt Esimees Ene Ergma tubakapakkidele analoogilisi maksumärke, Aga härra president ütles, et meil on õigus mis ehk on mõnevõrra võltsimiskindlamad küsida. kui praegused. See tähendab analoogilisi maksumärke alkoholi maksumärkidega, et Andrus Ansip tõesti igaühel oleks võimalus kontrollida, kas Tõepoolest, alkoholi aktsiisimärgid olid tegu on originaal- ja õige kaubaga või mitte, väga vajalikud ja nende märkide et see võimalus oleks ka tubakatoodete rakendamine on näidanud seda, et illegaalse puhul. alkoholi müügikogused on Eesti turul märgatavalt vähenenud ja legaalselt müüdud Andrus Ansip alkoholi kogused on märkimisväärselt Aitäh! Mina pean praegusi tubakatoodete suurenenud. Oli õige otsus võtta kasutusele maksumärke usaldusväärseteks. Need hologrammidega maksumärgid alkoholile. Ja maksumärgid on trükitud Eestis trükikojas ma pean seda ka väga heaks lahenduseks, mis Vaba Maa ja nendel on olemas vajalikul praegu on käivitumas, et iga valvas kodanik hulgal turvaelemente, mida kontrollitakse võib saata SMS-i ja saada teada, kas see näiteks UV-lambi all, ja ma pean neid alkoholipudel, mis poest soetati, on legaalselt suhteliselt turvaliseks ja võltsimiskindlaks. müüdud või on tegemist jaekaubandusvõrgus Samuti välistan ma, mitte küll 100%, aga illegaalselt müüdud kaubaga. Kuid tubaka 99,999999%, selle, et tubakatootjad teevad puhul on lugu pisut teistsugune. koostööd võltsmaksumärgi trükkijatega ja Tubakatootjaid on üksjagu vähem, kui on paigaldavad neid maksumärke sigareti- alkoholitootjaid. Ja tubakaaktsiisi märk, see, pakkidele juba tehases. Nagu ma ütlesin, neid mida praegu kasutatakse, on vähemalt sigaretitootjaid ei olegi nii hirmus palju: kümme korda odavam kui see, mida Philip Morris ja mõned teised ja ongi

36 Kolmapäev, 11. aprill 2007 praktiliselt kõik, mis meil siin Eesti turul on. just nimelt 2008. aastal. Ja kui me ei tõsta Ei ole tõenäone, et nendes firmades oleks aktsiisimäärasid tubakatoodetele ja alkoholile võimalik mingisuguseid partiisid väljastada sünkroonis oma lõunanaabritega, siis see maksumärgistamata ja neid hakatakse hiljem tähendab lihtsalt seda, et ühes või teises riigis kusagil põrandaaluses töökojas uuesti kilest – sõltub sellest, kummas on aktsiisimäärad lahti pakendama ja pakkidele mingeid märgatavalt kõrgemad –, legaalset tubakat võltsitud maksumärke kleepima. Ka rahalised või legaalset alkoholi lihtsalt ei õnnestu kaalutlused on olulised. Alkoholi maksu- müüa, illegaalse alkoholi või isegi mitte märgid on vähemalt kümme korda kallimad, illegaalse, vaid naaberriigist legaalselt toodud need hologramm-maksumärgid, kui need, alkoholi osatähtsus kõrgema aktsiisitasemega mis on trükitud sigaretipakkide jaoks Vaba riikides kasvab järsult. Ja loomulikult see ei Maa trükikojas. Kuid Eesti probleem ei ole saa olla meie eesmärk. mitte illegaalselt müüdav sigaretikogus jaekaubandusvõrgus, vaid hoopis Eestisse Esimees Ene Ergma illegaalselt Venemaalt toodavad sigaretid ja Suur tänu, härra peaminister! Lõpetan selle neid juba maksumärkidega ei peata. küsimuse käsitlemise.

Esimees Ene Ergma 7. Eelarve tasakaal Palun, kolleeg Jaak Aab, kohapeal registreeritud küsimus! Esimees Ene Ergma Järgmine küsimus. Palun, kolleeg Taavi Jaak Aab Rõivas! Küsimus on jälle peaminister Andrus Tänan, austatud Riigikogu esimees! Härra Ansipile. Palun! peaminister! Et mitte arusaamatusi tekitada, siis ütleksin kohe, et kuna minu küsimus Taavi Rõivas puudutab hinda, alkoholi hinda ja aktsiisi, siis Aitäh! Austatud juhataja! Lugupeetud ma julgen arvata, et see on teemaga seotud. peaminister! Kolleeg Jaak Aab tegi tegelikult Ja loen koalitsioonilepingust välja, et juba teatava sissejuhatuse minu küsimusele, valitsuskoalitsioon seab ülemineku eurole kuivõrd ka minu küsimus on teataval määral prioriteetseks eesmärgiks ning ühtlustab seotud euroga. Aga siiski ma küsin aktsiisimaksupoliitika eesmärgiga minna üldisemalt fiskaalpoliitika kohta. Ehk siis, kui kroonilt eurole üle võimalikult kiiresti. Ma koalitsioonileppes on kirjas, et järgmistel loen sellest punktist välja seda, et me üritame aastatel tuleb ülejäägiga eelarve, kas teie jätkuvalt ohjeldada inflatsiooni, mida me hinnangul piisab meile kui tahes suurest või oleme paari otsusega ka viimasel aastal väikesest eelarve ülejäägist või on Vabariigi teinud, tulemust ehk eurole üleminekut pole Valitsus seadnud eesmärgiks viimaste aastate see andnud, küll on aga alkoholi hind jäänud erakordselt suurte ülejääkide kordamise? tõsiselt alla kõigile teiste tarbekaupade hindadele ja rahvusvahelised uuringud Andrus Ansip näitavad, et kõige kuluefektiivsem alkoholi Valitsusliidu lepingus on tõepoolest tarbimise piiramise meede on alkoholi hind, sõnaselgelt kirjas see, et valitsus kavatseb eriti noorte hulgas. jätkata ülejäägiga eelarvete koostamist. Ja loomulikult ei piisa praegusele valitsusele Andrus Ansip sellest, kui eelarve on ülejäägis krooni, Aitäh! Minu sügava veendumuse järgi tuhande krooni või miljoni või saja miljoni peame alkoholiaktsiisi, aga ka tubakatoodete krooniga. See ülejääk peab olema vähemalt aktsiisi tõstma Euroopa Liidu soovitud samal tasemel selleks aastaks kavandatuga. tasemeni juba järgmise aasta jooksul. Seda on Teadupärast on Eestis räägitud juba aastaid suitsetavatel inimestel võib-olla valus sellest, kuidas me oleme järjekindlalt ajanud kuulata, kuid põhjendusi on mitmesuguseid. tasakaalus eelarve poliitikat. Kuid tegelikkus Kõigepealt, teada on, et ka meie lõunanaabrid on selline, et vaid viimasel viiel aastal ja kavatsevad suurema aktsiisitõusu ette võtta varasemast perioodist vaid 1997. ja

37 Kolmapäev, 11. aprill 2007

1995. aastal on tegelikult ka lõpetatud et ei mingit eelarvedefitsiiti, ei mingit eelarveaasta ülejäägiga. Möödunud aasta ülekaalukalt regiooni keskmist ületavat lõppes rekordilise 3,8%-lise ehk siis 7,7 eelarvedefitsiiti. Ei ole meil eelarvedefitsiiti miljardi kroonise ülejäägiga. Ja esimest korda olnud juba viimase viie aasta jooksul. Me ei Eesti Vabariigi ajaloos koostati käesoleva pea kindlasti olema Euroopas esimesed oma aasta eelarve märkimisväärse 1,1 miljardi ülejäägiga, kuid kui majandus kasvab 11% kroonise ülejäägiga. Samamoodi peame me või kui ta kasvab ka 9%, siis iga jätkama ka kõik järgnevad neli aastat. See on vastutustundliku valitsuse kohus on koostada valitsuse mõju inflatsiooni tasemele Eestis. märkimisväärse ülejäägiga eelarve. Ehk siis valitsuse käes ei ole mitte ülearu palju instrumente. Põhiline, millega valitsus Esimees Ene Ergma saab inflatsiooni taset kontrollida, ongi just Suur tänu, härra peaminister! Lõpetan selle eelarvepoliitiliste meetmete kaudu ja seda küsimuse käsitlemise. kavatseb see valitsusliit ka kindlasti rakendada. 8. Tulude jaotus ühiskonnas

Esimees Ene Ergma Esimees Ene Ergma Palun, kolleeg Taavi Rõivas, esimene Järgmine küsimus on kolleeg Urmas täpsustav küsimus! Klaasilt peaminister Andrus Ansipile. Palun!

Taavi Rõivas Urmas Klaas Aitäh! Ajakirjanduses tsiteeriti mõned Aitäh, proua juhataja! Austatud pea- nädalad tagasi ühe Eestis väga tuntud minister! Eesti riigi üks suuremaid eesmärke finantsinstitutsiooni hinnangut, justkui oleks on selles, et võimaldada siin elavatele Eesti eelarve suures miinuses. Ma küll inimestele võimalikult hea elu. Ja enne lugesin ka ise seda hinnangut ja midagi sellist Riigikogu valimisi tõstatus see teema mitme tegelikult sealt dokumendist välja ei tulnud. erineva vaatenurga alt. Oli jõudusid, kes Aga ma küsin hoopis seda, kas tegelikult pidasid õigeks rääkida majanduskasvust ja võiks olla meil omaette eesmärk see, et meil seeläbi meie elujärje parandamisest. Oli on kas siis regiooni või suisa Euroopa Liidu jõudusid, kes rääkisid palga tõstmisest – suurima ülejäägiga eelarve, või on selline mulle jäi arusaamatuks, kust selleks raha pidi võrdlus kõikide teistega kohatu ja piisab tulema. Samamoodi oli siis teemaks ja on ka sellest, kui me ise teame, et meie jaoks on see praegu ajakirjanduses teemaks see, et Eesti ülejääk piisav. on kreenis, kuivõrd tulud on Eesti ühiskonnas jaotunud ebavõrdselt. Ma küsiksin teie käest, Andrus Ansip kas Eesti on kreenis, kui tugevas kreenis on Aitäh! Tõepoolest, kõigepealt oli ühes Eesti ja kuidas oleks võimalik ning kas üldse lehes lugu sellest, kuidas Eesti eelarve on võimalik ja otstarbekas tulusid ühtlaselt defitsiit on ülekaalukalt regiooni keskmist jaotada. taset ületav, kuid kindlasti ei vasta see tõele ja kindlasti ei väitnud seda SEB panga Andrus Ansip esindaja. Pärast üks teine leht kirjutas Aitäh! Eesti kindlasti ei ole kreenis. kahetsusväärselt veel ühe loo, tuginedes Kõigepealt palga kasvust. Ka täna on sellele väärinformatsioonile. Kinnitan veel eksriigikogulane Olari Taal teinud ettepaneku kord: Eestis on viimase viie aasta jooksul külmutada vähemalt avaliku sektori olnud eelarve märkimisväärse ülejäägiga ja palgafond, mis võiks põhimõtteliselt valitsusliit kavatseb jätkata ülejäägiga tähendada palkade külmutamist kõigile eelarvete koostamist ka tulevikus. Suure avaliku sektori töötajatele. Ma ei pea seda tõenäosusega me kuuleme mõne nädala või ettepanekut väga viljakaks ja sisukaks, sest kuu pärast seda, et Eesti möödunud aasta ma ei kujuta ette, kuidas me näiteks eelarve ülejääk oli ülekaalukalt Euroopa otsustaksime täna, et õpetajate palgad Liidu liikmesriikide hulgas kõige suurem. Nii külmutatakse praegusel tasemel või

38 Kolmapäev, 11. aprill 2007 külmutatakse näiteks politseinike või eelmise kui ka praeguse oma, kuna ta on päästeametnike palgad praegusel tasemel. sama isik. Organiseeritud kuritegevus ei jää See ei ole põhimõtteliselt võimalik. Nagu ma ju selleks, mis ta oli 1990. aastate alguses, juba ütlesin, me oleme käitunud kui oli väga suur vägivaldne kuritegevus, kus maksumaksja rahaga väga säästlikult. Me lõhkesid pommid ja prevaleerisid oleme teinud ilmselt Euroopa Liidu väljapressimised. Organiseeritud kuritegevus liikmesriikidest kõige suurema eelarve muudab oma vormi, ta läheb järjest rohkem ülejäägi möödunud aastal ja ega me väga majandusse, seda tehakse järjest rohkem õhukeseks seda riiki nüüd ka teha ei saa. Nii Interneti-keskkonnas ja võib-olla ka sellised, et need külmutamise jutud minu meelest ei ütleme, seaduslikud võimalused ei ole iga ole väga adekvaatsed jutud. Küll aga kord olnud sellel tasemel, mis vaja. Ma võiksime külmutada riigiametnike arvu võiksin öelda, et seadusandlus on Eesti riigis kasvamise. Nüüd, kas tulud jaotuvad võrdselt küll praegu sellel tasemel, et võidelda või ebavõrdselt, see on ilmselt lõpmatu organiseeritud kuritegevusega. Võtame diskussiooni teema. Ma leian, et Eestis on näiteks eelkonfiskeerimise või konfis- trend praegu väga soodne. Alates 2000. aas- keerimise puhul sellise ümberpööratud tast on tulude jaotamise ebavõrdsus ühiskon- tõendamise, kui inimene on juba kuriteos nas pidevalt vähenenud ja eriti hea on see süüdi mõistetud. Millest me ei saa üle ega vähenemine olnud viimastel aastatel. ümber ja mida reguleerib ka koalitsioonilepe, on see, et seadused võivad olla kui head Esimees Ene Ergma tahes, aga kui ei ole ametnikke, uurijaid, Aitäh, härra peaminister! Lõpetan selle jälitustöötajaid, kes seda suudavad küsimuse käsitlemise. realiseerida, kuni kohtunikeni ja prokurörideni välja, siis me seal edu ei 9. Organiseeritud kuritegevus saavuta. Ma arvan, et minu ülesanne nii Keskkriminaalpolitseis, kaitsepolitseis kui ka Esimees Ene Ergma võib-olla muudes politseiüksustes on jälgida Järgmine, viimane küsimus on kolleeg seda, et sellised raskete kuritegude uurijad Raivo Järvilt härra Jüri Pihlile. Palun! oleksid rohkem motiveeritud, kui nad on praegu. Raivo Järvi Suur tänu, proua juhataja! Ma tahan siiski Esimees Ene Ergma jätkata seda liini, et ka eelmise koosseisu ajal Rohkem küsimusi ei ole, lõpetan selle sai küsida oma koalitsiooniministritelt küsimuse käsitlemise. Head kolleegid! Kõik küsimusi, sest seda ei pea tegema teravalt. üheksa küsimust on käsitletud, kuid praegu Me lihtsalt n-ö algatame diskussiooni. Ma on teil võimalus esitada nii mõlemale algataksin selle mõttevahetuse, toetudes just ministrile kui ka peaministrile küsimus. Kui eelmise ja ka praeguse justiitsministri te soovite seda teha, siis palun vajutage valimiseelsele mõtteavaldusele, kus ta tõesti nupule "Sõna" ja esitage küsimus ning öelge, üpriski jõuliselt märkis ära selle, et Eestis on kellele te soovite selle esitada. Kuna justkui taas, nüüd juba sootuks uues vormis, küsimuse esitamise soovi ei ole, siis ma tänan tõstmas pead organiseeritud kuritegevus, mis teid, head kolleegid, ma tänan peaministrit ja ei ole säärane venekeelsete grupeeringute ministreid. Infotund on lõppenud. sarnane, nagu ta omal ajal oli, ehk minu küsimus on: kuivõrd tõsiselt võib võtta seda Istungi rakendamine justiitsministri avaldust ja milline on teie hinnang, kui kõrgele võimalikult on säärane Esimees Ene Ergma kuritegevusliik meie struktuurides jõudmas? Tere päevast, lugupeetud Riigikogu! Alustame Riigikogu täiskogu I istungjärgu Jüri Pihl teise töönädala kolmapäevast istungit. Aitäh küsimuse eest! Kindlasti tuleb Lugupeetud Riigikogu! Meil on meeldiv justiitsministri arvamust võtta tõsiselt, nii

39 Kolmapäev, 11. aprill 2007 võimalus kuulata ära Riigikogu liikme Sulev Palun nüüd kohaloleku kontroll! Vare ametivanne. Palun, kolleeg Sulev Vare! Kohalolijaks registreerus 87 Riigikogu liiget, puudub 14. Sulev Vare Lugupeetud kolleegid! Teated. Riigikogu Lugupeetud Riigikogu esimees! Kallid juhatus on registreerinud Riigikogu liikmed kolleegid! Asudes täitma oma kohustusi Jaak Aabi, Kalev Kallo, Kalle Laaneti ja Riigikogu liikmena Riigikogu XI koosseisus, Mailis Repsi Eesti Keskerakonna fraktsiooni annan vande jääda ustavaks Eesti Vabariigile liikmeteks. Riigikogu juhatus on regis- ja tema põhiseaduslikule korrale. (Aplaus.) treerinud Riigikogu Kagu-Eesti saadiku- rühma. Esimees Ene Ergma Lugupeetud Riigikogu liikmed! Täna, kohe Head kolleegid! Kas soovitakse üle anda pärast Riigikogu täiskogu istungi lõppu eelnõusid ja arupärimisi? Palun, kolleeg Vilja toimuvad siin Riigikogu istungite saalis Savisaar! järgmiste sõprusrühmade asutamiskoos- olekud: Eesti-Armeenia, Eesti-Poola, Eesti- Vilja Savisaar Soome, Eesti – Sri Lanka, Eesti-Ungari, Lugupeetud Riigikogu esimees! Head Eesti-Vene, ning kodanikuühiskonna toetus- kolleegid! Keskerakonna fraktsiooni nimel rühma asutamiskoosolek. Head kolleegid! annan Riigikogu menetlusse alkoholiseaduse Sellega on Riigikogu täiskogu tänane istung muutmise seaduse eelnõu, mis puudutab väga lõppenud. Soovin teile head töötuju! lihtsat küsimust, nimelt öise alkoholimüügi keeldu kogu riigis. Istungi lõpp kell 14.04. Istungi kestus 1 tund ja 4 minutit. Esimees Ene Ergma Aitäh! Head kolleegid! Juhatuse nimel olen vastu võtnud ühe seaduseelnõu ja juhatus Juhataja E. Ergma otsustab selle menetlusse võtmise kolme Riigikogu esimees päeva jooksul.

40 XI RIIGIKOGU STENOGRAMM I ISTUNGJÄRK

Neljapäev, 12. aprill 2007

Kell 10.00

S i s u Esimees Ene Ergma Istungi rakendamine Aitäh! Juhatuse nimel olen vastu võtnud 1. Eesti Vabariigi põhiseaduse muutmise ühe seaduseelnõu, juhatus otsustab selle seaduse eelnõu (974 SE) seadusena vastu- menetluse käigu kolme päeva jooksul. Head võtmine kolleegid! Palun nüüd kohaloleku kontroll! Vabandust! Palun, kolleeg Jürgen Ligi! Istungi rakendamine Jürgen Ligi Esimees Ene Ergma Aitäh, austatud esimees! Mina olen uus Tere hommikust, lugupeetud kolleegid! liige, ma ei tea täpselt, kas kodukord näeb Alustame Riigikogu täiskogu I istungjärgu midagi ette autoriõiguse kohta eelnõude teise töönädala neljapäevast istungit. puhul – seda, et võõrast eelnõu ei või Lugupeetud kolleegid! Seoses Riigikogu Riigikogu menetlusse esitada. liikme Sulev Vare tagasiastumisega asub tänasest Riigikogu liikmeks asendusliige Ene Esimees Ene Ergma Kaups. Head kolleegid! Kas te soovite üle Kindlasti ju esitaja on ka üks autoritest. anda eelnõusid ja arupärimisi? Palun, kolleeg Head kolleegid! Palun nüüd kohaloleku Kalle Laanet! kontroll! Kohalolijaks registreerus 91 Riigikogu liiget, puudub 10. Kalle Laanet Lugupeetud kolleegid! Annan edasi Austatud istungi juhataja! Austatud järgmised teated. Täna, kohe pärast Riigikogu liikmed! Keskerakonna fraktsioon Riigikogu täiskogu istungi lõppu toimuvad algatab korrakaitseseaduse eelnõu, mille siin Riigikogu istungisaalis järgmiste vajadust on väljendanud nii eelmise kui ka sõprusrühmade asutamiskoosolekud: Eesti- käesoleva valitsuse koalitsioonileping. Korra- Läti, Eesti-Jaapani, Eesti-Iirimaa, Eesti- kaitseseaduse eelnõu eesmärk on avaliku Islandi, Eesti-Saksamaa. Samuti toimuvad korra mõiste määratlemine Eesti õiguskorras, siin ühenduse Valgevene Demokraatliku avalikku korda ähvardavate ohtude Arengu Kaitseks asutamiskoosolek ning ennetamise, tõrjumise ning korrarikkumiste Riigikogu muinsuskaitse ühenduse taas- kõrvaldamise koordineeritud süsteemi asutamise koosolek. Hea kolleeg Meelis loomine korrakaitseorganite ning üksikisikute Atonen, palun! tasandil. Algatatud eelnõu muudab põhjalikult Eestis kehtivat riikliku järelevalve Meelis Atonen süsteemi. Selle tulemusel peaks seaduse Aitäh, proua esimees! Ma küsin ajendatult laiem mõju Eesti õiguskorrale seisnema Jürgen Ligi küsimusest ja teie vastusest selles, et on juriidiliselt paremini tagatud järgmist. Kas ma saan õigesti aru, et näiteks põhiseadusega kooskõlas olev turvalisus iga kui keegi on mingi idee välja mõelnud ja ma üksikisiku jaoks ning ka ühiskonna ja riigi lihtsalt selle kopeerin, näiteks kirjutan ümber kui terviku kaitse. Aitäh teile! Eesti Vabariigi põhiseaduse ja annan siin üle ning ütlen, et see on nüüd uus eelnõu, siis ma olen automaatselt selle autoriks saanud?

41 Neljapäev, 12. aprill 2007

Esimees Ene Ergma algatuse ajalooga. See algatus tuli Lugupeetud Meelis Atonen! Kindlasti Reformierakonnast ja meil on väga hea meel, hakkab komisjon selle küsimusega tegelema, et sellega tuli kaasa nii suur hulk eelmise kui ta seda seaduseelnõu üle vaatab. Riigikogu liikmeid. Lõpuks esitati see eelnõu 86 allkirjaga, kui ma õigesti mäletan. 1. Eesti Vabariigi põhiseaduse Tegemist on meie põhiseaduse preambulisse muutmise seaduse eelnõu (974 SE) ühe sõna lisamisega sellisel kujul, et uues seadusena vastuvõtmine versioonis hakkaks põhiseaduse preambuli vastav lõik sisaldama ka eesti keele kaitset:

"Kõikumatus usus ja vankumatus tahtes Esimees Ene Ergma kindlustada ja arendada riiki /.../, mis peab Head kolleegid! Läheme tänase päevakorra tagama eesti rahvuse, keele ja kultuuri juurde. Päevakorras on Eesti Vabariigi säilimise läbi aegade ..." põhiseaduse muutmise seaduse eelnõu Eesti keelel on Eesti identiteedi seisukohalt seadusena vastuvõtmine. Lugupeetud kol- väga suur tähtsus. On üldtunnustatud leegid! Ma seletan teile, kuidas toimub arusaam, et eestluse, Eesti rahvusliku põhiseaduse muutmine Riigikogu kahe identiteedi aluseks ongi eesti keel. Ma usun, järjestikuse koosseisu poolt. See on paika et see arusaam on meile kõigile mitte ainult pandud Riigikogu kodukorra seaduse §-s arusaadav, vaid ka südamelähedane. Järjest 126. Kõigepealt toimuvad läbirääkimised enam poolehoidu võitvad teooriad väidavad, kõnepuldist 5 + 3 minutit või sõnavõtt kohalt et kunagi kõneldi kogu Euroopa kuni kaks minutit ja sõna võivad võtta vaid territooriumil valdavalt soome-ugri keeli, mis fraktsioonide esindajad. Siis toimub lõpp- hiljem taandusid: koos indoeuroopa keeli hääletus ja Riigikogu koosseisu häälte- kõnelevate hõimude seas viljeldud paikse enamust nõudvate seaduste vastuvõtmisel põllunduse ja karjakasvatuse levikuga läksid tuleb enne lõpphääletust teha kohaloleku Euroopa põlisasukad prestiiži mõttes üle kontroll vastavalt Riigikogu kodukorra indoeuroopa keeltele, välja arvatud mõned seaduse § 77 lõikele 2. Ja veel üks tähtis asi: hõimud. Need olid siis meie võib-olla mitte põhiseaduse muutmise seaduse eelnõu geneetilised, aga igal juhul meie keelelised seadusena vastuvõtmiseks on nõutav esivanemad. Nemad jäid soome-ugri keelte Riigikogu koosseisu 3/5 häälteenamus. See juurde. Seda vaatamata sellele, et ka nemad tähendab vähemalt 61 poolthäält. läksid kaasa uuendustega, uute tootmis- Head kolleegid! Alustame seaduseelnõu viisidega ning nendega kaasnenud uue menetlust. Fraktsioonide volitatud esindajad eluviisiga. soovivad avada läbirääkimised. Palun, Sellega tõestasid meie esivanemad ühte kolleeg Paul-Eerik Rummo Reformierakonna väga olulist asja. Nimelt seda, et soome-ugri fraktsiooni esindajana! keeled, hilisem väljakujunenud eesti keel

nende hulgas, on äärmiselt paindlikud. Me ei Paul-Eerik Rummo pea moodsa eluga kaasa minemiseks oma Lugupeetud Riigikogu esimees! Lugu- keelt vahetama. See on leidnud ka hiljem peetud XI Riigikogu! Pöördudes teie poole, kinnitust pärast nn Gutenbergi revolutsiooni: rõhutan ma meelega: XI Riigikogu. On ju kirjakeelteks muutunud keeled olid ainsad, täna tegemist üsna tavatu ettevõtmisega: on mis püsima jäid ja mis kujunesid haritud tegemist hääletusega teemal, mis sai alguse rahva keelteks. Eesti keelel vedas ka siis: eelmises, X Riigikogus. Põhiseaduse muut- eesti keel muutus kirjakeeleks ja on suutnud mine sellisel viisil, et selle kiidab heaks kaks tänase päevani katta kõiki inimtegevuse järjestikust Riigikogu koosseisu, on, nii palju alasid ja tasandeid. kui ma tean, Eesti ajaloos esmakordne ja Praegu toimub jälle suurejooneline kindlasti on see äärmiselt oluline samm. tehnoloogiarevolutsioon ja sellega kaasnev Ma tahaksin Reformierakonna fraktsiooni eluviisi muutus. Need varasemad ajaloolised nimel pöörduda eeskätt just nende siin saalis faktid veenavad, et me oleme suutelised oma istuvate uute Riigikogu liikmete poole, kes keeles kaasa minema ka sellega, ka nende võib-olla ei ole detailideni kursis selle 42 Neljapäev, 12. aprill 2007 muutustega, mis asetavad meie ette väga jääv, selle hoidmiseks tuleb teha rohkelt tööd, suuri uusi nõudmisi. Eesti keel on äärmiselt pingutada ja käia ajaga kaasas. paindlik keel, meil ei ole põhjust temast Põhiseaduse kõnealuse muudatusega seoses loobuda mitte üheski sfääris. Ainuke, mis on varasemates debattides esile kerkinud ka võiks meid panna temast loobuma, on meie küsimus, kas tegemist on deklaratiivse või endi loidus ja ükskõikne suhtumine sellesse sisulise sammuga. Kas selle õigustloov mõju rikkalikku keelde. Aga ma olen kindel, et on nõrk või keskmine või, nagu mõned meil ei kõlba sellist hoiakut ilmutada. On skeptikud on öelnud, hoopis olematu? Ma väga oluline, et me austaksime oma keelt. arvan, et täna ei ole asjakohane nendel Eestis on palju inimesi, kelle emakeel ei ole küsimustel peatuda. Täna on asjakohane eesti keel. Oma rohketel kokkupuudetel teadvustada seda, et selle põhiseaduse nende inimestega olen ma muu hulgas muudatuse mõju sõltub kõige rohkem meist kuulnud ka sellist väidet: miks me peaksime endist, Riigikogu XI koosseisust, ja sellest, õppima seda teie keelt, mida te ise ka ei millised on need praktilised sammud, mida austa, milles te lähete nii hõlpsasti üle me eesti keele kaitseks ette võtame nii mitmesugusele rahvusvahelisele slängile. Riigikogu kui valitsuse tasandil selleks tingimusi luues. Esimees Ene Ergma Isamaa ja Res Publica Liidu fraktsioon Hea ettekandja, aeg on läbi! kutsub üles seda põhiseaduse muudatust toetama. Me teadvustame seejuures endale, et Paul-Eerik Rummo sellega me võtame endale ka vastutuse ja Niisiis kutsun ma Reformierakonna kohustuse astuda edasisi samme. Ma juhin fraktsiooni nimel kogu saali üles hääletama tähelepanu meie kolme erakonna selle põhiseaduse muudatuse poolt. See on koalitsioonileppele, mis on keelepoliitika meie rahvusliku identiteedi püsimise osas õige põhjalik, võib-olla mõne muu seisukohast äärmiselt oluline. Aitäh! valdkonna seisukohalt vaadates isegi ehk liiga detailne. Aga ma arvan, et me oleme Esimees Ene Ergma jõudnud just sellesse ajajärku, kus Suur tänu, kolleeg Paul-Eerik Rummo! keeleküsimustega tuleb rohkem tegelda. Palun nüüd kõnetooli kolleeg Andres Herkeli Ma tahaksin praegu eriti rõhutada neid Isamaa ja Res Publica Liidu fraktsiooni aspekte, mis on seotud eesti keele esindajana! infotehnoloogilise arendusega. Kunagi oli nii, et püsima jäid keeled, mille puhul tekkis Andres Herkel kirjakeel. Tänapäeval on ilmne, et edasiseks Proua esimees! Austatud kolleegid! Me püsimiseks on esmatähtis arvutikeele alustame oma seadusandlikku tööd Riigikogu olemasolu. Jutt on emakeelse tarkvara XI koosseisus tõepoolest väga erilisest kasutuselevõtust, mitmesuguste digitaalsete eelnõust. Põhiseaduse muutmine, olgu või keeletehnoloogiate väljatöötamisest ja veelgi selle preambuli kohendamine, ei ole just laiemalt, kultuuripoliitika seisukohalt, eesti tavapärane ettevõtmine. On esimene kord, kultuurivara digitaliseerimisest. kui niisugune protseduur saab teoks läbi See kõik ei ole miski, mis on justkui Riigikogu kahe koosseisu. Ma loodan, et see suletud Riigikogu kultuurikomisjoni või ühte sümboliseerib kõige paremas tähenduses sektorisse. Ma isegi ütleksin niiviisi, et Eesti meie töö järjepidevust. Kahtlemata on see keelepoliitika on ühtaegu Eesti riigikaitse teema, eesti keele teema erakordselt tähtis. poliitika ja välispoliitika. Aga seda peab väga Võib-olla me oleme harjunud võtma keelt selgelt arvestama ka Eesti rahanduspoliitika, mingi etteantusena, mis nii või teisiti alati sest see tegevus vajab keelenõustamise olemas on. Me ei teadvusta endale seda, et süsteemi edasiarendamist, selle kätte- tegelikult oleme me rahvaarvult üks kõige saadavaks muutmist mitmesuguste tehno- väiksemaid rahvaid, kellel on olemas keel, loogiliste lahenduste abil, sõnaraamatute millel on olemas kõik tänapäeva kultuurkeele väljaandmist, omakeelse terminoloogia tunnused. Aga see etteantus ei ole iseenesest

43 Neljapäev, 12. aprill 2007 väljatöötamist väga erinevates valdkondades mõttekäigule! Meie põhiseaduse regula- jne. tiivosa ei kaitse kultuuripärandit, sõna Ja lõpetuseks: Isamaa ja Res Publica Liidu "kultuur" ei esine põhiõiguste peatükis algatusel võttis Riigikogu eelmine koosseis kordagi! Peatüki "Üldsätted" § 5 ütleb küll, et vastu muudatused, mis annavad Keele- Eesti loodusvarad ja loodusressursid on inspektsioonile paremad võimalused järele- rahvuslik rikkus, mida tuleb kasutada valve teostamiseks. Sinna jäi aga üks lünk: säästlikult, kuid rahvuslike kultuuriväärtuste omavalitsuste keelekasutuse kontroll. Jõudu hoidmise kohta pole siin sõnakestki. Sama meile kõigi nende probleemide lahen- kordub ka peatükis "Põhiõigused, vabadused damiseks! Aitäh! ja kohustused", kus § 53 sätestab ühemõtteliselt: "Igaüks on kohustatud Esimees Ene Ergma säästma elu- ja looduskeskkonda ning Suur tänu, kolleeg Andres Herkel! Palun hüvitama kahju, mis ta on keskkonnale nüüd kolleeg Mark Soosaar Sotsiaal- tekitanud." Aga kultuuripärand? Aga vaimne demokraatliku Erakonna fraktsiooni esin- keskkond? Kes heastab Eesti rahvuslikule dajana! Kaheksa minutit. kultuurikeskkonnale tekitatud korvamatud kahjud? Mark Soosaar Miks siis ikkagi pole Eesti Vabariigi Tere hommikust! Lugupeetud juhataja! põhiseaduses igamehe kohustust hoida Head kolleegid! Kes meist ei armastaks oma esivanemate poolt loodud vaimuvara ning emakeelt! Keelt, mis avab meile ukse materiaalset kultuuripärandit? Kes peaks maailma. Keelt, milles me avaldame oma hoidma keelt, kas riik või igaüks meist? esimesi suuri tundeid, armastust ja vihkamist. Sellestki pole põhiseaduses sõnakestki. See Keelt, mille abil meie teiega siin Riigikogu küsimus tõuseb üha sagedamini üles saalis loome uusi seadusi ja "sõidame tasa üle olukorras, kus lausa normiks on kujunemas silla" õigusriiki. poliitiline voluntarism eesti rahva Sotsiaaldemokraadid toetasid Riigikogu eksisteerimise kõige tundlikumas sfääris, eelmises koosseisus põhiseaduse preambu- meie vaimses sfääris. Hävingu näiteid tuleb lisse sõna "keele" lisamist. Aga meie, nagu Vändrast saelaudu, olgu selleks siis sotsiaaldemokraadid, ei ole jaanalinnud, kes loova intelligentsi resoluutsest protestist arvavad, et selle deklaratiivse muudatusega hoolimata eepiliste kangelaste labastamine on eesti keele kaitsmine ja arendamine nende toppimisega merre või siis tagatud. Uue valitsusliidu koostöölepingus on kultuuriloolistes parkides ja puiesteedel kõige mahukam peatükk pühendatud just puude langetamine, hoolimata tuhandete eesti keele arendamisele ja selle viimisele inimeste vastuseisust. infotehnoloogiasse. Eesti keelele on Me oleme veendunud, et nii keele kui kogu koalitsioonilepingus kulutatud mitu korda rahvuskultuuri tegelikuks kaitseks ei piisa rohkem täheruumi kui kogu ülejäänud eesti põhiseaduse preambulisse üksnes sõna kultuurile üldse. Aga sellestki meie arvates ei "keele" lisamisest. Kindlasti on vaja teiste piisa. Me peame kultuurile ja keelele tegema Euroopa riikide eeskujul lisada põhi- ruumi ka põhiseaduse regulatiivosas. seadusesse täiendavaid paragrahve kultuuri- Eile õhtul saabus kurb teade, et Harju pärandi ning eesti keele kaitsmise ning maavanem saadetakse tõenäoliselt erru. arendamise dualistliku kohustusega. Põhjuseks on tema saamatus kultuuri- "Dualistliku" selles mõttes, et ilma väärtuste kaitsmisel. Tahtmata hakata kahepoolse kohustuseta ehk teisisõnu, ilma lammutajate advokaadiks, võtsin kätte meie riigi ja tema kodanike aktiivse osaluseta ei põhiseaduse ning püüdsin leida paragrahvi, õnnestu kaitsta ei keelt ega kultuuri. mis annaks võimaluse Sakala lõhkujaid, selle On tähelepanuväärne, et probleemi olemuse 20. sajandi Eesti arhitektuuri meistriteose on meie kiiresti üleilmastuvas maailmas ära hävitamisele kaasaaitajaid karistada. Ja tabanud enamik Euroopa riike. Elavad ju uskuge mind või mitte, kuid Eesti Vabariigi praegu kõrvuti ja segamini inimesed põhiseadusest ei leidnud ma tuge oma erinevatest kultuuridest ning religioonidest,

44 Neljapäev, 12. aprill 2007 igal kultuuril ja tema keelel aga on õigus oma pärlid allikasse, kus millimallikad lupsu kohale päikese all. Just seepärast on viimase lõid." Aitäh! 10–15 aasta jooksul paljud Euroopa riigid oma põhiseadust täiendanud kultuuri- Esimees Ene Ergma paragrahvidega. Suur tänu, kolleeg Mark Soosaar! Palun Toon paar näidet. Gruusia riik toetab järgmisena kõnepulti kolleeg Evelyn Sepa kultuuri arengut, kodanike piiranguteta Keskerakonna fraktsiooni esindajana! osalemist kultuurielus, kultuurilise väljendusrikkuse originaalsust, rahvuslike ja Evelyn Sepp üldiste kultuuriväärtuste tunnustamist, Austatud Riigikogu esimees! Head rahvusvaheliste kultuurisidemete süvenda- kolleegid! Lubage põgusalt meenutada mist. Iga Gruusia kodanik on kohustatud Riigikogu põhiseaduskomisjonis umbes pool kaitsma ja säilitama kultuuripärandit. Riik aastat tagasi peetud vaidlusi. Nende sisu oli kaitseb kultuuripärandit seadusega. See on lühidalt järgmine: kas kõnealune põhiseaduse valdkond, kus meil tasub Gruusialt õppida. muutmise ettepanek on sisuline ehk oluline Teine näide on Portugal, kus "igaühel on või väheoluline, seega pigem poliitiline? õigus nautida kultuuri ning ka ise seda luua". Arvestades põhiseaduse vastuvõtmise viisi, Samas on igaühel kohustus kaitsta leiti lõpuks, et tegu on siiski pigem poliitilise kultuuriväärtusi. Hispaanias "garanteerib avaldusega, vastasel juhul pidanuks me selle avalik võim hispaania rahva ajaloolise, muudatuse üle rahvahääletusel otsustama. kultuurilise ja kunstilise pärandi kaitse ning See aga ongi võti edaspidiseks. Küsimus on: rikastamise, olenemata väärtuste staatusest ja mis saab edasi? Põhiseadus ei ole pelgalt omandivormist". Ja kuulake: "Kultuuri- kirja pandud tähtede kogum, sellel on pärandi vastu toime pandud kuriteod on tähendus. Mida ühesemalt mõistetav, seda karistatavad kriminaalkorras." See on kirjas kaalukam see tekstikogum on. Eesti keel ei põhiseaduses. Veel üks näide on Šveits, kus ole samuti pelgalt tähtede kogum. Sellel on "maastikke, ajaloolisi kohti, loodus- ja tähendus, mis ei olene üksnes selles keeles kultuurimälestisi hoitakse puutumatuna, kui rääkijate arvust. Oluline on see, millest avalik huvi seda nõuab. Loodus- ja räägitakse ja mida selles keeles öeldakse või kultuuripärandit võib eksproprieerida, kui õigemini, kuidas selles keeles mõeldakse. sellel on üldrahvalik tähtsus." Mõtlemapanev. Mida on eesti keeles öelda maailmale – selles Hääletades täna XI Riigikogus põhiseaduse on küsimus. Nüüd, kui on selge, et tegu on preambuli muutmise poolt, tahavad pigem poliitilise aktsiooniga, on selge ka see, sotsiaaldemokraadid kõigile kolleegidele et kõnealune parandus on näide poliitilisest parlamendis südamele panna, et põhiseadus kultuurist, mitte aga põhiseaduse kaitse all pole dogma, mida kui tolmuvat reliikviat või olevast heast eesti kultuurist. Ning seda enam nüri kivikirvest tuleks muuseumikapis hoida. on tõepoolest oluline sellele edaspidi sisuline Samas ei kutsu me üles kujundama tähendus anda. On üks selline ütlemine, et põhiseadust kui tuulelippu, mida poliitilistes rahal ei ole kodumaad. Kui me vaatame tõmbetuultes üks või teine erakond võiks valitsuse keelepoliitika programmi ja näeme, kasutada häälte püüdmise liblikavõrguna. Me kui palju seal on numbreid, siis võib ka arvame, et põhiseadus on ülimalt tähtis öelda, et numbritel ei ole emakeelt. dokument, mille muutmine meie kiiresti Keskerakond toetab seda eelnõu. Me toetame muutuvas maailmas peab tagama eesti eesti keele kui eesti kultuuri sisulist kaitsmist kultuuri ja keele harmoonilise teisenemise ja ja arendamist. Me soovime, et pärast selle endaks jäämise. Kõik ikka selleks, et ka meie seaduse vastuvõtmist me hakkaksime ka lapselapsed võiksid kunagi tulevikus kõigil mõtlema rohkem eesti keeles ja Eesti huvides elualadel eesti keeles toimetada. Ja kui nad ning et sellest aktsioonist saaks mitte ainult satuvad Alpi mägedesse või Londoni näide Eesti poliitilisest kultuurist, vaid see metroosse, siis peavad nad meie emakeelt muutuks ka tõepoolest eesti kultuuri osaks. tutvustades saama öelda uhkelt järgmise Aitäh! kauni lause: "Elas kord tädi Maali, kes pillas

45 Neljapäev, 12. aprill 2007

Esimees Ene Ergma Lugupeetud kolleegid! Me võime nüüd Suur tänu, kolleeg Evelyn Sepp! Palun teha lõpphääletuse. Kuna siin on vajalik nüüd kolleeg Karel Rüütli Eestimaa Riigikogu koosseisu häälteenamus, siis teeme Rahvaliidu fraktsiooni esindajana! kõigepealt kohaloleku kontrolli. Kohalolijaks registreerus 93 Riigikogu liiget, puudub 8. Karel Rüütli Head kolleegid! Panen lõpphääletusele Austatud proua juhataja! Austatud Eesti Vabariigi põhiseaduse muutmise kolleegid! Eesti keele väärtustamine ja kaitse seaduse eelnõu. Palun hääletada! Poolt on igati õilis ühisettevõtmine, seda just eriti hääletas 93 Riigikogu liiget, vastuolijaid ega praeguses õhustikus, kus liberaalne erapooletuid polnud. (Tabel 2.) Eesti ellusuhtumine ja eri keelte mõju tikub ehk Vabariigi põhiseaduse muutmise seaduse liiga tugevalt meie igapäevast keelekasutust eelnõu on seadusena vastu võetud. (Aplaus.) mõjutama. Eeskätt tuleb tunnustada Head kolleegid! Selle aplausi saatel on mul Riigikogu eelmist koosseisu tänuväärse meeldiv võimalus teile öelda, et istung on ettevõtmise eest. Rahvaliit on alati seisnud lõppenud. Head töötuju! eestluse elujõu säilimise ja tugevdamise eest, seega Eestimaa Rahvaliidu fraktsioon toetab Istungi lõpp kell 10.29. Eesti Vabariigi põhiseaduse muutmise Istungi kestus 29 minutit. seaduse eelnõu seadusena vastuvõtmist. Aitäh!

Esimees Ene Ergma Juhataja E. Ergma Suur tänu, kolleeg Karel Rüütli! Rohkem Riigikogu esimees kõnesoove ei ole. Läbirääkimised on lõppenud.

46 XI RIIGIKOGU STENOGRAMM I ISTUNGJÄRK

Esmaspäev, 16. aprill 2007

Kell 15.00

S i s u Aivar Riisalu Istungi rakendamine Austatud Riigikogu! Asudes täitma oma 1. Vaba mikrofon kohustusi Riigikogu liikmena Riigikogu XI koosseisus, annan vande jääda ustavaks Eesti Istungi rakendamine Vabariigile ja tema põhiseaduslikule korrale. (Aplaus.) Esimees Ene Ergma Tere päevast, lugupeetud Riigikogu! Esimees Ene Ergma Alustame Riigikogu täiskogu I istungjärgu Palun, Hannes Rumm! kolmanda töönädala esmaspäevast istungit. Lugupeetud kolleegid! Seoses Riigikogu Hannes Rumm liikmete Siiri Oviiri, Andres Tarandi ja Lugupeetud Riigikogu! Asudes täitma oma Katrin Saksa volituste ennetähtaegse lõpeta- kohustusi Riigikogu liikmena Riigikogu XI misega s.a 13. aprillil asusid s.a 14. aprillil koosseisus, annan vande jääda ustavaks Eesti Riigikogu liikmeks asendusliikmed Aivar Vabariigile ja tema põhiseaduslikule korrale. Riisalu, Kalev Kotkas ja Hannes Rumm. (Aplaus.) Meil on meeldiv võimalus ära kuulata nelja Riigikogu liikme ametivanne. Palun, Ene Esimees Ene Ergma Kaups! Kas lugupeetud kolleegid soovivad üle anda eelnõusid või arupärimisi? Palun, Ene Kaups kolleeg Jaanus Marrandi! Lugupeetud proua esimees! Lugupeetud Riigikogu liikmed! Riigikogu liikme Jaanus Marrandi ametivanne. Asudes täitma oma kohustusi Lugupeetud juhataja! Head Riigikogu Riigikogu liikmena Riigikogu XI koosseisus, liikmed! Eestimaa Rahvaliidu fraktsioon annan vande jääda ustavaks Eesti Vabariigile algatab hoiu-laenuühistu seaduse ja ja tema põhiseaduslikule korrale. Ene Kaups, krediidiasutuste seaduse muutmise seaduse 16. aprillil 2007. aastal. (Aplaus.) eelnõu. Kehtiv hoiu-laenuühistu seadus võeti vastu 1999. aasta veebruaris, kuid möödunud Esimees Ene Ergma aastate jooksul on õiguslik keskkond oluliselt Palun, Kalev Kotkas! edasi arenenud ja on tekkinud hoiu- laenuühistute tegevuse ja seaduse Kalev Kotkas rakendamise arvestatav kogemus. Kuna Austatud Riigikogu! Asudes täitma oma mitmed kehtivad sätted on osutunud kohustusi Riigikogu liikmena Riigikogu XI ebaproportsionaalseks, on tekkinud vajadus koosseisus, annan vande jääda ustavaks Eesti sätteid ajakohastada. Eelnõuga püüamegi Vabariigile ja tema põhiseaduslikule korrale. seadust ajakohastada ja kõrvaldada hoiu- (Aplaus.) laenuühistute asutamise ja tegevuse ebaproportsionaalsed piirangud. Suuremad Esimees Ene Ergma muudatused puudutavad territoriaalsuse Palun, Aivar Riisalu! printsiibi laiendamist maakonna tasandile ja täiendavate aluste sätestamist hoiu- laenuühistu liikmeskonna kujundamisel. 47 Esmaspäev, 16. aprill 2007

Eeldatavalt soodustab õiguskeskkonna holiseaduse muutmise seaduse eelnõu, liberaliseerimine hoiu-laenuühistute majan- juhtivkomisjon on majanduskomisjon. duslikku arengut. Lisaks sätestame hoiu- Riigikogu juhatus on edastanud Vabariigi laenuühistute usaldusväärsuse tagamise Valitsuse s.a 13. aprillil esitatud Eesti selgema regulatsiooni, st vajalikud kapitali- seisukohad Euroopa Parlamendi ja nõukogu ja hüvitusnõuded eelkõige ühistute liikmete määruse "Lepingulistele võlasuhetele kohal- ja klientide kaitsmise huvides. Eelnõuga datava õiguse kohta (Rooma I määrus)" viiakse hoiu-laenuühistu seaduses kasutatud eelnõu suhtes Euroopa Liidu asjade terminoloogia kooskõlla tulundusühistu- komisjonile ning on määranud eelnõu kohta seaduses ja finantsvaldkonna teistes arvamust andma õiguskomisjoni. Arvamuse seadustes kasutatava terminoloogiaga. Tänan esitamise tähtaeg on s.a 3. mai kell 16. tähelepanu eest! Riigikogu juhatus on Riigikogu liikmete ühendusena registreerinud kodaniku- Esimees Ene Ergma ühiskonna toetusrühma. Aitäh! Palun, kolleeg Helle Kalda! Head kolleegid! Kolmapäeval, 18. aprillil osalevad infotunnis järgmised valitsus- Helle Kalda liikmed: keskkonnaminister Jaanus Tamkivi, Lugupeetud Riigikogu esimees! Lugu- majandus- ja kommunikatsiooniminister peetud Riigikogu liikmed! Annan Juhan Parts ning põllumajandusminister Keskerakonna fraktsiooni nimel menetlusse Helir-Valdor Seeder. Palun veel kord reklaamiseaduse muutmise seaduse eelnõu. tähelepanu! Täna, kohe pärast Riigikogu Keskerakond on jätkuvalt seisukohal, et täiskogu istungi lõppu toimuvad Riigikogu alkoholireklaam televisioonis, raadios ja istungisaalis järgmiste sõprusrühmade asuta- välireklaamina tuleks täielikult keelustada. mise koosolekud: Eesti-Albaania, Eesti- Eelnõu eesmärk on vähendada alkoholi- Montenegro, Eesti-Küprose, Eesti-USA, reklaami mõju tarbijale ning noorte ja laste Eesti-Suurbritannia, Eesti-Malta ja Eesti- väärtushinnangutele ja hoiakutele. Ava- India. Lisaks toimuvad kohe pärast täiskogu likkusele suunatud reklaamil on väärtus- istungi lõppu siin ka Petserimaa toetusrühma hinnangute kujundamisele väga suur mõju, ning Jõgeva- ja Viljandimaa saadikurühma alkoholireklaamil on võime kujutada alkoholi asutamise koosolekud. tarvitamist kui sotsiaalselt heakskiidetud ja Head kolleegid! Kuna täna ei ole soovitavat tegevust. Meie seisukoht on vastu- kavandatud arupärimistele vastamist, siis ... pidine: Eestis tarvitatakse liialt palju alkoholi Vabandust! Kolleeg Jaanus Marrandi. ja see tarbimine on muutunud noorte hulgas väga populaarseks, eriti kui iga päev Jaanus Marrandi kuuleme, et võtame mõnuga. Aitäh! Tänan! Lugupeetud Riigikogu esimees! Te eksisite, toimub Järva- ja Viljandimaa Esimees Ene Ergma sõprusrühma asutamine. Juhatuse nimel olen vastu võtnud kaks eelnõu. Juhatus otsustab eelnõude menetlusse Esimees Ene Ergma võtmise kolme päeva jooksul. Head Ma palun vabandust, aga minul on siin kolleegid! Palun teeme kohaloleku kontrolli! millegipärast kirjas Jõgeva. Andke andeks! Kohalolijaks registreerus 86 liiget, puudub Veel kord: Järva- ja Viljandimaa 15. saadikurühmade asutamise koosolekud. Lugupeetud kolleegid! Nüüd teated. Aitäh! Riigikogu juhatus on võtnud menetlusse järgmised eelnõud ja on määranud 1. Vaba mikrofon juhtivkomisjonid: Riigikogu liikme Igor Gräzini s.a 9. aprillil algatatud merealapiiride Esimees Ene Ergma seaduse eelnõu, juhtivkomisjon on Lugupeetud kolleegid! Esinemiseks vabas põhiseaduskomisjon; Eesti Keskerakonna mikrofonis võite registreeruda pärast minu fraktsiooni s.a 11. aprillil algatatud alko-

48 Esmaspäev, 16. aprill 2007 haamrilööki. Palun, kolleeg Mihhail on Keskerakonna fraktsioonis menetluses. Stalnuhhin! Ma loodan, et kunagi jõuavad nad ühel või teisel moel ka siia saali. Praegu aga jätan ma Mihhail Stalnuhhin ennetähtaegselt hüvasti Riigikoguga, teist Lugupeetud proua Riigikogu esimees! korda oma elus. Soovin teile kõigile edukat Lugupeetud kolleegid! Olen siin kõnepuldis tööd, aga eelkõige tervist, nii füüsilist kui ka esimest ja ühtlasi viimast korda selle psüühilist. Mõnikord läheb seda viimast siin Riigikogu koosseisu töö jooksul. Juba palju rohkem vaja kui füüsilist tervist. See oli eelmise aasta oktoobrikuus ütlesin avalikult minu poolt viimane sõna selles koosseisus. välja, et minu jaoks on prioriteetne kohalik Aitäh! Annan avalduse edasi. (Aplaus.) omavalitsus, see on meie leib ja sool, seal toimub kõik kõige tähtsam ja kõige Esimees Ene Ergma huvitavam. Juhtus nii, et meie seaduste Aitäh! Rohkem kõnesoove ei ole. kohaselt saan ma tagasi astuda ainult siis, kui Lugupeetud kolleegid! Istung on lõppenud. vanne on vastu võetud ja juhatus on valitud. Seda ma ka teen ja esitan Riigikogu Istungi lõpp kell 15.13 juhatusele avalduse. Lähtudes Riigikogu Istungi kestus 13 minutit. töökorra seaduse §-st 8, teatan oma tagasiastumisest Riigikogu XI koosseisust seoses oma tegevuse jätkamisega Narva Juhataja E. Ergma Linnavolikogus. Riigikogu esimees Viimaste nädalate jooksul õnnestus mul ette valmistada mõned seaduseelnõud, need

49

XI RIIGIKOGU STENOGRAMM I ISTUNGJÄRK

Teisipäev, 17. aprill 2007

Kell 10.00

Istungi rakendamine Aseesimees Kristiina Ojuland Olen Riigikogu juhatuse nimel vastu Aseesimees Kristiina Ojuland võtnud ühe eelnõu. Riigikogu juhatus Tere hommikust! Alustame Riigikogu otsustab selle menetlusse võtmise vastavalt täiskogu I istungjärgu kolmanda töönädala Riigikogu kodukorra seadusele. Head teisipäevast istungit. Lugupeetud Riigikogu! kolleegid! Teeme kohaloleku kontrolli. Seoses Riigikogu liikme Mihhail Stalnuhhini Kohalolijaks registreerus 90 Riigikogu tagasiastumisega asus tänasest Riigikogu liiget, puudub 11. liikmeks asendusliige Lembit Kaljuvee. Meil Ja nüüd, head kolleegid, on mul teile ette on meeldiv võimalus ära kuulata Lembit lugeda mõned teated. Riigikogu juhatus Kaljuvee ametivanne. Palun, härra Kaljuvee! registreeris 16. aprillil Riigikogu liikmed Kalev Kotkase ja Hannes Rummu Lembit Kaljuvee Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni Austatud Riigikogu esimees! Austatud liikmeteks. Riigikogu juhatus registreeris kolleegid! Asudes täitma oma kohustusi 16. aprillil Riigikogu liikme Ene Kaupsi Eesti Riigikogu liikmena Riigikogu XI koosseisus, Reformierakonna fraktsiooni liikmeks. annan vande jääda ustavaks Eesti Vabariigile Riigikogu juhatus registreeris 16. aprillil ja tema põhiseaduslikule korrale. (Aplaus.) Riigikogu liikme Aivar Riisalu Eesti Keskerakonna fraktsiooni liikmeks. Riigi- Aseesimees Kristiina Ojuland kogu juhatus kinnitas 16. aprillil Riigikogu Lugupeetud kolleegid! Kas soovite üle alatiste komisjonide koosseisu. anda eelnõusid või arupärimisi? Vabariigi Lugupeetud Riigikogu! Kohe pärast tänase Valitsus täna eelnõusid üle ei anna. Palun, istungi lõppu toimuvad siin täiskogu istungite kolleeg Ain Seppik! saalis Eesti-Tšehhi parlamendirühma, Pärnumaa saadikute rühma ning vähemus- Ain Seppik rahvuste saadikute rühma asutamis- Lugupeetud juhataja! Lugupeetud koosolekud. Riigikogu liikmed! Eesti Keskerakonna Vastavalt Riigikogu kodukorra seaduse fraktsioon algatab eelmise Riigikogu §-le 29 kutsus Riigikogu esimees täna, koosseisu menetluses olnud, kuid seadusena 17. aprillil kella 14-ks kokku Riigikogu vastuvõtmata jäänud päästeteenistuse seaduse alatiste komisjonide – välja arvatud Euroopa eelnõu. Päästeteenistuse seaduse eelnõu Liidu asjade komisjon – esimesed istungid. eesmärk on reguleerida päästeteenistuse Sellega, head kolleegid, on täna Riigikogu teenistusküsimusi puudutav regulatsioon täiskogu istung lõppenud. Kena tööpäeva eraldi seaduses. Kuivõrd päästevaldkonna jätku! õiguslik korrastamine ja edasiarendamine ei ole võimalik ilma vastavates teenistustes Istungi lõpp kell 10.05. töötavate inimesteta, viiakse eelnõuga Istungi kestus 5 minutit. päästeteenistuse teenistuskeskkond ja tingimused võimalikult samaväärsele tasemele teiste riigi sisejulgeolekut tagavate Juhataja K. Ojuland teenistustega. Aitäh! Riigikogu aseesimees

51

XI RIIGIKOGU STENOGRAMM I ISTUNGJÄRK

Kolmapäev, 18. aprill 2007

Kell 13.00

S i s u Eelmine keskkonnaminister jättis majandus- Infotund likel kaalutlustel kaitse alla võtmata 1. Natura 2000 trahv ekspertide poolt Natura 2000 võrgustiku 2. Koalitsioonileping alana välja pakutud Suurupi piirkonna, kus 3. Taastuvenergia teemaplaneering esineb loodusdirektiivi esimesse lisasse 4. Loomsete jäätmete käitlemine kantud heas looduskaitselises seisundis 5. Looduskaitseseadus ning rahvuspark metsaelupaiku. Praeguseks on seal algatatud 6. Koalitsioonileping kinnisvaraprojekte ja välja antud raieload. 7. Raudtee Nagu Euroopa Kohus on korduvalt 8. Maakasutusest sedastanud, ei tohi liikmesriigid ka 9. Koalitsioonileping majanduslikel põhjustel looduskaitseliselt 10. Riigile kuuluvad maavarad tähtsaid alasid Natura 2000 võrgustikust ja 11. Saaremaa sadama pass kaitse alt välja jätta. 12. Koalitsioonileping Minu küsimus on: kas härra minister on 13. Keskkonnateave valmis olukorraks, kus lisaks suhkrutrahvile 14. Liiklusohutus teedel ja raudteel tuleb Eesti Vabariigil maksta ka Natura 2000 Istungi rakendamine trahvi, või kavatsete siiski Suurupi looduskaitsealal astuda samme kaitse- Infotund väärtusega elupaikade ja liikide säilita- miseks? Aseesimees Kristiina Ojuland Tere päevast! Alustame infotundi. Teeme Aseesimees Kristiina Ojuland kohaloleku kontrolli. Kohal on 47 ja puudub Palun, minister Tamkivi! 54 Riigikogu liiget. Infotunnis osalevad täna järgmised Jaanus Tamkivi valitsusliikmed: keskkonnaminister Jaanus Tulenevalt teie küsimusest olen minagi Tamkivi, majandus- ja kommunikatsiooni- selle teemaga nüüd üsna värskelt tutvunud. minister Juhan Parts ning põllumajandus- Keskkonnaministeeriumi spetsialistid on minister Helir-Valdor Seeder. tõepoolest seisukohal, et Suurupi piirkonnas ei peaks mingit kaitserežiimi rakendama. 1. Natura 2000 trahv Need kasvualad, mis seal on, pole selles mõttes nii väärtuslikud, et me mujal Eestis ei Aseesimees Kristiina Ojuland saaks neid liike kaitstud. Küsimus on selles, Läheme tänaste küsimuste juurde. Esimene et kui seal rakendada mingeid kaitselisi küsija on Valdur Lahtvee. Esimesele piiranguid, siis tekib riigil kohustus hakata küsimusele vastab Jaanus Tamkivi. Palun, sealseid maid vahetama või välja ostma. Valdur Lahtvee! Maa-ameti hinnangul maksaks küsimuse säärane lahendamine suurusjärgus 100 Valdur Lahtvee miljonit Eesti krooni. Spetsialistid on Aitäh, auväärt juhataja! Lugupeetud seisukohal, et samasugused elupaigad on Riigikogu liikmed! Lugupeetud ministrid! meil ka mujal Eestis olemas ja vastavalt Minu küsimus puudutab järgmist probleemi. Euroopa Liidu direktiivile pole meil kohustust kaitse alla võtta 100% kõigist 53 Kolmapäev, 18. aprill 2007 elupaikadest, võime võtta ka vähem. Euroopa minister Tamkivi ütles, et Natura alad on Liit on nõus isegi tasemega 40–60%. Nii et ebaolulised. Artikkel kajastab muu hulgas ka kordan: liigid, mis Suurupis kasvavad, on seda, et keskkonnaminister Jaanus Tamkivi meil Eestis mujalgi olemas ja on ka kaitstud. hinnangul võivad Natura 2000 kaitsealad hakata takistama suurobjektide arendamist. Aseesimees Kristiina Ojuland Minu küsimus ongi: kuidas te kommenteerite Kas kolleeg Lahtvee soovib esitada veel Eesti Päevalehe artiklis väidetut, et Natura ühe küsimuse? Kui jaa, siis palun vajutada alad on ebaolulised? Miks need teie arvates klahvile "Sõna". Kas te ei soovi rohkem ebaolulised on? Kas te kavatsete hakata küsimusi esitada? Järgmisena annan keskkonnaministrina eelistama ärihuve võimaluse küsida kohapeal registreerinud looduskaitse huvidele? küsijale, kelleks on kolleeg Aleksei Lotman. Aseesimees Kristiina Ojuland Aleksei Lotman Palun, minister Tamkivi! Auväärt härra minister! Kas te oskate öelda, millele tugineb teie viidatud Jaanus Tamkivi ministeeriumi ametnike seisukoht, kui ala üle Mis puutub tollesse Eesti Päevalehe vaadanud ekspertide arvates on piirkond artiklisse, siis tahan öelda, et minu asi ei ole vastavalt ekspertiisile, mille on tellinud siin Eesti Päevalehe väidet kommenteerida. Keskkonnaministeerium, väga heas korras ja Selliseid sõnu uue keskkonnaministri suust ei väärib Natura alaga liitmist? ole tulnud. Olen sel teemal saatnud ka oma protesti Eesti Päevalehele ja ajakirjanik, kes Aseesimees Kristiina Ojuland artikli kirjutas, on minu käest vabandust Palun, minister Tamkivi! palunud. Nii et selles mõttes ma seda artiklit siinkohal kommenteerida ei tahaks. Jaanus Tamkivi Nagu ma juba ütlesin, on tolle otsuse Aseesimees Kristiina Ojuland põhiline argument olnud see, et me ei pea Lõpetan selle küsimuse käsitlemise, kaitse alla võtma 100% teatud liikide läheme järgmise juurde. elupaikadest, arvestada tuleb ka regionaalseid või kohalikke majanduslikke, sotsiaalseid ja 2. Koalitsioonileping kultuurilisi aspekte. Kuna sealkandis on kinnistud moodustatud ja on olemas kehtivad Aseesimees Kristiina Ojuland planeeringud, siis, nagu ma ütlesin, läheks ala Järgmine küsija on kolleeg Karel Rüütli, kaitse alla võtmine Eesti riigile küsimus on minister Tamkivile. Palun, Karel lõppkokkuvõttes maksma suurusjärgus 100 Rüütli! miljonit krooni. Just seetõttu ei peeta seda otstarbekaks. Samal seisukohal on ka Karel Rüütli Harjumaa Keskkonnateenistuse spetsialistid Lugupeetud eesistuja! Lugupeetud ja Riikliku Looduskaitsekeskuse inimesed. minister! Minu järgmine küsimus puudutab Nii et seda pooldavate inimeste ring on üsna koalitsioonilepingut, täpsemalt keskkonna lai. peatükki, milles valitsusliit seab põlevkivi aastase kaevandamismahu sihiks maksi- Aseesimees Kristiina Ojuland maalselt 15 miljonit tonni aastas. Minu Järgmine kohapeal registreeritud küsimus. küsimus on: miks just 15 miljonit tonni Palun, kolleeg Karel Rüütli! aastas? Kust selline maagiline number tuleb?

Karel Rüütli Aseesimees Kristiina Ojuland Lugupeetud eesistuja! Lugupeetud Palun, minister Tamkivi! minister! Minu küsimus puudutab samuti Natura 2000 kaitsealasid. Täpsemalt: 11. aprillil avaldas Eesti Päevaleht artikli, kus

54 Kolmapäev, 18. aprill 2007

Jaanus Tamkivi kohapeal on registreerunud veel üks küsija, Seda teemat on üsna põhjalikult käsitletud kolleeg Villu Reiljan. põlevkivi arengukavas, mille ministeerium on nüüdseks ette valmistanud ja mis on ka Villu Reiljan kooskõlastusringile saadetud. Ütlen lisaks Hea minister! Paugupealt ei juhtu niipalju, et praeguse seisuga on kaevan- tõepoolest midagi, kuid on teada, et aastal damislubasid välja antud rohkem kui 20 2007 ületab põlevkivi kaevandamine 15 miljoni tonni, täpsemalt 23,7 miljoni tonni miljonit sel lihtsal põhjusel, et AS-is Aidu kaevandamiseks aastas. Eelmisel aastal Karjäär mahud suurenevad. Juba 1994. aastal kaevandati 14,6 miljonit tonni. Nii et see 15 anti 25 aastaks 16,75 miljoni tonni kohta miljonit ei ole laest võetud. lubasid välja. Kas te siis üldse ei ole valmis Selle taseme hoidmine on seatud pika- tegelema selle probleemi juriidiliste ajaliseks sihiks ja ma kujutan ette, et see nüanssidega? peaks olema võimalik, kui senisest rohkem tuleb kasutusele alternatiivseid energia- Aseesimees Kristiina Ojuland allikaid. Mõtlen näiteks tuulejõu ja Palun, minister Tamkivi! biokütuste kasutamist elektrienergia toot- miseks ning väga tõsiselt võetav on ka Jaanus Tamkivi variant, mis eeldab tuumaenergia kasu- Kui koalitsioonilepingu vastavat punkti tuselevõttu. rahulikult lugeda, siis peaks märkama, et valitsusliit seab selle sihiks. Sellesse tulebki Aseesimees Kristiina Ojuland niimoodi suhtuda. Täpsustav küsimus, kolleeg Karel Rüütli. Aseesimees Kristiina Ojuland Karel Rüütli Lõpetan selle küsimuse käsitlemise. Minu teine, täpsustav küsimus puudutabki sedasama 23,75 miljonit tonni, millele on 3. Taastuvenergia teemaplaneering praeguseks lubadega kate antud. Mis juhtub siis, kui ühel hetkel need loaomanikud Aseesimees Kristiina Ojuland otsustavad, et nad tahavad hakata neid Läheme edasi kolmanda küsimusega. lubasid realiseerima? Kuidas kavatsete need Küsija on kolleeg Toomas Trapido ja load tühistada? Ja kui need load tõesti küsimus on minister Juhan Partsile. Palun, tühistatakse, siis toob see arvatavasti kaasa kolleeg Toomas Trapido! palju probleeme. Kes selle kinni maksab? Toomas Trapido Aseesimees Kristiina Ojuland Lugupeetud majandus- ja kommuni- Palun, minister Tamkivi! katsiooniminister! Minu küsimus puudutab taastuvenergiat. Lühidalt taustaks, et Jaanus Tamkivi maailmas muutuvad üha pingelisemaks ja Variant, et see kõik korraga võib juhtuda, aina enam meie kõigi elu mõjutavaks kaks on väga teoreetiline. Praktilises elus asjad protsessi. Üks nendest on meeletu fossiilse niimoodi ei käi. Nagu ma ütlesin, 23,7 energia tootmine, mille tipp jõuab miljonit tonni on kogus, mille tõenäoliselt kätte lähiaastatel – kui see juba ei kaevandamiseks on load välja antud, aga ole kätte jõudnud. Ja teine protsess on tegelik kasutamine on praegu 15 miljoni kliimamuutus, mida seesama fossiilse tonni piires. Pole reaalne, et situatsioon süsiniku põletamine oluliselt kiirendab. paugupealt muutub. Nende valguses on vaja mõnekümne aasta jooksul üle minna taastuvenergiale, Aseesimees Kristiina Ojuland sealhulgas Eestis, ja mitte ainult elektri-, vaid Rohkem küsimusi ei ole. Lõpetan selle ka mootorikütuste ja soojusenergia tootmisel. küsimuse käsitlemise. Läheme edasi. Siiski, On suur rõõm, et koalitsioonilepingus ongi kirjas, et valitsuskoalitsioon käivitab taastuv-

55 Kolmapäev, 18. aprill 2007 energeetilise ressursi kaardistamise, 4. Loomsete jäätmete käitlemine potentsiaali hindamise jne ... Aseesimees Kristiina Ojuland Aseesimees Kristiina Ojuland Läheme edasi neljanda küsimuse juurde. Palun küsimus! Küsija on kolleeg Arvo Sarapuu ja vastab minister Helir-Valdor Seeder. Palun, kolleeg Toomas Trapido Sarapuu! Jah, kohe küsin. Millal ja kuidas on teil kavas selle ülimalt olulise teemaga tegelema Arvo Sarapuu hakata? Kas te kaasate ja kui kaasate, siis mil Lugupeetud minister! Väike-Maarja vallas moel näiteks kodanikuühendusi ja teadus- tegutsev loomsete jäätmete käitlemise tehas asutusi? on riigi äriühing, mis tegutseb Põllu- majandusministeeriumi valitsemisalas. See Aseesimees Kristiina Ojuland tähendab, et kõik aktsiaseltsi aktsiad Palun, minister Parts! kuuluvad riigile ja olulisemad otsused tema majandustegevuses teeb põllumajandus- Juhan Parts minister, kes esindab riiki äriühingu Kõigepealt, lugupeetud Riigikogu, ma üldkoosolekul. See tehas tõstab alates soovin teile kõige paremat koostööd lähemal 1. maist 2007 tootjatele loomsete jäätmete neljal aastal! Ja tänan sellise meeldiva kombe kahjutustamise hindu. Kui seni peavad eest, mida muide siin parlamendis pole varem loomapidajad hukkunud või muul viisil olnud, et küsija saadab oma tervikküsimuse surnud looma Väike-Maarja tehasesse ministrile ette. See on täiesti uus kvaliteet ja saatmisel tasuma vaid poole veokuludest, siis nii võiks jätkata. 1. maist lisandub sellele sõidualustustasu ja Mis puutub konkreetsesse küsimusse, siis lisaks veel 619 krooni tonni jäätmete kohta. praeguse valitsuse tööjaotuse järgi hakkab Käesolevast aastast katab riigiabi 75% selle teema planeerimise eest vastutama hukkunud põllumajandusloomade kahjutus- Keskkonnaministeerium. Mis ei tähenda, et tamise kuludest ja 50% kokkuveokuludest. majandusministeerium ei ole asjast huvitatud. Nüüd küsimused. Kas härra põllu- Vägagi on, sest kõik see, mis te majandusminister on selle probleemiga juba sissejuhatuses ütlesite, on õige, me oleme siin jõudnud tutvuda? Kas te peate nimetatud ... ühel meelel. Vajalikud suured muudatused tulevad 10–20 aasta perspektiivis kindlasti. Aseesimees Kristiina Ojuland Usun, et moodustatakse töörühm Keskkon- Üks küsimus korraga palun! Minister naministeeriumi juhtimisel. Ma ei ole Seeder, palun! jõudnud minister Tamkiviga veel asja arutada, aga ma ei välista seda, et võib-olla Helir-Valdor Seeder on mõistlik teha ka valitsuse tasandil Austatud tööandja! Ka mina soovin teiega asjatundjate komisjon ning kaasata sinna head koostööd ja mul on selline ettepanek kindlasti eri osapooli. Säärane see tulevase koostöö parandamiseks, et nii nagu töökorraldus olema hakkab. Ma arvan, et töö Juhan Partsile saadeti konkreetsed võib lahti minna kindlasti selle aasta jooksul, küsimused, võiks alati ette saata väga täpsed mis seal ikka venitada. küsimused, mitte ainult laiema teema. Siis on ka vastus täpsem. Aseesimees Kristiina Ojuland Aga küsimusele, kas ma olen jõudnud selle Täpsustavaid küsimusi ja kohapeal lühikese aja jooksul nimetatud probleemiga registreerunud küsijaid ei ole. Lõpetan selle tutvuda, vastan, et olen küll. Põhjus, miks küsimuse käsitlemise. nende teenuste hinnad tõusevad, on see, et 1. maist hakkavad kehtima Euroopa Liidu uued riigiabi reeglid. Sellega seoses tohib surnud loomade ja ohtlike loomsete jäätmete kahjutustamise kuludest katta kuni 75%.

56 Kolmapäev, 18. aprill 2007

Jäätmete omanik ise peab katma 25%. Ka Aseesimees Kristiina Ojuland meie oleme sunnitud seda nõuet arvestama ja Rohkem küsimusi ei ole. Lõpetan selle korda muutma. küsimuse käsitlemise. Lisaks on teenustasu tänavusest aastast mõnevõrra tõusnud. Põhjuseks on gaasi 5. Looduskaitseseadus ning rahvuspark kallinemine. Riigi võimalused piirduvad riigieelarves ette nähtud summadega, mis Aseesimees Kristiina Ojuland eelmine valitsus selleks aastaks planeeris, ja Läheme edasi viienda küsimusega. Küsija see summa on 16,7 miljonit krooni, mis ei on kolleeg Jüri Ratas, vastab minister võimalda rohkem kompenseerida. Mis aga Tamkivi. Palun, kolleeg Jüri Ratas! puutub transpordikulusse, siis sellest kavatsetakse katta 50%, nagu seni on olnud. Jüri Ratas Auväärt eesistuja! Austatud minister! Aseesimees Kristiina Ojuland Soovin teile jõudu ja töist aega teie Kolleeg Sarapuul on täpsustav küsimus. ametipositsioonil! Praegu on nii, et kui Palun! kohalikud omavalitsused sooviksid oma haldusterritooriumil moodustada rahvus- Arvo Sarapuu parke, siis nad seda teha ei saa. Minu Ma küsin veel seda ja palun ka ministril küsimus on säärane: kas te peate õigeks ja uurida, kas ettevõte ise on oma täiendavate võimalikuks avada arutelu selle üle, et kulude kokkuhoiuks midagi ette võtnud. Ja kohalikud omavalitsused näiteks koostöös teiseks: meie põllumehed soovivad teada, mis kohalike keskkonnateenistustega võiksid, kui võimalused riigiabi osas edaspidi on olemas. nad peavad seda õigeks ja põhjendatuks, oma Kas nad saavad arvestada mingite täiendavate haldusterritooriumil anda mõnele alale protsentidega? Ka selle täiendava küsi- rahvuspargi staatuse? Ja kas te peate musega paberi me saatsime teile, aga võimalikuks teha ka vastavad muudatused millegipärast see vist pole teieni jõudnud. seaduses?

Aseesimees Kristiina Ojuland Aseesimees Kristiina Ojuland Palun, minister Seeder! Palun, minister Tamkivi!

Helir-Valdor Seeder Jaanus Tamkivi Ma usun, et kahtlemata on ka See eeldaks tõepoolest praeguse käitlemistehasel täiendavaid võimalusi looduskaitseseaduse mõningast muutmist. efektiivsemalt toota ja kulusid kokku hoida. Teatavasti on Eestis viis rahvusparki: Päris palju on selles osas siiski ära tehtud, et Lahemaa, Karula, Soomaa, Vilsandi ja tehas töötaks võimalikult efektiivselt. Praegu Matsalu. Paragrahv 26 looduskaitseseaduses see töötab maksimaalse koormusega. See ütleb, et rahvuspark on kaitseala looduse, tähendab, et töödeldakse ka neid loomseid maastike, kultuuripärandi ja tasakaalustatud jäätmeid, mida tegelikult töötlema ei peaks, keskkonnakasutuse säilitamiseks, kaits- aga võimsus peab olema maksimaalselt miseks, taastamiseks, uurimiseks ja tutvus- kasutatud ja suurim efektiivsus saavutatud. tamiseks. Kehtiva looduskaitseseaduse järgi Mis puutub võimalustesse tulevikus, siis saavad kohalikud omavalitsused ka praegu Põllumajandusministeerium on esialgsete kohalikke kaitsealasid kehtestada. Üldiselt on arvestuste kohaselt plaaninud, et eel- Keskkonnaministeerium seisukohal, et arveläbirääkimistel me sooviksime suuren- rahvuspargi nimetust võiks kasutada vaid dada riigi abi 16,7 miljonilt kroonilt järgmisel riiklikul tasandil, kui on tegu nende aastal 22 miljoni kroonini. Kas see ka eesmärkidega, mis ma siin ette lugesin. Selle õnnestub, näitab eelarve koostamise protsess nimetuse kasutamist väga laialdaselt – siis selgub, millised on riigi võimalused. praktiseerima ei peaks. Aga selline on meie soov.

57 Kolmapäev, 18. aprill 2007

Aseesimees Kristiina Ojuland Kõik kasutusvalduse lepingud on ju sõlmitud Rohkem täpsustavaid küsimusi ei ole ja nii, et seadjale polnud teada, mis tingimustel saame selle küsimuse käsitlemise lõpetada. ta omanikuks saab. Tõenäoliselt pingeid ja pettumusi siiski vältida ei saa. 6. Koalitsioonileping Olnuks igati korrektne, kui seadus oleks kehtinud juba siis, kui kasutusvalduse Aseesimees Kristiina Ojuland lepinguid sõlmiti, et kõik kasutusvalduse Järgmise küsimuse esitab Jaanus Marrandi, seadjad teadnuks, mis tingimustel nad see on mõeldud põllumajandusminister Helir- maaomanikeks saavad. Kahjuks jäi see Valdor Seederile. tegemata ja praegune valitsus peab selle kindlasti käsile võtma. Jaanus Marrandi Samas tahan ma kummutada legendi, et Lugupeetud härra minister! Soovin teile praegusel valitsusel on kavas sõlmitud kõigepealt edu uues ametis ja head koostööd! kasutusvalduse lepingud nende kehtivuse ajal Selle hea koostöö märgiks esitan teile kohe ühepoolselt lõpetada ja panna need maad ka esimese küsimuse. Te olete mitmes enampakkumisele. Sellist plaani ei ole esinemises rääkinud, et soovite korrastada kellelgi ja seda ei ole sätestatud ka maasuhteid. See on väga tänuväärne soov ja koalitsioonilepingus. sellega seoses ma tsiteerin koalitsiooni- Millal ja kuidas täpselt need õigusaktid lepingu punkti, et koalitsioon lõpetab riigile valmivad, seda ma täna teile aga vastata ei kuuluva põllumajandus- ja metsamaa oska. Me võtame selle kindlasti käsile andmise kasutusvaldusse koos välja- koostöös parlamendis esindatud era- ostmisõigusega. On teada, et kasutusvalduses kondadega ja ka huvigruppidega laiemalt. on lähemale 10 000 katastriüksust ja üle Tahan veel küsija tähelepanu juhtida 100 000 hektari põllumaad. Seega asi sellele, et tegelikult kuulub kogu see puudutab tuhandeid põllumehi. Minu problemaatika Keskkonnaministeeriumi küsimus ongi: kuidas te kavatsete valitsemisalasse, kus tegutseb ka Maa-amet. kasutusvaldust lõpetada ja missugune on teie hinnangul selle mõju Eesti maamajandusele? Aseesimees Kristiina Ojuland Kolleeg Jaanus Marrandil on täpsustav Aseesimees Kristiina Ojuland küsimus. Palun, minister Seeder! Jaanus Marrandi Helir-Valdor Seeder Lugupeetav härra minister! Mul on hea Tõepoolest vajavad maasuhted praeguse meel, et te soovite kummutada legende, mis valitsuse arvates korrastamist ja muidugi ennekõike on toitunud teie enda mitmest puudutab see ka põllumeest. Praegustel nn intervjuust pikema aja jooksul. Aga nüüd ajutise kasutuse lepingutel, mis on mõnes minu küsimus. Te ütlesite end mitte teadvat, kohas sõlmitud ja mõnes mitte, pole üldse kuidas kasutusõigus peaks üle minema. seaduslikku alust. See on üks valdkond, mis Loomulikult te ei tea, sest teie erakond pole vajab korrastamist. maaelukomisjonis, kus maareformiga Teine on kasutusvalduse problemaatika. tegeldakse, seni kõrget profiili hoidnud. Aga Me teame, et kasutusvalduse seadjatel tekib mingid vastused ju annab ka seesama õigus 2008. aastal kasutusvaldus välja osta koalitsioonilepingu punkt, mis maade ehk saada maaomanikeks. Praegu ei ole veel kasutusõigust puudutab. Viimases lõikes on Eestis seadust, mis sätestaks, millistel öeldud, et kasutusõigus läheb üle vaid tingimustel ja kuidas need kasutusvalduse avaliku enampakkumise korras. On aga seadjad maaomanikeks saavad. Nii et teada, et enampakkumistel on reeglina Riigikogu peab selle küsimuse juurde tulema mängus olnud variisikud, kes on töötanud niikuinii. kinnisvarafirmade heaks. Meie eesmärk on loomulikult viia protsess läbi nii, et ei oleks kannatajaid ega pettujaid.

58 Kolmapäev, 18. aprill 2007

Aseesimees Kristiina Ojuland Jaanus Marrandi Palun küsimus! Mul on väga hea meel, et te olete oma suhtumist muutnud ja teie esinemine maade Jaanus Marrandi kasutusvalduse teemal on märkimisväärselt Kuidas te tagate, et maa ei liigu nn avaliku vaoshoitum. Valimiste-eelses saginas eri enampakkumise korras kinnisvarafirmade artikleid lugedes jäi mul ja paljudel kätte ja jääb ikkagi põllumeeste käsutusse? põllumeestel kõnealusest tegevusest erinev mulje, sellest ka kogu segadus. Minu Aseesimees Kristiina Ojuland küsimus oli aga, tuletan ikkagi meelde, Palun, minister Seeder! kuidas te plaanite avalike enampakkumiste korral välistada olukorra, mida me nn Helir-Valdor Seeder ostueesõigusega erastamisel tegelikult juba Kõigepealt ma veel kord kordan: kusagil ei kogenud oleme. Avalikel enampakkumistel ole öeldud seda, mida te oma küsimuses nüüd on ju sageli tegutsenud variisikud. Kuidas te väitsite, et asi hakkab toimuma avaliku tagate, et maa ei liigu kinnisvarafirmade enampakkumise korras. Ma kohe loen kätte? vastava punkti ette. Me vist peamegi koos Rahvaliidu liikmetega koalitsioonilepingu Aseesimees Kristiina Ojuland ühislugemise tegema. Mina võtan sellest hea Palun, minister Seeder! meelega osa ja püüan asja selgitada. Ja lugeda tuleb ikka kogu punkti, mitte punktist Helir-Valdor Seeder üksikuid sõnu. Ma arvan, et seda tööd me teeme teiega Ja ma ei ole ka kusagil öelnud seda, mida koos ja püüame variisikute probleemi te väitsite. Ma olen kõikides intervjuudes tulevikus lahendada. Aga kes on veidi püüdnud seda ümber lükata. Aga loen teile maareformiga kursis – ja ma loodan, et teie nüüd selle punkti ilusti ette: "... annab riigi olete –, see teab, et variisikud on maareformi valitsemiseks mittevajaliku maa tsiviil- käigus tekkinud just piirangutega maade käibesse. Lõpetab riigile kuuluva põllu- müügil. Sel puhul on teatud sihtgrupid majandus- ja metsamaa andmise määratletud ja on kasutatud nendesse kasutusvaldusse koos väljaostmisõigusega." sihtgruppidesse kuulujaid. Avaliku See tähendab: lõpetab andmise, mitte ei enampakkumise korras minu teada pole lõpeta kehtivaid lepinguid. "Seadustab riigi ja variisikuid kasutatud, selleks ei ole ka omavalitsuste omanduses vabade maade vajadust. võõrandamise ja rendisuhetele ühtsed ja Seega variisikute problemaatika ja avaliku läbipaistvad tingimused, mille kohaselt enampakkumise problemaatika on täiesti omand või kasutusõigus läheb üle vaid erinevad asjad. Kindlasti saame neid koos avaliku enampakkumise korras." See arutada, teil maaelukomisjoni liikmena ja tähendab, et ka tulevikus me näeme ette võib-olla tulevase erakonnajuhina on maakasutuse rendilepinguid, millele seatakse kahtlemata suur mõju selles protsessis. Nii et teatud tingimusi, näiteks põllumajandusliku soovin meile jõudu koostööks! tootmise jätkamise kohustus ja teatud investeerimiskohustused. Aga see kõik Aseesimees Kristiina Ojuland toimub avalikult. Nüüd kohapeal registreeritud küsimus. See on asja mõte ja kusagil ei ole öeldud, Kolleeg Arvo Sarapuu, palun! et ilma tingimusteta toimub ainult oksjoni korras maade müük. Arvo Sarapuu Ma tahtsin lihtsalt korraks põllu- Aseesimees Kristiina Ojuland majandusministrile tuge anda ja aidata ka Kolleeg Jaanus Marrandil on veel üks täp- Jaanus Marrandit. Küsimus on, lugupeetud sustav küsimus. põllumajandusminister, väga lihtne. Prae- gused maaharijad, kes on ettevõtjad ja kasutavad heauskselt seda maad, on

59 Kolmapäev, 18. aprill 2007 ettevõtmisse investeerinud, on inimesed tööle Olga Sõtnik võtnud. Nad on oma edaspidised plaanid Aitäh, lugupeetud eesistuja! Austatud härra sidunud selle maaga. Ma usun, et neid minister! Nagu te võib-olla teate, et Tallinna rahuldab see, kui põllumajandusminister territooriumil on üks suur ohuallikas ohtlike ütleb, et edaspidi sätestatakse seaduses, kes veoste transiit mööda raudteed ja nende korvab tehtud investeeringud juhul, kui ümberlaadimine. Ka sellest ilusast lossist kõnealustest maadest ilma jäädakse. Kas te mõnesaja meetri kaugusel peitub oht, mille olete nõus, et keegi peab ettevõtjale sel juhul mõju õnnetuse korral oleks korvamatu: ma korvama kulutused, mis on investeeringute ja mõtlen Kopli kaubajaama. Kõige efektiivsem inimeste töölevõtmise näol tehtud? viis vähendada ohtlikest veostest lähtuvat ohtu Tallinna linnas on Tallinna–Paldiski Aseesimees Kristiina Ojuland raudtee ümbersõidutee väljaehitamine. Palun, minister Seeder! Teatavasti tellis Tallinna Sadam eelmisel aastal Tallinna raudteeümbersõidu vaja- Helir-Valdor Seeder likkuse ja otstarbekuse analüüsi firmalt Kõigepealt ma tahan öelda, et see Deloitte, kes pakkus välja kolm varianti. Aga probleem ongi just tekkinud ka sellest, lõplik valik ümbersõidu kulgemise osas millele ma esimesele küsimusele vastates tehakse valitsuse tasandil. Siit tulebki minu vihjasin. Olnuks igati loogiline, korrektne ja küsimus: millised on koalitsioonipartneritel kõigile osapooltele arusaadav, kui konkreetsed plaanid Tallinna raudtee- kasutusvalduse seadmise alguse ajal oleks ümbersõidu rajamise osas ja millal me sätestatud seaduses kogu protsess lõpuni läheme seda uut raudteeharu pidulikult välja, ka see, mis tingimustel maaomanikeks avama? saadakse. Kahjuks on see töö kõigi nende aastate jooksul siiamaani tegemata jäänud. Aseesimees Kristiina Ojuland Minu isiklik arvamus on, et loomulikult me Palun, minister Parts! peame arvestama nende huve, kes on kasutusvalduse juba seadnud, seda maad Juhan Parts harinud, sinna investeerinud ja soovivad seda Tervitusi ka Keskerakonna fraktsioonile ja edaspidigi teha. Ma arvan, et seadust ka parimad soovid meie koostööks siin! Mis niimoodi muudetakse ja need, kes on seni puutub ümbersõidutee avama minekusse, siis kasutusvaldust seadnud ja seda maad seda aega ma küll ei ütle. Aga te võite minna kasutanud, saavad ühesugused tingimused avama ju midagi muud, küll ma teile midagi maa väljaostmiseks, ja neile, kes ei ole välja pakun, kui on mingisugune seadnud ja soovivad tulevikus riigimaad avamisvõimalus. erastada, kehtestatakse teistsugused Teema on muidugi oluline, aga usun, et tingimused. Kindlasti seda arvestatakse. valitsus võiks mingisuguse selgema vastuse Aga see on minu isiklik arvamus ja ma anda siis, kui me Eesti Raudtee äriplaani ära veel kord ütlen, et olemuslikult kuulub see oleme kinnitanud. Idee kõnealune ümbersõit probleemide ring Keskkonnaministeeriumi, teha ja ohtlikud veosed Tallinna linnast välja mitte Põllumajandusministeeriumi valit- saada on hea, mina isiklikult pean seda üheks semisalasse. võimalikuks stsenaariumiks. See maksab aga palju ja küsimus on, kust selleks raha tuleb ja Aseesimees Kristiina Ojuland kas see ikkagi on lõpuni mõistlik. Lõpetan selle küsimuse käsitlemise. Arvan, et mai lõpuks peaks selgem seisukoht kujunenud olema. Praegu ma ei 7. Raudtee ütle, milline nendest kolmest Tallinna Sadama analüüsis toodud variandist Aseesimees Kristiina Ojuland ametlikuks teekaardiks saab. Läheme edasi seitsmenda küsimusega. Küsija on kolleeg Olga Sõtnik ja vastab minister Juhan Parts.

60 Kolmapäev, 18. aprill 2007

Aseesimees Kristiina Ojuland Aseesimees Kristiina Ojuland Nüüd kohapeal registreeritud küsimused. Nüüd viimame kohapeal registreeritud Kõigepealt palun kolleeg Mark Soosaar! küsimus. Kolleeg Taavi Rõivas, palun!

Mark Soosaar Taavi Rõivas Lugupeetud minister! Mina kuulun sellesse Mul on pigem protseduuriline küsimus. Ma põlvkonda, kes mäletab oma poisikeseajast, loen tabloolt, et meie ees on majandus- ja et mitte ühtegi raudteeülesõidukohta ei olnud, kommunikatsiooniminister Juhan I. Kas see kus poleks olnud tõkkepuid. Väga sageli on Riigikogu Kantselei poolne väike vimka valvas tõkkepuude juures ka üks tädikene või on austatud minister palunud enda poole või onukene, kes tuli rongi lähenedes välja ja nüüd selle nimega pöörduda? näitas vastavat lippu. Tasapisi on tõkkepuud kadunud ja ka vilkuvad tuled on siit-sealt Aseesimees Kristiina Ojuland kadunud. Mõni aasta tagasi pidin ma ise Juhatajale teadaolevalt ei ole minister oma Vändra lähistel äärepealt rongi alla jääma, perekonnanimes muudatusi teinud, see on sest hämarusest sööstis äkki metsa tagant tehniline rike. Kui see ei olnud sisuline välja üks reisirong. Kõik see, mis raudteel küsimus, siis läheme oma infotunniga edasi viimastel aegadel juhtunud on, paneb tõsiselt ja annan nüüd sõna viimasele kohapeal mõtlema. Tõkkepuud ja korralikud registreeritud küsijale Jüri Ratasele. hoiatusmärgid on raudteelt kadunud, samal ajal aga tekib tõkkepuid igale poole Jüri Ratas linnadesse ja asutuste ümber, et inimesed ligi Austatud minister! Soovin ka teile jõudu ja ei pääseks. Kas teil on plaanis midagi ka edu teie töös! Te rääkisite oma vastuses raudteel ette võtta ohutuse suurendamiseks, liiklusummikutest, kui te Nõmme poolt eriti paikades, kus maantee ristub raudteega? tulete. Ka see küsimus, mille mina tahan esitada, puudutab raudteed, täpsemalt Aseesimees Kristiina Ojuland ristmikku Ülemiste kaubajaama kõrval ja Palun, minister Parts! selle ümberehitust. Ma tahan teie käest küsida, kas te toetate soovi muuta seal liiklus Juhan Parts operatiivsemaks. Kas ka riik ei võiks panna Kindel vastus on, et kindlasti. Probleem on lähiaastatel õla alla, et Ülemiste ristmik välja täiesti olemas. Teisalt, muide, on probleem ehitada? Teatavasti ei ole tegemist ainult ühe ka seal, kus need tõkkepuud on: siis tuleb ju kohaliku omavalitsuse küsimusega, seda nende taga seista ja see tekitab läbiv liiklusvoog on palju laiem. liiklusummikuid. Mina olen Nõmmelt pärit ja seal seisad kogu aeg tõkkepuu taga. Aseesimees Kristiina Ojuland Tegelikult see aeg, kus peaks olema võimalik Palun, minister Parts! kas siis raudtee kohalt või alt sõita, võiks nagu hakata juba terendama. Nii et probleem Juhan Parts eksisteerib mõlemat pidi. Ma oleks väga tahtnud kommenteerida Mis puutub maakohtadesse, siis on täiesti seda eelmist küsimust. Arvestades kujunenud selge, et säärastes paikades peavad olema olukorda ja arenguid, saan ma aru, miks see mingisugused tehnilised lahendused. Te küsimus tuli Reformierakonnalt. Mis puutub viitasite Vändrale, see kuulub Edelaraudtee Ülemiste ristmikku, siis praegune seis on infrastruktuuri. Meil on Edelaraudteega säärane, et see projekt, mille häda- kõnelused käsil ja tõstatame kindlasti seal vajalikkuses tõenäoliselt keegi ei kahtle, on küsimuse, millised ohutusnõuded me n-ö oluliste transpordiprojektide nimekirjas täiendavalt esitame. Maksab see siis rohkem järgmiseks viieks aastaks. Usun, et meil on või vähem, aga igal juhul me seda teeme. aega neid erinevaid projektikesi kaaluda paar Teema tõstatuse eest aga tänu teile! kuud. Kui üldse rääkida Tallinna liiklus- probleemidest ja sellest, milline on selles

61 Kolmapäev, 18. aprill 2007 vallas riigi vastutus – ma ei räägi praegu ikkagi sellises seisus, et põllu- linna vastutusest ning riigi ja valitsuse ühisest majandusmaadega on olukord selline ja vastutusest –, siis minu isiklik arvamus on, et maareform on endiselt lõpetamata. see projekt on üks eelistatumaid. Aga see ei Keskkonnaministeerium on seisukohal, et ole veel lõplik otsus. Hoiak aga on kindlasti maareform tuleks ikkagi ükskord ära positiivne. lõpetada. Aga mis puudutab seda, mis olukord tekib tänavu kevadel, õigemini, ongi Aseesimees Kristiina Ojuland juba tekkinud, siis see on kahetsusväärne Lõpetan selle küsimuse käsitlemise. küll, aga ilmselt selleks, et seda vaakumit täita, on ikkagi kõige kiirem lahendus teha 8. Maakasutusest valitsuse määrus. Küll on aga Keskkonnaministeeriumi seisukoht, et see Aseesimees Kristiina Ojuland määrus võiks puudutada just nimelt neid Läheme kaheksanda küsimuse juurde. alasid, mis on seotud looduskaitsega. Aga Küsija on kolleeg Aleksei Lotman ja vastab mis puudutab põllumaid, siis ka seal on see minister Tamkivi. Palun, kolleeg Lotman! probleem olemas. Ilmselt tuleb need mõlemad küsimused lahendada ikkagi uue Aleksei Lotman määrusega. Aga millal me jõuame Aitäh, austatud juhataja! Lugupeetud härra maareformiga lõpule, see küsimus jääb keskkonnaminister! Kuna maaküsimused on endiselt õhku. tõepoolest keskkonnaministri haldusalas, on järgmine küsimus üsna terav. Kuni selle Aseesimees Kristiina Ojuland aastani väljastasid kohalikud omavalitsused Rohkem küsimusi ei ole. Lõpetan selle riigimaa majandajatele ajutisi riigimaa küsimuse käsitlemise. kasutamise lube üheks aastaks. Muutunud õigusliku regulatsiooni tõttu on selline 9. Koalitsioonileping tegevus muutunud õigustühiseks. Mõned omavalitsused küll heast tahtest selliseid lube Aseesimees Kristiina Ojuland jätkuvalt väljastavad, aga sisuliselt on Läheme edasi üheksanda küsimusega. tekkinud õiguslik vaakum, seni heauskselt Küsija on kolleeg Tarmo Mänd, vastab maad kasutanud põllumajandustootjatel ei ole minister Juhan Parts. Palun, kolleeg Tarmo enam õiguslikku alust oma tegevuse Mänd! jätkamiseks. Selle tõttu on äärmiselt raskesse olukorda pandud nii paljud põllu- Tarmo Mänd majandustootjad kui seatud ohtu ka tõsine Tänan, proua eesistuja! Austatud härra looduskaitsetöö nendel maadel asuvate minister! Ma pean möönma, et kahjuks minu poollooduslike koosluste kaitseks. küsimus ei ole teieni varem jõudnud, aga ma väga loodan, et edaspidi võiks see kindlasti Aseesimees Kristiina Ojuland kuuluda hea poliitilise kultuuri või heade Küsimus! tavade hulka. Ma arvan, et küsimus ei tule teile ka ootamatusena. Nimelt puudutab minu Aleksei Lotman küsimus koalitsioonilepet ja seda osa, kus Milline on teie arvates väljapääs kujunenud koalitsioon on lubanud tagada majan- olukorrast juba sel kevadel, sest aeg ei oota? duskeskkonna ja Eesti krooni stabiilsuse ning võimalikult kiire ülemineku eurole. Samas on Aseesimees Kristiina Ojuland teada, et kui möödunud aasta kevadel Palun, minister Tamkivi! prognoositi inflatsiooni kasvuks Eestis 3,2%, siis võrreldes 2006. aasta märtsikuuga on Jaanus Tamkivi hinnad tõusnud juba 5,7%. Olete eelmisel Aitäh, lugupeetud küsija! Tõepoolest on nädalal ajalehes Äripäev väitnud või tekkinud kahetsusväärne olukord, et 15 aastat kinnitanud oma usku, et ... pärast seda, kui maareformi alustati, oleme

62 Kolmapäev, 18. aprill 2007

Aseesimees Kristiina Ojuland 10. Riigile kuuluvad maavarad Küsimus, palun! Aseesimees Kristiina Ojuland Tarmo Mänd Läheme edasi kümnenda küsimusega. Kohe küsin. Usute, et tänaseks on pangad Küsija on kolleeg Rein Ratas, vastab minister ja paljud muud ettevõtted mõistnud ning oma Jaanus Tamkivi. Palun, kolleeg Ratas! tegevuses arvesse võtnud majanduse üle- kuumenemisega kaasnevaid ohte. Kas te Rein Ratas võite konkretiseerida, millised on need Hea keskkonnaminister! Aluspõhja konkreetsed meetmed, mida on võetud? maavara, üleriigilise tähtsusega maardlas olev maavara ning ravitoimega järve- ja Aseesimees Kristiina Ojuland meremuda kuuluvad riigile. Seni on riik oma Palun, minister Parts! maavarade arvestuse ja kasutamise korraldamisel piirdunud põhiliselt üld- Juhan Parts geoloogilise uurimistöö korraldamise ja Aitäh! Teate, suurepärane võimalus. maavarade arvestuse pidamisega keskkonna- Rohelised, Keskerakond ja Rahvaliit – kõige registris. Kas ei ole keskkonnakaitseliselt ja paremad koostöösoovid ka Rahvaliidule! Ja riigile majanduslikult otstarbekam korraldada nüüd vastus. Ma saan aru, et see küsimus riigile kuuluva maavara kasutamist nii, et puudutas n-ö kommertspankade tegevust, mis omanik viib läbi kõik vajalikud uuringud ja tõtt-öelda majandusministri vastutada kuidagi keskkonnamõju hindamise, selgitab välja ei ole, aga ma võin seda kommenteerida, keskkonnahoiuaspektist võimalikud kaeve- niipalju kui ma oskan, selle põhjal, et olen alad ja kogused ning paneb kaeveõiguse lihtsalt nendega suhelnud. On selge, et oksjonile? eelmise aasta lõpus andsid kommertspangad laenu kõikvõimaliku mittetootliku kinnisvara Aseesimees Kristiina Ojuland ja muude selliste objektide jaoks kindlasti Palun, minister Tamkivi! ettevaatlikumalt. Seda esiteks. Teiseks on olnud teatud samme, ka ajakirjandus ju Jaanus Tamkivi eelmine nädal käsitles seda, et inimestele Aitäh asjaliku küsimuse eest! Pean eluasemelaenude andmine on mõneti vastama, et ma ei ole selle teemaga väga karmistunud. Ma arvan, et see mõju võib sügavuti jõudnud veel tegelda, aga avalduda võib-olla poole aasta pärast. Ka lähitulevikus ei jää ma kindlasti vastust selle inflatsiooni osas, mis tuleneb võlgu. kommertspankade hoogsast laenupoliitikast, võib mõju olla nähtav sügisel. Rääkida enne, Aseesimees Kristiina Ojuland et praegu on inflatsioon, ja külvata teatud Rohkem küsimusi ministrile ei ole. paanikat, ma arvan, ei ole mõistlik. Kuigi Lõpetan selle küsimuse käsitlemise. olen nõus, et inflatsioon üle 5%, kui see jääb nii pikemaks ajaks, on Eestile probleem. Ma 11. Saaremaa sadama pass ei räägi siin praegu isegi eesmärgist ühineda eurotsooniga. Aseesimees Kristiina Ojuland Läheme 11. küsimuse juurde. Küsija on Aseesimees Kristiina Ojuland kolleeg Mart Jüssi, vastab minister Juhan Rohkem minister Partsile küsimusi ei ole. Parts. Palun, kolleeg Mart Jüssi! Lõpetan selle küsimuse käsitlemise. Mart Jüssi Aitäh, eesistuja! Lugupeetud minister! Majandus- ja Kommunikatsiooniminis- teerium andis märtsis 2007 Saaremaa sadamale välja sadamapassi. See on hea uudis sellepärast, et sellega on lõpetatud

63 Kolmapäev, 18. aprill 2007 sadama seadusvastane opereerimine. Sadama Praegusel juhul, selle sadama kasutuse valdaja AS Tallinna Sadam, Keskkon- otstarbe puhul, minu arust seni tehtust piisab. naministeerium ja Saare maakonna keskkon- nateenistus on väljendanud kindlat Aseesimees Kristiina Ojuland seisukohta, et sadama opereerimisega peab Täpsustav küsimus, kolleeg Mart Jüssi. kaasnema uus keskkonnamõjude hinnang (KMH). Samas otsustas majandusminister Mart Jüssi Edgar Savisaar oma s.a 27. märtsi Aitäh! Ma ei täpsusta mitte küsimuse, aga käskkirjaga uut KMH-d mitte algatada, kommentaari korras. Tõepoolest, ehitamiseks viidates sadama ehitusel antud vee tehtud keskkonnamõjude hinnang ei kata erikasutusloaga kaasnenud KMH ja mitmeid valdkondi, mis on olulised sadama käskkirjas täpsustamata lisaeksperdi- opereerimisel. Nii et see teema tuleb sellest arvamuste ammendavale pädevusele. On aspektist läbi vaadata. Näiteks keskkon- selge, et ehituseks tellitud KMH ei ole piisav naseire on seal tähtajaline, samas kui sadama opereerimiseks, kuna ta ei vasta sadamapass eeldab pikaajalist seiret, ja on ka näiteks keskkonnakaitse osas sadamapassis muid aspekte. Nii et ehitamise ja esitatud tingimustele. Ehk siis 20. mail, kui opereerimise keskkonnamõjud on natukene hakkab navigatsiooniaeg ... erinevad ega sõltu isegi selle sadama kasutuse otstarbest per se. Aseesimees Kristiina Ojuland Palun küsimus! Aseesimees Kristiina Ojuland Kas minister Parts soovib vastata? Mart Jüssi ... on jälle probleem üleval. Küsimus: kas Juhan Parts võtate vastutuse nimetatud käskkirjaga Ma lihtsalt kommenteerin seda kaasnevate võimalike tagajärgede eest või kommentaari. Andke mulle teada midagi vaatate Saaremaa sadama passi välja- konkreetsemat, milles see probleem on. andmisega kaasneva protsessi uuesti läbi? Näiteks küsimuses te viitasite, et sadama valdaja Tallinna Sadam ja Keskkonna- Aseesimees Kristiina Ojuland ministeerium on väljendanud kindlat Palun, minister Parts! seisukohta, et on vaja teha uus keskkonnamõjude hinnang, aga Tallinna Juhan Parts Sadam seda kindlasti pole teinud. Ma ei usu, Aitäh! Mis puudutab selle protsessi et ka Tamkivi oleks teinud. Miks Tamkivi läbivaatamist, siis ma võin kindlasti selle läbi peaks seda olema teinud? Ma ei ole ta käest vaadata ja olengi seda teie küsimusest kuulnud, et ta seda teinud oleks. Selles ajendatult teinud. Mulle praegu tundub, et mõttes on ka see väide natuke ebatäpne, siin on mingi möödarääkimine. Saaremaa justkui teatud ametiasutused oleksid juba süvasadama keskkonnamõjude hinnang on väljendanud kindlat seisukohta. Mis vajalik siis, kui selle süvasadama tegevust puudutab seiret ja muid asju, siis vaatame oluliselt laiendatakse. Praegusel juhul on töökorras läbi. passis ettenähtud sadama kasutuse otstarve piisav selle keskkonnamõjude hinnangu Aseesimees Kristiina Ojuland jaoks, mis on tehtud sadama planeerimisel ja Lõpetan selle küsimuse käsitlemise. samuti vee erikasutusloa väljaandmisel. Kui see minu väide ei vasta tõele, siis me 12. Koalitsioonileping peaksime konkreetselt seda töö käigus arutama. Kui tahetakse Saaremaa Aseesimees Kristiina Ojuland süvasadama kasutust laiendada, lisalaeva- Läheme 12. küsimuse juurde. Küsija on liinid või midagi muud, siis tuleb kõne alla ka kolleeg Villu Reiljan, vastab minister Jaanus täiendav keskkonnamõjude hinnang. Tamkivi. Palun, kolleeg Villu Reiljan!

64 Kolmapäev, 18. aprill 2007

Villu Reiljan Jaanus Tamkivi Austatud eesistuja! Hea minister! Teie Kuna küsimust ei olnud, siis rohkem selle püha dokumendi, koalitsioonilepingu vastata ei soovi. juurde pöördudes: keskkonnaala 18. punktis on selline lause: "Viib lõpule loodus- Aseesimees Kristiina Ojuland kaitseasutuste reformi, andes Riiklikule Lõpetame selle küsimuse käsitlemise. Looduskaitsekeskusele kaitsealade valit- semise kohustuse ja järelevalveõigused." Me 13. Keskkonnateave teame, et opereerimisõigused on teil olemas. Te tahate ilmselt mingi uue demokraatia Aseesimees Kristiina Ojuland suursaavutuse teha, nagu viktoriinis, et ise Läheme 13. küsimuse juurde. Küsija on küsib ja ise vastab, et ise opereerib, ise kolleeg Marek Strandberg, vastab minister valitseb ja ise valvab järele. Kas see on Jaanus Tamkivi. Palun, kolleeg Marek demokraatias mingi uus sõna? Strandberg!

Aseesimees Kristiina Ojuland Marek Strandberg Palun, minister Tamkivi! Austatud eesistuja! Austatud minister! Ka siin oli enne Tamkivi jutust kuulda, et sageli Jaanus Tamkivi sätitakse majandushuvid ettepoole keskkonna Aitäh küsimuse eest! Seda, kas see on ja kogukonna huvidest. Eestis ei ole harvad demokraatias uus sõna või ei, ei oska need juhtumid, kus inimesed saavad nende siinkohal kommenteerida. Tõepoolest, selline kodu lähedale kerkivast suurehitusest või punkt on koalitsioonilepingus olemas ja selle mingisugusest muust muutusest keskkonnas punkti valguses tuleb ka oma edaspidiseid teada alles siis, kui see toimima hakkab. tegevusi arendada. Looduskaitsekeskus on Århusi konventsioon, millega Eesti on organisatsioon, mis on loodud suhteliselt liitunud, näeb ette, et inimestel peab olema hiljuti. Kindlasti on seal veel palju tagatud ligipääs keskkonnainfole. Tänapäeva arenguvõimalusi, et selle tööd muuta infotehnoloogia võimaldab mitmeid efektiivsemaks, paremaks ja ka läbi- lahendusi. Minu küsimus on: millal saavad paistvamaks. Eesti elanikud Interneti vahendusel võimalikult reaalajas ligi geograafiliselt Aseesimees Kristiina Ojuland seotud keskkonnainfole, milleks on Kolleeg Villu Reiljanil on täpsustav kõikvõimalikud planeeringud, maaeraldused, küsimus. Palun! keskkonnamõjude hinnangud, projektid, sealhulgas kõikvõimalikud keskkonna kohta Villu Reiljan tehtud analüüsid, sellepärast et ... Sellise punkti peale ei ole täpsustada midagi muud kui ütelda ainult seda, et see on Aseesimees Kristiina Ojuland demokraatias ennekuulmatu esitus. Selles Palun küsimus! mõttes on see koalitsioonileping selle punktiga saavutanud taseme, mida ei ole enne Marek Strandberg kuuldud ega nähtud ning mida ei peaks ka Küsimus oli juba. üheski demokraatlikus riigis kunagi olema: ise opereerid, ise valvad ja ise valitsed. See Aseesimees Kristiina Ojuland on midagi uut. Nii et palju õnne! Palun, minister Tamkivi!

Aseesimees Kristiina Ojuland Jaanus Tamkivi Kas minister Tamkivi soovib kommen- Aitäh, lugupeetud küsija! Tõepoolest, teerida või vastata? millegipärast on nii, et kui Riigikogu liige küsib, siis tean oma kogemustest, et saalis on kõik väga hästi kosta, aga need inimesed, kes peavad siin vastama, peavad tegelikult

65 Kolmapäev, 18. aprill 2007 küsimuse ise välja mõtlema. Aga tänu sellele, Aseesimees Kristiina Ojuland et see tekst on mulle enne saadetud, ma tean, Rohkem küsimusi ei ole. Lõpetan selle mida te küsisite. Tahan öelda, et Maa-amet küsimuse käsitlemise. juba praegu pakub kohalikele omavalitsustele võimalust tasuta kasutada loodud veebipõhist 14. Liiklusohutus teedel ja raudteel geoinfosüsteemi, mille kaudu saab avalikustada üldplaneeringute andmeid ja Aseesimees Kristiina Ojuland avalikustada ning hallata detailplaneeringute Läheme 14. küsimuse juurde. Küsija on andmeid. Seda võimalust kasutab järjest kolleeg Mark Soosaar, vastab minister Juhan rohkem kohalikke omavalitsusi. Selle mõtte Parts. Palun, Mark Soosaar! rakendamisega on tegelikult juba algust tehtud. Maa-amet teeb siin väga head Mark Soosaar arendustööd. Ma loodan, et lähiaastatel või Lugupeetud minister Juhan Parts! Ma sain lähiajal on need võimalused kindlasti olemas. juba eespool avada oma teema, milleks on Samal ajal, kui rääkida oma kunagistest liiklusohutus teedel ja raudteel, eriti nende kogemustest linnapeana, mis puudutab ristumiskohtades. Ma arvan, et kogu Eesti planeeringuid ja nende avalikustamist, siis avalikkust vapustas traagiline juhtum sageli tõepoolest on nii, et kuigi möödunud nädalavahetusel, kui hukkus noor demokraatlikud protseduurid on kõik ema, kelle väikesele lapsele pidi keegi täidetud, avalikustamine tehtud ja koosolekud ütlema, et tema ema on nüüd taevas. peetud, siis ikkagi tulevad inimesed lõpuks Rääkides meie maanteedest, meie raudteest ja linnavalitsusest küsima, mis nende aia taga tõstes esikohale ikkagi liiklusohutuse, tahan toimub, kui ekskavaator on juba kohale ma veel edasi pärida. Kas olete oma sõitnud. Väga raske on muidugi inimesi ministeeriumis jõudnud mõelda selle peale, et aktiveerida ühe või teise teabe suur ohuallikas on ka metsloomad jne? Kui omandamiseks, kui nad ise selle vastu huvi ei me läheme Rootsi või teistesse riikidesse, siis tunne. Aga loomulikult on see lisavõimalus ja näeme, et suuremad maanteed on kõik Maa-amet tegeleb sellega edasi. ümbritsetud võrkudega. Mida teie kavatsete oma ministeeriumis ette võtta, et säästa Aseesimees Kristiina Ojuland inimelusid nii raudteel kui ka maanteel? Kolleeg Marek Strandbergil on täpsustav küsimus. Palun! Aseesimees Kristiina Ojuland Palun, minister Parts! Marek Strandberg Inimesed loomulikult ei olegi kohustatud Juhan Parts pidevalt otsima informatsiooni erinevatest Aitäh, Mark, selle julge küsimuse eest! võrgu- ja leheurgastest. Minu küsimus on Teema on äärmiselt lai ja kindlasti on ta see: kas te arvate, et selline informatsiooni majandus- ja kommunikatsiooniministri jaoks üles sättimine muutub kohalike omavalitsuste läbiv. Mis puudutab seda ideed, et jaoks kohustuslikuks, mitte vabatahtlikuks, ja Skandinaavia eeskujul leida lahendused kas te aitate ise sellele kaasa? vähemalt suurematelt magistraalidelt metsloomade eemale hoidmiseks, siis on see Aseesimees Kristiina Ojuland kindlasti hea idee. Kui te jälgite Eesti teid, Palun, minister Tamkivi! siis osaliselt on see leidnud ka rakendamist. Iseküsimus on, kas see muuta n-ö läbivaks Jaanus Tamkivi standardiks. Küsimus on rahas. Seda on Aitäh! Mina tõepoolest arvan küll seda, et võimalik muuta. Küsimus on, kas see muuta see muutub kohustuslikuks. Kui keskkond on täielikult kohustuslikuks kõikides osades. ette valmistatud ja tehnilised tingimused on Teine asi, mis puudutab liiklusohutust. olemas, siis selle võimaluse kasutamine Kindlasti peame teedesse investeeringute peaks olema kohalikele omavalitsustele tegemisel ikka jälgima ka seda parameetrit. edaspidi kohustuslik. Kuhu investeerida teede jaoks mõeldud raha,

66 Kolmapäev, 18. aprill 2007 niipalju kui seda on? Kindlasti peaksid Aseesimees Kristiina Ojuland liiklusohtlikud kohad olema siin üheks Head kolleegid! Lõpetan selle küsimuse oluliseks tingimuseks. Ma arvan, et selle käsitlemise. Tänane infotund on lõppenud. valitsuse jaoks saab kindlasti üheks Tänan Riigikogu liikmeid küsimuste märksõnaks Tallinna–Tartu maantee. esitamise eest ja Vabariigi Valitsuse liikmeid Praegune liiklusohutusprogramm, mis on vastuste eest! kehtestatud, on pikaajaline, osaliselt on ta täidetud. Veel selle aasta jooksul tahan ma Istungi rakendamine vähemalt järgmise nelja aasta liiklus- ohutusprogrammile saada valitsuse Aseesimees Kristiina Ojuland heakskiidu. Võime arutada ka siin parla- Head kolleegid! Alustame Riigikogu mendis, igasugused ideed on teretulnud. täiskogu I istungjärgu kolmanda töönädala Raudtee puhul on täpselt sama lugu. Raudtee kolmapäevast istungit. Lugupeetud kolleegid! liiklusohutusstandardid vähemalt seadusandja Kas te soovite üle anda eelnõusid või tasemel peaksime selgeks rääkima sügisel. arupärimisi? Vabariigi Valitsus täna Nimelt, Riigikogu otsusega on ette nähtud, et eelnõusid üle ei anna. Palun, kolleeg Vilja valitsus peab tulema hiljemalt oktoobris teie Savisaar! ette transpordi arengukava täiendamisega raudtee osas, sealhulgas raudteeohutuse osas. Vilja Savisaar Siis tuleb kindlasti ka minu ettekanne ja ma Austatud proua juhataja! Head kolleegid! arvan, et seal peaksid olema uued olulisemad Koos üheksa Keskerakonna fraktsiooni ettevõtmised kirjas. liikmega annan üle arupärimise peaminister Andrus Ansipile. Arupärimine käsitleb Aseesimees Kristiina Ojuland reformimata riigimaal asuvate metsade Kuna infotunni aeg hakkab lõpule jõudma, korrashoidu, ennekõike Tallinna haldusalas siis jõuame võtta ühe kiire täpsustava olevaid alasid. Teatavasti on maareformi küsimuse. Kolleeg Soosaar, palun! seaduse § 31 lõike 2 kohaselt maa, mida ei tagastata, erastata ega anta munitsi- Mark Soosaar paalomandisse või mis ei ole jäetud riigi Minu järgmisele küsimusele on võimalik omandisse käesoleva paragrahvi esimese vastata ei või jaa. Nimelt, ma olen 31 aastat, lõike alusel, samuti riigi omandis. Samal ajal just praegu arvutasin välja, süstemaatiliselt näeb Tallinna heakorra eeskiri ette, et sõitnud mööda Rootsi ja Taani teid autoroolis kinnistu omanik peab kinnistut korras hoidma ja võin kinnitada, et kui Taani valitsus ja kaitsma seda reostamise ja risustamise otsustas hakata oma teedevõrku eest. Seoses sellega, et Tallinnas on olukord rekonstrueerima, siis esikohal ei olnud mitte reformimata riigimaaga üsna tõsine, on meil liikluse intensiivsus, vaid ohutus. Seetõttu peaministrile viis küsimust. Miks ei ole alustati eraldi sõiduradadega teede rajamist tagatud Tallinna haldusalas reformimata pealinnast kaugemates punktides, et tagada riigimaal olevate metsade korrashoid? Mida inimelude säästmine. Kas teie oleksite ka võtab riik ette nende metsade korrashoiu valmis Eestis teedeehituse strateegiat tagamiseks? Kes konkreetselt vastutab muutma ja esikohale seadma ikkagi nimetatud metsade korrashoiu eest praegu? liiklusohutuse ja inimelude säästmise? Millised on riigi kavatsused reformimata riigimaal asuvate metsadega? Kas riik leiab, Aseesimees Kristiina Ojuland et need maad tuleks munitsipaliseerida ja Palun kiire vastus, minister Parts! tagada sellega nimetatud metsade heaperemehelik ja asjatundlik hooldus? Kas Juhan Parts juhul, kui riik taotleb nende maade jätmist Vastus on kindlasti jaa, aga me saame aru, riigi omandisse riigimetsamaana, on et see ei ole ainus kriteerium Eestile garanteeritud metsa säilimine linna puhke- pikaajaliselt kohase teedevõrgu välja- või rohealana või kavatsetakse need müüa arendamisel.

67 Kolmapäev, 18. aprill 2007 kinnisvaraarendajatele või kasutada maa- koolitoidu garanteerida ka gümnaa- vahetustehingutes? Ja nii edasi. Aitäh! siumiõpilastele. Aitäh! (Aplaus.)

Aseesimees Kristiina Ojuland Aseesimees Kristiina Ojuland Palun, kolleeg Jaanus Marrandi! Palun, kolleeg Evelyn Sepp! (Sumin.) Kolleegid, palun vaikust! Jaanus Marrandi Lugupeetud eesistuja! Head kolleegid! Evelyn Sepp Eestimaa Rahvaliidu fraktsioon algatab Austatud juhataja! Head kolleegid! vedelkütuse erimärgistamise seaduse § 11 Teatavasti on härra peaminister korraldanud muutmise seaduse eelnõu. Eelnõu algatajad esimese väikese kondiproovi oma väiksemale on seisukohal, et Eesti riik, olles vedelkütuse vennale, koalitsioonipartnerile Isamaa ja Res erimärgistamise seaduse regulatsioonist Publica Liidule. Nimelt nõuab peaminister välistanud sadamatöödel kasutatavad sõi- maavanema ametikoha vabastamist oma dukid, mis ei ole mõeldud kasutamiseks erakonnakaaslasele. Selleks vahendiks on ta, avalikel teedel, on põhjendamatult tõsi küll, valinud juriidiliselt komplitseeritud sadamaoperaatoreid diskrimineerinud, mille vaidluse maavanema pädevuse üle. Koos tagajärjeks on sadamaoperaatorite oluliselt kolleeg Lauri Laasiga esitan peaministrile suurem maksukoormus, võrreldes metsan- viis küsimust, mis kõnealust vaidlusküsimust duses, ehituses ja kaevanduses tegutsevate käsitlevad ja mis on seotud järelevalvega ettevõtjatega. Kütuseaktsiisil on lisaks kohaliku omavalitsuse üle, vastavalt siis tavapärasele fiskaalsele eesmärgile tarbimist maavanema järelevalvega. Aitäh! piirav ja turgu reguleeriv iseloom, samuti on vaja katta maksustatava kauba tarvitamisega Aseesimees Kristiina Ojuland kaasnevad kulud, milleks kütuse puhul on Olen Riigikogu juhatuse nimel vastu esmajoones teede ehitus ja korrashoid. võtnud kaks eelnõu ja kaks arupärimist. Viimati nimetatud eesmärgist lähtudes on Riigikogu juhatus otsustab nende menetlusse madalama kütuseaktsiisimäära rakendamine võtmise Riigikogu kodukorra seaduse õigustatud kõikide sõidukite puhul, millega kohaselt. avalikult kasutatavatel teedel ei liigelda. Head kolleegid! Teeme kohaloleku Seega on eriti ilmekalt illustreeritud kontrolli. Kohalolijaks on registreerunud 91 vedelkütuse erimärgistamise seaduse sätete Riigikogu liiget, puudub 10. põhjendamatult diskrimineeriv iseloom, Head kolleegid! Mul on teile ette lugeda kusjuures kasu saavad metsanduses, järgmised teated. Riigikogu juhatus on kaevanduses ja ehituses tegutsevad registreerinud Riigikogu liikme Lembit ettevõtjad. Eelnõuga see diskrimineeriv Kaljuvee Eesti Keskerakonna fraktsiooni olukord lõpetataks. liikmeks ning Riigikogu juhatus on kinnitanud Riigikogu liikme Lembit Kaljuvee Aseesimees Kristiina Ojuland põhiseaduskomisjoni liikmeks. Palun, kolleeg Mailis Reps! Riigikogu juhatus on võtnud menetlusse järgmised eelnõud ja on määranud Mailis Reps juhtivkomisjonid: Eesti Keskerakonna frakt- Austatud Riigikogu juhataja! Lugupeetud siooni s.a 12. aprillil algatatud korra- Riigikogu liikmed! Eesti Keskerakonna kaitseseaduse eelnõu, juhtivkomisjon on fraktsioon annab üle põhikooli- ja põhiseaduskomisjon; Eesti Keskerakonna gümnaasiumiseaduse § 32 muutmise seaduse fraktsiooni s.a 16. aprillil algatatud reklaa- eelnõu. Lühidalt öeldes jätkame kaunist miseaduse muutmise seaduse eelnõu, traditsiooni, seistes meie õpilaste koolitoidu juhtivkomisjon on majanduskomisjon; Eesti- eest. Tänaseni oleme suutnud kindlustada maa Rahvaliidu fraktsiooni s.a 16. aprillil koolitoidu põhikooli lõpuni. Ma loodan, et algatatud hoiu-laenuühistu seaduse ja hea traditsioon jätkub ning me saame krediidiasutuste seaduse muutmise seaduse eelnõu, juhtivkomisjon on rahanduskomisjon.

68 Kolmapäev, 18. aprill 2007

Riigikogu juhatus on jaotanud Euroopa liige Tarmo Mänd rahanduskomisjoni Liidu asjade komisjoni kohad fraktsioonide aseesimeheks; Riigikogu liige Mati Raidma vahel järgmiselt: Eesti Keskerakonna riigikaitsekomisjoni esimeheks ja Riigikogu fraktsioon – 4 kohta, Eestimaa Rahvaliidu liige Kadri Must riigikaitsekomisjoni fraktsioon – 1 koht, Eesti Reformierakonna aseesimeheks; Riigikogu liige Heljo Pikhof fraktsioon – 4 kohta, Eestimaa Roheliste sotsiaalkomisjoni esimeheks ja Riigikogu fraktsioon – 1 koht, Isamaa ja Res Publica liige Jaak Aab sotsiaalkomisjoni Liidu fraktsioon – 3 kohta, Sotsiaal- aseesimeheks; Riigikogu liige Sven Mikser demokraatliku Erakonna fraktsioon – 2 väliskomisjoni esimeheks ja Riigikogu liige kohta. Enn Eesmaa väliskomisjoni aseesimeheks; Riigikogu juhatus on kinnitanud järgmised Riigikogu liige Ken-Marti Vaher muudatused Riigikogu alatiste komisjonide õiguskomisjoni esimeheks ja Riigikogu liige koosseisus: Riigikogu liige Marko Pomerants Kalle Laanet õiguskomisjoni aseesimeheks. keskkonnakomisjoni esimeheks ja Riigikogu Riigikogu juhatus on registreerinud liige Mart Jüssi keskkonnakomisjoni ase- Riigikogu muinsuskaitse ühenduse, Järva- ja esimeheks; Riigikogu liige Peeter Kreitzberg Viljandimaa saadikurühma ning Petserimaa kultuurikomisjoni esimeheks ja Riigikogu toetusrühma. liige Mailis Reps kultuurikomisjoni Head kolleegid! Tänane Riigikogu aseesimeheks; Riigikogu liige Kalev Kotkas täiskogu istung on lõppenud. Kena tööpäeva maaelukomisjoni esimeheks ja Riigikogu jätku teile! liige Aleksei Lotman maaelukomisjoni aseesimeheks; Riigikogu liige Urmas Klaas Istungi lõpp kell 14.10. majanduskomisjoni esimeheks ja Riigikogu Istungi kestus 1 tund ja 10 minutit. liige Kalev Kallo majanduskomisjoni aseesimeheks; Riigikogu liige Väino Linde põhiseaduskomisjoni esimeheks ja Riigikogu liige Evelyn Sepp põhiseaduskomisjoni Juhataja K. Ojuland aseesimeheks; Riigikogu liige Jürgen Ligi Riigikogu aseesimees rahanduskomisjoni esimeheks ja Riigikogu

69

XI RIIGIKOGU STENOGRAMM I ISTUNGJÄRK

Neljapäev, 19. aprill 2007

Kell 10.00

Istungi rakendamine Sakala keskusega. Õiguskantsler on teada andnud, et maavanem on eksinud hea halduse Aseesimees Jüri Ratas tava vastu, ning teinud ettepaneku tema Tere hommikust, austatud Riigikogu karistamiseks. Õiguskantsleri seisukoht on liikmed! Head ametikaaslased! Alustame lõplik ega ole kohtus vaidlustatav. Siiski Riigikogu täiskogu I istungjärgu kolmanda palume härra Jõksil oma seisukohti vähemalt töönädala neljapäevast istungit. Head selgitada ja seoses sellega ka viis küsimust ametikaaslased! Kas te soovite üle anda talle. Aitäh! eelnõusid või arupärimisi? Vabariigi Valitsus täna eelnõusid üle ei anna. Hea ametikaaslane Aseesimees Jüri Ratas Villu Reiljan, palun! Tiit Kuusmik, palun!

Villu Reiljan Tiit Kuusmik Austatud juhataja! Head ametikaaslased! Austatud juhataja! Lugupeetud Riigikogu Rahvaliidu fraktsiooni nimel tahan üle anda liikmed! Annan üle nelja allkirjaga aru- maamaksuseaduse § 11 muutmise seaduse pärimise regionaalminister Vallo Reimaale. eelnõu, mille eelmine valitsus põhimõtteliselt Küsimus on ajendatud ajalehes Postimees ka juba heaks kiitis, aga teatud subjektiivsetel ilmunud artiklist "Keila linn peab tagasi põhjustel jäi see menetlemata. Asja mõte maksma Paldiski linnale läinud soojalaenu". seisneb selles, et kuni 20-aastased Otsus on seda keerulisem, et laenusumma on metsanoorendikud metsamaamaksust vabas- küündinud 20 miljoni kroonini ja Keila linna tada, et stimuleerida metsa uuendamist, juhtide arvates on praegu küsimus selles, et kultuuride ja noorendike hooldamist ning eeldatavalt võivad jääda rajamata kool, anda sellealane signaal. 2007. aasta lasteaed ning uued vee- ja kanali- riigieelarvesse on selleks eraldatud 20 satsioonitrassid. Esitatud on neli küsimust, miljonit krooni, ehk kompenseerida see millele palume vastata. Aitäh! valdadele. Aitäh! Aseesimees Jüri Ratas Aseesimees Jüri Ratas Olga Sõtnik, palun! Lauri Laasi, palun! Olga Sõtnik Lauri Laasi Austatud juhataja! Lugupeetud kolleegid! Austatud juhataja! Head kolleegid! Esitan Koos kolleeg Lauri Laasiga soovime anda koos kolleeg Evelyn Sepaga arupärimise arupärimise peaminister Andrus Ansipile õiguskantslerile, kes on asunud poliitilise seoses rahvastikuministri büroos toimunuga. tööriista rolli peaminister Andrus Ansipi Eilses Äripäevas ilmus artikkel käes. Vastavalt põhiseadusele on õigus- "Lahkumishüvitist saanud tööl tagasi". kantsleri ülesandeks õigustloovate aktide Artiklis väidetakse, et kokku maksti põhiseadusele vastavuse üle järelevalve rahvastikuministri büroost lahkunud teostamine. Kuid viimasel ajal on märgatav nõunikele välja lisatasudena 158 000 krooni. õiguskantsleri aktiivsus Harju maavanema Samas võeti ajalehe andmetel rahvastiku- tegevuse üle järelevalve teostamisel seoses ministri büroosse tööle tagasi kaks endist nõunikku, kes olid saanud äsja 71

Neljapäev, 19. aprill 2007 lahkumishüvitist. Sellest tulenevalt on meil edastab Riigikogu esimees nad viivitamatult järgmised küsimused. Kas peate eetiliseks adressaatidele. sellist maksumaksja raha raiskamist? Kas Head ametikaaslased! Viime läbi antud juhtumi põhjal võib väita, et tegemist kohaloleku kontrolli. oli juriidiliselt korrektse käitumisega ning Hetkel on kohal 88 Riigikogu liiget ja selles tegevuses kajastub Sotsiaal- puudub 13. demokraatliku Erakonna JOKK-poliitika Järgnevalt annan teile edasi teated. jätk? Õiguslikul tasandil on täna võimalik Riigikogu juhatus on otsustanud edastada sellist lahkumishüvitiste skeemi korrata, kas Riigikogu liikmete Vilja Savisaare, Nelli te peate sellist olukorda normaalseks? Aitäh! Privalova, Helle Kalda, Olga Sõtniku, Enn Eesmaa, Kalev Kallo, Mailis Repsi, Evelyn Aseesimees Jüri Ratas Sepa, Rein Ratase ja Jüri Ratase esitatud Aivar Riisalu, palun! arupärimise peaminister Andrus Ansipile. Riigikogu juhatus on edastanud Riigikogu Aivar Riisalu liikmete Evelyn Sepa ja Lauri Laasi esitatud Lugupeetud härra juhataja! Lugupeetud arupärimise peaminister Andrus Ansipile. Riigikogu liikmed! Eesti Keskerakonna Head ametikaaslased! Täna kohe pärast fraktsiooni nimel algatan käibemaksuseaduse Riigikogu täiskogu istungi lõppu toimuvad § 15 muutmise seaduse eelnõu. See puudutab siin Riigikogu täiskogu istungite saalis kultuuriürituste ja kultuuriüritustega võrrel- järgmiste sõprusrühmade asutamiskoos- davate ürituste käibemaksumäära vähen- olekud: Eesti-Hiina, Eesti-Šveits, Eesti- damist. Üsna uue asjana on selles muutmise Itaalia, ning Taiwani toetusrühma asutamis- ettepanekus ka spordiürituste ja spordi- koosolek. Põhiseaduskomisjoni esimees rajatiste kasutamise piletite käibemaksumäära palus teatada, et põhiseaduskomisjoni tänane vähendamine. Me oleme seda omavahel palju istung algab 15 minutit pärast täiskogu analüüsinud, seda probleemi on ühiskonnas istungi lõppu. erineval moel arutatud väga pikalt. Kui me Esmaspäeval, 23. aprillil on Riigikogu tahame tõeliselt hoolitseda oma inimeste nii lahtiste uste päev, kuhu me kõik oleme vaimse kui füüsilise maailma eest, siis ma oodatud, ja kell 13–14 toimub Riigikogu arvan, et selline seadusmuudatus oleks täiskogu istungite saalis infotund külalistele. Eestile kasulik. Palun teil kõik materjalid laudadelt ära võtta, mitte neid sinna jätta. Tänan teid! Sellega on Aseesimees Jüri Ratas tänane Riigikogu täiskogu istung lõppenud. Aitäh! Rohkem kõnesoove ei ole. Olen Jõudu ja kena töönädala jätku! Riigikogu juhatuse nimel vastu võtnud kaks eelnõu ja Riigikogu juhatus otsustab nende Istungi lõpp kell 10.09. menetlusse võtmise vastavalt Riigikogu Istungi kestus 9 minutit. kodukorra seadusele. Samuti olen Riigikogu juhatuse nimel vastu võtnud kolm arupärimist. Kui arupärimised vastavad Riigikogu kodukorra seaduses sätestatule, Juhataja J. Ratas Riigikogu aseesimees

72 XI RIIGIKOGU STENOGRAMM I ISTUNGJÄRK

Esmaspäev, 30. aprill 2007

Kell 15.00

S i s u teisaldamist pooldas 37% küsitletutest. Istungi rakendamine Tallinnas oli mälestusmärgi teisaldamise 1. Vaba mikrofon vastu üle poole linna elanikkonnast. Tänaseks on Reformierakonna poliitiliste Istungi rakendamine ambitsioonide ohvriks toodud kogu Eesti kodurahu. Valitsuse läbimõtlematu tegevuse Esimees Ene Ergma ja vassimise hinnaks on tänavarahutused, Tere päevast, lugupeetud Riigikogu! rüüstatud Tallinn ja sajad arstiabi vajavad Alustame Riigikogu täiskogu I istungjärgu inimesed. Materiaalne kahju ulatub neljanda töönädala esmaspäevast istungit. kümnetesse miljonitesse kroonidesse. Mõne Kas lugupeetud kolleegid või Vabariigi päevaga suutis Teie juhitud valitsus muuta Valitsuse esindaja soovivad üle anda olematuks 15 aastat kestnud integrat- eelnõusid või arupärimisi? Jah, palun, siooniprotsessi. Eesti rahvusvaheline maine Vabariigi Valitsuse esindaja proua Heili on saanud olulisel määral kannatada. Tõnisson! Sellega seoses palume Teie vastust järgmistele küsimustele. Esiteks, miks ei Heili Tõnisson informeeritud Tõnismäe mälestusmärgi Austatud juhataja! Lugupeetud Riigikogu! teisaldamise täpsest ajast Tallinna Vabariigi Valitsus algatab keskkonnainfo linnavõime?" (Naer.) Ja veel seitse küsimust. kättesaadavuse, keskkonnaasjade otsusta- Aga selle naeru peale vastan ma nii: kui te ei mises üldsuse osalemise ning neis asjus saa aru, et me elame täna teises Eestis, siis te kohtu poole pöördumise konventsiooni ei saa üldse aru sellest, mis toimub täna Eesti muudatuse ratifitseerimise seaduse eelnõu. riigis. Riigikogus teeb ettekande keskkonnaminister Jaanus Tamkivi. Aitäh! Esimees Ene Ergma Aitäh! Palun, kolleeg Väino Linde! Esimees Ene Ergma Aitäh! Palun, kolleeg Vladimir Velman! Väino Linde Head kolleegid! Nüüd populistlikust Vladimir Velman poliitikast millegi tõsisema juurde. Riigikogu Lugupeetud proua juhataja! Lugupeetud põhiseaduskomisjoni nimel annan üle kolme Riigikogu! Annan üle arupärimise vabariigi Riigikogu otsuse eelnõu ja need on algatanud peaministrile Andrus Ansipile, millele on alla põhiseaduskomisjon Riigikogu kodukorra kirjutanud Keskerakonna fraktsiooni liikmed. seaduse § 90 alusel kolme Riigikogu "Tõnismäe mälestusmärgi teisaldamine on erikomisjoni moodustamiseks. Esimene Tallinnas ja mujal Eestis röövinud inimestelt otsuse eelnõu käsitleb seda, et moodustada turvatunde ja rahuliku argielu. Kaks päeva korruptsioonivastase seaduse kohaldamise enne mälestusmärgi teisaldamist avaldati erikomisjon, mille liikmed oleksid meie ajakirjanduses Turu-uuringute AS-i kolleegid Kaia Iva, Aleksei Lotman, Jaanus korraldatud avaliku arvamuse küsitlus, mille Marrandi, Tatjana Muravjova, Kadri Must, kohaselt kõigist Eesti elanikest on Heljo Pikhof. Teine otsuse eelnõu käsitleb mälestusmärgi teisaldamise vastu 49% ja samuti erikomisjoni algatamist: moodustada julgeolekuasutuste seaduse alusel 73 Esmaspäev, 30. aprill 2007 julgeolekuasutuste järelevalve komisjon, esimees ja rahandusminister kuuluvad sinna mille koosseisu kuuluksid kolleegid Jaanus ametikohajärgselt. Ja Riigikogu sotsiaal- Rahumägi, Villu Reiljan, Ain Seppik, Marek komisjoni ettepanekul nimetatakse sinna veel Strandberg, Kalvi Kõva, Mart Laar. Ja üks liige. Riigikogu sotsiaalkomisjon otsustas kolmandana annan üle otsuse eelnõu teha ettepaneku nimetada Eesti Haigekassa erikomisjoni, riigieelarve kontrolli komisjoni nõukogu liikmeks Riigikogu liige Jaak Aab. moodustamiseks, kuhu kuuluksid kolleegid Aitäh! Tõnis Kõiv, Hannes Rumm, Tarmo Mänd, Toomas Trapido, Ken-Marti Vaher ja Esimees Ene Ergma Toomas Varek. Põhiseaduskomisjon avaldab Palun, kolleeg Tarmo Mänd! ka lootust, et neid eelnõusid on võimalik menetleda tuleval nädalal, 9. ja 10. kuu- Tarmo Mänd päeval, et oleks võimalik need tuleval nädalal Austatud juhataja! Austatud Riigikogu! ka vastu võtta. Aitäh! Eestimaa Rahvaliidu fraktsioon esitab Riigikogu menetlusse tulumaksuseaduse § 32 Esimees Ene Ergma muutmise seaduse eelnõu. Kehtiva Aitäh! Palun, kolleeg Jaak Aab! tulumaksuseaduse § 32 lõike 4 kohaselt võib residendist füüsiline isik omatoodetud Jaak Aab töötlemata põllumajandussaaduste realiseeri- Austatud Riigikogu esimees! Head misest saadud tulust maksustamisperioodil kolleegid! Keskerakonna fraktsiooni nimel täiendavalt maha arvata kuni 45 000 krooni. annan Riigikogu juhatusele üle tulumaksu- See säte kehtib juba 2000. aasta 1. jaanuarist. seaduse muutmise seaduse eelnõu. Lühidalt Vahepealsete aastate inflatsioonist tulenevalt öeldes puudutab see pensionide maksu- on vajalik seda määra tõsta. Käesoleva vabastuse erisust ehk me teeme ettepaneku seaduseelnõu eesmärk on vähendada siduda pensionide maksuvaba osa või määr residendist füüsiliste isikute tulumaksu- uuesti kolmekordse maksuvaba tulu määraga koormust, võimaldades omatoodetud töötle- nii, nagu see oli kuni 2004. aastani. Sellest mata põllumajandussaaduste realiseerimisest ajast on kehtinud pensionide suhtes saadud tulust maksustataval perioodil maksuvabastus 3000 krooni kuus ehk 36 000 täiendavalt maha arvata kuni 60 000 krooni. krooni aastas erisusena. Vahepeal on aga Koos töötlemata põllumajandussaaduste pensionid tõusnud ligi 50% ja järjest enam realiseerimisest saadud tuluga võimaldatakse pensione on langenud tulumaksu alla, mida seadusmuudatusega ka töötlemata metsa- enne seda selles situatsioonis ei olnud. Samas materjali müügist saadavast tulust üldmahus me teame, et meie pensionid moodustavad ca kuni 60 000 krooni maha arvata. 44% netopalgast (keskmine vanaduspension), Seadusmuudatus on suunatud eelkõige ja me ei saa öelda, et nad oleksid väga väikepõllumeeste ja väikemetsaomanike kõrged. Samas, kui paljud hinnad on väga olukorra parandamisele. Loodame, et kiiresti tõusnud, ei ole õiglane võtta väiketalunike ja väikemetsaomanike hea pensionäridelt pensionist saadud tulu käekäik on ka valitsuskoalitsiooni mure ja maksudega veel vähemaks. Aitäh! valitsus ning valitsuskoalitsioon Riigikogus toetavad Rahvaliidu algatust. Tänan Esimees Ene Ergma tähelepanu eest! Aitäh! Palun, kolleeg Heljo Pikhof! Esimees Ene Ergma Heljo Pikhof Aitäh! Juhatuse nimel olen vastu võtnud Austatud juhataja! Riigikogu liikmed! seitse eelnõu ja kui eelnõud vastavad Sotsiaalkomisjon annab menetlusse kodukorraseadusele, siis anname need Riigikogu otsuse "Eesti Haigekassa nõukogu menetlusse kolme päeva jooksul. Olen vastu liikme nimetamine" eelnõu. Eesti Haigekassa võtnud ühe arupärimise. Kui arupärimine seaduse kohaselt kuulub nõukokku 15 liiget. vastab kodukorraseadusele, siis edastan selle Sotsiaalminister, Riigikogu sotsiaalkomisjoni otsekohe adressaadile.

74 Esmaspäev, 30. aprill 2007

Nüüd teated. Riigikogu juhatus on võtnud hõimurahvaste toetusrühma asutamis- menetlusse järgmised eelnõud ja määranud koosolek. neile juhtivkomisjoni: Eesti Keskerakonna Ja nüüd palun kohaloleku kontroll! fraktsiooni k.a 17. aprillil algatatud pääste- Kohalolijaks registreerus 80 Riigikogu liiget, teenistuse seaduse eelnõu, juhtivkomisjon on puudub 21. õiguskomisjon; Eesti Keskerakonna frakt- Head kolleegid! Me võime minna siooni k.a 18. aprillil algatatud põhikooli- ja käesoleva nädala päevakorra kinnitamise gümnaasiumiseaduse § 321 muutmise juurde. Päevakord on teie ees laual. Panen seaduse eelnõu, juhtivkomisjon on kultuuri- hääletusele neljanda töönädala päevakorra. komisjon; Eestimaa Rahvaliidu fraktsiooni Palun hääletada! k.a 18. aprillil algatatud vedelkütuse eri- Poolt hääletas 77 Riigikogu liiget, vastu ei märgistuse seaduse § 11 muutmise seaduse olnud keegi, erapooletuid oli 1. Päevakord on eelnõu, juhtivkomisjon on rahanduskomisjon; kinnitatud. Eestimaa Rahvaliidu fraktsiooni k.a Kuna tänaseks istungiks ei ole kavandatud 19. aprillil algatatud maamaksuseaduse § 11 arupärimistele vastamist, siis palun pärast muutmise seaduse eelnõu, juhtivkomisjon on haamrilööki registreeruda sõnavõtuks vabas rahanduskomisjon; Eesti Keskerakonna mikrofonis! fraktsiooni k.a 19. aprillil algatatud käibe- maksuseaduse § 15 muutmise seaduse eel- 1. Vaba mikrofon nõu, juhtivkomisjon on rahanduskomisjon. Riigikogu juhatus on kinnitanud Euroopa Esimees Ene Ergma Liidu asjade komisjoni koosseisu. Riigikogu Palun, kolleeg Imre Sooäär! juhatus on kinnitanud Riigikogu liikme Marko Mihkelsoni Euroopa Liidu asjade Imre Sooäär komisjoni esimeheks ja Riigikogu liikme Austatud juhataja! Head kolleegid! Olin Ester Tuiksoo Euroopa Liidu asjade möödunud nädalal lähetusel Birminghamis komisjoni aseesimeheks. Riigikogu juhatus Birminghami ülikooli juures, kui minu juurde on edastanud Vabariigi Valitsuse k.a tuli üks noor Eesti tüdruk, kes on seal 20. aprillil esitatud Eesti seisukohad Euroopa vahetusüliõpilane, ja ütles: "Kas sa oled juba Komisjoni rohelise raamatu "Suund Euroopa kuulnud, et Tallinnas on sõda, pronkssõdurit vabastamiseks tubakasuitsust: poliitika- viiakse ära?" Ma ei olnud sellest kuulnud ja valikud EL-i tasandil" suhtes Euroopa Liidu esialgu oli raske seda uskuda. Järgnevatel asjade komisjonile ning määranud raamatu päevadel pidin kohalikele ülikooliinimestele, kohta arvamust andma sotsiaalkomisjoni. paljudele inglastele seletama, kuidas asjad Arvamuse esitamise tähtaeg oli täna kell 13. Eestis tegelikult on, sest kahjuks kajastas Riigikogu juhatus on edastanud Vabariigi Briti meedia sündmusi Tallinnas ühest Valitsuse k.a 20. aprillil esitatud Eesti nurgast, vastandades jõustruktuure ilma seisukohad Euroopa Komisjoni rohelise relvadeta, kaitseta vähemusrahvuste esinda- raamatu "Tööõiguse ajakohastamine 21. sa- jatele, ja inimesed ei saanud sellest selget jandi sõlmküsimuste lahendamisel" suhtes pilti. Eile enne Eestisse saabumist sain ma Euroopa Liidu asjade komisjonile ning sõnumi, et täna ei oleks mõtet tulla määranud raamatu kohta arvamust andma Riigikogusse tööle autoga, kuna Riigikogu sotsiaalkomisjoni. Arvamuse esitamise ees võidakse Riigikogu liikmete autosid tähtaeg oli täna kell 13. süütama hakata. Kas sellist Eestit me Lugupeetud kolleegid! Kolmapäeval, tahtsimegi? Loomulikult mitte, aga teist meil 2. mail osalevad infotunnis järgmised ka ei ole. Eesti rahvas on rasketel hetkedel valitsusliikmed: kaitseminister Jaak saanud teinekord laulust abi. Kui vaadata, siis Aaviksoo, välisminister Urmas Paet, võib-olla viimasel aastal on toimunud nagu siseminister Jüri Pihl. Head kolleegid! Täna laulva revolutsiooni järellainetus. See algas kohe pärast Riigikogu täiskogu istungi lõppu Tammsaare pargis, kus lauldi presi- toimub Riigikogu istungite saalis soome-ugri dendilaule. Ja eile õhtul toimus Estonia kontserdisaalis Eesti tuntud solistide kontsert,

75 Esmaspäev, 30. aprill 2007 kus lauldi kõigi aegade paremaid laule. Selle ehkki see meie oma turvaline riik on midagi, kontserdi lõpulauluks oli Lennoni ja mida me oleme lühikese aja jooksul hakanud McCartney "Let It Be". 1970. aastal, kui ma võtma millegi iseenesestmõistetavana, on ei eksi, kirjutatud laul kannab ka tänapäeval tegu endiselt millegagi, mis on väga habras, sama olulist sõnumit. Seda laulu kuulati püsti millegagi, mida rüüstajad ja märatsejad seistes ja lauldi kaasa. Saalis oli tunda, et näevad endiselt üsna hea meelega oma need inimesed laulavad seda laulu sõnumina saagina, ja millegagi, mida me ilmselt peame neile, kes on viimastel päevadel valinud olema kõik valmis kaitsma ja mis ei ole meile vahendiks vägivalla. Kuna see laul on ka 37 iseenesest antud. Ma tahan Reformierakonna aastat hiljem oma sõnumiga nii oluline ja ta fraktsiooni nimel tänada täna siit puldist on nii paljusid inimesi üle maailma köitnud politseid, abipolitseinikke ja õiguskaitse- ning seda peetakse maailma 20 olulisema organeid konkreetse tegutsemise eest nende laulu hulka kuuluvaks, siis paar sõna sellest barbaarsete korrarikkumiste takistamisel. laulust, ja ma tahaksin refereerida selle laulu Aga ka selle eest, et nende korraldajate ja sõnu teile. Nimelt kirjutas Paul McCartney osavõtnud vandaalide väljaselgitamise ja selle laulu, olles kuulnud öösel unes oma vastutusele võtmisega on väga hästi toime kadunud ema sõnu, nagu oleks ema end talle tuldud. Me tahame südamest tänada ka ilmutanud ja pojale palve edasi öelnud. Paul päästeteenistujaid, kiirabipersonali ja kõiki McCartney ema lahkus, kui poeg oli ainult teisi, kes nendel öödel abi osutasid nii 14-aastane. Kuna Eestimaal on laul tihtipeale rahutuses kannatada saanutele, aga ka neile, rasketel aegadel inimesi ühendanud, siis kelle vigastused tekkisid tegelikult nende tahaksin kutsuda kõiki Eestimaal elavaid endi vandaalse käitumise tagajärjel. Eelmisel rahvaid üles laulust hingerahu saama, nädalal toimunud sündmused näitasid aga ükskõik mis keeles need laulud ka ei oleks, ja midagi veel, seda, et veelahe Eestis ei kulge tahaksin tsiteerida sedasama Lennoni ja üldse mitte eri rahvusrühmade vahel. Seda McCartney igihaljast laulu "Let It Be". näitavad ka need hiljem tehtud Aidaku see meil lohutust leida ja ühendagu rahvusvähemuste organisatsioonide avaldu- need sõnad meid. sed. Veelahe kulgeb ühelt poolt väga selgelt Mureaegadel tuleb emake Maria ja lausub selle suure enamuse vahel, kes austab oma elutarku sõnu, neis on vastused meie demokraatliku Eesti riiklikku iseseisvust ja küsimustele – lase tal minna. Pimeduse tunnil stabiilsust, ja nende vahel, kelle ideaalid ja seisab ta mu ees ja ütleb: las ma lähen. Kui väärtused, kui neil üldse on selliseid asju, on murtud südamed teineteisest kaugenevad, siis sellele vastandlikud ja vaenulikud. ka nende jaoks on vastused: olgugi et nad on Reformierakonna fraktsioon kutsub kõiki täna lahus, võivad nad taas teineteist leida, Eesti poliitikuid selgelt võtma selles saagu siis nii. Ka pilvises öös paistab meile vastanduses meie oma riiki toetav positsioon valguskiir, see paistab ka homsesse, olgu nii. ja toimima vastavalt sellele. Toimima nii, et Ärkan muusikahelide peale ja emake Maria see oleks väärikas ja kindlameelne. Aitäh! laulab: jäägu nii. Meie kõigi jaoks on vastused, sosista sinagi tarkusesõnu: lase tal Esimees Ene Ergma minna, let it be. Lennon ja McCartney. Aitäh! Suur tänu, kolleeg Keit Pentus! Palun, kolleeg Olga Sõtnik! Esimees Ene Ergma Suur tänu, kolleeg Imre Sooäär! Palun, Olga Sõtnik kolleeg Keit Pentus! Austatud Riigikogu spiiker! Kolleegid! Ma alustaksin oma sõnavõttu tsitaadiga ajalehest Keit Pentus Postimees, mis ilmus 29. juunil 2006. aastal: Hea Riigikogu esimees! Head Riigikogu "Ma ei kujuta ette, et keegi võiks minna liikmed! Neljapäeva öösel vastu reedet Tõnismäele ja ööpimeduse varjus kraana- alanud ja kaks ööd kestnud sündmused konksu otsa riputada pronkssõduri ja sellega tänavatel andsid ilmselt meile kõigile üle kuhugi ära sõita. See pole õigusriigile kohane pika aja sellise üsna valusa äratundmise, et lahendus." Mis te arvate, kallid kolleegid, kes

76 Esmaspäev, 30. aprill 2007 oli selle tsitaadi autor? See tsitaat kuulub öösel kell 3.40. Mõne tunni pärast oli ta juba peaminister Andrus Ansipile. Samuti märgib teisaldatud. Miks valitsus järjekordselt ajaleht, et provokatsioone seoses haudade valetas meile? Selleks, et teisaldada nii suurt väljakaevamisega peaminister ei karda. monumenti nii lühikese ajaga, on vaja teha Pronkssõduri jõuga eemaldamist peaminister väga suuri ettevalmistusi. Kuidas nii kiiresti ette ei kujuta, kuna see oleks ebaseaduslik ja suudeti korraldada vajalik tehnika, leida õigusriigile ebakohane. 26. aprilli sündmused piisavas koguses inimesi ja ka koht, kuhu see näitasid, et kahjuks me ei ela õigusriigis ja kuju viia? Mulle tundub, et teisaldamise meie valitsus tegutseb seadusvastaselt. ettevalmistused käisid juba päeval, kui Viimaste päevade sündmused näitasid, Tallinna volikogus toimus vastav ümarlaud, kuivõrd ebakompetentne on praegune kus kaitseminister valetas sinna kogunenud valitsus. Nende soov alustada välja- osalejatele, et kaevamistega alustatakse kaevamistega Tõnismäe pronkssõduri juures 27-ndal. Valitsus peab tunnistama, et enne 9. maid, ööloori katte all, ei kuulu pronkssõduri äraviimine ööl vastu 27-ndat oli tsiviliseeritud valitsuse tegevuse juurde. ette planeeritud aktsioon. Ja need kuulujutud Olukorras, kus peaaegu 50% elanikkonnast ei maetute kohta! Minu jaoks oli väga solvav, pooldanud selle monumendi teisaldamist – kui peaminister Ansip siin saalis avatud uste Tallinnas oli see protsent veelgi kõrgem – päeval viskas labaseid nalju ja linnalegende 57% –, kus seda teravalt kritiseerisid selle kohta, kes on Tõnismäele maetud. erinevad organisatsioonid, vaimu- ja Surnute kohta öeldakse kas head või mitte teadusringkonnad, on selline vägivaldne midagi. Andrus Ansip võiks viisakusest ära tegevus ebakompetentsuse näitamine. Ka oodata väljakaevamiste tulemused enne korrakaitseorganid ennustasid, et sellised kommenteerimist, kes ja kuidas oli sinna käigud võivad viia rahutusteni. Vaatamata ühishauda maetud. Ärge unustage, et surnuid sellele sõideti teerulliga üle oma rahva, üle solvata ei saa, elusaid küll, ja koalitsioon, kes avaliku arvamuse, üle kohaliku omavalitsuse. toetub labidale, peaks seda teadma. Kas Kuhu valitsus nii kiirustas? Kas oli vaja järgmine valitsuse samm on kogu Eesti alustada väljakaevamistega praegu, kaks telgiga katmine, et kõike ja kõiki, kes ei ole nädalat enne 9. maid? Ma ei mäleta, et võimupoliitikaga nõus, teisaldatakse kiiresti koalitsioonilepingus oleks sees mõni punkt teise kohta, et keegi ei näeks, näiteks Tõnismäe memoriaali kohta ja mingisuguste tollilattu, nagu seda tehti paljudega, kes tulid tähtaegade kohta. Ei maininud seda ka tol ööl välja protestima valitsuse tegevuse peaminister oma n-ö troonikõnes siin saalis, vastu? Praegu püüab valitsus serveerida kui valitsus andis ametivande. Ei leia me sündmusi kui lihtsalt vandaalide ja seda ühegi koalitsioonipartneri programmis. marodööride rünnakut ausate inimeste ja Miks, selle asemel, et tegelda sotsiaalsete nende vara vastu. Pean neile pettumuse probleemidega, haridusküsimustega, medit- valmistama. Jah, nende inimeste kõrval, kes siiniprobleemide lahendamisega, alustati just tulid avaldama oma kodanikupositsiooni, sellest, ühe erakonna liidri valimiseelsest leidus ka neid, kes otsustasid tekkinud lubadusest? Miks ohverdati ühe inimese olukorda ära kasutada ja oma taskud võõra ambitsioonidele minu kallis kodulinn, varaga täita, vandaale, vargaid ja marodööre, linnaelanike rahu ning nende ja linna vara? kusjuures ka eesti rahvusest, ja neid ma Sajad vajavad arstiabi, ja mis kõige tähtsam, muidugi taunin, nemad peavad kandma hävitatud on kahe kogukonna vahelised vastutust selliste tegude eest. Suurem osa suhted. Need 15 aastat nii rasket ja vaevalist tänavatel olijatest tulid välja avaldama oma integratsiooni on ühe ööga maatasa tehtud. meelt pronkssõduri ja sõjahaudade saatuse 20. aprillil sai integratsioon valusa üle, väljendama oma suhtumist valitsusse ja tagasilöögi. Valitsus, kes tõesti ei soovi nende läbiviidavasse nn integratsiooni- ühiskonna lõhestumist, võiks vähemalt ära poliitikasse. Kahjuks said politsei- kuulata kõik osapooled ja ära oodata operatsiooni käigus vandaalide kõrval julma kohtuotsuse. Valitsus teatas, et otsus kohtlemise osaliseks politseinike poolt ka pronkssõduri teisaldamise kohta võeti vastu paljud süütud inimesed. Selliste jõumeetodite

77 Esmaspäev, 30. aprill 2007 kasutamine tavaliste kodanike vastu, mida teises sarnase mõttemaailmaga kohalikus me nägime nädalavahetusel, ei ole millegagi omavalitsuses. Eesti riigis ei peaks mitte õigustatud. Sellel nädalavahetusel helistasid keegi nii mõtlema. Kui keegi ütleb, et pärast paljud minu venelastest tuttavad ja küsisid: neid sündmusi, mis neljapäeva õhtul mis saab edasi, kuidas me saame elada edasi korraldati, et pärast neid sündmusi valitsus sellises riigis, kus valitsus sülitab meile oleks pidanud reageerima lihtsalt ootamisega, näkku ja hinge, mida me saame teha? Ütlesin siis ma arvan, et need inimesed räägivad neile ausalt, et mina ei tea praegu teist teed lihtsalt juttu, mida nad ise hästi ei usu, ja peale selle, et tuleb säilitada rahu ja püüda sellepärast nad loevad seda juttu ka maha. taastada dialoog eestlaste ja venelaste vahel. Nad ei julge seda tegelikult väga hästi välja Ja siin tuleks muidugi avaldada tunnustust öelda, aga maha lugedes see julgus neil tuleb. Tallinna Linnavalitsusele, kes kutsus ... Ma ei tea, minu arvates, kui riik on pisut (Sumin.) Kas te lubate mulle pool minutit imelikus või raskes olukorras, siis poliitikud juurde? üritavad hoida ühte. Ma olin nädalapäevad tagasi koos Edgar Savisaarega ühel üritusel Esimees Ene Ergma Jüriöö pargis ja seal rääkisin samamoodi Ei saa juurde, siin ei saa, ainult viis ühtehoidmisest. Kahju, et Edgar Savisaar ja minutit. Palun, kolleeg Meelis Atonen! tema jüngrid seda juttu ei kuulanud. Sellistel hetkedel ei tehta nii, nagu Keskerakond on Meelis Atonen praegu teinud. Niikuinii tuleb ükskord aeg, Erinevalt mõnest eelkõnelejast ei kui saab hinnata, kas vastuvõetud otsused valmistunud ma tänaseks kõneks ette. Ma olid õiged või ei olnud, aga see hetk või see põhimõtteliselt ei lase kunagi kellelgi endale arutelu aeg tuleb natuke hiljem, aga mitte kõnesid ette kirjutada, sest mina räägin seda, sellises olukorras, kus me praegu oleme. Ma mida mina mõtlen, mitte seda, mida mu palun kõiki Eesti poliitilisi erakondi: ärgem ülemus, parteijuht või keegi mingist Pika tehkem sellest olupoliitilist palagani, üritame tänava majast palub mul rääkida. Ma arvasin, kõik üheskoos seista Eesti huvide eest! Teate, et me täna siin Riigikogu saalis saame minule on solvav, kui keegi räägib siin mingi hakkama ilma, ma ei tea, kas seda sõna öelda, ühe inimese ambitsioonidest. Ma käisin sel ilma olupoliitikata või ilma mingite kavalate nädalavahetusel Lõuna-Eestis, ma ei käinud trikkideta. Kahjuks eelkõneleja kaudu ma seal poliitikuna, vaid lihtsa kodanikuna ühe sain aru, et nii lihtsalt see tänane päev siin sõbra sünnipäeval, aga ma puutusin selle saalis ei lähe. Neid mikse, mida Olga Sõtnik nädalavahetuse jooksul kokku sadade esitas, sai väga palju. Mina julgen esitada inimestega, kelle asi see pronkssõdur või ainult ühe miksi. Miks Keskerakonna pigem selle pronkssõduri äraviimine oli. Ja inimesed ei taha aru saada eestlastest ja Eesti kui te räägite, et see oli ühe inimese asi, siis inimestest? Ma vastan mõnele miksile, ehkki minu arvates te valetate. Nii nagu mina ei pea sellele vastama sel lihtsal Keskerakond ikka valetab Eesti riigile põhjusel, et ma ei võtnud möödunud nädalal olulistel päevadel. Aitäh! vastu peaaegu mitte ühtegi otsust, mille kohta siin mikse esitati. Aga minu arvates oli Esimees Ene Ergma neljapäeva õhtul teatud kellaajani Eestis üks Suur tänu, kolleeg Meelis Atonen! Palun, olukord. Pärast seda, kui Keskerakonna kolleeg Heimar Lenk! valijatest noored inimesed meile Pärnu maanteel tõestasid, kuidas Eesti elu ei peaks Heimar Lenk käima, valitses Eestis hoopis teine olukord. Lugupeetud eesistuja! Head kolleegid! Mul Kui keegi ütleb, et valitsus selles olukorras on kahju, et mul ei ole täna, nii tähtsal päeval oleks pidanud käed taskus vilet laskma, siis punast lipsu ees nagu härra Atonenil. Ja kuna ma arvan, et nii võib arvata ainult keegi tema ütles, et ta tuli siia ilma ette Tallinna Linnavalitsuses, Tallinna Linna- valmistamata, aga meie Keskerakonna volikogus, Kohtla-Järve Linnavalitsuses, fraktsiooni omad esinevad siin ette- Kohtla-Järve Linnavolikogus või mõnes valmistatult, siis ma tulin näitama, et ka mina

78 Esmaspäev, 30. aprill 2007 olen ilma ette valmistamata ja ei kavatsenud veretu laulev revolutsioon. Reedel murdsid täna sõna võtta. Kõigepealt sissejuhatuse Reformierakond ja tema peaminister Ansip korras tuletan meelde ühte asja. Andrus selle õrna rahu Eestis pooleks. Aitäh! Ansip oli see mees, kes ütles pärast võidukaid valimisi: vene noored valisid Esimees Ene Ergma Reformierakonda. Ja nüüd ma paneksin oma Suur tänu, kolleeg Heimar Lenk! Palun, kõnele pealkirja. Pealkiri on selline: "Eestil kolleeg Mart Laar! on nüüd oma CNN". Eestil on tõepoolest nüüd oma CNN, seda me nägime reede öösel. Mart Laar Kuigi Kanal 2-l ei ole sellist kaasaegset Lugupeetud proua juhataja! Isamaa ja Res kosmosetehnikat, nagu oli siin Ostankino, Publica Liidu fraktsioon on mind volitanud RTV kanalitel ja teistel välismaistel edasi andma saadikurühma seisukohad Eestis telefirmadel, ja Kanal 2 ei saanud otse tekkinud olukorra suhtes. Esiteks, eetrisse minna Vabaduse platsilt ja Pärnu saadikurühm toetab valitsuse langetatud maanteelt, kuid ühetunnise nihkega tegi otsuseid pronksmehe äraviimiseks. Me Kanal 2 Eesti ajaloos ära suure kangelasteo. teame, et valitsus soovis küsimust lahendada See televisioonifirma näitas meile, mis siis teisel kombel, kuid Tallinna tänavatel alanud täpselt meil toimus, härra Atonen. Kella 11 vägivald ja vandalism ei jätnud lihtsalt muud paiku esineb siseminister ja ütleb võimalust. See oli antud olukorras ainuõige riigitelevisoonis, et jah, meil on olukord otsus. Mis puutub nendesse kahtlustesse, kontrolli all ja Tallinnas ei ole mitte midagi mida ma olen korduvalt kuulnud, et kas tõesti hullu, kuid enne seda juba oma pool tundi on nii kiire, et suudab keegi nii kiirelt järjest näitab meie CNN, Kanal 2, kuidas tegutseda või efektiivseid samme astuda, siis, lõhutakse aknaid, kuidas noored teevad lugupeetud keskerakondlased, Andrus Ansipi linnas, mida nad tahavad. Ma arvan, et kõik valitsus lihtsalt tegutseb efektiivsemalt kui olid teleka juures sel ööl ja keegi ei hakka Tallinna Linnavalitsus. Ja kui me räägime mulle vastu vaidlema, et Kanal 2 näitas kõik nendest mõningatest teooriatest, et kas mõne selle ära ja näitas ka seda, millal tuli kohale tunni jooksul on võimalik midagi nii suurt ära Eesti politsei – kahetunnise hilinemisega. Ma viia, siis ma pean tunnistama, et need teie arvan, et Eesti politsei pidi sel ajal kaitsma väited meenutavad mulle neid legende, seda pronkskuju, et jumala pärast keegi ei kuidas ei olnud võimalik ehitada inimkätega tuleks vahele ega takistaks seda sealt öösel püramiide ja et seda tööd tehti ufode poolt. ära viia. Kui kell kolm hommikul võeti vastu Teiseks, saadikurühm toetab valitsust ja otsus teisaldamisest ja kell viis oli kuju peaminister Ansipit. Üleskutsed valitsuse teisaldatud, kas see on Kanal 2 trikimees, kes tagasiastumiseks on hetkel vastutustundetud. selle ära viis? Või kraana või mis asi selle ära Vastandades mingit enda n-ö müstilist viis? Tähendab, asi oli juba varem ette rahvast Ansipile, õhutatakse tegelikult valmistatud. Kust leiti need firmad hommikul vägivalda ja toetatakse neid inimesi, kes kahe tunniga, kes tulid kivimürakat tänaval märatsevad. Kallid poliitikud! Ma teisaldama? Selles on asi. Meile lihtsalt saan aru, et iga võimalust tuleks nagu valetati. Ja mis me oleme nüüd saanud kasutada üksteisele ärategemiseks ja sellest, härra Atonen ja Reformierakond? Me sissesõitmiseks. Praegu ei ole selleks õige oleme saanud täna venekeelsete lehtede aeg. See aeg jõuab kätte, kus seda jälle on pealkirja punasel taustal "Verine Andrus, astu võimalik teha, kuid praegu pole see hetk. tagasi!". Esimest korda 15 aasta jooksul näen Kolmandaks, saadikurühm on tänulik ma selliseid pealkirju Eesti meedias. Esimest nendele 99%-le mitte-eestlastest, kes pole korda näen ma lõhestatud Eestit, seda Eestit, kaasa läinud provokatsioonidega ning on mida mina kaitsesin 1986., 1987., jäänud rahulikuks, sõltumata sellest, mida 1989. aastal, kui me käisime mööda vene nad pronksmehe äraviimisest arvavad. töökollektiive koos Raivo Vare, Arnold Teelahe Eestis ei kulge eri rahvuste vahel, Rüütli ja teistega, et venelased ei läheks vaid kulgeb nende vahel, kes tahavad siin eestlastega konflikti, ja meil õnnestus teha rahu ja korda, ja nende vahel, kes tahavad

79 Esmaspäev, 30. aprill 2007 tänavatel märatseda ning Eesti riigi huve asukohast nii ja teisiti. Aga kujunenud kahjustada. Oleme tänulikud politseinikele, olukorras, kus kamp märatsevaid huligaane, päästetöötajatele, meedikutele, kaitse- marodööre on tõsiselt kahjustanud avalikku liitlastest abipolitseinikele. Ma tahaksin siin korda ja ähvardab tõsiselt kahjustada ka Eesti esineda üleskutsega iga mehe ja naise poole mainet, on poliitikute kohus seista riigi ja astuda Kaitseliitu, registreerida ennast rahvuslike huvide kaitsel. Poliitilise eliidi abipolitseinikuks. Need meie seast, kes me ühtsust ja üksmeelt selles osas, mis puudutab oleme Toompea malevkonna liikmed, üleskutseid avaliku korra kiirele taastamisele, registreerige ennast ka selle maja kaitseks, kodanike poolt rahu säilitamisele, kuna ka see maja, Toompea loss, provokatsioonidele mitteallumisele, tahaks parlamendihoone, vajab kaitset. oodata kõigi poliitiliste jõudude poolt. Sellel Ja kokku võttes, kui ma olen kuulnud siin situatsioonil, kus me täna oleme, on kindlasti küsimusi, et kuidas saab siis elada sellises olemas siseriiklik dimensioon ja on kindlasti Eestis, kes niimoodi ringi käib otsekui ühe olemas rahvusvaheline dimensioon. Rahvus- osa rahvaga, kuidas jätkata integratsiooni, siis vaheline dimensioon mitte ainult selles see on väga lihtne. Selleks ei ole vaja midagi mõttes, et neid sündmusi kajastab muud, kui tunnustada Eesti Vabariigi rahvusvaheline meedia ja jälgib rahvus- põhiseadust, mille kohaselt Eesti riik loodi vaheline meedia, auditoorium, vaid ka selles 24. veebruaril 1918, okupeeriti 1940. aastal mõttes, et Eesti Vabariik on nii enne nende ning taastati uuesti 1991. aastal. Inimesed, vahetute sündmuste toimumist kui ka praegu kes neid kolme asja tunnustavad, ei jookse väga tugeva välise surve all ja sellele survele kaitsma pronksmonumenti Tõnismäel, nemad edukaks vastuseismiseks peame me kindlasti kaitsevad ühel või teisel kombel korda Eestis säilitama oma poliitilise eliidi ühtsust. ning rahu ja õnne kõigile nendele, kes siin Lugesin hiljuti Kenneth Pollacki suurepärast elavad. Aitäh! raamatut Ameerika Ühendriikide ja Iraani suhetest alates islamirevolutsioonist ja seal Esimees Ene Ergma on pikalt kirjeldatud seda, kuidas pärast Suur tänu, kolleeg Mart Laar! Palun, islamirevolutsiooni Teheranis võttis üks kolleeg Sven Mikser! ajatolla Khomeinist ja tema režiimist täiesti sõltumatu tudengiorganisatsioon oma Sven Mikser kontrolli alla Ameerika Ühendriikide Austatud proua juhataja! Head kolleegid! saatkonna Teheranis ja pidas saatkonna Ma usun, et nii palju sõnavõtjaid Riigikogu töötajaid seal 444 päeva pantvangis. Ja vabas mikrofonis nägime me viimati uskuge või mitte, ajatolla Khomeini režiimil 1999. aastal, siis kui Eesti Televisioon tegi ei olnud toona nende oma sõnul sellest foorumist esmaspäeviti otseüle- mingisuguseid võimalusi ega vahendeid, et kandeid. See, et nii palju kõnelejaid täna seda tagada elementaarsete rahvusvaheliste pulti kasutab, ja veelgi enam, et nii palju normide ja standardite täitmine ning kuulajaid on saalis, tähendab, et see teema, diplomaatilise välisesinduse julgeolek. millest me räägime, on väga tõsine ja väga Midagi taolist kogeme me tänasel päeval, keeruline. Praeguses olukorras tuleb kindlasti vaadates seda, kuidas ametlikult Kremlist tunnustada neid inimesi, kes oma elu ja sõltumatud poliitilised noorteorganisat- tervist ohtu seades on otsustanud kaitsta sioonid blokeerivad Eesti saatkonna tööd avalikku korda Eesti Vabariigis ja tema Moskvas. Ma arvan, et see, mis toimub, pealinna tänavatel, Eesti politseinikke, milline surve on langenud meile abipolitseinikke. Valitsus on langetanud diplomaatiliselt, millised aktsioonid toimu- otsuse alustada Tõnismäel väljakaevamisi ja vad meie vastu, ei jäta kindlasti ühelegi kujunenud olukorras valitsus langetas otsuse mõtlevale Eesti inimesele kahtlust selles, et teisaldada monument kaitseväe kalmistule. ka meie siseriiklikult toimuvas on tegelikult Kahtlemata on Eesti kodanikel, Eestis oma osa sellel, mida korraldatakse ja elavatel inimestel õigus arvata selle organiseeritakse piiri tagant. Selleks, et meie monumendi parimast ja sobivamast noored, meie riigis elavad noored, olgu nende

80 Esmaspäev, 30. aprill 2007 emakeeleks kas eesti või vene keel, ei alluks Sest ükskõik, kui halvasti Meelis Atonen siin provokatsioonidele, selleks peame tegelikult saalis ütleb, on see ikkagi parem, kui keegi süviti seda toimuvat mõistma ja peame selle kurikaga tänaval mööda pead annab. tahtma mitte siit lõigata päevapoliitilist kasu, Suud tuleb ilmselt kusagil puhtaks rääkida. vaid taastada võimalikult kiiresti ja Meie oleme oma ettepanekud teinud. Selle võimalikult väikeste ohvrite ja kadudega kohta öeldakse, et see ei sobi, liiga vara. elementaarne avalik kord. Pärast seda Milleks vara? Võib-olla isegi liiga hilja! Nii seisavad meil kindlasti ees pikad ja tõsised et üks ettepanek on see ja teine ettepanek on mõttevahetused sellel teemal, kas üks või see, et me suhtuksime üksteisesse teine taktikaline käik oli õige, oli õigeaegne, lugupidavalt, arusaamisega, ja et me oli adekvaatselt läbi viidud. Neid tõepoolest ei laseks olukorral minna selleni, õppetundide ja kogemuste analüüse peame et me jälle tegeleme oma väikeste poliitiliste kindlasti tegema erinevatel tasanditel. Aga huvide realiseerimisega olukorras, kus me ma olen nõus kolleeg Atoneniga, et need peame ilmselt kokku hoidma. Nii et, päevad on veel ees. Aitäh! kolleegid, meil on tulnud aeg jälle kokku hoida ja mitte üksteist sõimata! Aitäh! Esimees Ene Ergma Suur tänu, kolleeg Sven Mikser! Palun, Esimees Ene Ergma kolleeg Ain Seppik! Suur tänu, kolleeg Ain Seppik! Palun, kolleeg Jaanus Marrandi! Ain Seppik Lugupeetud juhataja! Lugupeetud Jaanus Marrandi kolleegid! Ma ei mõelnud ka sõna võtta. Lugupeetud juhataja! Head kolleegid! Erinevalt Meelis Atonenist mina muidugi ei Eestimaa Rahvaliit pidas eile oma kongressi. arva, et Reformierakond kogu aeg valetab, ja Ja muude päris oluliste küsimuste kõrval suhtun sügava lugupidamisega kõigisse Eesti arutasime me ka sedasama pronkssõduri erakondadesse. Kuid ma tulin siia sellepärast, teemat. Kongressil oli päris mitmesuguseid et rääkida, et meil on ju kogemusi nende arvamusi ja vaidlused olid üsna tulised. Aga sammastega. Ja mulle tundub praegu nii, et me jõudsime, kõik see saal, 380 inimest, üsna kui me ei õpi ära seda, et valedega ja kiiresti üksmeelsele otsusele, et me peame pimeduse varjus ei õnnestu teha poliitikat, praegu säilitama rahu, et me peame täna siis me järgmine kord astume jälle sellisesse kokku hoidma. Me peame kokku hoidma – ämbrisse. Ma olen sügavalt veendunud, et kõik need erakonnad, need organisatsioonid, plaan pronkssõdur ära viia ja samal ööl ära kelle jaoks on Eesti täna kodu või oma riik viia oli ju kohe olemas, kindlasti oli olemas. või oma maa. Teisi võimalusi meil praegusel Siis oleks tulnud ka niimoodi käituda, ega hetkel ei ole. Jah, on selge, et me peame täna siis ei ole mõtet vigurdada. Kes vähegi tunnistama, et integratsioonipoliitika on suudab nende sündmuste analüüsi teha, see olnud suures osas meil Eesti riigis saab sellest aru ja teab. Teiseks, selles saalis enesepettus. Pronkssõduri teisaldamine on võib ju nüüd julgelt välja öelda, et selle ilmselgelt üksnes ajendiks, nii nagu stsenaariumi eest, mis tegelikult toimus, 1914. aastal olid seitse lasku Sarajevos ühe hoiatasid meie julgeolekujõud meid juba suure maailmasõja alguse ajendiks. Jah, ka väga ammu. Kõik, kes on neid lugenud, meil on küsimusi, kas või selle kohta, kuidas teavad ju väga hästi, millest seal räägiti. Nii saavad Eesti Vabariigis sündinud õpilased, et erilisi üllatusi ei olnud, kuid asi pole mitte kes on siin koostatud õppekavade järgi selles. Asi on tegelikult selles, kuidas sellest õppinud, kuidas saavad nad tulla koos oma olukorrast välja tulla ja kiiresti ning ilma õpetajaga siiasamasse maja ette karjuma kadudeta ilmselt see praegu võimalik ei ole. teatud loosungeid. Loosungeid, millest nad Meie peamine eesmärk, mida me võiksime ilmselgelt ise ka päris selgelt aru ei saa. saavutada, mida me võiksime koos taotleda, Kuidas on see tänases Eesti Vabariigis on see, et me saaksime poliitika tegemise võimalik? Jah, need küsimused on. Ja tänavatelt kuhugi mujale, kuhugi ruumidesse. kindlasti me tuleme kõige selle juurde tagasi

81 Esmaspäev, 30. aprill 2007 ja arutame neid. Ka seda, kas pronkssõduri kaks aastat tagasi algas kõik jälle otsast äraviimiseks oli aeg õige, kas protseduurid peale. Minule teadmata jõud otsustasid seda olid õiged, kuidas oleks olnud mõistlikum, kuju intensiivselt kasutama hakata Eesti- parem. Kas selles on süüdi peaminister, vaenulike meeleolude õhutamiseks. Siis ei valitsus, missugused erakonnad? Kindlasti olnud see enam mitte sõjaveteranide nendeks küsimusteks tuleb oma aeg. Aga nostalgilise kokkutuleku paik, vaid sinna täna Rahvaliidu arvates see aeg ei ole, täna viidi organiseeritult noori ja vihaseid inimesi on meie jaoks küsimus, et me suudaksime ning kasvatati neis viha praeguse Eesti riigi kas või näiliselt saavutada tasakaalu ja vastu. Valitsusel oli küllalt põhjust arvata, et stabiilsuse, et olukord Eestis stabiliseeruks. seesama toimub ka nüüd, 8. ja 9. mail, Tänan tähelepanu eest! kusjuures rahvakogunemist keelata olnuks samuti võimatu. Valitsus oli sundolukorras. Esimees Ene Ergma Etteheited, et oleksime pidanud 9. mai mööda Suur tänu, kolleeg Jaanus Marrandi! Palun, laskma, on täiesti kohatud, siis oleks kolleeg Lauri Vahtre! toimunud midagi palju halvemat kui see, mis toimus, ja isegi väga halb oli. Niisiis oli Lauri Vahtre valitsus sundolukorras ja me jõudsime Lugupeetud kolleegid! Ajalugu on praegusesse olukorda, kus küsimuses ei ole teadupärast ajalugu ja ajalooline tõde on mitte erinev suhtumine ajaloosse või kallis. Seoses pronksmehega räägime me täpsemalt öeldes, erinevad teadmised ajaloo tavaliselt sellest, et oleks vaja rääkida ausalt, kohta, vaid küsimuses on meie riik, meie mis juhtus Eestis 1944. aastal ja milline on iseseisvus. Olukorras, kus siinsamas lähedal ajalooline tõde nende sündmuste kohta, kuid viibib uus seltsimees Ždanov ja jagab pronksmehel endal on ka ajalugu. Ja täna, kui näpunäiteid Eesti valitsuse püsimise või selle ümber on nii palju tüli, on väga kasulik tagasiastumise kohta. Ma ei tea, kas tal on meenutada pronksmehe ajalugu. Meenutame juba uue valitsuse nimekiri ka taskus või seda seda, kuidas ta nõukogude ajal meid saatis, alles koostatakse, aga selles olukorras on kuidas nõukogude aja lõpu poole pandi sinna Eesti valitsust, Eesti seaduslikku valitsust püsiv auvalve juurde, see oli sel ajal, kui rünnata kõige pehmemalt öeldes venestusprotsess süvenes, ja ei vaadanud vastutustundetu, objektiivselt võttes on see seda ausammast tollal ükski eestimeelne Eesti-vaenulik akt. Praegu ei ole tõepoolest inimene kuigi hea pilguga. Tulid uued ajad, see aeg ega see koht. tuli laulev revolutsioon ja siis oli ilmselt Ja lõpetuseks. Integratsioon ei ole läbi tõesti üks hetk, kus üks Harri Henn kraanaga kukkunud. Ma rõhutan sedasama, mida ütles oleks platsi puhtaks teinud. Tartus ta ilmus Mart Laar. Rahutustest võttis osa umbes 1% kohale ja Lenini kuju kadus, Tallinnas ei Tallinna venelastest. Mürgeldajad moodus- juhtunud teda olema ja see hetk läks mööda. tavad umbes 0,1% Tallinna venelastest. Ei Nüüd olen korduvalt kuulnud etteheiteid, saa öelda, et venelased mürgeldasid. miks ei ole seda pronksmeest maha võetud Vastupidi, ma ütlen, venelased ei nende 16 aasta jooksul, mil Eesti riik on mürgeldanud ja selle eest neile suur tänu! Ja uuesti olemas olnud. Vastus on: see ei olnud me elame siin riigis veel üsna tsiviliseeritult võimalik, sest meil endal ei olnud kindlat kõrvuti edasi, kui meil õnnestub elimineerida seisukohta. Ainuke erakond oli Isamaa või nende mürgeldajate ja nende õhutajate kavad Isamaaliit, kes seda pidevalt nõudis ja ja tahe. Ma tänan! pidevalt oli ta vähemuses oma nõudmisega, mitte kunagi ei olnud enamust, kes oleks Esimees Ene Ergma leidnud, et kuju tuleb teisaldada. Aeg läks ja Suur tänu, kolleeg Lauri Vahtre! Palun, tundus, et pronksmees vajub unustusse, ja ma kolleeg Marek Strandberg! pean ütlema, et ma isegi hakkasin mõtlema, et las ta seisab siis seal. Las ta seisab, kui ta Marek Strandberg kedagi ei sega, kui seal ümber ei toimu Head kolleegid! Nagu te kõik aru saate – midagi koledat ega Eesti-vaenulikku, kuni mida ka Jaanus Marrandi mainis –, ei ole

82 Esmaspäev, 30. aprill 2007 loomulikult ja ei ole kunagi olnud Esimese kogukonnaga suhtlemisvõime praktiliselt on ilmasõja põhjuseks Franz Ferdinandi vähenenud ja väheneb edaspidi veelgi ja me tapmine, nii nagu ei olnud ka loomulikult näeme seda, kuidas Vene kogukonda on nende mürgelduste või kuritegude põhjuseks Eestis aina vähem. Me oleme propageerinud pronkssõduri teisaldamine või mis iganes ise arusaama, et Eestis võiks olla rohkem n-ö selle ümber sünnib. See on ajendiks ja Vene kogukonnal kultuuriautonoomiat, kuid uskuge või mitte, see ajend oleks leitud ühel, paraku ei ole mingil põhjusel ka nendel huvi teisel või kolmandal moel nagunii ning olnud selle vastu. Me näeme seda, et juurelgem põhjuste üle. Põhjused on lihtsad, haridusküsimused on muutunud sellistes mida me näeme sündimas ju kõikide Balti konfliktides väga keskseks ja ilma nende riikide suunas. Põhjused on selles, et lahendamiseta, ilma tegelikku dialoogi kõigutada meie riiklikku iseseisvust, ja teate, tekitamata on väga raske sellest tõepoolest nagu mustkunstitrikkidega ikka on, siis kui välja tulla. Ma olen nõus Lauri Vahtrega, et teile tundub, et trikki just tehakse või see on see dialoog ei ole olematu, ei saa öelda, et see just-just valmis saanud, on see trikk tegelikult dialoog on olematu, kuna vastupidisel juhul ammu enne ära tehtud. Minu üleskutse on ei oleks me näinud mitte protsendi osa järgmine. Loomulikult, nagu siin ka kostnud tänavatel, vaid kümnendikku neist inimestest on, me võime selle toimingu ajastuse, ehk tänavatel. Ja me oleme pakkumas sellist toimingu läbiviimise viiside üle arutada, lahendust. Me oleme ise oma organisatsiooni, diskuteerida, kas need olid meile jõukohased Roheliste Erakonda üles ehitanud, kasutades või mitte. Aga mis on veel olulisem? sellist avatud diskussiooni ja arutelumeetodit Olulisem on silmas pidada seda, et need nimega "Avatud ruum" ning ma arvan, et nii, julgeolekuelemendid, millest meie heaolu nagu on "Avatud ruumi" meetodiga suudetud tegelikult kaugemas ajaperspektiivis sõltub, juutide ja palestiinlaste konflikte leevendada, need julgeolekuelemendid, mis on seotud nii vajame ka meie tegelikult eri suhetega Venemaaga, oleksid sellised, et meil kogukondade vahel tunduvalt avatumat ja ei oleks põhjust n-ö sattuda samasse seisu, läbimõeldumat diskussiooni. See ei ole nagu aastapäevad tagasi oli Ukraina, kus ametlik ümarlaud, see peab olema tunduvalt täpselt samamoodi energia abil vahetati sisulisem ja tunduvalt n-ö hingest tulevam võimu. Ma tahan Riigikogu üles kutsuda asi. Ja teatangi teile siin, et me oleme valmis olema kriitiline loomulikult toimingute sellist asja üles ehitama ja sellele kaasa suhtes, mis on olnud ühel, teisel või aitama, sest uskuge, ilma diskussioonita kolmandal moel, nende viiside suhtes, kuidas jäävad need ajendid tulema ja tulema ning seda tehtud on, et järgmine kord võib-olla meie julgeolek saab ka selliste tegevuste tõttu teha seda paremini, aga me ei tohi seda ohustatud. Aitäh! mustkunstitrikki vaadates ja seda analüüsides unustada, et meie energeetiline sõltumatus Esimees Ene Ergma praegu Eesti Vabariigis on täiesti olematu. Suur tänu, kolleeg Marek Strandberg! See sõltub jätkuvalt Venemaast, meie Rohkem kõnesoove ei ole. Istung on ühendusest Loode-Venemaa energiasüstee- lõppenud. miga. Mida kiiremini meie energeetika arengukava, mida kiiremini meie energia- Istungi lõpp kell 16.00. süsteemi sõltumatus tekib, seda parem meile Istungi kestus 1 tund. ja me ei tohi seda unustada, arutades kõikvõimalike pronkssõdurite, mässude ja laamendamiste üle. Teistpidi, kui me vaatame laiemalt, siis on Juhataja E. Ergma Eestis kujunenud olukord, kus Vene Riigikogu esimees

83

XI RIIGIKOGU STENOGRAMM I ISTUNGJÄRK

Kolmapäev, 2. mai 2007

Kell 13.00

S i s u kaebusi laekunud. Milline on seis teie kui Infotund siseministri poolt vaadatuna? Kas ei või jaa: 1. Inimõiguste kaitsest kas on vägivalda olnud või mitte? 2. Väliskaubandussuhted 3. Sisejulgeolek Aseesimees Kristiina Ojuland 4. Küsimused Palun, minister Pihl! Istungi rakendamine 1. Peaministri poliitiline avaldus Jüri Pihl Lugupeetud Riigikogu aseesimees! Infotund Lugupeetud parlamendiliikmed ja hea küsija! Eesti politsei lähtub oma töö korraldamisel Aseesimees Kristiina Ojuland nii meie põhiseaduses sätestatud inimõiguste Tere päevast, lugupeetud kolleegid! Tere tagamisest kui ka politseiteenistuse seaduses päevast, lugupeetud valitsuse liikmed! kirjas olevast töökorraldusest. Viimaste Alustame tänast, kolmapäevast infotundi. päevade jooksul on politsei korra tagamisel Head kolleegid! Teeme kohaloleku kontrolli. väga aktiivselt tegutsenud ja olnud mõnes Kohalolijaks registreerus 49 ja puudub 52 mõttes eriolukorras, kus jõu kasutamine on Riigikogu liiget. inimõiguste tagamiseks vältimatu olnud. Mis Tänases infotunnis osalevad järgmised puutub sellesse, kas politsei on oma valitsusliikmed: kaitseminister Jaak Aavik- võimupiire ületanud, siis võib öelda kindlalt, soo, siseminister Jüri Pihl ja välisminister et ei ole ületanud. Seda näitavad ka need Urmas Paet, kes on siiapoole teel. kontrollimised, mis on tehtud. Kui kellelgi peaks mingeid kaebusi või 1. Inimõiguste kaitsest küsimusi olema, siis on olemas pädevad uurimisorganid, pädev sisekontroll nii Aseesimees Kristiina Ojuland politseis kui ka Siseministeeriumis. Igat Alustame esimese küsimusega inimõiguste sellist kaebust kindlasti kontrollitakse. Aga kaitsest, vastab siseminister Jüri Pihl ning praegune seis on selline, et välja arvatud üks küsija on kolleeg Ain Seppik. Palun! kaebus, mis olevat tulnud prokuratuuri, nagu ma uudistest lugesin, rohkem informatsiooni Ain Seppik mul seadusrikkumiste kohta ei ole. Aitäh, lugupeetud juhataja! Lugupeetud minister! Ma kõigepealt tahan tunnustada ja Aseesimees Kristiina Ojuland tänada hea töö eest Eesti politseid. Andke see Aitäh! Kui härra Seppik ei soovi neile edasi! Kuid paraku on nii Helsingi täpsustavat küsimust esitada, siis võtame inimõiguslased kui ka mitu meile kohapeal registreeritud küsimuse. Kolleeg ebasõbraliku riigi telekanalit väitnud, et Heimar Lenk, palun! politsei kasutas pärast kinnipidamist liigset jõudu. Nad nimetavad seda politsei Heimar Lenk vägivallaks. Ma pean vajalikuks siin selgus Lugupeetud minister! Ma küsin üle nüüd majja saada. Õiguskantsler on öelnud, et ta juba mitmel korral rahva seast päevakorrale on olukorda kontrollinud ja et talle ei ole kerkinud küsimuse. Kui reedel see märuliöö lahti läks, miks politsei Pärnu maanteele 85 Kolmapäev, 2. mai 2007 saabumisega nii kaua hilines? Ligi poolteist- televisioonist Kanal 2 kaudu täpselt, mis kaks tundi peksti kõike linnas segamini ja tegelikult toimub. inimesed olid ohus, aga politsei valvas ümber kivikuju – kui ta seal sellel ajal ikka veel oli. Aseesimees Kristiina Ojuland Miks kohe ei saadetud teie üksusi kesklinna? Palun, minister Pihl!

Aseesimees Kristiina Ojuland Jüri Pihl Palun, minister Pihl! Aitäh küsijale! Rahvas ei näinud, mis tegelikult toimus. Televisioonikanalid Jüri Pihl näitasid teatud kohti, mis linnas olid ehk Aitäh küsimuse eest! Te ütlete, et politsei tõesti ekstreemsemas situatsioonis. Öelda, et oli mingi kivikuju ümber – see on selline uus kogu linnas ei olnud olukord kontrolli all, on väljend. Politsei tagas korra ühes kohas. Meie vale. Kogu linnas oli olukord kontrolli all. julgeoleku seisukohalt oli väga tähtis sel Nagu ma olen korduvalt rõhutanud ja rõhutan õhtul tagada just seal kord, et seal ei tekiks ka siin: politsei juhtimiskeskusest oli näha ekstsesse. Kui rahvamass valgub Tallinnas kogu pilt, tervikpilt, mida Eesti televisiooni ümberkaudsetele tänavatele, siis on üks ekraan ei näidanud. Ja sellepärast ma paratamatu, et mingid korrarikkumised võisin ka kindlalt öelda, et kogu linnas on toimuvad. See võib tõesti natuke isegi õudne olukord kontrolli all ja et need kohad, kus tunduda, kui vaadata teatud kohtades aset praegu korrarikkumine toimub, saab leidnud sündmusi, mida ei saadud kohe lähitundidel ka kontrolli alla võetud. Ja nii ka kontrolli alla. Kuid ei ole võimalik läks. massirahutuste puhul nii kui võluvitsaga või mingisuguse tekikattega kord tagada, kõik Aseesimees Kristiina Ojuland probleemid korraga ära lahendada. Politsei Aitäh! Järgmine kohapeal registreeritud grupeeris oma jõud ringi ja otsustas, mis olid küsimus on kolleeg Keit Pentuselt. prioriteetsemad kohad, mida kaitsta. Paratamatult tuli valikuid teha ja seda ka Keit Pentus tehti. Politsei tegutses sihiga, et oleks vähem Hea minister! Millegipärast üritatakse jätta kahjusid, vähem korrarikkumisi, aga paraku sellist muljet, et sealsamas pronkssõduri see ei õnnestunud kõikides kohtades ümber poleks politseid nagu vaja olnudki. üheaegselt. Seal oleks nagu tegu olnud väga rahumeelse demonstratsiooniga. Äkki te oskate Aseesimees Kristiina Ojuland täpsustada, kuidas olid lood näiteks Aitäh! Võtame järgmise kohapeal Rahvusraamatukoguga, mis asub ju kohe registreeritud küsimuse. Palun, kolleeg sealsamas pronkssõduri endise asukoha Marika Tuus! kõrval? Kas väide, et märatsemine ja vandaalitsemine hakkas alles Pärnu maanteel Marika Tuus ja et pronkssõduri vahetus ümbruses oli kõik Lugupeetud esineja! Ma olen teiega täiesti rahulik, on päris täpne? nõus, et selles märulis ei saanud politsei kõike korraga kontrolli alla võtta. Minu Aseesimees Kristiina Ojuland küsimus puudutab teie pressiteadet, millega Palun, minister Pihl! te tulite välja tol õhtul veerand 12 ja poole 12 vahel. Selles te spetsiaalselt kinnitasite, et Jüri Pihl olukord Tallinna tänavatel on politsei Kõik on uudistesaadetes ju näinud peale kontrolli all ja et politsei on hästi hakkama selle, mis sündis Pärnu maanteel pärast seda, saanud. Samal ajal me teame, et sel kellaajal kui oli lõpetatud korrarikkumine ei olnud linna peal ühtegi politseinikku, nad pronkssõduri juures, ka seda, mis tundide olid ainult pronkssõduri ümber. Miks te viisi toimus enne Tõnismäel pronkssõduri rahvale valetasite? Rahvas nägi sel ajal ümbruses, kus politseinikke visati kividega ja pandi toime muid korrarikkumisi. Politsei

86 Kolmapäev, 2. mai 2007 strateegia on ju alati olnud säärane, et ta Jüri Pihl püüab olla võimalikult vähe agressioone See on hea küsimus. Turvafirma palkavad esilekutsuv ning käituda rahulikult ja äriomanikud ja muud inimesed siis, kui nad väärikalt. Aga pärast seda, kui õhtuhämaruse ei ole riigi teenusega rahul, õigemini kui nad saabudes hakati juba politsei vastu vägivalda tahavad paremat ja kiiremat teenust. Ja Eesti tarvitama, tuli korrarikkumine seal lõpetada turvafirmad nagu pakuvad oma lepingutega ja rahvas hajutada. Rahva hajutamise käigus ka seda. Aga sel ööl tellijad küll lubatud nood suuremad laamendamised ümber- teenust ei saanud. Kui keegi seal lõpuks korra kaudsetel tänavatel toimusidki. Võib-olla majja sai, oli see politsei. Turvafirmade osa tõesti – ka siin on korduvalt väidetud, et oli äärmiselt napp, välja arvatud mõni üksik Tõnismäe pronkssõduri ümber taheti teha erand. Samas pean ühe turvafirma kiituseks toetavat miitingut – sellist ohuanalüüsi ei ütlema seda, et reede õhtul, tähendab olnud, et seal läheb poodide röövimiseks ja järgmisel õhtul, olid teatud probleemid ka märatsemiseks, nagu tavaliselt kurjategijad Jõhvi linnas ja seal tegutses politsei koos teeksid, kui politseivõimu ei oleks. abipolitseinike ja kohaliku turvafirmaga küllaltki efektiivselt, suutes tekkinud Aseesimees Kristiina Ojuland korratuse likvideerida. Nii et veel kord: Aitäh! Head kolleegid! Kuna eelnevalt turvafirmad minu meelest lepingus registreeritud küsimusi oli täna vaid kolm, ettenähtud kohustusi sel õhtul ei täitnud. siis võimaldame kohapeal registreeritud küsimusi tavalisest rohkem esitada. Aseesimees Kristiina Ojuland Järgmisena veel kaks kohapeal registreeritud Aitäh! Nüüd viimane kohapeal küsimust. Esimene küsija on kolleeg Igor registreeritud küsimus. Palun, kolleeg Evelyn Gräzin. Sepp!

Igor Gräzin Evelyn Sepp Tahan üht asja kinnitada. Erinevalt kolleeg Minu küsimus on väga lihtne ja Marika Tuusist, kes vaatas asja televiisorist, konkreetne. Miks Vabariigi Valitsus ei oli ka neid inimesi, kes olid seal, kus nad kaasanud kriisikomisjoni töösse kohaliku pidid olema, see tähendab kohapeal. Nad omavalitsuse esindajat ehk Tallinna rääkisid inimestega ja püüdsid neid esindajat? rahustada, mis on muidugi palju keerulisem kui televiisorit vaadata. Linn oli kontrolli all. Aseesimees Kristiina Ojuland Härra minister, suur-suur tänu kõigile! Palun, minister Pihl! Aga küsida tahan ma hoopis teist asja. Viimase aasta-poolteise jooksul on Tallinnas Jüri Pihl tekkinud üks kihvt äri, see on igasugused Te mõtlete seda kriisikomisjoni, mis tol ööl turvafirmad. Ja ma kinnitan ka Marika koos oli? Kriisikomisjon koguneb nii kiiresti Tuusile, et seal, kus ma nägin kui võimalik ja kõiki selle liikmeid oli päästeteenistust, kiirabi jne, ei olnud näha teavitatud. Kes kohale jõudsid – ja enamik mitte ühtegi turvafirmat. Neid polnud näha jõudis kohale –, need võtsid sellest istungist mitte ainult televiisoris, neid ei näinud ka osa. Esimesel õhtul ei olnud kriisi inimesed, kes olid kohal. Kas see oli mingi likvideerimisel kohaliku omavalitsuse taktikaline nipp turvafirmad eemal hoida või initsiatiivi mitte kusagil näha, võib-olla mis neist üldse arvata? Miks neid igasuguseid sellepärast ei jõutud ka kriisikomisjoni trahvitegijaid ja mis nad kõik ongi kedagi istungile. kohal polnud? Aseesimees Kristiina Ojuland Aseesimees Kristiina Ojuland Aitäh! Lõpetan selle küsimuse käsitlemise. Palun, minister Pihl!

87 Kolmapäev, 2. mai 2007

2. Väliskaubandussuhted Euroopa Liidu ja Vene suhetes tuleks vaadata üle kõik need aspektid, kus on võimalik Aseesimees Kristiina Ojuland mõjutada Venemaad nii, et ründed Eesti Läheme edasi. Vastaja on minister Urmas vastu lõpeksid. Paet, küsib kolleeg Ester Tuiksoo. Palun! Praegu, sellel ajal, kui ma siin teie ees seisan, on ka koos COREPER Brüsselis. Seal Ester Tuiksoo on seega koos Euroopa Liidu riikide Austatud härra minister! Poliitiliste pingete suursaadikud. Eesti suursaadik Euroopa Liidu vallandumine Eesti-Vene suhetes pole toonud juures esineb sellesama avaldusega, millega kaasa mitte ainult rünnakud Eesti saatkonna ma eile õhtul esinesin, ka seal. Nii et ründed ja saadiku vastu Moskvas, vaid ka järjest Eesti, Euroopa Liidu liikmesriigi vastu ei ole laieneva boikoti Eesti kaupadele Venemaal. kaugeltki mitte Eesti siseasi. Küsimus pole Ohtu on seatud Eesti ettevõtjate miljardilised enam meie kahepoolsetes suhetes investeeringud Venemaal, samuti Eesti Venemaaga, tegemist on Euroopa Liidu – ettevõtjate transiidi-, turismi- ja Venemaa suhete küsimusega ja need ründed kaubanduslikud tulud. Minu küsimus, härra on ka ründed Euroopa Liidu vastu. minister, on järgmine. Mida on valitsus ja mida olete teie välisministrina isiklikult ette Aseesimees Kristiina Ojuland võtnud pingete leevendamiseks Eesti-Vene Aitäh! Palun, kolleeg Tuiksoo, täpsustav majandussuhetes ja Eesti ettevõtjate küsmus! investeeringute kaitseks Venemaal? Mida teie välisministrina soovitate Venemaaga Ester Tuiksoo majandussuhetes olevatele Eesti ettevõtjatele Palun täpsustage, kas see homne meetmete kujunenud olukorras ette võtta? pakett sisaldab ka meetmeid, mis puudutavad majandussuhteid Venemaaga. Aseesimees Kristiina Ojuland Palun, minister Paet! Aseesimees Kristiina Ojuland Palun, minister Paet! Urmas Paet Eesti-Vene majandus- ja kaubandussuhted Urmas Paet ei ole asi iseeneses, need tulenevad otseselt Jah, kui vaadata Euroopa Liidu – Venemaa Eesti-Vene suhetest kõige laiemas mõttes, suhteid, siis lepingulise baasi ühe osa sealhulgas Eesti-Vene poliitilistest suhetest. moodustavad kindlasti ka majandussuhted Me kõik teame suurepäraselt, et Venemaal ei Euroopa Liidu ja Venemaa vahel. On olemas ole tahet omada Eestiga normaalseid mitmesugused lepingud, mis seda heanaaberlikke suhteid, mille väga ilmekas puudutavad, sest teatavasti väliskaubandus- näide on kõik see, mis on toimunud viimastel küsimused kuuluvad Euroopa Liidus Euroopa päevadel ja viimastel nädalatel. Eesti riiki Liidu, mitte liikmesriikide kahepoolsete rünnatakse nii psühholoogiliselt, elekt- suhete pädevusse. Nii et väliskauban- rooniliselt kui nüüd lõpuks juba ka füüsiliselt. dusküsimused on kolmandate riikidega Ma pean siin silmas tänast rünnet meie suheldes selgelt Euroopa Liidu kui terviku suursaadiku vastu, eilset rünnet meie pädevuses. saatkonna territooriumi ja Eesti riigilipu vastu. Seega enne, kui Venemaal ei teki tahet Aseesimees Kristiina Ojuland normaalseid suhteid oma naabri Eestiga Läheme edasi kohapeal registreeritud omada, ei ole kahepoolsetes suhetes paraku küsimuste juurde. Kolleeg Igor Gräzin, võimalik ka majanduse vallas suurt midagi palun! teha. Praegu koostame me meetmete programmi, Igor Gräzin ettepanekut, mida homme valitsus arutab, et Need noored inimesed, kes piiravad Eesti küsimus tõstatada täie teravusega kõigepealt saatkonda, kuuluvad eri organisatsioonidesse meie valitsuses ja seejärel Euroopa Liidus. ja on erinevate vaadetega. Proua Ester

88 Kolmapäev, 2. mai 2007

Tuiksoo esitas siin Molodaja Gvardija Aseesimees Kristiina Ojuland sõnastatud seisukoha ja ta tegi seda tublisti ja Aitäh ministrile selle täiendava ja väga väga adekvaatselt. Samal ajal oleme me olulise informatsiooni eest! Lõpetan selle korduvalt kohtunud Vene delegatsiooniga ja küsimuse käsitlemise. vähemalt viimased sõnad, mis nad meile kinnitasid, olid need, et mitte mingisuguseid 3. Sisejulgeolek majandussanktsioone Eesti suhtes Venemaa rakendada ei kavatse. Ma nüüd ei tea, kas Aseesimees Kristiina Ojuland uskuda proua Tuiksood ja Molodaja Läheme edasi kolmanda küsimusega. Gvardijat või Nikolai Kovaljovi. Kindlasti Vastab minister Jüri Pihl, küsija on kolleeg proua Tuiksoo hiljem jutustab meile Karel Rüütli. Palun! mitmemiljardilistest Eesti investeeringutest Venemaal, aga seda ei maksa siin saalis teha. Karel Rüütli Austatud eesistuja! Austatud härra Aseesimees Kristiina Ojuland minister! Eesti on olnud viimase ajani Palun, minister Paet! suhteliselt turvaline riik ja inimestel ei ole olnud põhjust tunda muret massilise Urmas Paet vägivallaga seotud ohtude üle. Minu küsimus Ma siin küsimust nagu ei märganud, aga on järgmine. Kas teie hinnangul on viimased ma tänan selle seisukoha eest! Võib-olla sündmused suurendanud turvariske Eesti kasutaksin seda aega, mis mul praegu siin on ühiskonnas? Millised need riskid teie teie ees seista, veel ka selleks, et anda teile hinnangul praegu on? Milline on nende teada sündmuste viimastest arengutest. Saan riskide mõju kaugemas perspektiivis ja mida teile öelda, et Eesti Moskva suursaatkonnast teie siseministrina olete ette võtnud ja on kõik saatkonna töötajate pereliikmed kavatsete edaspidi ette võtta, et neid riske nüüdseks ära toodud. Nagu teada, täna maandada? hommikupoolikul üritati enne pressi- konverentsi Eesti suursaadikut füüsiliselt Aseesimees Kristiina Ojuland rünnata. Meie politseitöötaja, saatkonna Palun, minister Pihl! töötajad said vahele, võttes selle rünnaku enda peale. Samal ajal rünnati ka Eesti Jüri Pihl saatkonna maja ees seisvat autot ja rebiti Aitäh küsijale! Selge see, et iga riigi, sellelt lipp. sealhulgas ka Eesti inimesed tahavad turvalist Vahetult enne siia saali jõudmist vestlesin ühiskonda ja igasugused massirahutused on ma Saksamaa ehk Euroopa Liidu ühe riigi jaoks halb situatsioon. Kui me nüüd eesisistujamaa välisministri Frank-Walter analüüsime, millest need rahutused on Steinmeieriga kogu sellest olukorrast, mis tekkinud, kui kaua see tuli on tuha all praegu valitseb. Ma usun, et Euroopa Liit hõõgunud, siis ma ikkagi vaataksin aasta või võtab selles suhtes lähiajal väga selge rohkem tagasi. Pronkssõdur muutus seisukoha. kesklinnas olevast suhteliselt rahulikust Küberrünnakud Eesti ametiasutuste kujust ebastabiilsuse allikaks. Aasta tagasi kodulehtedele jätkuvad. Nagu ma ka eile viidi "turvalisuse tagamise huvides" sealt ära õhtul pressikonverentsil teatasin, on meil sinimustvalge lipp ja punalipud jäid lehvima. koostatud loetelu kohtadest, nendest Vaevalt sai Eesti riik jääda sellega leppima. IP-aadressidest, kust need rünnakud tulevad. Aga sel hetkel võib-olla tõesti tagati seal Nende seas on ka Vene riigi ametiasutuste turvalisus vähemate vahenditega, kuna servereid ja arvutivõrke. Nii et selles osas eestlased on alati olnud leplikum rahvas. paraku praegu muutusi ei ole. Millest siis ikkagi selline ebastabiilsus tekkis? Tekkis sellest probleemist, mis seal kesklinnas oli. Loodan, et nüüd on tuli tuha alt välja tulnud ja raskemad päevad möödas, vähemalt siseriiklikus mõttes.

89 Kolmapäev, 2. mai 2007

Tulevikus peaksime minema edasi ministritelt midagi küsida? Kui te soovite niimoodi, et riigi põlisasukad ehk eestlased ei esitada küsimust, siis palun nimetage ministri suhtuks üleolevalt meie vene kogukonda. Me nimi ja seejärel küsimus. Kolleeg Marek peaksime Eesti vene kogukonda aitma ka Strandberg, palun! selles mõttes, et neid kõiki ei seostataks korratuste toimepanemisega Tallinna Marek Strandberg kesklinnas eelmise nädala lõpus. Meeldivat päeva! Küsimus on kaitseminister Jaak Aaviksoole. Nagu me Aseesimees Kristiina Ojuland teame Urmas Paeti eilsest avaldusest, on Aitäh! Kohapeal on üks küsimus rünnakud Eesti Vabariigi Interneti-serverite registreeritud. Kolleeg Aleksei Lotman, ja võrgukülgede vastu lähtunud valdavalt palun! Venemaa riigistruktuuride arvutivõrkudest. Nagu oli lugeda eelmise aasta 8. detsembri Aleksei Lotman Postimehest, on Eestis loomisel küber- Aitäh, hea eesistuja! Auväärt minister! kaitsekeskus, mida on avalikult tutvustatud Mõni aeg tagasi küsisin teilt, kas meie kui selliste rünnete analüüsi ja kaitse keskust. vabariigi korrakaitsejõud suudavad tagada, et See peab ühtlasi olema ka NATO 9. mail ei toimu meie pealinnas mingeid kompetentsikeskus Eestis. Minu küsimus on sigadusi, selliseid, nagu eelmisel aastal selline: kas kõnealuste rünnete tuvastamisel, toimus. Te väitsite meie kõigi ühiseks analüüsimisel ja nende vastu toimimisel on rõõmuks, et vastus on positiivne: selliseid osalenud ka sellesama küberkaitsekeskuse sigadusi ei tule. Kas see teie hinnang on meeskond? endiselt jõus? Aseesimees Kristiina Ojuland Aseesimees Kristiina Ojuland Palun, minister Aaviksoo! Minister Pihl. Jaak Aaviksoo Jüri Pihl Kõigepealt: Kaitseministeerium ja temale Ma arvan küll, et kindlasti ei tule Tallinna alluvad asutused tegelevad selle linnas sellist sigadust, kus punalippude küberrünnakuga, mida võiks nimetada taustal viiakse ära sinimustvalge lipp. Muud kübersõjaks ja mille mõõtmed ulatuvad laadi võimalikud korratused, kui need ka kaugemale, kõvasti kaugemale kui ainult puhkevad – nendele igal juhul reageeritakse Eesti Vabariik ning Eesti Vabariigi ja meisse ja need lahendatakse ära nii ruttu kui mitte kõige sõbralikumalt suhtuvate riikide võimalik. Aga ma arvan, et 9. mail on piirid. Me oleme kaasanud sellesse töösse olukord palju rahulikum kui eelmise nädala oma partnereid nii organisatsioonide kui lõpus. Igal juhul politsei on teinud oma spetsialistide tasemel. Nimetatud keskus ei ohuhinnangud ja praegu need näitavad just ole selles mahus käivitunud, et talle saaks seda. praegu olulisel määral tugineda. Usun, et kõige lähematel päevadel saame esialgse Aseesimees Kristiina Ojuland kokkuvõtte toimunust. Ja sõltuvalt sellest, kui Head kolleegid! Rohkem küsimusi ei ole – intensiivselt, kas kasvavas või langevas ei täpsustavaid ega kohapeal registreeritud tempos kübersõda jätkub, saab kavandada ka küsimusi. Lõpetan selle küsimuse käsitle- täiendavaid meetmeid nii Eesti riigi kui meie mise. partnerite tasemel.

4. Küsimused Aseesimees Kristiina Ojuland Aitäh! Järgmine küsija on kolleeg Peeter Aseesimees Kristiina Ojuland Tulviste. Palun ministri nimi ja seejärel Infotunnis registreeritud küsimustele on küsimus! seega vastatud, kuid ma esitan küsimuse: kas Riigikogu liikmed soovivad täiendavalt

90 Kolmapäev, 2. mai 2007

Peeter Tulviste Kaitseministeeriumile ka varem sellistest Küsimus on siseministrile. Härra minister! seostest signaliseerinud? Ja kas see on selle Täna juba kõne all olnud Vene duuma keskuse üldine seisukoht või on Juhan delegatsioon võttis vestlustes korduvalt üles, Kivirähki isiklik seisukoht? et nende teada oli tol ööl Tallinna tänavatel kaks eraldi inimhulka: ühed, kes avaldasid Aseesimees Kristiina Ojuland rahulikult meelt Tõnismäel, ja teised, kes Palun, minister Aaviksoo! röövisid Pärnu maanteel poode, kasutades tekkinud olukorda ära. Minu küsimus on: kas Jaak Aaviksoo teil on juba praegu piisavalt andmeid selle Ka mina pole selle artikli lähenemisest ja kohta, kas need olid ühed ja samad inimesed argumentatsiooni tasemest mitte kõige või need olid tõesti kaks eri inimrühma? paremal arvamusel. Samas ei olnud see mõtteavaldus toodud mitte Rahvusvaheliste Aseesimees Kristiina Ojuland Kaitseuuringute Keskuse seisukohana, vaid Palun, minister Pihl! kodanik Kivirähki seisukohana. Sellisena tuleb seda ka võtta. Ma arvan, et Eesti Jüri Pihl kodanikel on õigus vabalt oma veendumusi Ei olnud kindlasti kaks erinevat laadi avaldada. Mil määral sellest analüüsist saab meeleavaldust või erinevat meelsuse välja lugeda teaduslikkust, on omaette väljendust. See oli väga selgelt näha. Kui te küsimus ja ma jätaksin selle siin saalis vaatate nende liikumise trajektoori, seda, kust kommenteerimata. röövimised pihta hakkasid: need ei olnud kuigi kaugel pronkssõduri kujust. Võib-olla Aseesimees Kristiina Ojuland päris läheduses ei olnud midagi, aga esimene Aitäh! Järgmine küsija on kolleeg Olga pood, mis ette jäi, sellel aknad ka sisse löödi Sõtnik. – kui jutt on Pärnu maantee suunas minekust. Nii et me ei saa rääkida kahest erinevast Olga Sõtnik koosolekust või meeleavaldusest. Aga Mul on küsimus kaitseminister Aaviksoole. kindlasti oli pronkssõduri ümber kogunenud Ma võtsin siin esmaspäeval sõna rahva seas ka uudishimulikke, muidu nendelsamadel pronkssõduri teemadel, vaatlejaid. Nemadki liikusid tol ööl Tallinnas esitades ka rea küsimusi. Nüüd on mul ringi. võimalus ka valitsusliikmetelt otse küsida. Mul on üks lihtne küsimus, mis nõuab vastust Aseesimees Kristiina Ojuland kas jaa või ei. Öelge, palun, kas pronkssõduri Aitäh! Kolleeg Strandbergil on ka teine äraviimine 27. varahommikul oli ette- küsimus. Palun! planeeritud aktsioon.

Marek Strandberg Jaak Aaviksoo Ka teine küsimus on kaitseminister Jaak Ma tänan selle küsimuse eest, sest Aaviksoole. Nagu me teame, on olemas riigi sündmused, mis seonduvad pronkssõduri ja loodud ja riigi finantseeritav Rahvusvaheline tema äraviimisega, on andnud võimaluse Kaitseuuringute Keskus, mis paikneb mitmesugusteks spekulatsioonideks. Ma sadakonna meetri kaugusel Stenbocki majast. arvan, et siin on sobiv koht asjade käigul veel Selle nädala algul, esmaspäeval, avaldas selle kord peatuda. instituudi teadur Juhan Kivirähk oma Teatavasti võttis kaitseminister vastu seisukoha Eesti Päevalehes, kus ta ütles: "Ma otsuse väljakaevamiste ja tuvastamistööde arvan, et ühiskonna sisemise stabiilsuse alguse kohta 18. aprillil. Üks nädal ja üks hävitamise ja rahvusvahelise maine päev hiljem kella poole viie paiku hommikul kahjustamise pärast peaks peaminister paigaldas Kaitseministeerium turvatara ja Andrus Ansip ametist lahkuma." Minu telgi, et alustada nimetatud töid. Selleks ajaks küsimus on: kas see Rahvusvaheliste otsust pronkssõduri teisaldamise kohta tehtud Kaitseuuringute Keskus on näiteks ei olnud. Kaitseministeerium lähtus

91 Kolmapäev, 2. mai 2007 seisukohast, mida kaitseminister tutvustas ka Aseesimees Kristiina Ojuland valitsusistungil: et 9. mail seisab pronkssõdur Minister Aaviksoo. Tõnismäel ja tema teisaldamise küsimus tuleb eraldi otsustamisele sõltuvalt Jaak Aaviksoo väljakaevamistööde ja muude protsesside Nähes seda konflikti, mis tänavatel oli käigust. Seega ka tollel konflikte täis ööl puhkenud, hakkasid loomulikult mõtted jälgis pronkssõdur puhkenud pogrommi ja liikuma. Aga nagu juba öeldud: nende mõtete vandaalitsemist telgis oma esialgses liigutajaks ei olnud mitte Vabariigi Valitsus seisundis. ega Kaitseministeeriumi tegevus või Kriisikomisjon tegi ettepaneku Vabariigi tegevusetus, pigem nende inimeste tegevus, Valitsusele see kuju teisaldada ja Vabariigi kes väliste jõudude mahitusel ja kohalike Valitsus võttis vastu otsuse kuju viivitamatult õhutajate toel viisid vägivallatsemisele ega teisaldada 27. aprilli hommikul kell 4. See jätnud muudeks otsusteks enam ruumi. korraldus sai antud meie lepingupartneritele ja kuju – ma ei oska nüüd minuti pealt öelda, Aseesimees Kristiina Ojuland kuid see oli umbes kella 6 ajal – lahkus Aitäh! Kolleeg Igor Gräzin. Tõnismäelt veokikastis, viisakalt sissepakitud ja tekiga kaetud. Hoolitsetud sai selle eest, et Igor Gräzin ta jõuaks tervena sinna, kuhu ta pidigi Ma tuleksin tagasi selle kaitseuuringute jõudma: nimelt kaitseväe kalmistule. keskuse juurde. Tugimüüri demonteerimine võttis aega kella 8.06-ni ja ka see protsess kulges igati Aseesimees Kristiina Ojuland plaanipäraselt. Meil ei olnud mitte ühtegi Kellele te küsimuse esitate? põhjust ega soovi talitada vastupidi esialgsetele kavadele ja teisaldada kuju Igor Gräzin kuidagi sellisel moel, mis oleks vastuolus Palun väga vabandust! Küsimus on meie ametlikult antud informatsiooniga. professor Jaak Aaviksoole. Kaitseuuringute Kahjuks polnud võimalik seda plaani keskus peaks nagu olema sinu haldusalas või teostada, kuju teisaldati, nagu juba öeldud, kuidagi sulle alluma, eks ole? Ma tahan varahommikul. juristina teada saada, kas Kivirähk on Eesti Tõsi on küll see, et paljud inimesed seisid Vabariigi teenistuja või niisama kevadisel veel ka 27. aprilli päeval selle kuju valvel, perioodil südant valutav emotsionaalseks sest nad ei uskunud, et see on sealt ära muutunud luuletaja, kes lihtsalt mõtiskleb viidud. Mul on südamest kahju, et Tallinna asjadest. Riigiteenistuja tohib käituda linnapea on suutnud mulle valetamist ette ühtemoodi, luuletaja teistmoodi. Kes on heita. Ma usun, et pärast tutvumist Kivirähk? fotomaterjaliga, mis on meie käsutuses, on tal väärikas võimalus oma solvavad sõnad tagasi Aseesimees Kristiina Ojuland võtta. Kaitseminister Aaviksoo.

Aseesimees Kristiina Ojuland Jaak Aaviksoo Aitäh! Kolleeg Olga Sõtnikul on täpsustav Ma pean tunnistama, et ma ei ole kuigi küsimus. põhjalikult tutvunud selle asutuse juriidilise taustaga. Minu paremat teadmist pidi on Olga Sõtnik tegemist sihtasutusega, mis on iseseisev Härra minister! Te ütlesite, et teie juriidiline isik, seejuures eraõiguslik koostööpartnerid olid kell neli hommikul ehk juriidiline isik, vaatamata sellele, et jällegi siis, kui see otsus oli vastu võetud, valmis minu paremat teadmist pidi on selle asutanud ülesannet täitma. Kas see tähendab, et teil Eesti Vabariik kaitseministri isikus. siiski juba liikusid peas sellised mõtted, et Sellest tulenevalt on meil tegemist sellel ööl läheb nende koostööpartnerite abi eraõigusliku juriidilise isiku töölepingulisel vaja? alusel tegutseva töötajaga ja päris kindlasti

92 Kolmapäev, 2. mai 2007 mitte riigiametnikuga. Nii et otsest õigus- valmis valitsuse tasemel vastu võtma otsust likku järelevalvet kodanik Kivirähki tegevuse varajastel hommikutundidel ja ennäe imet, ja seisukohtade üle kaitseminister ei teosta. selle otsuse kohe ka ellu viima ja hästi ellu Ma arvan, et me peaksime küsimusele viima. Kas teie kui kaitseministri jaoks on ka lähenema pigem selle asutuse strateegilise olukord, kus Eesti riik suudab otsuseid vastu arengu seisukohalt. Võib-olla asutus ise ja võtta ja neid ka ellu viia, taunitav, nagu see tema nõukogu suudavad tekkinud olukorda on arusaadavalt taunitav keskerakondlase analüüsida ja hinnata ka seda, kas üldse, ja jaoks? kui, siis mil määral uuringukeskuse töötaja tegevus on kahjustanud selle sihtasutuse või Aseesimees Kristiina Ojuland selle kaudu ka tolle sihtasutuse asutaja ehk Minister Aaviksoo, palun! Eesti Vabariigi mainet. Jaak Aaviksoo Aseesimees Kristiina Ojuland Ma ei arva kaugeltki, et Eesti riigis on kõik Aitäh! Järgmine küsija on kolleeg Lauri korras ja et valitsusel ei oleks midagi nendest Laasi. sündmustest õppida. Ometigi on mul hea meel kinnitada, et nii Vabariigi Valitsus, talle Lauri Laasi alluvad valitsusasutused, meie politsei, meie Küsimus on siseministrile. Viimasel ajal päästeteenistus, meie tervishoiusüsteem on on väga paljud inimesed avaldanud soovi toiminud igati hästi. Ma arvan, et neis on liituda abipolitseiga. Kas me võime olla piisavalt tarkust veidi rahulikumal hetkel kindlad, et nende inimeste taust saab tagasi mõelda selle üle, mida oleks saanud kontrollitud ja abipolitseinike hulka ei satu veelgi paremini teha. See töö käib. kahtlase minevikuga inimesi? Kasutan siin ka võimalust rõhutada seda, et võib-olla paljudele Eesti kodanikele ja Aseesimees Kristiina Ojuland muudele elanikele olid kogu meie Palun, minister Pihl! kaitsepoliitika ja laiem riiklik turvalisus seni kauged mõisted. Nüüd olen ma näinud, kui Jüri Pihl oluline see temaatika siiski on. Ning Ühelt poolt on väga hea meel, et need suutlikkus näidata oma kaitsetahet inimesed, kes tahavad, et riigis oleks kord ja kodanikuinitsiatiivi korras, tehes seda rahvas tunneks ennast turvaliselt, ei lähe ise kodanikuna tänavatel, takistades korratusi tänavale, et korrarikkujaid takistada, vaid on või, nagu juba kolleeg Jüri Pihl ütles, astudes vastanud üleskutsetele tulla riigistruktuure selleks loodud korrakaitsestruktuuridesse, abistama abipolitseinikena. Tahan teile sealhulgas Kaitseliitu, on tänuväärne ja igati kinnitada, et kõikide inimeste taust saab tervitatav. Mul on selle üle väga hea meel. kontrollitud väga põhjalikult ja samal tasemel Nagu juba öeldud: mitte keegi meist ei kui politseikooli pürgijate oma. Esimest arvanud, et me jõuame niisuguse konfliktini, gruppi, kes sellise ühepäevase koolituse on kuid meie suutlikkus sellega hakkama saada, lõpetanud, on vastavalt kontrollitud. Kui arvestades varasemate kogemuste puudumist, inimene on juba Kaitseliidus olnud või on oli siiski tähelepanuväärne. Me teame, et seal praegugi, siis on turvakontroll natukene rahutused paljudes muudes linnades, mitte nõrgem. ainult rahvuslikul või ka välismaalt initsieeritud pinnal, vaid näiteks ka Aseesimees Kristiina Ojuland jalgpallivõistluste kaotamise tagajärjel, on Aitäh! Järgmine küsija on kolleeg Tõnis kestnud kaugelt kauem kui seekord Tallinnas, Kõiv. kus asi piirdus kahe kuni kolme tunniga. Meil on tõesti põhjust tänada neid inimesi, kes Tõnis Kõiv sellega hakkama said. Aitäh! Mul on küsimus kaitseminister Jaak Aaviksoole. Siin tuli enne keskerakondlase küsimusele vastamisel välja, et Eesti riik oli

93 Kolmapäev, 2. mai 2007

Aseesimees Kristiina Ojuland Lähtudes eri ametkondade infost jõuti Aitäh! Järgmine küsija on kolleeg Väino arvamusele, et 8. ja 9. mail on eelmise aasta Linde. provokatsioonide ja konfliktide puhkemine ja nende eskalatsioon äärmiselt tõenäoline. Seda Väino Linde sõltumata sellest, missuguseid otsuseid Enne oma küsimust tahan ma kõiki täna kaitseminister või Vabariigi Valitsus võtab siin esinevaid ministreid tänada nende vastu sõjahaudade kaitse seaduse alusel. rahuliku ja väljapeetud esinemise eest. Sellest lähtudes peeti otstarbekaks alustada Aitäh! sõjahaudade kaitse seaduse alusel tegevust Minu küsimus on siseministrile. Kas need Tõnismäel enne 9. maid, veidi enam kui kaks kurikuulsad sündmused, mis siin vahetult on nädalat enne 9. maid, ja piirduda seejuures aset leidnud ja millest me täna oleme ainult väljakaevamistöödega. Selles osas, mis rääkinud, on näidanud, kas meie puutub langenute haudadesse osaliselt seadusandlus peab säärastele sündmustele trollipeatuse all, valitses ju ühiskonnas üsna vastu või oleks tarvis ka seadusandjal selles suur konsensus, et see on vastuvõetamatu. osas üht-teist ette võtta? Selle ettepaneku oli teinud ka sõjahaudade kaitse seaduse alusel kokkukutsutud Aseesimees Kristiina Ojuland komisjon. Olukord kujunes aga selliseks, et Minister Pihl, palun! isegi see tegevus, mille taga oli suhteliselt lai konsensus, kasvas provokatiivsetel põhjustel Jüri Pihl üle massirahutusteks. Oma varasemast kogemusest ma tean, et Nüüd on selge, et sellele järgnenud otsus Eestis puudub korrakaitseseadus. Ma loodan, pronkssõdur viivitamatult teisaldada oli õige et Justiitsministeerium esitab selle lähimal ja asjakohane ning selle täideviimine igati ajal õiguskomisjonile, siis on seadusandlik põhjendatud. Tänase päeva seisuga võime baas veelgi parem ja korrektsem. Aga ka öelda, et ehkki sündmused ei arenenud täiel praegused seadused ei sea mingisuguseid määral nii, nagu me seda soovisime, takistusi tagada kord ja rahu linnas. niisuguse rahulikkusega, nagu me soovisime, on need ometi pöördumatud ega anna meile Aseesimees Kristiina Ojuland edaspidi mitte ainult lähipäevadel ja Aitäh! Järgmine küsija on kolleeg Jaan lähinädalatel, vaid loodetavasti ka lähiaastatel Kundla. põhjust nende rahutuste ja vaenu õhutamise juurde tagasi pöörduda. Seetõttu pean õigeks Jaan Kundla nii oma 18. aprilli, 26. aprilli kui ka Minu küsimus on minister Aaviksoole ja 27. aprilli otsust ja samuti valitsuse see on järgmine: mis kaalutlustel alustati asjakohaseid otsuseid. väljakaevamisi just siis, kui need teoks said? Kas oleks olnud võimalik seda mingil muul Aseesimees Kristiina Ojuland ajal teha? Aitäh! Meil on veel küsimusi. Kolleeg Trivimi Velliste, palun! Aseesimees Kristiina Ojuland Minister Aaviksoo, palun! Trivimi Velliste Mul on küsimus siseminister Jüri Pihlile ja Jaak Aaviksoo see puudutab kuritegeliku maailma Ma arvan, et see küsimus vääriks veidi sidepidamisvahendeid. Härra välisminister pikemat konteksti selgitust. Otsus alustada rääkis äsja sellest, et Eesti võimudel on töid 26. aprillil ei puudutanud mitte ainult andmeid selle kohta, kuidas kuriteos väljakaevamistöid, vaid ka 8. ja 9. maid ning kahtlustatavad on pidanud sidet näiteks Vene võimalikku märgi teisaldamist. Vabariigi saatkonna esindajatega. Minu küsimus on Valitsus arutas oma kabinetiistungil üldisem. Me teame ka varasemast ajast pronkssõduri võimaliku teisaldamise ja ajakirjanduse vahendusel, et mõnikord on sellega seotud väljakaevamistega seonduvat. kurjategijad ka vanglas saanud

94 Kolmapäev, 2. mai 2007 välismaailmaga sidet pidada. Kas Eesti Jaak Aaviksoo võimudel on piisavalt tehnilisi vahendeid, et Tuleksin tagasi selle ümarlaua juurde, takistada selliseid sideseansse, mis võivad mida juhtis volikogu esimees Vitsut. Ma meile ohtlikud olla? kinnitan teile, et ma olen alati valmis osalema kõikidel üritustel, mis on suunatud meie Aseesimees Kristiina Ojuland ühiste eesmärkide teenimisse ja milles Minister Pihl, palun! osalejad pühenduvad selle lõpptulemuse saavutamisele ausalt ja ilma tagamõteteta. Jüri Pihl Mul on kahju, aga toonane ümarlaua Vanglarežiim on midagi muud. Seal saab kokkusaamine niisugust eesmärki ei ette võtta ühte ja teist, et piirata inimeste teeninud. Seal kõlanud sõnavõtud olid suhtlust välismaailmaga. Aga kui kuriteod on vähemasti osaliselt suunatud Eesti Vabariigi veel toime panemata, siis on ju Eestis ja põhiseadusliku korra vastu. Ma ei ole mujal maailmas kõige lihtsam side- veendunud, et niisugustel foorumitel pidamisvahend mobiiltelefon, mida saab osalemine on otstarbekas. kasutada väga erinevaks sidepidamiseks ja Ma väga loodan, et see leppimise foorum, väga lihtsal viisil. mis nüüd Tallinna linnavõimude initsiatiivil Eesti korrakaitseorganitel ja julgeoleku- kokku tuleb, kannab suuremat koostöösoovi. asutustel on olemas vahendid, et tõrjuda ja Ma ei saa vastata loomulikult kogu valitsuse jälgida kuritegelikku informatsioonivahetust nimel, seda teeb kindlasti peaminister Ansip. ja kihutustööd. Need vahendid ei ole muidugi Aga kui on alust loota, et see üritus on kunagi nii täiuslikud, kui vaja, sest tehnika korraldatud siiraste kavatsustega ja et selle areneb pidevalt, kuid lähiajal viiakse lõpule foorumi formaat võimaldab kaitseministril vastav uuendamisprotsess nii politsei kui ka või Kaitseministeeriumil osaleda, siis teiste korrakaitsjate sidevahendite osas, kaalutakse seda võimalust kõige tõsisemalt. samuti julgeoleku- ja korrakaitseohtude esilekutsujate ja kihutajate sidevahendite Aseesimees Kristiina Ojuland kontrollimisel. Aitäh! Järgmine küsija on kolleeg Keit Pentus. Aseesimees Kristiina Ojuland Aitäh! Lähme edasi, on veel kohapeal Keit Pentus registreeritud küsimusi. Kolleeg Olga Sõtnik, Ma jätkan eelküsija küsimust. Küsimus on palun! Jaak Aaviksoole. Teadaolevalt kutsusid kultuuriminister ja rahvastikuminister valit- Olga Sõtnik suse nimel üsna kohe pärast 26. ja 27. aprilli See küsimus vist puudutab küll kogu öiseid sündmusi kokku ümarlauafoorumi. See valitsust, aga ma pöördun sellega just härra oli hästi konstruktiivne, rahumeelne ja Aaviksoo poole. Nagu te teate, on Tallinna kindlasti vägagi positiivne üritus. Too Linnavalitsus otsustanud korraldada 4. mail foorum peaks saama ka oma järje, kodurahu foorumi, kuhu kutsutakse erinevate jätkuürituse, mis toimub, kui ma ei eksi, organisatsioonide esindajaid rääkima 7. mail. Kas te oskate öelda, kas selline tekkinud olukorrast ja võimalikke lahendusi valitsuspoolne ümarlauafoorumi töö jätkub? otsima. Kas ka Vabariigi Valitsus plaanib On seda plaanis jätkata ka pikemalt? sellest foorumist osa võtta? Sinna on end registreerinud juba rohkem kui 200 Aseesimees Kristiina Ojuland organisatsiooni. See oli teie poolt väga ilus Minister Aaviksoo, palun! samm, et te tulite linnavolikogu korraldatud ümarlauale. Kas on oodata sellist sammu ka Jaak Aaviksoo 4. mail? Vaevalt ma oskan sellelegi küsimusele kogu valitsuse nimel vastata. Ma arvan, et päris kindlasti astub valitsus eri ametkondade raames samme selleks, et nendest

95 Kolmapäev, 2. mai 2007 sündmustest tehtavate järelduste põhjal Igor Gräzin paremini kujundada Eesti elanikkonna Sellestsamast foorumist. Jurisprudentsis tulevikku, sealhulgas ka integratsiooni kehtib põhimõte, et mitte keegi ei saa olla puutuvat. Ilmselt pole aga Kaitse- kohtunik tema enese asjas. Keskerakonna ministeerium see asutus, kes peaks näol on tegemist ühiskondliku grupeeringuga, kommenteerima integratsiooniga seonduvat. kelle osalus – seda eriti just Tallinna Küll aga võin ma siin kaitseministrina Linnavalitsuse kaudu – viimase aja nimetada mõned seisukohad, millest ma sündmustes tekitab küsitavusi, väga suuri isiklikult valitsuse liikmena sooviksin küsitavusi ja on kahtlemata pool kõnealusest juhinduda. Esiteks ma arvan, et me võime vaidlusest. Selles mõttes ma ei näe mingit täna öelda, et meil on rohkem Eesti Vabariiki vajadust Keskerakonnaga praegu neid asju kui nädal aega tagasi. Teiseks ma arvan, et ajada. oleks kasutu ja ebakonstruktiivne püüda Kuid ma küsin su käest teist asja: milline toimunud sündmuste valgusel hakata tegema vabariigi instants on tänapäeval sinu arvates järeldusi, kas nn integratsiooniprotsess on nii usaldusväärne, et me kõik peaksime tema olnud edukas või läbi kukkunud. Minu juurde foorumile minema? Kes see võiks arvates pealiskaudselt sellesse protsessi olla? Kas president, valitsus, kolmas sektor? suhtuvad poliitikud on seda paraku Kes peaks korraldama nende inimeste tuleku? kiirustades hakanud tegema. Tõde on palju keerulisem. Vahest me oleme praegu Aseesimees Kristiina Ojuland olukorras, kus me suudame selle, mida me Kellele see küsimus oli? Minister nimetame integratsiooniprotsessiks, asetada Aaviksoo, palun! niisugustele alustele, mis võimaldavad tõepoolest rääkida integratsioonist, aga mitte Jaak Aaviksoo selle markeerimisest inimeste poolt, kes Ma saan aru, et head Riigikogu liikmed on põhimõtteliselt ei aktsepteeri Eesti Vabariigi mulle üha huvitavamaid ja väljakutsuvamaid põhialuseid. Ei ole mõtet õpetada küsimusi esitanud. Ilmselt on sellega seotud matemaatikat inimestele, kes ei aktsepteeri ka mingi lootus, et ma oskan nendele sisukalt korrutustabelit. vastata. Ma loodan väga, et Eestis on lisaks Ma usun, et see uuele ja tugevale ühiskondlikele organisatsioonidele, kelle vundamendile tuginev tegevus erinevate tavapärases neutraalsuses meil ei ole põhjust kogukondade ja nende arusaamade kahelda, mitmesugused religioossed organi- ühitamiseks on nüüd tõepoolest kindlamal satsioonid, samuti võivad nendeks olla alusel. Kõik Eesti ametkonnad ja Teaduste Akadeemia, loomingulised ühen- valitsusliikmed soovivad selle protsessiga dused jne. edasi minna just nimelt sellelt aluselt. Kuid ma siiski arvan, et me peaksime Minu senised kohtumised Vene sellise dialoogi korraldamiseks omama peale meediakanalite esindajatega ja lihtsate ühiskondlike organisatsioonide ja kolmanda inimestega kas või sealsamal kaitseväe sektori ka põhiseaduslikke institutsioone. kalmistul on näidanud, et meil on väga palju Vahest suudavad täidesaatvast võimust ja mõistjaid ka siinse venekeelse elanikkonna võib-olla ka Riigikogust eraldi seisvad hulgas, olgu nad siis Eesti kodanikud või põhiseaduslikud institutsioonid, nii õigus- mitte. kantsler kui eelkõige Vabariigi President – vaevalt Eesti Pank ja Riigikohus saaks siin Aseesimees Kristiina Ojuland mõjuvalt kaasa aidata – leida mingisuguse Tuletan ministritele meelde, et vastamiseks töövormi, et kutsuda kolmanda sektori on piiratud aeg. Sellegipoolest suur tänu väga partnereid oma initsiatiivil kokku sellise selgete vastuste eest! Aga meil on veel aega. protsessi läbiviimiseks. Kolleeg Igor Gräzin on registreerinud järgmise küsimuse. Palun!

96 Kolmapäev, 2. mai 2007

Aseesimees Kristiina Ojuland Kolleegid! Kas soovite veel üle anda Aitäh! Head kolleegid, rohkem küsimusi ei eelnõusid või esitada arupärimisi? Kolleeg ole. Sellega on tänane infotund lõppenud. Marrandi, protseduuriline küsimus, palun! Kohtume teiega kell 14.00 siinsamas. Jaanus Marrandi Istungi rakendamine Mul on jah väikene protseduuriline küsimus. Mul on õnnestunud siin saalis Aseesimees Kristiina Ojuland viibida kaheksa aastat ja ma ei mäleta mitte Tere päevast taas, lugupeetud kolleegid! ühtegi korda, mil istung oleks hilinenud. Alustame Riigikogu täiskogu I istungjärgu Täna see hilines tervelt ühe minuti võrra. Ehk neljanda töönädala kolmapäevast istungit. oskate selgitada, miks see nii oli? Lugupeetud kolleegid, kas soovite üle anda eelnõusid või arupärimisi? Vabariigi Valitsus Aseesimees Kristiina Ojuland täna eelnõusid üle ei anna. Palun, kolleeg Juhataja palub hilinemise pärast Lembit Kaljuvee! vabandust! Kolleegid! Riigikogu juhatuse nimel olen Lembit Kaljuvee vastu võtnud ühe eelnõu. Riigikogu juhatus Lugupeetud istungi juhataja! Lugupeetud otsustab selle menetlusse võtmise vastavalt kolleegid! Tahan Riigikogule arutamiseks ja Riigikogu kodukorra seadusele. vastuvõtmiseks üle anda maapõueseaduse Head kolleegid! Teeme kohaloleku muutmise seaduse eelnõu. Eelnõu eesmärk kontrolli. Kohal on 90 Riigikogu liiget, on maapõueseaduse § 34 lõikes 3 sätestada, puudub 11. et põlevkivi kaevandamise riikliku arengu- Head kolleegid! Läheme teadete juurde. kava kinnitab Riigikogu. Põlevkivi Riigikogu juhatus on menetlusse võtnud kasutamise riikliku arengukava arutelu järgmised eelnõud ja määranud neile Riigikogus aitaks kaasa keskkonna- juhtivkomisjonid: põhiseaduskomisjoni k.a probleemide paremale lahendamisele ja 30. aprillil esitatud Riigikogu otsuse avatumale arutelule põlevkivi kasutamise "Korruptsioonivastase seaduse kohaldamise eesmärkide ja plaanide üle. Mina endise erikomisjoni moodustamine" eelnõu, juhtiv- põlevkivijuhina arvan küll, et seda eelnõu komisjon on põhiseaduskomisjon; põhi- peaks siin saalis arutama. Selle on esitanud seaduskomisjoni k.a 30. aprillil esitatud kolm fraktsiooni: Eesti Keskerakonna Riigikogu otsuse "Riigikogu julgeoleku- fraktsioon, Eestimaa Rahvaliidu fraktsioon ja asutuste järelevalve komisjoni moodus- Eestimaa Roheliste fraktsioon. Aitäh! tamine" eelnõu, juhtivkomisjon on põhiseaduskomisjon; põhiseaduskomisjoni Aseesimees Kristiina Ojuland k.a 30. aprillil esitatud Riigikogu otsuse Palun, kolleeg Meelis Atonen! "Riigieelarve kontrolli komisjoni moodus- Protseduuriline küsimus. tamine" eelnõu, juhtivkomisjon on põhiseaduskomisjon. Meelis Atonen Riigikogu esimees on 22 Riigikogu liikme Aitäh, proua esimees! Hea Lembit esitatud arupärimise esitanud peaminister Kaljuvee ütles, et ta tahab midagi üle anda. Andrus Ansipile. Riigikogu juhatus on Ma küsin, kas ta ikka andis midagi üle. nimetanud kohtute haldamise nõukoja Vaadake, palun, selle mapi vahele, äkki ta liikmeteks Riigikogu põhiseaduskomisjoni ainult tahtis üle anda! liikme Urmas Reinsalu ja Riigikogu õiguskomisjoni esimehe Ken-Marti Vaheri. Aseesimees Kristiina Ojuland Ka on juhatus nimetanud Urmas Reinsalu Kodukorraseaduse järgi see ei ole küll asendusliikmeks põhiseaduskomisjoni esi- protseduuriline küsimus, aga ma kontrollisin mehe Väino Linde. üle. Materjalid on siin kaante vahel olemas. Lugupeetud Riigikogu liikmed! Täna kohe pärast Riigikogu täiskogu istungi lõppu toimuvad siin Riigikogu istungisaalis Eesti-

97 Kolmapäev, 2. mai 2007

Austraalia parlamendirühma ning Eesti – koordineeritud ja räige sekkumisega Eesti Uus-Meremaa parlamendirühma asutamis- riigi asjadesse. Me oleme pöördunud koosolekud. Kultuurikomisjoni esimees Euroopa Liidu poole ja me palume neil kolleeg Peeter Kreitzberg palub teatada, et reageerida kohaselt, sest ühe liikmesriigi Riigikogu kultuurikomisjoni erakorraline ründamine on kogu Euroopa Liidu istung toimub täna kümme minutit pärast ründamine. Riigikogu täiskogu istungi lõppu. Head Riigikogu liikmed! Minu jaoks on Head kolleegid! Meil on täna päevakorras Eesti olnud ikka üks väike ja ilus riik, kus ka peaministri poliitiline avaldus, kuid enne elavad inimesed saavad tunda ennast peaaegu selle päevakorrapunkti juurde minemist teen perekonnana. Perekonnana, kus hoolitakse ma ettepaneku, et juhataja võtab kümme ühisest tulevikust, kus hoitakse ühiseid minutit vaheaega. Me kohtume siin teiega väärtusi, kus tehakse kõik, et järeltulijatel kell 14.17. Head kolleegid! Kas olete nõus, et oleks parem. Kas eelmise nädala kahel ööl juhataja võtab vaheaja ettepaneku tagasi? Kui toimunud ja nendele järgnenud sündmused me oleme selles kokku leppinud, siis läheme peaksid mind või meid panema seda tänase päevakorraga edasi. Peaminister seisukohta, seda veendumust muutma? Ei! Andrus Ansip tahab täna, 2. mail esitada Eelmise nädala kahel ööl aset leidnud Riigikogule poliitilise avalduse. märatsemine ja lõhkumine tänavatel andsid meile valusalt terava teadmise sellest, et 1. Peaministri poliitiline avaldus siinsamas meie kõrval elab väike hulk inimesi, kes ei oska või ei taha meie ühist Aseesimees Kristiina Ojuland riiki hoida. Peaministri poliitilist avaldust menetleme Aga nendele masendavatele ja ängistust vastavalt Riigikogu kodukorra seaduse §-le tekitanud öödele järgnenud päevad on 155. Peaministri avaldus võtab aega kuni 20 andnud ka kindlustunde, et meie maast minutit. Pärast avalduse esitamist on hoolivaid inimesi, kes andsid öiste võimalik avada läbirääkimised, mille käigus laamendajate barbaarsustele üheselt hukka- võivad sõnavõttudega esineda fraktsioonide mõistva hinnangu, on väga palju. Need on esindajad. Nüüd ma kutsun avalduse inimesed, kes sõltumata oma rahvusest esitamiseks Riigikogu kõnepulti peaminister armastavad Eestit ja kes peavad tähtsaks, et Andrus Ansipi. Palun, härra Ansip! meie elu läheks siin edasi just nii ja selles suunas, kuhu ta viimased 16 aastat on läinud. Andrus Ansip Need on inimesed, kelle jaoks sõltumata Austatud juhataja! Austatud Riigikogu! Ma nende rahvusest on Eesti ainus ja oma, kelle palun kõigepealt vabandust hilinemise pärast. jaoks Eesti tulevik võrdub nende endi ja Mul oli pikk telefonikõne liidukantsler nende laste tulevikuga. Neid inimesi, nii eesti Angela Merkeliga, ja see oli vajalik. kui vene keelt kõnelevaid, on absoluutne Head Riigikogu liikmed! Mul oli plaanis enamus. alustada oma tänast avaldust veidi teisiti, aga Hea Riigikogu! Ma olen siinsamas teie ees tänahommikused sündmused ei lase mul seda viimase aasta jooksul vastanud väga mitmel teha. Füüsiline rünnak Eesti suursaadiku korral küsimustele, mis puudutasid olukorda vastu Moskvas, mis tänu julgestuspolitsei Tõnismäel. Minult nõuti vastust küsimusele, adekvaatsele käitumisele ei viinud kõige millal ükskord too pingete allikaks kujunenud hullemani, ei ole demonstrantide väike nali. monument ümber paigutatakse. Ma olen siin See koos jätkuvate küberrünnakutega teie ees rääkinud ka sellest, et Tõnismäel Venemaa riigiaparaadi serveritest, koos Eesti seisnud pronkssõduril ei olnud ühest lipu rebimisega meie suursaatkonnalt, koos tähendust. Kui üks südalinna kõige duuma saadikute üleskutsega vahetada Eestis käidavamas kohas asuv monument valitsust näitab, et meie suveräänne riik on sümboliseerib ühtede jaoks okupante ja tugeva rünnaku all. Kõik need sündmused küüditajaid, teiste jaoks langenute mälestust kinnitavad, et meil ei ole tegu riigi sisemiste ja leina, kolmandate jaoks nostalgiat kadunud probleemidega. Meil on tegu Venemaa totalitaarriigi järele, siis ei saa olla tegu

98 Kolmapäev, 2. mai 2007

ühiskonda liitva monumendiga. Nii nagu langenutele ning seal ei saa see enam siitsamast on varem korduvalt kinnitatud: sümboliseerida süüdlast meie rahva poliitiliste provokatsioonide keskmeks kannatustes, 100 000 inimese küüditajat ja kujunenud monumendi paigutamine tapjat, 100 000 eestlase kodust põgenema sobivamasse kohta oli muutunud riigi ajajat. julgeoleku seisukohast ainumõeldavaks Mis edasi? Kõigepealt: meie kõigi tänu sammuks. peab kuuluma inimestele, kes nendel Ma tean, et teie hulgas on neid, kes närvilistel öödel aitasid abivajajaid. Meie tahaksid küsida: kas seda pidi tegema just tänu kuulub politseile, kiirabitöötajatele, nüüd? Kas ei oleks pidanud veel ootama arstidele, päästeteenistujatele. Meie tänu nädala, aasta või paar? Ma kinnitan teile: kuulub ka neile, kes teevad kõik, et pikk ootamine ja venitamine ei olnud kurjategijad saaksid karistuse, õiguskaitse- võimalik. See oleks võinud kaasa tuua organitele. Aga ma tänan ka neid lihtsaid tagajärjed, mille kõrval eelmise nädala öised inimesi, kes tulid appi rüüstamise tagajärgi sündmused oleksid tõenäoliselt paistnud likvideerima. Mul püsib silme ees pilt süütu hullamisena. Tõsi, nii nagu ma teie ees poeomanikust, kes rääkis pisarsilmi, kuidas ka varem kinnitanud olen: valitsuse soov oli täiesti võõrad inimesed tõid tema poodi esmalt viia lõpule säilmete väljakaevamine ja tagasi segipekstud naaberpoe põrandalt leitud alles seejärel monument sobiva tseremoonia hinnalist kaupa. Küllap oli see varastel saatel uude asukohta ümber paigutada. märatsemise hoos juba järgmises poes taskust 26. aprilli öösel Tallinnas puhkenud maha pudenenud. Kas pole kibe, aga ilmekas vandaalitsemiste laine, kurjategijate rünna- näide, iseloomustamaks nendel öödel eri kud Eesti elanike turvalisuse ja vara vastu ei inimeste nii erinevat suhtumist!? jätnud aga kokkutulnud kriisikomisjonile ja Ma tahan tänada ka kõiki meie sõpru erakorralise istungi pidanud valitsusele teist välisriikidest, kes on meile nendel päevadel võimalust. Vägivaldsete konfliktide ära- toetust avaldanud ja ka reaalset abi hoidmiseks pidi valitsus tegutsema pakkunud. Nende hulgas on olnud nii meie otsustavalt ja kiiresti, pidi tegutsema kohe. kõige lähemad lõuna- ja ülemerenaabrid kui Meie ees oli 26. aprilli öösel kaks valikut: kas ka suur hulk teisi Euroopa Liidu liikmeid, võtta kogu kaasneva vastutusega tuleviku NATO-partnereid ja nendesse organisat- osas ohjad enda kätte või lasta seda teha sioonidesse mitte kuuluvaid liikmeid. nendel, kes olid tulnud tänavatele Teadmine, et meil on palju toetajaid, loeb vägivallatsema. palju. Me hindame seda kõrgelt. Aga ma Me võtsime vastutuse ja otsustasime kordan oma pöördumise alguses öeldut: me sündmuste käigu. Monument teisaldati ootame Euroopa Liidult selget reageeringut varahommikul pärast linna laastanud Venemaa koordineeritud rünnakutele. kurjategijate märatsemise vaibumist. Oma Hea Riigikogu! Rahulikult möödunud uues asukohas on pronksist monument juba volbriöö ei pruugi veel tähendada, et lühikese aja jooksul sadade inimeste poolt provokatsioonid pingete ja katsed konfliktide omaks võetud. "Ilus!" võttis olukorra uues tekitamiseks on lõplikult kadunud. Küllap asukohas kokku üks vene keeles kõnelnud toovad lähipäevad hulgaliselt eksitavat proua. Ilmselt ongi tema lihtne reaktsioon valeinformatsiooni, mille eesmärk on vaid kõige sobivam, iseloomustamaks nende üks: puhuda lõkkele viha. Ja küllap leidub inimeste arvamust, kelle jaoks on tõesti tähtis provokatiivselt käitujaid, leidub üleskutseid monument ise, mitte seda ettekäändena mitmesugusteks aktsioonideks. Leidub kasutades märatsemine või riigi kukutamisele neidki, kelle ärilised või isiklikud huvid on õhutamine. Ma arvan, et selliseid inimesi Venemaaga nii tihedalt seotud, et sealne saab juba lähiajal olema tuhandeid, saab infoväli on hakanud mõjutama ka nende olema nii eestikeelsete kui venekeelsete seisukohti ja väljaütlemisi Eestis toimuva elanike hulgas, sest uues keskkonnas pole kohta. Me peame selleks kõigeks valmis monumendil enam mitut tähendust. Surnuaial olema. Me peame sellest kõigest üle olema. on monumendist saanud mälestusmärk sõjas

99 Kolmapäev, 2. mai 2007

Meil, teil, kõigil on oma valijad. Ma palun vastakuti. Me kõik peame aru saama, teil kõigil nende poole pöörduda üleskutsega mõistma ja aktsepteerima, et meie riigis elab säilitada rahulik meel ja mitte alluda lähiajal erineva minevikutaustaga inimesi. Aga meie endiselt aset leida võivatele provokat- tulevik on ühine, siin meie ühises riigis sioonidele. Meie kõigi, nii lapsevanemate, Eestis. See on see, mille nimel me peame kooliõpetajate, sõjaveteranide kui vabadus- töötama – Riigikogu, valitsus ja rahvas võitlejate huvi on, et kinnimakstud üheskoos. Aitäh! (Aplaus.) provokaatorid ja kurjategijad ei rikuks langenute mälestuse austamist ja meie kõigi, Aseesimees Kristiina Ojuland eriti aga meie laste ja lastelaste tulevikku Aitäh, härra peaminister! Fraktsioonide euroopalikus ja armsas Eestis. Selleks palun esindajad, kas soovite sõna võtta? Tundub, et teie kõigi toetust, mõistmist ja kaasabi. kõnesoove ei ole. Lõpetan läbirääkimised, Näitame, et vaenulikel provokatsioonidel, mida me tegelikult ei avanudki. Tänane vägivallal ja kurjategijatel ei ole kristlikus ja Riigikogu täiskogu istung on lõppenud. Kena euroopalikus traditsioonis ja tähtpäevade tööpäeva jätku kõigile! tähistamisel kohta! Kutsun üles mälestama nii Teises maailmasõjas langenuid 8. mail kui Istungi lõpp kell 14.22. tähistama Euroopa päeva 9. mail euroo- Istungi kestus 1 tund ja 22 minutit. palikul moel, väärikalt ja rahumeelselt, nii nagu Eestile ikka omane on olnud. Lõpetuseks tahan aga parafraseerida president Lennart Merit: ühel riigil ei saa olla Juhataja K. Ojuland kahte tulevikku, mis seisavad, seljad Riigikogu aseesimees

100 XI RIIGIKOGU STENOGRAMM I ISTUNGJÄRK

Neljapäev, 3. mai 2007

Kell 10.00

S i s u Kreitzbergi, Maret Merisaare, Villu Reiljani Istungi rakendamine ja Marika Tuusi ning Eesti Rahvus- 1. Riikliku pensionikindlustuse seaduse ringhäälingu tegevusvaldkonna tunnustatud § 61 täiendamise seaduse eelnõu (1 SE) asjatundjatena Andres Jõesaare, Hagi Šeini, esimene lugemine Rain Tamme ja Ela Tomsoni. Teiseks, otsuse eelnõu Eesti Rahvus- Istungi rakendamine raamatukogu nõukogu liikmete nimetamise kohta. Lähtudes Eesti Rahvusraamatukogu Esimees Ene Ergma seaduse § 9 lõikest 2 esitab Riigikogu Tere hommikust, lugupeetud kolleegid! kultuurikomisjon Riigikogu otsuse eelnõu, Alustame Riigikogu täiskogu I istungjärgu millega nimetatakse Eesti Rahvus- neljanda töönädala neljapäevast istungit. Kas raamatukogu nõukogusse neli Riigikogu lugupeetud kolleegid soovivad üle anda liiget ja kaks Rahvusraamatukogu töö- eelnõusid ja arupärimisi? Palun, kolleeg valdkondade tunnustatud asjatundjat. Eesti Peeter Kreitzberg! Rahvusraamatukogu nõukogu on Eesti Rahvusraamatukogu kõrgeim organ, kuhu Peeter Kreitzberg kuulub üldse seitse liiget. 2007. aasta 2. mai Lugupeetud esimees! Austatud kolleegid! erakorralisel istungil otsustas kultuuri- Annan kultuurikomisjoni nimel menetlusse komisjon teha ettepaneku nimetada Eesti kolm Riigikogu otsuse eelnõu. Esimene Rahvusraamatukogu nõukogusse Riigikogu puudutab Eesti Rahvusringhäälingu nõukogu liikmed Igor Gräzini, Aadu Musta, Hannes liikmete nimetamist. Lähtudes Eesti Rummu ja Peeter Tulviste ning Rahvus- Rahvusringhäälingu seaduse § 40 lõikest 2 raamatukogu töövaldkondade tunnustatud esitab Riigikogu kultuurikomisjon Riigikogu asjatundjatena Marge Tiiduse ja Ilmar Vaaro. otsuse eelnõu seoses Eesti Raadio ja Eesti Kolmas otsuse eelnõu puudutab Televisiooni lõpetamisega ning Eesti rahvusooperi nõukogu liikmete nimetamist. Rahvusringhäälingu asutamisega. Eesti Vastavalt rahvusooperi seaduse § 6 lõike 2 Rahvusringhäälingu seaduse § 14 lõike 1 punktile 1 esitab Riigikogu kultuurikomisjon kohaselt nimetab Riigikogu Eesti Rahvus- Riigikogu menetlusse Riigikogu otsuse ringhäälingu nõukogu liikmed Riigikogu eelnõu, et nimetada kolm liiget Riigikogu XI kultuurikomisjoni ettepanekul järgmiste koosseisust rahvusooperi nõukogusse. põhimõtete alusel. Esiteks, ühe esindaja igast Rahvusooperi nõukogu on rahvusooperi Riigikogu fraktsioonist Riigikogu koosseisu kõrgeim juhtimisorgan. 2007. aasta 2. mai volituste lõppemiseni. Teiseks, neli erakorralisel istungil toimunud hääletuse asjatundjat Eesti Rahvusringhäälingu tulemusena teeb kultuurikomisjon ettepaneku tegevusvaldkonna tunnustatud asjatundjate nimetada rahvusooperi nõukogu liikmeteks hulgast, kelle volitused kestavad viis aastat. Riigikogu liikmed Urmas Reinsalu, Indrek 2007. aasta 2. mai erakorralisel istungil Saare ja Imre Sooääre. Aitäh! toimunud hääletuse tulemusena teeb kultuurikomisjon ettepaneku nimetada Eesti Esimees Ene Ergma Rahvusringhäälingu nõukogusse Riigikogu Aitäh! Palun, kolleeg Ester Tuiksoo! liikmed Igor Gräzini, Andres Herkeli, Peeter

101 Neljapäev, 3. mai 2007

Ester Tuiksoo Esimees Ene Ergma Austatud Riigikogu esimees! Austatud Aitäh! Juhatuse nimel olen vastu võtnud kolleegid! Eestimaa Rahvaliidu fraktsioon viis eelnõu ja juhatus otsustab eelnõude esitab Riigikogu menetlusse teeseaduse § 16 menetlemise kolme päeva jooksul. muutmise seaduse eelnõu. Kehtiva Teated. Rahanduskomisjoni esimees palub teeseaduse § 16 lõike 3 kohaselt on ette teatada, et rahanduskomisjoni istung algab nähtud, et kohalike teede investeeringuteks täna, 3. mail kümme minutit pärast Riigikogu eraldatakse vähemalt 10% riigieelarvest istungi lõppu. teehoiu rahastamiseks ettenähtud summast. Palun nüüd, head kolleegid, kohaloleku 2007. aasta riigieelarves on kohalike teede kontroll! Kohalolijaks registreerus 92 investeeringuteks ette nähtud 15%. Riigikogu liiget, puudub 9. Rahvaliidu fraktsiooni esitatava eelnõu kohaselt eraldatakse kohalike teede 1. Riikliku pensionikindlustuse investeeringuteks 20% riigieelarvest teehoiu seaduse § 61 täiendamise seaduse rahastamiseks ettenähtud summast. Eestimaa eelnõu (1 SE) esimene lugemine Rahvaliidu fraktsioon on seisukohal, et see protsent peab ka tulevikus kasvama ja Esimees Ene Ergma jõudma vähemalt 30%-ni. Loodame, et Head kolleegid! Alustame tänaste kohalike omavalitsuste hea käekäik on ka päevakorrapunktide menetlemist. Esimene valitsuskoalitsiooni mure ja valitsus ning päevakorrapunkt on Isamaa ja Res Publica valitsuskoalitsioon Riigikogus toetavad Liidu fraktsiooni, Sotsiaaldemokraatliku Rahvaliidu algatust. Tänan tähelepanu eest! Erakonna fraktsiooni ja Eesti Reformi-

erakonna fraktsiooni algatatud riikliku Esimees Ene Ergma pensionikindlustuse seaduse § 61 täiendamise Aitäh! Palun, kolleeg Jaak Aab! seaduse eelnõu esimene lugemine. Ma palun

ettekandjaks Eesti Reformierakonna frakt- Jaak Aab siooni liikme kolleeg Taavi Rõivase! Austatud Riigikogu esimees! Head kolleegid! Eesti Keskerakonna fraktsiooni Taavi Rõivas nimel annan üle riiklike peretoetuste seaduse Austatud juhataja! Head kolleegid! Teie muutmise seaduse eelnõu, mille eesmärk on ees on seaduseelnõu nr 1, riikliku tõsta lapsehooldustasu 600 kroonilt kuus pensionikindlustuse seaduse täiendamise 3000 kroonini kuus. Lapsehooldustasu seaduse eelnõu, mis suurendab 1. juulist makstakse alates vanemahüvitise maksmise kõiki vanaduspensione 250 krooni ja lõppemisest kuni lapse kolmeaastaseks rahvapensione 150 krooni võrra. On sügavalt saamiseni. Kehtiva lapsehooldustasu suurus sümboolne, et Riigikogu XI koosseisu on 600 krooni ja on seda olnud juba alates esimene eelnõu numbriga 1 tegeleb praeguse 2000. aastast. Kui lapsehooldustasu uue Eesti ühe kõige olulisema teemaga, liialt peretoetusena seadusesse toodi, siis peeti madalate pensionidega. 250 krooni pole silmas seda, et lapsehooldustasu võiks olla mõistagi piisav, et kogu probleem lahendada, vähemalt miinimumpalga suurune ja kindlasti aga see on tegelikult alles esimene aitab see peredel, kes kasvatavad lapsi, ka erakorraline samm pensionide kahe- pärast vanemahüvitise perioodi lõppu kordistamisel käesoleva aasta algusega paremini hakkama saada, teha valikuid, kas võrreldes. Valitsuskoalitsiooni moodustanud katta selle raha eest kulusid. Kindlasti on erakonnad leppisid kokku, et pension plussiks see, et lapsehooldustasu makstakse kahekordistub, ja ma olen kindel, et meie olenemata sellest, kas lapsevanem töötab või kõigi töö tulemusena nii ka juhtub. Astume ei tööta ja kindlasti aitab see paremini ühitada selles suunas täpselt nii suuri samme, kui see pere- ja tööelu. Aitäh! Eestile jõukohane on. Me ei hüppa üle oma

varju, aga me ei seisata hetkekski. Me oleme

võlgu sellele põlvkonnale, kes elas hoopis

teistes tingimustes kui meie praegu, 102 Neljapäev, 3. mai 2007 põlvkonnale, kel polnud teise ja kolmanda tallele tulevikuarutelude tarbeks, ehk kaob samba võimalust. siis ka kiusatus pidada kemplust õhukese ja Riigikogu eelmine koosseis jõudis toonase paksu riigi üle. Eesti on õigel teel ja jääb kõige teravama probleemi, negatiivse iibe õigele teele. See tee on toonud edu meie trendi murdmiseks ellukutsutud vanema- majandusele ning teeb võimalikuks Euroopa hüvitise juurde alles 125. eelnõuga. Mul on ühe kiirema pensionitõusu. siiralt hea meel, et pensionitõusu suhtes on Rahandusministeeriumi hinnangul on Riigikogu saadikud näidanud üles palju pensioni baasosa tõusu hind 508,4 miljonit suuremat üksmeelt kui vanemahüvitise suhtes krooni ning rahvapensioni määra muutusega neli aastat tagasi. kaasneb 7 miljoni kroonine puudujääk Pensioni baasosa suurus on alates eelarvest praegu kavandatud kuluga 1. aprillist 1123 krooni 58 senti ja 1. juulist võrreldes. Mõistagi kaasneb eelnõu oleks seega 1373 krooni 58 senti. Sellise heakskiitmisega vajadus muuta 2007. aasta baasosa korral tõuseb 1. juulist 2007 riigieelarve seadust. Aga kuna reaalne keskmise pensionistaaži (44 aastat) korral vajadus lisaraha järele tekib aasta lõpus, saab vanaduspensioni suurus 3750 kroonini. Riigikogu lisaeelarvet menetleda sügisesel Rahvapensioni suurus on praegu 1423 krooni istungjärgul, kui meil on olemas ka andmed 31 senti ja vastavalt eelnõule 1. juulist 1573 sügisese majandusprognoosi kohta. krooni 31 senti. Pensionitõus saab võima- Hea Riigikogu! Ma ei usu, et siin saalis likuks ainult ja otse tänu sotsiaalmaksu oleks keegi, kes leiab, et vanaduspension on pensioniosa laekumise väga kiirele tõusule. Eestis liiga suur ning me ei pea tegema kõike Käesoleva eelnõu vastuvõtmisel rakenduv võimalikku selle tõstmiseks. Eesti Reformi- pensionitõus finantseeritakse lõviosas just erakonna fraktsiooni, Isamaa ja Res Publica nimelt sotsiaalmaksu laekumise kasvust. Liidu fraktsiooni ning Sotsiaaldemokraatliku Vastavalt Rahandusministeeriumi kevadisele Erakonna fraktsiooni nimel kutsun kõiki majandusprognoosile suurendati 2007. aasta saadikuid üles eelnõu toetama. Aitäh! laekumise prognoose riigieelarvega võrreldes tervelt 744,5 miljoni krooni võrra, pensioni Esimees Ene Ergma esimese samba osa sellest on 420,2 miljonit Suur tänu, kolleeg Taavi Rõivas! Palun, krooni. Kasvav majandus ja Eesti inimeste kas on küsimusi ettekandjale? Küsimusi ei tubli töö on pensionitõusu sepistamisel ole. Järgmiseks ettekandjaks kutsun alasiks ja haamriks ning praegusele sotsiaalkomisjoni esimehe kolleeg Heljo erakordsele tõusule on vundamenti laotud Pikhofi. Palun! juba pikka aega. Andrus Ansipi esimene valitsus otsustas pensionikindlustuse Heljo Pikhof finantspositsiooni tugevdamiseks kanda Austatud juhataja! Riigikogu liikmed! 2005. aasta ülejäägist 1,8 miljardit krooni Sotsiaalkomisjon arutas oma 19. aprilli ning 2006. aastal lisaeelarvega 2,0 miljardit istungil Isamaa ja Res Publica Liidu krooni pensionikindlustuse reservi. See annab fraktsiooni, Sotsiaaldemokraatliku Erakonna meile kindluse, et meil on piisavad varud fraktsiooni ja Eesti Reformierakonna võimalike tagasilöökide puhuks. fraktsiooni algatatud riikliku pensioni- Ma juhin teie tähelepanu, et erakordselt kindlustuse seaduse § 61 muutmise seaduse suured laekumised pensionikassasse on eelnõu. Komisjon otsustas üksmeelselt saata saanud võimalikuks järjest madalamate eelnõu 3. mail Riigikogu täiskogu saali maksude ja osalt just sellest innustatud kõrge esimesele lugemisele ja teeb ettepaneku majanduskasvu tingimustes. Me saame oma esimene lugemine lõpetada. Komisjon ootab silmaga veenduda, et 1974. aastal Nobeli muudatusettepanekuid 7. maiks kella 12-ks. preemiaga autasustatud Austria koolkonna Lõpetuseks tahan ka öelda, et Eesti Vabariigi majandusteadlase Friedrich von Hayeki valitsus toetab seaduseelnõu. Aitäh! sõnad "parim sotsiaalpoliitika on edukas majanduspoliitika" peavad Eesti näitel täielikult paika. Pangem see tarkusetera siis

103 Neljapäev, 3. mai 2007

Esimees Ene Ergma põhjustel ei olnud enam võimalik seda Suur tänu, kolleeg Heljo Pikhof! Kas on Riigikogule esitada, Riigikogu läks siis laiali. küsimusi? Ei ole. Kas fraktsioonide volitatud Kindlasti jälgib Eesti Keskerakonna esindajad soovivad avada läbirääkimisi? fraktsioon edaspidigi pensioniteemat, Palun, kolleeg Valdur Lahtvee Eesti pensionisüsteemi arendamist. Me oleme Roheliste Erakonna esindajana! andnud üle ka ühe eelnõu, mis puudutab pensioniosaku koefitsientide arvestamist. Siin Valdur Lahtvee on veel palju ära teha, et muuta Aitäh, austatud eesistuja! Lugupeetud pensionisüsteemi õiglasemaks, tunnustada kolleegid! Minu küsimus on järgmine. Kas oma elutöö teinud inimeste panust, ja me ei saa seda esimesel lugemisel vastu kindlasti me jälgime seda, mis saab edasi võtta? pensionide tõusuga. On välja käidud mõtteid, et tuleb muuta indekseerimist. See on ka Esimees Ene Ergma praeguse valitsuskoalitsiooni lepingus. Kahjuks ei saa, meil on olemas teatud Tahaksime tõesti, et niisugused otsused siin protseduur, aga me kindlasti võtame selle Riigikogu saalis võimalikult kiiresti vastu kiiresti vastu. võetakse, et anda praegustele ja tulevastele pensionäridele kindlus selles suhtes, et nende Valdur Lahtvee elatustase tõuseb, mitte ei lange. Kindlasti Uute saadikutena meil see kogemus kavatseme selles küsimuses kaasa rääkida ja puudub, aga me arvame, et ei tasu siin seda meelde tuletada ning vajaduse korral ka venitada. Aitäh! oma algatustega esineda. Lõpetuseks: toetan eelnõu ja kutsun seda kiiresti menetlema. Esimees Ene Ergma Aitäh! Aitäh! Palun, kolleeg Jaak Aab Keskerakonna fraktsiooni esindajana! Esimees Ene Ergma Suur tänu, kolleeg Jaak Aab! Palun nüüd Jaak Aab kolleeg Mai Treial Eestimaa Rahvaliidu Austatud Riigikogu esimees! Head fraktsiooni esindajana! Kaheksa minutit. kolleegid! Kõigepealt ütlen kindlasti seda, et Eesti Keskerakonna fraktsioon toetab eelnõu Mai Treial ja selle kiiret menetlemist. On hea meel, et Austatud juhataja! Head kolleegid! Täna tegelikult valitseb selles saalis, nagu me ka menetletav riikliku pensionikindlustuse täna näeme, üldine konsensus pensionitõusu seaduse muutmise seaduse eelnõu, mis üle, mida meil kaks aastat tagasi Eesti käsitleb üht paljudest pensioniseaduse poliitiliste jõudude hulgas ei olnud. Ja tol muudatustest, kannab endas teatud erilisuse hetkel, kui moodustus Eesti Reformi- märke. Esiteks seda, et seaduseelnõu kannab erakonna, Eestimaa Rahvaliidu ja Eesti numbrimärki 1, avades XI Riigikogu Keskerakonna koalitsioon, oli palju vaidlusi seadusloome tegevuse, ja rõhub vajadusele selle üle. Nii mõnigi praeguse valitsus- pöörata jätkuvalt tähelepanu paljude elutöö koalitsiooni poliitiline jõud hoiatas Eestit teinud inimeste elatustaseme tõstmisele. majandushuku eest, kui me pensione tõstame. Rahvaliit on alati lähtunud põhimõttest, et Mul on hea meel, et need arengud pensionäridel on õigus saada õiglane osa mõtlemises ja poliitikas on olnud suhteliselt riigis loodavast sisemajanduse kogu- kiired ja mitte keegi enam ei vaidlusta produktist. Veel enne X Riigikogu töö pensionitõusu vajadust. lõpetamist esitas erakonna Riigikogu Teine põhjus, miks me seda toetame, on fraktsioon menetlusse samasisulise seadus- see, et tegelikult on see eelnõu ette muudatuse, kuid sellel ei õnnestunud toona valmistatud juba eelmise valitsuskoalitsiooni seaduseks saada. Teiseks, vajaduse muuta ajal ja saanud eelmise valitsuse heakskiidu riikliku pensionikindlustuse seadust selliselt, pärandusena uuele valitsuskoalitsioonile. et tõsta pensioni baasosa ja suurendada Seda on valitsuses arutatud. Juriidilistel rahvapensioni määra, on heaks kiitnud kaks

104 Neljapäev, 3. mai 2007 valitsuskoalitsiooni järjestikku. Eestimaa saamise ja töötamise kohta. Nii mõnelgi Rahvaliidu fraktsioon tänab selle koostöö inimesel on tulevikus võimalus üle minna eest ja avaldame lootust, et selline hea vanaduspensionile, milleks annab õiguse kogemus saadab meid ka edaspidises 15-aastane tööstaaž. Ent siinjuures ei saa seadusloomes. unustada, et kõigil ei ole võimalik töötada Viimase nelja aasta jooksul on väga mitmesugustel põhjustel. Nii et selline jõupingutuste tulemusena kahes valitsus- lähenemine on küll võrdsete võimaluste koalitsioonis, kus Rahvaliit on olnud, loomise seisukohalt tänuväärne, kuid ei pensionid suurenenud rohkem kui kunagi asenda seda, et just pensioni baasosa ja varem. Eeskätt tänu poliitilise tahte võidule rahvapensioni määra on vaja tõsta ka sai teoks neli pensioni ennaktõusu. Nendel edaspidi. Ma toon siinjuures näite aastatel muudeti nii pensioni baasosa elatusmiinimumi kohta 2005. aastal, kui see aastahinnet kui ka rahvapensioni määra. oli 1938 krooni. 2006. aasta näitajad on aga Sellesse ajavahemikku jäävad ka muudatused veelgi suuremad ja juhin siinjuures veel kord toitjakaotuspensionide maksmisel. Nii tõusis tähelepanu, et me peame jõudma selleni, et toitjakaotuspension ühel perekonnaliikmel ükski pension ei tohiks olla alla 50%-le arvestuslikust määrast ja kahe elatusmiinimumi. perekonnaliikme puhul 80%-le senise 70% Pensionäride üldarv seisuga 1. jaanuar asemel. Selle aasta 1. aprillil ületas keskmine 2007 oli 377 133, mis tähendab, et nende vanaduspension kuus 3500 krooni piiri. isikute arv on kasvanud möödunud aastaga Kiirem tõus on saanud toimuda tänu riigi võrreldes 1518 inimese võrra. Pensioni liigi majandusliku jõukuse kasvule ja sotsiaal- järgi suurenes kõige rohkem töövõimetus- maksu varasemast paremale laekumisele ning pensioni saavate pensionäride arv ja see kindlasti ka poliitilisele tahtele. Võibki öelda, olukord teeb eriti murelikuks. Kahjuks et paljude eakate mured pisenevad, sest enne ilmutab töövõimetuspensionäride arv pidevat 1999. aastat teenitud staažiaastate mõjul on kasvutendentsi ja on oht, et just nende pensionierinevused praegu veel suhteliselt inimeste näol võib tulla lisa madalat pensioni väikesed. saavate isikute arvule. Kuid kõik mured ei ole veel murtud. Kahtlemata vajame siinjuures täiendavaid Rõhuasetuse peame panema sellele, et ka analüüse, kuid ikkagi jään seisukohale, et kõige madalam pension ei tohiks olla alla ainuüksi pensionide indekseerimisest, olgu elatusmiinimumi. Rahvapension, minimaalne siis keskmise palgakasvu või praeguse vanaduspension ja minimaalne töövõimetus- pensioniindeksi alusel, ei piisa. Seepärast on pension on praegu veel liiga väikesed. Kõigi oluline suurendada pensioni baasosa, mida on asendushüvitiste minimaalne suurus peaks võimalik teha, sest raha selleks on olemas, ja aga vastama elatusmiinimumile. Nii näevad mitte ainult ühekordselt. Eestimaa Rahvaliidu ette Euroopa Liidu sotsiaaldokumendid. fraktsioon toetab seaduseelnõu menetlemist Kahjuks ei täida Eesti veel praegu Euroopa ja soovib selle kiiret saamist seaduseks. sotsiaalharta artiklist 12 "Õigus sotsiaal- Aitäh! kindlustusele" tulenevaid nõudeid. Nii on muu hulgas liiga madal just rahvapension, Esimees Ene Ergma minimaalne vanaduspension ja samuti Suur tänu, kolleeg Mai Treial! Rohkem minimaalne töövõimetuspension. Seda on kõnesoove ei ole, lõpetan läbirääkimised. märgitud ühe asjana Eestile negatiivses Määran eelnõu muudatusettepanekute esita- järelduses 2005. aastal 2003. ja 2004. aasta mise tähtajaks 7. mai kell 12. Seaduseelnõu tegevuse põhjal. nr 1 esimene lugemine on lõpetatud. Järgmine aruanne põhituuma artiklite täitmise kohta tuleb meil esitada sel aastal ja see peaks hõlmama aastaid 2005 ja 2006. Kuigi siin on viimase paari aasta jooksul üht- teist tehtud, lisatud rahvapensioni määrale, võetud maha piirang üheaegse pensioni-

105 Neljapäev, 3. mai 2007

Head kolleegid! Istung on lõppenud ja ma soovin teile jõudu tööle!

Istungi lõpp kell 10.24. Juhataja E. Ergma Istungi kestus 24 minutit. Riigikogu esimees

106 XI RIIGIKOGU STENOGRAMM I ISTUNGJÄRK

Esmaspäev, 7. mai 2007

Kell 15.00

S i s u eelnõu. Nimelt palus Riigikogu majandus- Istungi rakendamine komisjon vastavalt Eesti Arengufondi 1. Majandus- ja kommunikatsiooniminister seadusele esitada fraktsioonidel oma Juhan Partsi poliitiline avaldus ettepanekud Arengufondi nõukogu kahe liikme nimetamise kohta. Majanduskomisjon Istungi rakendamine otsustas oma tänasel istungil hääletus- tulemuse põhjal kanda Riigikogu otsuse Esimees Ene Ergma eelnõusse Mart Laari ja Jürgen Ligi nimed Tere päevast, lugupeetud Riigikogu! ning praegu annan eelnõu edasiseks Alustame Riigikogu täiskogu I istungjärgu menetlemiseks üle. viienda töönädala esmaspäevast istungit. Kas lugupeetud kolleegid või Vabariigi Valitsuse Esimees Ene Ergma esindaja on valmis üle andma eelnõusid ja Aitäh! Palun, kolleeg Marika Tuus! arupärimisi? Palun, Vabariigi Valitsuse esindaja proua Heili Tõnisson! Marika Tuus Austatud istungi juhataja! Head Riigikogu Heili Tõnisson liikmed! Keskerakonna fraktsiooni nimel Austatud juhataja! Lugupeetud Riigikogu! annan üle puuetega inimeste sotsiaaltoetuste Vabariigi Valitsus algatab kolm eelnõu. seaduse muutmise seaduse eelnõu. Me Esiteks, tarbijakaitseseaduse ja võlaõigus- tahame nimelt tõsta puuetega inimeste seaduse muutmise seaduse eelnõu. Riigi- sotsiaaltoetusi nii, et sügava puudega inimene kogus esindab Vabariigi Valitsust hakkaks saama igakuist toetust praeguse 640 seaduseelnõu menetlemisel majandus- ja krooni asemel 1260 krooni, raske puudega kommunikatsiooniminister Juhan Parts. inimene 420 krooni asemel 840 krooni ning Teiseks, kinnisasja omandamise kitsendamise keskmise puudega inimene 200 krooni seaduse muutmise seaduse eelnõu. asemel 400 krooni. Toome ära ka vastavad Riigikogus esindab Vabariigi Valitsust protsendid. Muide, puuetega inimeste toetus seaduseelnõu menetlemisel põllumajandus- on püsinud muutusteta seitse aastat ja me ei minister Helir-Valdor Seeder. Ja kolmandaks, saanud seda ka eelmises koalitsioonis muuta, politseiseaduse muutmise seaduse eelnõu. sest koalitsiooni üks osapool, Reformi- Riigikogus esindab Vabariigi Valitsust erakond, oli selle vastu. Samas on selle seaduseelnõu menetlemisel siseminister Jüri küsimusega meie poole pöördunud Eesti Pihl. Aitäh! Puuetega Inimeste Koda, Eesti Liikumis- puuetega Inimeste Liit, Eesti Pimedate Liit, Esimees Ene Ergma Eesti Kurtide Liit, Eesti Vaimupuuetega Aitäh! Palun, kolleeg Urmas Klaas! Inimeste Tugiliit ja paljud teised. Nii et loodame, et koalitsioon on üksmeelne ja Urmas Klaas väärtustab puuetega inimesi. Aitäh! Lugupeetud juhataja! Head kolleegid! Majanduskomisjoni nimel esitan Riigikogu Esimees Ene Ergma otsuse "Riigikogu otsuse "Eesti Arengufondi Aitäh! Palun, kolleeg Silver Meikar! nõukogu liikmete nimetamine" muutmine"

107 Esmaspäev, 7. mai 2007

Silver Meikar liikmete nimetamine" eelnõu, juhtivkomisjon Lugupeetud juhataja! Head kolleegid! on kultuurikomisjon; kultuurikomisjoni k.a Riigikogu kodukorra seaduse § 44 ja 3. mail esitatud Riigikogu otsuse "Eesti välissuhtlemisseaduse § 6 lõike 1 punkti 4 Rahvusraamatukogu nõukogu liikmete alusel ning vastavalt väliskomisjoni 3. mai nimetamine" eelnõu, juhtivkomisjon on istungi otsusele annan Riigikogu juhatusele kultuurikomisjon; kultuurikomisjoni k.a üle järgmised Riigikogu otsuse eelnõud: 3. mail esitatud Riigikogu otsuse "Eesti "Eesti Vabariigi, Leedu Vabariigi ja Läti Rahvusringhäälingu nõukogu liikmete Vabariigi Parlamentidevahelise Assamblee nimetamine" eelnõu, juhtivkomisjon on Eesti delegatsiooni moodustamine", "Eu- kultuurikomisjon; Eestimaa Rahvaliidu roopa Nõukogu Parlamentaarse Assamblee fraktsiooni k.a 3. mail algatatud teeseaduse Eesti delegatsiooni moodustamine", "NATO § 16 muutmise seaduse eelnõu, juhtiv- Parlamentaarse Assamblee Eesti delegat- komisjon on majanduskomisjon; Eesti siooni moodustamine", "Euroopa Julgeoleku- Keskerakonna fraktsiooni k.a 3. mail ja Koostööorganisatsiooni Parlamentaarse algatatud riiklike peretoetuste seaduse Assamblee Eesti delegatsiooni moodus- muutmise seaduse eelnõu, juhtivkomisjon on tamine" ja "Lääne-Euroopa Liidu Assamblee sotsiaalkomisjon. Eesti delegatsiooni moodustamine". Aitäh Riigikogu juhatus on edastanud Vabariigi teile! Valitsuse k.a 3. mail esitatud Eesti seisukoha Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsuse Esimees Ene Ergma eelnõu kohta, millega sätestatakse toodete Aitäh! Juhatuse nimel olen vastu võtnud turustamise ühine raamistik, Euroopa Liidu kümme eelnõu ja kui eelnõud vastavad asjade komisjonile ning määranud eelnõu kodukorraseadusele, anname need menet- kohta arvamust andma majanduskomisjoni. lusse kolme päeva jooksul. Arvamuse esitamise tähtaeg on k.a 17. mai Head kolleegid! Nüüd teated. Riigikogu kell 18. Riigikogu juhatus on edastanud juhatus on võtnud menetlusse järgmised Vabariigi Valitsuse k.a 3. mail esitatud Eesti eelnõud ja määranud neile juhtivkomisjoni: seisukoha Euroopa Parlamendi ja nõukogu Vabariigi Valitsuse k.a 30. aprillil algatatud määruse eelnõu kohta, mis sätestab keskkonnainfo kättesaadavuse, keskkonna- nõudmised akrediteerimiseks ja turujärele- asjade otsustamises üldsuse osalemise ning valveks, mis on seotud toodete turustamisega, neis asjus kohtu poole pöördumise kon- Euroopa Liidu asjade komisjonile ning ventsiooni muudatuse ratifitseerimise seaduse määranud eelnõu kohta arvamust andma eelnõu, juhtivkomisjon on keskkonna- majanduskomisjoni. Arvamuse esitamise komisjon; sotsiaalkomisjoni k.a 30. aprillil tähtaeg on k.a 17. mai kell 18. Riigikogu esitatud Riigikogu otsuse "Eesti Haigekassa juhatus on edastanud Vabariigi Valitsuse k.a nõukogu liikme nimetamine" eelnõu, 3. mail esitatud Eesti seisukoha Euroopa juhtivkomisjon on sotsiaalkomisjon; Eesti- Parlamendi ja nõukogu määruse eelnõu maa Rahvaliidu fraktsiooni k.a 30. aprillil kohta, mis kehtestab protseduurid, mis algatatud tulumaksuseaduse § 32 muutmise puudutavad teatud rahvuslike tehniliste seaduse eelnõu, juhtivkomisjon on reeglite rakendamist toodetele, mis on rahanduskomisjon; Eesti Keskerakonna seaduslikult turustatud mõnes teises fraktsiooni k.a 30. aprillil algatatud liikmesriigis, ja tühistab otsuse 3052/95/EÜ, tulumaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu, Euroopa Liidu asjade komisjonile ning juhtivkomisjon on rahanduskomisjon; Eesti määranud eelnõu kohta arvamust andma Keskerakonna fraktsiooni, Eestimaa Rahva- majanduskomisjoni. Arvamuse esitamise liidu fraktsiooni ja Eestimaa Roheliste tähtajaks on k.a 17. mai kell 18. Riigikogu fraktsiooni k.a 2. mail algatatud maa- juhatus on edastanud Vabariigi Valitsuse k.a põueseaduse muutmise seaduse eelnõu, 4. mail esitatud Eesti seisukohad ühenduse juhtivkomisjon on keskkonnakomisjon; tarbijaõigustiku läbivaatamist käsitleva kultuurikomisjoni k.a 3. mail esitatud Euroopa Komisjoni rohelise raamatu suhtes Riigikogu otsuse "Rahvusooperi nõukogu Euroopa Liidu asjade komisjonile ja

108 Esmaspäev, 7. mai 2007 määranud raamatu kohta arvamust andma 1. Majandus- ja kommunikatsiooni- majanduskomisjoni. Arvamuse esitamise minister Juhan Partsi poliitiline tähtaeg on k.a 10. mai kell 17. Riigikogu avaldus juhatus on edastanud Vabariigi Valitsuse k.a

4. mail esitatud Eesti seisukohad Euroopa Esimees Ene Ergma Parlamendi ja nõukogu direktiivi eelnõu Head kolleegid! Majandus- ja kohta, millega muudetakse seoses kommunikatsiooniminister esitas Riigikogu aktsiaseltside ühinemisel või jagunemisel ette juhatusele taotluse esineda täna abiministri nähtud sõltumatu eksperdiaruande nõudega ametisse nimetamise avaldusega. Palun nõukogu direktiivi 78/855/EMÜ, mis käsitleb avalduse esitamiseks kõnetooli minister aktsiaseltside ühinemist, ning nõukogu Juhan Partsi! direktiivi 82/891/EMÜ, mis käsitleb aktsiaseltside jagunemist, Euroopa Liidu Juhan Parts asjade komisjonile ning määranud eelnõu Lugupeetud Riigikogu juhataja! Austatud kohta arvamust andma õiguskomisjoni ja Riigikogu liikmed! Teavitan teid sellest, et rahanduskomisjoni. Arvamuse esitamise valitsus nimetas neljapäevasel istungil tähtaeg on k.a 17. mai kell 17. Riigikogu Majandus- ja Kommunikatsiooniminis- juhatus on edastanud Vabariigi Valitsuse k.a teeriumi abiministriks Siim-Valmar Kiisleri. 4. mail esitatud Eesti seisukohad Euroopa Kuna Siim-Valmar Kiisler on olnud Parlamendi ja nõukogu direktiivi, millega Riigikogu eelmise koosseisu liige ja kaks muudetakse direktiivi 97/67/EÜ seoses aastat ka fraktsiooni esimees, siis usutavasti ühenduse postiteenuste siseturu rajamise tema isik suurt tutvustamist ei vaja, küll aga lõpuleviimisega, eelnõu suhtes Euroopa Liidu tahaksin anda teile hästi põgusa ülevaate asjade komisjonile ning määranud eelnõu sellest, millised saavad olema tema kohta arvamust andma majanduskomisjoni. tööülesanded. Arvamuse esitamise tähtaeg on k.a 10. mai Abiminister Kiisleri vastutusvaldkonnaks kell 17. saab ettevõtluse ning infrastruktuuri Lugupeetud kolleegid! Meie kolleeg Imre arendamine. Täpsemad tööülesanded selle Sooäär kutsub huvilisi täna pärast istungi küllaltki laia valdkonna raames saavad olema lõppu istungite saali Riigikogu saarte järgmised. Esiteks, kaitsta riigi huve, mis ühenduse asutamise koosolekule. seonduvad riigi osalemisega eraõiguslikes Nüüd veel kord tähelepanu, head juriidilistes isikutes. Majandus- ja kolleegid! Kolmapäeval, 9. mai infotunnis Kommunikatsiooniministeerium valitseb osalevad järgmised valitsusliikmed: rahan- osalust 23-s riigiosalusega äriühingus ja dusminister Ivari Padar, regionaalminister sihtasutuses. Nende hulgas on suure töötajate Vallo Reimaa, sotsiaalminister Maret arvu ja varade mahuga ning strateegiliselt Maripuu. olulisi ettevõtteid, kuid on ka problemaa- Palun nüüd kohaloleku kontroll! tilises seisus ettevõtteid, mis on kahjumis, Kohalolijaks registreerus 87 Riigikogu liiget, vaatamata majanduses viimastel aastatel puudub 14. valitsenud kõrgkonjunktuurile. Riigi huvid Lugupeetud kolleegid! Läheme päevakorra äriühingutes osalemisel vajavad senisest kinnitamise juurde. Päevakord on teil kõigil selgemat määratlemist ja kaitset ning olemas. Head kolleegid! Panen hääletusele majandusministeeriumi valitsemisel olevate selle nädala päevakorra. Palun hääletada! osaluste puhul saab see Siim-Valmar Kiisleri Poolt hääletas 84 Riigikogu liiget, ülesandeks. See ei tähenda, et abiminister vastuolijaid ega erapooletuid ei olnud. hakkaks kuuluma nende ettevõtete äri- Päevakord on kinnitatud. ühingutesse või juhatustesse, vaid ta hoiab

end kursis ühingute strateegiliste majandus-

otsustega ja tagab, et üldkoosolek oleks neist

teavitatud, ning vajaduse korral sekkuks.

109 Esmaspäev, 7. mai 2007

Esimees Ene Ergma Vilja Savisaar Härra minister, mobiil! Aitäh! Austatud minister! Kas te ootate meilt, et me kiidaksime heaks Siim-Valmar Juhan Parts Kiisleri kandidatuuri abiministri kohale? Ma palun vabandust! Teiseks abiminister Kiisleri ülesandeks hakkab olema igapäevane Juhan Parts infovahetus ettevõtjate ning esindusorganisat- Aitäh! Seadus ei näe ette heakskiitva sioonidega. Majandus- ja Kommuni- otsuse vajadust. Küll aga näeb ta ette katsiooniministeerium saab tulemuslikult vajaduse, et minister esineb vastava töötada vaid ettevõtluskeskkonnas toimuvaid avaldusega teie ees. Kui te ei avalda muutusi pidevalt jälgides ja arvestades. Eesti mingisuguseid muid grimasse, emotsioone majanduses on tööjõu kallinedes toimumas ega teistsuguseid reaktsioone, siis loen ma üleminek teadmismahukate toodete ja sellest välja seda, et te olete vastu võtnud teenuste pakkumisele. See ei ole tingimata võimaluse teha abiministriga koostööd. kerge ja kiirelt kulgev protsess, mistõttu riik peab sellele kaasa aitama nii loovmajandust Esimees Ene Ergma soodustava keskkonna loomise kui Rohkem küsimusi ei ole. Suur tänu, härra konkreetsete ettevõtluse ja innovatsiooni minister! Nüüd on võimalik avada toetamise meetmete abil. Abiministri läbirääkimised, kui fraktsioonide volitatud kolmandaks ülesandeks saavad olema esinejad seda soovivad. Kõnesoove ei ole, suuremahuliste infrastruktuuri arendus- läbirääkimisi ei avata. projektide kavandamine ja juhtimine. Pean Tänasele istungile ei ole kavandatud siin silmas näiteks ja eelkõige Tallinna–Tartu arupärimistele vastamist. kiirtee rajamist. Palun registreeruda sõnavõtuks vabas Ma loodan, et Riigikogu liikmetel saab mikrofonis pärast minu haamrilööki! nendes valdkondades olema abiminister Kõnesoove ei ole. Istung on lõppenud. Head Siim-Valmar Kiisleriga hea koostöö ja tööisu! kindlasti saab abiministrit mõne eelnõuga seoses näha ka Riigikogu komisjonides. Ma Istungi lõpp kell 15.18. tänan teid! Istungi kestus 18 minutit.

Esimees Ene Ergma Aitäh, härra minister! Kas kolleegid soovivad esitada ministrile küsimusi? Kõigil Juhataja E. Ergma on võimalik esitada üks küsimus. Palun, Riigikogu esimees kolleeg Vilja Savisaar!

110 XI RIIGIKOGU STENOGRAMM I ISTUNGJÄRK

Teisipäev, 8. mai 2007

Kell 10.00

S i s u juhatus otsustab selle menetlusse võtmise Istungi rakendamine vastavalt Riigikogu kodukorra seadusele. 1. Otsuse "Rahvusooperi nõukogu liik- Vabariigi Valitsus täna eelnõusid üle ei anna. mete nimetamine" eelnõu (21 OE) esimene Head kolleegid! Teeme kohaloleku lugemine kontrolli. Kohalolijaks on registreerunud 82 2. Otsuse "Eesti Rahvusraamatukogu Riigikogu liiget, puudub 19. nõukogu liikmete nimetamine" eelnõu Head kolleegid! Nüüd annan edasi teated. (22 OE) esimene lugemine Riigikogu juhatus on edastanud Vabariigi 3. Otsuse "Eesti Rahvusringhäälingu Valitsuse k.a 7. mail esitatud Eesti nõukogu liikmete nimetamine" eelnõu seisukohad nõukogu direktiivi, millega (23 OE) esimene lugemine muudetakse direktiivi 2003/96/EÜ kauban- duslikul eesmärgil mootorikütusena kasu- Istungi rakendamine tatava gaasiõli maksustamise erikorra kohanduse ning mootorikütusena kasutatava Aseesimees Kristiina Ojuland gaasiõli ja pliivaba bensiini maksustamise Tere hommikust, lugupeetud kolleegid! koordineerimise osas, eelnõu suhtes Euroopa Alustame Riigikogu täiskogu I istungjärgu Liidu asjade komisjonile ning on määranud viienda töönädala teisipäevast istungit. Head eelnõu kohta arvamust andma kolleegid! Kui te soovite üle anda eelnõusid majanduskomisjoni ja rahanduskomisjoni. või arupärimisi, siis on praegu selleks Arvamuse esitamise tähtaeg on 2007. aasta võimalus. Palun, kolleeg Jaak Aab! 31. mai kell 17. Lugupeetud kolleegid! Kohe pärast tänase Jaak Aab täiskogu istungi lõppu toimuvad siin Austatud juhataja! Head kolleegid! Eesti Riigikogu istungite saalis Eesti-Kasahstani Keskerakonna fraktsiooni nimel annan üle ning Eesti-Slovakkia parlamendirühma riiklike peretoetuste seaduse muutmise asutamiskoosolekud, samuti on tehtud seaduse eelnõu. Eelnõu sisu on lühidalt see, ettepanek moodustada siin pärast täiskogu et soovime suurendada ühekordse riikliku istungi lõppu Eesti-Iisraeli parlamendirühm. sünnitoetuse ja ka lapsendamistoetuse praeguselt 5000 kroonilt 10 000 kroonini. See 1. Otsuse "Rahvusooperi nõukogu aitab paremini katta ühekordseid kulutusi, liikmete nimetamine" eelnõu mis on seotud nii lapse sündimisega peresse (21 OE) esimene lugemine kui lapsendamisega. Ja kindlasti toetab see kas või väikesel moel seda, et meie peredesse Aseesimees Kristiina Ojuland sünniks rohkem lapsi ja iive oleks suurem. Läheme tänase päevakorra juurde. Aitäh! Kolleegid, palun mobiiltelefonid saalis välja lülitada! Meil on päevakorras kolm otsuse Aseesimees Kristiina Ojuland eelnõu. Esimene on kultuurikomisjoni Aitäh! Tundub, et rohkem ei soovi keegi esitatud Riigikogu otsuse "Rahvusooperi eelnõusid üle anda ega arupärimisi esitada. nõukogu liikmete nimetamine" eelnõu. Ma Olen Riigikogu juhatuse nimel vastu võtnud tutvustaksin kolleegidele ka eelnõu ühe seaduse muutmise eelnõu. Riigikogu menetlemise korda. Riigikogu otsuse eelnõu 111 Teisipäev, 8. mai 2007 nõukogu liikmete nimetamisest arutatakse Mailis Reps ühel lugemisel. Vastavalt seadusele on Lugupeetud Riigikogu aseesimees! Head kultuurikomisjon esitanud otsuse eelnõu ning Riigikogu liikmed! Kui see Riigikogu selle kohta ei esitata muudatusettepanekuid. koosseis tuli kokku, siis ühe esimese Eelnõu menetlemiseks palun kõnepulti huvitavama sõnavõtuga esines meie juhtivkomisjoni esindaja. Juhtivkomisjoni lugupeetud Reformierakonna fraktsiooni ettekandeks annan sõna kultuurikomisjoni esimees, öeldes, et selles Riigikogus on esimehele Peeter Kreitzbergile. Palun! täiesti uued reeglid ja need kokkulepped ja käitumistavad, mis Riigikogu eelmistes Peeter Kreitzberg koosseisudes kehtisid, selles Riigikogus ei Lugupeetud juhataja! Lugupeetud kehti. Eriti huvitav oli aga nende uute reeglite kolleegid! Vastavalt rahvusooperi seaduse kehtestamine meie kultuurikomisjonis, kus § 6 lõike 2 punktile 1 esitab kultuurikomisjon tuli välja, et Estonia nõukogu liikmeks ei sobi Riigikogu menetlusse otsuse eelnõu, et mitte ükski opositsiooni kandidaat. Me vist ei nimetada kolm liiget Riigikogu XI pea viisi või ei tea muusikast midagi. Nii et koosseisust rahvusooperi nõukogusse. Peale kolme opositsioonierakonna esitatud kolme Riigikogu liikme on rahvusooperi ettepaneku seas ei olnud ühtegi, mis nõukogu liikmed kaks kultuuriministri koalitsioonile sobinuks. Huvitav on just see, nimetatud liiget, üks haridus- ja et kui tavaliselt kolme opositsiooniliikme teadusministri nimetatud liige, üks hulgast ikka üks leiti pädev olevat, siis sellele rahandusministri nimetatud liige, üks Eesti koalitsioonile need käitumisreeglid ei sobi. Muusika- ja Teatriakadeemia nõukogu Reformierakonna kehtestatud uued nimetatud liige, üks Eesti Teatriliidu juhatuse käitumistavad on kindlasti koalitsioonile nimetatud liige, üks Eesti Heliloojate Liidu väga head. Paraku on kurb tõde, et juhatuse nimetatud liige ja üks Estonia Seltsi sotsiaaldemokraadid lubasid selles Riigi- juhatuse nimetatud liige. kogus kehtestada omad reeglid, selleks 2007. aasta 2. mai erakorralisel istungil lubasid nad lausa valitsust vahetada. toimunud hääletuse tulemusena teeb Käitumistavad on aga just nimelt sellised, et kultuurikomisjon ettepaneku nimetada väga selge parteiliini ajamine läheb edasi. rahvusooperi nõukogu liikmeteks Riigikogu Palju jõudu teile ja ma loodan, et Estonias liikmed Urmas Reinsalu, Indrek Saar ja Imre saate uue juhataja ja ka uued Sooäär. Kokku esitati kultuurikomisjoni viie kinnisvaraplaanid täpselt selliselt paika Riigikogu liikme kandidatuur. Viidi läbi panna, nagu koalitsioonile sobib. Jõudu salajane hääletus ja selle tulemusena me tööle! esitamegi nõukogu koosseisu nimetatud kolm inimest. Kultuurikomisjon otsustas teha Aseesimees Kristiina Ojuland Riigikogu juhatusele ettepaneku võtta otsuse Aitäh, kolleeg Reps! Kuna rohkem eelnõu teisipäeva, 8. mai päevakorda. kõnesoove ei ole, siis sulen läbirääkimised ja Komisjoni ettepanek on eelnõu Riigikogu alustame lõpphääletuse ettevalmistust. otsusena vastu võtta. Ettekandjaks otsustati Head kolleegid! Kas võime alustada määrata kultuurikomisjoni esimees Peeter lõpphääletust? Panen lõpphääletusele Riigi- Kreitzberg. Aitäh! kogu otsuse "Rahvusooperi nõukogu liikmete nimetamine" eelnõu 21. Palun hääletada! Aseesimees Kristiina Ojuland Eelnõu poolt oli 51 Riigikogu liiget, vastu Aitäh! Kas ettekandjale on küsimusi? ei olnud keegi ja erapooletuid oli 1. Eelnõu Tundub, et küsimusi ei ole. Aitäh, kolleeg on otsusena vastu võetud. (Tabel 3.) Kreitzberg! Kas kolleegid soovivad avada läbirääkimisi? Läbirääkimised avame ainult fraktsioonide esindajatele ja esimesena kutsun kõnepulti kolleeg Mailis Repsi Keskerakonna fraktsiooni esindajana.

112 Teisipäev, 8. mai 2007

2. Otsuse "Eesti Rahvusraamatu- soovivad avada läbirääkimisi? Läbirääkimiste kogu nõukogu liikmete nimetamine" avamiseks soovi ei ole. eelnõu (22 OE) esimene lugemine Kui kolleegid on valmis alustama lõpphääletust, siis panen lõpphääletusele

Riigikogu otsuse "Eesti Rahvusraamatukogu Aseesimees Kristiina Ojuland nõukogu liikmete nimetamine" eelnõu 22. Lähme teise päevakorrapunkti juurde, Palun hääletada! milleks on kultuurikomisjoni esitatud Eelnõu poolt hääletas 81 Riigikogu liiget, Riigikogu otsuse "Eesti Rahvusraamatukogu vastu ei olnud keegi ning erapooletuid oli 1. nõukogu liikmete nimetamine" eelnõu. Eelnõu on otsusena vastu võetud. (Tabel 4.) Juhtivkomisjoni esindajana kutsun kõnepulti taas komisjoni esimehe Peeter Kreitzbergi. 3. Otsuse "Eesti Rahvusring- Peeter Kreitzberg häälingu nõukogu liikmete Lugupeetud juhataja! Austatud kolleegid! nimetamine" eelnõu (23 OE) Käsitletav eelnõu põhjustab kindlasti palju esimene lugemine vähem kirgi, sest ükski esitatud kandidaat ei jäänud üle. Kõik, kes esitati, need ka valiti. Aseesimees Kristiina Ojuland Aga eelmise päevakorrapunkti täpsustuseks Head kolleegid! Läheme kolmanda ütlen, et välja ei jäänud mitte kolm päevakorrapunkti juurde, milleks on opositsiooni esitatud isikut, vaid kõigest kultuurikomisjoni esitatud Riigikogu otsuse kaks. "Eesti Rahvusringhäälingu nõukogu liikmete Lähtudes Eesti Rahvusraamatukogu nimetamine" eelnõu. Palun juhtivkomisjoni seaduse § 9 lõikest 2, esitab kultuurikomisjon ettekandjana kõnepulti kolleeg Kreitzbergi! Riigikogu otsuse eelnõu, millega nimetatakse neli Riigikogu liiget ja kaks rahvus- Peeter Kreitzberg raamatukogu töövaldkondade tunnustatud Eesti Rahvusringhäälingu seaduse § 14 asjatundjat Eesti Rahvusraamatukogu lõike 1 kohaselt nimetab Riigikogu rahvus- nõukogusse. Peale kuue liikme, keda käsitles ringhäälingu nõukogu liikmed Riigikogu kultuurikomisjon, kuulub rahvusraamatukogu kultuurikomisjoni ettepanekul järgmiste nõukogusse üks isik oma ametikoha järgi: see põhimõtete alusel. Esiteks, ühe esindaja igast on Riigikogu Kantselei juhataja. Ilma Riigikogu fraktsioonist Riigikogu koosseisu hääletamata otsustas Riigikogu kultuuri- volituste lõppemiseni. Teiseks, neli komisjon esitada rahvusraamatukogu asjatundjat rahvusringhäälingu tegevus- nõukogu liikme kandidaatideks Aadu Must, valdkonna tunnustatud asjatundjate hulgast, Igor Gräzin, Peeter Tulviste ja Hannes Rumm kelle volitused kestavad viis aastat. Nõukogu kui Riigikogu liikmed ning asjatundjatena liige ei või olla, esiteks, rahvusringhäälingu Marge Tiidus, kes on Riigiarhiivi direktor, ja juhatuse liige, prokurist ega audiitor. Teiseks, Ilmar Vaaro, Viljandi Kultuuriakadeemia ta ei või olla ringhäälinguorganisatsiooni raamatukogunduse, infoteaduse ja doku- juhtorgani liige. Kolmandaks, ta ei või olla mendihalduse osakonna juhataja. Kaks füüsilisest isikust ettevõtja ringhäälingu- asjatundjat olid ka eelmises nõukogus ja organisatsiooni tähenduses. Neljandaks, ta ei tegid väga head tööd, nii et nende üle samuti või olla lepingulistes suhetes mis tahes mingit vaidlust ei tekkinud. Kultuurikomisjon ringhäälinguorganisatsiooniga. Viiendaks, ta otsustas esitada selle eelnõu Riigikogu ei tohi olla ringhäälinguorganisatsiooni menetlusse 3. mail, teha ettepaneku võtta see osanik, aktsionär ega liige. Samuti ei tohi ta menetlusse 8. mail ning määrata ettekandjaks olla Vabariigi Valitsuse liige. komisjoni esimehe Peeter Kreitzbergi. 2007. aasta 2. mai erakorralisel istungil toimunud hääletuse tulemusena teeb Aseesimees Kristiina Ojuland kultuurikomisjon ettepaneku nimetada Eesti Aitäh, kolleeg Kreitzberg! Kas ettekandjale Rahvusringhäälingu nõukogusse Riigikogu on küsimusi? Küsimusi ei ole. Kas kolleegid liikmed Igor Gräzin, Andres Herkel, Peeter Kreitzberg, Maret Merisaar, Villu Reiljan ja 113 Teisipäev, 8. mai 2007

Marika Tuus ning rahvusringhäälingu alal. Nii et, nagu kolleeg Lenk isegi teab, ega tegevusvaldkonna tunnustatud asjatundjad televisioon ja raadio ei seisne ainult saadete Andres Jõesaar, Hagi Šein, Rain Tamm ja Ela tegemises. Tomson. Komisjon tegi ettepaneku esitada nimetatud otsus Riigikogu menetlusse s.a Aseesimees Kristiina Ojuland 3. mail. Samuti tegi ta Riigikogu juhatusele Kolleeg Igor Gräzin, palun! ettepaneku võtta otsuse eelnõu teisipäeva, 8. mai päevakorda ja määras eelnõu esitajaks Igor Gräzin kultuurikomisjoni esimehe. Aitäh! Ma mõni minut tagasi veel teadsin, aga praegu kolleeg Lenk ajas mu segadusse. Aseesimees Kristiina Ojuland Tähendab, kuulujutud olid ja ma olen Aitäh, kolleeg Kreitzberg! Kas ettekandjale niisugust paberit näinud jne, et raadio ja on küsimusi? Palun, kolleeg Meelis Atonen! televisioon ühendatakse ühtseks ring- häälinguks. Kas see vastab tõele? Meelis Atonen Aitäh, proua juhataja! Hea ettekandja! Peeter Kreitzberg Ennetades küsimusi küsin ma kohe ära: kas te See vastab tõele ühel tingimusel: kui me võite lahti rääkida Andres Jõesaare, Rain seda teeme. Tamme, Hagi Šeini ja Ela Tomsoni erakondliku kuuluvuse või nende poliitilised Aseesimees Kristiina Ojuland teadmised, sest opositsioon seda niikuinii Rohkem küsimusi ettekandjale ei ole. Kas küsib? kolleegid soovivad pidada läbirääkimisi? Sõna võivad võtta üksnes fraktsioonide Peeter Kreitzberg esindajad. Kolleeg Andres Herkel Isamaa ja Mina ei ole Rain Tammelt ega Andres Res Publica Liidu nimel. Jõesaarelt nende erakondlikku kuuluvust küsinud. Ma ei tea, kas nad kuuluvad Andres Herkel erakonda või ei kuulu. Isegi kui nad Proua juhataja! Austatud kolleegid! Ma kuuluksid, oleks neil selleks täielik arvan, et see Riigikogu küllalt aeglane start, põhiseaduslik õigus. Minu teada on Hagi millel on terve hulk põhjusi, alustades Šein tänase päevani Sotsiaaldemokraatliku kodanik Zarenkovi kaebusest ja lõpetades Erakonna liige ja ma olen üksjagu Euroopa Parlamendi liikmete staatuse veendunud, et Ela Tomson kuulub tänase küsimustega, asetab moodustatava ring- päevani IRL-i. häälingunõukogu väga kitsasse ajaraami, kus käigult ja kiirelt tuleb lahendada terve hulk Aseesimees Kristiina Ojuland küsimusi. Kahtlemata on esimene neist Kolleeg Heimar Lenk, palun! ringhäälingule uue juhi valimine. Aga ma näen üht isegi veel teravamat Heimar Lenk probleemi, mida ma tahan siinkohal Aitäh, lugupeetud eesistuja! Hea esineja! markeerida. See on venekeelse infovälja Mul on küsimus. Kas investeerimispankur olukord Eestis: kes seda õieti kujundab, kas Rain Tamm on erapooletu asjatundja rohkem me teeme seda ise või teevad seda Kremli raadio või televisiooni alal? poolt juhitud ja kontrollitud infokanalid. Tahan siinkohal sellega seoses meelde Peeter Kreitzberg tuletada, et tõstsime selle küsimuse üles juba Kahjuks sisaldab ringhäälingu juhtimine eelmises Riigikogus ühe otsuse eelnõuga, majandustegevust. Eelmises ringhäälingu- pakkudes mitte valmis lahendust, aga nõukogus esindas seda valdkonda Andres erinevaid võimalusi, kuidas asjaga kiirelt Root, kes kahjuks ei andnud nõusolekut uude töötada, kas laiendades olemasolevat ringhäälingunõukogusse kandideerimiseks. uudisteprogrammi, kas otsides mingisuguseid See mees tegi oma tööd väga hästi, pidamata lahendusi koostöös teiste riikidega, kellel on ennast spetsialistiks ei raadio ega televisiooni analoogilised probleemid, või, ja see on ka

114 Teisipäev, 8. mai 2007 ainult üks võimalus, luues Eestis eraldi meie poolt. Ma arvan, et nõukogu poliitikute venekeelse telekanali. Ma arvan, et need pool on enam-vähem tasakaalus, iga sündmused, mis on meid viimastel nädalatel fraktsioon on saanud sinna oma esindaja, ärevaks teinud, on need küsimused väga kelle kaudu saab nõukogu tööd suunata ja teravalt aktualiseerinud ja need on ühed selles töös kaasa lüüa. Mis aga puudutab nn põhiküsimused, mille lahendamine seisab ees asjatundjate ehk ekspertide poolt, siis siin on uuel ringhäälingunõukogul. Aga mul on hea siiski hulk küsimusi. Riigikogu eelmise meel, et selles olukorras, kus vana nõukogu koosseisu ajal me rõhutasime siinsamas saalis on olnud n-ö juba lahkumismõtetega ja uut (Res Publica istus seina ääres ja seal istus ka veel ei ole, on Eesti Televisioon ka ise teatud Ela Tomson), et eksperdid tuleb valida samme astunud. Nimelt on alates eilsest erakordselt erapooletud ja poliitiliselt olemas venekeelne Interneti-portaal sõltumatud. Nüüd tahan küsida, kas see meil novosti.etv24.ee. Eile õhtul oli meil võimalus uues koosseisus õnnestus. Tundub, et mitte. jälgida ka üht saadet, mis oli tehtud Raadio 4 Ela Tomson ise on nüüd üks selle nõukogu ja Eesti Televisiooni koostöös. Kindlasti sõltumatu asjatundja ja ekspert. Kuid samal tuleb kasutada seda võimalust, et kui ajal on ta jätkuvalt Res Publica liige. Võime plahvatuslikult on kasvanud venekeelse küsida, kas ta on poliitiliselt erapooletu. "Aktuaalse kaamera" vaatajaskond, siis neid Vaevalt küll. Hagi Šein oli minu hea kolleeg vaatajaid tuleb kinnistada ja neid adekvaatselt Eesti Televisiooni päevilt, kuid samas ka riigis toimuvast informeerida. minu hea kolleeg Tallinna Linnavolikogus Aga ma ei arva, et pikaajalises vaates väga varasemate koosseisude päevilt. Ta oli ka vastupidav lahendus on see, kui me sotsiaaldemokraatide linnapeakandidaat ja on eestikeelse programmi n-ö prime time'i praeguseni erakonna liige. Saab samamoodi täidame õhtul venekeelsete saadetega. Siin on küsida, kas ta on ringhäälingunõukogus oma vaja otsida paremaid ja vastupidavamaid otsustes poliitiliselt erapooletu. Vaevalt küll. lahendusi, aga kindlasti on kogu see Rain Tamm, investeerimispankur, Reformi- probleem üks õnnetu näide selle kohta, erakonna pakutud ja erakonnale lähedal kuidas me hakkame probleemi olemust seisev isik. Tema erakondlikku kuuluvust ei tajuma alles siis, kui me tunnetame mingeid osanud Peeter Kreitzberg öelda. On ta valusaid tagasilööke. erapooletu? Vaevalt küll. Et ta tegeleb On öeldud väga kõlavalt, et alates 26. ja majandusküsimustega uue ringhäälingu 27. aprillist elame me sootuks teistsuguses väljaehitamisel, majade ja kinnisvara Eestis. Ma tahan loota, et tegelikult me elame küsimustega, see on teine asi. siiski üsna samasuguses Eestis, aga me Samas, head kolleegid, ei hääletatud peame õppima nägema probleeme ja peame kultuurikomisjonis sellesse nõukokku õppima seda, et näha julgeolekuprobleeme meediaspetsialisti, meile kõigile hästi tuntud mitte kitsalt ainult riigikaitse ja korrakaitse asjatundjat, kõrgkooli õppejõudu, professorit valdkonnas, mis on erakordselt tähtsad, vaid ja mitte ühtegi erakonda ega poliitilisse et me näeksime neid ka majanduspoliitikas, ühendusse kuuluvat Rein Veidemanni. hariduspoliitikas, sealhulgas keelepoliitikas, Kahju, ma arvan. Oli see kultuurikomisjoni ja päris kindlasti meediapoliitikas ning erapooletu otsus? Vaevalt küll, ma arvan. eeskätt ringhäälingupoliitikas. Aitäh! Ega ma, head sõbrad, oma mõtetega üksinda ei ole. Ma tsiteerin: "Šein ja Tomson võivad Aseesimees Kristiina Ojuland küll olla eksperdid, aga eelkõige on nad Tänan, kolleeg Herkel! Järgmisena on sõna poliitikud." Seda tõdeb tänane SL Õhtuleht. kolleeg Heimar Lengil Keskerakonna (Naer.) fraktsiooni nimel. Kaheksa minutit. Sellepärast ma ütlen teile, et sellist kallutatud ja mitteerapooletut komisjoni me Heimar Lenk toetada ei saa ja Keskerakond seda eelnõu ka Lugupeetud eesistuja! Head kolleegid ei toeta. Aitäh! saalis! Tänane arutelu ringhäälingunõukogu ümber lihtsalt küsib väikest kommentaari ka

115 Teisipäev, 8. mai 2007

Aseesimees Kristiina Ojuland Eiki Nestor Tänan, kolleeg Lenk! Rahu, kolleegid! Austatud juhataja! Austatud Riigikogu! Järgmisena on sõna kolleeg Marek Sellisel moel me moodustame ring- Strandbergil Eestimaa Roheliste fraktsiooni häälingunõukogu juba mitmendat korda. nimel. Üldiselt on nad hakkama saanud ja loodame, et sellel nõukogul läheb ka hästi, tal on palju Marek Strandberg tööd teha. Aga mis puudutab seda, et sinna Head kolleegid! Ma tahan loota, et need kuuluvad ka asjatundjad, siis vaadake seda kirglikud vaidlused, mida te siin pidanud otsust teie ees. Siin on kuus nime seetõttu, et olete, ei viita sellele, et ringhäälingu- need inimesed on Riigikogu liikmed, ja neli nõukogust on kujunemas valitsuse propa- nime seetõttu, et need inimesed on gandaministeerium. Tahan südamele panna, omandanud hariduse, neil on teatud et hea ajakirjandus, nagu alati, põhineb teadmised ja oskused. Kui ka siin selle loominguvabadusel ja et ka ring- nõukogu moodustamise juures küsitakse häälingunõukogu peaks silmas seda, et mitte selgelt, et ei tea, kas üks või teine nendest ringhäälingunõukogu ei tee tele- või ikka kuulub mõnda erakonda või mitte, siis raadioajakirjandust, vaid ikkagi aja- see annab tunnistust, et nad on seal nõukogus kirjanikud, ja et oleks tagatud nende olnud kui asjatundjad ja ainult kui loomevõime ja loomevabadus. asjatundjad. Erinevalt Keskerakonnast arvan Tuleviku mõttes: milline võiks olla meie ma, et kui inimesel on haridus, teadmised ja poolt vaadates hea televisiooni ja raadio oskused, siis võib ta ka erakonda kuuluda. Ta koostöö? Ennekõike selline, mis hõlmab ei pea sellest mitte loobuma, kui ta erakonda suuremal määral teemasid ja suuremal määral astub. Aitäh! maid ja kultuure. Ehk samal moel, nagu me näeme ingliskeelses meedias, et kaetakse Aseesimees Kristiina Ojuland väga paljude maade ja kultuuride teemasid, Tänan, kolleeg Nestor! Järgmisena on sõna nii tegelikult meie tänased probleemid, kolleeg Villu Reiljanil Eestimaa Rahvaliidu seotult eestlaste ja venelaste konfliktiga, nagu fraktsiooni nimel. te olete näinud, ei ole mitte ainult Eestis, vaid on sündimas Poolas ja paljudes muudeski Villu Reiljan riikides. See on kultuuride konflikti küsimus. Hea juhataja! Head kolleegid! Loomulikult Minu üleskutse on see, et samal moel, nagu on spetsialistide puhul tegemist ringhäälingu ollakse ühendamas Eestis tele- ja heade asjatundjatega. Tõepoolest on õige ka raadioajakirjandust ühe juhtimise alla, võiks see, et sellest ringhäälinguasjast, tele- ja ringhäälingunõukogu või ka see ühinenud raadioasjast kipub seal tihtipeale tähtsam ringhäälingusüsteem algatada midagi, mis olema finantsasi. Kuuldavasti Tamm ikka tekitaks kogu endises Ida-Euroopas ühtse finantsasja tunneb, see on õige. uudiste ja informatsiooni vahetamise Mind tõi tegelikult siia pukki mõte, et võrgustiku, et kultuuriline side oleks tihedam. võib-olla võtta eeskuju roheliste erakonnast, See ongi üks tee paremaks mõistmiseks, Eestimaa rohelistest, kes tegid ettepaneku, et paremaks koostööks, mitte ainult see, et kui äkki me saame selle asja kohe siin pukis ära me märkame, et meil on konflikte ajada, nagu pensioniga oli. Tegelikult on venelastega, siis me hakkame tegema mulle selgelt öeldud, et uue, ühinenud venekeelseid saateid. Ära hoidmaks ringhäälingu juht on koalitsioonil juba välja kõikvõimalikke kultuurilisi konflikte ka valitud, tuleks asi kiiresti ära vormistada ja Euroopa Liidu piires, võiks sellise Allikmaale volitused kätte anda, sest ei saa ühistegevuse algatada. Tänan! olla mitut arvamust, saab olla Reformierakonna arvamus ja valearvamus, Aseesimees Kristiina Ojuland eks ole. Selles mõttes on siin väikene Tänan, kolleeg Strandberg! Järgmisena on kiirendamise moment sees. Kuna ma olen sõna kolleeg Eiki Nestoril Sotsiaal- ringhäälingunõukogus ka enne olnud, siis ma demokraatliku Erakonna fraktsiooni nimel. päris põnevusega uurin, kuidas te seda

116 Teisipäev, 8. mai 2007 slämmi seal mängima hakkate. Võib-olla Läheme edasi. Rain Tamm. Siin võiksin meie läbipaistev ja kallutamatu ajakirjandus ma tsiteerida tavaliselt pärast taplust halvas jälgib protsessi ka teravdatult. Ma ise katsun ikka head nägevat Kesknädalat, kes võiks ju ka kaasa lüüa. Aitäh teile! tsiteerida mõnda Keskerakonna poliitikut ütlemas: "Meie võlakirjadega tegeleja sai ka Aseesimees Kristiina Ojuland ringhäälingunõukogu liikmeks." Sest kui Tänan, kolleeg Reiljan! Järgmisena on Rain Tamm on Reformierakonnale lähedal sõna kolleeg Meelis Atonenil Eestimaa seisev isik, siis ma tuletan teile, head Reformierakonna fraktsiooni nimel. Lisaaeg, keskerakondlased, meelde, et LHV, Rain kuni kaheksa minutit. Tamm oli selle ettevõtte tegevjuht, oli see, kes teie võlakirjadega päris tükk aega vaeva Meelis Atonen nägi ja võib-olla peab praeguseni vaeva Head kolleegid! Mul on suur rõõm siin nägema, kui need ei ole lunastatud. Kahjuks alustada, jätkates Villu Reiljani mõtet ei ole sellest avalikkusel veel võimalik Reformierakonna arvamusest ja vale- lugeda olnud. Nii et teil on peaaegu oma arvamusest. Kuna mina ei valeta, siis igal mees õiges kohas. juhul tuleb siit välja õige ehk Reformi- Andres Jõesaar on kindlasti väga raske erakonna arvamus, mis ilmselt peab spetsialist, ma võin teile seda öelda isiklikest domineerima. kogemustest. Minule ei meeldi alati tema Aga nalja kõrvale jättes, mind natukene kriitiline ja natukene vingus olek. Aga seda kurvastas see toon, millega Heimar Lenk enam võin ma öelda, et on täiesti selge, et alustas ringhäälingunõukogu liikmete nimeta- selles nõukogus on ta sõltumatu, kui isegi nn misest rääkimist. Ma soovitan veel kord üle õige arvamuse esindaja ütleb, et ta teinekord vaadata need ringhäälingu tegevusvaldkonna on liiga kriitiline ja natuke liiga vinguv. tunnustatud asjatundjad. Ma olen küll Nii et minu arvates need eksperdid on suhteliselt noor mees, aga Ela Tomsonit head. Küsimusi võib ju tekkida poliitikute mäletan ma Eesti Televisiooni ekraanilt poole pealt. Mina, muide, arvan, et kui sellest ajast, kui ma olin ikka päris-päris asjatundjad pandi seetõttu nõukogusse, et nad poisike ja mäletan tema saateid kuni on haridust saanud ja targad mehed, siis ka suhteliselt viimase ajani enne poliitikasse Riigikogu liikmed pandi umbes samal tulekut. Ei mäleta mina, et Ela Tomson oleks põhjusel, et need on haridust saanud ja targad enne Riigikogu liikmeks saamist kunagi inimesed. Eelmise Riigikogu lõppu mäletades teleekraani vahendusel oma poliitilist on mul võib-olla natukene kahju, et meelsust välja näidanud. Arvata, et see Keskerakond, ma ei tea mille tõttu, Heimar inimene ei ole sõltumatu spetsialist, oleks Lengi seekord välja jättis. Kindlasti oleks minu arvates küll poliitikute oma mainele Hagi Šeini omaaegne alluv Eesti karuteene tegemine, sest ma usun, et Vilja Televisioonis (kolleegid võivad ju ka sellises Savisaar, kes praegu küll raputab pead, tahab vormis olla) olnud väga hea mees kindlasti öelda, et aastaid tagasi näiteks Silva ringhäälingunõukogus. Kindlasti oleks ta Tomingat ringhäälingunõukogusse asjatund- võinud rääkida huvitavaid jutte Moskva jana nimetades nad ju ei kohkunud tagasi, et korrespondendiks olemise aegadest, mida tema, tõepoolest tunnustatud spetsialist, on ka võib-olla ka praegu vaja võiks minna, et Keskerakonna liige ja poolehoidja. Nii et ma Moskvast rindeteateid edasi anda. arvan, et Ela Tomsoniga ei ole probleeme. Nii et ringhäälingunõukogu on hea. Ma Kui me räägime Hagi Šeinist, siis arvan, et ringhäälingunõukogu koosseis Keskerakond võib ju vaadata mööda neist tuleks täna kinnitada. Sellel ringhäälingu- ärevatest aegadest 1987 ja 1988, kui see mees nõukogu koosseisul seisab ees väga mitu juhtis telesaadet "Mõtleme veel". Aga ma ülesannet, lahendamaks ühiskonna ees arvan, et praegustel aegadel, mis on võib-olla seisvaid probleeme. Aga kuna Andres Herkel natuke sarnased nende aegadega, on sellest juba rääkis, siis ma üle kordama ei ringhäälingunõukogusse vaja just sellist hakka, need on asjad, mille kohta tuleb ühiskonnakriitilist mõtlemist. kiiresti otsused langetada. Ma usun, et me

117 Teisipäev, 8. mai 2007 leidsime parima meeskonna või parima Poolt oli 59 Riigikogu liiget, vastu 22, seltskonna seda tegema. Aitäh! erapooletuid ei olnud. Eelnõu on otsusena vastu võetud. (Tabel 5.) Aseesimees Kristiina Ojuland Head kolleegid! Tänane täiskogu istung on Aitäh, kolleeg Atonen! Kõikide lõppenud. Head tööpäeva jätku! fraktsioonide esindajad on sõna saanud. Sulen läbirääkimised. Alustame lõpp- Istungi lõpp kell 10.39. hääletuse ettevalmistust. Istungi kestus 39 minutit. Panen lõpphääletusele otsuse "Eesti Rahvusringhäälingu nõukogu liikmete nimetamine" eelnõu 23. Palun hääletada! Juhataja K. Ojuland Riigikogu aseesimees

118 XI RIIGIKOGU STENOGRAMM I ISTUNGJÄRK

Kolmapäev, 9. mai 2007

Kell 13.00

S i s u 1. Regionaalhaldus Infotund 1. Regionaalhaldus Esimees Ene Ergma 2. Omavastutuse mehhanismid tervis- Esimene küsimus on kolleeg Karel Rüütlilt hoiusüsteemis, haigekassa hinnakirja minister Vallo Reimaale. Palun! reform 3. Rahutuste tagajärjel tekkinud kahjude Karel Rüütli hüvitamisest Austatud eesistuja! Austatud minister! 4. Kodanikuühiskonna sihtkapitali loo- Koalitsioonipoliitikute vastukäivad avaldused mine riigivalitsemise maakonnatasandi tuleviku 5. Ravimipoliitika suhtes on tekitanud avalikkuses arusaamatusi. 6. Maavalitsuste institutsioon Mida siis koalitsioon tegelikult kavatseb 7. Elukvaliteedi normaliseerimine Las- teha? Ka koalitsioonilepe ei anna selle kohta namäe piirkonnas selget vastust, samas Vabariigi Valitsuse 8. Avaliku sektori IT edasine areng seaduse ja ka näiteks hädaolukorraks 9. Maakonnahaiglate investeeringud valmisoleku seaduse järgi täidab maavanem 10. Omavalitsuste IT-alaste seaduste olulisi riiklikke ülesandeid, sealhulgas täitmine teostab järelevalvet kohaliku omavalitsuse Istungi rakendamine tegevuse üle, mida ei saa anda üle 1. Otsuse "Korruptsioonivastase seaduse omavalitsusliitudele. Minu küsimus, härra kohaldamise erikomisjoni moodustamine" minister, on järgmine. Kas justiitsminister eelnõu (13 OE) esimene lugemine Rein Lang arutas teiega oma ideed 2. Otsuse "Riigikogu julgeolekuasutuste maavalitsuste kaotamise kohta enne selle järelevalve komisjoni moodustamine" eelnõu väljakäimist ja kuidas näete teie (14 OE) esimene lugemine maakonnatasandi riiklikku juhtimist 3. Otsuse "Riigieelarve kontrolli komisjoni tulevikus? Aitäh! moodustamine" eelnõu (15 OE) esimene lugemine Esimees Ene Ergma Palun, härra minister! Infotund Vallo Reimaa Esimees Ene Ergma Tänan küsimuse eest! Mina olen oma Tere päevast, lugupeetud kolleegid! väljaütlemistes olnud suhteliselt ühel Alustame tänast infotundi. Palun teeme seisukohal kogu aeg ja see on kindel kõigepealt kohaloleku kontrolli! veendumus, et Eesti halduskorralduse üheks Kohalolijaks registreerus 51 Riigikogu kõige probleemsemaks sektoriks on liiget, puudub 50. Tänases infotunnis regionaalne tasand, ning need probleemid, osalevad järgmised valitsusliikmed: rahan- mis seal ilmnevad, on jutuks olnud aastaid. dusminister Ivari Padar, regionaalminister Mõned neist võib välja tuua. Kõigepealt on Vallo Reimaa ja sotsiaalminister Maret üheks vastuoluks riikliku järelevalve Maripuu. funktsiooni ning tasakaalustatud regionaalse arengu funktsioonide teatud mõttes vastuolulisus ühe institutsiooni raames. See 119 Kolmapäev, 9. mai 2007 vastuolu tuleb ilmselt lahendada ja seda on maavanemate poliitilisuse küsimuses. õigusteadlased juba aastaid ka välja käinud. Järelevalve ei saa olla oma olemuselt Langi idee ei tähenda oma olemuselt millegi poliitiline ja samal ajal eeldab tasakaalustatud ärakaotamist funktsionaalses mõttes. See, mis areng oma olemuselt kokkuleppeid. Kokku- ilmnes Langiga rääkides ja pärast lepe kipub olema ikkagi poliitiline tegevus täpsustades, mida ta täpselt mõtles, on vastus ning nende kahe funktsiooni lahutamine, sellele, kas enne või pärast. See näitab, et ka andes ühe omavalitsusliidule ja jättes teise tema saab aru sellest, et jutt on riigile ning seda mitte poliitilisena, tundub funktsionaalsuse paremast tagamisest ja olevat optimaalne lahendus, vähemalt sellele lahendite leidmisest. Praegu on selline praeguse poliitilise valmisoleku juures. hoiak, et ilmselt oleks õige eraldada riiklik järelevalve tasakaalustatud regionaalse Esimees Ene Ergma arengu täitmise funktsioonist, et lahendada Palun, kolleeg Karel Rüütli, teine täpsustav see vastuolu. Siin on ka teine ... küsimus!

Esimees Ene Ergma Karel Rüütli Härra minister, aeg! Palun, kolleeg Karel Aitäh! Te tõite väga selgelt välja, et Rüütli, esimene täpsustav küsimus! suuremat tähelepanu tuleb pöörata omavalitsusliitude tugevdamisele. Ühe Karel Rüütli variandina, nagu ma aru sain, tõite te välja ka Aitäh! Ma päris täpset vastust ei saanud, selle, et oleks vaja omavalitsusliitudele n-ö aga ma küsin natuke teistmoodi uuesti üle. avalik-õiguslik seisus anda. Kas te oskate Nagu ma aru sain, on teil ikkagi soov teatud mulle ütelda, millal te täpselt kavatsete seda muudatusi ja reforme teha, ning samas on teha ja kuidas te seda teete? avaliku halduse regionaalset tasandit juba proovinud reformida kolm teie eelkäijat. Vallo Reimaa 1999. aastal sai minister Peep Aru töörühm Kuna tegemist on väga mahuka ja valmis reformikontseptsiooni, mille toonane komplitseeritud küsimusega, mis eeldab Mart Laari valitsus tagasi lükkas. Minister põhjalikku õiguslikku analüüsi kogu selles Tarmo Looduse koostatud reformikava ei valdkonnas, siis on nii meie poolt, leidnud samuti koalitsiooni toetust ning Siseministeeriumi poolt kaasatud juristide kui minister Jaan Õunapuu koostatud ja Toila Justiitsministeeriumi juristide hinnangud, mis konverentsil heakskiidu saanud kava jäi on sõltumatult antud, üsna ühesed ehk see samuti ellu viimata. Viimased kaks analüüsi protsess kestab umbes aasta ja selle reformikava lükati tagasi just teie peale on siis võimalik üles ehitada juba koalitsioonikaaslase Reformierakonna poolt. konkreetseid lahendusi. Austatud minister! Mis annab siis alust loota, et teie suudate selles valdkonnas midagi Esimees Ene Ergma olulist ära teha? Palun nüüd kolm kohapeal registreeritud küsimust. Palun, kolleeg Peep Aru! Vallo Reimaa Mina räägin neist probleemidest, mis sellel Peep Aru tasandil ilmnevad. Nende lahendusmudeleid Aitäh! Lugupeetud minister! Kõigepealt on õige mitmeid. Koalitsioonileping viitab enne küsimist väike täpsustus eelküsija sellele, et on teatud poliitiline valmisolek arvamuse kohta. 1999. aastal töötati leida lahendusteid ühes suunas ja selleks on tõepoolest välja ja kinnitati Mart Siimanni maakondlike omavalitsusliitude tugev- valitsuse poolt avaliku halduse alused. damine. Ka see on tegelikult väga vana tee ja Hiljem ei ole seda keegi tagasi lükanud, vaid sellest on palju räägitud, aga ilmselgelt järgnevad valitsused püüdsid asja omal moel eeldab see ka selle vastuolu lahendamist, edasi arendada ja ka otsusteni jõuda. millest ma enne rääkisin ja samuti selle Aga nüüd siis küsimus ja see tuleneb vastuolu lahendamist, mis seisneb jällegi eelküsija küsimusest, viitena Rein

120 Kolmapäev, 9. mai 2007

Langi väljaütlemisele. Kas Vabariigi kui mõni maavanem ei saa järelevalvega Valitsuse ministril on õigus oma arvamusele hakkama, siis võiks selle institutsiooni hoopis ja selle väljendamisele nii suulises kui ära kaotada, või on olnud groteskseid kirjalikus vormis või peab ta selle alati enne situatsioone, kus maavanem küsib õigus- regionaalministriga kooskõlastama? kantslerilt nõu, kas ta ikka tohib järelevalvet teha. Kas need olukorrad on viinud teid ka Vallo Reimaa mõttele vormistada nii KOKS-is kui ka Ma olen kindlalt veendunud, et õigusriigis Vabariigi Valitsuse seaduses maavanemate on isegi ministril õigus oma arvamusele ja järelevalvefunktsioone veidi täpsemaks, ja et õigus see avalikult välja öelda. me siin Riigikogus tuleksime appi selle seadusmuudatusega? Esimees Ene Ergma Palun, kolleeg Heimar Lenk! Vallo Reimaa Väga õige ja vajalik küsimus ning ma olen Heimar Lenk seda vajadust ka korduvalt juba välja öelnud. Aitäh, lugupeetud juhataja! Hea minister! Konkreetsed olukorrad ja juhtumid on väga Mul on jäänud oma valimispiirkonnas, kui selgelt näidanud, et just rakenduspool on ma vaatan näiteks Võru- või Põlvamaa praeguses järelevalveinstitutsioonis veel maavalitsusi, selline mulje, et maavanem on lünklik. Kuni ei ole probleemolukorda, ei ole nagu esindusfiguur ning põhiliselt käib just nagu mingit probleemi järelevalve lasteaedu avamas ja koolides lastega teostamisel. Niipea, kui kerkib üles tõsine kohtumas. Peale selle on mõlemal probleem, selgub, et rakenduspoolel on maavalitsusel väga suur ametnike struktuur ja lüngad sees. Praegused maavanemad on ka palju töökohti. Kas te ei kavatseks vaadata välja toonud väga mitmeid selliseid natuke lähemalt maavanemate tööd lähemal probleemseid olukordi, reaalseid olukordi, ajal ja võib-olla siis kuidagi konkretiseerida kus on põhjuseks rakendusalaste õigusaktide nende ülesandeid, sest praegu ei saa küll aru, lünklikkus, ning me püüame sellest millega nad täpselt tegelevad? tervikülevaadet saada, et tulla siis juba mingi muudatustepaketiga välja. Vallo Reimaa Maavanemate funktsioonide ülevaatamine Esimees Ene Ergma praegu käib. Kuigi nende funktsioonide arvu Head kolleegid! Nüüd tõepoolest kaks on tegelikult juba mõõdetud ja see on viimast kohapeal registreeritud küsimust. aukartustäratavalt suur. 380 tuleb neid kokku Palun, kolleeg Jaanus Marrandi! läbiviidud uuringu järgi. Siin on teine küsimus, kuidas tagada nende funktsioonide Jaanus Marrandi kvaliteetne täitmine, ning seejärel saab Tänan! Lugupeetud härra minister! Mul on otsustada, kas need kõik on riigi funktsioonid väga hea meel, et Peep Aru tuletas meelde või on võimalik mingi osa omavalitsus- selle haldusreformi käigu n-ö ajalugu, ja otse liitudele üle anda. Nii et selle tööga on juba loomulikult on igal vabariigi ministril õigus alustatud. oma arvamust avaldada. Aga kahjuks tundub, et nii justiitsministri kui teie arvamused on Esimees Ene Ergma olnud natuke ennatlikud ja ka mõnevõrra Palun, kolleeg Mark Soosaar, kohapeal vastukäivad. Tundub, et teie praegune registreeritud küsimus! esinemine on ka natuke vaoshoitum teie varasematest seisukohtadest omavalitsus- Mark Soosaar liitudele kas või avalik-õigusliku staatuse Lugupeetud juhataja! Austatud minister! andmise suhtes või nende võimaluste On kuidagi väga sümpaatne, et te rõhutate suurendamise suhtes. Ma küsin siiski, maavanema järelevalvefunktsiooni, riikliku pidades silmas, et aeg on kiire kuluma ja te järelevalve funktsiooni tähtsust, sest siin rääkisite siin aastasest analüüsiperioodist: kas meie avalikus ruumis on kõlanud mõtted, et te oskaksite ikkagi öelda mingisuguse

121 Kolmapäev, 9. mai 2007 ajagraafiku, millal võiks tulla niisugune Marek Strandberg seaduseelnõu, kus omavalitsusliitude staatus Head kolleegid! Hea minister! On teada, et on muudetud, parandatud, tõstetud? Seda mida rohkem panustab inimene ise oma ootavad ilmselt kõik omavalitsused. tervisesse, seda vähem on vaja hiljem sekkuda kõikvõimalike ravimeetoditega tema Vallo Reimaa elukäiku ja kaasa aidata selle säilimisele ja Ma olen veendunud, et selleks pikendamisele. Milliseid omavastutuse aastanumbriks on 2008. mehhanisme näete teie Eesti tervis- hoiusüsteemis ning kuidas ja millise aja Esimees Ene Ergma jooksul kavatsete neid juurutama hakata? Palun, kolleeg Raivo Järvi, kohapeal registreeritud küsimus! Maret Maripuu Aitäh, hea küsija! Kindlasti ei saa inimese Raivo Järvi omavastutuse suurendamine tervishoiu- Suur tänu istungi juhatajale halastuse eest! valdkonnas olla see üks ja ainus eesmärk, Küsin mina ministri käest ikkagi selle saja kuidas meie inimesed saaksid tervemaks. päeva võtmes, kus me vaatame veel pigem Eesti tervishoiu kogukuludest on 23% juba tagasi kui edasi. Ja kui rääkida teiste maade 2005. aasta arvude järgi leibkondade kanda. hinnangutest Eesti kohta, siis tavaliselt kaks Mina pean väga oluliseks ennetustööd ja asja ikka prevaleerivad: üks on jooksva konto eelkõige koostööd perearstidega. Haigekassa defitsiit, teine on meie haldussuutlikkus. on välja töötanud ka boonussüsteemi, et Milline pilt avanes ministrile, kui ta ametisse perearstid koos oma meeskonnaga jälgiksid tuli? Kas seesama meie kurikuulus oma nimistus olevaid inimesi. Eelkõige haldussuutlikkus oli teie meelest oodatust imikute vaktsineerimine, krooniliste haigete parem või oodatust halvem, milline see jälgimine ja ka muu ennetustegevus on väga üldpilt praegu on, kui apelleerida oluline. Toon ühed numbrid, mis näitavad, et välisvaatlejatele? tegelikkuses on palju meie endi inimestes kinni. Näiteks aastatel 2002–2005 korraldati Vallo Reimaa naistele vanuses 45–49 aastat ennetavad Tänan! Kuna minu varasem arusaam oli vähiuuringud ja 80%-st sellesse vanuserühma üsna selge, et haldussuutlikkus on kuuluvatest inimestest, kes siis uuringutele probleemne, ja ma olin ka varem korduvalt kutsuti, tuli kohale ainult 50%. Kui me välja öelnud, et see on kõige probleemsem räägime emakakaelavähist ja rinnavähist, siis teisel, regionaalsel tasandil, siis see pilt, mis ei ole kutsutute arv, kes kohale tulevad, ees ootas, ei üllatanud. Samal ajal olen ma kahjuks mitte nii hea. Nii et mina näen siin väga hästi kursis nii 1999. aasta ja ennetustegevust nii indiviidi kui ka 2000. aasta kui ka 2003. aasta protsessidega ühiskonna tasandil eelkõige suhtumise ning väga palju häid seisukohti on lihtsalt muutmise kaudu. Tänan! veninud ja nendega on vaja edasi minna. Esimees Ene Ergma Esimees Ene Ergma Palun, kolleeg Marek Strandberg, Suur tänu, härra minister! Lõpetan selle täpsustav küsimus! küsimuse käsitlemise. Marek Strandberg 2. Omavastutuse mehhanismid tervis- Omavastutuse all iseenesest pidasin ma hoiusüsteemis, haigekassa hinnakirja silmas ka seda tegevust, millele te viitasite. reform Täiendav küsimus on seotud sellega, et teadupoolest on Eestist arstid lahkumas aina Esimees Ene Ergma kiiremini, ja kui nendega vestelda, siis Järgmine küsimus on kolleeg Marek mainivad nad, et küsimus ei ole mitte ainult Strandbergilt minister Maret Maripuule. palgas, mida avalikult öeldakse, vaid ikkagi Palun! palga ja vastutuse omavahelises seoses.

122 Kolmapäev, 9. mai 2007

Koalitsiooniläbirääkimisel tutvustasime rohe- Maret Maripuu liste erakonna nimel vajadust soodustada Me plaanime eelmise valitsuse vastuvõetud eriarstiettevõtlust samalaadselt, nagu on otsuseid järgida ja teha analüüsi, kas need Eestis soodustatud ja heasse seisu tõstetud meetmed, mis vastu võeti, täidavad oma perearstiettevõtlus. Ja minu küsimus sellega eesmärki. Pärast analüüsi saab edasi vaadata. seotult on järgmine. Millal võiks teie nägemust mööda toimuda haigekassa Esimees Ene Ergma hinnakirjade reform, kus hinnad kõikides Lõpetan selle küsimuse käsitlemise. positsioonides muutuksid kulupõhisteks ja teistpidi ka eriarstiettevõtetele teenistust 3. Rahutuste tagajärjel tekkinud kahjude võimaldavaks, ning kas te pooldate hüvitamisest eriarstiettevõtluse arengut Eestis? Esimees Ene Ergma Maret Maripuu Järgmine küsimus on minister Ivari Aitäh küsimuse eest! Vastavalt Padarile. Palun, kolleeg Inara Luigas! tervishoiukorralduse seadusele on kõik pere- ja hambaarstid ning ka eriarstiabi osutajad Inara Luigas Eestis juriidiliselt eraõiguslikud. Ainuke Aitäh, austatud juhataja! Lugupeetud vahe, mis võib siin teie küsimuses olla, on minister! 3. mail sõlmisid Rahandus- see, et tegevusluba ei too kohe kaasa ministeerium ja Eesti Kindlustusseltside Liit haigekassa lepingut. See on arvatavasti see, omavahelise leppe, millega kindlustusseltsid mida te mõtlesite. Mis puudutab haigekassa nõustusid tegema riigiga koostööd kahju hinnakirja, siis alates 2005. aastast on hüvitamise taotluste vastuvõtmisel, kahjude haigekassa rakendanud enamiku tervishoiu- suuruse väljaselgitamisel ja kahjutoimikute teenuste hindade osas kulupõhist arvestust. ettevalmistamisel. Samuti on Vabariigi Erandiks on veretooted, laboratoorsed ja Valitsus otsustanud eraldada 20 miljonit radioloogiateenused, kus kulupõhiste hindade krooni tekitatud kahjude hüvitamiseks. Minu rakendamine võtab veel aega. Need on küsimus on: kuidas ja millises suhtes võtab plaanis aastail 2008–2009, kuid, ütleme, Rahandusministeerium kindlustusseltsidelt alates 2010. aastast on see aeg, kus kogu üle väljamaksete kohustused? haigekassa hinnakiri saab olema kulupõhine. Ivari Padar Esimees Ene Ergma Tänan! Selle korra järgi, mis Palun nüüd kohapeal registreeritud Rahandusministeerium on koostanud ja mille küsimus! Kolleeg Marika Tuus, palun! Vabariigi Valitsus on heaks kiitnud, kuuluvad hüvitamisele need kahjud, mis on Marika Tuus tekkinud seoses vandaalitsemisega ööl vastu Aitäh, lugupeetud istungi juhataja! Hea 27. ja 28. aprilli, praegusel juhul Tallinnas ja minister! Kui nüüd omavastutusest rääkida, Jõhvis. Mis kuulub kompenseerimisele? siis me teame, et Eestis on see siiski päris Kompenseerimisele kuulub otseselt objektide kõrge, me oleme isegi rääkinud siin 24– n-ö ehituslik kahju, räägime siis 25%-st. Selle kõrge protsendi põhiosa aknaklaasidest, vitriinidest või mööblist. moodustab just ravimite kõrge hind ja ka Hüvitamisele kuulub ka hävitatud ja kadunud hambaravi hind. Ma küsingi praegu just kaup tema omahinnas või sisseostuhinnas. nimelt hambaravi kohta. Me teame, et Need on kaks asja, mille puhul me oleme eelmine valitsus suutis selle puhul inimeste otsustanud kahjud hüvitada. Teiselt poolt on omavastutust vähendada ehk hakata selge, et me oleme alustanud protsessi nende hambaraviga seonduvat rohkem kompen- kahjude tagasisaamiseks konkreetsetelt seerima. Millega praegune valitsus nüüd kahjutekitajatelt. edasi läheb, mis on kavas?

123 Kolmapäev, 9. mai 2007

Esimees Ene Ergma mida kõvasti kaduma läks, maksab oma Palun, kolleeg Inara Luigas, esimene sisseostuhinnas? täpsustav küsimus! Ivari Padar Inara Luigas Jah, ma usun, et see protsess hakkab olema Aitäh! Minu teine küsimus käsitleb seda, et kõigile läbinähtav ja arusaadav. Kellel on riik soovib siin käsitleda kõiki kahju- huvi teada saada, mida on maksumaksja raha kannatanuid võrdselt, nii on vähemalt välja eest hüvitatud, siis seda on ka väga selgelt öeldud, olenemata sellest, kas vara oli võimalik vaadata ja kontrollida. kindlustatud või mitte. Kuidas teie, rahandusminister, arvate, kas siin ei teki Esimees Ene Ergma sellist olukorda, kus vara kindlustanud isik Palun, Igor Gräzin, kohapeal registreeritud saab kahjuhüvitise kindlustusseltsilt ja riik küsimus! võib veel ka topelt selle kahju kinni maksta? Igor Gräzin Ivari Padar Ma olen eelkõnelejaga väga nõus, et härra Aitäh! See on väga hea ja õigeaegne Tootsi ämma poolt vastutustundetult kaitseta küsimus. Kui me seda teemat arutasime jäänud ülikondade sisseostuhind on väga Vabariigi Valitsuses, siis me leidsime, et igal huvitav teema. Aga ma tahtsin küsida juhul peab selline topelthüvitise maksmine niisugust asja: kas sul on mingisugune olema välistatud. Meie, Rahandus- kaitsemehhanism, kuidas vältida kindlustus- ministeerium ja kindlusseltside liit, oleme pettusi ja kindlustuslaadseid pettusi, mille seda arvestanud. Tänaseks kokkulepitu põhjal kohta juristkonnal Tallinnas on juba pilt olen kindel, et me suudame tuvastada need selge, et jõle palju loomulikke kahjusid kohad, kus soovitakse topelthüvitist saada. üritatakse nüüd ajada selle kaela? Seda enam, ärme unustame, et kindlustamata jätmine on Esimees Ene Ergma tegelikult lohakas käitumine. Niisiis, kas sul Palun, kolleeg Inara Luigas, teine täpsustav on lootust, et need kindlustuspetturid kätte küsimus! saadakse?

Inara Luigas Ivari Padar Aitäh! Minu viimane küsimus on see: kuna Sellel protsessil on ju praegu õige mitu valitsuse reservist eraldatud raha on ikkagi filtrit. Esimene filter on pöördumine politsei maksumaksjate raha, kas Rahandus- poole, kus tehakse kindlaks, kas tegemist oli ministeerium kavatseb ka avalikustada vandalismiga seotud õigusaktiga või kõikide kahjude väljamaksmise? tavahuligaansusega. Teine filter on kindlasti kindlustusseltside liit ja hindajad kind- Ivari Padar lustusseltside poolt, kes oma praktikast ja Aitäh! Absoluutselt. Selles suhtes on praktilisest kogemusest lähtudes ja tuginedes niimoodi, et see on meie raha. Meie peame heale tahtele koostöös riigiga, teevad neid teadma, kuidas seda on kulutatud. kahjusid kindlaks. Kolmas, nagu otsustav pool on Rahandusministeeriumis olev Esimees Ene Ergma komisjon. Rahandusministeeriumis olevasse Nii. Palun nüüd kohapeal registreeritud komisjoni kuuluvad ka õiguskaitseorganite küsimus, kolleeg Marek Strandberg! esindajad ja kindlustusseltside esindajad. Neljandaks on muidugi rahandusministri Marek Strandberg allkiri, kes siis ütleb, et see oli ikkagi nii. Hea rahandusminister! Minu küsimus on täpselt sama. Kas meil on võimalik valitsuse Esimees Ene Ergma dokumentidest avalikult lugeda, kui palju Palun, kolleeg Ester Tuiksoo! üks, teine või kolmas, ütleme siis luksuskaup,

124 Kolmapäev, 9. mai 2007

Ester Tuiksoo minu kogemuse põhjal toob kodaniku- Tänan, proua juhataja! Austatud minister! ühiskonda investeeritud üks kroon tihtipeale On muidugi igati tervitatav, et valitsus on tagasi kümme. Kas te olete kaalunud selle kenasti leidnud võimaluse kompenseerida summa suurendamist? ettevõtjatele nende vara, mis on rüüstatud. Aga kui optimistlik te olete selles suhtes, et Vallo Reimaa vandaalitsejatelt saadakse kätte see kulu, mis Tänan küsimuse eest! Kuigi selle on tekitatud maksumaksjale, ja mis ajaks te sihtkapitali eellugu on väga pikk, see ulatub olete selle planeerinud? juba 2003. aastasse ja pärineb Eesti kodanikuühenduste ümarlauast, siis praegune Ivari Padar olukord on selline, kus selgelt heakskiidetud Aitäh! Nii-öelda positiivse poole pealt ja väljatöötatud vormi sellel ideel ei ole. Juba tuleb ütelda, et ma saan aru, et selle kuu 16. kuupäeval tuleb meil esimene õiguskaitseorganitel on olemas piisavalt ümarlaud, kus me alustame diskussiooni tõendusmaterjali, piisavalt filme ja fotosid, mittetulundusühingutega selle täpsema vormi mis aitavad tuvastada võimalikke leidmiseks. Augustiks on kavas jõuda vandaalitsejaid. Loomulikult ei tee ma kontseptsiooni väljatöötamiseni ja sealt edasi illusioone, tagasinõudmise protsess tuleb juba nimetatud tähtajaks ka idee kindlasti küllalt keeruline ja kindlasti kohati realiseerimiseni. Loomulikult on 20 miljonit ka aeganõudev, aga siin saabki ütelda, et me väga väike summa, kui sellega peaks kogu teeme parima selle nimel, et protsess saaks probleemistiku lahendama. Õnneks on õiglase lõpu. Selle nimel tegutseme. Aga toetuste maastikul päris mitmeid teisi mina olen aru saanud, et seda finantsinstrumente, mis on samuti loodud tõendusmaterjali on õige palju. selleks, et pakkuda abi mittetulundus- ühingutele ja toetada kodanikuühiskonna Esimees Ene Ergma arengut. Mitmed neist on oluliselt suuremad Aitäh, härra minister! Lõpetan selle kui see 20 miljonit ja mitmeid uusi on ka küsimuse käsitlemise. avanemas. Seega on suhteliselt mõttetu anda lihtsalt veel üks 20 miljonit, et see laiali 4. Kodanikuühiskonna sihtkapitali jagada, sellele tuleb leida konkreetne sisu, loomine mis võimaldaks saada maksimaalset efekti. Meie arvates on see, nagu ka EAS-i ja tema Esimees Ene Ergma metoodika puhul, tugevdada kogu vastava Järgmine küsimus. Palun, kolleeg Toomas keskkonna võimekust ehk mittetulundus- Trapido, küsimus minister Vallo Reimaale! sektori ja kodanikuühiskonna suutlikkust olla partneriks ühiskonnale ja ka toetada meie Toomas Trapido ühiskonna arengut. Aitäh, austatud eesistuja! Lugupeetud minister! Minu küsimus on kodaniku- Esimees Ene Ergma ühiskonna sihtkapitali kohta, mis on Palun, kolleeg Toomas Trapido, esimene äärmiselt vajalik ja tänuväärne ettevõtmine. täpsustav küsimus! Valitsuskoalitsioon teeb selle loodetavasti lepingu kohaselt 1. jaanuariks ära. Aga Toomas Trapido küsimus puudutab selle mahtu. Ma tean, et Aitäh! Eesti kodanikuühiskonda on ligi 15 raha on piiratud, raha ei kasva puu otsas, aastat toetanud Balti-Ameerika Partnerlus- nagu me kuulsime ka koalitsiooni- programm umbes kuue või seitsme miljoniga läbirääkimistel. Võrreldes näiteks erakondade aastas, võib-olla ka rohkem. See kaob sellest rahastamisega, 60 miljonit krooni aastas, aastast ära. Nemad on just tegelnud oleks minu isikliku arvamuse järgi lihtsalt strateegilise poolega (analüüs, uuringud jne). soliidne, et kodanikuühiskonna rahastamine See oli kommentaariks. Aga küsimus on oleks samas mahus, rääkimata võrdlusest ikkagi see: kas te näete ette selle sihtkapitali ettevõtlusega. Lõppu lisan lihtsalt selle, et kasvu nelja aasta jooksul ja kui, siis millist?

125 Kolmapäev, 9. mai 2007

Vallo Reimaa Möödunud talvel naftareostust likvideerides Praegu on see koalitsioonilepingus kandis Eestimaa Looduse Fond küllaltki suuri fikseeritud kindla suurusena, aga kulusid. Osa nendest kuludest tõepoolest põhimõtteliselt on võimalik sihtkapitali kaeti, kulud kaeti ja riigi käest saadi aukiri. ennast näha ette kasvavana. Ehk miks peaks Milline on teie nägemus, mida peaks üks riik olema ainus, kes sellesse kapitali mittetulundusühing, mis on panustanud väga panustab? Sel teel on võimalik sihtkapitali märkimisväärselt Eesti looduskeskkonna ja rolli selle valdkonna arendamisel oluliselt Eesti, ütleme, keskkonnajulgeoleku paren- suurendada. damisse, mida peaks selline kodaniku- ühiskonna element veel tegema, tõestamaks Esimees Ene Ergma oma vajadust? Ja mida peaksid ülejäänud Palun, kolleeg Mai Treial, kohapeal täpselt samasuguses situatsioonis olevad registreeritud küsimus! kodanikuühiskonna elemendid tegema selleks, et tõestada oma vajadust, või mida te Mai Treial kavatsete ette võtta end tõestanud Aitäh, proua juhataja! Lugupeetud kodanikuühiskonna üksikelementide või minister! Praegu on mittetulundusühingutel mittetulundusühingute ja sihtasutuste suhtes, olemas tõepoolest veel mitmeid erinevaid kes on teada? raha saamise võimalusi. Üks niisugune võimalus on ka hasartmängumaksu nõukogu Vallo Reimaa kaudu. Minu küsimus ongi hasartmängu- Väga hea küsimus. Ma arvan, et selle maksust laekuvate vahendite kohta. küsimuse loogika viitab sellele, et Hasartmängumaksu nõukogu jagab neid. Kui mittetulundusühingud on riigile väga sihtkapital on moodustatud, kas siis perspektiivne partner, et üheskoos täita hasartmängumaksu nõukogu lõpetab oma mitmeid avalikke ülesandeid, ning meie riik tegevuse, samuti näiteks kultuurkapital, või peab üha julgemalt seda võimalust kasutama. see tegevus jätkub ja üheks vahendite Loomulikult on seda võimalik teha juhul, kui saamise võimaluseks võivad olla siis ka on tekkinud kindel veendumus suutlikkuses hasartmängumaksust laekuvad vahendid? ehk mingi konkreetne mittetulundusühing on ennast juba tõestanud. Riik peab seda teed Vallo Reimaa edasi minema. Valmisolek selleks on praegu Tänan küsimuse eest! See küsimus olemas, mitmed eeltööd on juba tehtud. peegeldab ilmekalt seda segadust, mis praegu Selles mõttes on küsimus väga õigesti selle sihtkapitali sisu ümber on. Ta ei hakka püstitatud. asendama ühtegi olemasolevat organisat- siooni, ta ei konkureeri nendega. See oleks Esimees Ene Ergma kõige hullem, kui ta hakkaks konkureerima. Palun, kolleeg Mark Soosaar, viimane Vastupidi, kõik teised säilivad, neid tuleb üha kohapeal registreeritud küsimus! uusi juurde, aga sihtkapital oma olemuselt võiks olla just kogu seda süsteemi toetav ja Mark Soosaar keskkonda arendav, et ka riik suudaks Lugupeetud minister! Ma tahan minna paremini välja töötada igasuguseid siht- edasi sealt, millest Marek Strandberg alustas programme, et ka nende teiste fondide raha ja millega teie jätkasite. Ma arvan, et kunsti, kasutegur oleks suurem. hariduse, spordi ja niisuguste traditsiooniliste mittetulundusühingutega ei ole probleeme, Esimees Ene Ergma nendel on oma valdkonnad, oma fondid, kust Palun, kolleeg Marek Strandberg, kohapeal nad toetust saavad. Meie hulgas on erinevaid registreeritud küsimus! mõttelaade. Üks mõttelaad on see, et kodanikuühiskonda tuleks nagu kodustada ja Marek Strandberg taltsutada ning võib-olla see 20 miljonit aitab Endise Eestimaa Looduse Fondi nõukogu seda teha. On teisi, kes arvavad, et esimehena on mul väga konkreetne küsimus. kodanikuühiskond võiks olla oluline, kuidas

126 Kolmapäev, 9. mai 2007

öelda, oponent võib-olla isegi kohalikule Maret Maripuu omavalitsusele, kes näiteks ei taha eriti Aitäh, hea küsija! Siseauditi tulemused seaduse rööbastel püsida, ja aitaks seda tulevad 14. maiks, nii et pärast seda saan ma kohalikku omavalitsust tagasi seadus- teile vastata. Küll aga on eelmine Riigikogu kuulekuse juurde tuua. Kas te sellist nišši ka võtnud vastu tervishoiuteenuste korraldamise näete, et tekiks mõni kodanikuühendus, kes seaduse muudatuse, mis näeb ette, et alates hakkaks kodanike huve kaitsma näiteks 1. jaanuarist 2008 on võimalik peatada üheks kohaliku omavalitsuse vastu? aastaks selle arsti litsents, kes on seadust rikkunud, kui selle on tuvastanud Vallo Reimaa Tervishoiuamet. Aitäh väga huvitava küsimuse eest! Ma arvan, et siin oleks õige vastata nii, et kui Esimees Ene Ergma mõni neist kodanikuühendustest valib Palun, kolleeg Mai Treial, esimene põhimõttelise opositsiooni tee, siis on väljund täpsustav küsimus! suhteliselt nigel tulema. See peaks olema konstruktiivne kriitika, mis eeldab Mai Treial valmisolekut üheskoos leida lahendusi ja Aitäh! Lugupeetud minister! Seda oli sõlmida kompromisse, kui vaja on, sest ka meeldiv kuulda ja ma loodan, et meil on kohalikul tasandil ei eelda see koostöö mitte võimalus siseauditi materjalidega ka tutvuda. kodustamist, vaid just konstruktiivset kriitikat Aga ravimipoliitika kohta on mul veel üks ja ühiste lahenduste leidmist. Ei saa ju olla küsimus. Täna on juttu olnud ka kriitikat kriitika pärast. Ma loodan, et ma omaosalusest tervishoius. Minu küsimus mõistsin küsimust õigesti. puudutab omaosalust tervishoiukuludes ravimite puhul. Tõesti, ravimite puhul on Esimees Ene Ergma omaosalus umbes 50%. Kas teie ministrina Lõpetan selle küsimuse käsitlemise. sellises olukorras olete võtnud seisukoha, et see võiks niimoodi jätkuda, või soovite leida 5. Ravimipoliitika lahendusi, et inimesed saaksid ravimeid kergemini kätte, ka uuemaid ravimeid, ilma Esimees Ene Ergma selleks nii palju vahendeid kulutamata? Läheme järgmise küsimuse juurde. Palun, kolleeg Mai Treial, küsimus minister Maret Maret Maripuu Maripuule! Tänan! Praeguse omaosaluse dikteerib eelmises Riigikogus vastuvõetud ravimi- Mai Treial seadus, kus on sätestatud kõik n-ö Aitäh, proua juhataja! Proua minister! juurdehindluse küsimused. 2006. aastal oli Valitsuse vahetuse aegu kerkis avalikkuse Eestis patsiendi omaosalus ravimite puhul ette üks probleemne olukord. Nimelt olid 38%. Euroopas loetakse keskmiseks, me mitmed arstid välismaalastele kontrollimatult räägime, et teenus on kättesaadav, kui välja kirjutanud retsepte tugevatoimeliste omaosalus on 25%. Ma näen, et meil on, narkootiliste ainete sisaldusega ravimite mille nimel ühiselt tööd teha. jaoks. Üks selle probleemi avalikkuse ette toojatest doktor Peeter Mardna sai ka Esimees Ene Ergma karistada isikuandmete kaitse seaduse Aitäh, proua minister! Lõpetan selle rikkumise eest. Teie ministrina lubasite küsimuse käsitlemise. algatada järelevalve ja selgitada, kuidas retseptide väljastamisega ja seaduslikkusega 6. Maavalitsuste institutsioon olukord on. Minu küsimus ongi: missugused on järelevalve tulemused ja mida olete ette Esimees Ene Ergma võtnud, et edaspidi narkootilisi aineid Järgmine küsimus on kolleeg Aivar sisaldavate ravimite retseptide väljakirju- Riisalult minister Vallo Reimaale. Palun tamist sellisel kujul ei oleks? vajutada klahvile "Sõna"! Võib küsida.

127 Kolmapäev, 9. mai 2007

Aivar Riisalu Igor Gräzin Aitäh, proua juhataja! See oli uue tulija Ma esindan ühte Eesti ääreala, see on ebalus. Hea minister! Maavalitsustest on täna Peipsi äär. Tegeldes selle Peipsi äärega, sain väga palju räägitud. Mul vahepeal tuli juba ma aru, et te olete võtnud endale portfelli, selline tunne, et võiks oma küsimuse ära mida teie eelkäija hoidnud ei ole, ja kui seal jätta. Probleem on selles, et kui lahkus Ida- midagi sees on, siis on see täielik susapusa. Viru maavanem Ago Silde, siis ta ütles ka Eelmine regionaalminister käis Peipsi ääres avalikkusele välja, et ta läheb ära, sest tema ja andis üle ühe spordikarika, mis, muide, töökoht tundub ebastabiilne. Minu küsimus nägi välja õudne. Ta peaks edaspidi neid asju on lihtne ja konkreetne. Hinge peal on ka üks kultuuriministriga kooskõlastama. Ma tahan konkreetne juhtum, mida muidugi siin saalis küsida sellist asja: kas tervikuna on teile ei käsitleks. Mida te saate teha, et jäänud niisugune mulje, et teil on olnud maavalitsused ja maavanemad jätkaksid eelkäija ja et sellelt eelkäijalt oleks midagi normaalselt töötegemist ehk ei kardaks võtta kasulikku üle võtta? Minule on jäänud mulje, vastu julgeid otsuseid? Otsuseid, mis et regionaalministrit pole vähemalt neli aastat nõuavad natukene ka teatud mõttes olnud. Mis mulje teil on? riskivõtmist, sest neid on üsna lihtne rünnata, kui nad käituvad, ütleme niimoodi, julgelt. Vallo Reimaa Tänan küsimuse eest, mis oli äärmiselt Vallo Reimaa provokatiivne! Ma ei tahaks nii otse vastata. Tänan küsimuse eest! Ma arvan, et iga See, mille ma teatepulgana sain, sisaldab maavanem peaks oma funktsioonide ja päris palju eeltööd, sest paljud küsimused, pädevuse piires küll suutma neid julgeid mis täna üleval on, on ju oma olemuselt väga otsuseid vastu võtta. Samas eeldavad mitmed vanad ja nendega on aastaid tegeldud. Üks just selle tasakaalustatud arengu valdkonda esimesi küsimusi, mille ma ka ministeeriumi kuuluvad küsimused maakondliku konsen- spetsialistidele esitasin, oli, et kus on need suse saavutamist, sest omavalitsusliidul on tupikud ja umbsõlmed, miks paljud täpselt sama ülesanne. See eeldab head protsessid kinni jooksid. Ma arvan, et lõputu suhtlemisoskust ja koostöövõimet ka uute ideede väljamõtlemine nii pikalt maavanematelt. Samas kasutaksin ma üht läbimõeldud valdkonnas on suhteliselt äsja minu kätte jõudnud informatsiooni, mis keeruline, kuigi neid võimalusi ka on. Siin natuke iseloomustab seda tausta. Soome tuleb pigem leida võimalusi, kuidas häid ajaleht Kaleva (see on Oulu ajaleht) avaldas mõtteid realiseerida. artikli, mille pealkiri on "Maavanemate ametid kaotatakse". Soome uus vastav Esimees Ene Ergma minister, minu analoog Mari Kiviniemi, Aitäh, härra minister! Lõpetan selle Keskerakonna esindaja, peab vajalikuks, et küsimuse käsitlemise. Soomes tuleks edaspidi poliitilistel põhjustel valitud maavanemad kaotada, näeb ette 7. Elukvaliteedi normaliseerimine läänivalitsuste põhimõttelist reorganiseeri- Lasnamäe piirkonnas mist ning omavalitsusliitude staatuse tugevdamist. Soomes liiguvad mõtted täpselt Esimees Ene Ergma samas suunas. Selle termini "maavanem" Järgmine küsimus on kolleeg Mart Jüssilt ümber käiv väitlus on ka peaaegu sama, minister Maret Maripuule. Palun! reformi all käiv tegevus on justkui toonud millegi kaotamise teema üles. Mart Jüssi Lugupeetud minister! Võib tunduda, et Esimees Ene Ergma minu küsimus käib lokaalse keskkonna- Palun kohapeal registreeritud küsimus, probleemi kohta, aga tegelikult me näeme kolleeg Igor Gräzin! seda riikliku sotsiaal- ja tervishoiu- probleemina. Nimelt on Lasnamäe vahetus läheduses üks tööstuspiirkond, kus

128 Kolmapäev, 9. mai 2007 toodetakse ehitusmaterjali. Sealt pärit müra, Mart Jüssi tolm ja lenduvad keemilised ühendid on Õigemini täpsustav kommentaar. Ma olen põhjustanud palju kaebusi, et need rikuvad seda meelt, et seal on tegemist eelkõige inimeste tervist. Kohe seal vahetus läheduses tervishoiuküsimustega ja oleks hea, kui asuvad sotsiaalobjektid – koolid ja lasteaiad – sotsiaalminister ka valitsuse vastavatel ning suured elamurajoonid. Ning elamu- aruteludel sellele tähelepanu pööraks. Minu rajoone arendatakse veel edasi. Välisõhu arvates on tervishoiuaspekt tolles piirkonnas kaitse seadusest ma näen, et see piirkond ikkagi väga oluline, võib-olla isegi olulisem iseenesest juba väärib enam tähelepanu. kui keskkonnaseire. Samas ei ole meile teadaolevalt seal ühtegi püsivalt keskkonna kvaliteeti seiravat jaama Esimees Ene Ergma ja inimeste kaebusi tuleb sealt üsna ohtrasti. Aitäh, kolleeg Mart Jüssi! Nüüd kohapeal Mida te kavatsete ministrina teha selle registreeritud küsimus. Palun, kolleeg piirkonna elukvaliteedi normaliseerimiseks? Aleksei Lotman!

Maret Maripuu Aleksei Lotman Kõigepealt pean ütlema, et ma olen Auväärt minister! Täiendaksin Mart Jüssi sotsiaalminister ja et keskonnateema, sõnavõttu ja täpsustaksin, et küsimus oli sealhulgas õhuseirejaamade rajamise teema eelkõige seotud tervisekaitsega, mis on käib keskkonnaministri pädevuse alla. Ja sotsiaalvaldkond. Aga kuna tõepoolest kuna ma ei ole ka tema asendaja, siis on mul õhusaaste on ka keskkonnaprobleem ja nagu raske seda korraldada. Aga välisõhu kaitse te ise ka rõhutasite, on seda võimalik seaduse kohaselt peavad müraallikate, s.o siis lahendada ainult kahe ministeeriumi sadamate, põhimaanteede, raudteede ja koostöös, siis milline on teie ettekujutus: lennuvälja omanikud ning Tallinna linn kuidas see koostöö peaks praktikas toimuma? koostama ja esitama Tervisekaitse- inspektsioonile strateegilised mürakaardid, Maret Maripuu mille esitamise tähtaeg on 1. juuli 2008. Nii Ma arvan, et see koostöö peab praktikas et kui konkreetne kaart tuleb, siis selle alusel toimuma eelkõige niimoodi, et konkreetsete saab edasi tegutsema hakata. teemade kaardistamise tulemusena võetakse Mis puutub konkreetsetesse kaebustesse, kitsaskohtade puhul vajaduse korral vastu siis ma usun, et te peate silmas Väo karjääri. konkreetsed regulatsioonid. Kui 1. juuliks Tervisekaitseinspektsioonile laekus viimane 2008 on täpsed mürakaardid olemas, siis kaebus selle kohta märtsis 2004. Vahepeal on nende alusel saab otsustada, mida veel ette tehnoloogia arenenud ja konkreetsete võtta. kaebuste hulk väiksemaks jäänud. Aga ajavahemikul 1997 kuni märts 2004 neid Esimees Ene Ergma kaebusi oli ja järelevalvet on tehtud. Suur tänu, proua minister! Lõpetan selle Mina pean oluliseks rakendada selles küsimuse käsitlemise. piirkonnas eelkõige koolides ja lasteasutustes siseõhu kontrollimise süsteemi. Aga nagu ma 8. Avaliku sektori IT edasine areng ütlesin, see ei saa olla ühe ministri tegemine. See on nii keskkonna- kui ka sotsiaalministri Esimees Ene Ergma ja, ärgem unustagem, samuti kohaliku Järgmine küsimus on minister Vallo omavalitsuse ülesanne selles vallas midagi Reimaale. Palun, kolleeg Aleksei Lotman! teha. Aleksei Lotman Esimees Ene Ergma Lugupeetud minister! Teadupärast Palun, kolleeg Mart Jüssi, esimene arendavad meil kõik avaliku sektori asutused täpsustav küsimus! oma IT-lahendusi täiesti iseseisvalt ja neid omavahel koordineerimata. Riigile kui tervikule teeb see kulutused üsna suureks.

129 Kolmapäev, 9. mai 2007

Regionaalset integreeritust avaliku sektori Esimees Ene Ergma asutuste IT-lahendustes sisuliselt pole. Lõpetan selle küsimuse käsitlemise. Milline on teie arusaam IT-lahenduste riiklikust koordineerimisest ja regionaalsest 9. Maakonnahaiglate investeeringud integreerimisest? Esimees Ene Ergma Vallo Reimaa Järgmine küsimus on kolleeg Arvo Kogu see valdkond on seni tõepoolest Sarapuult minister Maret Maripuule. Palun! arenenud suhteliselt ühes suunas. Valdavalt mõeldakse, kuidas paremini igasuguseid e- Arvo Sarapuu võimalusi luua. Hoopis teine on vaatenurk, Lugupeetud minister! Soovin teile edu ja mis lähtuks kodaniku huvidest, sellest, kuidas head koostööd haiglavõrgu arendamisel! nende e-võimaluste abil kodaniku Maakonnahaiglatesse on eri aegadel suhtutud teenindamist paremaks muuta. See suund on erinevalt ja on tehtud erinevaid mõnevõrra tagaplaanile jäänud ja see olekski arengukavasid. Eriti võimas tundus Rootsi põhiprioriteet, millele meie ministeeriumid nõuandjate arengukava, mille järgi pidi mitu tolles valdkonnas pühenduksid. maakonnahaiglat kaduma. Praegu loodavad Majandus- ja Kommunikatsiooniministee- maakonnahaiglad Euroopa Liidu struk- riumil on selles vallas selge pädevus ning me tuurifondidest saadavale investeeringu- pakume talle partneri rolli. Neil tuleks läbi toetusele. Selleks on näiteks Järvamaa mõelda, mis Interneti ehk e-kanalite kaudu Haiglal tehtud arengukava esimene ja teine liigub. etapp ning ehitusprojekt. Minu küsimus on Kogu see töö peaks toimuma eesmärgiga, aja kokkuhoiu mõttes kiire ja lühike: millises et kodanikul oleks teenus võimalikult lihtsalt järgus on praegu Euroopa Liidu ja mugavalt kättesaadav, et eri teenused oleks struktuurifondide raha jaotus maakonna- paremini kokku pakitud. See eeldab ka üsna haiglate osas? põhjalikku seaduste muutmist, sest juba tänane ülevaade näitab, et päris mitmel juhul Maret Maripuu mõne seadussätte konkreetne sõnastus ei See on täpselt selles järgus, kuhu teie võimalda olemasolevaid võimalusi raken- pinginaaber selle jättis. dada. 10. Omavalitsuste IT-alaste seaduste Esimees Ene Ergma täitmine Palun, kolleeg Aleksei Lotman, esimene täpsustav küsimus! Esimees Ene Ergma Järgmine on kolleeg Valdur Lahtvee Aleksei Lotman küsimus minister Vallo Reimaale. Kas hea minister oleks nii kena ja nimetaks mõned konkreetsed seadustes olevad takistu- Valdur Lahtvee sed? Lugupeetud minister! Eestis kehtib juba pikemat aega digitaalallkirja seadus. Seda Vallo Reimaa seadust ei täida praktikas enamik Eesti Praegu on veel vara seda teha. See on omavalitsusi, sest pole loodud võimalusi probleem, mille tõstatas Majandus- ja digitaalallkirjaga avalduste ja taotluste Kommunikatsiooniministeerium. Meil on esitamiseks. Samuti ei ole omavalitsused nendega olnud mitu kohtumist, et edasist ühtlasel moel esitanud avalikkusele läbi koostööd piiritleda ja et tekiks omavaheline Interneti endaga seonduvat teavet. Nagu te sünergia. Nad lubasid lähiajal nende olete ilmselt isegi kogenud, on kohalike käsutuses oleva andmebaasi, kus on just need omavalitsuste koduleheküljed kirevad ja vastuolud kirjas, ka meile üle anda ning siis erinevad, sageli üldse mitte piisavalt saab täpsemalt vastata. informatiivsed ja kaugeltki mitte kasutajasõbralikud. Kas omavalitsuste poolt

130 Kolmapäev, 9. mai 2007

IT-alaste seaduste täitmise jälgimine kuulub Annan nüüd edasi teated. Riigikogu teie pädevusse, teie valitsemisalasse? Kui jaa, juhatus on menetlusse võtnud järgmised siis mida te kavatsete nimetatud probleemide eelnõud ja määranud neile juhtivkomisjonid. lahendamiseks ette võtta? Esiteks, Vabariigi Valitsuse k.a 7. mail algatatud politseiseaduse muutmise seaduse Vallo Reimaa eelnõu, juhtivkomisjon on õiguskomisjon. Küsimuse esimene pool oli, kas see teema Teiseks, Vabariigi Valitsuse k.a 7. mail kuulub meie ministeeriumi pädevusse. algatatud kinnisasja omandamise kitsen- Kuulub küll. Kuna e-riigi teema on tõstetud damise seaduse muutmise seaduse eelnõu, üheks olulisemaks prioriteediks, millega me juhtivkomisjon on maaelukomisjon. tegelema peame, siis on ka kõnealune Kolmandaks, Vabariigi Valitsuse k.a 7. mail ülesanne prioriteetne. algatatud tarbijakaitseseaduse ja võla- Kohalike omavalitsuste IT-teenuste alal on õigusseaduse muutmise seaduse eelnõu, tõepoolest olukord üsna kurb. 2006. aastal juhtivkomisjon on majanduskomisjon. valmis Riigikontrolli ja E-riigi Akadeemia Neljandaks, majanduskomisjoni k.a 7. mail aruanne "Infoühiskond Eesti kohalikes esitatud Riigikogu otsuse "Riigikogu otsuse omavalitsustes" ning Riigikontrolli kontroll- "Eesti Arengufondi nõukogu liikmete aruanne "Riigi tugi kohalikele oma- nimetamine" muutmine" eelnõu, juhtiv- valitsustele infoühiskonna arendamisel". Nad komisjon on majanduskomisjon. Viiendaks, on üsna põhjalikult toonud välja kogu selle Eesti Keskerakonna fraktsiooni k.a 7. mail valdkonna probleemistiku, mis haakub ka algatatud puuetega inimeste sotsiaaltoetuste selle küsimusega. Nüüd on Siseministeerium seaduse muutmise seaduse eelnõu, tellinud E-riigi Akadeemialt programmi juhtivkomisjon on sotsiaalkomisjon. Kuuen- "Kohaliku omavalitsuse infoühiskonna daks, väliskomisjoni k.a 7. mail esitatud arengu strateegia" ning selle juurde kohaliku Riigikogu otsuse "Eesti Vabariigi, Leedu omavalitsuse infoühiskonna arengustrateegia Vabariigi ja Läti Vabariigi Parlamentide- rakendamise tegevuskava. See on sisuliselt vahelise Assamblee Eesti delegatsiooni valminud. Tegu on püüdega need probleemid moodustamine" eelnõu, juhtivkomisjon on mitte ainult kaardistada, vaid leida ka väliskomisjon. Muudatusettepanekute esita- tegevusmeetmeid, kuidas olukorda mise tähtaeg on k.a 11. mai kell 14. lahendada. Programm peaks lülituma Seitsmendaks, väliskomisjoni k.a 7. mail infoühiskonna arendamise strateegiasse esitatud Riigikogu otsuse "Euroopa Nõukogu "Eesti infoühiskonna arengukava 2013". Parlamentaarse Assamblee Eesti delegat- Ning järgnevalt ootab juba ees konkreetne siooni moodustamine" eelnõu, juhtiv- läbirääkimisprotsess, et selles tegevuskavas komisjon on väliskomisjon. Muudatus- olevate probleemide lahendus saaks ettepanekute esitamise tähtaeg on k.a 11. mai lähiaastatel ka rahastatud. kell 14. Kaheksandaks, väliskomisjoni k.a 7. mail esitatud Riigikogu otsuse "NATO Esimees Ene Ergma Parlamentaarse Assamblee Eesti dele- Lõpetan selle küsimuse käsitlemise. gatsiooni moodustamine" eelnõu, juhtiv- Head kolleegid! Suur tänu küsimuste komisjon on väliskomisjon. Muudatus- esitamise eest! Head ministrid! Suur tänu ettepanekute esitamise tähtaeg on k.a 11. mai vastamise eest! Infotund on lõppenud. kell 14. Üheksandaks, väliskomisjoni k.a 7. mail esitatud Riigikogu otsuse "Euroopa Istungi rakendamine Julgeoleku- ja Koostööorganisatsiooni Parlamentaarse Assamblee Eesti dele- Esimees Ene Ergma gatsiooni moodustamine" eelnõu, juhtiv- Tere päevast, lugupeetud Riigikogu! komisjon on väliskomisjon. Muudatusette- Alustame Riigikogu täiskogu I istungjärgu panekute esitamise tähtaeg on k.a 11. mai viienda töönädala kolmapäevast istungit. kell 14. Kümnendaks, väliskomisjoni k.a Kas head kolleegid soovivad üle anda 7. mail esitatud Riigikogu otsuse "Lääne- eelnõusid ja arupärimisi? Soove ei ole. Euroopa Liidu Assamblee Eesti delegatsiooni

131 Kolmapäev, 9. mai 2007 moodustamine" eelnõu, juhtivkomisjon on ja avalikkuse informeerimine korrupt- väliskomisjon. Muudatusettepanekute esita- sioonivastase seaduse kohaldamise mise tähtaeg on k.a 11. mai kell 14. tulemuslikkusest; korruptsiooni ja muude Riigikogu juhatus on registreerinud kuritegude või väärtegude tunnuste Riigikogu saarte ühenduse. ilmnemisel materjalide edastamine uurimis- Hea kolleeg Toomas Tõniste palus edasi asutustele või väärteo kohtuvälisele öelda, et pärast täiskogu istungi lõppu menetlejale ning erakonnaseaduse §-s 124, kutsutakse siin saalis kokku Riigikogu Euroopa Parlamendi valimise § 63 lõikes 1, skautliku ühenduse asutamiskoosolek. kohaliku omavalitsuse volikogu valimise Head kolleegid! Palun kohaloleku kontroll! seaduse § 59 lõikes 1 ja Riigikogu valimise Kohalolijaks registreerus 82 Riigikogu liiget, seaduse § 65 lõikes 1 nimetatud valimis- puudub 19. kampaaniate rahastamise aruannete kogumine ja avalikustamine. Kaheksas 1. Otsuse "Korruptsioonivastase ülesanne on ettepanekute tegemine seaduse seaduse kohaldamise erikomisjoni muutmiseks või täiendamiseks. moodustamine" eelnõu (13 OE) Komisjon valmistas selle eelnõu ette oma kolmel istungil, 19. ja 30. aprillil ning esimene lugemine 7. mail. Ühtlasi annan teile teada ka komisjoni ettepanekud ja otsused. Esiteks Esimees Ene Ergma teha Riigikogu täiskogule ettepanek otsuse Läheme tänase päevakorra juurde. eelnõu 13 esimene lugemine lõpetada. Selle Päevakorra 1. punktiks on põhiseadus- poolt oli 7 inimest, vastuolijaid ja era- komisjoni esitatud Riigikogu otsuse pooletuid ei olnud. Teiseks teha Riigikogu "Korruptsioonivastase seaduse kohaldamise juhatusele ettepanek määrata muudatus- erikomisjoni moodustamine" eelnõu esimene ettepanekute esitamise tähtajaks üks tund lugemine. Ma palun ettekandjaks põhi- esimese lugemise lõpetamisest. Kolmandaks, seaduskomisjoni aseesimehe kolleeg Evelyn juhul kui eelnõu esimene lugemine Sepa! lõpetatakse, teha Riigikogu juhatusele ettepanek võtta nimetatud eelnõu teiseks Evelyn Sepp lugemiseks Riigikogu täiskogu päevakorda Austatud juhataja! Head kolleegid! 10. mail. Neljandaks teha Riigikogu Põhiseaduskomisjon on teie ees täna tervelt täiskogule seejärel ettepanek otsuse eelnõu kolme eelnõuga. Lubage lühidalt tutvustada 13 Riigikogu otsusena vastu võtta. Aitäh! Riigikogu otsuse "Korruptsioonivastase seaduse kohaldamise erikomisjoni moodus- Esimees Ene Ergma tamine" eelnõu. See komisjon moodustatakse Suur tänu, kolleeg Evelyn Sepp! Kas Riigikogu kodukorra seaduse ja ettekandjale on küsimusi? Küsimusi ei ole. korruptsioonivastase seaduse alusel. Nagu Aitäh! otsuse eelnõu punktist 1 nähtub, on Kas fraktsioonide volitatud esindajad Riigikogus esindatud fraktsioonid esitanud ka soovivad avada läbirääkimisi? Kõnesoove ei oma kandidaadid ja kandidaatide ole, läbirääkimisi ei avata. Määran eelnõu 13 asendusliikmed, kes on eelnõu tekstis kirjas. kohta muudatusettepanekute esitamise Komisjoni ülesandeid kajastab otsuse eelnõu tähtajaks 9. mai kell 16. Eelnõu 13 esimene punkt 3. Need ülesanded on ametiisikute lugemine on lõpetatud. majandusliku huvi deklaratsioonide kogumine, hoidmine, nende tegelikkusele vastavuse kontrollimine; teatud ametiisikute kategooriate majanduslike huvide dekla- reerimise kohta arvandmete kogumine ja nende analüüsimine; ametiisikute majan- duslike huvide deklaratsioonide avalikus- tamine, järelevalve Riigikogu liikmete töökoha- ja tegevuspiirangute üle; Riigikogu 132 Kolmapäev, 9. mai 2007

2. Otsuse "Riigikogu julgeoleku- Esimees Ene Ergma asutuste järelevalve komisjoni Aitäh, kolleeg Evelyn Sepp! Kas moodustamine" eelnõu (14 OE) ettekandjale on küsimusi? Küsimusi ei ole. Kas fraktsioonide volitatud esindajad esimene lugemine soovivad avada läbirääkimisi? Kõnesoove ei ole, läbirääkimisi ei avata. Määran eelnõu 14 Esimees Ene Ergma kohta muudatusettepanekute esitamise Järgmisena on päevakorras põhiseadus- tähtajaks 9. mai kell 16. komisjoni esitatud Riigikogu otsuse "Riigikogu julgeolekuasutuste järelevalve 3. Otsuse "Riigieelarve kontrolli komisjoni moodustamine" eelnõu esimene komisjoni moodustamine" eelnõu lugemine. Palun veel kord ettekandjaks põhiseaduskomisjoni aseesimehe kolleeg (15 OE) esimene lugemine Evelyn Sepa! Esimees Ene Ergma Evelyn Sepp Järgmine päevakorrapunkt on põhiseadus- Nimetatud otsuse eelnõu valmistas komisjoni esitatud Riigikogu otsuse Riigikogu põhiseaduskomisjon ette oma "Riigieelarve kontrolli komisjoni moodus- kahel istungil, 19. aprillil ja 7. mail. Ka see tamine" eelnõu esimene lugemine. Veel kord komisjon moodustatakse Riigikogu kodu- palun ettekandjaks põhiseaduskomisjoni korra seaduse ja julgeolekuasutuste seaduse aseesimehe kolleeg Evelyn Sepa! § 36 alusel. Komisjoni pädevust kajastab punkt 3 ja selle kohaselt kontrollib komisjon Evelyn Sepp jälitustegevuse seaduse § 19 lõigetes 4 ja 41 Austatud juhataja! Head kolleegid! Ka see ning julgeolekuasutuste seaduse § 36 lõikes 2 eelnõu on lühike ja konkreetne. sätestatud aruandeid ja täidab julgeoleku- Moodustatakse see Riigikogu kodukorra asutuste seaduse §-s 36 ning Eestit oku- seaduse ja Riigikontrolli seaduse § 52 alusel. peerinud riikide julgeolekuorganite või Komisjoni ülesanded on kajastatud punktis 3. relvajõudude luure- või vastuluureorganite Komisjon vaatab läbi riigi majandusaasta teenistuses olnud või nendega koostööd koondaruande ja selle kontrolliaruande, teinud isikute arvelevõtmise ja avalikus- vaatab läbi avaliku sektori auditeerimise tamise korra seaduse §-s 11 sätestatud ning küsimusi, arutab Riigikontrolli kontrolli- muid seadusest tulenevaid ülesandeid. aruandeid ja ülevaateid ning riigikontrolöri Komisjon kasutab oma ülesannete täitmiseks tõstatatud olulisi küsimusi, teavitab julgeolekuasutuste seadusest ja Riigikogu Riigikontrolli probleemidest, mis jõuavad kodukorra seadusest tulenevaid õigusi. komisjoni liikmeteni suhtlemisel ameti- ja Komisjon annab oma tegevusest Riigikogule eraisikutega, ning võtab Riigikontrolli aru julgeolekuasutuste seaduse § 36 lõikega 5 informatsiooni alusel seisukoha tema kehtestatud korras. tegevuse takistamise juhtude kohta. Komisjoni protseduurilised otsused olid Protseduurilised otsused selle eelnõu järgmised. Teha Riigikogu täiskogule menetlemiseks on järgmised. Komisjon teeb ettepanek eelnõu 14 esimene lugemine ettepaneku viia läbi tänasel istungil esimene lõpetada. Teiseks teha Riigikogu juhatusele lugemine ja see lõpetada. Teiseks teeb ettepanek määrata muudatusettepanekute komisjon Riigikogu juhatusele ettepaneku esitamise tähtajaks üks tund esimese määrata muudatusettepanekute esitamise lugemise lõpetamisest. Kolmandaks, juhul tähtajaks üks tund esimese lugemise kui esimene lugemine lõpetatakse täna, viia lõpetamisest. Kolmandaks, juhul kui esimene eelnõu teine lugemine läbi käesoleval lugemine lõpetatakse, teeb Riigikogu täiskogu töönädalal, see on siis 10. mail. juhatusele ettepaneku võtta otsuse eelnõu Ning viimane ettepanek: võtta eelnõu teisel teise lugemise arutelu Riigikogu täiskogu k.a lugemisel Riigikogu otsusena vastu. Nende 10. mai istungi päevakorda. Lõpuks teeb kõikide ettepanekute poolt oli 7 inimest, komisjon ettepaneku eelnõu 15 Riigikogu vastuolijaid ja erapooletuid liikmeid ei olnud. otsusena vastu võtta. Kõigi nende 133 Kolmapäev, 9. mai 2007 ettepanekute poolt oli 7 inimest, vastuolijaid 16. Eelnõu 15 esimene lugemine on ja erapooletuid ei olnud. lõpetatud. Head kolleegid! Meie istung on lõppenud. Esimees Ene Ergma Suur tänu, kolleeg Evelyn Sepp! Kas on Istungi lõpp 14.12. küsimusi? Küsimusi ei ole. Kas fraktsioonide Istungi kestus 1 tund ja 12 minutit. volitatud esindajad soovivad avada läbi- rääkimisi? Kõnesoove ei ole, läbirääkimisi ei avata. Määran eelnõu 15 kohta muudatus- Juhataja E. Ergma ettepanekute esitamise tähtajaks 9. mai kell Riigikogu esimees

134 XI RIIGIKOGU STENOGRAMM I ISTUNGJÄRK

Neljapäev, 10. mai 2007

Kell 10.00

S i s u menetlemisel esindab Vabariigi Valitsust Istungi rakendamine justiitsminister Rein Lang. Aitäh! 1. Otsuse "Korruptsioonivastase seaduse kohaldamise komisjoni moodustamine" Aseesimees Jüri Ratas eelnõu (13 OE) teine lugemine Olen Riigikogu juhatuse nimel vastu 2. Otsuse "Julgeolekuasutuste järelevalve võtnud ühe eelnõu. Riigikogu juhatus komisjoni moodustamine" eelnõu (14 OE) otsustab selle menetlusse võtmise vastavalt teine lugemine Riigikogu kodukorra seadusele 3. Otsuse "Riigieelarve kontrolli komisjoni Teeme kohaloleku kontrolli. Hetkel on moodustamine" eelnõu (15 OE) teine kohal 89 Riigikogu liiget ja puudub 12. lugemine 1. Otsuse "Korruptsioonivastase Istungi rakendamine seaduse kohaldamise komisjoni moodustamine" eelnõu (13 OE) Aseesimees Jüri Ratas teine lugemine Head ametikaaslased, tere hommikust!

Alustame Riigikogu I istungjärgu viienda Aseesimees Jüri Ratas töönädala neljapäevast istungit. Head Asume tänase päevakorra punktide ametikaaslased! Kas te soovite üle anda käsitlemise juurde. Esimene päevakorrapunkt eelnõusid või arupärimisi? Ma ei näe, et on põhiseaduskomisjoni esitatud Riigikogu keegi sooviks üle anda eelnõusid või otsuse "Korruptsioonivastase seaduse arupärimisi. Annan sõna Vabariigi Valitsuse kohaldamise erikomisjoni moodustamine" esindajale Heili Tõnissonile. Palun! eelnõu teine lugemine. Ma annan sõna

põhiseaduskomisjoni aseesimehele Evelyn Heili Tõnisson Sepale. Palun! Austatud juhataja! Lugupeetud Riigikogu!

Vabariigi Valitsus algatab politseiseaduse, Evelyn Sepp Vabariigi Valitsuse seaduse, narkootiliste ja Austatud istungi juhataja! Head kolleegid! psühhotroopsete ainete ning nende Nimetatud eelnõu kohta parandusette- lähteainete seaduse, politseiteenistuse panekuid ootuspäraselt ei laekunud. Kuigi seaduse ... eelnõu menetlemine võib tunduda

formaalsusena, on siiski tegemist väga tähtsa Aseesimees Jüri Ratas komisjoniga. Lubage mul siinkohal üle Hea ettekandja! Ma palun vabandust! Head korrata juba eile tutvustatud komisjoni ametikaaslased! Istung on alanud. Ma palun varasem otsus. Kui esimene lugemine saalis vaikust, austage ettekandjat! Aitäh lõpetatakse, viiakse täna läbi teine lugemine teile! ja lõpphääletus ning otsuse võib Riigikogus

vastu võtta. Poolt oli 7 komisjoni liiget, Heili Tõnisson vastuolijaid ega erapooletuid ei olnud. Aitäh! ... ja kohtuekspertiisiseaduse muutmise seaduse eelnõu. Riigikogus seaduseelnõu

135

Neljapäev, 10. mai 2007

Aseesimees Jüri Ratas eelnõu lõpphääletusele. Asume lõpphääletust Aitäh! Kas ettekandjale on küsimusi? ette valmistama. Küsimusi ei ole. Kas keegi soovib pidada Panen lõpphääletusele põhiseaduskomis- läbirääkimisi? Läbirääkimisi pidada ei joni esitatud Riigikogu otsuse "Julgeoleku- soovita. Kuna eelnõu kohta muudatus- asutuste järelevalve komisjoni moodus- ettepanekuid esitatud ei ole ja juhtivkomisjon tamine" eelnõu 14. Palun võtta seisukoht ja on teinud ettepaneku panna eelnõu täna hääletada! lõpphääletusele, siis asume lõpphääletust ette Poolt on 86 Riigikogu liiget, vastuolijaid valmistama. ega erapooletuid ei ole. Riigikogu otsus Panen lõpphääletusele põhiseaduskomis- "Julgeolekuasutuste järelevalve komisjoni joni esitatud Riigikogu otsuse "Korrupt- moodustamine" on vastu võetud. (Tabel 7.) sioonivastase seaduse kohaldamise komisjoni moodustamine" eelnõu 13. Palun võtta 3. Otsuse "Riigieelarve kontrolli seisukoht ja hääletada! komisjoni moodustamine" eelnõu Poolt on 86 Riigikogu liiget, vastuolijaid (15 OE) teine lugemine ega erapooletuid ei ole. Riigikogu otsus

"Korruptsioonivastase seaduse kohaldamise Aseesimees Jüri Ratas komisjoni moodustamine" on vastu võetud. Kolmanda päevakorrapunkti on samuti (Tabel 6.) esitanud põhiseaduskomisjon, see on

Riigikogu otsuse "Riigieelarve kontrolli 2. Otsuse "Julgeolekuasutuste komisjoni moodustamine" eelnõu teine järelevalve komisjoni moodusta- lugemine. Palun ettekandeks kõnepulti mine" eelnõu (14 OE) teine lugemine põhiseaduskomisjoni aseesimehe Evelyn Sepa! Aseesimees Jüri Ratas Põhiseaduskomisjon on esitanud ka teise Evelyn Sepp päevakorrapunkti, selleks on Riigikogu Head kolleegid! Nimetatud eelnõu käsitleb otsuse "Julgeolekuasutuste järelevalve kolmandat erikomisjoni, mis tavapäraselt komisjoni moodustamine" eelnõu teine Riigikogus on moodustatud. See on samuti lugemine. Ma palun ettekandeks kõnepulti sisuliselt väga oluline. Ka selle eelnõu kohta põhiseaduskomisjoni aseesimehe Evelyn ei ole laekunud parandusettepanekuid ja Sepa! Riigikogu põhiseaduskomisjon teeb ettepaneku see tänasel täiskogu istungil Evelyn Sepp otsusena vastu võtta. Seda toetas 7 komisjoni Austatud kolleegid! Ka nimetatud eelnõu liiget, vastuolijaid ega erapooletuid ei olnud. kohta ei laekunud ootuspäraselt parandus- ettepanekuid, kuid ka selle eelnõu Aseesimees Jüri Ratas vastuvõtmine kiirendatud korras on igati Aitäh! On ka küsimusi. Palun, Meelis põhjendatud. Kordan üle komisjoni varem Atonen! tutvustatud ettepanekud täiskogule: viia täna läbi teine lugemine ja lõpphääletus ning Meelis Atonen eelnõu otsusena vastu võtta. Poolt oli 7 Aitäh, härra juhataja! Hea ettekandja! Ühel komisjoni liiget, vastuolijaid ega erapooletuid päeval sel nädalal vist Heimar Lenk tundis ei olnud. muret, et Keskerakond saab vähe esindatud komisjonides ja nõukogudes. Kas selles Aseesimees Jüri Ratas komisjonis Keskerakond tunneb end hästi, Aitäh! Kas on ettekandjale küsimusi? kas tundub, et nad on piisavalt esindatud? Ma Küsimusi ei ole. Kas keegi soovib pidada küsin teilt kui komisjoni esindajalt. läbirääkimisi? Läbirääkimisi pidada ei soovita. Nii nagu eelmisegi eelnõu puhul Evelyn Sepp muudatusettepanekuid ei esitatud ja Hea kodukorra tundja! Sa kindlasti tead, et juhtivkomisjon on teinud ettepaneku panna selliseid küsimusi põhiseaduskomisjonis ei 136 Neljapäev, 10. mai 2007 arutata. Ma loodan, et kõik selle komisjoni kahe eelmise eelnõu puhul, muudatus- liikmed ja asendusliikmed hakkavad ennast ettepanekuid esitatud ei ole ja juhtivkomisjon sisulises töös hästi tundma ja kindlasti on ka on palunud teha täna teise lugemise, mis on Riigikontrollil sellest komisjonist palju kasu. ka viimane lugemine. Asume lõpphääletust ette valmistama. Aseesimees Jüri Ratas Panen lõpphääletusele põhiseaduskomis- Aitäh! Peep Aru, palun! joni esitatud Riigikogu otsuse "Riigieelarve kontrolli komisjoni moodustamine" eelnõu Peep Aru 15. Palun võtta seisukoht ja hääletada! Aitäh, lugupeetud juhataja! Hea Poolt on 83 Riigikogu liiget, vastuolijaid ettekandja! Kas teie komisjonis arutelul keegi ega erapooletuid ei ole. Riigikogu otsus seda küsimust Keskerakonna piisavast "Riigieelarve kontrolli komisjoni moodus- esindatusest üles ei tõstnud? tamine" on vastu võetud. (Tabel 8.) Tänane istung on lõppenud. Soovin teile Evelyn Sepp jõudu ja ilusat töönädala jätku! Kui küsimus on, et kas ei tõstnud, siis vastus on: ei tõstnud. Istungi lõpp kell 10.11. Istungi kestus 11 minutit. Aseesimees Jüri Ratas Aitäh! Kas on veel küsimusi? Rohkem küsimusi ei ole. Kas keegi soovib pidada läbirääkimisi? Läbirääkimisi pidada ei Juhataja J. Ratas soovita. Ka siin on samasugune olukord nagu Riigikogu aseesimees

137

XI RIIGIKOGU STENOGRAMM I ISTUNGJÄRK

Esmaspäev, 14. mai 2007

Kell 15.00

S i s u kommunikatiivse integratsiooni soodusta- Istungi rakendamine misel ühiskonnas. Riigikogu pole aga kümne 1. Arupärimine järelevalve teostamise aasta jooksul vastu võtnud ühtegi kohta (nr 5) seadusandlikku akti, mis käsitleks seda mitmetahulist ja keerukat valdkonda Eesti Istungi rakendamine ühiskonnas tervikliku protsessina. Viimase aja sündmused on osutanud tõsistele, pika aja Esimees Ene Ergma jooksul sisuliselt lahendamata jäänud Tere päevast, lugupeetud kolleegid! probleemidele ja puudujääkidele selles Alustame Riigikogu täiskogu I istungjärgu valdkonnas, millest Riigikogu enam mööda kuuenda töönädala esmaspäevast istungit. vaadata ei saa. Eelnõu algatajate nägemuse Kas head kolleegid soovivad üle anda kohaselt on Riigikogu kui rahva kõrgeima eelnõusid või arupärimisi? Palun, kolleeg esindaja kohustus näidata initsiatiivi riigielu Jaanus Marrandi! kõige tähtsamate põhiseaduslike küsimuste, mille hulka kuulub ka ühiskonna sisemise Jaanus Marrandi rahu tagamine, lahendamiseks, samuti Lugupeetud Riigikogu esimees! Head kohustus olla sellesisulise diskussiooni kolleegid! Eestimaa Rahvaliidu fraktsioon vedaja ühiskonnas. Riigikogu kodukorra algatab Riigikogu otsuse "Riigikogu seaduse kohaselt on probleemkomisjoni probleemkomisjoni moodustamine ühiskonna moodustamine ja talle selle teema lõimumise probleemide läbitöötamiseks" läbitöötamise ülesande andmine parlamendi eelnõu. Meie ettepanekul on komisjoni võimalus osaleda lõimumisprotsessis üles ülesandeks, esiteks, analüüsida aastatel kerkinud küsimuste lahendamisel ja vastavate 1991–2007 toimunud mitte-eestlaste Eesti protsesside suunamisel ühiskonnas. Tänan ühiskonda lõimumise senist käiku, seda tähelepanu eest! protsessi suunanud riiklikke programme, tegevusi ja seadusandlikke akte, ja teiseks, Esimees Ene Ergma vastavalt analüüsi tulemustele teha Aitäh! Palun, kolleeg Jaak Aab! ettepanekuid Vabariigi Valitsusele ja Riigikogule lõimumisprotsessides Eesti Jaak Aab ühiskonnas ilmnenud probleemide lahen- Austatud Riigikogu esimees! Head damiseks. Pärast 1998. aastal Riigikogus kolleegid! Eesti Keskerakonna fraktsiooni vastu võetud dokumenti "Eesti riikliku nimel annan üle eelnõu avaliku teenistuse integratsioonipoliitika lähtekohad mitte- seaduse muutmiseks. Sellel on lühike ja eestlaste integreerimiseks Eesti ühiskonda" lihtne sisu. Eesti Vabariigi põhiseaduse § 12 on Riigikogu kahjuks jäänud lõimu- sätestab, et kedagi ei tohi diskrimineerida misprotsesside juhtimisest ja suunamisest rahvuse, rassi, nahavärvuse, soo, keele, ühiskonnas kõrvale. Vahepeal on küll päritolu, usutunnistuse, poliitiliste või muude valitsus heaks kiitnud riikliku programmi veendumuste, samuti varalise ja sotsiaalse "Integratsioon Eesti ühiskonnas 2000–2007" seisundi või muude asjaolude tõttu. Eelnõu ja selle programmi elluviimise kava. Riikliku algatajad on seisukohal, et avalikus programmi pearõhk on olnud keelelis- teenistuses töötavate ametnike ametist vabastamine pelgalt seetõttu, et nad on 65- 139 Esmaspäev, 14. mai 2007 aastased või vanemad, pole millegagi seaduse, narkootiliste ja psühhotroopsete põhjendatud. Vastav diskrimineeriv säte ainete ning nende lähteainete seaduse, töölepingu seaduses kaotati 2006. aastal. Me politseiteenistuse seaduse ja kohtu- soovime seda teha ka avaliku teenistuse ekspertiisiseaduse muutmise seaduse eel- seaduses. Aitäh! nõu, juhtivkomisjon on õiguskomisjon. Riigikogu juhatus on registreerinud Esimees Ene Ergma Riigikogu skautliku ühenduse. Aitäh! Palun, kolleeg Jürgen Ligi! Nüüd palun tähelepanu! Riigikogu juhatus on määranud väliskomisjoni esitatud Jürgen Ligi Riigikogu otsuse "Lääne-Euroopa Liidu Austatud Riigikogu! Austatud juhataja! Assamblee Eesti delegatsiooni moodusta- Esitan rahanduskomisjoni nimel menetlusse mine" eelnõu 35 dokumentide esitamise täht- Riigikogu otsuse "Hasartmängumaksust ajaks s.a 14. mai kell 18. toetuste määramise nõukogu moodustamine" Head kolleegid! Kolmapäeva, 16. mai eelnõu. Aitäh! infotunnis osalevad järgmised valitsus- liiikmed: peaminister Andrus Ansip, justiits- Esimees Ene Ergma minister Rein Lang ja minister Urve Palo. Aitäh! Palun, kolleeg Mark Soosaar! Palun teeme kohaloleku kontrolli! Kohalolijaks registreerus 85 Riigikogu liiget, Mark Soosaar puudub 16. Lugupeetud juhataja! Head kolleegid! Suur Lugupeetud kolleegid! Teie laudadel on kevad on käes ja merel püüavad kalurid selle nädala päevakord. Panen päevakorra kormoranidega võidu kala. Eelmises kinnitamise hääletusele. Riigikogu koosseisus kalapüügiseadust Poolt hääletas 80 Riigikogu liiget, muutes jäi üks väike asi kahe silma vahele. vastuolijaid ega erapooletuid ei olnud. Nimelt, rannakalurid on mures selle pärast, et Päevakord on kinnitatud. kutselised kalurid, kes eluaeg on oma lähirandades kala püüdnud, peaksid alates 1. Arupärimine järelevalve teosta- 1. jaanuarist 2008 merel käima kümne mise kohta (nr 5) võrguga. Kuid üsna paljud ei taha nii palju kala püüda, nad on valmis püüdma viie ja Esimees Ene Ergma veidi enama võrguga. Kihnu, Manija ja teiste Alustame tööd tänase päevakorra väikesaarte kalurite soov on, et neil lubataks punktidega. Riigikogu liikmete Lauri Laasi ja merele minna ka väiksema hulga võrkudega. Evelyn Sepa s.a 19. aprillil esitatud Selles valguses algatavad Riigikogu liikmed arupärimine järelevalve teostamise kohta. Tarmo Kõuts, Trivimi Velliste, Imre Sooäär Palun kõnepulti kolleeg Evelyn Sepa! ja siinkõneleja kalapüügiseaduse § 13 muutmise seaduse eelnõu. Evelyn Sepp Austatud Riigikogu esimees! Õigus- Esimees Ene Ergma kantsler! Head kolleegid! Põhiseaduse Aitäh! Juhatuse nimel olen vastu võtnud kohaselt on õiguskantsleri ülesanne järele- neli eelnõu. Riigikogu kodukorra seaduse valve õigustloovate aktide põhiseadusele kohaselt otsustab juhatus kolme päeva vastavuse üle, kuid viimasel ajal on märgata jooksul eelnõude menetlusse võtmise. selle institutsiooni aktiivsust hoopis muudel Teated. Riigikogu juhatus on võtnud teemadel, muu hulgas järelevalve tegemisel menetlusse järgmised eelnõud ja on Harju maavanema tegevuse üle seoses Sakala määranud juhtivkomisjonid: Eesti Kesk- keskusega. Avalikkusele on teada antud, et erakonna fraktsiooni s.a 8. mail algatatud maavanem olla eksinud hea halduse tava riiklike peretoetuste seaduse muutmise vastu ning õiguskantsler on teinud valitsusele seaduse eelnõu, juhtivkomisjon on sotsiaal- ettepaneku tema karistamiseks. Muu hulgas komisjon; Vabariigi Valitsuse s.a 10. mail on õiguskantsleri n-ö seisukoht või ettepanek algatatud politseiseaduse, Vabariigi Valitsuse lõplik ega ole teatavasti kohtus vaidlustatav. 140 Esmaspäev, 14. mai 2007

Siiski paluvad allakirjutanud mõnele arvamus, kas kohus oleks saanud juhul, kui õiguskantsleri poolt avalikkusele teada antud maavanem oleks esitanud taotluse ehitusloa seisukohale lähemat selgitust. Näiteks kehtivuse peatamiseks, selle taotluse sellisele küsimusele. Maavanem peaks rahuldada. Kolmandaks, selgitada, miks ma justkui tegema järelevalvet kohaliku ei ole Sakala keskuse kaitsel asunud teostama omavalitsuse haldusaktide üle, s.o peaks vastavalt hea halduse tavale järelevalvet kogu sekkuma kohaliku omavalitsuse auto- Vabariigi Valitsuse tegevuse üle, viidates noomiasse avalikes huvides. Millist avalikku õiguskantsleri pädevusele teostada järele- huvi nägi õiguskantsler juhul, kui nõudis valvet ka omal algatusel. Neljandaks, maavanemalt järelevalvet Sakala keskuse selgitada, miks ma ei ole asunud teostama ehitusloa seaduslikkuse üle? Teiseks, kas vastavalt hea halduse tavale järelevalvet õiguskantsleri arvates, arvestades eelmainitut, Tõnismäe mälestusmärgi teisaldamise üle, oleks saanud kohus, kui maavanem oleks küsides ühtlasi, kas mul ei ole teada inimesi esitanud taotluse peatada ehitusloa kehtivus, ja kodanikuühendusi, kes on lubanud seda selle taotluse rahuldada? Kolmandaks, miks mälestusmärki kaitsta. ei ole õiguskantsler vastavalt hea halduse Vastus esimesele küsimusele. Kõigepealt tavale asunud Sakala keskuse kaitsel tegema tahan ma ümber lükata nimetatud küsimuses järelevalvet kogu Vabariigi Valitsuse esineva vale arusaama. Nimelt ei ole ma tegevuse üle, kuigi tal on õigus teha nõudnud maavanem Värner Lootsmannilt järelevalvet ka omal algatusel? Olgu muu järelevalve teostamist Sakala keskuse hulgas taustaks niipalju meelde tuletatud, et ehitusloa seaduslikkuse üle. Harju maavanem Sakala keskusega seotud otsused mitme Värner Lootsmann pöördus minu poole valitsuse ajal on sündinud just nimelt 15. detsembril 2006. aastal, paludes minu valitsuses, mitmed kultuuriministrid on seisukohta maavanema järelevalvepädevuse sellega seotud olnud ja teadaolevalt on siiani ulatuse kohta kohaliku omavalitsuse kõik otsused olnud täiesti legaalsed, üksikaktide kontrollimisel. Analoogilise põhjendatud ja igas mõttes õiguspärased. küsimusega pöördus minu poole hiljem, Viimane küsimus või küsimuste plokk: miks 26. jaanuaril 2007, ka Pärnu maavanem ei ole õiguskantsler hea halduse tava kohaselt Toomas Kivimägi. Vastuseks maavanemate teinud järelevalvet näiteks Tõnismäe pöördumistele selgitasin, et maavanem võib mälestusmärgi teisaldamise üle ja kas põhimõtteliselt kehtivate õigusaktide alusel õiguskantslerile ei ole teada inimesi ja õiguslikult teostada järelevalvet kohaliku kodanikuühendusi, kes on lubanud seda omavalitsusasutuse üksikaktide üle, mälestusmärki kaitsta ja kelle avalikes sealhulgas näiteks Tallinna Linnaplanee- huvides oleks olnud hoopis teistsugune rimise Ameti väljastatud ehitusloa üle. käitumine, kui see tänaseks teoks on saanud? Tegemist oli üldise seisukohavõtuga, et anda Juhin tähelepanu, et see arupärimine esitati maavanematele õiguslikul analüüsil põhinev 19. aprillil ja siis me ei teadnud paljutki, metoodiline juhis järelevalve ulatuse mida me tänaseks juba teame. Aitäh! sisustamiseks. Samas ei ole ma sealjuures Harju maavanemalt nõudnud olemasoleva Esimees Ene Ergma järelevalvepädevuse rakendamist Sakala Aitäh, kolleeg Evelyn Sepp! Palun nüüd keskust puudutava ehitusloa suhtes. kõnepulti õiguskantsler Allar Jõksi! Pean siinkohal vajalikuks selgitada järelevalvemenetluse alustamisega seon- Allar Jõks duvat, sealjuures avaliku huvi kaalumise Austatud Riigikogu juhataja! Lugupeetud vajadust. Järelevalvemenetluse alustamise arupärijad! Riigikogu liikmed! Arupärijad otsustamine toimub maavanema poolt palusid mul kujundada seisukoht neljas kaalutlusõigust kasutades. Sellele viitab küsimuses. Esiteks, selgitada, millist avalikku Vabariigi Valitsuse seaduse § 85 lõike 1 huvi nägin juhul, kui nõudsin maavanemalt sõnastus, mille kohaselt maavanemal on järelevalve teostamist Sakala keskuse õigus teostada järelevalvet antud maakonna ehitusloa seaduslikkuse üle. Teiseks, esitada kohaliku omavalitsusüksuse volikogu ja

141 Esmaspäev, 14. mai 2007 valitsuse üksikaktide seaduslikkuse üle. tekkinud põhjendatud kahtlus, et haldus on Haldusmenetluse seaduse § 4 lõige 1 annab rikkunud seaduslikkuse põhimõtet. kaalutlusõiguse legaaldefinitsiooni. Kaalut- Kui nüüd rääkida konkreetsest juhtumist, lusõigus on haldusorganile seadusega antud siis siin võib avalikku huvi näha ühiskonna volitus kaaluda otsustuse tegemist või valida vajaduses säilitada võimalikke (sealhulgas erinevate otsustuste vahel. See tähendab, et arhitektuurilisi) kultuuriväärtusi ka maavanemal on õigus otsustada, kas tulevastele põlvedele. Samuti tuleb siinkohal järelevalvet teostada või mitte. Haldus- silmas pidada, et eelkõige tõusetus käes- menetluse seaduse § 4 lõige 2 sätestab olevas asjas küsimus ehitusloa vastavusest nõuded kaalutlusõiguse teostamisele. detailplaneeringule. Planeerimisseaduses et- Kaalutlusõigust tuleb teostada kooskõlas tenähtud detailplaneeringu eesmärk on volituse piiride, kaalutlusõiguse eesmärgi tasakaalustada eri isikute õigused ja huvid, ning õiguse üldpõhimõtetega, arvestades ning samuti arvestada avaliku huviga, mis ei olulisi asjaolusid ning kaaludes põhjendatud ole vaid kõigi isikute huvide summa. Selle huvi. eesmärgi saavutamiseks on seadusega ette Sealjuures võib juhtuda, et mõni nähtud planeeringute avalik menetlus. konkreetsel juhul esinev põhjendatud huvi on Detailplaneeringu menetlus ning sellesse sedavõrd kaalukas, et sisuliselt ei jää avalikkuse kaasamine legitimeerib detail- haldusorganil enam kaalutlusõigust. Tege- planeeringuga kehtestatava linnaruumi mist on nn kaalutlusõiguse ahenemisega lahenduse. Legitiimne on lahendus, mis on nullile. Sellise olukorra tekkimisel ei ole seadusega ettenähtud korras avalikult läbi näiteks maavanemal enam võimalik arutatud, kaalutletud ning kõiki olulisi kaalutlusõigusele tuginedes järelevalve asjaolusid arvestades ja põhjendatud huve teostamisest loobuda. Kahtlemata võib tasakaalustades kehtestatud. Seetõttu ei või selliseks kaalukaks põhjendatud huviks olla kohalik omavalitsus anda planeeringuga ka avalik huvi. Sealjuures tuleb silmas vastuolus olevat ehitusluba. Muidu kaotaks pidada, et riigiorganid on loodud avalikes detailplaneering igasuguse mõtte. Seega võib huvides ning omavad seega seisundist näha avalikku huvi ka ehitusloa tulenevat kohustust võtta meetmeid, muu detailplaneeringule vastavuse tagamise hulgas ülekaaluka avaliku huvi kaitseks. vajaduses. Avalik huvi kui määratlemata õigusmõiste Avaliku huvi määratlemisel ei saa tuleb sisustada konkreetse juhtumi asjaolusid vähetähtsaks pidada ka asjaolu, et avalikkuse arvestades. Avaliku huvi sihiks on teatud arvates toimus Sakala keskuse ümber avalik, s.o üldine ehk ühiskondlik hüve, mille erakondlik pimesikumäng. Avaliku huvi alla kuulub ka riigi sisemine ja välimine rahu. esinemist võivad lisaks kinnitada kaebuste Sealjuures hõlmab riigi sisemine rahu esitamine ning huvigruppide avalikud õiguskindluse printsiibi, mis muu hulgas väljaastumised vastava huvi kaitseks või nõuab, et üksikisikul oleks võimalik probleemile teravdatud tähelepanu pööramine riigiorganite tegevust teatava tõenäosusega meedias. Arvestades Sakala keskuse juures ette näha ja sellega arvestada. Seda aitab toimunud väljaastumisi Sakala keskuse omakorda tagada põhiseaduse § 3 lõige 1, lammutamise vastu, teema laialdast mille kohaselt teostatakse riigivõimu üksnes kajastamist meedias ning avalikku huvi põhiseaduse ja sellega kooskõlas olevate kaitsta sooviva huvigrupi võimetust kaitsta seaduste alusel. Sellest tuleneb otseselt ka Sakala keskust kohtu kaudu, võib kokku halduse seaduslikkuse ehk legaalsuse võttes jõuda järelduseni, et esines põhimõte. Nimetatud põhimõtte kohaselt ei ülekaalukas avalik huvi ehitusloa õigus- või ükski halduse õigusnorm olla vastuolus pärasuse kontrollimiseks. põhiseaduse või seadusega. Eeltoodust Võib arvata, et samasugustest kaalutlustest tuleneb ka üldine avalik huvi selleks, et lähtus ka Harju maavanem Värner rakenduksid seadusega ettenähtud järele- Lootsmann, kui ta otsustas kaalumise valvemehhanismid, kui avalikkusel on tulemusel alustada järelevalvemenetlust Tallinna Linnaplaneerimise Ameti väljastatud

142 Esmaspäev, 14. mai 2007

Sakala keskust puudutava ehitusloa üle. õiguskantsleri pädevusele teostada järele- Järelevalve alustamise suhtes ei ole mul tema valvet ka omal algatusel, miks ma ei ole tegevusele mitte mingeid etteheiteid. Sakala keskuse kaitsel või Tõnismäe Probleem tekkis alles järelevalvemenetluse mälestusmärgi teisaldamise osas asunud tulemuse pinnalt. Nimelt pöördus minu poole teostama vastavalt hea halduse tavale avaldusega Mittetulundusühing Hooliv järelevalvet Vabariigi Valitsuse tegevuse üle. Jätkusuutlik Tallinn, kes palus kontrollida Pean võimalikuks vastata nimetatud Harju maavanema poolt järelevalvemenetluse küsimustele koos. lõpetamise kohta tehtud otsuse õiguspärasust. Esmalt oleks vajalik selgitada Nimetatud avalduse alusel viisin läbi õiguskantsleri pädevust. Vastavalt õigus- järelevalvemenetluse ja leidsin, et kuna kantsleri seaduse §-le 17 ja § 33 lõikele 4 maavanem ei ole hinnanud ehitusloa võib õiguskantsler oma initsiatiivil materiaalset õiguspärasust, st vastavust kontrollida õigustloovate aktide (üldaktide) detailplaneeringule, siis ei ole järelevalvet põhiseadusele ja seadustele vastavust ning teostatud Vabariigi Valitsuse seaduses seda, kas riigiasutus, kohalik omavalitsus- ettenähtud ulatuses. Ühtlasi edastasin asutus või -organ, avalik-õiguslik juriidiline asjassepuutuvad materjalid Vabariigi Valit- isik või avalikku ülesannet täitev füüsiline susele kaalumiseks, kas valitsus peab või eraõiguslik isik järgib põhiõiguste ja kohaseks Harju maavanema suhtes distsip- vabaduste tagamise põhimõtet ning hea linaarmenetluse alustamist järelevalve halduse tava. Arupärijad ei ole kahjuks puuduliku läbiviimise pärast. selgitanud, millist järelevalvemenetlust on Järgnevalt on arupärimises palutud minu arupärimises silmas peetud. Peamise seisukohta selle kohta, kas kohus oleks õigustloova üldaktina, mille vastavust saanud juhul, kui maavanem oleks esitanud põhiseadusele või seadusele kontrollida, tuleb taotluse ehitusloa kehtivuse peatamiseks, Tõnismäe mälestusmärgi puhul kõne alla selle taotluse rahuldada. Kahtlemata saaks sõjahaudade kaitse seadus, mille osaline kohus põhimõtteliselt kohtuotsusega põhiseaduspärasuse kontrollimine toimub tühistada haldusakti vastavalt haldus- juba Tallinna Linnavolikogu poolt Riigi- kohtumenetluse seadustiku § 26 lõike 1 kohtule esitatud taotluse alusel. Selles punktile 1, mille kohaselt halduskohtul on küsimuses olen oma seisukoha Riigikohtule protesti sisulisel lahendamisel õigus tühistada edastanud. Kõnealuses vaidluses asjasse õigusvastane haldusakt kas täielikult või puutuvate ehitusseaduse normide põhi- osaliselt ning teha võimaluse korral seaduspärasuse suhtes ei ole minul seni ettekirjutus haldusakti tagasitäitmise kohta, kahtlust tekkinud. näidates ära selle läbiviimise viisi. Küsimus Kuivõrd Sakala keskust puudutaval juhul sellest, kas kohus saaks maavanema protesti ei ole kõne all olnud ühegi õigustloova alusel peatada vaidlustatud haldusakti üldakti võimalikku mittevastavust põhi- kehtivuse ja/või täitmise esialgse õiguskaitse seadusele või seadusele, peavad arupärimise korras vastavalt halduskohtumenetluse esitajad ilmselt silmas põhiõiguste ja seadustiku § 121 lõikele 2 ja lõike 3 punktile vabaduste tagamise või hea halduse tava 1, ei ole üheselt selge. Esialgse õiguskaitse põhimõtte võimalikku rikkumist Vabariigi kohaldamise üle otsustab kohus. Samas ei ole Valitsuse tegevuses. Kui arupärijad peavad selles küsimuses järjekindlat kohtupraktikat vajalikuks anda õiguslik hinnang eelmise seni kujunenud. Kuivõrd kohtu sõltumatuse valitsuse kultuuriministri tegevusele, kes põhimõttest tulenevalt ei või õiguskantsler eksitas ajakirjanduse andmeil avalikkust kohtulahendite tegemisse sekkuda, jätaksin hoonestusõiguse lepingu suhtes, siis palun siinkohal esialgse õiguskaitse kohaldamise seda ka ühemõtteliselt väljendada. võimalikkuse lahtiseks. Loodetavasti saab see Arupärimisest ei selgu ei Sakala keskuse küsimus peatselt vastuse kohtupraktika ehitusloa ega Tõnismäe mälestusmärgi puhul, ühtlustumise tulemusel. millist võimalikku isikute põhiõiguste ja Järgnevalt on arupärimise kahes viimases vabaduste või hea halduse tava rikkumist või küsimuses palutud selgitada, viidates

143 Esmaspäev, 14. mai 2007 rikkumise kahtlust arupärimise esitajad oli selles, kas järelevalve lammutusloa üle, silmas peavad. mis oli vormistatud ehitusloana, toimus Head arupärijad! Juhin siinkohal tähele- seadusega kooskõlas või mitte. Mitte ühtegi panu asjaolule, et õiguskantsleri läbiviidud teist aspekti Sakala keskusega seoses ei ole järelevalvemenetlus ei saa alata n-ö tühjalt ma oma menetluse aluseks võtnud. kohalt. Nagu igasugune järelevalvemenetluse alustamine, on ka õiguskantsleri poolt Esimees Ene Ergma järelevalvemenetluse alustamine kõigepealt Palun, kolleeg Lauri Laasi! seotud võimalikule rikkumisele viitavate asjaoludega ning seejärel kaalutlusõigusega, Lauri Laasi mille teostamise põhimõtteid selgitasin juba Aitäh! Austatud õiguskantsler! Kas te vastuses esimesele küsimusele. Käesolevas oskaksite öelda, kui suur on inimeste hulk küsimuses jääb mulle ebaselgeks, milliste Harju Maavalitsuses ja teistes maavalitsustes, rikkumisele viitavate asjaolude pinnalt oleks kes tegelevad kohalike omavalitsusüksuste pidanud järelevalvemenetluse alustamine üksikaktide kontrollimisega? toimuma. Tänan tähelepanu eest! Olen valmis Allar Jõks vastama teie küsimustele. Aitäh! Ma ei julge öelda, ma ei tea, kui palju inimesi on konkreetselt ühe või teise Esimees Ene Ergma tööülesande täitmiseks maavalitsuses määra- Suur tänu, härra õiguskantsler! Teile on tud, aga ma arvan, et neid ametnikke on küsimusi. Kolleeg Evelyn Sepp, palun! piisavalt, et praktiliselt kolme kuu jooksul võtta järelevalve tulemusena vastu otsus, mis Evelyn Sepp mitte ei imiteeri järelevalve teostamist, vaid Aitäh väga põhjaliku selgituse eest! Minu annab sisulise hinnangu sellele, kas küsimus puudutab avalikku huvi. Te muu ehitusluba vastas detailplaneeringule või hulgas mainisite siin, et avalik huvi ja selle mitte. mõiste sisustamine oli teie tegevuse n-ö põhiargumendiks toonastel päevadel ja Esimees Ene Ergma nädalatel, millest jutt käib. Aga minu Palun, kolleeg Mark Soosaar! küsimus on täpsemalt selline. Kas te, mööndes, et kogu Sakala keskuse ümber oli Mark Soosaar n-ö erakondlik palagan – see on mälu järgi Lugupeetud õiguskantsler! Kõigepealt vist enam-vähem täpne tsitaat teie varasemast tahaksin teid tänada, et te kahele väga vastusest –, kaalusite avalikku huvi ka sellest erinevale maavanemale andsite ühesuguse ja aspektist, et Tallinna elanikkond, ja miks üsna selge vastuse, et mitte üksnes nende mitte n-ö kogu Eesti elanikkond, saab vana õigus, vaid ka lausa kohustus on teostada funktsioonita kolossi asemel hea uue järelevalvet kohaliku omavalitsuse üksikakti funktsionaalse kultuurikeskuse? Kas ei oleks üle, juhul kui sellega on tõsiseid probleeme. tegemist selliste huvide kaalumisega ja pigem Pärnu kohta vast niipalju, et Pärnu juba uue kultuurikeskuse kasuks? maavanem, saanud Pärnu linnalt vastuse, mis saatis maavanema kuu peale, läks Allar Jõks detailplaneeringule mittevastava ehitusloa Aitäh! Kõigepealt ma täpsustan, et ma ei tühistamiseks halduskohtusse. 29. mail arutab kasutanud sellist halvustavat väljendit nagu halduskohus 194 tualettruumiga majutus- erakondlik palagan, vaid kasutasin neut- hoone ehitamise küsimust detailplaneeringu raalset väljendit – erakondlik pimesikumäng. alale, kuhu on ette nähtud vaid spordihoone. Teiseks, mis puudutab küsimust avalikust Palun öelge, kas teie arvates peaks huvist seoses uue Sakala keskuse ehita- seadustikku siin-seal veel täiustama, et misega, siis minu menetluse esemeks ei maavanemad ei peaks alati teie käest luba olnud küsimus sellest, kas Sakala keskus küsima, kas nad peavad järelevalvet tegema. tuleks lammutada või mitte. Minu küsimus

144 Esmaspäev, 14. mai 2007

Allar Jõks selles, et kohalikud omavalitsused ei jääks Seadust on alati võimalik paremaks, riikliku järelevalve alt välja. arusaadavamaks ja selgemaks teha. Aga siinkohal on otsustamise koht teil. Esimees Ene Ergma Palun, Evelyn Sepp! Esimees Ene Ergma Palun, kolleeg Kalev Kallo! Evelyn Sepp Aitäh! Ma tahtsin esitada protesti ühe Kalev Kallo eelkõlanud vastuse suhtes. Nimelt on nii Aitäh, lugupeetud eesistuja! Lugupeetud Tõnismäe mälestusmärgi teisaldamine kui ka arupärimisele vastaja! Defineerides avalikku Sakala keskus mõlemad käesoleva arupäri- huvi, te ütlesite, et avalik huvi on ka riigi mise teemad. Kahtlemata on ka avaliku huvi sisemine ja välisrahu. Tõnismäe operatsiooni hindamise seisukohalt põhjust mõlemat käigus tagati küll kõike muud kui sisemist vaadata ehk minu meelest ei ole vastajal küll rahu, aga erinevalt Sakala keskusest ei ole põhjust ega õigust loobuda eelkõlanud märgata õiguskantsleri teravaid seisu- küsimusele vastamisest sellise selgituse kohavõtte. Kas teie arvates selle alusel. operatsiooniga ei rikutud siis avalikku huvi? Esimees Ene Ergma Allar Jõks Palun nüüd kolleeg Heimar Lenk! Aitäh! Ma ei ole nõus selle hinnanguga, et järsku on õiguskantsleri teravdatud tähele- Heimar Lenk panu alla sattunud Harju maavanem. Minu Aitäh, lugupeetud eesistuja! Härra teravdatud tähelepanu alla satuvad ametnikud õiguskantsler! Sakala objekti puhul tegite te sõltumata nende erakondlikust kuuluvusest suurt kriitikat selle operatsiooni n-ö juhul, kui mulle on esitatud vastav avaldus elluviimisel. Kas Tõnismäe operatsiooni või on oma initsiatiivi korras menetluse läbiviimisega olete te rahul, kas kõik läks nii, alustamiseks piisavalt alust. nagu te ette kujutasite? Mis puudutab teie küsimust seonduvalt Tõnismäega, siis ei ole mul võimalik sellele Allar Jõks küsimusele vastata, kuna see ei ole Aitäh! Ma ütlen veel kord, et see küsimus arupärimisega seotud. Tegemist ei ole väljub arupärimise raamest. Arupärimine on infotunniga. esitatud 19. aprillil. Siis ei olnud siin saalis olevatel arupärijatel teada, mida see Esimees Ene Ergma operatsioon kaasa toob, ja seetõttu ei ole see Palun, kolleeg Olga Sõtnik! küsimus otseselt seotud õiguskantslerile esitatud arupärimisega. Kui on soov seda Olga Sõtnik küsimust edaspidi arutada, siis ma palun Austatud härra Jõks! Mul on järgmine esitada vastav arupärimine. küsimus. Te vist olete kuulnud sellisest mõttest, et võiks reformida maavalitsusi ja Esimees Ene Ergma need hoopis kaotada. Kas teie arvates selline Rohkem küsimusi ei ole. Suur tänu, härra reform minimeeriks selliseid segaseid õiguskantsler! Kas kolleegid soovivad avada juhtumeid järelevalve teostamisel? läbirääkimisi? Kõnesoove ei ole, läbi- rääkimisi ei avata. Allar Jõks Aitäh! Mul on väga raske hinnata seda, kuidas maavalitsuste kaotamine võib mõjuda riikliku järelevalve teostamisel kohaliku omavalitsuse üle. Juhul, kui selline poliitiline otsus vastu võetakse, peab kindel olema

145 Esmaspäev, 14. mai 2007

Head kolleegid! Te võite pärast Istungi lõpp kell 15.33. haamrilööki registreeruda sõnavõtuks vabas Istungi kestus 33 minutit mikrofonis. Kuna keegi ei soovi sõna võtta, siis on istung lõppenud.

Juhataja E. Ergma Riigikogu esimees

146 XI RIIGIKOGU STENOGRAMM I ISTUNGJÄRK

Teisipäev, 15. mai 2007

Kell 10.00

S i s u Heili Tõnisson Istungi rakendamine Austatud juhataja! Lugupeetud Riigikogu! 1. Vabariigi Presidendi poliitiline avaldus Vabariigi Valitsus algatab täna kolm 2. Otsuse "Eesti Haigekassa nõukogu seaduseelnõu. Esiteks, liiklusseaduse ja liikme nimetamine" eelnõu (17 OE) esimene palgaseaduse muutmise seaduse eelnõu. lugemine Riigikogus seaduseelnõu menetlemisel 3. Otsuse "Riigikogu otsuse "Eesti Arengu- esindab Vabariigi Valitsust majandus- ja fondi nõukogu liikmete nimetamine" muut- kommunikatsiooniminister Juhan Parts. mine" eelnõu (29 OE) esimene lugemine Teiseks, Eesti Vabariigi lastekaitse seaduse, 4. Otsuse "Eesti Vabariigi, Leedu Vabariigi põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse, sotsiaal- ja Läti Vabariigi Parlamentidevahelise hoolekande seaduse, karistusregistri seaduse, Assamblee Eesti delegatsiooni moodusta- erakooliseaduse, kutseõppeasutuse seaduse, mine" eelnõu (31 OE) esimene lugemine koolieelse lasteasutuse seaduse, noorsootöö 5. Otsuse "Euroopa Nõukogu Parlamen- seaduse, karistusseadustiku, väärteomenet- taarse Assamblee Eesti delegatsiooni moo- luse seadustiku ja huvikooli seaduse dustamine" eelnõu (32 OE) esimene muutmise seaduse eelnõu. Riigikogus lugemine seaduseelnõu menetlemisel esindab Vabariigi 6. Otsuse "NATO Parlamentaarse Assamb- Valitsust justiitsminister Rein Lang. lee Eesti delegatsiooni moodustamine" Kolmandaks, vanemahüvitise seaduse muut- eelnõu (33 OE) esimene lugemine mise seaduse eelnõu. Riigikogus seadus- 7. Otsuse "Euroopa Julgeoleku- ja Koos- eelnõu menetlemisel esindab Vabariigi tööorganisatsiooni Parlamentaarse Assamb- Valitsust sotsiaalminister Maret Maripuu. lee Eesti delegatsiooni moodustamine" eel- Aitäh! nõu (34 OE) esimene lugemine 8. Otsuse "Lääne-Euroopa Liidu Assamb- Aseesimees Kristiina Ojuland lee Eesti delegatsiooni moodustamine" Palun, kolleeg Marko Pomerants! eelnõu (35 OE) esimene lugemine 9. Riikliku pensionikindlustuse seaduse Marko Pomerants § 61 täiendamise seaduse eelnõu (1 SE) teine Lugupeetud Eesti Vabariigi president! lugemine Lugupeetud eesistuja! Lugupeetud Riigi- kogu! Keskkonnakomisjon algatab jäätme- Istungi rakendamine seaduse muutmise seaduse eelnõu. Me ei kavatse selle seadusmuudatusega kogu Aseesimees Kristiina Ojuland jäätmemaailma oma sülle haarata, küll aga Tere hommikust! Alustame Riigikogu viia tegeliku elu ja seaduse kooskõlla ühes täiskogu I istungjärgu kuuenda töönädala punktis, mis puudutab ohtlike jäätmete teisipäevast istungit. Lugupeetud kolleegid! käitleja koostatavat saatekirja, mis võib olla Kas te soovite üle anda eelnõusid või kas elektrooniline, digitaalne või paber- arupärimisi? Vabariigi Valitsus algatab täna kandjal. Aitäh! eelnõusid. Palun kõnepulti Vabariigi Valitsuse esindaja Heili Tõnissoni! Aseesimees Kristiina Ojuland Palun, kolleeg Jüri Ratas!

147

Teisipäev, 15. mai 2007

Jüri Ratas Algatan põhiseaduse muutmise selleks, et Austatud Eesti Vabariigi president! Istungi korrastada riigikaitse juhtimist ja tugevdada juhataja! Head ametikaaslased! Eesti Kesk- tsiviilkontrolli. Põhiseaduse X peatükk, mis erakonna fraktsioon ja Eestimaa Roheliste käsitleb riigikaitset, on meie hästi õnnestunud fraktsioon annavad menetlusse loodus- põhiseaduse üks kõige enam kriitikat kaitseseaduse muutmise seaduse eelnõu. pälvinud osi. Selle peatüki puudustele on Muudatus on seotud sellega, et loodus- juhtinud tähelepanu eksperdid, probleeme on kaitseseadusesse kirjutatakse sisse ka mõiste tunnistanud Riigikogu varasemad koosseisud, "linna rahvuspark". Näiteks Tallinnas on ometi ei ole ühtegi asjakohast eelnõu paljud valitsusvälised organisatsioonid seda parlamendi ette seni toodud. ideed toetanud. Tegemist on euroopaliku Mis on eelnõu sisu? Teen ettepaneku ideega, rahvusparke on nii Rootsis muuta neid põhiseaduse sätteid, milles on Stockholmis kui ka Soomes Hämeenlinnas, mainitud kaitseväe juhatajat ning Poris ja Heinolas ja miks mitte ei võiks ka ülemjuhatajat. Eelkõige on need sätted, Eesti linnades tulevikus olla rahvusparke. millega määratakse kindlaks kaitseväe Selle ettepaneku ja seletuskirja annamegi juhataja ning ülemjuhataja ametisse menetlusse. Tänan ühtlasi nii Keskerakonna nimetamise kord. Teatavasti nimetab praegu fraktsiooni kui ka roheliste fraktsiooni töö kaitseväe juhataja või ülemjuhataja ametisse eest selle eelnõu ettevalmistamisel! Aitäh! Riigikogu Vabariigi Presidendi ettepanekul. Kui Riigikogu leiab, et minu poolt täna teie Aseesimees Kristiina Ojuland ette toodav muutmise ettepanek väärib Olen Riigikogu juhatuse nimel vastu vastuvõtmist ning muudatused jõustuvad, ei võtnud viis eelnõu. Riigikogu juhatus sisalda Eesti Vabariigi põhiseadus enam otsustab nende menetlusse võtmise Riigikogu viidet kaitseväe juhatajale ega ülemjuhatajale kodukorra seaduse kohaselt. ning kaitseväe juhi ametisse nimetamise Lugupeetud Riigikogu liikmed! Täna korra sätestab Riigikogu seadusega. pärast täiskogu istungi lõppu toimub Eelnõu ei muuda Vabariigi Presidendi kui Riigikogu istungite saalis Eesti-Hollandi riigikaitse kõrgeima juhi staatust. Leian, et parlamendirühma asutamise koosolek. see on kooskõlas Euroopa riikide Head kolleegid! Teeme kohaloleku põhiseaduslike traditsioonidega, mille kontrolli. Hetkel on kohalolijaks regist- kohaselt nimetatakse riigipead formaalselt reerunud 85 ja puudub 16 Riigikogu liiget. riigikaitse kõrgeimaks juhiks. Säärane staatus on küll sümboolne ja tseremoniaalne, aga 1. Vabariigi Presidendi poliitiline samas tasakaalustav. Ent igapäevaselt ei saa avaldus riigikaitse kõrgeim juht sekkuda riigikaitse korraldusse, sest parlamentaarses riigis teostab täidesaatvat riigivõimu, sealhulgas Aseesimees Kristiina Ojuland korraldab riigikaitset ning vastutab Lugupeetud Riigikogu! Vabariigi Presi- parlamendi ees ainuüksi valitsus. dendi ettepanekul täiendas Riigikogu esimees Miks ma selle eelnõu algatan? Minu tänase Riigikogu istungi päevakorda uue arvates on põhiseaduse mõned riigikaitset esimese punktiga – Vabariigi Presidendi puudutavad sätted takistanud riigikaitse poliitilise avaldusega. Palun Riigikogu arengut ning põhjustanud ebakõlasid. Ilmselt kõnetooli Vabariigi Presidendi Toomas ma ei liialda, kui väidan, et konflikte Hendrik Ilvese! kaitseväe juhatajatega on olnud kõigil

eelnevatel kaitseministritel. Seega pole Toomas Hendrik Ilves küsimus konkreetsetes inimestes ja nende Austatav istungi juhataja! Lugupeetavad omavahelises läbisaamises, vaid me näeme, Riigikogu liikmed! Esinen täna Riigikogu ees kuidas juba põhiseadusesse on vastuolud poliitilise avaldusega, et anda parlamendile sisse programmeeritud. üle põhiseaduse muutmise seaduse eelnõu Meenutagem, et Eesti Vabariigi ning selgitada selle algatuse põhjuseid ja sisu. 1992. aasta põhiseadus on parlamentaarse

148 Teisipäev, 15. mai 2007 vabariigi põhiseadus, riigikaitse peatükk aga nähtuma, kuidas pärast põhiseaduse muutmist on koostatud Eesti Vabariigi 1937. aasta kaitseväe juhataja ametisse nimetatakse ja põhiseaduse, st presidentaalse riigi põhi- ametist vabastatakse. Ametikoha politi- seaduse eeskujul. Tulemuseks on hübriid, mis seerimise vältimiseks tuleb seaduses samuti võimaldab asjaosalistel omada erinevat ja sätestada täpsed ja ranged kriteeriumid, vastandlikku ettekujutust oma rollist ja millele peab kaitseväe juhataja vastama. positsioonist riigikaitse korraldamisel. Selle Lõpetuseks. Minu palve Riigikogule on tagajärjeks on puudulik tsiviiljuhtimine ja mitte laiendada menetluse käigus selle eelnõu puudulik tsiviilkontroll. Parlamentaarses sisu. Olen teadlikult keskendunud üksnes riigis ei saa kaitsevägi alluda kellelegi teisele kaitseväe juhataja institutsiooniga seon- kui valitsusele. Üksnes nii on ta allutatud duvale. Põhiseaduse muutmise senine demokraatlikule, sealhulgas parlamentaarsele praktika on näidanud, et konsensuse kontrollile. saavutamine on võimalik juhul, kui eelnõu Juhin tähelepanu, et 12. juunil 2002 võttis käsitleb ühte selgelt piiritletud teemat. Palun Riigikogu harva nähtava üksmeelega, 85 teilt, austatud parlament, tõsist ja riigi- poolthäälega vastu uue rahuaja riigikaitse mehelikku lähenemist minu poolt täna seaduse, millega riigikaitse juhtimist algatatavale põhiseaduse muutmise seaduse sätestavad normid viidi suures osas eelnõule! Tänan teid ja jõudu tööle! vastavusse parlamentaarse valitsemiskorraga. Kuid nüüd tuleb sellega vastavusse viia ka Aseesimees Kristiina Ojuland kaitseväe juhi staatus ja tema ametisse Olen Riigikogu juhatuse nimel vastu nimetamise kord, seda aga ei ole võimalik võtnud ühe eelnõu. Riigikogu juhatus teha ilma põhiseadust muutmata. otsustab selle menetlusse võtmise Riigikogu Kuidas minu arvates võiks kulgeda selle kodukorra seaduse kohaselt. Vabariigi eelnõu menetlus? Olen veendunud, et President ja Riigikogu juhatus on kokku põhiseaduse sätted, mis puudutavad leppinud, et Vabariigi Presidendile küsimusi riigikaitseküsimusi, nõuavad Riigikogus ei esitata. Lugupeetud fraktsioonide esindatud erakondade võimalikult suurt esindajad! Kas soovite pidada läbirääkimisi? üksmeelt. Samas on minu pakutavad Sõnavõtusoove ei ole, läbirääkimisi ei avata. muudatused üsna pakilise iseloomuga, sellepärast näeksin ma heameelega, et 2. Otsuse "Eesti Haigekassa nõu- Riigikogu muudaks põhiseadust kiire- kogu liikme nimetamine" eelnõu loomulise menetluse korras põhiseaduse (17 OE) esimene lugemine § 166 kohaselt. See aga nõuaks kõige ulatuslikumat kokkulepet Riigikogus. Aseesimees Kristiina Ojuland Et saavutada põhiseaduse muutmiseks Lugupeetud Riigikogu! Asume tänase vajalikku konsensust, olen kohtunud kõigi päevakorra järgmise punkti juurde, milleks Riigikogu fraktsioonide esindajatega, samuti on sotsiaalkomisjoni esitatud Riigikogu riigikaitsekomisjoni ja põhiseaduskomis- otsuse "Eesti Haigekassa nõukogu liikme joniga. Nende kohtumiste põhjal on mul nimetamine" eelnõu esimene lugemine. Palun kujunenud veendumus, et minu esitatava ettekandeks kõnetooli sotsiaalkomisjoni eelnõu menetlus siin Riigikogus kujuneb esimehe Heljo Pikhofi! konstruktiivseks. Peale selle olen kuulanud

ära riigikaitse nõukogu seisukoha, mis oli Heljo Pikhof üksmeelselt toetav. Mõistan ja toetan Austatud juhataja! Riigikogu liikmed! arvamust, et Riigikogu liikmetel peab olema Eesti Haigekassa seaduse § 9 lõike 2 kohaselt täielik ülevaade, milline hakkab olema nimetab Riigikogu sotsiaalkomisjoni õigusolustik pärast põhiseaduse muutmist. ettepanekul oma liikmete hulgast ühe Sellepärast olen leppinud kokku nõukogu liikme. Lisaks Riigikogu poolt kaitseministriga, et Kaitseministeerium esi- nimetatud liikmele kuuluvad haigekassa taks parlamendiliikmetele asjakohaste nõukogu koosseisu ametikoha järgi seadusmuudatuste kavandid. Nendest peab sotsiaalminister, rahandusminister ja Riigi- 149 Teisipäev, 15. mai 2007 kogu sotsiaalkomisjoni esimees. Veel 3. Otsuse "Riigikogu otsuse "Eesti nimetab Vabariigi Valitsus sotsiaalministri Arengufondi nõukogu liikmete ettepanekul Sotsiaalministeeriumi ametnike nimetamine" muutmine" eelnõu hulgast ühe nõukogu liikme ning Vabariigi Valitsuse poolt määratud kindlustatute huve (29 OE) esimene lugemine esindavate organisatsioonide tehtud ette- panekul viis nõukogu liiget. Vabariigi Aseesimees Kristiina Ojuland Valitsuse poolt määratud tööandjate Võtame käsitlemisele tänase kolmanda organisatsioonide tehtud ettepanekute alusel päevakorrapunkti. Algab majanduskomisjoni nimetab Vabariigi Valitsus viis nõukogu esitatud Riigikogu otsuse "Eesti Arengufondi liiget. Seega on seaduse alusel Eesti nõukogu liikmete nimetamine" muutmise Haigekassa nõukogu 15-liikmeline. eelnõu esimene lugemine. Palun kõnetooli Oma 7. mai istungil arutas sotsiaal- majanduskomisjoni esimehe Urmas Klaasi! komisjon Riigikogu otsuse "Eesti Haigekassa nõukogu liikme nimetamine" eelnõu. Urmas Klaas Sotsiaalkomisjon teeb ettepaneku nimetada Austatud istungi juhataja! Head kolleegid! Riigikogu liige Jaak Aab Eesti Haigekassa Majanduskomisjon on esitanud Riigikogu nõukogu liikmeks. See oleks vana hea menetlusse Riigikogu otsuse "Eesti traditsiooni jätkamine, et opositsiooni Arengufondi nõukogu liikmete nimetamine" esindaja oleks samuti haigekassa nõukogus muutmise eelnõu. Nimelt, Eesti Arengufondi esindatud. Sotsiaalkomisjon otsustas teha seaduse kohaselt on Eesti Arengufondi Riigikogu juhatusele ettepaneku võtta otsuse kõrgeim juhtimisorgan nõukogu, mis eelnõu teisipäeva, 15. mai päevakorda. koosneb üheksast liikmest. Eesti Arengufondi Komisjoni ettepanek on eelnõu Riigikogu seaduse § 10 lõike 3 kohaselt nimetab otsusena vastu võtta ja ettekandjaks otsustati Riigikogu majanduskomisjoni ettepanekul määrata sotsiaalkomisjoni esimees Heljo kuni neljaks aastaks viis nõukogu liiget. Kaks Pikhof. Aitäh teile! neist on Riigikogu liikmed ning kolm ettevõtluse ja üldsuse esindajad. Riigikogu Aseesimees Kristiina Ojuland liikme volituste lõppemisel jätkuvad tema Aitäh! Lugupeetud kolleegid! Kas volitused nõukogu liikmena kuni uue ettekandjale on küsimusi? Küsimusi ei ole. Riigikogu liikme nimetamiseni. Arengufondi Head kolleegid! Kas soovite pidada nõukogu seniste liikmete Tõnis Lukase ja läbirääkimisi? Riigikogu kodukorra seaduse Mart Opmanni volitused Riigikogu liikmena § 98 lõike 5 kohaselt võivad sõna võtta lõppesid Riigikogu X koosseisu volituste üksnes fraktsioonide esindajad. Sõna- lõppemisega s.a 26. märtsil ning nende võtusoove ei ole, läbirääkimisi ei avata. Kas asemele peab Riigikogu nimetama võime asuda eelnõu lõpphääletuse juurde? arengufondi nõukogusse uued Riigikogu Lugupeetud Riigikogu, panen lõpp- liikmed. Majanduskomisjon palus Riigikogu hääletusele sotsiaalkomisjoni esitatud fraktsioonidel esitada oma kandidaadid Riigikogu otsuse "Eesti Haigekassa nõukogu kahele arengufondi nõukogu liikme kohale. liikme nimetamine" eelnõu 17. Palun võtta Esitati viis kandidaati ning komisjoni s.a seisukoht ja hääletada! 7. mai istungil otsustati hääletustulemuste Poolt hääletas 78 Riigikogu liiget, vastu ei põhjal kanda Riigikogu otsuse eelnõusse olnud keegi, erapooletuid oli 1. Eelnõu 17 on Mart Laari ja Jürgen Ligi nimi. otsusena vastu võetud. (Tabel 9.) Riigikogu kodukorra seaduse § 117 kohaselt arutatakse seda eelnõu ühel lugemisel ning muudatusettepanekuid ei esitata. Juhatus määras eelnõu juhtiv- komisjoniks majanduskomisjoni. Majandus- komisjon oma 10. mai koosolekul otsustas saata nimetatud eelnõu Riigikogu täiskogule lugemiseks 15. mail. Otsus võeti vastu konsensusega. Samuti otsustas komisjon teha 150 Teisipäev, 15. mai 2007 täiskogule ettepaneku eelnõu otsusena vastu Aseesimees Kristiina Ojuland võtta, see komisjoni otsus on samuti tehtud Kolleegidel rohkem küsimusi ei ole. Aitäh, konsensusega. Aitäh! kolleeg Klaas! Lugupeetud Riigikogu liikmed! Kas soovite pidada läbirääkimisi? Aseesimees Kristiina Ojuland Nagu ka eelmise päevakorrapunkti arutelul, Aitäh! Lugupeetud kolleegid! Kas võivad Riigikogu kodukorra seaduse § 98 ettekandjale on küsimusi? Palun, kolleeg lõike 5 kohaselt sõna võtta üksnes Helle Kalda! fraktsioonide esindajad. Sõnavõtusoove ei ole, läbirääkimisi ei avata. Kas võime asuda Helle Kalda lõpphääletuse juurde? Aitäh, lugupeetud juhataja! Hea Panen lõpphääletusele majanduskomisjoni ettekandja! Te mainisite, et majandus- esitatud Riigikogu otsuse "Riigikogu otsuse komisjonile oli esitatud viis kandidaati. "Eesti Arengufondi nõukogu liikmete Eelmine ettekandja rääkis opositsioonist. Kas nimetamine" muutmine" eelnõu 29. Palun te räägiksite, kuidas komisjonis arutamine võtta seisukoht ja hääletada! Poolt hääletas oli, miks ühtegi opositsiooni kandidaati ei 47 Riigikogu liiget, vastu 4 ja 1 Riigikogu hääletatud ega toetatud? liige jäi erapooletuks. Eelnõu 29 on otsusena vastu võetud. (Tabel 10.) Urmas Klaas Aitäh! Opositsioon esitas oma 4. Otsuse "Eesti Vabariigi, Leedu kandidaadid. Nendeks olid Eesti Kesk- Vabariigi ja Läti Vabariigi erakonna fraktsiooni poolt Lembit Kaljuvee, Parlamentidevahelise Assamblee Eestimaa Roheliste fraktsiooni poolt Marek Strandberg ja Eestimaa Rahvaliidu Eesti delegatsiooni moodustamine" fraktsiooni poolt Ester Tuiksoo. Hääletus- eelnõu (31 OE) esimene lugemine tulemus kujunes selliseks, et Lembit Kaljuvee sai 5 häält, opositsiooni esindaja Aseesimees Kristiina Ojuland Marek Strandberg 1 hääle ja opositsiooni Võtame käsitlemisele tänase neljanda esindaja Ester Tuiksoo samuti 1 hääle. päevakorrapunkti, milleks on väliskomisjoni esitatud Riigikogu otsuse "Eesti Vabariigi, Aseesimees Kristiina Ojuland Leedu Vabariigi ja Läti Vabariigi Palun, kolleeg Helle Kalda, teine küsimus! Parlamentidevahelise Assamblee Eesti delegatsiooni moodustamine" eelnõu esimene Helle Kalda lugemine. Palun kõnetooli väliskomisjoni Aitäh! Lugupeetud hea kolleeg! Ma esimehe Sven Mikseri! küsisin, kuidas oli arutelu majandus- komisjonis, mis oli põhjendus, et opositsiooni Sven Mikser esindajatest mitte ühtegi kandidaati kolmest Austatud juhataja! Head kolleegid! ei arutatud, milline oli teie arutelu Riigikogu kodukorra seaduse § 44 ja majanduskomisjonis. Äkki te valgustaksite välissuhtlemisseaduse § 6 lõike 1 punkti 4 seda natuke rohkem. kohaselt esitab väliskomisjon Riigikogule Riigikogu välisdelegatsioonide koosseise Urmas Klaas kinnitavad eelnõud. Esimesena neist on teie Arutelu käigus esitati nimetatud ees Eesti Vabariigi, Leedu Vabariigi ja Läti kandidaadid, kellest juba oli juttu. Mart Laari Vabariigi Parlamentidevahelise Assamblee ja Jürgen Ligi poolt rääkisid nende ehk Balti Assamblee Eesti delegatsiooni pikaajalised kogemused. Opositsioon oma moodustamine. kandidaate üksikasjalikumalt ei tutvustanud. Väliskomisjon arutas välisdelegatsioonide Tulemus oli selline, nagu ma just äsja moodustamise üldpõhimõtteid oma 19. aprilli rääkisin. istungil. Seejärel saatsin väliskomisjoni esimehena komisjoni nimel fraktsioonidele kirja ettepanekuga esitada oma kandidaadid välisdelegatsioonide koosseisu. Balti 151 Teisipäev, 15. mai 2007

Assamblee tegevuspõhimõtete kohaselt Läti Vabariigi Parlamentidevahelise Assamb- võivad seal osalevad riigid moodustada lee Eesti delegatsiooni moodustamine" delegatsioone suurusega 12 kuni 20 liiget. eelnõu 31. Palun võtta seisukoht ja hääletada! Väliskomisjon leidis otstarbeka olevat jätkata Poolt hääletas 79 Riigikogu liiget, eelmise Riigikogu koosseisu algatatud vastuolijaid ega erapooletuid ei olnud. traditsiooni ja moodustada Eesti delegatsioon Eelnõu 31 on otsusena vastu võetud. (Tabel 12-liikmelisena. Vastavalt sellele, kaaludes 11.) proportsioone, kuna hea tava ja ka erinevate parlamentidevaheliste assambleede tegevus- 5. Otsuse "Euroopa Nõukogu põhimõtete kohaselt on nõutav koalitsiooni ja Parlamentaarse Assamblee Eesti opositsiooni n-ö adekvaatne vahekord, samuti delegatsiooni moodustamine" eelnõu leidsime, et on otstarbekas moodustada delegatsioon vastavalt fraktsioonide (32 OE) esimene lugemine proportsionaalsele esindatusele Riigikogus, siis palusime Reformierakonnal nimetada Aseesimees Kristiina Ojuland sellesse delegatsiooni 4, Keskerakonnal 3, Võtame käsitlemisele tänase viienda Isamaa ja Res Publica Liidul 2 kandidaati päevakorrapunkti. Algab väliskomisjoni ning sotsiaaldemokraatidel, rohelistel ja esitatud Riigikogu otsuse "Euroopa Nõukogu Rahvaliidul 1 kandidaadi. Kõik erakonnad, Parlamentaarse Assamblee Eesti delegat- kõik fraktsioonid oma kandidaadid esitasid ja siooni moodustamine" eelnõu esimene nii on teie ees eelnõu 7. mail üleantud kujul, lugemine. Palun kõnetooli väliskomisjoni kus Eesti delegatsioon on 12-liikmeline, esimehe Sven Mikseri! Palun, kolleeg sellesse kuuluvad Trivimi Velliste, Mailis Atonen! Reps, Peep Aru, Mart Jüssi, Helle Kalda, Kalvi Kõva, Margus Lepik, Ott Lumi, Meelis Atonen Tatjana Muravjova, Tarmo Mänd, Jaak Aitäh, proua juhataja! Kui kaua peaks enne Salumets ja Vladimir Velman. Delegatsiooni hääletust aega olema, et Riigikogu liikmed juhi kandidaadiks on väliskomisjon esitanud saaksid saali koguneda? Raske on õigeks kolleeg Trivimi Velliste Isamaa ja Res ajaks jõuda, sest minu arvates te kodukorras Publica Liidust ning delegatsiooni juhi ettenähtud aega ei rakenda. asetäitjaks kolleeg Mailis Repsi Eesti Keskerakonna fraktsioonist. Aseesimees Kristiina Ojuland Muudatusettepanekute esitamise tähtajaks, Aitäh, kolleeg Atonen, selle küsimuse eest! milleks Riigikogu juhatus määras 11. mai Teil on õigus, kodukorraseadus näeb ette kell 14, muudatusettepanekuid ei laekunud. kellaandmist vähemalt üks minut. Kuid Väliskomisjon oma eilsel istungil otsustas Riigikogu liikmete nõusolekul alustasin ma teha Riigikogule ettepaneku eelnõu täna hääletust varem, ma küsisin ja keegi ei Riigikogu otsusena esimesel lugemisel vastu protestinud. Läheme edasi. Kolleeg Sven võtta. Aitäh! Mikser.

Aseesimees Kristiina Ojuland Sven Mikser Aitäh! Kas kolleegidel on ettekandjale Austatud juhataja! Head kolleegid! Ma küsimusi? Küsimusi ei ole. Kas soovite loodan, et kuna välispoliitika ajamine Eesti pidada läbirääkimisi? Jällegi võivad kodu- Vabariigis toimub hea tava kohaselt suure korraseaduse § 98 lõike 5 kohaselt sõna võtta konsensusega, siis teie ees olev eelnõu, mis fraktsioonide esindajad. Sõnavõtusoove ei käsitleb Euroopa Nõukogu Parlamentaarse ole, läbirääkimisi ei avata. Eelnõu kohta Assamblee Eesti delegatsiooni moodustamist, muudatusettepanekuid ei esitatud. Kas võime saab veelgi tugevama mandaadi ja kellahelina asuda eelnõu lõpphääletuse juurde? pikkus võimaldab lisaks sprinteritele ka Lugupeetud Riigikogu, panen lõpp- pikamaajooksjatel omas tempos saali tulla. hääletusele väliskomisjoni esitatud Riigikogu Teie ees on otsuse "Euroopa Nõukogu otsuse "Eesti Vabariigi, Leedu Vabariigi ja Parlamentaarse Assamblee Eesti delegat- siooni moodustamine" eelnõu. Väliskomisjon 152 Teisipäev, 15. mai 2007 tegi oma menetluslikud otsused paralleelselt 6. Otsuse "NATO Parlamentaarse eelnevalt käsitletud Balti Assamblee Assamblee Eesti delegatsiooni delegatsiooni moodustamisega. Samuti moodustamine" eelnõu (33 OE) lähtusime Riigikogu kodukorra seaduse §-st 44 ja välissuhtlemisseaduse § 6 lõike 1 esimene lugemine punktist 4. Euroopa Nõukogu Parlamentaarse Assamblee delegatsiooni otsustas välis- Aseesimees Kristiina Ojuland komisjon nimetada kolm põhi- ja kolm Võtame käsitlemisele tänase kuuenda asendusliiget ning tegi 20. aprilli kirjaga päevakorrapunkti. Algab väliskomisjoni fraktsioonidele ettepaneku nimetada oma esitatud Riigikogu otsuse "NATO Parla- kandidaadid. Sellele järgneval 3. mai istungil mentaarse Assamblee Eesti delegatsiooni leidis väliskomisjon, et vastavalt Riigikogu moodustamine" eelnõu esimene lugemine. fraktsioonide proportsionaalsele suurusele Palun kõnetooli väliskomisjoni esimehe Sven Riigikogus oleks mõttekas nimetada Mikseri! kandidaate nimetanud fraktsioonidest kolme suurema fraktsiooni esindajad delegatsiooni Sven Mikser põhiliikmeteks ja kolme väiksema fraktsiooni Head kolleegid! Austatud juhataja! Ka esindajad asendusliikmeteks. Nii kujunes teie praegu teie ees olev eelnõu "NATO ees olev nimestik selliseks, et põhiliikmed on Parlamentaarse Assamblee Eesti dele- Andres Herkel, Kristiina Ojuland ja Mailis gatsiooni moodustamine" oli Riigikogu Reps ning asendusliikmed Aleksei Lotman, väliskomisjonis arutlusel samade seadus- Ester Tuiksoo ja Indrek Saar. Samuti tegi paragrahvide alusel ja samadel kuupäevadel komisjon ettepaneku nimetada delegatsiooni nagu kaks eelnevat otsuse eelnõu. juhiks Andres Herkeli. Eestil on NATO Parlamentaarse Assamb- Muudatusettepanekute esitamise tähtajaks, lee põhikirja kohaselt õigus nimetada mis oli 11. mail kell 14, ühtegi muudatus- sellesse assambleesse kolmeliikmeline dele- ettepanekut ei laekunud. Oma eilsel istungil gatsioon. Väliskomisjoni esimehe 20. aprilli otsustas väliskomisjon teha Riigikogule kirja peale esitasid oma kandidaadid NATO ettepaneku see eelnõu täna Riigikogu assamblee delegatsiooni koosseisu neli otsusena esimesel lugemisel vastu võtta. fraktsiooni. Kuna ka selle assamblee Aitäh! moodustamise põhimõte on, et delegatsiooni koosseis peab vastama koalitsiooni ja Aseesimees Kristiina Ojuland opositsiooni vahekorrale parlamendis, siis Aitäh! Lugupeetud kolleegid! Kas kolleeg leidis väliskomisjon üsna üksmeelselt, et Mikserile on küsimusi? Küsimusi ei ole. opositsioonifraktsioonidest suuremal ehk Lugupeetud kolleegid! Kas soovite pidada Keskerakonna fraktsioonil peab olema n-ö läbirääkimisi? Sõnavõtusoove ei ole, eesõigus oma kandidaadi delegatsiooni läbirääkimisi ei avata. Eelnõu kohta koosseisu nimetamisel, võrreldes väiksemate muudatusettepanekuid ei esitatud ja asume opositsioonipartneritega. Nii sündis teie ees nüüd lõpphääletuse juurde. olev delegatsiooni koosseis, mille Lugupeetud Riigikogu, panen lõpp- väliskomisjon on täiskogule välja pakkunud: hääletusele väliskomisjoni esitatud Riigikogu Jürgen Ligi, Sven Mikser ja Kadri Must. otsuse "Euroopa Nõukogu Parlamentaarse Väliskomisjon tegi ettepaneku nimetada Assamblee Eesti delegatsiooni moodusta- delegatsiooni juhiks kolleeg Jürgen Ligi Eesti mine" eelnõu 32. Palun võtta seisukoht ja Reformierakonna fraktsioonist. Kuna ka selle hääletada! eelnõu kohta tähtajaks ehk 11. maiks kella Poolt hääletas 79 Riigikogu liiget, vastu- kaheks pärastlõunal ei laekunud ühtegi olijaid ega erapooletuid ei olnud. Eelnõu 32 muudatusettepanekut, siis tegi väliskomisjon on otsusena vastu võetud. (Tabel 12.) oma eilsel istungil Riigikogule ettepaneku see eelnõu täna esimesel lugemisel Riigikogu otsusena vastu võtta. Aitäh!

153 Teisipäev, 15. mai 2007

Aseesimees Kristiina Ojuland Pikhofi ja Toomas Trapido. On tagatud Aitäh! Kas kolleeg Mikserile on küsimusi? koalitsiooni ja opositsiooni tasakaal, samuti Küsimusi ei ole. Kas Riigikogu liikmed on kõik Riigikogu fraktsioonid kas põhi- või soovivad pidada läbirääkimisi? Kodu- asendusliikmega selles delegatsioonis korraseaduse kohaselt saab läbirääkimisteks esindatud. Väliskomisjon on teinud ette- sõna vaid fraktsioonide esindaja. Kuna paneku nimetada delegatsiooni juhiks kolleeg sõnavõtusoove ei ole ja muudatus- Paul-Eerik Rummo. Kuna ka selle eelnõu ettepanekuid eelnõu kohta esitatud ei ole, kohta tähtajaks, 11. mai kella 14-ks ei asume eelnõu lõpphääletuse juurde. Kas võin laekunud ühtegi muudatusettepanekut, siis panna eelnõu lõpphääletusele? otsustas väliskomisjon teha Riigikogu Panen lõpphääletusele väliskomisjoni täiskogule ettepaneku see otsuse eelnõu täna esitatud Riigikogu otsuse "NATO esimesel lugemisel Riigikogu otsusena vastu Parlamentaarse Assamblee Eesti delegat- võtta. Aitäh! siooni moodustamine" eelnõu 33. Palun võtta seisukoht ja hääletada! Aseesimees Kristiina Ojuland Poolt hääletas 78 Riigikogu liiget, vastu ei Aitäh! Kas kolleeg Mikserile on küsimusi? olnud keegi ja erapooletuid oli 1. Eelnõu 33 Kolleegidel ettekandjale küsimusi ei ole. on otsusena vastu võetud. (Tabel 13.) Kolleegid! Kas soovite pidada läbirääkimisi? Ka kõnesoove ei ole, läbirääkimisi ei avata. 7. Otsuse "Euroopa Julgeoleku- ja Eelnõu kohta muudatusettepanekuid esitatud Koostööorganisatsiooni Parla- ei ole. Läheme otsuse eelnõu lõpphääletuse mentaarse Assamblee Eesti juurde. Kas võime asuda lõpphääletuse juurde? delegatsiooni moodustamine" eelnõu Panen hääletusele väliskomisjoni esitatud (34 OE) esimene lugemine Riigikogu otsuse "Euroopa Julgeoleku- ja Koostööorganisatsiooni Parlamentaarse Aseesimees Kristiina Ojuland Assamblee Eesti delegatsiooni moodusta- Kolleegid! Võtame käsitlemisele tänase mine" eelnõu 34. Palun võtta seisukoht ja seitsmenda päevakorrapunkti. Algab välis- hääletada! komisjoni esitatud Riigikogu otsuse Poolt hääletas 81 Riigikogu liiget, "Euroopa Julgeoleku- ja Koostööorga- vastuolijaid ega erapooletuid ei olnud. nisatsiooni Parlamentaarse Assamblee Eesti Eelnõu 34 on otsusena vastu võetud. (Tabel delegatsiooni moodustamine" eelnõu esimene 14.) lugemine. Palun taas kõnetooli välis- komisjoni esimehe Sven Mikseri! 8. Otsuse "Lääne-Euroopa Liidu Assamblee Eesti delegatsiooni Sven Mikser Austatud juhataja! Head kolleegid! moodustamine" eelnõu (35 OE) Neljanda Riigikogu välisdelegatsiooni esimene lugemine koosseisu sätestava otsuse eelnõuna on täna teie ees Euroopa Julgeoleku- ja Koos- Aseesimees Kristiina Ojuland tööorganisatsiooni Parlamentaarse Assamb- Kolleegid! Asume käsitlema tänast lee delegatsioon, otsuse eelnõu 34. Eestil on kaheksandat päevakorrapunkti. See on sellesse delegatsiooni õigus nimetada kolm väliskomisjoni esitatud Riigikogu otsuse põhi- ja kolm asendusliiget. Eelnõu "Lääne-Euroopa Liidu Assamblee Eesti menetlemine väliskomisjonis toimus paral- delegatsiooni moodustamine" eelnõu esimene leelselt kõigi ülejäänud delegatsioonide lugemine. Palun kõnetooli väliskomisjoni moodustamise eelnõudega. Fraktsioonidelt esimehe Sven Mikseri! saadud ettepanekute kohaselt on välis- komisjon teinud ettepaneku nimetada selle Sven Mikser delegatsiooni põhiliikmeteks Paul-Eerik Austatud kolleegid! Lugupeetud juhataja! Rummo, Mart Nuti ja Toivo Tootseni ning On ütlemata hea meel üle pika aja taas kord asendusliikmeteks Jaanus Marrandi, Heljo teie ees olla. Riigikogu väliskomisjon on 154 Teisipäev, 15. mai 2007 viienda välisdelegatsiooni moodustamise mine" eelnõu 35. Palun võtta seisukoht ja otsuse eelnõuna toonud teie ette Lääne- hääletada! Euroopa Liidu Assamblee Eesti delegatsiooni Eelnõu poolt hääletas 79 Riigikogu liiget, moodustamise eelnõu. Ka selle eelnõu vastu ega erapooletu ei olnud keegi. Eelnõu menetluslikud toimingud komisjonis toi- 35 on otsusena vastu võetud. (Tabel 15.) musid paralleelselt ülejäänud välisdele- gatsioonide moodustamisega ja vastuseks 9. Riikliku pensionikindlustuse 20. aprillil saadetud kirjale esitasid seaduse § 61 täiendamise seaduse fraktsioonide esindajad oma kandidaadid eelnõu (1 SE) teine lugemine sellesse delegatsiooni.

Väliskomisjon on teinud oma 3. mai Aseesimees Kristiina Ojuland otsusega, mis anti 7. mail Riigikogu Kolleegid! Asume käsitlema tänast viimast kõnetoolist ka juhatusele üle, ettepaneku päevakorrapunkti. See on Isamaa ja Res moodustada delegatsioon kolmeliikmelisena Publica Liidu fraktsiooni, Sotsiaaldemo- koosseisus Tarmo Kõuts, Kalev Kallo ja Imre kraatliku Erakonna fraktsiooni ja Eesti Sooäär ning nimetada delegatsiooni juhiks Reformierakonna fraktsiooni algatatud kolleeg Tarmo Kõuts. Erinevalt ülejäänud riikliku pensionikindlustuse seaduse § 61 eelnõudest laekus selle eelnõu kohta tähtajaks täiendamise seaduse eelnõu teine lugemine. ka üks muudatusettepanek Keskerakonna Palun kõnetooli sotsiaalkomisjoni esimehe fraktsioonilt. Ettepanek oli nimetada kolleeg Heljo Pikhofi! delegatsioonile ka asendusliige Marika Tuus.

Väliskomisjon otsustas oma eilsel istungil Heljo Pikhof jääda häältega 4 : 3 oma varasema ettepaneku Austatud juhataja! Lugupeetud kolleegid! juurde ehk moodustada see delegatsioon Isamaa ja Res Publica Liidu fraktsiooni, kolmeliikmelisena ja asendusliikmeid mitte Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni nimetada. Sellisena oli fraktsioonidele välja ning Eesti Reformierakonna fraktsiooni saadetud kirjas delegatsiooni moodustamise algatatud riikliku pensionikindlustuse põhimõtteid ka kirjeldatud. Häältega 4 : 3 seaduse § 61 muutmise seaduse eelnõu läbis muudatusettepanek toetust ei leidnud. Samuti Riigikogu täiskogu saalis esimese lugemise tegi komisjon eilsel komisjoni istungil pärast 3. mail. Esimene lugemine lõpetati. Tuletan muudatusettepaneku hääletamist ettepaneku meelde, et nimetatud muudatusettepanekuga täiskogule see otsuse eelnõu täna esimesel soovivad valitsusliitu kuuluvad erakonnad lugemisel Riigikogu otsusena vastu võtta. tõsta k.a 1. juulist pensioni baasosa 250 Aitäh! krooni ja rahvapensioni määra 150 krooni

võrra. Aseesimees Kristiina Ojuland Muudatusettepanekute esitamise tähtajaks Aitäh! Kas kolleeg Mikserile on küsimusi? määrati esimesel lugemisel 7. mai. Küsimusi ei ole. Kolleegid! Kas soovite Muudatusettepanekuid laekus kolm, kaks avada läbirääkimisi? Kõnesoove ei ole, neist Keskerakonna fraktsioonilt ja üks läbirääkimisi ei avata. Asume nüüd Rahvaliidu fraktsioonilt. Keskerakond soovib muudatusettepanekuid läbi vaatama. Eelnõu nii pensioni baasosa kui rahvapensioni määra kohta on esitatud üks muudatusettepanek tõsta veel 50 krooni võrra, seega esimest Eesti Keskerakonna fraktsioonilt. Juhtiv- neist 300 krooni ja teist 200 krooni. komisjon otsustas jätta muudatusettepanek Rahvaliidu muudatusettepanek näeb ette arvestamata. pensioni baasosa tõusu alates 2008. aasta Lugupeetud Riigikogu! Asume eelnõu 1. aprillist ja igal järgneval aastal 150 krooni lõpphääletuse juurde. Lugupeetud kolleegid! võrra kuni 2011. aasta 1. aprillini. Oma Kas võime asuda eelnõu lõpphääletuse 8. mai istungil vaatas sotsiaalkomisjon juurde? eelnimetatud muudatusettepanekud läbi ja Panen hääletusele väliskomisjoni esitatud hääletas. Poolt oli 4, vastu 5 komisjoni liiget, Riigikogu otsuse "Lääne-Euroopa Liidu erapooletuid polnud. Seega on juhtiv- Assamblee Eesti delegatsiooni moodusta-

155 Teisipäev, 15. mai 2007 komisjoni otsus jätta muudatusettepanekud parem oleks olnud, kui peaminister Ansip arvestamata. oleks pensionitõusu toetanud juba aasta Sotsiaalkomisjon otsustas ühehäälselt saata tagasi, kui sotsiaalminister selle kontsept- seaduseelnõu 1 Riigikogu täiskogu saali siooni valitsuses kahel korral välja käis, aga teisele lugemisele 15. mail ja teeb ettepaneku kahjuks seda siis ei toetatud. Samas tuleb teine lugemine lõpetada. Ettekandjaks tunnistada, et eelmise koalitsiooni kahe otsustati määrata komisjoni esimees Heljo järjestikuse pensionitõusuga sai teoks Pikhof. Aitäh! taasiseseisvusaja suurim pensionitõus, kuid siis kahjuks see erimeelsuste pärast pidurdus. Aseesimees Kristiina Ojuland Keskerakond leiabki, et pensione tuleb Aitäh! Kas ettekandjale on küsimusi? praegu tõsta rohkem, kui koalitsioon seda ette Kolleeg Marika Tuus, palun! näeb. Põhiliselt just sellepärast, et valitsus üllatab praegu väga suurte hinnatõusudega, et Marika Tuus ees ootab aktsiiside ülisuur tõus, võiks öelda Suur tänu! Lugupeetud proua Pikhof! See äkktõus. Te ju kavatsete maksude eelnõu on siin saalis meie ees ja siin on ka langetamise asemel, nagu valimistel lubasite, parandusettepanekud. Nii et selles mõttes neid hoopiski tõsta, ja mitte ainult tõsta, vaid poleks seda vaja ümber jutustada. Aga lausa lisamaksu kehtestada. Elektrienergia, komisjonipoolse ettekandja ülesanne on samuti maagaasi maksustamine aktsiisiga. ikkagi rääkida lahti need põhjendused, miks Me küll igati toetame alkoholi- ja ühte või teist parandusettepanekut ei toetatud. tubakaaktsiisi tõusu, mis piiraks nende Me tahaksime kuulda neid põhjendusi. toodete tarbimist, ent elektri maksustamine tarbimist ei piira ja paneb hoopis käima Heljo Pikhof hinnaralli. Kõige rohkem kannatabki Muudatusettepanekute mittetoetamise pensionär, sest temal pole kasu ka tulumaksu peamiseks põhjuseks oli see, et valitsus on langetamisest. Plaanitust varem kavandatakse moodustanud komisjoni, mis tahab ka mitmeid teisi aktsiisitõuse: mootori- pensionide probleemi lahendada komp- kütuseaktsiisi tõus, mille tagajärjel kallineb leksselt. On ju eesmärk, et nelja aastaga bensiin, diislikütus, mis omakorda teeb pensionid kahekordistuvad, selleks on kallimaks kõik kaubad ja teenused, samuti mitmeid meetmeid ja mitmeid võimalusi. põlevkivikütte hinna tõus jne. Ja kaotajaks on jälle see kõige väiksema sissetulekuga Aseesimees Kristiina Ojuland inimene, pensionär, töövõimetuspensionär, Kolleegidel rohkem küsimusi ei ole. Aitäh, miinimumpensioni saaja. Nii et tüüpiline kolleeg Pikhof! Lugupeetud kolleegid! Kas parempoolne käitumine: valimistel lubatakse soovite avada läbirääkimisi? Riigikogu tulumaksu langetamist, kuid kaudsete kodukorra seaduse § 105 lõike 4 kohaselt maksude ja aktsiisidega tegelikult see võivad sõna võtta Riigikogu liikmed, nullitakse ja tulemuseks ongi nullsumma- komisjonide ja fraktsioonide esindajad. mäng. Palun, kolleeg Marika Tuus Eesti Keskerakond ei paku oma parandus- Keskerakonna fraktsioonist! Kaheksa ettepanekutega, mis on teie ees, välja mitte minutit. mingeid müstilisi pensionitõusu numbreid, kuid uskuge, ka 100 krooni tähendab Marika Tuus pensionärile väga palju ja mängib siin suurt Austatud istungi juhataja! Lugupeetud rolli. Kui me üheskoos sellise otsuse vastu Riigikogu liikmed! Heameel on tõdeda, et see võtame, siis see näitaks, et me tõepoolest juba tükk aega tagasi planeeritud üksteisega arvestame, et me väärtustame pensionitõus vähemalt nüüd juulistki aset vanemat põlvkonda ja näitame, et lõplikult on leiab. Veel parem oleks olnud, kui see möödas need veel paari aasta tagused ajad, eelmise valitsuskoalitsiooni ettevalmistatud mil siit puldist oli kuulda, et pensionitõus eelnõu oleks saadud vastu võtta nii, et tehtavat praeguste noorte arvel ning pensionitõus oleks olnud juba aprillist. Kõige pensionitõusuga trambitavat jalge alla

156 Teisipäev, 15. mai 2007 parempoolsed väärtused. Kutsun teid kõiki tõsta, sellele aplodeeriksin juba kahe käega. üles meie parandusettepanekuid toetama. Nii et võimalusi neid põhjendusi ümber Aitäh! lükata on piisavalt. Ma igal juhul tänan kõiki, kes sellise ettepanekuga kaasa tulevad, et me Aseesimees Kristiina Ojuland ei tõsta rahvapensioni ja vanaduspensioni Aitäh! Järgmisena kolleeg Jaan Kundla. baasosa mitte 50 krooni võrra, vaid tehke ettepanekuid teiste numbrite peale. Ma tänan! Jaan Kundla Mõelge selle üle järele ja ootame uusi Austatud juhataja! Austatud kolleegid! ettepanekuid. Aitäh! Nagu juba nimetatud, sisuliselt on kõne all olev ettepanek Keskerakonna ettepanek ja on Aseesimees Kristiina Ojuland juba varem esitatud, kuid siiani lahendamata. Tänan, kolleeg Kundla! Järgmisena on Kõik sotsiaalkomisjoni liikmed nähtavasti sõna kolleeg Taavi Rõivasel. kas ei taha tunnistada või ei tunne eakate vajadusi. Kui üheks põhjenduseks Kesk- Taavi Rõivas erakonna fraktsiooni esitatud muudatus- Austatud juhataja! Head kolleegid! Ma ei ettepaneku puhul oli see, et nii väike tõus, 50 kavatsenud selle punkti raames sõna võtta, krooni, mida Keskerakonna fraktsioon välja aga minu head kolleegid sotsiaalkomisjonist pakkus, on nii tühine, et see ei ole väärt rabasid mind üllatusega. Kõigepealt kolleeg paranduse sisseviimist, siis ma julgen kinni- Jaan Kundla, kelle refereering sotsiaal- tada, et kuna olin aastaid Eesti Pensionäride komisjonis toimunust on sama sarnane tõega Erakonna esimees, tunnen pensionäride kui kõik see, mis tõsi ei ole. See jutt mõtteid ja vajadusi oma arvates väga hästi ja elatustaseme langusest muidugi minu arvates võin kinnitada, et neid huvitab iga kroon. 50 pigem hämmastab Riigikogu liikmeid. krooni on nende jaoks juba suur raha. Samamoodi see jutt, et peaks aplodeerima Arvestades seda, et ligikaudu üks viiendik järjest suuremale tõusule. Loomulikult võib inimestest elab allpool vaesuspiiri ja ... aplodeerida ka kümnekordsele tõusule, aga mitte täie mõistuse ja täie vastutustunde Aseesimees Kristiina Ojuland juures. Kolleegid, palun rahulikumalt! Palun Ausalt öeldes, üllatasid mind väga ka tähelepanu! kolleeg Marika Tuusi väited. Selle asemel, et Keskerakond väga õiget eelnõu toetaks, Jaan Kundla otsustati selline väike vimka sinna juurde ... teine viiendik elab vaesuspiiri lähedal, panna, et oma nägu näidata. Minu meelest on on mõttetu rääkida, et pensionärid ei vaja see selgelt küüniline ja tegelikult ei ole toetust. Vastupidi, ma ütleksin, et pärast seda, kantud mitte heast tahtest, vaid sellest, et ise kui Keskerakond esimest korda sellise silma paista. ettepaneku esitas, sellest ajast on hinnad Me kõik teame väga hästi, ja me rääkisime tõusnud juba oluliselt, elatustase on sellest ka sotsiaalkomisjonis kolleegide langenud. Ja see nõuab kompenseerimist. Sel Kundla ja Tuusi juuresolekul, et see eelnõu ajal, kui esitati see ettepanek, oleks võinud tõstab pensione käesoleval aastal täpselt nii selle eest märgatavalt rohkem tarbida ka palju kui võimalik. Väga väikselt, pisut isegi pensionär. rohkem. See jutt, et meil oleks võimalik Viimastel päevadel oleme kuulnud eriti tegelikult tõsta näiteks 30% või mis iganes, ei palju järskudest ja suurtest hinnatõusudest. ole lihtsalt reaalne. Me saame sel aastal tõsta Ma arvan, et kui see 50 krooni tõusu, mida pensione kokku 20% ja see on Eestile Keskerakond pakkus nii ühele kui teisele jõukohane. Rohkem lihtsalt ei ole. Meie pensionitõusule, on liiga väike, siis, kallid huvides on see, et me saaksime pensione kolleegid, kõigil on võimalus seda summat ju tõsta ka järgnevatel aastatel, et see tõus ei suurendada. Eriti tore oleks, kui jääks mitte ühekordseks. koalitsioonierakonnad esitaksid ettepaneku, Aga ühes olen ma kolleeg Tuusiga nõus. et mitte 50, vaid 100 või 150 krooni võrra Tegemist on tüüpilise parempoolse

157 Teisipäev, 15. mai 2007 käitumisega. Tüüpiline parempoolne käitu- palju kõrgemaks, kui nad praegu on. Ja ma mine ütleb ka seda (või tüüpiline olen nõus, et teie elate selle teadmisega ja parempoolne Friedrich August von Hayek meie kõik elame selle teadmisega. ütleb ka seda), et parim sotsiaalpoliitika on Tegelikkus on midagi muud ja ma arvan, et edukas majanduspoliitika. Selles mõttes on seda teab ka kogu Eesti ühiskond. Ja pensionitõus tõesti tüüpiline parempoolne joonistage siis selliseid ilusaid münch- käitumine. Aitäh teile! hausenlikke enda juustest tõstmise asju ja plaksutage nende peale ühe käega, nagu Jaan Aseesimees Kristiina Ojuland Kundla piltlikult ütles. Aitäh! Aitäh, kolleeg Rõivas! Järgmisena palun kõnepulti kolleeg Meelis Atoneni! Kaheksa Aseesimees Kristiina Ojuland minutit. Aitäh, kolleeg Atonen! Järgmisena palun kõnepulti kolleeg Eiki Nestori! Meelis Atonen Austatud proua juhataja! Head kolleegid! Eiki Nestor Vastates härra Jaan Kundlale, siis kes ütles, Austatud juhataja! Austatud Riigikogu! et pensionärid ei vaja toetust? Teie kõne oli Teie lahkel loal räägiksin asjast. Meil on üles ehitatud sellele, nagu oleks keegi reeglid, mille alusel indekseeritakse väitnud, et pensionärid ei vaja toetust. Ma pensionid igal aastal 1. aprillist. Kuna see arvan, et siin saalis te sellist inimest ei leia, indekseerimise kord jäi selline poole teraga võib-olla te leiate selle oma erakonna ehk ta ei kindlusta keskmise vanaduspensioni ridadest, sest oma erakonna ridadest kuuleb õiget suhet keskmisesse palka, siis on mitmed ikka kõige paremini asju, teistest te ju nii valitsused 2002. aastast saadik praktiseerinud hästi ei näe. veel täiendavaid pensionitõuse ehk siis sellise Aga mind natuke ehmatas see poliitilise otsusega juurde määramist. hirmutamine, millega keskerakondlased täna Minu kindla veendumuse järgi on vaevaks võtsid pensionäre ehmatada, pensionäridel parem, kui on kindlad reeglid rääkides meeletust hinnatõusust. Loomu- ja nad ei pea ootama või lootma Riigikogu likult, tubakaaktsiis tõuseb uuest aastast väga peale, kes siis peaks neile nagu veel peoga kõrgele. Ma arvan, et keskerakondlased on juurde määrama. Kui on kindlad reeglid, minuga nõus, et tubakas ei ole mille järgi pension tõuseb, siis see tagab esmatarbekaup, mida iga pensionär peab iga kindla pensioni suuruse, võrreldes keskmise hinna eest saama, ja kui nüüd tubakahind palgaga, ja on pensionärile soodsam seis. Ehk läheb üles, siis selle tõttu on kohe ka suur teisisõnu, pensionitõus ei pea sõltuma sellest, probleem pensionäridel või surve kes on peaminister, rahandusminister või pensionitõusule. Täpselt sama asi on sotsiaalminister. Pension peab tõusma ikka, alkoholiga. Tõepoolest, valitsuses on praegu kui on võimalik seda tõsta. eelnõu, et alkoholiaktsiis kasvab kas 20% või Praegusel juhul on tegemist eelnõuga, 30%. Ma loodan jälle, et Keskerakond ei ütle, millega korrigeeritakse seda puudulikku et see on jube hinnasurve pensionäridele, et indeksit veel sel aastal. Aga järgmiseks vaesed inimesed, selle tõttu peame neile nüüd aastaks, ma loodan, jõuab Riigikogu sügisel pensioni juurde panema. vastu võtta uued reeglid, sellised, mis Ei maksa hirmutada! Ei maksa hirmutada hoiaksid keskmise pensioni ja keskmise palga Eesti ühiskonda ega pensionäre. Hirmu- suhte kindlas vahekorras. On vaja ka, nii tamine on teile alati omane olnud ja mina nagu mitmed erakonnad, mitte ainult võimul soovitan sellele hirmutamisele vastuseks, et olevad erakonnad, vaid ka opositsiooni- kujutage alati ette, et kõik head asjad, mis erakonnad on öelnud, muuta pensioniaastate Eesti riigis tehakse, tehakse ikka tänu sellele, arvestamise korda. Need muudatused tuleb et Keskerakond tahab seda teha. Mina olen teha ära ühe eelnõuga ning seejärel loobuda täiesti nõus, et tegelikult Edgar Savisaar sellistest ühekordsetest tõusudest, et pension tahtis juba 1990. aastate alguses, kui ta tõuseks kindlate reeglite järgi. võiladudesse sisse murdis, tõsta pensionid

158 Teisipäev, 15. mai 2007

Aga see eelnõu oli tõesti mingil määral dokumentidega ühinemisel antud lubaduse kahe valitsusliidu koostöö. Tema esialgsel täitmiseks. Samuti oleme teinud ettepaneku kujul, millegipärast Riigikokku mitte jõudnud suurendada rahvapensioni määra. Ja nii kujul, olid nii need summad kui ka pensioni baasosa kui ka rahvapensioni määra kuupäevad täpselt sama suured kui selles tõstmine loob eakatele kindlustunde, et eelnõus. Nii et siin ma paluksin kolleege pensionid tõusevad ka järgnevatel aastatel. mitte üksteist üle trumbata – valimisteni on Kui räägitakse keskmise pensioni veel aega, küll jõuate. kahekordistamisest nelja aastaga, siis meie muudatusettepanek seda just kindlustabki, Aseesimees Kristiina Ojuland tõstes alates 2008. aastast kuni 2011. aastani Aitäh, kolleeg Nestor! Palun kõnepulti iga aasta 1. aprillil pensioni baasosa 150 kolleeg Mai Treiali! krooni ja rahvapensioni määra 100 krooni. Kuna pensionide baasosa suuruse, Mai Treial staažiaastahinde ning pensioni kindlustus- Proua juhataja! Head kolleegid! Eelmisel aasta koefitsiendi hinde väärtused kehtes- korral rääkisin sellest, et rahvapension, tatakse igaks eelarveaastaks eraldi, eeldab iga minimaalne vanaduspension ja minimaalne pensionitõus poliitilist tahet ja otsust ning töövõimetuspension on veel liiga väikesed. selle ulatus on tulnud iga kord eraldi kokku Vaatamata sellele, et keskmise pensioni leppida. Nii ongi pensioniküsimus jäänud kasvutempo on, võrreldes keskmise palga liialt politiseerituks, millele juhtis tähelepanu kasvuga viimastel aastatel, olnud kiirem, just ka eelkõneleja Eiki Nestor. Rahvaliidu moodustas möödunud aasta teises kvartalis ettepanek lähtub vajadusest tuua pensionid keskmine pension keskmisest palgast ikkagi poliitilisest tõmbetuulest välja ja pakub vaid 29,5% ja keskmisest vanaduspensionist lahendused järgnevaks neljaks aastaks, 32,8%. Juhin siinjuures veel kord tähelepanu kindlustades seega elatusmiinimumi taseme. sellele, et ükski pension ei tohiks olla alla Tähelepanu all tuleb hoida ka nn elatusmiinimumi ning kõigi asendushüvitiste inflatsiooniküsimust, rahaline kate tuleb minimaalne suurus peab vastama elatus- planeerida riigieelarvest ja sellepärast on siis, miinimumile – nii näeb seda ette ka Euroopa kui koostatakse uut eelarvestrateegiat ja sotsiaalharta. Seaduseelnõu kohta muudatus- eelarveprojekti, selleks kõige sobivam aeg. ettepanekuid tehes lähtus Eestimaa Lõpetuseks: peame poliitikutena meeles Rahvaliidu fraktsioon sellest, et õigluse pidama, et kõige madalam pension peab taastamiseks peaksid riiklik pension ja võimaldama normaalset toimetulekut ja kohustuslik pensionikindlustus andma vastama elatusmiinimumile. Ma loodan, et vanaduspensioni, mis tagaks elementaarse Riigikogu täiskogul on täna võimalus toetada toimetuleku. Me arvame, et inimene, kes on Rahvaliidu muudatusettepanekut nr 3 ja anda vähemalt 40 aastat töötanud, ei peaks saama sellega edasi kindel sõnum, et me suudame sellist pensioni, mis on vaesusriski piiril. kindlustada eakatele õiglase osa Eesti riigi Kahjuks palga järgi pensioni arvestamise majandusedust. Aitäh! puhul sellist õiglust ei saavutata. Nii võikski esimese pensionisamba muuta solidaarsus- Aseesimees Kristiina Ojuland pensioniks, millest sissetulekut ei arvestata, Aitäh, kolleeg Treial! Palun kõnepulti sest raha pole alati piisavalt hea mõõdupuu kolleeg Vilja Savisaare! selleks, et olla selle näitajaks, mida iga inimene ühiskonnale panustab. Õiglase Vilja Savisaar pensioni kindlustamise üheks lahenduseks on Proua juhataja! Lugupeetud kolleegid! Ma pensioni baasosa suurendamine ja sellele palun ette vabandust, et langen sellele vastavalt on Rahvaliidu fraktsiooni tasemele, et hakkan siin kõnepuldis Meelis muudatusettepanek nr 3 soovinud täna Atoneniga vaidlema. Aga ma ei saa seda menetletavat seaduseelnõu täiendada pen- mitte tegemata jätta, sest mulle tundub, et ega sioni baasosa suurendamise kaudu, luues ta ikka poolt sellest vist ei kuulanud, mida kindla aluse Euroopa Liidu sotsiaal- Marika Tuus siin rääkis. Esiteks ütles Marika

159 Teisipäev, 15. mai 2007

Tuus sõnaselgelt, et Keskerakond loomulikult Silver Meikar toetab alkoholi- ja tubakaaktsiisi tõusu, aga Lugupeetud juhataja! Head kolleegid! Ma Meelis Atonen millegipärast ainult nendest tulin siia selleks, et tänada Marika Tuusi. tõusudest rääkiski, kõik teised olulised Täiesti siiralt tahan tänada, sest Marika Tuus tõusud, mis just nimelt mõjutavad eeskätt sõnastas oma sõnavõtus lihtsalt, aga väga pensionäre, unustas ta ära. Ju ta siis mõtles arusaadaval moel Keskerakonna pensioni- millelegi muule või mõtles ta selle peale, et poliitika alustala. Ta ütles: Keskerakond on Keskerakond on tõepoolest oma esimestest seisukohal, et pensione tuleb tõsta alati päevadest peale ja veel enne seda, siis, kui rohkem, kui koalitsioon seda ette näeb. Ehk Keskerakonda veel polnudki – Rahvarinde ükskõik kui suur on pensionitõus, ikka on aegadest peale, olnud tänulik ja pidanud vähe, ei mingeid arvutusi, kalkulatsioone, eelkõige lugu nendest inimestest, tänu kellele kompromisse. Ma arvan, et see oli väga hea. me saime 1991. aastal oma Eesti Vabariigi Aitäh sulle! iseseisvuse taastada. Tähendab, olla tänulik nendele inimestele ja hoolitseda nende Aseesimees Kristiina Ojuland inimeste eest, kes on hoidnud meile selle riigi Aitäh, kolleeg Meikar! Rohkem alles, et meil oli ka midagi taastada ja siin sõnavõtusoovijaid ei ole, lõpetan läbi- elada nii õnnelikult edasi, nagu me praegu rääkimised. Asume nüüd muudatus- oleme. Ja teine asi, milles Meelis Atonen ettepanekuid läbi vaatama. Eelnõu kohta on Marika Tuusi süüdistas, on küünilisus. Ei, ma esitatud kolm muudatusettepanekut. Esimene ei arva, et Keskerakond on küüniline, kui ta on Eesti Keskerakonna fraktsioonilt, arvab, et oleks võinud ikkagi veel need 50 juhtivkomisjon on jätnud arvestamata. Palun, krooni pingutada ja korraga natuke suurema kolleeg Vilja Savisaar! tõusu teha. Eks see raha tuleb ikka täpselt sealtsamast, kust me kõikideks muudekski Vilja Savisaar vajadusteks võtame, see on meie sama Ma palun see muudatusettepanek hääletu- riigieelarve ja meie enda kätes on otsustada, sele panna. kuidas me neid ridasid tõstame. Täpselt samast kohast, kust tuleb kas või aprillilõpu Aseesimees Kristiina Ojuland sündmuste kahjutasude väljamaksmine. Meie Kolleegid! Kas võime asuda hääletama? otsustada on, kuhu me eelarve ridasid ümber Panen Eesti Keskerakonna fraktsiooni jagame. ettepanekul hääletusele muudatusettepaneku Veel tahtsin seda öelda, et ma usun ka, et nr 1. Palun võtta seisukoht ja hääletada! siin saalis pole praeguseks enam mitte ühtegi Muudatusettepaneku poolt hääletas 28 inimest, kes ei ole nõus pensionitõusu Riigikogu liiget, vastu oli 48, erapooletuid 1. toetama. Jah, kahju küll, et Reformierakond Muudatusettepanek ei leidnud toetust. oli tõesti kõige viimane, kes selleni jõudis. Teine muudatusettepanek on Eesti Me mäletame kõik väga hästi selle aasta Keskerakonna fraktsioonilt, juhtivkomisjon valimisreklaame, kus Reformierakonna on jätnud arvestamata. Kolleeg Vilja esimees Andrus Ansip kõndis pensionäride Savisaar. keskel, jalutas ja patsutas õlale ja ütles, et loomulikult me tõstame teie pensione. Vilja Savisaar Ootasime kaua, aga ära jõudsime oodata. Ja Aitäh, austatud juhataja! Ma palun ka see nüüd ma tõesti loodan, et meil läheb hästi, muudatusettepanek hääletusele panna. Eestil läheb hästi ja meie pensionäridel läheb hästi. Aitäh! Aseesimees Kristiina Ojuland Kolleegid! Kas võime asuda hääletama? Aseesimees Kristiina Ojuland Panen Eesti Keskerakonna fraktsiooni Tänan, kolleeg Vilja Savisaar! Palun ettepanekul hääletusele muudatusettepaneku kõnetooli kolleeg Silver Meikari! nr 2. Palun võtta seisukoht ja hääletada!

160 Teisipäev, 15. mai 2007

Muudatusettepaneku poolt hääletas 30 Muudatusettepaneku poolt hääletas 31 Riigikogu liiget, vastu 47, erapooletuid ei Riigikogu liiget, vastu 48, erapooletuid ei olnud. Muudatusettepanek ei leidnud toetust. olnud. Muudatusettepanek ei leidnud toetust. Kolmas muudatusettepanek on Eestimaa Lugupeetud kolleegid! Sellega on eelnõu Rahvaliidu fraktsioonilt, juhtivkomisjon on teine lugemine lõpetatud. Tänane Riigikogu jätnud arvestamata. Palun, kolleeg Mai täiskogu istung on lõppenud. Kena tööpäeva Treial! jätku!

Mai Treial Istungi lõpp kell 11.19. Aitäh! Rahvaliidu fraktsioon palub seda Istungi kestus 1 tund ja 19 minutit. hääletada.

Aseesimees Kristiina Ojuland Kolleegid! Kas võime asuda hääletama? Juhataja K. Ojuland Panen Eestimaa Rahvaliidu fraktsiooni Riigikogu aseesimees ettepanekul hääletusele muudatusettepaneku nr 3. Palun võtta seisukoht ja hääletada!

161

XI RIIGIKOGU STENOGRAMM I ISTUNGJÄRK

Kolmapäev, 16. mai 2007

Kell 13.00

S i s u tegevusi selles vallas. Praegu on juba Infotund võimalik kaugemat perspektiivi silmas 1. Mitte-eestlaste lõimumise poliitika pidades hinnata, mis on juhtunud. 2. Maksutõusud Missuguseid peamisi puudusi te näete 3. Alkoholipoliitika senistes integratsiooni ehk siis lõimumist 4. Integratsioon puudutavates kõikvõimalikes programmides, 5. Välismaalaste seaduse kohaldamine tegevustes, seadustes ja dokumentatsioonis, rüüstajate suhtes mis meil Eestis kõik praegu olemas on? Istungi rakendamine 1. Keskkonnainfo kättesaadavuse keskkon- Esimees Ene Ergma naasjade otsustamises üldsuse osalemise ning Palun! neis asjus kohtu poole pöördumise konventsiooni muudatuse ratifitseerimise Urve Palo seaduse eelnõu (16 SE) esimene lugemine Töö analüüside kallal praegu käib. Hinnatakse, mis oleks võinud olla teisiti ja Infotund mida oleks võinud teha paremini. Aga kui kohe vastata, siis arvan, et seesama dialoog, Esimees Ene Ergma millest teie ka rääkisite, on olnud eri Tere päevast, lugupeetud Riigikogu tasanditel ebapiisav. Toon näiteks kas või liikmed! Alustame infotundi. Palun kõige- tõsiasja, et Eesti vene koolide õpetajaid ei ole pealt kohaloleku kontroll! Kohalolijaks piisavalt dialoogi haaratud. registreerus 54 Riigikogu liiget, puudub 47. Tänases infotunnis osalevad järgmised Esimees Ene Ergma valitsusliikmed: peaminister Andrus Ansip, Palun, kolleeg Jaanus Marrandi, esimene justiitsminister Rein Lang ja minister Urve täpsustav küsimus! Palo. Jaanus Marrandi 1. Mitte-eestlaste lõimumise poliitika Proua minister, aitäh vastuse eest! Aga ma palun teie arvamust edaspidiste tegevuste Esimees Ene Ergma kohta! Asja uurides me nimelt leidsime, et Esimesena esitab küsimuse kolleeg Jaanus Riigikogu roll on integratsiooni või siis Marrandi minister Urve Palole. Palun! lõimumise protsesside arutamisel olnud üsna pisikene. Me ei tuvastanud ligemale 10 aasta Jaanus Marrandi jooksul ühtegi korda, kus Riigikogu oleks Lugupeetud proua minister! Kindlasti olete püüdnud seda protsessi terviklikult te jõudnud praeguses keerulises olukorras analüüsida või mingeid seisukohti kujundada. tutvuda kõikvõimalike integratsiooni- Samas on Riigikogus kõik poliitilised dokumentidega ja ennast asjaga kurssi viia. arvamused enam-vähem esindatud ja see on Te olete ka väga hästi sõna võtnud teemal, et loomulik koht dialoogiks, aruteludeks. Mis eri rahvuste esindajate vahel on Eestis vaja roll peaks teie arvates Riigikogul olema? Ta dialoogi, et kõige tähtsam on omavahel võiks teid ju teie täidesaatvas tegevuses rääkida. Minu küsimus puudutab aga seniseid aidata.

163 Kolmapäev, 16. mai 2007

Urve Palo Esimees Ene Ergma Riigikogu juures töötab hulk erinevaid Palun, kolleeg Marek Strandberg, kohapeal komisjone ja ma olen juba ette väga tänulik registreeritud küsimus! kõigi ettepanekute eest. Marek Strandberg Esimees Ene Ergma Minu küsimus tuleneb asjaolust, et on Palun, kolleeg Jaanus Marrandi, teine ilmsiks tulnud: vene kogukond Eestis pole ei täpsustav küsimus! kultuurilises ega ka poliitilises mõttes terviklik. Teisalt kehtib 1993. aastast Eestis Jaanus Marrandi vähemusrahvuse kultuuriautonoomia seadus, Ma pean teid, lugupeetud proua minister, mida paljud, eriti juudi ja rootslaste veel konkreetsemalt asja sisu juurde juhtima. kogukonnad Eestis ju teadupoolest Nimelt on Rahvaliidu fraktsioon teinud kasutavad. Minu küsimus on, kas sedasama ettepaneku moodustada Riigikogus ajutine kultuuriautonoomia seadust venekeelse komisjon lõimumisteemade arutamiseks. emakeelega Eesti kodanikele tutvustades Seda selleks, et analüüsida ja teha oleks võimalik tekitada olukorda, kus Eestis ettepanekuid praktiliseks lõimumisprot- tekiks eesti kogukonnale tugevam ja selgem sessiks nii seadusandluse osas kui ka kõiges suhtluspartner. Kas teie pooldate muus. Mida arvate teie niisugusest vähemusrahvuse kultuuriautonoomia seaduse võimalikust ajutisest komisjonist siin pruukimist vene kogukonna tugevdamiseks Riigikogus? Eestis?

Urve Palo Urve Palo Valitsus ei sekku Riigikogu tegevusse. Praegu on meil kaks põhilist kultuuriautonoomia sihtrühma: ingerisoom- Esimees Ene Ergma lased ja rannarootslased. Kui vene kogukond Palun nüüd kolleeg Heimar Lenk, kohapeal määratleda vähemusrahvuse kultuuriauto- registreeritud küsimus! noomia seaduse sihtrühmana, siis see tähendaks, et me määratleme neid kui Heimar Lenk vähemusrahvust. Siiani ei ole nad sellest ise Proua minister! Ma sain teie jutust aru huvitatud olnud. niimoodi, et senine integreerimistegevus pole tulemusi andnud. Seda tegevust on kahes Esimees Ene Ergma valitsuses juhtinud reformierakondlasest Palun, kolleeg Vilja Savisaar! minister Paul-Eerik Rummo. Kas olete temaga rääkinud, mis tal tegemata jäi? Kui Vilja Savisaar olete, ehk räägite meile ka. Austatud minister! Minu küsimus jätkab mõnes mõttes kolleeg Heimar Lengi Urve Palo küsimust. Me lugesime ajakirjandusest, et kui Seda ma ei ole küll kuskil väitnud, et te läksite ministrina tööle, siis te ei leidnud senine tegevus ei ole tulemusi andnud. Ma oma büroost peaaegu kedagi eest. Lõpuks olen aga väitnud seda, et seni on saite te nad tagasi, need nõunikud. Aga nüüd integratsiooniga tegelnud väga kitsas te räägite, et me alles analüüsime tehtut. Kas inimestering. Seda tööd on teinud sihtasutus te mingit teie eelkäijate tehtud sisulist tööd ja ministri büroo. Kindlasti ei ole see piisav, selles büroos ei leidnudki? et integratsioon oleks Eestis edukas. Praegu näen ma suuremat võimalust kui kunagi Urve Palo varem siit edasi minna, sest ühiskond on Tõepoolest, siiani oli nii, et vastavalt hakanud integratsiooni vajadust väga tõsiselt Riigikantselei põhimäärusele nimetati teadvustama. Lõpuks ometi. ministri nõunikud ametisse koos ministriga ja vabastati ametist koos ministriga. Mul on hea meel, et vastav seadusemuudatus on juba

164 Kolmapäev, 16. mai 2007 käivitatud. Tegelikult väga nutune see tegelnud, on kindlasti oma jälje jätnud. olukord ka ei ole. Meil on ju olemas Mitte- Aprilli lõpus tuli tänavatele 1500 inimest, aga eestlaste Integratsiooni Sihtasutus, kus töötab meil on 400 000 mitte-eestlast. üle 40 inimese, ja tänu sellele on vastav kompetents siiski olemas. Esimees Ene Ergma Lõpetan selle küsimuse käsitlemise. Esimees Ene Ergma Palun, kolleeg Olga Sõtnik! 2. Maksutõusud

Olga Sõtnik Esimees Ene Ergma Proua minister! Mul on küsimus, mis Järgmine küsimus on kolleeg Kalev Kallolt puudutab integratsiooniprogrammi. Teata- peaminister Andrus Ansipile. Palun! vasti oli selline programm olemas aastateks 2000–2007 ja vist on alustatud ka järgmise Kalev Kallo programmi koostamist. Mis seisus tolle Härra peaminister! Valimiskampaania ajal programmi koostamine on ja kas teil on võisime kõikjalt kuulda ja lugeda, et võimule plaanis seda muuta, lähtudes sündmustest, tulles alandab Reformierakond makse, nii et mis aprilli lõpus toimusid? reede jääb kõigil maksuvabaks. Nüüd selgub äkki, et reede ei ole maksuvaba ja makse Urve Palo tuleb peale teiste argipäevade maksta ka Jaa, uus programm aastateks 2008–2013 mitte ainult reedel, vaid veel ka laupäeval, peab olema kinnitatud selle aasta lõpus ja pühapäeval ja riiklikel pühadel takkaotsa. Nii praegu nii Tartu Ülikooli teadlased kui ka järsk on väljakuulutatud maksutõus. Tahan Poliitikauuringute Keskus Praxis töötavad siinjuures rõhutada, et minu küsimus ei pingsalt selle kallal, tehes koostööd puuduta mingil juhul alkoholi- ja integratsiooni sihtasutuse ja minuga. Nii saab tubakatoodete aktsiiside tõstmist. Kõik ka otsustatud, milliseid muudatusi meetmed, mis raskendavad ligipääsu nendele olemasolevasse programmi teha, kui palju toodetele, on teretulnud. Miks aga karistada lähteülesannet muuta. Praegu on see töös, rahvast aktsiiside kehtestamisega elektri- näiteks minul on esimene kohtumine ees energiale ja gaasile, jääb arusaamatuks. Siit reedel. ka küsimus: miks Reformierakond nii oluliste uute maksude kehtestamist valijate ja kogu Esimees Ene Ergma rahva eest varjas? Palun nüüd viimane kohapeal regist- reeritud küsimus, kolleeg Helle Kalda! Andrus Ansip Tänan teid ilusasti sõnastatud küsimuse Helle Kalda eest! Kuid kindlasti pole ei Reformierakond Ma jätkan küsimust sealt, kus te lõpetasite. ega mina isiklikult varjanud Eesti rahva eest Jumal tänatud, et meil on olemas seda, et Eesti on nüüd Euroopa Liidu integratsiooni sihtasutus. Aga ma ikkagi ei liikmesriik. Kindlasti ei võta ma omaks saanud selgust, kas need nõunikud sedagi, et ma olen varjanud kellegi eest ka ministeeriumi allasutusest läksid ära vastavalt Euroopa Liidu direktiive. Euroopa Liidu seadusele. Te ütlete, et teil polnud büroos liikmena on Eesti võtnud endale kohustuse alguses kaadrit. Ja kas te tõesti tahate öelda, kehtestada elektrienergia aktsiis 1. jaanuarist et mitte mingit tööd seal ei olnud tehtud? 2010. Elektrienergia aktsiisi miinimummäär on kogu Euroopa Liidu jaoks 1 euro Urve Palo megavatt-tunni kohta, Eesti puhul tähendaks Ega see, kui inimene lahkub töölt, ei see 1,56 senti kW/h. Ja meil ei ole mitte tähenda, et tema eelnev töö on olnud null. mingisugust võimalust seda aktsiisi mitte Mina jätkasin tööd kahe nõunikuga vanast kehtestada. koosseisust ja kõik nõunikud, kõik inimesed, Samas ei ole elektrienergia aktsiis kes on integratsiooniga 15 aasta jooksul mingisugune arusaamatu Brüsselist tulev

165 Kolmapäev, 16. mai 2007 nõue. Elektrienergia aktsiisi kehtestamine on pidasime ära siis, kui me langetasime otsuse vajalik ka meie energiatootjate kaitseks. Kui ühineda Euroopa Liiduga. mõnes riigis toodetakse elektrienergiat nii, et Diskuteerida saab ja tuleb selle üle, kas ei pöörata mitte mingisugust tähelepanu aktsiis kehtestada 1. jaanuarist 2010 või juba keskkonna saastamisele, siis ilmselt on selles 1. jaanuarist 2008. Mina pean väga oluliseks riigis toodetud elektrienergia hind hulga kõikide aktsiisitõusude toomist 1. jaanuarile madalam kui meie riigis toodetud 2008. Kui me seda ei tee, siis võtame elektrienergial. Ei ole võimalik selliste riikide kindlasti Eestilt ära võimaluse liituda vastu rakendada kaitsetolle, ainus võimalus eurotsooniga 1. jaanuaril 2011. Kui me oma turgu kaitsta ongi teha seda aktsiiside tõstame aktsiisimäärad Euroopa Liidu nõutud kaudu. miinimumtasemele, siis jääb meile lootus, et meil on võimalik liituda eurotsooniga Esimees Ene Ergma 1. jaanuaril 2010. Aitäh! Palun, kolleeg Kalev Kallo, esimene täpsustav küsimus! Esimees Ene Ergma Palun, kolleeg Kalev Kallo, teine täpsustav Kalev Kallo küsimus! Härra peaminister! See, et aastal 2010 tuleks kõnealune aktsiis kehtestada, oleks Kalev Kallo kindlasti eeldanud eelnevat pikemat Härra peaminister! Siis veel üks, lühem diskussiooni. Seda ei ole toimunud ja sellele küsimus. Miks kõigepealt asuti ennaktempos ma püüdsin ka oma küsimusega tähelepanu ehk forsseeritult tegelema maksude tõstmise juhtida. paketiga, mida rahvale varem ei pakutud? Aga nüüd edasi. Enne ja pärast valimisi oli Lubatud maksude alandamise pakett on aga kõvasti retoorikat. Ka president Ilves jäänud kuhugi tagaplaanile ja võib-olla ei tule väljendas oma muret selle pärast ja rõhutas, üldse. et uus Riigikogu peaks rohkem lähtuma oma südametunnistusest ja sisulisematest aru- Andrus Ansip teludest, mitte olema kummitempliks. Nüüd Ma saan rõõmuga kinnitada, et teie vastas rahandusminister Ivari Padar kasutuses olev informatsioon ei vasta tõele. ajakirjaniku küsimustele maksutõusude Kõigepealt tegeldakse maksude alanda- erakorralisuse ja nendega kiirustamise kohta, misega. See pakett on koostatud ning selles ma tsiteerin: "Oluline on, et maksupakett osas mitte mingisuguseid eriarvamusi Riigikogust läbi lasta enne puhkust." Eriti valitsuskoalitsioonis ei ole. Tulumaksumäär kujukas on muidugi sõnapaar "läbi lasta". Siit alaneb 1% võrra, tulumaksuvaba miinimumi küsimus: kas selline suhtumine Riigikogusse tõstetakse 250 krooni võrra. Seda järgmisel on ka peaministril ja kogu valitsusel? aastal. Ka rakendatakse esimesest lapsest alates täiendavat tulumaksuvaba miinimumi. Andrus Ansip Maksualandused tulevad kindlasti, nende Kindlasti eeldame me kõik – teie prognoositav maht on järgmisel aastal 2,2– Riigikogu liikmetena ja ka valitsuse liikmed 2,4 miljardit krooni. – seda, et eelarveküsimustes, maksuseaduste Kuid aktsiisitõusud, nagu ma ütlesin, on muutmise küsimustes peetakse Riigikogus paratamatud. Küll ei ole paratamatu väga tõsist diskussiooni. Kindlasti ei eelda alkoholiaktsiisi tõus. Kuid me teame seda, et mitte keegi valitsuses seda, et Riigikogu alkoholiaktsiis on alates 1999. aastast peaks käituma kummitemplina. tõusnud märksa aeglasemas tempos kui Kuid tagasi elektrienergia aktsiisi juurde. hinnad Eestis keskmisena. Seetõttu pean See, et elektrienergia aktsiis peab tulema mina küll alkoholiaktsiisi tõusu väga aastast 2010, ei saa olla mitte kellelegi uudis. vajalikuks. Kindlasti ei tohiks see uudis olla Riigikogu liikmetele. Selles osas ei ole meil mitte midagi diskuteerida, oma diskussioonid

166 Kolmapäev, 16. mai 2007

Esimees Ene Ergma meil ei ole kunagi olnud kavas suurendada Palun nüüd kohapeal registreeritud üldist maksukoormust seetõttu, et kaudsed küsimused! Palun, kolleeg Marika Tuus! maksud peavad tõusma niikuinii. Nüüd me näeme seda, et järgmisel aastal, kui me toome Marika Tuus kõik aktsiisitõusud järgmisse aastasse, siis Lugupeetud peaminister! Mulle siiski üldine maksukoormus võib prognoositavalt tundub, et Reformierakond on päris kõvasti suureneda 0,4 protsendipunkti ehk praeguse valijaid eksitanud. Teie poolt kõlanud 31,1% asemel võiks maksukoormus olla retoorika oli enne valimisi ikka, et rohkem 31,5%, kuid aastal 2009 on see 30,1%, aastal raha igaühe taskusse, las inimene ise 2010 – 29,6% ja 2011. aastal 28,9%. Seega otsustab, mis ta selle rahaga peale hakkab. Te üldine maksukoormus väheneb. rääkisite ainult ja pidevalt tulumaksu langetamisest ega öelnud valijale mitte Esimees Ene Ergma sõnagi kaudsetest maksudest ja ka sellest Palun, kolleeg Heimar Lenk, kohapeal aktsiiside äkktõusust ja lausa uutest registreeritud küsimus! maksudest. Loomulikult Euroopa tõukab meid takka. Heimar Lenk Kuid meil on ka mootorikütuse hinnad Austatud peaminister! Nagu me teame, tõusmas, põlevkivi jne, jne. Kõike tahetakse teenib tulumaksu alandamine põhiliselt teie korraga teha. Alkoholi- ja tubakaaktsiisi suure valijasgrupi, ettevõtjate või siis tõusu me loomulikult toetame, sest see rikkama elanikkonna huve. Samal ajal vähendab nende tarbimist. Aga elektri puhul tõusevad kaudsed maksud, mis põhiliselt on see ju teisiti. Minu küsimus on: miks mõjutavad vaesema elanikkonna, sealhulgas Reformierakond räägib valimiskampaaniates ka pensionäride väga suurt hulka. Neid on alati – nii seekord kui ka varasemates – ikka Eestis 370 000. Eile oli siin esimese ainult tulumaksu langetamisest, aga mitte seaduseelnõuna arutusel pensionide tõstmine. kaudsete maksude pidevast tõusust? See tõus on väga väike, kui arvestada riigi head majandusseisu. Keskerakond tahtis Andrus Ansip pensioni rohkem tõsta. Miks teie juhitud Kaudsete maksude tõus ei ole ju erakonna saadikud sellele vastu hääletasid? valimiskampaania teema. Seda ei olnud meil Pensionärid ei suuda ajaga sammu pidada ja võimalik otsustada nende valimiste käigus. elukalliduse tõusuga kaasa minna. Kohustuse kaudseid makse ehk konkreetseid aktsiise tõsta võttis Eesti endale siis, kui ta Andrus Ansip otsustas Euroopa Liitu astuda. Mitte Koalitsioon on kokku leppinud, et mingisugust ümberotsustamise võimalust pensionid tõusevad järgmise nelja aasta Eestil selles küsimuses ei ole, aktsiisitõusud jooksul kahekordseks. See on meie väga tuleb surmkindlasti ära teha Euroopa Liiduga selge sõnum pensionäridele. Ma kordan teile kokkulepitud tähtaegadel. Küsimus on ainult veel kord: aktsiisimaksude tõstmise selles, kas osa aktsiisitõuse tuua varasemale kohustuse võttis Eesti endale siis, kui ta perioodile või mitte. Kui me ei too neid otsustas ühineda Euroopa Liiduga. Ma pean varasemale perioodile ja hajutame need ka sisuliselt aktsiisitõuse vajalikuks. Ma ei tõusud kogu võimaliku aja peale ehk näe mitte mingisugust seaduslikku võimalust aastateni 2009 ja 2010 välja, siis me revideerida liitumislepinguga Eestile võetud tõmbame kriipsu peale Eesti lootustele liituda kohustusi. See on minu jaoks absoluutselt eurotsooniga 1. jaanuaril 2010. välistatud ja see ei teeni ka rahva tervise Vale on väide, justkui ei oleks mina või parandamise eesmärke. Minu jaoks ei ole see Reformierakond rääkinud valimiskampaania üleüldse teema, mille üle diskuteerida. käigus kaudsete maksude tõstmisest. Ma Te ütlete, et aktsiisitõusud löövad väga kinnitan, et ma olen alati rääkinud sellest, et valusalt just väiksema sissetulekuga kaudsed maksud tõusevad niikuinii ja me elanikegruppe. Ma olen teiega nõus. Samas ei peame seetõttu alandama otseseid makse. Ja ole mõtet rääkida mingitest tohutu suurtest

167 Kolmapäev, 16. mai 2007 aktsiisitõusudest. Neid lihtsalt ei ole. Sellel selliseid institutsioone, nagu on kohalikud teemal, kus me saaksime diskuteerida, sellel omavalitsused. Me teame, et kohalike teemal te aga ilmselt ei ole meie omavalitsuste tulubaas on väga suures diskussioonipartner, sest diskuteerida me sõltuvuses üksikisiku tulumaksust. Kas saaksime ainult alkoholiaktsiisi tõstmise üle. Vabariigi Valitsusel on mingi uus kava, Aga te kinnitate, et selle tõusuga olete teiegi kuidas tagada see ressurss? Kuidas te nõus. Ülejäänud aktsiiside üle ei ole võimalik kindlustate omavalitsuste tulubaasi? diskuteerida, need on Eestile võetud kohustused. Andrus Ansip Omavalitsustel on seadusega tagatud Esimees Ene Ergma tulubaas. Kui see küsimus peaks kuidagi Palun, kolleeg Arvo Sarapuu, kohapeal olema seotud praeguse aruteluteemaga ehk registreeritud küsimus! aktsiisitõusudega, siis kohalike omavalitsuste tulubaasi ja aktsiisitõusude seost mina leida Arvo Sarapuu ei oska. Austatud peaminister! Valitsus soovib järgmine aasta maksustada elektritarbimise Esimees Ene Ergma aktsiisimääraga 5 senti kW/h. Euroopa Liit Palun, kolleeg Jaan Kundla, kohapeal tahab selle kehtestada alates aastast 2009 ja registreeritud küsimus! miinimummääraks 1,5 senti kW/h. Spetsia- listide meelest ei peaks elektriaktsiisi üldse Jaan Kundla puutuma, vähemalt seni, kuni Eesti Lugupeetud peaminister! Eile ma kaitsesin elektriturg on suletud ja turul konkurentsi siinsamas istungisaali puldis Keskerakonna pole. Minu küsimus on: kas Energiaturu fraktsiooni esitatud muudatusettepanekut Inspektsioon on üldse arutanud praegust pensionide suurema tõusu kohta, põhjendades elektrihinna põhjendatust ja mida ta arvab seda hindade tõusuga. Hiljem üks sellest aktsiisitõusust? koalitsioonipoliitik manitses mind, et ärgu ma hirmutagu inimesi hindade tõusuga. Nüüd Andrus Ansip minu küsimus: kui me räägime inimestega Muidugi kehtestatakse Eestis elektrihind ellukalliduse ja maksude tõusust, kas me siis Energiaturu Inspektsiooniga kooskõlastades. hirmutame neid või räägime reaalsusest? Teistsugune hinnakujundus ei ole Eestis võimalik. Nagu ma juba ütlesin, elektriaktsiis Andrus Ansip on Eesti jaoks kohustus ja siin ei ole ka Sõltub rääkijatest ja sellest, mida nendel spetsialistidel, kes arvavad, et räägitakse. Mingisugust suurt hinnatõusu tegemist on mõttetusega, juhul kui meie mina küll ette näha ei oska. Elektriaktsiisi elektriturg on suletud, suurt palju kaasa kohta ma juba olen oma seisukoha öelnud. rääkida. Riik peab endale võetud kohustusi Minu meelest saab seda aktsiisi kehtestada ka täitma. nii, et samal ajal alandada keskkonnatasusid ja teha seda selliselt, et aktsiisi kehtestamisel Esimees Ene Ergma ei ole mingit mõju elektrienergia hinnale. Nüüd kolm viimast kohapeal registreeritud Mul on väga kurb meel selle üle, mida küsimust. Palun, Inara Luigas! Riigikogu eelmine koosseis tegi, kehtestades tuuleenergia kokkuostuhinnaks 1 kroon 15 Inara Luigas senti kW/h eest. Selle kingituse mõju Lugupeetud peaminister! Praeguste maksu- elektrihinnale on kindlasti märgatavalt muudatuste paketi puhul on räägitud kahest suurem, kui oleks olnud ka ilma asjast: kui palju võidavad inimesed keskkonnatasudega kompenseerimata elektri- tulumaksu alanemisest ja tulumaksuvaba aktsiisi mõju. Jah, kui pooleliitrine pudel miinimumi tõusust, ning ka ettevõtjatest, kui viina kallineb kuni 12 krooni, siis on see kahjulikuks muutub see asi. Minu küsimus on kindlasti suur löök rahakotile. Ja ka mul on selle kohta, et ei ole üldse puudutatud kahju, et minu igapäevane viin läheb 12

168 Kolmapäev, 16. mai 2007 krooni kallimaks ja et aastas tähendab see Olen jälginud, millised on valitsus- mulle täiendavaid kulusid kokku 4000 koalitsiooni sammud ja ka lubadused selles krooni. vallas. Loen koalitsioonilepingust, valitsusliidu Esimees Ene Ergma programmist seda, et valitsuskoalitsioon Palun nüüd viimane kohapeal töötab välja tervikliku riikliku alkoholi- registreeritud küsimus! Kolleeg Marek poliitika, mis seab eesmärgiks alkoholi Strandberg, palun! kuritarvitamisest tingitud negatiivsete tagajärgede olulise vähendamise. Endise Marek Strandberg sotsiaalministrina ma väga tunnustan Lugupeetud peaminister! Te mainisite, et aktsiiside tõusu, mis kindlasti vähendab elektriaktsiisi tõus tekitab just nagu olukorra, alkoholi kättesaadavust, kuid samas tean, et kus me oleme mingil moel kaitstud energia eelmisest valitsusest käis läbi korra- keskkonnamahukamalt tootmise eest. Kas kaitseseaduse eelnõu, kus oli kirjas, et oskate seletada, millisel moel ühetaoline avalikus kohas alkoholi tarvitamine on elektriaktsiis soosib säästlikumalt ja erinevalt praegusest lubatud. Kas see ongi keskkonnasõbralikumalt toodetud elektri tolle tervikliku alkoholipoliitika esimene tekkimist? pääsuke?

Andrus Ansip Rein Lang Aktsiis kehtestatakse ka imporditavale Kõigepealt ma tahan öelda, et üksikud elektrienergiale. Sellest aktsiisist oleks igati kontekstist välja kistud meetmed kindlasti ei otstarbekas ja mõistlik kompenseerida lahenda probleemi. Paraku on poliitilistel keskkonnale tekitatud kahjusid. Seega jõududel just valimiste-eelsel perioodil selleks, et oma elektrienergia tootjaid kaitsta, kombeks kasutada alkoholipoliitikat kui oleks kaugemas plaanis Eestil mõistlik mitte kaarti valimistel. Mis puutub avalikus kohas kehtestada või suurendada keskkonnatasusid, käitumise nõudeid, siis jah, selles suhtes me vaid tõsta aktsiisi, sest aktsiisidega kaitstakse olime erineval arvamusel ja nagu ma näen, ka Eesti turgu. Eestil ei ole põhimõtteliselt me oleme ka jäänud erinevale arvamusele. võimalik kehtestada näiteks kaitsetolle Vene Mina ei pea mõistlikuks mingite absoluutsete või mõne teise riigi elektrienergia tarvis. keeldude rakendamist ka näiteks alkoholi Euroopa Liidus on sellised kaitsetollid tarvitamisel avalikus kohas. Ma ei pea mõeldamatud. Küll aga saavad turgu kaitsta vajalikuks, et Eesti politsei peaks jälitama aktsiisid. kalamehi ja jahimehi ja matkalisi, et nad jumala eest kuskil metsas tilka alkoholi, Esimees Ene Ergma näiteks ühte õlut ei rüüpaks. Ma pean seda Seda küsimust on nüüd põhjalikult ressursi ebamõistlikuks kasutamiseks. käsitletud, lõpetan selle teema arutelu. Esimees Ene Ergma 3. Alkoholipoliitika Palun, kolleeg Jaak Aab, esimene täpsustav küsimus! Esimees Ene Ergma Läheme järgmise küsimuse juurde. Palun, Jaak Aab kolleeg Jaak Aab, küsimus minister Rein Härra minister! Tsiteerin ikkagi veel Langile! sedasama koalitsioonilepingut. Tervisepolii- tika punktis on deklareeritud, et elanikkonna Jaak Aab tervise tuleviku määrab noorte riskiteadlik Lugupeetud härra justiitsminister, hea käitumine ja terviseriske vältivate valikute kolleeg! Alkoholipoliitika on teema, mille üle tegemine. Küsin nüüd järgmist. Viimase 10 oleme diskuteerinud nii konstruktiivselt kui aasta jooksul on noorte ja alaealiste poolt ka emotsionaalselt eelmiseski valitsuses ja alkoholi tarvitamine mitmekordistunud – sellepärast see teema huvitab mind praegugi. need on teada numbrid, see on kurb statistika.

169 Kolmapäev, 16. mai 2007

Kurb statistika on teada ka selle kohta, kui et ka koalitsioonipartnerid, nii Isamaa ja Res paljud noored elud lõpevad liiklusõnnetustes. Publica Liit kui sotsiaaldemokraadid enne Kuidas aitab avalikus kohas alkoholi valimisi rõhutasid mitmesuguste piirangute tarvitamise lubamine kaasa koalitsiooni- vajadust alkoholipoliitika karmistamisel. Ma lepingu deklaratiivsele eesmärgile ära hoida küsin niimoodi: kuidas valitsuses noorukite riskikäitumist ja terviseriske selleteemaline arutelu kulges? Kas koalit- vältivate valikute tegemist? sioonipartnerite esindajad, ministrid, minis- teeriumid toetasid neid sätteid, mis on praegu Rein Lang korrakaitseseaduse eelnõus kirjas avalikus Ma arvan, et niisuguse paralleeli kohas alkoholi tarbimise lubamiseks? kokkuvedamine, nagu sa, hea Jaak, praegu tegid, on siiski täiesti meelevaldne. See, et Rein Lang noorte hulgas alkoholi tarvitamine on Mul on hea meel tõdeda, et arutelu toimus kasvanud, on kurb fakt, sellega ma olen äärmiselt konstruktiivses ja vastastikust täiesti nõus. Ja seepärast on ka mõistmist taotlevas õhkkonnas – erinevalt koalitsioonilepingus väga üheselt kirjas, et tollest debatist, mida meil oli au sinuga koalitsioonipartnerid töötavad välja toimiva pidada. Kõnealused sätted aga on veidikene alkoholipoliitika ja rakendavad selle. See muutunud võrreldes sellega, mida me poliitika on kompleks meetmeid, väga arutasime kabinetis, minu arvates libe- erinevaid meetmeid. raalsemas ja mõistlikumas suunas. Ühes suhtes me oleme aga ilmselt ühte meelt: et tõepoolest aktsiisid on vahend, Esimees Ene Ergma millega saab vähendada alkoholi tarbimist. Nüüd kohapeal registreeritud küsimused. Aga neid vahendeid on kümneid teisigi. Palun, kolleeg Marek Strandberg! Samas ei aitaks kindlasti blanketsed ühtsed keeluaparaadid, mille tagajärjeks on Marek Strandberg ebaseadusliku tegevuse laienemine, õigus- Austatud justiitsminister! Kas asjaolu, et kaitseorganite töökoormuse kasv ja kõik see, selle nn monumendikriisi aegse väikese kuiva mida me teame kui igasuguste kuivade seaduse toimel oli alkoholi tarbimisest seaduste, alkoholikeeldude kaasnähtusi. Need põhjustatud kuritegusid ja ka traumasid minu meelest ei ole õiged vahendid. tõenäoliselt vähem, pole teid pannud Aga lisaksin omalt poolt veel ühe mõtlema selle üle, et toetada karmimaid tähelepaneku. Viimased uuringud, millega ka alkoholi müügi ja reklaami piiranguid? mina olen tutvunud, on olnud veidi teistsugused kui need uuringud, mis tehti Rein Lang Eestis 80. ja 90. aastatel. Valimid on Ega eriti ei ole küll. Me kõik teame, et erinevad, küsimused on erinevad. Nii et need on ajutised ja ühekordsed meetmed, üksüheselt võrdusmärki nende tulemuste mida saab rakendada ainult väga lühikeseks vahele tõmmata ei ole minu meelest perioodiks. Ja nii lühikese perioodi jooksul ei võimalik. käivitu organiseeritud kuritegevus, sala- alkoholitehased ja muu selline, mis Esimees Ene Ergma kõikvõimalike drakooniliste piirangutega Kolleeg Jaak Aab, teine täpsustav küsimus, kaasas käib. palun! Samas on mul väga hea meel tõdeda, et salaalkoholi osakaal ja selle kättesaadavus on Jaak Aab Eestis väga väike. Seda tõestas ka see, et kui Tänan põhjalike selgituste ees! Ega me siin tollel segaduste perioodil kehtestati legaalsele ühist seisukohta kahjuks ei leia. Küsimus on müügile piirangud, siis ega hundijalavett ikkagi selles, et mitmesugused piirangud nii kuigi lihtne enam kätte saada ei olnudki. alkoholi kättesaadavust kui ka kogu tarbimist Minu arvates on see just maksumärkide siiski vähendavad. Seda näitavad kõik süsteemi kehtestamise suur positiivne rahvusvahelised uuringud. Ja samas ma tean,

170 Kolmapäev, 16. mai 2007 tulemus. See on salaalkoholi turu Eestis Rein Lang purustanud, mille üle mul on väga hea meel. Mina olen küll seda meelt, et sõiduki roolis peab inimene olema kaine. Ma ei ole kunagi Esimees Ene Ergma vastupidist väitnud. Palun, kolleeg Helle Kalda, kohapeal registreeritud küsimus! Esimees Ene Ergma Viimane kohapeal registreeritud küsimus. Helle Kalda Palun, kolleeg Keit Pentus! Hea minister! Te kinnitasite siin küsimustele vastates, et keelustamine ei Keit Pentus mõjuta. Keskerakond on menetlusse andnud Hea minister! Mida ja millal üks reklaamiseaduse muudatuse, mis keelustaks omavalitsus oma territooriumil müüa võib, alkoholi propageerimise, alkoholi reklaami. on seni sellesama omavalitsuse otsustada. Ja Sellest on möödunud juba peaaegu kolm teadaolevalt on terves hulgas Eesti nädalat, aga valitsusest pole me seni omavalitsustes alkoholimüügile ajalised seisukohta saanud. Mis arvamus teil selles piirangud kehtestatud. Samal ajal me räägime osas on? Ma tean, et teie olite eelmine kord sellest, et näiteks noorte alkoholitarbimine on seisukohal, et reklaami pole vaja keelustada, kasvanud. Ega teil ei ole andmeid, mis et reklaam võiks olla. Kas te praegu olete kinnitaksid, et seesama alkoholi müügile samal seisukohal ja leiate, et alkoholi peaks ajalise piiri kehtestamine vähendab ka noorte reklaamima? alkoholitarbimist? Või ei saa me siin rääkida päris üksühesest seosest? Rein Lang Vaadake, põhiseaduse austajana ja Rein Lang riigiõiguslasena saan ma ainult öelda, et Kõigepealt tuleme jälle selle juurde, et demokraatlikus riigis peavad kõik piirangud, kõik piirangud peavad olema demokraatlikus mis seadusega kehtestatakse, olema õigusriigis proportsionaalsed ja lähtuma eesmärgipärased ja proportsionaalsed. põhiseadusest. Kui mitte põhiseaduse Kindlasti ei oleks Eestis proportsionaalne konkreetsest sättest, siis vähemalt alkoholi reklaamimise absoluutne keelus- põhiseaduse mõttest. Eestis kehtib selline tamine. Nii et kui Riigikogu peaks säärase põhimõte nagu kohaliku omavalitsuse sammu ette võtma, milleks tal on ju täielik enesekorraldusõigus. Kõik, mis puudutab õigus, siis ennustan ma ette, et sellele järgneb kauplemist omavalitsuse territooriumil, on põhiseaduslikkuse järelevalve korras kohtu- kohaliku omavalitsuse pädevuses, sealhulgas protsess, milles väga suure tõenäosusega ka alkoholimüügi piirangute kehtestamine. Riigikogu jääb kaotajaks. See on aga hea küsimus selles mõttes, et seadusega öise alkoholimüügi piiramises Esimees Ene Ergma nähakse mingit uut pääseteed. Minu andmetel Palun, kolleeg Kadri Must, kohapeal on praegu Eestis öine alkoholimüük keelatud registreeritud küsimus! 94 omavalitsuses. Põhimõtteliselt ei ole seda keeldu rakendanud 131 omavalitsust, kuid Kadri Must ainult 24 omavalitsuses neist 131-st müüakse Lugupeetud minister! Te kinnitasite, et te öösel alkoholi. Seda tol lihtsal põhjusel, et ei pea mõistlikuks keelata alkoholi nendes omavalitsustes lihtsalt ei ole ühtegi tarvitamist avalikus kohas. Kas te peate müügipunkti, kust öösel saaks alkoholi osta. mõistlikuks, et Eestis on selline seadus, mis Kui Riigikogu peab vajalikuks nende 24 sätestab, et sõiduki roolis peab juht olema omavalitsuse tegevuse suhtes maha pidada absoluutselt kaine, või on teie poolt tulemas permanentse debati, kas neid mõjutada ka selles vallas alkoholipoliitikat libera- seadusega või mitte, siis mina sellel erilist liseerivaid algatusi? mõtet ei näe. Ma leian, et see seadus oleks ka põhiseaduse seisukohalt väga kaheldav.

171 Kolmapäev, 16. mai 2007

Esimees Ene Ergma Kalle Laanet Aitäh! Head kolleegid! Kuigi alkoholi- Aitäh! Lugupeetud minister! Teil on tõesti poliitika on väga tähtis ja me võime sel väga tõsine väljakutse. Minu küsimus on: teemal veel vaielda, ma täna lõpetan selle kas selle väljakutse realiseerimiseks on teil küsimuse käsitlemise. nüüd büroos kõik ametikohad täidetud?

4. Integratsioon Urve Palo Aitäh! Mul on hea meel öelda, et Esimees Ene Ergma esmaspäeval langetasin viimased otsused Läheme järgmise küsimuse juurde. Palun, töötajate värbamiseks. Meile tuleb näiteks kolleeg Kalle Laanet, küsimus minister Urve 4. juunist integratsiooni alal tööle Eva-Maria Palole! Asari, kes praegu õpib ja töötab Londonis ning tegeleb just integratsiooniküsimustega. Kalle Laanet Ta peatab oma doktorantuuriõpingud ja tuleb Aitäh, lugupeetud eesistuja! Lugupeetud meie koosseisu, meie meeskonda meile appi. proua minister! Ma usun, et me kõik mööname, et integratsiooniprotsessid ei ole Esimees Ene Ergma olnud nii edukad, nagu me oleksime Nüüd on hulgaliselt kohapeal registreeritud oodanud. Sellest lähtuvalt: kas teil on olemas küsimusi. Palun kõigepealt kolleeg Raivo konkreetne tegevuskava, kuidas me peaksime Järvi! edasi minema? Kui teil seda praegu ei ole, siis millal see peaks valmima ja millal me Raivo Järvi saaksime sellega tutvuda? Suur tänu, lugupeetud esimees! Austatud minister! Teada on, et integratsioonipoliitika Urve Palo puhul on justkui kaks poolust, ühelt poolt Aitäh! Sündmustest tänaval on möödas riiklikud instrumendid, aga teiselt poolt paar nädalat. Selle aja jooksul olen mina ikkagi integreeritavate vaba tahe. Alles eile isiklikult kohtunud iga päev mitmete Rootsi lennujaamas viibides nägin, kuidas inimestega erinevatest gruppidest, nii maailma eri nurkadest pärit eri rahvusest eestlaste kui ka mitte-eestlaste hulgast. politseinikud suhtlesid kohalike ametnikega Samamoodi on antud lähteülesanne Tallinna täiesti vabalt. Nad on integreeritud, nad on Ülikooli teadlastele. Nagu ma enne mainisin, selle riigi kodanikud, ehkki sealne keel ei ole Tartu Ülikooli ja Praxise teadlased ja töötajad n-ö maailmakeelte hulka kuuluv. Mis on tegelevad nende küsimustega. Olen saanud põhiline kitsaskoht, kas meie ebapiisav töö ettepanekuid vene psühholoogide grupilt. või on see integreeritavate vaba tahte Kavas on veel kiirelt teha uuring, mis küsimus? käsitleb eestlaste ja mitte-eestlaste hinnanguid praegu. Vanad uuringud, ma Urve Palo julgen öelda, ei kehti enam või vähemalt ei Aitäh! Ma ütlen juurde, et mõlemalt poolt ole nad kindlasti tänapäevased. Tuleb uurida, peab tahe olema, nii eestlaste kui ka mitte- millised on eestlaste ja venelaste hinnangud eestlaste poolt, ja selge teadmine, et see on ning kuidas nähakse mõlemalt poolt koostöö. Minu arvates ei ole praegu ka edasimineku võimalusi. Kõigest sellest eestlastel olnud piisavalt tahet ja selget tulenevalt on minu ülesanne koos arusaama, et see on koostöö. Ma toon näiteks integratsiooni sihtasutusega kokku panna Eesti politsei, kus integratsioon on minu tegevusplaan. Ma väga loodan, et me tuleme arvates väga hästi toimunud. Kui me vaatame välja konkreetsete ettepanekutega hiljemalt sündmusi tänaval, siis seal olid ju eestlastest juuni keskel. ja mitte-eestlastest politseinikud käsikäes ja ei olnud mingeid lahkumisavaldusi ega muid Esimees Ene Ergma soovimatuid tegusid. Aga miks see nii on? Palun, kolleeg Kalle Laanet, esimene Sellepärast, et vene keelt kõnelevad ja eesti täpsustav küsimus! keelt kõnelevad politseinikud on töötanud

172 Kolmapäev, 16. mai 2007 käsikäes päevast päeva ka varem, nad on Esimees Ene Ergma integreerunud läbi töö, mis ei ole hästi Palun, kolleeg Eldar Efendijev, kohapeal toimunud õpetajate puhul. Tõsi, see on ka registreeritud küsimus! natukene raskem, aga siiski võimalik. Ma leian, et see on tõepoolest iga tasandi Eldar Efendijev küsimus. Kui vaatame eraettevõtlust, siis Aitäh, proua eesistuja! Austatud minister! näeme, et seal on integratsioon veel üsna Sel aastal on teil vaja alustada tööaruannet algusjärgus. Aga parim integratsioon on see, esimese integratsiooniprogrammi rakenda- kui me töötame koos ja selle abil mõistame mise ja tulemuste kohta. Nii või naa on teil üksteise kultuuri ja meelsust. vaja anda hinnang sellele protsessile ja olukorrale, mis meil selles valdkonnas on. Esimees Ene Ergma Siit küsimus: mis kriteeriume, mis Palun, kohapeal registreeritud küsimus, hinnanguid te võite anda programmile, kolleeg Imre Sooäär! tulemustele? Mis kriteeriume te kasutate tulevikus selles valdkonnas? Imre Sooäär Aitäh, proua juhataja! Hea minister! Ka Urve Palo mina jätkan keeleteemaga. Uus kultuuri- Aitäh! Tõepoolest, täna lõppjärgus oleva minister Laine Jänes tegi ühe nädalaga ära programmi hindamise tööd olid planeeritud ühe suure asja, mida eelmine minister, tema sügisesse. Samamoodi on planeeritud toolil istunu, ei suutnud nelja aastaga teha. järgmise programmi vaheetapi hinnangud, et Nimelt käivitas venekeelse ETV näha, kui kaugel me oleme ja kas liigume uudisteportaali ETV 24. See on võib-olla õiges suunas. See on väga põhjalik ja kallis natuke suurema tähtsusega, kui me esialgu uuring ning sellega on seotud suur rühm arvata oskame, sest kõigis teistes väikestes inimesi. Siin on väga palju kriteeriume. Ma Euroopa riikides on keele õppimine just praegu neid välja ei tookski. välismaalaste integreerimisel ja lõimumisel väga oluline. Mida teie bürool on omalt poolt Esimees Ene Ergma välja pakkuda lisaks kultuuriministri heale Palun, kolleeg Lauri Laasi, kohapeal algatusele ja kuidas te n-ö tandemis edasi registreeritud küsimus! saaksite minna? Lauri Laasi Urve Palo Aitäh! Proua minister! Olete ühes oma Aitäh! Mul on ka väga hea meel, et intervjuus öelnud, et vene kogukonnal venekeelne ETV 24 on tööd alustanud. puuduvad Eestis liidrid. Siit ka küsimus: Kindlasti oli seda lihtsam teha tänu sellele, et kellega te kohtusite 7. mail Eesti rahvus- see oli juba koalitsioonileppes sees ja vähemuste ja kultuuritegelaste esindajate töögrupp oli tegelikult olemas. Aga need ümarlaual, kas need olid siis mingid protsessid loomulikult kiirendasid tööle- suvalised inimesed? asumist. Meie oleme omalt poolt mõelnud juba eelnevalt, enne protsesse tänavatel, ka Urve Palo peaministri juures kaitsesime selle ära, et me Kui ma rääkisin, et puuduvad liidrid, siis alustame vene keelt kõnelevate inimeste ma pidasin silmas, et kui meil näiteks oli hulgas kampaaniat "Puhka Eestis". Me teame kriisiolukord, siis me kõik mõtlesime, kes kõik väga hästi, et Tallinna ja Ida-Eesti mitte- oleksid need inimesed vene kogukonnas, eestlased ei ole tihtilugu käinud Tallinnast ja kelle poole pöörduda, kes näiteks raadios või Ida-Eestist väljaspool. Minu meelest on see televisioonis võtaksid sõna ja kes ühendavad üks osa integratsioonist, et me tunneme oma eri rahvusgruppe ja ka eri vanuses inimesi. kodumaad ja teame, et see on suurem kui Me ei leidnud selliseid inimesi. See oli see Tallinn või Ida-Eesti. Sellest võiks tegelikult mõte. Aga loomulikult, rahvuskultuuri- pikalt rääkida, mul on väga häid näiteid, aga seltside ümarlaual osalesid erinevate ma arvan, et praegu pole selleks õige koht.

173 Kolmapäev, 16. mai 2007 kultuuriseltside juhid, kes esindasid oma desintegreerimist. Nimelt, välismaalaste kultuuriseltse. seadus sätestab, et pikaajalise elaniku elamisluba tunnistatakse kehtetuks, "kui Esimees Ene Ergma välismaalane kujutab endast tõsist ohtu Palun, kolleeg Olga Sõtnik, kohapeal avalikule korrale ja julgeolekule", ning registreeritud küsimus! sellekohase otsuse langetab Kodakondsus- ja Migratsiooniamet. Teadaolevalt on rahutustes Olga Sõtnik kinni peetud ka mitmeid kolmandate riikide Aitäh, proua Ergma! Proua minister! Minu kodanikke. Välismaalaste seaduse loogika ei küsimus käsitleb haridusvaldkonda. Nimelt te räägi mitte süüdimõistvast kohtuotsusest, ütlesite eile, kui ma ei eksi, ETV-s, et vene vaid avaliku halduse diskretsiooniotsusest, koolidel peaks olema võimalus valida, kui kui avalikul haldusel on piisavaid kaalutlusi, kiiresti nad lähevad eesti keelele üle. Samas et selline oht on olemas. Minu küsimus, härra ütleb haridusminister Lukas, et, vastupidi, peaminister, teile on: kas Vabariigi Valitsus neid reforme peaks kiirendama. Mis on siis on kaalunud või kas Vabariigi Valitsuse valitsuse ametlik seisukoht? Kas me liigume kasutuses on andmeid, et Kodakondsus- ja siiski mõistlikult või püüame kuidagi Migratsiooniamet kavatseb korratustes kiirendada? osalenud kolmandate riikide kodanike pikaajalisi elamislube tühistada? Urve Palo Aitäh! Mina avaldan siin oma arvamust ja Andrus Ansip mina ei ole haridusminister. Siin otsustab Aitäh! Iga juhtumit kaalutakse kindlasti muidugi haridusminister. Minu arvamus on, eraldi ja mingeid lausalisi elamislubade et loomulikult me peame kiirelt ja tühistamisi või ka riigist väljasaatmisi planeeritult minema üle sellele, et me kindlasti ei ole kaalutud ega ole ka ette näha. jõuaksime 60% eestikeelse õppeni Siiani on Eestist välja saadetud üks siin gümnaasiumides. Miinimumprogramm oli viibinud kolmanda riigi kodanik, kes viibis üks õppeaine õppeaastaga. Me peame Eestis turismiviisaga, kuid kelle tegevus ei kindlasti seda teed minema ja minu meelest jätnud meie õiguskaitseorganitele muljet, et me oleksime võinud seda ammu teha. Mis see isik oleks huvitunud vaatamisväärsustest, puudutab forsseerimist ja mitut õppeainet nii nagu see on turistile kohane. Kindlasti korraga, siis minu arvamus on, et siin peab sõltub toimepandud kuriteost ka see, kas vaatama koolide kaupa ja kooli valmisolekut. ajutise elamisloa pikendamisest keeldutakse või võetakse veel mingeid karmimaid Esimees Ene Ergma meetmeid. Kuid kindlasti käsitletakse iga Head kolleegid! Me oleme väga põhjalikult juhtumit eraldi. rääkinud nii lõimumise poliitikast kui ka integratsioonist. Ma soovin, et viimane Esimees Ene Ergma küsimus tuleks ka arutamisele. Selle tõttu Palun väga lühike täpsustav küsimus, lõpetan selle küsimuse käsitlemise. kolleeg Urmas Reinsalu!

5. Välismaalaste seaduse kohaldamine Urmas Reinsalu rüüstajate suhtes Aitäh! On kaks erinevat asja, härra peaminister. Üks on elamisloa kehtetuks Esimees Ene Ergma tunnistamine ja teine asi on väljasaatmine. Järgmine küsimus on kolleeg Urmas Karistusseadustik räägib väljasaatmisest kui Reinsalult peaminister Andrus Ansipile. võimalusest kohtu poolt määrata lisakaristus Palun! isikule, kes on süüdi mõistetud 1. astme kuriteos. Enamik avaliku korra rikkujatest ei Urmas Reinsalu ole süüdi mõistetud, nende suhtes on Austatud härra peaminister! Minu küsimus kaalutud vahi alla võtmist seoses nende puudutab avaliku korra rikkujate kahtlustamisega 2. astme kuritegudes. Kas

174 Kolmapäev, 16. mai 2007

Vabariigi Valitsus kavatseb esitada õpetajatega seonduvad küsimused ja sellekohase eelnõu, et oleks võimalik probleemid. Peamiselt seonduvad need lisakaristust kohaldada ka isikutele, kes on lasteaiaõpetajate palgaga. Eesti Keskerakond süüdi mõistetud 2. astme kuriteos? on jätkuvalt seisukohal, et nagu ka kooliõpetajate palkade puhul peaks Vabariigi Esimees Ene Ergma Valitsus kehtestama lasteaiaõpetajatele Palun lühike vastus! palkade alammäärad. Aitäh!

Andrus Ansip Esimees Ene Ergma Aitäh! Valitsus kaalub seda ettepanekut Aitäh! Palun, kolleeg Jürgen Ligi! väga tõsiselt. Jürgen Ligi Esimees Ene Ergma Austatud juhataja! Austatud kolleegid! Head kolleegid! Suur tänu küsimuste Annan rahanduskomisjoni nimel Riigikogu esitamise eest! Lugupeetud peaminister ja menetlusse Riigikogu otsuse "Stabilisee- ministrid! Suur tänu vastamise eest! Infotund rimisreservi nõukogu liikmete nimetamine" on lõppenud. eelnõu. Aitäh!

Istungi rakendamine Esimees Ene Ergma Aitäh! Juhatuse nimel olen vastu võtnud Esimees Ene Ergma neli eelnõu. Juhatus otsustab eelnõude Tere päevast, lugupeetud kolleegid! menetlemise korra Riigikogu kodukorra Alustame Riigikogu täiskogu I istungjärgu seaduse kohaselt. kuuenda töönädala kolmapäevast istungit. Head kolleegid! Riigikogu juhatus on Kas head kolleegid soovivad üle anda võtnud menetlusse järgmised eelnõud ja on eelnõusid või arupärimisi? Palun, Vabariigi määranud juhtivkomisjonid: Eestimaa Valitsuse esindaja Heili Tõnisson! Rahvaliidu fraktsiooni s.a 14. mail esitatud Riigikogu otsuse "Riigikogu probleem- Heili Tõnisson komisjoni moodustamine ühiskonna lõimu- Vabariigi Valitsus algatab kaks seadus- mise probleemide läbitöötamiseks" eelnõu, eelnõu. Esiteks, liikluskindlustuse seaduse, juhtivkomisjon on põhiseaduskomisjon; Eesti kindlustustegevuse seaduse ja liiklusseaduse Keskerakonna fraktsiooni s.a 14. mail alga- muutmise seaduse eelnõu. Riigikogus tatud avaliku teenistuse seaduse muutmise seaduseelnõu menetlemisel esindab Vabariigi seaduse eelnõu, juhtivkomisjon on põhi- Valitsust rahandusminister Ivari Padar. seaduskomisjon; rahanduskomisjoni s.a Teiseks, korrakaitseseaduse eelnõu. Riigi- 14. mail esitatud Riigikogu otsuse "Hasart- kogus seaduseelnõu menetlemisel esindab mängumaksust toetuste määramise nõukogu Vabariigi Valitsust justiitsminister Rein moodustamine" eelnõu, juhtivkomisjon on Lang. Aitäh! rahanduskomisjon, muudatusettepanekute esitamise tähtaeg on s.a 17. mai kell 10; Esimees Ene Ergma Riigikogu liikmete Tarmo Kõutsi, Trivimi Aitäh! Palun, kolleeg Mailis Reps! Velliste, Mark Soosaare ja Imre Sooääre s.a 4 14. mail algatatud kalapüügiseaduse § 13 Mailis Reps muutmise seaduse eelnõu, juhtivkomisjon on Lugupeetud Riigikogu juhataja! Head keskkonnakomisjon; Vabariigi Valitsuse s.a kolleegid Riigikogust! Täna esitab 15. mail algatatud liiklusseaduse ja Keskerakonna fraktsioon koolieelse laste- palgaseaduse muutmise seaduse eelnõu, asutuse seaduse § 27 muutmise seaduse juhtivkomisjon on majanduskomisjon; Vaba- eelnõu. Sisu on eelmisele ja üle-eelmisele riigi Valitsuse s.a 15. mail algatatud Eesti Riigikogule ehk IX ja X koosseisule juba Vabariigi lastekaitse seaduse, põhikooli- ja tuttav. Ma loodan, et ka praegune, XI gümnaasiumiseaduse, sotsiaalhoolekande koosseis saab endale selgeks lasteaia- seaduse, karistusregistri seaduse, erakooli-

175 Kolmapäev, 16. mai 2007 seaduse, kutseõppeasutuse seaduse, kooli- Rein Lang eelse lasteasutuse seaduse, noorsootöö Väga austatud juhataja! Head Riigikogu seaduse, karistusseadustiku, väärteomenet- liikmed! Mulle on tehtud austavaks luse seadustiku ja huvikooli seaduse ülesandeks tutvustada teile väga head muutmise seaduse eelnõu, juhtivkomisjon on valitsuse esitatud eelnõu 16, mille sisu on õiguskomisjon; Vabariigi Valitsuse s.a lühidalt öeldes järgmine. 15. mail algatatud vanemahüvitise seaduse Eelnõu kohaselt ratifitseerib Eesti nn muutmise seaduse eelnõu, juhtivkomisjon on Århusi konventsiooni muudatuse, mille sotsiaalkomisjon; keskkonnakomisjoni s.a eesmärk on täpsustada konventsiooni osaliste 15. mail algatatud jäätmeseaduse muutmise kohustusi seoses üldsuse osalemisega otsuste seaduse eelnõu, juhtivkomisjon on tegemisel geneetiliselt muundatud orga- keskkonnakomisjon; Eesti Keskerakonna nismide tahtlikul keskkonda viimisel. See fraktsiooni ja Eestimaa Roheliste fraktsiooni muudatus võeti vastu konventsiooni s.a 15. mail algatatud looduskaitseseaduse osapoolte teisel kohtumisel 2005. aastal muutmise seaduse eelnõu, juhtivkomisjon on Kasahstanis ning nüüdseks on selle keskkonnakomisjon; Vabariigi Presidendi s.a ratifitseerinud Luksemburg ja Taani. Euroopa 15. mail algatatud Eesti Vabariigi põhi- Ühendus on samuti muudatuse heaks kiitnud, seaduse muutmise seaduse eelnõu, aga ta ei ole oma ratifitseerimiskirja esitanud, juhtivkomisjon on põhiseaduskomisjon. sest soovitakse, et 2007. aasta lõpus või Lugupeetud Riigikogu! Täna pärast 2008. aasta alguses esitaksid kõik Århusi Riigikogu täiskogu istungit ei toimu IPU konventsiooni liikmesriigid oma ratifit- Eesti täiskogu istungit. Uue istungi seerimiskirjad ühiselt. toimumisest teatatakse täiendavalt. Nüüd Kui kehtivas konventsiooni tekstis tehakse palun teeme kohaloleku kontrolli! GMO-de suhtes üldisest üldsuse otsustus- Kohalolijaks registreerus 88 Riigikogu liiget, protsessi kaasamise korrast üks erand, mille puudub 13. kohaselt peavad riigid GMO-de osas üldsust Head kolleegid! Päevakorra täpsustamine. kaasama üksnes vajalikus ja võimalikus Tänase päevakorra esimese punkti, eelnõu 16 ulatuses, siis kavandatava muudatusega esimesel lugemisel teeb algatajate ettekande nähakse ette kaasamise detailsem kord justiitsminister Rein Lang. analoogselt muudes valdkondades vastu- võetavate otsustega. Muudatuse kohaselt 1. Keskkonnainfo kättesaadavuse, tagab konventsiooni osaline enne GMO-de keskkonnaasjade otsustamises tahtlikku keskkonda ja turule viimise üldsuse osalemise ning neis asjus lubamist käsitlevate otsuste tegemist varajase ja tõhusa teavitamise ning üldsuse osalemise kohtu poole pöördumise konvent- konventsiooni uue lisa Ia kohaselt. Siinjuures siooni muudatuse ratifitseerimise peab riik arvestama ka bioloogilise seaduse eelnõu (16 SE) esimene mitmekesisuse konventsiooni Cartagena lugemine bioloogilise ohutuse protokolliga. Eesti on selle protokolliga ühinenud. Uus lisa näeb Esimees Ene Ergma ette, et üldsuse osalemine ja informeerimine Alustame tänase päevakorra punktide peab olema piisav ja tõhus ning peab käsitlemist. Algab Vabariigi Valitsuse toimuma mõistliku ajavahemiku jooksul. algatatud keskkonnainfo kättesaadavuse, Nähakse ette erandid, millal võib keskkonnaasjade otsustamises üldsuse konventsiooni osaline üldsuse teavitamise ja osalemise ning neis asjus kohtu poole kaasamise korrast loobuda. Selline võimalus pöördumise konventsiooni muudatuse on GMO tahtliku keskkonda viimise korral ratifitseerimise seaduse eelnõu esimene (välja arvatud turule viimine) vaid juhul, kui lugemine. Palun ettekandjaks justiitsminister sellise keskkonda viimise kohta on olemas Rein Langi! juba varasem kogemus võrreldavates tingimustes või kui konventsiooni osaline on sellise tegevuse juba varem võrreldavates

176 Kolmapäev, 16. mai 2007 tingimustes heaks kiitnud. GMO turule Esimees Ene Ergma viimise korral võib konventsiooni osaline Palun, kolleeg Villu Reiljan, teine üldsuse osalemise korrast kõrvale kalduda küsimus! üksnes juhul, kui sama GMO turule viimine on juba varem riigisisese õiguse alusel heaks Villu Reiljan kiidetud või kui turule viimise eesmärk on Hea endine kolleeg ja praegu vastutuse teadusuuringud või kultuuride kogu. Aitäh! kandja! Eks neid probleeme Eestis ole ikka olnud ka mõne ristõielisega, aga tõsi on see, Esimees Ene Ergma et teadlaste kõrval on ju palju Suur tänu, härra minister! Kas on küsimusi alalhoidlikumaid seisukohti teada. Seal on ettekandjale? Palun, kolleeg Villu Reiljan! ettekõndijad. Aga kas te arvate, et geenitehnoloogia komisjoni on vaja Villu Reiljan täiendada või üle vaadata seoses protokolli Hea minister! Kahtlemata muidugi teie täiendusega? asendamisvõimes, sest te olete väga kompetentne, küsin ma, milliste GMO-dega Rein Lang Eestis kõige suuremad probleemid on. Tänan küsimuse eest! Ütlen siiralt: ei ole õrna aimugi. Rein Lang Aitäh, hea endine kolleeg! Eestil ei ole Esimees Ene Ergma GMO-dega mingeid probleeme, kuna Eesti ei Rohkem küsimusi ei ole. Aitäh, härra ole minu teada lubanud turule ühtegi, välja minister! Ma palun järgmiseks ettekandjaks arvatud üks maisisort. Euroopa Liit on keskkonnakomisjoni liikme Mark Soosaare! lubanud ühte maisisorti. Seda Eestis ei kasvatata, kuna ei ole selleks vajalikke Mark Soosaar tingimusi. Lugupeetud juhataja! Head kolleegid! Århusi konventsioon on üks päris hea asi, Esimees Ene Ergma sest inimesed peavad teadma, kui nad Palun, kolleeg Mai Treial! jalutavad Sakala keskusest mööda, kas see tolm seal kahjustab tervist või parandab Mai Treial tervist. Samuti, kui meile tuleb metsas vastu Aitäh, proua juhataja! Lugupeetud üks eriti suur, inimesekõrgune jänes, siis minister! Minu küsimus puudutab Ia peame teadma, kas ta on ikka seaduslikult lisapunkti 1, mis näeb ette üldsuse osalemise sinna metsa lastud või mitte. Elu läheb edasi ja informeerimise, mis peaks olema piisav ja ja mis puutub geneetiliselt muundatud tõhus ning toimuma mõistliku aja jooksul. organismidesse, siis ka siin on väga tähtis, et Kui nüüd proovida kuidagi lahti seletada, siis ühiskond langetaks otsuse, kas ei või jaa. Kui missugune on see piisav ja tõhus jaa, siis peab meie inimestel olema võimalus informeerimine ning mõistlik ajavahemik, kindlasti oma sõna sekka öelda. mille jooksul peaks informeerimine toi- Keskkonnakomisjon arutas Århusi kon- muma? ventsiooni muudatuse ratifitseerimise või- malust. Kõik liikmed olid kohal, kõik olid Rein Lang üksmeelsed, et tasub ja tuleb ratifitseerida. Aitäh! Selliseid termineid nagu "mõistliku Nagu kuulsite eespool kõneleja sõnavõtust, aja jooksul" või "piisav" kasutatakse just on meil võimalus kolmanda riigina Euroopa nimelt Euroopa õiguses ja üldse Liidus ka see muudatus ratifitseerida. Niisiis, rahvusvahelises õiguses küll ja küll. Nende arutelu möödus ilma vaidlusteta. Ainuke mõistete sisustamine on tavaliselt alati särav küsimus oli keskkonnakomisjoni vaidluste käigus kohtu pädevuses. liikmelt Villu Reiljanilt, et kuidas ikkagi jääb nende Hollandi tomatitega. Aga eespool kõneleja ettekandest juba kuulsime, et turule toomisel praktiliselt muudatusi ei tule. Niisiis

177 Kolmapäev, 16. mai 2007 on keskkonnakomisjoni ettepanek lõpetada tähtajaks s.a 25. mai kell 12. Eelnõu 16 esimene lugemine. Muudatusettepanekute esimene lugemine on lõpetatud. esitamise tähtaeg on 25. mai 2007 kell 12. Head kolleegid! Istung on lõppenud. Aitäh! Istungi lõpp kell 14.15. Esimees Ene Ergma Istungi kestus 1 tund ja 15 minutit. Aitäh, kolleeg Mark Soosaar! Kas on küsimusi? Ei ole. Kas fraktsioonide volitatud esindajad soovivad pidada läbirääkimisi? Ei soovi, läbirääkimisi ei avata. Määran eelnõu Juhataja E. Ergma 16 kohta muudatusettepanekute esitamise Riigikogu esimees

178 XI RIIGIKOGU STENOGRAMM I ISTUNGJÄRK

Neljapäev, 17. mai 2007

Kell 10.00

Istungi rakendamine Arvestades meie omavalitsuste vajadust katta üsna suure hulga lastevanemate puhul Aseesimees Jüri Ratas toidukulusid, kuna sellised kulud käivad Head ametikaaslased, tere hommikust! paljudele lastevanematele üle jõu, on see Alustame Riigikogu täiskogu I istungjärgu omakorda ka väga selge toetus kuuenda töönädala neljapäevast istungit. Kas omavalitsustele. Aitäh! keegi soovib üle anda eelnõusid või arupärimisi? Mailis Reps, palun! Aseesimees Jüri Ratas Olen Riigikogu juhatuse nimel vastu Mailis Reps võtnud ühe eelnõu ja selle menetlusse Lugupeetud istungi juhataja! Head võtmise otsustame vastavalt Riigikogu Riigikogu liikmed! Eesti Keskerakonna kodukorra seadusele. fraktsioon esitab koolieelse lasteasutuse Teateid täna ei ole. Head ametikaaslased! seaduse § 27 muutmise seaduse eelnõu. Selle Viime läbi kohaloleku kontrolli. sisu on mõnevõrra uus, aga kindlasti Kohal on 88 Riigikogu liiget, puudub 13. paljudele teile teada. Nimelt on väga paljudel Tänan teid, et oleme täna üheskoos selle lastevanematel praegu olnud lastehoiu puhul tõsise Riigikogu istungiga ühele poole probleemiks toidukulud. Keskerakond teeb saanud. Tänane Riigikogu istung on ettepaneku arutada Riigikogus tõsiselt lõppenud. Kena tööpäeva jätku! toidukulude katmist ka lasteaias. Meie ettepanek on arvestada iga lapse kohta Istungi lõpp kell 10.03. keskmiselt 20 krooni päevarahaks. Kindlasti Istungi kestus 3 minutit. on lasteaedu, kus päevaraha on suurem ja loomulikult jääb siis osa rahast lastevanemate või omavalitsuse kanda. Teiselt poolt on aga mitmeid lasteaedu, nagu näitab ka statistika, Juhataja J. Ratas kus selle rahaga ilusasti välja tullakse. Riigikogu aseesimees

179

XI RIIGIKOGU STENOGRAMM I ISTUNGJÄRK

Esmaspäev, 28. mai 2007

Kell 15.00

Istungi rakendamine Valitsust välisminister Urmas Paet. Seitsmendaks, kaitseväeteenistuse seaduse Aseesimees Kristiina Ojuland § 167 muutmise seaduse eelnõu. Riigikogus Tere päevast! Alustame Riigikogu täiskogu esindab seaduseelnõu menetlemisel Vabariigi I istungjärgu seitsmenda töönädala esmas- Valitsust kaitseminister Jaak Aaviksoo. päevast istungit. Lugupeetud kolleegid! Kas Kaheksandaks, elektroonilise side seaduse ja te soovite üle anda eelnõusid või arupärimisi? rahvatervise seaduse muutmise seaduse Vabariigi Valitsus algatab täna eelnõusid. eelnõu. Riigikogus esindab seaduseelnõu Palun, Vabariigi Valitsuse esindaja Heili menetlemisel Vabariigi Valitsust majandus- Tõnisson! ja kommunikatsiooniminister Juhan Parts. Üheksandaks, tulumaksuseaduse muutmise Heili Tõnisson seaduse eelnõu. Riigikogus esindab Austatud juhataja! Lugupeetud Riigikogu! seaduseelnõu menetlemisel Vabariigi Täna algatab Vabariigi Valitsus kümme Valitsust rahandusminister Ivari Padar. seaduseelnõu. Esiteks, perekonnaseaduse Kümnendaks, alkoholi-, tubaka- ja eelnõu. Riigikogus esindab seaduseelnõu kütuseaktsiisi seaduse ning teeseaduse menetlemisel Vabariigi Valitsust justiits- muutmise seaduse eelnõu. Riigikogus minister Rein Lang. Teiseks, pärimisseaduse esindab seaduseelnõu menetlemisel Vabariigi eelnõu. Riigikogus esindab seaduseelnõu Valitsust rahandusminister Ivari Padar. menetlemisel Vabariigi Valitsust justiits- Aitäh! minister Rein Lang. Kolmandaks, riikliku statistika seaduse muutmise seaduse eelnõu. Aseesimees Kristiina Ojuland Riigikogus esindab seaduseelnõu menet- Palun, kolleeg Evelyn Sepp! lemisel Vabariigi Valitsust rahandusminister Ivari Padar. Neljandaks, stabiliseerimis- ja Evelyn Sepp assotsieerimislepingu ühelt poolt Euroopa Austatud juhataja! Head kolleegid! Annan Ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt Keskerakonna fraktsiooni nimel Riigikogu poolt Albaania Vabariigi vahel ratifit- menetlusse okupatsioonirežiimide poolt seerimise seaduse eelnõu. Riigikogus esindab represseeritud isiku seaduse § 8 muutmise seaduseelnõu menetlemisel Vabariigi seaduse eelnõu. Selle eesmärk on leevendada Valitsust välisminister Urmas Paet. Eestit okupeerinud riikide poolt 1940. aasta Viiendaks, Cotonou lepingu muutmislepingu 16. juunist kuni 1991. aasta augustini ratifitseerimise seaduse eelnõu. Riigikogus õigusvastaselt represseeritud isikutele esindab seaduseelnõu menetlemisel Vabariigi tekitatud ülekohut ja tagada nende võrdne Valitsust välisminister Urmas Paet. kohtlemine. Seejuures võrdsustatakse Kuuendaks, Cotonou lepingu alusel antava seaduse kehtivusalas ka isikute kohtlemine, ühenduse abi rahastamist ning finantsabi kes vastavad seaduse tunnustele, neid on eraldamist teatavatele ülemeremaadele ja represseeritud, nad oli 16. juuni 1940. aasta -territooriumidele käsitleva Euroopa Liidu seisuga Eesti Vabariigi kodanikud ning nad liikmesriikide vahelise sisekokkuleppe elasid Eesti Vabariigi territooriumil. Eelnõus ratifitseerimise seaduse eelnõu. Riigikogus esitatud muudatusettepanekuga lihtsustatakse esindab seaduseelnõu menetlemisel Vabariigi represseeritud isiku staatuse tõendamist Eesti Vabariigi kodanikele, kes elasid enne 181 Esmaspäev, 28. mai 2007

1940. aastat Eesti Vabariigi territooriumil – mida ta oma ülesannete täitmisel ühendab. Ingerimaa, Peipsi järve, Narva jõe tagustel Lugupeetud kolleegid! Seda eelnõu on territooriumidel. Seadusega lihtsustatakse menetlenud kahe Riigikogu, nii X kui ka XI 1944. aasta jaanuaris-veebruaris sund- Riigikogu kõikide fraktsioonide esindajatest evakueeritute võimalust tõendada oma moodustatud töörühm. Ma arvan, et neli represseeritu staatust 1939. aastast säilinud aastat on tööd tehtud väga hästi. Eelnõu Eesti Riigiarhiivi poolt väljastatavate seadusena vastuvõtmiseks on nõutav talundilehtede abil. Nimetatud eelnõu Riigikogu koosseisu häälteenamus. Aitäh! puudutaks umbes 600 inimest ja see läheks maksma umbes 1,9 miljonit krooni. Eelnõu Aseesimees Kristiina Ojuland on kavandatud jõustuma 1. jaanuarist Olen Riigikogu juhatuse nimel vastu 2008. aastal. Aitäh! võtnud 12 eelnõu. Riigikogu juhatus otsustab nende menetlusse võtmise vastavalt Riigi- Aseesimees Kristiina Ojuland kogu kodukorra seadusele. Palun, kolleeg Ene Ergma! Nüüd, kolleegid, teated. Riigikogu juhatus on võtnud menetlusse järgmised eelnõud ja Ene Ergma on määranud juhtivkomisjonid: Vabariigi Lugupeetud juhataja! Head kolleegid! Valitsuse s.a 16. mail algatatud liiklus- Lubage mul kõikide Riigikogu fraktsioonide kindlustuse seaduse, kindlustustegevuse nimel algatada Riigikogu liikme staatuse seaduse ja liiklusseaduse muutmise seaduse seaduse eelnõu. On ülim aeg arutada ja eelnõu, juhtivkomisjon on majandus- täpsustada Riigikogu liikme õiguslikku komisjon; Vabariigi Valitsuse s.a 16. mail seisundit, õigusi ja kohustusi. Selle algatatud korrakaitseseaduse eelnõu, juhtiv- valdkonna üksikud aspektid on olnud komisjon on õiguskomisjon; Eesti Kesk- ühiskonna pideva tähelepanu all, kuid meie erakonna fraktsiooni s.a 16. mail algatatud kohus on näha tervikpilti ja reguleerida see koolieelse lasteasutuse seaduse § 27 Eesti ja maailma parima kogemuse järgi. muutmise seaduse eelnõu, juhtivkomisjon on Tuletan meelde, et kodukorraseaduse viimane kultuurikomisjon; rahanduskomisjoni s.a tõsisem muutus oli aastal 2003, ja me võime 16. mail esitatud Riigikogu otsuse "Stabili- tõdeda, et Riigikogu toimib selle järgi seerimisreservi nõukogu liikmete nime- piisavalt tänapäevaselt. Aeg on tähelepanu tamine" eelnõu, juhtivkomisjon on rahan- pöörata ka Riigikogu liikme staatuse duskomisjon; Eesti Keskerakonna fraktsiooni küsimustele, mis oma põhiolemuselt s.a 17. mail algatatud koolieelse lasteasutuse reguleeriti 1992. aastal. Täpsustamist vaja- seaduse § 27 muutmise seaduse eelnõu, vate teemade ring on lai. Ma võin tuua siin juhtivkomisjon on kultuurikomisjon. näiteks mõningad. Eelnõuga antakse Riigikogu juhatus on registreerinud Riigikogu liikmele võimalus taotleda Riigikogu kohaliku algatuse toetusrühma. volituste peatamist näiteks alla 3-aastase Lugupeetud kolleegid! Kolmapäeva, lapse kasvatamiseks. Riigikogu liikme 30. mai infotunnis osalevad järgmised määratlemata töö- ja puhkeaeg, formaalse valitsusliikmed: peaminister Andrus Ansip, puhkuseperioodi puudumine. Riigikogu kultuuriminister Laine Jänes ja välisminister asendusliikmete sagedase vahetumisega Urmas Paet. seoses tekkinud küsimused. Eelnõu täpsustab Head kolleegid! Teeme kohaloleku ka põhiseaduses toodud Riigikogu liikme kontrolli. Hetkel on kohalolijaks regist- mandaadi teostamise põhimõtteid ja tagatisi, reerunud 85 ja puudub 16 Riigikogu liiget. nagu vaba mandaadi, puutumatuse, sõna- Lugupeetud Riigikogu liikmed! Teie vabaduse kaitse ja informatsiooni saamise laudadele on jaotatud selle töönädala õiguse põhimõtted. Riigikogu liikmete päevakord. Päevakorra täiendamise ette- ametiga ühitamatud ametid vajavad samuti panekuid laekunud ei ole. Võime minna täpsemat reguleerimist. Näiteks lisatakse päevakorra kinnitamise juurde. eelnõu järgi Riigikogu liikmele kohustus teha juhatusele teatavaks töökohad ja tegevusalad,

182 Esmaspäev, 28. mai 2007

Lugupeetud Riigikogu! Panen kinnita- haamrilööki! Kuna sõnavõtusoove ei ole, siis misele Riigikogu täiskogu I istungjärgu ma sulgen vaba mikrofoni. seitsmenda töönädala päevakorra. Palun võtta Tänane Riigikogu istung on lõppenud, seisukoht ja hääletada! kena tööpäeva jätku! Poolt hääletas 82 Riigikogu liiget, vastuolijaid ega erapooletuid ei olnud. Selle Istungi lõpp kell 15.12. töönädala päevakord on kinnitatud. Istungi kestus 12 minutit. Lugupeetud kolleegid! Tänasel istungil arupärimistele vastamist planeeritud ei ole. Lugupeetud kolleegid, komisjonide ja fraktsioonide esindajad! Avan vaba mikrofoni. Kes soovib esineda sõnavõtuga Juhataja K. Ojuland vabas mikrofonis, palun registreeruda pärast Riigikogu aseesimees

183

XI RIIGIKOGU STENOGRAMM I ISTUNGJÄRK

Teisipäev, 29. mai 2007

Kell 10.00

S i s u Riigikogu juhatus on menetlusse võtnud Istungi rakendamine järgmised eelnõud ja määranud neile 1. Otsuse "Hasartmängumaksust toetuste juhtivkomisjonid. Esiteks, Eesti Kesk- määramise nõukogu moodustamine" eelnõu erakonna fraktsiooni k.a 28. mail algatatud (40 OE) esimene lugemine okupatsioonirežiimide poolt represseeritud 2. Politseiseaduse muutmise seaduse isiku seaduse § 8 muutmise seaduse eelnõu, eelnõu (26 SE) esimene lugemine juhtivkomisjon on põhiseaduskomisjon. 3. Politseiseaduse, Vabariigi Valitsuse Teiseks, Eesti Keskerakonna fraktsiooni, seaduse, narkootiliste ja psühhotroopsete Eesti Reformierakonna fraktsiooni, Eestimaa ainete ning nende lähteainete seaduse, Rahvaliidu fraktsiooni, Eestimaa Roheliste politseiteenistuse seaduse ja kohtu- fraktsiooni, Isamaa ja Res Publica Liidu ekspertiisiseaduse muutmise seaduse eelnõu fraktsiooni ja Sotsiaaldemokraatliku Erakon- (37 SE) esimene lugemine na fraktsiooni k.a 28. mail algatatud Riigikogu liikme staatuse seaduse eelnõu, Istungi rakendamine juhtivkomisjon on põhiseaduskomisjon. Riigikogu juhatus on määranud Eesti Esimees Ene Ergma Keskerakonna fraktsiooni k.a 12. aprillil Tere! Ilusat kevadhommikut, lugupeetud algatatud korrakaitseseaduse eelnõu (5 SE) kolleegid! Alustame Riigikogu täiskogu I uueks juhtivkomisjoniks õiguskomisjoni. istungjärgu seitsmenda töönädala teisipäevast Head kolleegid, palun nüüd kohaloleku istungit. Kas head kolleegid soovivad üle kontroll! Kohalolijaks registreerus 84 anda eelnõusid ja arupärimisi? Palun, kolleeg Riigikogu liiget, puudub 17. Marko Pomerants! Nüüd täpsustame päevakorda. Tänase päevakorra esimese punkti, otsuse eelnõu 40 Marko Pomerants esimesel lugemisel teeb juhtivkomisjoni Tere hommikust! Hea esimees! Lugu- ettekande rahanduskomisjoni aseesimees peetud kolleegid! Keskkonnakomisjoni nimel Tarmo Mänd. esitan Riigikogu otsuse "Riigimetsa Majan- damise Keskuse nõukogu liikmete nime- 1. Otsuse "Hasartmängumaksust tamine" eelnõu, ettekandjaks olen mina. Ja toetuste määramise nõukogu veel üks keskkonnakomisjoni koostatud moodustamine" eelnõu (40 OE) Riigikogu otsuse eelnõu: see on "Keskkon- esimene lugemine nakasutusest riigieelarvesse laekuva raha kasutamiseks asutatud sihtasutuse nõukogu Esimees Ene Ergma liikmete nimetamine". Maakeeli on tegu Tänase päevakorra esimene punkt on KIK-i nõukogu liikmete nimetamise otsuse rahanduskomisjoni esitatud Riigikogu otsuse eelnõuga, ettekandja olen mina. Aitäh! "Hasartmängumaksust toetuste määramise

nõukogu moodustamine" eelnõu esimene Esimees Ene Ergma lugemine. Palun ettekandeks kõnetooli Aitäh! Juhatuse nimel olen vastu võtnud rahanduskomisjoni aseesimehe kolleeg kaks otsuse eelnõu, juhatus otsustab nende Tarmo Männi. Palun! menetluse vastavalt kodukorraseadusele.

Head kolleegid! Nüüd järgmised teated. 185 Teisipäev, 29. mai 2007

Tarmo Mänd 2. Politseiseaduse muutmise seaduse Austatud juhataja! Head kolleegid! eelnõu (26 SE) esimene lugemine Lähtuvalt hasartmängumaksu seaduse § 7 lõikest 4 esitas rahanduskomisjon 14. mail Esimees Ene Ergma k.a otsuse "Hasartmängumaksust toetuste Alustame Vabariigi Valitsuse algatatud määramise nõukogu moodustamine" eelnõu. politseiseaduse muutmise seaduse eelnõu Nimetatud seaduse § 7 lõike 2 punkt 4 esimest lugemist. Palun ettekandeks sätestab, et riigieelarvesse laekunud hasart- kõnetooli siseminister Jüri Pihli! mängumaksu summast 37,4% eraldatakse spordi-, teadus-, haridus-, kultuuri-, laste-, Jüri Pihl noorte-, pere-, meditsiini-, hoolekande- Lugupeetud Riigikogu esimees! projektide ja vanurite ning puuetega inimeste Lugupeetud parlamendiliikmed! Politsei- projektide toetamiseks. Nendest laekumistest seaduse muutmise seadust on tarvis selleks, toetuse saamiseks esitatud taotlused vaatab et Eesti saaks liituda Schengeni õigus- läbi ja toetuse andmise ning selle suuruse ruumiga. Selleks on vaja luua siseriiklik otsustab Riigikogu moodustatud nõukogu, infosüsteem ehk Schengeni infosüsteemi millesse kuulub kuus Riigikogu liiget ning riiklik register. See eeldab politseiseaduse üks Haridus- ja Teadusministeeriumi, üks täiendamist klausliga, et politsei osaleb Kultuuriministeeriumi ja üks Sotsiaal- rahvusvahelises koostöös. Siiani on see olnud ministeeriumi esindaja. Kõnealuse otsusega ainult Keskkriminaalpolitsei ülesanne, nüüd moodustatava nõukogu liikmete kandidaadid hakkab see eelnõu kohaselt olema kogu Riigikogu liikmete hulgast on eelnõus politsei funktsioon. Seadust täiendatakse ka esitatud Riigikogu fraktsioonide ettepanekute §-ga 121, mis annab aluse Schengeni alusel, ministeeriumide esindajad lähtuvalt infosüsteemi riikliku registri loomiseks ja ministeeriumide ettepanekutest. Komisjoni annab ka Vabariigi Valitsusele volitusnormi, määratud muudatusettepanekute esitamise kuidas seda seadustada. Nii lühike see eelnõu tähtajaks, 17. maiks ettepanekuid ei laekunud on ja ma ei oskagi sellest rohkem rääkida. ning komisjoni ettepanek on panna eelnõu Aga see on koostatud selleks, et me saaksime lõpphääletusele. Tänan! Schengeni infosüsteemiga liituda tänavu 31. detsembril. Esimees Ene Ergma Aitäh, kolleeg Tarmo Mänd! Kas on Esimees Ene Ergma küsimusi ettekandjale? Küsimusi ei ole. Veel Aitäh, härra siseminister! Kas ettekandjale kord suur tänu! Palun, kas fraktsioonide on küsimusi? Ei ole. Veel kord suur tänu! volitatud esindajad soovivad avada Nüüd kutsun ettekandeks kõnetooli läbirääkimisi? Kõnesoove ei ole, läbi- õiguskomisjoni aseesimehe Kalle Laaneti. rääkimisi ei avata. Muudatusettepanekuid ka Palun! ei ole ja me võime minna lõpphääletuse juurde. Kalle Laanet Head kolleegid, panen lõpphääletusele Austatud juhataja! Head kolleegid! rahanduskomisjoni esitatud Riigikogu otsuse Siseminister kandis eelnõu sisu teile ette, ma "Hasartmängumaksust toetuste määramise ei hakka seda üle kordama. Tuliseid nõukogu moodustamine" eelnõu 40. Palun diskussioone teema õiguskomisjonis ei hääletada! tõstatanud, kuna kõik saavad selle olulisusest Poolt hääletas 79 Riigikogu liiget, vastu ei aru. Õiguskomisjon otsustas suunata Vaba- olnud keegi, erapooletuid oli 1. Eelnõu on riigi Valitsuse algatatud politseiseaduse otsusena vastu võetud. (Tabel 16.) muutmise seaduse eelnõu Riigikogu täiskogu istungi päevakorda esimesele lugemisele teisipäeval ehk täna, 29. mail ja teha ettepaneku eelnõu esimene lugemine lõpetada. Muudatusettepanekute esitamise tähtajaks otsustati määrata reede, 1. juuni kell 186 Teisipäev, 29. mai 2007

16.45. Ka otsustati jätkata eelnõu justiitsministri ja siseministri ühine ettepanek menetlemist õiguskomisjonis esmaspäeval, ühendada sama ülesannet täitvad ja samadel 4. juunil ja teha Riigikogu juhatusele põhimõtetel töötavad asutused. Esialgse kava ettepanek panna eelnõu Riigikogu täiskogu kohaselt oli plaan ühendada ekspertiisi- istungi päevakorda teisele lugemisele asutused 1. jaanuariks 2009. Arutelude kolmapäeval, 6. juunil ja kolmandale käigus jõuti küll arusaamale, et ühendamine lugemisele neljapäeval, 7. juunil. Õigus- tuleks läbi viia plaanitust varem ehk siis juba komisjoni nimel ettekandjaks otsustati 1. jaanuariks 2008. määrata mind. Aitäh! Nende kahe asutuse ühendamise peamine eesmärk on parema teenuse osutamine Esimees Ene Ergma politseile, prokuratuurile ja kohtule Aitäh, kolleeg Kalle Laanet! Kas on tõendusliku baasi loomiseks ja selle küsimusi? Ei ole. Veel kord suur tänu! Kas kasutamiseks süütegude avastamisel. Päde- fraktsioonide volitatud esindajad soovivad vuse koondumisel ühte kohta saab menetleja avada läbirääkimisi? Kõnesoove ei ole, ühe ühtse partneri ning kohtuekspertiisi läbirääkimisi ei avata. Määran eelnõu 26 süsteem ja kogu edasine areng ühtlustub. muudatusettepanekute esitamise tähtajaks Ühendatud ekspertiisiasutuse kaudu on 1. juuni kell 16.45. Eelnõu 26 esimene kohtuekspertiiside tegemisega seonduvaid lugemine on lõpetatud. küsimusi, sealhulgas riigieelarve raha kasutamist võimalik paremini juhtida. 3. Politseiseaduse, Vabariigi Uuele loodavale ekspertiisiasutusele ei Valitsuse seaduse, narkootiliste ja anta üle politseiasutuste varustamist ja nende psühhotroopsete ainete ning nende kriminalistikategevuse ja fototeenuste korraldamist. Need funktsioonid antakse üle lähteainete seaduse, politseiteenis- Politseiametile. tuse seaduse ja kohtuekspertiisi- Ühtne riiklik ekspertiisiasutus hakkab seaduse muutmise seaduse eelnõu olema Justiitsministeeriumi alluvuses, prae- (37 SE) esimene lugemine guse kava kohaselt peaks hoone ekspertiisiasutuse jaoks valmima 2010. aasta Esimees Ene Ergma esimeses kvartalis. Ühendatud ekspertiisi- Alustame politseiseaduse, Vabariigi asutuse nimi ei ole veel otsustatud, aga see Valitsuse seaduse, narkootiliste ja psühho- määratakse kindlaks uue põhimäärusega, troopsete ainete ning nende lähteainete mille kehtestamise kohustus on justiits- seaduse, politseiteenistuse seaduse ja ministril. kohtuekspertiisiseaduse muutmise seaduse Korraldusliku poole pealt väärib eelnõu esimest lugemist. Palun ettekandeks äramärkimist ka see, et üldjuhul tehakse kõik kõnetooli justiitsminister Rein Langi! ekspertiisid tulevikus ühendatud ekspertiisi- asutuses, kuid politseiteenistuse seadust Rein Lang muudetakse selliselt, et erijuhtudel, näiteks Väga austatud juhataja! Armas parlament! kui tegu on kapo koosseisu kuuluvate Jälle üks väga hea eelnõu! Selle eesmärk on spetsialistidega, menetluse või töökorralduse luua õiguslik alus kahe praegu veel erinevas erivajadusel ja muudel sarnastel juhtudel, haldusalas oleva ekspertiisiasutuse ülesannete saaksid politseiametnikud teenistuskoha ühendamiseks ühte asutusse. Lühidalt öeldes asutuse juhi loal teha ekspertiisi ühendatud käib jutt Eesti Kohtuarstliku Ekspertiisibüroo riiklikus ekspertiisiasutuses selle töötajatena. (lühendatult EKEB), mis on Justiits- Lugupeetud Riigikogu! Algataja ja ministeeriumi hallata, ja Kohtuekspertiisi ja valitsuse esindajana toetan õiguskomisjoni Kriminalistika Keskuse (lühendalt KEKK), ettepanekut eelnõu esimene lugemine täna mis on Politseiameti hallata, ühendamisest. lõpetada. Aitäh! Teie ees oleva eelnõuga tehakse selleks muudatusi viies seaduses. Valitsuskabineti istungil 26. oktoobril 2006 kiideti heaks

187 Teisipäev, 29. mai 2007

Esimees Ene Ergma meie kallist aega väga pikalt kulutada, siis on Suur tänu, härra minister! Teile on ka ettepanek teine lugemine teha järgmise küsimusi. Palun, kolleeg Väino Linde! nädala kolmapäeval ja kolmas lugemine järgmise nädala neljapäeval. Aitäh! Väino Linde Ega ma ei kahtle selle eelnõu headuses, Esimees Ene Ergma aga mul on ettekandjale üks küsimus. Kui Suur tänu, kolleeg Hanno Pevkur! Palun vaadata selle eelnõu seletuskirja, siis nähtub küsimusi! Kolleeg Väino Linde! tõesti, et eelmise aasta oktoobris on kiidetud heaks Kohtuekspertiisi ja Kriminalistika Väino Linde Keskuse ning Eesti Kohtuarstliku Eksper- Hea ettekandja! Ma esitan ka sulle tiisibüroo ühendamine. Ja ka ettekandja küsimuse selle eelnõu seletuskirjast lähtudes. väitis, et kaks asutust ühendatakse. Aga kui Selle punkt 6 ütleb, et seaduse rakendamisega nüüd vaadata selle eelnõu teksti, siis selle kaasnevad personalikulud, kuna Kohtu- § 5, mis käsitleb ka kohtuekspertiisiseaduse ekspertiisi ja Kriminalistika Keskuse § 301, ütleb niimoodi, et Kohtuekspertiisi ja teenistujad tuleb ametiasutuse likvideerimise Kriminalistika Keskuse tegevus lõpetatakse tõttu avalikust teenistusest vabastada. ning selle ülesanded ja õigused antakse üle Kummaga on tegemist: kas ühendamisega Eesti Kohtuarstlikule Ekspertiisibüroole. või likvideerimisega? See peaks meil üheselt Miks see ühendamine toimub ühe asutuse arusaadav olema. likvideerimise kaudu? See võib tegelikult viia selleni, et tuleb töötajatele maksta likvi- Hanno Pevkur deerimisrahad jne, jne. Miks räägitakse Ma täna hommikul vestlesin ühendamist ühendamisest, kui samas on tegelikult läbiviiva komisjoni esimehega ja tema mindud likvideerimise teed? kinnitas mulle, et vestlused KEKK-i töötajatega peavad lõppema 22. juuniks. Ja Rein Lang siis selgub iga inimese soov, kas ta tuleb üle Teie küsimus on väga asjakohane. Me või soovib sellest asutusest lahkuda. Eks räägime ikkagi kahe asutuse ühendamisest. selleks ajaks on selge, millised on Me ei kavatse mingil juhul likvi- konkreetsed tagajärjed igaühele perso- deerimismenetluse kaudu maksta ühe asutuse naalselt. Kui keegi soovib sellest asutusest töötajatele koondamistasusid. lahkuda ja ta ei soovi uues asutuses tööd teha, siis eeldatavalt tuleb need koondamisrahad Esimees Ene Ergma välja maksta. Aga siis peab inimene Rohkem küsimusi ei ole. Suur tänu, härra arvestama, et ta ei saa uues asutuses töötada. justiitsminister! Nüüd palun ettekandeks Kui inimene tuleb uude asutusse üle, siis kõnetooli õiguskomisjoni liikme Hanno mingeid koondamisrahasid ei maksta. Pevkuri! Esimees Ene Ergma Hanno Pevkur Rohkem küsimusi ei ole. Suur tänu, Austatud Riigikogu esimees! Head kolleeg Hanno Pevkur! Kas fraktsioonide kolleegid! Õiguskomisjon arutas teemat volitatud esindajad soovivad avada läbi- 14. mail ja otsustati üsna üksmeelselt suunata rääkimisi? Kõnesoove ei ole, läbirääkimisi ei politseiseaduse, Vabariigi Valitsuse seaduse, avata. Määran eelnõu 37 kohta narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ning muudatusettepanekute esitamise tähtajaks nende lähteainete seaduse, politseiteenistuse 1. juuni s.a, kell 16.45. Eelnõu 37 esimene seaduse ja kohtuekspertiisiseaduse muutmise lugemine on lõpetatud. seaduse eelnõu nr 37 täiskogu istungi Lugupeetud kolleegid! Mul on teile öelda päevakorda esimesele lugemisele tänaseks ja veel üks teade. Pärast täiskogu istungi lõppu määrata muudatusettepanekute esitamise algab Eesti-Serbia parlamendirühma asuta- tähtajaks kolm tööpäeva ehk reede kell 16.45. miskoosolek siinsamas saalis. Ja kuna pole mõtet küsimuse arutamiseks

188 Teisipäev, 29. mai 2007

Head kolleegid! Istung on lõppenud.

Istungi lõpp 10.18. Istungi kestus 18 minutit. Juhataja E. Ergma Riigikogu esimees

189

XI RIIGIKOGU STENOGRAMM I ISTUNGJÄRK

Kolmapäev, 30. mai 2007

Kell 13.00

S i s u lubanud jätkata ökoloogilise maksureformi Infotund elluviimist ning tõsta saaste- ja 1. Aktsiisipoliitika ressursitasusid muu hulgas põlevkivi kasu- 2. Aprillirahutuste tagajärjel tekkinud tusele. Samas valitsuse poolt Riigikogule kahjude hüvitamine esitatud maksuseaduse muudatuste kohaselt, 3. Aktsiisimaksude kehtestamine ja millega seatakse muu hulgas sisse tõstmine elektriaktsiis, vabastatakse elektritootjad 4. Venekeelsete teleprogrammide toot- keskkonnatasude seaduses ette nähtud CO2 mine saastetasu maksmisest. Minu küsimus on 5. Eelarvestrateegia järgmine: miks valitsus tegeleb rahva 6. Alkoholipoliitika eksitamisega, lubades jätkata ökoloogilise 7. Integratsioon maksureformi elluviimise põhimõtet, et Istungi rakendamine saastaja maksab, aga tegelikult vabastatakse 1. Riikliku pensionikindlustuse seaduse elektritootjad saastetasu maksmisest ja § 61 täiendamise seaduse eelnõu (1 SE) elektriaktsiisiga pannakse täiendav maksu- kolmas lugemine koormus hoopis tarbija turjale? 2. Kinnisasja omandamise kitsendamise seaduse muutmise seaduse eelnõu (27 SE) Andrus Ansip esimene lugemine Aitäh! Vabariigi Valitsus kavatseb kindlasti jätkata ökoloogilist maksureformi. Infotund Kuid minu meelest on järgmiseks aastaks kavandatud aktsiisitõusudest juba piisavalt Esimees Ene Ergma palju räägitud selleks, et saada aru, et rohkem Tere päevast, lugupeetud Riigikogu maksutõuse järgmisel aastal meie liikmed! Alustame infotundi. Palun, kõige- maksumaksjad välja ei kannata. Kehtiv pealt kohaloleku kontroll! Kohalolijaks keskkonnatasude seadus näeb ette seda, et registreerus 54 Riigikogu liiget, puudub 47. 1. jaanuarist 2009 asendatakse CO2 tasu Tänases infotunnis osalevad järgmised elektriaktsiisiga. See seadus võeti vastu valitsusliikmed: peaminister Andrus Ansip, 2005. aasta lõpus ja hakkas suuremas osas kultuuriminister Laine Jänes, välisminister kehtima 1. jaanuarist 2006. Praegu kavan- Urmas Paet. datava seadusmuudatusega asendatakse CO2 saastetasu elektriaktsiisiga aasta varem, see 1. Aktsiisipoliitika on 1. jaanuarist 2008. See asendus ei too kaasa elektri hinna tõusu tarbijale, kuna Esimees Ene Ergma tootjal ei tule enam tootmiskuludes arvestada Alustame infotundi. Esimene küsimus on CO2 saastetasuga ja selle arvel lisandub kolleeg Karel Rüütlilt peaminister Andrus lõpptarbijale sama suures ulatuses Ansipile. Palun! elektriaktsiis.

Karel Rüütli Esimees Ene Ergma Aitäh, austatud eesistuja! Austatud Palun kohapeal registreeritud küsimus, peaminister! Valitsusliit on oma programmis kolleeg Marek Strandberg!

191 Kolmapäev, 30. mai 2007

Marek Strandberg omavalitsuste eelarvetele ja kas valitsusel on Austatud peaminister! Praegu kehtib kavas osa täiendavalt laekunud tuludest süsihappegaasi kvootide kaubanduses reegel, kohalikele omavalitsustele ümber suunata? et selles saavad osaleda ettevõtted, mille põletusseadmete võimsus on üle 20 megavati. Andrus Ansip Kas valitsusel on plaanis tekitada olukord, Aitäh! Mul on kohalikus omavalitsuses kus erinevad ettevõtted, mille töötamise kogemus ja see kogemus meenutab põletusseadmete võimsus on alla 20 mulle seda, et kohaliku omavalitsuse eelarvet megavati, võiksid moodustada selliseid tubakaaktsiisi muutmine, alkoholiaktsiisi klubisid või konsortsiume, millega siiski muutmine oluliselt ei mõjutanud. Elektri- osaleda emissioonikaubanduses ja sellega aktsiisi rakendamine, nagu juba öeldud, saavutada taastuvkütuste kasutamise kaudu elektri hinda lõpptarbijale ei mõjuta, seega ei endale tegevuseeliseid energiaturul? mõjuta see ka kohalike omavalitsuste kulutusi. Kindlasti on olemas mõjud, kuid Andrus Ansip mitte väga suured, mis tulenevad Aitäh! Nimetatud teemat oleme me kütuseaktsiisi tõusust, kuid see aktsiisitõus põgusalt käsitlenud koalitsiooniläbirääki- lepiti kokku juba siis, kui Eesti liitus Euroopa miste käigus, kuid mingeid konkreetsemaid Liiduga ja see aktsiisitõus on teada ka kõigile plaane valitsusel praegu veel ei ole. kohalikele omavalitsustele. Kuid olgu siiski Iseenesest tuleb pidada mõistlikuks seda, et öeldud, et kohalike omavalitsuste tulubaas saastamist maksustatakse ühtemoodi nii kasvab kiiremini, kui kasvab riigieelarve väikeste kui suurte saastajate puhul. Praegu tervikuna. valitseb olukord, kus suuremad saastajad, kellel tihtipuhku on saastekoormus hajutatud Esimees Ene Ergma väga suurele territooriumile ja loodusele Palun, kolleeg Karel Rüütli, teine täpsustav tekitatud kahju on summa summarum küsimus! väiksem kui väikeste saastajate puhul, on siiski maksustatud, ja väikeste saastajate Karel Rüütli saastust, kelle puhul saastekoormus Aitäh! Minu viimane küsimus puudutab pindalaühikule võib olla märksa suurem kui seda, kui palju ja kas üldse on valitsusliit suurte saastajate puhul, ei ole üleüldse analüüsinud, millist mõju avaldab aktsiiside maksustatud. See on teema, millega valitsus tõus kogu Eesti majandusele. Me räägime peab edaspidi tegelema. küll seda, et me soovime ühel hetkel eurole üle minna, see on siis aastaks 2011, aga kas Esimees Ene Ergma see aktsiiside tõus ikka tagab selle, et me Palun, kolleeg Karel Rüütli, esimene suudaksime ühel hetkel eurole üle minna? täpsustav küsimus! Andrus Ansip Karel Rüütli Aitäh! Keegi ei saa anda garantiid, et Minu järgmine küsimus puudutab 1. jaanuarist 2008 tõusvad aktsiisid viiksid kohalikke omavalitsusi. Valitsusliidu kavan- meid kindlasti 1. jaanuarist 2011 eurotsooni. datud aktsiiside tõstmine ja uute aktsiiside Kuid võib pea sajaprotsendilise kindlusega sisseseadmine annab riigieelarvele arvestus- öelda, et kui aktsiisitõusud hajutada 2008., likult juurde umbes 2 miljardit krooni aastas. 2009. ja 2010. aastale, siis Eesti kindlasti ei Kuid millised on täiendavad kulud kohalikele liitu eurotsooniga 1. jaanuarist 2011. Ma omavalitsustele – koolid, lasteaiad, muude usun, et aktsiisitõusud, eriti tubakaaktsiisi sotsiaalobjektide kütte-, elektrikulud jne –, tõus ja alkoholiaktsiisi tõus, mõjutavad selle kohta ei ütle valitsuse poolt Riigikogule majandust positiivselt. Inimesed mõtlevad esitatud seaduseelnõu seletuskiri mitte väga tõsiselt, kas järsult kallinevaid sigarette midagi. Ja minu küsimus on: mida näitavad tasub suitsetada või mitte, kas kallimat viina valitsuse arvutused, kui palju suureneb tasub juua või mitte. Kuid sigarettide puhul aktsiiside tõstmise tõttu koormus kohalike olgu veel kord meelde tuletatud, et ega meil

192 Kolmapäev, 30. mai 2007 valikukohta ei ole, Euroopa Liiduga 2. Aprillirahutuste tagajärjel tekkinud liitumisel oleme me võtnud teatud kohustuse kahjude hüvitamine ja nüüd kavatseme me seda kohustust täita, viia tubakaaktsiis Euroopa Liidu poolt nõutud Esimees Ene Ergma miinimummäärani. Järgmine küsimus, palun, kolleeg Olga Sõtnik, peaminister Andrus Ansipile. Palun! Esimees Ene Ergma Palun, kolleeg Aleksei Lotman, viimane Olga Sõtnik kohapeal registreeritud küsimus! Aitäh, proua eesistuja! Austatud härra peaminister! Vabariigi Valitsus avaldas Aleksei Lotman 27. aprilli avalduses valmisolekut hüvitada Aitäh, auväärt eesistuja! Lugupeetud linnakodanikele, linna ja teistele äri- peaminister! Ma tuleksin tagasi kolleeg Karel ühingutele 26.–27. aprillil tekitatud kahju Rüütli esimese küsimuse juurde, millele kümne tööpäeva jooksul kuludokumentat- vastates te rõhutasite, et elektri hinnas ei siooni esitamisest Rahandusministeeriumile. muutu midagi, kui CO2 maks asendatakse Tänaseks on selgunud, et hüvitiste elektriaktsiisiga. Ma olen nõus, et sellisel väljamaksmine kannatanutele venib. Aja- juhul on kahtlemata tegemist maksu- kirjanduses väidetakse, et eelmise nädala reformiga, kuid kas te seletaksite täpsemalt, lõpuks olid väljamaksed tehtud ainult neljale kus on selle maksureformi ökoloogilisus. taotlejale summas 189 000 krooni. Samas on Vabariigi Valitsus eraldanud ju oma Andrus Ansip reservfondist 20 miljonit krooni kahjude Austatud küsija! Ei ole mina nimetanud hüvitamiseks ja Tallinna Linnavalitsus on praegust elektriaktsiisi rakendamise kava saanud kahjuteateid ligi 30 miljoni ulatuses. ökoloogiliseks maksureformiks. Kuid Kuidas te selgitate, et järjekordselt ei ole ökoloogiaga on ka elektriaktsiis seotud. Kui Vabariigi Valitsuse lubadus pidama jäänud? omal ajal Euroopa Liidus elektriaktsiisi kehtestati, siis peeti eelkõige silmas just Andrus Ansip keskkonna saastamisele tehtavate kulude Aitäh! Vabariigi Valitsus kindlasti peab ühtlustamist erinevate elektrienergiatootjate oma lubadust. Praeguseks on kahju- vahel. Elektriaktsiis aitab kaitsta Euroopa hüvitamiskomisjonile laekunud 45 kahju- Liidu ühist elektriturgu nende tootjate eest, toimikut, neist 25 viimase nelja tööpäeva kes on võimelised tootma elektrienergiat jooksul. Kaheksa kahjutoimiku kohta on odavamalt vaid seetõttu, et nad ei pööra komisjon langetanud positiivse otsuse ning väärilist tähelepanu keskkonnaohutusega kannatanutele on tänase seisuga välja seotud probleemidele. Kui meie asendame makstud 231 424 krooni. Üheksa kahju- süsinikdioksiidi saastetasu elektriaktsiisiga, toimikut on tagastatud kindlustusseltsidele siis me peame silmas ka seda, et lisadokumentide saamiseks või andmete elektriaktsiisi vahendid saaksid kasutatud täpsustamiseks. Ja ühe toimiku kohta on keskkonnaprobleemide lahendamiseks täpselt langetatud taotluse mitterahuldamise otsus. niisamuti, nagu praegu CO2 tasu kasutamisest On ütlematagi selge, et riigi vahendeid ei laekuvat raha kasutatakse keskkonna- maksta välja pelgalt nimekirja alusel, kus probleemide lahendamiseks. paljasõnaliselt väidetakse, et on saadud kahju, ja kirjutatakse numbrites siis kahju Esimees Ene Ergma suurus. Kahju tuleb tõendada ja selleks on Suur tänu! Lõpetan selle küsimuse ette nähtud kindlad reeglid. Iga maksumaksja käsitlemise, kuna kolmanda küsimuse juures kroon peab saama kasutatud sihipäraselt ja on veel võimalik küsida aktsiiside kohta. seda Rahandusministeerium ka järgib.

Esimees Ene Ergma Palun, kolleeg Olga Sõtnik, esimene täpsustav küsimus!

193 Kolmapäev, 30. mai 2007

Olga Sõtnik Andrus Ansip Aitäh! Kas nende laekunud avalduste seas Aitäh! Nimetatud otsuseid kavandades on on ka avaldused, mis tulid Tallinna linnalt ja Vabariigi Valitsus ja Vabariigi Valitsuses Kohtla-Järvelt, või kui ei ole, siis mismoodi esindatud erakonnad kuulanud väga paljude kavatseb Vabariigi Valitsus hüvitada praktikute ja teoreetikute arvamust. Üldine kohalikele omavalitsustele kahjud, mis maksukoormus Eestis on praegu 31,1% meie tekkisid nendel päevadel? sisemajanduse kogutoodangust. Aktsiisi- tõusude tõttu suureneb see järgmisel aastal Andrus Ansip 31,3%-ni meie SKT-st ja edaspidi ta langeb, Aitäh! Kahjuks puudub mul informatsioon, langeb küllalt märkimisväärselt, aastaks 2011 kas Tallinna linnalt või Kohtla-Järve linnalt peaks üldine maksukoormus Eestis olema on laekunud avaldused tekitatud kahjude prognooside järgi 28,8% meie sisemajanduse hüvitamiseks. kogutoodangust. Ma ei ole nõus sellega, et Eesti senised majandusreformid on läbi Esimees Ene Ergma viidud ilma kavandatavaid reforme praktikute Lõpetan selle küsimuse käsitlemise. ja teoreetikutega põhjalikult läbi arutamata. Need reformid on olnud väga edukad ja 3. Aktsiisimaksude kehtestamine ja kavandatav maksumäärade alandamise ja tõstmine aktsiisimäärade tõstmise kava on täpselt sama põhjalikult läbi arutatud nagu ka eelmised Esimees Ene Ergma Eestis läbiviidud reformid. Järgmine küsimus on kolleeg Arvo Sarapuult peaminister Andrus Ansipile. Esimees Ene Ergma Palun! Palun, kolleeg Arvo Sarapuu, esimene täpsustav küsimus! Arvo Sarapuu Lugupeetud juhataja! Lugupeetud pea- Arvo Sarapuu minister! Esmaspäevases Eesti Päevalehes Kahjuks peab ütlema, et kui selline analüüsib Tartu Ülikooli majandusteadlane poliitika jätkub, siis tõenäoliselt me jõuame Viktor Trasberg Eesti majanduslikku hüppeliselt kasvava inflatsioonini, kus olukorda ja jõuab järeldusele, et valitsus majanduskasv jääb alla hindade tõusule, ning õhutab tulumaksu alandamisega tarbimis- välisinvestorite umbusuni. Ja minu küsimus buumi, mis viib inflatsiooni kasvuni, mille on selline: miks loob valitsus Eesti ulatust ja tagajärgi pole võimalik ette näha. majanduskeskkonda destabiliseerides ja Inflatsiooni kasvule lisab hoogu välisinvestorite silmis usaldust kahandades aktsiisimaksude tõstmine Euroopa kõrgemale konkurentsieeliseid? Räägime kõigepealt tasemele. Valitsus pressib kiirustades peale Lätist ja Leedust, räägime teistest riikidest. maksualaseid meetmeid, mille põhjendused Praegu, kui lugeda ajakirjandust, siis selline tuginevad kaheldava väärtusega pealis- mulje igal juhul jääb. kaudsetele arvutustele. Nendega pole nõus aga paljud majandusteoreetikud ja -praktikud. Andrus Ansip Minu esimene küsimus on selline. Miks on Kui lugeda Rahvusvahelise Valuutafondi ikkagi praegu nii jõuliselt vaja kahandada raportit, siis jääb risti vastupidine mulje. IMF riigieelarve traditsioonilist komponenti – kiidab ühemõtteliselt heaks aktsiisitõusude tulumaksu – ja panna kõrgete aktsiiside toomise 1. jaanuarile 2008. Täpselt samal kehtestamisega riigieelarve sõltuma tarbimis- arvamusel on ka Euroopa Komisjoni vastava maksudest, milleks on ka aktsiis, kuulamata ala liikmed ja täpselt samasugust toetust on paljude majandusteoreetikute ja -praktikute avaldanud Eesti tunnustatumad rahandus- sellekohast arvamust? spetsialistid. Kui lugeda ajalehti, siis ajalehtedest nähtub, et valdav enamik Eesti kommertspankade analüütikutest ehk siis kommertspankade analüütikud ilma erandita

194 Kolmapäev, 30. mai 2007 tegelikult kiidavad heaks aktsiisitõusude keskkonnasektorisse raha saamata selle toomise 1. jaanuarile 2008 ja laidavad maha vangerduse tõttu, mida te plaanite? aktsiisitõusude hajutamise nelja-aastasele perioodile. Aktsiisitõusude toomine 1. jaa- Andrus Ansip nuarile 2008 jätab meile küllalt suure Aitäh, hea küsija! Villu, me tegime selle võimaluse liituda eurotsooniga 1. jaanuarist keskkonnatasude seaduse koos, sina ja mina 2011. Aktsiisitõusude hajutamine välistab ja veel kolmas partner meie koalitsioonis. võimaluse, et me võiksime liituda Seega pidid sa väga hästi teadma, et meie eurotsooniga 1. jaanuarist 2011. otsustasime asendada CO2 saastetasu 1. jaa- nuarist 2009 elektriaktsiisiga. Nüüd me Esimees Ene Ergma teeme selle ära, mida me omal ajal, Villu, Palun, kolleeg Arvo Sarapuu, teine sinuga koos otsustasime. täpsustav küsimus! Esimees Ene Ergma Arvo Sarapuu Palun, kolleeg Jaan Kundla, kohapeal Aitäh, lugupeetud juhataja! Aitäh, registreeritud küsimus! lugupeetud peaminister! Aga ikkagi ma ei jätaks jonni ja ütleksin nii, et te lähtute Jaan Kundla aktsiisipoliitikat kujundades paljuski Euroopa Aitäh, austatud proua esimees! Küsimus on Liidu nõuetest. Aga mis siis saab, kui härra peaministrile. Küsimus on selline: Euroopa Liit hakkab nõudma astmelist kümnekroonine õllepudel hakkab pärast tulumaksu ja ettevõtte tulumaksu, kas siis aktsiiside tõusu maksma 50 senti rohkem. hakatakse Reformierakonna juhtimisel See on väga väike tõus, võrreldes näiteks korrigeerima ka neid maksuinstrumente? viinaaktsiisi tõusuga. Millega on nii väike hinnatõus põhjendatud, kas valitsus kardab Andrus Ansip kukkumist? Öeldakse, et see valitsus kukub, Aitäh! Hea küsija peaks kindlasti teadma kes õllehinda tõstab. seda, et maksuküsimused on Euroopa Liidus liikmesriikide ainupädevuses ja Euroopa Liit Andrus Ansip midagi sellist liikmesriikidele dikteerida ei Aitäh! See hirm on olemas küll, ega selle saa. Ka aktsiisitõuse ei ole meile keegi õllehinnaga ei maksa mängida. Jah, nii see dikteerinud, aktsiisitõusude läbiviimise on, et õllepudeli hind koos käibemaksuga kohustuse võttis Eesti Vabariik endale aktsiisi tõttu tõuseb, pooleliitrise pudeli hind vabatahtlikult, kui ta liitus Euroopa Liiduga, 55 senti. See ei ole tegelikult sugugi väike ja mitte mingil juhul ei ole mina nõus pidama aktsiisitõus. Kui me võrdleme Soome neid aktsiisitõuse mingiks Brüsseli õlleaktsiisiga, siis meie õlleaktsiis jääb bürokraatiale järeleandmiseks. Eelkõige on endiselt märgatavalt, kordades madalamaks, need aktsiisitõusud vajalikud meie oma kui ta on Soomes. Kuid mõne aasta jooksul majandusele. on see aktsiis selgelt kõrgem, kui on õlleaktsiis Lätis. Nii et päris piiritult aktsiise Esimees Ene Ergma tõsta ilmselt ei ole mõistlik. See viib meid Aitäh! Ja palun nüüd kohapeal sellisele piiriülesele kohvrikaubandusele ja registreeritud küsimus, kolleeg Villu Reiljan! vaevalt on see meie eesmärk. Kui võrrelda kange alkoholi aktsiisimäärasid, siis me Villu Reiljan näeme, et praegune kange alkoholi Aitäh, austatud juhataja! Härra pea- aktsiisimäär Eestis on viis korda väiksem, kui minister! Teil on kõik ette planeeritud ja ta on Rootsis, ja kolm korda väiksem, kui ta kõike te hästi täpselt teate. Selle, et on Soomes. Me näeme ka seda, et kange elektriaktsiisi tõus siiski iga inimese rahakotti alkoholi aktsiis on tõusnud märksa puudutab, saite te ka teada ja nüüd hakkate aeglasemas tempos, kui on üldiselt siis keskkonnatasusid alandama. Ma kallinenud kaupade hinnad Eestis. Ma pean küsiksingi: kui palju täpselt jääb sellist aktsiisitõusu mõistlikuks, ma loodan

195 Kolmapäev, 30. mai 2007 väga, et kange alkoholi tarbimine tänu sellele keskkonnasektorisse, siis vastus on aktsiisitõusule Eestis väheneb. Ja ma ei näe ühemõtteline ja selge: mitte üht senti ei jää väga suurt negatiivset mõju meie keskkonnakulutuste jaoks vähemaks ja majandusele, kui alkoholi tarbimine Eestis paraku ei tule tänu sellele elektriaktsiisi väheneb. rakendamisele ka juurde. Summa jääb endiseks. Esimees Ene Ergma Head kolleegid! Ma luban kaks küsimust Esimees Ene Ergma veel. Palun, kohapeal registreeritud küsimus, Aitäh, härra peaminister! Lõpetan selle kolleeg Marek Strandberg! küsimuse käsitlemise.

Marek Strandberg 4. Venekeelsete teleprogrammide tootmine Härra peaminister! Millises ajakavas kavatseb valitsus välja tulla alternatiivse Esimees Ene Ergma börsi käivitamise plaaniga, et ettevõtluse Järgmine küsimus on kolleeg Erki Noolelt edendamise ja kapitali kulutamisega sinna kultuuriminister Laine Jänesele. Palun! vähendada võimalikke inflatsiooniriske meie majandusele? Erki Nool Lugupeetud kultuuriminister! Kõigepealt Andrus Ansip soovin teid kui tartlast õnnitleda eilse päeva Seda küsimust on kaunis raske seostada puhul! Aga minu küsimus ei ole üldse sel aktsiisitõusuga. Me ei ole praegu arutanud teemal. Viimasel ajal on väga palju juttu alternatiivse börsi käivitamise teemat, see olnud kas venekeelsete saadete lisandumisest jääb edaspidisesse perioodi. Me oleme selles ETV-sse või hoopiski vene telekanali roheliste erakonnaga koalitsioonilepingus loomisest. Seda teemat on meedias väga palju kokku leppinud ja kindlasti me selle teema käsitletud, aga nüüd sooviksin võib-olla teie arutluse alla võtame ning soovitud otsused kui kultuuriministri seisukohta, millises saavad ka langetatud. Kuid paraku on praegu seisus me oleme ja mis tulevik meile toob. aeg kulunud muudele teemadele. Palun vabandust! Laine Jänes Austatud Riigikogu esimees! Aitäh, hea Esimees Ene Ergma küsija! Kõigepealt tänan õnnitluste eest! Aga Head kolleegid! Jääme ikka küsimuse mis puudutab informatsiooni vene infovälja teemade piiridesse. Palun nüüd teine küsimus kohta, siis see võiks olla järgmine. veel kolleeg Villu Reiljanilt! Tõepoolest, vene infoväli Eestis peaks laienema ja oluline on jagada Eestimaal Villu Reiljan toimuva, Eestimaal elava inimese kohta Aitäh! Härra peaminister! Seda, mida me käivat informatsiooni mõlemas keeles. Ehk kõik tegime, oli kohati isegi palju. Kahju, et siis infoväljad peaksid lähenema. See, mida need, mis on pikaajalised asjad, on ümber tegime küllaltki kiiresti ja konstruktiivselt vaadatud ja suur segadus tekitatud. Aga te aprillikuu lõpus, on see, et ETV24 on avanud võiksite vastata mu küsimusele, kui palju siis venekeelse infoportaali, mida on linkidena ikkagi jääb keskkonnasektorisse raha edasi kantud ka läbi venekeelse Postimehe minemata selle otsustuse tulemusena. Ma kodulehekülje. Ma usun, et see on juba küsisin just nimelt seda. oluline esimene samm. Mis puudutab venekeelset telekanalit, siis Andrus Ansip selle kohta on olnud erinevaid arvamusi ja Aitäh, hea küsija! Kui me kavatseme väljaütlemisi. Kultuuriministeeriumi seisu- asendada CO8, palun vabandust, toda ollust koht on olnud selline, et pigem alustada ma ei tunne, kui me kavatseme asendada CO2 kõigepealt olemasolevates teleprogrammides saastetasu elektriaktsiisiga samas ulatuses ja võimalike venekeelsete telesaadete tegemist, suunata elektriaktsiisist laekuvad vahendid tootmist, edastamist ja töötada välja

196 Kolmapäev, 30. mai 2007 konstruktiivne plaan Eesti Televisiooni tehtud uuringuid, kui palju vaadatakse üht või võimaliku teise kanali kohta. Kusagil ei ole teist telekanalit, missugune on reiting, kindlalt väidetud, et see peaks olema läbinisti millisel kellaajal vaadatakse, küll aga ei ole venekeelne kanal, pigem võiks see olla uuritud, missuguseid saateid sooviksid veel edaspidi multikultuurne ja multifunktsio- vaadata või eelistaksid inimesed, kes elavad naalne. Selles kohta esitab uus ringhäälingu Eestimaal, aga eesti keelt ei kõnele. Need juhtkond kindlasti oma nägemuse ning esitleb peavad olema sellised saated, mis inimest seda ka Kultuuriministeeriumile ja ma olen huvitavad, mille kaudu oleks võimalik anda täiesti veendunud, et ka kõikidele fraktsioo- edasi informatsiooni Eestimaal toimuvast, nidele Riigikogus. nendest inimestest, kes siin elavad, kes on huvitavad nii eesti keelt kõnelevate kui ka Esimees Ene Ergma eesti keelt mittekõnelevate inimeste jaoks. Aitäh! Palun, kolleeg Erki Nool, esimene Niisugune seisukoht on praegu ja ma usun, et täpsustav küsimus! ringhäälingu juhtkonnal on kindlasti piisavalt häid eksperte, et selles valdkonnas edasi Erki Nool liikuda. Aitäh! Mul oli selline küsimus sellepärast, et ma vaatasin eile ühte statistikat ja sealt Esimees Ene Ergma tulid välja niisugused huvitavad asjad, et me Aitäh! Palun, kolleeg Erki Nool, teine tootsime integratsiooni rahadega ETV-sse täpsustav küsimus! 2003. aastal ühe keeleõppe sarja, mis oli kohutavalt kallis programm ja mille Erki Nool vaadatavus oli järgmine: näiteks 2003. aasta Aitäh! Kuna mul jäi statistika natuke talvel 3. detsembril oli üldvaadatavus 2,2% poolikuks, siis lõpp võib-olla ei olegi enam Eesti elanikkonnast ja venelastest vaatas seda küsimus, vaid lihtsalt väike vihje nendele 0%. 10. detsembril oli see arv 2,4%, ekspertidele. Sel nädalal, kui oli "Unetus" sealhulgas venelasi 0,7% jne. 2006. aastal oli ning vaadatavus 2,8% elanikkonnast ja 0,1% eetris saade "Unetus". Näiteks märtsikuus oli venekeelsest elanikkonnast, vaatas "Õnne 13" selle vaadatavus vastavalt 3,6% ja 0,8%. 2,7% venekeelsest elanikkonnast. Seetõttu tahaksin öelda, et ainuke võimalus, kuidas Esimees Ene Ergma venekeelset publikut uudiseid vaatama tuua, Hea kolleeg, küsimus! on see, et enne peavad olema mingid meelelahutuslikud saated, järelikult seriaalid. Erki Nool Selleks, et me enam rohkem raha heleda Minu küsimus on: millises vormis võiksid leegiga ei põletaks, peaksime tegelema need saated tulevikus olla? selliste meeleolukate saadete tootmisega.

Laine Jänes Esimees Ene Ergma Aitäh! Väga head täpsustused. Tõepoolest, Aitäh! Kuna ... saated peavad olema sellised, et neid vaataks suur osa inimesi, see tähendab seda, et saate Laine Jänes kvaliteet peab olema hea ja sisu atraktiivne. Aitäh! Ma tahaksin siiski öelda niipalju, et Vägivaldselt ei saa kedagi sundida keerama kindlasti on härra Erki Noolel hea võimalus nuppu ühelt kanalilt teisele, kui talle osaleda mõnes töögrupis, mis edaspidi parasjagu seal midagi muud huvi pakub. ringhäälingu poolt kokku pannakse. Ma saan Missugused täpselt peavad olema aru, et see kirg on täiesti olemas, nii et tere programmid, millise sisuga jne, see on tulemast! kindlasti meediaekspertide ja spetsialistide, koolitatud inimeste tööala. Kindel on see, et Esimees Ene Ergma enne kui üleüldse otsustada kusagile suuri Aitäh! Palun, kolleeg Mark Soosaar, rahasummasid paigutada, tuleb teha veel kohapeal registreeritud küsimus! lisaks uuringuid, sest praegu selgub, et on

197 Kolmapäev, 30. mai 2007

Mark Soosaar Tänaseni ei ole meil midagi ametlikult teada Lugupeetud juhataja ja austatud selle dokumendi menetlemise käigust ja kultuuriminister! Oli sümpaatne kuulata, et te seadusandjaid ei ole sellesse arutelusse ei ole kaasa läinud selle hüsteeriaga, et kaasatud. Jõujooned on Riigikogus küll kiiresti venekeelset telekanalit avama hakata, erinevad, probleem on sama ja peaminister sest võidurelvastumine selles valdkonnas uue valitsuse eesotsas on ka sama. Minu toob kindlasti kaasa ka vastaspoole tegevuse küsimus on: kas te toetate täna endiselt selle ja ma ei imesta, kui selle peale ilmub kolm dokumendi arutelu Riigikogus ja millisena te eestikeelset telekanalit, mis asuvad näiteks näete seadusandja rolli eelarvestrateegia Venemaal. Aga tahaksin küsida, kuidas kujundamisel? Tänan! ikkagi selle Eesti Televisiooni teise kanaliga on, sest vajadus selle järele on väga suur, kas Andrus Ansip või juba sellepärast, et saaks näidata Aitäh! Teatavasti koostatakse riigieelarve väärtfilme järgmisel päeval ka prime time'is, strateegia riigieelarve baasseaduse järgi ja võib-olla võiksid tõesti ka venekeelsed järgmise eelarveaasta ja sellele järgneva uudised eetrisse minna samal ajal kui AK või kolme aasta kohta. Kui riigieelarve strateegia näiteks "Vremja". Kas te olete ka taotlenud oleks selline strateegiadokument, mille Rahandusministeeriumilt selleks mingeid kinnitaks Riigikogu, siis tähendaks see summasid või on see kõik ilus jutt praegu? sisuliselt nelja-aastase eelarve vastuvõtmist, mis minu hinnangul oleks praegustes oludes Laine Jänes kindlasti enneaegne. On teada, et mitmes Aitäh! Hea küsija! Riigieelarve strateegiat riigis on üritatud mitmeaastaseid eelarveid koostades on Kultuuriministeerium tõe- vastu võtta, sealhulgas, vähemalt mulle poolest esitanud Rahandusministeeriumile teadaolevalt, kahes Ida-Euroopa riigis – ettepanekuid seoses ringhäälingu arenda- Ungaris ja Poolas, kuid neid eksperimente ei misega. Hetkeolukord on selline, et lähiajal saa pidada õnnestunuks ja sellest praktikast võimalused puuduvad, küll aga võib-olla on praeguseks suures osas loobutud. Seega töötame edaspidi nende kallal edasi. on riigieelarve strateegia valitsuses kinnitatav strateegiadokument, kuid kõigi Riigikogu Esimees Ene Ergma liikmete ettepanekud sellesse strateegia- Aitäh, lugupeetud kultuuriminister! dokumenti on kindlasti teretulnud. See Lõpetan selle küsimuse käsitlemise. strateegiadokument on aluseks riigieelarve koostamisel ja riigieelarve vastuvõtmine on 5. Eelarvestrateegia Riigikogu pädevuses.

Esimees Ene Ergma Esimees Ene Ergma Järgmine küsimus on kolleeg Tarmo Palun, kolleeg Tarmo Mänd, esimene Männilt peaminister Andrus Ansipile. Palun! täpsustav küsimus!

Tarmo Mänd Tarmo Mänd Austatud juhataja! Austatud peaminister! Tänan teid, härra peaminister! Minu teine Teatavasti läbivad Riigikogu arutelu küsimus oleks selline: kas riiklik struktuuri- olulisemad riiklikud strateegiad. Riigikogu vahendite kasutamise strateegia aastateks eelmises koosseisus esitasid kolleegid Marko 2007–2013 on ka jätkuvalt osa riigieelarve Pomerants ja Andres Herkel menetlusse strateegiast? riigieelarve muutmise seaduse eelnõu. Vabariigi Valitsus seda ettepanekut tollal ei Andrus Ansip toetanud, küll aga pidas vajalikuks ja Aitäh! Tegemist on eraldi strateegia- oluliseks selle arutamist oluliselt tähtsa dokumendiga, kuid riigieelarve strateegia riikliku küsimusena Riigikogus. Teatavasti kindlasti arvestab ka struktuurifondide peab nimetatud strateegia olema vastu võetud vahendite kasutamisega. Seega võib öelda, seitse kuud enne eelarveaasta algust.

198 Kolmapäev, 30. mai 2007 nagu teie nimetasite, et ta on kaasatud, Euroopa Komisjonilt, siis me saame haaratud ka riigieelarve strateegia dokumenti. protsessiga siin edasi minna.

Esimees Ene Ergma Esimees Ene Ergma Palun, kolleeg Tarmo Mänd, teine Aitäh! Lõpetan selle küsimuse käsitlemise. täpsustav küsimus! 6. Alkoholipoliitika Tarmo Mänd Aitäh! Härra peaminister! Minu viimane Esimees Ene Ergma küsimus oleks selgitav küsimus. Kas te võite Järgmine küsimus on kolleeg Helle Kaldalt selgitada, millistele infrastruktuuriprojek- peaminister Andrus Ansipile. Palun! tidele planeeritakse miljardid Ühtekuuluvus- fondist saadavat raha ja mis mahus need Helle Kalda jagunevad projektide vahel? Aitäh, lugupeetud juhataja! Lugupeetud peaminister! Alkoholi liigtarbimine on Eestis Andrus Ansip kindlasti suureks probleemiks, kahjuks Aitäh! Vahendeid, mida selle strateegia- tendentsiga suurenemise poole. Nelja viimase dokumendiga jagatakse, on enam kui 50 kuu jooksul on registreeritud juba 10 375 miljardi krooni ulatuses ja enne läheb päike alkoholiga seonduvat väärtegu, see on 26% looja, kui mina jõuan mälu järgi selle rohkem kui eelmise aasta samal perioodil. üleslugemisega lõpuni, kuhu need vahendid Eriti on alkoholi liigtarbimine levinud kuni kasutatakse, kuid kahest minutist ei jätku 25-aastaste noorte hulgas, st nende noorte isegi selleks, et anda mingi linnulennuline hulgas, kes 1991. aastal ei olnud veel ülevaade nende vahendite kasutamisest. sündinud või olid alles nelja-viieaastased. Vahendeid kasutatakse kõige paremal moel Kahjuks on see toonud riigile kurbi tagajärgi. Eesti rahva ja riigi hüvanguks. On registreeritud liiklusavariisid, mis on lõppenud kurvalt, hukkumisi on 30% Esimees Ene Ergma rohkem, vigastusi 20% rohkem, korduvat Palun, kolleeg Jaak Aab, kohapeal joovet 32% rohkem, väikelaste arv on registreeritud küsimus! lastekodudes kasvanud 17%. Tartu Ülikooli uuringutest selgub, et 84% noortest, kes Jaak Aab käivad koolis ... Tänan, lugupeetud juhataja! Austatud härra peaminister! See viimane küsimus ja vastus Esimees Ene Ergma ärgitasid mind küsima. Ka eelmises Palun nüüd juba küsimus! valitsuses oli vaidlusi, millal vastavad programmid, täpsustan, just investeeringu- Helle Kalda programmid, mis puudutavad Euroopa Liidu Minu küsimus on järgmine. Palun tooge struktuurifondide rahasid, saavad ükskord näiteks kolm meedet, mida valitsus selle kinnitatud. Seda oodatakse tõesti väga üle probleemi lahendamiseks kiiresti ette võtab. Eesti, nii haiglates, omavalitsustes kui Aitäh! mujalgi. Ma mäletan, et üks tähtaeg oli esimene poolaasta. Kas valitsus kinnitab juba Andrus Ansip juunis need kavad? Kõigepealt kaks väga tõsist meedet, mis on juba rakendatud ja mille vilju me hakkame Andrus Ansip lähemal ajal järjest rohkem ja rohkem Ma loodan, et see saab nii olema, kuid nägema. Üks meede, mis minu meelest oli sulle on väga hästi teada see, et oma ülimalt oluline, on alkoholi maksumärkide hinnangu vahendite kasutamisele peab andma süsteemi rakendamine Eestis. See meede on ka Euroopa Komisjon ja selle hindamise võimaldanud meil oluliselt paremini protsessis me praegusel hetkel oleme. Kui kontrollida Eesti alkoholiturgu ja tõrjuda meie strateegiadokument saab hinnangu sellelt turult välja odavat salaalkoholi. Teine

199 Kolmapäev, 30. mai 2007 oluline meede on seaduste oluline alkoholiaktsiise tõsta. Nüüd uuringutest. Teie karmistamine. Teatavasti on meil nüüd selja taga istuv minu hea kolleeg Jaak Aab võimalik konfiskeerida korduvalt ebakaines presenteeris meile möödunud aasta jooksul olekus autot juhtinud isikult tema korduvalt uuringuid, mis ühemõtteliselt sõiduvahend. Ka selle meetme rakendamisest kinnitavad alkoholi tarbimise ja hinna loodan mina edaspidi suuremat tulu. vahelist väga tugevat korrelatsiooni – mida Kindlasti on oluline pöörata rohkem kõrgem on alkoholi hind, seda väiksem on tähelepanu tervislikele eluviisidele, tervislike alkoholi tarbimine. See teadmine on üldiselt eluviiside propageerimisele. Vägisi kedagi universaalne, kehtib kõigi riikide kohta, aga pahedest võõrutada on väga vaevaline ja uuringud kinnitavad selle reegli kehtivust ka tavaliselt see ka ei õnnestu. Inimestel peab Eesti Vabariigis. olema alternatiivseid ajakasutamise võimalusi ja neil peab olema kindel tahe Esimees Ene Ergma tegelda millegi tervislikuga, mitte oma Palun, kolleeg Helle Kalda, teine täpsustav tervise rikkumisega. Üks meede, millest meil küsimus! on täna väga pikalt juttu olnud, on alkoholiaktsiisi tõus, ja kui alkohol maksab Helle Kalda rohkem, siis suure tõenäosusega seda Aitäh! Lugupeetud peaminister! Kesk- pruugitakse vähem. erakond on algatanud kaks eelnõu, mis on kindlasti tugevad meetmed. Üks on Esimees Ene Ergma reklaamiseaduse muutmise eelnõu, milles Palun, kolleeg Helle Kalda, esimene soovitakse piirata alkoholireklaami meedias. täpsustav küsimus! Teine meede, mida me ette näeme, mida on teinud ka minu selja taga olev hea kolleeg, on Helle Kalda piirata alkoholi müüki meie kauplustes öisel Aitäh! Kahjuks ei saanud ma teilt vastust ajal. Kahjuks ei ole Vabariigi Valitsus laste kohta, aga see selleks. Vabariigi arvestanud ega toetanud seda meedet. Ma Valitsus algatas alkoholiaktsiisi tõstmise ja paluksin selgitust, miks, kuna ma esitasin kindlasti on see üks meede, mille suhtes ma nimelt just sellesama küsimuse, millele te teiega nõustun. Loen sealt seletuskirjast, et vastasite, et need meetmed on rakendatud. Te alkoholiaktsiisi tõstmine aitab kindlasti kaasa vastasite põhjendatult Keskerakonnale, et alkoholi ja sigarettide tarbimise vähen- sellepärast valitsus ei saa arvestada, et pole damisele, mis omakorda aitab vähendada tehtud analüüse. Palun selgitust, miks ei suitsetamist ja alkoholi liigtarbimist. Ma olen arvestatud Keskerakonna kummagi eelnõuga, teiega nõus. Aga samal ajal peab ütlema, et ei toetatud neid. seletuskirjast ei loe ma kusagilt välja, et samas eelnõus oleksid algatajad analüüsinud Andrus Ansip piirangu mõju ja andnud hinnangu, kas Eesti kohalikest omavalitsustest müüakse valitud meede on proportsionaalne ja öisel ajal alkohoolseid jooke 27 kohalikus eesmärgi saavutamiseks kohane. Minu omavalitsuses. Teatavasti on väga paljudes küsimus: kas seda on tehtud ja kui on tehtud, kohalikes omavalitsustes alkoholi müük öisel siis palun tuua välja, mis selle uuringuga ajal keelatud, täpsemalt 94 kohalikus tehti, kas salaviina on arvestatud, kas omavalitsuses. Ja nendes kohalikes lepingut Lätiga on alustatud ja kui on veel omavalitsustes ei ole alkoholi müük öisel ajal midagi, siis milliseid meetmeid rakendatakse seaduslikult võimalik. Lisaks nendele sellega? kohalikele omavalitsustele, kus alkoholi müük on öisel ajal keelatud, on meil veelgi Andrus Ansip enam kohalikke omavalitsusi, kus alkoholi Aitäh! Alkoholiaktsiiside tõstmise küsi- müük öösel ei ole küll keelatud, kuid kus muses olen olnud kontaktis nii oma Läti seda ei müüda. Ei ole mõtet Alutaguse kolleegiga kui ka oma Soome kolleegiga. Nii metsas keelata öisel ajal alkoholi müüki, Soomes kui ka Lätis kavatsetakse kuna seal ei ole selle müügikohta olemas ja

200 Kolmapäev, 30. mai 2007 puuduvad ka tarbijad. Sellest printsiibist ei ole mõtet sisse seada. Avalikes kohtades lähtudes ei ole väga paljudes kohalikes alkoholi pruukimise lauskeeld ei ole kindlasti omavalitsustes öist alkoholi müüki proportsionaalne. keelustavat akti vastu võetud. Neid omavalitsusi, kus ka öisel ajal alkoholi Esimees Ene Ergma müüakse, on Eestis ainult 27. Ja piinlik öelda, Ja palun nüüd viimane kohapeal suurt osa nendest juhivad keskerakondlased. registreeritud küsimus, kolleeg Mark Mina olen oma isikliku seisukoha korduvalt Soosaar! välja öelnud. Minu meelest ei pea alkohol olema Eestis kättesaadav ööpäevaringselt ja Mark Soosaar igal pool. Ma kutsun kõiki omavalitsuste Lugupeetud peaminister! On sümpaatne, juhte, ka nende 27 kohaliku omavalitsuse kui me oma riigiga liigume ikka Põhjala juhte üles öisel ajal mitte enam alkoholi kultuuriruumi suunas. Me teame ju, et näiteks müüma. Kuid alkoholi müük peab olema Skandinaavias ei ole võimalik pühapäeval kohaliku omavalitsuse pädevuses täpselt alkoholi osta. Aga eile õhtul riputas üks meie samamoodi nagu teiste müügilubade tubli erakonnakaaslane sotsiaaldemokraatide väljaandmine. siselisti üles ühe idee. Ta on märganud, et meie supermarketites on alkoholikastid igal Esimees Ene Ergma pool, ka lapsed võivad seal nende vahel Nüüd kohapeal registreeritud küsimus. jalutada. Kas ei tasuks meie nendes Palun, kolleeg Jaak Aab! suuremates kauplustes teha näiteks eraldi alkoholiruumid, kuhu ID-kaardi alusel ainult Jaak Aab täiskasvanud inimesed võiksid siseneda, Tänan, lugupeetud juhataja! Härra need, kellel on üldse õigus kätt peaminister! Ma loen koalitsioonilepingust alkoholipudeli külge panna? Mis te sellest ikka sellesama teema kohta, et valitsus- ideest arvate? koalitsioon töötab välja tervikliku alkoholipoliitika. Ja tänagi siin ütlesite, et Andrus Ansip üht-teist on ära tehtud nii eelmise valitsuse Idee iseenesest on huvitav, mitte ajal kui ka selle valitsuse otsusena. Mis erakordne. Seda on rakendatud mitmetes puudutab aktsiise, siis mina jäin kunagi teistes riikides. Põhimõtteliselt võiks selle eriarvamusele, kui neid ei tõstetud. Ma arvan idee rakendatavust kaaluda ka Eestis. Ma küll isiklikult, et neid oleks võinud ka veidi ei usu, et see idee on väga kergelt rakendatav. rohkem tõsta. Aga see selleks. Samas on Ma mäletan seda, kui raske oli alkoholi jõudnud meieni, siia Riigikokku üks eelnõu, müügi lõpetamine igasugustes pisikestes mille üle me eelmises valitsuses tõsiselt keldripoodides. Väga suuri investeeringuid vaidlesime, väga vajalik eelnõu, korra- nõudvate ümberehituste tegemine kauplustes kaitseseaduse eelnõu. Kuid tookord ta oleks ilmselgelt meie ettevõtjatele väga valitsusest siia ei jõudnud sellepärast, et seal koormav. Ootame ära kõigepealt, missuguse on uuesti lubatud alkoholi tarbimine avalikus efekti, ma loodan, et positiivse efekti, annab kohas. Härra peaminister oli tookord ka alkoholiaktsiisi tõus ja küllap me siis eriarvamusel justiitsministriga, kes hirmsasti rakendame ka juba järgmisi meetmeid kaitses seda avalikus kohas joomist. Kas alkoholi tarbimise piiramiseks. Aitäh! härra peaminister on oma arvamust muutnud, et see eelnõu sellisel kujul Riigikokku on Esimees Ene Ergma jõudnud? Aitäh, härra peaminister! Lõpetan selle küsimuse käsitlemise. Andrus Ansip On igati mõistlik seada selliseid piiranguid, millest kinnipidamist on riigil võimalik ka kontrollida. Selliseid piiranguid, mille rakendamist riik ei ole suuteline kontrollima,

201 Kolmapäev, 30. mai 2007

7. Integratsioon kes oleksid valmis omandama venekeelset ülikooliharidust. Eesti on rahvusriik ja Eesti Esimees Ene Ergma peab eelkõige kindlustama inimestele Järgmine küsimus on peaminister Andrus kõrghariduse eesti keeles, emakeeles siin Ansipile. Kolleeg Marika Tuus, palun! Eestis.

Marika Tuus Esimees Ene Ergma Aitäh! Austatud härra peaminister! Me Head kolleegid! Meie aeg on läbi. oleme paaril viimasel kuul rääkinud Lugupeetud peaminister, ministrid! Aitäh integratsioonist rohkem kui kõik eelmised küsimustele vastamise eest! Head kolleegid! aastad kokku. Kuid vene intelligents väidab, Aitäh küsimuste esitamise eest! Infotund on et integratsioonipoliitika pole kandnud vilja. lõppenud. Ehk siis kust tulid need märatsevad vandaalid? Põhjus oli selles, et neidsamu Istungi rakendamine vandaale kasvatati 15 aastat, vähendades nendesamade vandaalide keeles antavat Esimees Ene Ergma haridust, just kõrgharidust, ja suureks Tere päevast, lugupeetud Riigikogu kasvasid need, kes ei suuda end väljendada liikmed! Alustame Riigikogu täiskogu mitte üheski keeles peale vandalismikeele. esimese istungjärgu seitsmenda töönädala Teisisõnu, eesti keelele ja kultuurile kolmapäevast istungit. Kas lugupeetud üleminekuks tuleks pinda ette valmistada kolleegid soovivad üle anda eelnõusid või emakeelse hariduse ja kultuuriga, see arupärimisi? Palun, Vabariigi Valitsuse tähendab venekeelsega, sest need, kes ei esindaja Heili Tõnisson! tunne emakeelt, ei suuda õppida ka ühtegi teist keelt. Milline on teie suhtumine sellesse Heili Tõnisson küsimusse ja kas Eesti on teinud vea, Austatud juhataja! Lugupeetud Riigikogu! vähendades venekeelse kõrghariduse kätte- Vabariigi Valitsus algatab täna kaks saadavust, ja kas me ei korda seda viga sellel seaduseelnõu. Esiteks, perekonnaseisu- sügisel? Ja lõpuks, kas me tahame, et oleks toimingute seaduse eelnõu. Riigikogus haritud vene rahvas või vandalismi keeles esindab seaduseelnõu menetlemisel Vabariigi rääkiv lumpen? Valitsust justiitsminister Rein Lang. Teiseks, võrdse kohtlemise seaduse eelnõu. Andrus Ansip Riigikogus esindab seaduseelnõu menet- Aitäh! Kindlasti me soovime seda, et eesti lemisel Vabariigi Valitsust justiitsminister rahvas oleks haritud rahvas, et vene rahvas Rein Lang. Aitäh! oleks haritud rahvas ja kõik teised rahvad oleksid haritud rahvad. Mida parem haridus, Esimees Ene Ergma seda turvalisem on kindlasti meil siin Eestis Aitäh! Juhatuse nimel olen vastu võtnud ka elada. Kuid vandaalitsejate puhul ei saa kaks eelnõu ja juhatus otsustab eelnõude me ära unustada seda, et 300-st seni menetlusse andmise vastavalt kodukorra- kahtlusaluseks tunnistatud isikust 220-l on seadusele. väga märkimisväärne kuritegelik minevik või Riigikogu juhatus on võtnud menetlusse neil on väga märkimisväärne väärtegude järgmised eelnõud ja on määranud juhtiv- register ette näidata. Ehk siis need 220 komisjonid: 1) Vabariigi Valitsuse s.a inimest on eelnevalt olnud seadusega 28. mail algatatud perekonnaseaduse eelnõu, pahuksis rohkem kui 1500 korral. Ma usun, juhtivkomisjon on õiguskomisjon; 2) Vaba- ma küll ei tea täpselt, aga ma usun, et valitseb riigi Valitsuse s.a 28. mail algatatud korrelatsioon hariduse ja kuritegeliku pärimisseaduse eelnõu, juhtivkomisjon on käitumise vahel. Ehkki ka kõrgharidusega õiguskomisjon; 3) Vabariigi Valitsuse s.a inimese puhul ei saa välistada kuritegelikku 28. mail algatatud stabiliseerimis- ja käitumist, olen ma millegipärast veendunud, assotsieerimislepingu ühelt poolt Euroopa et nende 220 hulgas ei ole väga palju neid, Ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt

202 Kolmapäev, 30. mai 2007 poolt Albaania Vabariigi vahel ratifit- 1. Riikliku pensionikindlustuse seerimise seaduse eelnõu, juhtivkomisjon on seaduse § 61 täiendamise seaduse väliskomisjon; 4) Vabariigi Valitsuse s.a eelnõu (1 SE) kolmas lugemine 28. mail algatatud Cotonou lepingu muutmis- lepingu ratifitseerimise seaduse eelnõu, Esimees Ene Ergma juhtivkomisjon on väliskomisjon; 5) Vaba- Alustame tööd tänase päevakorra riigi Valitsuse s.a 28. mail algatatud Cotonou punktidega. Algab Isamaa ja Res Publica lepingu alusel antava ühenduse abi Liidu fraktsiooni, Sotsiaaldemokraatliku rahastamist ning finantsabi eraldamist Erakonna fraktsiooni ja Eesti Reformi- teatavatele ülemeremaadele ja -territoo- erakonna fraktsiooni algatatud riikliku riumidele käsitleva Euroopa Liidu pensionikindlustuse seaduse § 61 täiendamise liikmesriikide vahelise sisekokkuleppe ratifit- seaduse eelnõu kolmas lugemine. Kas seerimise seaduse eelnõu, juhtivkomisjon on fraktsioonide volitatud esindajad soovivad väliskomisjon; 6) Vabariigi Valitsuse s.a pidada läbirääkimisi? Palun, kolleeg Taavi 28. mail algatatud kaitseväeteenistuse Rõivas Reformierakonna fraktsiooni seaduse § 167 muutmise seaduse eelnõu, esindajana! juhtivkomisjon on riigikaitsekomisjon;

7) Vabariigi Valitsuse s.a 28. mail algatatud Taavi Rõivas riikliku statistika seaduse muutmise seaduse Austatud juhataja! Head kolleegid! Olgugi, eelnõu, juhtivkomisjon on majandus- et tegu on ju kõigest erakordse pensionitõusu, komisjon; 8) Vabariigi Valitsuse s.a 28. mail mitte uue süsteemiga, on ometi tegu selle algatatud elektroonilise side seaduse ja parlamendikoosseisu siiani kõige tähtsama rahvatervise seaduse muutmise seaduse otsusega. See on esimene samm kõikide eelnõu, juhtivkomisjon on majandus- pensionide kahekordistamisel nelja aasta komisjon; 9) Vabariigi Valitsuse s.a 28. mail jooksul. See pole enam ühe erakonna algatatud tulumaksuseaduse muutmise lubadus, vaid see on selgelt kogu valitsusliidu seaduse eelnõu, juhtivkomisjon on rahandus- ja opositsiooni ühine tahe. komisjon; 10) Vabariigi Valitsuse s.a Mul on värske parlamendiliikmena selle 28. mail algatatud alkoholi-, tubaka- ja seaduse menetlemisest kaks tähelepanekut, kütuseaktsiisi seaduse ning teeseaduse mida ma soovin teie kõigiga jagada. muutmise seaduse eelnõu, juhtivkomisjon on Esiteks positiivsem. Olulistes küsimustes rahanduskomisjon; 11) keskkonnakomisjoni on kõik erakonnad valmis kokku leppima ja s.a 29. mail esitatud Riigikogu otsuse head eelnõu toetama. Loomulikult piisaks ju "Keskkonnakasutusest riigieelarvesse lae- ka vaid võimuliidu saadikute häältest, aga ma kuva raha kasutamiseks asutatud sihtasutuse olen juba ette tänulik kõigile opositsio- nõukogu liikmete nimetamine" eelnõu, nääridele, kes seda eelnõu toetavad. juhtivkomisjon on keskkonnakomisjon; Pensionitõusu teema senine arutelu, nii 12) keskkonnakomisjoni s.a 29. mail esitatud sotsiaalkomisjonis kui selles saalis siin, on Riigikogu otsuse "Riigimetsa Majandamise andnud selge veendumuse, et sellest saab Keskuse nõukogu liikmete nimetamine" meie ühine otsus, mille üle võime kõik eelnõu, juhtivkomisjon on keskkonna- heameelt tunda. komisjon. Paraku on mul ka vähem positiivne Head kolleegid! Palun teeme kohaloleku tähelepanek. Olen hämmeldunud, kui paljud kontrolli! Kohalolijaks registreerus 91 kolleegid jäävad aruteludes puhtalt Riigikogu liiget, puudub 10. emotsioonide pinnale ega vaevu end laadima

faktide ja arvudega. Ei tunta huvi selle vastu,

millist mõju avaldab eelnõu seaduseks

saamisel riigieelarvele või pensionikassa

tasakaalule. Ei huvituta sellestki, kas tegu on

Eesti riigile jõukohase otsusega või mitte.

Sellisest pealiskaudsest lähenemisest on

sündinud ka ettepanek tõsta pensionide 203 Kolmapäev, 30. mai 2007 baasosa veel pisut rohkem kui eelnõus Marika Tuus pakutud 250 krooni. Kinnitan, et otsusega Austatud istungi juhataja! Head kolleegid! teoks saav 20% tõus on Eesti riigile Tänane päev siin Riigikogus võiks olla üks jõukohane ning samas maksimaalne võimalik selle koosseisu pidulikumaid, sest eakate tõus 2007. aastaks. See on muuseas viimase inimeste nimel ja heaks tegutsemine ning seitsme aasta kõige kiirem tõus, edestades pensionide erakorraline tõstmine seda selgelt ka 2005. aasta erakorralist tõusu. Kõik kahtlemata ju on. Kahjuks aga varjutab seda meist mäletavad 1992. aastat, aga mitte kõigil rõõmu kerge pettusemaik, sest Riigikogu ei ole ilmselt meeles, et siis oli keskmise selle koosseisu esimese seaduseelnõuga pensioni suurus 200 krooni. Veel neli ja pool žestikalt välja käidud pensionitõus ja aastat tagasi, 2003. aasta jaanuaris oli paarsada lisakrooni võetakse paraku teise pension kaks korda väiksem kui praegu ehk käega kohe tagasi. Jõhker maksukolakas ja vaid 1832 krooni. hinnatõusud, mida pole mainitud isegi Eesti areng ning palkade ja pensionide tõus koalitsioonileppes, tabavad aga kõige on olnud nii kiire, et sarnast näidet annab rängemini just väikese sissetulekuga inimesi, otsida tervest maailmast. Aga see edulugu ei pensionäre, puuetega inimesi, töötuid – neil tohi meid viia eufooriasse ning me ei saa pole tulumaksu alandamisest ju mingit kasu. mööda tõsiasjast, et 15 iseseisvusaastaga Pensionäre ei lohuta teadmine, et nelja aasta oleme oma rahvuslikult jõukuselt jõudnud pärast pension kahekordistub, kui vaid viimaste n-ö vana Euroopa riikide kahekordistub. Maksud tõusevad ju praegu tasemele. Kõige jõukamate sekka jõudmiseks kohe ja korraga. Sellest pensionitõusust läheb veel üksjagu aega, aga ma ei kahtle oleksid eakad inimesed hoopis rohkem hetkekski, et me sinna ka jõuame. rõõmu tundnud aasta tagasi, kui minister Aab Daamid ja härrad! Vajutades paari minuti sellesama ettepanekuga valitsuskabinetis käis pärast rohelisele nupule, toetate te esimest ja kui Ansip sellele kategoorilise ei-ga vastas. sammu pensionide kahekordistamisel. Selle Umbes samal ajal, juulis, kui mäletate, käis otsusega tõuseb keskmine pension 3769 peaminister välja idee, et liiga varane kroonini ning suureneb kindlustunne, et pensionile minek peaks lõppema, ning 1. aprillil 2011. aastal on keskmine vanadus- mainis, et tuleb hakata mõtlema pensioniea pension vähemalt 6258 krooni. Kuid et selles tõstmisele 67. eluaastale. Ei pane üldse lõpuni kindel olla, peame seni harjutust imeks, kui sellega varsti uuesti välja tullakse. kiirema tõusu muutma reegliks. Reformi- Praegune sama suur pensionitõus kiideti küll erakond on veendunud, et pensionide suurus juba eelmise koosseisu ajal heaks, kuid siis peab veelgi enam sõltuma majanduskasvust polnud kavas aktsiise tõsta ja ka meie ehk, teisisõnu, Eesti edu peab jõudma ka iga praegune parandusettepanek oleks kajastanud pensionärini. See aga tähendab hoopis kindlasti märksa suuremaid numbreid, kui me põhimõttelisemat muudatust pensionisüs- oleksime teadnud valitsuse salaplaanist teemis. Vabariigi Valitsus on juba asunud maksude alandamise asemel makse hoopis koostama pensionide kahekordistamise järsult tõsta. eelnõu, mille arutamise juurde on meil Valitsus võib ju rääkida, et rohkem raha ei võimalus asuda pärast kosutavat suve- ole. On küll, kui jätkate eelmise valitsuse puhkust. Ma soovin teile kõigile jõudu traditsiooni ja täiendate pensionikassat teiste rohelisele nupule vajutamiseks! Aitäh! kulude arvel. Eelmine valitsus andis sinna ligi 5 miljardit, mis kattis raha, mis riik sealt Esimees Ene Ergma teiseks pensionisambaks ära võtab. Me Aitäh, kolleeg Taavi Rõivas! Rohkem taastasime selle raha. Oleks kena, kui selle kõnesoove ei ole. Head kolleegid! Palun raha edasi-tagasi solgutamine tegelikult siiski kiiremini registreeruda! Palun, kolleeg ükskord lõpeks. Just teie auvõlg, tänane Marika Tuus Keskerakonna fraktsiooni kolmikliit, on kunagise kolmikliidu pettus esindajana! Kaheksa minutit. ehk praeguste pensionäride raha kantimine noorte kogumispensionisambasse lõpetada ja hakata seda raha otse eelarvevahenditest või

204 Kolmapäev, 30. mai 2007 stabiliseerimisfondist võtma, nagu see algselt majanduspoliitiliste otsustega teinud meile planeeritud oli. See on Kallase, Nestori, sellise kasvukeskkonna võimalikuks. Samas Jürgensoni võlg praeguste pensionäride ees. tahan selle pensionitõusu eelnõu menetle- Just nemad kinnitasid tollal, et teise sambasse misel markeerida neid olulisi põhimõtteid, minevat raha ei võeta juba pensionile jäänud mida Isamaa ja Res Publica Liidu fraktsioon inimeste pensionirahast. Ja noorele järgneva aja jooksul siin saalis kolleegile, ametikaaslasele Reformi- pensionipoliitika temaatika menetlemisel erakonnast Silver Meikarile soovitan kolleegi kindlasti pikisilmi ootab ja milles tegelikult sõnavõttu tähelepanelikumalt kuulata ja mitte valitsuskoalitsioon on ka oma tegevuskavas kohe tormata siia pulti, kui endas päris kindel aastani 2011 kokku leppinud. pole. Nagu isegi stenogrammist nägid ja Esimene oluline koalitsiooni tegevuskavas lugesid, ei öelnud ma, et pensione tuleb alati kokkulepitud punkt sisaldab riiklikus rohkem tõsta, kui koalitsioon ette näeb, vaid pensionikindlustuses inimese panusest sõltu- ütlesin, et pensioni tuleb praegu rohkem va aastakoefitsiendi arvutuse aluse muudatust tõsta, kui koalitsioon ette näeb. Ma ei ole selliselt, et isikustatud pensionikindlustuse tegelikult aru saanud, kas see oli tõepoolest osa keskmise suuruse asemel arvestame eksitus (siis ma loomulikult annan andeks) edaspidi mediaankeskmist. Sellel ettepanekul või oli tõesti tegemist teadliku valega. Tahaks on Isamaa ja Res Publica Liidu kui loota paremat. konservatiivse erakonna jaoks oluline Aga Keskerakonna fraktsioon loomulikult tähendus, sest see haakub meie arusaamaga toetab igat väiksematki pensionitõusu, nagu sellest, et me aitame seeläbi ennekõike neid ka tänast. Järgmisel nädalal on siin saalis teie inimesi, kes iseendaga hästi toime ei tule. Me ees eelnõu väikesepalgaliste õiglasema tervikuna pooldame kindlasti suunda, et aastakoefitsiendi kohta. Ma arvan, et see on pensioni esimene sammas peaks olema ääretult vajalik eelnõu. Meie fraktsioon võimalikult solidaarsuspõhine. julgeb küll loota, et enam iial ei kordu siin Teine oluline koalitsioonileppe tegevus- saalis kahe aasta tagune olukord, kui ligi kavas aluseks võetud punkt pärineb pooled riigikogulased ei toetanud samamoodi Isamaa ja Res Publica Liidu pensionäride paremat toimetulekut. Aitäh programmist ja selle sisuks on muuta teile! pensionide indekseerimist nii, et pensionitõus kulgeks senisest enam sotsiaalmaksu Esimees Ene Ergma laekumisega võrreldavas tempos ning Suur tänu, kolleeg Marika Tuus! Palun, indekseerimiskujul, mis arvestaks sotsiaal- kolleeg Ott Lumi Isamaa ja Res Publica Liidu maksu laekumist. Me teame, et eksperdid on fraktsiooni esindajana! seda juba pikka aega soovitanud, see oleks lähenemine, mis oleks jätkusuutlik, mis Ott Lumi tegelikult ei jätaks pensionikassasse liiga Austatud juhataja! Head kolleegid! Ma suurt ülejääki, aga väldiks ka pankrotti. arvan, et täna on tegelikult rõõmus päev. See Mis on oluline nende suundade juures, on kindlasti tähelepanuväärne, et Riigikogu mida me tahame pensionipoliitika edaspidisel XI koosseis saab esimese olulise eelnõuna menetlemisel käsitleda, ja mida need suunad maha pensionitõusu eelnõuga. Ma tahan kaasa toovad, on see, et me edaspidi pigem kutsuda ka opositsioonipoliitikuid üles seda hoiduksime ühekordsetest tõusudest ja teemat käsitlema mitte nii kurjalt ja olema läheksime üle pikaajalisele jätkusuutlikule selle käsitlemisel veidi rõõmsam. pensionipoliitikale. Mul on tegelikult hea Me teame, et võimaluse selliseks meel tõdeda, et pensionipoliitika läheb üha pensionitõusuks on meile andnud sotsiaal- enam konsensuspoliitika sektorisse, mida maksu laekumise väga kiire tõus pensioni tõestab ka Keskerakonna kui opositsioonilise osas, mis on tegelikult teinud võimalikuks ka erakonna menetlusse antud eelnõu (ma räägin selle, et meil on võimalus sellist otsust täna aastakoefitsiendi eelnõust), mis on sisuliselt teha. Me peame olema kindlasti tänulikud kooskõlas koalitsioonileppes oleva ideega. nendele Eesti valitsustele, kes on oma julgete See ettepanek küll eile komisjonis

205 Kolmapäev, 30. mai 2007 poolehoidu ei leidnud, kuid seda põhjusel, et ikkagi madalamaks, sellepärast ongi oluline komisjoni enamus otsustas ära oodata suurendada pensioni baasosa, ja see on täiesti valitsuskomisjoni tervikliku nägemuse, mis võimalik, sest raha selleks on meil olemas. käsitleb kõiki pensionipoliitika muudatusi. Baasosa iga-aastane tõstmine võimaldab luua Lõpetuseks ütlen, et Isamaa ja Res Publica eakatele kindlustunde, et pension tõuseb ka Liit on kindlasti seisukohal, et pensionide järgmistel aastatel ja arvestab enam küsimuse edaspidisel käsitlemisel peame elatusmiinimumiga. Kindlasti lahendab vaatama kogu temaatikat pikaajaliselt, selline meede osa eakate hulgas kuhjuvast rahvastiku vananemise kontekstis, mis on üha vaesusest. Kui räägitakse keskmise pensioni olulisem tegur selle küsimuse käsitlemisel, kahekordistamisest nelja aastaga, siis kui me vaatame Eesti rahvastiku Rahvaliidu ettepanekud just selle tagavadki. arengutendentse. Aitäh! Lõpetuseks. Vaatamata sellele, et Rahva- liidu ettepanekuid koalitsioonis ei toetatud, Esimees Ene Ergma toetab Rahvaliidu fraktsioon seaduseelnõu Aitäh, kolleeg Ott Lumi! Palun, kolleeg saamist seaduseks. Aitäh! Karel Rüütli Eestimaa Rahvaliidu fraktsiooni esindajana! Esimees Ene Ergma Aitäh, kolleeg Karel Rüütli! Palun, kolleeg Karel Rüütli Eiki Nestor Sotsiaaldemokraatliku Erakonna Head kolleegid! Iga seadusmuudatus, fraktsiooni esindajana! millega suudame parandada Eestimaa inimeste heaolu, on iseenesest tänuväärne. Eiki Nestor Riikliku pensionikindlustuse seaduse Austatud juhataja! Austatud Riigikogu! muutmisega, et tõsta pensioni baasosa ja Tahan meie fraktsiooni poolt teile öelda: rahvapensioni määra, tegelesid juba eelmise vähem kära, rohkem tegusid! koalitsiooni erakonnad, kuid siis ei saanud ettepanekud seaduseks just sellepärast, et Esimees Ene Ergma Reformierakond oli vastu. On hea meel Rohkem kõnesoove ei ole, lõpetan tõdeda, et teatud üksmeel seoses eakate läbirääkimised. Läheme lõpphääletuse töövõimetuspensioni ja toitjakaotuspensioni juurde. saajatega on täna menetletava seadus- Lugupeetud kolleegid, panen lõpp- muudatusega siiski saavutamisel. hääletusele Isamaa ja Res Publica Liidu Rahvaliidu fraktsioon esitas seaduseelnõu fraktsiooni, Sotsiaaldemokraatliku Erakonna kohta muudatusettepaneku, mille kohaselt fraktsiooni ja Eesti Reformierakonna pensioni baasosa osakaalu ei tuleks fraktsiooni algatatud riikliku pensioni- suurendada erandkorras ja üheks aastaks, kindlustuse seaduse § 61 täiendamise seaduse vaid kindlasti neljal järgmisel aastal. Kahjuks eelnõu 1. Palun hääletada! ei toetanud seda muudatusettepanekut Poolt hääletas 89 Riigikogu liiget, koalitsioonierakonnad. Oleme veendunud, et vastuolijaid ega erapooletuid ei olnud. selline lähenemine on pensionisüsteemi Eelnõu on seadusena vastu võetud. (Aplaus.) õiglasemaks muutmisel vajalik, hoiame rauda (Tabel 17.) Aitäh, head kolleegid! tules ja ajame oma rida edasi. Rahvaliit soovib pensioni tõstmise protsessi jätkata 2. Kinnisasja omandamise seni, kuni keskmine vanaduspension ulatub kitsendamise seaduse muutmise 50%-ni keskmisest netopalgast, sest ükskord seaduse eelnõu (27 SE) esimene ometi peab kätte jõudma aeg, kus elutöö teinud inimestele õiglase pensioni maksmise lugemine vajadust mõistavad ühtviisi nii opositsioon kui ka koalitsioon. Ainuüksi pensionide Esimees Ene Ergma indekseerimisest, olgu see siis keskmise Algab Vabariigi Valitsuse algatatud palga kasvu või praeguse pensioniindeksi kinnisasja omandamise kitsendamise seaduse alusel, ei piisa. Mõned pensioniliigid jäävad muutmise seaduse eelnõu esimene lugemine.

206 Kolmapäev, 30. mai 2007

Ma palun ettekandjaks põllumajandus- teenimisel põllumajanduse edendamise minister Helir-Valdor Seederi! kaudu! Aga mul on küsimus ka. Küsimus on üldisemat laadi, puudutab eelnõu tausta ja on Helir-Valdor Seeder võib-olla pisut filosoofiline. Kas minis- Tere päevast, austatud Riigikogu esimees! teeriumil, valitsusel või härra ministril endal Lugupeetud Riigikogu liikmed! Kinnisasja on olemas mingisugune seisukoht või omandamise kitsendamise seadus töötati arvamus kinnisvarapoliitika kohta Eestis? välja välismaalasele, välisriigile ja Kas Eesti riigi huvides on see, et kinnisvara juriidilisele isikule kinnisomandi üleandmise käive oleks oma üldmahult võimalikult suur, kitsendamise seaduse asemel eesmärgiga viia kas see on eesmärk omaette või on olemas kapitali vaba liikumise regulatsioon mingisugune optimum? Kas ma võiksin kooskõlla Euroopa Ühenduse õigusega. Ta mingisugust filosoofilist vastust sellele hakkas kehtima 2003. aasta 1. aprillist. küsimusele saada? Seadust muudeti ja täiendati möödunud aasta kevadel. Eelnõu on koostatud Justiits- Helir-Valdor Seeder ministeeriumi ettepanekul põhjendusega, et Aitäh kõigepealt heade soovide eest! Selle mõned kohtutäiturid on seisukohal, et eelnõu kontekstis loomulikult nii laialt kinnisasja omandamise kitsendamise seaduse kinnisvarapoliitikat ei käsitleta. Tegelikult ei § 2 lõikest 6 tulenev kohustus kontrollida ole kinnisvarapoliitika kujundamine ka kinnisasja omandamise kohta esitatud Põllumajandusministeeriumi kui valitsus- nõudeid ja vajalikke dokumente neile ei asutuse ülesanne ja see väljub meie tegevuse laiene. Lähtuvalt eeltoodust on vaja täiendada raamidest. Aga niipalju võin öelda seaduse § 2 lõike 6 preambulit, et lühikommentaarina, et kindlasti ei ole maatulundusmaa sihtotstarbega kinnisasja, mingisuguse mahu või kinnisvaraturu mille kõlvikulises koosseisus on põllu- suuruse olemasolu iseenesest iseseisev majandusmaad 10 hektarit või rohkem või eesmärk. Valitsus tegeleb ja peab lähiajal metsamaad 10 hektarit või rohkem, tegelema eelkõige selle varaga, mis on omandamise nõuete täitmist või loa riigivara, ja siin on kõige olulisem osa maal olemasolu kontrolliks notar või täite- ehk maapoliitika väljakujundamisel, mis ei menetluse seadustikus nimetatud enam- ole seni tegelikult Eesti riigil terviklik ja pakkumise korral kohtutäitur või pank- süsteemne olnud. See on kindlasti praegu rotihaldur. Kõnealune seadusmuudatus ametisse astunud valitsuse üks prioriteetidest määrab üheselt kindlaks nende isikute ringi – ja me kavatseme kas suvel või hiljemalt notar, kohtutäitur, pankrotihaldur –, kellele sügisel eraldi maapoliitika teemat arutada, et kohaldatakse kohustust kontrollida kinnisasja probleemid reformimata riigimaaga, mis omandamise vastavust nõuetele, ning praegu ei ole läinud ei tsiviilkäibesse ega sõnastab üheselt mõistetavalt enam- formeeritud kinnistuteks, samuti veel pakkumise korral kohtutäiturite ja lõpetamata maareformiküsimused saaksid panktorihaldurite kohustused, kinnisasja võimalikult kiire ja otstarbeka lahenduse. Nii omandamise nõuetele vastavuse ja vajalike et maapoliitika on kindlasti riigi kinnis- dokumentide kontrollimise. Loodan Riigi- varapoliitika üks nurgakivi. kogu toetusele ja soovin selle eelnõu kiiret menetlemist. Aitäh! Esimees Ene Ergma Palun, kolleeg Villu Reiljan! Esimees Ene Ergma Aitäh, härra minister! Kas on küsimusi? Villu Reiljan Palun, kolleeg Trivimi Velliste! Aitäh! Hea minister! Minagi soovitan, et Isamaa põllumajanduspoliitika läheks nüüd Trivimi Velliste natuke teises suunas, kui ta tavaliselt on Aitäh, proua esimees! Ma tahan juhust läinud, sest kogemused on kurvad. Aga mul kasutada ja soovida härra ministrile palju on ka üks küsimus. Kas teile on jäänud õnne ja jõudu tema uues ametis isamaa

207 Kolmapäev, 30. mai 2007 tõepoolest mulje, et riigil maareservi vaja ei oma 14. mai istungil. Eelnõu algatajat olegi ja seni ei ole maapoliitikat olnudki? esindas ja selgitusi jagas Põllumajandus- ministeeriumi maaparanduse ja maakasutuse Helir-Valdor Seeder büroo peaspetsialist Helve Hunt. Komisjon Aitäh! Mis puudutab riigi maareservi, siis jagab algataja seisukohta, et kinnisasja see on kindlasti vajalik. Riigil on vaja omandamise kitsendamise seaduses toodud maareservi, riigil on vaja riigikaitselist maad, nõuetele vastavust ja vajalike dokumentide ka muud maad. Riik peab ükskord jõudma olemasolu peaksid lisaks notarile kontrollima selleni, et ta määrab ära oma funktsioonide ka kohtutäitur ja pankrotihaldur, kuna täitmiseks vajaliku maa, mida seni ei ole kinnisvara on võimalik võõrandada enam- suudetud teha. Mis puudutab maapoliitikat pakkumise teel, täitemenetluse või tervikuna, siis minul on küll selline arvamus, pankrotimenetluse raames. Komisjon otsus- ma olen seda ka korduvalt välja öelnud, et tas, esiteks, saata eelnõu 27 Riigikogu riigil ei ole seni, eri valitsuste ajal olnud täiskogule esimeseks lugemiseks 30. mail ja terviklikku maapoliitikat. See puudutab teha ettepanek esimene lugemine lõpetada. munitsipaliseerimist, aga see puudutab Teiseks, määrata muudatusettepanekute eelkõige tänaseks reformimata riigimaad, esitamise tähtajaks 4. juuni 2007 kell 15. mida on suurusjärgus 800 000 hektarit. Ma ei Tänan! räägi sellest maast, mis on jäetud juba riigiomandisse, ja ma ei räägi sellest maast, Esimees Ene Ergma mis juba on munitsipaliseeritud, ega ka Suur tänu, kolleeg Kalev Kotkas! Kas on sellest maast, mis maareformi käigus on kas küsimusi ettekandjale? Ei ole. Kas fraktsioo- tagastatud või erastatud. Aga lisaks sellele on nide volitatud esindajad soovivad pidada reformimata riigimaa ja seda ma pean just läbirääkimisi? Kõnesoove ei ole, selleks kohaks, kus riigil ei ole olnud seni läbirääkimisi ei ava. Määran eelnõu 27 terviklikku maapoliitikat. Nii et see osa maast muudatusettepanekute esitamise tähtajaks küll, jah. 4. juuni 2007 kell 15. Eelnõu 27 esimene lugemine on lõpetatud. Esimees Ene Ergma Head kolleegid! Istung on lõppenud. Head Rohkem küsimusi ei ole. Suur tänu, härra tööd! põllumajandusminister! Ma palun ettekand- jaks maaelukomisjoni esimehe Kalev Istungi lõpp kell 14.31. Kotkase! Istungi kestus 1 tund ja 31 minutit.

Kalev Kotkas Austatud istungi juhataja! Head kolleegid! Maaelukomisjon arutas Vabariigi Valitsuse Juhataja E. Ergma algatatud kinnisasja omandamise kitsen- Riigikogu esimees damise seaduse muutmise seaduse eelnõu 27

208 XI RIIGIKOGU STENOGRAMM I ISTUNGJÄRK

Neljapäev, 31. mai 2007

Kell 10.00

S i s u majanduslike võimaluste puudumise tõttu Istungi rakendamine kõrgkooli minemata või otsustanud 1. Riigikohtu esimehe Märt Raski ülevaade omandada hariduse mitte soovitud erialal, kohtukorralduse, õigusemõistmise ja seaduste vaid seal, kus tema majanduslik olukord seda ühetaolise kohaldamise kohta võimaldab. 2. Vabariigi Presidendi poolt välja kuuluta- mata jäetud keelatud rajatise kõrvaldamise Aseesimees Jüri Ratas seaduse uuesti arutamine (1000 UA) Hea ettekandja! Ma palun korra vabandust! Head ametikaaslased! Palun vaikust saalis, Istungi rakendamine austame ettekandjat! Aitäh!

Aseesimees Jüri Ratas Karel Rüütli Tere hommikust, head ametikaaslased! Eelnõuga tahetakse üliõpilastele anda riigi Alustame Riigikogu I istungjärgu seitsmenda garantii, et nad saavad korralikult õppetöös töönädala neljapäevast istungit. Head osaleda. Toetuste määrad kehtestatakse ametikaaslased! Kas te soovite üle anda riigieelarvega ja põhitoetuste miinimum- eelnõusid või arupärimisi? Vabariigi Valitsus määrad on järgmised: õpilastele vähemalt täna eelnõusid üle ei anna. Karel Rüütli, veerand alampalka, bakalaureuseõppes palun! vähemalt pool alampalka, magistriõppes kolmveerand alampalka ja doktoriõppes Karel Rüütli vähemalt kaks alampalka. Täiendava toetuse Lugupeetud juhataja! Head Riigikogu määr on vähemalt veerand alampalka. Aitäh! liikmed! Eestimaa Rahvaliidu fraktsioon algatab õppetoetuste ja õppelaenu seaduse Aseesimees Jüri Ratas muutmise seaduse eelnõu. Eesti Vabariigi Jaak Aab, palun! põhiseaduse kohaselt on igal inimesel õigus haridusele ja hea haridus on üks ühiskonna Jaak Aab alustalasid. Oleme veendunud, et riik peab Austatud juhataja! Head kolleegid! Eesti aitama kaasa sellele, et ka kõrg- ja Keskerakonna fraktsiooni nimel annan kutsehariduse omandamine ei jääks pidama Riigikogu menetlusse kollektiivse töötüli raha puudumise või mittepiisamise taha. Riik lahendamise seaduse § 21 muutmise seaduse peab looma kõigile võrdsed võimalused eelnõu. Eelnõu algatajate arvates on praegu kõrgkoolides õppimisega seotud vajalike kehtiv regulatsioon, mis piirab streikimise kulutuste katmiseks. Praegusel kujul on õigust väga suurel osal töötavatest inimestest, õppetoetused väga vähestele abi vajavatele vastuolus põhiseadusega, piirates inimeste tudengitele makstav sotsiaalne garantii, mis põhiõigusi ja vabadusi. Sellele proble- ei taga üliõpilastele kindlustunnet, et nad maatikale on korduvalt viidanud ka saavad omandada kõrghariduse täis- õiguskantsler, kelle arvates on see seadussäte koormusel ja nominaalajaga õppides. See vastuolus nii põhiseadusega kui Eestile toob kogu ühiskonnale kaasa täiendavaid siduvate rahvusvaheliste kokkulepetega. kulutusi. Paljud õppurid on pidanud oma Viimati pöördus õiguskantsler Riigikogu koolitee katkestama, paljud aga jätnud üldse esimehe poole palvega see probleem lahendada üleeile, 29. mail. Kutsun kõiki 209 Neljapäev, 31. mai 2007 kolleege seda eelnõu toetama, eriti häid probleeme paremini mõista, võiks aga kolleege Sotsiaaldemokraatliku Erakonna tutvuda kogu selle kirjaliku tekstiga. fraktsioonist, sealhulgas austatud kolleegi Tahan tänada Riigikogu põhiseaduskomis- Eiki Nestorit, kes on ka endine ametiühingu joni ja õiguskomisjoni, kes pidasid liider. Vähem kära, rohkem tegusid! Teeme võimalikuks 17. oktoobril 2006. aastal pidada ära! Aitäh! ühisistung, kuhu olid kutsutud Justiits- ministeeriumi, Siseministeeriumi, õigus- Aseesimees Jüri Ratas kantsleri ja õigusametkondade esindajad, et Aitäh! Olen Riigikogu juhatuse nimel arutada Riigikohtu esimehe ettekandes võtnud vastu kaks eelnõu, nende edasine esitatud ettepanekuid. Selline parlamendi- menetlemine käib vastavalt Riigikogu poolne algatus oli esmakordne ning kodukorra seadusele. osavõtjate arvamustele toetudes saab Annan edasi ka ühe teate. Täna pärast kinnitada, et nõupidamine oli vajalik ja Riigikogu täiskogu istungi lõppu toimub siin kasulik. Arvan, et parlament võiks jätkata saalis Eesti-Hispaania parlamendirühma õigusametkondade esindajate mõttevahetuse asutamiskoosolek. Kõik huvilised on korraldamist, et täpsustada õigusalase oodatud. koostöö vorme ja riikluse arenguperspektiive. Nüüd viime läbi kohaloleku kontrolli. Eelmisest ettekandest välja kasvanud Kohal on 89 Riigikogu liiget, puudub 12. probleemidest tuleb esile tõsta kohtustatistika Tänast päevakorda on täpsustatud: usaldusväärsusega seotud küsimused. Peatun päevakorra teise punkti, eelnõu 1000 UA sellel allpool. Tuleb märkida, et varasemates arutelul teevad ettekande põhiseadus- ülevaadetes esitatud konkreetseid ette- komisjoni esimees Väino Linde ja panekuid on nii seadusandja kui ka valitsus õiguskomisjoni esimees Ken-Marti Vaher. võtnud tõsiselt, ja ma loodan, et selline suhtumine püsib ka Riigikogu uue koosseisu 1. Riigikohtu esimehe Märt Raski ja uue valitsuse ajal. ülevaade kohtukorralduse, Kõigepealt kohtustatistikast. Ühiskonna õigusemõistmise ja seaduste seisukohalt on tähtsaimad kohtustatistilised näitajad keskmine menetlusaeg ja ühetaolise kohaldamise kohta kohtuotsuste tühistamise protsent, eelkõige esimese astme kohtus. Kohtute seaduse § 46 Aseesimees Jüri Ratas kohaselt kinnitab esimese ja teise astme Läheme tänase päevakorra juurde. kohtute statistilise aruande vormi ja esitamise Alustame esimese päevakorrapunkti arutelu, tähtajad justiitsminister, kellele kohtud ka milleks on ülevaade kohtukorralduse, õiguse- oma aruanded esitavad. Ettekande kirjalikus mõistmise ja seaduste ühetaolise kohaldamise tekstis tuginetakse Justiitsministeeriumi kohta. Ettekandeks palun Riigikogu kõnetooli 2006. aasta aruandele, viide ka Justiits- Riigikohtu esimehe Märt Raski. Ettekandja ministeeriumi kodulehele on tehtud ja on palunud ettekandeks aega kuni 30 minutit. siinkohal on otstarbetu kõnepuldist hakata Palun! maha lugema kohtustatistilisi arve ja protsente, te leiate need andmed kirjalikust Märt Rask ettekandest. Kui kellelgi tekib selle kirjaliku Austatud juhataja! Lugupeetud Riigikogu ettekande põhjal küsimusi, siis ma kindlasti liikmed! Riigikohtu esimehe iga-aastast vastan neile. ettekannet tuleb mõista kui kohtuvõimu ja Ettekandes on lähtutud kriminaalmenetluse teiste võimuharude avaliku koostöö vormi, et kestuse probleemidest, tsiviilkohtumenetluse arendada õigusriiklust. Tegemist ei ole ja halduskohtumenetluse kestus on aruandega. Ettekandes on püütud teha valik ettekandes kajastatud ja ma teen sellest vaid teemadest ja probleemidest, mis on kokkuvõtte. Üldistatult saab teha järelduse, et aktuaalsed ja vajavad lahendamist, eelkõige esimese astme kohtutes muutusid kõigi kolme võimu koostöös. Et mahtuda 2006. aastal keskmiselt menetlusajad ettekandes ettenähtud ajapiiridesse, refereerin 2005. aastaga võrreldes lühemaks või jäid Riigikogule esitatud kirjalikku ettekannet. Et 210 Neljapäev, 31. mai 2007 samale tasemele, kuid nii mõneski kohtus ei eesmärgipärast korrastamist, sest praegune mahu need veel mõistliku aja piiridesse. andmebaas ei ärata usaldust. Seega ei suuda riik veel kõigil juhtudel Et mitte jääda paljasõnaliseks, toon paar tagada igaühe põhiõigust, mille kohaselt näidet 2007. aastast. Justiitsministeeriumi tuleb kohtuasi läbi vaadata mõistliku aja koostatud ametliku statistika järgi saabus jooksul. Seetõttu ei vasta õigusemõistmine kohtutesse 42 141 tsiviilasja. Samal ajal ühiskonna õigustatud ootustele. levitab Justiitsministeerium oma analüütilises Kohtuotsuse tühistamise protsente pole ka artiklis – see ilmus Amicus Curiaes – mõtet siin ette lugeda, sest need on kirjalikus andmeid, et kohtutesse saabus 42 672 ettekandes olemas. Nagu menetlusaegade tsiviilasja. Viga on 531 asja, mis iseenesest puhul, vastan hea meelega ka sellesisulistele on mitme kohtuniku aastane töökoormus. küsimustele, kui seda vajalikuks peetakse. Tsiviilasjade keskmine menetlusaeg oli Selgitamist vajab otsuste muutmine ja statistika järgi 175 päeva, sama artikli tühistamine Riigikohtus. Riigikohus võtab andmetel 202 päeva. Millised andmed on kassatsioonimenetlusse eelkõige need asjad, õiged, jääb selgusetuks, kuid statistilise vea mis on tähtsad seaduste ühetaolise piiridesse sellised lahknevused ei tohiks kohaldamise seisukohalt ja on vajalikud ühtse mahtuda. kohtupraktika kujundamiseks või õigus- Õigusemõistmine ei toimu muidugi süsteemi arendamiseks. Paraku on laialt paremate statistiliste andmete saavutamise levinud eksiarvamus, et õigusemõistmine nimel, vaid ikka selleks, et valitseks konkreetses asjas on alles siis lõppenud, kui õigusrahu, kord ja õiglus. Samas ei tohi asi on läbinud Riigikohtu. Sisuline kohtustatistika osatähtsust kogu kohtu- õigusemõistmine peaks lõppema ringkonna- süsteemi normaalse toimimise seisukohalt kohtus. Kui Riigikohus ei võta konkreetset alahinnata. Esiteks on usaldusväärset statis- asja menetlusse, tähendab see üldjuhul seda, tilist analüüsi tarvis ühiskonnale, et hinnata et Riigikohus kas nõustub varem tehtud kohtute tegevust igaühe põhiõiguste ja kohtulahendiga või leiab, et konkreetne asi ei vabaduste kaitse aspektist. Teiseks vajab ole ühtse kohtupraktika kujundamise objektiivseid andmeid kohtusüsteem ise, et seisukohalt tähtis. täita põhiseadusest tulenevaid ülesandeid, et Nüüd kohtustatistika probleemidest. korraldada õigusemõistmist ja jaotada Igasugune statistika on vaid siis usaldus- õigusemõistmisele kuluvat riiklikku ressurssi väärne, kui see tugineb kvaliteetsetele parimal moel, prognoosida süsteemi arengut. andmetele ja kui andmete töötlemine toimub Kolmandaks saab üksnes usaldusväärsele igal aastal võrreldavate meetodite alusel. Ka statistikale tuginedes teha kohtupraktika kõige kaasaegsem metoodika ei taga sisulisi analüüse, mille eesmärk on kogu statistika usaldusväärsust, kui algandmeid ei õigussüsteemi arendamine. Paraku tuleb ole võimalik täpselt koguda või need ei ole tõdeda, et varasematel aastatel ei ole jätkunud ise täpsed. Vajab analüüsimist, kas jõudu selle valdkonna tõsisemaks läbi- kohtustatistika usaldusväärsuse langus on töötamiseks ei kohtusüsteemil ega ka tingitud kohtute esitatavate andmete Justiitsministeeriumil. kvaliteedist või nende analüüsist ja selle Austatud Riigikogu! Et luua usaldusväärne metoodikast. Nõustuda tuleb sellega, et uued kohtustatistika, on mul ettepanek justiits- kohtumenetluse seadustikud ja kohtute ministrile, kelle valitsemisalasse see küsimus tööpiirkondade ümberkorraldamine on kuulub. Tuleks rakendada rahvusvahelistele riigisiseselt kõvasti muutnud kohtustatistika standarditele vastav kohtustatistiliste andmete metoodilisi aluseid. Vead kohtustatistikas kogumise ja töötlemise metoodika, mis võivad oleneda ka sellest, kui täpselt kohtute infosüsteemi lahutamatu osana justiitsministri kehtestatud statistiliste võimaldaks objektiivselt ja sisuliselt andmete kogumise nõudeid täidetakse. analüüsida nii kohtusüsteemi kui ka Kohtustatistiliste andmete kogumine ja kohtulahendeid ja tagaks kohtustatistika töötlemine vajab kaasajastamist ja usaldusväärsuse.

211 Neljapäev, 31. mai 2007

Järgmine punkt: kohtupraktika analüüs. On saavutatakse esimese, teise või kolmanda hea meel tõdeda, et esmakordselt Eestis on astme kohtus. kohtusüsteemis endas hakatud tegema TsMS-ist veidi varem jõustunud riigi kohtupraktika sisulist analüüsi. Riigikohtus õigusabi seadus koostoimes TsMS-iga on on loodud analüüsigrupp, kelle töösuunad ja suurendanud menetlusosaliste võimalusi uurimistemaatika määratlevad Riigikohtu kasutada ka tsiviilasjades riigi antavat vastavad kolleegiumid tulenevalt õiguse- õigusabi. Riigi õigusabi väljendub nii isikule mõistmise vajadustest. Praeguseks valminud esindaja leidmises kui ka näiteks riigilõivude analüüsidest võib esile tõsta mittevaralise tasumisel: taotleda saab riigilõivu tasumisest kahju hüvitamise kohtupraktika uurimist ja täielikku või osalist vabastamist. Seaduse vahistamiste kui tõkendi kasutamise analüüsi. kohaselt keeldutakse isikule abi andmast, Samuti on valminud analüüs isiku tsiviil- olgu see siis advokaadi abi või lõivust kohtumenetluse korras kinnisesse asutusse vabastamine, kui menetluskulud ei ületa paigutamise kohtupraktika kohta, mille eeldatavasti taotleja kahekordset keskmist järeldused annavad otseselt märku õigusliku ühe kuu sissetulekut, millest on maha arvatud regulatsiooni täiustamise vajadusest ja on maksud, sundkindlustuse maksed ja ülal- seega suunatud seadusandjale. Analüüs pidamise kohtustuse täitmiseks ettenähtud tõstatab rea sotsiaalhoolekandega seotud summad. Riigipoolse abi eesmärk ei tohi olla probleeme, mille lahendamine kuulub keskmise sissetulekuga isiku eest kõikide täitevvõimu pädevusse. Riigikohus saadab menetluskulude tasumine, kuid ilmselt tuleks analüüsid vastavatele valitsusasutustele ja suurendada vaesemate isikute võimalusi riigi parlamendile ning loodab saada konstruk- abi saamiseks. Selleks ongi ettepanek: tiivset tagasisidet. seadusandlikus korras kaaluda võimalust, et Tsiviilkohtumenetluse muudatustest ja menetlusabi taotluse lahendamisel oleks arengusuundadest. 2005. aasta ülevaates kohtul juba esmase otsuse tegemisel, kas peatusin pikemalt kriminaal- ja väärteo- menetlusabi anda või sellest keelduda, menetluse probleemidel, 2006. aastal võimalik taotleja sissetulekust maha arvata halduskohtumenetluse probleemidel. Selles mõistlikud kulud eluasemele. ülevaates on juttu tsiviilkohtumenetluse TsMS-iga loodi täiesti uus menetlus, nn probleemidest. 2006. aasta 1. jaanuaril maksekäsu kiirmenetlus, mis võimaldab jõustus uus tsiviilkohtumenetluse seadustik, teatud rahaliste nõuete korral kohtusse lühendatult TsMS, mis tõi kaasa mitu olulist pöördujal saada kiiremini täitedokument võla muudatust tsiviilkohtu pidamises. Uue sissenõudmiseks. Maksekäsu kiirmenetluses TsMS-i koostamise eesmärk oli kohtu- vastandub asja kiire ja ilma kohtunikuta menetlus tõhusamaks muuta, et suurendada lahendamise põhimõttele võlgniku võimalus kodanikkonna usaldust kehtiva õiguskorra ja esitada maksekäsu avalduse vastu vastuväide, õigusemõistmise süsteemi vastu. TsMS mida ei pea põhjendama. Teiselt poolt võiks soodustab varasemast rohkem kohtuliku võlgnikku distsiplineerida just oma kokkuleppe, kompromissi sõlmimist. vastuväidete põhjendamise kohustus. Kompromissi tegemise paremaid võimalusi Kohtunik peaks muidugi neid vastuväiteid ja soodsamaid tagajärgi on enda jaoks hindama, kuid võib eeldada, et suur osa teadvustanud ka menetlusosalised. Nimelt kui võlgnikke ei hakka n-ö põhjendusi välja pooled sõlmivad kohtumenetluses komp- mõtlema, vaid maksab hoopis võla ära. romissi, tagastatakse 50% tasutud riigi- Sellest tulenevalt teen ettepaneku kaaluda lõivust. Selle põhjal saan teha ettepaneku võimalust kehtestada reeglid, mille kohaselt laiendada seadusandlikult veelgi kohtuliku peaks võlgnik teatud juhtudel siiski kokkuleppe sõlmimise võimalusi, kaaludes põhjendama, miks ta ei ole nõus võlga selleks vajaduse korral riigilõivu tagastamise tasuma. Kaaluda võiks regulatsiooni suurendamist näiteks kuni 75% ulatuses. täiendamist viisil, et maksekäsu Samas võiks tagastamise suuruse seada kiirmenetluse avalduse nõuetele vastavaid sõltuvusse sellest, kas kompromiss hagiavaldusi oleks võimalik suunata

212 Neljapäev, 31. mai 2007 lahendamiseks maksekäsu kiirmenetluse Riigikogusse valituks osutumisega. Olgu korras. mainitud, et põhiseadusliku kandideerimise TsMS on väga mahukas seadus. õigust ei saa teisiti piirata kui ainult Tsiviilkohtumenetlust reguleerivate normide põhiseadusega ja sellest tulenevad vaidlused, suur hulk tekitab mõtte, et menetlus on kas mitte piirata kuidagi Euroopa Parlamendi muutunud asjaks iseeneses. Menetlus peaks liikmete kandideerimisõigust, on ainetud. teenima kohtus materiaalõiguslike nõuete Kas saadikukandidaat, kes Riigikogu maksmapanemist, aga mitte seda takistama. valimistel kandideerib, teades ette, et ta Seadustiku mahukusega kaasneb hulk valituks osutumisel Riigikogus töötama ei probleeme, millest ma siinkohal peatun hakka, petab sellega oma valijaid või mitte, kahel. on poliitilise, mitte õigusliku vaidluse teema, Tavaline keskmiste võimetega inimene ei millel käesolevas ettekandes ei peatuta. suuda ilma õigusabita seadusest üles leida Praeguses õiguskorras jääb selgusetuks, isegi neid sätteid, mis võivad talle kaasa tuua mis hetkest tuleb valituks osutunud Euroopa menetluslikult ebasoodsa tagajärje. See teema Parlamendi liikme volitused lõpetada, sest ei puuduta üksnes TsMS-i. Kuna kõigi põhiseaduse § 61 esimese lause kohaselt kohtumenetluste seadustikud omavad tege- algavad Riigikogu liikme volitused likult samasugust ühisosa, mis põhineb valimistulemuste väljakuulutamise päevast. kohtumenetluse üldprintsiipidel, kuid kuna Kuid sama paragrahvi teine lause sätestab, et need seadused on välja töötanud meie enne oma ametikohustuste täitmisele asumist seadusloomes erinevad töörühmad erinevate annab Riigikogu liige ametivande. Lihtsus- ideoloogiate järgi, ei ole see ühisosa tajutav. tatult taandub küsimus sellele, milline Menetlusseadustikes tuleks ühtlustada nii õiguslik tähendus on ametivande andmisel. palju kui võimalik sarnaseid mõisteid, Loodetavasti leiab Riigikogu liikme osas terminoloogiat ning reguleerida sarnased probleem lahenduse parlamendi menetluses menetlustoimingud ka sarnaselt. oleva Riigikogu liikme staatuse seaduse Teiseks, TsMS sisaldab endas nõude, mille vastuvõtmisel, kuid ametivande õigusliku kohaselt peab kohtunik tegema suure hulga tähenduse probleemistik on märksa laiem, menetluslikke määrusi, mis on seotud sest vande annavad sisuliselt kõik ametnikud, ulatusliku ajakuluga. Kuigi kohtunik saab kohtunikud, notarid ja paljud teised menetluse tegemise teatud juhtudel teenistujad. Kas ametivande andmist saab delegeerida kohtuametnikele, on see ikkagi üldjuhul seostada teenistussuhte algusega või poolik lahendus, sest määruseprojektidega on sellel pidulikul rituaalil mingi muu tutvumine ja paranduste tegemine kulutab õiguslik tähendus, on seadusandja otsustada. samuti palju aega. On ettepanek kaaluda Riigikogu liikme volituste lõpetamisega menetlusseadustike ühtlustamise ja lihtsus- Riigikohtus kerkib esile küsimus ka sellest, tamise võimalusi, et keskmiste võimetega miks peab Riigikohus kõrgeima kohtuna inimene võiks ilma kõrvalise õigusabita lahendama volituste lõpetamise küsimust, kui mõista kohtumenetluse olemust ja sisu. Ka puudub igasugune õiguslik vaidlus ja kellegi tuleks leida sobilikud lahendused kas õigusi pole rikutud. Kui isik keeldub menetluslike kirjalike määruste arvu ametivannet andmast, ei saa ka kohus teda vähendamiseks või standardiseerida tüüpi- sundida seda tegema. Vande andmine või lised määrused infotehnoloogiliselt selliselt, sellest keeldumine on protseduuriline mis tagaks nende kiirema koostamise. toiming, mis on otseselt seotud parlamendi Nüüd põhiseaduslikkuse järelevalvest. enesekorraldusõigusega. Ja kohtu sekkumine Peatun ühel Riigikohtu üldkogu otsusel, mis sellesse ei ole mitte millegagi põhjendatav. on seotud Riigikogu valimistega, ja ühel On loomulik, et kui Riigikogu juhatus või probleemide ahelal, mis on seotud kohalike mõni teine organ, kes korraldab parlamendi omavalitsuste valimistega. Tänavu aprillis tööd, oma otsusega rikub vande andmisel või tekkis Riigikogu liikme volituste lõpetamise sellest keeldumisel isiku õigusi, näiteks küsimus Riigikohtu üldkogu päevakorda mõjutab saadikut volitustest loobuma, on seoses Euroopa Parlamendi liikmete alati võimalik põhiseaduslikkuse järelevalve

213 Neljapäev, 31. mai 2007 kohtumenetluse seaduse alusel pöörduda toimumise ja valimistulemuste seaduslikkuse kaebusega Riigikohtusse. Seega võib tõdeda, kontroll. et tegelikult on sobilik õiguskaitsemehhanism Püüan selgitada probleemi põhiolemust. juba praeguses seaduses olemas. Sellest Nimelt vaatab Riigikohus valimiskaebuse ettepanek anda seadusandlikus korras läbi ainult Vabariigi Valimiskomisjoni otsuse ametivande andmisele õiguslik sisu ja peale esitatud kaebuse piires. Teisiti korrastada Euroopa Parlamenti ning väljendatuna kontrollib Riigikohus seda, kas Riigikogusse üheaegse kuulumise keelu Vabariigi Valimiskomisjon on seadust õigesti regulatsioon selliselt, et Riigikohus ei peaks kohaldanud. Riigikohus ei saa tulenevalt täitma vaidluse või õiguste rikkumise järelevalvemenetluse põhimõtetest iseseisvalt puudumisel kohtule mitteomaseid funkt- valimiskaebuste läbivaatamisel koguda sioone. tõendeid ega tuvastada fakte, nagu teeb seda Alates 2003. aastast on 22 korral halduskohus, kes vaatab asja läbi sisuliselt. pöördutud Riigikohtusse valimiskaebustega, Ka valimiskomisjonide võimalused tõendite mis on seotud Loksa Linnavolikogu või kogumisel ja faktide tuvastamisel on Loksa valimiskomisjoni tegevusega. Vaidlusi suhteliselt piiratud. Valimiskomisjonide on Loksa linnas tekitanud kõige rohkem tegevus on suunatud valimiste korral- Loksa Linnavolikogu liikmete volituste damisele, mitte valituks osutunud võimu- peatamine ja peatamise pikendamine, organite tegevuse kontrollimisele. Mitmedki volituste lõpetamine ning volikogu liikmete õigusliku tähendusega asjaolud, mida saaks ja asendusliikmete volituste taastamine, tuvastada halduskohtumenetluse käigus, samuti volikogu asendusliikmete määramine. võivad jääda valimiskaebuste läbivaatamise Selline on näitlik loetelu probleemidest, järelevalvemenetluses kindlaks tegemata, millega üks kohalik omavalitsus järjepidevalt seega aga ka objektiivne tõde tuvastamata. koormab riigi kõrgeimat kohut. Kuigi Kohaliku omavalitsuse tegevuse õigus- probleem pole töökoormuses, tasub siiski pärasuse kontrollimiseks on põhimõtteliselt mõelda sellele, mis juhtuks, kui kõik kolm teed. Esiteks võib igaüks oma õiguste kohalikud omavalitsused sama aktiivselt rikkumise korral esitada kaebuse Vabariigi Valimiskomisjoni ja Riigikohtu halduskohtule. Teiseks peab kohaliku tööpäevi sisustaksid. Samas tuleb tõdeda, et omavalitsuse õigusaktide üle järele valvama Loksa Linnavolikogu senine praktika, mis maavanem ja kolmandaks võib valimis- balansseerib seaduslikkuse ja ebaseadus- kaebusi esitada valimiskomisjonile. Vabariigi likkuse piiril, on tõstatanud rea õigus- Valimiskomisjoni otsusega mittenõustumisel probleeme, mis vajavad õigussüsteemis saab selle vaidlustada Riigikohtus. Tuleb lahendamist. Käesolevas ettekandes käsit- tunnistada Loksa kaebajate erilist nutikust letakse Loksat kui näidet. Analüüs ja sõnastada oma vaidlused n-ö valimis- ettepanekud on suunatud õigussüsteemi kaebustena. Kahjuks ei ava valimiskaebuste täiustamisele, mitte Loksa probleemide lahendamine ülaltoodud menetluslikel lahendamisele. põhjustel tekkinud õigusprobleemide Traditsiooniliselt kuuluvad konstitutsiooni- tegelikku sisu. Kahetsusega tuleb märkida, et kohtute pädevusse, meil siis Riigikohtu Harju maavanema järelevalve Loksa linna pädevusse, kõrgemate riigiorganite moodus- õigusaktide üle on Riigikohtu seisukohalt tamise ja töökorraga seotud vaidlused. Et olematu, mis tähendab seda, et kolmest konstitutsioonikohus lahendab esimese seaduslikkuse kontrolli võimalusest on selles kohtuinstantsina valimistevahelisel perioodil omavalitsuses kasutusel ainult kaks. kohaliku omavalitsuse võimuvaidlusi, on Teine tõsiselt võetav õigusprobleemide pigem erandlik. Igati otstarbekas on ring seondub sellega, et kohaliku valimistulemuste väljakuulutamisega seotud valimiskomisjoni moodustab ja teeb selle vaidlused, seega ka kohaliku omavalitsuse koosseisus muudatusi kohaliku omavalitsuse volikogu valimiste puhul, allutada volikogu. Seega sõltub valimiskomisjoni kõrgeimale kohtule. Seda selleks, et tagada töövõime otseselt kohaliku omavalitsuse võimalikult lühikese ajaga valimiste volikogu töövõimest ja Loksa näitel võib see

214 Neljapäev, 31. mai 2007 seada ohtu nii üleriigiliste valimiste kuidas peab kohtusüsteem struktuuriliselt õiguspärase korraldamise – olgu need siis arenema, kuidas peab kohtusüsteemi Vabariigi Presidendi, Euroopa Parlamendi omavalitsuslikult juhtima, millised peavad või Riigikogu valimised – kui ka kohalikud olema kohtusüsteemi eelarve kujundamise valimised. Probleemi teine pool seisneb põhimõtted ning kuidas peab toimima selles, et kõrgemal valimiskomisjonil on küll kohtute personali arvestus ja areng. Seda õigus teha järelevalvet madalama valimis- kõike selleks, et tagada õigusriigile omane komisjoni tegevuse õiguspärasuse üle, kuid sõltumatu õigusemõistmine, igaühe põhi- isegi Vabariigi Valimiskomisjon ei saa õiguste kaitse, õigusrahu ja kord. Kolmas kehtetuks tunnistada kohaliku omavalitsuse võim on oma seisukohad välja ütelnud volikogu õigusakte, mis võivad olla vastuolus selleks, et täitevvõim, kelle halduses praegu seadusega, kuid kehtivad seni, kuni neid pole esimese ja teise astme kohtud asuvad, ja kehtetuks tunnistatud. Samast loogikast peab seadusandja kohtusüsteemi arengu küsi- lähtuma ka Riigikohus, kes teeb järelevalvet mustes oma seisukohad kujundaks. Vabariigi Valimiskomisjoni otsuste üle. Kuigi põhiseadus sätestab Eestis ühtse Seega eksisteerib oht, et volikogu otsustega kolmeastmelise kohtusüsteemi, ei ole viie- muudetakse seadusvastaselt kohaliku aastase arengu jooksul seda suudetud täita. valimiskomisjoni koosseisu või jäetakse Nimetatud tõsiasi on kogu diskussiooni hoopiski valimiskomisjon moodustamata. põhiseaduslik lähtekoht, mis tähendab seda, Volikogu otsusele või tegevusetusele saab et põhiseadust ei täideta. Jättes praegu õigusliku hinnangu anda ainult halduskohus, kõrvale arutelu kohtute sõltumatusest – sellel kuid olukorras, kus maavanema järelevalve küsimusel on varem korduvalt peatutud –, puudub, võib selline olukord tõsiselt häirida tuleb praegu küsida, kes Eesti Vabariigis kohalikku elukorraldust ja kahjustada vastutab õigusemõistmise korrakohase toi- üleriigilisi demokraatlikke protsesse. mimise eest. Kellele tuleb esitada küsimused, On ettepanek, et seadusandja võiks kaaluda miks kohtuasjade arutamine venib, miks võimalust jätta Riigikohtu pädevusse üksnes kohtuotsuste tühistamise protsent on kõrge? nende valimiskaebuste läbivaatamise, mis on Need on küsimused, mis ühiskonda vahetult seotud kohaliku omavalitsuse huvitavad ja suures osas määravad volikogu valimiste korraldamise ja valimis- õigusemõistmise autoriteedi. Kohtuotsuste tulemuste väljakuulutamisega. Teiseks võiks tühistamine ja asja uus läbivaatamine viib luua hierarhiliselt ülesehitatud valimis- paratamatult menetluse venimiseni. Kuid komisjonide süsteemi, mis tagaks valimiste sellisel juhul ei saa menetluskiirus olla ühetaolise korraldamise kogu riigis ja mille takistuseks tõe tuvastamisel. Suures osas puhul kohaliku valimiskomisjoni moodus- taandub pikkade menetlusaegade prob- tamine ei sõltuks kohaliku omavalitsuse leemistik kohtute töökorralduse küsimustele. volikogu otsustest. Ja kolmandaks võiks Kohtute tööd korraldavad kohtuesimehed, täitevvõim analüüsida, miks maavanema kelle nimetab ametisse justiitsminister ja kes järelevalve ei toimi – seda selleks, et tagada kannavad vastutust justiitsministri ees. järelevalve kohaliku omavalitsuse õigus- Kohtutöö ladusaks korraldamiseks peab aktide üle kõigis omavalitsustes. olema piisavalt oskustöötajaid, kelle hulk Nüüd kohtusüsteemi arengust. Ma soovitan oleneb kohtute käsutusse antavatest teil, head Riigikogu liikmed, tähelepanu summadest. Esimese ja teise astme kohtute pöörata ettekandele lisatud dokumendile, mis eelarve kinnitab justiitsminister. Sellest kannab pealkirja "Kohtusüsteemi arengu funktsioonide loetelust pole ehk raske teha põhimõtted". Eesti kohtunike täiskogu, mis järeldust, kes peaks kandma poliitilist on kohtunike kõrgeim omavalitsusorgan, vastutust õigusemõistmise korrakohase võttis 9. veebruaril 2007. aastal kõikumatus toimimise eest, kuid asi pole nii lihtne. Kohe, usus ja vankumatus tahtes arendada Eesti kui justiitsminister sooviks oma volitusi kohtusüsteemi vastu 23-punktilise kõrge rakendada kas kohtuesimeeste personali- üldistusastmega dokumendi, milles kajas- valiku või eelarvesummade suunamisel, tekib tuvad kohtunikkonna põhimõtted selle kohta, küsimus kohtute sõltumatusest. Iga ministri

215 Neljapäev, 31. mai 2007 otsust saab ju tõlgendada kui täitevvõimu menetlusse esitatud Riigikogu liikme staatuse sekkumist õigusemõistmisesse, kohtute seadust, kus vähemalt pressiteadete järgi sõltumatusesse. Sellises nokk kinni – saba otsustades reguleeritakse ka vande andmise lahti, saba lahti – nokk kinni olukorras küsimust. See ongi koht, kus seda saaks teha. toimimist tõdeme me kohtukorralduses. Olgu Justiitsministeeriumis töötatakse praegu mainitud, et Riigikohtu esimees on selles tsiviilkohtumenetluse seadustiku muutmise kontekstis vaid ühe kohtuasutuse juht, kelle nimel. Me oleme sinna abi korras välja pädevusse tõesti kohtute haldamise nõukoja laenanud riigikohtunik Villu Kõve, kes pool kaudu kuulub ministri otsustuste koos- aastat TsMS-i probleeme analüüsib. See pikk kõlastamine või mittekooskõlastamine. ettepanekute rida, mis puudutas just Demokraatlike riikide kohtusüsteemidele tsiviilkohtumenetluse arusaadavamaks muut- on omane suur enesekorraldusõigus, demok- mist, kohtumenetluse lihtsustamist, on raatlik-kollegiaalne juhtimismudel ja süs- tegelikult välja kasvanud sellestsamast teemisisestele väärtustele ning õiguslikele analüüsigrupist. Paljud asjad tõesti juba garantiidele tuginev vastutus. Võttes vastu praegu liiguvad ja ilmselt jõuavad peatselt kohtusüsteemi arengupõhimõtted, näitas parlamendi menetlusse. Aga minu arvates on Eesti kohtunike korpus üles valmisolekut nende probleemide teadvustamine ka selleks, et võtta endale vastutus õiguse- avalikkuse tasandil õige. mõistmise korrakohase toimimise eest. Kohtutele pole tarvis täitevvõimupoolset Aseesimees Jüri Ratas järelevaatajat, sest õigusriigis see niikuinii ei Trivimi Velliste, palun! toimi. Milliseks peaks kujunema Eesti Vabariigi Trivimi Velliste põhiseaduslik ühtne kohtusüsteem, on tõsiste Lugupeetud härra Riigikohtu esimees! Ka ja detailirohkete arutelude küsimus. Ette- mina ühinen eelküsija tänusõnadega väga paneku tegemise asemel avaldan lootust, et huvitava ettekande eest. Minu küsimus parlament leiab juba selle aasta puudutab Vabariigi Valimiskomisjoni päde- sügisistungjärgul aega, et siinkõneleja saaks vuse piire. Kas riigiõiguslikult, n-ö fraktsioonides ja komisjonides kohtunike õigusfilosoofiliselt oleks mõeldav, et seisukohtasid kohtusüsteemi arengu Vabariigi Valimiskomisjon saab rohkem ka küsimustes põhjalikumalt tutvustada ja kohtumõistja pädevust? Sellega saaks võtta põhjendada. Usun, et sellesisuliste kõneluste ära osa võimalikust koormusest, mis muidu vastu tunneb huvi ka justiitsminister, kelle langeks Riigikohtule, kas või seda Loksa osavõtuta kujuneks diskussioon kohtu- näidet silmas pidades. Tulevikus saaks süsteemi arengu teemadel ühekülgseks. Vabariigi Valimiskomisjon siis teatud asju Tänan! otsustada ise, ilma et oleks vajadust pöörduda Riigikohtusse. Aseesimees Jüri Ratas Aitäh! Vastavalt kodukorraseadusele on Märt Rask igal Riigikogu liikmel võimalik esitada üks Ma ei julge prognoosida sellise lahenduse küsimus, nii et palun. Palun, Toivo Tootsen! perspektiivikust sel lihtsal põhjusel, et meie põhiseaduses on kirjas, et õigust mõistab Toivo Tootsen ainult kohus. Ja kohtuliku kontrolli Lugupeetud Riigikohtu esimees! Tänan laienemine kõigile protsessidele on väga sisuka ettekande eest! Siin oli mitu põhiseaduse vundament. Küll aga on ettepanekut seadustike muutmiseks. Küsimus võimalik kohtusüsteemisiseselt töökoormust ongi: kas mõni nendest juba hakkab võtma ka jagada. eelnõu kuju? Nagu ma järelevalvemenetluse ja halduskohtumenetluse erisusi välja tuues Märt Rask rõhutasin, tekivad paljud vaidlused just sellel Kindlasti. Üks eelnõu ongi juba olemas. perioodil, kui valimised on juba toimunud ja Ma pean silmas alles hiljaaegu parlamendi võimuorganid moodustatud. Need on

216 Neljapäev, 31. mai 2007 tegelikult halduskohtu menetlusse kuuluvad Märt Rask asjad. Tuleb võib-olla isegi kas mõned Selle küsimuse tänasesse ettekandesse volikogu liikmed või kogu koosseis näiteks lülitamise tingis see, et Riigikohus on saanud tunnistajatena üle kuulata, hankida doku- järjest küsimusi, kas ORAS-e § 7 lõige 3 mente. Järelevalvemenetluses, nii nagu kehtib või ei kehti. Me oleme välja töötanud Riigikohus seda teeb, me kontrollime üksnes piltlikult öeldes blanketi, kus ütleme, et ei seda, kas Vabariigi Valimiskomisjon on kehti. Ühiskond võib-olla ei ole täies ulatuses seadust õigesti rakendanud. Meil puudub seda teadvustanud, et omandireform tuleb seadusest tulenevalt pädevus koguda lõpule viia üldistel alustel ja üldises korras. tõendeid ja tunnistajaid kutsuda. Erandeid tegemata ka nende osas, kes Ja ega ei olegi mõeldav Riigikohtule seda Saksamaale ümber asusid. See on üldine pädevust anda. Tekiks selline olukord, et õiguslik regulatsioon ja jääb seadusandja Riigikohus vaatab kaebuse esimese instantsi otsustada, kas seal mingi eriregulatsioon kohtuna läbi, ise kontrollib tõendeid, ise luuakse või mitte. Mul on raske siit annab õigusliku hinnangu ja lõpuks ütleb, kõnetoolist praegu prognoosida, milline on mis on õige. Siis tekib teine vastuolu see töömaht, millega kohtutel tegemist tuleb põhiseadusega. Põhiseaduses on fikseeritud teha. 15 ja rohkem aastat on mööda läinud, ka põhimõte, et kõigil on õigus kohtuotsuse tähtajad on mööda lastud, osa inimesi on peale kaevata. Kui Riigikohus kõrgeima meie hulgast jäädavalt lahkunud, varad on kohtuastmena teeb esimese astme lahendi, hävinud. Situatsioon ei ole enam sama mis siis selle peale ei saa enam mitte kellelegi aastatel 1990, 1991, 1992. Täna luua mingit kaevata. Säärast teist põhiseaduslikku õiguslikku regulatsiooni, mis tagasiulatuvalt lähenemisnurka ei saa olla, kui et kõik need kõik need vead ja haavad parandaks, on minu vahepealsed vaidlused, mis puudutavad arvates väga raske. Aga seadusandjal on alati kohaliku omavalitsuse toimimist ja võimalus selle teema juurde tulla ja võimalikke vaidlusi volikogu koosseisus ja regulatsioon luua. Seejärel võib Riigikohus kõike muud sellist, peaksid olema allutatud kontrollida, kas uus regulatsioon on täiesti selgelt halduskohtule. Halduskohus põhiseadusega kooskõlas või mitte. saaks igakülgselt asja kontrollida ja kogu kontrolliahel oleks lõpuks kontrollitav Aseesimees Jüri Ratas Riigikohtu poolt. Mark Soosaar, palun!

Aseesimees Jüri Ratas Mark Soosaar Väino Linde, palun! Lugupeetud Riigikohtu esimees! Mul on hea meel, et te kasutasite Loksa näidet Väino Linde illustreerimaks, kui õrn ja habras meie Auväärt ettekandja! Teie ettekande õigussüsteem siiski on. Eks me viimastel kirjalikus tekstis on ühes osas, mis käsitleb Riigikogu valimistel üle noatera ju omandireformiga seonduvat, lause, mis ütleb pääsesime, sest kui selliseid Loksa-laadseid otsesõnu, et omandireformi lõpuleviimiseks juhtumeid oleks veel olnud, kui Riigikohus ka Saksamaal ümberasunute vara küsimustes oleks volikogu otsused tagantjärele üldistel alustel, üldises korras puuduvad ebaseaduslikuks tunnistanud, siis oleks õiguslikud takistused. Kõik vaidlused on võinud ka üleriigilised valimistulemused võimalik lahendada olemasolevate seaduste kahtluse alla sattuda. Loksa näidet olete te alusel kohtutes, kohtuasi kohtuasja haaval. kindlasti risti ja põiki läbi uurinud ja Sellest tulenevalt küsin: kas tulenevalt puurinud. Tahangi küsida, mis seadustes Riigikohtu 12. aprilli 2006. aasta otsusest, oleks vaja esmajärjekorras muudatusi teha, et millega Riigikohus tunnistas ORAS-e § 7 Loksa juhtumid ei korduks. lõike 3 kehtetuks, põhiseadusvastaseks, on nüüd parlamendil otsene kohustus tegelda Märt Rask selles osas seaduse väljaandmisega või mitte? See on kompleksküsimus. Kõigepealt tuleks muuta üldse valimiskomisjonide

217 Neljapäev, 31. mai 2007 moodustamise korda. Tuleks luua riiklik inimene kohtusse, kuidas kutsutakse kolmeastmeline hierarhiliselt ülesehitatud tunnistaja kohtusse, kuidas tunnistaja üle valimiskomisjonide süsteem. Praegu kuulatakse. Kui mõnes menetluses on moodustab kohaliku valimiskomisjoni koha- erinevused, siis on ju alati võimalik lik volikogu ja sealt probleemid tulevadki. täpsustada, et halduskohtumenetluses on Samal ajal on kõrgemal seisval vali- regulatsioon teine kui tsiviilkohtumenetluses. miskomisjonil madalamal seisva valimis- Kohtupidamise üldprintsiibid ei ole komisjoni üle järelevalve õigus. Kui meie tsiviilkohtumenetluses, kriminaalkohtume- valimissüsteem oleks üles ehitatud selliselt, netluses ja halduskohtumenetluses põhi- et valimiskomisjonid tõesti valmistavad mõtteliselt erinevad. Kodifitseerimise üldosa ainult valimisi ette, viivad neid läbi ega sõltu väljatöötamise idee on tegelikult juba kümme kohalike omavalitsusorganite otsustustest, aastat vana. Vist ei ole jätkunud jõudu, vahest oleks see märksa töökindlam. Ettepanek ka tahtmist või poliitilist tahet, et seda puudutab neid õigusakte, mis käsitlevad tegema hakata. Eks me ole praegu oma kohalike valimiskomisjonide moodustamist. õigussüsteemi arendamisel siiski etapis, kus Teisest aspektist tuleks analüüsida seda, kriminaalkohtumenetluse seadustik ja kuidas tekkinud vaidlused läbi vaadatakse. tsiviilkohtumenetluse seadustik on alles Lõpmata kaua ei saa need valimisvaidlused juurdumas. Selle käigus alles tulevad kuhjuda, selle tagajärjel võib tekkida tõsine esimesed vead välja, mida tuleb parandada. oht kohalikule elukorraldusele ja võib-olla Ma arvan, et kui seadusandja kasutab oma demokraatiale üldse. Nii et see on tõesti võimalusi ja teeb valitsusele ülesandeks kompleksne küsimus ja ühe seadussätte algatada vastava sisuga eelnõu, siis hakatakse muutmisega siin läbi ajada ei saa. Aga minu kindlasti küsimusega hoopis tõsisemalt ülesanne oli probleemi teadvustada. tegelema. Julgen arvata, et töö ei saa poole aasta või aastaga valmis. See võib võtta võib- Aseesimees Jüri Ratas olla terve parlamendi ühe koosseisu tööaja, Hanno Pevkur, palun! aga igal juhul oleks vajalik täna alustada, et jõuda näiteks viie aasta pärast mingi Hanno Pevkur ühisosani. Austatud Riigikohtu esimees! Osaliselt sain ma oma ühele küsimusest vastuse. Ma Aseesimees Jüri Ratas saan aru, et teie eesmärk on see, et kohalike Rein Ratas, palun! omavalitsuste valimise komisjone hakkaksid nimetama kõrgemal seisvad valimis- Rein Ratas komisjonid. Aga minu teine ja sisuline Austatud Riigikohtu esimees! Oma küsimus puudutab seda ettekande osa, kus te ettekandes te esitasite 11 ettepanekut, neist rääkisite menetlusseadustikest ja nende kolm olid konkreetse adressaadiga: justiits- üldosade sarnasest sisust, kuid kohati minister, seadusandja ja täitevvõim. Üks teie erinevast vormist. Kas ma saan õigesti aru, et ettepanekust, nagu selgus teie vastusest te pigem toetate seda mõtet, et eri esimesele küsimusele, on juba ellu viimisel. menetlusseadustike üldosades olevad mõisted Kui nüüd kõikumatus usus ja vankumatus ja sõnakasutus võiks olla ühtsemad? Või tahtes ka teised seitse väärt ettepanekut ellu mõtlete ka selle peale, et äkki võiks viia, kellele need võiksid olla adresseeritud? menetlusseadustiku üldosad kodifitseerida? Märt Rask Märt Rask Kõik need ettepanekud on enamikus Mõlemad variandid on võimalikud, aga suunatud väljapoole kohtusüsteemi ja selle praegune olukord on pehmelt öeldes ettekande eesmärk ongi tõstatada probleemid, ebanormaalne. Sest kui me vaatame mis vajavad lahendamist võimude koostöös. tavainimese pilguga, kes peab kohtusse Kellele ettepanek on suunatud, oleneb minema, siis võiks menetlusseadustes ettepaneku sõnastusest. Ma võin aidata neid sarnaselt olla reguleeritud, kuidas kutsutakse tõlgendada. Kui jutt on seadusandjast, siis on

218 Neljapäev, 31. mai 2007 ettepanekud ikka parlamendile, kui kalendris sellel teemal. Selleks, et pisteline seadusandlikus korras kehtestamisest, siis ettevalmistus muutuks süstemaatiliseks, ikka parlamendile. Enamik ettepanekuid on tuleks need arvud üle vaadata ja võimalik, et selgi põhjusel parlamendile, et ma esinen selle valdkonda õppemahtu peab suuren- praegu parlamendi ees. dama.

Aseesimees Jüri Ratas Aseesimees Jüri Ratas Marek Strandberg, palun! Helle Kalda, palun!

Marek Strandberg Helle Kalda Hea Riigikohtu esimees! Minu küsimus on Lugupeetud härra Rask! Mul on küsimus lihtne: kuidas on siiani reguleeritud ja loomulikult ORAS-e § 7 lõike 3 kohta. On korraldatud kohtunike teadmiste täiendamine tunda, et see juba 12. oktoobrist 2006 ei loodusseaduste ja loodusasjade alal üleüldse? kehti, sest omanikud annavad kohtusse Aina rohkemad kohtuasjad nõuavad võimet hagisid ja soovivad tühistada Riigikohtu neid seoseid sisuliselt mõista. Ja neid seoseid, otsused, mis on tehtud ja millega vara ei ole nagu te kõik teate, me ju ei kinnita siin neile tagastatud. Mul on küsimus selle kohta, Riigikogus, need on üleüldiselt teada olevad et te olete ise siinsamas puldis öelnud, et asjad. Võin oma kogemustest seoses mitmete sundüürnikud on 15 aastat oodanud ja neil on keskkonnavaidlustega kinnitada, et kohtunike õigus: nad oleks pidanud saama elamispinna ettevalmistus on selles valdkonnas, ütleme, et erastada või kompensatsiooni. Täna aga ma väga pisteline. saan aru, et olete vastupidisel arvamusel. Teie arvates oleks see põhiseadusega Märt Rask vastuolus. Praeguse regulatsiooniga ei ole Kuidas ma saan suhtuda lugupeetud kaitstud üürnike huve. Öelge, palun, milline Riigikogu liikme ilmeksimatusse hinnan- on nüüd teie seisukoht. 15 aastat on möödas gusse, et kohtunike ettevalmistus on ja kuidas saab nende inimeste õigusi kaitsta? pisteline? Kohtunike ettevalmistus on juriidiline ja kohtunik ei peagi valdama kõiki Märt Rask nüansse, aga ta peab oskama küsida. Ehk See on kompleksküsimus, millel ma teisisõnu: kui on väga spetsiifiliste ajapuudusel ei peatunud. Ma kirjutasin selle vaidlustega tegemist, siis on kohtul alati siia sisse, sest see on jätkuküsimus läbi minu võimalik kaasata erialaeksperte. Kui kolme ettekande. Täpsustuseks: ma ei ole lugupeetud küsija on olnud menetlusosaline seisukohal, et ükspuha milline õiguslik protsessides, siis tema staatus on olnud eriregulatsioon, mille parlament võiks ühesugune ja siis võib-olla jääbki selline kehtestada ORAS-e küsimustes, sattuks mulje, et kohtunike ettevalmistus on kindlasti põhiseadusega vastuollu. Te pisteline. Kui lugupeetud esineja läheks aga ütlesite, et kui see seadus vastu võetaks, siis kohtusse näiteks lugupeetud eksperdina, siis ta on põhiseadusega vastuolus. Ei, alati on ta saaks kohut kõvasti aidata. See on asja üks võimalik põhiseaduspärane regulatsioon luua, pool. aga ma rõhutan, et tulenevalt möödalastud Teine pool on, et Eesti Vabariigis toimub tähtaegadest, tulenevalt muutunud situat- tegelikult süsteemikindel kohtunike koolitus. sioonist on sellise regulatsiooni loomine Koolitamise vajadus tuleneb eelkõige sellest, erakordselt keerukas ja raske. Muidugi on see et meie õigussüsteem muutub väga kiiresti ja seadusandja otsustada, kas on otstarbekas päris suur rõhk on pandud kohtunike luua regulatsioon, mis annaks täiendavad koolituses ka Euroopa õiguse ja keskkon- garantiid isikutele, kes ei saanud oma naõiguse teemadele. eluruume erastada. Kohtunikuna ma ei tahaks Härra Marek Strandbergi tõstatatud mingisuguseid ettepanekuid teha, see on küsimus aga puudutab Eesti jaoks suhteliselt parlamentaarse otsustuse küsimus. uut valdkonda. Ma ei oska praegu ütelda, kui suur õppemaht on kohtunike koolitus-

219 Neljapäev, 31. mai 2007

Aseesimees Jüri Ratas aga ei tähenda kaugeltki seda, et neid ei võiks Ain Seppik, palun! edasi arendada või täpsustada. Ma tahan öelda ka seda, et justiitsministri Ain Seppik algatusel on valminud üks dokument – selle Lugupeetud ettekandja! Te tõstatasite väga pikkus on 80 lehekülge –, mis kajastab endas põneva ja õige küsimuse, kes ikkagi vastutab kohtusüsteemi päris põhjalikku analüüsi. Eestis õigusemõistmise korrakohase toimi- Sellest 80-leheküljelisest dokumendist mise eest. Vastust te muidugi ei andnud ja lähtudes nopitigi välja need kõige tähtsamad eks seda ongi raske anda. Mind huvitab, põhimõtted, mida kohtunikkond enda jaoks milline on teie arvamus, lähtudes nendest kõnealusel täiskogul teadvustas. kohtusüsteemi arengu põhimõtetest, mis te Parlamendi aruteludes, mis ma oma olete oma ettekandele lisanud: kes ikkagi viimase punkti ettepanekuna välja tõin, tuleks peaks vastutama? Kellele tulevikus neid aga käsitleda kogu seda temaatikat. Ma olen küsimusi peaks esitama ja mis on nende kuulnud lugupeetud poliitikute suust ka diskussioonide mõte, mis te tahate sügisel selliseid arvamusi, et Eesti Vabariigil ei ole siin Riigikogus pidada? tarvis veel ühe ameti loomist – jutt käib kohtuhaldusasutusest. Aitab neist küll juba! Märt Rask See on juba esimene õigusriigi põhimõtte Kokku võttes taandub see küsimus riivamine, kui hakatakse rääkima, et see või kohtusüsteemi töökorraldusele. Demokraat- teine või kolmas kohus ei ole teinud piisavalt likke kohtusüsteemi juhtimismudeleid on meelepärast – olgu täitevvõimule või kellele Euroopa Liidus mitu, kuid kõiki neid tahes – otsust. Menetlusosalised saavad iseloomustab kohtunike küllalt ulatuslik otsuse edasi kaevata ja kohtuotsuste enesekorraldusõigus. Mis tähendab seda, et kontrollimine käib ikkagi protsessuaalses kohtusüsteemi omavalitsusorganite kaudu korras, mitte ajakirjanduse kaudu, arvamus- tuleb lahendada kõik need küsimused, mis liidrite artiklite kaudu. Samas see ei tähenda puudutavad kas menetlusaegu, ressursside kaugeltki seda, et kohtuotsuseid ei võiks jaotust või ükspuha mida. kritiseerida. Kujutan ette, et Eestis on võimalik luua Probleeme, mille üle arutleda, võttes kätte praeguse kohtute haldamise nõukoja asemele, dokumendid, analüüsid, on päris palju. Kui mis on praeguses situatsioonis konsultatiiv-, parlamendis esindatud erakondade frakt- nõuandev kogu, uus otsustusorgan. Ma ei sioonid peavad seda võimalikuks, siis ma poolda seda, et kohtusüsteemi eest väga palun võimalust alates sügisest nende ainuvastutajaks kujuneks üks isik, olgu teemadega hoopis sisulisemalt ja põhja- selleks siis Riigikohtu esimees või keegi muu likumalt välja tulla. valitav – see ei ole põhjendatud. Kohtu- süsteem on kollegiaalsuse põhimõttel üles Aseesimees Jüri Ratas ehitatud. Märksõna praeguses diskussioonis Toomas Trapido, palun! on see, et kui kohtunikke usaldatakse õigust mõistma, siis peavad parlament ja valitsus Toomas Trapido usaldama ka kohtunike korpust oma asju Austatud Riigikohtu esimees! Minu otsustama. Praegu see niimoodi ei ole ja küsimus puudutab tasuta keskkonnaõigusabi vahest pole selleks ka vajalikku valmisolekut kättesaadavust. Århusi konventsiooni olnud. kohaselt on kodanikel ja nende ühendustel Ma ei taha siin süüdistada ühte või teist õigus avalikes huvides, eelkõige oma justiitsministrit, aga see probleem on tükk elukeskkonna kaitseks, kohtusse pöörduda ja aega päevakorral olnud. Ma arvan, et vajadus selle järele on selgelt olemas. Mõne veebruarikuisel kohtunike täiskogul vastu aasta eest pakkusid keskkonnaorga- võetud dokumendis, mis teilegi on esitatud, nisatsioonid aktiivselt tasuta keskkonna- on põhiprobleemid kaardistatud. Kohtunik- õigusabi ja kahe-kolme aasta jooksul tuli kond on oma mõttesuunad välja öelnud. See umbes 200 pöördumist, millest ligi 10% jõudis ka kohtusse. Nüüd eri rahastusallikate

220 Neljapäev, 31. mai 2007 lõppemise tõttu seda võimalust pole ja riik esindaja võimalus, aga kas ei oleks tark Justiitsministeeriumi näol seda ka ei rahasta, kaasata sinna ka Siseministeeriumi esindaja? kuigi taotlus tehti. Säärase õigusabi vajadus Kohtumõistmine oleks sel juhul ehk õiglasem pole aga kusagile kadunud. Milles näete ja kiirem. lahendust? Märt Rask Märt Rask Kohtute haldamise nõukojal on õigus Ettekandes ma tõstatasin riigi õigusabi kutsuda oma koosolekutele kõigi valdkon- küsimused. Riigi õigusabi tähendab õigust dade inimesi. Kas seal koosseisulise liikmena palgata endale riigi raha eest advokaat. peaks ka kaks ministrit olema, see on omaette Menetlusabi tähendab teisisõnu võimalikku küsimus. See on siiski kohtute haldamise riigilõivust vabastamist. Selle probleemide- nõukoda, mitte valitsuse varikabinet. ringi täiendava läbitöötamise vajadus on Justiitsminister kuulub KHN-i eelkõige ilmselt olemas. Advokatuuri tänavusel seepärast, et kohtuhaldus on tema täiskogul oli sellest ka juttu. Teie tõstatatud valitsemisalaga väga tihedalt seotud, kui küsimus kuulub n-ö tsiviilvaidluste mitte öelda, et see on talle lausa allutatud. lahendamise valdkonda, olgu tegu siis Aga eri probleemide arutamisse on kohtute halduskohtu- või tsiviilkohtumenetlusega, haldamise nõukoda kaasanud erinevaid mingil juhul ei hõlma see õigusabi osutamist vastutavaid ametiisikuid ja poliitikuid. Mul kriminaalprotsesside puhul. Ka advokatuuri on hea meel, et Riigikogu on valinud kohtute üldkogul tõdeti, et põhjendamatult väike osa haldamise nõukoja liikmeteks kaks õiguse riiklikust ressursist, mis kulutatakse riigi asjatundjat, Ken-Marti Vaheri ja Urmas õigusabi andmiseks, läheb tsiviilasjade Reinsalu. Riigikogu peaks saama nende ajamise abistamiseks. Häid ja ühe lausega kaudu kursis olla, mis kohtute haldamise väljendatavaid lahendusi ma siit kõnepuldist nõukojas toimub, milline on see probleemide praegu välja pakkuda ei suuda. Need ring, mida nõukoda arutab. Samas ma ei usu, valdkonnad tuleb läbi arutada. Üldiselt et parlamendiliikmete ning teiste ministrite kaldun ma arvama, et kui elatise nõudes osavõtt oleks kuidagi takistatud, kui selleks keegi vajab õigusabi, siis on see siiski soovi avaldatakse. mõnevõrra tähtsam kui üldine õigus vaidlustada keskkonnaalaseid otsuseid. Nii et Aseesimees Jüri Ratas vahest on tegu peale rahanappuse ka Heimar Lenk, palun! prioriteetide järjekorra küsimusega. Aga jah, see valdkond vajab põhjalikumat õiguslikku Heimar Lenk läbitöötamist. Lugupeetud Riigikohtu esimees! Balti- sakslaste küsimus ja ORAS on teie Aseesimees Jüri Ratas ettekandes ka sees ning te ütlesite, et iga Kalle Laanet, palun! juhtumit tuleb kohtus hakata omaette käsitlema. Ka ütlesite, et teie kohus on Kalle Laanet saanud asjaosaliste käest väga palju Lugupeetud Riigikohtu esimees! Suur tänu järelepärimisi. Kindlasti on küsitud, kes sisuka ettekande eest! Oma kirjalikus peaks kohtuprotsessi käigus välja uurima, kas ettekandes Riigikogule olete üsna sügavuti omanik on saanud Saksamaalt kompen- peatunud ka menetlustähtaegadel. Jah, satsiooni oma kunagise äraantud kinnisvara menetlustähtajad on lühenenud, aga ma usun, eest. Kuidas te vastate sellele küsimusele? et inimesed ootavad õigustatult veelgi kiiremaid kohtulahendeid. Minu küsimus on Märt Rask järgmine. Kohtumõistmise ettevalmistamine Ma vastan konkreetselt ja eesti keeles: ei alga ju mitte siis, kui kohtumaterjalid need vaidlused vaadatakse läbi halduskohtus. tulevad kohtu uksest sisse, vaid tunduvalt Menetlusosalised peavad ka halduskohtus varem. Teie plaanitavas kohtute haldamise oma väiteid tõendama, kuid halduskohtul on nõukojas on küll Justiitsministeeriumi erinevalt tsiviilkohtupidamise protsessist

221 Neljapäev, 31. mai 2007 kohustus ise tõendeid uurida – halduskohus karistusõiguse või mingite muude õigus- rakendab uurimisprintsiipi. See tähendab aktide kaudu. seda, et kui viidatakse mingite tõendite allikale, aga tavainimene ei saa sealt Aseesimees Jüri Ratas arhiivimaterjale või muid tõendeid kätte, siis Aleksei Lotman, palun! kohus on tulenevalt uurimisprintsiibist kohustatud nende sisu välja selgitama. Igal Aleksei Lotman konkreetsel juhul võivad muidugi olla Austatud Riigikohtu esimees! Me kõik spetsiifilised probleemid, aga kohus peab teame, et ideaalne seaduste süsteem ei ole tulenevalt uurimisprintsiibist välja selgitama praktikas võimalik. Alati on mingisugused kõik asjaolud, mis õiguslikult üles kerkivad. vastuolud, mingisugused augud. Ja koht, kus need kõige selgemalt ilmnevad, on kohus, Aseesimees Jüri Ratas sest kohus mõistab ju seaduse järgi kohut. Ja Keit Pentus, palun! nii sünnivadki vigaste seaduste tõttu juriidiliselt õiged, aga sisuliselt mitte väga Keit Pentus õiged kohtuotsused. Kas teie hinnangul on Austatud Riigikohtu esimees! Eesti puutus täitevvõim ja seadusandja suutnud piisavalt hiljuti kokku ühe meie ja tegelikult vist kiiresti selliseid juhtumeid avastada ja enamiku Euroopa Liidu riikide jaoks seadustikku vastavalt parandada? Kui ei, siis suhteliselt uue kuriteoliigiga, nimelt kuidas saaks teie arvates olukorda küberrünnakutega. Kui Marek Strandberg parandada? tundis huvi selle vastu, kuidas on lood meie kohtunike koolitusega keskkonnaalal, siis Märt Rask mind huvitab see, kas Eesti kohtunikud on Lubage mul mitte nõustuda teie saanud või saavad mingit täienduskoolitust hinnanguga õigete ja valede kohtuotsuste just nimelt kübervaldkonna alal. Kui meie kohta. See saal siin ei ole ka koht, kus me kohtud peaksid hakkama lähiajal tegelema peaksime seda analüüsima. Aga mis puutub küberrünnakutealaste asjadega, siis milline õigussüsteemi arengusse ja vigade on nende valmisolek selleks? parandamisse, siis kohtu poolt vaadates on see tegelikult väike ime, et 15 aastaga on Märt Rask suudetud meie oma riigi õigussüsteem üldse Meie karistusseadustikus on vastavad luua. Sellest tulenevalt kannatab see koosseisud sätestatud. Kohtunike ette- õigussüsteem ka kiirustamise märkide all. valmistus on aga üldiselt õigusalane. Mis Oleks normaalne, kui kas või seda minu puutub seaduste rakendamisse, siis selline tsiteeritud tsiviilkohtumenetluse seadustikku ettevalmistus ja täienduskoolitus käib. Kui järgmise 15 aasta jooksul üldse ei muudetaks seadusandja peaks nendele küberrünnakutele ja alles seejärel tehtaks järeldused selle mingi uue õigusliku hinnangu andma, siis rakendamise kohta. Väga kiire üksikkaasuste õpivad kohtud-kohtunikud kindlasti ka selle kaupa õigussüsteemi parandamine viib õiguse selgeks ja rakendavad seda. tegelikult uute vigade tegemiseni. Õigus- Kõnealune probleemistik algab ikkagi süsteemi konservatiivsus, õiguskindlus võib juurtest. Ehk teisisõnu: kui me läheneme olla suurem väärtus kui see, et üks viga saab asjale kas või riigi julgeoleku seisukohast, kiiresti parandatud. Tegu on väärtuste siis kõik need, kes riigi julgeoleku vastu on kaalumise küsimusega. Kui te küsite, kas üles astunud, jõuavad kohtusse pärast seda, täitevvõim ja seadusandja on küllalt kiiresti kui nende tegevusele on õiguslik tegutsenud, siis kohtusüsteemi kui kon- kvalifikatsioon antud. Seetõttu ma arvan, et servatiivse ja stabiilses rütmis toimiva see uus nähtus riigi ja ühiskonna jaoks saab süsteemi seisukohalt võin ütelda, et meie uueks nähtuseks kohtunikkonna ja kohtute õiguskord muutub liiga kiiresti. jaoks pärast seda, kui seadusandja on selle õiguslikult sõnastanud, olgu siis Aseesimees Jüri Ratas Igor Gräzin, palun!

222 Neljapäev, 31. mai 2007

Igor Gräzin Valeri Korb Ma tuleksin tagasi teie ettekande pealkirja Minu küsimus puudutab esimese astme juurde, mis räägib ühetaolisest kohal- kohtu lahendite tühistamist ringkonna- damisest. Ühetaolisuse põhimõte on kohtutes. Me näeme, et Tallinna Linnakohtus kahtlemata positiivne, aga me oleme praegu ja Tartu Linnakohtus tühistati neist alla 10%, jõudnud olukorda, kus ühetaoline kohal- aga Viru Ringkonnakohtus 23,9%. Sisuliselt damine võib hõlmata põhimõtteliselt väga kahekordne vahe. Kuidas te seda erinevaid nähtusi ja tegusid. Toon näiteks kommenteerite? jalgpallifanaatiku ja fanaatiku, kes läheb tänavale lõhkuma eesmärgiga muuta Eesti Märt Rask riigikorda, või siis inimese, kes tahab saada Statistika on üldse imedemaa ja selle valitud Riigikogusse ja kasutab massi- kommenteerimine eriline oskus. Kõige trükiseid riigivastase propaganda tegemiseks. lühemalt võiks öelda, et Viru Ringkonna- Kui me vanu aegu meelde tuletame, siis kohus on võib-olla jõulisemalt ja tõhusamalt võiks seda võrrelda Nõukogude-aegse rakendanud sedasama printsiipi, millel ma Nõukogude-vastase propagandaga. Jne. Kas Igor Gräzini küsimusele vastates peatusin. ühetaolisus ei muutu praegu, mil me oleme Viru Ringkonnakohus on kas nende viimase aasta jooksul hakanud kokku tühistamiste abil märksa suuremas mahus puutuma formaalselt kriminaalsete, aga püüdnud seaduste ühetaolist kohaldamist sisuliselt kuritegelik-poliitiliste rünnetega praktiseerida või siis on Viru Maakohtu Eesti riikluse vastu, negatiivseks? Kas siin töökoormus liiga suur olnud või on mängus see ühetaolisus ei anna loodetule vastupidist tuhat muud asjaolu. efekti? Me analüüsisime Riigikohtus esimese astme kohtu otsuste tühistamise põhjuseid ja Märt Rask sellesisulise materjali võttis teadmiseks ka See on filosoofilise mõtiskluse küsimus. tänavune kohtunike täiskogu. Kokkuvõtlikult Põhimõtteliselt algab kohtupraktika kujun- pean ütlema, et tegu on väga nüansirikka, damine, seaduste ühetaolise kohaldamise väga tõsise probleemiga, sest ükski kohtunik tagamine teise astme kohtus. Järgmine etapp, ei esimeses ega teises kohtuastmes ei tee ju kuhu see peaks lõpuks välja jõudma, on otsust oma südametunnistuse vastaselt. Aga Riigikohus. Võimalik, et õigusliku hinnangu see kohtunik, kes ringkonnakohtus esimese andmisel jäävad arvestamata teatud nüansid, astme kohtu otsust läbi vaatab, vaatab otsust millele hea küsija viitas, kuid kui seadus neid värske pilguga, hoopis teisest aspektist. Ühest ei sisalda, kui seadus ei loe eraldi vastust, miks need protsendid on nii erinevad, kriteeriumidena ette üht või teist või on praegu raske anda. Aga liigume selles kolmandat teie nimetatud aspekti, siis neid suunas, et need protsendid vähemalt kohaldada ei saa. See tähendab, et probleemi ühtlustuksid. lahendamine algab – kui see on probleem ja kui see on säärane probleem, mis vajab Aseesimees Jüri Ratas lahendamist – seaduse normi loomisest. Selle Hea ametikaaslane Igor Gräzin, selle normi alusel saab kohus rakendada päevakorrapunkti raames saab iga Riigikogu konkreetset kvalifikatsiooni. Ringkonna- liige esitada ainult ühe küsimuse. Kas kohus ja Riigikohus saavad seda Riigikogu liikmetel on veel küsimusi? Ma ei kvalifikatsiooni üleriigiliselt ühtlustada, näe. Tänan Riigikohtu esimeest Riigikogu ühetaoliselt kohaldada. Nii et mängus on nimel ettekande ja küsimustele vastamise mitu aspekti. Ma kaldun arvama, et ka sellel eest! teemal järelduste tegemise aeg seisab veel Järgnevalt avan läbirääkimised, tulenevalt ees. kodukorraseadusest saavad läbirääkimiste käigus sõna kõikide fraktsioonide esindajad. Aseesimees Jüri Ratas Palun, Mark Soosaar Sotsiaaldemokraatliku Valeri Korb, palun! Erakonna fraktsiooni esindajana!

223 Neljapäev, 31. mai 2007

Mark Soosaar ringidega, mille keskel on samuti inimesed. Lugupeetud istungi juhataja! Head Igal inimesel on sugulased, sõbrad, kolleegid. kolleegid! Sotsiaaldemokraadid tänavad Ja kui süüdistus ehk kahtlustus lasub inimesel Riigikohtu esimeest ülevaate eest, mis on aastaid ja ajakirjandus kui hagijakari tormab kohtupoolne ja tuleb tipust. Aga lubage mulle talle kallale ja eksponeerib süüdistatavat või paar mõttekäiku ja näidet rohujuure tasandilt kahtlusalust kui kindlat või potentsiaalset ehk kodanike poolt. süüdlast – lihtsalt selleks, et väljaanne pare- Rahvasaadikuna tuleb mul üsna sageli mini müüks –, siis tegelikult ei hävita me kohtuda kodanikega, kes tunnetavad kohaliku mitte ainult kahtlusalust, vaid me hävitame omavalitsuse omavoli ja kes on valmis ka neid inimesi, kes temaga lähedalt seotud pöörduma kohtusse, peamiselt haldus- on. Seetõttu on äärmiselt tähtis, et kohtusse. Pooltel juhtudel on tegemist menetlusajad lüheneksid ja et kohtute töö planeeringuvaidlustega. kvaliteet kõvasti tõuseks. Halduskohtumenetluse seadustik näeb ette, Sotsiaaldemokraadid soovivad sõltumatut et kohtud peaksid aktsepteerima nii inimeste kohtusüsteemi, kuid me ei arva, et kohtuvõim subjektiivseid õigusi, see on siis naabri õigust peaks tingimata muutuma omaette riigiks kaitsta oma elukeskkonda, kui ka inimeste riigis. Ja seepärast oleme valmis muutma õigust, kui nad avastavad, et kohalik seadusi selliselt, et kodanike kaebuste omavalitsus on langetanud ebaseadusliku lahendamine ning kohtupidamine nende üle, otsuse. Just seda viimast halduskohtud kellele on esitatud süüdistus väärteos või püüavad tõrjuda. Mis on põhjus, on minul kuriteos, toimuks märksa kiiremini. Võib-olla raske öelda. Kuid just need teised juhtumid tasuks isegi mõelda sellele, et kui on need, mille puhul kodanikud soovivad kohtusüsteem ei ole ühe aasta jooksul pöörduda halduskohtusse, et kaitsta avalikku suutnud inimest süüdi mõista, siis ta on ruumi. Põhiseaduse § 32 on sätestanud, et süütu, ja jutt lõppenud. Aitäh! omandit ei tohi kasutada üldiste huvide vastaselt. Ja kui kohtud ei võta menetlusse Aseesimees Jüri Ratas selliseid kaebusi, mille siht on kaitsta Urmas Reinsalu, Isamaa ja Res Publica avalikku ruumi ehk üldist huvi, siis on Liidu esindaja, palun! midagi tõsiselt korrast ära. Miks esimese astme halduskohtud niimoodi talitavad, seda Urmas Reinsalu me täna ei kuulnud. Riigikohtu esimehe suust Austatud Riigikogu aseesimees! Austatud saime küll teada, et ca iga neljas esimese Riigikogu liikmed! Härra Riigikohtu astme kohtu langetatud otsus läheb esimees! Ka meie fraktsiooni nimel aitäh ringkonnakohtus muutmisele ja selle põhjusi härra Riigikohtu esimehele põhjaliku ja tuleks lahata, kuid ka see on valdkond, mida asjaliku ettekande eest! Härra Riigikohtu peaks kindlasti analüüsima. esimees puudutas eelmise parlamendi Teine väga tõsine probleem, mis teeb koosseisu ajal põhiseaduskomisjonis ja meile, sotsiaaldemokraatidele, muret, on õiguskomisjonis teoks saanud õigus- pikad uurimisajad ja kohtumenetluse poliitikaalast ärakuulamist, mille ajendiks sai venimine. Teame ju põhiseadusest, et keegi Riigikohtu esimehe 2006. aasta kevad- pole süüdi senikaua, kuni tema suhtes pole istungjärgu ettekanne. Ma arvan, et esimene jõustunud süüdimõistev kohtuotsus. On järeldus tänavusest ettekandest võiks olla täiesti ebanormaalne, et inimesele on esitatud nagu ka eelmisel korral, et praegu on süüdistus, asi on jõudnud kohtusse, aga siis Riigikohtu esimees esitanud väga hakkab lugu venima. Pole haruldased konkreetsed ettepanekud nii seadusandjale juhtumid, kus menetlemine kestab kaks kui ka Vabariigi Valitsusele. Ma peaksin aastat, rekord aga on minu andmetel viis asjakohaseks, kui põhiseaduskomisjon ja aastat. Aga tegemist on inimestega! õiguskomisjon ka sellel tööaastal, oletatavasti Friedebert Tuglas on oma mõtteterades sügisesel istungjärgul, vastava õiguspoliitilise öelnud, et iga inimene on nagu üks punktike ärakuulamise läbi viiksid ja arutaksid nii ringi keskel ja see ring puutub kokku teiste mullu kui ka tänavu tehtud ettepanekuid.

224 Neljapäev, 31. mai 2007

Mõningatest konkreetsematest küsimustest. õigusabi põhimõttest, luua ka spetsiifilisi Kõigepealt: ma pean kiiduväärseks Riigi- õigusnõuniku ametikohti abi andmiseks kohtu esimehe väga selget õiguspoliitilist konkreetsemates ja arvukamates kohtu- seisukohavõttu ORAS-e § 7 lõike 3 tühisuse asjades, näiteks kas või elatisrahade asjus. Nimelt et asjassepuutuvaid isikuid probleemid, üürisuhted jne. See puudutab just tuleb kohelda lähtudes omandireformi menetlusõigust. Praegu kulub üldise üldistest põhimõtetest. Ma loodan, et menetlusõiguse puhul advokaatidel para- kohalikud omavalitsused lähtuvad nii tamatult ühe kohtuasja peale üsna palju Riigikohtu mullu 12. oktoobril jõustunud energiat ja seda oleks võimalik vähendada kohtuotsusest kui ka tänasest Riigikohtu just nimelt spetsialiseerumise abil. esimehe seisukohavõtust selle Riigikohtu Mis puutub vastutusse kohtuhalduse eest, otsuse selgitamise asjus ega jätka pidurdavat siis selles dispuudis on meie fraktsioon tegevust. Me teame, et mitmes omavalitsuses kindlasti valmis härra Riigikohtu esimeest jätkavad omandireformi komisjonid nende kuulama ning selles vaidluses osalema. küsimuste lahendamist, tuues ettekäändeks Aitäh! just nimelt õigusliku täiendava regulatsiooni vajalikkuse. Täiendav regulatsioon võib olla, Aseesimees Jüri Ratas aga seda ei pruugi olla, nagu möönis ka Aitäh! Väino Linde, Reformierakonna Riigikohtu esimees. Kehtiva õiguse alusel on fraktsiooni esindaja, palun! üldpõhimõtetele toetudes võimalik langetada kõik otsused, mis puudutavad vara Väino Linde tagastamise küsimusi. Auväärt istungi juhataja! Auväärt Teine probleem puudutab tõsist küsimust, kolleegid! Kui juristidel on üldiselt kalduvus mis on ka koalitsioonileppes kokku lepitud, oma ettekannetes üldsõnaliseks minna, siis see on eri halduse valdkondade kodifi- tänane Riigikohtu esimehe ettekanne on katsiooni. Eelkõige puudutab see sotsiaal- sellest patust prii olnud. Esitatud ülevaade oli valdkonda, keskkonnaõigust, ka sedasama konkreetne ja põhistatud, ja mis väga oluline: temaatikat, mida puudutas eelkõneleja, ehk Riigikogule kui seadusandjale esitati väga siis ehitus- ja planeerimisõigust. Kui me konkreetsed ettepanekud. Minu arvates on räägime õiguse mõistmisest ja õiguse igati õige, kui me ka seekord viljeleme seda arusaadavusest, siis kindlasti juriidiliselt on praktikat, et sügisel tulevad õiguskomisjon ja kõik korrektne, aga olustikku on ignoreeritud. põhiseaduskomisjon kokku ja me võtame See on kindlasti lähtekoht nende probleemide need ettepanekud vaatluse alla. lahendamiseks. Jaa, me elame õigusriigis ja kindlasti me Omaette küsimus on probleemistik, mis usaldame oma õigusemõistjaid ja seondub õigusabiga. Minu arvates on õigusemõistmist. Vastuolu võib tekkida piisavalt alust mingis küsimuses otsus või teatud juhtudel üksikute konkreetsete lahend tühistada, seahulgas ka haldusorgani kohtuasjade puhul, kus argiteadvuse tasandil akt tühistada, kui isik ei ole eelnevas võib tunduda, et mõni süüdlane on liiga kerge menetluses olnud piisavalt teavitatud talle karistuse saanud või on mõne kohtuasja kuuluvatest õigustest või kui ta pole saanud ajamine liiga keerukas või aeganõudev olnud. riigilt seda õigusabi, mis ta oleks võinud Riigikohtu esimees ütles tegelikult õigesti, et saada. Õigusabi, inimeste informeeritus kohtuasjad ei tohi venida ja tuleks läbi õigusabi kättesaadavusest on pehmelt öeldes vaadata mõistliku aja jooksul. Samas ei tohi puudulik. Tegu on kindlasti küsimusega näiteks uurimisorgan seda sihti silmas Justiitsministeeriumile, kuidas teavitustööd pidades lihtsalt minna kergema vastupanu koostöös kohtutega paremini korraldada. teed ja kas mugavuse tõttu või siis väheste Just nimelt spetsiifilisi valdkondi tõendite olemasolul vältida kriminaalasja puudutava õigusabi tegelik ulatus sunnib kohtulikule uurimisele saatmist, üritades küsima, kas ei oleks põhjust kaugemat hoopis ise süüalusega kohtueelses vormis perspektiivi silmas pidades ja endiselt kokkulepet saavutada. lähtudes advokatuuri kaudu esitatava üldise

225 Neljapäev, 31. mai 2007

Meie oma riigi seadused on toiminud juba Aseesimees Jüri Ratas 15 aastat. Aga alles üks kuu ja mõni päev Aitäh, te jäite kenasti ajapiiridesse! rohkem tagasi sai selgeks, kuidas need Järgmisena Ain Seppik, Keskerakonna seadused toimivad kriisiajal. Sai selgeks, et fraktsiooni esindaja, palun! demokraatia kaitsmine vajab ka seadustele tuginevat jõudu ja et selles kõiges on omad Ain Seppik kindlad ülesanded riigiasutustel, on omad Lugupeetud juhataja! Lugupeetud Riigi- ülesanded prokuratuuril, politseil, valitsusel, kohtu esimees! Head kolleegid! Alustuseks samuti kohtul. peab ütlema, et ettekanne oli muidugi hea. Riigikohtu esimees juhtis õigesti Arvestades lugupeetud Riigikohtu esimehe tähelepanu sellelegi, et Riigikogu peab omagi suuri kogemusi nii poliitikuna kui juristina õues ringi vaatama. Riigikogu liikme oli see ka igati ootuspärane. Meile meeldis ametivande andmisele tuleb õiguslik sisu eriti selle ettekande konkreetsus ja meeldisid anda ja korrastada ka Euroopa Parlamenti ka ettepanekud, mis on tehtud paljuski meile ning Riigikogusse üheaegse kuulumise keelu endile ehk seadusandjale. regulatsioon. Nagu siin juba juttu oli, on Nüüd markeeriksin mõningad ettepanekud, Riigikogu nimetatud küsimusega tegelema mis on minu arvates tähelepanuväärsed, mille hakanud: äsja on menetlusse võetud kallal tuleks tööd jätkata ja edaspidi nende Riigikogu liikme staatuse seaduse eelnõu. üle kas vaielda või mõtiskleda ja jõuda Igati asjakohane on täna esitatud ettepanek mingite konkreetsete tulemusteni. muuta valimisseadust ja kohalike Esiteks, ettepanek kohtulike kokkulepete valimiskomisjonide moodustamist, seda eriti sõlmimisest ja selle soodustamisest riigilõivu osas, mis reguleerib Riigikohtu ja kaasabil on igati positiivne. Asi on selles, et valimiskomisjonide pädevuse ulatust. Kui me ega inimesed ei pea ju oma õiguste kaitseks seda küsimust kunagi arutama hakkame, minema tingimata ainult kohtusse. Kogu võiks kaaluda ka mitme valimisküsimuse seadusandluse, kogu seaduse mõte eeldab, et eksperdi ettepanekut, et võib-olla on Eestis inimesed lepivad omavahel kokku, ja aeg küps ühtse valimiskoodeksi tavaliselt see nii ka on. Kuid kui juba koostamiseks. Sel juhul saaks vältida kohtusse jõutakse, siis peaks riik oma olukorda, kus eri institutsioonide valimise poliitika kaudu soodustama just kohtulikku korrad, valimiskomisjoni moodustamise kokkulepet. See võimaldab esiteks menetlust põhimõtted on eraldi neljas või viies seaduses lühendada ja teiseks annab mõlemale poolele kirjas. Paljuski need dubleerivad üksteist. võimaluse kohtuotsusega rohkem rahul olla. Pole mingit kahtlust ka selles, et võimude Teiseks, menetlusabi laiendamise lahususe põhimõttest tulenevalt peavad võimalused ja ka riigi õigusabi laiendamine. kohtud olema sõltumatud täidesaatvast ja Meil on riigi õigusabiga tõsiseid probleeme, seadusandlikust võimust. Kohtule ei tohi seadus ei toimi. Ei toimi mitmel põhjusel ja õigusemõistmisel mitte keegi teha üks põhjus on muidugi ka see, et eelarvest ettekirjutusi ja kohtud peavad alluma praegu eraldatavad summad ilmselt ei ole seadusele. Üks omaette ja pikemat arutelu piisavad tegeliku õigusabi tasustamiseks. vajav küsimus, nagu ka Riigikohtu esimees Kuid mitte ainult. Tõsine küsimus on ka ütles, on see, kas Justiitsministeeriumilt õigusabi kvaliteet ja selle tegelik madalama astme kohtute eelarve koostamise kättesaadavus, eriti maapiirkondades, kus eest vastutamise ja haldamisküsimuste sageli ei olegi vajalikku kvaliteetset õigusabi äravõtmine suurendab kohtute sõltumatust. võimalik saada. Võib-olla suurendab, aga võib-olla viib kõige Väga meeldis mulle ettepanek kaaluda selle hoopis kinniste uste taha või avalikkuse menetlusseadustiku ühtlustamise ja lihtsus- tähelepanu alt kõrvale. tamise võimalusi, et keskmiste võimetega Igal juhul väärivad need küsimused inimene võiks ilma kõrvalise õigusabita kindlasti tulevikus vaagimist ja ka selles osas mõista kohtumenetluse olemust ja sisu. See ei on Riigikohtu esimehel täiesti õigus. Aitäh! puuduta ainult kohtumenetlust. Kui te loete praeguse valitsuse üle antud uut

226 Neljapäev, 31. mai 2007 perekonnaseadust, siis mitte midagi ei saa tähendusega akt. See tähendab seda, et aru. Ma juba kolmandat korda loen mõnda presidendid, riigipead, parlamentaarsetes paragrahvi, aga mitte midagi ei saa aru. Nii et vabariikides tavaliselt sellest toimingust ei sügisel ootab meid ees tõsine probleem. keeldu. Aga Eestis on see küsimus riigiõiguse Praeguse menetlusseadustiku puhul ei saa seisukohalt lahendatud mõnevõrra teisiti. sellest kohati kahjuks aru isegi juriidilise Nimelt annab meie põhiseaduse § 107 ettevalmistusega inimesed. See on tegelikult Vabariigi Presidendile muu ilusa hulgas kivi meie enda kapsaaeda ning selle üle otsese õiguse Riigikogu poolt vastu võetud tuleks mõtelda. Ma mäletan, et koos seadus jätta välja kuulutamata ja saata see lugupeetud Riigikohtu esimehega me kunagi koos motiveeritud otsusega parlamendile õiguskomisjonis seda seadust ju tegime ja uueks arutamiseks. Oma niisugust vetoõigust püüdsime selle võimalikult hea teha. Ehk kasutaski Vabariigi President, kui ta läheb veel paremaks. 22. veebruaril 2007. aastal otsustas jätta välja Ilmselt jätkub ka ORAS-e § 7 lõike 3 kuulutamata 15. veebruaril 2007. aastal saaga. Meie seisukoht on olnud selge ja Riigikogus vastu võetud keelatud rajatise arusaadav: see õiguslik küsimus vajab kõrvaldamise seaduse. Oma sellekohased täiendavat regulatsiooni. Kui me nüüd motiivid esitas Vabariigi President meile ütleme, et ei vaja, siis seisavad kohtutel ja ka kirjalikult ja need on ka teile, head kolleegid, kohalikel omavalitsustel ilmselt ees väga kättesaadavad. Oma otsuses on president tõsised probleemid. märkinud, et keelatud rajatise kõrvaldamise Meie fraktsioon ei kavatse ilma põhjaliku seadus on vastuolus meie põhiseaduse mitme kaalumiseta toetada kõiki ettekandes toodud printsiibiga. kohtusüsteemi arengu põhimõtteid. Kuid 28. mai oli sel aastal see kena diskussioon sellel teemal on vajalik ning esmaspäevane päev, mil põhiseaduskomisjon selles osas me kahtlemata toetame vastavalt Riigikogu kodukorra seadusele lugupeetud Riigikohtu esimehe algatust. arutas Vabariigi Presidendi eelnimetatud Arvan, et ees seisavad vaidlused, aga me otsust. Kohal olid kõik põhiseaduskomisjoni oleme huvitatud kohtusüsteemi sõltumatusest liikmed ning kutsutud olid ka Vabariigi ja edasisest arengust. Kuid see on juba Presidendi õigusnõunik Aaro Mõttus ja sügiseste diskussioonide objekt. Aitäh teile! Vabariigi Presidendi Kantselei õigus- osakonna juhataja Mall Gramberg. Nemad Aseesimees Jüri Ratas mõtestasid lahti ja selgitasid meile Vabariigi Aitäh! Rohkem fraktsioonide esindajaid ei Presidendi poolt vetoõiguse kasutamist soovi läbirääkimisi pidada. Lõpetan keelatud rajatise kõrvaldamise seaduse puhul. läbirääkimised ja selle päevakorrapunkti Vabariigi Presidendi Kantselei töötajad käsitlemise. märkisid, et seadusel on mitmeid probleeme kooskõla osas põhiseadusega. Eraldi toodi 2. Vabariigi Presidendi poolt välja välja võimalik vastuolu põhiseadusliku kuulutamata jäetud keelatud õiguskindluse printsiibiga, võimude lahususe rajatise kõrvaldamise seaduse uuesti printsiibiga ja ka üldise võrdsuspõhimõttega. Istungi käigust veel niipalju, et edasi esitasid arutamine (1000 UA) komisjoni liikmed küsimusi. Pean siinkohal ütlema tänusõnu kolleegidele komisjoni Aseesimees Jüri Ratas liikmetele, kes olid endale juba eelnevalt Läheme teise päevakorrapunkti juurde. probleemide põhiolemuse selgeks teinud, Kõigepealt annan sõna põhiseaduskomisjoni seetõttu olid komisjoni liikmete arvamused esimehele Väino Lindele. Palun! igati teemakohased ja põhistatud. Esitati arvamusi, milles toetati presidendi seisukohta Väino Linde ja oldi nõus tema esitatud argumentidega Auväärt istungi juhataja! Head kolleegid! seaduse mittevastavuse kohta põhiseadusele. Rõõm jälle näha. Traditsiooniliselt on Aga esitati ka arvamusi, et seaduses on parlamendi poolt vastu võetud seaduste rikutud omavalitsuse autonoomia printsiipi. väljakuulutamine tegelikult küllalt formaalse 227 Neljapäev, 31. mai 2007

Kolleegidel oli arvamusi, et seaduse vastuolu Riigikogu soovib keelatud rajatise põhiseadusega on siiski mõnevõrra otsitud ja kõrvaldamise seadust võtta vastu muutmata eelkõige prevaleerivad siin just nimelt kujul, mis tähendab seda, et kes tahab öelda poliitilised motiivid. Veel oli arvamusi, et see jaa, see peaks vajutama rohelist nuppu, siis seadus esitati omal ajal n-ö üksikjuhtumi põhiseaduskomisjon tegi ettepaneku mitte lahendamiseks põhjusel, et tolleaegne toetada seda ettepanekut ja olla selle poolt, et valitsuskoalitsioon oli võimetu esitama seda seadust oleks vaja edaspidi siin korrakaitseseaduse eelnõu kui võimalikku Riigikogus muuta, mis tähendab seda, et üldakti, mis oleks muude küsimuste seas põhiseaduskomisjon soovitab kasutada olnud võimeline reguleerima ka seda, mida punast nuppu. Aitäh! selle eraldi seadusega püüti reguleerida. Komisjonis öeldi välja seegi, et praeguseks Aseesimees Jüri Ratas ajaks on selle seaduse üks eriti vaidlusalune Aitäh, ettekandja! Ma küsin veel kord: kas säte, mis rääkis ühe konkreetse aadressiga ja on veel küsimusi? Rohkem küsimusi ei ole. konkreetse katastritunnusega objekti seaduse Ma palun Riigikogu kõnetooli õigus- alusel keelatud rajatiseks kuulutamisest, komisjoni esimehe Ken-Marti Vaheri! kaotanud oma aktuaalsuse, mis tähendab seda, et tegelikult on ka selles osas Ken-Marti Vaher õigusolustik paljuski muutunud. Lugupeetud juhataja! Austatud Riigikogu! Kokku võttes mööndi selle seaduse Välja kuulutamata jäetud keelatud rajatise praeguse kuju puhul võimalikku riivet kõrvaldamise seaduse endise juhtiv- põhiseadusega ja leiti, et on vaja jätkata komisjonina oli õiguskomisjonil kodu- keelatud rajatise seaduse menetlemist korraseaduse alusel kohustus arutada Riigikogus. Kuidas ja mis ulatuses seaduse nimetatud seaduse välja kuulutamata jätmist. sätteid edaspidi muuta, see ei jää aga Meie tegime seda 28. mail, samal ajal, kui Riigikogu kodukorra seaduse kohaselt nimetatud Vabariigi Presidendi otsust arutas edaspidi mitte enam põhiseaduskomisjoni ka põhiseaduskomisjon. Ka meie arutelule ülesandeks. See hakkab olema selle seaduse olid kutsutud Vabariigi Presidendi Kantselei varasema eelnõu juhtivkomisjoni tulevane esindajad, samuti Justiitsministeeriumi õigus- või edaspidine ülesanne. poliitika asekantsler Urmas Volens Vabariigi Seega, hääletustulemusega poolt 0, vastu 7, Valitsuse esindajana. Kahjuks peab erapooletuid 0 otsustas põhiseaduskomisjon tunnistama, et õiguskomisjoni arutelu nime- mitte toetada Riigikogule tagasi saadetud tatud küsimuses oli võrdlemisi lühike ja meil keelatud rajatise kõrvaldamise seaduse ei olnud võimalik ära kuulata Vabariigi muutmata kujul uuesti vastuvõtmist ja teeb Presidendi Kantselei esindajaid – õigus- sellise ettepaneku ka teile, head kolleegid. nõunikku ja õigusosakonna juhatajat. Väga Tänan tähelepanu eest! lühidalt öeldes kuulas õiguskomisjon ära Urmas Volensi seisukohad, esitas Vabariigi Aseesimees Jüri Ratas Valitsuse esindajale mitmeid küsimusi, mis Aitäh! Kas ettekandjale on küsimusi? puudutasid Vabariigi Presidendi poolt välja Küsimusi ei ole. Järgnevalt ma palun kuulutamata jäetud seadust ja ka Vabariigi Riigikogu ... Vabandust! Palun ettekandja Presidendi argumentatsiooni mõnede tagasi! Igor Gräzinil on küsimus. võimalike põhiseaduslike riivete kohta, eelkõige põhiseaduse §-s 4 sätestatud Igor Gräzin võimude lahususe põhimõtet, samuti Poolt 0, vastu 7. Mille poolt, mille vastu põhiseaduse §-s 10 sätestatud õiguskindluse või kuidas too asi käis? põhimõtet ning §-s 12 sätestatud võrdsuse printsiipi. Väino Linde Õiguskomisjon leidis oma otsuses väga Hea kolleeg põhiseaduskomisjonist! lihtsalt, selle otsuse poolt oli konsensuslik Selgitan siis. Kuna Riigikogu kodukorra osa meie komisjonist ehk 9 õiguskomisjoni seaduse alusel pannakse täna hääletusele, kas liiget, kes kõik osalesid, järgmist: kuna

228 Neljapäev, 31. mai 2007

Vabariigi President on esitanud tõsiseid Riigikogu, täidesaatva võimu ja kohtuvõimu ettepanekuid lähtuvalt võimalikest vastu- pädevuse ära toodud ka üks lisaklausel, oludest põhiseadusega, võiks õiguskomisjon põhiseaduse § 65 punkt 16. Selles olla seisukohal, et avada uuesti eelnõu sätestatakse nn Riigikogu reservpädevus ehk menetlus Riigikogus. Täna teeb õigus- Riigikogu pädevusse on antud ka muude komisjon nii nagu ka põhiseaduskomisjon riigielu küsimuste lahendamine, mis pole Riigikogu täiskogule ettepaneku toetada välja antud ühegi teise riigivõimu institutsiooni kuulutamata jäetud seaduse uuesti pädevusse ehk Vabariigi Presidendi, menetlemist Riigikogus ehk, teiste sõnadega, Vabariigi Valitsuse, teiste riigiorganite või ka mitte toetada nimetatud seaduse muutmata kohalike omavalitsuste otsustada. Põhi- kujul vastuvõtmist Riigikogu täiskogus. seaduse mõte on tegelikult olnud selles, et Aitäh! kindlasti võib olla riigielulisi juhtumeid, mil Riigikogu ehk seadusandja kui rahva tahte Aseesimees Jüri Ratas esindaja sellist pädevust võiks rakendada, ja Aitäh! Kas on ettekandjale küsimusi? seda on ka tehtud. Selleks võiks pidada Palun, Raivo Järvi! näiteks mõningaid näiteid suurobjektide erastamise kohta, näiteks AS-i Eesti Raudtee Raivo Järvi ümberkujundamine, erastamine. Samas võib Suur tänu, härra juhataja! Ma ei taha selleks põhiseaduse kommentaaride alusel sugugi n-ö pärast kaklust rusikatega vehkida, nimetada ka õiguskantsleri asetäitja-nõuniku aga lihtsalt nüüd, kui kõik on möödas ja nimetamist ja veel mitmeid teisi otsuseid. ütleme siis, et õnnelikult, ütle, milline on sinu Seega, sellele üldisele küsimusele võiks kui õigusspetsialisti analüüs. See 30-päevane vastata, et Vabariigi Presidendi argu- klausel ikkagi siis, kas ta oli õigusteaduslikult mentatsioonis toodud väide põhiseaduse § 4 pädev ja korrektne või mitte? riive suhtes on vaieldav.

Ken-Marti Vaher Aseesimees Jüri Ratas Aitäh küsimuse eest! Ma võib-olla vastan Aitäh! Kas on veel küsimusi ettekandjale? natukene pikemalt, lähtudes Vabariigi Palun, Trivimi Velliste! Presidendi argumentatsioonist. Vabariigi President on teatavasti oma otsuse viimasel Trivimi Velliste leheküljel toonud välja argumentatsiooni Aitäh, härra aseesimees! Lugupeetud härra võimaliku põhiseadusliku riive kohta ettekandja! Kui haarata sõnasabast kinni, kas põhiseaduse § 4 suhtes ehk Vabariigi siis näiteks Riigikogu otsus püstitada President on argumenteerinud, et Riigikogu Vabadussõja võidu sammas võiks mahtuda ei tohi otsustada küsimusi, mis on täpselt samade näidete valdkonda? põhiseadusega antud teiste riigivõimude pädevusse. Riigikogu on võtnud vastu Ken-Marti Vaher nimetatud seaduse, milles tõesti regu- Aitäh! Sel juhul oleks tegemist Riigikogu leeritakse ka üksikküsimusi ehk eelkõige otsusega ehk üksikaktiga. Ma arvan, et see konkreetset objekti, mis oli lisatud nimetatud võiks minna konkreetselt selle paragrahvi seaduse rakendussätetesse. Küsimus on alla, mida ma põhiseaduses nimetasin. selles, kas Riigikogu on varem langetanud Samas, Riigikogu otsusel sellisel kujul, kui sarnaseid otsuseid ehk kas peale abstraktsete me räägime Vabadussõja võidu sambast, ei õigusnormide, seadusandlike regulatsioonide ole sellist regulatiivset mõju kui näiteks kehtestamise, mis on seadusandja täielik seadusel, mida me praegu käsitleme. õigus ja ka kohustus põhiseaduse § 4 Regulatiivsuse määrad on erinevad. Samal kohaselt, on Riigikogu ka üksikküsimusi ajal ma arvan, et seadusandjal on põhiseaduse reguleerinud sellise täpsusastmega nagu kohaselt selgelt ka täiendav pädevus nende konkreetses kõne all olevas seaduses. Me otsuste tegemisel, mis põhiseaduse kohaselt võime sellele vastata minu hinnangul üsna expressis verbis ei kuulu ühegi teise üheselt. Kõigepealt on põhiseaduses peale riigiorgani pädevusse.

229 Neljapäev, 31. mai 2007

Aseesimees Jüri Ratas tunneli lõpus nüüd paljud targad ja Jürgen Ligi, palun! südametunnistusega inimesed, aga kahjuks tagantjärele. Jürgen Ligi Enam aga kui õiguslikest nüanssidest Aitäh! Austatud ettekandja! Mina kuulun tuleks selle eelnõu menetlemise valguses nende hulka, kes enne selle seaduse edaspidi rääkida pigem sellest, mida Eesti vastuvõtmist ütlesid nõupidamistel, et nii ei õppis või pidanuks õppima. Ükski kirjutatud tehta. Sellist ühe konkreetse objekti seadus ei asenda terve mõistuse seadusi. sissekirjutamist seadusesse, sellise konk- Nagu näha, jäi puudu just mõistusest, mitte reetse ülesande ettekirjutamist valitsusele, seadusest. Seega, tõde on see, et vajadus sellist tähtaega – sellist asja lihtsalt ei tehta, sellise regulatsiooni järele puudus, eriti see on ebanormaalne. Sama asja kohta küsis hirmutav on aga küündimatus või küünilisus tegelikult Raivo Järvi. Tema küsimusele sellise tööriistaga ümberkäimisel. Praeguses vastasid sa väga pikalt ja, võiks öelda, olukorras on parim, kui ohtlik mängukann põiklevalt, öeldes lõpuks siiski sõna laste kätte ei puutu või kui poliitiliste, "vaieldav". Ma küsin siis teistmoodi, aga etniliste ja intellektuaalsete kodusõdade tahaksin natukene otsesemat vastust. Mis sa pidamiseks seda sõjarelva isegi ei leiutata, tänase seisuga arvad, kas sellise klausli kiusatuste vältimiseks, peamiselt. Saate aru kirjutamine sellesse seadusesse oli mõistlik? küll, head kolleegid, mida ma silmas pean. Seega soovin ma siia saali enam Ken-Marti Vaher vastutustunnet, tasakaalu ja õppimisvõimet, Aitäh küsimuse eest! Ma arvan, et kui seda seni üles näidatud on. praeguseks on selle klausli sissekirjutamise Peamine järeldus, mille me nüüd aga põhjus kõrvaldatud. Ehk nagu ütles üks tegema peaksime, on see, et võitlus õiguskomisjoni liige, sinu erakonnakaaslane, mälestusmärkide ja ausammastega ei ole sõda õiguskomisjoni istungil, mis ei kestnud väga monumentide, tsemendi või asjadega, vaid kaua, kuna õiguskomisjoni liikmed olid kõik inimestega, enamjaolt sõda oma inimestega konsensuslikul arvamusel: tänaseks on asi omaenda inimeste vastu. Ja see sõda on tehtud. ühiskonnale palju ohtlikum kui kübersõda Internetis. Mõistagi on viimanegi väga-väga Aseesimees Jüri Ratas ohtlik. Aitäh! Kas on veel küsimusi? Rohkem Lõpetuseks, Keskerakond toetab selles küsimusi ei ole. Aitäh ettekandjale! Kas vaidluses presidenti ehk eelnõu muutmist, Riigikogu liikmed soovivad pidada seejuures lootuses, et seadusandja on läbirääkimisi? Avan läbirääkimised. Evelyn ammendanud igasuguse soovi sellel Sepp, palun! plahvatusohtlikul mänguväljakul tikkudega mängimist jätkata nii selle kui ka mõne muu Evelyn Sepp seaduse menetlemise raames, poliitilisest Austatud juhataja! Head kolleegid! Mida otstarbekusest tulenevalt. Aitäh! siit kõnepuldist täna veel muud öelda on kui seda, et jah, jah, jah, presidendil on õigus. Aseesimees Jüri Ratas Muidugi võib veel meenutada, et enne teda Aitäh! Jaanus Marrandi, palun! rääkisid kõigist neist õiguslikest puudustest ja ohtudest Keskerakond ja ka õiguskantsler. Jaanus Marrandi Võiks ka meenutada, et me rääkisime paljust Lugupeetud juhataja! Head kolleegid! muustki, millest tänaseks on rääkinud paljud Mind tõi siia pulti avalikkuse huvi seoses teadlased, näitasime tuld tunneli lõppu Riigikogu liikme staatusega. Ma arvan, et lootuses, et see enamus, kes selle Pandora mitte esindustasude teema ei ole see teema, laeka valmis meisterdasid ning otsustavalt mis haakub Riigikogu liikme staatusega ja neile teadaolevalt kasulikul hetkel avasid, Riigikogu liikme kui rahvasaadiku näeksid, kuhu nad Eesti ühiskonda tegelikult käitumisega, vaid tegelik teema on just tüürivad. Paraku räägivad sellest pimedusest nimelt niisuguse eelnõu tüüpi sündmused,

230 Neljapäev, 31. mai 2007 mis tegelikult ei tohiks enam korduda. Aseesimees Jüri Ratas Meenutagem natuke menetluskäiku, neid Aitäh! Jürgen Ligi, palun! arutelusid, mis siin saalis ja selle saali ümber toimusid valimiste-eelses tüünes õhkkonnas. Jürgen Ligi Ma tean selgelt, et koridorides ja kõikjal Härra juhataja! Austatud kolleegid! Evelyn räägiti selle eelnõu sisulisest mõttetusest, Sepaga juhtub ikka nii, et tema räägib seda, selle eelnõu vastuolust põhiseadusega ja mida tema ise tahab, sõltumata sellest, mis on teadmisest, et president saadab selle niikuinii päevakorras. Kui meil oli teemaks relvavedu Riigikogusse tagasi. Markeerimaks seda Estonial, siis komisjon ja selle juhid rääkisid nendele Riigikogu liikmetele, kes ei olnud lakkamatult Estonia hukkumise põhjustest. tookord siin saalis, toon näiteks ühe vastuse. Täna me räägime tegelikult väga selgelt ühest Tookordne auväärt õiguskomisjoni esimees õigustehnilisest küsimusest, aga Evelyn Sepp ütles vastuseks küsimusele, kas see tuleb ja räägib sellest, kas pronkssõduri seaduseelnõu on põhiseadusega vastuolus või äraviimine oli hea või kas bensiinitünni tasub mitte, et jah, see eelnõu on põhiseadusega süüdata või mitte. Need on hoopis eri asjad. vastuolus, õieti ta tunnistas seda oma Me arutame ühte konkreetset vaidlustatud sõnavõtus, aga Riigikogu peab selle vastu punkti, mis on vaidlustatud riigiõiguslikel võtma, kuna selle vastu on avalik huvi. põhjustel, mitte sellepärast, et monument Avalik huvi tähendas selles õhkkonnas tuleks tagasi viia. Selle juurde võikski jääda. sisuliselt valimiseelset võitlust, võitlust mõne Nagu ma oma küsimuses juba mainisin, selle hääle pärast. Võib-olla mõni hääl tuligi konkreetse sätte sissekirjutamine oli tugevasti juurde, aga olgem ausad, Riigikogu liikme vaieldud asi. Ma julgen veel kord öelda, et staatusega ja südametunnistusega ei peaks ma olin sellele vastu just sel põhjusel, et koos käima kaks asja. Esiteks, niisugune valitsusele ei kirjutata ette (ma ise olin käitumine, kus teadlikult minnakse vastuollu tookord valitsuse liige) selliseid pisikesi põhiseadusega, ja teiseks, ei peaks tegutsema ülesandeid, pisikesi tähtaegu. Pisikesed üksnes ja ainult selle nimel, et saada juurde jutumärkides, selles mõttes, et poliitiliselt mõne väikese häälekese, mõne koha ehk. See võivad nad olla suured, aga tegelikult on on käitumine, mida rahvasaadik endale need ju asjad, mis ei ole seaduse teema. lubama ei peaks. Rahvasaadikud teatavasti Selliseid asju ei kirjutata seadusse. Kuid koonduvad fraktsioonidesse, erakondadesse. Riigikogust tuleb aru saada. Valimiseelses Ma pean tunnistama, et meie fraktsioon selle melus ei ole alati võimalik lõpuni tarku rumalusega kaasa ei läinud, sest muuks kui otsuseid langetada, surve selle paragrahvi rumaluseks kogu seda menetlusprotsessi siin sissekirjutamiseks oli ja selleks, et seadus valimiseelses õhkkonnas, kui päris aus olla, saaks vastu võetud (seadust kahtlemata oli nimetada ei saa. vaja), me leppisime ka selle paragrahviga. Ja Meie selle rumalusega kaasa ei läinud, mis seal rääkida, tõepoolest, pärast kaklust paljud teised erakonnad läksid ja täna peavad rusikatega vehkimisel nagu ei ole mõtet. oma sõnu suurte ampsude kaupa siinsamas Ma olin tookord kaitseminister, kes sööma, ükskõik kuidas seda ka looritatakse ja vastutas selle monumendi äraviimise ükskõik kuidas seda siin välja öeldakse. Tõde ettevalmistamise eest hoopis ühe teise on tegelikult ju selles. Ma loodan, et me seaduse alusel, mis oli vastu võetud, see oli teinekord enam nii ei käitu, me oleme sellest sõjahaudade kaitse seadus. Tegelikult oli situatsioonist õppinud. Eestimaa Rahvaliidu mulle otsuse langetamisel abiks see, et fraktsioon on seisukohal, et kõiki neid Riigikogu sellise otsuse tegi. Olgu pealegi, et teemasid, mida see eelnõu siin püüab justkui see ei olnud tehniliselt õigesti tehtud, kuid lahendada, on võimalik lahendada teiste see oli poliitiliselt väga selge signaal, et eelnõude abil, ilma et selle jaoks peaks üks rahva mandaadiga inimesed ootavad, et see spetsiaalne eelnõu niisugusel veidral kujul kolakas kesklinnast ära viidaks. olema üleüldse koostatud. Tänan tähelepanu Nii et nii ja naa on selle asjaga, aga me eest! täna ei räägi sellest, kas otsus oli õige või vale. Ma arvan, et rahvas on selle otsuse juba

231 Neljapäev, 31. mai 2007 langetanud. Küsitlused näitavad, et rahva kohtumenetluse lahendid. 2000. aastal arvates oli see õige ja oli ka nende arvates Riigikohtu üldkogu oma otsuses möönis ja õige, kes tol hetkel olid vastu. asus seisukohale, et Eesti õiguskorras saavad Kaitseministrina, ütlen veel kord, oli mul hea olla mõeldavad nn üldaktid, üldseadused, mis meel, et Riigikogu sellise seaduse vastu reguleerivad abstraktset ringi küsimusi, ning võttis. Aitäh! ka üksikküsimusi reguleerivad seadused. See oli 2000. aasta Riigikohtu üldkogu otsus, Aseesimees Jüri Ratas millega kõik õigusteadushuvilised on Aitäh! Urmas Reinsalu, palun! teretulnud tutvuma. Ma arvan, et kui me räägime Urmas Reinsalu õiguskindlusest, siis selline üksikseadus Austatud Riigikogu aseesimees! Austatud kindlasti ei loo täiendavat õiguskindlust. Riigikogu liikmed! Mõningatest õiguslikest Õiguse toimimise tõhususe seisukohalt on tähelepanekutest selle seadusega seoses. otstarbekas seda seadust või seda Esiteks, põhiseadusvastaseks tunnistab õigusvaldkonda, mida see seadus peaks Eesti Vabariigis seadusi, mis on parlamendi reguleerima, käsitleda süsteemselt. Õige koht poolt vastu võetud, Riigikohus põhi- on korrakaitseseadus, nii leidsid nii seaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse põhiseaduskomisjoni kui ka õiguskomisjoni korras. Seisukohti, vastavalt seadusandlikule liikmed. Tõenäoliselt on omaette kaalutlus- protseduurile, kas keegi leiab, et seadus on koht ka see, kas neid otsuseid peaks põhiseadusvastane või mitte, saab avaldada, langetama halduskohus või peaks haldus- kuid seaduse põhiseadusvastasuse tuvastab kohtule, õigusemõistmise asutusele, jääma kohus. See leidis teatud ulatuses käsitlemist järelevalvefunktsioon. Selles küsimuses jääb ka eelmises päevakorrapunktis, kui üle õiguskomisjonile jõudu soovida. Riigikohtu esimees möönis, et õigust mõistab Nii et ma tuletan veel kord meelde: me üksnes kohus ehk ta ütleb ka seda, kas räägime väidetest, me räägime seisu- seadusandja on tegutsenud põhiseadus- kohtadest, meil on olemas seadus, mis ei ole päraselt või mitte. jõustunud, kuid selle seaduse põhi- Täna oleme olukorras, kus president on seadusvastasust hindab üksnes Riigikohus. kasutanud oma vetot. Juhin tähelepanu, et ei Aitäh! Riigikogu õiguskomisjon ega põhiseadus- komisjon ei võtnud seisukohta selles Aseesimees Jüri Ratas küsimuses, kas see seadus oli põhi- Aitäh! Sven Mikser, palun! seaduspärane või mitte, presidendi argumentide suhtes. Nii põhiseaduskomisjon Sven Mikser kui ka õiguskomisjoni esimehe hinnangul Austatud juhataja! Head kolleegid! õiguskomisjon tegelikult ütlesid, et nad Sotsiaaldemokraadid olid ja on jätkuvalt nõus teevad ettepaneku Riigikogule seda seadust presidendiga selles osas, mis puudutab muutmata kujul mitte vastu võtta. Need nimetatud seaduse vastavust põhiseadusele. motiivid võivad parlamendiliikmetel kindlasti Ma meenutan, et sotsiaaldemokraadid olid olla erinevad. Ma arvan, et jällegi eksivad tegelikult selle eelnõu algatajate hulgas, kuid need, kes eelnevates aruteludes püüdsid neid olid sunnitud lõpphääletusel hääletama selle motiive ühtseks massiks sulandada. eelnõu seadusena vastuvõtmise vastu, kuna Kolmandaks, mis puudutab seda küsimust, eelnõu menetlemise käigus kirjutati sinna mida siin püüti õigusteoreetiliselt esile sisse see tänagi vaidlusi tekitav säte. Me kergitada, mis otsekui oli selle seaduse leidsime, et Eesti Vabariigis võiks olla ja tuumaks, kas seadusandja saab Eesti peaks olema seadusega reguleeritud võimalus õiguskorras reguleerida üksikküsimust või keelatud rajatisi kõrvaldada. Me leidsime, et mitte, siis jällegi, viidates eelmisele valimiseelsete kirgede n-ö haripunktis ei ole ettekandjale, Riigikohtu esimehele, ütlen, et mõttekas valitsusele sätestada sellist üksiku põhiseaduse tõlgendamise üks oluline allikas monumendi kõrvaldamise tähtajalist kohus- on kindlasti ka põhiseaduslikkuse järelevalve tust. Selles mõttes jagan ma mõndagi sellest,

232 Neljapäev, 31. mai 2007 mida ütles siit kõnepuldist äsja kolleeg eest, et ta on oma kahe ja poole lehekülje Jürgen Ligi, kes toona oli kaitseminister. peale kirja pandud argumentatsioonis Me oleme loomulikult nõus selle osaga siit lähtunud eranditult põhiseadusest. Teatavasti saalist, kes leidis, et ka Tõnismäe on põhiseaduse järgi Vabariigi Presidendil pronkssõdur ei ole kindlasti monument, mis olnud suspensiivse ehk edasilükkava veto peaks Eesti pealinna kesklinnas seisma, et õigus, millega ta saab saata seaduse tagasi talle on võimalik leida väärikam koht ja ka Riigikogule esimest korda arutamiseks. Kui selline koht, kus ta ei ole pidevate Riigikogu otsustab seaduse uuesti vastu provokatsioonide kese ning üks põhjusi ja võtta, siis alles saab pöörduda Riigikohtu ajend. Lähtuvalt nendest kaalutlustest poole. Esimese tagasisaatmise korral on käitusime ka pärast valimisi, osaledes sisuliselt olnud mitmeid pretsedente, kus valitsuskoalitsiooni liikmena selle monu- Vabariigi President ei ole lähtunud mendi teisaldamise läbiviimisel. põhiseaduse argumentatsioonist. Meenutame Nii et kindlasti, kui me räägime nendest eelmise presidendi otsust mitte välja õppetundidest, mida me endaga kaasa kuulutada üürisuhteid vabaks laskvat seadust, peaksime võtma, siis mõned neist mille Riigikogu võttis vastu mitmed aastad õppetundidest on tänaseks juba üsnagi tagasi. See oli minu hinnangul üsna selge selgeks räägitud, see, mis puudutab juhtunu näide, kus Vabariigi President langetas oma seost meie pikaajalise integratsiooni- otsuse poliitilisest argumentatsioonist protsessiga, ja võib-olla ka see, mida lähtuvalt, mitte põhiseaduse mõtte kohaselt. konkreetse operatsiooni ajal tehti õigesti, Teiseks, minu arust on olulised need mida valesti, kuidas töötasid eri argumendid, mida Vabariigi President on valitsusasutused. Aga kindlasti on üks oma otsuses välja toonud. Kahel ma mõne õppetund, mis on märksa pikaajalisem ja sõnaga peatun. Esimene on Vabariigi mille puhul see, kas me n-ö võtsime asjast Presidendi etteheide selle kohta, et on sisse õppust ja millised järeldused me tegime, saab seatud n-ö halduskohtu eelneva loa küsimine selgeks alles peaaegu nelja aasta pärast, kui konkreetse otsuse langetamisel. Seda on uued valimised. Nimelt, valimiste eel Vabariigi President põhiseadusele viidates siinsamas saalis juhtunu tõestas meile üht. taunib. Teine, mida me täna juba põgusalt Ma arvan, et ma siin võib-olla ütlen pisut käsitlesime, oli Riigikogu-poolne üksik- lihtsamalt ümber seda, millele vihjas kolleeg otsuste langetamine, mis samuti ei saa Jaanus Marrandi, nimelt seda, et sellise õrna Vabariigi Presidendi heakskiitu, vaid teemaga mängides on Eesti Vabariigis viidatakse võimalikele põhiseaduslikele võimalik võita valimised. See, millised riivetele. Halduskohtu loainstituut on järeldused me sellest teeme ja kas järgmiste teatavasti halduskohtumenetlusesse sisse valimiste eel üritavad erakonnad ennast kirjutatud. Tegemist on haldustoiminguks loa positsioneerida n-ö kainelt keskpõrandale või andmisega ning vastava menetluse ja õrnade teemadega mängides kuhugi ääre protseduuriga. See on küsimus, mis kindlasti peale, saab selgeks alles nelja aasta pärast. tõusetub ka korrakaitseseaduse eelnõu Ma loodan, et siin võidab selline riigimehelik arutelul. Teatavasti on korrakaitseseaduse analüüs. Aitäh! eelnõus, mis on esitatud Vabariigi Valitsuse poolt parlamendile, § 52, milles on sisuliselt Aseesimees Jüri Ratas toodud ära täna arutelu all oleva eelnõu mõte. Aitäh! Ken-Marti Vaher, palun! See norm kõlab järgmiselt: "Politsei või seaduses sätestatud juhul muu korra- Ken-Marti Vaher kaitseorgan .. võib kohaldada kinnisasja asu- Riigikogu juhataja! Austatud Riigikogu! kohajärgse halduskohtu eelneval loal ehitise Kõigepealt võib-olla mitte niipalju või muu kinnisasja olulise osa eraldamiseks poliitilistest argumentidest, vaid peatudes ja hoiulevõtmiseks, kui see on vajalik vahetu presidendi poolt vastu võetud otsusel jätta see ohu tõrjumiseks või korrarikkumise seadus välja kuulutamata, tahan kindlasti kõrvaldamiseks." Sisuliselt sisaldub keelatud väga tunnustada Vabariigi Presidenti selle rajatise kõrvaldamise seaduse mõte

233 Neljapäev, 31. mai 2007 korrakaitseseaduse eelnõus ning selle üle Aseesimees Jüri Ratas tuleb kindlasti õiguskomisjonis ja siin Aitäh! Kas soovitakse veel võtta sõna? Ei täissaalis pidada tõsiseid debatte, lähtuvalt soovita. Sulen läbirääkimised. Head just nimelt ka Vabariigi Presidendi hinnan- ametikaaslased! Alustame hääletamise gust, mille kohaselt säärane halduskohtu ettevalmistust! eelneva loa küsimine on sisuliselt võimude Panen hääletusele Vabariigi Presidendi lahususe rikkumine ega täida põhi- poolt välja kuulutamata jäetud keelatud seadusjärgset eesmärki. rajatise kõrvaldamise seaduse muutmata Me võiksime siin polemiseerides tuua näite kujul uuesti vastuvõtmise. Palun võtta konkurentsiseadusest, mille § 491 näeb ette seisukoht ja hääletada! võrdlemisi sarnase halduskohtuliku eel- Poolt ei ole ühtegi Riigikogu liiget, vastu kontrolli mehhanismi. Seega arvan ma, et on 67 Riigikogu liiget, erapooletuid ei ole. parlamentaarne debatt selle teema käsit- Riigikogu ei võtnud seadust muutmata kujul lemisel, kas me peaksime regulatsioonis vastu. (Tabel 18.) Riigikogu kodukorra küsima ka halduskohtu eelnevat luba seaduse kohaselt on selle seaduse menetluse vastavate rajatiste kõrvaldamiseks või mitte, juhtivkomisjon õiguskomisjon. Õigus- on veel ees. Riigikogu pädevus lahendada komisjonile tuleb esitada eelnõu muudatus- üksikküsimusi on siin saanud juba päris ettepanekud, tähtaeg on 14. juuni kell 18. mitmeid vastuseid. Minu hinnangul on Head ametikaaslased! Tänan teid koostöö samuti tegemist küsimusega, mis ei ole eest ja soovin teile jõudu! Riigikogu istung põhiseadusvastane, ehk Riigikogul peaks on lõppenud. olema võimalus ka üksikküsimusi seaduses ette näha, tähtaegade sätestamine sealhulgas. Istungi lõpp kell 12.20. Seega peame ka selles küsimuses võtma Istungi kestus 2 tundi ja 20 minutit. kindlasti Vabariigi Presidendi argumen- tatsiooni tõsiselt, kuna teatavasti on tegemist institutsiooniga, kellel on ka pädevus Riigikohtu poole pöördumiseks. Aga samas Juhataja J. Ratas on korrakaitseseaduse eelnõu menetlemisel Riigikogu aseesimees meil võimalus ka selle küsimuse juurde tagasi tulla. Aitäh!

234 XI RIIGIKOGU STENOGRAMM I ISTUNGJÄRK

Esmaspäev, 4. juuni 2007

Kell 15.00

S i s u Valitsust välisminister Urmas Paet. Ja neljan- Istungi rakendamine daks, Rahvusvahelise Mereõiguse Kohtu 1. Arupärimine Tallinna linna haldusalas eesõiguste ja puutumatuse kokkuleppega reformimata riigimaal asuvate metsade ühinemise seaduse eelnõu. Riigikogus korrashoiu kohta (nr 1) esindab seaduse eelnõu menetlemisel 2. Arupärimine maavanema ametist Vabariigi Valitsust välisminister Urmas Paet. vabastamise kohta (nr 2) Aitäh! 3. Arupärimine rahvastikuministri büroos maksumaksja raha raiskamise kohta (nr 3) Esimees Ene Ergma 4. Arupärimine Tõnismäe mälestusmärgi Aitäh! Palun, kolleeg Jüri Ratas! teisaldamise asjaolude kohta (nr 6) 5. Arupärimine Keila linnajuhtide asja- Jüri Ratas ajamise ning linna varaliste kohustuste kohta Austatud Riigikogu esimees! Head (nr 4) ametikaaslased! Austatud peaminister! Me anname koos Mailis Repsiga peaminister Istungi rakendamine Andrus Ansipile üle arupärimise, mis puudutab lasteaiakohtade arvu suurendamise Esimees Ene Ergma programmi "Igale lapsele lasteaiakoht". Püüd Tere päevast, lugupeetud Riigikogu! hariduse poole on läbi aegade eestlastele Alustame Riigikogu täiskogu I istungjärgu omane olnud. Mida aeg edasi, seda kaheksanda töönädala esmaspäevast istungit. selgemaks on saanud teadmine, et väike- Kas lugupeetud kolleegid soovivad üle anda rahvana püsima jäämine eeldab vaimsete eelnõusid või arupärimisi? Palun, Vabariigi jõuvarude kasvu. Eesti Vabariigi haridus- Valitsuse esindaja proua Heili Tõnisson! seaduse kohaselt vastutavad lapse alushariduse omandamise eest vanemad, Heili Tõnisson koolieelsetel lasteasutustel on toetav ja Austatud juhataja! Lugupeetud Riigikogu! täiendav roll. Koolieelse lasteasutuse seadus Hea peaminister! Vabariigi Valitsus algatab sätestab, et valla- või linnavalitsus loob täna neli seaduseelnõu. Esiteks, karistus- kõigile oma haldusterritooriumil alaliselt seadustiku muutmise seaduse eelnõu. elavatele lastele, kelle vanemad seda Riigikogus esindab seaduseelnõu menet- soovivad, võimaluse käia teeninduspiirkon- lemisel Vabariigi Valitsust justiitsminister nas lasteaias. Paljudes kohalikes oma- Rein Lang. Teiseks, Eesti Vabariigi valitsuse valitsustes on viimastel aastatel lasteaia- ja Uus-Meremaa valitsuse töötamisõigusega ealiste laste arv kasvanud, lähiajal suureneb turismi käsitleva kokkuleppe ratifitseerimise nõudlus lasteaiakohtade järele veelgi. Samas seaduse eelnõu. Riigikogus esindab seadus- on tänaseks ka selge, et omavalitsused üksi ei eelnõu menetlemisel Vabariigi Valitsust suuda kõigile soovijaile piisaval arvul uusi välisminister Urmas Paet. Kolmandaks, lasteaedu ehitada. Omavalitsused peavad täna Rahvusvahelise Süvamerepõhja Organisat- tõstma lasteaiaõpetajate palku, toetama siooni eesõiguste ja puutumatuse protokolliga töötajaid ning ajakohastama olemasolevaid ühinemise seaduse eelnõu. Riigikogus lasteaedu. Selleks on vaja tuge ka riigi poolt. esindab seaduseelnõu menetlemisel Vabariigi Praegu võimul olev koalitsioon on oma valitsusliidu programmis aastateks 2007– 235 Esmaspäev, 4. juuni 2007

2011 juba esimesel lehel punkti 8 all lubanud töönädala päevakorra hääletamisele. Palun suurendada lasteaiakohtade arvu ning hääletada! lasteaiaõpetajatele põhikooliõpetajatega Poolt hääletas 89 Riigikogu liiget, vastu ei võrdset alampalka maksta ja käivitada selleks olnud keegi, erapooletuid on üks. Päevakord programmi "Lasteaiakoht igale lapsele". Me on kinnitatud. esitamegi peaministrile kuus küsimust ja palume vastata nii suuliselt kui kirjalikult. 1. Arupärimine Tallinna linna Aitäh! haldusalas reformimata riigimaal asuvate metsade korrashoiu kohta Esimees Ene Ergma Aitäh! Juhatuse nimel olen vastu võtnud (nr 1) neli seaduseelnõu ja ühe arupärimise. Juhatus otsustab seaduseelnõude menetlemise korra Esimees Ene Ergma vastavalt kodukorraseadusele ja kui Alustame tänaste päevakorrapunktide arupärimine vastab kodukorraseadusele, siis arutelu. Esimesena Riigikogu liikmete Rein edastan ta otsekohe adressaadile. Ratase, Evelyn Sepa, Mailis Repsi, Kalev Head kolleegid, nüüd järgmised teated. Kallo, Enn Eesmaa, Jüri Ratase, Olga Riigikogu juhatus on võtnud menetlusse Sõtniku, Helle Kalda, Vilja Savisaare ja Nelli järgmised eelnõud ja määranud neile Privalova k.a 18. aprillil esitatud arupärimine juhtivkomisjonid: 1) Vabariigi Valitsuse k.a Tallinna linna haldusalas reformimata 30. mail algatatud võrdse kohtlemise seaduse riigimaal asuvate metsade korrashoiu kohta. eelnõu, juhtivkomisjon põhiseaduskomisjon; Palun, kolleeg Helle Kalda! 2) Vabariigi Valitsuse k.a 30. mail algatatud perekonnaseisutoimingute seaduse eelnõu, Helle Kalda juhtivkomisjon õiguskomisjon; 3) Eestimaa Lugupeetud juhataja! Head kolleegid! Rahvaliidu fraktsiooni k.a 31. mail algatatud Lugupeetud peaminister Andrus Ansip! Me õppetoetuste ja õppelaenu seaduse muutmise andsime 18. aprillil üle arupärimise Tallinna seaduse eelnõu, juhtivkomisjon kultuuri- linna haldusalas reformimata riigimaal komisjon; 4) Eesti Keskerakonna fraktsiooni asuvate metsade korrashoiu kohta. k.a 31. mail algatatud kollektiivse töötüli 2001. aastal kinnitatud Tallinna üld- lahendamise seaduse § 21 muutmise seaduse planeeringu andmetel on Tallinnas eelnõu, juhtivkomisjon sotsiaalkomisjon. haljastamata maid kokku 43,3 ruutkilomeetrit Riigikogu juhatus on edastanud Vabariigi ehk 27% linna pindalast. Metsad katavad Valitsuse k.a 31. mail esitatud Eesti 24,9 ruutkilomeetrit, mis moodustab ca 16% seisukohad Euroopa Parlamendi ja nõukogu kogu linna pindalast. Linnametsad direktiivi, mis käsitleb keskkonna kaitsmist moodustavad olulisima osa Tallinna kriminaalõiguse kaudu, eelnõu kohta rohelisest võrgustikust. Tallinnas asuvad Euroopa Liidu asjade komisjonile ning metsad alljärgnevas valduses: riigi omandis määranud eelnõu kohta arvamust andma olevad metsad kokku 497,6 ha, reformimata õiguskomisjoni ja keskkonnakomisjoni. riigimaal olevad metsad 1727,9 ha. Arvamuse esitamise tähtaeg on k.a 14. juuni Maareformi seaduse § 31 lõike 2 kohaselt on kell 16. maa, mida ei tagastata, erastata ega anta Lugupeetud kolleegid! Kolmapäeva, munitsipaalomandisse või mis ei ole jäetud 6. juuni infotunnis osalevad järgmised riigi omandisse käesoleva paragrahvi lõike 1 valitsusliikmed: põllumajandusminister alusel, samuti riigi omandis. Käesoleval ajal Helir-Valdor Seeder, rahandusminister Ivari on Tallinna linna omandisse antud Padar, minister Urve Palo. linnametsade, parkide ja haljasalade maa Head kolleegid! Palun kohaloleku kontroll! valitseja Keskkonnaamet või linnaosa- Kohalolijaks registreerus 90 Riigikogu liiget, valitsused. Tallinna linna heakorra eeskiri, puudub 11. mille on kinnitanud Tallinna volikogu, Lugupeetud kolleegid! Teie ees laudadel sätestab kinnistu ja ehitise omaniku on selle nädala päevakord. Panen kaheksanda kohustused heakorra tagamisel. Need on järgmised. Kinnistu ja ehitise omanik on 236 Esmaspäev, 4. juuni 2007 kohustatud hoidma korras oma kinnistu, jäätmeseadusesse regulatsioon, millega vältima kinnistu reostamist ja risustamist, tagatakse reformimata maa, sealhulgas nii teostama heakorratöid kinnistu või ehitisega Tallinnas kui mujal asuvate metsade külgneval puhastusalal. Tulenevalt eeltoodust kriitilisemate korrashoiuküsimuste lahenda- peab reformimata riigimaa omanikuna mine. Põhiline probleem linna territooriumil heakorra eest vastutama selle omanik ehk riik ja selle lähiümbruses paiknevate metsade maavalitseja kaudu. Kahjuks on linnas puhul on metsa viidavad olmejäätmed. asuvad ja reformimata riigimaal paiknevad Jäätmeseaduse § 128 lõige 1 sätestab, et metsad valdavalt hooldamata või prügistatud. jäätmete keskkonda viimisega ja jäätmetest Vastavalt põhiseaduse §-le 154 võib põhjustatud saastusega seonduva kahju, kohalikule omavalitsusele panna kohustusi sealhulgas jäätmete käitlemisega ja ainult seaduse alusel või kokkuleppel jäätmetest põhjustatud saastuse likvidee- kohaliku omavalitsusega. Seadusega koha- rimisega seotud kulud hüvitab jäätmed likule omavalitsusele pandud riiklike keskkonda viinud isik. Sama paragrahvi lõige kohustustega seotud kulud kaetakse 4 kohustab juhul, kui saastajat ei ole kindlaks riigieelarvest. Seega puudub Tallinna linnal tehtud ühe aasta jooksul või kui jäätmete ja kohustus hooldada riigile kuuluvat maatükki. saastuse likvideerimisega ei ole võimalik Eeltoodust lähtudes esitame teile järgmised keskkonnakaitselistest kaalutlustest lähtuvalt küsimused. viivitada, korraldama jäätmete käitlemise ja Esiteks, miks ei ole tagatud Tallinna saastuse likvideerimise keskkonnajärele- haldusalas reformimata riigimaal olevate valveasutuse või kohaliku omavalitsusüksuse metsade korrashoid? Mida võtab riik ette või kohaliku omavalitsuse asutuse ette- nende metsade korrashoiu tagamiseks? kirjutuse alusel maa omanik, kellele kuuluval Teiseks, kes vastutab praegu konkreetselt maal jäätmed või saastus asub. Juhul kui nimetatud metsade korrashoiu eest? saastus asub reformimata riigimaal, näeb Kolmandaks, millised on riigi kavatsused sama paragrahvi lõige 4 ette, et reformimata riigimaal asuvate metsadega? maareformiseaduse § 31 lõikes 2 nimetatud Kas riik leiab, et need maad tuleb maa suhtes on enne selle kooskõlas munitsipaliseerida või tagada sellega maareformiseadusega riigi omandisse jätmist, nimetatud metsade heaperemehelik ja munitsipaalomandisse andmist, tagastamist asjatundlik hooldus? Neljandaks, kas juhul, või erastamist jäätmete käitlemise ja saastuse kui riik taotleb nende maade jätmist riigi likvideerimise korraldamise kohustus omandisse riigimetsamaadena, on garan- keskkonnateenistusel. Mis puudutab Tallinna teeritud metsa säilimine linna puhke- või haldusalas reformimata riigimaal olevate rohealana või kavatsetakse need müüa metsade korrashoidu, siis peavad kinnisvaraarendajatele või kasutada maa- Keskkonnaministeerium ja Tallinna Linna- tehingutes? Viiendaks, juhul kui riik leiab, et valitsus läbirääkimisi, et lahendada esmalt on otstarbekas need maad munitsipaliseerida, küsimus, kas konkreetne metsatükk antakse tuleb koostöös Tallinna Keskkonnaametiga linna või jäetakse riigi omandisse. Sellega välja selgitada nende haldamise kulutused. tagatakse ka omaniku vastutus metsade Milliseid võimalusi näete riigipoolse raha korrashoiu eest. eraldamiseks nende kulude katteks? Aitäh! Vastus teisele küsimusele. Lisaks eeltoodud saastusega seotud probleemide Esimees Ene Ergma reguleerimisele jäätmeseadusega on metsade Aitäh, kolleeg Helle Kalda! Palun, härra kasutamise küsimused reguleeritud metsa- peaminister! seadusega. Metsaseaduse § 81 lõige 3 sätestab, et kui mets kasvab maal, mis Andrus Ansip jäetakse riigi omandisse riigi maareservina Austatud juhataja! Austatud Riigikogu! maareformiseaduse § 31 lõike 1 punkti 8 Head arupärijad! Vastan esimesele küsi- alusel, korraldab metsa majandamist kuni musele. 11. märtsil 2007. aastal jõustunud maa riigi omandisse jätmise toimingute jäätmeseaduse muutmise seadusega viidi lõpetamiseni Riigimetsa Majandamise

237 Esmaspäev, 4. juuni 2007

Keskus ehk RMK. Nagu ma ka eelmisele soetamisel peaks iga kohalik omavalitsus küsimusele vastates viitasin, on Keskkonna- kaaluma oma võimalusi, et selle vara eest ministeeriumi ja Tallinna Linnavalitsuse edaspidi ka heaperemehelikult hoolt kanda. vahel käimas läbirääkimised, lahendamaks Aitäh! linna haldusterritooriumil asuvate metsa- maade omandi küsimust. Ma loodan, et Esimees Ene Ergma nüüdseks juba pikale veninud läbirääkimised Aitäh, härra peaminister! Kas ettekandjale jõuavad lähemas tulevikus lõpuni. on küsimusi? Palun, kolleeg Helle Kalda! Vastus kolmandale küsimusele. Tallinna linna haldusalas asuvate metsadega kaetud Helle Kalda alade puhul sõltub maa munitsipaal- Aitäh! Te rääkisite esimese punkti juures omandisse andmine eelkõige konkreetsetest vastuseks ainult jäätmete küsimusest, nagu taotlustest. Vabariigi Valitsuse 2. juuni peaks pöörduma selle poole, kes jäätmeid 2006. aasta määruse nr 133 "Maa munitsi- tekitas. Aga olles ise linnas töötanud, pean paalomandisse andmise kord" § 6 lõike 2 ütlema, et palju suuremad probleemid on kohaselt peab taotlus muu hulgas sisaldama tormikahjustustega, metsakuivaga, mille ka taotluse põhjendust. Viimane omakorda koristamine maksab väga palju. Kelle poole peab sisaldama selgitust, milliste ülesannete selles küsimuses peab pöörduma? Kelle täitmiseks omavalitsus maad vajab ning omand see on, kes selle tekitanud on, kas millisel eesmärgil võetakse maa kasutusse. tuule poole? Aitäh! Maa munitsipaalomandisse andmise taotlus esitatakse sotsiaalmaa puhul maavanemale, Andrus Ansip kes kontrollib taotletava maa vajalikkust Nende kahjude kõrvaldamise eest, riigile õigusaktidega pandud ülesannete tormikahjude, tormimurru kõrvaldamise eest täitmiseks. Maa munitsipaalomandisse hoolitseb Riigimetsa Majandamise Keskus. andmise otsustajal on õigus nõuda taotluse Ja niipalju kui mina tean, on Tallinna linna läbivaatamise ajal maa taotlejalt ja teistelt asjaomased teenistused pöördunud Riigi- isikutelt ning riigiasutustelt täiendavate metsa Majandamise Keskuse poole ja sealt andmete, dokumentide, selgituste ja kirjalike on ka vastavalt reageeritud. Aitäh! seisukohtade esitamist. Vastus neljandale küsimusele. Nagu Esimees Ene Ergma öeldud, sõltub mis tahes maa, sealhulgas Kolleeg Helle Kalda, vastavalt Riigikogu metsamaa kasutamine kas rohealana või kodukorra seaduse §-le 140 ... Aitäh! Palun, kinnisvaraarenduseks eelkõige sellest, kolleeg Olga Sõtnik! milliseid kasutuseesmärke näevad konk- reetsele maale ette kehtivad üld- või Olga Sõtnik detailplaneeringud. Seega sõltub ka Aitäh! Härra peaminister! Linn on neid käesoleval ajal metsaga kaetud alade, mis on reformimata riigimaid aastate jooksul riigi omandisse jäetud või kavatsetakse tegelikult mingil määral hooldanud. Kas või edaspidi jätta, kasutamise üle otsustamine ühe korra aastas on nii prügi koristatud kui ka eelkõige planeeringutest. Planeeringuga muid heakorratöid tehtud ja ma arvan, et kui avalikuks kasutamiseks ettenähtud linnamaa kokku liita, mis on nendele heakorratöödele peaks minu veendumuse järgi kuuluma läinud, siis tuleb küllaltki suur ja kopsakas kohalikule omavalitsusele ja ilmselt ei ole summa. Kuidas te arvate, kas oleks kuidagi vaja lisada, et planeerimisprotsess on võimalik need kulud Tallinna linnale kohaliku omavalitsuse pädevuses. kompenseerida? Vastus viiendale küsimusele. Kohaliku omavalitsuse ees seisvate ülesannete Andrus Ansip täitmiseks, sealhulgas munitsipaalmaade Tallinna linn peaks looma sellise haldamiseks vajalike kulutuste väljaselgita- jäätmekäitlussüsteemi, mis välistaks selle, et miseks on kohalikul omavalitsusel võimalik linnaelanikud reformimata maadel asuvatesse kaasata mis tahes asutusi. Kinnisvara metsadesse oma olmeprügi veavad. See ei ole

238 Esmaspäev, 4. juuni 2007 nüüd sugugi pingpongi mängimine, mida ma aga tegelikult on teinud Tallinna linn. Kuidas siin praegu etendan, vaid minu ettepanek te seda iseloomustaksite? mõelda väga tõsiselt sellele, miks metsaalad, pargialad linnas saastuvad, tuleb südamest. Andrus Ansip Jäätmekorralduse idee järgi on meil praegu Ma ei nõustu sellega, et ainult Tallinna linn asi korraldatud niiviisi, et regulaarne prügi on see, kes metsade eest hoolitseb. Tallinna äravedu igast majapidamisest on kohustuslik linna territooriumil, nagu ma juba viitasin, ja põhimõtteliselt peaks see välistama elanike tegeleb selle temaatikaga ka Riigimetsa soovi viia oma olmeprügi metsa alla. Paraku Majandamise Keskus. Väikevormide, matka- pargialade, metsade reostus jätkub, mitte küll radade ehitusega ei tegele ka ju mitte ainult päris endiselt, aga me näeme siiski, et linn kui munitsipaalvõim, sellega tegelevad praegustest regulatsioonidest, vähemalt lisaks Riigimetsa Majandamise Keskusele Tallinna linna näitel, ilmselt ei piisa. Häid veel väga paljud mittetulundusühingud. näiteid on mujalt maailmast. Kui Saksamaal oli pikka aega probleemiks olmejäätmete Esimees Ene Ergma vedu metsadesse, pargialadele, siis kehtestati Palun, kolleeg Vilja Savisaar! ühtne prügi äraveo tasu, mille eest teatud kogus prügi iga nädal majapidamistest ära Vilja Savisaar viidi. Seejärel selgus, et kõigil neil inimestel, Aitäh! Härra peaminister! Ma jätaksin kes väitsid, et nendel olmeprügi üleüldse praegu riigimetsad natuke kõrvale ja küsiksin mitte kunagi ei teki, et neil on ökoloogiliselt põhimõtteliselt riigimaade munitsipaliseeri- nii puhas majapidamine, hakkas ka mise kohta. Kas te peate võimalikuks või prügikastidesse prügi tekkima, sest mis sa peab see valitsus võimalikuks, et kohalik ilmaasjata sest prügikastist ikka ära saadad. omavalitsus ja ka Tallinna linn saaks maad Oh imet, pargialused ja metsaalused jäid munitsipaliseerida linna arengu vajadusteks, puhtaks. Seega ma ei lihtsustaks seda kas see on piisav põhjus maa munit- küsimust selliselt, et näe, kuskilt tulevad sipaalomandisse taotlemiseks? mingid tulnukad ja reostavad metsa, vaene Tallinna Linnavalitsus peab siis seda Andrus Ansip metsaalust puhastama ning riik tulgu ja Jah, ka linna arenguks vajalik maa kompenseerigu metsaaluse puhastamisele munitsipaliseerimine on minu jaoks täiesti tehtud kulutused. Eelkõige tuleb ikkagi aktsepteeritav. Küsimus on selles, mida vaadata, miks meil pargialasid, metsaalasid mõiste "linna areng" endas kätkeb. Me teame saastatakse. ajaloost mõningaid juhtumeid, kus maad on munitsipaliseeritud sotsiaalmaana. Meenub Esimees Ene Ergma näiteks tivolialune maa, kus räägiti Palun, kolleeg Rein Ratas! sotsiaalmaast ja lastest ja meie tulevikust, ja kui see maa ükskord munitsipaliseeriti, ilma Rein Ratas selle eest riigile sentigi maksmata, siis müüdi Härra peaminister! On muidugi täiesti väär see maa maha, see muutus elamumaaks ja taandada linnametsade seisundit, halba Tallinna linn teenis sellelt 251 miljonit seisundit ainult nende prahistamisele. See krooni. Sellist linna arendamise viisi ma nüüd on, ma ütleksin, teisejärguline. Esmajärguline päris ausaks linna arendamise viisiks ei pea, on ikkagi metsa, linnametsa kui koosluse ehkki ma möönan, et kui riigivalitsemiseks korrashoid. See tähendab vajalike raiete seda maatükki vaja ei läinud, siis tulnukski tegemist, eeskätt sanitaarraie tegemist, mida küsida, et me tahame sinna maju ehitada, Tallinna linn on neis riigimetsades aastast munitsipaliseerige see maa. Praegu on aastasse teinud. Samuti sealsete kergteede, eelmisest valitsusest, eelmisest valitsus- jalgteede, jalgrattateede korrashoid, remont, koalitsioonist pärit ka kord, mille järgi 2/3 arhitektuuri väikevormide, on need siis edasimüüdava maa eest saadavast rahast pingid või midagi muud, korrashoid, mida läheks riigi tuludesse ja kolmandik jääks peaks ka tegema metsa omanik, see on riik, kohaliku omavalitsuse tuludesse, ja minu

239 Esmaspäev, 4. juuni 2007 jaoks on see täiesti aktsepteeritav. Ma ei saa Jüri Ratas kuidagi pidada normaalseks, et meil linnade Austatud juhataja! Austatud peaminister! ümbruses, mitte ainult Tallinna ümbruses, Minu küsimus on järgmine: kas te peate vaid kõikide linnade ümbruses ehitatakse õigeks kõikide linnametsade kaitse alla maju kõrge mullaviljakusega maadele, kõrge võtmist või ei pea ja kas linnametsad peaksid kvaliteediga maadele kerkivad uusasumid, kuuluma põhimõtteliselt omavalitsusele või samal ajal kui linna südamikus on tühermaad riigile? kasutamata. Nii et munitsipaliseerimis- protsess on möödunud kahe aasta jooksul Andrus Ansip kiirenenud ja see peab sama heas tempos Kaitse alla võtmine sõltub ikkagi sellest, edasi minema. Kuid iga konkreetse maatüki kas on midagi, mis on kaitsmist väärt. Kas puhul tuleb otsustada eraldi, kas maa on mets peaks kuuluma riigile, olema riigi vajalik riigi funktsioonide täitmiseks, kas maareservis või kuuluma kohaliku oma- maa on vajalik selleks, et arvata ta riigi valitsuse omandusse, see sõltub ka maareservi, või peaks riik selle otse müüma konkreetsest maatükist, konkreetsest metsast. või tuleks see anda munitsipaalomandisse, Kuid oma vastuses ma juba ütlesin, et kõige kui vastav taotlus on olemas. Mina kindlasti loomulikum on see, kui kohaliku oma- soosin maade andmist munitsipaalomandisse. valitsuse territooriumil asuv mets, pargiala kuuluks kohalikule omavalitsusele. Ma ei ole Esimees Ene Ergma aga sugugi seda meelt, et peaks olema üks ja Palun, kolleeg Heimar Lenk! raudne reegel, et erandeid olla ei tohiks.

Heimar Lenk Esimees Ene Ergma Aitäh, lugupeetud eesistuja! Lugupeetud Rohkem küsimusi ei ole. Suur tänu, härra peaminister! Te tõite praegu näite. Mina, peaminister! Kas kolleegid soovivad avada endine Tallinna Linnavolikogu liige, mäletan läbirääkimisi? Kõnesoove ei ole, läbi- seda aega, see oli respublikaanist linnapea rääkimisi ei avata. Tõnis Palts, kes niimoodi käitus, nagu te oma näites kirjeldasite. Ehk oleks praegune 2. Arupärimine maavanema ametist linnavalitsus ikkagi paindlikum ja peaks seda vabastamise kohta (nr 2) asja nagu edasi arendama, mitte vaatama ainult minevikku? Esimees Ene Ergma Läheme järgmise arupärimise juurde, Andrus Ansip Riigikogu liikmete Lauri Laasi ja Evelyn See näide ei olnud mingi konkreetne Sepa k.a 18. aprillil esitatud arupärimine etteheide ühele linnale, ühele linnapeale. See maavanema ametist vabastamise kohta. tendents, et aastaid tagasi küsiti maad ühtedel Palun, kolleeg Evelyn Sepp! eesmärkidel ja kasutati seda hoopis teistel eesmärkidel, oli paraku suhteliselt valdav ja Evelyn Sepp üldistatav peaaegu kõigile Eesti oma- Austatud juhataja! Lugupeetud kolleegid ja valitsustele. Ma ei taha kõigile oma- arupärimisele vastaja! Lubage mul kõigepealt valitsustele liiga teha, kuid sellist maa õnnitleda meid Eesti lipu päeva puhul, Eesti munitsipaliseerimist valedel alustel oli küll ja lipu 123. aastapäeval. Ka selle arupärimise küll. Nüüd ei ole mitte mingisugust põhjust valguses on meil põhjust polemiseerida, kas maad valedel alustel, valedel ettekäänetel selle lipu all ja varjus võib ikka igasuguseid munitsipaliseerida. Tuleb ausalt küsida ja sigadusi korda saata ja neid siis ka õigustada, küllap siis ka otsus langetatakse. nagu viimasel ajal tihti ette tuleb. Meenutuseks, et arupärimise taustaks oli Esimees Ene Ergma mäletatavasti ühe maavanema ehk Harju Palun, kolleeg Jüri Ratas! maavanema ametist kangutamine, n-ö poliitiline kangutamine, võiks öelda, soov temast poliitilistel põhjustel iga hinna eest 240 Esmaspäev, 4. juuni 2007 lahti saada ja loomulikult asendada ta endale ehitustingimused. Detailplaneering ja sellega meelepärasema kandidaadiga. Ajakirjanduse määratud maakasutus- ja ehitustingimused vahendusel oli meil võimalik jälgida, kuidas kehtestati linnavolikogu otsusega. Kehtes- selleks oli varnast võtta üks töötu tatud detailplaneeringuga käsitletud maa-ala parteikaaslane, kes ka ise ei eitanud, et just puudutavad tulevikus kehtestatavad linna- tema jaoks on see koht ette nähtud, n-ö valitsuse aktid, sealhulgas ehitusload, peavad varutud ja plaanitud. Mida veel? Mõnes olema vastavuses kehtestatud detailpla- mõttes on see arupärimine oma aktuaalsuse neeringuga, nad ei tohi minna vastuollu kaotanud, sest tõsi on see, et maavanem on kehtestatud planeeringuga. Seda väidet ametis, õiglus on jalule seatud, Sakala kinnitab ehitusseaduse § 24 lõike 1 punkt 1, kultuurikeskuse, mis antud juhul oli selgelt mille kohaselt ei väljastata ehitusluba, kui otsitud põhjus, rajamine jätkub avalikes ehitusprojekt ei vasta esitatavatele nõuetele huvides. Ka valimiseelsed kired on või ehitusprojekti koostamise lähteandmetele, mõnevõrra maas. Kui nüüd vaadata kitsalt sealhulgas kehtestatud detailplaneeringule. maavanema positsiooni, siis mine tea, võib- Planeerimisseaduse § 9 lõike 9 kohaselt olla peame varsti esitama hoopis uue sisuga koostatakse ehitusprojekt kehtestatud arupärimise ja küsima, miks maavanemat detailplaneeringu alusel ehitusseaduses näiteks alkoholimüügi keelamise eest sätestatud korras. Seega tuleb ehitusloa tahetakse ametist vabastada, aga küllap me õiguspärasuse kontrollimiseks hinnata ehitus- selleni jõuame. Konkreetne arupärimine loa vastavust detailplaneeringule. Ehk sisaldab endas viit küsimust. Silmaringi teisisõnu, vaatamata asjaolule, et planee- laiendamise huvides on need konkreetsed, rimisseaduse § 3 ei näe ette detailplaneeringu kindlasti juriidilist nüansirikkust sisaldavad. koostamise kohustuslikkust ehitise lammu- Küllap me saame nendele ka vastused. Aitäh! tamiseks, tuleb ehituslubade väljaandmisel lähtuda vastaval maa-alal juba kehtivas Esimees Ene Ergma detailplaneeringus sätestatud nõudmistest. Suur tänu, kolleeg Evelyn Sepp! Palun, Vastus neljandale küsimusele. Vabariigi härra peaminister! Valitsuse seaduse § 85 lõike 1 kohaselt on maavanemal õigus teostada järelevalvet Andrus Ansip kohalike omavalitsuste volikogude ja Austatud juhataja! Austatud Riigikogu! valitsuste üksikaktide seaduslikkuse üle. Kui Head arupärijad! Vastus esimesele küsi- maavanem leiab Vabariigi Valitsuse seaduse musele. Ei pea. Hoonestusõiguse lepingu § 85 lõike 4 kohaselt, et kohaliku sõlmimine ei kuulu maavanema pädevusse. omavalitsuse volikogu või valitsuse üksikakt Vastus teisele küsimusele. Ei pea. Ehitiste kas täielikult või osaliselt ei vasta riikliku kaitse alla võtmine ei kuulu põhiseadusele, seadusele või seaduse alusel maavanema pädevusse. antud muule õigusaktile, võib ta esitada Vastus kolmandale küsimusele. Planee- kirjaliku ettepaneku viia üksikakt või selle rimisseaduse § 3 kehtestab planeeringute säte 15 päeva jooksul põhiseaduse, seaduse koostamisel avalikkuse kaasamise põhimõtte, või muu õigusaktiga vastavusse. Kui näeb ette juhud, mil detailplaneeringu volikogu või valitsus ei ole 15 päeva jooksul koostamine on kohustuslik, ning sätestab, pärast maavanema kirjaliku ettepaneku milliste planeeringutega ja millistel juhtudel saamist üksikakti või selle sätet põhiseaduse, on võimalik seada kinnisomandile seadusest seaduse või muu õigusaktiga kooskõlla tulenevaid maakasutus- ja ehitustingimusi viinud või on keeldunud seda tegemast, ning kitsendusi. Eespool mainitud väide on pöördub maavanem halduskohtumenetluse üldist planeerimisseaduse konteksti seadustikus ettenähtud korras protestiga arvestades õige, kuid see väide ei ole halduskohtusse. Halduskohtusmenetluse kõnealustel asjaoludel siiski asjakohane, kuna seadustiku § 12 lõike 1 kohaselt ei takista antud juhul oli lammutusloa andmise hetkel protesti esitamine kaevatava haldusakti olemas kehtestatud detailplaneering, millega täitmist ega andmist või toimingu kehtestati Sakala kinnistu maakasutus- ja sooritamist, kui seadus ei sätesta teisiti.

241 Esmaspäev, 4. juuni 2007

Samas sätestab sama seaduse § 12 lõige 2, et Maavanem oleks pidanud andma selgituse, halduskohus võib kaebuse esitaja põhjen- kuidas saab ehitusluba olla kooskõlas datud taotluse alusel või oma algatusel teha detailplaneeringuga, mis ei näe ette Sakala igas menetlusstaadiumis määruse kaebuse keskuse lammutamist. Harju maavanema esitaja õiguste esialgse kaitse kohta, kui otsusest Tallinna Linnaplaneerimise Ameti vastasel juhul oleks kohtuotsuse täitmine antud ehitusloa nr 21 335 üle läbiviidud raskendatud või osutuks võimatuks. Esialgse järelevalve lõpetamise kohta ei selgu, kuidas õiguskaitse määrusega võib halduskohus on maavanem hinnanud ehitusloa vastavust peatada vaidlustatava haldusakti kehtivuse detailplaneeringule ja ehitusseaduses sätes- või täitmise. Esialgse õiguskaitse kohal- tatud teistele materiaalsetele nõuetele. Samuti damise üle otsustab kohus. Seega ei ole antud ei nähtu otsusest, millistel asjaoludel on juhul võimalik anda hinnangut esialgse järelevalve olnud nii ajamahukas, kestes õiguskaitse kohaldamise kohta. 2006. aasta 22. detsembrist kuni 2007. aasta Vastus viiendale küsimusele. Vabariigi 7. märtsini. Maavanem sai õiguskantsleri Valitsuse seaduse §-s 85 sätestatud maa- seisukoha oma järelevalvepädevuse kohta vanema järelevalve pädevuse eesmärk on juba 20. detsembril 2006. aastal. Kuigi kokkuvõtlikult kohaliku omavalitsuse üksik- maavanem tegi Tallinna Linnavalitsusele aktide seaduslikkuse kontrolli tagamine ning 11. jaanuaril 2007 ettepaneku viia selles asjas eelkõige avalike huvide efektiivne kaitse. läbi teenistuslik järelevalve, oleks maavanem Lisaks väärib rõhutamist, et maavanema pidanud kujundama ka iseseisva seisukoha ja järelevalvemenetluse käigus tuleb hinnata nii tegema sisulise otsuse. Maavanem ei ole kohaliku omavalitsuse üksikaktide formaalset seotud Tallinna Linnavalitsuse teenistusliku kui ka materiaalset õiguspärasust. Viimati järelevalve läbiviimise tähtaja ja tulemusega, nimetatud nõuet Harju maavanem paraku seega oleks maavanem saanud sisuliselt täies ulatuses ei järginud. Arvestades, et järelevalve viia läbi iseseisvalt. Planee- Harju maavanema poole pöördusid Sakala rimisseaduse § 4 lõike 1 kohaselt on keskuse lammutamisega seoses mitmed planeerimisalase tegevuse korraldamine ja ühiskondlikud organisatsioonid, samuti järelevalve maakonnas maavalitsuse päde- Sakala keskuse küsimuses peetud avalike vuses, seega on vastav kompetents diskussioonide hulka ja rõhuasetust ning maavalitsuses olemas. Kuna maavanema asjaolu, et Sakala keskuse säilitamise otsusest ei nähtu, et ta oleks iseseisvalt toetuseks andsid allkirja üle 9000 Eesti järelevalvet läbi viinud, ja maavanem on oma elaniku, oli ilmne olulise avaliku huvi otsuse teinud pärast Tallinna Linnavalitsuse olemasolu Sakala keskuse lammutamise otsuse saamist, võib järeldada, et maavanem õiguspärasuse küsimuses ning asja viivitas põhjendamatult järelevalve lõpule- otsustamisel oleks pidanud arvestama ka viimisega. Maavanema tehtud järelevalve avalikku huvi kehtiva detailplaneeringu lõpetamise otsusest lähtuvalt on maavanem alusel vastava ehitustegevuse tagamiseks ja hinnanud järelevalve käigus vaid ehitusloa linnaruumi kujundamiseks. Lähtudes formaalset õiguspärasust ning otsusest ei eeltoodust ja arvestades haldusmenetluse ilmne, et maavanem oleks hinnanud otsuse läbiviimise üldisi põhimõtteid, oli Harju materiaalset õiguspärasust. Küsimus ei ole maavanemal Tallinna Linnaplaneerimise siinjuures selles, kas Harju maavanem oleks Ameti poolt 25. oktoobril 2006. aastal antud reaalselt saanud ära hoida Sakala keskuse ehitusloa nr 21 335 üle järelevalve lammutamise. Vabariigi Valitsuse 20. aprilli teostamisel kohustus anda tema poole 2007. aasta korralduses nr 213 sisaldus vaid pöördunud avaldajatele põhjalik sisuline oletus, et ehitusloa õigusaktidega mitte- selgitus selle kohta, kas ehitusluba Sakala vastavuse tuvastamisel oleks maavanemal keskuse lammutamiseks oli või ei olnud olnud kohustus pöörduda Tallinna Linna- samale maa-alale Tallinna Linnavolikogu valitsusse ettepanekuga viia ehitusluba 5. oktoobri 2000. aasta otsusega nr 326 õigusaktidega vastavusse. Vastava ette- kehtestatud detailplaneeringuga kooskõlas ja paneku esitamine oleks olnud eelduseks kuidas ta sellisele tulemusele jõudis. õigusvastase ehitusloa alusel tegutsemise

242 Esmaspäev, 4. juuni 2007 vältimiseks. Tallinna Linnaplaneerimise maavanem oleks pidanud käituma, ja ka seda, Ametil oleks olnud võimalik, lähtudes kuidas ta tegelikult käitus. Oma üles- haldusmenetluse seaduse §-des 64–70 annetesse mittepiisava hoolikusega suhtumise sätestatust, tunnistada ehitusluba nr 21 335 eest on teda ka distsiplinaarkorras karistatud. kehtetuks, seda muuta või peatada. Juhul kui Tallinna Linnaplaneerimise Amet ei oleks Esimees Ene Ergma ettepanekuga nõustunud, oleks maavanem Palun, kolleeg Olga Sõtnik! saanud pöörduda protestiga Tallinna Halduskohtusse. Seega on maavanem vas- Olga Sõtnik tutav Tallinna Linnaplaneerimisameti antud Aitäh! Härra peaminister! Kas vastab tõele, ehitusloa nr 21 335 seaduslikkuse järelevalve et esialgne plaan õiguskantsleri üli- lõpetamise otsuse sisulise põhjendamata emotsionaalsete avalduste valguses maa- jätmise ja ühtlasi temale Vabariigi Valitsuse vanem ametist vabastada jäi realiseerimata, seaduse § 85 lõigetega 1 ja 4 pandud sest need ei olnud õiguslikult adekvaatsed? ülesannete mittenõuetekohase täitmise eest, mis oli ka talle distsiplinaarkaristuse Andrus Ansip määramise aluseks. Samuti, arvestades Tsiteerin õiguskantslerit, kes on esinenud avalikkuse kõrgendatud huvi Sakala keskuse siin Riigikogu ees selles asjas väga põhjaliku saatuse vastu, kahjustas Harju maavanema ülevaatega. Õiguskantsler on öelnud: tegevusetus Sakala keskuse lammutamiseks "Leidsin, et kuna maavanem ei ole hinnanud antud ehitusloa sisulise õiguspärasuse ehitusloa materiaalset õiguspärasust, st kontrollimisel riigi mainet ja usaldusväärsust vastavust detailplaneeringule, siis ei ole tervikuna. Aitäh! järelevalvet teostatud Vabariigi Valitsuse seaduses ettenähtud ulatuses." Maavanem ei Esimees Ene Ergma ole teostanud järelevalvet nii, nagu üks Aitäh! Teile on ka küsimusi, härra kohusetundlik maavanem seda riigi huvides peaminister. Palun, kolleeg Lauri Laasi! teostama peaks, ja selle eest on teda ka distsiplinaarkorras karistatud. Lauri Laasi Aitäh! Austatud peaminister! Värner Esimees Ene Ergma Lootsmanni ametist kangutamine, tuues Palun, kolleeg Toomas Tõniste! põhjuseks Sakala keskuse lammutamist, teil läbi ei läinud. Kas järgmisena võib oodata, et Toomas Tõniste valitsus kargab Lootsmanni turja, tuues Aitäh! Austatud peaminister! Ma loodan, põhjuseks alkoholimüügi keelu Harjumaal? et mu küsimus haakub tänase arupärimisega. Kas teie arust on normaalne, et Harju Andrus Ansip maavanem võtab kiirustades ja ainuisikuliselt Hea küsija! Minu vastus oli pikk ja vastu populistliku, tõenäoliselt õigustühise ja põhjalik ja ma lootsin, et sellest jõuab midagi riigile suuri rahalisi kahjunõudeid toova ka teieni. Paraku ma ilmselt eksisin. Ma otsuse? Ma pean siin silmas alkoholimüügi püüan vastata veel kord, lühemalt. piirangut Harjumaal. Maavanemal oli kaalutlusõigus, ta võis teha järelevalvet ja võis seda ka mitte teha. Kuid Andrus Ansip kui ta otsustas järelevalve kasuks, siis ta pidi Ei, see otsustamise viis nüüd küll kindlasti tegema seda nõuetekohase põhjalikkusega. kriitikat ei kannata. Ei olnud ju kellelegi Paraku on nii õiguskantsler kui ka Vabariigi mingi uudis, et suvi on tulemas, samuti ei Valitsus leidnud, et ta ei teinud seda piisava saanud olla Harju maavanemale suureks põhjalikkusega. Teie jutud, samuti nagu hea üllatuseks see, et tulemas on lastekaitsepäev. küsija jutt, et kedagi kangutatakse iga hinna Iseenesest jääb mulle ka arusaamatuks see, et eest ametist, on kohatud ja alusetud. Nii lastekaitsepäev kätkeb endas tohutut ohtu, on õiguskantsler kui ka Vabariigi Valitsus on tõepoolest erakorraline ja sel puhul tuleb väga põhjalikult kirjeldanud seda, kuidas rakendada teatud kaupadele müügipiiranguid.

243 Esmaspäev, 4. juuni 2007

Sellist käitumist, kus üks riigiametnik ei pea vormiliselt, nii põhjendamata ja järelevalve vajalikuks konsulteerida ei regionaal- läbi viimata, nagu siin küsijad ja vastajad ministriga ega teiste pädevate isikute ja korduvalt üksteist veenavad, mis sai siis institutsioonidega, ma kindlasti normaalseks ikkagi põhjuseks, miks teda ametist ei ei pea. Aga tema korralduse õiguspärasust vabastatud? hinnatakse ja nende tulemusteni me jõuame ilmselt lähemal ajal, nädala jooksul. Andrus Ansip Oluline on teadmine, et see mitte kõige Esimees Ene Ergma hoolikam ametiülesannete täitmisse suhtu- Palun, kolleeg Mark Soosaar! mine oli tal esmakordne. See ongi peamine põhjus, miks see ebapiisav järelevalve ei Mark Soosaar päädinud ametist vabastamisega. Lugupeetud juhataja! Aulik peaminister! On huvitav, et kaks maavanemat on Esimees Ene Ergma pöördunud õiguskantsleri poole küsimusega, Palun, kolleeg Marika Tuus! kas nad peaksid peaaegu analoogilistes asjades järelevalvet tegema, ja mõlemad said Marika Tuus ühese vastuse, et nad mitte ei pea, vaid on Aitäh! Lugupeetud peaminister! Kui me lausa kohustatud selles küsimuses, kus meenutame, siis kogu nn Sakala saaga sai detailplaneering ja ehitusluba omavahel alguse kunagisest Reformierakonna ministrite kokku ei lähe, niimoodi käituma. Pärnu Allikmaa ja Paeti ühistegevusest. Ja maavanem võitis mõned päevad tagasi kohtus 2004. aasta lõpust, jah, umbes 2004, kuulub Pärnu Linnavalitsust ja ehitusluba tühistati, selle ala hoonestamisõigus ju n-ö loodame, et rannapark jääb alles. Öelge erasektorile. Kas te olete ka oma partei mulle, palun, mis teie arvate, kui Värner siseselt arutanud, miks selle peale üleüldse Lootsmann oleks käitunud ka nii, nagu mindi? õiguskantsler selgitas, ja teinud tõhusat järelevalvet, kas siis arhitektuuriväärtuslik ja Andrus Ansip kunstiväärtuslik Sakala keskus oleks ehk Aitäh! Nagu nüüd ka kogu Eesti rahvas Tallinna linnas täna alles. teab, ei näinud see hoonestusõiguse leping ette Sakala keskuse lammutamist. Nii et Andrus Ansip eelmiste kultuuriministrite, ma mõtlen Fakt on see, et Harju maavanem ei Allikmaa ja Paeti süüdistamine on kohatu. hinnanud kohasel viisil ehitusloa, mis oli lammutusloaks, vastavust kehtivale detail- Esimees Ene Ergma planeeringule. Kuid missugune oleks tema Rohkem küsimusi ei ole. Suur tänu, härra kohase järelevalve tulemus olnud Sakala peaminister! Kas kolleegid soovivad avada lammutamisele või lammutamata jätmisele, läbirääkimisi? Kõnesoove ei ole, läbi- seda on väga raske oletada ja see oleks puhas rääkimisi ei avata. spekulatsioon, ma ei tahaks sellega tegelda. 3. Arupärimine rahvastikuministri Esimees Ene Ergma büroos maksumaksja raha Palun, kolleeg Evelyn Sepp! raiskamise kohta (nr 3)

Evelyn Sepp Esimees Ene Ergma Aitäh! Pole ilmselt mingi saladus, et Läheme järgmise arupärimise juurde, maavanema ülejala, kiirustades kokku Riigikogu liikmete Olga Sõtniku ja Lauri pandud vabastamise määruse või korralduse Laasi k.a 19. aprillil esitatud arupärimine projekt erines kardinaalselt sellest, mis sai rahvastikuministri büroos maksumaksja raha tema distsiplinaarkaristuse määramise raiskamise kohta. Palun, kolleeg Lauri Laasi! aluseks. Ja siit minu küsimus. Kui see maavanema otsus oli sisuliselt, mitte

244 Esmaspäev, 4. juuni 2007

Lauri Laasi JOKK-poliitika jätk? Kuna avaliku teenistuse Austatud juhataja! Austatud peaminister! seaduse § 21 lõike 5 alusel võetakse ministri 18. aprillil esitasime koos kolleeg Olga nõunik tööle ministri volituste ajaks, siis Sõtnikuga arupärimise, mis oli ajendatud pärast ministri volituste lõppemist lahkuvad 17. aprillil Äripäevas ilmunud artiklist töölt teenistustähtaja lõppemise tõttu ka "Lahkumishüvitise saanud tööl tagasi". ministri nõunikud. Nõunikele maksti välja Arupärimises tahame teada teie hinnangut puhkuseseaduse §-st 25 tulenev tasu rahvastikuministri büroos maksumaksja raha kasutamata puhkuse eest. Nõunikele raiskamisele. Äripäeva artiklis väidetakse, et kasutamata puhkuse eest tasu maksmata kokku maksti rahvastikuministri büroost jätmise korral oleks käitutud seadusvastaselt. lahkunud nõunikele lisatasudena välja Lahkunud ministri taotletud ühekordne 158 100 krooni. Samas võeti ajalehe preemia ühe kuupalga ulatuses maksti andmetel rahvastikuministri büroosse tööle nõunikele välja hea töö eest minister Paul- tagasi kaks endist nõunikku, kes olid äsja Eerik Rummo tegevuse toetamisel. saanud lahkumishüvitist. Sellest tulenevalt on Kolmas küsimus. Õiguslikult tasandilt on meil teile järgmised küsimused. Kas peate võimalik selliste lahkumishüvitistega sellist maksumaksja raha raiskamist maksumaksja raha raiskamist korrata. Kas eetiliseks? Kas selle juhtumi põhjal võib peate sellist olukorda normaalseks? Veel väita, et tegemist oli juriidiliselt korrektse kord: ei vasta tõele, et töölt lahkunud käitumisega ning sellises tegevuses kajastub rahvastikuministri büroo nõunikele oleks Sotsiaaldemokraatliku Erakonna JOKK- makstud lahkumishüvitist. Sellist hüvitist ei poliitika jätk? Kolmandaks, õiguslikult olnud neile seadusega ette nähtud. tasandilt on võimalik sellist lahkumis- Lahkumishüvitist ei ole nendele ka makstud. hüvitistega maksumaksja raha raiskamist Riigikogu liikmed ei peaks oma korrata. Kas peate sellist olukorda arupärimistes tuginema vaid ühe ajalehe normaalseks? Aitäh! artiklitele. Riigikogu liikmetel on võimalus saada informatsiooni ka otsestest allikatest ja Esimees Ene Ergma need otsesed allikad oleks teile kindlasti kohe Suur tänu, kolleeg Lauri Laasi! Palun kinnitanud: töölt lahkunud nõunikele ei ole uuesti, härra peaminister! makstud lahkumishüvitist.

Andrus Ansip Esimees Ene Ergma Austatud juhataja! Austatud Riigikogu! Suur tänu, härra peaminister! Kas on Head arupärijad! Teie esitatud küsimustele küsimusi? Palun, kolleeg Lauri Laasi! võiks vastata väga lihtsalt: lahkumishüvitisi makstud ei ole, järelikult on kõik muud Lauri Laasi kaasnevad küsimused liigsed ja ülearused. Aitäh! Austatud peaminister! Ma arvan, et Kuid siiski põhjalikumalt. nii teie kui meie siinpool saame suurepäraselt Esimene küsimus. Kas peate sellist aru, et see, mida teie vastuses käsitletakse maksumaksja raha raiskamist eetiliseks? preemiana, on tegelikult lahkumishüvitis. Rahvastikuministri büroost seoses ministri Sellest tulenevalt ma küsiksingi, kas teil on volituste lõppemisega lahkunud nõunikele kavas niisugune neobolševistlik lähenemis- maksti välja puhkuseseaduse §-st 25 tulenev viis ja oblastikomitee mentaliteet ükskord tasu kasutamata puhkuse eest ja ametist valitsusest välja rookida. lahkuva ministri taotluse alusel ühekordne preemia ühe kuupalga ulatuses. Ma ei pea Andrus Ansip ametnikule puhkusetasu, preemia või palga Teie küsimuses on nii neobolševismi kui maksmist raha raiskamiseks. ka oblasti mentaliteeti. Preemia on preemia, Teine küsimus. Kas selle juhtumi põhjal puhkusekompensatsioon on puhkusekom- võib väita, et tegemist oli juriidiliselt pensatsioon ja lahkumishüvitis on lahku- korrektse käitumisega ning sellises tegevuses mishüvitis. Kõnealusel juhtumil mitte mingit kajastub Sotsiaaldemokraatliku Erakonna lahkumishüvitist makstud ei ole.

245 Esmaspäev, 4. juuni 2007

Esimees Ene Ergma istungile? Kuuendaks, mis kell kogunes Rohkem küsimusi ei ole. Suur tänu, härra 27. aprillil Vabariigi Valitsus erakorralisele peaminister! Kas kolleegid soovivad avada istungile? Seitsmendaks, mis kell võttis läbirääkimisi? Kõnesoove ei ole, läbi- Vabariigi Valitsus vastu otsuse Tõnismäe rääkimisi ei avata. mälestusmärk teisaldada? Kaheksandaks, mis firmad ja organisatsioonid osalesid vahetult 4. Arupärimine Tõnismäe Tõnismäe mälestusmärgi teisaldamise prot- mälestusmärgi teisaldamise sessis? Üheksandaks, miks on Vabariigi asjaolude kohta (nr 6) Valitsus avalikkusele ja Tallinna linnale valetanud Tõnismäe mälestusmärgi teisal- damise kohta? Esimees Ene Ergma Läheme järgmise arupärimise juurde. Esimees Ene Ergma Riigikogu liikmete Rein Ratase, Aadu Musta, Aitäh, kolleeg Vladimir Velman! Palun Arvo Sarapuu, Jaak Aabi, Kalle Laaneti, nüüd kõnetooli härra peaministri! Olga Sõtniku, Jüri Ratase, Vladimir Velmani, Eldar Efendijevi, Jaan Kundla, Inara Luigase, Andrus Ansip Kadri Musta, Lauri Laasi, Toomas Vareki, Austatud juhataja! Austatud Riigikogu! Helle Kalda, Valeri Korbi, Tiit Kuusmiku, Head arupärijad! Vastus esimesele küsi- Heimar Lengi, Marika Tuusi, Evelyn Sepa, musele. Kaitseminister teavitas oma Aivar Riisalu ja Ain Seppiku poolt k.a 18. aprilli 2007. aasta kirjaga Tallinna Linna- 30. aprillil esitatud arupärimine Tõnismäe valitsust väljakaevamis- ja identifitseeri- mälestusmärgi teisaldamise asjaolude kohta. mistööde alustamisest mitte varem kui Palun, kolleeg Vladimir Velman! sõjahaudade kaitse seaduses sätestatud tähtaja möödumisel. Nimetatud teatega Vladimir Velman edastati Tallinna Linnavalitsusele ka Lugupeetud juhataja! Head kolleegid! kaitseministri vastav otsus, kus oli toodud Härra peaminister! Aprilli lõpus esitas 22 otsuse kaalutlused. Teatises oli muu hulgas Eesti Keskerakonna esindajat Riigikogus viidatud, et säilmete arvu ja täpse teile küsimused seoses sündmustega, mis paiknemiskoha kindlakstegemisel otsusta- leidsid aset Tallinnas aprilli lõpus. Tänaseks takse täiendavalt säilmete võimalik on selge, et ega siin midagi vaibunud pole, ümbermatmine ja ümbermatmisega seotud asi on läinud lihtsalt võib-olla sügavikku. asjaolud. Sõjahaudade kaitse seadusest Tuletan meelde neid küsimusi, mis me tuleneb, et koos säilmete ümbermatmise tookord esitasime. Me arvame, et need on otsustamisega otsustatakse ka hauatähise aktuaalsed ka tänapäeval. Niisiis, esimene teisaldamine. Kuna säilmete väljakaevamine küsimus. Miks ei informeeritud Tõnismäe oli alles alanud ja nende ümbermatmise ja mälestusmärgi täpsest teisaldamise ajast hauatähise teisaldamise otsustas Vabariigi Tallinna linnavõime? Teiseks, miks valetas Valitsus 27. aprilli öösel tekkinud olukorrast teie valitsuse kaitseminister Jaak Aaviksoo ja julgeolekukaalutlustest tulenevalt, ei olnud Tallinna Linnavolikogu korraldatud ümar- varem teada hauatähise teisaldamise täpne laual 26. aprillil, et Tõnismäel tehakse aeg ega olnud võimalik sellest ka linnavõime sõjahaudade kaitse seaduse alusel välja- informeerida. kaevamistöid ning mälestusmärki ei ole Vastus teisele küsimusele. Kaitseminister esialgu kavas selle seaduse alusel lähemal ei ole valetanud. 26. aprillil tehti Tõnismäe ajal teisaldada? Kolmandaks, kui Tõnismäe haljasalal ettevalmistusi väljakaevamis- mälestusmärki ei kavatsetud 27. aprilli öösel töödeks vastavalt sõjahaudade kaitse teisaldada, siis miks kaeti nimetatud ala seadusele ja hauatähise teisaldamist enne algusest peale telgiga? Neljandaks, mis kell väljakaevamistööde lõpetamist kavas ei kogunes 27. aprilli öösel Vabariigi Valitsuse olnud. Selguse huvides võib üle korrata, et kriisikomisjon? Viiendaks, miks ei kaasatud kuni 26. aprilli hilisõhtul puhkenud kohaliku omavalitsuse ehk Tallinna linna rahutusteni tegutses valitsus sõjahaudade esindajaid 27. aprilli kriisikomisjoni 246 Esmaspäev, 4. juuni 2007 kaitse seaduse § 8 lõike 1 alusel, mis sätestab kes sõlmis omakorda vajalikud alltöö- ebasobivas asukohas paiknevate sõjahaudade võtulepingud. ümbermatmise. Politsei ründamine, linna Vastus üheksandale küsimusele. Vabariigi rüüstamine ja avaliku korra jäme rikkumine Valitsus on Tõnismäe mälestusmärgi teisal- meeleavaldajate poolt ajendas valitsust damise kohta rääkinud tõtt. Aitäh! lähtuma sõjahaudade kaitse seaduse § 8 lõikest 2, mis sätestab säilmete ümber- Esimees Ene Ergma matmise ja hauatähise teisaldamise Aitäh, härra peaminister! Kas on küsimusi? julgeolekukaalutlustel. Teisisõnu, Tõnismäe Palun, kolleeg Vladimir Velman! hauatähise viivitamatu teisaldamise põhjus- tasid oma tegevusega riigi julgeolekut Vladimir Velman ohustanud rüüstajad ja tekkinud olukorras oli Aitäh, lugupeetud juhataja! Selge see, et Vabariigi Valitsuse peamine ülesanne avaliku meil on teiega, härra peaminister, erinevad korra ja kodanike turvatunde kiire arusaamad põhjustest ja tagajärgedest. Aga taastamine. mul on puhtinimlik küsimus teile. Kas teie Vastus kolmandale küsimusele. Tõnismäe inimesena tunnete osaliselt ka oma süüd haljasala kaeti telgiga, et tagada välja- selles, et sel öösel hukkus üks noor inimene? kaevamise ajal hauarahu ja väärikus, kuna oli selge, et tööde vastu on kõrgendatud huvi. Andrus Ansip Samuti oli telgi paigaldamine vajalik sel Ei. Seda süüd peavad tundma need, kes põhjusel, et võimalikud vihma- või tuulehood organiseerisid korratusi ning neid rüüstamisi oleksid väljakaevamistöid märksa rasken- ja rahulike elanike ründamisi, rahulike danud. elanike vara hävitamist. Vastus neljandale küsimusele. Kriisi- komisjon kogunes kell 01.15. Esimees Ene Ergma Vastus viiendale küsimusele. Vabariigi Palun, kolleeg Olga Sõtnik! Valitsuse kriisikomisjon on riigi strateegiline kriisireguleerimise tööorgan, mille istungitele Olga Sõtnik ei kaasata kohalike omavalitsuste esindajaid. Härra peaminister! Öelge, palun, mida teile Maakondades ja suuremates kohalikes kui inimesele sümboliseerib sõjaväekalmistul omavalitsustes tegutsevad vastavalt häda- asuv Tõnismäe monument. Enam ta ei olegi olukorraks valmisoleku seadusele nende enda Tõnismäe monument, nüüd on ta lihtsalt kriisikomisjonid, mida juhivad vastavalt Aljoša või pronkssõdur. Mida ta teile praegu maavanemad ja linnapead ning mis on sümboliseerib? lokaalse tasandi kriisireguleerimise töö- organid. Vabariigi Valitsuse kriisikomisjon Andrus Ansip soovitas küll Vabariigi Valitsusel teisaldada Ma arvan, et see Aljoša on halvustav korratuste organiseerimise ettekäändeks nimetus ja seda hakati kasutama alles toodud hauatähis ja paigaldada see kaitseväe hiljaaegu. Praegu kaitseväe kalmistul seistes kalmistule, kuid lõpliku otsuse langetas tähistab ta leina sõjas langenute pärast. Kuid Vabariigi Valitsus ning täideviimise eest Tõnismäel oli tal mitu tähendust: leina vastutas Kaitseministeerium. tähendus, Nõukogude-nostalgia, ihalus Nõu- Vastus kuuendale küsimusele. Vabariigi kogude impeeriumi järele, aga väga tugev Valitsus kogunes erakorralisele istungile kell tähendus väga-väga paljude Eestimaa elanike 03.00 jaoks oli kindlasti ka see, et ta tähistas kõiki Vastus seitsmendale küsimusele. Otsus neid kuritegusid, mis Eesti rahva kallal toime langetati ühehäälselt kell 03.40. on pandud. Teile teadmiseks: umbes 100 000 Vastus kaheksandale küsimusele. Kaitse- Eestimaa elanikku kas tapeti või küüditati ministeerium sõlmis ehitustööde teosta- Siberisse ja teine 100 000 Eestimaa elanikku miseks, ümbermatmistöödeks ja hauatähise oli Eestist sunnitud põgenema, sest muidu teisaldamiseks kaitseväe kalmistule aadressil oleks ka nemad kas tapetud või küüditatud. Tallinn, Filtri tee 14 lepingu Lindrem AS-iga, Ja kindlasti peavad kõik Eesti elanikud, aga

247 Esmaspäev, 4. juuni 2007 mitte ainult Eesti elanikud, vaid ka Venemaa Esimees Ene Ergma elanikud respekteerima nende inimeste Palun, kolleeg Andres Herkel! tundeid, kellele see pronkssõdur meenutas läbielatud kannatusi ja rahva kallal toime Andres Herkel pandud kuritegusid. Härra peaminister! Ma arvan, et need sündmused väärivad küsimist, muu hulgas Esimees Ene Ergma kriitilist küsimist, aga ma ei saa sugugi olla Palun, kolleeg Marika Tuus! nõus selle raamistusega, milles praegune arupärimine on esitatud. Tsiteerin siit ühte Marika Tuus lõiku: "Valitsuse läbimõtlematu tegevuse ja Lugupeetud peaminister! Teie põhjendus vassimise hinnaks on tänavarahutused, telgi paigutamise kohta on pisut vildak. rüüstatud Tallinn ja sajad arstiabi vajavad Esialgu ei kaetud telgiga sugugi mitte hauad, inimesed." Mulle tundub, et see süü vaid pronkssõdur, ja kohe. Aga ma küsin atributeerimine arupärijate poolt on küll hoopis selle kaitsemüüri kohta. Me nimetame täiesti vale ja arutu. Kuna ma Keskerakonna seda kaitsemüüriks, aga tegemist ei ole ju esindajate seisukohti kõnealuses küsimuses tavalise kaitsemüüriga. See on monumendi loen ka tihtipeale Regnumist ja teistest Vene lahutamatu osa ja tegemist on eraldi allikatest, siis ma hea meelega küsiksin neilt, kunstiteosega, mille autorid on omal ajal aga ma pean küsima teilt. Milliseid kuulus arhitekt Arnold Alas (Hoffart) ja välispoliitilisi eesmärke sellised sõnastused modelleerija Enn Roos. Me teame, et see võivad teenida? ehitati ansamblisse Kaarli kirikuga ja paigutati siis eestlaste pühale hiiekohale. Seal Andrus Ansip oli seega teatud müsteeriumide loor. Seda Kindlasti ei teeni sellised sõnastused Eesti veel kutsuti väravaks surnute riiki. Kuid ma riigi huve. On ju kõigile, kes tahavad asjast küsin seda: kas te ei karda, et siin tekivad aru saada, ütlematagi selge, et neid pingeid autorikaitselised probleemid? Hävitatud on ju Tõnismäe monumendi, hauatähise ümber ei kunstiteos. köetud mitte ainult siit Eesti Vabariigist, vaid vastupidi: olukorda pingestati väljastpoolt Andrus Ansip meie riiki ja mitte miski ei ennustanud, et Ei karda. need pinged võiksid mingi aja pärast leevenduda. Nii et kui praegu keegi püüab Esimees Ene Ergma sooritatud kuritegusid, rüüstamisi, ka tapmist Palun, kolleeg Rein Ratas! põhjendada kas valitsuse või kellegi muu tegemiste või tegematajätmistega, siis on Rein Ratas tegemist kuritegude soosimisega, kuritegude Härra peaminister! Tagantjärele tarkus on mahitamisega. ilmselt hea võimalus õppida. Öelge, palun, kas tol pronksiööl teie hinnangul valitsus või Esimees Ene Ergma asjasse puutuvad valitsusasutused tegid ka Palun, kolleeg Kadri Must! mõningaid vigu. Kadri Must Andrus Ansip Härra peaminister! Ma küsin ainult Valitsus käitus väga professionaalselt ja sellepärast, et te just ütlesite, et 22 Riigikogu reageeris olukorrale adekvaatselt. Langetatud liikme arupärimine ei teeni Eesti riigi huve. otsused olid, ka praegu ajaliselt distantsilt Ma olen täiesti eri meelt. Ma leian, et hinnates, õiged ja ainuvõimalikud. Ma olen võimalus ja julgus täna veel sellel teemal täiesti veendunud selles, et ükskõik küsida teenib kahtlemata Eesti riigi huve. Ma missugune valitsus ükskõik missuguses riigis tuletan meelde, et see küsimus esitati – tingimusel muidugi, et see valitsus oma 30. aprillil ehk neli päeva enne seda, kui riigi saatusest hoolib – oleks kujunenud Vabariigi Valitsus või kaitseminister sõlmisid oludes langetanud täpselt samasuguse otsuse. üldse lepingu, et pronkssõdur teisaldada.

248 Esmaspäev, 4. juuni 2007

Sellest ka minu küsimus: millest lähtudes te suure osa jaoks venekeelsest kogukonnast see valisite just selle firma, kes sai tellimistöö lahendus ei olnud vastuvõetav. Ma ei hakka 5,457 miljoni eest pluss käibemaks? See pikalt rääkima, mis tähendus oli ühel või leping sõlmiti täpselt nädal aega hiljem. Mis teisel. oli valiku kriteerium? Andrus Ansip Andrus Ansip Pärast möödunud aasta 9. mai sündmusi Hauatähise teisaldamise eest vastutas ja kohtusin ma väga mitmete ühiskondlike vastutab Kaitseministeerium, Kaitseministee- organisatsioonide esindajatega, kirikuring- rium viis läbi ka vastavad hanked. Ma ei ole kondade esindajatega, veteranide organisat- praegu valmis kommenteerima kutsete sioonide esindajatega. Võin kinnitada, et esitamise kuupäevi, kellaaegu ja esitatud kirikuringkondades oli üksmeelne arusaam, pakkumiste laekumise kuupäevi, kellaaegu et Tõnismäel ei ole surnute hauarahu tagatud jm asjasse puutuvat. ja säilmed tuleb Tõnismäelt ümber matta sinna, kus on surnute koht, s.t surnuaiale. Esimees Ene Ergma Seda seisukohta jagas ka metropoliit Palun, kolleeg Valeri Korb! Kornelius, kellega ma isiklikult kohtusin. Veteranide organisatsioonide esindajate Valeri Korb seisukohad olid küll kaljukindlad, kuid nad Ma tahan ühe lühikese küsimuse esitada: olid üksteist välistavad. Ühed leidsid, et mida me siis pronkssõduri teisaldamisest pronkssõdur tuleks teisaldada Maarjamäele, võitsime? sest Tõnismäel tekitab ta ainult pingeid ja need pinged kasvavad. Laskurkorpuse Andrus Ansip veteranidest vähemalt mõned inimesed ei Kui Tõnismäel oli sellel hauatähisel, sel soovinud sellist ühiskonna lõhestamist. pronkssõduril vähemalt kolm tähendust ja Teised, ka eespool nimetatud organisat- ilmselt veelgi rohkem, kui ta Tõnismäel sioonist mõned isikud leidsid jälle, et kõik ilmselgelt mitte ei liitnud meie ühiskonda, peab jääma nii, nagu on. Nad eitasid, et vaid lõhestas, siis seal kalmistumüüride vahel pronkssõduril oli Tõnismäel ka mingi- on tal ainult üks tähendus: see on lein. suguseid muid tähendusi peale leina, mis Kindlasti me oleme selle ühiskonda kindlasti ei vasta tõele. lõhestanud hauatähise teisaldamisega riigis pingeid vähendanud. Esimees Ene Ergma Palun, kolleeg Vilja Savisaar! Esimees Ene Ergma Palun, kolleeg Jaak Aab! Vilja Savisaar Austatud peaminister! Jah, ma tunnustan Jaak Aab teie aastapikkust tööd ja katseid selles Härra peaminister! Praegu analüüsida, mis, küsimuses kokku leppida. Siit tekkiski minu kes ja kuidas tegi, muidugi võib. Siin võib küsimus: kas teie vaim sai enne otsa? Milleks asju tõlgendada nii ja naa. Aga praegu on siis nüüd äkki selline kiirustamine? Võib-olla küsimus selles, et kui need sammud ette oleks see kokkulepe olnud saavutatav ja me võeti, tolleks ajaks muidugi Riigikogus oleksime võinud selle mälestusmärgi vastuvõetud seaduse põhjal, siis minu teada teisaldada tõepoolest euroopalikul teel, mitte ka teie ise enne nende käikude, otsuste sellisel teel. tegemist ütlesite, et igal juhul peaks venekeelse kogukonnaga saavutama mingigi Andrus Ansip üksmeele. Vähemalt osaga sellest kogu- Nagu te teate, tahtis valitsus mälestusmärki konnast, et nende otsuste elluviimise teisaldada euroopalikul teel. Valitsus ei resultaatide suhtes kindlam olla. Kas midagi kavandanud akende purustamist, süüte- sellist valitsus enne tegutsemist üritas? pudelite loopimist, valitsus ei kavandanud Kahjuks tuleb meil ju ikkagi tõdeda, et väga politseinike ründamist kivide ja kaigastega,

249 Esmaspäev, 4. juuni 2007 pudelitega, valitsus ei kavandanud 26. aprilliks Tallinnasse. Ju see viitab sellele, politseinikele näkku sülitamist. See oli et valitsusel oli informatsiooni kavanda- valitsusele ja kriisikomisjonile pealesunnitud tavatest rahutustest. lahendus. Kujunenud oludes ei oleks mitte kuidagi olnud mõeldav jätta see Esimees Ene Ergma vandaalitsemise ettekäändeks toodud haua- Palun, kolleeg Kaia Iva! tähis Tõnismäele. Kaia Iva Esimees Ene Ergma Lugupeetud peaminister! Selles aru- Palun, kolleeg Toivo Tootsen! pärimises on räägitud kodanikelt röövitud turvatundest ja rahulikust argielust. Möönan, Toivo Tootsen et aprilli lõpus argielu turvalisus ja Lugupeetud härra peaminister! Loo- rahulikkus oli riivatud, kuid minu küsimus mulikult ei kavandanud valitsus selliseid on: kas selle põhjuseks oli Tõnismäe vandalismiakte, ei neid rüüstamisi ega midagi hauatähise teisaldamine? Teine pool sellest sellist. Aga kas valitsus teadis, et need võivad küsimusest. Viibides sageli nn mujal Eestis, järgneda sammudele, mis valitsus seal nagu siin on öeldud, olen ma märganud, et Tõnismäel astus? pärast neid sündmusi on inimeste turvatunne märksa kasvanud. Seda tänu sellele, et nad Andrus Ansip teavad, et riik käitub riigina. Mis hinnangu te Sellele küsimusele ei saa vastata annate olukorrale kogu Eestis? ühetähenduslikult. Jah, valitsusel oli piisavalt informatsiooni kavandatavate rahutuste Andrus Ansip kohta, kavandatava pinge eskaleerimise Ma olen päris veendunud, et meie kohta, mis eelkõige oli kavandatud 9. ja suhtumine oma riiki on praegu hoopis 10. maiks. Mitte üks ohuhinnang – aga ohu- teistsugune, kui see oli mõni päev rohkem hinnanguid ma muidugi praegu siin tele- kui kuu aega tagasi. Seda oma riigi tunnet on kaamerate ees kommenteerima ei hakka –, meis kõigis, nii siin elavates eestlastes kui ka mitte üks ohuhinnang ei võimaldanud jätta venelastes, nüüd märksa rohkem, kui seda oli Tõnismäe ala 9. mai ajal taraga piiramata. aprilli lõpupäevil. Tahtmist oma riiki kaitsta, See oli absoluutselt välistatud, see oleks oma riigist hoolimist on nüüd märksa ilmselt viinud märksa rängemate konflikti- rohkem, kui oli aprilli lõpupäevil. Ühiskonna deni, kui me nägime 26. ja 27. aprilli öödel. destabiliseerimise katsed, pideva ja püsiva lõhe tekitamise katsed meie ühiskonnas ei Esimees Ene Ergma kerkinud ju esimest korda päevakorrale, see, Palun, kolleeg Aadu Must! mis kulmineerus 26. ja 27. aprillil, oli pikaajalise ettevalmistustöö tulemus. Ma olen Aadu Must päris veendunud selles, et need, kes Lugupeetud peaminister! Läti kolleegid kavandasid ühiskonna lõhestamist, need, kes väidavad, et me olevat hästi teadnud, mis kavandasid neid rahutusi, pidid pettuma. Nad toimub. Nad ei usu minu väiteid, et meie siin soovisid näha konflikti etniliste gruppide enne ei teadnud sündmuste eskaleerumisest vahel, kuid nad nägid konflikti korrarikkujate nimetatud ajal. Nad väidavad, et neile oli ja politseinike vahel. juba varem esitatud palve saada ilmtingimata 26. aprilliks Riiast täiendavalt veekahur, Esimees Ene Ergma sellest kirjutab ka Diena. Huvitav, kas Palun, kolleeg Lauri Laasi! lätlased ülehindavad meie informeeritust või teadsid nad meist rohkem? Lauri Laasi Ma ei ole kindel, et ma ennist õigesti Andrus Ansip kuulsin, seepärast esitangi küsimuse. Kas teie Eks ole teilegi teada, et meil oli küllalt suur arvates on Eesti ühiskond nüüd ühtsem kui hulk politseinikke koondatud üle terve Eesti enne pronkssõduri teisaldamist?

250 Esmaspäev, 4. juuni 2007

Andrus Ansip 5. Arupärimine Keila linnajuhtide Jah, kindlasti. Eesti ühiskond on nüüd asjaajamise ning linna varaliste ühtsem, kui oli enne pronkssõduri kohustuste kohta (nr 4) teisaldamist.

Esimees Ene Ergma Esimees Ene Ergma Läheme nüüd viimase arupärimise juurde. Palun, kolleeg Tiit Kuusmik! Riigikogu liikmete Aivar Riisalu, Kalle

Laaneti, Mailis Repsi ja Tiit Kuusmiku k.a Tiit Kuusmik 19. aprillil esitatud arupärimine Keila Hea peaminister! Te väitsite, et enne linnajuhtide asjaajamise ning linna varaliste aprillisündmusi oli teil kohtumisi ühis- kohustuste kohta. Palun, kolleeg Aivar kondlike organisatsioonide esindajatega. Kas Riisalu! ka pärast aprillisündmusi on Vabariigi

Valitsuse liikmetel selliseid kohtumisi olnud, Aivar Riisalu näiteks laskurkorpuse esindajatega? Ja Lugupeetud juhataja! Lugupeetud minister! millised on nende seisukohad praegu? Lugupeetud Riigikogu liikmed! Õnneks on

minu käsitletav arupärimine oluliselt Andrus Ansip proosalisem, oluliselt lihtsam ja vähem Kohtumisi on olnud enne ja pärast, kuid emotsionaalne. 17. aprillil ilmus ajalehes laskurkorpuse esindajatega mina pärast Postimees lugu pealkirjaga "Keila linn peab pronkssõduri teisaldamist kohtunud ei ole. tagasi maksma Paldiskile läinud soojalaenu".

Nimetatud teemat on Postimees käsitlenud ka Esimees Ene Ergma varem, 18. detsembril 2006. aastal pealkirja Palun, kolleeg Toomas Tõniste! all "Keila linn peab tagasi maksma Paldiski

kunagi võetud hiigellaenu". Artikli ajendiks Toomas Tõniste oli ringkonnakohtu otsus selle kohta, et Keila Austatud peaminister! Linnavolikogu linn peab tagasi maksma 1996. aastal Paldiski esimees härra Vitsut korraldas ka ümarlaua ja katlamaja remondiks võetud laenu. Nõutav üritas sealt mingit sõnumit saada. Kas teile summa koos viivistega on praegu üle 20 kui peaministrile on esitatud ka Tallinna miljoni krooni. Seega on Keila linna endiste Linnavalitsuse või volikogu mingi selge juhtide asjatundmatu ning lohakas asja- seisukoht pärast neid pikki arutelusid? Mida ajamine viinud selleni, et Keila linnale on nad on soovitanud teha? tekitatud suured varalised kohustused. Keila

linna praegune juht Tanel Mõistus tõdeb Andrus Ansip 18. detsembri Postimehes, et laenu võimaliku Ei, sellist seisukohta ei ole esitatud. Nii tagasimaksmise puhul jäävad Keilal palju kui ajakirjanduse vahendusel on ka ehitamata uus kool ja lasteaed ning rajamata kõigil Eestimaa elanikel teada, ega uued vee- ja kanalisatsioonitrassid. mingisuguste kokkulepeteni sellel ümarlaual Lähtudes eeltoodust esitame teile kui ei jõutud. Seega ega neil ei olegi Vabariigi regionaalministrile järgmised küsimused. Kas Valitsusele sellelt ümarlaualt midagi nii väga te olete suutnud ennast selle teemaga kurssi esitada. viia ja millist lahendust te pakute? Kas teie

nõustute 2002. aasta märtsis esitatud Rahan- Esimees Ene Ergma dusministeeriumi seisukohaga, et kuna Keila Rohkem küsimusi ei ole. Suur tänu, härra linn ei ole aktiga laenukohustust Paldiskile peaminister! Kas kolleegid soovivad avada üle andnud, peab Keila linn võetud läbirääkimisi? Kõnesoove ei ole, läbi- laenukohustuse ise täitma? Ja nüüd natuke rääkimisi ei avata. emotsionaalsemad küsimused. Kuidas te

endise omavalitsusjuhina hindate tekkinud

olukorda ja kas peate Keila ekslinnapead

Leino Mäge kaasvastutavaks selle olukorra

tekkimisel? Kas te peate põhimõtteliselt 251 Esmaspäev, 4. juuni 2007

õigeks, et lohaka asjaajamisega linnale või 11. detsembril 2006 tegi Harju Maakohus riigile miljoneid kroone kahju tekitanud isik otsuse, mille kohaselt rahuldab Rootsi võib edaspidi kandideerida kõrgetele riigi või Kuningriigi hagi kostja Keila linna vastu kohaliku omavalitsuse ametikohtadele? põhjusel, et ei ole tõendatud kohustuse Repliigi korras veel juurde, et teatavasti saab üleminek Keila linnalt Paldiski linnale. Keila äris eksinud kodanik ärikeelu. Aitäh! linn on lubanud Tallinna Ringkonnakohtu otsuse edasi kaevata Riigikohtusse. Esimees Ene Ergma Küsimus: kas nõustute 2002. aasta märtsis Aitäh, kolleeg Aivar Riisalu! Palun, härra esitatud Rahandusministeeriumi seisukohaga, regionaalminister! et kuna Keila linn ei ole laenukohustust aktiga üle andnud, peab Keila linn võetud Vallo Reimaa lanukohustust täitma? Siin peab tõdema, et Austatud juhataja! Austatud Riigikogu kuna kohtumenetluses ei ole leidnud liikmed ja arupärijad! Ma tänan arupärijaid dokumentaalset tõendamist, et laenu- tähelepanu juhtimise eest meie haldus- lepinguga Keila linna Paldiski linnaosa praktika ühele piinlikule momendile. soojamajanduse arendamiseks oleksid Keila Esimene küsimus: kas te olete end juba linna võetud kohustused üle läinud Keila selle teemaga kurssi viinud? Tegelikult algas linnalt Paldiski linnale kui iseseisvale kogu see lugu 1994. aastal, kui Paldiski omavalitsusüksusele, siis ei saa olla ka teist omavalitsuse korraldamise seaduse alusel arvamust kui kohtuotsus selle seisukoha moodustati Paldiski linnaosa Keila linnaosa suhtes. staatuses. Ühelt poolt võiks heita kivi Järgmine küsimus: kuidas endise tolleaegsete seadusetegijate kapsaaeda, et omavalitsusjuhina hindate tekkinud olukorda selline juhtum jäeti tähelepanu alt välja ja see ja Keila linna ekslinnapea Leino Mäe seadus seda ei reglementeeri. Aga märtsis kaasvastutust selle olukorra tekkimisel? Siin 1996 sõlmis Paldiski linnaosa vanem Keila peab väga selgelt tõdema, et Keila Linnavalitsuse nimel Rootsi Kuningriigiga Linnavalitsuse ja Paldiski Linnavalitsuse laenulepingu, millega Keila linnale avati ametnikud on jätnud faktilise olukorra krediidilimiit 6,5 miljoni krooni suuruses kehtivates õigusaktides sätestatud nõuetele summas. Juba sama aasta oktoobris sai vastavalt korrektselt vormistamata. Siin on Paldiskist omavalitsusliku staatusega ise- mõlemad, nii Keila Linnavalitsus kui Paldiski seisev linn. See 20. oktoober ongi võtmehetk, Linnavalitsus selle tegemata jätnud. Mis olid kui kogu probleem kokku sõlmub, nimelt ühe või teise poole alused, põhjendused ja oleks see mittelahtikirjutamine Paldiski motiivid? Mulle tundub, et põhjuseks oli omavalitsuse korraldamise staatuse seaduses lihtsalt eelarvamus, et kohustused lähevad selles valdkonnas võinud formuleeruda automaatselt üle, ning seda võib pidada ka mingis konkreetses aktis, mis oleks selle pädevuse puuduseks. Teiselt poolt võis, kui kohustuse üle viinud, mis jäi tegemata. emotsionaalselt mõelda, põhjuseks olla see, 1998. aastal algas lepingust tulenev kohustus et Keila nimel oli alla kirjutanud Paldiski võlga osamaksetena tagasi maksta. Üks asi, linnaosa vanem. Oleks Keila linnapea seda mis on mulle seni veel arusaamatu, on see, ise teinud, võib-olla oleks paremini meeles miks mittemaksmine nii kaua venis, sest ei olnud, et tal on üks väga oluline allkiri antud, maksnud tagasi ei Paldiski ega Keila linn. mille üleminekut oleks vaja täpsustada. Alles 2005. aastal ehk seitse aastat hiljem Hinnata saaks aga ekslinnapea Leino Mäe esitas Rootsi Kuningriik hagiavalduse Harju tegevust juhul, kui tema tegevuse kohta Maakohtule võla sissenõudmiseks. Kostja- oleksid pädevad organid süüdimõistvad tena on selles hagiavalduses märgitud kaks otsused langetanud. Hinnangu ametniku kostjat, Keila linn ja Paldiski linn, sest Rootsi käitumise õiguspärasusele saab anda kohus. Kuningriigile ei ole ju tähtsust, kumb neist Kas peate põhimõtteliselt õigeks, et lohaka vaidlusalustest pooltest tagasi maksab, asjaajamisega kahju tekitanud isik võiks peaasi, et üks neist maksaks tagasi. edaspidi kandideerida kõrgetele riigi või Kohtuprotsess kestis veel poolteist aastat ja kohaliku omavalitsuse ametikohtadele? Siin

252 Esmaspäev, 4. juuni 2007 peab vastama, et inimõiguste ülddekla- Tiit Kuusmik ratsiooni kohaselt on igaühel võrdne õigus Aitäh, austatud juhataja! Hea minister! pääseda oma riigi avalikku teenistusse ning Küsimus on selles, et lugu on küll habemega, isiku õigusi ja vabadusi võib piirata ainult aga kas praegusel hetkel on mingit lahendit kooskõlas põhiseadusega. Samas ei tähenda selles suhtes näha või tegeleb sellega keegi? õigus kandideerida veel seda, et igaüks, kes kandideerib vastavale ametikohale, ka Vallo Reimaa valitakse või nimetatakse sellele ametikohale. Kuna kohtumenetluse jaoks on praeguseks Valiku tegemiseks tuleb kehtestada valiku väga selgelt formuleeritud seisukoht, mis, ma kriteeriumid. See ongi nüüd võtmekoht. kardan, jääb ka pärast edasikaebamist Teenistust riigi või kohaliku omavalitsuse kehtima, et vastutab Keila linn, siis ilmselgelt ametnikuna reguleerib avaliku teenistuse on ainuke võimalus viia kaks osapoolt ühise seadus, mille § 16 sätestab nõuded, millisel laua taha, olla suhtekorraldajaks. Ma ei näe juhul ei või isikut teenistusse võtta: esiteks praegu, vähemalt esialgses staadiumis, muud isikut, kellel on karistus tahtlikult võimalust. Ehk õnnestub kas või jagada toimepandud süüteo eest; teiseks, kes on vastutust, kuna süü on mitmepoolne, eeluurimise või kohtu all süüdistatuna ilmselgelt ka riigipoolne. Võib-olla mingil kuriteos, mille eest seadus näeb ette määral peaks ka riik mingeid tugimeetmeid vabaduskaotuse; kolmandaks, kellelt on rakendama. Kui sellist hea tahte kokkulepet jõustunud kohtuotsusega ära võetud teataval ei sünni, siis on olukord, kus kannatab Keila ametikohal töötamise või teataval tegevusalal linn, kuigi me kõik saame aru, et tegelikult ka tegutsemise õigus; neljandaks, kes on tol hetkel, kui see laenuleping sõlmiti, kõik lähisuguluses vastavat ametikohta vahetult mõtlesid ja said aru, et selleks tagasimaksjaks kontrolliva ametniku või vahetu ülemusega; saab olema loodav Paldiski linn. viiendaks, keda on karistatud haldus- või kriminaalkorras korruptiivse teo eest. Kui Esimees Ene Ergma nüüd selle teemaga edasi minna, siis tuleks Palun, kolleeg Rein Ratas! vastavad piirangud lihtsalt viia avaliku teenistuse seadusesse sisse, kui Eesti riik Rein Ratas peab seda vajalikuks. Härra minister! Läinud sajandi viimase Minu jaoks on veel üks küsimus. Kuna see aastakümne algul tõusis Paldiski linn tuulest, riikliku järelevalve teema on nii valusalt rägast ja kaosest. Õitsev Keila linn sirutas üleval, siis julgen ma väita, et 1996. aastal, talle oma abistava käe. Kas te saate välistada, kui tekkis lõplikult Paldiski linna et härra Leino Mägi oma kaaskonnaga lihtsalt omavalitsus, ei teostanud Eesti riik selles aitas ja aitab edasi, jätkuvalt Paldiski linna ja küsimuses järelevalvet, sest selle protseduuri võib-olla Paldiski linn peaks Leino Mäele puhul, mis on praegu kehtestatud, kui ausamba püstitama? Olen rääkinud. omavalitsused eralduvad või liituvad, kui tekivad uued omavalitsused, on väga põhjalik Vallo Reimaa kontroll selle temaatika üle. Tol korral Tänan küsimuse eest, mis on äärmiselt ilmselgelt analoogilist kontrolli ei toimunud huvitav! Ka nii saab seda olukorda vaadelda, ehk siin on üsna mitu vastutavat poolt. Ühelt kuigi ma kordan nüüd oma varem poolt nii Paldiski linn, linna tolleaegsed väljaöeldut: mulle näib, et tegemist on lihtsalt ametnikud, Keila linna ametnikud kui ka riik pädevuse vähesusega või ka hoolimatusega peavad osa vastutust endale võtma, sest selles küsimuses, sest jätta niivõrd oluline järelevalve oli ilmselgelt puudulikult laenuleping lihtsalt menetlemata ühe teostatud, kui seda üldse oli. Tänan! omavalitsuse tekkeprotsessis – see ei tohiks ikkagi päriselt nii olla. Esimees Ene Ergma Aitäh, härra minister! Kas on küsimusi ettekandjale? Palun, kolleeg Tiit Kuusmik!

253 Esmaspäev, 4. juuni 2007

Esimees Ene Ergma Sõnavõtuks vabas mikrofonis palun Rohkem küsimusi ei ole. Suur tänu, härra registreeruda pärast minu haamrilööki! regionaalminister! Kas kolleegid soovivad Soovijaid ei ole. Istung on lõppenud. avada läbirääkimisi? Kõnesoove ei ole, läbirääkimisi ei avata. Istungi lõpp kell 16.40. Me oleme lõpetanud arupärimiste käsit- Istungi kestus 1 tund ja 40 minutit. lemise.

Juhataja E. Ergma Riigikogu esimees

254 XI RIIGIKOGU STENOGRAMM I ISTUNGJÄRK

Teisipäev, 5. juuni 2007

Kell 10.00

S i s u tõendavate dokumentide seaduse muutmise Istungi rakendamine seaduse eelnõu. Riigikogus esindab seadus- 1. Otsuse "Keskkonnakasutusest riigieel- eelnõu menetlemisel Vabariigi Valitsust arvesse laekuva raha kasutamiseks asutatud siseminister Jüri Pihl. Aitäh! sihtasutuse nõukogu liikmete nimetamine" eelnõu (65 OE) esimene lugemine Esimees Ene Ergma 2. Otsuse "Riigimetsa Majandamise Aitäh! Juhatuse nimel olen vastu võtnud Keskuse nõukogu liikmete nimetamine" ühe eelnõu ja juhatus otsustab eelnõu eelnõu (66 OE) esimene lugemine menetlemise korra vastavalt kodukorra- 3. Otsuse "Stabiliseerimisreservi nõukogu seadusele. liikmete nimetamine" eelnõu (51 OE) Teated. Riigikogu esimees on edastanud esimene lugemine Riigikogu liikmete Jüri Ratase ja Mailis 4. Riigikogu liikme staatuse seaduse Repsi esitatud arupärimise peaminister eelnõu (54 SE) esimene lugemine Andrus Ansipile. 5. Jäätmeseaduse muutmise seaduse eelnõu Palun teeme kohaloleku kontrolli! (45 SE) esimene lugemine Kohalolijaks registreerus 85 Riigikogu liiget, 6. Maapõueseaduse muutmise seaduse puudub 16. eelnõu (20 SE) esimene lugemine Head kolleegid! Täpsustame päevakorda. 7. Riikliku pensionikindlustuse seaduse Esiteks, tänase päevakorra seitsmenda punkti muutmise seaduse eelnõu (2 SE) esimene (eelnõu 7) arutelul teeb juhtivkomisjoni lugemine ettekande sotsiaalkomisjoni esimees Heljo 8. Vanemahüvitise seaduse muutmise Pikhof. Teiseks, tänase päevakorra ühek- seaduse eelnõu (44 SE) esimene lugemine sanda punkti (eelnõu 8) arutelul teeb 9. Päästeteenistuse seaduse eelnõu (8 SE) algatajate ettekande Eesti Keskerakonna esimene lugemine fraktsiooni liige Kalle Laanet.

Istungi rakendamine 1. Otsuse "Keskkonnakasutusest riigieelarvesse laekuva raha Esimees Ene Ergma kasutamiseks asutatud sihtasutuse Tere hommikust, lugupeetud Riigikogu nõukogu liikmete nimetamine" liikmed! Alustame Riigikogu täiskogu I istungjärgu kaheksanda töönädala teisi- eelnõu (65 OE) esimene lugemine päevast istungit. Kas head kolleegid soovivad üle anda eelnõusid või arupärimisi? Palun, Esimees Ene Ergma Vabariigi Valitsuse esindaja proua Heili Alustame tänaste päevakorrapunktide Tõnisson! menetlemist. Keskkonnakomisjoni esitatud Riigikogu otsuse "Keskkonnakasutusest riigi- Heili Tõnisson eelarvesse laekuva raha kasutamiseks Austatud esimees! Lugupeetud Riigikogu! asutatud sihtasutuse nõukogu liikmete Vabariigi Valitsus algatab politseiseaduse, nimetamine" eelnõu esimene lugemine. Ma välismaalaste seaduse, väljasõidukohustuse ja palun ettekandjaks keskkonnakomisjoni sissesõidukeelu seaduse ning isikut esimehe kolleeg Marko Pomerantsi!

255 Teisipäev, 5. juuni 2007

Marko Pomerants protseduuri ja seda, milliseid otsuseid Tere hommikust, lugupeetud esimees, ettepanekuna Riigikogule teha. Otsustati lugupeetud kolleegid! Keskkonnakomisjon järgmist. Teha Riigikogu juhatusele ette- arutas selle pika nimega sihtasutuse – panek lülitada see liikmete nimetamise rahvakeeli KIK – nõukogu liikmete eelnõu tänasesse päevakorda. Selle poolt oli 5 nimetamist oma kahel istungil. Kõigepealt komisjoni liiget ja 3 jäid erapooletuks. Teine esmaspäeval, 14. mail s.a., kui arutleti selle ettepanek: lõpetada Riigikogu otsuse eelnõu siia saali esitamise üle. Selline "Keskkonnakasutusest riigieelarvesse laeku- kohustus tuleneb keskkonnatasude seaduse va raha kasutamiseks asutatud sihtasutuse §-st 56, mille kohaselt nõukogu neli liiget nõukogu liikmete nimetamine" eelnõu nimetatakse Riigikogu otsusega Riigikogu esimene lugemine, panna otsuse eelnõu keskkonnakomisjoni ettepanekul ja need lõpphääletusele ja see otsusena vastu võtta. nõukogu liikmed nimetatakse kolmeks Selle poolt hääletas 5 komisjoni liiget ja 3 aastaks. Lihtsalt meeldetuletuseks ütlen, et jäid erapooletuks. Aitäh! 2006. aasta otsusega on need inimesed olnud Henn Pärn, Rain Rosimannus, Jüri Saar ja Esimees Ene Ergma Helir-Valdor Seeder. Keskkonnakomisjonil Suur tänu, Marko Pomerants! Teile on oli istungile läbivaatamiseks pakutud otsuse küsimusi. Palun, kolleeg Karel Rüütli! eelnõu, loomulikult ilma kandidaatide nimedeta. Evelyn Sepp, kes asendas Rein Karel Rüütli Ratast, tegi ettepaneku jaotada kohad nii Aitäh, austatud Riigikogu esimees! Head keskkonnakasutusest riigieelarvesse laekuva Riigikogu liikmed! Tõepoolest, sellest me raha kasutamiseks asutatud sihtasutuse oleme juba aru saanud, et opositsiooni- nõukogus kui Riigimetsa Majandamise saadikud ei oska laulda, ei pea viisi ja Keskuse nõukogus võrdselt koalitsiooni ja sellepärast ei valita neid näiteks Estonia opositsiooni kuuluvate Riigikogu liikmete nõukokku. Aga samas, nagu me siin vahel. See ettepanek ei leidnud hääletamisel ettekandja sõnavõtust aru saime, tegi poolehoidu. Komisjoni liige Mark Soosaar keskkonnakomisjon valiku selle järgi, et ta palus protokollida ka oma seisukoha, mille valis kõige võimekamad inimesed. Mille siin teile teatavaks teen. Kuna hääletamine põhjal see valik ikkagi tehti ja mispärast siis toimus põhimõttel, et häälte arv pole piiratud näiteks opositsiooni esindajad ei sobinud kohtade arvuga nõukogus, siis kohti ei sinna keskkonnainvesteeringute nõukokku? jagatud mitte poliitilise polarisatsiooni järgi, nagu see on ringhäälingunõukogus, vaid tema Marko Pomerants arvates on õige, et iga komisjoni liige Aitüma! Ega mina ju ometigi iga hääletab oma parema äratundmise järgi ja komisjoni liikme pea sisse ei näe, igaüks tegi toetab kõige võimekamaid kandidaate. selle otsuse ikkagi oma arusaamadest Sihtasutuse Keskkonnainvesteeringute Kes- lähtuvalt. See ongi alati subjektiivne, aga ma kus nõukogu Riigikogu-poolse nelja liikme arvan, et ka õiglane. kandidaadiks esitati Rain Rosimannus, Kalvi Kõva, Margus Tsahkna, Toomas Trapido, Esimees Ene Ergma Villu Reiljan ja Erki Nool. Valimistulemus Palun, kolleeg Evelyn Sepp! komisjoni sees kandidaatide vahel oli järgmine: valituks osutusid Kalvi Kõva, Erki Evelyn Sepp Nool, Rain Rosimannus ja Margus Tsahkna. Aitäh! Ka minu kõrvu jäid teie väljendid Komisjon otsustas teha ettepaneku anda see "lähtuti võimekusest" ja "valiti võime- eelnõu maikuu 29. päeval Riigikogu kamad". Heameelega oleksin ka küsinud menetlusse ja ettekandjaks määrata keskkon- edasi, mis selle võimekuse mõõtmise aluseks nakomisjoni esimees Marko Pomerants. Nii oli, kas n-ö kõrgemale hüppamise, kaugemale läkski, nagu te teate. Esmaspäeval, 28. mail, hüppamise, kiiremini jooksmise alus, aga kui eelnõu oli juba menetlusse võetud, arutas tegelikult seda ma ei küsi. Ma palun teil keskkonnakomisjon selle menetlemise tsiteerida seda, mida ma palusin ka tol

256 Teisipäev, 5. juuni 2007 koosolekul protokollida n-ö demokraatia Marko Pomerants põhimõtete kohta. Ehk te leiate selle koha Aitüma! Täpsustame siis seda võimekuse protokollist üles. kohta, et kõigil oleks hästi selge. Siin ma pean tsiteerima kolleeg Mark Soosaart, kes Marko Pomerants tundis ennast puudutatuna selles küsimuses, Lugupeetud hea kolleeg! Protokoll anti kui proua Evelyn Sepp ütles, et siin on teile läbivaatamiseks, et teie seisukohad tegemist autokraatiaga ja demokraatiat pole saaksid sinna kenasti kirja. Ma saan lugeda ollagi. Tema palus protokollida oma ette selle osa protokollist, mis siin kirjas on, seisukoha: kuna hääletamine toimub n-ö teie sõnade kinnituseks: "Evelyn Sepp põhimõttel, et häälte arv pole piiratud tegi ettepaneku jaotada kohad nii kohtade arvuga nõukogus ning kohad pole keskkonnakasutusest riigieelarvesse laekuva jagatud vastavalt poliitilisele polarisatsioonile raha kasutamiseks asutatud sihtasutuse Riigikogus, nii nagu näiteks on ring- nõukogus kui Riigimetsa Majandamise häälingunõukogus, siis peab ta õigeks, et iga Keskuse nõukogus võrdselt koalitsiooni ja komisjoni liige hääletab oma parima opositsiooni kuuluvate Riigikogu liikmete äratundmise järgi ning toetab tema arvates vahel. Ettepanekut hääletati (Need ei ole juba kõige võimekamaid kandidaate. See on enam loomulikult proua Evelyn Sepa sõnad – kolleeg Mark Soosaare arvamus ja ma võin M. P.), hääletustulemus oli 3 poolt- ja 4 öelda (see on minu arvamus Mark Soosaare vastuhäält ning 2 erapooletut." Mida siin käitumise kohta), et tema nii ka täpselt käitus. protokollis kirjas ei ole, aga mis oli kolleeg Sepa käsitlus demokraatiast, on see, et kui Esimees Ene Ergma kõik on koalitsioonist, siis on autokraatia, kui Palun, kolleeg Mark Soosaar! pooleks, siis on tegemist demokraatiaga, ja kui on mingi muu olukord, siis on Mark Soosaar demokraatia-autokraatia vaheline olukord. Lugupeetud juhataja ja hea komisjoni Aga see on teie käsitlus. esimees! Kui nüüd opositsioonile puust ja punaselt ette teha ning asja mitte keeruliseks Esimees Ene Ergma ajada, siis, olles viibinud ka samal komisjoni Palun, kolleeg Jaanus Marrandi! koosolekul, jäi mulle küll selline mulje, et opositsioon oleks saanud oma kandidaadi Jaanus Marrandi kindlasti sinna nõukogusse, kui nad oleksid Tänan! Hea ettekandja! Ma saan omavahel kokku leppinud, kuid üks loomulikult aru, et kui on koalitsioon ja opositsioonierakond arvas, et tema kandidaat opositsioon ning vastutused on erinevad, siis on kõige võimekam, ja teine erakond arvas, võib-olla tõepoolest võiks olla n-ö erinev et tema kandidaat on kõige võimekam, ja osakaal, et ei pea võrdselt olema. Aga hea niimoodi need hääled kahjuks kokku ei tava, ma kordan, hea tava on siin saalis tulnud. Nii see asi juhtus. Mina näiteks siiamaani nende nõukogude, nii selle kui andsin igal juhul oma hääle, ma ei mäleta, järgneva kui ka eelnevate nõukogude puhul kas selles või järgmises hääletuses, alati ette näinud, et nõukogus on ikkagi opositsioonikandidaadi Mart Jüssi poolt, sest vähemalt üks või kaks opositsiooni esindajat pidasin teda väga võimekaks. Küsimus on ilusasti esindatud, nii nagu sa siin ise lugesid järgmine: kas mu pilt on õige, et kui ette eelmise opositsiooni kohta. Nüüd sa opositsioon oleks kokku hoidnud, siis oleks ütlesid, et oma südametunnistuse järgi läinud nii? valitakse võimekad inimesed. Kas me oleme jõudnud demokraatia tunnetamisega nüüd Marko Pomerants tõepoolest sinnamaani, et ongi nii, et igasse Aitüma! Ma kõigepealt olen tegelikult pool peasse hakkab mahtuma see, et võimekad vastust võlgu härra Marrandile, mis puudutab inimesed on ainult koalitsioonis ja seda, kas võimekad inimesed on kogunenud opositsioonis kohe nagu ei ole üldse? ainult koalitsiooni. Mina arvan, et nende kahe nõukogu liikmete nimetamine ei ole kogu

257 Teisipäev, 5. juuni 2007

Riigikogu võimekuse probleemide lahen- kirjalikku esitamist. Nii et opositsioonil ei damine. Seetõttu ma arvan, et nii opositsiooni olnudki tõepoolest võimalik eelnevalt kokku liikmed kui koalitsiooni liikmed saavad leppida, sest kui saadikud läksid komisjoni kõikide oma heade mõtetega osaleda ja on tööle, siis selgus, et kohe tuleb esitada teretulnud osalema erinevate keskkonna- kandidaate ja hakatakse hääletama. See on probleemide lahendamisel, mis, nagu endine ainukordne, sest põhiseaduskomisjonis on minister Villu Reiljan on öelnud, on meil alati kõik kandidaadid kirjalikult tegelikult erakonnaülesed. Mis puudutab esitatud ja eelnõu on ette valmistatud. See oli härra Mark Soosaare küsimust ja vastust nii, nagu ta oli. Minu arvates jääb see sellele, siis vastan niimoodi, et oposit- keskkonnakomisjoni juhtide hinge peale. sioonierakondade liikmed, kes komisjoni Aitäh! Küsimust ei olegi. koosseisus on, ei kasutanud ära kogu oma häälte potentsiaali. Esimees Ene Ergma Palun, head kolleegid, praegu on ikka Esimees Ene Ergma küsimuste aeg! Palun, kolleeg Aleksei Lotman! Vilja Savisaar Aleksei Lotman Ma küsin siis, miks see nii on, miks Aitäh, auväärt eesistuja! Hea ettekandja! keskkonnakomisjon nii töötab. Ma olen täiesti nõus kolleeg Mark Soosaare esitatud põhimõttega, et tegelikult tähtsam Marko Pomerants kui erakondlik kuuluvus on inimese isiklik Aitüma! Vastan küsimusele, mida ei olnud võimekus. Aga küsimus on selline: millisel enne, aga nüüd on. See ei ole päris viisil tuvastati komisjoni koosolekul adekvaatne informatsioon, et Keskerakonna kandidaatide võimekust täita seda ülesannet fraktsioonil ei olnud aega atra seada. Nimelt ja teha tööd KIK-i nõukogus? oli 14. kuupäevale eelnenud reedel üks osa keskkonnakomisjoni liikmeid metsaistutus- Marko Pomerants töödel, mis on väga tänuväärne töö. Sinna Aitüma! Meie täiendavaid teste läbi ei helistas mulle näiteks Keskerakonna viinud, aga ühe testi on viinud läbi Eesti fraktsiooni liige Rein Ratas, kes küsis, kuidas rahvas, saates kõik need inimesed siia nende nimetamiste ja hääletamistega on ja Riigikogusse ja pidades võimalikuks nende kas on vaja kandidaate. Informatsiooni selle osalemist Riigikogu töös. Seetõttu, ma arvan, kohta tema ka sai. Teatavasti on komisjonide on neil olemas ka võimekus töötada nendes istungid kodukorra järgi esmaspäeviti kell 11, institutsioonides, kuhu Riigikogu oma millele täiesti tavaliselt eelneb fraktsioonide liikmeid nimetab. töö. Te oleksite saanud küll kahe tunni jooksul seda rahulikult arutada ja ma arvan, Esimees Ene Ergma et teil on pilt väga selge, kes teie hulgast on Palun, kolleeg Vilja Savisaar! võimekad inimesed ja õiged inimesed. Ja te saite nad esitatud ka, selle taha ju asi üldse ei Vilja Savisaar jäänud. Mis puudutab võimekust, siis see on Aitäh! Hea kolleeg Marko! Ma ei taha minu meelest üle võimendatud, see tuleneb enam pikemalt arutleda võimekuse teemadel. kolleeg Mark Soosaare tsitaadist. Ma usun, et iga inimene, kes annab nõusoleku kandideerida Riigikokku, hindab Esimees Ene Ergma oma võimeid ikkagi adekvaatselt, kas ta on Palun, kolleeg Villu Reiljan! võimeline siin töötama või mitte, täitma erinevaid rolle. Aga minu küsimus on hoopis Villu Reiljan teisejärguline. Ma teen keskkonnakomis- Aitäh! Kahjuks ei saanud ma sellest väga jonile ettepaneku, sest see on üks vähestest suurest demokraatia pidupäevast 14-ndal osa komisjonidest, kus ei ole ametlikult võtta, sest tõepoolest informatsioon ei fraktsioonide poolt küsitud kandidaatide jõudnud sinna, kuhu ta pidi jõudma. Aga ma

258 Teisipäev, 5. juuni 2007 tahan küsida, kas see on siis nüüd uus volitatud esindajad soovivad avada kvaliteet koalitsiooni töös, sest nende tühiste läbirääkimisi? Kõnesoove ei ole, läbirääki- 12 aasta jooksul, mil mul on olnud võimalus misi ei avata. Me võime minna lõpphääletuse keskkonnaasjadega ja riigi asjadega tegelda, protseduuri juurde. on alati tehtud otsustused teisiti ja Lugupeetud kolleegid, panen lõpp- põhimõtteliselt on alati leitud seisukoht, et ka hääletusele keskkonnakomisjoni esitatud opositsioonis on siiski mõni kandidaat, kes Riigikogu otsuse "Keskkonnakasutusest riigi- peab viisi ja kes tunneb keskkonnaasju. eelarvesse laekuva raha kasutamiseks asuta- tud sihtasutuse nõukogu liikmete nime- Marko Pomerants tamine" eelnõu 65. Palun hääletada! Aitüma küsimuse eest! Mis puudutab Poolt hääletas 49 Riigikogu liiget, vastu oli informatsiooni edastamist, siis koheldakse 11, erapooletuid ei olnud. Eelnõu on otsusena selles küsimuses kõiki komisjoni liikmeid vastu võetud. (Tabel 19.) võrdselt, sõltumata soost, rahvusest ja fraktsioonilisest kuuluvusest, siin ei ole küll 2. Otsuse "Riigimetsa Majandamise mingisugust probleemi, kui informatsiooni, Keskuse nõukogu liikmete nime- mida edastatakse, lugeda. Mis puudutab tamine" eelnõu (66 OE) esimene kvaliteeti, siis ma arvan, et see kvaliteet ei ole kindlasti halvem, see on kindlasti lugemine samaväärne, juhul kui selles konkreetses nõukogus või mõnes teises on esindatud Esimees Ene Ergma ainult koalitsiooni liikmed. Nii et ärge Keskkonnakomisjoni esitatud Riigikogu sellepärast nii murelik olge. otsuse "Riigimetsa Majandamise Keskuse nõukogu liikmete nimetamine" eelnõu Esimees Ene Ergma esimene lugemine. Ma palun ettekandjaks Palun, kolleeg Meelis Atonen! keskkonnakomisjoni esimehe Marko Pomerantsi! Meelis Atonen Aitäh, proua esimees! Hea ettekandja! Ma Marko Pomerants saan aru, et mingi segadus on nüüd ja Lugupeetud esimees! Head kolleegid! Ka keskerakondlased on siin väga murelikud. selle eelnõu võimalikku saatust arutati kahel Ma saan aru, et nad on vist midagi segi keskkonnakomisjoni istungil. Esiteks esmas- ajanud, ja arvavad, et Keskerakond ja päeval, 14. mail ja hiljem ka 28. mail. keskkonnakomisjon, kuna mõlemad on kesk-, Käesoleval juhul tuleneb nimetamise on peaaegu üks ja seesama. Kas sinu arvates kohustus metsaseaduse § 49 lõikest 5, mille võibki kogu mure sellest tulla, et kesk- kohaselt nimetatakse kaks Riigimetsa erakondlased arvasid, et kuna neil on Majandamise Keskuse nõukogu liiget Keskerakond, siis keskkonnakomisjon nagu Riigikogu otsusega Riigikogu keskkonna- kuulubki automaatselt Keskerakonnale? komisjoni ettepanekul. Ekskursina ajalukku: 2003. aastal said nendeks liikmeteks Marko Pomerants nimetatud Küllo Arjakas ja Rein Randver. Ma tõesti ei oska vastata sellele Kui Rein Randver asus keskkonnaministriks, küsimusele, millest tuleneb nende mure. Ma nimetas Riigikogu oma otsusega Rein arvan, et põhimure on kusagil mujal. Randveri asemele Villu Reiljani. Seoses Tegelikult võiks neid kohti, kus tahaks Riigikogu X koosseisu liikmete volituste vastutada, olla veel palju rohkem kui ainult lõppemisega on lõppenud ka X koosseisu keskkonnakomisjon, aga seekord lihtsalt väga liikmete volitused Riigimetsa Majandamise palju võimalusi ei ole. Keskuse nõukogus ja on vajadus valida uued liikmed. Lähen kohe valimisprotseduuri Esimees Ene Ergma juurde. Kandidaatideks esitati Tõnis Kõiv, Rohkem küsimusi ei ole. Suur tänu, Tiina Oraste, Valdur Lahtvee ja Rein Ratas. kolleeg Marko Pomerants! Kas fraktsioonide Hääletamine oli avalik ja hääletustulemusena otsustati kanda otsuse eelnõusse järgmised 259 Teisipäev, 5. juuni 2007

Riigikogu liikmed: Tõnis Kõiv ja Tiina Esimees Ene Ergma Oraste. 28. mail, kui arutati, millal peaks seda Palun, kolleeg Villu Reiljan! eelnõu menetlema ja milline võiks olla selle eelnõu kohta käiv otsus, jõuti järgmisele Villu Reiljan otsusele: teha Riigikogu juhatusele ettepanek Ma küsiksin ka, kas te olete kindel, et see, lülitada see Riigikogu otsuse eelnõu et teadusliku kraadiga ja eriharidusega mehed tänasesse päevakorda (7 poolt, 1 erapooletu), Lahtvee ja Ratas RMK nõukogust välja jäid, lõpetada Riigikogu otsuse "Riigimetsa Eesti metsandusele kindlasti väga hästi Majandamise Keskuse nõukogu liikmete mõjub. nimetamine" eelnõu lugemine, panna otsuse eelnõu lõpphääletusele ja otsusena vastu Marko Pomerants võtta. Selle poolt oli 5 komisjoni liiget, vastu Aitüma! Mis puudutab Riigimetsa 0, erapooletuid 3. Majandamise Keskuse nõukogu, juhatust ja kõiki inimesi, kes on metsandusega seotud, Esimees Ene Ergma siis kindlasti on seal suur hulk spetsialiste, Aitäh, kolleeg Marko Pomerants! Kas on kes on, samuti nagu eespool nimetatud küsimusi ettekandjale? Palun, kolleeg Jaanus kolleegid, metsandusspetsialistid. Nii et ka Marrandi! teistsuguse ettevalmistusega inimeste kaasa- mine sellise asutuse töösse, mis ei tegele Jaanus Marrandi tühipaljalt ja kitsalt ainult metsandusega, ei Tänan! Hea kolleeg! Eelmine kord jäi meil ole minu meelest, ei peaks olema kuidagi diskussioon pooleli, kuna saab ühe küsimuse välistatud. Mis puutub kahe kolleegi esitada, aga aine on sama, pole viga, saame kogemustesse oma valdkonnas, siis neid nüüd jätkata. Minu eelmine küsimus oli probleeme tuleb küll ja küll, kus nad saavad suunatud rohkem n-ö demokraatiale, heale kenasti oma teadmistega kaasa rääkida. tavale või sellistele üllastele põhimõtetele. Tundub, et demokraatiaga, lisaks heale Esimees Ene Ergma tavale, peaks, eriti võimuga, kaasas käima ka Palun, kolleeg Marek Strandberg! teatud suuremeelsus. Need komisjonide määramised, nõukogude määramised muu- Marek Strandberg tuvad kuidagi väiklaseks, siin ei ole sellisest Hea ettekandja! Kas teie koalitsiooni heast tavast, demokraatiast, suuremeelsusest esindajana oleksite valmis küsima koalit- juttugi. Kuidas sa ise tunnetad, kas kõik need sioonilt toetust plaanile, et nii KIK-i kui asjad on korras? RMK, mis on valdavalt keskkonnaga ja looduskeskkonnaga seotud komisjonid, Marko Pomerants nõukogus toimuks kohtade jaotamine sama Aitüma! Mis puudutab Riigikogu liikmete reegli alusel nagu näiteks ringhäälingu- määramist komisjoni, praegusel juhul nõukogus? keskkonnakomisjoni poolt, siis seadusandja on konkreetse juhtumi puhul täpselt nii Marko Pomerants lakooniliselt seda olukorda kirjeldanudki, et Aitüma! Selle eelnõu menetlemisel see Riigikogu liikmed määratakse, selleks jutuks tulla ei saa. Mis puudutab tulevikku, tehakse otsus, see võetakse vastu. Mingite siis saab alati arutada seda, kas olemasolevat teiste nõukogude puhul on seadusandja kohe korda on põhjust muuta konkreetsemaks või sisse kirjutanud, et seal on igast fraktsioonist mitte. Nii et selle vastu, et seda arutada, ei liige või kuidas see on, siin seda olukorda ei ole mul midagi. ole. Ma ei näe põhjust muretseda, et inimesed, kes on valitud demokraatlikult Esimees Ene Ergma Riigikogusse, olles küll koalitsiooni poolelt, Palun, kolleeg Karel Rüütli! ei ole demokraatlikud esindajad nendes kahes konkreetses asutuses.

260 Teisipäev, 5. juuni 2007

Karel Rüütli mete nimetamine" eelnõu esimene lugemine. Aitäh! Tõesti, praegusel hetkel tundub, et Palun ettekandjaks rahanduskomisjoni ka ettekandjal on natuke segamini läinud: esimehe kolleeg Jürgen Ligi! küll valitakse ühe punkti puhul parimaid spetsialiste, siis valitakse kõige võimekamaid Jürgen Ligi inimesi. Siin konkreetsel juhul ei saagi aru, Lugupeetud juhataja! Lugupeetud Riigi- keda sinna on valitud. Kas komisjonis arutati, kogu! Eelnõu 51 näeb ette nimetada mis asi on näiteks Riigimetsa Majandamise stabiliseerimisreservi nõukogu liikmeteks Keskus, millega ta üldse tegeleb? Kas need Raivo Järvi, Inara Luigas, Eiki Nestor ja kandidaadid või liikmed, keda me praegu Marek Strandberg. See on meie kohus kord hakkame määrama sinna nõukokku, üldse viie aasta jooksul määrata Riigikogu poolt ja teavad, mis see RMK on ja millega ta rahanduskomisjoni algatusel neli liiget tegeleb? stabiliseerimisreservi nõukokku. Peale nelja riigikogulase kuuluvad sinna ametikoha järgi Marko Pomerants ka rahandusminister ja Eesti Panga president. Aitüma! Mis puudutab üldse Keskkonna- Stabiliseerimisreserv ise moodustatakse ministeeriumi haldusala, siis sellega riigieelarve seaduse alusel ja ta on mõeldud tutvumiseks, küll võib-olla põgusamalt, on riigi üldmajanduslike riskide vähendamiseks läbi viidud lausa väljasõiduistung. Mis ning pikaajalist ühiskondlikku tulu toovate metsandust veel pikemalt puudutab, siis investeeringute ja struktuursete ümber- metsanduse probleemidega tutvumine on korralduste rahastamise stabiilsuse taga- plaanis ka näiteks sel neljapäeval. Minul on miseks. Teda kasutatakse ka sõjalise väga raske eeldada, et fraktsioonid, esitades valmisoleku tõstmiseks või mobilisatsiooni oma kandidaate ühte või teise nõukogusse, ei läbiviimiseks, samuti võib teda kasutada ole seda küsimust selgeks teinud. Ma arvan, sotsiaalmajanduslike riskide vältimiseks või et oleks lausa piinlik alustada küsimusega, leevendamiseks ning eriolukorra, erakorralise kas nad ikka saavad aru, kuhu nad seisukorra või sõjaseisukorra väljakuulu- kandideerivad. tamise korral. See olekski lühidalt kõik. Kõige tähtsam selle juures on muidugi see, et Esimees Ene Ergma nendele nõukogu liikmetele tasu ei maksta. Rohkem küsimusi ei ole. Suur tänu, kolleeg Marko Pomerants! Kas fraktsioonide Esimees Ene Ergma volitatud esindajad soovivad avada Suur tänu, kolleeg Jürgen Ligi! Palun, kas läbirääkimisi? Kõnesoove ei ole, läbi- on küsimusi ettekandjale? Küsimusi ei ole. rääkimisi ei avata. Läheme nüüd lõpp- Kas fraktsioonide volitatud esindajad soo- hääletuse juurde. vivad avada läbirääkimisi? Kõnesoove ei ole, Head kolleegid, panen lõpphääletusele läbirääkimisi ei avata. Läheme lõpphääletuse keskkonnakomisjoni esitatud Riigikogu juurde. otsuse "Riigimetsa Majandamise Keskuse Lugupeetud kolleegid, panen lõpp- nõukogu liikmete nimetamine" eelnõu 66. hääletusele rahanduskomisjoni esitatud Palun hääletada! Riigikogu otsuse "Stabiliseerimisreservi Poolt hääletas 51 Riigikogu liiget, vastu oli nõukogu liikmete nimetamine" eelnõu 51. 12, erapooletuid ei olnud. Eelnõu on otsusena Palun hääletada! vastu võetud. (Tabel 20.) Poolt hääletas 78 Riigikogu liiget, vastuolijaid ega erapooletuid ei olnud. 3. Otsuse "Stabiliseerimisreservi Eelnõu on otsusena vastu võetud. (Tabel 21.) nõukogu liikmete nimetamine" eelnõu (51 OE) esimene lugemine

Esimees Ene Ergma

Rahanduskomisjoni esitatud Riigikogu otsuse "Stabiliseerimisreservi nõukogu liik- 261 Teisipäev, 5. juuni 2007

4. Riigikogu liikme staatuse seaduse Riigikogu liikme staatuse seadusesse, nagu eelnõu (54 SE) esimene lugemine volituste, asendusliikmete, ametivande ja ametite ühitamatusega seonduv. Riigikogu Esimees Ene Ergma liikme ametipalga, pensioni ja muude Eesti Keskerakonna fraktsiooni, Eesti sotsiaalsete garantiide seadusest jäävad Reformierakonna fraktsiooni, Eestimaa kehtima üksnes sätted, mis käsitlevad Eesti Rahvaliidu fraktsiooni, Eestimaa Roheliste Vabariigi Ülemnõukogu XII koosseisu ning fraktsiooni, Isamaa ja Res Publica Liidu Riigikogu VII, VIII ja IX koosseisu liikmete fraktsiooni ja Sotsiaaldemokraatliku Erakon- pensione. na fraktsiooni algatatud Riigikogu liikme Ja nüüd eelnõu sisu juurde. Tahaksin staatuse seaduse eelnõu esimene lugemine. järgnevalt välja tuua olulisemad muudatused, Ma palun ettekandjaks Eesti Reformi- mida soovitakse eelnõuga kehtivasse erakonna fraktsiooni liikme kolleeg Kristiina õigusesse viia. Kõigepealt esimene peatükk, Ojulandi! mis käsitleb üldsätteid. Põhiseaduse kohaselt on Riigikogu liige rahvaesindaja, kelle valib Kristiina Ojuland rahvas Riigikogu valimistel. Vastavalt Proua esinaine! Head kolleegid! Käesoleva eelnõus sätestatule töö- ja teenistusõiguslikke seaduseelnõu väljatöötamiseks moodustas küsimusi reguleerivaid seadusi (avaliku Riigikogu juhatus kõikide fraktsioonide teenistuse seadus, puhkuseseadus, töö- ja esindajatest töörühma eelmise Riigikogu puhkeaja seadus, töölepingu seadus) koosseisus 2004. aasta sügisel. XI Riigikogu Riigikogu liikmetele ei laiendata. Niiviisi koosseisus moodustati vastav töörühm rõhutatakse rahvaesindaja erilist staatust, vahetult pärast Riigikogu rakendamist ja mul mida iseloomustavad näiteks tema valimiste oli võimalus olla selle töörühma esimees. See spetsiifiline kord, määratlemata töö- ja valdkond on oma põhiolemuselt reguleeritud puhkeaeg ning formaalse puhkuseperioodi 1992. aastast ja meil on ülim aeg seda teemat puudumine, tema sõltumatuse tagamisele nüüd taas arutada, võttes arvesse parimaid suunatud põhiseaduslikud garantiid ja muu kogemusi nii Eestist kui mujalt maailmast. selline. Nii nagu Riigikogu kodukorra seaduse Teine peatükk käsitleb Riigikogu liikme muutmise puhul otsisime ka siin volituste algust, peatumist ja lõppu. fraktsioonide vahel võimalikult suurt Käesoleva seaduse alusel ning võttes arvesse konsensust. Seetõttu ei ole eelnõus käsitletud Riigikogu senist praktikat, ei ole Riigikogu näiteks Riigikogu liikmete pensioni küsimusi liikmeks valitud isikul võimalik loobuda ega ka neid teisi valdkondi, kus fraktsioonide mandaadist enne ametivande andmist. Eelnõu vahel konsensust ei leitud. koostajad leiavad, et selline regulatsioon on Kõigepealt siis seaduse ülesandest. liiga jäik ning vajab muutmist. Eelnõus on Seaduseelnõuga soovitakse korrastada Riigi- ette nähtud, et valituks osutunud isik, kes ei kogu tegevust ning Riigikogu liikme staatust, soovi Riigikogu liikmeks saada, võib astuda õigusi ja kohustusi puudutavate õigus- tagasi enne ametivande andmist. Isiku normide süsteemi nõnda, et senise kolme varasem töö- ja teenistussuhe, mis on seaduse, Riigikogu kodukorra seaduse, Riigikogu liikme mandaadiga ühitamatu, Riigikogu töökorra seaduse ning Riigikogu loetakse eelnõu kohaselt automaatselt liikme ametipalga, pensioni ja muude lõppenuks alates Riigikogu liikme ameti- sotsiaalsete garantiide seaduse asemel jääksid vande andmise päevast, sest siis on selge, et ülalmainitud teemade ringi reguleerima Riigikogu liikmeks valitu soovib töötada üksnes kaks – Riigikogu kodu- ja töökorra Riigikogus. Paindlikkust peaks lisama ka seadus ning Riigikogu liikme staatuse seadus. võimalus töösuhe selle lõppemise asemel Selleks tunnistatakse kehtetuks mõnevõrra peatada. kunstlik Riigikogu töökorra seadus ning osa Järgmised kaks muudatust on seotud selle normidest lülitatakse Riigikogu Riigikogu liikme volituste peatumisega. kodukorra seadusesse, näiteks Riigikogu Esiteks tuleks eelnõu koostajate arvates Kantselei tööd reguleeriv osa, osa aga muuta Riigikogu töökorra seaduse § 4 lõikes 262 Teisipäev, 5. juuni 2007

2 sätestatud reeglit. Selle järgi peatuvad takistaksid olulisel määral Riigikogu liikme valituks osutunud isikute, kes samal ajal on ülesannete täitmist. Eelnõu koostajad on veel ametis oleva valitsuse liikmed, seisukohal, et kõnesolev regulatsioon ei ole Riigikogu liikme volitused ning nende põhiseadusega vastuolus. Põhiseaduses on asemele asuvad asendusliikmed. Viimased ette nähtud kaks alust, kui Riigikogu liikme saavad üldjuhul Riigikogus olla üksnes väga volitused tulenevalt personaalse võimude lühikest aega, kuni poolteist kuud, ning lahususe põhimõttest peavad peatuma, see on peavad lahkuma pärast uue valitsuse ametisse põhiseaduse § 64 lõige 1 ja § 83 lõige 2. nimetamist, sest siis taastuvad asendatavate Täiendava peatamise aluse, mille kohal- volitused. Peale selle kaotavad need, kelle damine eeldab seaduses täpselt määratletud Riigikogu liikme volitused on valitsus- asjaolude esinemist ning Riigikogu liikme liikmeks olemise tõttu peatunud, võimaluse vaba tahte avaldust, sätestamine ei kahjusta ka näiteks kandideerida Riigikogu esimeheks ühtegi põhiseadusega kaitstavat väärtust. või aseesimeheks ning võimalik, et ka Kolmas peatükk käsitleb asendusliikmeid. komisjoni esimeheks või aseesimeheks. Eelnõu koostajad leiavad, et mõnevõrra Eelnõus pakutava lahenduse kohaselt ei peatu tuleks muuta asendusliikme Riigikogu valituks osutunud isikute, kes samal ajal on liikmeks asumisest loobumise korda. Senise veel ametis oleva valitsuse liikmed, praktika järgi vormistab Riigikogu juhatus Riigikogu liikme volitused, vaid Riigikogu seaduses ettenähtud juhtudel asendusliikme valimise tulemuste väljakuulutamise ja uue asumise Riigikogu liikmeks automaatselt, valitsuse ametisse nimetamise vahelisel ajal ilma asendusliikmelt nõusolekut küsimata. oleksid nad samaaegselt nii Riigikogu Kui isik ei soovi Riigikogu liikmena töötada, liikmed kui ka valitsusliikmed. Eelnõu peab ta tagasi astuma. Seda saab aga teha koostajate arvates ei ole selline regulatsioon pärast ametivande andmist. Sellise regu- põhiseadusega vastuolus. Põhiseaduse § 64 latsiooni kehtestamise eesmärk on tagada, et lõike 1 eesmärk on toetada põhiseaduse §-st 4 valimistel kandideerinud isik ka tegelikult tulenevat personaalse võimude lahususe Riigikogu liikmena tööle asuks, ning teha põhimõtet. Kuid kindlasti ei kahjusta tagasiastumine n-ö ebamugavaks. Samas on nimetatud põhimõtet see, kui tagasiastuva aga praktika meile näidanud, et nimetatud valitsuse liige on ühtlasi Riigikogu liige ajal, eesmärki saavutada ei ole õnnestunud ning mil Riigikogu töö ei ole veel sisuliselt eelnõus pakutava regulatsiooni kohaselt võib käivitunud, kusjuures see periood kestab Riigikogu liikmeks vormistatud asendusliige lühikest aega, kuni uue valitsuse ametisse astuda tagasi ka enne ametivande andmist. nimetamiseni. Ühtlasi pakub selline regulatsioon lahenduse Teiseks antakse eelnõuga Riigikogu valituks osutunud Euroopa Parlamendi liikmetele võimalus taotleda Riigikogu liikmetele. juhatuselt volituste peatamist kas alla Neljas peatükk käsitleb Riigikogu liikme kolmeaastase lapse kasvatamiseks või ajutise ametivannet. Kehtiva õigusega võrreldes on töövõimetuse ajaks. Kehtivas õiguses lisatud säte, mis annab reegli juhuks, kui Riigikogu liikme volituste peatamise selline Riigikogu liige peab andma ametivande sama alus puudub. Samuti ei mainita seda Riigikogu koosseisu volituste ajal teist või põhiseaduses. Nimetatud ettepanek on tingi- enamat korda. Ametivanne tuleb praegu anda tud ühelt poolt Riigikogu kui poliitilise alati, kui Riigikogu liikme volitused algavad institutsiooni funktsioneerimise eripärast – ja ta soovib asuda täitma rahvaesindaja iga hääl võib olla otsustav –, teiselt poolt aga kohustusi. Vastavalt eelnõule antakse ameti- soovist anda Riigikogu liikmele võimalus vanne suuliselt ainult esimesel korral. Kui teatavatel põhjustel Riigikogu tööst pikema aga Riigikogu liikme volitused algavad teist aja vältel eemal olla, ilma et ta peaks või enamat korda sama koosseisu ajal, Riigikogu liikme kohalt tagasi astuma. Olgu antakse ametivanne kirjalikult. märgitud, et volituste peatamine on Viies peatükk – Riigikogu liikme õigused õigustatud üksnes juhul, kui lapse ja kohustused. Riigikogu liikme olulisemad kasvatamise vajadus või töövõimetus õigused ning garantiid on sätestatud

263 Teisipäev, 5. juuni 2007 põhiseaduses. Eelnõu viies peatükk sisaldab Riigikogu liige ei saa osa võtta Riigikogu ja sätteid, mis puudutavad Riigikogu liikme selle komisjonide istungitest, märkimis- mandaadi teostamise põhimõtteid ja tagatisi väärselt mõjutada parlamendi tahtekujundus- (vaba mandaat, vastutamatus, puutumatus), protsessi. Erandina võib Riigikogu liikme samuti mõningaid õigusi, mille olemasolu on vabadust piirata juhul, kui see on vajalik, möödapääsmatu Riigikogu liikme ülesannete tõrjumaks ohtu Riigikogu liikme enda või täitmiseks, näiteks informatsiooniõigused, kolmandate isikute elule või tervisele. Lõike ning töökohtade ja tegevusalade dekla- 2 eesmärk on tagada, et riigiorganid ja reerimise kohustust. Täiendavalt on ametiisikud kõikvõimalike toimingute Riigikogu liikme õigused ja kohustused tegemisel, näiteks kohtusse kutsumine, sätestatud Riigikogu kodukorra seaduses – arvestaksid Riigikogu liikme töö spetsiifikat õigused ja kohustused, mis on vahetult seotud ega takistaks eelkõige Riigikogu liikme Riigikogu töös osalemisega. Eelnõu §-s 17 on osavõttu täiskogu ja komisjonide istungitest. mõnevõrra lahti kirjutatud põhiseaduse §-st Parlamentaarne immuniteet, nii vastutamatus 62 tulenevat vaba mandaadi põhimõtet. kui ka puutumatus, on fikseeritud põhi- Samas tuleb tõdeda, et nimetatud põhimõtte seaduses mitte iga üksiku Riigikogu liikme, kogu sisu eelnõu ei ava ega peagi avama. vaid Riigikogu kui terviku funktsioneerimise Eelnõu §-s 18 käsitletakse parlamentaarset huvides, seetõttu ei ole Riigikogu liikmel immuniteeti. Lõikes 1 on sätestatud võimalik immuniteedist loobuda. Eelnõu §-ga vastutamatuse põhimõte kui Riigikogu liikme 19 tagatakse Riigikogu liikmele juurdepääs sõnavabaduse kaitse. Lõiked 2, 3, 4 ja 5 riigisaladusele ja salastatud välisteabele ning seonduvad parlamentaarse immuniteedi teise sätestatakse juurdepääsu tingimused. Parag- aspekti, puutumatusega, mis on fikseeritud rahvi sõnastus on identne Riigikogu poolt põhiseaduse §-s 76. Selle garantii aja- 25. jaanuaril 2007. aastal vastu võetud ning looliseks tekkepõhjuseks oli soov kaitsta 1. jaanuaril 2008. aastal jõustuva riigi- esinduskogu koosseisu ja tegutsemisvõimet saladuse ja salastatud välisteabe seaduse täidesaatva võimu omavoli eest. Tänapäeval §-s 81 sisalduva sõnastusega. Eelnõu § 20 peab puutumatus tagama parlamendiliikme sisaldab Riigikogu liikme õigust pöörduda füüsilise vabaduse ja välistama tema suhtes riigi ja kohaliku omavalitsuse asutuste ning kriminaalmenetluse poliitilistel motiividel. nende ametiisikute poole ning saada neilt Riigikogu liikme kohta süüdistusakti suhteliselt lühikese tähtaja jooksul vastuseid. koostamise ning tema suhtes menetlus- Nimetatud õigus on algselt fikseeritud toimingute tegemise erikord on sätestatud avaldustele vastamise seaduses, kuid selle kriminaalmenetluse seadustiku 14. peatükis. kehtetuks tunnistanud märgukirjale ja Eelnõuga täiendatakse vastavat seadust selgitustaotlusele vastamise seadus seda üksnes sättega, mille järgi tuleb Riigikogu enam ette ei näe. Ometi on säärane õigus esimeest viivitamata teavitada Riigikogu Riigikogu liikmele vajalik oma tööks vajaliku liikme kinnipidamisest esimese astme informatsiooni saamiseks. Eelnõu § 21 on kuriteolt tabamise korral. Lõigetes 4 ja 5 suunatud võimalike huvide konfliktide vastu. sisalduva regulatsiooni aluseks on seisukoht, Lõikes 1 viidatakse korruptsioonivastasele et põhiseaduse § 76 hõlmab mitte üksnes seadusele, millest Riigikogu liikmetele Riigikogu liikme kohta süüdistusakti tulenevad teatavad toimingupiirangud ning koostamise ja tema suhtes kriminaal- majanduslike huvide deklareerimise kohus- menetlustoimingute tegemise piiranguid, vaid tus. Lõikes 2 nähakse ette Riigikogu liikmete ka kaitset Riigikogu liikme isikuvabadust kohustus teha Riigikogu juhatusele teatavaks oluliselt piiravate abinõude, nagu arest, töökohad ja tegevusalad, mida ta Riigikogu sundtoomine, kinnipidamine ja muu selline, liikme ülesannete täitmisega ühitab. Sätte rakendamise vastu. Vastasel juhul ei ole eesmärk on peale huvide konflikti vältimise immuniteet täielik ega pruugi tagada, et võimaldada kontrollida teatavate ametite Riigikogu liige saab rahvaesindaja ülesandeid ühitamise keelu järgimist. segamatult täita. Nii võib näiteks kohtu poolt Kuues peatükk käsitleb Riigikogu liikme Riigikogu liikmele määratud arest, mille tõttu ametiga ühitamatuid ameteid. Ametite

264 Teisipäev, 5. juuni 2007

ühitamatuse printsiibi eesmärk on tagada, et Seitsmes peatükk käsitleb Riigikogu liikme järgitaks personaalse võimude lahususe sotsiaalseid tagatisi. Riigikogu liikme palka, põhimõtet, ning luua eeldused huvide võrreldes kehtiva õigusega, muudetud ei ole. konfliktide ärahoidmiseks. Lisaks eeltoodule Eelnõu § 30 kohaselt hüvitatakse tööga on ametite ühitamatuse põhimõttel veel seotud kulutused Riigikogu liikmele 30% teinegi eesmärk – tagada Riigikogu liikme ulatuses Riigikogu liikme ametipalgast ilma täielik pühendumine rahvaesindaja üles- kuludokumentideta. Eelnõu §-s 31 nähakse annete täitmisele. Eelnõu kuuendas peatükis Riigikogu liikmele, kes rahvastikuregistrisse sisalduvate piirangute sätestamisel ongi kantud elukohaandmete järgi elab väljaspool peetud silmas neid ülalnimetatud eesmärke. Tallinna ja Tallinnaga piirnevaid kohaliku Riigikogu liige ei või olla avalikus omavalitsuse üksusi, ette igakuine hüvitis, teenistuses. Eelnõus on antud mitte- mille suurus on 20% Riigikogu liikme ammendav loetelu riigiteenistuse ameti- ametipalgast ja mida makstakse üksnes kohtadest, millel töötamine on Riigikogu sooviavalduse alusel. Riigikogu liikme liikme ametiga ühitamatu. Riigikogu liikme volituste lõppemise korral makstakse talle volituste ajal avalikus teenistuses olemise ühekordset hüvitist, mille suurus sõltub võimaldamine kujutaks endast kindlasti Riigikogu liikmeks oldud ajast. võimude lahususe printsiibi eiramist. Kaheksas peatükk käsitleb lähetusi. Pea- Analoogilisel kaalutlusel on Riigikogu tükis sätestatakse lähetuste ja reisikindlus- liikmel keelatud olla kohaliku omavalitsuse tusega seonduv. Paragrahvi 33 lõike 3 teenistuses. Peale ülaltoodu ei tohi Riigikogu eesmärk on tagada Riigikogu esindamine liige olla ka välisriikide, Euroopa Liidu rahvusvahelistes parlamentaarsetes kogudes institutsioonide ja asutuste ega rahvus- ka perioodil, mis jääb Riigikogu eelmise vaheliste organisatsioonide teenistuses. koosseisu volituste lõppemise ja uue Mõeldud on püsivat töö- või teenistussuhet, koosseisu volituste ajal välisdelegatsioonide mitte aga näiteks rahvusvahelise organi- moodustamise vahele. satsiooni missioonides osalemist. Riigikogu Üheksas peatükk käsitleb Riigikogu liikme liige ei või olla linna- või vallavolikogu liige, abi. Kehtiva õiguse järgi ei ole Riigikogu Riigikogu liige ei või olla Euroopa liikmel isiklikku abilist. Praegu on Riigikogu Parlamendi liige. Riigikogu liige võib liikmetel oma töös võimalik toetuda teatavatel juhtudel olla avalik-õigusliku Riigikogu komisjonide, fraktsioonide ning juriidilise isiku nõukogu esimees või liige. Riigikogu Kantselei struktuuriüksuste Mis puudutab Riigikogu liikme kuulumist teenistujatele. Eelnõus nähakse aga ette riigiettevõtete äriühingutesse, siis seda Riigikogu liikme abi institutsioon. Abi on küsimust see seadus ei reguleeri. See oli ka ette nähtud ennekõike Riigikogu liikme töögrupi ühine otsus. Eesti Panga Nõukogu asjaajamisülesandeid täitva isikuna selleks, et esimeheks olemise keeld kehtib ka praegu. Riigikogu liige saaks pühenduda rohkem oma Riigikogu liige ei tohi tegutseda advokaadi, põhitööle. Erinevalt Riigikogu Kantselei notari, kohtutäituri ega vandetõlgina. teenistujatest on Riigikogu liikme abi töötaja, Riigikogu liige ei või olla riigi osalusega kellega Riigikogu liige sõlmib töölepingu. äriühingu või riigi asutatud sihtasutuse juht ja Tekkivat töösuhet reguleeritakse töölepingu juhatuse liige. Keeld on sätestatud, et vältida seadusega, arvestades eelnõuga sätestatavaid Riigikogu liikme ministrist sõltuvusse erisusi. Olulisemateks neist on töölepingu sattumist määral, mis võib põhjustada tähtajalisus ning lõpetamise võimalus minetusi Riigikogu liikme kohustuse koostöö mittelaabumise korral. Riigikogu täitmisel. Kõikidest muudest töökohtadest ja liikme abile makstakse töötasu kuni 35% tegevusaladest, mida eelnõus ei ole käsitletud Riigikogu liikme ametipalgast. Riigikogu liikme ametiga ühitamatute Ja kümnes peatükk – rakendussätted. ametitena, näiteks arstina tegutsemine, Nimetaksin siin olulisemaid. Kõigepealt, näitlejaks olemine, pedagoogiline töö ja nii Riigikogu liikme staatuse seaduse vastu- edasi, peab Riigikogu liige teavitama võtmisega kaasneb vajadus teha muudatusi Riigikogu juhatust. 18 seadusesse. Seaduseelnõu kohaselt jõustub

265 Teisipäev, 5. juuni 2007 seadus üldises korras vastavalt põhiseaduse aga kes siis on Riigikogu liige? Eelnõu § 1 §-le 108. Eelnõu üheksas peatükk, mis ütleb otsesõnu, et Riigikogu liige on puudutab Riigikogu liikme abisid, jõustub rahvaesindaja, kes valitakse vastavalt Riigikogu XII koosseisu volituste algus- põhiseaduse §-le 60 ja Riigikogu valimise päeval. Seaduseelnõu seadusena vastu- seadusele. Niisugusel moel ei saa ametisse võtmiseks on vastavalt põhiseaduse §-le 104 ükski teine isik, välja arvatud need 101 nõutav Riigikogu koosseisu häälteenamus. Riigikogu liiget. See on ka põhjus, mispärast Tänan tähelepanu eest! ei saa öelda, et Riigikogu liige töötab töölepingu alusel nagu töötajad, või ta töötab Esimees Ene Ergma avaliku teenistuse seaduse alusel, on Suur tänu, kolleeg Kristiina Ojuland! Kas teenistuses nagu ametnikud. Siit tulenevalt on küsimusi ettekandjale? Ei ole. Aitäh veel ongi Riigikogu liikme staatusega seonduv kord põhjaliku ettekande eest! Nüüd ma toodud käesolevasse eelnõusse. Olulise ja palun kõnepulti põhiseaduskomisjoni esi- uudse lahendina, mida ka eelkõneleja mehe kolleeg Väino Linde! tegelikult välja tõi, on eelnõus § 5 lõige 2, mille kohaselt Riigikogu liikme volitused ei Väino Linde peatu juhul, kui Riigikogu uude koosseisu Auväärt istungi juhataja! Head kolleegid valitud liige jätkab kuni Vabariigi Valitsuse Riigikogu liikmed! Me teame seda, aga ametisse astumiseni oma tegevust Riigikogu ikkagi, kas me oskame endale ette kujutada, uue koosseisu kokkuastumise tõttu kui palju otsustusi siin maamunal tehakse tagasiastuva Vabariigi Valitsuse koosseisus. tegelikult eelkõige just emotsioonide pinnalt See säte on loodud selleks, et vältida ja kui raske on sel puhul jääda argumentide arvukate asendusliikmete n-ö läbijooksmist tasandile. Täpselt niiviisi tekkivaid emot- siit Riigikogu tegevuse alguses. Komisjon sioone võttis teadmiseks ka Riigikogu möönis, et täiesti arusaadav on selle sätte põhiseaduskomisjon, kui ta 29. mail s.a vajadus ja et ka kohaliku omavalitsuse arutas käesoleva eelnõu ettevalmistamist korralduse seaduse kaudu on niisugune esimeseks lugemiseks. Kaheksast komisjoni põhimõte tegelikult juba pikemat aega, liikmest oli kohal 7, puudus kolleeg Urmas aastaid edukalt kehtinud omavalitsustes, Reinsalu. Juurde oli kutsutud algatajate, st volikogus, vallavanema, linnapea, valla- Keskerakonna fraktsiooni, Reformierakonna valitsuse liikmete, linnavalitsuse liikmete fraktsiooni, Rahvaliidu fraktsiooni, Eestimaa puhul. Aga siiski võib seda sätet komisjonis Roheliste fraktsiooni ning Isamaa ja Res edaspidi täpsemalt üle vaadata, kuivõrd meie Publica Liidu fraktsiooni esindajana põhiseaduse § 64 ütleb tegelikult otsesõnu ja Riigikogu asejuhataja Kristiina Ojuland ja ilma reservatsioonideta, et Riigikogu liikme veel oli eelnõu arutamise juures Riigikogu volitused peatuvad tema nimetamisel Kantselei direktor Heiki Sibul kui eelnõu Vabariigi Valitsuse liikmeks ja taastuvad ettevalmistusrühmas osalenu. Nemad andsid tema vabastamisel valitsuse liikme kohus- ka eelnõu kohta selgitusi ja vastasid tustest. Nagu ma ütlesin, vaatab põhi- komisjoni liikmete küsimustele. Algatajate seaduskomisjon selle sätte, tema koosmõju esindaja märkis, et selle eelnõu välja- põhiseadusega veel kord üle. Praegu ei ole töötamine algas juba Riigikogu eelmise Riigikogu liikmeks valitud isikul võimalik koosseisu ajal ja et töögrupp on pikemalt loobuda mandaadist enne ametivande koos käinud. Eelkõneleja peatus juba päris andmist. Eelnõuga on seda üritatud muuta pikalt selle eelnõu olemusel, põhisisul, aga (§ 9, lõiked 3 ja 4). Selle kohaselt võiks nagu vanad roomlased ütlesid, repetitio Riigikogu liige tagasi astuda enne vande mater studiorum est – kordamine on tarkuse andmist, kui tal ei ole võimalik asuda täitma ema –, siis kannan ka ette need probleemid ja Riigikogu liikme kohustusi ja ta esitab selle küsimused, millel põhiseaduskomisjon selle avalduse kas valimiskomisjonile või eelnõuga seonduvalt peatus. Riigikogu juhatusele. Selline lähenemine Me teame, et Riigikogu on Eestis muudaks niisuguse olukorra, mis meil siin parlamentaarse demokraatia olulisim organ, mõni kuu tagasi tekkis, kui Riigikohus pidi

266 Teisipäev, 5. juuni 2007 lõpetama mõne eurosaadiku volitused tagamine. Eelkõige puudutab see Riigikogu Riigikogu liikmena. Tegelikult saab hoopis liikmelt vabaduse võtmise eritingimusi. uue näo norm, mis on eelnõu § 10 lõikes 3 ja Vaidlusi tekitas põhiseaduskomisjonis § 19 ütleb, et Riigikohus võib Riigikogu juhatuse lõige 2, mis ütleb, head kolleegid, et taotluse alusel lõpetada selle Riigikogu peaministri või asjaomase ministri liikme volitused, kes keeldub ametivannet põhjendatud otsusel võib keelata Riigikogu andmast. Ametivande tekst aga, head liikmele juurdepääsu andmise konkreetsele kolleegid, on, et Riigikogu liige annab vande salastatud välisteabele või riigisaladusele. jääda ustavaks Eesti Vabariigile ja tema Kuigi see säte on praegugi olemas seaduses, põhiseaduslikule korrale. Siin napilt üle kuu mis Riigikogu on varem vastu võtnud, aja tagasi toimunud sündmuste taustal peame riigisaladuse seaduses, oli komisjonis ka juba tulevaste parlamendivalimiste puhul arvamusi, et võib-olla on siin teatud vastuolu olema ka sellisteks võimalusteks valmis. seadusandliku ja täitev-korraldava võimu Pikemalt peatuti põhiseaduskomisjonis otsustuste vahel ning seda sätet tuleks muuta, ametivande andmisega seonduvalt veel sellel, et niisuguse põhjendatud keelu üle kas see on tähtajaline või ei ole ja mis põhjendatud juhtudel otsustab siiski kohustused see kaasa toob. Vande andmisega Riigikogu vastav erikomisjon, milleks on seonduv ei ole tähtajaline. Riigikogus veidi julgeolekuasutuste järelevalve komisjon. aega tagasi eurosaadikute asja arutades Eraldi väärib vaatlemist, head kolleegid, käsitleti vannet kui Riigikogu liikme muidugi ka kuues peatükk, mis räägib Riigikogu ametisse astumise osa. Tegemist ei Riigikogu liikme ametiga ühitamatutest ole pelgalt tseremoniaalse aktiga. Oma ametitest ja ülesannetest, kusjuures § 22 ametialaseid kohustusi saab Riigikogu liige lõiked 1, 2 ja 3 on selles mõttes väga olulise täitma asuda alles vande andmise järel ja tähtsusega. Seal on öeldud, et Riigikogu sellest päevast alates võetakse ta ka tegelikult liikme põhitöökoht on Riigikogu. Sama Riigikogu Kantselei kaudu palgale eelnõu paragrahvi teine lõige toob ära kaks kohaselt. üldprintsiipi selles küsimuses. Esiteks, et Uus on aga eelnõus kindlasti viies peatükk. Riigikogu liige ei tohi olla ametikohal ega Kui põhiseaduse § 63 ütleb ainult, et täita ülesandeid, mis oleksid vastuolus Riigikogu liige ei ole seotud mandaadiga, siis võimude lahususe printsiibiga, ja ta peab § 17 täpsustab seda. Riigikogu liige on välistama oma tegevuses huvide konflikti. sõltumatu, ta täidab rahvaesindaja ülesandeid Samas 3. lõige ütleb, et Riigikogu võib kooskõlas põhiseaduse, seaduste, avalike seaduse alusel nimetada Riigikogu liikme huvide ja oma südametunnistusega. See mõne nõukogu esimeheks või liikmeks. tähendab, nagu ka õigusteadlased on oma Sellega, head kolleegid, niisuguse töödes varem märkinud, et õiguslikult ei ole tegevusega, nõukogusse nimetamisega, me Riigikogu liige seotud isegi mitte oma siin ka tänase päevakorra esimese kahe- valijatega, rääkimata oma erakonna soovidest kolme punkti juures tegelesime ja ma usun, et või juhistest. Riigikogu liikme seotus võib neid tuleb veel, on need siis Rahvus- muidugi sellisel juhul tulla kõne alla raamatukogu nõukogu, Rahvusooperi Estonia poliitilise vastutuse kaudu ja see leiab nõukogu jne. Algatajad ütlesid, et see säte ei väljenduse järgmistel valimistel, kas siis käsitle Riigikogu liikme osalemist või rahva ja erakonna toetuse juurdesaamises või mitteosalemist riigi osalusega äriühingute selle kaotamises. Aga see ei ole mitte nõukogude tegevuses, mida on tarvilik õiguslik vastutus. Igal juhul on eelnõus ka reguleerida kas eraldi seadusega või selle lause (§ 17 lõige 2), mis ütleb, et Riigikogu seaduse täiendusega. Igal juhul ütleb selle liiget ei või kohustada Riigikogust tagasi seaduseelnõu § 28, et äriühingu juht ega astuma. Eraldi säte on § 18, mis räägib juhatuse liige ei tohi olla Riigikogu liige riigi Riigikogu liikme immuniteedist ehk osalusega äriühingute puhul ja, nagu ma saadikupuutumatusest, ja selle eesmärk ei ole ütlesin nõukogudesse kuulumise kohta, siin mitte üksiku parlamendiliikme huvide eelnõus praegu täpset sätet ei ole. kaitsmine, vaid kogu Riigikogu töö häireteta

267 Teisipäev, 5. juuni 2007

Seitsmes peatükk räägib eelnõus Riigikogu et keerukas kuludokumentide esitamise ja liikme sotsiaalsetest tagatistest. Selle § 30 kasutamise süsteem ning selle pärastised ütleb, et Riigikogu liikmele makstakse tööga tõlgendused ei ole diskrediteerinud ava- seotud kulutuste hüvitamiseks iga kuu likkuse silmis mitte üksikuid parlamendi- summa, mille suurus on 30% Riigikogu liikmeid, vaid Riigikogu kui institutsiooni liikme ametipalgast. Riigikogu liikme tööga tervikuna. Tean juba mitmeid juhtumeid, kus seotud kulutusi vaadeldi ka komisjonis. Mis Riigikogu liikmed praegu näiteks ei ole need siis on? Nendeks on kindlasti esitanud ega taotle isegi osa oma tööga bürookulud, side- ja postikulud, lähetuskulud, seotud kulutuste hüvitamist, vaid teevad seda koolituskulud, samuti esindus- ja vastu- oma palga või oma töötasu arvel, et hiljem võtukulud ning väga olulisel kohal on mitte sattuda meelevaldsete tõlgenduste alla. Riigikogu liikme sõidu- ehk transpordikulud, Seda enam, et paljudel omavalitsusjuhtidel, eelkõige valimisringkondadesse. Igatahes Vabariigi Valitsuse ministritel, diplomaatidel vahemärkusena tuleb mulle meelde aeg ja teistel mitmete oluliste institutsioonide 1999. aasta algupoolel, kui selleks, et esindajatel hüvitatakse tööga seonduvad Riigikogu liige saaks liikuda valimis- kulutused samuti kindla protsendi või summa piirkonda, tuli tal mõni päev enne tellida ulatuses ilma konkreetset arvet või tšekki Riigikogu dispetšerilt Riigikogu autobaasi nõutamata. Komisjon leidis, et selline kaudu Mercedes koos autojuhiga ja siis sai ta eelnõus esitatud tööga seotud kulutuste liikuma, aga see kõik iseenesest läks hüvitamise kord, millel peatusin, on tegelikult riigile kallimaks maksma, põhiseaduse §-ga 75 kooskõlas, jääb ju autokulu, juhitasu, kindlustus, kütus, garaaž hüvitamise määra suurus 30% samaks, mis jne. Võib-olla stenogrammi või protokolli kehtib 2003. aastast, muutub vaid süsteem. huvides, nagu öeldakse, võiks veel kord lahti Seda enam, et tegelikult ei ole selles osas lüüa need eelnimetatud kulud ükshaaval, kindlasti tegemist Riigikogu liikme tasuga mida peetakse sõidukuludeks: sõiduki üüri, ega ka muu töötulu saamise piiranguga, vaid, ühissõiduki, kütuse, parkimisteenuse ja nagu ütlesin, tööga seotud kulutuste ühiselt tellitava transpordi teenuse kulud. hüvitamisega. Eelnõu § 31 räägib Riigikogu Sidekulud on mobiiltelefoni ja andmeside, sh liikmetele eluasemekulude hüvitamisest 20% ka kodulehekülje loomise kulud. Postikulud ulatuses ametipalgast. Võib arvata, et oleks on posti- ja kullerteenuse kulud. mõistlik, kui see sõnastus hakkaks kehtima Lähetuskulud on riigisisese teenistuslähetuse uuele Riigikogu koosseisule, siis ei pruugi ja välislähetuse kulud. Bürookulud on olla võimalikku vastuolu selle eeltsiteeritud bürooteenuse, sh paljunduse, väiketrükiste, põhiseaduse §-ga 75. Seda põhjusel, et selle visiitkaartide, kutsekaartide ning protsendiga muutuks siin mõnevõrra kantseleitarvete ja ühiselt tellitava perioodika eluasemekulude hüvitusmäär, võrreldes juba kulud. Koolituskulud, nagu me kõik aru praegu kehtivaga. saame, on koolitusteenuse, seminaridest ning Põgusalt tuleb peatuda ka sellel, et konverentsidest osavõtu, samuti tõlketeenuse eelnõuga on plaanis muuta Riigikogu kulud. Esindus- ja vastuvõtukulud on Kantselei direktori ametikoht tähtajaliseks, ruumide, esindustehnika üüri- ja laenutus- nimetatuna ametisse viieks aastaks nagu kulud, toitlustuskulud, kingitused, lilled, ministeeriumide kantslerid, ja edaspidi suveniirid, trükised ja muud kulutused täidetakse see koht avalike konkursside valijatega kohtumiseks. Vaieldamatult on kaudu. need tööga seotud kulutused tõsist Veel oli komisjonis juttu eelnõu ühek- poleemikat tekitanud ja on avalikkuse erilise sandast peatükist, mis räägib Riigikogu tähelepanu all, mida me võime ka täna siin liikme abist kui lepingulisest töötajast, kelle Riigikogu saalis ringi vaadates tegelikult ülesanne on abistada Riigikogu liiget tema mõista. Algatajad selgitasid komisjonis, et ülesannete täitmisel. See säte hakkab kehtima eelnõuga soovitakse lõpetada kohustuslike samuti Riigikogu uuele koosseisule ja peaks kuludokumentide esitamise kord, mis on siis Riigikogu liiget toetama tema töises kehtinud alates 2003. aastast. Seda põhjusel, tegevuses. Tööandjaks oleks igale oma abile

268 Teisipäev, 5. juuni 2007

Riigikogu liige eraldi, kuid kõike seda aitaks suuremat tehnilist võimekust, milleks kõik korraldada Riigikogu Kantselei, kes on veel valmis ei ole. Seega on otstarbekas jätta tegelikult juba praegu, oma ametnike kaudu, saatekirja esitajatele veel teatud perioodiks Riigikogule tervikuna suureks toeks. valikuvõimalus, kas esitada see saatekiri Kõigest sellest tulenevalt tegi Riigikogu paber- või digitaaldokumendina, ja minna põhiseaduskomisjon oma menetluslikud otsu- täielikult veebipõhisele ohtlike jäätmete sed, head kolleegid, ja need on: eelnõu saatekirja süsteemile üle alles järgmise aasta esimene lugemine täna lõpetada ja 1. oktoobrist. Sellest tulenevalt algatas muudatusettepanekute esitamise tähtaeg keskkonnakomisjon 15. mail s.a jäätme- oleks 8. juuni kell 13 põhiseaduskomisjoni. seaduse muutmise seaduse eelnõu, mis, nagu Ma lõpetasin. Aitäh! öeldud, jätab võimaluse esitada saatekiri kuni 1. oktoobrini järgmisel aastal kahel viisil, nii Esimees Ene Ergma paber- kui digitaalkujul. Vabariigi Valitsus Suur tänu, kolleeg Väino Linde! Kas arutas jäätmeseaduse muutmise seaduse ettekandjale on küsimusi? Küsimusi ei ole. eelnõu oma k.a 31. mai istungil ja otsustas Kas fraktsioonide volitatud esindajad seda eelnõu toetada. Keskkonnakomisjon soovivad avada läbirääkimisi? Kõnesoove ei otsustas 28. mai istungil konsensusega ole, läbirääkimisi ei avata. Määran eelnõu 54 lõpetada jäätmeseaduse muutmise seaduse muudatusettepanekute esitamise tähtajaks eelnõu esimene lugemine ja teha ettepanek 8. juuni s.a kell 13. Eelnõu 54 esimene määrata muudatusettepanekute esitamise lugemine on lõpetatud. tähtajaks 6. juuni 2007 kell 16. Aitäh!

5. Jäätmeseaduse muutmise seaduse Esimees Ene Ergma eelnõu (45 SE) esimene lugemine Aitäh, kolleeg Rain Rosimannus! Kas ettekandjale on küsimusi? Küsimusi ei ole. Esimees Ene Ergma Kas fraktsioonide volitatud esindajad Keskkonnakomisjoni algatatud jäätmesea- soovivad avada läbirääkimisi? Kõnesoove ei duse muutmise seaduse eelnõu esimene ole, läbirääkimisi ei avata. Määran eelnõu lugemine. Ma palun ettekandjaks keskkon- kohta muudatusettepanekute esitamise nakomisjoni liikme Rain Rosimannuse! tähtajaks 6. juuni s.a kell 16. Eelnõu 45 esimene lugemine on lõpetatud. Rain Rosimannus Austatud Riigikogu esimees! Hea 6. Maapõueseaduse muutmise Riigikogu! Seaduskuulekate kodanike jaoks seaduse eelnõu (20 SE) esimene on ühtviisi halb see, kui seadusandlus jääb lugemine elust maha, kui ka see, kui ta natuke liiga kiiresti elul eest ära liigub. Käesoleva Esimees Ene Ergma seadusega tegeleme me just selle viimase Eesti Keskerakonna fraktsiooni, Eestimaa olukorraga. Me oleme eelmise Riigikoguga Rahvaliidu fraktsiooni ja Eestimaa Roheliste oma seadusandlust valguskiirusel edendanud fraktsiooni algatatud maapõueseaduse ja kodanikud ei jõua järele. Jäätmeseaduse muutmise seaduse eelnõu 20 esimene selle aasta 11. märtsil jõustunud redaktsiooni lugemine. Ma palun ettekandjaks Eesti § 64 lõige 4 sätestab, et ohtlike jäätmete Keskerakonna fraktsiooni liikme kolleeg saatekirja koostab jäätmekäitleja digitaal- Lembit Kaljuvee! dokumendina ning edastab selles sisalduvad andmed keskkonnaministri määratud Lembit Kaljuvee veebipõhisesse andmebaasi. Keskkonna- Lugupeetud Riigikogu juhataja! ministeeriumi info põhjal on see veebipõhine Lugupeetud kolleegid! Kolmapäeval, ohtlike jäätmete saatekirja süsteem alles 18. aprillil 2007. aastal andis Keskkonna- katsetamisjärgus, süsteemi ei saa rakendada ministeerium välja järgmise pressiteate: täismahus. Samuti nõuab saatekirjade Keskkonnaministeerium saadab põlevkivi digitaalselt esitamine esitajatelt praegusest kasutamise riikliku arengukava eelnõu 269 Teisipäev, 5. juuni 2007 kooskõlastamiseks Majandus- ja Kommu- Kalle Palling nikatsiooniministeeriumile, Rahandusminis- Austatud juhataja! Head kolleegid! teeriumile ning Sotsiaalministeeriumile, et Maapõueseaduse muutmise seaduse eelnõu seejärel esitada arengukava kinnitamiseks 20 algatasid 2007. aasta 2. mail Eesti Vabariigi Valitsusele. Kuigi Keskkonna- Keskerakonna fraktsioon, Eestimaa Rahva- ministeerium on algatanud maapõueseaduse liidu fraktsioon ja Eestimaa Roheliste muudatuse põlevkivi arengukava kin- fraktsioon. Riigikogu juhatus määras juhtiv- nitamiseks Riigikogus, on see jäänud komisjoniks keskkonnakomisjoni ning toppama ministeeriumidevahelistesse koos- komisjonipoolseks ettekandjaks määrati kõlastusringidesse. Seega on tekkinud reaalne mind. Seaduseelnõu näeb ette maa- oht, et põlevkivi kui Eesti strateegilise põueseaduse muutmise selliselt, et põlevkivi ressursi arengukava kinnitab siiski üksnes kasutamise riikliku arengukava kinnitaks Vabariigi Valitsus. Sellise olukorra Vabariigi Valitsuse asemel Riigikogu. Eelnõu vältimiseks olemegi algatanud selle eelnõu, saadeti arvamuse andmiseks Vabariigi mille vastuvõtmise korral hakkab Eesti kõige Valitsusele. Valitsus arutas eelnõu 31. mail tähtsama maavara, põlevkivi kasutamise k.a ja toetas seda. Keskkonnakomisjon riiklikku arengukava Vabariigi Valitsuse otsustas 28. mail k.a lõpetada maapõue- asemel kinnitama Riigikogu. Maapõue- seaduse muutmise seaduse eelnõu esimene seaduse § 34 lõige 3 sätestab, et põlevkivi lugemine ja teha Riigikogu esimehele kasutamise riikliku arengukava kinnitab ettepanek määrata muudatusettepanekute Vabariigi Valitsus. Põlevkivi kasutamise esitamise tähtajaks 6. juuni k.a kell 16. Aitäh! riikliku arengukava arutelu Riigikogus aitaks kaasa keskkonnaprobleemide paremale Esimees Ene Ergma lahendamisele ja avatumale arutelule Suur tänu, kolleeg Kalle Palling! Kas on põlevkivi kasutamise eesmärkide ja plaanide küsimusi ettekandjale? Küsimusi ei ole. Kas üle. Eelnõu eesmärk on laia avalikku huvi fraktsioonide volitatud esindajad soovivad tekitanud põlevkivi arengukava kinnitamine avada läbirääkimisi? Palun kõigepealt Riigikogu otsusega. See annab arengukavale kolleeg Marko Pomerants Isamaa ja Res tunduvalt laiema kandepinna. Eelnõuga Publica Liidu fraktsiooni esindajana! tehtava muudatuse järgi kinnitab põlevkivi kasutamise riikliku arengukava 2007.–2015. Marko Pomerants aastaks Riigikogu. Arengukava arutelu Tere taas, head kolleegid! Ongi üks Riigikogus tagab selle, et arengukava sisuline hetk, kus on olemas opositsiooni- kvaliteet on kõrgem ja Eesti jaoks olulise erakondade eelnõu, see on saanud Vabariigi strateegilise ressursi, põlevkivi saatuse üle Valitsuse toetuse, sellel on pärast esimest otsustab rahvaesindus Riigikogu. Eelnõu lugemist väga lühike muudatusettepanekute rakendamisega ei kaasne riigile lisakulusid esitamise tähtaeg – homseks – ja seda ainult ega teki lisatulusid. Mina endise põlev- ühel lihtsal põhjusel: Riigikogu istungeid kivijuhina arvan küll, et seda eelnõu peaks kevadperioodil on jäänud veel kuus ning siin saalis arutama. Selle eelnõu on esitanud seadus on vaja vastu võtta. Aitäh! Jõudu kolm fraktsiooni: Eesti Keskerakonna meile kõigile! fraktsioon, Eestimaa Rahvaliidu fraktsioon ja Eestimaa Roheliste fraktsioon. Loodan siiralt, Esimees Ene Ergma et seda toetavad ka teised fraktsioonid. Aitäh! Aitäh, kolleeg Marko Pomerants! Palun, kolleeg Eiki Nestor Sotsiaaldemokraatliku Esimees Ene Ergma Erakonna esindajana! Suur tänu, kolleeg Lembit Kaljuvee! Palun, kas on küsimusi ettekandjale? Küsimusi ei Eiki Nestor ole. Nüüd palun ettekandjaks keskkonna- Austatud juhataja! Austatud Riigikogu! komisjoni liikme kolleeg Kalle Pallingu! Tahan sotsiaaldemokraatide poolt tänada kolme fraktsiooni eelnõu esitamise eest, mis on samasisuline kui meie esitatud eelnõu

270 Teisipäev, 5. juuni 2007 eelmises Riigikogus. Meil ei läinud nii hästi, Esimees Ene Ergma meie eelnõu jäi siia tilpnema. Ma loodan, et Aitäh, kolleeg Villu Reiljan! Palun, kolleeg teil läheb paremini ja et üks tähtis dokument, Valeri Korb Keskerakonna fraktsiooni mis riigis vajalik on, leiab ka arutelu esindajana! Riigikogus. Veel kord aitäh teile! Valeri Korb Esimees Ene Ergma Lugupeetud Riigikogu liikmed! Minu Aitäh, kolleeg Eiki Nestor! Palun, kolleeg jaoks ja härra Lembit Kaljuvee jaoks on Eesti Villu Reiljan Eestimaa Rahvaliidu fraktsiooni põlevkivi tulevik muidugi väga tähtis esindajana! küsimus, me oleme esindajad Ida-Virumaalt. Ida-Virumaal seovad paljud inimesed oma Villu Reiljan elu, tuleviku ja tänase päeva Eesti Austatud juhataja! Head Riigikogu põlevkiviga. Meie jaoks on see strateegiline liikmed! Tegemist on tõepoolest olulise programm, mis on mõeldud aastateks 2007– eelnõuga ses mõttes, et olukord on 2015, väga tähtis ja me leiame, et Eesti muutunud, kui tsiteerida kunagist pikaajalist põlevkivi kasutamise arengu programmi on Riigikogu liiget Arvo Sirendit, kes kunagi vaja siin arutada. Suur tänu, et kõik seda tuletas Jaan Leetsaarele meelde, et kirja toetavad! Ma usun, et me töötame selleks, et kirjutajast on saanud kirja saaja. Nii on teatud see programm oleks tõesti meie jaoks mõttes ka praegu. Põlevkivi kui strateegilise dokument, kus me arutame selle tulevikku, ressursi üle arutamine on kahtlemata kas me peame võtma maa seest 15 või 20 üldrahvaliku arutelu kindel objekt, sest teist miljonit tonni. Aitäh teile! nii strateegilist ressurssi meil ei ole. Teiselt poolt, ei ole kaugel need ajad, kui Eesti Esimees Ene Ergma Põlevkivi liideti ühte kontserni Eesti Suur tänu, kolleeg Valeri Korb! Palun, Energiaga, et ta siis üheses mõttes 1,2 kolleeg Marek Strandberg, Eestimaa miljardi Eesti krooni eest n-ö mehele panna. Roheliste fraktsiooni esindaja! Nendele, kes seda aega ei mäleta, tuletaksin meelde, et paari aasta jooksul on Eesti Marek Strandberg Energia müünud ainuüksi CO2 kvoote 1,2, Minu sõnum on selles, et mille tõttu tuleb 1,3, 1,4 miljardi krooni eest. Nii et ärgu põlevkiviküsimusi arutada just nimelt siin praegune koalitsioon siis pahaks pangu, et me saalis. Küsimus ei ole mitte selles, kui palju seda jälgime, mis Eesti põlevkiviga juhtub. me põlevkivi kasutame, vaid uskuge või On muidugi positiivne, et Keskkonna- mitte, meie energeetika ja rahvuslik julgeolek ministeeriumis on jätkuvalt need mõtted, et on pigem seotud sellega, kui kiiresti me seda tasub arutada laiemalt, sest asi ei ole suurest põlevkivikasutusest priiks saame ja mitte ainult õigete otsuste vastuvõtmises, asi kui kiiresti me jõuame täiesti uute on ka selles, et kõik saaksid aru, mis lahendusteni. Me ei räägi siin mitte sellest, et kaalutlustel see otsus vastu võetakse. Aga n-ö suurendada põlevkivikasutust, vaid kaaluda on suhteliselt palju, sest olukord on optimeerida seda. Meeldivates stsenaa- muutunud. Kui omal ajal ei olnud riumides võiks põlevkivikasutus väheneda põlevkiviõli tootmine kasumlik, siis praegune viis kuni kümme korda, mis igal juhul energiakandjate hind maailmaturul on ühtepidi Ida-Virumaa, Lääne-Virumaa ja mõjutanud ka meie seisundit ja põlevkivi kogu Eesti elule ja tervisele kindlasti väga kasutamiseks on mitmeid võimalusi. Mulle positiivselt mõjuks. Nii et selle tõttu ootaksin isiklikult pakub väga suurt huvi, kuidas ma tulevikuski ülimat poolehoidu ja valitsus täidab oma eesmärke või kaasaaitamist kõikides küsimustes, mis koalitsioonileppe eesmärgi mitte üle 15 puudutavad nii energia- kui ka keskkon- miljoni tonni põlevkivi kaevandada. Meil on najulgeolekut. Loodetavalt suudab siin nii küll, mida arutada. Aitäh! koalitsioon kui opositsioon konstruktiivselt koostööd teha, sest keskkonna- ja energiajulgeoleku küsimused on riigi elu

271 Teisipäev, 5. juuni 2007 mõttes olulisemad kui pronksist kuju või Viimaste aastate isikustatud sotsiaalmaksu saadiku rahakott. Aitäh! andmed näitavad, et ligikaudu 70%-l töötajatest on keskmine aastakoefitsient alla Esimees Ene Ergma 1. Selle põhjus on nii madalate palkade suur Suur tänu, kolleeg Marek Strandberg! osakaal ja suured palgaerinevused kui ka Rohkem kõnesoove ei ole, lõpetan läbi- teise pensionisambaga liitumine, kuna teise rääkimised. Määran eelnõu muudatus- sambaga liitunud isikute aastakoefitsient on ettepanekute esitamise tähtajaks 6. juuni s.a 20% võrra madalam. Nende andmete põhjal kell 16. Eelnõu 20 esimene lugemine on tehtud arvutused näitavad, et selleks ajaks, lõpetatud. kui uued pensionisätted saavutavad täieliku mõju – see on pärast 1999. aastat tööturule 7. Riikliku pensionikindlustuse sisenenud inimeste jõudmisel pensioniikka –, seaduse muutmise seaduse eelnõu võib madalate palkade tõttu ca 10%-l tekkida (2 SE) esimene lugemine küll õigus vanaduspensionile, ent väikese aastakoefitsientide summa tõttu jääb saadava

pensioni suurus miinimumtasemele. See Esimees Ene Ergma tähendab tänases mõistes rahvapensioni- Alustame Eesti Keskerakonna fraktsiooni määra, mis on kõvasti madalam vana- algatatud riikliku pensionikindlustuse sea- duspensionist. Pension ei jää madalaks mitte duse muutmise seaduse eelnõu esimest ainult kogu tööperioodi jooksul madalat lugemist. Palun ettekandeks kõnetooli Eesti palka saajatel, vaid ka lühema perioodi Keskerakonna fraktsiooni liikme kolleeg Jaak jooksul miinimumpalgaga töötajatel. Aabi! Kuna need muudatused kehtivad juba

1999. aastast, siis me saame öelda, et neil, Jaak Aab kes on madala palgaga töötanud ka viimased Austatud Riigikogu esimees! Head kaheksa aastat, on see juba mõjutanud kolleegid! Eesti Keskerakonna fraktsiooni tulevase pensioni suurust ja küllaltki suurel algatatud eelnõus esitatud riikliku määral. Näiteks 2005. aastal oli keskmine pensionikindlustuse seaduse muudatused sotsiaalmaksu pensionikindlustuse osa 7208 puudutavad pensionikindlustuse aastakoefit- krooni, mis andis aastakoefitsiendiks 1,0. siendi arvestamise metoodikat. Eesmärk on Alampalk andis sellel samal aastal pensionikindlustuse aastakoefitsiendi arvu- aastakoefitsiendiks vaid 0,373. See tähendab, tamise metoodika muutmisega tagada et alampalgaga töötaja peab töötama peaaegu suuremale osale tänastest töötajatest kolm aastat, et saada aastakoefitsiendiks 1,0. tulevikus adekvaatne pension ja väärtustada Kõnealuses eelnõus tehakse ettepanek nende tööd. sotsiaalmaksu pensionikindlustuse osa kesk- Tulevase pensionäri vanaduspension koos- mise suuruse arvutamisel lähtuda arit- neb kahest osast: baasosast, mis on võrdse meetilise keskmise asemel mediaan- määraga kõigile, ja kindlustusosakust, mis keskmisest. Sel juhul on 50%-l inimestest sõltub isiku enda või tema eest makstud aastakoefitsient 1,0 või suurem ning 50%-l sotsiaalmaksust. Alates 1999. aastast arvesta- alla selle. Alampalgaga töötajate aasta- takse pensioniõigust üksnes makstud või koefitsient ei langeks sel juhul alla 0,6–0,7. arvestatud sotsiaalmaksu alusel. Praegu 2005. aastal, kui mediaankeskmine oli 4250 arvutatakse sotsiaalmaksu pensionikind- krooni, oleks sellega võrreldes alampalgaga lustuse osa keskmine suurus, mis annab töötaja aastakoefitsient olnud 0,633. aastakoefitsiendi 1,0 aritmeetilise keskmi- Kindlasti lisab see motivatsiooni töötada ka sena. Sel puhul liidetakse pensioni- keskmisest madalama palgaga ja saada kogu kindlustatute isikustatud sotsiaalmaksu palk või tulu legaalselt. Sest me teame, et pensionikindlustuse osade suurused ning praegu ei ole just harvad juhtumid, kus jagatakse kõigi pensionikindlustatute pen- legaalselt makstakse miinimumpalka, aga sionikindlustusstaaži kogusummaga konk- sellele lisandub teatud osa ümbrikus. Inimese reetsel kalendriaastal. motivatsioon saada kogu tulu legaalselt on

272 Teisipäev, 5. juuni 2007 põhjendatud sellega, et tulevikus on tal siis võimaldavad tekitada olukorra, kus need suurem pensionigarantii, kui ka madala palga erinevused ei ole suuremad kui 1,5–2- puhul on võimalik saada suuremat kordsed, millele muidugi lisanduvad pensioniosaku koefitsienti. Aastakoefit- erinevused juba kogumispensionide näol. sientide arvutamine mediaankeskmise järgi Reformierakonna Riigikogu liikmed on algaks meie eelnõu järgi 2008. aastast. väitnud komisjonis ja ka avalikkuses, et Esimestel aastatel on sellest tulenev täiendav aastakoefitsienti saab suurendada vaid pensionikulu väike, aga see kasvab aasta- praeguste pensionäride arvel, kelle pension aastalt, sest üha rohkemate pensionäride arvutatakse baasosa ja omandatud staa- pension sõltub suurendatud kindlustus- žiaastate järgi. See ei vasta aga vähemalt koefitsientidest. Mediaanpalga kasutamine suures osas tõele. Aastakoefitsiendi arvu- kindlustuskoefitsiendi arvutamisel tähendab tamise metoodika muutmine nõuab rohkem riikliku pensionikindlustuse eelarvele kau- raha just tulevikus, aga mitte lähiaastatel, mil gemas perspektiivis lisakulu aastas ligi 1% enamiku pensionäride pensioniosak moo- SKT-st. Ma pean silmas aastaid 2050–2060. dustub enne 1999. aastat väljateenitud Kuna praegu kehtiva süsteemi alusel oleks staažiaastatest. pensionikassa eelarve prognoositav ülejääk Me oleme teinud ka ligikaudsed arvutused, kaugemas perspektiivis 2–3% SKT-st, siis mis näitavad, et lisakulu meie ettepaneku saab mediaanpalga rakendamise lisakulu rakendamisel on näiteks 2011. aastal ligi 120 kindlasti tulevikus katta pensionikassasse miljonit krooni, samas pensionikassa tulud on laekuva ülejäägi arvel. sellel aastal 18,5 miljardit krooni. Sama kulu Õiglasema ja solidaarsema riikliku 2020. aastal on üle 800 miljoni krooni, kui pensioni tagamisel ei piisa kindlasti ainult prognoosi järgi pensionikassa tulu on siis üle eelnõus toodud muudatusest. Koos aasta- 28 miljardi krooni. Kuidas me saame siis koefitsiendi arvutamise metoodika muu- väita, et koefitsiendi muutmine ei võimalda tusega tuleb perspektiivis järk-järgult pensioni kasvu? See kulu lähiperspektiivis ei suurendada pensioni baasosa. Viimaste ole nii suur. erakorraliste pensionitõusude puhul on just Samuti on Keskerakond alati pidanud baasosa suurendatud proportsionaalselt vajalikuks pensionikassa täiendamist muude rohkem kui aastahinde osa. Me teame ka, et tulude arvel. Põhimõte on olnud katta juba vastu võetud pensionitõus, mis rakendub kohustusliku pensionisamba maksed, mida ju 1. juulist, oli just suunatud baasosa suuren- tehakse nendestsamadest pensionikassa damisele. Aga see ei ole piisav ja pensioni vahenditest. baasosa moodustab kogu pensionist ligikaudu Tegu pole ainult valimiseelse lubadusega, 30%. Et pensioni esimene sammas oleks vaid praktikas ellu viidud reaalsusega. Tahan tulevikus solidaarsem, tuleb järk-järgult tänada ka meie viimase kahe aasta suurendada baasosa osakaalu pensionis 50– koalitsioonipartnereid. Kui Keskerakond 60%-ni. Sellisel puhul erinevused pensionide kuulus valitsuskoalitsiooni, täiendati pen- suuruses ei progresseeru, vahed tulevaste sionikassa summasid viimase kahe aastaga pensionäride sissetulekutes tulevad niigi ligi 5 miljardi krooniga. See on enne- küllaltki tuntavad, sest kohustusliku kogu- olematult suur summa. Seda praktikat tuleb mispensioni ja vabatahtliku kogumispensioni kindlasti jätkata. Ootame samasuguseid väljamaksed sõltuvad ju täielikult inimeste otsuseid ka praeguselt valitsuskoalitsioonilt. sissetulekutest ja sissemaksetest tööeas. Vastasel korral võib järeldada, et lubatud Seetõttu peaks riiklik pension, mis on tagatud pensionide kahekordistamine saabki teoks ju kõigile, olema kindlasti solidaarsem, kui eelmise valitsuse poolt pensionikassasse praegu seaduses kehtiv mudel võimaldab. suunatud raha arvel. Arvutused näitavad, et praeguse süsteemi Hiljuti saime ka lõpuks teada, mida püsimisel erineks riiklike pensionide suurus tähendab koalitsiooni lubatud pensionide 40–50 aasta pärast ligi kolm-neli korda. Meie kahekordistamine 2011. aastaks. See oli pakutud metoodika muudatused, millele väike üllatus. Kahega korrutamise aluseks on lisanduks järkjärguline baasosa kasv, võetud 2006. aasta 1. aprilli keskmise

273 Teisipäev, 5. juuni 2007 vanaduspensioni suurus, mis siis oli 3136 Endiselt heas usus kutsun üles teid, head krooni, ja saadud 2011. aasta kahekordseks kolleegid, toetama meie eelnõu edasist suuruseks veidi üle 6200 krooni. Valimiste menetlemist, et Riigikogu arutelude käigus eel räägiti kahekordistamisest nelja aasta leida parimad lahendused pensionisüsteemide jooksul, nüüd tuleb välja, et seda tehakse arendamiseks. Ja palun teid arvestada ka sisuliselt viie aasta jooksul. opositsiooni ettepanekuid. Teema on Arvestades viimast, 2007. aasta pen- poliitilisteks mängudeks ja teerulliga sioniindeksit, ja tehes lihtsa aritmeetilise ülesõitmiseks liiga tõsine. Vähem kära ja tehte, saame vastuseks, et tegelikult polegi sõnu, rohkem tegusid, austatud koalitsioon! midagi lubatud. Indeksi arvutamise mudelit Aitäh! muutmata, erakorralisi tõuse tegemata, arvestades, et pensioniindeks suurendabki Esimees Ene Ergma järgmisel neljal aastal pensione 10–12% ning Suur tänu, kolleeg Jaak Aab! Teile on arvestades inflatsiooni kasvu ja muid küsimusi. Palun, kolleeg Taavi Rõivas! mõjureid, on küllalt tõenäoline, et pension tulebki 2011. aastaks üle 6000 krooni. Mida Taavi Rõivas te lubate, ma ei tea! Hea ettekandja! Kõigepealt olgu öeldud, et Ma väidan, et pensionide kasv jääb te ei pea kindlasti mitte muretsema nelja lähiaastatel väiksemaks keskmise palga aasta pärast. Nelja aastaga vanaduspension kasvust ja pensionäride elatustase võrreldes kindlasti kahekordistub. Ja olgu öeldud, et töötavate inimeste omaga tegelikkuses selleks on Riigikogul vaja veel teha päris halveneb. Just Reformierakond on andnud mitu otsust, päris iseenesest see kindlasti ei pensionide kahekordistamisele niisuguse juhtu. Ma küsin aga selle eelnõu kohta, mis tõlgenduse ja niisuguse algbaasi. Kas teised loomulikult ei puuduta mitte praegusi koalitsioonipartnerid on läinud sellega kaasa vanaduspensionäre, vaid suures osas eeskätt meeltesegaduses või pragmaatilistel kaalut- neid, kes jäävad pensionile 15–20 aasta lustel? Ju siis raha kulub kuskile mujale pärast. Selle otsusega suureneb märkimis- rohkem. Eks seda näita aeg. väärselt kindlustusosa osakaal kogu Sotsiaalkomisjonis toimunud arutelul pensionikassas. Öelge mulle, kelle või mille toetasid koalitsioonierakondade esindajad arvel on see otsus kavas teha, sõltumata põhimõtteliselt kõik meie eelnõus sisalduvat sellest, et see mõju võib olla 2011. aastal, ettepanekut, seda vähemalt sõnades. nagu te ütlesite, 120 miljonit. Ka 120 miljonit Praktikas hääletasid nad aga eelnõu vastu. on täiesti arvestatav summa. See otsus on seda enam arusaamatu, et valitsusliidu programmis, mida tsiteeris ka Jaak Aab Isamaa ja Res Publica Liidu esindaja Tänan küsimuse eest! Hea noor kolleeg! komisjonis Ott Lumi, sisaldub sõna-sõnalt Sellest oli pikalt juttu ka sotsiaalkomisjonis sama põhimõte, mida meie oma eelnõuga ja minu ettekandes sisaldusid kõik vastused. pakume: aastakoefitsiendi arvutamine me- Esiteks, tuleb täiendada pensionikassa diaankeskmise järgi. vahendeid muude tulude arvel, nii nagu seda Kas ongi nüüd siis plaanis lubatust on viimase kahe aasta jooksul tehtud. taganeda või lihtsalt ei taheta kiita heaks väga Teiseks, on vaja suurendada baasosa. Seda ei vajalikku muudatust ainult sellepärast, et ole vaja teha järsku, ühe-kahe aastaga, vaid selle on esitanud opositsioon? Minu arvates põhimõtteliselt vastavalt sellele proport- näitab just selle eelnõu menetlemine või sioonile, kui paljudel pensionäridel millise mittemenetlemine, kas hoolitakse tänastest ja osa moodustavad staažiaastad enne tulevastest pensionäridest, pensionisüsteemi 1999. aastat, kui palju kindlustuse osak. See õiglaseks muutmisest või antakse mitme- on järk-järgult, aastate jooksul. Ja ma ütlesin suguseid populaarseid lubadusi ainult ka, et baasosas tahaksime jõuda 50–60%-ni valimiste eel häälte püüdmiseks. Kesk- kogu pensioni suurusest. Siis ei ole need erakonnal pole vaja siin midagi tõestada, erinevused nii suured pensioniosaku meie sõnad ja teod on käinud käsikäes. mõjutamisel.

274 Teisipäev, 5. juuni 2007

Esimees Ene Ergma ainult sellest 1. aprilli indekseerimisest, siis Palun, kolleeg Marko Pomerants! oleks pensionitõus viimastel aastatel olnud vähemalt poole väiksem. Kui me võrdleme Marko Pomerants seda keskmise palga kasvuga, mis näitab Aitüma, hea kolleeg, sellise kirgliku seda, millisel määral inimeste elatustase sõnavõtu eest ja oma eelnõu tutvustamise tõuseb, siis kindlasti pensionäride elatustase eest! Räägid palju solidaarsusest, et peaks olekski alla jäänud, kui poleks erakorralisi olema solidaarne. Ma ei tea, mis on tõuse olnud. Ka mina pooldan indekseerimise solidaarsuse vastandsõna. Aga milline võiks muutmist, et pensionid õiglasemalt ja rohkem olla esimeses sambas see lubatud, kuidas ma tõuseksid. Need peaksid tõusma vähemalt ütlen, erinevus pensionisaajate vahel? Millist keskmise palgaga samas tempos ja võib-olla mittesolidaarsust te aktsepteerite? lähiajal isegi veidi kiiremini, et jõuda normaalsele tasemele. Jaak Aab Eks me uuri ka muu maailma praktikat, Esimees Ene Ergma kus on erinevaid pensionisüsteeme raken- Palun, kolleeg Taavi Rõivas, teine datud. Muidugi üks ühele on raske võrrelda. küsimus! Aga julgen küll öelda, et enamikus Euroopa riikides just nimelt riiklik pension ehk see Taavi Rõivas esimene sammas on suhteliselt võrdse Kõigepealt väike täpsustus. Kolleeg suurusega. Selles ei ole väga suurt diferentsi. vastates pisut eksis, öeldes, et baasosa Põhilised vahed hakkavad tulevastel suurenemine võib kuidagi lisaraha tuua. Nii pensionäridel tulenema kogumispensionidest, see kindlasti ei ole. Rääkida võib ju mida nende väljamaksetest. Riiklik pension on tahes, aga otseselt või kaudselt mõjutab ikkagi mõeldud selleks, et inimene saaks praegune otsus igal juhul ka võimalust tõsta sellest enam-vähem ära elada. Selge on see, praeguste pensionäride pensione. See raha et praegu oleneb ju kogumispension ikkagi hulk on rohkemal või vähemal määral ikkagi otseselt sissetuleku suurusest ja see erineb lõplik. Aga ma küsin hoopis selle kohta. väga palju – nii palju, kui palgadki erinevad. Seletuskirjas on toodud väga selgelt välja, et 70% inimestest saab meil alla keskmise lähtutakse sellest, et praegune indekseerimise palka. Sellepärast ma peangi vajalikuks, et süsteem jääb püsima. Kas te olete vastu esimene sammas oleks solidaarsem. Vahed plaanile suurendada indekseerimises sotsiaal- tekivad nagunii juba teiste sammastega. maksu laekumise osa või panna pensionid senisest rohkem sõltuma Eesti majanduse Esimees Ene Ergma heast käekäigust? Palun, kolleeg Eiki Nestor! Jaak Aab Eiki Nestor Tänan küsimuse eest! Aga noor kolleeg ei Jaak Aab, tead mis, see on nagu poolele väsi esitamast väiteid, mis ei vasta tõele. Ma teele jäänud, aga mõistlik eelnõu. Ja väga hea ütlen, et baasosa suurendamiseks on kindlasti ettekande rikkus ära lõpp. Täna ei ole lisaraha vaja ja baasosa tulebki suurendada. kesknädal, täna on teisipäev alles. Sellepärast Seda ei pea tegema ühekorraga, ühe-kahe ma küsin nii: mille peale sa, kulla ettekandja, aastaga, vaid kaugemas perspektiivis. pahandad? Kogu indekseerimise mõte ongi Tegelikult on need summad olemas. Kui me selles, et pension tõuseks ise, et keegi teda ei vaatame praegust pensionikassa seisu ja tõstaks. Mis sa siis nüüd pahandad, et ta ise prognoosi lähiaastateks – ning kaugemas tõuseb? perspektiivis on isegi veel parem seis –, siis mitte kuskilt ei saa välja lugeda, et me ei Jaak Aab toeta. Kui me ütleme, et baasosa on vaja Tänan küsimuse eest! On hea, et ta ise suurendada, siis me oleme ka alati öelnud, et tõuseb, ainult et kui me vaatame viimaste indekseerimist tuleb muuta, nii nagu ma aastate tõuse ... Kui see oleks jäänud sõltuma vastasin eelmise kolleegi eelmisele

275 Teisipäev, 5. juuni 2007 küsimusele. Seda on deklareerinud ka et vaatamata toimunud pensionitõusudele ja koalitsioon. Ma tõin välja lihtsalt need arvud, vaatamata toimuvatele pensionitõusudele millest te räägite, ja küsin, kas te siis üldse läheb pensionäride elu kogu aeg halvemaks. tahate midagi muuta või ei taha. Pensioni Need olid sinu sõnad, loodame, et tegusid ei kahekordistamise lubadus tegelikult ei nõua järgne. Küsimus on selline: kuidas sa seletad üldse raha juurde, see raha on pensionikassas Eestimaal 50%-le elanikele, et nende olemas. kohusetundlik hea töö ei vääri pensioniarvestuses ühte tööaastat? Ka see Esimees Ene Ergma moraalne pool on minu meelest väga tähtis. Palun, kolleeg Meelis Atonen! Jaak Aab Meelis Atonen Tänan küsimuse eest, hea vana kolleeg Hea vanem kolleeg, kes sa armastad teisi Peep! Mina ei ähvardanud mitte kedagi, ma nooreks sõbraks kutsuda! Mulle alati rääkisin lahti selle, mida valitsuskoalitsioon meeldivad "poliitikud", kes käivad siin saali on praegu lubanud. Kui püüda arvutada, siis ees ja kiidavad seda, kuidas nemad on on tegu väga lihtsa aritmeetilise tehtega ja ma pensioni tõstnud ja välja töötanud paran- tean, Peep, et sa oskad ka arvutada. Sa oled dusettepaneku, mis justkui tõstab pensione. kõvasti rahandusega tegelnud, arvuta see läbi. Teatavasti me kõik teame, et pensioni- Võta praegune indeks, pensioni suurus 2006 kassasse raha ei teki iseenesest, sinna tuleb 1. aprill, 2007 1. aprill ja järgmised aastad – raha teenida. Minu arvates need sellised selle indeksiga läbi korrutades me saamegi hooplejad, pensionikassa väljamaksete 2011. aastaks üle 6000 krooni ilma ühtegi suurendajad, pole tegelikult kuigi tõsised lisaotsust tegemata, ilma lisaraha mängu mehed. Tõsised mehed on need, kes panemata. Nii et ma ei ähvarda sellega mitte pensionikassasse raha teenivad, suudavad kedagi. Jah, valikuid on erinevaid, mida raha sinna juurde tuua. Ma küsin väga arvestada koefitsiendiks 1. On olnud ka lihtsalt: kas Keskerakond oskab tuua viimase ettepanekuid, et selle võiks tuua miinimum- kümne aasta jooksul välja käidud ühe suure palga tasemele, võiks teha erinevaid idee, tänu millele pensionikassasse on diferentse. Mina olen selle pooldaja, et pigem tõepoolest hakanud rohkem raha sisse võiks võrdsuse tagada baasosaga, et pen- tulema, mida siis siin rõõmsalt ka laiali sioniosak mõjutaks vähem. Diferentseerimine jagada oleks? sissetulekute järgi, kes millise koefitsiendi saab, ei oleks minu arvates õiglane. Jaak Aab Tänan küsimuse eest! Ma ei hakkaks pikalt Esimees Ene Ergma rääkima Keskerakonna majandusprogram- Palun, kolleeg Marko Pomerants, teine mist. Ma vastan väga lihtsalt. Hea kolleegiga küsimus! koostöös, tegelikult küsijaga koostöös me oleme teinud seadusmuudatusi, mis on Marko Pomerants toonud pensionikassasse ja ravikindlustuse Hea kolleeg! Oletame, et täna juhtub kassasse raha juurde. Aitäh selle eest! niimoodi, et selle eelnõu esimest lugemist mingitel põhjustel ei lõpetata. Milline on teie Esimees Ene Ergma järgmine kangelaslik samm Eestimaa Palun, kolleeg Peep Aru! väärikate olukorra parandamiseks?

Peep Aru Jaak Aab Lugupeetud ettekandja, minu juba vana Kindlasti me jälgime seda, mida kolleeg! Kuulasin ettekannet ja õudusega koalitsioon on sotsiaalkindlustusreformi mõtlesin, mis nüüd Eestimaal juhtuma komisjoni kaudu lubanud. Me loodame, et hakkab. Keskerakond sinu näol ütles, et teie ettepanekud pensionäride olukorra paran- sõnad ja teod käivad kokku, ja kaks või kolm damiseks, pensionisüsteemi õiglaseks lauset enne hirmutasid sa kogu Eesti rahvast, tegemiseks tulevad suhteliselt kiiresti, mitte

276 Teisipäev, 5. juuni 2007 kahe või kolme aasta pärast. Kindlasti me Evelyn Sepp jätame endale vabaduse tulla välja järgmiste Hea kolleeg! Mis sa arvad, kas sobiks algatustega. Meil on õigus sellele vastuseks siin mõnele kolleegist tigedikule probleemile tähelepanu juhtida. vastata, et näiteks üks suurepärane asi, mis meie häälte toel teoks sai, oli elektrijaamade Esimees Ene Ergma erastamata jätmine, mis kahtlemata mõjutab Palun, kolleeg Meelis Atonen, teine nii elektri hinda, inimeste toimetulekut kui küsimus! Eesti ettevõtete konkurentsivõimet? Mis sa arvad, kas see sobiks heaks näiteks? Meelis Atonen Hea vanem kolleeg! Ma saan aru, et sinu Jaak Aab vastus minu eelmisele küsimusele oli raske Tänan abi eest, hea kolleeg! Kindlasti sel lihtsal põhjusel, et ega midagi kohe sobib see näiteks. Ka võin näiteks tuua ühe meelde ei tulnud. Nüüd oli aega mõni minut vea parandamise, mille me ka koos mõelda. Muidugi on väga lihtne öelda, et koalitsioonis ära tegime: see on raudtee koos teiega, Reformierakond, me viisime ellu erastamine ja sellest tulenevad jamad. teie ideid, näiteks alandasime tulumaksu ja edendasime majandust selle kaudu. Ja me ei Esimees Ene Ergma ole ära rikkunud ettevõtte tulumaksu- Palun, kolleeg Peep Aru, teine küsimus! soodustuste ideed, mis jälle on teie välja mõeldud. Jne. Aga ma küsin sinu kui Peep Aru Keskerakonna esindaja käest kas või ühte teie Hea kolleeg Evelyn Sepp on kindlasti väga ideed viimase mitte 10, vaid 15 aasta jooksul, tark kolleeg ja mul on hea meel, et ta sind mille abil pensionikassasse majanduse selles sinu jaoks nii keerulises küsimuses tugevdamise kaudu on tõepoolest lisaraha välja aitas. Aga ma ikkagi küsin: kas sul tulnud. Ainult ühte väikest ideed! endal ühte head idee näidet ei tule?

Jaak Aab Jaak Aab Ma tunnen ennast küll juba väga vanana, Me võime siin pikalt rääkida erinevatest aga okei. Küsid ühte kindlat ideed ... Me majanduspoliitilistest algatustest, mida on oleme Reformierakonnaga tõesti koos tehtud, kuidas on tehtud ja milliseid valitsusse kuulunud ja võtnud vastu mitmeid ettepanekuid on tulnud näiteks viimase kahe otsuseid, mis on majanduskeskkonda aasta jooksul ka majandusministeeriumist, parandanud ja aidanud sedasama baasi kus minister oli Keskerakonna esimees Edgar tugevdada. Maksuküsimustes me oleme Savisaar. Need ideed me olemegi ju ellu olnud erineval seisukohal ja erinevale viinud koos Reformierakonnaga. Aga minu seisukohale tõenäoliselt ka jääme. Kasutatud arvates ei ole praegu see siin õige koht on ju praegu ühte mudelit ja öeldud, et see on majanduspoliitika üle väga pikalt debatti väga hea. Võib-olla oleks teise mudeli pidada. kasutamisel olnud veel parem tulemus. Tahan lihtsalt öelda, et oleme paljugi koos teinud, Esimees Ene Ergma konkreetselt, Meelis, sinuga me suutsime siin Palun, kolleeg Toomas Tõniste! aasta lõpus sotsiaalmaksu muudatuse vastu võtta, mis tegelikult ju suurendab Toomas Tõniste maksulaekumist ja korrastab kogu seda Austatud ettekandja! Kuulsin praegu küll keskkonda, kus makse makstakse, sh ka seda, üht väga huvitavat mõttevälgatust, et raudtee kuidas makstakse. tagasiostmine oli suurepärane idee, mis aitas pensionifondi kõvasti raha juurde tuua. Palun Esimees Ene Ergma öelge, kui palju see tagasiostmine pensioni- Palun, kolleeg Evelyn Sepp! fondi raha juurde tõi.

277 Teisipäev, 5. juuni 2007

Jaak Aab kogusid väga suures koguses allkirju Nii otsest seost on muidugi raske näha. elektrijaamade erastamise vastu. Ma arvan, et Samas raudtee hea toimimine, mis oli see lõpuks ka mõjus. Nii et me ei pea ainult sattunud kahtluse alla – me ju kõik oleme ennast selle algatuse ja selle otsuse seda kindlalt arvanud, ka erinevad erakonnad ainuautoriks. Erinevad poliitilised jõud aita- ja fraktsioonid siin saalis – mõjub inimeste sid selles kaasa. heale käekäigule nii või teisiti. Kui raudtee on kehvas olukorras, siis saab selle pealt Esimees Ene Ergma vähem teenida, muu seas ka makse Rohkem küsimusi ei ole. Suur tänu, riigieelarvesse. kolleeg Jaak Aab! Nüüd palun ettekandeks kõnepulti sotsiaalkomisjoni esimehe Heljo Esimees Ene Ergma Pikhofi! Palun, kolleeg Silver Meikar! Heljo Pikhof Silver Meikar Austatud juhataja! Lugupeetud kolleegid! Lugupeetud kolleeg, noor või vana! Kui te Sotsiaalkomisjon arutas oma 29. mai istungil ei oska midagi positiivset öelda Kesk- Eesti Keskerakonna fraktsiooni algatatud erakonna majanduspoliitika kohta, kas te siis riikliku pensionikindlustuse seaduse muut- vähemalt Keskerakonna pensionipoliitika mise seaduse eelnõu. Selles tehakse kohta oskate midagi kindlat öelda? Kas ettepanek sotsiaalmaksu pensionikindlustuse vastab tõele, et opositsioonis olev Kesk- osa keskmise suuruse arvutamisel lähtuda erakond leiab olenemata kalkulatsioonidest aritmeetilise keskmise asemel mediaan- alati, et pensione tuleb rohkem tõsta, kui keskmisest. Seega puudutavad muudatusette- koalitsiooni eelnõu ette näeb? panekud pensionikindlustuse aastakoefit- siendi arvestamise metoodikat. Ülevaate Jaak Aab eelnõu eesmärkidest andis komisjonis selle Olenemata sellest, kas Keskerakond on algataja esindaja Jaak Aab. Komisjonis olid opositsioonis või koalitsioonis, on kõik liikmed ühel meelel, et pensioni- pensionipoliitika olnud üks meie prioriteet ja kindlustuse aastakoefitsiendi arvestamise seda me oleme ka tegudes tõestanud. Viimase metoodikat tuleb muuta. Komisjoni liikmed, kahe ja poole aasta jooksul on keskmine kes hääletasid eelnõu esimese lugemise vanaduspension ligi 50% tõusnud ja see oli lõpetamise vastu, põhjendasid oma otsust just Keskerakonna algatus selles koalit- vajadusega oodata ära valitsuse moodustatud sioonis. sotsiaalkindlustusreformi komisjoni tervik- lahendus. Kehtiva indeksi muutmist ja Esimees Ene Ergma muudatusi aastakoefitsiendi arvestamise Palun, kolleeg Lauri Vahtre! metoodikas ei saa vaadata lahus. Need peavad saama lahenduse ühes ja samas Lauri Vahtre eelnõus, sest tekkivaid kulusid on vaja koos Austatud ettekandja! Keskerakonna planeerida. Valitsus eelnõu 2 ei toeta. koalitsioonis olles tõusis igal hommikul ka Komisjon otsustas üksmeelselt saata eelnõu 2 päike, tõenäoliselt tegite te palju selle heaks. Riigikogu täiskogu istungi esimesele Aga minule jäi segaseks üks probleem: lugemisele 5. juunil. Esimese lugemise kuidas saab Keskerakonda tänada elektri- lõpetamise poolt oli 4 komisjoni liiget, vastu jaamade erastamise lõpetamise eest, kui minu 5. Seega teeb sotsiaalkomisjon ettepaneku teada lõpetas nende erastamise Mart Laar? eelnõu 2 esimest lugemist mitte lõpetada. Ettekandjaks otsustati määrata komisjoni Jaak Aab esimees Heljo Pikhof. Aitäh! Me mäletame neid situatsioone, võib-olla kõik mitte päris nii hästi. Ma arvan, et selle protesti esiletoojaks poliitikamaastikul olid Eesti Keskerakond ja Eestimaa Rahvaliit, kes

278 Teisipäev, 5. juuni 2007

Esimees Ene Ergma Esimees Ene Ergma Suur tänu, kolleeg Heljo Pikhof! Kas on Palun, kolleeg Vilja Savisaar! küsimusi ettekandjale? Palun, kolleeg Marika Tuus! Vilja Savisaar Hea sõnavõtja! Sain ma õigesti aru, et Marika Tuus suvel peavad pensionärid soojendama ennast Hea kolleeg! Ütle, kui palju sul endal on selle päris päikese käes, mille kohta kolleeg tulnud ette nii valijatega kohtumistel kui siin Vahtre arvas, et ta ka Keskerakonna toetusel enne valimisi paljudel kohtumistel rääkida sel tõuseb, ja sügisel siis hakkab valitsus teemal ja kui palju sinu käest on küsitud, otsustama, kas see päike paistab ka sügisel miks on praegu pensionikoefitsient säärane pensionäride peale või enam mitte? ebaõiglane ja miks madalapalgalised peavad koefitsiendipunkti 1 saamiseks töötama kolm Heljo Pikhof aastat. Asi on selles, et sotsiaalkindlustusreformi komisjon teeb praegu tööd. Sügiseks on need Heljo Pikhof ettepanekud tehtud ja siis tulevad need Minu käest on seda väga palju küsitud. Ja seaduseelnõuna saali. nagu ma ka ütlesin, see aastakoefitsient vajab muutmist, aga koos indeksiga. Lahku neid Esimees Ene Ergma lüüa ei saa. Palun, kolleeg Marika Tuus, teine küsimus! Esimees Ene Ergma Palun, kolleeg Ain Seppik! Marika Tuus Ütle, kas sotsiaaldemokraadid on ka Ain Seppik arutanud seda reformierakondlikku kahe- Lugupeetud ettekandja! Kui kaua seda kordse pensioni lubadust? Kas see ikka tuleb valitsuse päikesepaistet peab siis ootama? kahekordne või on pigem arvutused tehtud nii, nagu siin praegu ette kanti, et see on Heljo Pikhof niisugune poolluul? Ma arvan, et see päike saabub sügisel ja 1. aprillist on eelnõu seadusena olemas. Heljo Pikhof Hea küsija! Ma vastaksin nii, et tuleb see Esimees Ene Ergma siis kahekordne või mitte, aga ma usun, et see Palun, kolleeg Heimar Lenk! tuleb rohkem kui kahekordne.

Heimar Lenk Esimees Ene Ergma Lugupeetud ettekandja! See vildakas Rohkem küsimusi ei ole. Suur tänu, süsteem, mida praegu siin saalis arutatakse, kolleeg Heljo Pikhof! Kas fraktsioonide on sotsiaaldemokraatide tehtud. Küsin teilt volitatud esindajad soovivad avada läbi- kui sotsiaaldemokraadilt: kas ei peaks äkki rääkimisi? Palun, Taavi Rõivas Reformi- kiiremini selle asja lahendama, mitte erakonna fraktsiooni esindajana! aprillinalja ootama? Taavi Rõivas Heljo Pikhof Austatud juhataja! Head kolleegid! Ma Mis asi on vildakas? Kui te seda ütlete, siis olen juba mõnda aega mõelnud, kust tuleb ma saan vastata. Koefitsient ja indeks – need see keskerakondlaste piiritu negatiivsus ja tuleb lahendada koos. Sotsiaaldemokraadid kurbus. Miks ometi peab kurjustama selle on aastaid käinud välja ideed, et seda indeksit üle, et võimuliit kavatseb rekordkiirusel tuleb muuta, aga seda pole tehtud. Nüüd me pensione tõsta? Minu meelest on siin üsna peame kahjuks või õnneks need kaks asja palju põhjust heameeleks ja minu meelest on koos tegema. siin ruumi ka koostööks, aga eks te ise teate paremini.

279 Teisipäev, 5. juuni 2007

Aga veel. Ma pean ütlema, et sotsiaal- Eiki Nestor komisjonis oli meil võimalus seda teemat Aga mis te norite Keskerakonna kallal? palju põhjalikumalt käsitleda kui siin saalis, Mina tahtsin neid kiita. Teate, ma lugesin seal teadupärast ei ole küsimuste arv piiratud. seletuskirja ega uskunud oma silmi: Ausalt öeldes, Jaak Aabi komisjonis antud Keskerakond esimest korda selle aja jooksul selgitused ei olnud veenvad. Sest kui me tunnistab ausalt, selgelt, must valgel, et küsisime eeskätt selle kohta, millist osa – kas kogumispensionide süsteem ei ole loodud baasosa, staažiosa või kindlustusosa – tuleks tänaste pensionäride arvel. Seda ei ole nad eelisjärjekorras tõsta või kas mõne arvel kunagi tunnistanud, nad on kogu aeg tuleks teisi tõsta, siis me selget vastust ei pensionäridele jama ajanud, aga siin nad saanud. kirjutavad õieti esimest korda, et see ei ole Reformierakond leiab, et esmatähtis on nii. Selle eest tuleb teid kiita! Ja kiita tuleb ka praeguste pensionäride pensione tõsta ja see selle eelnõu eest, mis on tegelikult õigel teel. küsimus tuleb lahendada enne, kui me asume Aga nüüd mõni sõna Heimar Lengile, ühe konkreetse detaili juurde, mis puudutab heale kolleegile, ja neile, kes kirjutasid väga tulevasi pensionäre, neid, kes jäävad sümpaatse kolleegi Inara nimel Kesk- pensionile tükk aega pärast 2008. aasta nädalasse enne valimisi artikleid. Vaadake, 1. jaanuari. Kõigepealt olgu plaan, kuidas see eelnõu tahab muuta süsteemi, mis loodi tõsta pensionid kahekordseks, kuidas muuta 1998. aastal. Teie ei olnud siis valitsuses, pensionide indekseerimist selliselt, et meie ei olnud valitsuses, nemad ei olnud majanduskasv ja elujärje paranemine tõs- valitsuses ja nemad ka ei olnud valitsuses. taksid pensione senisest kiiremini. Ja siis Ma näitan käega meelega, et te aru saaksite, saame kompleksselt läheneda ka kind- sest paistab, et te muidu ei saa aru. Kui keegi lustusosale. oli, siis võib-olla nemad olid, aga ka mitte Ma ei ole absoluutselt nõus kolleeg Heimar eriti palju. Meil ei maksa muuseas pahandada Lengiga, kes ütles, et praegune pensioni- nende inimestega, kes selle süsteemi välja süsteem on vildakas. Ma arvan, et teil ehk mõtlesid. Ja teate, miks? Ütlen seda eriti lihtsalt keel vääratas. Praegune süsteem on kadunud kolleeg Endel Eero peale mõeldes. tegelikult väga hea. See, et iga aasta 1. aprillil Siis, kui töötati välja aastakoefitsiendi on teada, et pensionitõus tuleb, on arvutamise korda, ei teadnud keegi, milline loomulikult õige, ja nii peab see ka olema. on tegelikult isikustatud sotsiaalmaks. Küll aga on meil praegu tänu sellele, et Eestil Puudusid andmed, mille põhjal seda korda läheb hästi, võimalus praegust süsteemi välja töötada. See, et süsteem on vigane, märkimisväärselt täiustada ja seda me selgus alles siis, kui esimest korda need kindlasti peame ka tegema. Selle juurde me numbrid olid välja tulnud. Nii et mina ei aga jõuame pärast Riigikogu kosutavat pahandaks nendega, kes selle korra välja suvepuhkust, kui valitsuse komisjon on oma mõtlesid. terviklikud lahendusettepanekud meie ette Nüüd teisest suurest eksiarvamusest. Kui te esitanud. võtate kätte riikliku pensionikindlustuse seaduse, siis te näete, et kuni 1999. aastani on Esimees Ene Ergma üks staažiaasta ja aastakoefitsient 1. Pärast Suur tänu, kolleeg Taavi Rõivas! Palun, seda me loeme staaži teistmoodi. Kõik kolleeg Eiki Nestor Sotsiaaldemokraatliku inimesed, kes saavad pensionikindlustus- Erakonna esindajana! staaži pärast 1999. aastat, saavad ühe staažiaasta kirja, kui nende aastasissetulek oli Eiki Nestor 12 korda kuu alampalk sellel aastal. Näiteks Austatud juhataja! Kui ma liiga kaua kipun eelmine aasta kõik, kes teenisid 36 000 targutama, palun ka lisaaega! krooni ja selle pealt maksti sotsiaalmaksu, saavad kirja ühe staažiaasta. Aga selle Esimees Ene Ergma panuseosa arvutamine on tõesti teistsugune ja Kaheksa minutit. seda on vaja muuta, kusjuures muuta on vaja

280 Teisipäev, 5. juuni 2007 sellisel moel, et meil oleks lahendatud kõik 50 aasta peale ette, ja siis võib selle teema need probleemid, mis Jaak Aab siin välja tõi. juurde tagasi tulla. Ma olin kindel, et kui Jaak ministriks Aga veel kord, lõpetan sellega, mida ma läheb, tekib Keskerakonda inimene, kes tõesti ei uskunud siit leidvat. Teil on õigus, oskab pensionisüsteemi üle mõtteid austatud Keskerakond, kogumispension ei ole mõlgutada ja ettepanekuid teha. Mediaani loodud praeguste pensionäride arvel. Seda te arvestust võiks muuta, aga seegi peaks käima kirjutate siin täiesti õigesti. kooskõlas sellega, et me indeksi teeme teistsuguseks. Töötasu kasvust sõltuva osa Esimees Ene Ergma suurendamine on täiesti selge, siis ei ole vaja Aitäh, kolleeg Eiki Nestor! Palun, kolleeg täiendavaid pensionitõuse teha. See tähendab Villu Reiljan Eestimaa Rahvaliidu fraktsiooni muuseas, et see aeg, kus me riiklikus esindajana! pensionikindlustuses olevat defitsiiti muude tulude arvel katame, lihtsalt pikeneb – kas Villu Reiljan kahe aasta võrra, kolme aasta võrra või nelja Proua juhataja! Siin on hea jälgida seda aasta võrra. See ongi see asi, mis on vaja läbi dünaamikat, mis on 1994.–1995. aastast arutada. siiani jõudnud. Kõige rohkem rõõmustan Seega on mõistlik teha kõik need asjad mina tegelikult Reformierakonna üle. Kui ma koos. Punkt 1: mediaani arvestusele minek, vaatan, millise veendumusega noor kolleeg punkt 2: indeksi muutmine. Seal tuleb leida siin pensionäride huve kaitses, siis ma usun, see õige protsent, kui suur töötasupool peab et ta taipab ise ka, et ta võib vananeda. See olema. Ja ka kolmas jutt on õige. Vaadake, on tõsine edasiminek, sest kui mina, kes ma kui Endel Eero ja teised inimesed, kes mälumänguga natuke olen tegelnud, mediaani ja aritmeetilise keskmise üle meenutan 1994. aasta debatte, siis praegu vaidlesid kümme aastat tagasi, siis ega nemad Euroopas korruptsiooni vastu võitlev Siim ei osanud ka ette näha seda, mida ei osanud Kallas ütles, et pensionisüsteem on mõttetu, ette näha ei Riigikogu ega keegi teine seitse bürokraatlik, rumal ja perspektiivitu, sest aastat tagasi. Lootus, et vabatahtlikult tegelikult lapsed maksavad vanematele liituvad teise pensionisambaga, kogumispen- pensioni ära ja nihukest jama pole vaja. sioniga näiteks pooled töötajatest ehk Täna võib ütelda, et Reformierakond on 250 000 inimest, näis tookord väga seisukohti natuke muutnud. See on väga optimistlik. Praegu on neid inimesi kaks positiivne, sest et nii, nagu vastsündinu ei saa korda rohkem, neid on 500 000. Selles mõttes kõigega ise hakkama, nii tuleb meil paljudel on suund teha aegade jooksul riiklik ka kepi najal võib-olla oma päevade lõppu pensionikindlustus solidaarsemaks ehk riiklik oodata ja siis oleks riigi sotsiaalne tugi pension ühesugusemaks täiesti õige. Siin vajalik. tuleb ka tempod ette näha, tuleb mõelda selle Väike silmakirjalikkus nagu selles peale mitte viie aasta või ühe aasta kaupa, liikumises on, aga siiski. Omal ajal, kui toda nagu me pensioneid teeme, vaid siin tuleb aastakoefitsienti plaaniti, siis EME ja tema mõelda tõesti näiteks aastani 2048. liitlased hääletasid selle vastu. Ja ühel Täiesti selgelt võiks Riigikogu, langetades põhjusel: me nägime selgelt, et meil tuleb otsust riikliku pensionikindlustuse kohta, probleem väga vaeste pensionäridega, keda mõelda ka selle üle, kas näiteks aastal 2048, hakkab olema suurel hulgal. Ja kahjuks on kui lähevad pensionile inimesed, kellel on see nii läinud. Tookord neid hoiatusi tõsiselt kindlasti kõigil kogumispension olemas, ei võetud ja ilmselt ei viitsitud ka asjasse võikski riiklik pension koosneda ainult süveneda. baasosast. Mitte 50 või 60%, vaid lausa Tõsi on seegi, et nii suurt optimisti nagu 100%. Eiki Nestor, kes ütleb, et tema hakkab Need on küsimused, mis peab selles rahavoogusid 50 aastat ette planeerima, pole komisjonis läbi arutama, välja arvutama riigi enne nähtud. Loomulikult praeguse rahalised kohustused mitte 5 aasta peale, vaid valitsuskoalitsiooni hea elu tõttu. Mul endal ei ole kunagi nii hea elu olnud nagu praegu.

281 Teisipäev, 5. juuni 2007

Ma tahan ütelda seda, et ilmselt tõepoolest arvestades baasiks, nii nagu ma teie mehe keskmine eluiga tõuseb 100–110 aasta väljaütlemistest nüüd olen aru saanud, peale. Selles mõttes rahavoogusid planeerida 2006. aasta 1. aprill, ongi see üle 6000 pole paha mõte. Samas on tegu suhteliselt krooni. Ma väga loodan, et niisugune mõttetu tegevusega. Kui me suudame 5–10 aritmeetika ei tähenda seda, et te sõnades aastat rahavoogusid planeerida, oleme me ütlete, et te muudate süsteemi, tõstate pen- väga targad mehed ja sinnapoole me püüame. sione, muudate indekseerimist, aga tege- Saame üha targemaks. likkuses ütlete, et näe, kahekordne pension On natukene kahju, et seda eelnõu, seda tuleb ju niigi välja, ei olegi vaja midagi teha. aastakoefitsiendi eelnõu ja seda probleemi ei Hea Eiki Nestor esines väga sütitava hakata kohe lahendama. Sest tegelikult on see kõnega ja ütles, et Keskerakond on nüüd üks kõige kuumem probleem. Valimiste eel tohutult kogumispensioni süsteemi poolt. Ega ja praegu tõstatatakse seda küsimust pidevalt. kogu süsteemi vastu pole meil kunagi midagi See, et päikesepaiste tuleb sellele golfi- olnud, meil on ainult üks ebaõiglus selles väljaku poolele just siis, kui koalitsioon sinna süsteemis hinge jäänud ja valitsuses olles, päikese suunab, see on muidugi õige, aga ma nagu ma siin ütlesingi, me tegelikult selle soovitan siiski väga tõsiselt süveneda ebaõigluse kompenseerisime. See peaaegu 5 nendesse võimalustesse ja seda aasta- miljardit, mis viimase kahe aasta jooksul on koefitsienti palju kiiremini menetleda. Veel mängu pandud – koos koalitsioonipart- kord ma tahan öelda, et Reformierakonnast neritega me otsustasime, et see katabki kõik on väga suur rõõm, nii kiiret arengut pole teise kogumissamba maksed, mis siiamaani nähtud. Aitäh! pensionikassast on tehtud, selleks aastaks isegi miljard krooni ette. Esimees Ene Ergma Seda praktikat tuleb jätkata, seda me siin Suur tänu, kolleeg Villu Reiljan! Palun, rõhutamegi. Siis on see süsteem õiglane, kui kolleeg Jaak Aab Keskerakonna fraktsiooni praeguste pensionäride arvel pensionikassast esindajana! neid vahendeid ei võeta, siis ongi kõik okei. Aga me tahame seda näha ka eelarve Jaak Aab menetlemisel. Riigieelarve strateegiat ma Austatud Riigikogu esimees! Head vaatasin, üht-teist võib sealt välja lugeda. kolleegid! Meil on olnud päris tõsine Panus, mille praegune koalitsioon tahab teha diskussioon. Kindlasti tänan teid selle eest, et muude tulude arvel, on suhteliselt pisike, te nii tõsiselt küsimusse suhtute! Tegelikult vähemalt mitte kuidagi võrreldav sellega, mis üks meie algatatud eelnõu eesmärk oligi on tehtud kahe viimase aasta jooksul muude säärane diskussioon algatada, teha see tulude arvel pensionikassa täiendamisel. Aga esimene ettepanek. Siin on öeldud, et me see selleks. oleks pidanud välja tulema mingi tervikliku Eelnõu on otsustamiseks teie ees. Jah, lahendusega. Sotsiaalkomisjonis oli ka sellest muidugi see ei ole täiuslik, on mitmeid juttu ja heale kolleegile Taavi Rõivasele ma küsimusi, aga vähemalt ühe osa suhtes selgitasin väga täpselt, millised on meie valitseb siin minu arusaamise järgi muud seisukohad baasosa suurendamise osas, konsensus. Mille pärast see eelnõu siis välja pensionikassa täiendamise osas. Kõik see visata? Me oleme nõus ootama ettepanekuid, tuleb kindlasti edaspidi. mis tulevad sotsiaalkindlustusreformi Aga nüüd mõnest siin kõlanud väitest. komisjonist, ja arutama neid koos meie Kõigepealt Reformierakonna esindaja väide, ettepanekuga. Kui eelnõu lihtsalt välja et järgmise nelja aasta jooksul kasvavad visatakse, siis ma ikkagi küsin: kas kõik need pensionid erakordselt kiiresti. No ei kasva muudatused, millest praegu räägitakse ja nad kuidagi, sest ise te olete välja öelnud, et mida lubatakse, on ainult sõnades? Või need peavad jõudma 2011. aastaks 6200 visatakse eelnõu üle parda lihtsalt sellepärast, kroonini. Lihtne aritmeetiline tehe näitab, et et see on opositsiooni eelnõu? Kutsun teid mitte midagi muutmata, praeguse üles seda toetama, mitte maha hääletama! indeksisüsteemi juures, 10–12% aastas, Aitäh!

282 Teisipäev, 5. juuni 2007

Esimees Ene Ergma kõnetooli sotsiaalminister Maret Maripuu! Suur tänu, kolleeg Jaak Aab! Palun, Palun, endine kolleeg! kolleeg Ott Lumi Isamaa ja Res Publica Liidu fraktsiooni esindajana! Maret Maripuu Austatud istungi juhataja! Lugupeetud Ott Lumi kolleegid! Inimeste elu käib ikka ühtesoodu, Austatud juhataja! Head kolleegid! Ma olenemata riigikorrast ja tuule suunast. Nagu pikalt ei räägi, kordan lihtsalt üle Isamaa ja ütles kord üks kuueaastane Maria: alguses Res Publica Liidu fraktsiooni seisukohad. Me saad rakuks, siis saad lapseks, siis saad põhimõtteliselt toetame seda lähenemist, emaks, siis saad vanaemaks, siis saad mille Keskerakond on oma eelnõus välja vanavanaemaks ja siis vanavanavanaemaks ja pakkunud: korrigeerida aastakoefitsiendi lõpuks on savi. Ent enne, kui on savi, püüab arvutust lähtuvalt mediaanpalga loogikast. igaüks oma siinilma ringkäiku võimalikult Aga me oleme ka väga selgel seisukohal, et hästi korraldada, proovib ka riik. kogu sellisel pensionisüsteemi muudatuste Tulevikku vaatava Eesti riigi põhimure on käsitlemisel on oluline kõiki plaanitavaid praegu see, et neid Mariasid ikka sünniks. muudatusi käsitleda kompleksselt. Me oleme Üks meede on vanemahüvitise maksmise kindlasti seda meelt, mida otsustas ka pikendamine. Täna arutluse all oleva sotsiaalkomisjon, et targem on ära oodata eelnõuga pikendatakse vanemahüvitise valitsuse sotsiaalkindlustusreformi komisjoni maksmise perioodi nelja kalendrikuu ehk 120 ettepanekud ja käsitleda aastakoefitsiendi päeva võrra, et anda vanemale võimalus olla muudatust koos indekseerimismuudatusega. lapsega kodus tema poolteiseaastaseks Tegelikult tahaks kolleege Keskerakonnast saamiseni. rahustada, et teie eelnõu jõustumise tähtaeg Vanemahüvitise võimaldamine pikemaks on 1. aprill 2008 ja kindlasti selleks ajaks ka ajaks tähendab võimalust luua olukord, kus koalitsioon tuleb vastavate muudatustega siia lapse tulek ei pea tähendama eluplaanide Riigikogusse. Aitäh! segiminekut ja majanduslikult rasket olukorda. Iga lapse sünd on mõnes mõttes Esimees Ene Ergma ebanormaalne, selles mõttes, et ta on alati Suur tänu, kolleeg Ott Lumi! Rohkem ime. Ning juba makstavad ja ka pakutavad kõnesoove ei ole, lõpetan läbirääkimised. toetused seavad eesmärgiks mitte ime Kuna juhtivkomisjon on teinud ettepaneku tasaarveldamise, vaid normaalse elu eelnõu tagasi lükata, siis tuleb meil see läbi säilitamise selle ime ümber. Ka 2005. aasta hääletada. Lugupeetud kolleegid, panen teisel poolel läbiviidud uuring näitas, et hääletusele sotsiaalkomisjoni ettepaneku vanemahüvitise kehtestamisega on suure- Eesti Keskerakonna fraktsiooni algatatud nenud just töötavate naiste osakaal riikliku pensionikindlustuse seaduse sünnitajate seas. Samuti tõi uuring välja muutmise seaduse eelnõu tagasi lükata. Palun vanemahüvitise positiivse mõju nende naiste hääletada! hulgas, kes otsustavad saada teise või enama Ettepaneku poolt hääletas 42 Riigikogu lapse. Vanemahüvitist makstakse eelnõu järgi liiget, vastu oli 26, erapooletuid oli 1. vanematele, kellel 1. jaanuaril 2008. aastal Ettepanek leidis toetust ja seaduseelnõu kestab õigus vanemahüvitisele, pikendamine langes menetlusest välja. (Tabel 22.) on automaatne ilma uut taotlust esitamata. Seda makstakse edasi ka nendele, kelle õigus 8. Vanemahüvitise seaduse vanemahüvitisele lõppeks kehtiva seaduse muutmise seaduse eelnõu (44 SE) alusel enne 31. detsembrit, kuid kellel esimene lugemine 1. jaanuari 2008. aasta seisuga ei ole täitunud 575 päeva sünnitushüvitise määramisest või

kelle laps ei ole veel saanud 18 kuu vanuseks, Esimees Ene Ergma juhul kui emal ei olnud õigust Alustame Vabariigi Valitsuse algatatud sünnitushüvitisele. Need inimesed peavad vanemahüvitise seaduse muutmise seaduse selleks, et neile ka pärast 1. jaanuari 2008 eelnõu esimest lugemist. Palun ettekandeks 283 Teisipäev, 5. juuni 2007 hüvitist makstaks, esitama pensioniametile Esimees Ene Ergma taotluse. Suur tänu, kolleeg Heljo Pikhof! Kas Austatud Riigikogu liikmed! Kutsun teid ettekandjale on küsimusi? Küsimusi ei ole. üles esitatud eelnõu toetama, et, nagu Maria Kas fraktsioonide volitatud esindajad ütleks, raku ja savi vaheline aeg oleks soovivad avada läbirääkimisi? Palun, Tõnis maksimaalselt õnnelik. Tänan! Kõiv Reformierakonna fraktsiooni esin- dajana! Kiiremini, palun! Reaktsioon on halb. Esimees Ene Ergma Suur tänu, proua minister! Kas on küsimusi Tõnis Kõiv ettekandjale? Palun, kolleeg Jaak Aab! Lugupeetud istungi juhataja! Head kolleegid! Kohe peale valimisi tuli korduvalt Jaak Aab vastata küsimustele, millal siis täpselt Austatud kolleeg! Ma julgen niimoodi vanemahüvitis pikeneb. Eriti huvitatud olid öelda. Kindlasti Keskerakond põhimõtteliselt just need noored emad-isad, kelle laps oli toetab vanemahüvitise perioodi pikendamist. juba sündinud või kohe-kohe sündimas. Me oleme varem vaid olnud veidi eri Küsimus oli lihtne: kas Riigikogu jõuab selle seisukohtadel hüvitiste suuruse ja piiride seaduse enne vastu võtta ja jõustama panna, osas. Aga kindlasti on ka vanemahüvitis kui küsija laps poolteise aasta vanuseks saab? suhteliselt kallis meede, täiendav kulu sellest Just hetk tagasi kuulsime, et esimesel pikendamisest on üle 400 miljoni krooni lugemisel olev seadusmuudatus on plaanitud järgmine aasta. Samas sisaldab valitsusliidu kehtestada 1. jaanuarist 2008, nii et ma usun, programm mitut muud perepoliitilist meedet: et enamuse jaoks jõuab. toetuste suurendamist jne, jne. Kas te võiksite Võib ka seda öelda, et 2003. aastal öelda, mis tähtaegadel rakendatakse neid teisi sündinud emapalga idee, mis vanema- valimislubadusi, teisi meetmeid, mis hüvitisena seaduseks sai, hakkab järgmise enamikus pärinevad teie koalitsiooni- aasta algusest lõplikult soovitud kuju võtma. partneritelt? Poolteise aasta vanune laps võib juba koos hoidjaga olla või isegi lasteaias käia, viimast Maret Maripuu küll mitte kogu päeva. Nii ongi Aitäh, hea küsija! Nelja aasta pärast, kui lastevanematele see võimalus loodud, et nad praegune valitsus lahkub ametist, on kõik ei satuks lapse sünni tõttu majandus- koalitsioonilepingu punktid täidetud. raskustesse – pere sissetulek põhiosas ei vähene. Nüüd kaob lastevanematel Esimees Ene Ergma vanemahüvitamise pikendamisega üks lünk Rohkem küsimusi ei ole. Suur tänu! Nüüd ära ja nad saavad valutumalt tööellu naasta. palun ettekandeks kõnetooli sotsiaal- Kuid sündide arvu suurendamiseks astutud komisjoni esimehe kolleeg Heljo Pikhofi! sammud on ainult üks osa Eesti rahva negatiivsest iibest ülesaamisel. Teatavasti Heljo Pikhof tuleneb selline iive ühest küljest väikesest Austatud juhataja! Head kolleegid! sündimusest, teisest küljest suurest Sotsiaalkomisjon arutas oma 28. mai istungil suremusest ja kolmandaks väljarändest. Kuid Vabariigi Valitsuse algatatud vanemahüvitise tegu on õige sammuga. Eks vahepealsest iibe seaduse muutmise seaduse eelnõu. Komisjon langusest tulenevad raskused on ühiskonnas otsustas üksmeelselt saata see eelnõu alles ees, üsna varsti saavad täisealisteks Riigikogu täiskogu istungile esimesele iibelanguse põlvkonna noored ja neid ei ole lugemisele 5. juunil ja esimene lugemine sugugi palju. Tekib palju vastuseta küsimusi, lõpetada. Komisjon teeb ettepaneku määrata ei jagu koolidesse õpilasi, tööturule uusi muudatusettepanekute tegemise tähtajaks töökäsi. Selleks, et Eesti rahva iive tervikuna 6. juuni kell 11. Komisjonipoolseks ette- muutuks positiivseks, on meil vaja hulk kandjaks otsustati määrata komisjoni esimees samme astuda. Kuid täna kõne all olev Heljo Pikhof. Aitäh! vanemahüvitise maksmise pikendamine, ees ootav isadele täiendava puhkuse võimal-

284 Teisipäev, 5. juuni 2007 damine, lapsega enam kodus olla vigastuste ja hukkumise korral. Samas võimaldamine on kõik sammud õiges suunas reguleerib päästeseadus päästeteenistust ja ja neid ühiskond meilt ootabki. Reformi- päästevaldkonda tervikuna, hõlmates ka erakonna fraktsioon toetab igati vanema- teenuseid, mida päästeteenistus elanikele hüvitise maksmise pikendamist lapse osutab. poolteise aasta vanuseks saamiseni. Aitäh! Eesti Vabariigi julgeolekupoliitika aluste punkti 4.2.4 kohaselt on riigi ülesanne Esimees Ene Ergma saavutada päästeasutuste tõhus ettevalmistus Suur tänu, kolleeg Tõnis Kõiv! Rohkem ja varustatus, sest Päästeametil ja kõnesoove ei ole, lõpetan läbirääkimised. päästeteenust osutavatel asutustel on keskne Määran eelnõu 44 kohta muudatus- roll inimeste elu ja vara päästmisel ning ettepanekute esitamise tähtajaks 6. juuni s.a keskkonnakaitseks tehtavate hädavajalike kell 11. Eelnõu 44 esimene lugemine on tööde korraldamisel. Seetõttu tuleb tingimata lõpetatud. reguleerida ka see vastutusrikas, ohtlik, pingeline ja pidevat valmisolekut nõudev 9. Päästeteenistuse seaduse eelnõu teenistus eraldi seadusega. Seejuures on (8 SE) esimene lugemine oluline, et siseturvalisuse valdkonnas oleksid teenistuskeskkonnad ja -tingimused eri Esimees Ene Ergma organisatsioonides võrreldaval tasemel – see Alustame Eesti Keskerakonna fraktsiooni avardab karjäärivõimalusi, tagab ametnikele algatatud päästeteenistuse seaduse eelnõu võimaluse liikuda ühest teenistusest teise esimest lugemist. Palun ettekandeks kõne- ning hoiab nõnda vastavat kompetentsi tooli Eesti Keskerakonna fraktsiooni liikme siseturvalisuse valdkonnas tervikuna. Kalle Laaneti! Kehtivast õigusruumist on eelnõu koostamisel võetud eeskujuks politsei- Kalle Laanet teenistuse seadus. Tavapäraste töökeskkonna Austatud juhataja! Head kolleegid! tingimustega võrreldes on päästeteenistuses Päästeteenistuse seaduse eelnõu eesmärk on suuri erinevusi, millel ma lühidalt ka reguleerida päästeteenistuse teenistuskü- peatuksin. Tegu on füüsiliselt raske ja simusi puudutavat eraldi seaduses. Kuna ohtudega seotud töökeskkonnaga. Näiteks päästevaldkonna õiguslik korrastamine ja tuleb töötada seal, kust teised inimesed edasine arendamine ei ole võimalik ilma evakueeritakse. Seetõttu on vajalikud vastavates teenistustes töötavate inimesteta, täiendavad tervisenõuded ja uuringud, viiakse eelnõuga päästeteenistuse teenistus- kindlustamine ning vaktsineerimine. Teiseks, keskkond ja -tingimused võimalikult eripärane töögraafik. Päästeteenistuses samaväärsele tasemele teiste riigi siseturva- ollakse tööl 24 tundi järjest, millele järgneb lisust tagavate teenistuste, näiteks politsei ja 72 tundi vaba aega. Sellest tuleneb ka erinev piirivalve omaga. tööajanorm, mis on tavapärase 40 tunni Päästeasutused loodi küll 1990. aastate asemel 42 tundi nädalas. Kolmandaks, pideva alguses, kuid kuni tänase päevani puudub valmisoleku tagamise vajadusest tingitud selles valdkonnas teenistuskeskkonna eri- pikem valveaeg. Tavapärane on kuni 30 tundi regulatsioon, seda erinevalt teistest eri- kuus, päästeteenistuses kuni 150 tundi kuus. teenistustest, nagu näiteks politsei, vangla- Neljandaks, seoses hädaolukorraga saab või kaitseväeteenistus. Päästeteenistujate töötaja puhkuse katkestada ilma tema teenistusalaseid küsimusi reguleerivad üldise nõusolekuta. Viiendaks, tööga kaasneb suur regulatsioonina avaliku teenistuse seadus ja vastutus kogu ühiskonna ees. Eesti Vabariigi töölepingu seadus, kuid Kehtestatavad sotsiaalsed tagatised anna- kumbki nendest seadustest ei arvesta vad iga päev oma eluga riskivatele päästeteenistuse eripära. Päästeala korral- päästeteenistujatele lisakindluse selles, et damist reguleerib päästeseadus, milles haiguste ja vigastuste korral ei vähene riigi päästeteenistujate sotsiaalsete tagatistena on määratud toetus ega halvene nende reguleeritud riigi toetus päästeteenistujate elukvaliteet. Samuti motiveerib selgelt 285 Teisipäev, 5. juuni 2007 määratletud tulevik teenistusküsimustes Ken-Marti Vaher päästeametnikke valitud alal edasi töötama. Austatud Riigikogu juhataja! Lugupeetud Eelnõuga nähakse päästeametnikele ette Riigikogu liikmed! Õiguskomisjon arutas järgmised tagatised: kindlustus, toetus seda seaduseelnõu 28. mail kolmanda hukkumise, püsivalt või osaliselt töö- päevakorrapunktina. Meie õiguskomisjoni võimetuks tunnistamise korral, tasuta istungile olid kutsutud ka Vabariigi Valitsuse terviseuuringud ning vaktsineerimine, lisa- esindajana Siseministeeriumi päästepoliitika tasu ja puhkus teenistusaastate eest, erialase, büroo juhataja kt Tarvi Ojala ja st päästekolledžis koolituse kulu hüvitamine. õigusosakonna nõunik Kaido Jõgeva. Eelnõuga kehtestatakse nagu politseinikele Arutasime päästeteenistuse seaduse eelnõu, ja piirivalvuritele ka päästjatele eripensionid, mille Eesti Keskerakonna fraktsioon on mis tagavad praeguste ja tulevaste esitanud. Diskussiooni põhisisuks olid teenistujate parema motiveerituse. Päästja Vabariigi Valitsuse kommentaarid seoses elukutse nõuab pidevat nõuetekohast füüsilist valitsuse ettevalmistatava päästeteenistuse ettevalmistust ning head tervist. Haiguste ja seaduse eelnõuga. east tulenevate muutuste tagajärjel ei ole Valitsus võttis oma 17. mai istungil vastu paljud päästjad pärast pikemaajalist teenistust otsuse mitte toetada Eesti Keskerakonna võimelised enam täitma füüsiliste katsete esitatud päästeteenistuse seaduse eelnõu. normatiive või ei vasta nende tervis enam Seda eelkõige kahel põhjusel. Esiteks, selles nõutavale. Aastatepikkune praktika on sätestatud eripensionide regulatsioon ei ole näidanud, et 50–55-aastaste meeste tervislik kooskõlas valitsusliidu programmis sätes- seisund ei lase neil enam nõuetekohaselt tatud põhimõttega, et täiendavaid eripensione teenistuskohustusi täita. Eeltoodut arvestades ei kehtestata. Meile on ka teada antud, et on päästeteenistuse seaduses päästeametnike Siseministeerium soovib esitada päästeala pensioni määramisel lähtutud üldjuhul 25- teenistuskeskkonna küsimuste kiireks aastasest teenistusstaažist ja 55-aastasest lahendamiseks päästeteenistuse seaduse vanusepiirist. eelnõu versiooni Riigikogule loodetavasti Eelnõu sätestab ka päästeteenistujate juba tänavu sügisel ja selles jäetakse välja teenistusse võtmise ümbervormistamise alu- päästeteenistuse eripensioni sätted. Samuti sed. Kehtestatakse kolmeaastane ülemineku- vaadatakse üle päästeametnike teenistus- aeg, praegu töölepinguga tööle võetud suhete regulatsioon. päästjate lepingud loetakse tähtajalisteks Kõigest sellest lähtuvalt ja arvestades veel lepinguteks kuni 2011. aasta 1. jaanuarini. asjaolu, et Vabariigi Valitsus on andnud Üleminekuajal laienevad töölepinguga tööle teada soovist esitada tänavu sügiseks ka võetud päästjatele päästeametnikega võrdsed avaliku teenistuse kontseptsioon, mille alusel nõuded ja tagatised. Seaduse jõustumise koostatakse Riigikogule 2008. aasta alguses tähtajaks on kavandatud 1. november 2007, esitamiseks uus avaliku teenistuse seaduse §-d 10–12 ja 17–20 võiksid jõustuda eelnõu, leidis õiguskomisjon olevat pasliku 1. jaanuaril 2008. langetada järgmised otsused. Esiteks, suunata Hea Riigikogu! Eelnõu algatajana toetan Eesti Keskerakonna fraktsiooni algatatud õiguskomisjoni ettepanekut eelnõu esimene päästeteenistuse seaduse eelnõu Riigikogu lugemine täna lõpetada. Aitäh! täiskogu istungi päevakorda tänaseks. Teiseks otsustati teha ettepanek eelnõu Esimees Ene Ergma esimene lugemine täna lõpetada. Ka Suur tänu, kolleeg Kalle Laanet! Palun, kas langetasime otsuse määrata muudatus- on küsimusi ettekandjale? Küsimusi ei ole. ettepanekute esitamise tähtajaks tavapärased Nüüd kutsun ettekandeks kõnetooli õigus- kümme tööpäeva. See tähendab, et komisjoni esimehe Ken-Marti Vaheri. Palun! muudatusettepanekute tähtaeg on 19. juunil kell 18. Aitüma!

286 Teisipäev, 5. juuni 2007

Esimees Ene Ergma Head kolleegid! Istung on lõppenud. Head Suur tänu, kolleeg Ken-Marti Vaher! Kas tööd! on küsimusi ettekandjale? Küsimusi ei ole. Palun, kas fraktsioonide volitatud esindajad Istungi lõpp kell 12.42. soovivad avada läbirääkimisi? Kõnesoove ei Istungi kestus 2 tundi ja 42 minutit. ole, läbirääkimisi ei avata. Vastavalt Riigi- kogu kodukorra seadusele on muudatus- ettepanekute esitamise tähtaeg 19. juuni kell 16. Seaduseelnõu 8 esimene lugemine on Juhataja E. Ergma lõpetatud. Riigikogu esimees

287

XI RIIGIKOGU STENOGRAMM I ISTUNGJÄRK

Kolmapäev, 6. juuni 2007

Kell 13.00

S i s u 9. Eesti Vabariigi lastekaitse seaduse, Infotund põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse, sotsiaal- 1. Aktsiisi- ja tulumaksureform ning hoolekande seaduse, karistusregistri seaduse, kohaliku omavalitsuse rahastamine erakooliseaduse, kutseõppeasutuse seaduse, 2. Maksupoliitika koolieelse lasteasutuse seaduse, noorsootöö 3. Uus lõimumisprogramm seaduse, karistusseadustiku, väärteomenet- 4. Aktsiiside tõstmine ja tulumaksu- luse seadustiku ja huvikooli seaduse reform muutmise seaduse eelnõu (43 SE) esimene 5. Maksupoliitika lugemine 6. Elukeskkonna parandamine maapiir- kondades Infotund Istungi rakendamine 1. Keskkonnainfo kättesaadavuse, kesk- Esimees Ene Ergma konnaasjade otsustamises üldsuse osalemise Tere päevast, lugupeetud kolleegid! Tere ning neis asjus kohtu poole pöördumise päevast, lugupeetud ministrid! Alustame konventsiooni muudatuse ratifitseerimise infotundi. Palun teeme kõigepealt kohaloleku seaduse eelnõu (16 SE) teine lugemine kontrolli! Kohalolijaks registreerus 45 2. Politseiseaduse muutmise seaduse Riigikogu liiget, puudub 56. eelnõu (26 SE) teine lugemine Head kolleegid! Tänases infotunnis 3. Politseiseaduse, Vabariigi Valitsuse osalevad järgmised valitsusliikmed: põllu- seaduse, narkootiliste ja psühhotroopsete majandusminister Helir-Valdor Seeder, ainete ning nende lähteainete seaduse, rahandusminister Ivari Padar ja minister Urve politseiteenistuse seaduse ja kohtu- Palo. ekspertiisiseaduse muutmise seaduse eelnõu (37 SE) teine lugemine 1. Aktsiisi- ja tulumaksureform ning 4. Tulumaksuseaduse muutmise seaduse kohaliku omavalitsuse rahastamine eelnõu (63 SE) esimene lugemine 5. Alkoholi-, tubaka- ja kütuseaktsiisi Esimees Ene Ergma seaduse, keskkonnatasude seaduse ning Alustame. Esimene küsimus on kolleeg teeseaduse muutmise seaduse eelnõu (64 SE) Toomas Varekilt rahandusminister Ivari esimene lugemine Padarile. Palun! 6. Cotonou lepingu muutmise lepingu ratifitseerimise seaduse eelnõu (58 SE) Toomas Varek esimene lugemine Aitäh, proua esimees! Austatud rahandus- 7. Cotonou lepingu alusel antava ühenduse minister! Küsimus on ajendatud eri kütuste abi rahastamist ning finantsabi eraldamist aktsiisi tõusu mõjust kohaliku omavalitsuse teatavatele ülemeremaadele ja -territooriu- tulubaasile. Peaminister Andrus Ansip ütles midele käsitleva Euroopa Liidu liikmes- eelmise nädala infotunnis, et kindlasti on riikide vahelise sisekokkuleppe ratifitsee- kütuseaktsiisi tõusul olemas mõjud, kuid rimise seaduse eelnõu (59 SE) esimene aktsiisitõus lepiti kokku juba siis, kui Eesti lugemine liitus Euroopa Liiduga, ja see aktsiisitõus on 8. Korrakaitseseaduse eelnõu (49 SE) teada ka kõigile kohalikele omavalitsustele. esimene lugemine 289 Kolmapäev, 6. juuni 2007

Härra Ansip eksitas siinkohal avalikkust, sest kohalikele teedele minevat protsenti ja praegune aktsiisitõus ei toimu ootustele suurendada ka kohaliku omavalitsuse vastavalt järkjärguliselt, vaid ühekorraga. tulubaasi minevat protsenti? Täiendavad kulud on ühistranspordi, valdades koolitranspordi kulud, hoonete Ivari Padar küttekulud jne. Küsimus: kui suureks on Tänan! Ei, nende protsentide suurendamist Rahandusministeerium prognoosinud koha- me ei ole prognoosinud. Meie prognoosid liku omavalitsuse täiendavad kulud, kas seda näitavad tänaste protsentide pealt kohalike on üldse prognoositud ning kas riigil on omavalitsuste tulubaasi kasvuks 2008. aastal kavas astuda samme aktsiisitõusu hüvita- minu mäletamist mööda 10,9%. Igal juhul on miseks kohalikule omavalitsusele? märkus väga õige, kui me räägime praegu aktsiisitõusust, siis kütuseaktsiisi tõusust Ivari Padar läheb 75% teedele. See on väga oluline ja Aitäh, lugupeetud küsija! Kõigepealt minu tähtis boonus kohalikele omavalitsustele, sest ja meie kõigi palavad sünnipäevaõnnitlused teede ja eriti kohalike teede olukord on õige teile! Mis puudutab aktsiisitõusu ja just nukker. Nii et kõige suuremad kannatajad on kütuseaktsiisi tõusu, siis kui me vaatame võib-olla esisilla remondiga tegelevad kogu aktsiisipaketti, on eelkõige just ettevõtted, kellele see teedesse minev pool kütuseaktsiisiteema see, kus võib muidugi kindlasti rõõmu ei valmista. leida kokkupuutepinda kohaliku omavalitsuse ja tema tegevusega, see on selge. Kuid kui Esimees Ene Ergma vaadata, kui palju see mahuliselt muudab või Palun, kolleeg Toomas Varek, teine suurendab omavalitsuste kulusid, siis võime täpsustav küsimus! ütelda, et proportsionaalselt ei ole see väga suur protsent. Ma usun, et tänases olukorras, Toomas Varek kus käivad läbirääkimised Vabariigi Aitäh, proua esimees! Selle aasta 1. juuli Valitsuse ja kohalike omavalitsuste vahel, toob küllaltki suure lisakoormuse kõikidele tõstetakse ka see teema üles ja see on selge Eesti Vabariigi elanikele. Nimelt läheb sooja arutelu teema. Mis puudutab seda, et see hinna käibemaks 5%-lt 18%-le. See on isegi maks on olnud ka varem teada, aga seda küllalt suur koormus meie elanikele. Härra lihtsalt kohaldatakse mõnevõrra varem, siis rahandusminister, kas te oskate öelda, kui võib ütelda, et see on tegelikult kõikide meie palju jääb Eesti rahval seoses tulumaksu ja ka kohalike omavalitsuste huvides. Kui me vähendamisega raha rohkem kätte ja kui oleme praegusel juhul toonud maksude palju aktsiiside tõusuga eelarvesse rohkem tõstmise kuupäeva varem kokkulepitust raha laekub? ettepoole, siis selleks on väga selged põhjused. Eelkõige see, et eurotsooniga Ivari Padar võimalikult ruttu ühineda. Sellest tulev hüve Kui vaadata aktsiiside tõususid ja maksude on ju hüve meile kõikidele, kaasa arvatud alandamisi, siis on välja öeldud ka see kohalikele omavalitsustele. number, et nelja aasta perspektiivis on maksumaksjale sellest tulu enam kui 5 Esimees Ene Ergma miljardit krooni. Mis puudutab teie mainitud Palun, kolleeg Toomas Varek, esimene käibemaksuteemat, siis on selge, et elanike täpsustav küsimus! kütmisvõimalused on erinevad. On neid, kes on traditsioonilise kaugkütte peal, keda see Toomas Varek maksumuudatus puudutab, ja on ju inimesi, Aitäh õnnitluste eest! Kuid siiski teine kellel on teised kütteallikad. Selles suhtes on küsimus. Kütuseaktsiisist läheb praegu vas- siin väga raske märkida seda piiri, kus on see tavalt seadusele 75% teedele. Tulumaksust koht, mitu protsenti on kaugkütte peal ja mitu läheb kohalikule omavalitsusele 11,9%. Kas protsenti on puukütte peal. nüüd on kütuseaktsiisi- ja tulumaksuseaduse eelnõude taustal prognoositud suurendada

290 Kolmapäev, 6. juuni 2007

Esimees Ene Ergma ligilähedaseltki, kui palju läheb sügisel Ja nüüd kohapeal registreeritud küsimused. keskmise perekonna eelarvest kuus raha ära Palun, kolleeg Marika Tuus! näiteks aktsiiside peale?

Marika Tuus Ivari Padar Aitäh! Austatud minister! Kui vaadata Jah, meil on ministeeriumis olemas järgmist aastat, siis raha läheb kotist ikkagi arvutused, mis puudutavad kümmet detsiili kuus korda rohkem välja, kui maksu- ehk kümmet erinevat situatsiooni, millised langetamisega juurde tuleb. Kuid ma küsin võivad olla perekonna sissetulekud. Need on üldisemalt. On aabitsatõde, et tulumaksu täiesti olemas ja kui te soovite, siis need langetamine puudutab heas mõttes eelkõige arvutused saan teile ka edastada. rikkaid, neid, kelle palk on 20 000 ja üle selle, ning tarbimismaksud, aktsiisid ehk siis Esimees Ene Ergma kaudsed maksud ja nende äkktõus jätab vähe Palun nüüd kohapeal registreeritud raha kotti vaesematele inimestele. Kõige küsimus, Kaia Iva! rohkem kaotavad need, kellel tulu ei ole, loomulikult pensionärid, puuetega inimesed, Kaia Iva töötud, sest neid see maksulangus ei puuduta. Aitäh! Lugupeetud minister! Nii siin saalis Öelge, palun, kuidas aitab see sotsiaal- kui ka massimeedias on just oposit- demokraatide meelest ja kogu valitsuse sioonipoliitikud seoses aktsiiside ja kohaliku meelest kaasa meie kihistumise vähen- omavalitsuse tulubaasiga mitmel puhul damisele, mida valimistel nii väga ja palju rääkinud, et omavalitsused on järgmisel lubati. aastal eriti raskes situatsioonis, sest ühest küljest aktsiisid tõusevad ja teisest küljest Ivari Padar väheneb omavalitsuste tulubaas, mis olevat Aitäh! Tulumaksumuudatuste paketis on tingitud sellest, et üksikisikutele tehakse peale selle, mis puudutab tulumaksu alan- tulumaksu osas lisasoodustusi. Teadaolevalt damist – siin ma olen teiega täiesti ühel praegusel hetkel, üsna mitmel aastal juba meelel, et see mõjutab eelkõige neid inimesi, omavalitsuste tulubaas sellest ei sõltu. Minu kellel on suuremad sissetulekud –, ka veel küsimus ongi, et kas äkki on valitsusel teised segmendid, nagu tulumaksuvaba plaanis mõne kurja seaduseelnõuga välja miinimumi tõus nelja aasta jooksul 3000 tulla. kroonini, samamoodi tulumaksusoodustus alates esimesest lapsest. Teiselt poolt on ju Ivari Padar valitsuse plaanides, juba fikseeritud plaanides Aitäh küsimast! Ei, mis puudutab kavandatud järgnevateks aastateks nii omavalitsuste tulubaasi ja seda, mis on palgatõus kui ka toimetulekutoetus ja nüüdseks juba mõnel aastal kokku lepitud, st toimetulekutoetuse kättesaadavus. Muidugi, kuidas kujuneb see tulubaas, mis on praegu maksumuudatused on alati inimestele tulust 11,9%, kui me räägime tulumaksu negatiivseid emotsioone tekitav valdkond. poolest, siis selliseid muudatusi meil Aga kui vaadata, kas inimesed sellises planeeritud ei ole. Ma ütlen veel, et sellest, keskpikas perspektiivis, me räägime neljast kui valitsus astub praegu neid samme, neid aastast, rohkem kaotavad või rohkem läbikaalutud samme, mis puudutavad võidavad, siis ilmselgelt inimesed ju rohkem tulumaksumuudatusi ja aktsiisimuudatusi ja võidavad. mille lõppeesmärk on siiski Eesti võimalikult kiire ühinemine eurotsooniga, võidavad kõik, Esimees Ene Ergma võidavad omavalitsused, võidavad inimesed. Palun, kolleeg Heimar Lenk! Võime lihtsa näitena tuua krediidid nii inimeste tasandil kui omavalitsuste tasandil. Heimar Lenk Selge, et Eesti jaoks on oluline olla stabiilse Aitäh, eesistuja! Lugupeetud minister! Kas majanduskeskkonnaga riik, kus ka kre- olete oma ministeeriumis arvestanud, kas või diidiintressid on stabiilsed, ja on selge, et kui

291 Kolmapäev, 6. juuni 2007 inimesed või omavalitsused peavad ühel damist. Ma olen teiega täpselt sama meelt, hetkel käima välja 1, 2 või 3 protsenti selline võimalik maksupakett on, ma usun, rohkem intresse, siis sellest ei võida ega selle aasta sügise teema, mida arutada sellega ei ole rahul mitte keegi. eelkõige just Keskkonnaministeeriumi initsiatiivil koos Rahandusministeeriumiga. Esimees Ene Ergma Head kolleegid, kolm viimast kohapeal Esimees Ene Ergma registreeritud küsimust. Palun, kolleeg Marek Palun, kolleeg Jaak Aab, kohapeal Strandberg! registreeritud küsimus!

Marek Strandberg Jaak Aab Hea minister Padar! Me oleme ka enne Austatud Riigikogu esimees! Lugupeetud küsinud, mille tõttu asendati süsihappe- minister! Minu küsimus puudutab ka gaasimaks ühtekokku aktsiisimaksuga, mida omavalitsuste tulubaasi ja seda, kuidas hakkab tasuma tarbija, seda enam, et omavalitsused lähiaastatel oma ülesannetega süsihappegaasimaks puudutab ju väga selgelt peaksid hakkama saama. Me teame, et kliimaprotsessi ja aktsiisimaks arusaadavalt viimastel aastatel on tõesti, nii nagu kolleeg tarbija enda otsuseid vähem tarbida või Kaia juba mainis, tehtud teatud selged rohkem tarbida. Peaminister on meile siin otsused ja et tulumaksu vähendamine selgitusi jaganud, mis, ütlen ausalt, on olnud omavalitsuse tulubaasi puudutab. Samas on üsna ebaselged. Minu küsimus on: kas te eelmised valitsused viimastel aastatel kogu selgitaksite, palun, veel kord, mis põhjusel aeg suurendanud rahavoogu, mis läheb või mismoodi te näete, et süsihappegaasitasu omavalitsustele, nii tulumaksust mineva asendamine aktsiisimaksuga sunnib energia- protsendi suurendamise kaudu kui ka tootjaid ümber vahetama oma seadmeid tasandusfondi rahade ja teerahade abil. Nüüd selliste vastu, mis on märkimisväärselt aga, oh üllatust-üllatust! Ma mõtlesin küll, et kliimasõbralikumad? Täpsustav küsimus valitsusliidu programmis on midagi ära oleks, kas valitsus on loobunud unustatud, aga eelarvestrateegiast nägin, et kliimasõbraliku tehnoloogia toetamisest nelja aasta jooksul omavalitsuste tulubaas ei ökoloogilise maksureformiga. kasva. Te ütlesite 10,9%, ta kasvab tõesti nii või teisiti, samas aga kasvab riigieelarve Ivari Padar 20%. Kas niisugune poliitika jätkubki? Tänan! Mis puudutab küsimuse esimest poolt, siis siin olid valitsusel kasutada need Ivari Padar seadused, mis juba kehtivad, ehk siis Mis puudutab kohalikke omavalitsusi ja keskkonnatasude seadus, mille järgi oli nende rahastamist, siis see on teema, mis on esialgselt planeeritud, et CO2 maks muutub praegu väga selgelt laual, sest käivad riigi ja elektriaktsiisiks 2009. aastal. Meie maksu- kohaliku omavalitsuse esindajate eelarve- paketis on see kuupäev toodud nüüd lihtsalt läbirääkimised. Ma usun, et eelarve- ettepoole. Mis puudutab seda, kas valitsus on läbirääkimistel saavad kõik need teie ökomaksudega tegelemisest loobunud – ma tõstatatud probleemid läbi arutatud, et kardan sõna "reform", sest igasugu vidina ja mõlemal poolel valitseb koostöömeel ja vadina peale öeldakse alatasa, et see on vastastikune arusaam. reform, selline väga reformiv tegevus –, siis valitsus on väga selgelt seda meelt, et tuleb Esimees Ene Ergma tõsiselt kaaluda kõikvõimalikke mooduseid, Palun nüüd kohapeal registreeritud kuidas saavutada olukord, kus n-ö saastaja küsimus, kolleeg Jaan Kundla! maksab. See on mõistlik ja igal juhul olen nii mina kui on ka teised valitsuse liikmed seda Jaan Kundla meelt, et meil tuleb jätkuvalt minna seda Aitäh, austatud esimees! Lugupeetud rada, kus me soodustame ja soosime rahandusminister! Pension tõuseb pikka- keskkonnasõbralike tehnoloogiate raken- mööda ja vähehaaval nelja aasta jooksul, aga

292 Kolmapäev, 6. juuni 2007 kaupade ja teenuste hinna järsk tõus seisab Jah, ma möönan, et see, mis puudutab meil ees lähemal ajal. Kuidas pensionärid tulumaksu protsendi langetamist, on pigem peaksid selle vahepealse aja üle elama? kasu toomas kõrgema sissetulekuga inimestele, aga samas on olemas meil teised Ivari Padar elemendid. Nii et selline maksupakett on Aitäh! Mis puudutab maksupaketti, mida valitseva koalitsiooni kokkulepe ja nii me me praegu oleme arutanud ja mis tuleb täna oleme seda vastastikku aktsepteerinud. ka seaduseelnõuna arutamisele, siis sellest tuleneva hinnatõusu puhul ei saa me küll Esimees Ene Ergma rääkida millestki väga hüppelisest ja väga Palun, kolleeg Karel Rüütli, esimene traumeerivast. Nagu ma olen öelnud, jah, täpsustav küsimus! maksumuudatus on alati ebameeldiv, aga selle maksumuudatuste paketi puhul on selge, Karel Rüütli et pensionide kasv on suurem kui Aitäh! Tõepoolest, üks võimalus on hinnatõusud, mis on tingitud nendest tulumaksuvaba miinimumi tõsta ja Rahva- maksumuudatustest. liidul oli enne valimisi väga selge lubadus tõsta see 5000 kroonile. Kas te koali- Esimees Ene Ergma tsioonisisestel läbirääkimistel ei arutanud või Aitäh, härra rahandusminister! Lõpetan ei kaalunud seda, et tuleme siis lihtsamatele selle küsimuse käsitlemise. inimestele vastu ja tõstame hoopis tulumaksuvaba miinimumi, näiteks 5000 2. Maksupoliitika kroonile?

Esimees Ene Ergma Ivari Padar Läheme järgmise küsimuse juurde. Kolleeg Aitäh! Tõesti, ka see teema oli Karel Rüütli, küsimus rahandusminister Ivari koalitsiooniläbirääkimistel üleval, lihtsalt Padarile, palun! kompromissi tulemus oli selline pakett, mis täna siin saalis teie ette ka esimesele Karel Rüütli lugemisele tuleb. Aitäh, austatud esimees! Austatud minister! Tulumaksumäära edasine lange- Esimees Ene Ergma tamine 18%-ni suurendab lõhet kõrgema Palun, kolleeg Karel Rüütli, teine täpsustav palga saaja ja madala palga saaja vahel, nagu küsimus! siin ka enne välja tuli. See suund töötab väga selgelt vastu võrdsete võimaluste loomisele ja Karel Rüütli ühiskonna tasakaalustatud arengule, põhi- Aitäh! Nii täiendavate maksuvabastuste mõttele, mis on tegelikult üks sotsiaal- sisseviimine kui ka aktsiiside kehtestamine demokraatia aluspõhimõtteid. Minu küsimus tegelikult suurendavad inflatsiooniohtu, on: miks teie sotsiaaldemokraadina toetate millele on tähelepanu juhtinud näiteks Eesti sellist ebavõrdsust süvendavat maksu- Panga president, kes on kritiseerinud poliitikat ja kas see teie õiglustunnet kuidagi valitsuse sellekohast kava ja laristavat ei riiva? Aitäh! eelarvepoliitikat, selle asemel et tegelda kokkuhoiuga ja inflatsiooni ohjeldamisega. Ivari Padar Minu küsimus on: kas teie rahandus- Tänan! Vaieldamatult riivab. Küsimus on ministrina olete nõus Eesti Panga presidendi selles, et kui me räägime maksumuudatustest seisukohtadega? Äkki te selgitate siis oma ja räägime koalitsioonist, siis koalitsioonis on veendumusi, kas kavandatav maksupoliitika kokku lepitud õige mitmed maksu- ja eelarvestrateegia suurendavad inflat- muudatused, kaasa arvatud tulumaksuvaba siooniohtu ja seeläbi võivad halvendada ka miinimumi tõus, kaasa arvatud tulu- Eesti majanduse olukorda. maksuvabastus alates esimesest lapsest, nii et selles suhtes see pakett on väga mitmekülgne.

293 Kolmapäev, 6. juuni 2007

Ivari Padar Helle Kalda Ma möönan, et Eesti Panga presidendi Aitäh! Lugupeetud minister! Eesti Pank ja, tehtud ettepanekud on praktilised. Samas on nagu me ajakirjandusest oleme lugenud, ka selge, et riigi valitsemises on kaks poolt. Üks teadlased on teie valitsuse maksupoliitika asi on riigi edendamine eelarve kaudu ja suhtes täielikult eriarvamusel. Nendel on oluliste riigieelarveliste kulude võimal- tehtud analüüsid. Ma tahaks täpselt teada, damine. Teiselt poolt on selge, et selle millist analüüsi on teinud valitsus, et ta fiskaalprotsessi raames peame ette nägema sellise maksupoliitika peale läheb, ja kus on need võimalused, mis aitavad meil võimalik tutvuda selle uuringuga, kus on võimalikult kiiresti kas või eurotsooni minna. näidatud ära, millistele elanikekihtidele see Igal juhul on selle valitsuse poliitika sissetulekust tulenevalt on soodne, kui suunatud sellele, et mõlemad pooled saaksid soodne see on ja millistele elanikegruppidele rahuldatud, et inimesed oleksid rahul eluga see ei ole soodne. Eesti Vabariigis ja teiselt poolt me saavutaksime ka keskpikad fiskaalpoliitilised Ivari Padar eesmärgid. Tänan teid küsimast! Vaieldamatult, kummardades Eesti Panga ja tema ana- Esimees Ene Ergma lüütikute ees, on selge, et Eesti Panga Head kolleegid! Nüüd ma luban esitada ettepanekuid tuleb alati arvestada. Teiselt veel kolm kohapeal registreeritud küsimust. poolt on selge, et tuleb ka vaadata, millised Kui te vaatate edasi, need küsimused tulevad on reaalsed Eestit mõjutavad faktorid uuesti üles. Palun, kolleeg Kalle Laanet, fiskaalvaldkonnas. Ehk kui meenutada kas kohapeal registreeritud küsimus! või eelmist küsimust, mis puudutas politseinike palgatõusu, siis on selge, et kui Kalle Laanet lähtuda ainult Eesti Panga ettepanekutest, siis Aitäh, hea juhataja! Lugupeetud minister! näiteks politseinike palgatõusu poleks Lugesin teie tänast Postimehe arvamuslugu. arvatavasti olnud võimalik planeerida. Te kirjutate seal, kuidas järgmisel aastal tõusevad politseinike palgad, mis oli minu Esimees Ene Ergma jaoks ääretult positiivne. Mu küsimus on: kui Palun, kolleeg Mai Treial, kohapeal palju tõusevad politseinike palgad järgmisel registreeritud küsimus! aastal ja kui palju tõusevad teiste sise- turvalisust tagavate ametkondade töötajate Mai Treial palgad? Aitäh, proua juhataja! Lugupeetud minister! Te ütlesite, et teil on olemas Ivari Padar analüüsid selle kohta, kuidas aktsiisitõusud Tänan! Konkreetsed palgakasvud, konk- mõjutavad erinevate tuludetsiilide kaupa reetsed numbrid pannakse lõplikult paika inimeste sissetulekuid. Kas teil on olemas augustikuus toimuvatel läbirääkimistel analüüs, kuidas muutub toidukorvi 2008. aasta eelarve üle. Täna võin ma ütelda maksumus, ja kas te saate juba praegu tuua seda, et jah, selles eelarvestrateegias, mis on näite, missugused need muutused on, kui ette nähtud neljaks aastaks, 2008., 2009., suured protsendid võiksid lähiajal ees 2010. ja 2011. aastaks, on planeeritud oodata? vahendid, planeeritud raha siseturvalisuse tõstmiseks. Üks oluline komponent on see, et Ivari Padar tõsta politseinike palka. Tänan teid! Kui ma hakkan nüüd väga tõsiselt mõtlema võimalikele aktsiisi- Esimees Ene Ergma tõusudele ja mõtlen, millist osa või millist Palun, kolleeg Helle Kalda, kohapeal suurusjärku toidukorvis võivad need registreeritud küsimus! mõjutada või milline osa võib leiva- küpsetamisel olla näiteks autokütuseaktsiisil, siis ma ütlen, et see on suhteliselt väike

294 Kolmapäev, 6. juuni 2007 komponent. Kui me võtame praegusel juhul Esimees Ene Ergma elektriaktsiisi, mis sisuliselt tarbijatele ei tule Palun, kolleeg Evelyn Sepp, esimene ja mis ei saa nagu ka leivahinda mõjutada, täpsustav küsimus! siis ma ütlen, et ma väga suurt tõusu seal kusagil ei näe. Ma ütlen, et pigem võib tõesti Evelyn Sepp tekkida see olukord, mis on alati tekkinud, Aitäh! Mul on suur huvi tulla tagasi ka ühe kui kusagil tehakse maksumuudatusi: varmalt teise episoodi juurde. Nimelt proua Ojulandi on kohal väga palju neid, kes tahaksid seda avalduste juurde, mis on tehtud just sellesama maksumuudatust lihtsalt oma toodete hinna lõimumispoliitika aadressil ja suunal. Ta on tõusuks ära kasutada. Sellepärast, et muu hulgas pidanud parema integratsiooni- toiduainete puhul on see põhiline element poliitika n-ö alustaladeks, et tuleb sulgeda ikkagi toormekomponent. venekeelsed telekanalid ja valitsusele ebameeldivate poliitiliste vaadetega inimesi Esimees Ene Ergma tuleks Eestist välja saata. Kuidas selle Aitäh, härra minister! Lõpetan selle programmi realiseerimine käib ja mis te küsimuse käsitlemise. sellest arvate?

3. Uus lõimumisprogramm Urve Palo Aitäh! Mina kuulsin paraku ka nendest Esimees Ene Ergma ideedest meedia vahendusel ehk siis mul ei Järgmine küsimus on kolleeg Evelyn ole olnud võimalust proua Ojulandi Sepalt minister Urve Palole. Palun, Evelyn mõtetesse süüvida. Aga kui ma meedia Sepp! vahendusel õigesti olen aru saanud, siis pean ütlema, et mina isiklikult ei poolda selliseid Evelyn Sepp jõumeetmeid. Me elame demokraatlikus Aitäh, austatud esimees! Austatud riigis ja ma usun, et kanalite sulgemine ei minister! Te olete mitmel puhul rääkinud oleks kindlasti lahendus. Ma olen suhelnud vajadusest uue lõimumispoliitika järele ja küll proua Ojulandi erakonnakaaslastega ja muu hulgas öelnud, et selle üks alustalasid olen aru saanud, et see ei olnud ka terve on, et eestlased ja venelased peaksid erakonna idee. omavahel rohkem suhtlema, ning et venekeelsel kogukonnal ei ole oma poliitilist Esimees Ene Ergma liidrit ja et see tuleks neile leida. Minu Palun, kolleeg Evelyn Sepp, teine küsimus puudutabki seda, kuidas käib selle täpsustav küsimus! liidri otsimine venekeelsele kogukonnale, ja kui te peaksite ta leidma, kuidas see aitab Evelyn Sepp kaasa uuele integratsioonipoliitikale. Aitäh! Ma luban, et see on ka sedapuhku viimane. Nimelt, kuidas te kavatsete eestlasi Urve Palo enam integreerida n-ö multikultuurilisse Eesti Aitäh! Ma ei mäleta, et ma päris niimoodi ühiskonda, mis on tänaseks ilmselge ja fakt oleksin öelnud, et tuleb leida poliitiline liider. ning peaks kõigile selge olema? Muu hulgas, Ma tõin sellise näite, et minu juures käis üks kuidas te kavatsete näiteks suurendada grupp vene ärimeeste esindajaid ja nad eestlaste tolerantsust teiste rahvuste vastu, tundsid muret, et ei ole liidrit. Kui ma ütlesin kes siin elavad? Ja veel, n-ö jätkuks sellele: selle peale, et hakake aga tööle, tegutsege milles seisneb praegusel hetkel teie koostöö selle nimel, siis nad kratsisid kukalt ja Eesti vähemusrahvusi koondavate organisat- ütlesid, et see on raske ülesanne. Ma usun, et sioonidega? riigi ülesanne ei ole tekitada poliitilisi liidreid. See peab ikka tulema kodaniku- Urve Palo ühiskonnast ja altpoolt. Aitäh! Alustan otsast. Jah, ma olen seda öelnud ja usun siiralt, et integratsioon saab toimuda ainult siis, kui ta on kahepoolne.

295 Kolmapäev, 6. juuni 2007

Nõukogude Liidu ajal üritati integreerida inimestega, nii eestlaste kui mitte-eestlastega, eestlasi venelaste hulka, siis 15 aastat ja arvamused on väga erinevad. Küll aga on venelasi eestlaste hulka ja nüüd ehk saame mure meie ühise kodumaa tuleviku pärast aru, et integratsioon on kahepoolne. Kuidas üks. Millesse ma siiralt usun, on see, et ehk seda teha? Kui me vaatame kas või tavalist me oleme nüüd teadvustanud, et integ- ettevõtet, siis kes külvab kultuuri ettevõttes? ratsioon on kahepoolne. Seetõttu ma loodan, Ikka ettevõtte juht. Kui me vaatame riiki, siis et meil on tõesti võimalus siit ka edasi minna. kes külvab kultuuri siin? See on president, Et kui räägitakse, et me läksime 15 aastat need on ministrid, need on Riigikogu ja tagasi, siis ma ütlen endiselt, et seda ei ole valitsus. Mina usun siiralt, et pihta tuleb olnud, et me oleksime tagasi läinud, raske on hakata sõnumitest, mis on suunatud kõigile tagasi minna, kui teatud aspektides ei ole Eestis elavatele inimestele. Need sõnumid kuhugi minna. Ehk siis tehtud on palju tööd, peaksid olema täpselt sellised, millega ka tähelepanu on pööratud keeleõppele, mis on meie lugupeetud president pihta hakkas, kui vajalik, aga mis ei ole ainus. Tagaplaanile on ta tegi esimese visiidi Ida-Eestisse: te olete jäänud selline mõiste nagu ühine riigi selle riigi kodanikud, te olete minu inimesed. identiteet ja kodanikuuhkus ehk siis uhkus, et Seda sõnumit me peame kõik kandma. See ma olen selle riigi kodanik, selle tunde on üks asi. Lisaks on minu arvates väga tekitamine. See on ka see, millele nüüd uues oluline jälgida, et riiklikes kanalites oleks integratsioonistrateegias suurt tähelepanu esindatud, näiteks diskussioonisaadetes, pööratakse. Aitäh! venekeelne elanikkond. Samamoodi peaks mõtlema ka uudiste parema edastamise Esimees Ene Ergma võimalusele. Siin on endiselt see Eesti Palun, kolleeg Karel Rüütli, kohapeal Televisioon 2 küsimus. Olen toonud veel ka registreeritud küsimus! selle näite, et me saame rääkida üks- teisemõistmisest sellisel juhul, kui me Karel Rüütli suhtleme. Alustame kas või sellest, et Aitäh! Ühiskond on Riigikogule ette treeningud, koolitused oleksid koos vene ja heitnud, et Riigikogu on kogu selles eesti õpetajatele jne, või näiteks riigiametnike lõimumise temaatikas kuidagi kõrvale jäänud koolitused. ja ei ole väga selgelt oma seisukohti välja kujundanud. Teile ministrina on isiklikult Esimees Ene Ergma langenud väga suur vastutus ja teilt oodatakse Nüüd kolm kohapeal registreeritud vastuseid. Rahvaliit on teinud Riigikogule küsimust! Palun, kolleeg Rein Ratas! ettepaneku moodustada probleemkomisjon lõimumise küsimuses. Minu küsimus ongi: Rein Ratas mida teie ministrina arvate või kas teil oleks Austatud minister! Natuke aega tagasi abi, kui kogu see arutelu ja diskussioon väitis peaminister, et üksmeel Eestis on viidaks natukene laiemale pinnale, arutataks pärast aprillisündmusi suurenenud. Mida teie seda küsimust näiteks ka Riigikogus ja rahvastikuministrina ütlete, kas üksmeel kujundataks välja teatud seisukohad, mis Eestis elavate eestlaste ja mitte-eestlaste aitaksid siis teil seda hiljem ellu viia? vahel on suurenenud? Olen küsinud. Urve Palo Urve Palo Aitäh! Ma käisin esmaspäeval Võru vene Aitäh! Kindlasti ei saa ma praegu anda gümnaasiumis ja õpetajad tõstatasid ise teile vastuses täit tõde, sest praeguseni ei ole küsimuse, et aprillisündmuste ajal ja nende tehtud kvaliteetset uuringut sellel teemal, mis järgselt oleksid nad tõepoolest soovinud näha on küll plaanis. Selleks et anda hinnangut, kohalikke riigikogulasi nendega kohtumas ja peaks olema küsitletud vähemalt tuhandet selgitustööd tegemas. Nii et ühe sellise inimest. Ma võin rääkida siin oma isiklikust tagasiside olen saanud, kus Riigikogult on kogemusest. Ma olen tõepoolest kohtunud rohkem tööd oodatud. Mis puudutab poolteise kuu jooksul väga paljude Riigikogus arvamuse kujundamist ja sellel

296 Kolmapäev, 6. juuni 2007 teemal sügavamat mõtlemist ja tööd, siis emotsionaalselt, siis mida see võib mina ministrina võin ainult öelda, et mul tähendada? Ma tean, et koolitusi on ka oleks selle üle loomulikult hea meel, kui ma tehtud, aga kunagi pole ju liiga palju. See on saan häid mõtteid ja tuge. teema ja mõttekoht, mille üle me oleme ka büroos mõelnud, ja tegelikult tõenäoliselt Esimees Ene Ergma võtame selle ette, et meediaga ka sellel Palun, kolleeg Helle Kalda, kohapeal teemal suhelda. registreeritud küsimus! Esimees Ene Ergma Helle Kalda Aitäh, proua minister! Ma arvan, et see Aitäh! Lugupeetud minister! Vastates küsimus on väga tõsine. Me tuleme kindlasti heale kolleegile Evelyn Sepale, ütlesite, et te selle küsimuse juurde veel lähematel aegadel olete ise ka kuulnud või lugenud meedia või vähemalt sügisel, kui me oleme ka kaudu enda kohta või valitsuse kohta natuke, nagu öeldakse, maha rahunenud, nii mitteõigeid andmeid. Samal ajal on meeldiv et võime põhjalikult seda analüüsida ja teha kuulda, et te kohtute väga palju koolidega, võib-olla siis riiklikult tähtsa küsimuse mida meedias ei ole kajastatud. Kas te arutelu Riigikogus. Aga praegu ma lõpetan võiksite mulle öelda, kas meedia on katsunud selle küsimuse käsitlemise, sest on ka palju seda küsimust teie arust positiivselt või teisi soovijaid. negatiivselt lahendada? Ja riigitelevisioon, mis on nagu teie võimuses ja kasutuses – 4. Aktsiiside tõstmine ja tulumaksureform kahjuks pean ütlema, et ma ei ole näinud teie esinemisi, et teiega kohtumistest oleks Esimees Ene Ergma räägitud. Kas te kohtute, kas te räägite, Kolleeg Inara Luigas, küsimus rahandus- vestlete, et meedia aitaks kaasa, või on teil minister Ivari Padarile. teine arvamus? Inara Luigas Urve Palo Aitäh, austatud juhataja! Lugupeetud Aitäh! Palju on heidetud ette, et just minister! Vabariigi Valitsus on võtnud aprillisündmuste esimestel päevadel võimen- eesmärgiks tõsta ennaktempos alkoholi- ja das meedia sündmusi tänaval ja näitas neid tubakaaktsiise. Samal ajal on valitsusel väga ühekülgselt. Kui seda analüüsima lootus, et alkoholi- ja tubakaaktsiisi hakata, siis kohati on see ka õige, aga ma tõstmisega kaasneb nende toodete tarbimise lisaksin juurde inimliku aspekti, et ka vähenemine, mis omakorda vähendab ajakirjanikud on inimesed ja kõik olid liigtarbimisest tulenevaid negatiivseid tegelikult šokis. Nii et nad käitusid neil mõjusid. Kas valitsusel on ka kindel päevil täpselt nii, nagu nad oskasid. Ma tegevuskava, kuidas neid negatiivseid tooksin positiivsena välja selle, et tegelikult mõjusid vähendada ja kui palju suunatakse paar päeva hiljem otsisid kõik meediakanalid, alkoholiaktsiisidest raha selle kava nii eesti- kui venekeelne meedia, võimalusi täitmiseks? seda olukorda lahendada ja järgnevaid sündmusi ära hoida. Ma kohtusin isiklikult Ivari Padar iga päev vähemalt kahe ajakirjanikuga, eesti Tänan, lugupeetud küsija! Jah, vastab ja vene ajakirjanikuga, ja kõik nad küsisid, et tõele, et Vabariigi Valitsusel on õilis plaan kas soovite intervjuud ja millist sõnumit see alkoholiaktsiisi tõstmise abil rahva tervist võiks kanda, et 9. maid rahulikuna hoida. Nii edendada. Vaatame turupilti, alkohol on et soov koostööd teha oli tegelikult väga- Eestis ikkagi kättesaadav ja odav küll, see on väga suur ja väga positiivne. Jah, võib-olla tõsi. Kas ja kuidas aktsiisi tõstmine tarbimist oleks siin mõttekoht, kutsuda siiski meedia mõjutab? Ma usun, et see mõjutab küll kokku ja rääkida veel kord laiemalt, milline tarbimist vähenemise suunas. Kindlasti võim neil ikkagi on. Kui nad lähevad mõjutab tarbimise vähenemist tubakaaktsiisi emotsioonidega kaasa ja näitavad sündmusi tõstmine, seda ma usun küll. See, paistab, on

297 Kolmapäev, 6. juuni 2007 inimesi märksa rohkem mõtlema panev Leedu rahandusministriga, arutasime neid teema. Nii et jah, need vahendid, mis asju. Ka Lätis on aktsiisimuudatused aktsiisidest riigieelarvesse tulevad, tulevad planeeritud. Tänaseks on nad löönud lukku Eesti riigi eelarvesse, ei ühegi naaberriigi 2009. aasta 1. jaanuari, siis saavutatakse eelarvesse ja neid saab rahva tervise hüveks tubaka puhul lõplik lagi, aga nad peavad juba kasutada. plaane, et tuua see aktsiisimuudatus ettepoole. Selles suhtes, kui rääkida Esimees Ene Ergma salakaubandusest või legaalsest kaubandusest Inara, palun kiiremini! Palun, kolleeg Inara Euroopa Liidu liikmesriikide vahel, siis siin Luigas, täpsustav küsimus! käib töö mitmel tasandil, nii siseriiklikul tasandil kui toimub ka koostöö kolleegidega. Inara Luigas Aitäh! Minu teine küsimus on samuti Esimees Ene Ergma alkoholiaktsiisi tõusuga seonduv. Seoses selle Palun, kolleeg Inara Luigas, teine täpsustav tõusuga on spetsialistid välja toonud tõsise küsimus! ohu, et võib suureneda salaalkoholi levik, mis eelnevatel aegadel pärast aktsiiside järsku Inara Luigas kergitamist hüppeliselt kasvas. Salaalkohol Minu viimane küsimus on see. Aktsiisidel võib tuua Eestile kaasa palju suuremaid on mõju ka eelarvele. Kas aktsiiside tõusuga negatiivseid mõjusid, siin võiks meenutada ei teki ohtu, et riigieelarvesse jääb väiksema metanoolitragöödiat 2001. aastal. Konjunk- tarbimise tõttu osa aktsiise laekumata? Kas tuuriinstituudi direktor Marje Josing on sellist analüüsi olete ka teinud? öelnud, et alkoholi tarbimise vähendamiseks on vaja tõsta aktsiisi aeglaselt, et vähendada Ivari Padar salaturu laienemise ohtu. Kas valitsusel on ka Oleme. Oleme teinud igakülgset analüüsi meetmeid, millega ta piirab salaalkoholi selle kohta, milline võib olla aktsiiside levikut? tõstmise mõju eelarvele. Selgelt mööname, et tubakaaktsiisi tõusu puhul aastal 2009 võib Ivari Padar selgelt näha aktsiisi laekumise tagasiminekut. Tänan! Enne veel, kui me tulime Ühel lihtsal põhjusel: maksumärke ostetakse avalikkuse ette võimalike aktsiisimuu- ette. Meie oleme kõiki neid komponente, datustega, arutasime tõsiselt salaalkoholi ja kõiki võimalikke probleeme riigieelarve salatubaka teemat. Ka järgmise aasta eelarves strateegia kavandamisel arvestanud ja me on planeeritud suuremad vahendid nendele näeme neid ette. Täna võime ikkagi rääkida, institutsioonidele, kes vastutavad salaalkoholi et me oleme tubaka puhul selle sammu ja salatubaka leviku piiramise eest, eelkõige ükskord ära teinud, mis on pikalt õhus olnud. Maksu- ja Tolliametile ning Politseiametile. Alates liitumisläbirääkimiste lõppemisest Oleme olnud tihedas kontaktis nii Euroopa Liiduga on teatud, et ühel hetkel Siseministeeriumi kui ka Maksu- ja tuleb minna sellele tasandile, ja 2008 sellele Tolliametiga, mis allub Rahandus- tasandile ka jõutakse. ministeeriumile, ja näeme ette lisavahendeid, et salaalkoholi ja salatubaka võimalikku Esimees Ene Ergma Eestisse tulekut piirata. Nende analüüside Head kolleegid! Nüüd neli kohapeal põhjal võib arvata, et salaalkoholi puhul on registreeritud küsimust. Esimesena kolleeg see tõenäosus väiksem, see hinnatõus Helle Kalda. sedavõrd palju ei mõjuta, pigem on suuremad riskid kindlasti olemas seoses tubakaga. Aga Helle Kalda tubaka puhul on tegemist ka mitteillegaalse Aitäh! Ma kasutan võimalust küsida kaubandusega. Kui me räägime kas või praegu, sest ilmselt minuni järjekord pärast ei liikmesriigist Lätist, siis teemaks on olnud, jõua. Küsimus on elektriaktsiisi tõusu kohta. millised on Läti võimalikud maksu- Siinsamas saalis vastas peaminister, et muudatused. Just eile kohtusin nii Läti kui ka elektriaktsiis on seotud CO2 maksu

298 Kolmapäev, 6. juuni 2007 muutumisega ja elektri hind ei tõuse. See oli Esimees Ene Ergma tema vastus mulle. Minul on küsimus teile: Palun, kohapeal registreeritud küsimus, kas elektri hind tõuseb, kui palju tõuseb, kui kolleeg Villu Reiljan! tõuseb, sest ajakirjanduses on teistpidi räägitud, ja mitu senti igal aastal? Villu Reiljan Aitäh! Hea minister! Eelmises Ivari Padar ministriametis oli sul väike välipudel Tänan teid! Kui rääkida aastatest 2008 ja metsakohinaga alati kaasas. Kas ka praegu 2009, siis on selge, et mis puudutab CO2 hoiad seda ligi või oled riigiviinale üle saastetasu, siis sellest tulenev raha katab läinud? kindlalt ära sellesama planeeritud elektriaktsiisi, selle viiesendise aktsiisi. Mis Ivari Padar puudutab tulevikku, siis on nii, et see on väga Tänan küsimast! selgelt seotud sellega, millised saaste- tasumäärad üleüldse tulevad. Neid on täna Esimees Ene Ergma väga raske prognoosida. Tulevased elektri Aktsiisi see ei puuduta, muide. hinna muutused 2010–2011 on juba see temaatika, mille puhul sellise elektri hinna Ivari Padar pakkuja ehk Eesti Energia nõukogu ütleb, See ei puuduta küll otseselt aktsiise, aga milliseks on saastetasumäärad selleks hetkeks ma ütlen niimoodi, et isegi kui mul välipudel muutunud. Igal juhul on nii, et praegusel kaasas on, siis kindlasti valitud üritustel, juhul elektriaktsiiside rakendamine elektri härra Reiljan. hinda ei muuda. Mis puudutab hilisemaid aastaid, siis see sõltub otseselt Eesti Energia Esimees Ene Ergma nõukogu otsusest. Palun, kohapeal registreeritud küsimus, kolleeg Jaan Kundla! Esimees Ene Ergma Palun, kohapeal registreeritud küsimus, Jaan Kundla kolleeg Rein Ratas! Aitäh, proua esimees! Härra minister! Kas 5% õlle hinna tõus mõjutab selle tarbimist? Rein Ratas Teiseks, sealt edasi, miks ei tõsteta Härra rahandusminister! Olgu kiidetud õlleaktsiisi rohkem? valitsus õilsa teo eest edendada rahva tervist viina hinna tõstmisega! Palun öelge, kas on Ivari Padar kavandumas strateegiline eesmärk muuta Üldiselt on nii, et eks nende aktsiisidega alkoholikaubandus riigi monopoliks. Olen ole võimalik mingil määral ka küsinud. tarbimiskultuuri edendada. On selge, et väiksema alkoholisisaldusega toodetele Ivari Padar väiksema aktsiisi kehtestamine kindlasti Valitsuse plaanide paikapanemisel ei ole tarbimiskultuuri mingil määral mõjutab. see olnud teemaks, ütlen ausalt. On olnud Teiselt poolt on nii, et meid ümbritseval teemaks, kas muudetakse näiteks üle- ühisel turul, Euroopa Liidus on kanged riigiliseks öine alkoholikaubanduse keeld, alkohoolsed joogid ja vähese alkoholi- mille puhul mina võin ütelda oma isikliku sisaldusega joogid väga selgelt erineva seisukoha, et minul ei ole selle vastu mitte maksumääraga. Nii et siin on nagu loogika midagi. Aga seda, mis puudutab olemas. Mis puudutab kas või veinide alkoholimonopoli Eestisse tagasitoomist, ei aktsiisi, siis ka siin me oleme üritanud astuda ole valitsus küll praeguses koosseisus Euroopa Liiduga sama jalga, et nii veinidel, arutanud. kääritatud jookidel kui ka õlledel oleksid enam-vähem sarnased, mõnevõrra mada- lamad aktsiisimäärad.

299 Kolmapäev, 6. juuni 2007

Esimees Ene Ergma need võimalused on seotud paratamatute Aitäh, härra minister! Lõpetan selle maksumuudatuste suuremal määral too- küsimuse arutelu. misega ühte kindlasse, võimalikult varajasse punkti, see on 2008. aasta 1. jaanuarile. See 5. Maksupoliitika on mõistlik otsus ja ma usun, et selle otsuse kiiluvees, kui me vaatame võimalikke Esimees Ene Ergma inflatsiooniparameetreid, 2008 6% ja 2009 Palun järgmine küsimus rahandusminister üle 4%, siis me võime 2010 ja 2011 tõesti Ivari Padarile, kolleeg Tarmo Mänd! olla saavutanud Maastrichti kriteeriumi numbri või 3–3,1%. Nii et ma arvan, et see Tarmo Mänd on praktiline ja pragmaatiline valitsuse samm Tänan, austatud eesistuja! Austatud ja ma usun, et ükskõik kes opositsioonist rahandusminister! Minu küsimus puudutab oleks täna valitsuses, ta saaks aru, et see on ka plaanitava aktsiisitõusu poliitilist tausta üks väheseid asju, mida me teha saame. ehk põhjendust. Ühes infotunnis põhjendas peaminister Ansip ulatuslikku aktsiisitõusu Esimees Ene Ergma vajadusega ühtlustada aktsiisimäärad Eu- Palun, kolleeg Tarmo Mänd, esimene roopa Liidu alammääradega. Teiseks täpsustav küsimus! põhjendas ta seda inflatsiooni ohjeldamise abinõuna, mis on vajalik euro kasu- Tarmo Mänd tuselevõtuks. Teatavasti tuleb ühtlustamine Tänan! Kui ma nüüd õigesti aru sain, siis läbi viia aastaks 2010, seega kahe aasta valitsus ikkagi otsib lisavahendeid oma pärast. Hiljem on valitsuse retoorika selles koalitsioonileppe täitmiseks. Minu teine küsimuses oluliselt muutunud. Te ka täna küsimus puudutab konkreetselt elektriaktsiisi räägite rahva tervise parandamise vajadusest tõusu, mis mõjutab absoluutselt kõike ja ja hariduse arendamise vajadusest. Minu kõiki. See on seotud esimese küsimusega. küsimus teile on selline: kuidas teie Nimelt, Euroopa Liidu ühtlustamise põhjendate sellises ulatuses aktsiisitõusu ja alammäär näeb ette 1,5 senti, valitsus plaanib kuidas teie arvates see kõik mõjutab meie 5 senti kilovatt-tunni kohta. Täna saime elanikkonda, ühiskonda tervikuna, oma- ajakirjandusest teada, et tootja taotleb valitsusi, riigieelarvelisi asutusi ja meie järgmiseks aastaks 10% tõusu. Minu ettevõtluse konkurentsivõimet? küsimus: millega minister põhjendab kolmekordset tõusu Euroopa alammääraga Ivari Padar võrreldes ja kas on ikkagi selge, mida toob Tänan teid! Vaieldamatult, nagu ma olen kaasa elektri hinna tõus kogu ühiskonnale? siin korduvalt ka öelnud, maksumuudatused on kindlasti küsimusi tekitavad teemad. Ivari Padar Selge, et kui me täna räägime maksu- Nüüd on selline asi, et me räägime kahest muudatustest, siis nendes planeeritud asjast. Me räägime täna seadusest, mis maksumuudatustes on olemas kaks määrab ära Eestis elektriaktsiisi. Me oleme komponenti. Esimene ja olulisem on see, et rääkinud, et selle seaduse valguses tarbija Eesti võimalikult hästi oleks valmis jaoks midagi ei muutu. See puudutab puhtalt võimalikuks euroga liitumiseks, ja teine pool elektriaktsiisi. See toimub ju praegusel juhul on kindlasti eelarvetulude pool ja ka rahva selle seaduse valguses, mis on vastu võetud tervis, nii tarbimise suunamine kui ka eelkõige eelmise valitsuse initsiatiivil 2005– saadavad vahendid, mida saab tervise 2006, see, mis puudutab konkreetselt edendamiseks kasutada. Kui rääkida keskkonnatasude seadust. Aga see, mis esimesest poolest, siis kui me räägime puudutab Eesti Energia plaane, siis on selge, nendest võimalustest, mis Eestil, väga et täna ei ole minul kui valitsusliikmel mitte liberaalse majandusega riigil üldse on selleks, mingit lisainformatsiooni, millised võiksid et meie puudujääki ehk inflatsiooni- olla Eesti Energia või Majandus- ja kriteeriumi mingil määral ohjeldada, siis Kommunikatsiooniministeeriumi plaanid

300 Kolmapäev, 6. juuni 2007 hinnatõusuks eri valdkondades. Selle kohta 6. Elukeskkonna parandamine lihtsalt puudub täna informatsioon. Ma saan maapiirkondades aru, et teil on mingi värske informatsioon, mida mina hetkel ei valda. Esimees Ene Ergma Järgmine küsimus on kolleeg Kaia Ivalt Esimees Ene Ergma põllumajandusminister Helir-Valdor See- Palun, kolleeg Tarmo Mänd, teine derile. täpsustav küsimus! Kaia Iva Tarmo Mänd Aitäh! Austatud minister! Arusaadavalt on Tänan! Härra minister! Minu viimane Põllumajandusministeeriumi oluline mis- küsimus on päris konkreetne ja ma arvan, et sioon maaelu arendamine ja maaelanike meeldib meile mõlemale. Nimelt, eri- elukeskkonna parandamine. Tänapäeva otstarbelisele diislikütusele kehtiv aktsiisi- majandus- ja kultuuriruumis on Eestis üsna määr Eestis on praegu 690 krooni tuhande normaalne, et elanikel on võimalik tarbida liitri kohta, Euroopa Liidu alammäär näeb elektrit. Samas on teada, et meil on suur hulk küll ette 330 krooni tuhande liitri kohta. maamajapidamisi, kus elektriühendus puu- Kuidas teie põlise põllumehena, talu- dub. Möönan, et terve hulk neist on sellised, peremehena, praeguse rahandusministrina kus omanikud on need soetanudki, teades, et sellist olukorda selgitate ja kas te näete seal elekter puudub, elektriühendust ei ole, ja võimalust ka siin korrigeerida aktsiisi- nad kasutavad neid majapidamisi suvitus- määrasid ehk minna vähendamise teed, mida kohtadena. Samas hinnanguliselt sadakond põllumees ootab? on neid majapidamisi, kus võiks eeldada, et elanikel on õigustatud ootus, et neile abikäsi Ivari Padar ulatatakse. Kuidas teie sellele küsimusele Tänan teid! Jah, tõesti, eelmise vaatate, kas ja kuidas riik peaks sekkuma? valitsuskoalitsiooni ajal kirjutati seadusesse sisse erimärgistusega kütuse aktsiisi tõus, mis Helir-Valdor Seeder tõusis 690 kroonile tuhande liitri pealt. See Aitäh, lugupeetud küsija! See on teema, tähendab, et võrreldes tavalise diislikütusega mis tegelikult väljub Põllumajandus- moodustab erimärgistatud diislikütuse aktsiis ministeeriumi valitsemisalast. Siin on umbes 18%. Seal on mitu aspekti. Minul on kindlasti vaja koostööd teha Majandus- ja väga raske hinnata, millised olid eelmise Kommunikatsiooniministeeriumiga ning ka valitsuskoalitsiooni motiivid, kui nad regionaalministriga. Tegemist on aastaid põllumeeste kütuse aktsiisi tõstsid. Ma tean, kestnud probleemiga, mida ei ole suudetud et eelmise valitsuskoalitsiooni motiivid olid, lahendada. Tõepoolest, praegu on maal et aktsiis hõlmaks seda 25%, mis praegu erinevaid elamisi. On neid, kuhu elekter ei kütuseaktsiisist laekub riigieelarvesse ja mis ole mitte kunagi jõudnud, on neid, kus ei ole kaetud maanteede kuludega. Igal juhul elektrivarustus ja elektriühendus on on niimoodi, et praegune valitsuskoalitsioon, katkenud, on püsielamisi, on ajutisi elamisi kes on väga põllumeestesõbralik, nagu te ehk n-ö suvekodusid, on erinevaid variante. teate, on leidnud, et hüva, eelmine Ma arvan, et siin tuleb teha põhjalik analüüs. valitsuskoalitsioon leppis kokku põllumeeste Praegune valitsus on seisukohal, et diislikütuse aktsiisi tõusus, meie seda rohkem esmajärjekorras tuleb elektrivarustus kind- ei tõsta. lustada ikkagi nendele elamistele, kus on tegemist püsielamisega ja kus elavad lastega Esimees Ene Ergma pered. See on kindlasti esimene prioriteet. Aitäh, härra minister! Kuna meil on veel Me oleme valitsuse tegevusprogrammis üks minister, kes pole üldse sõna saanud, siis kokku leppinud, et 2008. aastal käivitub küla ma lõpetan selle küsimuse käsitlemise. infrastruktuuri programm, mille raames riigieelarvest eraldatakse kuni 100 miljonit krooni just niisuguste probleemide lahen-

301 Kolmapäev, 6. juuni 2007 damiseks, mis puudutavad elektrivarustust, valitsuse üksused on nimetatud küsimuse teid. Ka hüdrorajatised, kaevud on paljudel lahendamiseks ka ettepanekuid esitanud. juhtudel probleemiks ja paljud muud Näiteks 9. veebruaril 2006. aastal pöördus infrastruktuurielemendid. See programm on Tallinna Linnavolikogu Vabariigi Valitsuse mõeldud just nimelt hajaasustusega poole ettepanekuga seaduse muutmiseks piirkondade elanike probleemide lahen- eesmärgiga anda kohaliku omavalitsuse damiseks. Nii et minu vastus praegu on see, üksuse volikogule õigus kehtestada oma et ma väga loodan, et järgmisel aastal haldusterritooriumil piirkonnad, kus jõutakse selle probleemi likvideerimisega hasartmängu mängukohtade avamine on alustada. Me oleme valitsuses kokku keelatud. 27. märtsil 2006. aastal pöördusid leppinud, et sellega hakkab tegelema Tartu linnapea ja Tallinna linnapea regionaalminister. Tema peab vajalikud peaminister Andrus Ansipi poole ühiskirjaga, õigusaktid valitsusse tooma. Järgmisel aastal, samuti oli ettepanekuks anda kohalikule ma loodan, see käivitub. omavalitsusele rohkem õigusi. Seadus- muudatuse eesmärk on anda kohaliku Esimees Ene Ergma omavalitsuse üksusele õigus keelduda Aitäh, härra minister! Aitäh, head seaduses sätestatud tingimustel hasart- kolleegid, küsimuste esitamise eest! Aitäh, mänguloa väljaandmisest ning õigus määrata lugupeetud ministrid, vastamise eest! oma haldusterritooriumil piirkonnad, kus Infotund on lõppenud. hasartmängukohti rajada ei lubata.

Istungi rakendamine Esimees Ene Ergma Palun, kolleeg Olga Sõtnik! Esimees Ene Ergma Tere päevast, lugupeetud kolleegid! Olga Sõtnik Alustame Riigikogu täiskogu I istungjärgu Austatud juhataja! Head kolleegid! Esitan kaheksanda töönädala kolmapäevast istungit. arupärimise peaminister Andrus Ansipile. Kas kolleegid soovivad üle anda eelnõusid Arupärimise esitamise ajendas peaministri või arupärimisi? Palun, kolleeg Jüri Ratas! vastus minu küsimusele, mille ta andis eelmisel nädalal toimunud infotunnis, mis Jüri Ratas puudutas kohalikele omavalitsustele kahjude Austatud juhataja! Head ametikaaslased! hüvitamist. Peaminister vastas siis, et tal Annan Keskerakonna fraktsiooni nimel üle puudub info seoses avalduste laekumisega hasartmänguseaduse muutmise seaduse Tallinna Linnavalitsuselt, samas igaüks, kel eelnõu. Kehtiva hasartmänguseaduse § 7 vähegi viitsimist on, leiab Tallinna lõike 3 kohaselt võib õnnemängu, kihlveo või dokumendiregistrist, et vähemalt kaks korda totalisaatori mängukoha avada üksnes on Tallinna Linnavalitsus pöördunud aadressil, mille kohta valla- või linnavalitsus isiklikult peaministri poole seoses selle on andnud kirjaliku nõusoleku enne teemaga. Selle kohta tahangi ma esitada neli eelnimetatud seaduse § 12 lõikes 2 nimetatud lühikest küsimust, millele ootan ka vastuseid. korraldusloa taotlemist. Valla- või linna- Aitäh! valitsus otsustab nõusoleku andmise või mitteandmise hiljemalt kahe kuu jooksul Esimees Ene Ergma taotluse laekumisest, lähtudes kohalikule Aitäh! Juhatuse nimel olen vastu võtnud omavalitsusele õigusaktidega pandud ühe eelnõu. Juhatus otsustab eelnõu ülesannetest. Kohalik omavalitsus on seaduse menetlemise vastavalt kodukorraseadusele. alusel küll kaasatud mängukoha korraldusloa Samuti olen vastu võtnud ühe arupärimise. saamise menetlusse, kuid samas ei ole Kui arupärimine vastab kodukorraseadusele, seadusega kohalikele omavalitsustele antud siis edastan ta otsekohe adressaadile. mingeid aluseid nõusoleku andmisest Riigikogu juhatus on võtnud menetlusse keeldumiseks, kui konkreetne mängukoht on järgmised eelnõud ja on määranud ehitatud nõuetekohaselt. Kohaliku oma- juhtivkomisjonid: esiteks, Vabariigi Valitsuse

302 Kolmapäev, 6. juuni 2007 s.a 4. juunil algatatud Rahvusvahelise ettekandjaks keskkonnakomisjoni liikme Mereõiguse Kohtu eesõiguste ja puutumatuse kolleeg Mark Soosaare! kokkuleppega ühinemise seaduse eelnõu, juhtivkomisjon on majanduskomisjon; tei- Mark Soosaar seks, Vabariigi Valitsuse s.a 4. juunil Lugupeetud juhataja! Head kolleegid! algatatud Rahvusvahelise Süvamerepõhja Asume seaduseelnõu 16 teisele lugemisele, Organisatsiooni eesõiguste ja puutumatuse see on Århusi konventsiooni muutmise protokolliga ühinemise seaduse eelnõu, ratifitseerimine. Teatavasti kiideti need juhtivkomisjon on majanduskomisjon; kol- muudatused heaks 27. mail 2005. aastal mandaks, Vabariigi Valitsuse s.a 4. juunil Almatõs. Oleme esimese lugemise juba algatatud Eesti Vabariigi valitsuse ja Uus- läbinud, muudatusettepanekute esitamise Meremaa valitsuse töötamisõigusega turismi tähtajaks määrati 25. mai kell 12. Kuna käsitleva kokkuleppe ratifitseerimise seaduse ühtegi muudatusettepanekut ei tulnud selle eelnõu, juhtivkomisjon on väliskomisjon; eelnõu kohta, mille sisuks on geneetiliselt neljandaks, Vabariigi Valitsuse s.a 4. juunil muundatud isikute, liikide, taimede algatatud karistusseadustiku muutmise loodusesse laskmisest informeerimine, siis seaduse eelnõu, juhtivkomisjon on õigus- sellest keskkonnakomisjon järeldab, et komisjon. Riigikogu liikmed on selle ratifitseerimisega Palun tähelepanu! Lugupeetud Riigikogu nõus, ja teeb ettepaneku ratifitseerimisotsus liikmed! Olete oodatud täna pärast Riigikogu täna seadusena ka vastu võtta. Olen täiskogu istungit siia saali Parlamentide- kõnelnud. vahelise Liidu Eesti rühma täiskogu istungile. Palun teeme kohaloleku kontrolli! Kohal- Esimees Ene Ergma olijaks registreerus 87 Riigikogu liiget, Suur tänu, kolleeg Mark Soosaar! Kas on puudub 14. küsimusi? Küsimusi ei ole. Kas kolleegid Nüüd palun tähelepanu! Päevakorra soovivad pidada läbirääkimisi? Kõnesoove ei täpsustamine. Esiteks, tänase päevakorra ole, läbirääkimisi ei avata. Kuna muu- kuuenda ja seitsmenda punkti, eelnõude 58 ja datusettepanekuid ei olnud, võime minna 59 esimestel lugemistel esineb algatajate seaduseelnõu lõpphääletuse juurde. ettekandjana justiitsminister Rein Lang. Lugupeetud kolleegid, panen lõpp- Teiseks, tänase päevakorra kaheksanda hääletusele Vabariigi Valitsuse algatatud punkti, eelnõu 49 esimesel lugemisel teeb keskkonnainfo kättesaadavuse, keskkonna- juhtivkomisjoni ettekande õiguskomisjoni asjade otsustamises üldsuse osalemise ning liige kolleeg Hanno Pevkur. neis asjus kohtu poole pöördumise konventsiooni muudatuse ratifitseerimise 1. Keskkonnainfo kättesaadavuse, seaduse eelnõu 16. Palun hääletada! keskkonnaasjade otsustamises Poolt hääletas 76 Riigikogu liiget, üldsuse osalemise ning neis asjus vastuolijaid ega erapooletuid ei olnud. Eelnõu on seadusena vastu võetud. (Tabel kohtu poole pöördumise konvent- 23.) siooni muudatuse ratifitseerimise seaduse eelnõu (16 SE) teine 2. Politseiseaduse muutmise seaduse lugemine eelnõu (26 SE) teine lugemine

Esimees Ene Ergma Esimees Ene Ergma Alustame tööd tänase päevakorra punk- Vabariigi Valitsuse algatatud politsei- tidega. Algab Vabariigi Valitsuse algatatud seaduse muutmise seaduse eelnõu teine keskkonnainfo kättesaadavuse, keskkonna- lugemine. Ma palun ettekandjaks õigus- asjade otsustamises üldsuse osalemise ning komisjoni aseesimehe Kalle Laaneti! neis asjus kohtu poole pöördumise konventsiooni muudatuse ratifitseerimise seaduse eelnõu teine lugemine. Ma palun 303 Kolmapäev, 6. juuni 2007

Kalle Laanet teistele riigile olulistele isikutele on mingil Austatud juhataja! Head kolleegid! ajahetkel vajalik panna Julgestuspolitsei Õiguskomisjoni istung toimus esmaspäeval, kaitse peale, siis seda tehakse. Põhiline on 4. juunil 2007. aastal. Juhatas Ken-Marti Riigikogu esimehe soov ja tahe, et puudub Vaher ja õiguskomisjoni istungil osalesid vajadus 24-tunniseks 365-päevaseks järje- kõik õiguskomisjoni liikmed. Esitati kolm pidevaks valveks. Nii saab muuta muudatust. Esimene muudatus puudutab § 5 politseiressursside kasutamise paindliku- lõike 5 kehtetuks tunnistamist ja õigus- maks, vastavalt ohuanalüüsidele. komisjon arvestas seda täielikult. Teine muudatus oli numeratsioonis, õiguskomisjon Esimees Ene Ergma arvestas seda samamoodi täielikult. Kolmas Palun, kolleeg Väino Linde, teine küsimus! muudatus puudutas § 113, Julgestuspolitsei tegevust tulevikus, samamoodi arvestas Väino Linde õiguskomisjon muudatusettepanekut täie- Aitäh! Hea ettekandja! Sellise lähene- likult. Õiguskomisjoni otsus oli suunata misega võib tõepoolest nõus olla. Aga kas te Vabariigi Valitsuse algatatud politseiseaduse ei plaaninud edasi minna niimoodi, et oleks muutmise seaduse eelnõu 26 Riigikogu sealt välja jätnud ka Vabariigi Presidendi ja täiskogu päevakorda teisele lugemisele peaministri, väites, et kui vajadus on, tuleb ka kolmapäeval, s.o täna, 6. juunil 2007 ette- neid kaitsta, kui vajadust ei ole, siis ei tule? panekuga eelnõu teine lugemine lõpetada ja suunata eelnõu Riigikogu täiskogu Kalle Laanet päevakorda kolmandale lugemisele nelja- Aitäh! Muudatusettepanek esitati just päeval, 7. juunil 2007. aastal ettepanekuga nimelt Riigikogu esimehe kohta ja eelnõu seadusena vastu võtta. Aitäh! õiguskomisjon oli selle ettepanekuga nõus. Ühelgi õiguskomisjoni liikmel ei olnud Esimees Ene Ergma vastuväiteid ega ka lisaettepanekuid. See sai Suur tänu, kolleeg Kalle Laanet! Teile on otsustamise aluseks. ka küsimusi. Palun, kolleeg Väino Linde! Esimees Ene Ergma Väino Linde Rohkem küsimusi ei ole. Suur tänu, Aitäh, austatud istungi juhataja! Hea kolleeg Kalle Laanet! Kas kolleegid soovivad ettekandja! Mul on küsimus, mis puudutab pidada läbirääkimisi? Kõnesoove ei ole, kolmandat muudatusettepanekut. Kui ma läbirääkimisi ei avata. Vaatame üle vaatan selle punkti sisu ja olemust, siis ma muudatusettepanekud. Neid on kolm. näen, et see käsitleb Julgestuspolitsei Esimene on õiguskomisjonilt, juhtivkomisjon tegevust ja ülesandeid. Siin on muudetud on arvestanud täielikult. Teine on § 113, mille lõige 1 hakkab edaspidi ütlema, õiguskomisjonilt, juhtivkomisjon arvestab et seaduse järgi kohustatakse julgestama täielikult. Kolmas on õiguskomisjonilt, Vabariigi Presidenti ja peaministrit, aga välja juhtivkomisjon arvestab täielikult. Head on jäänud üks põhiseaduslikult äärmiselt kolleegid! Me oleme läbi vaadanud ka kõik olulise institutsiooni juht – Riigikogu esi- muudatusettepanekud. Eelnõu 26 teine mees, kes vajaduse korral on kohustatud lugemine on lõpetatud. asendama isegi Vabariigi Presidenti. Millega seonduvalt õiguskomisjon otsustas jätta Riigikogu esimehe kaitseta?

Kalle Laanet Aitäh küsimuse eest! Õiguskomisjon ei otsustanud jätta kaitseta, vaid muudatus- ettepaneku mõte on selles, et kui meie julgeolekustruktuuride ohuanalüüs näitab, et mitte ainult Riigikogu esimehele, vaid ka

304 Kolmapäev, 6. juuni 2007

3. Politseiseaduse, Vabariigi õigus õppelaenu kustutada, siis seda ka uues Valitsuse seaduse, narkootiliste ja ekspertiisiasutuses tehakse. Minule teada- psühhotroopsete ainete ning nende olevalt tehakse seda ka praegu Eesti Kohtuarstlikus Ekspertiisibüroos, nii et lähteainete seaduse, politseiteenis- sellega õiguskomisjonil mingeid probleeme tuse seaduse ja kohtuekspertiisi- ei olnud. Lisati rakendussätetesse veel selline seaduse muutmise seaduse eelnõu punkt, et kui ametnik nõustub talle pakutava (37 SE) teine lugemine töölepinguga, siis talle töösuhte lõpetamisel avaliku teenistuse seaduse alusel hüvitist Esimees Ene Ergma koondamise tõttu või asutuse likvideerimise Algab Vabariigi Valitsuse algatatud tõttu ei maksta. Aitäh! politseiseaduse, Vabariigi Valitsuse seaduse, narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ning Esimees Ene Ergma nende lähteainete seaduse, politseiteenistuse Suur tänu, kolleeg Hanno Pevkur! Palun, seaduse ja kohtuekspertiisiseaduse muutmise kas on küsimusi ettekandjale? Palun, kolleeg seaduse eelnõu teine lugemine. Ma palun Väino Linde! ettekandjaks õiguskomisjoni liikme Hanno Pevkuri! Väino Linde Aitäh! Austatud ettekandja! Mul on hea Hanno Pevkur meel, et õiguskomisjon pärast esimest Austatud esimees! Head kolleegid! Pika lugemist on seda vaidlusalust sätet nimega seadus käsitleb tegelikult kahe mõnevõrra muutnud. Aga ma küsin ikkagi ekspertiisiasutuse ühendamist, nimelt selleks, et hoida ära edaspidiseid võimalikke Kohtuekspertiisi ja Kriminalistika Keskuse tõlgendamisi või mittetõlgendamisi: kas see ning Eesti Kohtuarstliku Ekspertiisibüroo säte on plaanitud otsekui avaliku teenistuse ühendamist. Menetluse käigus laekus seaduse üldnormide mõttes erisättena, sest õiguskomisjonile sotsiaaldemokraatidelt avaliku teenistuse seaduse üldsätted räägivad muudatusettepanek, mis puudutas eelkõige ikkagi koondatavate töötajate õigustest veidi Kohtuekspertiisi ja Kriminalistika Keskusest teistmoodi? üleminevate ametnike sotsiaalseid garan- tiisid, sest nende ametnikustaatus avaliku Hanno Pevkur teenistuse mõttes kaob ja nad muutuvad Aitäh, hea küsija! Jah, vastab tõele, et see töölepingu kohaselt lepingulisteks tööta- on rakendussätetesse just nimelt erisättena jateks. Sellest tulenevalt vaatas õigus- sisse toodud. See on erisus ühe asutuse puhul, komisjon muudatusettepanekud läbi ja kuna, nii nagu ka esimesel lugemisel sai sõnastas omalt poolt need muudatus- räägitud, praegu kahjuks riigiasutuste puhul ettepanekud sellisena, et kõik komisjoni ei ole seaduse kohaselt võimalik asutusi liikmed said üksmeelselt sellega nõus olla. ühendada, vaid formaalselt tuleb üks Need muudatused peamiselt, nagu ma ütlesin, likvideerida ja siis saab sinna teise asutusse käsitlevad sotsiaalseid garantiisid, eelkõige töötajad üle viia. Meil oli arutluse all ka see, seda, et kui inimesele uues asutuses pakutav kas jätta sisse piirang selle kohta, et kui palk peaks olema mingil põhjusel väiksem, inimene tuleb üle, või alguses ütleb, et ta üle kui tal seni oli, siis tema palk jääks ikkagi ei tule, ja siis näiteks kuu aja pärast võetakse selliseks, nagu oli KEKK-is. Praeguse info sinna asutusse tööle, kas sellisel juhul, kui kohaselt ühtegi sellist tööpakkumist ei tehta, talle likvideerimisraha või koondamisraha kõikidele tehakse kõrgema palgaga välja maksti, saab seda tagasi nõuda. Üldise pakkumine, niipalju kui minul infot on. Teine arusaama kohaselt ei saa sellist sätet sisse muudatus puudutas avaliku teenistuse staaži panna, et kui inimesele on raha välja jätkumist. Õiguskomisjoni arutelu tulemusel makstud, et siis hakata talt tagasi nõudma. leiti, et mõistlik oleks viieaastane üle- See säte selles osas läks välja ja jäi ainult see, minekuperiood. Samamoodi sätestati see, et et kui ta on nõus, siis talle likvideerimise kui KEKK-i töötajal on või tekib tulevikus tõttu koondamisraha ei maksta.

305 Kolmapäev, 6. juuni 2007

Esimees Ene Ergma müügitulust kuni 45 000 krooni aastas. Rohkem küsimusi ei ole. Suur tänu, Seaduse mõjud. Kõik nimetatud muudatused kolleeg Hanno Pevkur! Kas kolleegid jätavad inimestele rohkem raha kätte. soovivad pidada läbirääkimisi? Kõnesoove ei Riigieelarvele tähendab see järgneval aastal ole, läbirääkimisi ei avata. Seaduseelnõu vähem laekumisi 357 miljoni krooni võrra. kohta on kaks muudatusettepanekut. Esimese 2010. aastal ja 2011. aastal, kui rakenduvad muudatusettepaneku on esitanud Sotsiaal- kõik eelnõuga tehtavad muudatused, demokraatliku Erakonna fraktsioon, juhtiv- vähenevad nende tulemusel riigieelarve komisjon on arvestanud osaliselt. Teise on laekumised vastavalt 2,9 ja 4,3 miljardi esitanud õiguskomisjon, juhtivkomisjon on krooni võrra. Tänan teid tähelepanu eest! arvestanud täielikult. Me oleme muudatus- ettepanekud läbi vaadanud. Seaduseelnõu 37 Esimees Ene Ergma teine lugemine on lõpetatud. Aitäh, härra minister! Teile on küsimusi. Palun, kolleeg Toivo Tootsen! 4. Tulumaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu (63 SE) esimene Toivo Tootsen lugemine Aitäh, proua esimees! Lugupeetud härra minister! Sa ütlesid, et muudatused jätavad

inimestele rohkem raha kätte. Ma palun, tee Esimees Ene Ergma üks väikene rehkendus, kui palju rohkem Algab Vabariigi Valitsuse algatatud raha jääb kätte üheprotsendilisest tulumaksu tulumaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu alandamisest 100 000-kroonise aastasisse- esimene lugemine. Ma palun ettekandjaks tulekuga inimesele, ja nendele, kes saavad 50 rahandusminister Ivari Padari! miljonit (ka neid on olemas).

Ivari Padar Ivari Padar Austatud Riigikogu esimees! Lugupeetud Tänan teid! Selge, et kui me räägime Riigikogu liikmed! Tulumaksuseaduse eelnõu ühest komponendist, s.o tulumaksu muutmisega viiakse ellu koalitsioonileppes vähendamisest, siis on boonus selgelt suurem kokku lepitud peamised maksumuudatused, nendel, kellel on ka sissetulekud suuremad. mis puudutavad füüsilise isiku tulude Teiselt poolt, kui me vaatame selle eelnõu maksustamist. Jätkatakse 2005. aastal teisi komponente, nagu tulumaksuvaba alustatud tulumaksumäära vähendamist ning miinimumi tõus ja tulumaksuvabastuse maksuvaba tulu suurendamist. Eelnõu arvestamine alates esimesest lapsest, siis see kohaselt langeb tulumaksumäär 19%-le viib seda eelnõu rohkem balanssi. Selles 2010. aastal ja 18%-le alates aastast 2011. suhtes on niimoodi, et sõltumata sellest, mis Maksuvaba tulu suureneb juba järgmisest on minu isiklik arvamus tulumaksu aastast 250 krooni võrra kuu kohta, jõudes langetamise kohta, see on praegusel juhul 2011. aastaks 3000 kroonini kuus. Samuti olnud koalitsioonileppes selge punkt, jätkatakse täiendava maksuvaba tulu niimoodi on kokku lepitud ja selle lõbusa kohaldamist, sõltuvalt laste arvust, või- tempoga kuni 20%-ni, minu mäletamist maldades lapse ühel vanemal, eestkostjal või mööda, hakkas pihta juba eelmine muul last ülalpidaval isikul kasutada valitsuskoalitsioon. täiendavat mahaarvamist juba alates esimesest alla 17-aastasest lapsest. Koalit- Esimees Ene Ergma sioonileppe põllumajanduse peatükis Palun, kolleeg Ain Seppik! kokkulepitud eesmärkide täitmiseks kehtes- tatakse metsamaterjali müügist saadud tulule Ain Seppik täiendav mahaarvamine sarnaselt põllu- Aitäh, lugupeetud juhataja! Lugupeetud majandusettevõtjaga. See annab füüsilisest minister! Ikka üle-eelmine koalitsioon hakkas isikust ettevõtjale võimaluse arvata pihta, aga see selleks. täiendavalt ilma kuludokumentideta maha oma metsast saadud metsamaterjali 306 Kolmapäev, 6. juuni 2007

Ivari Padar mäletan. Mis puudutab astmelist tulumaksu, Vabandust! siis astmeline tulumaks on olnud kindlasti eri valitsuste ja eelnevate valimislubaduste väga Ain Seppik kuum teema. Eestis on sotsiaaldemokraatide Lugupeetud minister! Ma esitan teile teie initsiatiivil juba 10–15 aastat kehtimas enda küsimuse aastast 2003, millele te tollal astmeline tulumaks, meil on n-ö ilmselt vastust ei saanud. See kõlas täpselt kaheastmeline tulule lähenemine, on nii: "Selle seaduse lisandumisel on asutud tulumaksuvaba miinimum ja see, mis sellest oluliselt koalitsioonilepingut täitma. ülespoole jääb. Selle valitsuskoalitsiooni Tegelikult on kokku täidetud kõik need tegemisel me samuti analüüsisime, arutasime, lubadused, mis Reformierakond on enne kas on võimalik sisse viia kolmas aste, ja kas valimisi oma valijatele andnud." Ja nüüd ma me näeme, et see oleks otstarbekas. Ütleme, küsin, vahetan ainult parteinimed ära: kas on et see koalitsioonileping sõlmiti nii, et lootust, et selle koalitsiooni valitsemise ajal kolmandat astet kasutusele ei võetud. Samas ka IRL ja Sotsiaaldemokraatlik Erakond tuleb ütelda, et tublidel keskerakondlastel oli saavad oma lubadusi täita? ju mitmete valitsemisaastate jooksul võimalus viia sisse täielik astmeline Ivari Padar tulumaks, aga ma ei tea, kuhu see kadus. Lugupeetud küsija! Vaieldamatult. Alates sellest, kui me oleme kokku leppinud Esimees Ene Ergma koalitsioonilepet, oleme me kokku leppinud Palun, kolleeg Ain Seppik, teine küsimus! ka erinevate huvide kajastamist. Vaiel- damatult, kui me oleme kokku leppinud Ain Seppik praegusel juhul ka riigieelarve nelja-aastast Aitäh, lugupeetud juhataja! Lugupeetud strateegiat, oleme arvestanud, et kõikide ettekandja! Kuritarvitamiste ja reformistide osapoolte huvid oleksid kaetud. Selles suhtes suhtes oleksin ma muidugi ettevaatlikum, aga on niimoodi, et ma ei näe küll mitte mingit hea küll. Seekord, härra Padar, esitan ma teile muret ega ohtu, et keegi koalitsiooni teie ustava kaasvõitleja Eiki Nestori osapooltest kedagi kuritarvitaks. küsimuse aastast 2003. Tsiteerin: "Ma loodan, et minister mäletab lugu Suurest Esimees Ene Ergma Peetrist ja Väiksest Peetrist ja võileibadest." Palun, kolleeg Toivo Tootsen, teine Ja siis ütleb Nestor, et üldiselt ta ei jaga seda küsimus! optimismi, ta arvab, et ega inimesed pikalt ei lase sellist muinasjuttu raha kättesaamisest ja Toivo Tootsen -jätmisest endale rääkida, eriti lastega pered, Aitäh! Hea vana kolleeg! Sa ei õpetajad, puuetega inimesed ja paljud teised, rehkendanud siiski välja seda minu ülesannet. kuskil tuleb ümber mõelda. Küsingi: kas ei Ma võin sulle ütelda, et 100 000-kroonise oleks aeg ümber mõelda, nagu tark Eiki aastasissetulekuga isik võidab 1%-lisest Nestor juba 2003. aastal soovitas? tulumaksu alandamisest alla 1000 krooni ja 50 miljoniga mees võidab 500 000 ehk tubli Ivari Padar Riigikogu liikme aastapalga. Küsimus on Julgen teile ütelda, et minu koalit- selles, kas ei ole siiski olnud mõtet viia sisse sioonipartnerid, kellega mul on küll lühike, astmeline tulumaks ja tublisti vähendada selline kahekuuline koostöö, ei ole julgenud tulumaksu nendel, kes saavad väiksemat minu isikliku võileiva kallale veel tulla. aastasissetulekut, ja jätta endiseks nendel, kes saavad suurt. Esimees Ene Ergma Palun, kolleeg Jürgen Ligi! Ivari Padar Täienduseks, nagu minu mälu ütleb, Jürgen Ligi 100 000-lise kuupalga pealt on aastatulu, mis Aitäh! Austatud ettekandja! Ma tulen teile saadakse, 9800 millegagi, niipalju kui ma natuke appi ja kinnitan, et teil ei ole mingit

307 Kolmapäev, 6. juuni 2007 vajadust ega isegi õigust anda seletusi selle valitsuskoalitsioonileppes kokkulepitud kohta, miks Keskerakond kirjutas alla teemad leiavad ka rakendust. sellisele koalitsioonilepingule, mille järgi tulumaks alaneb. Nii et palun jääge teema Esimees Ene Ergma piiridesse ja täitke oma ülesandeid! Küll aga Palun, kolleeg Karel Rüütli! võiksite vastata härra Tootseni küsimusele 50 miljoni kroonise tulu saaja kasudest- Karel Rüütli kahjudest. Kui palju siiski maksab tulumaksu Aitäh! Eelmise valitsuse ajal sotsiaal- 50 miljoni kroonise tuluga inimene? demokraadid ütlesid tulumaksu langetamise kohta, et tuleb vahetada valitsust, et see kohe Ivari Padar mitte ei sobi. Me saame aru, et Lugupeetud rahanduskomisjoni esimees! koalitsioonipartnerid, eeskätt just Reformi- Võib-olla säästate mind. Siit puldist ei ole ma erakond, on oma valimislubadusi ilusasti kohe ja hetkel võimeline teile välja saanud täita. Aga kas sotsiaaldemokraadid ei kalkuleerima, missugune täpselt see tulu on. peaks n-ö nägema ette seda, et Aga kindlasti, kui ma siit puldist olen teie tulumaksuvaba miinimumi oleks vaja tõsta? kõikidele küsimustele vastanud, annan ma Eelmine valitsus tõstis tulumaksuvaba teile selle vastuse. miinimumi kaks korda, praegu me näeme, et nelja aastaga tulumaksuvaba miinimum igal Esimees Ene Ergma aastal tõuseb ainult 250 krooni ehk 3000 Palun, kolleeg Kaia Iva! kroonini. Kas seda natuke vähe ei ole ja kas äkki oleks otstarbekas tõsta see hoopis Kaia Iva näiteks 5000 kroonile? Aitäh! Austatud minister! Tegelikult on minul ka hea meel, et minu head kolleegid Ivari Padar saali teisest servast tunnevad muret selle Tänan teid! Kordan veel kord, et ka selles pärast ja huvi selle vastu, millal Isamaa ja hetkel käsitletavas seaduses on sees kolme Res Publica Liidu valimislubadused saavad koalitsioonierakonna valimislubadused. Pluss täidetud. Selle üle on mul küll südamest hea veel üks valimislubadus, mis on olnud nii meel, et kui Isamaaliit omal ajal võttis ette sotsiaaldemokraatide kui ka Isamaa ja Res algatuse, et tulumaksuvabastus oleks ka laste Publica Liidu programmis. See on: pealt arvestatud, toona siis alates kolmandast koalitsioonileppe põllumajanduse peatükis lapsest, siis nüüd oleme jõudnud niikaugele, kokkulepitud eesmärkide täitmiseks kehtes- et tulumaksuvabastus on meie ettepanekul tatakse metsamaterjali müügist saadud tulule tulnud ka juba alates esimesest lapsest. Selle täiendav mahaarvamine sarnaselt põllu- üle on südamest hea meel. Aga minu majandusettevõtjaga. See annab füüsilisest küsimus: kas ehk hea rahandusminister isikust ettevõtjale võimaluse arvata mäletab, kui mõelda eelarvestrateegia peale, täiendavalt ilma kuludokumentideta maha millal minule teine väga südamelähedane oma metsast saadud metsamaterjali valitsuskoalitsiooni lubadus, mis meie müügitulust kuni 45 000 krooni aastas. See ettepanekul sinna sai, saab teoks, alates on see täiendav moment siin. Mis puudutab kolmandast lapsest 2000 krooni lastetoetust? küsimust, kas maksuvaba tulu määra Kas sa suudad meenutada, mis aastast see oli suurendada, siis jah, loomulikult, iseenesest ette nähtud? on tegemist sellise komponendiga, mis kehvemalt tasustatud või väiksema palgaga Ivari Padar inimeste olukorda leevendab ja parandab. Aitäh, lugupeetud küsija! Siin tuleks mul Paratamatult on niimoodi, et ka riigieelarvel vastata, et selle seaduse menetlemise käigus on omad piirid. Maksuvaba tulu täiendav neid teemasid ei ole arutatud. See on selgelt rakendamine on riigieelarve seisukohalt päris teema, mis puudutab riigieelarve strateegiat suur ja kulukas ettevõtmine. Kui me räägime neljaks aastaks ja väga konkreetselt olulistest momentidest, millest me ka 2008. aasta eelarvet. Olen kindel, et kõik infotunnis rääkisime, kas või sisejulgeolekust

308 Kolmapäev, 6. juuni 2007 ja sisejulgeoleku eelarve suurendamisest ja sisseviimisel ka seda, et oleks võinud peresid politseinike palkadest, siis kõike lihtsalt toetada paremini mõne teise meetmega, mis korraga ei saa. oleks maksnud vähem ja aidanud peresid rohkem? Esimees Ene Ergma Palun, kolleeg Olga Sõtnik! Ivari Padar Olen täiesti teiega nõus, et kui me räägime Olga Sõtnik sellest konkreetsest meetmest, siis võib seda Aitäh, austatud eesistuja! Lugupeetud vaadata mitmest aspektist. On situatsioone, minister! Mul on selline küsimus. Selge see, kus see perepoliitikale kaasa aitab, on et tulumaksu alandamine toob endaga kaasa situatsioone, kus see perepoliitikale ei pruugi selle, et riigieelarve hakkab rohkem sõltuma kaasa aidata. Selge, et tegemist on kena tarbimismaksudest. See omakorda võib edasiminekuga kogu perepoliitika raken- tähendada, et maksulaekumised jäävad damisel. Tuleb öelda ka, et tegemist on olnud väiksemaks, kui oli esialgu planeeritud. Kas ühe koalitsioonipartneri, Isamaa ja Res te olete neid variante analüüsinud ja mida Publica Liidu väga olulise valimis- valitsus hakkab tegema, kui eelarve ei jõuagi lubadusega. Mis puudutab eri perepoliitilisi järgmisel aastal tasakaalu? meetmeid, siis perepoliitiliste meetmete analüüsiks on valitsuskoalitsioonileppes Ivari Padar täiesti eraldi punkt olemas. Möönan, et nende Aitäh! Igal juhul on tegemist väga meetmete efektiivsuse kaalumisel tuleb teha aktuaalse küsimusega. Sellepärast on ka märksa tõhusamat ja märksa analüüsivamat oluline nii nelja aasta riigieelarve strateegia tööd. Praegu on lihtsalt nii, et meil on väga kontekstis kui ka arvestades järgmise, paljude meetmete puhul mõne aasta praktika, 2008. aasta eelarve tegemist, et maksu- kuigi tegelikku praktilist kasu saab hinnata muudatused oleksid selgelt kinnituse saanud. mingi perspektiivi järgselt. Igal juhul praegu, kui Rahandusministeerium ja valitsus on oma arvestustes olnud küllalt Esimees Ene Ergma konservatiivsed, oleme seisukohal, et pla- Palun, kolleeg Helle Kalda! neeritavad maksumuudatused eelarvepoliitika rakendamisel mingit kaost kaasa ei too ja Helle Kalda Eesti suudab säilitada olukorra, kus me Aitäh! Hea minister! Ma küsisin juba planeerime eelarveid jätkuvalt ülejäägiga. infotunnis teie käest, milliseid uuringuid on valitsus teinud seoses nimetatud eelnõu Esimees Ene Ergma elluviimisega. Kas te nüüd vastate mulle, mis Palun, kolleeg Jaak Aab! uuringuid tehti, kui palju sellest eelnõust võidetakse ja kui palju inimesed selle Jaak Aab eelnõuga kaotavad? Tänan, Riigikogu esimees! Austatud härra minister! Minu küsimus puudutab § 231 Ivari Padar muutmist, millega kehtestatakse täiendav Tänan teid! Valitsusel ja Rahandus- maksuvaba tulu igale kuni 17-aastasele ministeeriumil olid neid eelnõusid ette lapsele. Me teame, et see meede on valmistades pidevalt ees eri analüüsid ja suhteliselt kallis, tervelt miljard krooni jääb uuringud, kus me võimalikku mõju hindame. tulumaksu laekumata. Sotsiaalministeerium Meil on olemas ka meetmed, millega me koos Tartu Ülikooliga tegid ühe analüüsi saame nendest mõjudest tingitud probleeme erinevatest perepoliitilistest meetmetest, mis lahendada. Kui me räägime erinevatest mõjuvad nii vaesuse leevendamisele kui ka maksupakettidest, ka erinevate sotsiaal- lastega perede elatustaseme paranemisele. toetuste suurendamisest, siis kõik need Selgelt kõige ebaefektiivsem oli just nimelt teemad on olnud laua peal. Täpselt see esimese lapse tulumaksust vabastamine. samamoodi oleme analüüsinud eri Kas te ei analüüsinud selle algatuse tuludetsiilide kaupa, millised on mõjud

309 Kolmapäev, 6. juuni 2007 erinevatele leibkondadele. Nii et meil on alkoholiaktsiisi me tõstame ainult sellepärast erinevaid analüüse olemas õige hulga. ja see ei ole ka midagi erilist. Millega te siis ikkagi eurole lähemale lähete, kui te ütlete, et Esimees Ene Ergma see on sellega seotud? Kas te tahate öelda, et Palun, kolleeg Marika Tuus! selle järgmise eelnõuga läheme eurole lähemale? Ma arvan, et me läheme eurost Marika Tuus sellesama eelnõuga kaugemale, inflatsioon Aitäh! Lugupeetud minister! Kas te oskate suureneb. Tõestage vastupidist, palun! öelda, mis loogika kohaselt viib tulumaksu langetamine meid eurole lähemale? Ivari Padar Kordan veel kord. Mis puudutab eurole Ivari Padar üleminekut, siis eurole ülemineku kiiren- Vaadake, nüüd on see asi, et siin on mitu damise eelnõuna saame eelkõige käsitleda aspekti. Tulumaksu langetamist ja eurot ühes järgmist eelnõu, mis puudutab aktsiiside vankris käsitleda on õige raske. Selles suhtes tõusu, mille puhul oleme korduvalt rääkinud, on nii, et kui me räägime nendest et Eesti riik on võtnud Euroopa Liiduga ettepanekutest, mis puudutavad kiiremat ühinemise lepingut sõlmides terve hulga eurole üleminekut, siis need puudutavad kohustusi. Praegu on niimoodi, et me küll eelkõige neid seadusi, mida ma pärast seda heameelega kasutame neid hüvesid, mida me seadust tulen siia teile tutvustama. Euroopa Liidust saame, aga millegipärast ei taha meenutada neid kohustusi, mis me Esimees Ene Ergma Euroopa Liidust endale oleme võtnud. Selge, Palun, kolleeg Jaanus Marrandi! et nende kohustuste rakendamise viimine võimalikult varasele ajale on makro- Jaanus Marrandi ökonoomiliselt mõistlik, et mõjutada Tänan! Lugupeetud härra minister! inflatsiooni, selleks et see 2010 ja 2011 Tulumaksuseadus, igasugused langetamised vastaks Maastrichti kriteeriumidele. ja tõstmised puudutavad alati üsna teravalt ka omavalitsuste tulubaasi. Minu küsimus ongi Esimees Ene Ergma üsna lihtne: kui palju on arvestatud Palun, kolleeg Tiit Kuusmik! omavalitsuste tulubaasi vähenemisega, kui vähendatakse tulumaksu laekumist? Tiit Kuusmik Austatud juhataja! Lugupeetud minister! Ivari Padar Hiljaaegu meedias teie esinemist kuulates jäi Tänan teid! Praegu on juba mõni aeg olnud niisugune mulje, et te ei olnud päris kindel uued arvutamise alused, mis puudutavad selles nelja aasta perspektiivis ja kogu selle omavalitsuse tulubaasi kujunemist. Oma- ürituse õnnestumises. Kuidas te täna arvate, valitsuse tulubaasi kujunemisel on erinevad kas te olete veendunud kavandatu õnnes- komponendid. Üks komponent on füüsilise tumises või on teil ikka kahtlused selles osas? isiku tulu ja sellest mahaarvestatav protsent. Ei saa praegu võrrelda neid maksumuudatusi Ivari Padar ja kohaliku omavalitsuse tulubaasi kuju- Kui te räägite eurokontekstis või kas või nemist ühes kontekstis. riigieelarve nelja-aastase strateegia kon- tekstis, siis mina julgen küll käe südamele Esimees Ene Ergma panna ja öelda, et see, mis me oleme Palun, kolleeg Helle Kalda, teine küsimus! planeerinud, on mõistlik ja nii oleks arvatavasti käitunud iga Eesti Vabariigi Helle Kalda valitsus, kes selles majanduspoliitilises Aitäh! Nüüd pean küll ütlema, et ma olen situatsioonis oleks pidanud otsuseid tegema. päris segaduses. Te ütlesite infotunnis väga See maksupakett, mis puudutab kahte seadust selgelt, ka peaminister ütles, et elektri hind ei korraga, on mõistlik ja kindlasti aitab kaasa tõuse, kütus mängib väga väikest rolli, sellele, et Eesti makromajanduslik tasakaal

310 Kolmapäev, 6. juuni 2007 oleks paigas ja Eesti ei oleks mitte kõikuva Esimees Ene Ergma majandusliku baasiga riik, vaid oleks väga Palun, kolleeg Kalle Laanet! selge ja tugeva majandusliku baasiga riik. Tugev majandusbaas kaasneb paratamatult Kalle Laanet sellega, kui Eesti saab eurotsooni liikmeks. Aitäh, hea eesistuja! Lugupeetud minister! See on Eestile väga oluline ja see on oluline Tänases Postimehes on Eesti Panga president igale inimesele, igale omavalitsusele, ükskõik suhteliselt kriitiline. Minu küsimus on: kas te mis pinnalt, kas võtame krediidiintressina või isiklikult olete Eesti Panga presidendiga võtame lihtsalt valuutavahetusena. arutanud, milliseid mõjusid Eesti ühiskonnale see seaduseelnõu toob? Esimees Ene Ergma Palun, kolleeg Kadri Must! Ivari Padar Tänan! Julgen ütelda, et mul on Eesti Kadri Must Pangaga ja Eesti Panga presidendiga väga Aitäh! Austatud minister! Te mainisite, et tihe ja igapäevane koostöö. Selles suhtes on Rahandusministeerium on teinud mitmeid nii, et me analüüsime erinevaid teemasid uuringuid, et hinnata selle maksumuudatuse väga avatult. Selge, et Eesti Panga kohus ja mõjusid. Ma tahan teada, kas Rahandus- õigus on oma analüüside kaudu anda nõu ja ministeerium on teinud ka uuringuid, kuidas näidata vajakajäämistele, mis fiskaal- maksude alandamine mõjub inflatsioonile, ja poliitikas võivad olla. Samas on selge, et kui on teinud, kas teie uuringud näitavad, kui riigil on range fiskaalpoliitika hoidmise palju see suurendab inflatsiooni. kõrval ka väga selged omad elulised probleemid, mis tahavad lahendamist, nagu Ivari Padar ma enne rääkisin, kas või sise- See on tõsi, et maksude alandamist ja julgeolekutöötajate palk. Toimival valitsusel inflatsiooni vähendamist ei saa võrdus- peab olema kontakt Eesti Pangaga ja temaga märgiga võtta. Aga samas on selge, et kõik läbirääkimiste oskus, teiselt poolt tuleb see muu maksupakett, mis me oleme vaadata, mis on reaalse elu võimalused ja planeerinud, on kindlasti n-ö seda korvav ja kohustused. selleülene ning sellega on võimalik inflatsiooni tõususid ja langusi reguleerida. Esimees Ene Ergma Palun, kolleeg Jaanus Marrandi, teine Esimees Ene Ergma küsimus! Palun, kolleeg Mailis Reps! Jaanus Marrandi Mailis Reps Tänan! Ma jätkan natukene Kalle Laaneti Aitäh, hea juhataja! Hea minister! Ka mina esitatud küsimust. Kui vaadata neid kahte jälgisin huviga teie valimiskampaaniat. eelnõu koos, seda ja järgnevat eelnõu, mis Lisaks sellele, et tuli valitsust vahetada, tuli puudutab aktsiiside tõstmist, siis valitsus on vahetada ka, just teie sõnavõttude põhjal deklareerinud, et tegelikult on ju eesmärk otsustades, maksupoliitikat. Te räägite kiire euro rakendamine Eestis, nii kiiresti kui pidevalt maksupaketist. Võib-olla ei ole ma võimalik. Ma saan aru, et aktsiisid justkui märganud mõnda paragrahvi, mis on just võiksid seda eesmärki täita ja täita riigikassat sotsiaaldemokraatide paragrahv. Milline osa lisarahaga, et tuleks raha juurde ka näiteks sellest maksupaketist on see, mida teie oma politseinikele. Kahtlemata, aga tulumaksu- valijatele lubasite? seaduse muutmise seadus viib raha teatud määral riigieelarvest välja ja valab n-ö õli Ivari Padar tulle selleks, et euro ei tuleks. Kuidas ikkagi Tänan teid väga! Näiteks tänases eelnõus tundub, kas see tulumaksumäära langetamine on neljast ettepanekust tervelt kaks ei vii meid järjest eemale meie ühest sotsiaaldemokraatide omad: maksuvaba tulu eesmärgist, eurost, mida me justkui tõstmine ja metsamaterjali müük. tahaksime saavutada?

311 Kolmapäev, 6. juuni 2007

Ivari Padar lasteaedade ehitusest, koolide ehitusest, Tänan teid! Valitsus peab täitma väga minupärast sellestsamast teemast, millega me erinevaid ülesandeid ja funktsioone. Selge, et oleme ühiselt, nii opositsiooni kui ka on üks eelnõu, mille puhul me oleme selgelt koalitsiooni ajal tegelnud, lasteaiaõpetajate eesmärgiks seadnud võimalikult kiire eurole palkadest, siis kas koalitsioonis oli teil selle ülemineku, ja teine eelnõu, mille puhul on ümber ka väga palju vaidlust, et on väga leitud poliitiline kompromiss, kuidas palju meetmeid, mis on selgelt kaudsed inimestele maksutulusid rohkem kätte jääks. lastetoetuse meetmed, mida valija väga Teiselt poolt on meil planeerimisel need praegu ootab? Valija ootab ju meilt meetmed, mis pakuksid inimestele ka lasteaiakohti, ootab sõimekohti, häid kättejääva raha puhul täiendavaid inves- õpetajaid jne. Kas selle ümber oli ka väga teerimisvõimalusi kas või väärtpaberitesse. palju diskussiooni või oli väga selge, et See ongi valitsuse ülesanne – erinevate peaministri partei ütleb, et nii on ja nii jääb? meetmetega tegelda. Ivari Padar Esimees Ene Ergma Valitsusleppe tegemine on üleüldse väga Palun, kolleeg Rein Ratas! keeruline protsess ja seal on hästi palju vaidlusi. Me vaidlesime kolm nädalat Rein Ratas erinevate asjade üle ja kohati muutusid Härra minister! Tulumaksu alandamine ja diskussioonid väga elavaks, võin teile ütelda. tarbimismaksude tõus on mitmeti paljulubav Selge, et valitsusleppe lõppversiooni said arengujoon ja vastab hästi põhimõttele – sisse nii need kokkulepitud maksu- tööta rohkem ja söö vähem! Kuna aasta 2011 muudatused, õpetajate palga tõus kui ka on usin tulema, siis milline on tulu- lisavahendid lasteaiakohtade loomiseks. maksumäär Eestis siis, kui meie kodumaa on Selles suhtes on valitsusliidu lepe proovinud Euroopa viie rikkama riigi hulgas? Olen haarata kõiki teemasid ja ma olen kindel, et küsinud. valitsusliidu lepe saab ka täidetud.

Ivari Padar Esimees Ene Ergma Tänan teid! Te esitasite mulle väga Palun, kolleeg Jaak Aab, teine küsimus! keerulise küsimuse. Väga raske on mul prognoosida, millal me oleme viie jõukama Jaak Aab riigi hulgas. See on nagu rohkem küsimus Austatud Riigikogu esimees! Austatud koalitsioonipartneritele. Ma küll väga minister! Võtan siin veidi sõnasabast kinni, et tahaksin näha, et me võimalikult kiiresti ja Eesti võiks jõuda viie kõige õnnelikuma riigi võib-olla juba järgmise nelja aasta jooksul hulka. Nagu me ka siin täna oleme üritanud jõuame näiteks viie õnnelikuma riigi hulka. tõestada, siis ei need maksuvähendused ega Aga mis puudutab seda, et kui me oleme viie ka järgmine pakett enamiku Eesti inimeste õnnelikuma riigi hulka jõudnud, milline elu arvatavasti kergemaks ei muuda, vaid võiks olla sellel hetkel tulumaks, siis kui muudavad pigem raskemaks. Kas nelja aasta perspektiivis võtta, siis tundub, et valitsuskoalitsioon on võtnud üle ühe üksikisiku tulumaks on 18%. koalitsioonipartneri valimislause ja selle järgimise, et saamegi viie õnnelikuma riigi Esimees Ene Ergma hulka, sest õnn ei peitu rahas? Palun, kolleeg Mailis Reps, teine küsimus! Ivari Padar Mailis Reps Aitäh küsimast, lugupeetud küsija! Kui Aitäh, lugupeetud juhataja! Hea minister! vaadata sedasama mitmeti mainitud Ma tulen tagasi tulumaksuvabastuse juurde koalitsioonilepingut ja vaadata selle koalit- esimese lapse puhul. Kui me orienteerivalt sioonilepingu rõhuasetusi, mitte üksinda vaatame, et see on miljard krooni, siis neid, mis puudutavad maksundust, vaid seda, miljardi eest, kui me räägime näiteks mida või kuhu soovitakse investeerida, siis

312 Kolmapäev, 6. juuni 2007 ma ütleksin, et kõige mahukam pool ja kõige Kadri Must mahukam pakett on perepoliitika. Pere- Lugupeetud minister! Te mainisite, et poliitikas, ma usun, on maksimaalsel määral sellest maksualandusest võidab eelkõige kasu saaja inimene, kelle puhul ei saa ütelda lihtne Eesti pere ja saab sellest tulu, aga niimoodi, et ta on n-ö hõlptulu saaja. Need on jätsite mainimata, milline see tulu on. Mind ikka lihtsad Eesti perekonnad, kes sellest tulu huvitab konkreetne vastus. Kui palju võidab saavad. Täpselt samamoodi, kui me vaatame igakuiselt inimene, kelle lapsed on juba pensionitõusu, siis pensionitõusust tulu täiskasvanud ja kes teenib Eesti keskmist saajad on eakamate põlvkonna esindajad. See palka, kui suur tema võit järgmise aasta koalitsioonilepingus kokku lepitud ja 1. jaanuarist on igakuiselt? riigieelarvest rakendada planeeritav on ju tegelikult ikkagi kogu meie rahva tarbeks, Ivari Padar kogu meie rahva teenistuses. Et kusagil paja Tänan teid! Oskan teile hetkel ütelda seda, nurgas on supp hirmsal kombel paksem, seda mis puudutab maksumaksjat üleüldiselt. Kui ma küll selle koalitsioonilepingu põhjal ei me räägime nelja aasta perspektiivis, kui näe. palju maksumaksja saab rohkem tulu, siis maksumaksja saab rohkem tulu kogu paketi Esimees Ene Ergma vältel 5,5 miljardi krooni ulatuses. Ma võin Head kolleegid! Ma palun teid, jääme teile loomulikult pärast eelnõu menetlemist eelnõu juurde! Küsimused las puudutavad teha arvutused, mis mul ka olemas on, mis ainult eelnõu. Palun, kolleeg Kalle Laanet, puudutavad perekonda, kus on Tiiu, Jaan ja teine küsimus! kolm last.

Kalle Laanet Esimees Ene Ergma Aitäh, hea juhataja! Lugupeetud minister! Palun, kolleeg Heimar Lenk! Mul on informatsioon, et Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium esitas valit- Heimar Lenk suskabineti istungile eelnõu kohta suhteliselt Aitäh, lugupeetud eesistuja! Austatud negatiivse arvamuse. Kuidas te suutsite oma minister! Oleks muidugi tore olnud, kui te kolleegi, majandus- ja kommunikatsiooni- nende arvutustega oleksite tulnud siia pulti, ministrit, ümber veenda? sest eks me ju sellesama pere nimel kõiki neid seadusi teemegi. Nüüd me ei teagi, kas Ivari Padar see pere võidab või mitte. Aga et juba siin Tänan teid! See, et valitsuses arutatakse ja seoti tänast seadust ka euro tulekuga, siis ma see, et Majandus- ja Kommunikatsiooni- küsin, mis aastal rahandusministri arvates ministeeriumil võib olla väga mitmeid Eesti euro peale läheb. küsimusi kas või nende eelnõude kohta, on täiesti loomulik. Lõppkokkuvõttes oli see, Ivari Padar mis me kokku leppisime, kompromiss, mitte Tänan teid! Usun, et selle potentsiaalse mingi selline väljasurutud kompromiss ka valimisperioodi jooksul, mis on neli aastat, Majandus- ja Kommunikatsiooniministee- saan mina olla see rahandusminister, kes saab riumi mõttes. See ju eelkõige puudutab välja öelda, millal euro võib tulla. Rohkem ei järgmist eelnõu, järgmist temaatikat, mitte suuda ma täna teile prognoosida. seda eelnõu. On selge, kui me võtame kas või alkoholiaktsiisi või tubakaaktsiisi, mida me Esimees Ene Ergma järgmises eelnõus käsitleme, siis tegemist on Palun, kolleeg Marika Tuus, teine ju väga kitsaste lobigruppidega, kellel see küsimus! mure on, aga see on järgmise eelnõu teema, sõbrad. Marika Tuus Aitäh! Meil kõigil on värskelt meeles, mis Esimees Ene Ergma retoorikat siin kasutati, et tulumaksu Palun, kolleeg Kadri Must, teine küsimus! langetamine toob rohkem raha tasku ja

313 Kolmapäev, 6. juuni 2007 inimene saab ise otsustada, mis talle kasulik Esimees Ene Ergma on. Kuidas toob tulumaksu langetamine Palun, kolleeg Heimar Lenk, teine rohkem raha tasku pensionäridele? küsimus!

Ivari Padar Heimar Lenk Aga me oleme ju selgelt kokku leppinud Aitäh, lugupeetud eesistuja! Austatud pensionide tõusu ja oleme kokku leppinud, et minister! Te lubate jälle kõiki asju rääkida pensionitõus toimub ka järgnevatel aastatel. pärast seda, kui olete kõnepuldist lahkunud. Seda on muidugi meeldiv kuulda. Aga ma Esimees Ene Ergma küsin niimoodi: mis te arvate, kas Eesti Palun, kolleeg Lembit Kaljuvee! rahandusminister peaks teadma, milline on riigi keskmine statistiline perekond, ja kui te Lembit Kaljuvee teate, siis öelge, palun. Aitäh, austatud juhataja! Lugupeetud minister! Te jätsite vastamata mu kolleegi Ivari Padar küsimusele, kui palju keskmine pere ühes Te olete esitanud väga keerulise küsimuse. aastas sellest maksureformist võidab. Te Ma usun, et Eesti statistiliselt keskmise rääkisite neljast aastast ja kogu riigi perekonna väljatoomine on väga keerulist kodanikkonnast või elanikkonnast. statistilist informatsiooni nõudev ette- võtmine. Nii et kahjuks jään teile vastuse Ivari Padar võlgu. Ongi nii, et siin võib rääkida väga erinevatest peremudelitest, peredest, kus on Esimees Ene Ergma kolm last, peredest, kus on neli last, lapsed on Palun, kolleeg Ester Tuiksoo! eri vanuses. Keskmist Eesti peret on selles kontekstis väga raske välja tuua. Siin on nii, Ester Tuiksoo et variante on hästi palju. Mina olen ise Aitäh, austatud juhataja! Austatud arutanud koos sotsiaalministriga, millisel minister! Kui palju siis põllumehed sellest perel milline boonus tuleb. Eeldatavasti ei seadusest kasu saavad, peale selle, et kellel jätku mul siin Riigikogu kõnepuldis aega on metsa, neil on nüüd see 45 000 krooni väga erinevate perevõimaluste välja- võimalus? Kas te oskate seda öelda? toomiseks. Ivari Padar Esimees Ene Ergma Tänan teid! Lugupeetud küsija! Nagu te Palun, kolleeg Enn Eesmaa! teate, on põllumehed maksumaksjad, Selge, et nii nagu põllumehed on maksumaksjad, nii Enn Eesmaa ka kõikidele põllumeestele laienevad kõik Aitäh, austatud esimees! Lugupeetud selle eelnõu rakendamisest tulenevad hüved minister! Kui eelnõu vastu võetakse, siis on ehk rohkem jääb kätte tulumaksust, rohkem selge, et tuleb muuta näiteks kas või jääb kätte maksuvaba tulu tõusust ja täpselt residendist füüsilise isiku tulu deklareerimist. samamoodi põllumeeste peredele, kus Kui suures ulatuses? kasvavad lapsed, jääb rohkem kätte maksuvaba tulu. Nii et põllumehi selle eelnõu Ivari Padar kontekstis ei saa kuidagi eraldi vaadata. Te mõtlete arvatavasti administratiivset poolt. Need administratiivsed muudatused, Esimees Ene Ergma mis kas või füüsilisest isikust ettevõtja puhul Palun, kolleeg Valeri Korb! kaasa tulevad, ei ole väga märkimisväärsed ega olulised, kõik need asjad on Valeri Korb maksuspetsialistidega läbi arutatud. Ma tänan teid! Härra minister! Minu küsimus on järgmine: mida võidavad selle

314 Kolmapäev, 6. juuni 2007 seaduse muutmisega need inimesed, kes tulu Lauri Laasi üldse ei saa? Aitäh! Austatud minister! Kas te võiksite Sotsiaaldemokraatliku Erakonna esimehena Ivari Padar öelda, kas teie arvates on see hea eelnõu või Selge, et kui me võtame kogu mitte, ei või jaa? maksupaketi, siis nende inimeste puhul, kes, võib ütelda, konkreetset tulu ei saa, Ivari Padar rakenduvad erinevad muud meetmed, juhul Ma ütlen niimoodi, et see eelnõu on kui me räägime kas või järgmise seaduse praegusel juhul ainult kompromiss. kontekstis erinevate aktsiiside tõusudest. Ole- me varem rääkinud pensionide tõusust, oleme Esimees Ene Ergma rääkinud sellest, et on olemas toimetuleku- Palun, kolleeg Valeri Korb, teine küsimus! toetused nende inimeste jaoks, kellel ühel või teisel määral võivad tekkida raskused. Valeri Korb Aitäh! Härra minister! Ma tulen oma küsi- Esimees Ene Ergma muse juurde tagasi ja tahan ikkagi teada, kui Palun, kolleeg Inara Luigas! suur toetus on see inimesele, kes tulu ei saa.

Inara Luigas Ivari Padar Aitäh! Austatud minister! Tulumaksu- Ma olen korduvalt rääkinud, et seda eelnõu seaduses on kaks aspekti, on tulumaksumäära ei saa kontekstist välja rebida, sellest langetamine ja maksuvaba tulu suuren- kontekstist, mis puudutab kogu koalit- damine. Rahandusminister on väitnud, et sioonilepingut ja kogu maksupaketti. Selles võitja on väikese sissetulekuga töötaja, kellel koalitsioonilepingus on tulu saajad kõik Eesti see protsent maksuvaba tulu suurendamisel inimesed. on suurem. Kui nüüd kaks inimest lähevad poodi ja teevad oma ostud, siis tegelikult Esimees Ene Ergma maksuvaba tulu suurendamisest saadud Palun, kolleeg Jaan Kundla! summa on ju täpselt sama, nii kõrgepalgaline kui ka väikesepalgaline saavad ühtemoodi Jaan Kundla kaupu osta, ainult et kohvikusse läheb ikkagi Aitäh, austatud esimees! Lugupeetud see, kes saab tulumaksumäära langetamisest minister! Infotunnis esitasin küsimuse, suuremat kasu. Minu küsimus: miks millele ma päris head vastust ei saanud. sotsiaaldemokraadid nii kiivalt kaitsevad Oleks hea, kui te seda veel kord selgitaksite. kõrgepalgaliste ja Reformierakonna eelistusi Pension tõuseb nelja aasta jooksul, aga selles osas? maksud ja hinnad tõusevad väga järsku, esimesel aastal. Kuidas pensionär, kes tulu ei Ivari Padar saa, kui me seda selle eelnõu valguses Ma usun, et sotsiaaldemokraadid ja kõik vaatame, millest praegu jutt on, peab ära koalitsiooni osapooled, leppides kokku elama? Tema elatustase langeb järsult. koalitsioonilepingus, ei ole teinud mingeid olulisi soodustusi ühele või teisele Ivari Padar segmendile. Nendest maksumuudatustest Tänan teid! Nüüd ongi küsimus jälle selles, võidavad kõik. Ma ütlesin, et tegelikult tuleb et me läheme sujuvalt nagu teise seadusse. neid maksumuudatusi ja maksupakette Võib-olla me järgmise seaduse kontekstis vaadata kogu koalitsioonileppe kontekstis. saame neid asju edasi analüüsida. See, mis Lõpuks sellest, mis on seal kokku lepitud ja puudutab võimalikke aktsiiside tõuse, ei millest tõuseb tulu, tõuseb tulu inimestele nii puuduta ju konkreetselt seda seadust. maal kui ka linnas. Esimees Ene Ergma Esimees Ene Ergma Palun, kolleeg Rein Ratas, teine küsimus! Palun, kolleeg Lauri Laasi!

315 Kolmapäev, 6. juuni 2007

Rein Ratas meiega koos (st "meie" on praegu Härra minister! Kompromiss eeldab Reformierakond, kuigi ma räägin siin, teatavasti vähemalt kahte osapoolt, praegu on vabandust, komisjoni esimehena), nüüd tegemist kolme osapoolega. Öelge, palun, kas teevad sama IRL ja sotsiaaldemokraadid. siis see kompromiss, mida teie mainisite selle Selle analüüsi üle, mida siit on korduvalt eelnõu puhul, on teie poolt vaadatuna küsitud, väga pikka juttu ei olnud. On selge, sammukene madalamale või kõrgemale, et me võime jäädagi küsima mõjude kohta eri paremuse poole või halvemuse poole. Olen sotsiaalsetele gruppidele või elukutsetele, küsinud. kuid on selge, et tulumaksu alandamisel on suurem makromajanduslik efekt, suurem Ivari Padar mõju säästmisele ja investeerimisele. Tänan teid! Kui vaadata ainult seda Maksuvaba miinimumi tõstmisel on seaduseelnõu, siis on selge, et selle omakorda suurem sotsiaalne efekt, tähendab, seaduseelnõu neljast olulisest punktist on otsesem mõju väikesepalgalistele. Tõsi, kaks sotsiaaldemokraatide valimislubadused. arvestades seda, et tulumaksuvaba miinimum Mul ei ole sellele eelnõule selles mõttes on kiiresti tõusnud ja kui ta on seotud kõigi midagi ette heita. lastega või praegu seotakse esimese lapsega, siis mõju väikeste tuludega inimestele Esimees Ene Ergma muutub mõnevõrra nõrgemaks. Lihtsalt Palun, kolleeg Jüri Ratas! paljudes piirkondades inimestel ei ole enam nii suuri tulusid, et tulumaksu maksta. Jüri Ratas Kuid rahanduskomisjon oli arvamusel, et Aitäh, hea juhataja! Austatud minister! see on hea eelnõu, mitte ainult kompromiss, Minu küsimus on selline. Kumb muudatus vaid ka selline, mida võib teha ühiselt, teie arvates, kas tulumaksuseaduse muutmise üksmeeles. Me otsustasime teha ettepaneku seaduse eelnõu või järgmine päeva- saata ta teisele lugemisele ja ootame korrapunkt, mis käsitleb aktsiise, avaldab muudatusettepanekuid 8. juuniks, kella 14-ks suuremat mõju inflatsioonile? Kas tulumaks rahanduskomisjoni. Aitäh! või aktsiisid? Esimees Ene Ergma Ivari Padar Suur tänu, kolleeg Jürgen Ligi! Teile on Tänan teid! Ütleme niimoodi, et mõlemal küsimusi. Palun, kolleeg Evelyn Sepp! on oma mõju. Mis puudutab järgmist seadust, siis ma usun, et järgmisel seadusel on Evelyn Sepp inflatsioonile suurem mõju. Aitäh! Hea rahanduskomisjoni esindaja! Ministril oli siin raske määratleda n-ö kesk- Esimees Ene Ergma mist Eesti perekonda ehk seda, et seal on Rohkem küsimusi ei ole. Suur tänu, härra võib-olla statistiliselt pisut alla või pisut üle minister! Ma palun ettekandjaks rahandus- ühe lapse, ta ei teadnud, mitu krooni selline komisjoni esimehe Jürgen Ligi! perekond kuus võidab selle maksumuudatuse tulemusena. Ma usun, et rahanduskomisjon Jürgen Ligi on parem arvutaja olnud. Ehk sa oskad sellele Austatud juhataja! Austatud kolleegid! vastata. Komisjon arutas seda eelnõu ja otsustas seda kiires tempos menetleda, täna teha esimene Jürgen Ligi lugemine, järgmisel kolmapäeval teine ja Aitäh! Rahanduskomisjonis väga suurt järgmisel neljapäeval kolmas. Selle eelnõu nõrkust sellise asja nagu "keskmine" vastu ei üle ei olnud komisjonis mõistetavalt suuri olnud ei erakondlikus ega muus mõttes. Võib vaidlusi, sest praktiliselt kogu Riigikogu on öelda, et kõige sagedasem perekond ajanud sama maksupoliitikat. Austatud tänapäeval on üksik inimene. Me ei Keskerakond meiega koos eelmises analüüsinud ka seda, kui nüüd viimaseid koalitsioonis, austatud Rahvaliit, jällegi statistilisi andmeid vaadata, kui suur on

316 Kolmapäev, 6. juuni 2007 keskmine perekond. Ma tean, et 10–15 aastat keskmist palka. Mitu krooni saavad nad selle tagasi oli keskmise pere suurus 3,1 inimest, maksumuudatuse tõttu kuus rohkem kätte? nüüd on see kindlasti oluliselt-oluliselt väiksem, kuhugi 2 lähedale. Aga otsuseid Jürgen Ligi langetatakse maksunduses, rahanduses siiski Aitäh! Teie küsimuses on kohe üks selline üldiste seaduspärasuste kaudu, tingimata ei relatiivne mõiste nagu keskmine palk. Ma ei pea kõiki viimaseid demograafilisi andmeid saa kuidagi krooni täpsusega seda praegu teadma. Need on seaduspärasused. Inimesed, öelda ja loomulikult ei ole minu pea kes tulumaksu ei maksa, peavad riigi hoolt arvutusmasin. Rahanduskomisjoni arutelu kuidagi teistmoodi tunda saama. Need, kes kajastades ei ole mul ka pädevust vastata. Me maksavad rohkem, neile mõjub ühtpidi, neile, ei teinud sellist arvutust. kes vähem, teistpidi. Seda ma põgusalt siin ka puudutasin. Esimees Ene Ergma Palun, kolleeg Eiki Nestor! Esimees Ene Ergma Palun, kolleeg Lauri Laasi, teine küsimus! Eiki Nestor Kuna mul on väga kahju, kui inimesed ei Lauri Laasi oska arvutada, aga korrutavad kogu aeg, et Aitäh! Austatud ettekandja! Teie jutust nad ei suuda arvutada, siis ma kasutan sellist sain ma aru, et komisjonis mingit arutelu moodust. Austatud komisjoni esimees! Kui nagu ei olekski toimunud. Kui toimus, siis järgmisel aastal on meil tulumaksu protsent äkki selgitate, kuidas see arutelu kulges. 21 ja tulumaksuvaba miinimum tõuseb 250 krooni võrra, siis sellest miinimumi tõusust Jürgen Ligi võidab inimene kuus 21% ehk 52 krooni ja Just sellest ma alustasin, härra Laasi, et 50 senti. Kui ta saab näiteks 10 000 krooni komisjonis valitses nii suur üksmeel, et kuus palka, siis järgmisel aastal maksus- erimeelsusi polnud. Ma alustasin meenu- tatakse tema palgast 7750 krooni, ta maksab tamisest, et koos teiega, austatud Kesk- selle pealt 1% vähem, s.o 77 krooni ja 50 erakond, tegi Reformierakond samasugust senti. Ehk kui me numbrid kokku liidame, maksupoliitikat eelmises koalitsioonis, ka tuleb 130 krooni kuus. Kas mu arvutus oli koos Rahvaliiduga, aga tegelikult ka koos õige? Res Publicaga üle-eelmises koalitsioonis. Nii et siin on tegemist maksupoliitilise Jürgen Ligi järjepidevusega ja ma ei näe üldse põhjust, Aitäh, õpilane Nestor! Teie arvutus oli miks oleks pidanud rahanduskomisjon nii vale, sest küsimus oli keskmise palga saaja lihtsaid tõdesid, nagu siin saalis teada kohta. Seda numbrit me ei tea. Kindlasti on tahetakse, pikalt arutama. Inimesed on keskmine palk järgmisel aastal suurem kui rahanduses pädevad ning teavad seadus- 10 000 krooni. pärasusi ja tagajärgi. Esimees Ene Ergma Esimees Ene Ergma Palun, kolleeg Lembit Kaljuvee, teine Palun, kolleeg Evelyn Sepp, teine küsimus! küsimus!

Evelyn Sepp Lembit Kaljuvee Aitäh! Ma palun vabandust küsijana! Mulle on meie lugupeetud rahandus- Tõenäoliselt olen ma pisut pädevam minister sümpaatne. Ta sai siin hulga põhiseaduslikes küsimustes, mitte maksu- küsimusi, millest paljudele ta vastas, paljud küsimustes. Kuna komisjoni ettekandja just vastused jäid n-ö õhku rippuma. Aga üks rõhutas oma pädevust maksualal, siis ma vastus mulle ei meeldinud. Ma tahan teada, kordan oma küsimust. Ühe lapsega pere, kas rahanduskomisjon on ka seisukohal, et kahe vanemaga, mõlemad vanemad teenivad need kaks eelnõu, mis arutlusel on ja arutlusele tulevad, tulumaksu- ja aktsiisi-

317 Kolmapäev, 6. juuni 2007 eelnõu, tõesti katavad inflatsiooni osas ülevaadet ja analüüsi, milliseks eeldatavalt teineteist. Minister vastas, et põhimõtteliselt võiks lähitulevikus kujuneda seaduse peaksid katma. Kui hakata arvutama Eesti käivitamise mõju erinevate sissetulekutega keskmist palka ja palkade juurdekasvu, siis elanikkonnagruppidele või sissetulekutele kindlasti ei kata. üldse. Tulumaksu alandamise positiivne mõju praeguste analüüside kohaselt sissetulekut Jürgen Ligi arvestades avaldub alles alates 15 000 Aitäh! Ma usun, et rahandusminister sai kroonist, kusjuures alla 6000-kroonise katmise koha pealt rääkida midagi eelarve sissetulekuga elanikud on suures osas jäetud või üksikisiku tulude-kulude plussist- kaotaja rolli. Tulumaksu alandamine toob miinusest. Inflatsiooni koha pealt võib öelda, eeldatavalt reaalset inflatsiooni soodustavat et aktsiiside tõus kindlasti kiirendab ohtu kaasa enam, kui seda leevendab inflatsiooni ja tulumaksu alandamine ei aktsiiside tõus, lisaks sellele raskendub alanda inflatsiooni. Kuidas täpselt tulumaksu oluliselt inflatsiooni kontrolli all hoidmine muutumine inflatsiooni mõjutab, nii täpseid lubatud palkade tõusu osas. arvutusi, ma usun, ei ole tegelikult võimeline Keskerakonna fraktsioon, analüüsides tegema Rahandusministeerium ega Eesti etteantud koduülesannet, leiab, et Pank. Me oleme suhelnud näiteks IMF-iga tulumaksumäära alandamine alla 20% sel teemal, kuidas see mõjutab inflatsiooni, tähendaks toetada õhukese riigi põhimõtet, see maksupakk, ja nad ütlesid, ma tsiteerin millega Keskerakond loomulikult kaasa ei täpselt, et sellega on okei, st me liigume lähe. Lisaks suurendaks tulumaksumäära õiges suunas. Tulumaksuotsused on kindlasti alandamine elanikkonna veelgi suuremat ka poliitiliselt tundlikud. Selles mõttes ei kihistumist, kuna eelkõige võidavad sellest seota neid nii väga euro tulekuga, nad ei ole suurema sissetulekuga inimesed, vähem tegelikult nii tugevas seoses. Aga ma võin keskmise ja väikese sissetulekuga inimesed. öelda veel paar asja, kui te seda arutelu tahate See lähenemine küsimusele ei haaku puudutada. Tegelikult ma mainisin seda, et Keskerakonna põhimõtetega. Keskerakond tulumaksuvaba miinimumi nõnda kiire kasv pooldab tulumaksuvaba miinimumi tekitab regionaalselt olukorra, et väga palju suurendamist, mis on võrdselt kasulik nii tekib inimesi, kes ei maksagi tulumaksu. See suuremat sissetulekut omavatele kui ka on üks mõju, millele rahanduskomisjon keskmise ja väiksema sissetulekuga tähelepanu pööras. inimestele. Samas ei saa märkimata jätta, et selle eelnõuga paralleelselt aktsiise menetlev Esimees Ene Ergma eelnõu lööb kavandatava aktsiisitõusuga Rohkem küsimusi ei ole. Suur tänu, kõige valusamini just madalama ja keskmise kolleeg Jürgen Ligi! Kas fraktsioonide sissetulekuga inimeste rahakoti pihta, eriti volitatud esindajad soovivad pidada läbi- kui arvestada näiteks eelseisvaid rääkimisi? Palun, kolleeg Tiit Kuusmik küttekulusid. Keskerakond toetab täiendava Keskerakonna fraktsiooni volitatud esin- maksuvaba tulu kehtestamist alates esimesest dajana! lapsest ning pooldab metsamaterjali müügitulu vabastamist analoogiliselt Tiit Kuusmik põllumajandusettevõtjatega. Lisaks eeltoo- Austatud juhataja! Lugupeetud Riigikogu dule leiab Keskerakond, et tulumaksumäära liikmed! Riigikogu Keskerakonna fraktsioon alandamisel oleks otstarbekas maksumaksja on tulumaksuseaduse muutmise seaduse elukohajärgsele kohalikule omavalitsusele eelnõu 63 arutanud sellest lähtuvalt, kui laekuvat residendist isiku maksuvaba tulu, piiratud on olnud etteantud aeg. Tahan mis praegu laekub 11,9%-lise osaga, osa märkida, et ajafaktor on asetanud selle suurendada 12,1%-ni. seaduseelnõu käsitlemise teatud raamidesse, Analüüsides eeltoodut ja arvestades tänase mis teataval määral piirab võimalust sügavuti kiire ja pakilise päeva liikumist, teeb kõiki argumente kaaluda ja läbi arutada. Keskerakond ettepaneku eelnõu esimesel Kahjuks ei anna eelnõu seletuskiri loodetavat lugemisel tagasi lükata. Aitäh!

318 Kolmapäev, 6. juuni 2007

Esimees Ene Ergma arutlusel olev seaduseelnõu kuidagi mõjutaks Tänan! Palun, kolleeg Tarmo Mänd omavalitsuse tulusid. Ära ei võeta sealt Eestimaa Rahvaliidu fraktsiooni esindajana! midagi, näha ei ole, et ka juurde tuleks. Me peaksime õiglaseks, et see vaadataks läbi ka Tarmo Mänd selle seaduse kontekstis ja vastavalt kõrgetest Austatud juhataja! Head kolleegid! aktsiisidest tekkivatele kulutustele korri- Küsimus tulumaksumäära alandamisest on geeritaks omavalitsuse tulubaasi. Täna Eesti poliitikuid erutanud väga pikka aega ja rahandusminister siin meie ees esinedes küll sellega on vähemal või suuremal määral konstateeris, et omavalitsuste tulubaas puutunud kokku kõik parlamendifraktsioonid suureneb 10,9%. Arusaamatuks jäi küll see, ja erakonnad, kellel on valitsusega pistmist millele see tugineb, kas tõesti prognoositakse olnud või kes on vähemasti käinud niivõrd suurt palgatõusu järgmisel aastal. koalitsiooniläbirääkimistel. Selles realiseerub Kindel on aga see, et pärast neid aktsiise, eriti ühe erakonna kauaaegne lubadus oma elektri- ja kütuseaktsiisi, eelarvete kulutused valijatele ja täna ollakse selle lubaduse tulevad suuremad kui 10%. Minul ei ole realiseerimisele lähemal kui kunagi varem. arvutusi, ma julgen seda kogemuslikult Ühe eelnõuga püütakse paika panna hinnata. tulumaksu alandamise skeem eelolevaks Rahvaliidu fraktsioon on seisukohal, et valitsemisajaks, jätkuvalt olenemata sellest, tulumaksumäära ei ole praeguses olukorras kellega koos valitsusvastutust tuleks jagada. õige alandada. Teadaolevalt on Läti ja Leedu Tuleb tunnistada, et see lubadus on valijatele lükanud edasi otseste maksude alandamise meeldinud ja inimesi on olnud sellega kuni euro kehtestamiseni, eesmärgiga suhteliselt kerge mõjutada. Ma ei mäleta ohjeldada eelkõige inflatsiooni kasvu. Meile isiklikult, et see küsimus poleks olnud on arusaamatu, miks valitsus võitleb täna keeruline võtmeteema erinevatel valitsus- üheaegselt maksude alandamise, aktsiiside koalitsiooni läbirääkimistel. Samas me tõstmise ja ka euro kehtestamise eest. See teame, et õhukese riigi teooria ja madalad tähendab, soodustades ühest küljest maksud ei kaitse lõppkokkuvõttes rahva inflatsiooni kasvu, lubatakse endiselt euro huve. Täna arutusel olev eelnõu on vaid üks kiiret tulekut. Seda on praeguses situatsioonis ere näide selle kinnituseks. Tervikuna jääb väga raske uskuda. Tänan tähelepanu eest! riigil nelja aasta vältel saamata üle 10 miljardi krooni. Samas aga vajavad Esimees Ene Ergma edasilükkamatut lahendamist probleemid Aitäh! Palun, kolleeg Andres Herkel sisejulgeoleku, hariduse, tervishoiu jne Isamaa ja Res Publica Liidu fraktsiooni rahastamisel. On ilmne, et nn õhukese riigi esindajana! teooria lükkab probleemid, mida enamikus Euroopa Liidu maades lahendatakse Andres Herkel solidaarsuse printsiibil, meie riigis isiku enda Proua juhataja! Austatud kolleegid! kanda. Veidi hämmastav on see, et praegused Austatud opositsioon! Isamaa ja Res Publica koalitsioonipartnerid on selles üksmeelele Liidu fraktsiooni nimel jääb mul üle jõudnud, kui on. Eriti hämmastab meid see, kõigepealt avaldada kahetsust, et et sellega on nõustunud sotsiaaldemokraadid. opositsioonil see mõtlemisprotsess natukene Ma palun väga vabandust, aga tunnen nende aega võtab, sest komisjonis, kui meil oli kaks tõekspidamisi ja eesmärke, mis on hoopis eelnõu ees, see populaarsem pool, kus on erinevad täna esitatutest. Nad on endile tegemist maksukärbetega, ei leidnud võtnud kohustuse see plaan realiseerida. niisugust kriitikat. Nüüd saalis olete te Järgnevalt hakkame arutama üht järsemat nähtavasti oma seisukohta muutnud. Samuti ja keerulisemat eelnõu, aktsiisieelnõu, kus pean ma üsna asjakohatuks siin vahepeal riik avaldab väga sügavat muret oma ülesvõetud juttu Suure Peetri ja Väikese tulubaasi, riigieelarve tulubaasi suurendamise Peetri erinevatest leivakottidest ja nende pärast. Meie mure Rahvaliidu fraktsioonis on kuidagi ebaproportsionaalses järjekorras see, et meil ei õnnestu siit välja lugeda, et söömisest. Ma arvan, et see maksukärbete

319 Kolmapäev, 6. juuni 2007 eelnõu, nii nagu ta on esitatud, on opositsioonisaadikute kohta sugugi nõus. koalitsiooni eri osapoolte vahel väga hästi Nimelt, see eelnõu, mis koosneb võimuliidu tasakaalustatud, ta on järkjärguline. Ta, jah, kolme osapoole maksulubadustest ja on on väga ulatuslik maksukärbe ja selles mõttes nendevaheline kompromiss, pidigi loomu- makroökonoomiliselt kindlasti mitte lihtne likult tekitama rahandusministrile küsimusi, asi teostada, kuid me oleme leidnud, et on mille sisu oli üks: miks te sinna koalitsiooni otstarbekas sellega kohe koalitsiooni alguses läksite ja miks te sellist üldse kokku panite? välja tulla ja see on realistlik. Selles mõttes, ma arvan, olid küsijate Nii et meie fraktsioon kindlasti toetab nii küsimused väga teemakohased, just selles tulumaksumäära järkjärgulist vähendamist mõttes, miks siis see koalitsioon ja mitte 18%-ni kui ka tulumaksuvaba miinimumi mõni teine. Ma usun ka, et see keerukas jällegi järkjärgulist olulist tõstmist. Eriti hea kokkuleppimise protseduur andis küllalt meel on Isamaa ja Res Publica Liidu mõistliku tulemuse. Ei Reformierakond, ei fraktsioonil täiendava tulumaksusoodustuse Isamaa ja Res Publica Liit ega ka tegemise üle pere iga lapse puhul. Ma tuletan sotsiaaldemokraadid ei saa oma nina liiga meelde, et 2000. aasta lõpus sai astutud püsti tõsta, aga ei pea ka pead liiga norgu esimene samm, mis 2001. aastast kehtis. laskma. Ma kujutan ette, et kui siin puldis Toona oli see maksusoodustus tulumaksu- oleks olnud reformierakondlasest rahandus- vaba miinimumi ulatuses alates kolmandast minister, siis oleks ta saanud korraliku lapsest, nüüd oleme jõudnud kõigi lasteni, rünnaku, et miks ta seda tulumaksuvaba kui see seaduseelnõu peaks jõustuma. Kui miinimumi nii palju tõstab. Nüüd sai rääkida miljardist kroonist, nagu siin sotsiaaldemokraatlik minister korraliku küsimustes üles tuli, ja perepoliitika eri rünnaku teemal, kuidas ta siis tulumaksu meetmetest, siis jah, kitsalt perepoliitika protsenti alandab. Ma muidugi ütlen kohe vaates on miljardi krooniga kindlasti ka muid ära, et ma ei mäleta, mida eelmine valitsus asju võimalik teha, aga ma kutsun siiski seda tegi. Ega teie ka ei mäleta, eks ju? tulumaksuvabastust vaatama nii perepoliitika Aga kasutan võimalust, et vastata ühele võtmes, millena ta on kahtlemata tähtis, kui küsimusele, miks just see koalitsioon ja mitte ka otseste maksude vähendamise võtmes ehk mingi teine. Ja ma küsin: aga milline siis? täiendava tulumaksusoodustuse mõttes meie Nimelt on juhtunud nii, et meie erakonna töötegijatele. Rõhutan siiski ka metsa- kahel kongressil on auväärsel moel käinud materjali müügist erametsaomanikule kätte- teised erakonnad meid tervitamas. Aitäh ja jäävat tulu. See oli üks Isamaa ja Res Publica tore on, et seda on teinud kahel korral ka Liidu valimislubadusi ning kui selle pealt Keskerakond. Mõlemal juhul on olnud seal tuleb täiendav tulumaksusoodustus, siis üks läbiv motiiv, mis esimesel korral kajastus oleme ühe lubaduse täitnud. suure juhi Edgar Savisaare kõnes ja meie Nii et meie tahame ministrile soovida palju viimasel kongressil austatud Enn Eesmaa jõudu, aga ka teiste oluliste rahandus- kõnes. See kõlas nii: Keskerakond pani oma poliitiliste eesmärkide puhul tahame kindlasti tervituses sotsiaaldemokraatidele pahaks, et näha nii jätkuvalt tasakaalus, ülejäägiga me oleme oma nime kahest poolest seda eelarvet kui ka olulisi samme selleks, et Eesti tagumist ehk demokraatia poolt liiga üle läheks siiski nähtavas tulevikus üle tähtsustanud. Pean teile ütlema: ma kardan, et eurosüsteemi. Aitäh! me seda poolt alla ei lase. Et teistsuguseid koalitsioone kokku panna, võiksite teie sellel Esimees Ene Ergma alal võib-olla kaasa tulla. Aitäh! Suur tänu, kolleeg Andres Herkel! Palun, kolleeg Eiki Nestor Sotsiaaldemokraatliku Esimees Ene Ergma Erakonna fraktsiooni volitatud esindajana! Suur tänu, kolleeg Eiki Nestor! Rohkem kõnesoove ei ole. Lõpetan läbirääkimised. Eiki Nestor Kuna Keskerakonna fraktsioon on teinud Austatud juhataja! Ma pean ütlema, et ma ettepaneku seaduseelnõu 63 esimesel ei ole teie kõrgeaulise persooni märkustega

320 Kolmapäev, 6. juuni 2007 lugemisel tagasi lükata, siis tuleb meil see kääritatud joogi aktsiisimäär tulenevalt läbi hääletada. Euroopa Liidu nõuetest. Teine põhjus on Lugupeetud kolleegid, panen hääletusele veini ja õlle aktsiisimäärade suur erinevus. Keskerakonna fraktsiooni ettepaneku Vaba- Euroopa Komisjon on saatnud Eestile riigi Valitsuse algatatud tulumaksuseaduse märgukirja, kus heidetakse Eestile ette oma muutmise seaduse eelnõu 63 tagasi lükata. toodangu kaitsmist välismaise toodangu eest, Palun hääletada! kuna Eestis maksustatakse õlut tunduvalt Ettepaneku poolt hääletas 30 Riigikogu madalama aktsiisimääraga kui veini. Euroopa liiget, vastu oli 52, erapooletuid ei olnud. Komisjon käsitleb neid tooteid konku- Ettepanek ei leidnud toetust. Määran eelnõu reerivate toodetena, mis on teineteisega 63 muudatusettepanekute esitamise tähtajaks asendatavad. Eelnõu kohaselt väheneks õlle 18. juuni s.a, kell 14. Eelnõu 63 esimene ja veini aktsiisimäära erinevus 50%-lt 13%-le lugemine on lõpetatud. 2008. aasta juulis. Tubakaaktsiis. Eelnõuga tõstetakse alates 5. Alkoholi-, tubaka- ja kütuse- 2008. aasta 1. juulist sigarettide aktsiisi- aktsiisi seaduse, keskkonnatasude määra, et saavutada Euroopa Liidu alam- seaduse ning teeseaduse muutmise määra tase. Sigarettide alammäär on seotud sigarettide levinuma hinnaga. Järgmise aasta seaduse eelnõu (64 SE) esimene juulist jõustuv määr vastab alammäära lugemine nõudele, kui sigarettide levinumaks hinnaks kujuneb 32 krooni. Sigarettide alammäära Esimees Ene Ergma nõudele vastava aktsiisimäära kohaldamine Algab Vabariigi Valitsuse algatatud 2008. aastal on vajalik euro rakendamiseks. alkoholi-, tubaka- ja kütuseaktsiisi seaduse, Toome varasemaks aktsiisimäära tõstmisest keskkonnatasude seaduse ning teeseaduse tuleneva inflatsiooni mõju, et hiljem täita muutmise seaduse eelnõu esimene lugemine. euro rakendamiseks vajalik inflatsiooni- Ma palun ettekandjaks rahandusminister Ivari kriteeriumi nõue. Eelnõuga tõstetakse Padari! etapiviisiliselt, aastani 2010, suitsetamis- tubaka ja närimistubaka aktsiisimäära, et Ivari Padar saavutada Euroopa Liidu alammäär. Austatud juhataja! Lugupeetud Riigikogu Suitsetamistubaka aktsiisimäära tõus ei liikmed! Tegemist on ühe osaga mõjuta inflatsiooni, sest turu osakaal on alla maksupaketist, mille arutelu sai eelmise 1%. seaduseelnõuga alguse. Mis siis selle seaduse Energiatoodete aktsiis. Energiatoodete tulemina toimub? maksustamisel lähtub valitsus ökomaksu- Esiteks, alkoholiaktsiis. Selle eelnõuga reformiga jätkamise vajadusest, mis on tõstetakse alkoholiaktsiisi määrasid 20% sätestatud koalitsioonileppes. Eelnõu võrra, alates 1. juulist 2008, ja ei tõsteta veini kohaselt tõstetakse bensiini, diislikütuse, ja kääritatud joogi aktsiisimäära, mille petrooleumi ja vedelgaasi aktsiisimäärasid etanoolisisaldus on üle 6 mahuprotsendi. 2008. aasta 1. jaanuarist. Petrooleumi ja Eesti Konjunktuuriinstituudi andmetel sai vedelgaasi aktsiisimäärade tõstmise mõju on 2006. aastal keskmise palga eest osta kaks vähese tarbimise tõttu väga väike. Suur mõju korda rohkem viina kui 2000. aastal. on bensiini ja diislikütuse aktsiisimäärade Määrasid tõstetakse 2008. aasta juulist, et tõstmisel Euroopa Liidu miinimumini. vähendada aktsiisimäärade tõstmisest Bensiiniaktsiis tõuseb 1,12 krooni ja tuleneva inflatsiooni mõju euro rakendamise diislikütuseaktsiis 1,33 krooni liitri kohta. eelsel inflatsiooni hindamise perioodil. Positiivsest küljest paraneb aktsiisi tõstmisel Aktsiisimäärade tõstmine on vajalik teehoiu rahastamine. Juba järgmisel aastal aktsiisimäärade 1999. aasta reaalväärtuse tuleb lisavahendeid juurde 519 miljonit taseme saavutamiseks. Veini aktsiisimäärasid krooni. Ettevalmistatud teeseaduse muu- ei tõsteta kahel põhjusel. Üks põhjus on datuse kohaselt ei arvestata maagaasi selle kääritatud joogi aktsiisimäära tõstmine kütuseaktsiisi hulka, mille alusel kavan- 2004. aastal, et võrdsustada veini ja 321 Kolmapäev, 6. juuni 2007 datakse teehoiu rahastamist. Eelnõu kohaselt küsisite ministri käest, te olite segaduses ja maksustame aastal 2008 soojuse tootmiseks küsisite saalist järgmist: "Mis on teie kasutatavat maagaasi aktsiisimääraga 157 hinnang, kui palju reaalselt madala- ja krooni 1000 kuupmeetri maagaasi kohta. väikesepalgalised inimesed sellest eelnõust Kuna maagaas on raske kütteõliga võrreldes võidavad ja kas tõusvad aktsiisid, keskkonnasõbralikum, siis on põhjendatud käibemaksud seda võitu ära ei söö?" Härra mõnevõrra madalam maksustamine. Siiski Padar! Kas teie arvates majandusseadused on täidame selle määraga Euroopa Liidu muutunud või mida te ütlete täna neile miinimumkohustuse. Kaugküttena kasutatava väiksepalgalistele inimestele? põlevkivikütteõli aktsiisivabastus kaotatakse aastast 2008. Samal ajal maagaasi mak- Ivari Padar sustamisega on põhjendatud põlevkiviõli Tänan teid! Nagu ma sissejuhatuses aktsiisisoodustuse kaotamine, sest energia- ütlesin, selle paketi puhul on tegemist tootjaid tuleb kohelda võrdselt. Elektri- paketiga, mis lepiti kokku Euroopa Liiduga energiale aktsiisi kehtestamine on vajalik, liitumise hetkel ja see liitumine toimus siis, täitmaks meie kohustusi Euroopa Liidu ees. kui valitsuses oli minule väga sümpaatne Eurole ülemineku eesmärgi võimalikult Keskerakond. Selge, et see on olnud üks kiireks saavutamiseks on otstarbekas liitumistingimusi. Küsimus on selles, kas me kehtestada elektrienergiale aktsiis aastast teatud tärminid toome ettepoole või ei too. 2008. Kohustus seda teha tuleks aastast 2010. Ma usun, et Eestis ei teki väga palju Keskkonnatasude seaduses on sätestatud, et diskussiooni, kui me räägime sellest, mis on elektritootjad hakkavad maksma CO2 Euroopa Liidust saadud kasu või kahju saastetasuga samas ulatuses aktsiisi. Seega Eestile. Selge, et Euroopa Liit ja Eesti osalus mõjutab aktsiisi kehtestamine elektri hinda Euroopa Liidus on Eestile ja kõikidele tema vaid osaliselt, sest elektritootja maksu- inimestele positiivset toonud, olgu kas või koormus saastetasude osas väheneb. sellise kuuma kevade solidaarsuse Eesti Viiesendise aktsiisimäära korral prognoosib riigiga. Teiselt poolt on selge, et Rahandusministeerium 2008. aastal elektri- majandusliku ja rahalise stabiilsuse seisu- aktsiisi laekumiseks 300 miljonit krooni. kohalt on kõigile Eesti inimestele oluline, et Elektritootjad maksaksid elektri tootmisel see majanduslik ja rahanduslik stabiilsus emiteeritud CO2 eest saastetasu 2008. aastal viiks Eesti riigi riikide hulka, mis on 227 miljonit krooni ja 2009. aastal juba 312 eurotsooni riigid. Nagu ma juba varem miljonit krooni. Kuna elektrienergiale aktsiisi ütlesin, et see kajastub tegelikult inimese kehtestamisel ei soovi valitsus tekitada jaoks kas krediidiintressis või lihtsalt täiendavaid hinnasurveid, siis on viiesendine valuutavahetuse protsessis. Nii et kui me aktsiisimäär põhjendatud koos samal ajal praegu räägime aktsiisidest tulenevast CO2 saastetasu kaotamisega elektritootmisel. hinnatõusust ja nelja aasta perspektiivist, siis Tänan teid tähelepanu eest! nelja aasta perspektiivis on selge, et kui me võtame kaks eelnõu kokku, eelnevalt Aseesimees Jüri Ratas käsitletud tulumaksumuudatuste eelnõu ja Aitäh! Palun küsimusi! Ain Seppik, palun! hetkel kõne all oleva eelnõu, mis puudutab aktsiisimuudatusi, siis maksumaksjal, kõigil Ain Seppik Eesti maksumaksjatel on nelja aasta Aitäh, lugupeetud juhataja! Lugupeetud perspektiivis sellest tulu rohkem 5,5 miljardi minister! Ma jätkan ikka arhiividega. Küsin krooni ulatuses. jälle teie enda küsimust aastast 2003. Ma tean muidugi, et vahepeal on teil toimunud Aseesimees Jüri Ratas reformierakondlik kirgastumine, kuid äkki on Toivo Tootsen, palun! teis siiski midagi veel ka endistest aegadest säilinud. Siis te arutasite tulumaksu Toivo Tootsen alandamise ja aktsiiside vastastikuse mõju üle Aitäh, härra juhataja! Lugupeetud härra järgmiselt. Niisiis, 2003. aasta novembris minister! Rõõm kuulda, et inimestel on 5

322 Kolmapäev, 6. juuni 2007 miljardi krooni ulatuses tulu, aga ma kardan, see, mis puudutab elektri hinna kujunemist et kulusid tuleb tunduvalt rohkem ja tuleb Narva Elektrijaamades. See on teema, mida tunduvalt rohkem, kui on see otsene raha, tuleb käsitleda sellest eelnõust erinevalt. mille me otseselt maksame kallinenud kütuse Selle eelnõu kontekstis me ütleme, et elektri eest, kui me ostame kütust. Kütuse hinna tõus hind ei tõuse. Mis puudutab Narva on selline asi, mis toob laviinina kaasa kõigi Elektrijaamade võimalikke investeeringuid ja teenuste ja kaupade hindade tõusu. Kas te võimalikke hinnamuutusi, siis ma ütlen olete rehkendanud, kui suur see väljaminek Vabariigi Valitsuse liikmena teile siiralt otsa võiks umbes kokku olla? vaadates, et valitsuskabinetis pole seda teemat eraldi arutatud. Ivari Padar Vaieldamatult on kõikide hindade tõus ja Aseesimees Jüri Ratas aktsiiside tõus ebameeldiv teema. Kui me Helle Kalda, palun! räägime sellest, mis puudutab kütuseaktsiisi ja kütuseaktsiisi tõusu, siis selge, et see on Helle Kalda üks väheseid maksuliike, mis on väga selgelt Aitäh! Hea minister! Täiesti selge on, et ka ära fikseeritud n-ö kulupoole pealt ehk teede see eelnõu tuli sinule väga ootamatult, sest sa ja tänavate olukorraga. Kui hinnata, kui palju ei olnud komisjonis, kuna sul olid ootamatult kahju toob inimestele kütuse hinna 1,5- muud asjad planeeritud. See tähendab, et sa kroonine tõus, samas kui kütusefirmade ise ka selle kõigega polnud kursis ja see on omaenda loomulikus konkurentsis see hind poliitiline otsus. Mul on küsimus aga hoopis võib aasta jooksul olla kõikunud isegi kolme selle kohta. Kõikidele küsimustele saime krooni piires, ja kui vaadata, et me saame ametnikelt vastuse, et Euroopa Liiduga kütuseaktsiisina tagasi teede paremaks hoiuks ühinemine. Jah, on küll, aga Euroopa Liit kas või aastal 2008 enam kui 500 miljonit pole sugugi nõudnud, et need maksud, kõik krooni, siis on selge, et eelistus on need 500 aktsiisid, mis praegu on eelnõus, peaksid miljonit krooni ja see, et Eesti teed ja tänavad tulema kohe. Järelikult oli vastus poliitiline. saaksid paremasse olukorda. Kui me räägime Teine asi oli see, et ka komisjonis, kui me vähekindlustatud inimestest, siis räägime küsisime, miks elektri hinda muudetakse, ilmselgelt ju ka pensionäridest. Pensionide miks tõstetakse elektri hinda, miks tõus toimub ennaktempos, võrreldes potent- saastemaksu muudetakse, olid kõik vastused siaalse hinnatõusuga. Selles ei ole ka poliitilised. Palun öelge mulle, mis tegelikult kahtlust. on siin taga, milline poliitiline otsus, miks muudetakse. Euroopa Liit ei ole sellega Aseesimees Jüri Ratas seotud, ei ole seotud ka sellega, et oleks vaja Kadri Must, palun! muuta saastemaksu, Euroopa Liit ei ole seda nõudnud. Saastemaksu muutis eelmine Kadri Must valitsus, aga mitte selliselt, vaid oli otseselt Hea minister! Te kordasite täna siin nii, et hind ei muutu. Nüüd elektri hind peaminister Andrus Ansipi sõnu, et seoses muutub. Miks seda tehakse? elektriaktsiisiga ei muutu tarbija jaoks hinnas mitte midagi. Kas on saavutatud leping, Ivari Padar millega alandatakse Narva Elektrijaamade Aitäh, lugupeetud küsija! Ma olen hulgihinda ja kuidas see kokkulepe kimbatuses, ma ei oskagi vastata. Millised vormistatud on? Kui sellist kokkulepet ei ole, valitsuse otsused saaksid olla mitte- millal selline kokkulepe sõlmitakse? poliitilised? Paratamatult on valitsuse otsused poliitilised. Ma olen rääkinud ka nendest Ivari Padar tagamaadest. Kui rääkida sellestsamast väga Aitäh, lugupeetud küsija! Kui me räägime emotsionaalsest elektriaktsiisist, mille puhul konkreetselt sellest eelnõust, mis puudutab olen korduvalt öelnud, et praeguses elektriaktsiisi kui kokkulepitud määra kontekstis ja praeguses arvestuses see sisseviimist, siis see on teistmoodi teema kui inimestele elektri hinna tõusu kaasa ei too,

323 Kolmapäev, 6. juuni 2007 siis on nii, et üks eelmine valitsus või juba minna, on see, mida me täna käsitleme – üle-eelmine valitsus võttis vastu seaduse, mis need eelnõud. Öelda, et me lahendame kõik puudutab keskkonnatasude seadust, kus on probleemid nende eelnõudega kohe ära, mis selgelt sisse kirjutatud, et CO2 saastetasu puudutab ka euroteemat – selle kohta ei saa muutub elektriaktsiisiks ja kuupäevaks oli absoluutset garantiid keegi anda. Aga igal pandud 2009. aasta 1. jaanuar. Täna me juhul on niimoodi, et see ei ole ka mingi toome lihtsalt selle kuupäeva ühe aasta võrra valitsus, kes otsuseid ei tee. ettepoole ja see on juba kehtiva seaduse redigeerimine. Kui rääkida elektriaktsiiside Aseesimees Jüri Ratas tõstmisest üleüldse või kogu sellest Jaak Aab, palun! maksupaketist üleüldse, siis ma olen korduvalt öelnud, miks see poliitiline otsus Jaak Aab tehti. See poliitiline otsus tehti sellepärast, et Tänan, austatud juhataja! Hea härra meil on olnud ühe olulise eurole ülemineku minister! Minu küsimus puudutab ikka sama kriteeriumi, inflatsioonikriteeriumi täitmisega teemat, mida ma infotunniski oma küsimuses kasvava majanduse tingimustes raskusi. Eesti käsitlesin. Nimelt, bensiini hinna tõus ja eri riigil on vähe võimalusi, kuidas seda kütuseliikide hinna tõus, mis tuleneb kriteeriumi riigi poliitiliste meetmetega aktsiiside tõstmisest. Kindlasti tekitab see mõjutada. Täna need poliitilised meetmed on suuremaid kulusid omavalitsustele. Kui me ka siin välja toodud. bensiinist räägime, siis on need suuremad kulutused võib-olla suuremates omavalit- Aseesimees Jüri Ratas sustes, kus on ühistransport. Kütuseliigid Marika Tuus, palun! tihtipeale mõjuvad kaugkütte hinnale just väiksemates omavalitsustes, kus kaugkütte Marika Tuus hind on väga kõrge. Küsimus ongi selles, kas Aitäh! Lugupeetud ettekandja! Selge, et valitsus kaalus ka seda, kuidas neid ühe käega te annate juurde ja teise käega hinnatõuse omavalitsustele kompenseerida, võtate rahvalt täpselt kuus korda rohkem raha sest riigieelarve strateegiast loen ikkagi välja, tagasi. Öelge, kuivõrd kerge või raske on seal et omavalitsuste eelarvete tõus on 10,9%, puldis praegu esineda ja kaitsta Reformi- riigieelarve tõus 20%. erakonna valimislubadusi ja nende kavalusi. Ivari Padar Ivari Padar Tänan teid! Kõigepealt võib ütelda, et Vaadake, see, mis puudutab Eesti jõudmist kohalike omavalitsuste eelarvete tulu suure- viie õnnelikuma riigi ja Eesti rahva jõudmist nemine on kindlasti seda rohkem katmas ja viie õnnelikuma rahva hulka, siis see teema on märksa suurem, kui on kohalike on olnud läbiv kindlasti kõikide valimistel omavalitsuste võimalik kulu. Mis puudutab osalenud erakondade jaoks, nii nende jaoks, kohalikke omavalitsusi (muide, Eestis ei ole kes on täna siia saali jõudnud, kui ka nende ju ühtegi ruutmeetrit territooriumi, mis ei jaoks, kes siia saali ei ole jõudnud. Ma ei loe oleks kaetud kohaliku omavalitsusega), siis ühestki Reformierakonna valimislubadusest on selge, et kõikidele kohalikele oma- välja otseselt seda, mis puudutaks kas või siin valitsustele, nii nagu kogu Eesti rahvale, sai konkreetset käsitletavat seaduseelnõu. See, ühel referendumil selgeks, et meile on oluline mis on olnud eri erakondadel valimiseelsetes ja tähtis liitumine Euroopa Liiduga. Sellel on programmides, on kindlasti eurole üleminek. olnud õige mitu aspekti. Kui me räägime Ma küll ei oska päris täpselt öelda, kas Euroopa Liidust ja kohalikust omavalitsusest, Keskerakonna valimisprogrammis oli see siis kohalik omavalitsus on väga selgelt sees või ei olnud. Igal juhul on niimoodi, et Euroopa Liidu hüvede kasutamisel kindlasti praeguse koalitsiooni ülejäänud partnerite märksa suuremas boonuses ja suuremas valimislubadustes see lubadus on sees olnud. positiivses valguses kui need kohustused, mis Selge, et valitsus on see koht, kus peab meil Euroopa Liidu ees tuleb täita. Kui me tegema otsuseid. Üks otsus, kuidas eurole üle vaatame kas või tõukefondide vahendeid, mis

324 Kolmapäev, 6. juuni 2007 osaliselt on avanenud ja osaliselt on veel odavamad, on see tekitanud olukorra, et avanemas, siis sellest tõuseb tulu ju kõikidele Lätist tubakatooteid tuuakse. Nagu ma enne omavalitsustele. Igal juhul peame ju Eesti ütlesin, nende aktsiisitõusude üle olen Läti ja poliitikat vaatama selliselt, et meil on n-ö ka Leedu ministriga õige mitmel korral boonused, aga meil on ka kohustused. arutanud. Nii Lätil, Leedul kui ka Eestil on täpselt samasugune kohustus, see miinimum- Aseesimees Jüri Ratas määra kehtestamine. Läti kolleegidega oleme Kalle Laanet, palun! saavutanud kokkuleppe, seal on juba otsustatud, et tubakaaktsiisi lõpplagi Kalle Laanet saavutatakse neil 2009, aga nad on olnud Aitäh, hea eesistuja! Lugupeetud minister! seda meelt, et eeldatavasti nad arutavad Me kõik teame, et Siseministeeriumi valitse- teemat veel ja võimalik, et toovad kogu selle misalas ja siseturvalisuse tagamisel on aksiisitõusu samale perioodile kui Eestis. Ehk ääretult palju, tuhandetes üksusi, kes Eesti ja Läti vahelises kaubavahetuses kasutavad mootorikütust. Kuna mootori- tubakatoodetel kui sellistel hinnavahe kütuse hind tõuseb, siis kuidas plaanite katta puudub. Leeduga on asi keerulisem. See on kasvavad kulud, kas see on planeeritud Läti-Leedu probleem, mis otseselt seda saali eelarve lisarahana ja kui suur see summa on? ei puuduta. Leedu on valinud pikema etapi. Üldiselt ma usun, et Läti ja Eesti vahelises Ivari Padar kontekstis on poliitilised kokkulepped Vaieldamatult, eri valdkondades, kaasa võimalikud, sest nii Läti kui ka Leedu peavad arvatud sisejulgeolek, eelarve planeerimisel tõstma aktsiisimäärasid, nad on ka väga ja väga konkreetselt 2008. aasta eelarve selgelt huvitatud euro kasutuselevõtust. Kui planeerimisel tuleb nende kulude tõusuga mäletate seda eelmist ringi, siis Leedu jäi arvestada, sellest ei ole pääsu. Sõltumata välja 0,07 punktiga, kui võtta inflatsiooni- sellest, kes on rahandusminister. Lõpuks on kriteerium, ehk äärmiselt minimaalselt jäi nii, et politseiauto peab sõitma. Leedu tookord eurotsooni kontekstist välja.

Aseesimees Jüri Ratas Aseesimees Jüri Ratas Jaan Kundla, palun! Karel Rüütli, palun!

Jaan Kundla Karel Rüütli Aitäh, austatud eesistuja! Lugupeetud Aitäh! Rahandusministeeriumi prognoos minister! Ma puudutan veel aktsiisiküsimust. on, et 2008. aastal on inflatsioonimäär 6,2%. Nimelt selles valguses, nagu meil oli juba Kui me tahame aastal 2011 üle minna eurole, väike kokkupuude infotunnis. Kõigepealt ma siis juba 2010. aasta kevadel peab Eestis rõhutan seda, et ei alkoholi- ega tubakaaktsiis olema inflatsioon alla 3%. Ma tahan ikkagi mind isiklikult absoluutselt ei puuduta, kuna küsida, millel põhineb teie optimism või kas ma ei ole nende ainete tarbija. Aga ma tahan teil on olemas mingisugused analüüsid, mille üldrahvalikes huvides ikkagi tausta teada. Te põhjal me saame väita, et 2010. aasta kevadel põhjendasite õlle väikest aktsiisi võrdlusega on Eestis inflatsioon alla 3%. teiste riikide hinnatasemega. Minu küsimus on: kas tubakatoodete suur aktsiisitõus on ka Ivari Padar kooskõlas teiste riikide hinnapoliitikaga, Rahandusministeeriumil on võimekus nagu õlle puhul on? jätkuvalt prognoose toota. Mul ei ole mitte mingit alust arvata, et need, mida Ivari Padar Rahandusministeerium on praegu välja Kindlasti ei ole see kooskõlas Vene toonud võimalike inflatsioonikriteeriu- Föderatsiooni aktsiisipoliitikaga. Aga kui midena, ei vasta tõele. Kui me võtame 14 rääkida lähinaabritest, siis jah, meil on selline korrust, jätame ministrikorruse vahele, siis 13 kõige sensitiivsem naabrus Lätiga. Praegu, korrusel käib seal usin töö, arutamaks, kuidas kui Lätis on tubakatooted mõnevõrra

325 Kolmapäev, 6. juuni 2007

Eestis majandust prognoosida ja kuidas me saame sellest rääkida, on kütuseaktsiis, fiskaalset tasakaalu saavutada. aga kütuseaktsiisi puhul, kui ma vaatan neid määrasid, mis on praegu miinimummääradele Aseesimees Jüri Ratas minek, siis see kindlasti ei ole nii suur mõju, Aleksei Lotman, palun! mis üldist majanduskeskkonda väga oluliselt mõjutaks. Saades samas ka aru, et tegelikult Aleksei Lotman on Eestis suurem probleem kui kütuseaktsiisi Aitäh, hea eesistuja! Auväärt minister! määr, mina ütlen siit julgelt välja, kehvad Minu küsimus puudutab eelnõu § 1 lõiget 25, teed. millega muudetakse alkoholi-, tubaka- ja kütuseaktsiisi seaduse § 66, millega sätes- Aseesimees Jüri Ratas tatakse kütuse ja elektrienergia aktsiisimäär. Rein Ratas, palun! Selle muudetava § 66 lõiked 18–22 viivad minu arusaamisel sellele, et biokütus Rein Ratas maksustatakse samasuguse aktsiisiga nagu Hea rahandusminister! Kuna ma tänase fossiilkütus, mis on täielikus vastuolus Eesti Päevalehe järgi olen lammas, nagu ka ökoloogilise maksureformi põhimõttega. Kas minu sada kaaslast siin Riigikogu saalis, siis te põhjendaksite, miks seda on nii tehtud? lamba tasandil olles ma küsin: kas ma sain ikka teist äsja õigesti aru, kui te ütlesite, et Ivari Padar valitsus teeb ainult poliitilisi otsuseid? See Tänan teid märkuse eest! Ütlen niimoodi, tähendab, et ta ei tee ei majanduslikke, et ei ole olnud mingit plaani biokütuse sotsiaalseid, kultuurilisi etc. otsuseid. Olen maksustamiseks võrdselt fossiilsete kütus- küsinud. tega. Ma pean selle märkuse meeles ja vaatan, kas siin on mingi sõnastusviga, mida Ivari Padar saab kindlasti kahe lugemise vahel Vaieldamatult, kui valitsus teeb mingi parandada. otsuse ja seda saab kvalifitseerida polii- tiliseks otsuseks, siis sellega on kaasnenud Aseesimees Jüri Ratas kõikide erinevate majanduslike ja sotsiaalsete Hea ametikaaslane Toivo Tootsen, teine analüüsidega tutvumine ja nendega küsimus. arvestamine.

Toivo Tootsen Aseesimees Jüri Ratas Aitäh, härra juhataja! Lugupeetud härra Hea ametikaaslane Helle Kalda, teine minister! Selle eelnõuga on aktsiisimäärade küsimus. tõus ja sellega kaasnev väga paljude kaupade ja teenuste hindade tõus koondatud ühele Helle Kalda aastale. Küsimus: kuidas selline järsk Aitäh! Jumal tänatud, et sa selle paranduse teenuste hindade tõus võib mõjutada Eesti tegid, ma just tahtsin samamoodi küsida. Aga konkurentsivõimet? mul on teine küsimus. Sa väljendasid väga selgelt, et ega see eelnõu ei tekita väga suuri Ivari Padar probleeme, eelmine eelnõu tekitab kindlasti Tänan teid! Erinevad majandusanalüüsid, inflatsiooni. Palun öelge, milliseid tarkasid mis selle eelnõu väljatöötamisega on otsuseid Rahandusministeeriumist veel tuleb, kaasnenud, on näidanud, et kui me räägime millised maksutõusud tulevad, et me siiski üleüldisest konkurentsivõimest, siis üleüldise saaksime eurole üle minna. Need kaks eelnõu konkurentsivõime seisukohalt see hinnatõus ju seda veel ei lahenda. mingit olulist negatiivset mõju kaasa ei too. Kui me vaatame, siis tõesti, kas me saame Ivari Padar rääkida, et Eesti muutub konkurentsi- Tänan teid! Rahandusministeeriumil ei ole võimetuks seoses sellega, et viin läheb lähiajal plaanis olulisi maksutõuse. Me oleme kallimaks? Ainukene element, mille puhul kõik olulised maksutõusud toonud täna ühte

326 Kolmapäev, 6. juuni 2007 punkti. On üks valdkond ja üks teema, mis § 16 lõiget 2, kus praeguses variandis on vajab pikemat arutelu ja pikemat analüüsi – teehoiukava rahastamises ette nähtud ka see on kõik see, mis puudutab ökoloogilist mootorsõidukiaktsiisid ja trahvid teekasutuse maksustamist ehk seda teemat, kuidas ja teekaitse nõuete rikkumise eest, uues saastaja maksab. See on kindlasti valdkond, variandis aga 25% erimärgistatud kütuse millega potentsiaalselt nelja aasta jooksul aktsiist, see tähendab, et mootorsõidukiaktsiis valitsus tegeleb ja leiab paremaid lahendusi. ja trahvid kadusid sellest uuest projektist välja. Seoses sellega on mul küsimus: kas Aseesimees Jüri Ratas need 25% katavad väljajäetud mootor- Hea ametikaaslane Jaak Aab, teine sõidukiaktsiisist ja trahvidest saadud küsimus. vahendid ja kuhu jäävad mootorsõiduki- aktsiisi ja trahvidest saadud vahendid? Jaak Aab Tänan, härra juhataja! Austatud minister! Ivari Padar Jätkan samal teemal, mis ennegi. Siin on See oli nüüd väga pikk küsimus. Ma palun kogu aeg rõhutatud, et me ju teadsime, kui vabandust, aga ma ei saanud ka kõigest aru, me liitusime, lepingu kokku leppisime, millal milles küsimus oli. Küsimus oli selles, et meil aktsiisitõusud tulevad. Tähtaegades on 75% kütuseaktsiisist läheb praegu teedesse ja siin natukene muidugi lahknevust ehk me 25% ei lähe teedesse, nagu ma aru sain. Miks oleksime saanud seda võib-olla ajatada. Üks see 25% ei lähe? See on selgelt varasemate asi oli ka teada, mis oli kokku lepitud: poliitiliste kokkulepete küsimus. 25% võime kaugküttesooja käibemaks tõuseb 1. juulist käsitleda n-ö erinevate muude keskkonna- 2007 5%-lt 18%-le. Ikkagi, arvestades nii mõjude kompenseerimiseks, kas või saaste elanikkonna väljaminekuid kui ka kompenseerimiseks, mis meile erinevate omavalitsuste väljaminekuid, mis tõsiselt kütuste kasutamisest tuleb. Loodan, et ma suurenevad, on see nagu topelthinnatõus. Kas sain küsimusest õigesti aru. valitsuses ei olnud arutelul, et seda kompenseerida, või siis kütuseaktsiiside Aseesimees Jüri Ratas ajatamist? Hea ametikaaslane Karel Rüütli, teine küsimus, palun! Ivari Padar Tänan teid! Vaieldamatult see arutelu Karel Rüütli toimus ja sellepärast on ka sellest paketist Aitäh! Lugupeetud minister! Ütelge, palun, väljas üks element, mis on meil samamoodi ausalt, kas valitsuskoalitsiooni eesmärk on ka kohustuseks võetud. See on selle põlevkivi tegelikult aktsiiside tõusuga inflatsiooni aktsiisiga maksustamine, millega toodetakse ohjeldada, et me saaksime 2011 üle minna soojusenergiat. Arvestades seda, et tuleb see eurole, või on valitsuse tegelik eesmärk 5% muutumine 18%-ks kaugkütte puhul, me ikkagi oma koalitsioonilubadustele katet selgelt jätsime selle komponendi sellest saada ja selle eurojutuga te lihtsalt lollitate maksupaketist välja, sest selle kohustusega rahvast. Kumb on olulisem? on meil minu mäletamist mööda aega 2014. aastani. Selles suhtes oleme neid asju Ivari Padar arvestanud ja praeguses paketis ei ole sees Vaadake, ma pöördun jälle tagasi kahe selle põlevkivi aktsiisitõusu, millega toimub seaduse koosmõju juurde ehk selle juurde, kaugküte. kui palju eelarve rohkem raha saab ja kui palju eelarve vähem raha saab. Kui me täna Aseesimees Jüri Ratas räägime sellest, et nende kahe seaduse Valeri Korb, palun! koosmõju tõttu eelarve saab 2011. aastal 5,5 miljardit krooni vähem, siis me ei saa nende Valeri Korb maksude puhul rääkida eelarve täitmisest. Tänan, härra juhataja! Härra minister! Minu küsimus puudutab teeseadust ja just

327 Kolmapäev, 6. juuni 2007

Aseesimees Jüri Ratas eurole minek. Mina küsin niimoodi, kui palju Mailis Reps, palun! läheb Eestile maksma, kui ta eurole üle ei lähe. Ma kujutan ette, et eurole mitte Mailis Reps üleminemine maksab ikkagi väga kurjasti ja Hea juhataja! Hea minister! Te olete nagu kümneid kordi rohkem kätte. ka peaminister täna piisavalt püüdnud meid veenda, et aktsiisitõus, ühelt poolt, ei mõju Aseesimees Jüri Ratas tarbijale. Ma usun, te ise ka ei ole väga Hea ametikaaslane Ain Seppik, teine veendunud, et kui te lähete tanklasse ja peate küsimus. oluliselt rohkem maksma, et see siis teile mõju ei avalda. Teiselt poolt aga olete Ain Seppik rääkinud euroga liitumisest. Iseküsimus on Aitäh! Lugupeetud minister! Ma saan aru siin loomulikult, et ma ei mäleta ühelgi sellest käte ülestõstmisest. Mis sa selles eurodebatil ei valitsuse poolt ega ka koalitsioonis ikka teed, liigutus on ju õige. erakondade poolt, välja arvatud Kesk- Aga ikka selle 2003. aasta sügisel muretses erakond, arutelu selle ümber, kui palju läheb siinsamas saalis üks väga kogenud tark meile liitumine tegelikult maksma, ja kui me inimene ja poliitik Eiki Nestor sama asja seda ka tõsiselt arutasime, siis oli küsimus pärast, et ühe käega annate ja teise käega selles, kas Keskerakond ei tee negatiivset võtate rohkem jälle ära. Ta ütles siinsamas kampaaniat, rääkides, et tegelikult me peame saalis minu arvates kuldsed ja absoluutselt liitumisega seonduva positiivse kõrval selle õiged sõnad: selleks, et jõukad saaksid riigilt eest ka kindlasti maksma. Minu küsimus on rohkem raha, tõstetakse kaudseid makse, see. Kui võrrelda meie naabritega, ei ole me mille väiksema sissetulekuga inimesed kinni tegelikult näinud ühtegi paketti, kuidas maksavad. "Ma ei ole sellega nõus," teatas inflatsiooni vähendada. Ma usun, et te olete Eiki Nestor. Mina ei ole ka sellega nõus, et te kursis lätlaste tegemistega, kes kehtestasid väikese sissetulekuga inimestelt seitse nahka luksusmaksu, et piirata näiteks Porschede ja koorite. Miks teie, Ivari Padar, sellega nõus Bentleyte suurt registreerimist. olete ning minu ja Eiki Nestoriga ei nõustu?

Ivari Padar Ivari Padar Tänan teid! Selge, et kui Vabariigi Valitsus Ma olen korduvalt rääkinud nende maksu- seda maksupaketti arutas, siis olid laual ka muudatuste võimalikust sotsiaalsest mõjust. erinevad täiendavad maksud. Võib isegi Alustasime seda eelmise eelnõu käsitlemisel, öelda, et luksusmaksuna võib käsitleda hakkasime pihta vist juba täna infotunnis, erinevaid makse, mis puudutavad autosid ja nagu ma mäletan, ja jõuame selle eelnõu autode kasutamist. Siin oli selge, et minu ja menetlemise juurde välja, mille puhul ma minu koalitsioonipartnerite arvamused läksid olen ütelnud, et meil on olemas piisavalt lahku. Koalitsioonipartnerid olid suuremad vahendeid sotsiaalsete kriiside puhuks ja autoarmastajad kui mina ise. Samas on selge, probleemide lahendamiseks, kui inimeste et nüüd on see maksupakett niimoodi kokku elatustase on madalam kui toimetulekutoetus. lepitud, nagu ta on. Kindlasti tuleb see teema Ma ei näe siin täna väga suuri kääre. Igal kunagi uuesti üles, mis puudutab luksuse juhul on see pakutud pakett mõistlik ja maksustamist ja autode maksustamist. Täna kasutoov kõikidele inimestele, sõltumata võime autode maksustamist selles kontekstis nende varanduslikust positsioonist. vaadata ka nii, et kes rohkem kütust tarvitab, see ka rohkem maksu maksab. Samas on Aseesimees Jüri Ratas Eestis, ma möönan, autostumise tase üle Hea ametikaaslane Jaan Kundla, teine normaalse, aga praeguses paketis neid makse küsimus, palun! sees ei ole. See on mingite uute arutluste teema kunagi hilisematel aegadel. Praegu on Jaan Kundla selge, et me tahame selle kokkulepituga teha Aitäh, austatud juhataja! Lugupeetud optimaalse. Teie küsisite, kui palju maksab minister! 1. juulist tõuseb vanaduspension

328 Kolmapäev, 6. juuni 2007

250 krooni võrra. Kas see katab pensio- ministeeriumis välja arvutatud, kui palju see näridele need hinnatõusud, mis vahepeal perekond hakkab kuu jooksul raha kaotama? toimuvad, kuni 1. aprillini 2008, kui toimub uus pensionitõus, või langeb vahepeal Ivari Padar pensionäride elatustase? Vaadake, kui me vaatame sellele eelnõule otsa ning hakkame pihta alkoholi- ja Ivari Padar tubakaaktsiisist, siis me ei tohi ju tõstatada Ma olen kindel, et see katab selle küsimust, kui palju keskmine perekond joob. võimaliku hinnatõusu, mis tuleb. Vaadake, Küsimus on tarbimises. ma olen pensionärist isa poeg, olen oma isa peal ka arvutused ära teinud. Kui minu Aseesimees Jüri Ratas pensionärist isa kasutab kuus 50 liitrit kütust, Jaanus Marrandi, palun! see tähendab talle lisakulu 75 krooni. Kui pensionitõus on 250 krooni, siis aritmeetika Jaanus Marrandi näitab mingit vahet. Tänan! Härra minister! Mina olen mures põllumeeste eriotstarbelise diislikütuse pä- Aseesimees Jüri Ratas rast. Omal ajal tõsteti ebaõnnestunult Hea ametikaaslane Valeri Korb, teine eriotstarbelise diislikütuse aktsiisi, mis on küsimus, palun! nüüdseks rohkem kui poole suurem, kui Euroopa Liidu alammäär ette näeb. See toob Valeri Korb kaasa ebavõrdse konkurentsi lääne põllu- Tänan, härra juhataja! Härra minister! meestega. Kas oleks mõeldav olukorras, kus Minu küsimus on seotud ühistranspordi niikuinii väga paljud sisendid suurenevad ja dotatsiooniga omavalitsustele. Minu linna põllumeeste elu muutub kallimaks, jaoks, Kohtla-Järve jaoks, on see väga terav vähendada koos tulumaksu vähendamisega küsimus. Ma tahan teilt küsida, kas see ka eriotstarbelise diislikütuse aktsiisimäära? suureneb, ma mõtlen dotatsiooni, ja kui suurt Kas see oleks mõeldav? ühistranspordi dotatsiooni omavalitsustele seoses kütuseaktsiisi suurendamisega me Ivari Padar võime loota. Vaieldamatult jagan teiega kurbust, et eelmised valitsused ja eelmine valitsus- Ivari Padar koalitsioon on teinud ettepaneku tõsta See on kindlasti teema, mis tuleb lauale põllumeeste kütuse aktsiisimäära. Praegune praegu pooleli olevatel läbirääkimistel valitsus on olnud seisukohal, et täiendavalt Vabariigi Valitsuse ja kohalike omavalitsuste me seda tõstma kindlasti ei hakka. Aga mis vahel. Need teemad jäävad arutelu alla veel puudutab langetamist, siis on selge, et kahe terveks augustikuuks. Ma olen päris kindel, lugemise vaheajal, kui tuleb Riigikogu saalist et nad ka lauale võetakse ja neid teravalt ettepanekuid, ma usun, on rahandus- arutatakse. komisjonil võimalus neid arutada.

Aseesimees Jüri Ratas Aseesimees Jüri Ratas Heimar Lenk, palun! Tiit Kuusmik, palun!

Heimar Lenk Tiit Kuusmik Aitäh, lugupeetud eesistuja! Austatud Austatud juhataja! Lugupeetud minister! minister! Mul on hea meel, et te oma Kui minu küsimus on juba käsitletud, siis ma perekonnas ja oma isa auto kütusekulu olete palun ette vabandust, ma võib-olla tõesti ei välja arvestanud, kui palju see suureneb. Aga kuulnud. Teatavasti 1990. aastate lõpus, kui nüüd ma küsin eelmise eelnõu kohta esitatud oli suurem aktsiisitõus, tuli turule salaalkohol küsimust. Vahepeal on selgitatud, mis asi on ja -suits, mis sinna siiamaani on jäänud. Kas statistiliselt keskmine perekond. Kas on tehtud arvutusi või analüüse, kui palju see aktsiiside kasvu kohta on Rahandus- võiks suureneda piirkonniti Eestimaal ja

329 Kolmapäev, 6. juuni 2007 millised meetmed (te infotunnis ütlesite, et on usun, et selle aasta jooksul valitsuskabinetis ka vahendeid selle jaoks kavandatud) selleks need teemad arutelule jõuavad, sest siin peaks võtma, et seda turuosa mitte variante nii või naa ei ole. suurendada? Aseesimees Jüri Ratas Ivari Padar Tarmo Mänd, palun! Palun vajutada Aitäh! Võrreldes 1999. aastaga, on klahvile "Sõna"! situatsioon mõnevõrra erinev. Erinevus on selles, et meil piir peab paremini ja Tarmo Mänd järelevalvemehhanism on tugevam. Alkoholi Austatud juhataja! Austatud minister! Ega puhul on oluline kas või see, et meil on ma ei saaks öelda, et ma teie nahas praegu olemas alkoholi maksumärgid. Ma olen väga olla tahaksin. Ma tulen kolmandat korda arutanud tõsiselt neid teemasid nii Maksu- ja ühe ja sama teema juurde tagasi, mille kohta Tolliameti kui ka Siseministeeriumiga, kes te vastust veel ei ole andnud. See puudutab on plaaninud järgmisel aastal oma võimekust elektriaktsiise, selle tõusu põhjendamist selles küsimuses suurendada. On selgelt Euroopa Liidus kehtestatud alamnõudega. teada need riskikohad, mis on siseriiklikud, See on kahe aasta pärast, selle me oleme mida ma siin kahjuks ei saa teile välja tuua. selgeks saanud. Aga te ei ole vastanud ei Mis puudutab regionaalset poolt, siis on minu esimesele küsimusele infotunnis, ei selge, et nii madalama aktsiisimääraga suitsu kolleeg Helle Kalda küsimusele ja ma küsin kui ka alkoholi ahvatlus on kindlasti praegu uuesti: miks seda tehakse kolme- piirialade elanikel, aga kui me räägime kas kordses mahus? või Venemaast, siis on väga selge limiteeritud võimalus, kui palju neid kaupu Aseesimees Jüri Ratas saab tuua, ja see ei ole riigieelarve Ma palun, härra minister, vastata! seisukohalt nii märkimisväärne kogus. Ivari Padar Aseesimees Jüri Ratas Tänan! Siin tuleb minna algusse. Esialgne Hea ametikaaslane Rein Ratas, teine ettepanek, mis läks valitsuskabinetti aru- küsimus, palun! tamiseks, nägi ette erinevaid variante. Nii 1,6 senti, nagu see miinimummäär on kokku Rein Ratas lepitud, kui ka kõrgemaid miinimum- Hea rahandusminister! Minu sügav tänu määrasid. Selge, et selles kontekstis, mis on teile, et te tõite esile üliväga väärtusliku juba täna muutmisel olevas seaduses, kus leitmotiivi – saastaja maksab. Selge sõnum saastetasu asendub aktsiisiga, kui me saastajale, elektritootjale, on see, kui ta peab vaatame saastetasumäärasid ja aktsiisimäära, maksma ka süsihappegaasi keskkonnatasu. siis me näeme, et see ongi paari-kolme aasta Nüüd on see keskkonnatasu elektritootjale lõikes umbes viis senti kilovatt-tunni kohta. keskkonnatasude seaduse kohaselt asendatud Sellise aritmeetikaga seda arvestatigi. kavandatava aktsiisiga. Kas olete valitsuses plaaninud ka keskkonnatasude seaduse § 19 Aseesimees Jüri Ratas muutmist, et selge sõnum elektritootjale Hea ametikaaslane Jaanus Marrandi, teine oleks: maksad saaste eest? küsimus.

Ivari Padar Jaanus Marrandi Aitäh! Nagu ma varemgi ütlesin, Tänan! Lugupeetud härra minister! põhimõtte rakendamine – saastaja maksab – Kahtlemata on väga palju küsimusi täna on meile kõikidele arusaadav ja selge. Me ei seotud sellega, et seda teemat ei ole ole veel valitsuskabinetis arutanud konk- korralikult käsitletud, ei ole analüüsitud ja reetset eelnõu, millised võiksid olla meie Riigikogu liikmetel lihtsalt puudub info. valitsuskabineti ökomaksu ettepanekud. See Eelmine rahandusminister, maailma parim valitsus on selleks liiga noor. Igal juhul ma rahandusminister Aivar Sõerd lubas tuua

330 Kolmapäev, 6. juuni 2007 eelarvestrateegia teema siia saali aruteluks, et inflatsiooni? Hindade tõus mõjutab kõigil Riigikogu liikmetel oleks n-ö hulgiti mittepositiivselt, te ka seda teate. asi selge. Samal ajal olen lugenud teie umbes sellist sõnavõttu aktsiisitõusu kohta, et selle Ivari Padar asja laseme kähku Riigikogust läbi ja asi Vaieldamatult. Nii Rahandusministeerium korras. Kuidas oleks, kas oleks ikkagi olnud kui ka Majandus- ja Kommunikatsiooni- mõistlikum tuua eelarvestrateegia aruteluks ministeerium on neid arvutusi teinud. Kui me Riigikokku ja tõepoolest esitada siin selged vaatame tänast paketti, siis me näeme ainult analüüsid, hiljem minna konkreetsete ühte elementi, mille puhul me saame rääkida aktsiiside tõstmise juurde ja oleksid jäänud olulisest faktilisest tõusust. See on kütus. Ma ära ka need koalitsioonisisesed vaidlused? arvan, et alkoholiaktsiisi tõus ja sigareti- aktsiisi tõus mõjutavad majandust väga Ivari Padar positiivselt, näiteks suitsutunde jääb Tänan teid! Mul on au esimest korda vähemaks. Aga mis puudutab kütuseaktsiisi kuulda, et minu eelkäija Aivar Sõerd on võimalikku tõusu, siis see mõju, see määr, lubanud tuua riigieelarve nelja aasta mis kütustele juurde tuleb, on kindlasti strateegia aruteluks siia Riigikogu ette, aga inimestele ebameeldiv, aga see ei ole väga võib-olla olen midagi kõrvust mööda olulise tähtsusega majanduse seisukohalt. lasknud. Igal juhul on ju selge, et kui ma räägin 2008. aasta kontekstis, siis 2008. aasta Aseesimees Jüri Ratas riigieelarve arutelu siin toimub ja ma arvan, Enn Eesmaa, palun! et siis saadakse väga ammendavaid ja piisavaid vastuseid. Enn Eesmaa Suur aitäh, austatud juhataja! Lugupeetud Aseesimees Jüri Ratas minister! Ma täpsustaksin teie vastust härra Olga Sõtnik, palun! Lotmani väga täpsele ja konkreetsele küsimusele. Teie vastus ei olnud sedavõrd Olga Sõtnik täpne. Ma loodan, et taastuvad kütused on Aitäh, austatud eesistuja! Lugupeetud ikkagi ka tulevikus Eesti Vabariigis minister! Öelge, palun, kas teie teate, mis aktsiisivabad. mõjutab inflatsiooni rohkem, kas tulumaksu alandamine või aktsiiside tõstmine. Ivari Padar Täna on selge, et me oleme selle Ivari Padar eesmärgiks seadnud ja seda joont ka järgime. Seda on mitu korda siin saalis juba täna vaetud. Selge, et me oleme olnud seisukohal, Aseesimees Jüri Ratas et nende aktsiiside, mis on nii või naa kokku Hea ametikaaslane Mailis Reps, teine lepitud, rakendamise toomine võimalikult küsimus, palun! varajasele ajale on kindlasti väga efektiivne ja mõjus moodus, kuidas mõjutada Mailis Reps inflatsioonikriteeriumi. Hea minister! Täna on siin räägitud julgeolekust ja muudel teemadel. Kuna te Aseesimees Jüri Ratas praegu, suve algusperioodil teete ka riigi- Eldar Efendijev, palun! eelarve strateegiat ja loomulikult järgmise aasta eelarvet, selleks te ju siin täna seisategi, Eldar Efendijev üks osa sellest on aktsiiside tõus, siis kuidas Aitäh, härra eesistuja! Lugupeetud te olete planeerinud küttehinnad ja sellest ettekandja! Kas Rahandusministeerium on tulenevad aktsiisitõusud riigikoolide eel- arvestanud, kui kõrgele võivad tõusta arvesse? Kui oli kaugkütte järsk kallinemine teenuste ja toodangu hinnad, kui näiteks võtta seoses põlevkiviõliga, siis selleks nägi kütuseaktsiisi tõus, ja kuidas see mõjutab valitsus ette erakorralise reservi, mis jagati nii omavalitsustele kui ka näiteks

331 Kolmapäev, 6. juuni 2007 riigikoolidele. Kuna tegemist on ka väikeste, prognoosida, erakondade vahel valitses suur raske puudega laste koolidega, kelle eelarve üksmeel ja kriitikat tulumaksueelnõu kohta on väga piiratud, siis kuidas Rahandus- tegelikult komisjonis ei olnud, siin suures ministeerium on seda planeerinud? saalis järgnenu oli suur üllatus, siis selle eelnõu puhul võib öelda, et arutati päris Ivari Padar pikalt ja põhjalikult. Samad küsimused, mis Vaieldamatult on need teemad kõikide siin on kõlanud rahandusministrile esitatuna, erialaministeeriumide ja ministrite kompe- kõlasid ka komisjonis ja vastused on ju tentsis, kes peavad need muudatused oma tegelikult sarnased. Eks see kriitika sõltu eelarvetesse sisse viima ja need Rahandus- muidugi ka toetuse tugevusest Euroopa ministeeriumiga kokku leppima. Liidule. Enamik sellest, mis me siin teeme, on Euroopa Liidu uimastavate ainete poliitika Aseesimees Jüri Ratas või energiapoliitika või keskkonnapoliitika Hea ametikaaslane Olga Sõtnik, teine osa ja kui seda toetatakse, siis toetatakse seda küsimus, palun! eelnõu rohkem, kui Euroopa Liiduga liitumist ei toetata, siis on ka käed vabamad selle Olga Sõtnik kritiseerimisel. Kuid rahandusminister on Aitäh! Härra minister! Minu teine küsimus nüüd ilmselt piisavalt seletanud, kuidas see puudutab samuti inflatsiooni. Majandus- on seotud Euroopa Liidu ettekirjutustega. Ma teadlased räägivad, et kui inflatsioon on väga rõhutan üle, et me ei ole ju väljaspool seda kõrgele tõusnud, siis selle allaviimine on liitu ja me ei ole kusagil väitnud, et see, mida päris keeruline. Samas Rahandusminis- Euroopa Liit teeb tubaka- ja energiateemal, teerium prognoosib, et järgmisel aastal oleks ebamõistlik. Me ju põhimõtteliselt inflatsioon tõuseb. Kust tuleb see kindlus, et toetame, küsimus on ajastuses ja küsimus on te kahe aastaga suudate inflatsiooni niivõrd aktsiisimäärades. Me oleme Euroopa Liidu madalale viia, et see vastab eurole ülemineku liikmesusega seoses neid tähtaegu nihutanud kriteeriumidele? natukene ettepoole, sest euro on ka seotud Euroopa Liidu liikmesusega. Samas oleme Ivari Padar rakendanud minimaalseid nõutavaid määra- Tänan! Selleks on olemas omad selged ja sid. kindlad metoodikad. Kui me oleme vaadanud Mida komisjonis veel mainiti? Üks teema nii Rahandusministeeriumi prognoose kui ka oli küsimus CO2 maksu asendamisest. Igal näiteks Eesti Panga prognoose, siis need juhul tekib selle elektriaktsiisiga asendamisel metoodikad on täpselt kinnitanud, et see on nii või teisiti, ütleme, kõrvalekaldeid mingist võimalik. Aga kindlat vastust, kuidas see printsiibist, päris üks ühele need muudetavad toimis, oskan ma teile ütelda näiteks 2012. ei ole, aga eraldi teema oli, kas tegu on äkki riigiabiga. Komisjonis jäi kahtlus üles, aga Aseesimees Jüri Ratas tõestust sellele, et tegu oleks riigiabiga Aitäh! Rohkem küsimusi ei ole. Ma palun elektritootjatele, ei olnud. Riigikogu kõnetooli ettekandeks rahandus- Kuidas mõjub kogu see aktsiisitõusu teema komisjoni esimehe Jürgen Ligi! kohalikele omavalitsustele? Selge on, et riik ei ole kunagi alkoholi- või tubakaaktsiisi Jürgen Ligi tõusu arvutanud sedapidi, et ta peaks kuidagi Härra juhataja! Austatud kolleegid! kompenseerima omavalitsejate tarbimist. Rahanduskomisjon arutas seda eelnõu Energiapoliitika või ka eelmise eelnõuga eelmisel nädalal ja otsustas saata ta esimesele seoses tulupoliitika igal juhul ei ole nii lugemisele. Muudatusettepanekuid ootame jaotatav, et on keskvõim ja omavalitsused rahanduskomisjonis reedel, 8. juunil, hilje- lahus. Me kõik oleme riigi kodanikud. Mida malt kell 14. me mingil tasandil teeme, kuhu raha täpselt Kui ma eelmise eelnõu puhul võisin laekub, see on üks ühine kaalutlus ja ei saa komisjoni arutelude põhjal öelda, et mingeid nii vastandada, nagu küsimused komisjonile vaidlusi siin suures saalis ei olnud võimalik vahel olid. Kui inimestele jääb rohkem raha

332 Kolmapäev, 6. juuni 2007 kätte, siis on omavalitsusel natukene teine rakendataks 1000 sigaretile, säiliks jätkuvalt olukord nendega suhtlemisel, ja kui aktsiiside Eesti turul märkimisväärne hulk odavaid kaudu läheb riigieelarvesse rohkem raha, siis sigarette. Meie soovitus ja ettepanek oleks jällegi on riigil teistmoodi võimalused ka seda osa märkimisväärselt tõsta, 600–650 regionaalpoliitikat arendada. Aga seda kõike kroonini, säilitades samas n-ö sellesama jälgitakse. Mure oli muidugi, et teatud 31%-se hinnalt võetava aktsiisiosa. kaupade puhul, alkoholi ja tubaka puhul, on Põhjendagem, miks. Esialgu kõneldakse, et tegu salaturuvõimalusega ja täiesti avaliku see tekitab hetkeliselt küllaltki suure turu võimalusega. Tasapisi on siin arutatud, salakaubaturu, aga uskuge või mitte, kas need kaupade aktsiisimäärad on konjunktuuriinstituudi hinnangul on meie optimaalsed, arvestades paratamatult tekkivat salakaubaturg sigarettide vallas pool kuni teatud piirikaubandust, et Lätist hakatakse kolmveerand miljardit sigaretti aastas, tooma, kas või ainult oma tarbeks, ja sellega ühtekokku siis veidi pealt üle kahe miljardi aktsiisilaekumised vähenevad ja me lihtsalt n-ö suitsuturul. Selles mõttes on täiesti selge, toidame Läti ettevõtjaid ja Läti eelarvet, et ükskõik millise aktsiisimaksu puhul tuleb samas koormame justkui enda inimesi. väga jõuliselt intensiivistada tegevust Aga neid teisi aspekte, mis siin üles kerkisid, salakaubanduse vastu, ning siis on mõtet seda ei ole võib-olla põhjust üle korrata. Aitäh! teha juba pigem koos, tõstes jõuliselt aktsiise ja tegeldes samal ajal jõuliselt salaturu Aseesimees Jüri Ratas likvideerimisega. On täiesti selge, et Aitäh! Kas ettekandjale on küsimusi? ühiskonna hoiak salasuitsude suhtes või üldse Küsimusi ei ole. Aitäh ettekande eest! Avan salakauba suhtes määrab selle, kas neid läbirääkimised. Marek Strandberg, Eestimaa tarbitakse või mitte. Soome ja Rootsi Roheliste Erakonna esindaja, palun! salakaubanduse maht on oluliselt väiksem kui Eestis. Eesti riik kaotab praegu eri arvutuste Marek Strandberg järgi 150–300 miljonit krooni aastas Head kolleegid! Palju mul aega on? salasigaretituru tõttu. Juhul, kui see turu maht säilib samasugusena, tõuseb see arusaadavalt Aseesimees Jüri Ratas 300–600 miljonini, mis on piisav argument, Aega on viis minutit, kui te ei soovi juurde. miks koos aktsiisitõusuga tuleks asuda jõuliselt tegelema sellesama salaturuga. Marek Strandberg Siin kõneldi ohtudest, et see mõjutab Ma sooviksin kümme minutit. inflatsiooni ja inflatsioon kasvab. Kallid kolleegid! Kui meil on põhjust tegelda Aseesimees Jüri Ratas sellega, et korrastada turgu, kui meil on Kümmet ei ole võimalik. Kolm minutit on põhjust tegelda musta turu likvideerimisega, võimalik vastavalt kodukorrale juurde siis me näeme, et maksulaekumiste hulk soovida. tegelikult suureneb, ühiskond korrastub. Enamgi veel, uskuge, kui inimesed Marek Strandberg sigarettide hinna tõusu tõttu loobuvad Ma soovin siis kaheksa. Ma teen lühemalt. suitsetamisest, siis väheneb ka nende Esmalt tahan tähelepanu juhtida sellisele haiguste hulk, mida tuleb haigekassast ravida asjale nagu tubakaaktsiis ja asjaolule, et ja mille põhjustajaks on arusaadavalt tubakaaktsiisi struktuur, mida praeguse sigarettide liigtarbimine. Mina kutsun üles eelnõuga välja pakutakse, on ühes aspektis igal juhul (vastavad parandused me teeme ka ebamõistlik, kuna sellise tubakaaktsiisi komisjonile) pigem isegi tõstma sigarettide struktuuri puhul säilib Eesti turul aktsiisimäära ja seda märkimisväärselt. märkimisväärne hulk odavaid sigarette, mis Põhjendused on toodud. Seda enam, et me ei peaks siin olema. Seda enam, et päris peame tõstma niikuinii, ma ei mäleta seda paljud hinnatundlikud tarbijad suitsetavad aastat, kas see oli 2010, aktsiisimaksu seetõttu, et sigaretid on jätkuvalt odavad, ja tasemele 63 eurot 1000 sigareti kohta. selle 500-kroonise aktsiisi puhul, mida

333 Kolmapäev, 6. juuni 2007

Teine teema, mida ma küsimustes juba ka hinna tõusust tulenevaid lisakulusid, on palju kritiseerisin ja mille kriitikaga ma jätkan, on arukam tee reguleerida ja määratleda, et kas asjaolu, millele Ivari Padar viitas, et on või uued ehitatavad ühiskondlikud hooned olemas mingi poliitiline otsus selle kohta, et oleksid oluliselt madalama energiakuluga kui aktsiisimaksudega asendada ka süsihappe- need, mis keskmiselt välja tulevad. Võin teile gaasi- ja ressursimaksud, näiteks elektri- kinnitada: keskmiselt Eestis tuleb uus hoone tootmisel. Seda ei saa pidada päris välja enam-vähem niimoodi, et ta kulutab mõistlikuks, sest see on tegelikult mõnes energiat 150 kilovatt-tundi ruutmeetri kohta mõttes nagu käe asendamine proteesiga, mis aastas. Kui veidi selle üle mõelda ja vaeva küll toimib, aga mitte päris nii. Kui me näha, on hoone ehitatav Eestis ka vaatame erinevaid regulatsioone, millega energiakuluga 20–30 kilovatt-tundi ruut- saab reguleerida tarbimistehnoloogia valikut meetri kohta aastas. ja energiasäästu energiasektoris, siis Minu lühike sõnum on see: pelk tegelikult me näeme kolme suurt valdkonda. maksuregulatsioon ilma mingisuguse lisa- Need on needsamad aktsiisimaksud, mis mõtlemiseta ei saagi anda mingit tulemust. otseselt reguleerivad isiku vahetut tarbimist. Ma kutsun üles nendele küsimustele Need on kõikvõimalikud saastetasud ja kompleksseid lahendusi leidma. Aitäh! süsihappegaasitasud, mis reguleerivad tehnoloogia valikut, ja just nimelt Aseesimees Jüri Ratas tehnoloogia valik on see, mille kaudu me Aitäh! Inara Luigas, palun, Keskerakonna saame muuta ühiskonna ja majanduse mõju fraktsiooni esindaja! kliimale. Kolmas valdkond on energiasääst, mida tegelikult tuleks Eestis toetada kas või Inara Luigas näiteks nende meetmetega, mis on Eesti riigil Austatud Riigikogu juhataja! Austatud kasutada, ehk majanduse restruktureeri- kolleegid! Alkoholi-, tubaka- ja kütuseaktsiisi miseks ülejäänud süsihappegaasikvootidega, seaduse muutmise seaduse eelnõu kohaselt mida aastateks 2008 kuni 2012 on ühtekokku tõstetakse aktsiisimäärasid ning maagaas ja kasutada ca 40 miljonit tonni hinnatasemel elektrienergia maksustatakse aktsiisiga. 10–15 eurot ühe tonni kohta, milliseks see Seaduse kehtestamisega soovib Vabariigi kujuneda võib. Ma tahangi öelda, et selleks, Valitsus ühe hoobiga täita mitmeid nõudeid et aktsiiside tõus ja maksude muutumine ei ja ootusi. mõjutaks majanduse tulemuslikkust, on Esiteks, soovitakse saavutada Euroopa möödapääsmatu seesama maksude ja Liidu direktiividest tulenevalt kütuse, elektri, meetmete struktuur säilitada, kuna kui tõsta tubakatoodete aktsiiside miinimumtase ning makse ilma majandusse investeerimise viia alkoholi aktsiisimäärad reaalväärtuse võimalusi juurde loomata, siis tõepoolest tasemele. Teiseks, aktsiiside kehtestamise ja inflatsioonirisk kasvab. Kui säilitada aktsiiside tõusuga ennaktempos soovitakse süsihappegaasi maksustamine, samuti stimu- ohjeldada inflatsiooni, täita konvergentsi- leerida taastuvenergia ja energiasäästuga kriteeriumides sätestatud nõudeid ning tegelejaid kas või nendesamade rahaliste kiirendada seeläbi euro kasutuselevõttu. vahenditega, mida on võimalik saada Kolmandaks, alkoholi- ja tubakaaktsiisi sellestsamast majanduse restruktureerimis- tõstmisega loodetakse alkoholi ja sigareti- ressursist ülejäävatest süsihappegaasikvoo- toodete tarbimise vähenemist, mille tidest, siis tegelikult me saavutame hoopis tulemusena peaks vähenema suitsetamisest ja teise situatsiooni. Tõepoolest, aktsiisimaksud alkoholi liigtarbimisest tulenevad negatiivsed ega maksud ei suurenda inflatsiooni, vaid mõjud inimeste tervisele ja ühiskonnale investeeringute intensiivistumise kaudu tervikuna. majandus normaliseerub, innovatsioon saab Lühikest aega avalikkuses tiirelnud jõudu juurde ja pilt muutub oluliselt aktsiisitõusutemaatika on toonud vähe kiitust klaarimaks. Ühiskond stabiliseerub. valitsusele, kuid on selgelt välja toonud selle Siin oli juttu koolimajadest. Selle asemel, seaduseelnõu ohud. Esiteks, kui räägime et koolimajadele kompenseerida energia Euroopa Liidu direktiividest, siis peame

334 Kolmapäev, 6. juuni 2007 tunnistama, et, tõesti, juba Euroopa Liiduga Tõstes järgmisel aastal kütuseaktsiise, liitudes andsime kaudselt nõusoleku peame olema valmis kõikideks nendeks aktsiiside suurendamiseks. Küsimus on nüüd hinnatõusudeks, mille üks komponent on vaid selles, kas selliste radikaalsete meeto- kütus. Kütuseaktsiisi tõus ja energiaaktsiisi ditega, kas ennaktempos ja kas Euroopa tõus põhjustavad ahelrektsiooni, mis toob Liidu määradest kõrgemalt maksustamine on kaasa hindade üldise tõusu. Siinkohal tahan siiski õige samm. Tarbija seisukohalt oleks kasutada ühte koalitsioonipartneri lauset: "Ja kindlasti järkjärguline aktsiiside tõus see on alles algus." Kogu sellest eelnõust valutum, kuid kindel on ka see, et kui aktsiise kumabki läbi Reformierakonna soov kiiresti praegu ei tõsta, siis paari aasta jooksul või kokku koguda suur hulk raha, millega oma paari aasta pärast peame me seda tegema valimislubadusi täita. See tähendab, et niikuinii. lubatud tulumaksumäära alandamisega ja Teiseks, kui rääkida inflatsiooni ohjelda- maksuvaba miinimumi tõusuga tekkinud auk misest ja sellest tulenevalt kriteeriumide vajab täitmist. See auk tuleb suuremas osas täitmisest, siis peaksime ikkagi meelde kinni maksta aga väiksema sissetulekuga tuletama, et inflatsiooni tegijaks praeguses lihtrahval. olukorras pole madalad aktsiisid, vaid ikkagi Me kõik ju soovime, et Eesti riigil läheks suur sisenõudlus, tarbimine, mida hästi, et me suudaksime kasutusele võtta soodustavad suur tööhõive ja soodsad laenud euro. Seega, peale kriitika on meil ka madalate intressimääradega. Valitsuse mõningad siirad soovitused. Esiteks, kavandatav tulumaksumäära vähendamine ja kõigepealt peaks maha võtma hoo, millega maksuvaba tulu tõus aga annavad seda seaduseelnõu käsitletakse. Teiseks, inflatsioonile hoogu juurde. Eriti puhkeb rohkem peaksime kuulama partnereid, inflatsioon õitsema järgmisel aastal, kuhu praeguses olukorras on kõikide partnerite kavandatakse nn aktsiisitõusude kuhjamine. soovitused ja ettepanekud vaid hüüe kurtidele Kui aga inflatsioon juba kaunilt õitseb, siis kõrvadele. Kolmandaks, tuleb tellida uuring- kasvab ta õitsedes oma seaduste kohaselt ju analüüs, kus tuuakse välja lahendid, millised edasi. Inflatsiooni madalamaks võtta on siis valitsuse tegemised on siiski Eesti riigile juba väga raske. Selles olukorras on oodata kasulikud inflatsiooni pidurdamiseks. survet palgatõusuks, eriti miinimumpalga Neljandaks, valitsus peaks juba praegu seoses osas, ootust toimetuleku suurendamiseks jne, selle eelnõuga rääkima eelarvest, jne. Seega vallandub ahel, mille lõppu ei tea eelarvetuludest ja ülejäägiga eelarvest. keegi. See, et inflatsiooni suudetakse ohjeldada paari aasta pärast, on vaid Aseesimees Jüri Ratas ettekuulutus, prognoos, mis kahjuks ei toetu Teie aeg on täis. Aitäh teile! tõsistele analüüsidele või, nagu ütleb peaminister, see on valitsuse otsus, mis Inara Luigas tehakse euro nimel, kuid euro tuleku Seoses sellega ja kooskõlas kodukorra- garantiid see ei anna. seaduse § 98 lõikega 6 teeb Keskerakonna Kolmandaks, alkoholi ja sigarettide aktsiisi fraktsioon ettepaneku seaduseelnõu 64 järsk tõstmine ei too kaasa alkoholi ja esimesel lugemisel tagasi lükata. Aitäh! sigarettide tarbimise vähenemist, mistõttu ei parane ka tagajärjed. Samas annab selline Aseesimees Jüri Ratas järsk tõus rohelise tee salaturu suuren- Tarmo Mänd, palun, Eestimaa Rahvaliidu damisele. Pole siin arvestatud ka varasemat fraktsiooni esindaja! Ettekandja soovib kolm Vabariigi Valitsuse ja tööstussektori dialoogi, minutit lisaaega, kokku on kaheksa minutit. milles on saavutatud seisukoht, et optimaalne Palun! ning ettevõtluskeskkonda arvestav alkoholi- aktsiisi tõus ei tohiks ületada aastas 5%. Tarmo Mänd Samuti on mööda mindud partnerite Austatud juhataja! Head kolleegid! Minu ettepanekust ühtlustada alkoholiaktsiisid poliitiline kogemus nendes ruumides ei ole teiste Balti riikidega. väga suur, kuid ma saan väga hästi aru, et

335 Kolmapäev, 6. juuni 2007 nende kahe küsimuse arutelul on koalitsioon Me ei pea seda väga mõistlikuks, me ei saa asunud väga tugevasse ja heasse ringkaitsesse seda selle olemuse tõttu toetada, nii nagu ka ning opositsiooni esindajatel on saamata põllumeeste eriotstarbelise diislikütuse vastused paljudele-paljudele küsimustele. Ma aktsiisi, mis on kaks korda kõrgem kui siiski tahan uskuda, et valitsusel ja Euroopas. Öeldakse, et see on eelmise Rahandusministeeriumil ning rahandus- valitsuse praak. Me võime tunnistada, et ka ministril isiklikult on kõigi vastuseta jäänud siis eksiti, aga see ei ole tuleviku mõttes küsimuste kohta analüüsid ja selgitused õiglane ei elektritarbijate ega ka praeguste olemas. Ma loodan, et valitsus ei taha pimesi põllumeeste suhtes. endale võtta kohustusi, mille eest tuleks On teatavaks saanud, et on kavas tõsta ka näiteks kas kahe või nelja aasta pärast kaugkütte ja küttepuude käibemaksu, mis vastutada. läheneb pärast aktsiiside tõusu 18%-le. Ei Me oleme kuulnud erinevaid põhjendusi kujuta ette, millised tagajärjed võivad sellel aktsiiside tõusu kohta. Ma rääkisin sellest abinõul olla. Ma arvan, et on hädavajalik, et infotunnis, esitasin küsimuse rahandus- rahvas sellest praegu teada saaks ja ikka väga ministrile. Kordan selle veel kord üle. õigesti aru saaks. Mina neid arvestusi näinud Esimene retoorika oli see, et põhjendati seda ei ole, ma olen seda uurinud, ei ole vastust alammäärade ühtlustamisega Euroopa Liidus, sellele küsimusele. mis teatavasti toimub kahe aasta pärast. Nüüd üks küsimus, mis puudutab tubakat Järgmine oli see, et tuleb ohjeldada ja alkoholi. Kes mind tunneb, teab, et mul ei inflatsiooni seoses euro kasutuseletulekuga. ole armastust kummalgi suunal. Aga see on Hiljem hakati rääkima hariduse ja tervishoiu majanduspoliitiline küsimus, see on eelarve edendamise vajadusest. Selles retoorikas on täituvuse küsimus tulevikus. Aktsiiside tõusu teatud vahe, aga selles on kindlasti väga suur planeerides tuleks eeskätt võrrelda olukorda tõde. Meie mure on see, et selline aktsiiside naaberriikidega. Rahandusminister siin tõus, järgmisel aastal plaanitud 6,2%, on ikka kõnetoolis hiljaaegu vastas küsimusele ja erakordselt suur tõus ja spetsialistid arvavad, ütles, et tubaka osas probleeme ei ole, ta et see võib kujuneda veelgi suuremaks. targu vaikis alkoholist, aga siin need Kahjuks tuleb nentida, et meil täna ei ole küll probleemid ju teatavasti peituvad. mingit objektiivset alust väita, et valitsusel Alkoholiturg Lätis on juba praegu või valitsuskoalitsioonil on olemas hinnanguliselt odavam ja kui valitsus tõstab tervikprogramm inflatsiooni ohjeldamiseks ja järgmisel aastal 10 ja 20, siis on see vahe selle kaudu kiireks eurole üleminekuks. väga oluline, 30–40%. Ei ole saanud vastust Õnneks juhtis täna sellele samas kontekstis küsimusele, kuidas kavatseb Vabariigi tähelepanu ka Eesti Panga president. See Valitsus või ka koalitsioon vastutust kandes näitab, et opositsioon väga valel teel oma kaitsta siseturgu odavama alkoholi eest ja mõtteviisiga nähtavasti ei ole. millised on meetmed võitluses salaviina Eriti suure koormuse panevad ühiskonnale vastu. tervikuna, igale inimesele eraldi, kohalikele Seda loetelu võiks ju jätkata, aga see pole omavalitsustele, riigiasutustele ja ettevõtluse eesmärk, eesmärk on see, mida eelkõnelejad konkurentsivõimele elektrienergia ja kütuse on siin korranud: enne maksude tõstmist planeeritavad aktsiisimäärad. Minul lõpuks peaks olema selge, mida see toob endaga õnnestus praegu siin saalis teada saada, miks kaasa kogu ühiskonna arengule, kuidas see valitsuskoalitsioon plaanib Euroopa Liidu mõjutab elanike heaolu ja toimetulekuvõimet, alammääraga võrreldes kolmekordset millised on mõjud kohaliku omavalitsuse elektriaktsiisi tõusu. Rahandusminister oli maksuvõimelisusele ja kuidas see mõjutab aus, ma tänan teda selle eest. Ta väitis, et see meie ettevõtluse konkurentsivõimet. Terve on saastemaksu nivelleerimiseks ehk see on hulk vastamata küsimusi, nagu minu jutust arvestuslik summa, st tekib olukord, nagu praegu välja tuleb. Siin on meie jaoks ainuke praegu eriotstarbelise diislikütuse puhul on retoorika: neid otsuseid tehes ja olukorras, tekkinud põllumeestel, kus on loodud kus opositsioonilised erakonnad-fraktsioonid ebaterve konkurents, osalemaks Lääne turul. nende analüüside juurde täna veel ei ole

336 Kolmapäev, 6. juuni 2007 pääsenud, jääb see vastutus küll vaid võimet. Just sellepärast oli hea meel enne Vabariigi Valitsusele. seda eelnõu arutada ühte teist, kus me Rahvaliidu fraktsiooni seisukoht on, et alandasime pikaajaliselt tulumaksu. Kui kavandatav maksutõus seab ohtu meie tegemist on tulumaksu suurema alanemisega majanduskasvu eelolevatel aastatel ja summaarselt, kui on aktsiiside tõus, siis ei ole suurendab inflatsiooni, mis seab omakorda kohane siit puldist käia rääkimas, et see on ohtu euro kasutuselevõtu. Eelmise valitsuse maksukirves, see on tehtud selleks, et eelarvepoliitikat tunnustasid Euroopa Liit ja eelarvesse raha kühveldada või täita IMF. Eestit vaadeldi kui väikese riskiga valimislubadusi. See on ebaaus jutt. maad. Täna on siin mitu korda kõnetoolist Rahandusminister on siit palju kordi öelnud kõlanud jutt, et eelmine valitsus tegi need ja olen ka mina öelnud komisjonis ja mujal, otsused ja praegune koalitsioon on lihtsalt et kui üldine maksukoormus väheneb, aga sunnitud jätkama. Kahtlen, kas pärast nende nelja aasta jooksul ta väheneb, siis just seda kahe seaduse poolt rakendatud meetmete tulebki väita. võtmist meie praegune eelarvepoliitika Kas meil on kindlust, et juhul, kui me hinnang nendes kahes nimetatud võimsas nihutame need aktsiisitõusud, mis on suuresti liidus jääb ka püsima. Meie arvates on ette kirjutatud Euroopa Liidu ja meie ühiste suuresti siiski tegemist, ma kordan oma soovide kohaselt, ettepoole, et siis tuleb kolleegi Inara Luigase kahtlust, koalit- meile euro? Ei ole seda kindlust. Ka sioonileppele rahalise katte otsimisega, et rahanduskomisjonis väljendasime sama täita oma väga kulukad valimislubadused. mõtet, et me teeme seda, mida me tunneme, Tegemist on aktsiiside puhul kindlasti, kui et me peame tegema, kuid me näeme tõesti öelda ühe maksuspetsialisti sõnadega, kellega siis, kui see aeg on käes, 2011–2012, kas see ma konsulteerisin, maksukirvega, mille mõju oli piisav, et saavutada pärast negatiivne mõju ulatub kindlasti veel aastasse inflatsiooni tõusu järgmisel aastal mõni aasta 2009 ja ka aastasse 2011. hiljem alanemine. Peale selle, me ei saa seda Rahvaliidu fraktsioon toetab Keskerakonna väita juba ka sellepärast ja kindlusega väita, ettepanekut see eelnõu menetlusest välja et see võrdlus tehakse ju teiste riikidega. Ei arvata, sest menetlemise aeg on olnud liiga ole mõtet käia ja rääkida, et pole üldse kindel lühike ja menetlemine ebatäiuslik. Tänan (rahanduskomisjonis pidime ka korduvalt tähelepanu eest! sellele tähelepanu juhtima), kas me inflatsiooni nii alla saame. Ei ole jah kindel. Aseesimees Jüri Ratas Aga hirmus narr on, kui meil on 0,2 Aitäh! Jürgen Ligi, palun, Reformi- protsendipunkti või isegi 1,2 protsendipunkti erakonna fraktsiooni esindaja! puudu ja siis me ütleme, et näed, oli, aga me ei teinud selle heaks midagi. Teeme oma Jürgen Ligi parima ja seejuures me astume ka võrdlemisi Härra juhataja! Austatud kolleegid! õilsad sammud. Ei ole saladus, et alkoholi Maksud pidid olema sama kindel asi kui puhul Euroopa Liit meile palju ei dikteeri. surm. Kuid täna me arutame selliseid makse Kuna alkohol on üks kaupadest, mis on siin, mis nii kindlad ei ole. Aktsiisid ei ole salaturuohtlik, siis sel teemal on meie käed suures osas asi, mida tingimata tuleb maksta. loomulikult vabamad, aga mingit eesmärki Aktsiisid ongi selline maks, mis teha viina suhteliselt odavaks ei ole ka kehtestatakse selleks, et inimene konkreetset Reformierakonnal. kaupa vähem tarbiks ja hoiaks keskkonda. Rahvaliidule informatsiooniks. Teie See, mida me praegu teeme, ongi samm rahandusminister oli see, kes sellise selles suunas. Me käime selle koha pealt aktsiisitõusuga kõigepealt valitsusse tuli. Me kaasas Euroopa Liidu üldise poliitikaga. lükkasime selle tagasi selle tõttu, et me Reformierakond küll seda ei kahetse, et arvestasime, et on lootus, et eurokriteeriume hoitakse keskkonda ja vähendatakse on veel võimalik täita. Aga see oli teie kahjulike kaupade tarbimist. Tõsi, alati tuleb rahandusminister. Keskerakonnale tuletan ma vaadata inimeste ja majanduse vastupanu- meelde teie põhilist valimislubadust. Kui te

337 Kolmapäev, 6. juuni 2007 räägite 25 000-lisest keskmisest palgast, siis või ei ole mõtet. Siin on ainsana võtnud sõna ärge tulge siia pulti rääkima, et see käivitab kolleeg Veskimägi, millegipärast küll ainult palgatõususpiraali või et tekib mingisugune ajakirjanduses, aga see pole selle juures kõige tarbimisbuum. Te olete ise kogu aeg toetanud tähtsam. Tema on pakkunud välja variandi, et sellist majanduspoliitikat, mis tarbimisbuumi võib-olla me ei peaks aktsiisitõuse tooma tekitab. Te olete ise rääkinud, et te aitate järgmisele aastale, et teeks hoopis midagi inimestel rohkem tarbida. Katsuge olla muud, võtaks veel suuremaid riske ja püüaks mingis mõttes järjekindlad, mingis mõttes varem euroga ühineda. Mina siiski arvan, et süsteemsed või loogilised. Kui teil on neid veelgi suuremaid riske me võtta ei mingisugune mõte, miks te arvate, et suuda, see tähendaks paljusid selliseid inimesel peab olema küll suur palk, aga ta ei samme, mida Riigikogu heaks ei kiidaks. tohi selle eest tarbida, siis tulge ja seletage Tegelikult, head kolleegid, see euroga see ära! Ärge rääkige niimoodi, et teile ühinemise protseduur on teile kõigile kirjutatakse kuskil ette, kuidas tekib tõestanud ühte: ei ole võimalust, et me ei inflatsioonispiraal, kuidas tekib palgatõus, teinud selle nimel mitte midagi, aga kuidas tekib suurem tarbimine. Kuskil peab ühinesime euroga. Nüüd on selge, et loogika olema. Katsuge alustada ikkagi niisugust võimalust ei ole. Jäävad üle veel rahanduskomisjonist. Kui te seal oma kolm võimalust. Loen nad teile ette. Üks on: argumentidega läbi ei löö, siis siin puldis on tegime midagi ja ühinesime. Teine on: tegime natukene hilja. Vähemalt seekord olite te midagi ja ei õnnestunud ühineda. Kolmas on: niipalju ausad, et alustasite juba komisjonis, mitte midagi ei teinud ega ühinenud ka. See mitte nii, nagu oli tulumaksu puhul. Aitäh! kolmas võimalus kaob selle seaduse vastuvõtmisega ära. Oleme ausad, see on see Aseesimees Jüri Ratas tulemus. Ja hakata 2011. aastal targutama, et Aitäh! Eiki Nestor, palun, Sotsiaal- oi küll oleks ikka tore olnud aastal 2007 demokraatliku Erakonna fraktsiooni esindaja! seadusi nii muuta, et me oleksime mingid 0,3 protsendipunkti tarbijahinnaindeksi tõusust Eiki Nestor saavutanud, on liiga hilja. Seetõttu tuleb seda Austatud juhataja! Austatud Riigikogu! teha täna. Minu pikaajaline kogemus ütleb, et Eestis on Igati õigustatud on küsimused selle kohta, olemas võimekad poliitikud, on olemas et kui me need hinnatõusud toome kõik vähem võimekad poliitikud ja siis on veel varasemale ajale, mis on ju kõik varem need, kellel ka seda kolmandat ei ole, aga lubatud ja planeeritud hinnatõusud, mis siis hääli on. Aga uskuge mind, selliseid geeniusi saab ühes, teises ja kolmandas valdkonnas. Eesti poliitikas ei ole, kes oleksid suutnud Nendele küsimustele me saame vastused 2007. aasta valimiste järel võimule tulnud tegelikult riigieelarve arutelu käigus. Olgu koalitsioonileppe lubadustele katteallikat siis tegemist ühistranspordi dotatsiooniga, leida Euroopa Liiduga läbirääkimiste käigus. mis peab suurenema, või toimetulekupiiri See oli see, milles siin täna Rahvaliit ja tõusuga. Aga kui muudatuste tulemusena Keskerakond püüdsid seda eelnõu süüdistada, Eestis tarbijahinnaindeksi tõus, mis muidu et otsitakse nagu oma valimislubadustele oleks 5,3–5,4%, on järgmisel aastal 6%, siis katteallikaid. See katteallikas tuleneb meie peab ju teadma ka seda, et palgad tõusevad kohustustest Euroopa Liidu ees. Uskuge järgmisel aastal vähemalt 12%, inimeste mind, niivõrd geniaalseid poliitikuid ei ole reaalsissetulek vähemalt 6% ja ka pension olemas, kes oleksid suutnud aastal 2002 tõuseb vähemalt 10% ja 12%. Kõik need, kes mõelda aastale 2007 ja siis Euroopa Liiduga siin täna krokodillipisaraid valasid, võiksid läbirääkimistel leida juba oma valimis- võrrelda neid kahte numbrit ja saada aru, et lubadustele katteallikaid. Selliseid mina veel inimeste elu selle tõttu halvemaks ei lähe. ei tea. Ma arvan, et te pakkusite sellega üle. Aitäh! Kahju on ka, et ei tekkinud sisulist debatti. Tegelikult on küsimus, kas nende aktsiiside ühele kuupäevale tõstmisel on mõte olemas

338 Kolmapäev, 6. juuni 2007

Aseesimees Jüri Ratas liikmesriikide vahelise sisekokkuleppe Aitäh! Rohkem kõnesoove ei ole. Sulgen ratifitseerimise seaduse eelnõu, mis on läbirääkimised. Eesti Keskerakond on teinud järgmine punkt? ettepaneku lükata eelnõu 64 esimesel lugemisel tagasi. Head ametikaaslased! Aseesimees Jüri Ratas Asume selle ettepaneku hääletamise Kuna nii Riigikogu juhatus kui ka ettevalmistuse juurde. Riigikogu on päevakorra kinnitanud ja ka Panen hääletusele Eesti Keskerakonna tänase istungi alguses ei tehtud päevakorra fraktsiooni ettepaneku lükata alkoholi-, täpsustamise ettepanekut, siis on mul palve, tubaka- ja kütuseaktsiisi seaduse, keskkonna- et neid punkte menetletaks eraldi. tasude seaduse ning teeseaduse muutmise seaduse eelnõu esimesel lugemisel tagasi. Rein Lang Palun võtta seisukoht ja hääletada! Selge, tänan väga! Austatud rahvaesindus! Häältega poolt 27, vastu 50, erapooletuid Vabariigi Valitsus on esitanud Riigikogule ei olnud, ei leidnud eelnõu toetust. Ettepanek ratifitseerimiseks kaks lepingut. Kõigepealt jääb menetlusse. Määran eelnõu 64 räägime esimesest lepingust. Tegu on muudatusettepanekute esitamise tähtajaks Aafrikas Cotonous sõlmitud Aafrika, Kariibi 8. juuni 2007, kell 14. Viies päevakorrapunkt mere ja Vaikse ookeani riikide rühma ning on menetletud. Sõnavõtud. Meelis Atonen, Euroopa Liidu majandus- ja poliitilisi suhteid palun! reguleeriva lepingu muutmise lepingu ratifitseerimise seaduse eelnõuga. Cotonou Meelis Atonen lepingu eesmärk on kaasa aidata rahule ning Aitäh, härra juhataja! Mulle kolleegid demokraatlike ühiskondade arengule, ütlevad, et te ütlesite, et eelnõu ei leidnud integreerida Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse toetust. Ma saan aru, et toetust ei leidnud ookeani riike maailmamajandusse ning ettepanek. Aitäh! edendada nende sotsiaal-majanduslikku arengut, vähendades sellega ka vaesust. Aseesimees Jüri Ratas Lepingul on kolm põhilist dimensiooni: Teil on täiesti õigus. poliitiline dimensioon ehk inimõiguste tagamine, võitlus korruptsiooni ja terrorismi 6. Cotonou lepingu muutmis- vastu. Teiseks kaubanduslik dimensioon, mis lepingu ratifitseerimise seaduse tähendab majanduspartnerluse lepingute eelnõu (58 SE) esimene lugemine sõlmimist, ja kolmandaks otsene arengu- koostöö. Cotonou leping vaadatakse üle iga

viie aasta tagant. Praegu ratifitseeritav Aseesimees Jüri Ratas muudatusleping kirjutati alla 2005. aastal ja Kuues päevakorrapunkt on Vabariigi finantsprotokolli sisekokkulepe 2006. aastal. Valitsuse algatatud Cotonou lepingu Mis puutub Cotonou lepingu muuda- muutmislepingu ratifitseerimise seaduse tustesse, siis tuleb öelda, et need on rohkem eelnõu esimene lugemine. Ettekandeks on tehnilist laadi ja nende otsene mõju Eestile on sõna justiitsminister Rein Langil. Palun! väga tagasihoidlik. Võrreldes algse lepinguga

on enam rõhutatud inimõiguste, eriti naiste ja Rein Lang noorte õiguste parandamist, demokraatia, Austatud juhataja ja lugupeetud Riigikogu õigusriigi ja heade valitsemistavade liikmed! Ma pean kõigepealt pöörduma põhimõtteid. Samuti on konkreetsemaks juhataja poole ühe ettepanekuga. Kas on ka muudetud sõnastust, mis puudutab kohustust protseduuriliselt võimalik käsitleda koos piirata kuritegevust, mõista hukka Cotonou lepingu muutmise lepingu terroriaktid, tõkestada massihävitusrelvade ratifitseerimise seaduse eelnõu ja selle levikut ja teha koostööd palgasõdurite lepingu alusel antava ühenduse abi tegevuse piiramiseks. Euroopa Liidu ja teiste rahastamist ning finantsabi eraldamist lepingu osalisriikide vaheliste erimeelsuste teatavatele ülemeremaadele ja -territoo- lahendamiseks on loodud senisest lihtsam riumidele käsitleva Euroopa Liidu 339 Kolmapäev, 6. juuni 2007 protseduur. Ka on muudetud mitmeid 58 kohta muudatusettepanekute esitamise rahastamiskõlblikkust puudutavaid sätteid. tähtajaks 8. juuni k.a kell 16. Kuues Valitsus toetab igati juhtivkomisjoni päevakorrapunkt on menetletud ja selle ettepanekut eelnõu esimene lugemine täna esimene lugemine lõpetatud. lõpetada. Tänan! 7. Cotonou lepingu alusel antava Aseesimees Jüri Ratas ühenduse abi rahastamist ning Aitäh! Kas on ettekandjale küsimusi? finantsabi eraldamist teatavatele Küsimusi ei ole. Palun Riigikogu kõnetooli ettekandeks väliskomisjoni aseesimehe Enn ülemeremaadele ja -territooriu- Eesmaa! midele käsitleva Euroopa Liidu liikmesriikide vahelise sisekokku- Enn Eesmaa leppe ratifitseerimise seaduse eelnõu Austatud Riigikogu! Lugupeetud minister! (59 SE) esimene lugemine Kõnealuse seaduseelnõu arutelu esimesele lugemisele saatmiseks toimus väliskomisjoni Aseesimees Jüri Ratas istungil 31. mail. Istungile olid kutsutud Seitsmenda punktina on päevakorras Välisministeeriumi välismajanduse ja arengu- Vabariigi Valitsuse algatatud Cotonou koostöö osakonna 3. büroo ehk siis lepingu alusel antava ühenduse abi arengukoostöö büroo direktor Marje Luup, rahastamist ning finantsabi eraldamist lauaülem Tanel Tang ja 3. poliitikaosakonna teatavatele ülemeremaadele ja -territoo- 7. büroo lauaülem Keiu Saral, kes andsid riumidele käsitleva Euroopa Liidu komisjoni liikmetele ülevaate eelnõu liikmesriikide vahelise sisekokkuleppe eesmärkidest ja sisust. Need on just need ratifitseerimise seaduse eelnõu. Palun inimesed, kes selle temaatikaga kõige ettekandeks kõnetooli justiitsminister Rein laiemas kontekstis tegelevad. Langi! Lisaks lugupeetud ministrile ütleksin veel seda, et kuigi lepingu otsene mõju Eesti Rein Lang Vabariigile nii ühel, teisel, kolmandal kui Väga lugupeetud juhataja! Aulik neljandal tasandil ei ole väga suur, on selle rahvaesindus! Räägime nüüd siis natukene eelnõu vastuvõtmisel ometi suur tähendus, sellest teisest ratifitseeritavast lepingust, mis sest AKV riike ehk siis Aafrika, Kariibi mere on finantsprotokolli sisekokkulepe. Kõige ja Vaikse ookeani regiooni riike on maailmas olulisem kogu asja juures on see, et selle kokku 79. finantsprotokolliga luuakse 10. Euroopa Komisjon otsustas teha Riigikogu Arengufond. Ja sellest 10. Euroopa juhatusele ettepaneku võtta seaduseelnõu Arengufondist hakatakse rahastama tegevusi täna esimesele lugemisele, teha Riigikogu aastatel 2008–2013. Fondi kogumaht on täiskogule ettepanek eelnõu esimene 22,682 miljardit eurot. Liikmesriigid peavad lugemine lõpetada ja saata eelnõu teisele tegema fondi vahendite katmiseks ka lugemisele. Ja kui pisut ette rutata, siis lisasissemakse. Suurim panustaja sellesse on vastavalt Riigikogu kodukorra seaduse § 99 Saksamaa, see on 20,5% kogu fondi lõikele 1 teeb väliskomisjon ettepaneku kogumahust, järgnevad Prantsusmaa 19,6% määrata seaduseelnõu 58 esimese lugemise ja Ühendkuningriik 14,82%. Soome panus lõpetamise korral muudatusettepanekute kogumahus on 1,47%, Leedul 0,12, Lätil 0,07 esitamise tähtajaks 8. juuni s.a. Aitäh! ja Eestil 0,05%. Eesti rahaline osalus 10. Euroopa Arengufondis aastatel 2008– Aseesimees Jüri Ratas 2013 on 11,3 miljonit eurot. See Aitäh! Kas ettekandjale on küsimusi? sisekokkulepe jõustub üksnes siis, kui Küsimusi ei ole. Kas soovitakse alustada eranditult kõik liikmesriigid on kokkuleppe läbirääkimisi? Läbirääkimisi avada ei oma põhiseadusest tulenevate nõuete soovita. Juhtivkomisjoni ettepanek oli kohaselt heaks kiitnud. Praegu on lepingu esimene lugemine lõpetada. Määran eelnõu ratifitseerinud kaheksa riiki. Miks seda peab 340 Kolmapäev, 6. juuni 2007

Eestis parlament ratifitseerima? Sellepärast, Selle algatamine on tingitud vajadusest luua et sellega võetakse Eesti Vabariigile rahalisi nüüdisaegne ühtne ja õigusriiklik alus avaliku kohustusi. Suur tänu! korra kaitse süsteemile Eestis. Praegu on Eestis politseitöö aluseks Aseesimees Jüri Ratas 1990. astast pärit politseiseadus, mis on vastu Aitäh! Kas ettekandjale on küsimusi? võetaud enne põhiseaduse jõustumist ja mis Küsimusi ei ole! Palun ettekandeks Riigikogu ei ole sellega ka 100% kooskõlas. Meil kõnetooli väliskomisjoni aseesimehe Enn puudub üldine korrakaitseseadus, kus Eesmaa! sätestatakse selliste meetmete rakendamise põhimõtted, millega piiratakse inimeste Enn Eesmaa õigusi. Ka on mitme korrakaitseorgani poolt Austatud Riigikogu! Lugupeetud minister! ühiselt kasutatavad erimeetmed, mis piiravad Väliskomisjon arutas Cotonou lepinguga isikute põhiõigusi põhjendamatult erinevas seonduvat ja selle sisekokkuleppe ratifit- mahus, laiali eri seadustes. seerimise seaduse eelnõu samuti 31. mai Peatumata eelnõu ajaloolisel kujunemis- istungil. Needsamad eksperdid, kellest oli lool, tuleb märkida seda, et eelnõu juttu eelmise seaduseelnõu käsitlemisel, olid ettevalmistamise otsene ajend oli eelmise sellelsamal istungil ja andsid meile teavet ja valitsusliidu koalitsioonilepingus sätestatud kommentaare. Riigikogule otsustas komisjon eesmärk töötada välja korrakaitsega teha ettepaneku võtta seaduseelnõu esimesele tegelevate institutsioonide ülesandeid lugemisele just täna. Riigikogu täiskogule täpsustav korrakaitseseadus. Eelnõu arutati teeb väliskomisjon ettepaneku eelnõu Vabariigi Valitsuse 2006. aasta kabineti- esimene lugemine täna lõpetada ja saata istungil, kuid selle Riigikogule esitamiseni ei eelnõu teisele lugemisele. Kui esimene jõutud. Eesmärk võtta vastu nüüdisaegne lugemine lõpetatakse, on ettepanek määrata euroopalik korrakaitseseadus sisaldub ka muudatusettepanekute esitamise tähtajaks Eesti Reformierakonna, Isamaa ja Res 8. juuni 2007. Aitäh! Publica Liidu ning Sotsiaaldemokraatliku Erakonna vahel 2. aprillil 2007 sõlmitud Aseesimees Jüri Ratas koalitsioonilepingus. Kas on ettekandjale küsimusi? Küsimusi ei Korrakaitseseaduse eelnõu valmis koostöös ole. Tänan! Kas keegi soovib avada Siseministeeriumiga. Selle eesmärk on läbirääkimisi? Läbirääkimisi avada ei määratleda Eesti õiguskorras avaliku korra soovita. Juhtivkomisjon on teinud ettepaneku mõiste, luua korrakaitseorganite ja üksik- esimene lugemine lõpetada. Määran eelnõu isikute tasandil ohtude ennetamise, tõrjumise 59 kohta muudatusettepanekute esitamise ja korrarikkumiste kõrvaldamise koordi- tähtajaks 8. juuni 2007 kell 16. Esimene neeritud süsteem ning määratleda valdkonna lugemine ja selle päevakorrapunkti menetlus muud põhimõisted ja põhimõtted. Eelnõuga on lõppenud. antakse seni Eestis olulisel määral puudunud volitusnormid isikute põhiõiguste ja 8. Korrakaitseseaduse eelnõu vabaduste piiramiseks korrakaitsetegevuse (49 SE) esimene lugemine käigus. Samuti luuakse õigusriiklik alus avaliku võimu tegevusele avaliku korra ja Aseesimees Jüri Ratas ühiskonna turvalisuse tagamisel. Kaheksas päevakorrapunkt on Vabariigi Eelnõu kummutab Eestis laialt levinud Valitsuse algatatud korrakaitseseaduse eelnõu arusaama, mille kohaselt seisneb korrakaitse esimene lugemine. Palun kõnetooli ette- ja turvalisuse tagamine põhiliselt isikute kandeks justiitsminister Rein Langi! karistamises süüteo menetluse kaudu. Sama tähtis või tähtsamgi on aga ohtusid ennetav ja Rein Lang neid tõrjuv tegevus. Lugupeetud juhataja! Austatud Riigikogu Kõnealuse eelnõu puhul tuleks välja tuua liikmed! Teie ees on taas üks väga hea järgmised olulised momendid. Esiteks eelnõu, see on korrakaitseseaduse eelnõu. sätestatakse põhimõtted, mille järgi korra- 341 Kolmapäev, 6. juuni 2007 kaitset teostada. Ka sätestatakse seni nendest on proportsionaalsuse põhimõte, määratlemata korrakaitse mõiste. Selle mille kohaselt peab meede olema sobiv ja kohaselt on korrakaitse ohutõrjeliste vajalik. Valitud meede ei tohi mingil juhul tegevuste kompleks, milles üksteisele olla seatud eesmärgiga võrreldes inimestele ajaliselt järgnevad ohu ennetamine, ohu liialt koormav. Näiteks võiks siin tuua väljaselgitamine, ohu tõrjumine ja juba toime juhtumi, kus taskuvarga tabamiseks otsitakse pandud korrarikkumiste tagajärgede kõrval- läbi kõik Viru tänaval liikuvad inimesed. damine. Tähtis on põhimõte, et avalikku Teine põhimõte on otstarbekuse ja korda ähvardava ohu tõrjumine või rikkumise efektiivsuse põhimõte, mis lühidalt lõpetamine on esmaselt alati ohu tekkimise lahtiseletatuna tähendab seda, et korra- eest vastutava isiku enda, mitte avaliku kaitseorgan peab endale teadvustama oma võimu või muude isikute ülesanne. See peaks tegevuse eesmärgid ja abinõud ning peab ka tagama avaliku võimu võimalikult väikese tagama nende eesmärkide saavutamise. sekkumise. Kolmas põhimõte on selgitamiskohustus. Eelnõu määratleb täpselt avaliku korra Enne meetme kasutusele võtmist peab mõiste. Praegu on avaliku korra mõiste ametiisik seda isikule tutvustama ja vajaduse õiguslikult määratlemata ja praktikas käibel korral selgitama ning andma talle teavet tema olev mõiste vastukäiv. Eelnõu järgi on avalik õiguste ja kohustuste kohta. Kui seda pole kord õigusaktidest tulenev elukorraldus, võimalik kohe teha, tuleb seda teha hiljem millega tagatakse isiku õiguste ja vabaduste esimesel võimalusel. Neljas põhimõte on kaitse, ühiskonna turvalisus, avaliku võimu ja õigus abile, mis lühidalt öeldes tähendab avalike teenuste toimimine. Teisisõnu on seda, et igal ohtu sattunud inimesel on õigus avalik kord õigushüvede kogum, mida saada korrakaitseorganilt abi. kaitstakse korrakaitse vahenditega. Sellisest Kolmandaks. Suur rõhk asetatakse eelnõus avaliku korra määratlusest jäävad välja süütegude ärahoidmisele, mis on korrakaitses õigusrikkumised, mille puhul kaitse saamine väga oluline valdkond, ent Eestis seni olnud on võimalik tsiviilkohtuliku või muu seaduse tasemel reguleerimata. Eelnõus on vahendiga, ilma korrakaitseorgani sekku- selle peatüki puhul lähtutud Riigikogus heaks miseta. kiidetud arengukavast, mis kannab pealkirja Üks väga tähtis mõiste, mis eelnõus "Kriminaalpoliitika arengusuunad aastani määratletakse, on oht avalikule korrale. 2010". Eelnõus määratletakse nii süütegude Eelnõu kohaselt on oht avalikule korrale ennetamise eesmärk, kaasatud isikute ja selline olukord, mille puhul on piisavalt institutsioonide ring kui ka ennetusmeetmed, tõenäoline, et sündmuste takistamatul milleks on sotsiaalsed ja kasvatuslikud kulgemisel kahjustatakse tõenäoliselt lähemal ennetusmeetmed ehk siis kuritegude ajal mõnda avaliku korra osaks olevat hüve. ärahoidmine sotsiaal-, haridus-, noorte- ja Eelnõus määratletakse ka ohu kahtluse kultuuri- ning muu poliitika abil, samuti mõiste, samuti luuakse ohtude astmeline olustikulised ennetusmeetmed ehk siis juba süsteem: oht, oluline oht ja kõrgendatud oht. kuritegusid toime pannud inimeste või Eraldi defineeritakse ka vahetu ohu mõiste. kuritegelike olukordade mõjutamine, samuti Teine küsimuste plokk. Eristatakse senisest kriminogeensete kohtade jälgimine ja selgemalt avaliku võimu organite korrakaitse tagajärgedega tegelemise meetmed, mille ja karistusõiguslikud funktsioonid. Eelnõu eelduseks on juba ühe kuriteo toimepanemine kohaselt on korrakaitseorganid riigi, kohaliku ja eesmärk on ära hoida uued kuriteod. omavalitsuse või muu avalik-õigusliku Neljandaks. Kirjutatakse lahti riikliku juriidilise isiku organid oma ülesannete järelevalve erimeetmed, mis siiani olid täitmisel ja nende täitmise tagamisel. Kui seadustes enamasti vaid sätestatud kõrgendatud ohu tõrjumine pole määratletud loeteludena, ilma sisulise selgituseta ja ühegi muu korrakaitseorgani ülesandena, siis kohaldamise aluseta. Eelnõus on sätestatud on selle tõrjumine politsei pädevuses. ka korrakaitseorganite kasutatavate eri- Eelnõu sätestab väga selged põhimõtted, meetmete sisu ja kohaldamise alused. mille kohaselt korrakaitset teostada. Esimene Erimeetmete koosseisus on kirjas, mis

342 Kolmapäev, 6. juuni 2007 asjaoludel ja kelle suhtes, kelle poolt ja Teavitamine on puht informatiivne ega millisel viisil võib isiku põhiõigusi piiravat sarnane enam loa taotlemisega. Leevenduvad meedet riikliku järelevalve teostamisel piirangud kogunemiste korraldajaks oleku kasutada. Kehtiva seaduse kohaselt on õigusele ja koosoleku korrapidajat pole enam näiteks joobe tuvastamine paraku seotud igal juhul vajalik määrata. põhiseaduslike probleemidega, millele on Kuuendaks. Luuakse võimalus ka muudes tähelepanu pööranud ka õiguskantsler. valdkondades tegutsevate avalik-õiguslike Eelnõu annab joobeseisundi korrektse juriidiliste isikute, turvaettevõtjate ja õigusliku määratluse, teeb kohustuslikuks mittetulundusühingute kaasamiseks korra- vereproovi andmise, kui isik ei nõustu või ei kaitsetegevusse, et tagada ohtude efektiivne ole suuteline kasutama tõenduslikku tõrjumine. Selleks, et avaliku korra kaitset alkomeetrit joobe tuvastamiseks. Samuti Eestis senisest paindlikumalt tagada ja määratleb eelnõu, mis tingimustel ja kuhu vastavaid avalikke ressursse säästlikumalt võib inimese kainenema toimetada, ja nii kasutada, võimaldatakse eelnõus politsei ja edasi. Päästeameti korrakaitseülesandeid piiratult Viiendaks. Eelnõu sätestab ühtsed ja kogu üle anda halduslepingu alusel. Eelnõu näeb riigis kehtivad avalikus kohas käitumise ja ette neli juriidilist isikut või nende avalike koosolekute läbiviimise nõuded. kategooriat, keda riik võib korrakaitse- Avalikus kohas käitumise nõuded on üks ülesandeid täitma volitada. Nendeks on avaliku korra osa, mis praegu on reguleeritud turvalitsentsi omav turvaettevõtja, teiseks kohalike omavalitsuste määrustega. Need Kaitseliit, kolmandaks kohalik omavalitsus, nõuded on paikkonniti erinevad ja see rikub millel on korrakaitseüksus või ametisse võrdse kohtlemise põhimõtet. Ei saa ju olla nimetatud korrakaitseametnikud, ja ka mõistlikku põhjust, miks ühes piirkonnas mittetulundusühingud, mille põhikirjaline piiratakse inimese põhiõigusi suuremal eesmärk on avaliku korra kaitsmine. Lisaks määral kui teises piirkonnas. sätestab eelnõu, milliste korrakaitse- Eelnõu määratleb esiteks avaliku koha ülesannete üleandmine on üldse võimalik. mõiste, milleks on määratlemata isikute Näiteks võib tuua vajaduse mõnd kuritegu ringile kasutamiseks antud või määratlemata ennetada. isikute ringi kasutuses olev maa-ala, ehitis, Siinkohal ma lõpetaksin oma ettekande. ruum või selle osa, samuti ühissõiduk. Tänan tähelepanu eest! Valitsuse esindajana Eelkõige on avalikeks kohtadeks avalikud toetan kindlasti juhtivkomisjoni ettepanekut teed, väljakud, pargid, rannad, ametiasutuste eelnõu esimene lugemine täna lõpetada. ja kaubandushooned ja muu selline. Avalikus Tänan! kohas käitumise nõuded on eelnõus sätestatud keelatud tegevuste nimekirjana, Aseesimees Jüri Ratas mille koostamisel lähtuti eelkõige praegu Aitäh! Ettekandjale on küsimusi Ain kehtivate eri eeskirjade ühisosast. Need on Seppik, palun! sõnastatud üsna avaralt. Mis puutub avalikesse kogunemistesse, siis Ain Seppik põhiseaduse kohaselt on igaühel õigus ilma Aitäh, lugupeetud juhataja! Lugupeetud eelneva loata rahumeelselt koguneda ja ettekandja! Palun selgitage täpsemalt eelnõu koosolekuid pidada ning seda õigust võib §-s 33 toodud isikuandmete varjatud piirata vaid avaliku korra tagamiseks. Praegu kogumist. Kelle suhtes konkreetsemalt võib kehtiv seadus nõuab mitte lihtsalt igast sellist menetlust rakendada? Kas need alused koosolekust teatamist, vaid ka selle ei ole liiga üldsõnalised ning kas see säte ei registreerimist, mis tähendab praktiliselt loa ohusta õigusriigi põhimõtteid? andmist. Eelnõu muudab koosolekutest etteteatamise ja nende korraldamise palju Rein Lang vabamaks. Vähendatakse märksa koosolekute Suur tänu! Väga hea küsimus, Ain! Selle ringi, millest tuleb teatada, samuti paragrahvi kirjutamisel olid väga tõsised ja lühendatakse etteteatamise tähtaegasid. väga pikad vaidlused. Vaidluste täpsemat

343 Kolmapäev, 6. juuni 2007 sisu võid sa küsida isikult, kes istub sinu ees. peab korrakaitseorgan tekitatud kahju Tõepoolest, eelnõu näeb ette, et politsei või hüvitama. Eelnõus on täpselt kirjas, kuidas seaduses sätestatud juhul muu korrakaitse- see käib. Kui korrakaitseorgan saab vihje organ võib koguda isikuandmeid varjatult. kõrgendatud ohu kohta ja hiljem selgub, et See tähendab, varjates andmesubjekti eest tegemist oli poliitilise tellimusega, mille tema kohta isikuandmete kogumist. Kuid tagajärjel lüüakse uks maha, siis on muidugi seda võib teha üksnes juhul ja nii kaua, kui kuri karjas. Siis tuleb prokurör. Aitäh! see on hädavajalik. Nüüd tuuakse siin väga selgelt ära ka tingimused. Andmeid võib Aseesimees Jüri Ratas kõrgendatud ohu tõrjumiseks koguda isiku Enn Eesmaa, palun! kohta, kelle puhul on alust arvata, et tema on avaliku korra eest vastutav isik, või teiseks, Enn Eesmaa kelle puhul on alust arvata, et temast saab Austatud minister! Seaduseelnõu 2. jao avaliku korra eest vastutav isik. Kui me § 24 käsitleb avaliku korra eest vastutavale vaatame neid kaht punkti, milliste isikute isikule ohu tõrjumist või korrarikkumise kohta võib neid andmeid koguda, siis peab kõrvaldamise kohustuse panemist ja tema tegu olema kõrgendatud ohuga ja suhtes haldussunnivahendi kohaldamist. Selle kõrgendatud ohu mõiste on eelnõus paragrahvi 2. lõige sätestab sunniraha spetsiaalselt välja toodud. maksimummääraks 750 000 krooni. Millest Eelnõu autorite arvates on selline varjatud on tingitud just selline ja üsna suur sunniraha informatsioonikogumine potentsiaalsete süü- määr ning millistel üksikjuhtudel Eesti tegude toimepanijate kohta äärmiselt vajalik, seadustes veel selliseid sunniraha määrasid et luua andmebaas, mis võimaldaks rakendatakse? õigusrikkumisi ära hoida. Rein Lang Aseesimees Jüri Ratas Väga hea küsimus! See number on Toivo Tootsen, palun! sündinud arutelu käigus. Me lähtusime numbrist 50 000 eurot ja kui me korrutame Toivo Tootsen selle 15-ga, saamegi 750 000 Eesti krooni. Lugupeetud härra minister! Kõnealune Me mõtlesime, millised võivad olla need eelnõu on väga mahukas ja tekitab ka õigusrikkumised, mille käigus või mille küsimusi. Mul on küsimus § 51 kohta, mis ennetamiseks või tõrjumiseks tuleb käsitleb valduse läbivaatust. Selle paragrahvi rakendada mõjuvat sunniraha. Tegu võib olla kohaselt võib kõrgendatud ohu välja- väga tõsiste õigusrikkumistega. Kui selgitamiseks või tõrjumiseks näiteks uksi sunniraha määr oleks näiteks 20 000 Eesti maha murda, väravaid lõhkuda jne. Kas ei ole krooni, siis võib olla kasulikum sunniraha ära see liialt lai volitusnorm? Mis saab siis, kui maksta ja jätkata õigusrikkumist, mida muide seda kõrgendatud ohtu tegelikult polnudki, praegu tehaksegi. Sellest too number tulnud nagu võib hiljem selguda? Äkki oli tegu on. Kui parlamendiliikmetel on mõni teine näiteks poliitilise tellimusega kõrgendatud number välja pakkuda, siis Justiits- ohu tuvastamiseks? Kuidas kõik see on ministeerium on kindlasti valmis seda kooskõlas õigusriigi põhimõtetega? arutama.

Rein Lang Aseesimees Jüri Ratas Loodetavasti ka teie leiate, et politseil Kalle Laanet, palun! peaks teatud juhtudel olema õigus uks maha lüüa. Võtame kas või näiteks olukorra, kus Kalle Laanet korterist tuleb suitsu ja on alust arvata, et seal Hea minister! Korrakaitseseadust on väga on sees inimesed, kelle elu on ohus. Ka see pikalt ja põhjalikult arutatud. Mis tunne on on kõrgendatud oht. Teie küsimuse teine teil nüüd, kui see eelnõu on Riigikogu saali pool: mis saab siis, kui selgub, et jõudnud? kõrgendatud ohtu ei olnud? Sellisel juhul

344 Kolmapäev, 6. juuni 2007

Rein Lang võimalus teada, et tema käitumist jälgitakse Väga hea tunne on. Mul on tõesti kahju, et kaamerate abil. Praegu Tallinnas selliseid see takerdus eelmise valitsuse ajal avaliku silte igal pool üleval ei ole. Seal, kus ei ole, korra kaitsmise ühte detaili ehk siis sellesse, on minu arvates tegemist põhiseaduslike kas pargis võib õlut juua või mitte. Eks debatt õiguste rikkumisega. parlamendis kindlasti jätkub, aga see ongi parlamentaarne debatt. Mul on kahju, et Aseesimees Jüri Ratas valitsus selle eelnõu saatmiseks parlamenti Lauri Laasi, palun! üksmeelele ei jõudnud. Lauri Laasi Aseesimees Jüri Ratas Aitäh! Austatud minister! Tekkis küsimus Olga Sõtnik, palun! seoses § 5 lõikega 1. Küsimus on järgmine. Kas kõik haldusorganid kohaliku oma- Olga Sõtnik valitsuse territooriumil on korrakaitseorganid Austatud minister! Püüan teie sõnasabast ja kuidas seletada nende toimimist? kinni ja küsin, kas siis tohib pargis õlut juua või mitte. Rein Lang Ma kahjuks ei saanud teie küsimusest aru. Rein Lang Siin on ju selge sõnaga kirjutatud: "Riigi, Praegu võimul olev Eesti valitsus on seda kohaliku omavalitsuse või muu avalik- teemat arutanud ja jõudnud järeldusele, et õigusliku juriidilise isiku haldusorgan on võib küll, kui sellega ei häirita teisi isikuid korrakaitseorgan oma territoriaalse pädevuse ega takistata kõnealuse koha sihipärast piires ja talle antud ülesannete täitmisel või kasutamist. Analoogne regulatsioon on ka selle täitmise tagamisel." Riigiasutuste enamikus Euroopa Liidu liikmesriikides. pädevus tuleneb seadusest, kohalike oma- Absoluutne avalikus kohas, sealhulgas ka teie valitsusasutuste pädevus tuleneb kohaliku viidatud pargis, alkoholi tarvitamise keeld omavalitsuse aktidest vastavalt kohaliku kehtib praegu kolmes Euroopa Nõukogu omavalitsuse seadusele ja enesekorraldus- liikmesriigis. Ma toonitan, jutt on Euroopa õigusele. Nõukogust, kuhu kuuluvad ka Venemaa, Balkani riigid, Gruusia, Armeenia jt, kokku Aseesimees Jüri Ratas 45 riiki. Nendest kolmes on selline keeld Nelli Privalova, palun! kehtestatud. Need on Eesti Vabariik, demokraatlik Vene Föderatsioon ja Poola. Nelli Privalova Kui ma küsisin Poola siseministri käest, mida Lugupeetud minister! Eelnõu § 37 kohaselt tema sellest arvab, siis ta oli väga üllatunud, võib alaealiste puhul peaaegu alati sest tema ei mäletanud, et Poolas selline joobeseisundit kontrollida. Millega on regulatsioon kehtib. põhjendatud sellised ebaproportsionaalsed meetmed? Aseesimees Jüri Ratas Rein Ratas, palun! Rein Lang Te viitasite §-le 37. Loeme, millega § 37 Rein Ratas algab: "Politsei või seadusega sätestatud Hea justiitsminister! Kas praegune juhul muu korrakaitseorgan võib joobe- videovalve Tallinnas on teie hinnangul seisundi kahtluse korral ..." Jutt on vastuolus § 32 lõikega 3, mis käsitleb joobeseisundi kahtlusest. Kui alaealisel andmete kogumist tehnilise vahendi abil? ilmnevad ilmsed joobeseisundi tunnused, võib teda kontrollida. Ma ei loe siit kuskilt Rein Lang välja, et iga alaealise võib tänaval kinni Eelnõus on selgelt öeldud, et selline pidada ja hakata mõõtma alkoholisisaldust videovalve on lubatud, kuid see peab olema tema veres. tähistatud. Tähendab, inimesel peab olema

345 Kolmapäev, 6. juuni 2007

Aseesimees Jüri Ratas selles, et inimene tukastab pargis, kui ta mitte Tiit Kuusmik, palun! kedagi häiri, sõltumata sellest, kas ta on enne viina joonud või mitte. Ma ei saa ikkagi aru, Tiit Kuusmik millega ta seda teist inimest siis häirib või Lugupeetud justiitsminister! Niipalju kuidas takistab koha sihtotstarbelist kommentaariks, et ilmselt kultuuriküsimu- kasutamist. Ma pean kahjuks vastama, et teil sena õllejoomine pargis on piirkonniti meil on see asi lihtsalt segamini nagu Kört-Pärtli erinev. Ma arvan, et paljud ei teagi, et viina särk pühapäeva hommikul. Aitäh! juua ei tohi näiteks parkides, aga see selleks. Küsimus puudutab § 33, isikuandmete Aseesimees Jüri Ratas varjatud kogumist, ja on väga lihtne ja Jaak Aab, palun! loogiline. Kas Kaitseliidu liige võib koguda andmeid ja varjatult jälgida? Jaak Aab Lugupeetud härra minister ja endine Rein Lang kolleeg! Siin juba meeldetuletatud vaidlus Aitäh küsimuse eest! Kõigepealt, teie käis eelmises valitsuskabinetis põhiliselt küsimuse preambuli kohta ma ütleks nii, et sotsiaalministri ja justiitsministri vahel just praegu kehtivates Eesti seadustes on nimelt selle avalikus kohas alkoholi tarbimise fikseeritud alkohoolsete jookide täielik üle. Ütlen praegugi, et iseenesest seadus on avalikus kohas kasutamise keeld. Ei tehta vajalik ja hea, ja seda kinnitasin ka tookord. vahet õllel ja viinal. Olen nõus, et piirkonniti Aga endiselt olen eri meelel selles alkoholi on see kultuur väga erinev. Vastates teie avalikus kohas tarbimise küsimuses. küsimusele saab vastus olla ainult ei, sest Praeguste regulatsioonide järgi see on Kaitseliidul sellist pädevust ei ole. Siin on keelatud. Mulle tundub, et lubatud terviklik öeldud, et politsei võib seda teha ja seaduses alkoholipoliitika, mida koalitsioon peaks sätestatud juhul muu korrakaitseorgan. Eestis välja töötama, et selle esimene käik on sellist seadust, mis võimaldaks Kaitseliidul tegelikult liberaliseerimine, mitte karmista- varjatult andmeid koguda, ei ole ja ma mine. Küsin nii: kas valitsuses valitses ka loodan, et sellist seadust ka kunagi vastu ei üksmeel, kui te selle seaduseelnõu heaks võeta. kiitsite? Enne valimisi teie koalitsiooni- partnerid lubasid alkoholipoliitikat karmis- Aseesimees Jüri Ratas tada. Kadri Must, palun! Rein Lang Kadri Must Suur tänu! See võimaldab pikemat vastust. Lugupeetud justiitsminister! Te mainisite, Kõigepealt, jah, võimul olev koalitsioon on et teie jaoks takerdus see seaduseelnõu vaid kokku leppinud selles, et me asume riikliku ühte detaili ja see oli see, kas pargis võib juua alkoholipoliitika, ma ei ütleks välja- või mitte. Nüüd olete toonud selle eelnõu siia töötamisele, vaid uuesti mõtestamisele. See saali sellisel kujul, et §-st 55 selgub, et on kindlasti pika vinnaga ettevõtmine, mis näiteks pargis või haljasalal üldjuhul viina hõlmab sotsiaalseid, hariduslikke, kultuu- juua tohib, kuid magama jääda seejuures ei rilisi, õiguslikke ja muidki meetmeid. või. Kas selline joomarluse soodustamine on Ma olen kindlalt seisukohal, et midagi teie isiklik eelistus või on see üks tuleks ette võtta. Näiteks võiks ka minu Reformierakonna poliitika aluspõhimõtteid? arvates kange alkoholi aktsiisi oluliselt tõsta Või on teil õnnestunud see teha koguni üheks ja jätta samas lahjade alkohoolsete jookide valitseva koalitsiooni põhimõtteks? aktsiisimäär väga suures ulatuses tõstmata. Kahjuks on parlamendis sellesisulised Rein Lang debatid alati lõppenud sellega, et õlle- ja Sellel teemal võiks muidugi rääkida pikalt. viinatootjate tugeva lobi tõttu on õllele ja Ma ei ole esiteks absoluutselt teie sellise viinale kehtestatud võrdses määras käsitlusega nõus. Ma ei näe ka midagi hullu aktsiisitõusud. Selline on ajalugu.

346 Kolmapäev, 6. juuni 2007

Teie tunnete muret selle üle, et avalikus Rein Lang kohas tarbitakse alkoholi. Ma soovitan teil See küsimus on adresseeritud loomulikult pöörduda teie erakonna juhi Edgar Savisaare siseministrile, ma annan selle talle edasi. Mis poole, et ta lõpetaks Raekoja platsil puutub asja sisusse, siis tõepoolest on ohjeldamatu napsitamise. Tegemist on kehtestatud piirajaks üks tund. Minu meelest avaliku paigaga, varsti ei ole enam võimalik võiks parlamentaarse debati käigus arutada, seal liikuda, kõik kohad on täis kas see üks tund ikkagi on piisav, arvestades kohvikulaudu, igas lauas tarvitatakse ka aprilli lõpu sündmuste kogemusi. Võib- alkoholi. Sellises olukorras, kus säärane asi olla peaks see olema näiteks kaks tundi. Aga on Tallinnas täiesti normaalne, rääkida mind hämmastab teie küsimuses kõlanud avalikus kohas alkoholi müügi ja tarbimise väljend "ebaseaduslik D-terminali kinni- keelustamisest on minu meelest lihtsalt pidamiskoht". Kas te olete selle võtnud variserlik. regnum.ru portaalist?

Aseesimees Jüri Ratas Aseesimees Jüri Ratas Jaan Kundla, palun! Hea ametikaaslane Olga Sõtnik, teine küsimus, palun! Jaan Kundla Lugupeetud minister! Kas eelnõu §-st 56 Olga Sõtnik tuleks nii aru saada, et isikliku tähtpäeva Austatud härra minister! Minu küsimus puhul ei tohi enam ilutulestikku korraldada ja puudutab korrakaitseorgani pädevust, mis on selle eest saab karistada? Küsimus huvitab sätestatud §-s 5. Kas on ka selliseid mind täiesti isiklikult, sest mul on sünnipäev kõrgendatud ohtusid, mis ei kuulu konkreetse tulemas, pealegi juubel. Mõtlesin sel puhul korrakaitseorgani pädevusse? mõne kõva käraka teha ja tuld ka taevasse lasta. Kuidas sellega on? Kas ma saan siis Rein Lang karistatud? Hea küsimus! Ma kohe ei oska teile näidet tuua, kuid sellised asjad võivad ilmneda. Kui Rein Lang me Siseministeeriumi inimestega seda Hea küsimus. Kui te korraldate ilutulestiku paragrahvi arutasime, oli see pikema debati Tallinna kesklinnas öösel kell 3, siis saate koht. Mis siis saab, kui näiteks selgub, et karistada küll. Kindlasti kohe. Kui te teete õigusaktides üks või teine olukord ei ole seda metsas, kus mitte keegi teine peale teie konkreetselt ühegi korrakaitseorgani sünnipäevakülaliste seda ei näe, siis erilist pädevusse antud? Kas Eestis on olemas probleemi ei tohiks tekkida. üldpädevusega korrakaitseorgan? Pärast pikki vaidlusi jäi ka politsei nõusse, et säärasel Aseesimees Jüri Ratas juhul kuulub see tõepoolest politsei Inara Luigas, palun! pädevusse. Esialgu oli politsei seisukohal, et sellises olukorras tulebki otsida vastutajat Inara Luigas kuskilt mujalt. Meie küsisime vastu, mis siis Austatud justiitsminister! Eelnõu § 78 saab, kui seda vastutajat ei leia. Kas siis ongi kohaselt võib sidumisvahendeid kasutada tegu olukorraga, et inimeste vara, nende kõige kauem üks tund. Minu küsimus on, kui tervis või elu võib ohtu sattuda, aga mitte kaua kasutati neid plastkäeraudu teie teada keegi sellega ei tegele? Lõpuks jäime selle selles paljuräägitud D-terminali eba- juurde, et siis kuulub olukord selgelt politsei seaduslikus kinnipidamiskohas. Ning kas pädevusse. nende pikaajaline kasutamine oli teie arvates seaduslik ja inimlik? Palun teid viidata ka Aseesimees Jüri Ratas seadusele, mis praeguses õigusruumis üldse Helle Kalda, palun! neid "Ansipi plastikute" kasutamist regu- leerib.

347 Kolmapäev, 6. juuni 2007

Helle Kalda Avaliku teabe seaduse üks paragrahv ütleb Lugupeetud minister! Ma ütlen kohe ette, üheselt, et avalik võim on kohustatud et minu küsimus tuleneb teie heast eelnõust. informeerima avalikkust juhul, kui Ja ma palun mitte kommenteerida seda informeerimata jätmine võib põhjustada ohu räigelt. Eelnõu § 30 lubab isikusamasust inimese tervisele, elule või tema varale. Kas tuvastada erilise tuvastusmeetmega ka juhul, see juba seaduses olemasolev norm on vaja kui tuvastamine muul viisil on eba- korrakaitseseadusesse inkorporeerida, selle professionaalselt raske. Nendele, kes eelnõu üle peaks tõesti mõtlema. ei ole lugenud, võin öelda, et erilise tuvastusmeetmega isikusamasuse tuvasta- Aseesimees Jüri Ratas mine on inimese suhtes alandav ja äärmiselt Aitäh! Hea ametikaaslane Rein Ratas, teine solvav. See on minu arvamus ja selliseks mu küsimus, palun! arvamus ka jääb. Kas teie, härra minister, ei ürita kõnealusel juhul tuua euroopalikku Rein Ratas õigustraditsiooni liialt palju ameerikalikku? Hea justiitsminister! Pargi ja õlle, pargi ja Kas sellised meetmed on ikka seaduseelnõu uinaku kohta te mulle selgituse andsite ja eesmärgiga proportsioonis? ausalt öeldes ei ole ka minul midagi kerge uinaku vastu näiteks Kadrioru pargi varjatud Rein Lang Kirdetiigi kandis. Aga nüüd §-st 55. Kas ma Ma ei saa nõustuda sellega, et need pole näiteks Viru tänaval kiirusega kaks proportsioonis. Nii kurb kui see ka ei ole, kilomeetrit tunnis kõndides võin viinapudelit maailm on muutunud, ja kõik need või õllepudelit kummutada? Ameerika ameerikalikud isikutuvastamise meetmed, Ühendriikides oleks see mõeldamatu. Ja kas kaasa arvatud need, mis meil siin on ma sama julgelt võin Tammsaare pargi loetletud, kolivad väga kiiresti üle Euroopa murule telgi üles panna? Olen küsinud. Liidu liikmesriikide õigusesse. Ma ei saa neid pidada sugugi ebaproportsionaalseteks. Kui Rein Lang mõelda, milliseid meetmeid tuleb kasutada Väga hea võrdlus see võrdlus Ameerika näiteks terroritegude võimalike toimepanijate Ühendriikidega! Tõepoolest, Ameerika tuvastamiseks, siis peab tunnistama, et kõik Ühendriikides on mõeldamatu kõndida abinõud on õigustatud, vältimaks väga suurt viskipudeliga mööda tänavat ja seda kahju, mis teatud isikute tegutsemine võib kummutada. Kuid kui te panete selle endaga kaasa tuua. paberkotti, siis ei tohi mitte keegi kontrollida, mis teil seal paberkoti sees on. Küll võib Aseesimees Jüri Ratas politsei kontrollida, kas te olete joobnud. Aitäh! Hea ametikaaslane Ain Seppik, Reeglina veab ta selleks kriidiga ühe joone teine küsimus, palun! maha ja ütleb, et kõndige mööda seda joont. Ja kui te mööda seda joont suudate kõndida, Ain Seppik siis on kõik kõige paremas korras. Siit võib Lugupeetud ettekandja! Eelnõu §-s 22 on välja lugeda ka ühe kandva idee, miks me ei kirjas, et korrakaitseorganil on õigus oma lähe selliste piirangute peale, millest on pädevuse piires teha toiminguid, millega iseenesest äärmiselt lihtne kõrvale viilida. teavitatakse avalikkust või isikut ohu- Nüüd teie küsimuse teine pool, kas kahtlusest, ohust või korrarikkumisest. Kas Tammsaare parki võib püstitada telgi ja seal see ei peaks olema vastava korrakaitseorgani magada. Küsimus on teoreetiline: kas sellega kohustus? häiritakse teisi isikuid? Tõenäoliselt mitte, kui telgist ei kosta lõbusat laulujoru või Rein Lang ropendamist. Kas sellega rikutakse teiste Aitäh, Ain! Väga hea küsimus! Ma arvan, inimeste õigust seda kohta sihtotstarbeliselt et kui seda kohustust ei ole üheski sättes, siis kasutada? Mulle tundub, et ikka rikutakse see tuleks tõesti juurde panna. Avaliku teabe küll. seadusest muidugi see kohustus tuleneb.

348 Kolmapäev, 6. juuni 2007

Kui me läheneme kõikidele probleemidele Kaitseliidu kasutamine on positiivne? Siis sellest loogikast, kas need häirivad teisi lõppeks ära too maskeraad, kus meile isikuid või kas need takistavad konkreetse pannakse selga sinised vormid, mida koha sihtotstarbelist kasutamist, siis siin tekib ostetakse ehituspoest, ja me saaksime oma korrakaitseorganil, milleks on politsei, identiteeti õiguskorra tagamisel legaalselt diskretsionaarne õigus. Igaühel on õigus kasutada. politsei poole pöörduda, öeldes, et see või teine tegevus häirib mind. Politsei peab Rein Lang hindama, kas see häirib rohkem kui ühte Suur tänu! Sellest oli eelnõu koostamise inimest. Sest alati võib leiduda üks inimene, ajal väga pikalt juttu. Tolles seaduses on keda häirib näiteks teie kõndimine tänaval. praegu sees klausel, et ka need, kes Nii et väga paljus loob see seadus uudse halduslepingu alusel täidavad korrakaitse õiguskäitumisruumi. Korrakaitseorgan ei ülesandeid, peavad olema eristatavad mingi pruugi enam üksnes seadusest otsida sümboliga. Siin on räägitud eraldus- konkreetset sätet, mis ta peab tegema. Selleks märkidest. Ma ise olen suur Kaitseliidu võib kuluda tohutult aega ja probleemile korrakaitsesse kaasamise pooldaja, aga sellel jääbki reageerimata. Peab ka hakkama on olemas mingid mõistuslikud piirid. Ma lähtuma üldistest õiguskategooriatest, tervest kindlasti ei taha näha Tallinna tänavatel mõistusest, ohuhinnangutest ja kõigest muust patrullivaid laigulistes mundrites kaitse- sellisest. Just seda teevad korrakaitseorganid liitlasi, see ei ole tsiviliseeritud ühiskonnale teistes tsiviliseeritud riikides. omane. Küll aga võib Kaitseliit haldus- lepingu alusel korrakaitse ülesandeid väga Aseesimees Jüri Ratas edukalt täita mitte Viru tänavat pidi Eldar Efendijev, palun! patrullides, aga kuskil mujal. Ja siis nad võivad vabalt kanda meie sõjaväevormi. See Eldar Efendijev on halduslepingute küsimus. Haldus- Austatud minister! Palun täpsustage: kas lepinguga lepitakse kokku kõik tingimused: see korrakaitseseaduse versioon näeb ette, et mis vormis, mis kohas, mis tingimustel turvatöötaja võib teostada sundtoomist? Kaitseliit korrakaitses osaleb.

Rein Lang Aseesimees Jüri Ratas Jah, näeb küll. Seda juhul, kui siseminister Hea ametikaaslane Jaan Kundla, teine või siseministri volitusel politseiprefekt küsimus, palun! sõlmib turvaettevõttega sellise lepingu, millega politsei funktsioon, millega kaasneb Jaan Kundla näiteks sundtoomine kohtusse kas Minu küsimus on täpsustav. Enne küsisin tunnistajaks või süüdistatavaks, antakse üle ma nende kärakate tegemise kohta ilma turvafirmale. See on täiesti mõeldav konkreetset paika nimetamata. Ma ei kavatse lahendus. Kas siseminister sellise volituse neid mingil juhul teha Raekoja platsil ja ka annab või ise sellise lepingu sõlmib, on mitte metsas, vaid oma koduõuel, kinnistul, siseministri otsustada. mille suurus on ca 1000 ruutmeetrit. Kuidas sellesse suhtuda? Aseesimees Jüri Ratas Aivar Riisalu, palun! Rein Lang Eelnõus on põhimõte, et mujal kui avalikus Aivar Riisalu kohas on ajavahemikus kella 22 kuni kella 6, Hea minister! Mul on südamest hea meel, puhkepäevadele eelneval ööl kella 00.00 kuni et nüüd on seaduses selgesti kirjas Kaitseliidu 7 keelatud tekitada kestvalt või korduvalt roll õiguskorra tagamisel. Minu küsimus aga teist isikut oluliselt häirivat müra või ei olegi võib-olla selle seadusega seotud. Kas valgusefekte. Ja kui teie naabrid on teile nii te näete varianti, et Eesti Vabariigi eri lähedal, nagu ma praegu teie küsimusest aru ministeeriumid suudavad kokku leppida, et sain, siis ma väga soovitan ilutulestikust, mis

349 Kolmapäev, 6. juuni 2007 teeb mürtsu ja pauku, ajavahemikul kella 10 Silver Meikar kuni 6 või kui puhkepäeva eel, siis südaööst Lugupeetud minister! Mulle väga 7-ni hoiduda. Või siis tõepoolest küsige kõigi meeldivad selles seaduses need punktid, mis nende inimeste käest, kes seda näevad, enne käsitlevad avalikku koosolekut. Minu arvates luba. Siis nad ei kaeba politseisse. on viimane aeg lubada spontaanseid sõbralikke meeleavaldusi. Aga tahan küsida Aseesimees Jüri Ratas ühe konkreetse pügala kohta, mis puudutab Marika Tuus, palun! avalikke koosolekuid. Paragrahv 66 ütleb, et teatavatel juhtudel tuleb eelnevalt teatada Marika Tuus koosoleku pidamisest, ja lõike 1 punkt 1 Austatud minister! Ma küsin selle eelnõu ütleb, et seda tuleb teha ka siis, kui on kavas valguses, kas politsei peab reageerima püstitada telk, lava, tribüün või muu kõikide ohtude puhul. Näidet ei ole vaja just suuremõõtmeline konstruktsioon. Aga kui on kaugelt otsida. Kaupluste omanikud, tegemist väikese telgiga? telereporterid ning muud inimesed tundsid ja nägid alles hiljuti, et justkui ei pea. Rein Lang Mulle meenuvad unetud õhtud, kui me Rein Lang kolleeg Kalle Laanetiga seda teemat Politsei peab reageerima kõikidele arutasime. Ega ma ise ei ole ka õnnelik ohtudele, iseasi on, kuidas ta seda teeb. kõikide nende kompromisside üle, mis selles Tõenäoliselt ei ole me veel ka lähema 100 eelnõus on. Aga see oli politsei väga kindel aasta jooksul nii rikkad, et meie politsei tahtmine, et kui püstitatakse telk, lava, jõuab kuhu tahes asustatud paika Eestis viie tribüün või muu suuremõõtmeline konstrukt- minutiga helikopteriga kohale, kui näiteks sioon, siis peab koosolekust ette teatama. Kui kass puu otsas on. teil on kavatsus panna üheinimesetelk koosoleku toimumise kohta, siis ei tohiks Aseesimees Jüri Ratas sellest probleemi tekkida. Iseasi, milleks te Valeri Korb, palun! seda püsti tahate panna.

Valeri Korb Aseesimees Jüri Ratas Austatud härra minister! Ma tahan küsida Hea ametikaaslane Jaak Aab, teine seaduseelnõu § 55 lõike 5 kohta, kus on küsimus, palun! loetletud kohad, kus ei tohi tarvitada alkoholi. Mulle näib, et seda nimekirja võiks Jaak Aab täiendada. Et mitte pikalt rääkida, küsin Austatud minister! Avalikus kohas lühidalt: kas Justiitsministeeriumi ees on alkoholi tarbimise üle saame debatti pidada lubatud alkoholi tarvitada või ei? veel kaua. Kahjuks oleme selles suhtes erinevatel seisukohtadel. Minu küsimus aga Rein Lang puudutab hoopis teist teemat. Eelnõu § 80 Kõik ettepanekud selle loetelu piken- kohaselt võib kasutada tulirelva näiteks damiseks või lühendamiseks on kindlasti kahtlustatava, süüdistatava või süüdimõistetu arutelu objekt. Kui Justiitsministeeriumi ees põgenemise takistamiseks. Kas see reegel keegi tarvitab alkoholi, nii et ta ei sega teisi kehtib ka juhul, kui see isik on näiteks rase inimesi ega sega ka Justiitsministeeriumi naine või rinnaga toitev ema – mis on kõnnitee sihtotstarbelist kasutamist, siis mina muidugi vähe tõenäoline, aga siiski võimalik sellest küll numbrit ei tee. – või alaealine?

Aseesimees Jüri Ratas Rein Lang Silver Meikar, palun! Selle üle toimus samuti pikk debatt. Jõuti järeldusele, et need on nii ebatõenäolised olukorrad, et neid eraldi sätestada sellises vormis, nagu need kehtivates seadustes kirjas

350 Kolmapäev, 6. juuni 2007 on, ei ole otstarbekas. Sel põhjusel jäädi kodanikujulgust. Eesmärk on anda säärasele praeguse formuleeringu juurde, mis muuseas tegevusele eelnõuga natuke laiem kandepind. muudab politseil tulirelva kasutamise võimalused märksa ahtamaks kui praegu. Aseesimees Jüri Ratas Heimar Lenk, palun! Aseesimees Jüri Ratas Hea ametikaaslane Helle Kalda, palun, Heimar Lenk teine küsimus! Lugupeetud minister! Te rääkisite siin ilutulestikust ja öisest peost väljas tänaval. Helle Kalda Kuidas aga kortermajadega on? Kui kell 2 Hea minister! Ma leidsin eelnõust koha, öösel ülemine või alumine või paremal või kus on räägitud kodanikujulguse aumärgist. vasakul elav naaber paneb muusika kõvasti Aga kuidas saab tavaline inimene mängima, mida siis teha? Kas kutsuda kodanikujulgust üles näidates korrakaitses politsei? Politsei ütleb, et mis te meid tülitate. üldse osaleda? Kuidas see võimalik on? Rein Lang Rein Lang Selle seaduse mõtte järgi on esmane Praegu annab kodanikujulguse aumärke vastutaja isik, kes korrarikkumise toime üks kord aastas üle justiitsminister. Viimane paneb. Teil on võimalik oma naabri juurde aumärk läks minu arvates väga õigele minna ja öelda, et lõpetage kohe see inimesele, Juhan Hindovile, kes pidas kinni lärmamine. Kui ta seda ei tee, siis tuleb relvastatud kurjategija, kes tappis loomulikult pöörduda korrakaitseorgani linnaametniku. poole, kes Tallinnas paraku on ainult politsei. Kodanikualgatuse korras aga on võimalik Ma loodan, et tulevase halduslepingu alusel korrakaitses osaleda. Praegu annab Eesti saab korralekutsumise ülesandeid panna ka õigusruum igale kodanikule õiguse sündmus- turvafirmadele, miks mitte ka Kaitseliidule. kohal kurjategija kinni pidada. Eesti Eks siis tuleb kohale see, kes kõige lähemal kodanikud kasutavad seda õigust väga vähe. on, ja käsib teie lugupeetud naabril oma Teiseks on olemas mitmed mittetulundus- Majaki kinni panna. ühingud või näiteks naabrivalve, mille raames osaletakse ka korrakaitses, kuigi Aseesimees Jüri Ratas selleks ei ole väga põhjalikku õiguslikku Hea ametikaaslane Tiit Kuusmik, teine alust. Samuti osaleb nendes tegevustes küsimus, palun! Kaitseliit. Justiitsministeerium koondab andmeid Tiit Kuusmik selliste tublide inimeste kohta prokuratuuri ja Lugupeetud justiitsminister! Küsin § 28 politsei kaudu. Mõte on, et neid märke kohta, milles on öeldud, et korrakaitseorgan hakkaks välja andma süüteo ennetuse võib kasutada sundtoomist. Aga selle nõukogu – siis on asjal rohkem kandepinda ja paragrahvi alla võivad sattuda ka süütud teatakse rohkem inimestest, kes osalevad inimesed, keda võib kinni pidada näiteks 12 korrakaitses. Ma julgen väita, et üksnes tundi. Kui mõtlen rohkem kui 20 aasta politsei ja prokuratuuri informatsioonist ei tagustele sündmustele, siis tekitab see säte piisa. küll teatud assotsiatsioone. Kas see ei kutsu Me teame, et ka näiteks päästeametnikud ja esile teatud vääralt mõistmisi ühelt poolt piirivalvurid on vahel aktiivselt korra- korrakaitseorgani poolt ja teisalt isikute kaitselistes operatsioonides osalenud. Seda poolt, kes on kinni peetud? samuti ilma seadusliku aluseta. Näiteks kui Nigula rabas toimub mingi noorte Rein Lang märatsemine, siis on sealsel looduskaitsealal Praegu võib kinni pidada 48 tunniks ja ei praktiliselt ainuke Eesti Vabariigi tõsine ole mingit probleemi tekkinud. Aga juhtuda jõud, mille saab välja kutsuda, kohalik võib muidugi alati. Ei ole olemas täiesti piirivalve. Nemad näitaksid seal üles vettpidavat süsteemi, mis tagaks saja-

351 Kolmapäev, 6. juuni 2007 protsendiliselt, et õiged inimesed mõnikord ei pardal alkoholi tarvitada, väärteomenetluse, satuks halba olukorda, kui nad on valel ajal kui nad lendavad üle Eesti territooriumi. vales kohas olnud. Aga selle eelnõu kohaselt Tegemist on ju ühissõidukitega. järgneb sellele kahjude hüvitamine, ma Ma kordan veel üks kord. Lääne-Euroopa, soovitan seda osa selles kontekstis lugeda. Lääne kristlikus kultuuriruumis peetakse Kui juhtub, mis parata! Ikka juhtub, ka kõige avalikus kohas mõõdukat napsitamist, kui paremates perekondades. Aga need juhtumid sellega ei panda toime õigusrikkumist, ei on vaja heastada ja kahjude hüvitamise kord häirita teisi inimesi ega takistata nende on selles eelnõus kirjas. kohtade sihtotstarbelist kasutamist, täiesti normaalseks nähtuseks. Aseesimees Jüri Ratas Kordan veel üks kord. Absoluutne avalikus Hea ametikaaslane Marika Tuus, teine kohas alkoholi tarvitamise keeld kehtib küsimus, palun! Euroopa Nõukogu liikmesriikidest, mida on kokku 45, vaid Eesti Vabariigis, demokraat- Marika Tuus likus Vene Föderatsioonis ja Poolas. Ning Ma leian, et see eelnõu, eriti osa, mis kordan ka seda, et poolakad ei mäleta, et puudutab alkoholi tarbimise taaslubamist selline asi oleks nende õigusruumis olemas. avalikes kohtades, on nii tõsine teema, et Ja veel kordan: hea Kadri Must, pöörduge seda oleks pidanud arutama kindlasti ka oma erakonna esimehe poole. Kui te tõesti sotsiaalkomisjon. Ma küsin: miks see pole leiate, et avalikus ruumis alkoholi tarvitamine sotsiaalkomisjoni toodud või on teil plaanis on vale, siis see tuleb lõpetada ka Tallinna see veel tuua? tänavatel kõigis vabaõhukohvikutes. Miks siis on lubatav vabaõhukohvikus, aga ei ole Rein Lang lubatud seal kõrval? Mis vahet seal on? Tänan väga! See küsimus oli täiesti valel aadressil. Hetkel vastab minister, aga sellele Aseesimees Jüri Ratas küsimusele võiks juhataja vastata. Hea ametikaaslane Heimar Lenk, teine küsimus, palun! Aseesimees Jüri Ratas Aitäh! Hea ametikaaslane Kadri Must, Heimar Lenk teine küsimus, palun! Lugupeetud minister! Ma saan aru, et troll on nüüd ka avalik ruum. Avalikus ruumis Kadri Must võime juua, trollis võime siis pudel õlut teha Hea minister! Mul on teile sõbralik või? küsimus. Ikka vaevab mind see teie soov lubada alkoholi tarvitada avalikus kohas. Rein Lang Palun seletage, miks on nii oluline anda Ei, päris nii see ei ole. Selles meie eelnõus liberaalne võimalus avalikes kohtades on ühissõiduk vastavas loetelus kirjas. Seal napsitada. Te enne mainisite, et ma sain alkoholi tarvitada ei või. See lennukite teema valesti aru, et mitte ainult ei tohi juua, vaid jääb muide selles kontekstis üles. Kui me võib ka magada. Aga mind ikkagi huvitab see räägime Lääne kristliku kiriku õigusruumist, alkoholi tarbimise pool. kus õigusnormid on tingimusteta täitmiseks, mitte ainult valikuliseks täitmiseks, nagu Rein Lang Bütsantsi kultuuriruumis, siis me peame seda Ma siis kordan veel üks kord kogu seda normi tõenäoliselt parlamendimenetluse juttu. Avalik ruum ei ole üksnes trollibuss, käigus pisut kohendama. Aga minu meelest millega võib-olla teie olete harjunud avalikku polegi trollibussis võimalik viina juua, kui ruumi piiritlema. See on ka üldkasutuses just Keskerakonnale alluv Tallinna Trammi- olevad metsad, rannad, pargid – mis iganes. ja Trollibussikoondis näiteks mõnes Ühissõidukid, sh lennukid. Praegu peaks trollibussis baari ei ava. Helsingis õlletramm algatama kõikide nende Finnairi lennuki- sõidab. komandöride suhtes, kes lubavad lennukite

352 Kolmapäev, 6. juuni 2007

Aseesimees Jüri Ratas tekib häid mõtteid, nii rannaliival kui ka Aitäh, minister! Rohkem küsimusi ei ole. valijatega kohtudes. Ehk tuleb sisulisi Ma palun Riigikogu kõnetooli ettekandeks ettepanekuid septembrikuuks. Tõesti, näiteid õiguskomisjoni liikme Hanno Pevkuri! on väga erinevaid, kus ja kuidas tohib alkoholi tarvitada. Hanno Pevkur Kui me vaatame analüüsi, mille Justiits- Austatud juhataja! Head kolleegid! Rõõm ministeerium ka õiguskomisjoni liikmetele kuulda, et korrakaitseseaduse vastu on nii edastas, siis tõesti on seinast seina lahendusi. tõsine huvi. Ma püüan teie aega võimalikult Mõnes riigis ei ole seda üldse reguleeritud, vähe kulutada ja ütlen, et õiguskomisjon mõnes riigis on põgusalt reguleeritud. Eesti arutas korrakaitseseaduse eelnõu esmas- ühiskonnale kõige lähedasem regulatsioon on päeval, 4. juunil ja otsustas Vabariigi kindlasti meie naabril Soomel, kus on Valitsuse algatatud korrakaitseseaduse eelnõu korrakaitseseaduse eelnõus alkoholi avalikus numbriga 49 lülitada Riigikogu täiskogu kohas tarvitamise konkreetne reeglistik istungi päevakorda esimeseks lugemiseks olemas. täna. Kuna küsimuste iseloomu, ulatuse ja Uus seadus annab tõesti laiad võimalused arvu järgi otsustades on tegemist korrakaitseks. Kasutaksin lõpetuseks Hora- valdkonnaga, mis vajab pikka arutelu, tiuse mõtet, et jõud ilma mõistuseta hukkub otsustas õiguskomisjon määrata muudatus- iseenesest. Ma loodan väga, et kui see seadus ettepanekute esitamise tähtajaks 14. sep- jõustub, jätkub meil mõistust seda ka tember kell 16.45. Aitäh! rakendada. Sest tõesti, väga paljud inimesed siin saalis või ka väljaspool saali võivad olla Aseesimees Jüri Ratas kas või halduslepingu alusel korra- Aitäh! Kas on ettekandjale küsimusi? kaitseorgani liikmed. Soovin kõigile meile Küsimusi ei ole. Kas soovitakse avada edu ja häid mõtteid selleks, et see seadus läbirääkimisi? Soovitakse. Avan läbi- saaks paremaks! Aitäh! rääkimised. Kalle Laanet Keskerakonna esindajana, palun! Aseesimees Jüri Ratas Aitäh! Hanno Pevkur Reformierakonna Kalle Laanet fraktsiooni esindajana, palun! Hea juhataja! Lugupeetud minister! Paistab, et kuumad teemad on õhtuks Hanno Pevkur lõppenud. Kui me räägime rahandus- Head saali jäänud! Selle seaduse ajalugu poliitikast, siis paistab, et see pakub rohkem mäletavad siin saalis olijatest päris paljud ja huvi, kuid ka korrakaitse on kindlasti väga selle seaduse kirjutamist samamoodi. Mina oluline teema. Nagu see viimane eelnõu on olen olnud selle seaduse koostamise juures ja näidanud, vajab Eesti ühiskond sellist päris palju vaidlusi kuulnud. Nende vaidluste regulatsiooni, nagu korrakaitseseaduse juures on olnud ka Kalle Laanet, kes eelnõus on välja pakutud. Nagu öeldakse, põhilised teemad on korralikult läbi arutanud kaua tehtud, kaunikene. Seda eelnõu on ja teab probleeme väga täpselt. pikalt ette valmistatud väga erinevate Ses mõttes tegi mind natukene kurvaks, et spetsialistide osalusel, alustades riigi- Keskerakond esitas nii palju küsimusi, mis kohtunikest ja lõpetades politseinikega. Üks näitasid nende asjatundmatust. Olgu selleks teema, mis vajab veel natukene arutamist, on kas või Helle Kalda küsimus, kas eraisik või § 55 lõige 5 ehk kuidas ja kus on lubatud üksikisik saab osaleda korrakaitses. Meie alkoholi tarvitada. Ma ei ole kindlasti selle kõigi kohus on korrakaitsest osa võtta. poolt, et lauskeeld peaks olema. Lauskeeldu Erinevatele korrakaitse eest vastutavatele tõesti ei suudeta kontrollida. Kuid praegu isikutele on pandud erinevad ülesanded ja eelnõus olev loetelu on meie arvates veel erinevad kohustused. mittetäielik, seda peaks täiendama. Veel suurema kurbusega pidin ma siin Aga muudatusettepanekutega meil tõesti istudes kuulama küsimusi järgmisel põhjusel, aega on, suvi on ees ja ma usun, et kõigil et mäletatavasti Keskerakond oli see, kes

353 Kolmapäev, 6. juuni 2007 esitas mõni aeg tagasi Riigikogu menetlusse pidanud eksisteerima õiguslikult nii eelnõu, mis sai numbriks 5 ja kandis pealkirja vanamoelises ja üleminekuaja õigusruumis. "Korrakaitseseaduse eelnõu" ja kus 99,9% See on kindlasti meie õiguskorda sisust ja tekstist oli täpselt sama, mis on halvendanud. valitsuse eelnõu, välja arvatud § 55 ja mõni Ma loodan, et me võtame selle seaduse üksik säte veel. kiirelt, ilma venitamiseta vastu. Väga oluline Eriti hea oli lugeda korrakaitseseaduse valdkond eelnõu menetlemisel on Keskerakonna versiooni seletuskirjast seda, loomulikult ka rakendusõigus. Selle seaduse et ka Keskerakond on tuttavaks saanud ja puhul me vajame väga selget visiooni kohtunud Saksa õigusteadlaste Schochi ja rakendusõigusest. Näiteks mis saab Schwemeriga, kes on aidanud Justiits- abipolitsei formeeringutest? Ka abipolitsei ministeeriumil seda eelnõu kirjutada, ja vajab uut seadust – praegune seadus otsustanud reguleerida nii tulirelvade kui abipolitsei kohta annab abipolitseinikele kinnisidumisvahendite kasutamise täpselt hägusaid ja kaheti mõistetavaid pädevusi. samamoodi, nagu valitsuse eelnõus kirjas on. Omaette küsimustik on seotud sellega, et Soovin Keskerakonnale jõudu ja jaksu oma tuleb üle vaadata eelnõu regulatsioon, mis on eelnõu sisu uurimisel, siis te saate selgeks ka kantud avaliku võimu ja eriti sundi teostava valitsuse eelnõu. Usun, et kui teil on avaliku võimu piiramise vaimust. Ja see on konstruktiivseid ja arukaid ettepanekuid, siis täiesti õige ja liberaalsele õigusriigile kohane te need ka esitate. Ja mõelge alkoholi mõtteviis. Kindlasti peame jälgima, et uus tarbimise keelustamist kaaludes selle üle, et regulatsioon ei hakkaks õiguskorra tagamisel praegu peaks korrakaitse üldorgan ehk avalikku sundi teostavaid korrakaitse- politsei minema Pärnu randa ja suure ametnikke ülemääraselt takistama. Eelnõu on tõenäosusega grupiviisilise avaliku korra ju koostatud enne seda, kui leidsid aset rikkumise ja alkoholi tarbimise seal lõpetama aprillilõpu sündmused. ja need inimesed, kes seal siidrit või džinni Mis puutub avalike koosolekute joovad, kõik platele viima. korraldamisse, üldisse kriisisituatsioonide Jõudu meile kõigile selle eelnõu lahendamisse, siis loomulikult peaksime selle menetlemisel! See eelnõu on Eesti riigile pilguga õiguskomisjonis tollegi temaatika üle vajalik ja paneb paika väga palju õigusi ja vaatama. Paljud kooskõlastused, mis sellele kohustusi igaühele meist, politseile, eelnõule pika aja jooksul osaks said, on võib- Kaitseliidule ja teistele korrakaitse eest olla teistsuguse sisuga ja mitte enam niivõrd vastutavatele isikutele. Ma loodan, et suvi ei maksvad, kui nad olid võrrelduna ajaga enne võta teilt teie kainet mõistust, seda ja pärast aprillilõpu sündmusi. ratsionaalsust, mida siin saalis on tänase Nii et jõudu meile selle eelnõu päevani ilmutatud. Aga tänasel päeval menetlemisel! Selle tuum on ju sise- hakkab see juba natuke kaduma ja ma julgeoleku tugevdamine, üksiksiku õiguste loodan, et see on ainult suvepäikesest kaitse ja avalikku võimu teostavate isikute tingitud. Aitäh! pädevuse selge piiritlemine. See eelnõu ei ole mingisugune alkoholiseaduse lisa. Ma arvan, Aseesimees Jüri Ratas et ei ole kohane muuta eelnõu tuumaks asi, Aitäh! Palun, Urmas Reinsalu Isamaa ja mis ei kuulu tegelikult selle õigusvaldkonna Res Publica Liidu fraktsiooni esindajana! põhilise temaatika hulka. Aitäh!

Urmas Reinsalu Aseesimees Jüri Ratas Austatud Riigikogu aseesimees! Härra Aitäh! Rohkem kõnesoove ei ole. Sulgen minister! Austatud Riigikogu liikmed! Oma läbirääkimised. Juhtivkomisjon on teinud fraktsiooni nimel tahan ma öelda, et meil on ettepaneku esimene lugemine lõpetada. väga hea meel, et see seaduseelnõu on Määran eelnõu 49 kohta muudatus- parlamendi menetlusse jõudnud. Jääb üle ettepanekute esitamise tähtajaks 14. sep- ainult kahetsust avaldada, et meie tembri 2007 kell 16.45. Esimene lugemine on korrakaitseõigus ja meie politseiõigus on seni

354 Kolmapäev, 6. juuni 2007 lõpetatud, selle päevakorrapunkti menetlus peab olema kaitstud igasuguse seksuaalse on lõppenud. ärakasutamise eest. Teiseks, ÜRO lapse õiguste konventsiooni 9. Eesti Vabariigi lastekaitse artikkel 34 sätestab, et lapsed peavad olema seaduse, põhikooli- ja gümnaasiumi- kaitstud igasuguse seksuaalse ekspluateeri- seaduse, sotsiaalhoolekande seaduse, mise ja seksuaalse ärakasutamise eest. Kolmandaks, Euroopa Liidu Nõukogu karistusregistri seaduse, erakooli- 2003. aasta 12. detsembri raamotsus laste seaduse, kutseõppeasutuse seaduse, seksuaalse ekspluateerimise ja lasteporno koolieelse lasteasutuse seaduse, vastu võitlemise kohta näeb ette kohustuse noorsootöö seaduse, karistus- tagada, et vajaduse korral saab tõkestada seadustiku, väärteomenetluse lastevastases seksuaalkuriteos süüdimõistetu seadustiku ja huvikooli seaduse laste järele vaatamisega seotud kutsetegevuse ajutiselt või alaliselt. muutmise seaduse eelnõu (43 SE) Neljandaks, Euroopa Liidus on praegu esimene lugemine menetluses ka Euroopa Liidu Nõukogu raamotsuse eelnõu laste vastu toime pandud Aseesimees Jüri Ratas seksuaalkuritegudes süüdimõistmisest tulene- Päevakorrapunkt nr 9 on Vabariigi Valit- vate keeldude tunnustamise ja rakendamise suse algatatud lastekaitse seaduse, põhikooli- kohta kogu Euroopa Liidu territooriumil. See ja gümnaasiumiseaduse, sotsiaalhoolekande raamotsus peaks hõlbustama infovahetust seaduse, karistusregistri seaduse, erakooli- liikmesriikide vahel ja tagama selle, et ühes seaduse, kutseõppeasutuse seaduse, kooli- liikmesriigis süüdimõistmist saaks arvestada eelse lasteasutuse seaduse, noorsootöö ka teises liikmesriigis. seaduse, karistusseadustiku, väärteomenet- Ja viiendaks, Euroopa Nõukogus tööta- luse seadustiku ja huvikooli seaduse takse praegu välja konventsiooni laste muutmise seaduse eelnõu. Mul on hea meel kaitsmiseks seksuaalse ärakasutamise eest. juba näha Riigikogu kõnetoolis justiits- Konventsioonis nähakse ühe kaitsemeetmena minister Rein Langi. Palun! samuti ette kohustust keelata lastega töötamine isikutel, kes on süüdi mõistetud Rein Lang lastevastases seksuaalkuriteos. Lugupeetud juhataja! Auväärt parlament! Millised abinõud siis tarvitusele võetakse? Jälle üks suurepärane eelnõu. Selle eelnõu Eelnõu kohaselt kaasneb alaealise vastu eesmärk on tagada, et isikud, kes on süüdi toime pandud seksuaalse iseloomuga mõistetud lastevastases seksuaalkuriteos, kuriteoga – neid on kokku 12 liiki – alaealise prostitutsiooniga või lastepornoga süüdimõistmise korral eluaegne piirang seotud kuriteos, ei pääseks töötama teatud ametites lastega töötamiseks. Eluaegne ametikohtadele, kus nad puutuvad vahetult piirang on põhjendatud ja vajalik olulise kokku lastega. See puudutab töötamist avaliku huvi ehk laste kaitse vajaduse tõttu, näiteks õpetaja, lasteaiakasvataja, ringijuhi, eriti arvestades asjaolu, et seksuaal- lastelaagrikasvataja ja lapsehoidjana. kurjategijaid iseloomustab reeglina väga Lastega töötamise õiguse piiramine on kõrge retsidiivsus. oluline uute kuritegude ärahoidmise Sellega kaasneb karistusregistri arhiivi aspektist. Laste seksuaalne väärkohtlemine andmetele juurdepääsu võimaldamine. on keelatud ja karistusseadustiku alusel Lastega töötamist reguleerivatesse seadus- karistatav. Kõnealuse eelnõuga täiendatakse tesse lisatakse tööandja kohustus kontrollida Eesti õiguskorda ennetavate abinõude tööle kandideerijate karistusandmeid. Sellega ringiga, mis lastega töötamise keelu kaudu välistatakse seksuaalkuritegude eest peavad tagama senisest parema kontrolli karistatud isikute tööleasumine alaealistega lastega töötavate inimeste üle. Kokku on seotud elualadel. Tööandja, kes ei täida muudetavaid seadusi 11. kontrollikohustust või võtab tööle sellise Võib-olla natuke taustast. Eesti Vabariigi karistatud isiku, saab karistada väärteo eest. lastekaitse seaduse §-s 33 rõhutatakse, et laps 355 Kolmapäev, 6. juuni 2007

Ennetava abinõuna antakse alaealise Aseesimees Jüri Ratas seaduslikule esindajale võimalus esitada Aitäh! Kas ettekandjale on küsimusi? põhjendatud huvi korral päring teise isiku Palun, Helmer Jõgi! seksuaalkuritegudega seotud karistuse kohta. Selline õigustatud huvi on olemas juhul, kui Helmer Jõgi laps viibib teise täisealise isiku järelevalve all Aitäh! Hea ettekandja! Ma täitsin sinu lapsevanema juuresolekuta. Siin peetakse eelöeldud palve juba enne, kui sa palve esmajoones silmas lapsehoidjaid, kes ei ole esitasid. Lugesin teksti päris hoolega läbi ja, registreeritud, samuti näiteks mittetulundus- kasutades sinu enda sõnu, tahan öelda, et ühingute kaudu lastele treeninguid ja meil on tegemist järjekordselt väga hea ja huvialaringe läbi viivaid või lasteüritusi oodatud seaduseelnõuga. Me kehtestame korraldavaid isikuid. Nii tööandja kui ka selle seadusega eluaegseid piiranguid, lapse seadusliku esindaja päringu korral keelates teatud ametikohtadel töötamise antakse karistusregistrist teatis ei/jah vormis: isikutel, kellel on tegemist lastega või kes kas isikut on mõnes seaduses nimetatud 12 tahaksid teha tegemist lastega ja kes on toime kuriteost süüdi mõistetud. Täpset karistamise pannud alaealiste suhtes seksuaalse aega ega kuriteo kvalifikatsiooni tööandjale iseloomuga kuritegusid. Küsingi sinu käest ega lapse seaduslikule esindajale ei teatata. hinnangut, kas selle eelnõu ettevalmistamisel Tänan tähelepanu eest! Ma paneksin siia olid arutelu all kõik õiguslikud võimalused, punkti ja loomulikult toetan igati et võtta nimetatud isikutelt vähimgi võimalus juhtivkomisjoni ettepanekut eelnõu esimene tööks lastega. lugemine täna lõpetada. Nüüd, kui me vaatame seda legaalteksti Aseesimees Jüri Ratas ehk seda seadust ennast, siis see on nagu Hea küsija, teie aeg on täis! Palun küsimus teataval määral matemaatiline tekst. Tegemist lõpetada! on 11 seaduse muutmise seadusega ja paljuski on see täis numbreid ja keerukat Helmer Jõgi juriidilist teksti, ega sellest eelnõust endast Kas need võimalused on ammendatud? mingit väga selget sotti ei saa. Seepärast ma Näiteks võib end ju vabatahtlikult pakkuda palun, head saadikud, lugeda tähelepanelikult mõnele lasteüritusele abiks jne. eelnõu kohta esitatud seletuskirja, kuhu on lisatud ka eelnõu sisu ja võrdlev analüüs. Rein Lang Selle võrdleva analüüsi juures on oluline eriti Tänan väga! Sellepärast me lülitasimegi seletuskirja osa 2.2., milles on toodud ära eelnõusse võimaluse, et kui lapsevanem või ülevaade välisriikide regulatsioonist. Siin on lapse eestkostja tunneb põhjendatud huvi, kas kirjas mitmed Euroopa Liidu liikmesmaad, üks või teine isik, kes pakub näiteks teenust aga ka Ameerika Ühendriigid. USA-s tema lapsega tegelemiseks, on süüdi sekkutakse väga räiges vormis isikute mõistetud laste vastu suunatud seksuaal- põhiõigustesse, sisuliselt kantakse kõigis kuriteos või mitte, siis võib ta selle isiku osariikides seksuaalkuritegude eest süüdi kohta esitada karistusregistrile päringu. Ja mõistetud isikud avalikku registrisse. sellele päringule tuleb tõesti jah/ei vormis Teadmiseks nii palju, et Ameerika vastata. Minu jaoks on põhjendatud huvi ka Ühendriikide praktika on põhjustanud ka see, kui te tahate kontrollida näiteks mitmes Euroopa Liidu riigis väga tõsise näärivana tausta. Ma väga loodan, et seda avaliku diskussiooni selle üle, kas mitte võtta sellisena tõlgendab ka karistusregistri töötaja, selles suhtes üle ameerikalikku lähenemist. muidu peame jälle algatama mingi kohtuasja, Seni ei ole ei õigusteadlaste ega ka et saada selle kohta kohtult lõplik hinnang. õiguspoliitikute hulgas tollele ideele veel Aga kõiki võimalikke juhtumeid, mis piisavalt toetust olnud. Aitäh! võivad seotud olla tolle põhjendatud huviga, ei saa muidugi seadusetähte kirjutada. Me võime teha kas või 40 punktist koosneva nimekirja ja ikka avastada, et mingid

356 Kolmapäev, 6. juuni 2007 põhjendatud huviga seotud situatsioonid on käesoleva aasta veebruarist avalikustatud puudu. Sellepärast ongi karistusregistrist Internetis olevas kohtute infosüsteemis. Seal andmete andmine jäetud vastava ametniku on kohtulahendi tekstis kirjas süüdimõistetu diskretsionaarseks õiguseks. Aitäh! nimi ja isikukood. Arvestades eesmärki, et eelnõu võiks Aseesimees Jüri Ratas jõustuda veel enne seda, kui hakkavad Rohkem küsimusi ei ole. Tänan! Palun toimuma suvised laste- ja noortelaagrid ning Riigikogu kõnetooli õiguskomisjoni liikme kui koolid hakkavad võtma tööle uusi Erik Salumäe! õpetajaid ja kasvatajaid, oli õiguskomisjon seda meelt, et eelnõu tuleks vastu võtta veel Erik Salumäe enne Riigikogu suvepuhkust. Seetõttu on Austatud härra Riigikogu aseesimees! komisjon plaaninud, et eelnõu teine ja kolmas Head ametikaaslased! Lugupeetud minister! lugemine toimuksid Riigikogu täiskogu Õiguskomisjon arutas kõnealust eelnõu istungil järgmisel nädalal. 28. mai istungil. Istungil osalesid justiits- Komisjonipoolse ettekandjana on mul hea minister, ministri nõunik Madis Timpson, meel tõdeda, et kõnealusest eelnõust, mis Justiitsministeeriumi kriminaalpoliitika ase- puudutab väga olulist teemat, nimelt laste kantsler Martin Hirvoja ja kriminaalpoliitika kaitset ja laste vastu suunatud seksuaal- osakonna nõunik Marju Agarmaa. kuritegude ärahoidmist, võib kujuneda taas Kõige enam küsimusi esitasid komisjoni üks niisugune seadus, mille taga on liikmed seoses sellega, kuidas karistus- konsensuslikult kõik Riigikogus esindatud register, kes saab päringu isikult, kes erakonnad, nii nagu see toimus eesti keele väidetavalt soovib võtta lapsehoidja, hindab, kaitsega põhiseaduses või pensionide kas see inimene ikka tõesti soovib tõstmisega. Õiguskomisjoni konsensuslikud lapsehoidjat palgata, st kas tal on ikka otsustused selle eelnõu kohta annavad selleks õigustatud huvi. See on seesama küsimus, lootuseks igatahes alust. mis oli ka siin saalis arutlusel. Ning nüüd komisjoni otsused: teha Ministeeriumi esindajad selgitasid, et Riigikogu täiskogule ettepanek eelnõu 43 õigustatud huvi üldine definitsioon on eelnõu esimene lugemine täna, 6. juunil lõpetada ja §-s 1 olemas, samuti on ka karistusregistri teha ettepanek määrata muudatusettepanekute töötajal võimalus küsida näiteks päringu esitamise tähtajaks reede, 8. juuni kell 15, esitaja elukohajärgselt konstaablilt, kas õiguskomisjoni. Aitäh! asjaolud päringus vastavad tõele. Karistusregister suhtub ilmselt tähelepane- Aseesimees Jüri Ratas likumalt päringu esitajasse ka siis, kui ühelt Aitäh! Kas ettekandjale on küsimusi? On. ja samalt isikult tuleb lapsehoidja Palun, Helmer Jõgi! palkamisega seoses lühikese aja jooksul juba kümneid päringuid. Helmer Jõgi Samas tuleb siiski juhtida tähelepanu, et Seekord hästi lühikene küsimus. Hea vastustena päringutele saadakse karistus- ettekandja! Selleks, et esitada päring, on vaja registrilt ju kõigest ei- või jah-vastus 12 ka teada, kes on selle seaduseelnõu kontekstis konkreetse kuriteoliigi kohta, mitte kogu alaealine. Millised on vanuselised piirangud? selle isiku kriminaalregistri kohta läbi ajaloo. Mis piirid on mõiste "alaealine" piiritlemisel Arutelu all oli ka see, kas pärast selle vanuseliselt? eelnõu vastuvõtmist on eeldada karistus- registri andmete kättesaadavust ka laiemalt. Erik Salumäe Näiteks võib kauplus müüjat palgates soovida Mõisted "alaealine" ja "täisealine" teada saada, ega tegu ei ole varguse eest tulenevad tegelikult tsiviilseadustiku üldosa karistatud isikuga. seadusest, kus alaealine on noorem kui 18- Justiitsministri sõnul on see edasiste aastane isik. Ja samasuguse määratluse annab arutelude teema. Eriti selles kontekstis, et mõistele "laps" Eesti Vabariigi lastekaitse tegelikult on ju kõik kohtulahendid alates seadus.

357 Kolmapäev, 6. juuni 2007

Aseesimees Jüri Ratas Liidu Eesti rühma täiskogu, kuhu kuuluvad Aitäh! Rohkem küsimusi ei ole. Kas kõik Riigikogu liikmed. Palun osa võtta! soovitakse avada läbirääkimisi? Läbirääki- Tänane istung on lõppenud. Tänan teid ja misi avada ei soovita. Juhtivkomisjoni soovin teile jõudu! ettepanek on esimene lugemine lõpetada. Määran eelnõu 43 muudatusettepanekute Isungi lõpp kell 18.42. esitamise tähtajaks 8. juuni 2007, kell 15. Istungi kestus 5 tundi ja 42 minutit. Esimene lugemine on lõppenud. Enne kui me tänase istungi lõpetame, ma kordan veel üle palve, mis kõlas tänase päeva istungi alguses: pärast istungi lõppu koguneb Juhataja J. Ratas täiskogu istungite saalis Parlamentidevahelise Riigikogu aseesimees

358 XI RIIGIKOGU STENOGRAMM I ISTUNGJÄRK

Neljapäev, 7. juuni 2007

Kell 10.00

S i s u edastanud Riigikogu liikme Olga Sõtniku Istungi rakendamine arupärimise peaminister Andrus Ansipile. 1. Politseiseaduse muutmise seaduse Teine teade. Head ametikaaslased! Täna eelnõu (26 SE) kolmas lugemine pärast Riigikogu täiskogu istungi lõppu 2. Politseiseaduse, Vabariigi Valitsuse toimuvad siin saalis järgmiste parlamendi- seaduse, narkootiliste ja psühhotroopsete rühmade asutamiskoosolekud: Eesti-Austria, ainete ning nende lähteainete seaduse, Eesti-Türkmenistani, Eesti-Usbekistani ja politseiteenistuse seaduse ja kohtuekspertiisi- Eesti-Kirgiisi. seaduse muutmise seaduse eelnõu (37 SE) Viime läbi kohaloleku kontrolli. Hetkel on kolmas lugemine kohal 80 Riigikogu liiget, puudub 21.

Istungi rakendamine 1. Politseiseaduse muutmise seaduse eelnõu (26 SE) kolmas lugemine Aseesimees Jüri Ratas Tere hommikust, head ametikaaslased! Aseesimees Jüri Ratas Alustame täiskogu I istungjärgu kaheksanda Läheme tänase päevakorra juurde. Täna on töönädala neljapäevast istungit. Kõigepealt päevakorras kaks punkti. Kõigepealt esimene eelnõude ja arupärimiste üleandmine. Kes päevakorrapunkt, mis on Vabariigi Valitsuse soovib, palun anda märku! On teada, et algatatud politseiseaduse muutmise seaduse eelnõusid soovib üle anda Vabariigi Valitsus, eelnõu kolmas lugemine. Kas fraktsioonide nii et ma palun, Vabariigi Valitsuse esindaja esindajad soovivad avada läbirääkimisi? proua Heili Tõnisson! Läbirääkimisi avada ei soovita. Nii et asume hääletusprotseduuri juurde. Head ameti- Heili Tõnisson kaaslased! Kas võime alustada hääletamist? Austatud juhataja! Lugupeetud Riigikogu! Panen hääletusele Vabariigi Valitsuse Vabariigi Valitsus algatab täna kaks algatatud politseiseaduse muutmise seaduse seaduseelnõu. Esimeseks, keskkonnavastu- eelnõu 26. Palun võtta seisukoht ja hääletada! tuse seaduse eelnõu. Riigikogus esindab Poolt on 81 Riigikogu liiget, vastuolijaid seaduseelnõu menetlemisel Vabariigi ega erapooletuid ei olnud. Vabariigi Valitsust keskkonnaminister Jaanus Tamkivi. Valitsuse algatatud politseiseaduse muutmise Teiseks, kultuuriväärtuste väljaveo, ekspordi seaduse eelnõu on seadusena vastu võetud. ja sisseveo seaduse eelnõu. Riigikogus (Tabel 24.) esindab seaduseelnõu menetlemisel Vabariigi Valitsust kultuuriminister Laine Jänes. Aitäh!

Aseesimees Jüri Ratas Olen Riigikogu juhatuse nimel vastu võtnud kaks eelnõu. Riigikogu juhatus otsustab nende menetlusse võtmise vastavalt kodukorraseadusele. Edasi läheme teadete juurde. Kõigepealt esimene teade. Riigikogu esimees on 359 Neljapäev, 7. juuni 2007

2. Politseiseaduse, Vabariigi Hetkel on kohal 84 Riigikogu liiget, Valitsuse seaduse, narkootiliste ja puudub 17. Asume hääletusprotseduuri psühhotroopsete ainete ning nende juurde. Kas võime alustada hääletamist? Panen hääletusele Vabariigi Valitsuse lähteainete seaduse, politsei- algatatud politseiseaduse, Vabariigi Valitsuse teenistuse seaduse ja kohtu- seaduse, narkootiliste ja psühhotroopsete ekspertiisiseaduse muutmise seaduse ainete ning nende lähteainete seaduse, eelnõu (37 SE) kolmas lugemine politseiteenistuse seaduse ja kohtuekspertiisi- seaduse muutmise seaduse eelnõu 37. Palun Aseesimees Jüri Ratas võtta seisukoht ja hääletada! Teine päevakorrapunkt, Vabariigi Valit- Poolt on 82 Riigikogu liiget, vastuolijaid ei suse algatatud politseiseaduse, Vabariigi ole, 1 on erapooletu. Eelnõu on seadusena Valitsuse seaduse, narkootiliste ja psühho- vastu võetud. (Tabel 25.) troopsete ainete ning nende lähteainete Sellega on tänane Riigikogu istung seaduse, politseiteenistuse seaduse ja lõppenud. Tänan teid! Ilusat töönädala jätku kohtuekspertiisiseaduse muutmise seaduse ja ilusat nädalavahetust! eelnõu kolmas lugemine. Kas fraktsioonide esindajad soovivad avada läbirääkimisi? Istungi lõpp kell 10.07. Läbirääkimisi avada ei soovita. Kuna eelnõu Istungi kestus 7 minutit. 37 nõuab vastuvõtmiseks koosseisu häälteenamust, peame tegema kohaloleku kontrolli. Juhataja J. Ratas Riigikogu aseesimees

360 XI RIIGIKOGU STENOGRAMM I ISTUNGJÄRK

Esmaspäev, 11. juuni 2007

Kell 15.00

S i s u merd mööda kulgevas piiris, muutus Istungi rakendamine poliitikaks. See, mis oli ennist Eesti 1. Vaba mikrofon Vabariigi, Gazpromi ja Rosnefti asi, muudeti Kremlis suureks riigipoliitikaks. Raudsoldati, Istungi rakendamine küberrünnakute ja Eesti saatkonna vastase territoriaalse agressiooni aegu olid meiega Esimees Ene Ergma koos rindejoonel Euroopa Liit ja NATO ning Tere päevast, lugupeetud Riigikogu! nad käitusid silmapilkugi kõhklemata ja Alustame Riigikogu täiskogu I istungjärgu üksmeelselt. Samas väljendab Venemaa üheksanda töönädala esmaspäevast istungit. soovi käituda kõigiga halvasti, aga teha seda Kas lugupeetud kolleegid soovivad üle anda igaühega meist ükshaaval. Sellepärast oleks eelnõusid ja arupärimisi? Palun, Vabariigi täna Eesti mis tahes ühepoolne ja ühe mehe Valitsuse esindaja proua Heili Tõnisson! algatatud akt merepiiri koheseks muutmiseks soodus Venemaa Euroopa-vastasele poliiti- Heili Tõnisson kale, sh Euroopale tundlikus energeetika- Austatud juhataja! Lugupeetud Riigikogu! vallas. Seda rõõmu me Peipsi taha lubada ei Vabariigi Valitsus algatab täna kaks saa. Ühesõnaga, liikugu merepiiri teema seaduseelnõu. Esimeseks, konkurentsi- ülespoole, valitsuskoalitsiooni, nagu lubatud. seaduse muutmise seaduse eelnõu. Riigi- See, kuidas Ansip Schröderile ust näitas, kogus esindab seaduseelnõu menetlemisel kinnitas, et tema ja tema kolleegid on tublid Vabariigi Valitsust rahandusminister Ivari ja ausad Eesti inimesed. Piiriteema ei kao Padar. Teiseks, riikliku pensionikindlustuse kuhugi ja Eesti Gaasi omandiga seotud seaduse ja kogumispensionide seaduse probleemid ammugi mitte. Kui võtta valitsust muutmise seaduse eelnõu. Riigikogus Jehoovana ja merepiiri ideed vaimuna, siis esindab seaduseelnõu menetlemisel Vabariigi ütlen Luuka evangeeliumi sõnadega, salm 23, Valitsust rahandusminister Ivari Padar. värss 46: Isa, sinu kätte annan ma oma Aitäh! vaimu! Ja et valitsus saaks probleeme rahulikult ja suurelt lahendada siin ja Esimees Ene Ergma Brüsselis, võtan ma seaduseelnõu 3 tagasi. Aitäh! Palun, kolleeg Igor Gräzin! Aamen. Lähemate seletuste kuulamiseks palun kolleege jääda tänasesse vabasse Igor Gräzin mikrofoni. Tere tulemast! Austatud eesistuja! Lugupeetud kolleegid! Nii nagu pärast 11. septembrit 2001 algas uus Esimees Ene Ergma maailma ajastu, nii sündisid 26. aprillil 2007 Aitäh! Olen Riigikogu juhatuse nimel uus Euroopa ja Venemaa Tõnismäel. Putini vastu võtnud kaks eelnõu ja juhatus otsustab abi Jastržemski ütles hiljuti: Venemaa on ja menetluse vastavalt kodukorraseadusele. Me- jääb energiaharta vastu, sest see on Euroopale netlusest on tagasi võetud üks eelnõu, 3 SE. kasulik ja järelikult Venemaale mitte. Selge Teated. Riigikogu juhatus on võtnud on üks: Eesti Vabariigi tasane soov saada menetlusse järgmised eelnõud ja määranud Soome lahel lõpuks ometi kord majja, miljard neile juhtivkomisjoni: Vabariigi Valitsuse k.a eelarvesse ja teha vastavad muudatused meie 5. juunil algatatud politseiseaduse, välis- maalaste seaduse, väljasõidukohustuse ja 361 Esmaspäev, 11. juuni 2007 sissesõidukeelu seaduse ning isikut tõen- Esimees Ene Ergma davate dokumentide seaduse muutmise Asi on selles, et muidu on eelnõud kaks seaduse eelnõu, juhtivkomisjon on põhi- päeva enne saalis ja nüüd me panime seaduskomisjon; Eesti Keskerakonna frakt- hiljemaks. Head kolleegid! Palun veel kord siooni k.a 6. juunil algatatud hasartmängu- kohaloleku kontroll! Kohalolijaks regist- seaduse muutmise seaduse eelnõu, reerus 83 Riigikogu liiget, puudub 18. juhtivkomisjon on majanduskomisjon; Vaba- Lugupeetud kolleegid! Selle nädala riigi Valitsuse k.a 7. juunil algatatud päevakord on teil ees ja läheme nüüd keskkonnavastutuse seaduse eelnõu, juhtiv- päevakorra kinnitamise juurde. Panen komisjon on keskkonnakomisjon; Vabariigi hääletusele selle nädala päevakorra. Palun Valitsuse k.a 7. juunil algatatud kultuuri- hääletada! väärtuste väljaveo, ekspordi ja sisseveo Poolt hääletas 81 Riigikogu liiget, vastu ei seaduse eelnõu, juhtivkomisjon on kultuuri- olnud keegi, erapooletuid oli 2. Päevakord on komisjon. kinnitatud. Riigikogu juhatus on edastanud Vabariigi Valitsuse k.a 7. juunil esitatud Eesti 1. Vaba mikrofon seisukohad Euroopa Liidu merenduspoliitika rohelise raamatu "Euroopa Liidu tulevase Esimees Ene Ergma merenduspoliitika suunas: Euroopa seisukoht Head kolleegid! Palun registreeruda ookeanide ja merede küsimuses" kohta sõnavõtuks vabas mikrofonis pärast haamri- Euroopa Liidu asjade komisjonile ning lööki. Igor Gräzin. määranud rohelise raamatu kohta arvamust andma majanduskomisjoni. Arvamuse Igor Gräzin esitamise tähtajaks on k.a 21. juuni kell 16. Austatud esimees! Lugupeetud need, kes Riigikogu juhatus on määranud Eesti on veel siia jäänud! Kuna tänase mereloo Keskerakonna fraktsiooni, Eesti Reformi- juriidiliselt oluline sisu on teada, siis kordan erakonna fraktsiooni, Eestimaa Rahvaliidu fakte. Fakt nr 1: aastani 1993 kulges Eesti ja fraktsiooni, Eestimaa Roheliste fraktsiooni, Soome vaheline merepiir vastavalt siis Isamaa ja Res Publica Liidu fraktsiooni ning kehtinud ja praegu kehtivale mereõigusele Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni mööda Eesti ja Soome vahelist keskjoont, algatatud Riigikogu liikme staatuse seaduse meie piirid puutusid kokku. Fakt nr 2: siis eelnõu 54 dokumentide esitamise tähtajaks aga nihutasid nii Soome kui ka Eesti oma k.a 12. juuni kell 18. merepiiri vabatahtlikult ja omast peast sellelt Lugupeetud kolleegid! Kolmapäeva, keskjoonelt tagasi kumbki kolme miili võrra 13. juuni infotunnis osalevad järgmised ja tekkis kuuemiiline vabatsoon ehk valitsusliikmed: haridus- ja teadusminister majandusvöönd. Fakt nr 3: selle piiri Tõnis Lukas, keskkonnaminister Jaanus nihutamise tähtsust tollal ei märgatud. Fakt nr Tamkivi, majandus- ja kommunikatsiooni- 4: vastavalt rahvusvahelisele mereõigusele on minister Juhan Parts. merepiiri kulgemise ja kauguse kehtestamine Palun teeme nüüd kohaloleku kontrolli! riigi ühepoolne otsus, mis ei vaja mingeid Palun, kolleeg Velman! Katkestame praegu kooskõlastusi ega läbirääkimisi. Aga siis tuli kohaloleku kontrolli. Palun nüüd, kolleeg kevad 1997 ning Gazprom ja lõpuks Ruhrgas, Velman! hiljem EON ja BASF, otsustasid ehitada gaasitrassi Soome lahe alla. Toru merre Vladimir Velman rajatav osa hakkab kulgema Viiburi külje alt Aitäh, lugupeetud proua juhataja! Te Saksamaale Greifswaldi. Projektis rõhutati, et rääkisite dokumentide esitamisest. Mis keskkonnaprobleeme ei ole. Täna me teame, dokumendid tuleb esitada 18. juuniks? See jäi et see on suur vale. Põhiline rahaandja – natuke arusaamatuks. Euroopa Investeerimispank – loobus oma osalusest, eeskätt poliitilistel, aga ka keskkondlikel põhjustel. Oktoobris 2006 teatas Putin, et toru ehitamist hakkab

362 Esmaspäev, 11. juuni 2007 valvama taastatav Balti mere laevastik, sh ka seekord ulatus Tallinnast Lissaboni ja allveelaevad. Ringleb eelnõu, mille kohaselt Washingtoni. moodustatakse vastavalt treenitud eriväeosa Mõistame, et Vene energeetilise toru juures valvamiseks. Esialgseks agressiooni ja sõjalis-poliitilise revanšismi suuruseks on spetsnazi diviis, mis hiljem tingimustes püütakse meid võtta ükshaaval. formeeritakse kui armee. Seetõttu hakati Ja ükshaaval oleme me nõrgad. Samuti vajab mõne nädala eest rääkima Venemaa lahendamist Eesti Gaasi monopoolne seisund vajadusest väljuda tavarelvastuse piirangute Eesti turul, millest 37% kuulub ilma lepingu süsteemist. igasuguse häbenemiseta otse Gazpromile. Kremli viguritele sai reageerida ainult Nüüd vajab kogu see sasipundar ühtemoodi, deklareerides meile kuuluvad lahendamist. Seaduseelnõu, mille ma tagasi mereveed nendeks, mis nad on: meie võtsin, on muide väga hea, selle koostasid omadeks. Vastava idee kirjutasime Eesti parimad spetsialistid Eesti Veeteede Ametist, Päevalehte (28. detsember 2005) neljakesi: Majandus- ja Kommunikatsiooniministee- Hardo Aasmäe, Heiki Lindpere, Juhan Parts riumist ning piirivalvest. Mehed ja naised, ja mina. Jutt polnud ei siis ega ka kaua aega suur aitäh teile! Teie töö ei läinud luhta, pärast seda sellest, et ehitatava gaasitrassi seadusega on kõik korras, okei. Ta tuleb nii ehitust miskitmoodi peatada. Mis seal ikka, või teisiti siia tagasi, poliitika vajab veel kui vaja, siis vaja. Jutt oli ärist. Gazprom tegemist. deklareerib tänini oma koduleheküljel, et Ühesõnaga, küsimus on selles: kui me rajades oma gaasitoru läbi nn neutraalsete, st kunagi vajasime Euroopa Liitu nagu kala Eesti vete, säästab ta miljardi. Vastupidi, vihmavarju, siga sadulat ja vanker viiendat saades sellelt torult transiiditasu, saaksime ratast, siis praegu peame olema meie Euroopa miljardi meie. Täpsustan: Gazprom arvutab Liidu ühtsuse liidrid ja seda eeskätt dollarites, meie poolt saadu oleks miljard energeetikaküsimuste tõttu, sest see, mis sealt kroonides. Mis pole paha, kui silmas pidada, Peipsi tagant tulema hakkab, ei ole et omal ajal loobuti mereterritooriumist nii, et kambakese avantüristide kallaletung Eesti vastu ei saanud me midagi, isegi mitte saadikule, vaid sõjalis-tööstusliku ja ühteainukest presidendi auraha. energeetilise kompleksi viimane meeleheitlik Kahe kuu eest tuli uus pauk. Transnefti samm säilitada veel natukenegi talle ajaloost president Vainštok teatas veelgi vapustavama eraldatud aega. Ja selle ühtsuse nimel ma uudise: soovi kahekordistada naftatankeri- võtsingi selle eelnõu tagasi. Aitäh! vedu läbi Soome lahe. Kättemaksuks Valgevenele. Kahe aasta jooksul see Esimees Ene Ergma kolmekordistub ja hakatakse vedama Suur tänu, kolleeg Igor Gräzin! Palun nüüd 180 000-tonniseid tankereid. Võrdluseks: kolleeg Marek Strandberg! 7000 tonni oli see maht, mille läbi hukkus 12 kajakat, keda päästsid 22 organisatsiooni ja 3 Marek Strandberg ministeeriumi. Head kolleegid! Ka minu lugu tuleb Gazpromi äritaktika oli väga õige: sõlmida energeetikast ja energiajulgeolekust. Ise- kahepoolsed lepingud ja suhted iga Euroopa enesest olen ma selles veendunud, ja kui me riigiga eraldi. Seda teed läks kahtlane näeme ja vaatame ka Euroopa Liitu Schröder, siis oli ka mingi äri TOTAL-iga, tervikuna, siis vaatamata poliitilisele üks- Ungariga, nüüd miilab miskit seoses meelele, puudub Euroopa Liidus energiaalane naftahoidlaga Dobeles. üksmeel. Selle poole liigutakse. Kõige 26. aprillil tuli tõe hetk – sõduriöö, mis suuremaks energeetikaalaseks küsimuseks muutis kõik meie ja ka minu poliitilised kõikide puhul on eelkõige asjaolu, et positsioonid. Eesti- ja Euroopa-vastase ohu riikidevahelise, ütleme, elektrikaubanduse tingimustes olid nad kõik – Euroopa Liit, korraldus on suhteliselt kehvalt üles ehitatud NATO ja USA – meie kõrval, ja me olime ja igaüks püüab jätkuvalt, vaatamata korraks jälle üks. See oli nagu Balti kett, mis poliitilisele või välispoliitilisele ühtsusele, seda monopoolset positsiooni hoida. Olles

363 Esmaspäev, 11. juuni 2007 siin Riigikogus kuulnud nii rahandusministri kokkulepped. Loomulikult, poliitilised kui peaministri ütlusi selle kohta, et Eestis on kokkulepped on möödapääsmatuks eel- otsustatud – ja see pidavat olema poliitiline duseks, kuid ilma aruka tehnoloogiavalikuta otsus – siirdada kõikvõimalikud süsihappe- oleme situatsioonis, kus pelk aktsiisimaksu gaasimaksud ühtekokku energiaaktsiisimaksu tõstmine on tõepoolest värava avamine alla, tahaksin küll siinkohal sedasama kõrgemasse inflatsiooniperioodi. Ainuke viis, seisukohta kõvasti kritiseerida ja teen seda ka millega inflatsiooni ohjata, on see, kui me edaspidi. Nimelt vaadake, head kolleegid, tekitame majanduses tõepoolest ümber- lugu on selles, et iga maks reguleerib teatud korralduse niimoodi, et vaba raha ei tungiks protsessi majanduses, ja mida mitmekesisem mitte sisetarbimisse, vaid vaba raha abil oleks on maksusüsteem, seda mitmekesisem on ka võimalik uuendada just nimelt tehnoloogiaid. majandus. Ja praegusel hetkel tehakse Praegune plaan valitsuse poolt selle suunas ei olukorras, kus süsihappegaasi aktsiisimaksud liigu, me satume sellisesse hüplikku ja kaotatakse ja öeldakse, et energiaaktsiis on küllaltki juhuslikku situatsiooni ning ilma täiesti piisav, et neid suhteid reguleerida, üks kompleksse ökoloogilise maksureformita, väga suur viga. Nimelt annab süsihappegaasi mille osaks on ühtpidi nii aktsiisimaksude aktsiisimaks tootjale väga selge märgi sellest, kõrval ka süsihappegaasimaks kui kõik- milliseid tehnoloogiaid kasutada. Energia- võimalike uute tehnoloogiate toetamine, me aktsiis annab tarbijale väga selge märgi uude, looduskapitalistlikku majandusse, mis sellest, et on põhjust kokku hoida. Ja kolmas meie edu tagaks, minna ei saa. Aitäh! tugisammas, mis energiamajanduses olema peab, on mehhanism, millega toetada neid, Esimees Ene Ergma kes tõepoolest sihipäraselt ja laialt soovivad Suur tänu, kolleeg Marek Strandberg! n-ö energeetilist sõltumatust ja väiksemat Palun nüüd kolleeg Jüri Ratas! energiakasutust kas või eramajapidamise või ettevõtte tasemel läbi viia. Valitsusel on Jüri Ratas selleks õnneks olemas päris suur hulk Austatud esimees! Head ametikaaslased! vahendeid, nimelt on n-ö tööstuse ja Meid on täna siia vähe järele jäänud, aga majanduse restruktureerumisest tekkinud reedel oli meid ka vähe ja ma pidasin õigeks süsihappegaasi kvoot Eestil aastail 2008– informeerida teid sellest, et see karikas ei ole 2012 kasutada ühtekokku 40 miljonit tonni, mitte lihtsalt karikas, vaid Riigikogu mis rahas võib olla kuni 800 miljonit eurot. korvpallivõistkond kohtus reedel Eesti Ja minu soov olekski, et Riigikogu ei toetaks koondisega korvpallis, ja nimelt kolme Eesti sellist plaani, mille käigus maksusüsteemi koondisega: 50-aastased ja vanemad, 60- lihtsustatakse, ja energiamonopoli soovi- aastased ja vanemad ning 65-aastased ja matus uuendada tehnoloogiaid säiliks. Plaan vanemad. Ja tegemist ei ole mitte niisama peaks olema ikkagi selline, et meie meestega, vaid näiteks 65-aastaste ja energiajulgeoleku aluseks oleks meie vanemate koondis võitis kaks aastat tagasi energiamajanduse mitmekesisus ja konku- maailmamängudel USA koondist. Meil rentsivõime, võimalikult suur taastuvkütuste õnnestus reedel neid kolme koondist võita ja kasutamine, sest vaatamata enne Igor Gräzini võita see karikas. Ma tahaksin tänada meie väljaöeldud lootusele, et me ühe või teise ametikaaslasi Hanno Pevkurit, Taavi Rõivast torujuhtme poolt või vastu olles suudame ja Ott Lumi. Samuti mängisid meie mingit energiaühtsust Euroopa Liidus võistkonnas Kaido Padar, kes on minu büroos tekitada, on minu sügav veendumus, et me tööl, ja ka siinkõneleja. Mul on suur au anda saame seda tekitada ainult sellisel moel, et see üle Riigikogu esimehele ja tänada ka võtame kasutusse sellised tehnoloogiad, mille meie vastaseid! Loodame, et Riigikogu on kliimamõju on väike, või n-ö kliima- tulevikus sportlikum, et oleks rohkem kui sõbralikud tehnoloogiad, sest üleilmne kliima ainult viis inimest. Aitäh! ja keskmine julgeolek on see, mille peale me peame väga selgelt vaatama, ja siin määravad tehnoloogia valikud rohkem kui poliitilised

364 Esmaspäev, 11. juuni 2007

Esimees Ene Ergma jääkoskel ja 1 kalakajakas. Ma toon seda Hea kolleeg Toomas Trapido! Vastavalt esile ka sellepärast, et Igor Gräzini §-le 157 toimub vaba mikrofoni sõnavõtt sõnavõtust kõlas – võib-olla ma küll ei Riigikogu istungisaali kõnetoolist, mitte kuulnud õigesti – teatud selline vähene kohapealt. respekt nende 200 vabatahtliku suhtes, kes naftat koristasid ja linde aitasid. Aitäh! Toomas Trapido Tänan Igor Gräzinit hea kronoloogilise ja Esimees Ene Ergma faktoloogilise ettekande eest, kuid tahaksin Suur tänu, kolleeg Toomas Trapido! lihtsalt ajaloo täpsuse huvides õiendada ära Rohkem kõnesoove ei ole. Hea kolleeg Igor mõned vead. Kõigepealt see, et naftat korjati Gräzin, siin repliigi võimalust ei ole. Aeg Loode-Eesti naftareostuse puhul kokku oleks juba teada! Rohkem kõnesoove ei ole. umbes 10 tonni, mitte 7000. Mis seda 10 Istung on lõppenud. tonni puudutab, siis olukord oli väga hull, eriti kui rääkida tankeritest, mille mahutavus Istungi lõpp kell 15.23. on näiteks 180 000 tonni. Aga mis linde Istungi kestus 23 minutit. puudutab, siis erinevalt Igor Gräzinist oli mul võimalus linnuabis osaleda ja andmed on umbes sellised: päästeti 27 kühmnokk-luike, umbes 10 auli, umbes 30 sõtkast, 1 Juhataja E. Ergma sinikaelpart, 1 tõmmuvaeras, 1 rohukoskel, 1 Riigikogu esimees

365

XI RIIGIKOGU STENOGRAMM I ISTUNGJÄRK

Teisipäev, 12. juuni 2007

Kell 10.00

S i s u järele väljendanud nii eelmise kui ka selle Istungi rakendamine valitsuse koalitsioonileping. Keskerakonna 1. Eesti Vabariigi põhiseaduse muutmise fraktsioon näitas üles initsiatiivi selle eelnõu seaduse eelnõu (47 SE) esimene lugemine algatamisel, kuna tol hetkel ei olnud teada, 2. Eesti Panga 2006. aasta aastaaruanne kas valitsuskoalitsioon algatab korrakaitse- 3. Finantsinspektsiooni 2006. aasta aasta- seaduse eelnõu, mille eesmärk on avaliku aruanne korra mõiste määratlemine Eesti õiguskorras, 4. Maapõueseaduse muutmise seaduse avalikku korda ähvardavate ohtude enne- eelnõu (20 SE) teine lugemine tamise ja tõrjumise ning korrarikkumiste 5. Jäätmeseaduse muutmise seaduse eelnõu kõrvaldamise koordineeritud süsteemi (45 SE) teine lugemine loomine korrakaitseorganite, valitsusväliste 6. Kinnisasja omandamise kitsendamise organisatsioonide ning üksikisikute tasandil. seaduse muutmise seaduse eelnõu (27 SE) Valitsus algatas sisuliselt sarnase eelnõu teine lugemine 16. mail 2007, seega üle kuu aja hiljem kui 7. Vanemahüvitise seaduse muutmise Keskerakonna fraktsioon. Kuna õigus- seaduse eelnõu (44 SE) teine lugemine komisjonis menetleti eelnõusid erinevalt, siis 8. Põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 321 läbis valitsuse eelnõu esimese lugemise muutmise seaduse eelnõu (9 SE) esimene 6. juunil 2007. Üks peamisi erinevusi kahe lugemine eelnõu vahel on see, et valitsuse eelnõu lubab 9. Alkoholiseaduse muutmise seaduse avalikus kohas alkoholijoobes viibida ja eelnõu (4 SE) esimene lugemine alkoholi tarbida, lisaks on valitsuse eelnõuga kindlaks määratud avaliku koosoleku kord, Istungi rakendamine mis seni on iga omavalitsuse reguleerida olnud. Kuna valitsuskoalitsioon ei toeta seda Esimees Ene Ergma eelnõu, siis on kaheldav toetus Keskerakonna Tere päevast, lugupeetud Eesti Vabariigi fraktsiooni eelnõule, mida näitas ka president! Tere päevast, lugupeetud hääletustulemus õiguskomisjoni istungil. Riigikogu liikmed! Alustame Riigikogu Keskerakond on seisukohal, et vaid protsessi täiskogu I istungjärgu üheksanda töönädala ilu pärast ei ole mõtet menetlust jätkata, ja teisipäevast istungit. Kas lugupeetud võtab enda esitatud eelnõu tagasi, sest kui kolleegid soovivad üle anda eelnõusid või valitsuskoalitsiooni mõtted muutuvad ja arupärimisi? Palun, kolleeg Kalle Laanet! soovitakse eelnõusid ühendada, siis mine tea, mis saab. Aitäh teile! Ilusat päeva teile Kalle Laanet kõigile! Austatud Eesti Vabariigi president! Austatud istungi juhataja! Head kolleegid! Esimees Ene Ergma Eesti Keskerakonna fraktsioon algatas Aitäh! Olen juhatuse nimel tagasi võtnud korrakaitseseaduse eelnõu 12. aprillil 2007. ühe eelnõu, eelnõu 5. Sellest oli pikka aega räägitud, kuid seni ei Lugupeetud Riigikogu! Täna pärast olnud selline eelnõu parlamenti jõudnud. täiskogu istungi lõppu toimub siin saalis Nagu elu on näidanud, vajab Eesti ühiskond Eesti-Rootsi parlamendirühma asutamise sellist regulatsiooni. Samuti on vajadust selle koosolek. Palun teeme kohaloleku kontrolli!

367 Teisipäev, 12. juuni 2007

Hetkel registreerus kohalolijaks 88 põhiseaduskomisjoni ja riigikaitsekomisjoni Riigikogu liiget, puudub 13. liikmetega. Lugupeetud kolleegid! Tänase päevakorra Seetõttu ei hakka ma kõike juba kõneldut kaheksas punkt, eelnõu 5 jääb päevakorrast täna üle kordama, piirdun üksnes mõningate välja. märksõnadega. Esiteks. Eelnõuga soovitakse muuta neid 1. Eesti Vabariigi põhiseaduse põhiseaduse sätteid, milles on mainitud muutmise seaduse eelnõu (47 SE) kaitseväe juhatajat ning ülemjuhatajat. esimene lugemine Muudatuste tegemise järel ei sisalda põhiseadus enam viidet ei kaitseväe juhatajale ega ülemjuhatajale. Esimees Ene Ergma Teiseks. Muudatused täpsustavad põhi- Alustame tööd tänase päevakorra seaduslike institutsioonide pädevust punktidega. Algab Vabariigi Presidendi riigikaitse alal. Riigikaitset korraldab ja selle algatatud Eesti Vabariigi põhiseaduse toimimise eest vastutab täitevvõim: valitsus muutmise seaduse eelnõu esimene lugemine. ja kaitseminister. Riigikogu rahvaesindusena Ma palun ettekandjaks Eesti Vabariigi langetab tähtsaimad riigikaitselised otsused, presidendi Toomas Hendrik Ilvese. Palun! kehtestab riigikaitset reguleerivad seadused ning kontrollib valitsuse tegevust riigikaitse Toomas Hendrik Ilves valdkonnas. Presidendil riigikaitse kõrgeima Austatav istungi juhataja! Lugupeetavad juhina on eelkõige sümboolne ja tsere- Riigikogu liikmed! Enne, kui siirdun moniaalne, ent ka tasakaalustav roll. põhiseaduse muutmise ettepaneku arutelu Üldpoliitilist korraldusõigust teostab presi- juurde, tahan öelda paar sõna protseduuri dent üksnes põhiseadusega täpselt fikseeritud kohta. juhtudel. Pole vist meie põhiseaduses ette nähtud Kolmandaks. Muudatustega viiakse kaitse- palju menetlusi, mida me hakkame proovima väe juhataja staatus ja ametisse määramise alles 15 aastat pärast põhiseaduse jõustumist. kord vastavusse parlamentaarse riigi Põhiseadus ütleb, et Vabariigi Presidendil on valitsemise korraga. Rõhutan, et parlamen- õigus algatada põhiseaduse muutmist, aga taarses riigis ei saa kaitsevägi alluda kellelegi põhiseadus vaikib, kuidas edasi minna. Tõsi, teisele kui valitsusele. Üksnes nii on ta president Lennart Meri andis oma viimasel allutatud demokraatlikule, sealhulgas parla- ametipäeval Riigikogule üle põhiseaduse mendi kontrollile. muutmise eelnõu, ent kordan: ta tegi seda just Neljandaks. Kaitseväe juhataja ametisse oma ametiaja viimasel päeval. Sestap ei nimetamise ja ametist vabastamise kord saanud me ka panna proovile võimalikke sätestatakse seadusega. Põhiseaduse muut- menetlusprotseduure. mise järel tuleb Riigikogul endal leida kõige Täna me teeme seda. Ja kuidas meie – teie, sobivam viis kaitseväe juhataja ametisse lugupeetavad saadikud, ja mina, Eesti nimetamiseks. Ametikoha politiseerimise Vabariigi president – seda eelnõu täna vältimiseks peavad seaduses samuti olema käsitleme, saab olema pretsedendiks tule- fikseeritud täpsed ja ranged kriteeriumid, vastele sarnastele juhtumitele. millele kaitseväe juhataja peab vastama. Lugupeetavad daamid ja härrad! Selle Head rahvaesindajad! Loodan, et minu aasta 15. mail algatasin Eesti Vabariigi algatus saab pärast põhjalikku arutelu põhiseaduse muutmise seaduse eesmärgiga Riigikogu toetuse. Olen veendunud, et selle korrastada riigikaitse juhtimist ning sammuga loome riigiõiguslikud eeldused tugevdada tsiviilkontrolli kaitseväe üle. riigikaitse senisest tõhusamaks arenguks. Eelnõu esitamise põhjustest, sisust ning Kohtumistel teiega on kõlanud ideesid ja menetlemise põhimõtetest olen rääkinud siin ettepanekuid selle kohta, kuidas põhiseaduse teie ees uue koosseisu esimest istungit avades riigikaitset käsitlevaid sätteid veel saaks ja 2. aprillil, samuti seda eelnõu Riigikogule tuleks muuta. Ma siiski sooviksin jääda täna 15. mail üle andes. Olen ka kohtunud kõigi menetluses olevate ettepanekute juurde. Ma parlamendifraktsioonide esindajatega, samuti 368 Teisipäev, 12. juuni 2007 loodan, et neiks muudatusteks on täna olemas Kaitsepolitseiameti peadirektor ei vasta poliitiline konsensus. arupärimistele parlamendis, vaid aru- Austatavad Riigikogu liikmed! Riigikogu pärimistele vastab ikkagi poliitiline minister, kodukorra seaduse kohaselt olen nüüd valmis kes seda haldusala korraldab ja kureerib. vastama teie küsimustele kõnealuse eelnõu Selles mõttes ei saa olla siin erinevust, kohta. Aitäh! kaitseväe juhataja staatus peaks demo- kraatlikus riigis olema mõnes mõttes Esimees Ene Ergma kõrvutatav näiteks Kaitsepolitseiameti Suur tänu, härra president! Palun, kas on peadirektoriga. küsimusi ettekandjale? Ilmselt on kõik selge. Siit ka teine küsimus: kas selline olukord, Suur tänu veel kord, härra president! Palun kus kaitseväe juhataja ei ole põhiseaduslike ettekandjaks põhiseaduskomisjoni liikme isikute loetelus, ei tekita kaitseväe Mart Nuti! politiseerimise ohtu? Vastus on, et pigem mitte, sest ka Kaitsepolitseiameti peadirektor Mart Nutt (kui ma juba selle näite tõin) ei saa mingil Austatud härra president! Lugupeetud juhul olla politiseeritud isik. Täiesti Riigikogu esimees! Lugupeetud Riigikogu vastupidi, ta peab olema kõrge riigiametnik liikmed! Põhiseaduskomisjon arutas põhi- väljaspool poliitilisi tõmbetuuli. Mõnes seaduse muutmise teemat, Vabariigi mõttes on kaitseväe juhataja poliitiliselt Presidendi algatatud põhiseaduse muutmise survestatav pigem olukorras, kus kaitseväe seaduse eelnõu 28. mai 2007. aasta korralisel juhataja on otse aruandekohustuslik Riigi- põhiseaduskomisjoni koosolekul. Komisjoni kogu täiskogule arupärimistele vastamise istungist võtsid kutsututena lisaks komisjoni teel, mitte siis, kui tal seda kohustust ei ole. liikmetele osa Vabariigi Presidendi õigus- Sest Riigikogu arupärimiste näol on tegemist nõunik Aaro Mõttus, Vabariigi Presidendi vaieldamatult poliitilise debatiga, mis on Kantselei õigusosakonna juhataja Mall suunatud avalikkusele. See, mis puudutab aga Gramberg ning ka kaitseminister Jaak kaitseväe juhataja pädevust, ei ole poliitiline Aaviksoo ja kaitseväe juhataja kindralmajor ja avalikkusele suunatud debatt, vaid see on Ants Laaneots. professionaalne debatt. Avalikkusele Nimetatud seaduseelnõu arutelul tõstatusid suunatud debatti peab ikkagi poliitiline mitmed küsimused, mis puudutasid eeskätt tasand ning selleks on praegusel juhul teemat, mis hõlmavad võimalikku riigikaitse Vabariigi Valitsus ja kaitseminister. korraldust pärast seda, kui põhiseaduse Millal oleks õige aeg tutvustada muudatus on tehtud. Nimelt, märgiksin siin avalikkusele ja Riigikogule neid muudatusi, kõigepealt ära tsiviilkontrolli küsimuse. mis puudutavad riigikaitse korraldust Teiseks, milline võiks olla seaduste põhiseadusest tulenevalt? Kõigepealt regulatsioon riigikaitse juhtimises olukorras, formaalne vastus: formaalselt ei saa valitsus kus kaitseväe juhataja staatust enam nimetatud seaduseelnõusid parlamendi põhiseaduses ei ole. Siinjuures toon menetlusse esitada enne, kui põhiseaduse protokollist välja mõned mõtted. Esimene muudatused on jõustunud, sest muidu esitaks küsimus, mis on seotud arupärimistega. Vabariigi Valitsus menetlusse põhiseadus- Teatavasti kuulub praegu arupärimisele vastased eelnõud. Samas on valitsusel vastavate inimeste ringi ka kaitseväe juhataja. kahtlemata võimalus tutvustada neid Pärast seda, kui põhiseadust selles küsimuses põhimõtteid, mille järgi riigikaitse korraldus muudetakse, kaitseväe juhataja nende hakkab toimima pärast põhiseaduse inimeste ringi ei kuulu. Siit küsimus: kas muudatust, sellise lubaduse on kaitseminister selle tõttu parlamendi kontroll kaitseväe üle Riigikogule andnud. Esimesed üld- mitte ei nõrgene? Vastus sellele on siiski, et põhimõtted, mis on esialgu tõesti väga üldisel kaitseväe juhataja näol on tegemist tasemel, on põhiseaduskomisjonile esitatud, täidesaatva võimu juurde kuuluva aga jääme ootama, et vähemasti teise ametiisikuga, umbes samavõrd, nagu seda on lugemise ajaks on olemas ülevaade sellest, näiteks Kaitsepolitseiameti peadirektor.

369 Teisipäev, 12. juuni 2007 milline hakkab olema riigikaitse korraldus seaduse muutmisel valib, seda otsustatakse Eestis pärast põhiseaduse muudatust. kolmandal lugemisel, kuid algataja, Vabariigi Lisaks veel niipalju, et kaitseministri sõnul Presidendi soov on, et Riigikogu muudaks toetab Kaitseministeerium seda põhiseaduse põhiseadust kiireloomulisena. See on muutmist. Sama seisukoha avaldas kaitseväe võimalik olukorras, kus Riigikogus on väga juhataja kindralmajor Ants Laaneots, ka tema suur konsensus. Nimelt, selleks et toetab põhiseaduse muutmist selles kiireloomulisena põhiseadust muuta, tuleb küsimuses, aga lisaks ta ütles, et väga oluline neljaviiendikulise enamusega, ma rõhutan, on regulatsioon, mis pärast põhiseaduse mitte koosseisu, vaid lihtsalt nelja- muutmist seaduse tasemel toimima hakkab, viiendikulise enamusega võtta kiire- sest tema seisukohalt peab kaitseväe juhatajal loomulisena muutmine päevakorda ning kindlasti säilima kaitsejõudude juhtimise kahekolmandikulise enamusega, vähemalt 68 ühtsus, et ei eralduks Kaitseliit ja kaitsevägi, poolthäälega nimetatud muudatus ka vastu ja et ühel juhil säiliks kontroll ning vastutus võtta. Kui sellist enamust saavutada ei ole nimetatud üksuste koordineerimisel. võimalik, siis tuleb pöörduda põhiseaduse Mainin ka seda, et oma seisukoha avaldas muutmise teiste teede poole, aga komisjoni põhiseaduse muutmise eelnõu kohta Riigi- nimel võiks soovitada seda teed, mis oleks kogu riigikaitsekomisjon. Riigikaitseko- ilmselt kõige suuremat konsensust arvestav. misjon saatis järgmise kirja: "Riigikaitse- Sellega ma oma ettekande lõpetan. Kui on komisjon arutas 28. mai istungil nimetatud küsimusi, siis meelsasti vastan. Aitäh! põhiseaduse muudatust ning toetas seda konsensusega. Ühtlasi juhib riigikaitse- Esimees Ene Ergma komisjon aga tähelepanu asjaolule, et §-s 2 Suur tänu, kolleeg Mart Nutt! Kas on sätestatud kolmekuuline jõustumise tähtaeg ettekandjale küsimusi? Küsimusi ei ole. Kas ei ole piisav, arvestades muutmist vajavate fraktsioonide volitatud esindajad soovivad seaduste ja nendest tulenevate teiste pidada läbirääkimisi? Palun, kolleeg Urmas õigusaktide hulka. Eeltoodust lähtuvalt Reinsalu Isamaa ja Res Publica Liidu soovitame kaaluda, et jõustumise tähtaeg fraktsiooni volitatud esindajana! Kaheksa oleks vähemalt üks aasta, alates seaduse minutit. väljakuulutamisest. Tavapäraselt jõustatakse seadus selle avaldamisest Riigi Teatajas." Urmas Reinsalu Samuti otsustas riigikaitsekomisjon teha Austatav Eesti Vabariigi president! põhiseaduskomisjonile ettepaneku, mille Rahvaesindajad! Esiteks, toetame käsitlus- kohaselt toimuks põhiseaduse muutmise viisi, et põhiseadust muudetaks novellide, s.o seaduse eelnõu üks aruteludest komisjonide eraldi üksikuid õigussuhteid reguleerivate ühisistungil (s.o põhiseaduskomisjoni ja paranduste abil. See on olnud meie riigikaitsekomisjoni ühisistungil) ning see põhiseaduse kultuur ning muudatuste arv ühisistung on tõenäoliselt otstarbekas pidada peegeldab hoopis põhiseaduse püsivust, mitte enne teise lugemise arutelu, kui on esitatud nõrkust. Teiseks, eelmises Riigikogu koos- muudatusettepanekud seaduseelnõu kohta. seisus osutasin vajadusele muutunud Seaduseelnõu toetab põhimõtteliselt ka õiguskeskkonnas, Euroopa Liidus ja Põhja- Vabariigi Valitsus, kuid pean tõdema, et Atlandi organisatsioonis, põhjalikult Eesti kirjalikku Vabariigi Valitsuse seisukohta ei põhiseadust analüüsida, võttes samuti arvesse ole komisjonile veel laekunud. See pidi täienenud põhiseaduslikku kohtupraktikat tulema pärast järgmist valitsuse istungit. Eesti Vabariigis. See ülesanne on ka täna Ning enne, kui ma lõpetan oma ettekande, aktuaalne. Mul on hea meel, et seda toetasid tutvustan põhiseaduse muutmise protseduure. toona nii justiitsminister kui ka õiguskantsler. Nimelt on põhiseadust võimalik muuta See analüüs ei pruugi päädida põhiseaduse kolmel moel. Esiteks, rahvahääletusega. muudatustega, kuid peaks päädima põhi- Teiseks, läbi kahe Riigikogu koosseisu. seaduse uue kommenteeritud väljaandega. Kolmas võimalus on muutmine kiir- Kolmandaks, riigikaitse juhtimisest. Presi- menetlusel. Millise tee Riigikogu põhi- dent Lennart Meri ütles täpselt kümme aastat

370 Teisipäev, 12. juuni 2007 tagasi, Eesti põhiseaduse viiendal väljaõppel ja tegelikul kasutamisel. Kokku aastapäeval: "Siin on tegemist tõsise võttes, korraldusõigus on seega käsuandlus- vastuoluga, mis on kodeeritud põhi- õigusest kõrgemale seatud, sest ta annab kätte seadusesse ega tulene poliitilise kultuuri alused põhimõttelistele otsustele sõjalises puudulikkusest. Pean silmas konfliktset riigikaitses. Hõlmamata otsest käsuandlust, vahekorda kaitseministrite ja kaitseväe on tal siiski voli käsuandlust mõjustada ja juhatajate vahel. Võin teile täie vastutusega seda sisuliselt määratleda. Käsuandlusõigus kinnitada: sõdur võib olla kui tahes hästi on seega korraldusõiguse ulatusest sõltuv. välja õpetatud, ta võib olla kui tahes Pernthaleri hinnangul: "Käsuõiguse omaja moodsalt relvastatud ja ometi, kui käsuliin on (käsuõiguse omaja kitsamas mõttes) on ähmane, mitmeti tõlgendatav ja venib nagu sealjuures militaarses hierarhias kui ülemus, härja ila, vajub ka kõige parem sõjavägi kes temale kuuluvat käsuõigust sõjalise käsu kokku nagu kaardimaja." vormis rakendab. Seda ei peaks korraldus- IRL-i fraktsioon toetab kõnealuse õiguse omaja juures juhtuma. .. Kui kohustav põhiseaduse muudatuse algatust ning akt esineb käsuna, siis on ta põhimõtteliselt tarbetute viivitusteta menetlust rahva- käsuvõim, kui ta esineb aga kui riigiõiguslik esinduses. akt (korraldus, määrus), siis peab seda Menetluse puhul tuleb arvesse võtta kolme lugema korraldusvõimu alla." Võtame kokku. asjaolu. Esiteks. Riigikogul peab olema Kõnealune põhiseaduse muudatus üldise ülevaade sellest põhiseaduse muudatusest korralduse käsuõiguse osas üldvastuseid ei johtuvast rakendusõigusest. Seadusandlike anna. Kas seda peab sisustama riigiõigus- ja muudatuste menetlus parlamendis peab riigikaitseõigusalane dogmaatika või põhi- kindlasti toimuma ajalises seoses põhi- seaduse muudatuse täiendused, on arutelu seaduse muudatuste rakendamisega. koht. Teiseks. Meie riigikaitseõigus vajab Kolmas küsimus. Kellest saab sõja- õiguslikke juhtimisalaseid üldtermineid ja seisukorras riigi sõjalise kaitse monokraatne nende sisustamist, oma dogmaatikat. Selle juht ehk meie põhiseaduse tähenduses puudumine on viinud meid olukorda, kus me kaitseväe ülemjuhataja, on paika panemata. kirjeldame erinevate tsiviilsete ja sõjaliste Küsimus algab otsusest, kas tegemist on juhtide pädevust pikkade lohisevate tsiviilisiku või sõjaväelasega. Me teame eri loeteludena, mille sisse ongi ju käsuliin ja riikidest põhimõtteliselt erinevaid lahendusi. tsiviilkontroll ära uputatud. Need on olnud Kuid sõjaliste kriiside iseloom ei võimalda võimujagamise kompromissid, mida on meil ohuolukorras teoretiseerida. See tehtud julgeolekualase suutlikkuse arvel. teoretiseerimise võimalus ja lausa kohustus Millised on iga riigikaitsega seotud on meie põhiseadusesse sisse kirjutatud. See võimutasandi juhtimisõiguse eripärad ja üleminek peab olema automaatne ja funktsioonid? Austria uurija Pernthaler on ühemõtteline. Toon siin näiteks Saksa neid juhtimiskompetentse ajalooliselt põhiseaduse, mille järgi vastav pädevus läheb analüüsinud ja nende olulised tunnused välja erakorralises olukorras kaitseministrilt toonud. Korraldusõigus on osa poliitilisest liidukantslerile. Siit jõuamegi erakorralise valitsusvõimust. See sisaldab pädevust seisukorra juurde. Erakorralise seisukorra üldisteks ja konkreetseteks riigipoliitilisteks rakendamise mudel meie põhiseaduses on otsusteks riigikaitse alal, eriti korraldusteks kohmakas ning ehitatud üles vaikiva ajastu armee kui terviku suhtes. Võib vahet teha hirmudele. Peaksime muu hulgas aprilli- poliitiliste, militaarpoliitiliste ja puhtalt sündmuste põhjal küsima, kas seda korda ei militaarsete korralduste vahel. Militaar- peaks muutma kiiremini rakendatavaks. poliitilised korraldused seonduvad vahetult Osundan lõpetuseks veel kord Lennart sõjaväe militaarse juhtimisega, puudutades Merit: "Hästi toimiv rahvuslik julgeoleku- põhimõttelisi operatiivseid otsuseid, ent on süsteem on juba iseenesest ohu peletaja, samas sõltuvad üldistest riigipoliitilistest deterrent, julgeolekutagatis: ta osutab, et otsustest. Militaarse komandoõiguse sisu on toimib efektiivselt ka kriisiolukorras –, ja operatiivne ja taktikaline üksuste juhtimine

371 Teisipäev, 12. juuni 2007 sellisena on võimeline kriisi ära hoidma." põhjendatud ja küsimus vajab tõsist sisulist Aitäh teile! arutelu. Kuid samas peame tunnistama, et tegemist on keerulise küsimusega, mida ei Esimees Ene Ergma saa lahendada kiirustades. Rahvaliit peab Suur tänu, kolleeg Urmas Reinsalu! Palun, vajalikuks rõhutada, et Põhiseaduse As- kolleeg Evelyn Sepp Keskerakonna samblee, kes tegeles põhiseaduse projekti fraktsiooni esindajana! koostamisega, pidas tähtsaks tagada võimude lahusus ja tasakaalustatus ning anda selle Evelyn Sepp tõttu riigikaitse juhtimine Vabariigi Presi- Austatud Eesti Vabariigi president! dendi pädevusse. Rahvaliit on seisukohal, et Lugupeetud istungi juhataja! Head kolleegid! Riigikogu peaks kaaluma võimalust Tegu on mõistliku ja õigeaegse algatusega põhiseadust muuta mitte kiirkorras, vaid seda ümber korraldada kaitseväe juhtimine ja tuleks menetleda kahe Riigikogu koosseisu alluvus. See on oluline signaal ka meie poolt. Samuti on selles küsimuses vajalik partneritele ja loomulikult on seda laiapõhjaline diskussioon ühiskonnas. riigisiseses kontekstis raske üle hinnata. Oluline on põhiseaduse muutmise korral Samas oleks aga ainult vormiliste tagada kaitseväe sõltumatus päevapoliitikast muudatustega piirdumine üpris vastutus- ning näha ette garantiid, muidu võib tundetu olukorras, kus puudub visioon, mis kujuneda oht demokraatiale. Rahva saab edasi. Nii vajab selle eelnõu kaitsetahte kasvatamine ja riigikaitseoskuste menetlemine väga põhjalikku ettevalmistust. tagamine ei tohi ümberkorralduste tõttu Keskerakonna ettekujutus nende küsimuste kannatada. Peame jätkuvalt vajalikuks üldist konstruktiivsest lahendamisest näeb ette kohustuslikku kaitseväeteenistust ja totaal- olukorda, kus protsess liigub paljus kaitse põhimõtete rakendamist, kaasates paralleelselt kaitseväe korralduse muutmise ühtsesse süsteemi nii kaitsejõud, Kaitseliidu, teiste seadustega ja parlament kehtestab end piirivalve kui ka tsiviilstruktuurid. Toetame tsiviilkontrolli mehhanismide loomisel nii, et mobiilseid, tänapäevase relvastusega ning oleks välistatud kaitseväe juhtimise hea väljaõppega kaitseväeüksusi kui Eesti politiseerimine ning allutamine valitsusele riigikaitse tuumikut. Rahvaliit soovib näha viisil, mis välistaks sisuliselt parlamendi terviklikku paketti kaitseväe juhtimise osaluse ja kvaliteetse kontrolli riigikaitse edasise korraldamise kohta, et kujundada korraldamise järelevalves. Parlament kummi- oma lõplikud ja põhjendatud seisukohad. templina ei oleks piisav. Me ei vaja Aitäh! parteikindraleid, Eesti vajab tugevat ja Eesti põhiseaduslikule korrale lojaalset kaitseväge. Esimees Ene Ergma Küllap jagavad neid paremaid lootusi ka kõik Suur tänu, kolleeg Karel Rüütli! Palun, siin esindatud erakonnad. Tahan veel kolleeg Marek Strandberg Eestimaa Rohe- lõpetuseks öelda, et Keskerakond toetab selle liste fraktsiooni esindajana! eelnõu konstruktiivset menetlust ja me loodame nendes küsimustes koostööd kõigi Marek Strandberg erakondadega. Aitäh! Austatud president! Lugupeetud Riigi- kogu! Kui me meenutame ajalugu, siis Esimees Ene Ergma Esimese maailmasõja ajal sai mööda Suur tänu, kolleeg Evelyn Sepp! Palun, ilutsevate armeede ajastu. Läikivates ja kolleeg Karel Rüütli Eestimaa Rahvaliidu kiiskavates mundrites Prantsuse sõjavägi fraktsiooni esindajana! kandis tõsiseid kaotusi. Pärast seda läksid mundrid kaitsevärvi, kindralid muutusid Karel Rüütli tagasihoidlikumaks ja sõjapidamine muutus Austatud president! Lugupeetud Riigikogu praktilisemaks tegevuseks. 21. sajandi algu- liikmed! Kaitseväe juhtimise korraldamise ja ses ei ole sõjavägi ja kaitsesüsteemid tsiviilkontrolli probleem on olemas ja vajab kindlasti enam koht, kus ilutseda, vaid pigem lahendamist. Selle tõttu on presidendi algatus koht, kus ajada väga praktilist ja sisulist asja.

372 Teisipäev, 12. juuni 2007

Selles mõttes on roheliste fraktsioon kindlasti põhiseaduses reguleeritud 1938. aasta malli toetamas plaani muuta kaitseväe juht rahva järgi, parlamentaarses riigis nii olla ei saa. kontrolli all olevaks, mitte eraldiseisvaks Sellest ei tulene mitte ainult teoreetilised institutsiooniks, mille määramine on pühalik, probleemid, vaid ka väga praktilised. Kui pidude- ning kulla- ja karrarohke. kaitseväe juhatajat on põhiseaduses mainitud, Meenutame, et oleme korduvalt ju kogenud siis tõlgendatakse seda massiliselt nii, nagu seda, mida tegelikult Eestis tähendab selline tegemist oleks põhiseadusliku isikuga. aupaistesse tõstetud kaitseväe juht. Uskuge, Põhiseaduslik isik aga tähendab seda, et see tähelepanu, mida ühiskond kulutab institutsioon on sõltumatu ja tasakaalustav sellisele aupaistele, maksab ja võib maksta teiste põhiseaduslike institutsioonide vahel. meile karmilt kätte oludes, kus meil on vaja Sellest kaitseväe juhataja puhul rääkida on kiiresti ja sisuliselt toimivat kaitseväge. See absurdne. Ometi nii räägitakse, nii käitutakse ei ole küsimus sellest, et rahva valitud ja niimoodi õigustatakse kõige erinevamaid parlamendi ja valitsuse kontrolli all olev probleeme kaitseväe juhtimises, poliitilist sõjavägi võib mingit moodi muutuda laveerimist eri võimude vahel ja lihtsalt poliitiliseks tööriistaks. Vaevalt. See toimub intriige. alati juhtudel, kui kindral on igas mõttes Seda pundart harutada on äärmiselt raske, rahva kontrolli alt väljas ja erilisse kuna avalikkus mõistab kaitseväe juhataja aupaistesse tõstetud, vaatame Ladina- staatust liiga kõrgena ning kõiksugu Ameerika kogemust või kogemust Lähis- probleemid kajastuvad avalikkuses kui Idast või Aafrikastki. isikutevahelised või siis kahe asutuse Meie fraktsioon on seda meelt, et mida vahelised probleemid, mitte riigiehituslikud kiiremini kõnealune põhiseaduse muudatus probleemid. läbi õnnestub viia, seda kiiremini saame Me oleme ajaloo jooksul olnud tunnis- suurendada koostöövõimet oma NATO tajaks kõige erinevamatele rasketele partnerriikidega ja lihtsalt sõbralike riikidega juhtumitele kaitseväes. Me mäletame ning seda kiiremini muutub paremaks meie Pullapääd, mis on küll kauge minevik, aga julgeolekuline situatsioon. Aitäh! siiski tulenes see kaitseväe staatuse valest tõlgendamisest. Me oleme olnud tunnistajaks Esimees Ene Ergma surmajuhtumitega lõppenud õnnetusele Suur tänu, kolleeg Marek Strandberg! Kurkses ja selle tagajärjel ei juhtunud ju Kolleeg Jürgen Ligi Reformierakonna mitte midagi. Kaitsevägi oli niivõrd eraldi fraktsiooni esindajana. Kaheksa minutit. süsteem, et ei juhtunud midagi kaitseministri, kaitseväe juhataja ega isegi väeosa juhiga. Jürgen Ligi Lihtsalt puudus ühiskonna kontroll. Tänaseks Härra president! Austatud juhataja! oleme olnud tunnistajaks ka otsesele Austatud kolleegid! Reformierakonna frakt- militaarkontrollile sõjaväeluure poolt tsiviil- sioon tervitab ja toetab seda presidendi võimude üle. See asi ei oleks saanud minu algatust. Meie arvates oleks võinud see asi arvates juhtuda, kui põhiseaduses oleks toimuda juba aastaid varem ja meil ei oleks üheselt öeldud, mis on kaitseväe juhataja ja midagi selle vastu, kui see muutus kaudselt kaitseväe roll ühiskonnas. põhiseaduses oleks ka radikaalsem. Aga Me kuulsime komisjoni ettekandes selge, et eelkõige on siin vaja otsida väljendit "kaitseväe juhataja põhiseaduslik konsensust ja mitte tekitada uusi hirme. staatus". Ma soovitan sellest hoiduda. Ma ei See muudatus puudutab praegu siiski tea, mis võiks olla selle väljendi sisu peale kõigest kaitseväe juhataja staatust, kuigi selle, et isik on mainitud ka põhiseaduses, mõnest sõnavõtust võis jääda mulje, et kuid see loob jällegi tarbetu oreooli selle tegeldakse kogu kaitseväe juhtimise ja teab institutsiooni ümber ja hägustab riigikaitse millega. Selle väikese muudatusega luuakse juhtimise skeemi. Me veel eile kuulsime ühes tegelikult eeldus muuta riigikaitse juhtimises komisjonis sellist arutelu, et ei tea nüüd, väga palju asju paremaks. On kurioosne, et raske otsustada, kellel on siis aegade jooksul praegu on kaitseväe juhataja staatus õigus olnud, kas kaitseministril või kaitseväe

373 Teisipäev, 12. juuni 2007 juhatajal. Sellist võrdset staatust tegelikult Esimees Ene Ergma nendel ametimeestel ei ole, kumbki ei ole Suur tänu, kolleeg Jürgen Ligi! Palun, põhiseaduslik isik, üks peab teise üle kolleeg Hannes Rumm Sotsiaaldemokraatliku järelevalvet. Ajalugu on aga paraku olnud Erakonna fraktsiooni esindajana! selline, et kui juhtimisskeem on sogane, siis on järelevalve olnud niivõrd raskendatud, et Hannes Rumm kaitseministrid on tavaliselt tõhusast järele- Lugupeetud Eesti Vabariigi president! Hea valvest hoidunud. Poliitiliselt on see neile juhataja! Kallid kolleegid! Sotsiaaldemo- kasulik olnud ja välja ei ole paistnud midagi, kraadid peavad selle eelnõu seadusena sest kaitsevägi on üsna suletud süsteem. Kuid vastuvõtmist õigeks ja vajalikuks. Me tahame me ju teame, et ei raha ega seaduste lugemine siinkohal tänada härra presidenti ja kõiki ole tegelikult olnud sõjaväe kõige tugevam kolleege, kes on eri komisjonides seda eelnõu külg. Samal ajal ei saa ka öelda, et ministril seni menetlenud. See koostöö on olnud väga oleks olnud võimalik selles süsteemis väga meeldiv, väga konsensuslik, just nii nagu palju kaasa rääkida, sest juhtimisskeem on riigikaitset puudutavates küsimustes iga segane. mõistlik poliitik käituma peabki. Me peame Me võisime rõõmuga näha, et kaks õigeks ka seda, et see põhiseaduse muudatus koalitsiooniparteid, kes on pidanud üheks võetakse vastu kiireloomulisena, st juba selle oluliseks teemaks riigikaitset, kirjutasid oma parlamendikoosseisu ajal. Lükates lõppotsuse valimisprogrammi sellise mõtte, et on vaja parlamendi järgmisele koosseisule, võtame regulatsioone, mis võimaldaksid kaitse- põhjendamatult suure riski, sest nagu ministril vastutada kaitseväe tegevuse eest. lähiminevik on näidanud, praegune käsuliin Praegune põhiseaduse muutmise ettepanek kaitseväe juhtimisel ei toimi alati korralikult on samm selles suunas, et täitevvõim saaks ja seal on olnud palju tarbetuid konflikte. riigikaitse eest tõesti täielikumalt vastutada, Peame igati põhjendatuks nende kolleegide et saaks aru pärida ka kaitseministrilt, kui muret, kes on osutanud sellele, et muutes midagi läheb halvasti, et ei oleks nii, et põhiseadust, tuleb muuta ka teisi seadusi probleemid lihtsalt sumbuvad või paistavad nõnda, et kaitseväe uus käsuliin saaks välja konfliktidena, mis tegelikult ei ole seda korrektselt ja korralikult paika. Aga oleme laadi, nagu avalikkusele tundub. seda meelt, et siinkohal ei saa Riigikogu Muidugi on see põhiseaduse muutmise vaadata ainult valitsuse poole ja oodata, et algatus ainult esimene samm ja sellele algatused teiste seaduste muutmiseks tulevad peavad järgnema teised. Kaitseväe korralduse täitevvõimult, vaid parlament ja kõik seadust me siin pikisilmi ootame ja loodame, parlamendifraktsioonid peavad siin ka ise et see lahendab probleemid kaitseväe olema initsiatiivikad. Aitäh! korralduses. Aga kõik algab ikkagi kaitseväe juhi staatuse täpsemast reguleerimisest, Esimees Ene Ergma sellepärast me tervitame seda veel kord. Kuid Suur tänu, kolleeg Hannes Rumm! Kõik kuidagi ei saa nõustuda nende kolleegidega, fraktsioonid on saanud sõna, lõpetan kes selle põhiseaduse muudatuse puhul läbirääkimised. Palun, kolleeg Mart Nutt! väidavad, et tekib kaitseväe politiseerimise oht. See oht selle muudatusega mitte ei Mart Nutt suurene, vaid väheneb. Sellist politiseerimise Aitäh! Kui on võimalik, siis põhi- ohtu, nagu tavaliselt riigiasutuste puhul seaduskomisjoni esindajana palun sõna nähakse, näiteks sundparteistamist, mingit repliigiks. Nimelt tõstatus arutelul korduvalt kollektiivset hääletamist kusagil valimistel, küsimus selle menetluse pikkusest. Ma kaitseväe puhul ei ole. Eesti on ka nii küps, et meenutan seda, et põhiseaduse muutmisel need hirmud on üle paisutatud. peab esimese ja teise lugemise vahel olema Nii et veel kord: toetame seda algatust. vähemalt kolm kuud ning teise ja kolmanda Aitäh! lugemise vahel vähemalt üks kuu. Sellest tulenevalt on põhiseaduskomisjoni ettepanek muudatusettepanekud esitada 20. septembriks

374 Teisipäev, 12. juuni 2007 kella 18-ks. Kõik menetluslikud otsused tehti likust prognoosist ja sealt tulenevatest komisjonis konsensusega. Aitäh! horisontidest, võib julgelt öelda, et enne 2011. aastat ei ole euro kasutuselevõtt Eesti Esimees Ene Ergma riigis võimalik. Suur tänu! Määran eelnõu 47 muudatus- Vaatamata järjest tihedamale koostööle ettepanekute esitamise tähtajaks 20. sep- Euroopa Liidus, jäävad Eesti Panga tembri 2007 kell 18. Eelnõu 47 esimene põhiülesanneteks hinnastabiilsuse tagamisele lugemine on lõpetatud. kaasaaitamine Eestis ning meie panganduse ja finantssüsteemi usaldusväärsuse hoidmine. 2. Eesti Panga 2006. aasta aasta- Siin pakkus eelmine, 2006. aasta Eesti riigile aruanne ja keskpangale küllalt tõsiseid väljakutseid. Ühest küljest oli see Eesti majanduse jaoks Esimees Ene Ergma väga kiire kasvu aasta. Sisemajanduse Järgmine päevakorrapunkt on Eesti Panga koguprodukti reaalkasv – Eestis toodetud 2006. aasta aruanne. Ma palun ettekandjaks kaupade ja teenuste koguväärtus – suurenes Eesti Panga presidendi Andres Lipstoki! ühe aastaga 11,4%, tööpuudus langes 5,9% tasemele ning Eesti elanike reaalne ostujõud Andres Lipstok jõudis ligi 70%-ni Euroopa Liidu keskmisest. Austatud Riigikogu esimees! Lugupeetud Teisest küljest kaasnesid eduga ka riskid. Riigikogu liikmed! Suur au on jälle teie ees Uute pangalaenude ja liisingute kogumaht seista. See seismine tuleneb Eesti Panga kasvas aastaga 51,6%, sest sissetulekute kiire seadusest, mille alusel kord aastas, Eesti kasv julgustas Eesti peresid ja ettevõtteid Panga aruande kinnitamise järel, lasub Eesti laenu võtma. Kasvava sisenõudluse, st Panga presidendil kohustus aruannet esitleda kodumaiste investeeringute ja tarbimise ka Riigikogu liikmetele. Mul on suur au anda rahastamine nõudis üha suuremat välisraha Riigikogus ülevaade töö tulemustest eelmisel, sissevoolu ja välisinvesteeringute kasvades 2006. aastal. Ma alustan Eesti majanduse suurenes ka jooksva konto puudujääk olukorrast ja väljavaadetest ning seejärel peaaegu 15%-ni sisemajanduse kogu- puudutan keskpanga peamisi tegevus- produktist. See tähendab, välisraha neto- valdkondi. sissevool Eestisse jõudis 2006. aasta jooksul 2006. aasta oli Eesti Panga jaoks tegus nii ligi 39 miljardi kroonini, millest valdav osa Eestis kui ka Euroopa Liidus. Loomulikult tuli pankade vahendusel. Seetõttu on meie tuleks esimesena ära mainida teemad ja arengu jätkamiseks tähtsal kohal välis- tegevused eurosüsteemiga ühinemise ette- investorite ja eelkõige Skandinaavia pankade valmistamisel ja euro kasutuselevõtu usalduse säilimine Eesti vastu. ettevalmistamisel. Sellega seoses tõusis aasta On selge, et Eesti majandus ei jõua nii jooksul esikohale nn Maastrichti inflat- kiiresti kasvada igavesti. Laenukasvu tempo sioonikriteeriumi ümber toimunud arutelu ja jooksva konto puudujääk hakkavad erinevates Euroopa Liidu asutustes, kahanema ning ülikiire majanduskasv institutsioonides ja kõrgete ametimeeste aeglustub. See lause on jälle meie prognoosi juuresolekul. Meiega ühinesid sellel arutelul põhine. Eesti Panga arvates on Eesti väga paljud teised uued liikmesriigid. Nagu majandusele eelolevatel aastatel jõukohane me nüüdseks teame, on Euroopa Komisjoni keskmiselt 7–8%-ni küündiv kasvutempo. ja Euroopa Keskpanga ühine seisukoht, et Samas võib majanduskasv paariks aastaks Maastrichti kriteeriumi tõlgendamine ei ole aeglustuda ka 5,5–6,5%-ni. Selline tsüklilisus teema ja Maastrichti kriteerium on selleks, et on vabale turumajandusele täiesti loomulik. seda täita. Sellest tulenevalt paraku selle Keskpanga ja valitsuse ülesanne ei ole mitte kriteeriumi ülevaatamisega seoses mingi- majandustsükkel ära kaotada, vaid vältida suguseid uudiseid 2006. aasta ei meile ega kasvu järsku aeglustumist, teisisõnu, toetada kellelegi teisele ei toonud. Ütlen kohe ka majanduse pehmet maandumist. Seetõttu prognoosi poole pealt ära, et lähtudes Eesti tulebki kiire kasvu aastatel kokku hoida, mis Panga 2007.–2009. aasta viimasest amet- omakorda võimaldab aeglasema kasvu 375 Teisipäev, 12. juuni 2007 perioodil riigil suhteliselt rohkem kulutada ja Eelmisel aastal tõstis inflatsioonitempot ka seeläbi langust pehmendada. Sellel aastal jätkuv nafta ning teiste kütuste hinna tõus, eeldab see ühelt poolt eelarve hoidmist mis kandus nüüd juba üle transpordi- ja tuntavas ülejäägis, mis pidurdab sisenõudluse majapidamiskuludesse. Samuti suurendas kasvu, ja teiselt poolt tugevat pangandus- hinnatõusu sissetulekute ja kinnisvarahindade regulatsiooni ja tulemuslikku finants- kasv. Siiski oli 2006. aasta 4,4%-line järelevalvet, mis suurendab meie finants- inflatsioonitempo lähedal viimaste aastate sektori vastupidavust. keskmisele ja erinevus euroala 2,2%-lisest Selle aasta esimeste kuude põhjal võime inflatsioonist püsis loomulikes piires. Eesti oletada, et senise majanduspoliitika joone Panga prognoosi kohaselt tõstavad teenuste ja hoidmine on reaalne ja see tagaks majanduse kinnisvara eelmisel aastal tõusnud hinnad sujuva aeglustumise. Osalt Eesti Panga ning paratamatud maksumuudatused inflat- astutud sammude mõjul on laenumahu kasv siooni sellel ja järgmisel aastal üle 5% selgelt pidurdumas ning kinnisvarahindade taseme, kuigi sisenõudlusest tulenev tõus on peatunud. Eestil on kõik eeldused hinnakasvu dünaamika aasta teisel poolel jõudsa arengu jätkamiseks ka eelolevatel muutub. Edaspidiseks prognoosin inflatsiooni aastatel, kuid selleks on vaja igal juhul aeglustumist 2009. aastal ja sellele vältida eelarvepoliitika nõrgenemist ning järgnevatel aastatel. jätkata sihikindlat tööd euro kasutuselevõtu Eesti on koos teiste uute liikmesriikidega ettevalmistamisel. Euroopa Liidu vahetuskursimehhanismi Austatud Riigikogu liikmed! Lubage mul ERM2 liige. See mehhanism seob nende nüüd lähemalt tutvustada Eesti Panga eelmise valuutade kursid euroga ning on üks aasta tegevust. Alustan rahapoliitikast ja euroalaga liitumise tingimusi. Põhimõtteliselt välisvarade haldamisest. annab ERM2-s osalemine lisagarantii krooni Eesti Panga esmane ülesanne on tagada kursi püsimiseks. Märkimisväärse raha- Eestis hinnastabiilsus, mis loob tingimused poliitilise sammuna võib välja tuua pikaajaliseks majanduskasvuks. Eelmisel kohustusliku reservi määra tõstmise 13%-lt aastal kinnitasin teile, et Eesti Pank on 15%-le alates 1. septembrist 2006. Selle hinnastabiilsuse taganud, ning tahan seda otsusega tõusis likviidsete varade osakaal rõhutada tänagi. Eestis me tagame kommertspankade bilanssides ning kasvas hinnastabiilsuse fikseeritud vahetuskursi pankade tugevusvaru juhuks, kui praegune kaudu ja krooni muutumatu vahetuskurss varade ja hoiuste kiire kasv lõpeb. euro suhtes tagab euroala stabiilse Kohustusliku reservi määra tõstmine andis ka hinnataseme ka Eestis. Samas on selge, et avalikkusele sõnumi majanduse ülekuume- 2006. aastal 4,4%-ni tõusnud inflatsioon nemise ohu tõsidusest. ületas 2005. aasta näitajat. Kas seetõttu on Puudutades nüüd lühidalt välisvarasid, Eestis hinnastabiilsus ohus – on ju õigustatud rõhutan, et Eesti välisreservide haldamine on küsimus? Kas elanikud ja ettevõtted peavad lahutamatu osa krooni stabiilsuse tagamisest. kartma inflatsiooni pidevat kiirenemist? Valuutakomitee reeglite kohaselt peavad Lihtne vastus on: sugugi mitte. Kõigepealt välisvarad täielikult katma kõik keskpanga tuleb rõhutada, et Eesti loomulik keskmine kroonikohustused. Teisisõnu, Eesti Pank on inflatsioonimäär on 1,5–2,5% kõrgem alati valmis vahetama eurodeks kõik krooni euroala omast ja põhjus on lihtne – kiirema rahatähed ja kommertspankade krooniarved majanduskasvuga kaasneb kiirem hinnatõus. Eesti Pangas. Seetõttu oleme välisvarade Kui meie sissetulekud tõusevad, kasvab ka investeerimisele seadnud ranged riski- hinnatase. See on paratamatu. Eesti reaalne piirangud, et tagada varade likviidsus ja sissetulek on umbes 70% Euroopa Liidu säilivus. Siinjuures võib mainida, et Eesti keskmisest, kuid ka meie kaupade ja teenuste Pank sai 2006. aastal investeerimistegevusest hinnad on Euroopa Liidu keskmisest oodatust rohkem tulu. Eesti Panga madalamad, umbes 65% tasemel. Seetõttu konverteeritavate välisvarade suurus oli ongi Eesti keskmine inflatsioon viimase kuue 2006. aasta lõpus 33,17 miljardit krooni ja aasta jooksul ulatunud 3,5–4%-ni.

376 Teisipäev, 12. juuni 2007 välisvarade investeerimise tulusus ümardatult täielikult lõimunud Põhja- ja Baltimaade 2,5%. suurte finantsgruppidega, on võrdselt tähtsad Lähen nüüd inflatsiooni ja rahapoliitika nii riiklik kui ka rahvusvaheline dimensioon. ülevaatelt edasi Eesti Panga järgmise Riikliku valmisoleku suurendamisel oli põhiülesande, panganduse usaldusväärsuse ja 2006. aastal tähtsal kohal Eesti Panga, stabiilsuse toetamise juurde. Finantsinspektsiooni ja Rahandusminis- Nagu eelnevalt mainisin, kaasnes teeriumi vahelise finantskriiside haldamise 2006. aastal kiire majandusarenguga pankade koostööleppe sõlmimine. Koostöökokkulepe laenumahu jõuline ja kevadsuvel ligi 60%-ni määrab kindlaks osaliste ülesanded ja ühised ulatunud kasv. Laenu võtmine ja andmine ei tegutsemisalused kogu finantssüsteemi ole tänapäevases majanduses midagi ohustavate kriiside korral. Rahvusvaheliselt taunimisväärset, pankade ülesanne ongi poolelt väärib esiletoomist Eesti, Leedu, Läti vahendada hoiustajate ja investorite raha ja Rootsi keskpankade vahel sõlmitud laenuvõtjatele, kes saavad seeläbi arendada koostöökokkulepe, mille eesmärk on tagada oma ettevõtet, parandada elamistingimusi või koostöö piiriüleseid gruppe ehk mitmes riigis mida iganes. Samas on selge, et selline tegutsevaid pankasid puudutavate finants- ülikiire laenukasv ei saa pikalt jätkuda. kriiside korral. Kõik need sammud näitavad Pehme maandumise toetamiseks on oluline, seda, kui tõsiselt suhtuvad nii valitsus kui ka et pangad koguksid kiire kasvu aegadel Eesti Pank panganduse usaldusväärsuse ja piisavalt kapitali, sellisel juhul tegutsevad sujuva toimimise tagamisse. nad tõrgeteta ja jätkavad laenuandmist ka Samas on selge, et ükski koostöölepe ei siis, kui majanduskasv aeglustub ning mõnel hakka toimima iseenesest. Et suurendada laenuvõtjal tekib probleeme tagasi- praktilist valmisolekut kriisiolukordades maksmisega. See tähendab, kui pankade tegutsemiseks, toimus 2006. aasta kevadel laenuportfelli kvaliteet halveneb. Eelöeldu Eesti Panga, Finantsinspektsiooni ja tõttu muutiski Eesti Pank 2006. aasta Rahandusministeeriumi ühine kriisiõppus. 1. märtsist pankade kapitali adekvaatsuse Kolme asutuse esindajad harjutasid selle arvutamise korda, tõstes eluasemelaenude käigus tegutsemist hüpoteetilise pangakriisi riskikaalu 50%-lt 100%-le. Selle tulemusena korral, et ühtlustada arusaamasid oma on pankade kapitali suurus senisest enam ülesannetest ning testida infovahetust kooskõlas eluasemelaenude kiirest kasvust kriisiolukordades. Samuti on järelevalve- tulenevate riskidega. asutuste koostöö üks tähtsamaid finants- Peale piisava kapitali ja likviidsuse poliitilisi küsimusi Euroopa Liidus, kus kindlustamise on panganduse usaldus- jätkub turgude ja pangagruppide konsoli- väärsuse tagamisel oluline keskpanga ja deerumine, edasine lõimumine ja sellest finantsjärelevalve tegevus kriiside enne- tulenevalt ka nn kriisisituatsioonis koostöö tamiseks. Eelkõige on selleks vaja pidevalt uute vormide otsimine. Praegusel ajal ei saa jälgida panganduse olukorda ja hinnata selle peaaegu ükski Euroopa Liidu liikmesriik tulla tugevust. Keskpank peab teadma, kuidas raskustega toime iseseisvalt, vaid kriiside muutuvad panganduse põhinäitajad ning kas lahendamine on üle-euroopaline ülesanne. pangad on suutelised üle elama majandus- Seetõttu jõuti ka Euroopa Liidus 2006. aastal olukorra halvenemise. Seetõttu koostab ja esimese kriisiharjutuseni, kus osalesid avaldab Eesti Pank kaks korda aastas kõikide liikmesriikide esindajad. Järelevalve finantsstabiilsuse ülevaate, milles esitame korraldus Euroopa Liidus nõuab ju edaspidigi põhjaliku kokkuvõtte nii panganduse tõsist tähelepanu kõigi liikmesriikide olukorrast kui ka vastupanuvõimest seadusandjate ja riigiaparaadi poolt. majandusolukorra järskudele muudatustele. Kolmanda olulise tegevusena tahan Finantssüsteemi usaldusväärsuse hoidmisel rõhutada, et 2006. aastal võeti Eestis on peale panganduse analüüsi sama tähtis täielikult üle Euroopa Liidu uus kapitali riigi valmisolek kriisiolukordadeks. Eriti adekvaatsuse arvutamise direktiiv (nn Basel oluline on seejuures koostöö eri asutuste II raamistik), mis sisuliselt rakendub Eesti vahel. Et pangandussüsteem on tänaseks pankade suhtes järgmise aasta algusest. Uue

377 Teisipäev, 12. juuni 2007 süsteemi kohaselt võivad pangad kohus- dab sellega liitunud kommertspankadel tusliku miinimumkapitali määramiseks kasutada kiiret ja odavat teenust euromaksete kasutada ka praegu kasutusel olevat arveldamiseks Euroopa Liidu liikmesriikides. põhimõtet ehk õigusaktidega määratud Austatud esimees! Lugupeetud Riigikogu arvestusmetoodikat või minna üle majasisese liikmed! Mul on au kiirülevaade lõpetada, riskihindamise süsteemile. Viimasel puhul tänada teid tähelepanu eest ja öelda aitäh! sõltub pankade kapital senisest enam konkreetse laenuvõtja riskidest. Oluliseks Esimees Ene Ergma uuenduseks on asjaolu, et uues süsteemis Suur tänu, härra Eesti Panga president, kinnitatakse kogu pangagrupis kasutatav selle huvitava ettekande eest! Kas on riskihindamissüsteem selle riigi poolt, kus küsimusi ettekandjale? Palun, kolleeg Raivo asub peakontor, ning koostöö Skandinaavia Järvi! järelevalveasutustega muutub veelgi tihe- damaks. Eesti säilitab uues süsteemis Raivo Järvi Euroopa Liidust kõrgema kapitalinõude – s.o Aitäh, hea juhataja! Lugupeetud president, 10% – tururiski ja krediidiriski katteks. kes te olete ilmselt juba harjunud, et kipun Sellega tagame, et pankade kapitali suurus esitama lapsesuiseid küsimusi! Aga siiski, arvestab pankade portfellides olevate meie kõigi ühine mure on euro. Teada on, et väärtpaberite hinnamuutustest ja laenu- aktsiisitõusud võivad anda efekti, võivad ka portfelli kvaliteedi võimalikest langustest mitte. Tegelikult on ikka õhus see, et kui meil tulenevaid finantsriske piisava varuga. on piisav eelarve ülejääk, see peaks jällegi Pangandussüsteemi puudutava osa kokku- võib-olla andma garantii eurole üleminekuks. võtteks kinnitan, et eelmisel aastal püsis Eesti Mis on Eesti Panga meelest sellised 100% finantssüsteem tugev ja usaldusväärne, ühtegi kindlad tagatised, mis meil ikkagi lubaks prognoosimata riski ei ilmnenud ja need jõuda sellesse superklubisse? Teada on, et kui riskid, mis oleksid võinud tekkida, said me seda 2011 ei tee, siis me ei teagi, millal maandatud enne, kui nad tegelikult ilmnesid. me sinna jõuame. Lubage mul lõpetada lühikese tagasi- vaatega raharingluse korraldamisele, mis Andres Lipstok teatavasti seisneb sularaha kvaliteedi ja Aitäh küsimuse eest! Kui Eesti Pangal kättesaadavuse tagamises ning pankade oleksid teada need nn superüritused või maksesüsteemide tõrgeteta toimimises. Mis -meetmed, millele sa viitasid, siis me puudutab Eesti krooni sularaha, siis hoogsa oleksime neid ammu rakendanud ja kindlasti majanduskasvu tõttu kasvas ringluses oleva oleksime tähtaegade prognoosimisel ja sularaha kogus kiiremini kui eelnevatel valitsusele nõu andmisel tähtaegade osas aastatel. Aasta lõpus oli ringluses 11,7 palju konkreetsemad. Paraku, selliseid miljardit krooni. 2006. aastal tellis Eesti Pank supermeetmeid ju ei ole. Meie majandus uued kahe- ja kümnekroonised pangatähed, areneb kiiresti, sellega käib kaasas arusaadav mis lasti välja 2007. aasta alguses. Eesti Pank inflatsioonitõus. Üks tee oli see, et üritada emiteeris ka kaks hõbedast meenemünti: meie erisusi, mitte ainult meie eripärasusi, ka taliolümpiamängudele pühendatud kümne- teiste uute liikmete eripärasusi, kelle kroonise ja rahvusooper Estonia juubelile majandus areneb kiiresti, otsustajatele ära pühendatud sajakroonise mündi. seletada. Kuid paraku on otsustajad ühel või Eesti Pank tagab Eesti maksesüsteemide teisel põhjusel siin suhteliselt kindlad ja tõrgeteta töö. Eesti pankadevaheline arvel- karmid ning ütlevad, et Maastrichti dussüsteem koosneb kahest alamsüsteemist: kriteerium on kriteerium, mis kuulub reaalajalisest suurmaksete süsteemist ning täitmisele. Siin vaidlemise, seletamise ja tavamaksete süsteemist. Maksesüsteemide tõlgendamise võimalusi ei ole. Aga töös 2006. aastal mingeid tõsiseid tõrkeid ei loomulikult on meil olemas nägemus, milline esinenud. Väärib märkimist, et Eesti Pank tee võiks viia meid kõige kiiremini edasi. ühines 2006. aastal euroala suurmaksete Täna tundub küll, et see tee on olemasoleva arveldussüsteemiga TARGET, mis võimal- majanduspoliitika väga selge ja tugev

378 Teisipäev, 12. juuni 2007 järgimine, et siin ei tehtaks mingeid kaasa mitte mingit tagasilööki. Investorid arusaamatuid või populistlikke järeleandmisi. saavad aru, et see on kiire majanduskasv, mis Siis peaks see loomulik konvergents viima on konvergeerumisstaadiumis, ja teatud sinnamaale, et meie hinnatase ja palgatase tagasilöögid on arusaadavad. Aga kui ühtlustuvad, siis ju ka surve inflatsioonile situatsioon on selline, nagu praegu, kus alaneb ja me võiksime tõesti olla sinu jooksva konto puudujääk on 15% ja selle mainitud aastatel ühinemiseks küpsed. alanemist nagu eriti ette ei nähtagi, kus teatud sammud (ma räägin nüüd eelarve ülejäägist), Esimees Ene Ergma mida on välja öeldud, mille peale on natuke Palun, kolleeg Igor Gräzin! noogutatud, leiavad teisiti tõlgendamist ja seejuures seletamine ei ole väga arusaadav, Igor Gräzin kui need kõik kokku peaksid sattuma ühele Hea sõber ja kolleeg Raivo Järvi ütles, et ajahetkele ja euro osas tuleb veel mingi nende suur mure on üleminek eurole. Kui nad kõlakas vahele (tuletage meelde Läti nii väga mures on (ma ei tea, kes nad on), siis detsembrikuu sündmusi, ka Lätil olid ma tahtsin lihtsalt küsida niisugust asja, probleemid, aga tol hetkel mingit puhthüpoteetiliselt. Oletame, et tuleb see majanduspoliitilist põhjust sellise kõmu aasta 2011, tuleb 2012, eurol läheb, nii nagu püstipanemiseks ju ei olnud), kui need kõik tal läheb, oletame täiesti hüpoteetiliselt, et kokku tulevad ja me ei ole eurotsoonis ega lükkub see euro tulek natukene veel edasi või suuda väga selgelt seletada, miks me seal ei tuleb ta natuke varem. Mida see tegelikult ole, siis on see usalduse küsimus. Mina olen tavalise inimese jaoks tähendab, see nende sügavalt veendunud, et nii Eesti rahvale kui mure? Meil seda muret ei ole, neil on. ka Eesti majandusele on eelkõige selle usalduskrediidi hoidmine ja säilitamine edu Andres Lipstok võti, väikese riigi edu võti. Kui me selle Aitäh, rahvasaadik Gräzin! Ma ei saanud maha mängime, siis on halvasti küll. küll sinu "nendest" ja "meiest" hästi aru, kes on nemad ja kus pool olen mina, aga on Esimees Ene Ergma küsija õigus esitada küsimusi, nii et aitäh! Palun, kolleeg Meelis Atonen!

Esimees Ene Ergma Meelis Atonen Palun ... Aitäh, hea kooliõde! Austatud ettekandja! Mul on selline küsimus. Te rääkisite Andres Lipstok võimalikest ohtudest eurole üleminekul jne. Lugupeetud juhataja võttis minu Äkki te ütlete hästi otse ja lühidalt, millisena vahekokkuvõtet kokkuvõttena, ma ei teie isiklikult näete lähema kolme aasta mõelnud üldse mitte lõpetada. Kui eurot ei perspektiivis majanduse tulevikku. Ma küsin tule, siis ühelt poolt äärest juhtub, et meie kolmeastmeliselt: kas te näete, et oma mingisugused suured eesmärgid, mida majandusperspektiiv on väga hea, näete seda me oleme püsti pannud oma majanduse rahuldavana või pigem, et tuleks olla väga arendamisel, saavad tagasilöögi ja saavad ettevaatlik? Olge hea, kui te ühe neist tagasilöögi just seetõttu, et me oleme ju kolmest välja valite, siis ma saan vastuse. teatud tähtaegu välja öelnud ja kui me ei suuda mingiks ajaks üht ülesannet täita, siis Andres Lipstok arvatavasti tekib väga palju küsimusi nendel, Aitäh küsimuse eest! Kui antakse ette kolm kes meid kõrvalt vaatavad. Olgu need näiteks vastust ja öeldakse, et vali nendest üks, siis reitinguagentuurid ja reitinguagentuuride peaksin mina vastu küsima: palun defineeri kokkuvõtete kaudu ka investorid. Küsimus nende kolme vastuse kriteeriumid, mida need on üks: mis siis toimub? Kui meie majandus tähendavad. Ma saan vastata nendes toimib nendesamade reeglite alusel, mis on kategooriates, millega Eesti Pank askeldab praegu, mis on kõigile arusaadavad, siis võib oma prognoosides. Me oleme oma oletada, et lühiajaline edasilükkumine ei too kevadprognoosis, mida me oleme ametlikult

379 Teisipäev, 12. juuni 2007 presenteerinud, jõudnud sinnamaale, et see hindade tõusust, palkade tõusust ja maandumine võiks olla pehme. Ma nüüd ei kinnisvarahindade tõusust, mis on liikunud mäleta, mis sul see keskmine kriteerium oli, Euroopa hindade poole. Mitu korda on siit aga kui on pehme maandumine, siis see läbi käinud väide või mõte, et energiahindade peaks kehtima. Kui meil definitsioonid kokku tõus paar aastat tagasi oli ootamatu, lähevad, siis vastus on: see keskmine. prognoosimatu ja tuli kõigile üllatusena. Tegelikkuses see päris nii ei olnud, ka Esimees Ene Ergma tagasihoidlik siinkõneleja on sellest Palun, kolleeg Marika Tuus! kirjutanud. Mis ma tahan öelda, on see, et lähima nelja aasta jooksul on suhteliselt Marika Tuus prognoositav ... Aitäh! Austatud Eesti Panga president! Mitmed majandusanalüütikud näevad, et Esimees Ene Ergma aktsiiside järsk kasv ja riigi kulutuste Palun küsimus! suurenemine tekitab inflatsiooni äkktõusu ja see viib meid omakorda kriisi. Milline on teie Toomas Trapido hinnang sellisele arvamusele? Kas meil võib ... et energiahinnad tõusevad umbes poole käiku minna niisugune Läti stsenaarium? võrra. Hea küll, ma olen rääkinud.

Andres Lipstok Esimees Ene Ergma Aitäh! Ma arvan, et aktsiiside kasv Palun esitage küsimus, aga mitte iseenesest on ju meile natukene ette ettekanne! Palun, kolleeg Helle Kalda! kirjutatud Euroopa Liiduga ühinemise dokumentides. Sõltub tempost, millal midagi Helle Kalda ette võtta. Praegu, kui meil on ühine eesmärk Aitäh! Lugupeetud Eesti Panga president! ikkagi võimalikult kiiresti täita kriteeriumid Eile komisjonis me arutasime ka tulumaksu. euroga ühinemise tarvis, siis valitsuse see Minu küsimus teile oli, et tulumaksu samm, et aktsiiside tõstmine teha ära vähendamine on minu arust inflatsiooni ennaktempos, on arusaadav. Eesti Pank selles suurendamine. Teilt täpset vastust ei saanud, kontekstis aktsiiside ennaktempos tõstmist aga eelmine kord, kui tulumaksu vähendati, toetab. Me oleme oma materjalides ka olete te oma arvamuse öelnud ja pangal on ka näidanud, et kui aktsiisid tõusevad sellisel tehtud arvamus. Kui palju on ikkagi pank kujul, nagu valitsus on teile arutamiseks arvestanud, kui palju see tekitab uuesti esitanud, siis 2008 on inflatsioon ikkagi päris kinnisvara ostmist ja kui palju see tekitab tipus ja suure tõenäosusega 2009 ja 2010 on inflatsiooni nende aastate jooksul? langustrend, kui me võiksime jälle hakata rääkima hindajate kutsumisest ja oma Andres Lipstok kriteeriumi täitmise eeldustest. Selles Aitäh küsimuse eest! Nii nagu me eile ka kontekstis on Eesti Pank aktsiiside tõstmisega majanduskomisjonis rääkisime, on tulumaksu nõus ja rahul. Muid poliitilisi lähenemisi ei alandamine majanduspoliitiline samm, mille oska ma panga presidendina kommenteerida. valitsus on ette võtnud. Makromajanduse stabiilsuse seisukohalt on põhiküsimus Esimees Ene Ergma eelarve ülejääk. Siin on Eesti Panga sõnum Palun, kolleeg Toomas Trapido! olnud kogu aeg väga selge: majanduse kohanemise toetamiseks tuleb ka 2007. aastal Toomas Trapido eelarve ülejääk hoida samas suurusjärgus Aitäh! Jätkan väga lühidalt eile rahandus- eelmise aastaga, see on 3,5–3,6%. Näiteks komisjonis tõstatatud teemal ja sellel struktuurimuutused maksusüsteemis peavad eesmärgil, et seda siia suurde saali tuua. seega olema eelarvelises ... Minu tagasihoidliku arusaamise järgi, see kindlasti ei pruugi adekvaatne olla, on inflatsioon põhiliselt põhjustatud energia-

380 Teisipäev, 12. juuni 2007

Esimees Ene Ergma Andres Lipstok Härra president! Kas see telefon teie taskus Aitäh! Tarbimislaenude kasvu piiramise ei ole juhuslikult? võti on eelkõige kommertspankade käes, kes peavad õigesti hindama laenuvõtja riske. Kui Andres Lipstok kommertspangad näevad, et tarbimislaenude Mul on mobiiltelefon taskus küll, aga tema võtja on laenukõlblik, siis siin konkreetse ei räägi meiega. laenutehingu sõlmimisse sekkuda on meie majanduskorraldust arvestades peaaegu Esimees Ene Ergma võimatu, liberaalne avatud riik, nagu me Välja lülitatud on? oleme. Loomulikult on rakendatud eri laenude suhtes ka sajaprotsendilisi riski Andres Lipstok kaalusid, aga ma arvan, et selle No on küll, jah! laenamisbuumi puhul on see saja- protsendiline riski kaal juba ammu Esimees Ene Ergma kommertspankade poolt laenu hinda sisse Aitäh! arvestatud. Sellist regulatiivset sekkumist ikkagi olla nagu ei saa. Pigem, millega Andres Lipstok tegeleb Eesti Pank ja on tegelnud väga Ta oli ka enne välja lülitatud. Maksu- jõudsalt ka Finantsinspektsioon, on see, et süsteemi struktuuri muutused peavad seega seletada laenuvõtjale, mida see lauslaenamine olema eelarvepoliitilises mõttes neutraalsed. tähendab ja milliseid uusi riske see Kui see aktsiiside suurendamine versus laenuvõtjale tekitada võib. Natukene segane tulumaksu alandamine on tasakaalus, siis vastus, aga ka see töö laenuvõtjaga on selles meid ta ei sega. Teiselt poolt, prognoosida mõttes nagu jutustamine, mitte mingisuguse täna, kui palju tänu sellele, et rahvale rohkem konkreetse sammu astumine. raha kätte jääb, hakkab rahvas uuesti kortereid ostma, maju ehitama – siin ma Esimees Ene Ergma oleksin suhteliselt ettevaatlik. Kindlasti on Palun, kolleeg Arvo Sarapuu! see number Rahandusministeeriumil väga täpselt välja arvutatud, mis peab olema Arvo Sarapuu resultaat, ja selle küsimuse adresseeriksin Aitäh, lugupeetud juhataja! Lugupeetud mina lugupeetud rahandusministrile. Aga ma Eesti Panga president! Te alles natuke aega ütlen, et kui tasakaal on tagatud, siis tagasi ütlesite päris hästi, et inflatsioon on majanduspoliitiliselt meie probleemi ei näe. aastal 2008 päris tipus. Me saame sellest aru, et hinnad tõusevad ja me saame ka aru, et Esimees Ene Ergma valitsussektori kulutustega tuleks midagi ette Palun, kolleeg Taavi Rõivas! võtta, aga praegu on näha, et valitsussektori kulud tõusevad ja kuskilt ei ole kuulnud, et Taavi Rõivas keegi tahaks neid kärpida. Mis teie arvates Aitäh! Austatud panga president! Te need regulatsioonimehhanismid on, kui mainisite oma ettekandes eluasemelaenu inflatsioon on päris tipus, räägime siis temaatikat ja seda, kuidas 2006. aastal oli hüperinflatsioonist, kuidas sellest normaalse pangal väga konkreetne meede selle kasvu majanduse juurde tagasi tulla ja kuidas seda ohjeldamiseks. Absoluutarvudes, küll mitte inflatsiooni ohjeldada? Mis need regulat- veel võrreldavates suurustes, aga kasvu- sioonimehhanismid on? tempolt veelgi kiiremini kasvavad kõikvõimalikud tarbimislaenud. Teil on Andres Lipstok kogemus nii ministriametis, parlamendi Aitäh! 2008 on inflatsioon päris tipus siis, liikmena kui nüüd ka panga juhina. Öelge, kui kõik need aktsiisitõusud niimoodi palun, kas üks nendest kolmest rakenduvad, nagu nad praegu teie laua peal institutsioonist või mõni muu võimalus saab on. Meie kevadprognoosi numbrites on kuidagi piirata tarbimislaenude kiiret kasvu. inflatsioon veel 5–6%. Aga päris kindlasti,

381 Teisipäev, 12. juuni 2007 kui need aktsiisid selliselt rakenduvad, siis absoluutmahtudes ka kiirelt kasvanud, ületas inflatsioon tõuseb kõrgemale. Muidugi on möödunud aasta lõpu seisuga laenude maht siin seletus väga lihtne. Inflatsioonitõusul ja ikkagi 1,4-kordselt hoiuste mahu. aktsiiside rakendamisel on üksühene seos. Oleme siiski veendunud, et laenumahtude Selle selgitamine kõikvõimalikele hindajatele kasv edaspidi pidurdub. Sellele viitavad nii on suhteliselt arusaadav. Aga millised on arengud kinnisvaraturul kui ka suuremate meetmed? Ma kujutan ette, et kui inflatsioon pankade karmistunud krediidipoliitika. Sa- tõuseb aktsiiside tõstmise tulemusena 6–7%- mas püüab Finantsinspektsioon üha tähele- ni, siis on täiesti loomulik, et aktsiisid panelikumalt hinnata arenguid tarbimis- tõusevad üks kord, järgmisel aastal on laenude väljastamisel ja nende osakaalu aktsiisid laes ja reaalne elu hakkab käima uue kasvuga seotud riske, eelkõige väiksemate baasi pealt ehk uut hinnatõusu ei ole ehk uut pankade laenuportfellides. Peame väga inflatsiooni nendel põhjustel näha ei ole. oluliseks, et nii turuosaliste kui ka meie endi jõupingutused tarbijate harimisel oleksid Esimees Ene Ergma suunatud sellele, et rõhutada vastutustundliku Rohkem küsimusi ei ole. Suur tänu, härra laenamise olulisust oma finantstuleviku Eesti Panga president! Kas fraktsioonide kindlustamisel. volitatud esindajad soovivad pidada Krediidirisk on jätkuvalt pankade kõige läbirääkimisi? Kõnesoove ei ole, läbi- olulisem riskivaldkond, kuid suurenevad rääkimisi ei avata. mahud ja infotehnoloogia areng suurendavad oluliselt ka operatsiooniriski osatähtsust. 3. Finantsinspektsiooni 2006. aasta Viimastel kuudel toimunud küberrünnakud, aastaaruanne mis olid suunatud ka meie krediidiasutuste vastu, on esile tõstnud talitluspidevuse Esimees Ene Ergma tagamisega seotud riskid. Hea meel on Nüüd tuleb arutlusele Finantsinspektsiooni tõdeda, et seni on turuosalised nimetatud 2006. aasta aruanne. Ettekandjaks palun riskide juhtimisega üldiselt hästi toime Finantsinspektsiooni juhatuse esimehe Raul tulnud, mida siiski ei tohi lugeda veksliks Malmsteini! tuleviku suhtes. Pankade laenuportfelli kvaliteet püsis Raul Malmstein 2006. aasta jooksul endiselt hea. Üle 60 Austatud Riigikogu esimees! Austatud päeva viivises olevate laenude osakaal oli Riigikogu liikmed! Mul on hea meel anda 2006. aasta lõpus 0,3% ja see näitaja pole teile ülevaade Eesti finantsvaldkonna ja 2005. aastaga võrreldes muutunud. Kasum- -järelevalve arengust meie möödunud aasta likkus oli finantssektoris jätkuvalt kõrge, mis tegevuse põhjal. Oma lühiülevaates toon näitab, et turuosaliste kapitalipuhvrid on välja olulisemad finantsturu arengud hetkel tugevad ja annavad võimaluse teatava järelevalve pilgu läbi ning viitan mõnedele optimismiga tulevikku vaadata ka juhul, kui Riigikogu otsuseid ootavatele küsimustele. majandustsükkel peaks pöörduma. Pangad 2006. aastal oli Eesti majanduse kasvu- teenisid möödunud aastal soolo baasil tempo üks Euroopa Liidu kiiremaid. Tarbi- auditeerimata andmetel ligi 3,6 miljardit miskulutused kasvasid tänu keskmise palga ja krooni kasumit, elukindlustusseltside tööhõive kasvule, kuid vaieldamatult olulist summaarseks puhaskasumiks kujunes 150 rolli mängis siin jätkuvalt tugev miljonit ja kahjukindlustusseltsidel 432 laenunõudlus. Ligikaudu kaks kolmandikku miljonit krooni. pankade laenuportfellist moodustavad Turu arengutest laiemalt rääkides võib eraisikute laenud ning kinnisvarasektori tõdeda, et konkurents kindlustusturul on finantseerimine. Eluasemelaenud kasvasid tugevnemas. Uute turuosaliste tulek peaks 2006. aastal 63%, tarbimislaenude aasta- viima hinnakonkurentsi tugevnemisele ja kasvuks kujunes 94%. Äriühingute seega tarbijate jaoks laiema, parema ja laenuportfelli kasvu toetas samuti oluliselt loodetavasti ka soodsama teenustepaketini. kinnisvarasektor. Kuigi säästmine on Väärtpaberiturg on rõõmustanud investoreid 382 Teisipäev, 12. juuni 2007 nii Tallinna Börsil noteeritud aktsiate hinna riskiprofiilist. Krediidiasutused, mis suu- kasvu kui ka mitmete uute edukate davad oma riske efektiivsemalt juhtida, uusemissioonidega. võivad riskide katmiseks kaasata selle võrra Eraldi märgin siinjuures ära fakti, et vähem omakapitali. Finantsinspektsioon pöö- Finantsinspektsioon andis Sampo Elu- rab oma järelevalvelises tegevuses üha enam kindlustusele loa ühinemiseks kontserni Läti tähelepanu nii riskijuhtimise korraldamise ja Leedu kindlustusseltsidega. Selle tule- kui ka rakendamise kvaliteedi hindamisele musena moodustati meile teadaolevalt meie järelevalvesubjektide juures. Tuleb mär- esimene Euroopa äriühing kogu Euroopa kida, et Basel II rakendamine suurendab finantssektoris peakontoriga Tallinnas. selgelt pankade tippjuhtkondade otsest Vastukaaluks arengutele kindlustussektoris, vastutust riskijuhtimise paremal korral- kus Baltikumi-suunalise äritegevuse juhti- damisel. Samas suureneb järelevalve vastutus mine on hetkel koondumas Tallinna, võib ja roll nimetatud mudelite hindamisel, kuna jätkuvalt täheldada märke meie suuremate hinnata ei tule mitte ainult normi täitmist, pankade võimalikust filiaalistumisest. Viitan vaid kogu riskijuhtimise töö sisulist siinjuures Sampo panganduskontserni müü- korraldamist ja toimimist. gile teisele suurele Põhjala pangakontsernile Finantsinspektsiooni 2006. aasta oluliseks Danske Bank Groupile, kelle ärimudel on prioriteediks oli ning lähiaastate tööks on paljuski üles ehitatud filiaalipõhiselt. finantsteenuste tarbijate teadlikkuse tõstmine Kuna Eestis pakuvad teenuseid peamiselt ja tarbijate harimine. Haritumat tarbijaskonda rahvusvahelised finantsasutused ning piiri- nõuab üha enam arenenud finantsteenuste üleste teenuste maht aasta-aastalt kasvab, turg, uued omavahel põimuvad tooted ja sõltub Eesti finantsstabiilsus eelkõige teenused. Ühe või teise teenuse tingimuste järelevalvemeetodite ühtlustamisest ja info- kõikide asjaolude igakülgseks hindamiseks vahetusest teiste Euroopa Liidu liikmes- ning parima valiku tegemiseks on vaja riikidega. Praktilisel tasandil on seejuures sõltumatut informatsiooni. Seda silmas võtmeküsimus koostöö korraldamine Skandi- pidades avas inspektsioon tarbijatele naavia ja Balti riikide järelevalveasutustega. mõeldud veebilehe www.minuraha.ee, kuhu Koostöös saavad heakskiidu ka need on koondatud info muu hulgas kindlustamise, mudelid, mille alusel annavad pangad investeerimise ja pensionipõlveks säästmise, hinnangu võetud riskidele ja nende katmiseks laenamise ning teiste pangateenuste kohta. vajaliku kapitali suurusele. Alahinnata ei saa Veebikeskkond pakub lihtsas keeles, algaja sel aastal Euroopa tasandil käivitunud debatti tasandil seostatud ja süsteemset käsitlust finantsjärelevalvete koostöö ja finantssektori kõikide enam levinud finantsteenuste kohta. regulatsioonide rakendamise ehk nn Kasulikku taustinformatsiooni leiab tekkinud Lamfalussy protsessi toimimise efektiivsuse probleemide ja vaidluste korral ning üle. Debati keskmes on küsimus, kuidas tarbijaveeb täidab ka nõustamisfunktsiooni. tagada finantsturgude toimimise efektiivsus Samas ei saa unustada, et ka finantsasutused olukorras, kus nii teenuste pakkumine kui ka ise peavad tagama oma klientide piisava seeläbi järelevalve on muutumas üha enam informeerituse finantstoodete olemusest, piiriüleseks. Võimalikuks lahenduseks võib võimalustest ja riskidest. Seda eriti olla liikumine suhteliselt kiiresti ühtse keerukamate ning kombineeritud toodete üleeuroopalise järelevalve moodustamise või puhul. järelevalvete koostöö olulise tõhustamise Lisaks info pakkumisele veebikeskkonnas suunas. pöörab Finantsinspektsioon tähelepanu turu- 2008. aasta alguses jõustub täies ulatuses standardite kujundamisele oma soovituslike uus kapitali adekvaatsuse raamistik Basel II, juhendite abil. Olgu siin näitena toodud mille kohaselt asendub senine normipõhine Finantsinspektsiooni soovituslik juhend kapitalijärelevalve mudel printsiibipõhise kindlustuse üldtingimuste arusaadavamaks ja mudeliga. See tähendab olukorda, kus lihtsamaks muutmiseks. Kindlustustoodete hinnangud ja nõuded kujundatakse iga panga läbipaistvus oli möödunud aastal Finants- jaoks eraldi, lähtudes tema individuaalsest inspektsiooni üks prioriteete eesmärgiga

383 Teisipäev, 12. juuni 2007 tagada kindlustustingimuste selgus ja kerge ning paljudel juhtudel on rikkumist võimalik loetavus ning kindlustusvõtja võimalus järeldada üksnes kaudsete tõendite põhjal. hinnata kindlustuslepingu vastavust tema Finantsvaldkonna süütegude menetlemine kindlustushuvile. Viidatud ja 1. juunist väärteomenetluse korras ühe kompetentse jõustunud juhendi eesmärk on luua olukord, asutuse, Finantsinspektsiooni poolt oleks kus eri kindlustusseltside lepingud on tarbija praegusest ökonoomsem tee tulevaste jaoks kergesti võrreldavad, et oma võimalike süütegude ennetamiseks. kindlustushuvile vastavatest kindlustuslepin- Teiseks, lugupeetud Riigikogu liikmed, gutest soodsaim välja valida. Ka soovin juhtida teie tähelepanu asjaolule, et kindlustusmaaklerite tegevuses ei toimi Finantsinspektsioon analüüsis 2006. aastal praegu veel kõik nii, nagu seadusandja ette põhjalikult kohustuslike pensionifondide näeb, ja siingi on koostamisel juhend. hinna kujunemise tingimusi ning jõudis Finantsinspektsioon soovib varasemast seisukohale, et kohustusliku kogumispensioni enam avalikustada hinnanguid finants- süsteem ei toimi maksimaalselt kuluefek- valdkonnas toimuva kohta. See eeldab muu tiivselt. Meie analüüs näitas, et teise samba hulgas Finantsinspektsiooni seaduse ja teiste pensionifondide mahud kasvavad väga eriseaduste muutmist, millele ootame kiiresti, samas aga süsteemiga liitunute Riigikogu tuge. Järelevalvesaladuse hoid- vähesest teadlikkusest tulenevalt puudub misega seotud piire arvestades püüame surve pensionifondide valitsemise eest praegusteski raamides olla senisest avatumad makstavate tasude alandamiseks. ja avalikustada kõik otsused, mis on Teine pensionisammas ehk kohustuslikud investorite, hoiustajate, kindlustusvõtjate ja pensionifondid on osa riigi sotsiaalpoliitikast. osakuomanike huvide kaitseks vajalikud. Riik ostab teise samba varade valitsemise Lugupeetud Riigikogu liikmed! Soovin teenust eraõiguslikelt turuosalistelt. Meie juhtida teie tähelepanu veel kolmele arvates tuleks Riigikogul hinnata, kas riik kui valdkonnale, kus lähiajal on teil vaja vastu teenuse väga suurtes mahtudes ostja peaks võtta olulisi otsuseid. kavandama muudatusi olukorras, kus turg Esiteks. Finantsstabiilsuse tagamisel on mahtude kasvades ei näita märke teenuse äärmiselt oluline roll sellel, kui tugev ja hinna alanemisest. Eesmärk on seejuures, et sõltumatu koht on õigusnormide kaudu kohustusliku kogumispensioni süsteemi loodud Eesti finantsjärelevalvele. Finants- toimimine oleks efektiivne ning investorite ja inspektsioon saab väärtegude eest määrata fondihaldurite õigused ja kohustused oleksid rahatrahve. Riigikogu otsusega tõusis tänavu tasakaalus. Finantsinspektsiooni hinnangul jaanuaris maksimaalne trahvimäär varasemalt on tasakaalu saavutamine võimalik pensioni- 50 000 kroonilt poole miljoni kroonini. See koguja õiguste suurendamisega fondivalitseja on samm edasi, kuid oleme jätkuvalt vahetamisel, et osakuomanikul oleks seisukohal, et trahvimäärad väärtegude eest võimalik fondi vahetada sagedamini kui üks ei ole finantssektoris piisavad. Finants- kord aastas. Lisaks peaks Finants- sektoris kohaldatavaid trahvi ülemmäärasid inspektsiooni arvates olema teenuse eest tuleb soovitud mõju saavutamiseks siiski makstavate tasude mudel lihtsam, et oluliselt rohkem tõsta. Kindlasti täidab osakuomanikul oleks hindu lihtsam võrrelda. märkimisväärne rahatrahv ennetavat ees- Teiselt poolt, kui turg ise hindu ei reguleeri, märki tõhusamalt kui tingimisi kriminaal- võib tulevikus olla põhjendatud riigi karistus. Samuti näeme vajadust muuta järkjärguline ja senisest tugevam sekkumine finantsturgu reguleerivaid seadusi selliselt, et teenuse hinna kujundamisse. Igal juhul järelevalveasutus saaks karistuse määrata peavad võimalikud muutused süsteemis järelevalvesubjektile, selgitamata välja, kes olema tulevikku vaatavad ja avalikkusele täpselt finantsasutuse töötajatest oma ning turuosalistele peab neist pikalt ette tegevuse või tegematajätmisega õigusvastase teatama. olukorra põhjustas. Finantssektori süütegude Teie ees seisavad peagi ka valikud, mida uurimine nõuab eriteadmisi majandusest, peab lähiajal tegema pensioni teise samba rahandusest, finantsõiguse eri aspektidest väljamaksete süsteemi kujundamisel, mis

384 Teisipäev, 12. juuni 2007 kindlasti vajab laiemat sisulist arutelu. Teise finantssektori arengut suunavate institutsioo- samba väljamaksetega alustatakse 2009. aasta nide, turuosaliste ja seadusandjaga. Soovin 1. jaanuaril. Süsteemi juurutamine eeldab selleks meile kõigile koostööd ja lisaks muudatustele õigusaktides infotehno- tegutsemistahet! Tänan kuulamast! loogilisi arendusi ja avalikkuse teavitamist, seega on selle aasta sügis just õige aeg Esimees Ene Ergma sisuliste valikute tegemiseks. Põhjalikult Suur tänu, härra Raul Malmstein! Teile on tuleks läbi kaaluda tingimused, millal on küsimusi. Palun, kolleeg Toivo Tootsen! mõistlik väljamakseid teha pensionifondist ja millal täidavad sotsiaalpoliitilisi eesmärke Toivo Tootsen paremini elukindlustusseltside poolt surmani Aitäh, proua esimees! Lugupeetud härra pakutavad annuiteetmaksed. Oluline on, et ettekandja! Te ütlesite, et trahvide ülemmäära uus regulatsioon saavutaks pensioni teise võiks siiski juba tõsta. Milline oleks teie samba väljamaksete faasis tasakaalu teenuse arvates efektiivne ülemmäär, millest oleks hinna ja tema sotsiaalpoliitiliste eesmärkide tõepoolest ka märgatavat tulu? vahel. Kui tasakaalu ei saavutata, jäävad eeldatavasti kaotajaks tulevased pensionärid. Raul Malmstein Kolmandaks. Eesti finantssektori usaldus- Aitäh küsimuse eest! Ma ei tooks välja väärsuse tagamiseks on Finantsinspektsioon ühtegi määra, ma pigem seoksin selle pööranud järjest suuremat tähelepanu rikkumise ulatusega ehk ebaseaduslikult rahapesu tõkestamise alastele tegevustele. saadud tuluga. Kui on võimalik menetluse Kapitali ja teenuste vaba liikumine eeldab käigus tuvastada tekitatud kahju määr või krediidiasutustelt järjest suuremat hoolsus- ebaseaduslikult saadud tulu ulatus, siis kogu kohustust, et rahapesualast tegevust see ebaseaduslik tulu võiks olla selleks tuvastada. Finantsinspektsioon on olulisel määraks, pluss võib-olla lisatrahvid. Ma ei määral tugevdanud rahapesualast järelevalvet pakuks ülemmäära. nn tunne-oma-klienti-põhimõtte rakendamise osas. Selle tulemusena on pangad sulgenud Esimees Ene Ergma sadu, üldjuhul mitteresidentidest klientide Palun, kolleeg Taavi Rõivas! kontosid, kui pankade kliendid ei ole olnud suutelised oma tegevust nõuetekohaselt Taavi Rõivas selgitama. Finantsinspektsioon pöörab ka Aitäh! Austatud ettekandja! Jätkuks lähemas ning kaugemas tulevikus rahapesu ja tarbimislaenude teemale. Mulle tundub, et terrorismi rahastamise tõkestamisele suurt lähenemised "piiks-piiks ja raha tuleb" või tähelepanu, kuid tuleb arvestada, et "saada sõnum ja šeffa edasi" ei ole teab mis finantssektori järelevalve on vaid üks osa jätkusuutlikud. Sellest tulenevalt on küsimus rahapesu tõkestamise ahelas. teile kui Finantsinspektsiooni juhile: kas te Loodan, et sügisese töösessiooni alguses peate vajalikuks Finantsinspektsiooni poolt jõuab teie töölauale uus rahapesu tõkestamise analüüsida võimalusi SMS-laenude teenuse seaduse eelnõu, mille vastuvõtmine tugevdab piiramiseks kas või näiteks selle kaudu, et veelgi Eesti võimalusi võitluses rahapesu ja leida õiguslik alus mitte aktsepteerida SMS-i terrorismiga. kui lepingu sõlmimise viisi või mida iganes? Lõpetuseks. Finantsinspektsiooni lähiaas- Kas teilt on oodata lähemas perspektiivis tate tegevuse eesmärkideks on piiriülese sellesisulisi ettepanekuid ja kas te näete järelevalvelise võimekuse kasvatamine, probleemi SMS-laenudes kui sellistes? finantsteenuse tarbijate harimine ja teenuse läbipaistvuse tagamine, meie haldus- Raul Malmstein suutlikkuse tõus, maine parandamine ja Aitäh küsimuse eest! Ma alustan küsimuse usaldusväärsuse suurendamine ning teenuse- teisest poolest, kas ma näen probleemi. pakkumise stabiilsuse tagamine. Finants- Vastus on lühike: jah, näeme probleemi. Kui inspektsioon suudab oma ülesandeid ma vastan küsimuse esimesele osale, siis ma tulemuslikult täita vaid koostöös teiste jagan selle kaheks. Praeguste seaduste

385 Teisipäev, 12. juuni 2007 raames saab Finantsinspektsioon tegelda 4. Maapõueseaduse muutmise eelkõige oma subjektidega ehk institut- seaduse eelnõu (20 SE) teine sioonidega, kes töötavad meie järelevalve all. lugemine Praegu järelevalvesubjektidest ainult üks subjekt, pank nimega BIG, Balti Inves- Esimees Ene Ergma teeringute Grupp, pakub vastavat teenust. Algab Eesti Keskerakonna fraktsiooni, Kõik ülejäänud teenusepakkujad on väljas- Eestimaa Rahvaliidu fraktsiooni ja Eestimaa pool n-ö meie jurisdiktsiooni ja nende puhul Roheliste fraktsiooni algatatud maapõue- peaks probleemi lahendamiseks pöörduma seaduse muutmise seaduse eelnõu teine ilmselt majandusministeeriumi poole, kuhu lugemine. Palun ettekandjaks keskkonna- tarbijakaitse ja tarbijate õigustega seotud komisjoni liikme Kalle Pallingu! küsimused peaksid olema adresseeritud. Ma siiski isiklikult arvan, et riik peaks siin Kalle Palling midagi ette võtma, ja suhteliselt kiiresti. Austatud juhataja! Head kolleegid! Eelkõige võib-olla peaks seadma lisa- Maapõueseaduse muutmise seaduse eelnõu tingimused, mis alusel avalikkusele suunatud algatasid k.a 2. mail Eesti Keskerakonna laenuteenust pakutakse, on see siis seotud fraktsioon, Eestimaa Rahvaliidu fraktsioon ja teatud ooteaegadega, tunne-oma-klienti- Eestimaa Roheliste fraktsioon. Riigikogu põhimõttega või kliendi parema tuvas- juhatus määras juhtivkomisjoniks keskkonna- tamisega, rangemate dokumenteerimis- komisjoni. Seaduseelnõu näeb ette nõuetega, mis iganes, millega peaks maapõueseaduse muutmise selliselt, et reguleerima selliste teenuste pakkujate põlevkivi kasutamise riikliku arengukava tegevust. Aga üldjuhul nad n-ö väljuvad kinnitaks valitsuse asemel Riigikogu. finantssektorist, nad ei ole finantssektori Maapõueseaduse muutmise seaduse eelnõu subjektid. esimene lugemine lõpetati 5. juunil k.a ning

muudatusettepanekute esitamise tähtajaks Esimees Ene Ergma määrati 6. juuni k.a kell 16. Riigikogu Palun, kolleeg Margus Lepik! liikmed, fraktsioonid ning komisjonid

seaduseelnõu kohta muudatusettepanekuid ei Margus Lepik esitanud, seega on eelnõu teisel lugemisel Aitäh, juhataja! Lugupeetud Finants- esimesel lugemisel olnud tekst. Keskkonna- inspektsiooni juhataja! Eelmises vastuses komisjon otsustas häälte vahekorraga 7 poolt andsite mõista, et see ei ole päris teie teema, ja 1 erapooletu, vastu ei olnud keegi, lõpetada aga ma siiski küsin, kas te olete inspektsiooni maapõueseaduse muutmise seaduse eelnõu poole pealt analüüsinud ka kohalike teine lugemine ja saata seaduseelnõu omavalitsuste krediidivõimet, ja kas arvate, et kolmandale lugemisele. Aitäh! seal oleks vaja suuremat riiklikku sekkumist.

Esimees Ene Ergma Raul Malmstein Suur tänu, kolleeg Kalle Palling! Kas Lühike vastus on ei, me ei ole ettekandjale on küsimusi? Küsimusi ei ole. omavalitsuste laenupoliitikaga kuidagi Kas soovitakse avada läbirääkimisi? tegelnud ja me praegu ei pea ka seda oma Kõnesoove ei ole. Muudatusettepanekuid järelevalvelises tegevuses nii oluliseks eelnõu kohta ei esitatud. Eelnõu 20 teine teemaks, et me peaksime sellele keskenduma. lugemine on lõpetatud.

Esimees Ene Ergma

Rohkem küsimusi ei ole. Veel kord suur aitäh, Raul Malmstein! Kas fraktsioonide volitatud esindajad soovivad pidada läbi- rääkimisi? Kõnesoove ei ole, läbirääkimisi ei avata.

386 Teisipäev, 12. juuni 2007

5. Jäätmeseaduse muutmise seaduse soovita. Eelnõu kohta on esitanud ühe eelnõu (45 SE) teine lugemine muudatusettepaneku keskkonnakomisjon ja komisjoni seisukoht on arvestada seda Esimees Ene Ergma täielikult. Samuti on juhtivkomisjon teinud Alustame keskkonnakomisjoni algatatud ettepaneku seaduseelnõu teine lugemine jäätmeseaduse muutmise seaduse eelnõu teist lõpetada ja saata seaduseelnõu kolmandale lugemist. Ma palun ettekandjaks keskkonna- lugemisele. Eelnõu teine lugemine on komisjoni liikme Rain Rosimannuse! lõpetatud.

Rain Rosimannus 6. Kinnisasja omandamise Austatud juhataja! Hea Riigikogu! kitsendamise seaduse muutmise Jäätmeseaduse muutmise seaduse eelnõu seaduse eelnõu (27 SE) teine esimene lugemine lõpetati siinsamas saalis lugemine 5. juunil ja muudatusettepanekute esitamise tähtajaks määrati 6. juuni kell 16. Selleks Aseesimees Jüri Ratas tähtajaks Riigikogu liikmed, fraktsioonid ja Kuues päevakorrapunkt on Vabariigi komisjonid muudatusettepanekuid ei esi- Valitsuse algatatud kinnisasja omandamise tanud. Keskkonnakomisjon seevastu vormis- kitsendamise seaduse muutmise seaduse tas juhtivkomisjonina eelnõu kohta ühe eelnõu teine lugemine. Palun Riigikogu muudatusettepaneku, mis on tingitud kõnetooli maaelukomisjoni esimehe Kalev vajadusest viia jäätmeseaduse ohtlike Kotkase! jäätmete käitluslitsentsi omaja tegevusala äriregistrisse kandmist puudutav säte Kalev Kotkas vastavusse äriseadustiku vastavate sätetega. Austatud istungi juhataja! Head kolleegid! Nimelt ei kanta k.a 1. jaanuarist kehtima Maaelukomisjon arutas Vabariigi Valitsuse hakanud äriseadustiku redaktsiooni kohaselt algatatud kinnisasja omandamise kitsen- äriregistrisse enam ettevõtja tegevusala. damise seaduse muutmise seaduse eelnõu 27 Jäätmeseaduse § 102 punkti 5 praeguse teist korda oma 5. juuni istungil. redaktsiooni kohaselt jällegi tuleb ohtlike Muudatusettepanekute tähtajaks, 4. juuni jäätmete käitluslitsentsi omaja litsentsi kella 15-ks laekus üks muudatusettepanek, kehtivus peatada või kehtetuks tunnistada, autoriks maaelukomisjon. Muudatusette- kui ohtlike jäätmete käitlemine ei ole taotleja panek korrigeerib veidi seaduse § 2 lõike 6 tegevusvaldkonnana kantud äriregistrisse viie sõnastust, muutes selle täpsemaks, kergemini kuu jooksul litsentsi andmise päevast. Kuna, mõistetavaks ja ühemõttelisemaks. Eelnõu nagu öeldud, k.a 1. jaanuarist tegevus- algataja toetas muudatusettepanekut. Komis- valdkonda äriregistri registrikaardile ei kanta, jon otsustas konsensusega saata eelnõu 27 ei saa ka nõuda ohtlike jäätmete Riigikogu täiskogu istungile teiseks käitluslitsentsi omaja tegevusvaldkonna äri- lugemiseks 12. juunil ja teine lugemine registri registrikaardile kandmist. Nimetatud lõpetada. Aitäh! seaduste kooskõla tagamiseks tuleb seega jäätmeseaduse § 102 punkt 5 kehtetuks Aseesimees Jüri Ratas tunnistada. Muudatusettepanekute loetelusse Aitäh! Kas ettekandjale on küsimusi? kantud ettepanekuga seda tehaksegi. Küsimusi ei ole. Kas soovitakse avada Keskkonnakomisjon otsustas konsensusega läbirääkimisi? Läbirääkimisi avada ei lõpetada jäätmeseaduse muutmise seaduse soovita. Läheme muudatusettepanekute eelnõu teine lugemine ja saata eelnõu juurde. Eelnõu kohta on esitatud üks kolmandale lugemisele. Aitäh! muudatusettepanek maaelukomisjonilt ja komisjoni ettepanek on arvestada seda Aseesimees Jüri Ratas täielikult. Sellega on muudatusettepanekud Aitäh! Kas ettekandjale on küsimusi? läbi vaadatud. Samuti on teinud Küsimusi ei ole. Kas soovitakse avada juhtivkomisjon ettepaneku lõpetada teine läbirääkimisi? Läbirääkimisi avada ei lugemine ja suunata eelnõu kolmandale 387 Teisipäev, 12. juuni 2007 lugemisele. Eelnõu teine lugemine on 8. Põhikooli- ja gümnaasiumi- lõpetatud. seaduse § 32¹ muutmise seaduse eelnõu (9 SE) esimene lugemine 7. Vanemahüvitise seaduse muutmise seaduse eelnõu (44 SE) Aseesimees Jüri Ratas teine lugemine Läheme edasi järgmise päevakorrapunkti juurde, milleks on Eesti Keskerakonna Aseesimees Jüri Ratas fraktsiooni algatatud põhikooli- ja gümnaa- Seitsmes päevakorrapunkt on Vabariigi siumiseaduse muutmise seaduse eelnõu Valitsuse algatatud vanemahüvitise seaduse esimene lugemine. Ma palun Riigikogu muutmise seaduse eelnõu teine lugemine. Ma kõnetooli ettekandeks Eesti Keskerakonna palun Riigikogu kõnetooli ettekandeks fraktsiooni liikme Mailis Repsi! sotsiaalkomisjoni esimehe Heljo Pikhofi! Mailis Reps Heljo Pikhof Lugupeetud Riigikogu juhataja! Head Austatud juhataja! Head kolleegid! Riigikogu liikmed! Praeguseks sööb Sotsiaalkomisjon arutas oma 7. juuni istungil riigipoolsel toel sooja koolitoitu ligi 180 000 teist korda Vabariigi Valitsuse algatatud last ja noort inimest algkoolides, vanemahüvitise seaduse muutmise seaduse põhikoolides ja kutsekoolides. Kahjuks pole eelnõu 44. Muudatusettepanekuid vanema- aga etapiviisiliselt sisseviidav koolitoidu hüvitise seaduse muutmise seaduse eelnõu toetamine riigieelarvelistest vahenditest kohta ei laekunud. Kõnesoleva eelnõu kohta ulatunud gümnaasiumiastmes õppivate noor- laekus aga teabekeskuse vahendusel kiri ja teni. Põhjendusi, miks alustasime nooremast selles kirjas tehakse ettepanek, et seadus vanuseastmest, arutasid nii IX kui X jõustuks tagasiulatuvalt, see tähendaks õigust Riigikogu koosseis. Eelmises Riigikogus oli hüvitisele tagantjärele. Komisjoni liikmed konsensuslik seisukoht, et kutsekoolide leidsid, et kirjas tehtud ettepanek pole õpilaste hulgas on enam sotsiaalsete põhjendatud ja võib tekitada ebavõrdset probleemidega peredest pärit noori ning kohtlemist. Komisjon otsustas üksmeelselt kutsekoolide õpilaste puhul on selgelt saata vanemahüvitise seaduse muutmise väljendatud vajadus toetada noori nii seaduse eelnõu 44 Riigikogu täiskogu saali ühiselamute subsideerimise kui ka sooja 12. juunil teisele lugemisele ja teine lugemine toiduga. Eesti Keskerakonna fraktsioon teeb lõpetada. Juhul kui me täna teise lugemise ettepaneku laiendada koolitoidu saajate ringi lõpetame, teeb komisjon ettepaneku saata gümnaasiumiõpilastega. Koolid on saanud eelnõu kolmandale lugemisele 14. juunil piisava kogemuse koolitoidu valmistamiseks ettepanekuga see seadusena vastu võtta. kogu põhikoolile. Paljude koolide mure, kas Komisjonipoolseks ettekandjaks otsustati ja kuidas suudetakse toitlustamist tagada, on määrata komisjoni esimees Heljo Pikhof. praeguseks enamjaolt lahenduse saanud. Aitäh! Mõned koolid on suurendanud pikkade vaheaegade arvu, teised on teinud Aseesimees Jüri Ratas investeeringuid sööklate laiendamiseks, Aitäh! Kas ettekandjale on küsimusi? kolmandad viinud sisse pika söögivaheaja, Küsimusi ei ole. Kas soovitakse avada kus osa lapsi sööb vaheaja alguses, teised läbirääkimisi? Läbirääkimisi avada ei vaheaja teisel poolel. Need, kes on juba soovita. Eelnõu 44 kohta muudatus- söönud, saavad veidi hinge tõmmata, võimlas ettepanekuid laekunud ei ole. Juhtiv- ja õues liikuda, omavahelisi koosolekuid komisjoni ettepanek on teine lugemine korraldada ja muud sellist. Väiksematele lõpetada. Eelnõu teine lugemine on lõpetatud. lastele on õpetajad korraldanud väga põnevaid tegevusi. Nii et koolid on oma tegevuse hästi korraldanud. Koolitoidu saamise laiendamine kõikidele õpilastele on suurendanud konkurentsi toitlustusasutuste 388 Teisipäev, 12. juuni 2007 vahel, kes soovivad koolitoitu pakkuda. suunas. Ühe või kolme krooni Koolides on suurenenud nii vanemate kui ka juurdeküsimine on olnud poliitiline, mitte õpilaste huvi selle vastu, mida ja kuidas sisuline tegevus ja ei pane lapsi mitte kuidagi pakutakse. Omavalitsused ja tervisekaitse- teisiti käituma, vaid lapsevanemaid ametnikud on suurendanud järelevalvet ning pahandama, kas tõesti ei suudeta seda enamikus koolides on toidu kvaliteet kas puuduvat krooni leida. Kui suureks kujuneb väga hea või rahuldav ning tasakaalustatud 2008. aastal koolitoidutoetus, see on eelarve vastavalt toidupüramiididele. Miks on menetlemise küsimus. Praegu on koolitoit vajalik, et lapsed saaksid tasuta koolitoitu? põhikoolis 10 ja kutsekoolis 13 krooni päeva Noored arenevad organismid vajavad sooja ja kohta. Kui koolitoidu summat ei tõsteta, on tervislikku toitu. Paljud lapsed saavad koolis gümnaasiumiõpilaste lisandumise lisakulu 62 ainukese sooja toidu päeva jooksul. Ühelt miljonit krooni või 80 miljonit krooni, juhul poolt on meil kahjuks veel palju lastega kui rakendada sama summat mis peresid, kes on raskustes. Teiselt poolt on kutsekoolides, 13 krooni. Kui tõsta vastavalt meie lastevanemate aina pikemad ja pikemad omavalitsusliitude ettepanekule koolitoit tööpäevad ning hõivatus kaasa toonud selle, keskmiselt 15 kroonile, on gümnaasiumi- et lapsed söövad alles hilja õhtul, kui siiski. õpilaste puhul tegemist 92,9 miljoni Veelgi enam, meie koolilapsed on koolis ka lisandumisega, või 18 krooni puhul 111,49 aina pikema perioodi. Lisaks õppimisele miljoni krooni lisavajadusega. Juhul kui tegelevad noored paljude huvialadega, olgu menetluse käigus on vajadus ka selle summa see sport, muusika, kunst, väitlemine või järele, siis kui tõsta koolitoit praeguse 10 muu. krooni pealt 15 krooni peale, on lisavajadus Koolide tagasiside koolitoidu osas on 136 miljonit krooni. Aga veel kord: olnud väga positiivne, on toodud välja loomulikult on see järgnevate kuude järgmised momendid. Kuna koolitoitu eelarvemenetluse küsimus ning poliitiliste võimaldatakse kõigile, on sööklasse prioriteetide küsimus. Tänan tähelepanu eest! suundumine saanud tavaliseks koolipäeva osaks, vähenenud on suhtumine, et koolitoitu Aseesimees Jüri Ratas pole popp süüa ja et see on ainult vaestele. Aitäh! Kas ettekandjale on küsimusi? Mõnedes koolides on märgatud, et koolitoit Margus Lepik, palun! on saanud põhjuseks, miks nii mõnigi õpilane, tavaliselt noormees, on kooli Margus Lepik jõudnud, eriti esmaspäeval, teisipäeval. Aitäh, juhataja! Hea ettekandja! Kas te Mõnedes koolides on märgatud, et olete küsinud ka omavalitsusliitude arvamust esmaspäeval süüakse ära isegi kogu leib, selle suurepärase eelnõu kohta? muust toidust rääkimata. Sellest saab aga kahjuks järeldada, et on lapsi, kes Mailis Reps nädalavahetusel kodus piisavalt süüa ei saa. Mis puudutab gümnaasiumile laiendamist, Koolides taskuraha kulutamine hamburgeri, täna Keskerakonna fraktsiooni algatatut, siis pitsa, saiakeste ja krõpsude peale on ei ole, sest tavaliselt toimub see lükkunud pärastlõunale, ajale, kui kõht menetluslikult valitsuse eelnõude või loodetavasti uuesti tühjaks läheb. Seega ei komisjoni otsusel komisjoni kaudu. Küll aga suuda koolitoit vältida rämpstoidu pealetungi, oli mul eelmises ametis haridusministrina kuid kindlasti suudab seda leevendada, loomulikult koostöö omavalitsusliitude, pakkudes kord päevas korralikku toitu. Hirm linnade liitudega väga hea ning koolitoidu toidu raiskamise või ülbe suhtumise pärast ei puhul oli tõsiseks küsimuseks koolitoidu ole olnud põhjendatud. Peaminister Ansipi hind, aga mitte tema vajadus. Nimelt hinna väide, et tasuta koolitoit on läbi kukkunud, suhtes, nii nagu ma siin ka välja tõin, olid sest, tsiteerin: "mis tasuta, see kasuta", ei ole omavalitsusliidud seisukohal, et koolitoidu saanud koolidelt kinnitust. Just kogu hind peaks olema 15 krooni ja vanemas koolipere koos söömine on teinud suure astmes 18 krooni. Kahjuks jäi see hüppe nii parema toidu kui selle populaarsuse

389 Teisipäev, 12. juuni 2007 eelarveläbirääkimistel veidi teise summa Evelyn Sepp peale. Aitäh! Austatud ettekandja! Ma panin teie sõnavõtust tähele, et te nimetasite komisjonis Aseesimees Jüri Ratas vastuhääletanute arvuks 3. Kes need kolm Aitäh! Rohkem küsimusi ei ole. Ma palun olid, kui tohib teada? Arutelu käigus nad Riigikogu kõnetooli ettekandeks kultuuri- kindlasti ka põhjendasid, miks nad vastu komisjoni esimehe Peeter Kreitzbergi! hääletasid.

Peeter Kreitzberg Peeter Kreitzberg Lugupeetud juhataja! Austatud kolleegid! Nimesid ei ole siin protokollis kirjas. Aga Tegemist on hea eelnõuga. Mina arvasin seda usun, et nende vastuhääletamise põhjuseks siis, kui sotsid ta eelmine kord esitasid ja oli seesama argument, mida päris mitu Keskerakond läbi kukutas, ja arvan praegugi, inimest komisjonis arutelu ajal välja tõid, et vaatamata sellele, et Keskerakond ta nüüd ise ei ole selge, mis see koolilõuna maksma esitas. Selle eelnõu elluviimine on ette nähtud läheb. Peale selle olid eelnõu seletuskirjas ka koalitsioonilepingus ja ma ei tahaks siin teatud arvutuslikud segadused, mida ka pikalt argumente puudutada, ma arvan, et on Mailis Reps ise möönis. tõsiseid põhjusi, et laiendada koolilõuna kulude katmist riigieelarvest gümnaasiumi- Aseesimees Jüri Ratas astmeni. Komisjonis tekkis arutelu käigus Aitäh! Toivo Tootsen, palun! teatud probleem just selles suhtes, kui palju see võib maksma minna. Kuna praegu on Toivo Tootsen lõpuni vastu võtmata riigieelarve strateegia Aitäh, härra juhataja! Lugupeetud aastateks 2008–2011, siis ei ole päris selge, ettekandja! Kui see hea eelnõu Riigikogus kui palju koolilõuna rahastamiseks on siiski läbi kukub, kas siis võib öelda, et sotsid võimalik raha eraldada. See oli ka põhjuseks, kukutasid selle läbi? miks valitsus võttis 2007. aasta 17. mai istungil seisukoha nimetatud eelnõu mitte Peeter Kreitzberg toetada. Oli ka küsimusi selle kohta, kas see See on võimatu. See eelnõu võib küll läbi tasuta koolilõuna tõesti ei vii raiskamisele ja kukkuda, sest siin on arvutused valesti toidusse halvasti suhtumisele. Mulle tundub, tehtud. Aga lahendus ise on koalitsiooni- et domineeriv arvamus oli, et see oht nii suur leppes olemas. Muidugi tekkis küsimus, miks ei ole. Hääletasime seda eelnõu ja küsimus tullakse appi just nendes küsimustes, mis oli selles, kes toetab ettepanekut lõpetada koalitsioon on juba ära otsustanud. Aga ma eelnõu esimene lugemine. Poolt oli 8, vastu kordan veel kord, et tegemist on hea 3. Muudatusettepanekute tähtaeg võiks eelnõuga ja kindlasti läheb koolilõuna komisjoni arvates olla Riigikogu kodukorras rahastamine gümnaasiumi lõpuni. ettenähtud kümne tööpäeva jooksul, st et 26. juuni kell 18 oleks muudatusettepanekute Aseesimees Jüri Ratas esitamise tähtaeg. Nii et see eelnõu otsustati Marika Tuus, palun! saata täiskogu päevakorda 12. juuniks ja komisjoni ettepanek on esimene lugemine Marika Tuus lõpetada. Kordan veel kord: muudatus- Aitäh! Lugupeetud ettekandja! Te ütlesite, ettepanekute esitamise tähtaeg on 26. juuni et komisjonis jäi eelnõu seisma, et ei olnud 2007 kell 18. Aitäh! täpseid rahalisi arvestusi ja rehnuteid tehtud, ja samas, et ka koalitsioonilepingus on see Aseesimees Jüri Ratas punkt sees. Millised on teie tehtud arvutused Aitäh! Kas ettekandjale on küsimusi? selle koalitsioonilepingu punkti järgi, kui Palun, Evelyn Sepp! palju see raha võtab?

390 Teisipäev, 12. juuni 2007

Peeter Kreitzberg ettepanekute esitamise tähtajaks 26. juuni Need arvutused on praegu tegemata. Nii 2007 kell 16. Ma juhin siin lihtsalt nagu ma ütlesin, eelarve projektsioon 2008– tähelepanu sellele, et mitte kell 18, vaid kell 2011 ei ole veel lõpule viidud. 16 vastavalt sellele, et tööpäev lõpeb sel kellaajal. Eelnõu esimene lugemine on Aseesimees Jüri Ratas lõpetatud. Hea ametikaaslane Evelyn Sepp, teine küsimus, palun! 9. Alkoholiseaduse muutmise seaduse eelnõu (4 SE) esimene Evelyn Sepp lugemine Aitäh! Kas vastab tõele, et komisjonis olid need kolm inimest, kes vastu hääletasid, Aseesimees Jüri Ratas Reformierakonna liikmed? Ja siit küsimuse Järgmine päevakorrapunkt on Eesti teine pool: kas siis teisi koalitsioonipartnereid Keskerakonna fraktsiooni algatatud alkoholi- saab süüdistada vastutustundetuses, et nemad seaduse muutmise seaduse eelnõu esimene ei hoolinud vigastest, väidetavalt vigastest lugemine. Palun ettekandjaks Riigikogu või puudulikest arvutustest, ja Reformi- kõnetooli Eesti Keskerakonna fraktsiooni erakond on siis ainuke au, mõistus ja esimehe Vilja Savisaare! südametunnistus?

Vilja Savisaar Peeter Kreitzberg Austatud juhataja! Head Riigikogu Mina ei oska küll nendes kategooriates liikmed! Muretsen kui poliitik, naine ja ema, mõelda, sest ma tuletan teile meelde, et kes kogeb aina suuremat ärevust meie riigi, Keskerakond kukutas sellesama eelnõu meie perekondade ja meie laste tuleviku vähem kui aasta tagasi siin Riigikogu saalis pärast. Kuhu meid tahetakse tüürida? Just läbi, nii et ma ei tahaks eetika kategooriates nüüd, kus meil on lootust hakata tasapisi üldse seda probleemi arutada. iibelohust välja saama, avastavad narko-

parunid: kui tore, joojaid suid tuleb juurde, Aseesimees Jüri Ratas linnukestel nokad valla, nüüd ei muud, kui Valeri Korb, palun! aga kalla, las nokastuvad!

Teatud jõud häälestavad Eestit praegu Valeri Korb kollektiivse enesetapu kursile. Mina sellega Aitäh! Eelnõus on paika pandud, et see ei lepi. Need jõud ei vaevu enam isegi parandus võiks jõustuda 1. septembril 2007. varjuma. Ma ei tea Eesti poliitikas ühtegi Härra Kreitzberg! Millal teie arvates saavad teist erakonda, kes nii avalikult ning agaralt suuremad lapsed sooja toitu süüa? võitleks viinatöösturite huvide eest, nagu

seda teeb Reformierakond. Praeguse Peeter Kreitzberg koalitsiooni ajal, nagu varemgi, on Aitäh! Ma tuletan meelde, et muu- reformarid valitsuses läbi kukutanud või datusettepanekute tähtaeg on 26. juuni, ja Riigikogus blokeerinud mitmeid eelnõusid, kindlasti kõik vead, mis selles eelnõus mis kuidagigi püüdsid alkoholi esinevad, on autorite põhjustatud ja kuuluvad kättesaadavust või selle reklaami piirata. parandamisele. Mida on oravad sellega saavutanud?

Tuhanded inimesed saavad alkoholi tõttu Aseesimees Jüri Ratas kannatada, kasvab purjuspäi põhjustatud Aitäh! Rohkem küsimusi ei ole. Tänan liiklusõnnetuste arv, levivad alkosõltuvus ja ettekande eest! Kas soovitakse avada läbi- muud haigused, lõhutakse perekondi ja rääkimisi? Läbirääkimisi avada ei soovita. jäetakse maha õnnetuid emasid. Mina sellega Juhtivkomisjoni ettepanek on esimene ei lepi. lugemine lõpetada ja suunata eelnõu teisele Tahaksin küsida kõigilt emadelt, kui kaua lugemisele, samuti määran vastavalt nad taluvad niisugust poliitilist ülbamist Riigikogu kodukorra seadusele muudatus- ainult selle nimel, et mõned viinavabrikandid 391 Teisipäev, 12. juuni 2007 saaksid lisaraha oma kaukasse. Küsigem Keila olema Tallinna viinaputka? Mina sedagi, mille peale kulutatakse need 15 sellega küll ei lepi. miljonit krooni, mida Eesti isad alimentidena Vabariigi Valitsuses on Reformierakond Eesti lastele võlgnevad. Me ei peaks juba kaks aastat blokeerinud seadus- Reformierakonna tegevust jälgides pärima muudatusi öise alkoholimüügi keelus- enam mitte üldiselt, kas me sellist Eestit tamiseks. Pered, emad ja lapsed on tahtsimegi. Peaksime täna küsima endilt, kas Reformierakonna arvates odavad. Need me tahame selliseid perekondi, kas me maksavad vähem kui viinamüügist saadav tahame selliseid isasid, kas me tahame tulu. Ja praegu Eesti territooriumil leiduva selliseid emasid, kas me tahame selliseid viinaga võiks surnuks joota neli Eesti-täit lapsi. Reformierakond ütleb meile irvitades: rahvast, imikust raugani. Mina sellega ei lepi. just selline elu ongi teile paras! Mina sellega Praegu on avalikes kohtades alkoholi ei lepi. tarbimine keelatud. Riigikogus on edukalt Nõuame öise alkoholimüügi keelu läbinud esimese lugemise uue seadustamist kogu Eestis. Viinapoode on korrakaitseseaduse eelnõu, mis uuesti lubab meie maal rohkem kui leivapoode, saiapäts avalikes kohtades – haljasaladel, parkides, on mõne pere laual harvem külaline kui tänavatel, veekogudel ja avalikes randades – viinapudel. Kas Reformierakonna poliitikutel alkoholi pruukida. Eelnõu valmistas ette ja pole kodus elektrit, et nad ei saa vaadata seda kaitseb ägedalt justiitsminister Rein Eesti telekanalite kriminaalkroonikaid, Lang. Eelmine valitsus peatas Keskerakonna nägemaks, milline osa kuritegevusest toimub kategoorilise vastuseisu tõttu selle alkoholi mõju all, eriti just öise alkoholi mõju heakskiitmise. Nõuame Reformierakonnalt all? Mitte üheski teises riigis pole nõnda, et loobumist alkoholi tarbimist soodustavast õlu ja siider on samas hinnas kui limonaad. eelnõust! Meie ei lepi vähemaga kui eelnõu Kas emadele see meeldib, et noored pääsevad menetlemise peatamisega või teise lugemise alkoholile ligi niipea, kui vaid neelud katkestamisega. tulevad, ja et lähimasse viinapoodi on lühem Lang on üritanud ka tõestada, et alkohol maa minna kui lähimasse kooli? Mina sellega pole mingi riskifaktor liikluses. Ta on ei lepi. avalikult taotlenud, et oluliselt, isegi kuni 0,5 Aastaid tagasi hakkas Keskerakond promillini suurendataks autojuhtidele lubatud võitlema, et Tallinnas kehtestataks öise alkoholisisalduse määra veres. Reformi- alkoholimüügi keeld. Lõpuks see idee viidi erakondlased lubavad sohvrile kerget joovet, ka ellu, kuid läbi Reformierakonna samas kui paljud Euroopa Liidu riigid, meeleheitliku vastuseisu. Neile liberaalidele vastupidi, karmistavad kainusnõudeid. Meie tähendab liberaalsus, et napsi võiks saada igal oravatele justkui ei tähenda midagi, et 80% ajal ja igal pool. Nad juhatavad avalikult, et õnnetusohvreid Eesti liikluses tapetakse kui Tallinnas öösiti alkoholi osta ei saa, siis joobnud autojuhtide poolt. Jah, Rein Lang tehtagu seda pealinnalähedastes Harjumaa võib ju olla joodikute jumal, kuid mina valdades ja linnades. sellega ei lepi. Keskerakond ei luba roolis mitte mingit Aseesimees Jüri Ratas alkoholijoovet. Ei tohi lasta potentsiaalseid Ma palun korraks vabandust, ettekandja! mõrtsukaid rooli, isegi kui nad pooldavad Ma palun, head ametikaaslased, saalis liberaalset ilmavaadet! vaikust! Palun austage ettekandjat! Aitäh! Austatud Riigikogu! Loodan, et te mõistate selle eelnõu olulisust ja toetate alkoholi- Vilja Savisaar seaduse muutmise seaduse eelnõu vastu- Näiteks Keila linn tahtis samuti kehtestada võtmist juba sellel sügisel. Aitäh! öise alkoholimüügi keelu, aga see küsimus võeti möödunud aastal kohe volikogus Aseesimees Jüri Ratas päevakorrast maha, kui Reformierakond seal Aitäh! Kas ettekandjale on küsimusi? linnas taas võimu haaras. Kas tõesti peab Kristen Michal, palun!

392 Teisipäev, 12. juuni 2007

Kristen Michal Vilja Savisaar Hea ettekandja! Ma mõistan, et tegemist on Aitäh küsimuse eest! Keskerakond on valimiskampaania jätkumisega, lihtsalt pisut võimul kuues omavalitsuses, kus seni ei ole teistsuguses vormis. Mul on lihtne küsimus. suudetud kehtestada öise alkoholimüügi Kas teil tegelikult on ka numbrites olemas keeldu. Eks ka siin ole põhjusi palju. Nagu teadmine, mitmes kohalikus omavalitsuses on ma juba enne püüdsin üldiselt vastata Kristen praegu öine alkoholimüük keelustatud, Michali küsimusele, on kohati põhjuseks see, mitmes mitte? Ma küsin seda väga lihtsal et ei ole saadud koalitsioonipartneriga kokku põhjusel, sest eelnõu teiepoolne ettekandja leppida, või siis on mingid muud tegurid, komisjonis seda kahjuks ei teadnud. Ja kui te võib-olla samamoodi kohalike alkoholi- teate neid numbreid, siis tegelikult on mul ka parunite vastuseis jne. Sellepärast julgengi küsimus: millest tuleb selline umbusaldus ma nii ägedalt siin esineda ja taotleda kohalike omavalitsuste vastu? parlamendi tuge kohalikele omavalitsustele, kes seni pole suutnud otsuse vastuvõtmisega Vilja Savisaar hakkama saada. Aitäh küsimuse eest! Praegu on öine alkoholimüük keelatud 94 omavalitsuses, Aseesimees Jüri Ratas 131-s on alkoholimüük lubatud ja reaalselt Igor Gräzin, palun! saab öösel osta alkoholi vaid 27 omavalitsuses. Miks me ei usalda kohalikke Igor Gräzin omavalitsusi? Kuni jätkuvalt eksisteerib meil Puhtriigiõiguslik küsimus, jätame selle kohalikke omavalitsusi, kes ei ole suutnud muu teema kõrvale. Tähendab, sa ütlesid, et sellist otsust kas koalitsioonipartnerite soovil Keilas õnnestus Reformierakonnal võim või mingitel muudel põhjustel vastu võtta, haarata. Nimeta, palun, kus veel, kaasa siis ma saan aru, et osa kohalikke arvatud Riigikogu, on Reformierakond omavalitsusi ootab parlamendilt tuge. Lisaks võimule tulnud ebaseaduslikult, võimu ma võin tsiteerida Eesti Konjunktuuri- usurpeerides, võimu haarates jne. Keila on instituudi läbiviidud uuringut "Alkoholi selge – ebaseaduslik. Kus veel? tarbimine ja alkoholipoliitika", mis on tehtud elanike hinnangute alusel ja valminud Vilja Savisaar eelmisel aastal. Seal on selgelt välja öeldud, Aitäh! Kahjuks ma pean ütlema küll, et et 70% elanikkonnast oleks huvitatud sellest, mul ei ole juriidilist haridust, aga ma kuidagi et öise alkoholimüügi keeld oleks kehtestatud ei saa samastada võimu haaramist just nimelt parlamendi tasemel, mitte ebaseadusliku võimu võtmisega. Tähendab, kohaliku omavalitsuse tasemel. need kaks mõistet minu jaoks juriidiliselt ei kattu. Aga ma võin öelda lihtsalt seda, et see Aseesimees Jüri Ratas oli kunstiline sõnakasutus, et pärast kohalike Toomas Tõniste, palun! omavalitsuste valimisi õnnestus Reformi- erakonnal olla edukamad läbirääkimistel ja Toomas Tõniste võim saada või võtta või haarata. Aitäh! Teie ettekannet kuulates jäi mulje, et te olete üksinda jäänud oma erakonnas Aseesimees Jüri Ratas alkoholivastases võitluses. Teie üksinda ei Aitäh! Hea ametikaaslane Kristen Michal, lepi mitte millegagi, aga ülejäänud on teine küsimus, palun! teistsugusel arvamusel. Aga see selleks. Mul oleks selline küsimus. Kui paljudes neist Kristen Michal omavalitsustest, kus ei ole veel reaalselt öise Aitäh! Ma ütleksin, et minu meelest pole alkoholimüügi keeldu sisse viidud, on võimul jutt parlamentaarsest toest, vaid väga selgest Keskerakond? Ja kui on mõnes sellises umbusaldusavaldusest Riigikogu kõnepuldist võimul, siis miks te ei ole seal korda majja kohalikele omavalitsusliidritele. Minu küsi- löönud? mus jätkub selle koha pealt, kus Toomas Tõniste küsimus pooleli jäi. Kui ma vaatan

393 Teisipäev, 12. juuni 2007 erakonniti, kes on võimul nendes kohtades, Ma tahtsin veel ühte asja küsida. Kellele kus veel müüakse alkoholi öösiti, siis juriidiliselt allub võimuesindajana või Reformierakond on ainult kolmes oma- riigivõimu esindajana maavanem? valitsuses kas vallavanema või linnapea postil, Keskerakond kuues, Isamaa ja Res Vilja Savisaar Publica Liidu käes on see post kuues kohas ja Aitäh! Mina arvan, et maavanem on riigi Rahvaliidul 11-s. Tegelikult jääb mulle seda käepikendus ja riigi poliitika elluviija statistikat vaadates pisut arusaamatuks kohapeal. Reformierakonna põhjamine. Aga ma ikkagi küsiksin selle küsimuse algusosa: miks te Aseesimees Jüri Ratas umbusaldate kohalikke liidreid, sealhulgas Hannes Astok, palun! enda omi? Hannes Astok Vilja Savisaar Aitäh! Hea ettekandja! Te ütlesite oma Aitäh! Mina küll selle eelnõu menetlemisel põhjalikus ettekandes, et 400 miljonit krooni Riigikogus ei saa kuidagi välja lugeda, et see alimente jääb laekumata, ja tõite selle on kohalike omavalitsuste umbusaldamine. peamiseks põhjuseks selle, et ei kehti öise Pigem, ma kordan veel kord, oleks see neile viinamüügi keeld. Nüüd me kuulsime, et 29 toeks. Minu andmetel on Reformierakond omavalitsuses on ainult võimalik viina õhtuti võimul siiski neljas omavalitsuses, kus pole pärast kella 11 osta. Kas te saaksite seda veel öise alkoholimüügi keeldu kehtestatud. arvutuskäiku selgitada, kuidas see 400 See oleks toeks ka neile Reformierakonna miljonit krooni ja 29 omavalitsust on seotud? omavalitsusjuhtidele, kes mingil põhjusel pole suutnud seda head otsust vastu võtta Vilja Savisaar oma kohalikus omavalitsuses. Nii et see ei Aitäh! Ma rääkisin küll 15 miljonist ole mitte umbusaldamine, vaid abikäe kroonist, mis tegelikult on jäänud Eesti pakkumine. emadel alimentidena saamata. Neljasajast miljonist kroonist ei rääkinud ma küll Aseesimees Jüri Ratas kusagil. Ma ei oska seda kuidagi seostada. Aitäh! Kalvi Kõva, palun! Aga retoorika põhineb sellel, et kui ikkagi issi oma raha maha joob, siis ei ole tal lihtsalt Kalvi Kõva võimalik alimente maksta ja ka täitevvõimul Aitäh! Hea ettekandja! Te väitsite oma või sundaparaadil pole midagi võtta sealt, sõnavõtus, et õlle- ja siidripudeli hind on kust võtta ei ole. võrdne limonaadi hinnaga. Üks alkoholi hinna tõstmise võimalus on aktsiisi tõsta. Kas Aseesimees Jüri Ratas te olete sellisel juhul aktsiisi tõstmise poolt, Ivi Eenmaa, palun! et need hinnad ei oleks võrdsed? Ivi Eenmaa Vilja Savisaar Ma tänan teid, härra juhataja! Proua Vilja Aitäh! Jah, loomulikult. Alkoholi- ja Savisaar! Ma julgen meelde tuletada, et tubakaaktsiisi tõstmine on kaks ainsat näiteks Võru linnas oli ja on alkoholimüük aktsiisi, millega me tõepoolest oleme nõus. öösel keelatud ja seda protsessi juhtis muide reformierakondlasest linnapea. Nii et mitte Aseesimees Jüri Ratas alati ei maksa ühe vitsaga lüüa. Kuid minu Aitäh! Hea ametikaaslane Igor Gräzin, küsimus on hoopiski teine, sest kõik meie teine küsimus, palun! pärastised analüüsid näitasid seda, et mitte kellaajas ei ole küsimus. Need, kellel viinast Igor Gräzin puudu tuleb, sõidavad, kui vaja, Lätti seda Ei ole need volikogud nii äpud. Kui me tooma jne. Minu küsimus teile on: miks te vaatame, siis Tallinna volikogu on ikka üsna arvate, et just öö on see aeg, kus tingimata võimas seltskond. Ei ole neil häda midagi. tahetakse juua ja tingimata juuakse ja

394 Teisipäev, 12. juuni 2007 tingimata on vaja keelata? Kust te võtate selle Aseesimees Jüri Ratas aja – öö? Tegelikkuses näitasid kõik Margus Lepik, palun! uuringud, ka Võru linnas, kogu Võru maakonnas, et põhjused on teised. Margus Lepik Aitäh, juhataja! Lugupeetud kõneleja! Vilja Savisaar Valdav osa Eestimaa omavalitsusi on Aitäh! Mul on siiski ka vastupidiseid ühinenud omavalitsusliitudesse. Oleks hea argumente. Aga ma alustaksin väheke tava, et omavalitsusi puudutavates küsi- emotsionaalsemalt. "Öös on asju", nagu on mustes küsitaks ka nende liitude arvamust. öelnud üks tuntud luuleklassik. Nii et Kas te selle eelnõu puhul olete seda teinud? tõepoolest on öö selline aeg, kus inimesed, eriti veel need, kes on juba alkoholi tarbinud, Vilja Savisaar ei pane endale piire peale. Seda näitab kas Aitäh! Ei, konkreetselt selle eelnõu puhul või kriminaalstatistika, politseistatistika, me ei ole seda teinud. Aga meil on ükskõik, millisest prefektuurist me seda ka ei omavalitsusjuhte nii Keskerakonnast kui ka küsi. Öisel ajal alkoholijoobes olemine ja eelmise koalitsiooni partnerite hulgast. Nii et liiklusõnnetuste põhjustamine on kahtlemata tegelikult neid kontakte, arutlusi ja analüüse täiesti korrelatiivses seoses. on kahtlemata olnud. Ma jätkuvalt ütlen seda, Ma viitan veel kord sellelesamale et järelikult on mingid põhjused, miks Konjunktuuriinstituudi tehtud uuringule, kus kohalik omavalitsus ei ole olnud valmis üksi, inimesed on ise tunnistanud ja tunnetavad, et ilma Riigikogu või valitsuse toeta, seda otsust tegelikult see on üks meede, mida nad riigi vastu võtma. Järelikult on vaja neid aidata. poolt ootaksid, et öösel ei oleks võimalik alkoholi osta. See on väga paks ja põhjalik Aseesimees Jüri Ratas uurimistöö, mis puudutas 1000 Eestimaa Hea ametikaaslane Toomas Tõniste, teine elanikku ja vastab Eesti sotsiaalsele küsimus, palun! struktuurile. Mina pean seda küll suhteliselt esinduslikuks uurimuseks. Siin on selgelt Toomas Tõniste inimesed ise oma arvamuse välja öelnud. Jah, Aitäh! Ma olen täna aru saanud, et kõige suuremad selle keelu toetajad olid Keskerakond ei usalda kohalikke oma- Kesk-Eestis, mitte Lõuna-Eestis, võib-olla valitsusi, et seal on ebapädevad inimesed jne. Võrumaal tõepoolest ei ole see nii tunnetatud. Sellest on väga kahju. Aga sellestsamast Ja Kesk-Eestil on ka Lätimaa kaugemal. lähtudes oleks mul selline küsimus. Kuidas Ma olen siiski veendunud selles, et mitte teie kui fraktsiooni esimees suhtute kolleeg kõik seltskonnad, kes purjutavad ja kellel Jüri Ratase esitatud eelnõusse, mis annaks naps otsa saab, ei istu autorooli ega lähe lisa just kohalikele omavalitsustele rohkem õigusi otsima, et nii mõnigi pidu jääb sellel hetkel kasiinonduse keelamiseks? Kui seal on nii pooleli, lõpetatakse ära, ja nii mõnigi õnnetus ebapädevad inimesed ja me neid usaldada ei jääb selle tõttu olemata. saa, kas me siis võime nendele usaldada selle Me oleme pidevalt rääkinud alkoholi- keelamise, mis tegelikult tähendab, et nad poliitika karmistamisest. Mõni aasta tagasi võivad seda kuritarvitama hakata? moodustati ministeeriumidevaheline komis- jon, kes peaks välja töötama alkoholipoliitika Vilja Savisaar põhitõed. Selle esialgse hinnangu kohaselt Aitäh! Hea kolleeg! Ei ole mõtet minu pidid need valmis saama juba 2007. aasta sõnu väänata nii, nagu teie tahate. Ma ei ole alguseks. Kahjuks ei ole need veel valmis. Ka kordagi öelnud, et kohalikus omavalitsuses seal on üks meede öise alkoholimüügi keeld. töötavad ebapädevad inimesed. Ma siiski Nii et rohkem on argumente selle poolt, et julgen öelda, et linnaosavanem on samuti öise alkoholimüügi keeld aitab ära hoida kohaliku omavalitsuse töötaja ja ma ei pea ka õnnetusi, aitab ära hoida ülejoomist või ennast mitte ebakompetentseks. Ja teiseks, liigjoomist – ükskõik kuidas me seda ka ei see, et me neid ei usalda või et nad on nimeta. ebakompetentsed, on meelevaldne järeldus

395 Teisipäev, 12. juuni 2007 minu kõnest või minu tekstist. Aga mis võtta või ei saa või on, nagu siin jutuks oli, puudutab kolleeg Jüri Ratase ettepanekut erinevad volikogud, erinevad kohalikud kasiinonduse kohta, siis teatavasti annab võimud? Kas näiteks Keskerakonna juhitud kasiinode avamiseks loa Rahandus- volikogu ei saa otsust vastu võtta seetõttu, et ministeerium. Kohalikul omavalitsusel ei ole Rahvaliidu juhitud volikogu ei ole seda vastu selles küsimuses muud pädevust kui võtta võtnud naabervallas? Või milles see teadmiseks, et selles kohas on asutatud probleem on? Miks me peame neid niimoodi kasiino. Selles suhtes peaks kohalik aitama? omavalitsus tõepoolest saama oma territooriumil jõulisemalt sekkuda. Aga need Vilja Savisaar on kaks täiesti iseseisvat asja. Ei ole nii, et on Aitäh! Ma püüan veel kord seletada. Ega kas see või kõik, et kui me ühte lubame, siis ma ei saa vastata üheselt, miks näiteks ühes teist ei või ka keelata. kohalikus omavalitsuses sellist otsust pole tehtud. Te ise loetlesite täpselt kõik need Aseesimees Jüri Ratas põhjused, mis võivad olla põhjuseks, miks Aitäh! Silver Meikar, palun! ühes või teises kohalikus omavalitsuses ei ole sellist otsust vastu võetud. Aga mis puutub Silver Meikar sellisesse abisse, et me näitame nüüd näpuga Hea ettekandja! Ma saan aru teie murest. ette, kuidas üks või teine volikogu peaks Väga emotsionaalne ettekanne! Aga ma käituma, siis see on ju naeruväärne, ega me ei küsin: miks te lahendate seda probleemi nii ole siin lapsed. poolikult? Ei ole ju probleem selles, et Kui ma räägin toest või abist, siis tähendab müüakse alkoholi, probleem on see, et see seda, et kui öise alkoholimüügi keeld on tarbitakse alkoholi. Kas ei oleks targem üks riikliku alkoholipoliitika meede, siis selle eelnõust välja jätta sõnad "jaemüük või pärast ei pea kohalikud omavalitsused otsima mõnel muul moel" jne ja asendada need koalitsioonipartneritelt tuge, võitlema sõnaga "tarbimine"? Sel juhul oleks § 1 viinaparunite vastu ühekaupa. Seda abi järgmine: alkohoolse joogi tarbimine on pidasin ma silmas, mitte seda, et lihtsalt keelatud ajavahemikul kella 23-st kuni kella paberilipakale otsus kirjutada ja lasta see 8-ni hommikul. Kas see ei oleks pisut parem kopeerimismasinast läbi ja anda neile pliiats lahendus? ka veel, et kirjutagu sinna oma volikogu nimi. Vilja Savisaar Aitäh! Ma arvan, et tõepoolest teatud osale Aseesimees Jüri Ratas Eesti elanikkonnast, eriti nooremale seltskon- Ain Seppik, palun! nale, võiks ka sellise eelnõu kehtestada Eesti Vabariigis. Ain Seppik Aitäh, lugupeetud juhataja! Lugupeetud Aseesimees Jüri Ratas ettekandja! Ega sa ei oska seletada, millest Eiki Nestor, palun! reformierakondlased ja isamaaliitlased ja respublikaanid järeldavad, et kohalikes Eiki Nestor volikogudes töötavad ebakompetentsed Austatud ettekandja! Minus tekitas huvi isikud? korduvalt kasutatud väljend, et kohalikke omavalitsusi on vaja aidata. Võib-olla aitaks Vilja Savisaar nii, et kirjutaks neile paberile: kohaliku Ma ei oska tõepoolest seda järeldada mitte volikogu otsus. Jätaks tühja koha ja nad millestki peale selle, et eks ka neil ole omad kirjutaksid selle nime ise. Ja siis kirjutaks kohalikus omavalitsuses töötajad. Ma ei tea. punkti 1: keelata alkoholimüük alates kella Igatahes mina ei ole seda kordagi sõnagagi 10-st kuni kella 9-ni hommikul. Ja saadaks väitnud, et kusagil kohalikus omavalitsuses selle neile kõigile. Kas see on abi? Mis abi töötavad ebapädevad ja ebakompetentsed nad vajavad? Kas nad ei julge otsuseid vastu inimesed. See on suvaline tõlgendus.

396 Teisipäev, 12. juuni 2007

Aseesimees Jüri Ratas aga on teinud? Sellepärast, et on tunnetatud Protseduuriline küsimus, palun, Meelis vajadust. Atonen! Aseesimees Jüri Ratas Meelis Atonen Aitäh! Hea ametikaaslane Meelis Atonen, Aitäh! Härra juhataja! Äkki te oskate esimene küsimus, palun! öelda, kuidas see eelmine küsimus ja vastus olid selle eelnõuga seotud? Kas teie kohus ei Meelis Atonen ole mitte jälgida seda, et me käsitleme teemat Aitäh! Ma muide märgin, et minu eelmine eelnõuga seotult? küsimus läks siiski protseduuriliste küsimuste alla. Nii et mul oli siiski protseduuriline Aseesimees Jüri Ratas küsimus. Aga nüüd asja juurde. Ma saan aru, Aitäh teile, hea ametikaaslane härra et siin ei olegi oluline eelnõust rääkida, ja Atonen! See kindlasti ei olnud protse- kuna Ain Seppik küsis teatud kujuteldavat duuriline küsimus. Läheme edasi. Jürgen asja, siis mina küsin ka. Austatud ettekandja! Ligi, palun! Kas teile ei tundu, et Ain Seppik levitab siin kuulujutte tõe pähe? Jürgen Ligi Aitäh! Austatud ettekandja! Ma seletan, Vilja Savisaar kuidas see oli seotud. Härra Seppik on debati Aitäh küsimuse eest! Ei. Ma võin ainult käigus aru saanud, et kui võtta väita seda, et kuulujutu lasi lahti kolleeg omavalitsejatelt otsustamisõigus ära, siis see Tõniste ja see tekitas Ain Seppikus näitab neid halvas valguses. Aga mu küsimus hämmelduse, kas tõepoolest nii Isamaaliit kui on selle kohta. Mulle tegelikult meeldib ka Reformierakond peab omavalitsusjuhte väide, et inimesed joovad meil liiga palju ja ebakompetentseks. Mina nii ei arva. Ain omavalitsejana hääletaksin ma ka alkoholi- Seppik tahtis saada minu käest kinnitust, kas keelu poolt. Aga kui inimesed joovad liiga see ikkagi on nii. Jah, see on nii. Ei ole palju, miks te siis püüate väikemüüki keelata, ebakompetentsed. Ma ei tea, miks kolleeg miks ei võiks keelata hoopis hulgimüüki? Tõniste nii arvab.

Vilja Savisaar Aseesimees Jüri Ratas Aitäh! Ka hulgimüüki ei saa selle eelnõu Head ametikaaslased! Ma palun jääme järgi öisel ajal teostada. siiski eelnõu piiridesse! Tõnis Kõiv, palun!

Aseesimees Jüri Ratas Tõnis Kõiv Hea ametikaaslane Eiki Nestor, teine Aitäh! Lugupeetud ettekandja! Sõnades te küsimus, palun! küll väidate tõesti, et austate omavalitsuste tahet ja omavalitsuste volikogude õigust ise Eiki Nestor oma territooriumil elu korraldada, aga eelnõu Aitäh! Kuna mina ilmselt nii hästi räägib ju midagi muud. Ma tean, kuidas kohalikke omavalitsusi ei tunne, siis ma aastaid tagasi Reformierakonna eestveda- küsin nüüd niipidi. Kui ühed kardavad neid misel Järvamaal öiseid piiranguid ette võeti. paruneid, miks need ülejäänud, kes on Seda tehti omavalitsuste kaupa. Seal, kus oldi keelanud, neid ei karda? valmis ja taheti asi ära otsustada, seda ka tehti. Mis puutub tänasesse päeva, kus Vilja Savisaar enamikus omavalitsustes on see otsus läbi Aitäh, hea kolleeg! Ma olen sellele kaalutud ja langetatud, siis me jõuame ikka küsimusele juba peaaegu viis korda vastanud sinnamaani välja, et nende üksikute ja ma võin veel kord vastata, et ma ei oska omavalitsuste eest, kus on kauplus lahti ajal, iga konkreetse kohaliku omavalitsuse puhul mil see kõrval on suletud, läheme me ikkagi öelda, miks ta seda pole teinud. Miks mõned ju tegelikult otsust ära tegema. Nii et eelnõu räägib omavalitsuste eest otsuse ...

397 Teisipäev, 12. juuni 2007

Aseesimees Jüri Ratas piirama alkoholi tarbimist. Kas järgmise Palun esitage küsimus! Aitäh! sammuna hakkaksime piirama seda olukorda, kus mehed soovivad tutvuda tundmatute Vilja Savisaar daamidega? Ei kuulnud küsimust. Vilja Savisaar Aseesimees Jüri Ratas Aitäh! Hea kolleeg Raivo Järvi, ma saan Palun uuesti mikrofon ametikaaslasele, aru, et sina mehena võiksid selle ettepaneku esitage oma küsimus! teha, minul naisena ei ole seda põhjust teha.

Tõnis Kõiv Aseesimees Jüri Ratas Küsimus ongi tegelikult see, et kas me Hea ametikaaslane Meelis Atonen, teine ikkagi ei lähe omavalitsuste eest otsust ära küsimus, palun! tegema. Meelis Atonen Vilja Savisaar Aitäh, härra eesistuja! Kui siin juba Aitäh! Ma arvan, et Eesti Vabariigis kehtib huumoriks läks, siis ma küsin: hea veel palju seadusi, mis tegelikult panevad ettekandja, kas teie erakonnakaaslane Seppik kohalikele omavalitsustele teatud piirid ja on oma hommikuse konjakijoomise juba reeglid, nii et ühe lisaks kehtestamisega ei lõpetanud? saa kuidagi öelda seda, et me kohalikult omavalitsuselt kõik õigused ära võtame. Aseesimees Jüri Ratas Ma ütlen, et see küsimus ei ole selle eelnõu Aseesimees Jüri Ratas piires ja sellele vastama ei pea. Hea Marko Pomerants, palun! ametikaaslane Silver Meikar, teine küsimus, palun! Marko Pomerants Aitüma, hea eesistuja! Hea ettekandja! Kui Silver Meikar maakohas, kus käib rändkauplus, on Aitäh! Jään idee piiridesse. Keskerakond maainimesel võimalik omale leiba osta kaks on asunud tulihingelisse võitlusse alkoho- korda nädalas veerand tunni jooksul – lismiprobleemidega ja tundub, et see on linnainimene on paremas olukorras, tema kohati ikkagi väga näiline. Ka minu eelmine saab seda teha võib-olla 16 tundi –, siis mis küsimus oli sellest ajendatud. Tulen tagasi on teie arvates selline optimaalne aeg noorteteema juurde. Noored jälgivad oma ööpäevas, mille jooksul inimene jõuaks osta iidoleid ja kui nende iidolid tarbivad alkoholi, kogu talle vajaliku alkoholi järgmiseks siis kindlasti hakkavad ka nemad tarbima, päevaks. olenemata sellest, mis kell seda alkoholi müüakse. Kindlasti olete teie üks noorte Vilja Savisaar iidol, vähemalt Keskerakonna noorte iidol. Aitäh! Inimesed on erinevad, ma ei oska Siit ka küsimus: kas te lubate, et vähemalt siin välja tuua keskmist inimest, keskmist teie enam suvistes "Reporteri" saadetes ei ostuaega. esine, õllepudel, joogipudel, šampuseklaas käes, ja ei anna sellega tiivustust Aseesimees Jüri Ratas Keskerakonna noortele samamoodi käituda? Raivo Järvi, palun! Vilja Savisaar Raivo Järvi Jah, hea kolleeg Meikar! Ma tõesti luban Suur tänu! Austatud ettekandja! Lootuses, seda, et ma ei esine enam suvistes et minu küsimus on viimane, las ta kõlab siis reporteritundides. Ega ma ei tea, kui palju ma n-ö klassikalise inglise konversatsiooni seal esinenud olen, mina neid iga kord ei lõpukergendusena. Me oleme piiranud jälgi, teie teate kahtlemata rohkem, aga ma suitsetamist, nüüd me asume pealtnäha tõepoolest ei esine enam, šampuseklaas käes.

398 Teisipäev, 12. juuni 2007

Aseesimees Jüri Ratas Urmas Klaas Aitäh! Rohkem küsimusi ei ole. Ma palun Ma täpsustan esiteks seda, et ma ettekandjaks Riigikogu kõnetooli majandus- tutvustasin teile majanduskomisjonis olnud komisjoni esimehe Urmas Klaasi! arutelu ja majanduskomisjoni arutelu tulemusel toimunud hääletusi ning need olid Urmas Klaas sellised, nagu ma teile praegu tutvustasin. Te Austatud juhataja! Head kolleegid! loodetavasti ka kuulsite neid. Seda esiteks. Kõnealune seaduseelnõu oli majandus- Teiseks, veel kord toonitan, et arutelu komisjoni koosolekul päevakorras 7. juunil, keskendus kohalike omavalitsuste pädevuse kus eelnõu tutvustas Riigikogu Keskerakonna teemale. fraktsiooni esindaja kolleeg Helle Kalda. Komisjoni arutelu keskendus pärast kolleeg Aseesimees Jüri Ratas Helle Kalda põhjalikku ettekannet põhi- Marika Tuus, palun! mõtteliselt samale küsimusele, mida me tänagi oleme siin suures saalis juba Marika Tuus põhjalikult käsitlenud: nimelt kohalike Aitäh! Austatud Urmas Klaas! Ma olen omavalitsuste otsustamise pädevus ning pisut hämmingus teie seisukohtade kiire vajalikud taustauuringud ja analüüsid. muutumise üle. Mulle juhtus just kätte üks Komisjon tutvus ka Vabariigi Valitsuse teie artikkel, lausa juhtkiri aastast 2001 seisukohaga, mille esitas Põllumajandus- pealkirjaga "Ikka viin, viin, viin", kus te ministeerium. Ma ei hakka seda täies ütlete, et ei tohi silmi kinni pigistada ja mitte pikkuses ette lugema, kuid Vabariigi märgata, et alkoholi tarbimine on ammu Valitsuse seisukoht kõlab selliselt, et väljunud kontrolli alt ning et on lühinägelik Vabariigi Valitsus toetab kehtivat regu- ja suisa kuritegelik näha alkoholismi latsiooni, mille kohaselt on igal kohalikul põhjuseid üksnes joodikutes enestes. Te omavalitsusel õigus otsustada, kas öisel ajal vihjate, et ka riigi alkopoliitika puudumine on alkoholi müümine on nende haldus- alkopoliitika. Öelge, kas selle tänase territooriumil lubatud või mitte. Ja selliselt seisukoha puhul, kus komisjon n-ö eitab oli majanduskomisjonis arutelu tulemusena alkoholimüügi piiranguid ja liberaliseerib kaks ettepanekut. Esiteks ettepanek saata olukorda, on tegemist riigi alkoholi- seaduseelnõu Riigikogu täiskogu istungile poliitikaga või selle poliitika puudumisega? esimeseks lugemiseks 12. juuniks ning teha ettepanek esimene lugemine lõpetada. Ja Aseesimees Jüri Ratas konkureeriv ettepanek: saata eelnõu Hea küsija! Ettekandja esineb komisjoni täiskogule esimeseks lugemiseks 12. juuniks nimel ja ma palun esitada küsimused ning teha täiskogule ettepanek eelnõu tagasi vastavalt sellele teemale. Läheme edasi. Hea lükata. Komisjon hääletas ja lõpuks otsustati ametikaaslane Helle Kalda, teine küsimus, teha täiskogule ettepanek eelnõu tagasi palun! lükata. Aitäh! Helle Kalda Aseesimees Jüri Ratas Aitäh! Hea ettekandja! Sellest oli küll juttu Aitäh! Kas ettekandjale on küsimusi? Helle komisjonis, ka minu käest küsiti, et miks just Kalda, palun! öösel. Ma ütlesin, et alkohol ei ole esmatarbekaup, mida peaks öösiti müüma. Ja Helle Kalda mingit diskussiooni ei olnud. Kas ta siis on Aitäh! Hea ettekandja! Ma ei taha väita, et ikkagi esmatarbekaup, mida peab öösel sa oleksid komisjonis sellisel seisukohal müüma, kui teie seisukoht on eelnõu mitte olnud, aga täna on saalis tekitanud toetada? probleeme, et miks just öösel ja miks me tahame keelustada. Öelge, kas teie erakonna Urmas Klaas seisukoht on, et alkohol on esmatarbekaup ja Ma kordan teile veel kord, lugupeetud seda peab kindlasti öösiti müüma. kolleeg, et küsimus, mille üle komisjonis

399 Teisipäev, 12. juuni 2007 toimus hääletus ja millele diskussioon naabrite, sealhulgas eestlaste mõju on komisjonis valdavas osas keskendus, oli sundinud ka neid oma vastutustundlikku kohaliku omavalitsuse pädevus. alkoholipoliitikat tagasi võtma. Sama on Eestis näiteks Tartus. Ma olen ise näinud Aseesimees Jüri Ratas Tartu äärelinnas, formaalselt teise oma- Hea ametikaaslane Ain Seppik, teine valitsusüksuse piires, öösel pärast kella kahte küsimus, palun! vonklevaid viinavoore, sest Tartus ei tohtinud müüa, aga vald, näe, sai tulu. Alkoholimüügi Ain Seppik piirangud on efektiivsed vaid siis, kui siin on Aitäh, lugupeetud juhataja! Lugupeetud naabrite vahel koostöö. Kas komisjoni ettekandja! Eelnõu seletuskirjas on otseselt arvates on võimalik efektiivne alkoholimüügi viidatud ka rahva arvamusele, kus öeldakse, piirang ka siis, kui naabruses on täielik n-ö et küsitluste tulemusel on kaks kolmandikku vabadus? küsitletutest pooldanud alkoholi öise müügi keeldu. Ma arvan, et komisjon pidi seda Urmas Klaas arutama, kuna see on seletuskirjas kirjas. Aitäh, kolleeg! Ma pean teile vastama Milline oli komisjoni seisukoht selle rahva natuke laiemalt ja ilmselt ka samamoodi oma arvamuse suhtes? Kas seda üldse arutati või maavanema-aastate jooksul tehtud tööd jäeti see seekord lihtsalt teerulli kombel meenutama. Sellised küsimused on tõe- kõrvale? poolest olnud päevakorral väga paljudes maakondades, omavalitsusliitudes. Ega Põlva Urmas Klaas maakonnas ka ei tulnud sugugi kergelt selline Aitäh! Pean teile ütlema, et kolleeg Helle otsus, et omavalitsused valdavalt keelustasid Kalda esitas tõesti väga põhjaliku ülevaate alkoholimüügi. Seal, kus ei olegi üldse erinevatest analüüsidest, uuringutest, statisti- kauplusi, mis oleksid lahti õhtusel ajal, seda kast sealhulgas. Komisjoni liikmed, ma otstarbekaks ei peetud. eeldan, seda loomulikult kuulasid ja on Aga väga kõrgelt tuleb hinnata seda arutelu sellest teadlikud. Aga ma ütlen veel kord, et ja ühisosa leidmist omavalitsuste vahel ka komisjoni liikmetest jäi mul selline mulje, selliste otsuste langetamisel. Küsimus on et inimesed näevad selgelt probleemi, mida siiski selles, kas me elame demokraatlikus endast kujutab alkoholi liigtarbimine ja võib- riigis ja kohalikel omavalitsustel on õigus olla ka alkoholimüük, aga käesoleval juhul oma kohalikku elu korraldada või mitte. Või räägime me taas kord kohaliku oma- me elame selles riigis, kus antakse kõik valitsusüksuse pädevusest ühte või teist kõrgelt, ülevalt poolt käsud kätte ja teie ainult otsust teha ja meil on praegu kehtiv täitke ja olge! Tuletan teile, lugupeetud alkoholiseadus, mis ütleb seda, et kohalikul kolleeg, meelde ka seda, mida te väga hästi omavalitsusel on volitus seada alkohoolse teate, vallaseadust 19. sajandi teisest poolest, joogi jaemüügile piiranguid ja keelde. mis kehtestas omavalitsusele ja valla- vanemale praktiliselt samasugused õigused Aseesimees Jüri Ratas valla elu korraldamisel, välja arvatud üks Aadu Must, palun! õigus. 19. sajandil oli vallavanemal õigus rakendada ihunuhtlust valla kodanike suhtes, Aadu Must praegu seda ei ole. Hea ettekandja! Kohaliku omavalitsuse kogemusega inimesena tahan küsida Aseesimees Jüri Ratas alkoholimüügi regulatsiooni riigi ja kohaliku Toivo Tootsen, palun! taseme kohta, millest siin just juttu oli. Jäi kõlama argument, nagu oleks ühe supipoti Toivo Tootsen ühes nurgas võimalik teist sorti suppi keeta. Aitäh, härra juhataja! Lugupeetud Tegelikult see nii ju ei ole, naabrite mõju on ettekandja! Kas komisjonis arutati ka seda, et ülisuur. Näiteks karmi alkoholipoliitikaga alkoholimüügi piirang on üks osa riigi Rootsi sotsialistid on kurtnud, et just alkoholipoliitikast ja järelikult peaks selle n-ö

400 Teisipäev, 12. juuni 2007 miinimumnõuded paika panema siiski aga ma küsin siiski selgelt: miks te olete seaduse tasandil riikliku poliitikana ja alkoholimüügi piirangute vastu? omavalitsustel oleks õigus kehtestada veel täiendavaid piiranguid? Urmas Klaas Ma olen komisjoni seisukohta teile Urmas Klaas korduvalt tutvustanud ja rääkinud sellest, et Aitäh, austatud kolleeg! Ma olen täna õige küsimus ei ole alkoholimüügi piirangute mitmel korral juba siin Riigikogu kõnepuldis poolt või vastu olemises. Komisjonis oli öelnud, et komisjonis keskendus arutelu tõepoolest arutusel ka see, et väga paljudes põhiliselt siiski sellele, milline on kohaliku omavalitsustes on alkoholi öine müük omavalitsuse pädevus, kas see on piisav. piiratud. Küsimus on selles, kellel on õigus Kehtiv alkoholiseadus annab praegu oma- seda teha ja peab olema õigus seda teha. valitsusele suured volitused ja õigused oma elu korraldada oma haldusterritooriumil ja Aseesimees Jüri Ratas selline seisukoht, nagu ka hääletustulemused Hea ametikaaslane Aadu Must, teine näitavad, jäi peale. küsimus, palun!

Aseesimees Jüri Ratas Aadu Must Aitäh! Hea ametikaaslane Marika Tuus, Hea kolleeg! Mind julgustab ajaloole teine küsimus, palun! vihjama see, et tunnen sind kui väga kogenud pedagoogi ja Eesti ajaloolise kogemuse väga Marika Tuus head tundjat, ehkki ihunuhtluse üle võiksime Aitäh! Hea ettekandja! Muidugi sisaldas küll eraldi vaielda. Viis inimpõlve tagasi, mu eelmine küsimus sõnu, et milline oli Eesti karskusliikumise algusaastatel suudeti komisjoni seisukoht. Uuringud on näidanud, viinahulluse ohjeldamisel väga palju ära teha, et alkoholipoliitikat toetab vaid 3% vaatamata sellele, et mingeid usuhulle, nagu küsitletutest ja soovitakse tõesti alkoholi öise kõrtsmikud neid kutsusid, ei olnud. Nad kättesaadavuse piiramist. Praegu on see valisid positsiooni. Kümnest karskusmehest müügipiirang tõesti vaid umbes poolesajas ainult neli olid nõus andma karskusvande, omavalitsuses. Aga kas oli komisjonis juttu nad ei olnud fanaatikud, kuid nad valisid sellest, miks ikkagi praegune koalitsioon poole. Kas majanduskomisjon positsioneerus eelistab viinaärimeeste kaitsmist meie käesoleval juhul ka n-ö professionaalsest kasvava põlvkonna huvidele? seisukohast lähtudes kui majandusmehed, korrates alkoholitootjate argumentatsiooni Urmas Klaas ning eirates rahvatervise ja kasvatuslikke Aitäh küsimuse eest! Austatud kolleeg! aspekte? Või kas näiteks samad inimesed Olen sunnitud end taas kordama. Küsimus on teises rollis, kultuurikomisjonis või selles, milline on kohaliku omavalitsuse voli sotsiaalkomisjonis oleksid äkki otsustanud ja võim oma haldusterritooriumil elu teisiti? Äkki oleks pidanud menetlemist korraldada. Kauplemise reguleerimine on kuidagi muutma? tema pädevusse kuuluv tegevus ja me vaatame seda selles kontekstis. Urmas Klaas Aitäh! Ma kordan taas seda, et küsimus on Aseesimees Jüri Ratas kohaliku omavalitsuse pädevuses. Selliselt Jaan Kundla, palun! me võiksime öelda, et homme me hakkame üleriigiliste seadustega reguleerima juuksuri- Jaan Kundla töökodade lahtioleku aega, siis me hakkame Aitäh, lugupeetud juhataja! Lugupeetud reguleerima, millal võib prügi prügilas vastu ettekandja! Sellest vaidlusest või arutelust võtta ja nii edasi. See on omavalitsuse jääb minule ühene mulje, et praegu ollakse pädevuses. Mis puudutab karskusliikumist, alkoholimüügi piirangute vastu. Kolleeg austatud kolleeg, siis te teate väga hästi, et Marika Tuus küsis küll poole küsimusest ära, karskusliikumine oli ainuke legaalne

401 Teisipäev, 12. juuni 2007 võimalus sajandi teisel poolel venestamise Aseesimees Jüri Ratas kõrglaine ajal seltsiliikumisega tegelda, Urmas Reinsalu, palun! karskusseltsides aeti väga palju muid asju ära peale karskusteema või võitluse alkoho- Urmas Reinsalu lismiga. Aitäh! Küsimus on ka pigem ajaloost, mitte küll 19. sajandist, aga sõjaeelsest Eesti Aseesimees Jüri Ratas Vabariigist. 1920. aasta põhiseaduse alusel Inara Luigas, palun! viidi Eestis läbi rahvahääletus seoses kuiva seadusega. Kas sinu hinnangul oleks selline Inara Luigas kauplemisvabaduse piirang 1920. aasta Aitäh! Austatud ettekandja! Te piirdute põhiseaduse alusel olnud õiguspärane või siin küllaltki tihti sellise kommentaariga, et oleks tulnud see rahvahääletus läbi viia see oli komisjoni seisukoht ja komisjon tegi valdade kaupa ja valdades rahvahääletusena? ettepaneku seaduseelnõu tagasi lükata. Kas võib siis küsida nii, et kas komisjoni enamus Urmas Klaas on selle poolt, et jätkata öist alkoholimüüki? Aitäh, kolleeg Reinsalu! Mina võiksin muidugi Eesti ajaloost avaliku loengu Urmas Klaas korraldada. Ma usun, et professor Aadu Must Aitäh! Komisjoni enamus on seda meelt, et tuleb mulle ka siin appi selle läbiviimisel. sellise otsuse tegemine on kohaliku oma- Niisugust küsitlust sellisena komisjon ei valitsuse pädevuses. arutanud.

Aseesimees Jüri Ratas Aseesimees Jüri Ratas Evelyn Sepp, palun! Aitäh! Rohkem küsimusi ei ole. Kas soovitakse avada läbirääkimisi? Avan Evelyn Sepp läbirääkimised. Toomas Varek, palun, Eesti Aitäh! Hea ettekandja! Millised tõhusad Keskerakonna fraktsiooni esindajana! mehhanismid peale seadusmuudatuse on siis riigil komisjoni hinnangul oma poliitika Toomas Varek elluviimiseks? Austatud juhataja! Head kolleegid! Eesti Keskerakonna poolt menetlusse antud Urmas Klaas alkoholiseaduse muudatuse eesmärk on öise Tänan teid küsimuse eest! Majandus- alkoholimüügi keelu kehtestamine kogu Eesti komisjon keskendus seda seaduseelnõu territooriumil. Praegune kord, kus arutades konkreetsele küsimusele, millest on alkoholimüügi piirangu rakendamine on iga täna siin juba kordades juttu olnud. üksiku kohaliku omavalitsusüksuse otsus- tada, annab küll kohalikule omavalitsusele Aseesimees Jüri Ratas näilise otsustusõiguse, kuid ei soodusta Hea ametikaaslane Jaan Kundla, teine ühiskonna peamist eesmärki: vähendada küsimus, palun! vohavat alkoholi tarbimist. Aga selles valdkonnas on näitajad meil, nagu teate, Jaan Kundla küllaltki kurvad. Alkohol on elanike Aitäh! Palun öelge, millise häälte- hinnangul väga kättesaadav. Noorte vahekorraga see eelnõu tagasi lükati. alkoholilembus, sõidukite joobes juhtimine – need on teemad, millega tuleb iga päev Urmas Klaas tegelda. Ühiskond toetab alkoholipoliitika Aitäh! Hääletati kolleeg Helle Kalda tehtud karmistamist ning Keskerakonna fraktsiooni ettepanekut ja see ettepanek sai 3 poolthäält eelnõu vastab ühiskonna ootustele. Võrreldes ja 4 vastuhäält, erapooletuid oli null. Nii et varasemate aastatega on rangete alkoholi- seitse liiget. poliitiliste piirangute kehtestamise pooldajate arv järjest kasvanud. 2006. aastal toetas seda uuringute põhjal üle poole: 52% vastanutest

402 Teisipäev, 12. juuni 2007 arvas, et Eesti alkoholipoliitika peaks olema Aseesimees Jüri Ratas rangete piirangutega. Seevastu täiesti Meelis Atonen, Reformierakonna frakt- liberaalse, piiranguteta alkoholipoliitika toe- siooni esindaja, palun! tajate osakaal oli kõigest 3%. Alkoholijoobes toimunud rängad liiklusõnnetused viimastel Meelis Atonen nädalatel ja päevadel ainult kinnitavad nii Austatud härra juhataja! Head Riigikogu käesoleva alkoholimüügi piirangu kui liikmed! Kui te vaatate, kuidas ühe erakonna järgmise punktina päevakorras oleva esindajad propageerisid eelmisel aastal alkoholireklaami piirangu kehtestamise Õllesummerit, ja näete seda ka tänavu, siis vajadust. Liialt vaba alkoholi kättesaadavuse ma arvan, et Toomas Vareki kõne võtab tagajärgi näitas ka eile hommikul läbi viidud hoopis teise ilme. Head keskerakondlased! politseioperatsioon Raplamaa teedel, kus Ärge mängige siin saalis rumalaid! Räägime poolteise tunniga tabati autorooli tagant seitse asjast ja näidake ise eeskuju! Ma arvan, et see purjus juhti. eelnõu on puhas populism, millega te oma Kas need faktid ei ole küllaldased, et riik tegudele katet ei anna. Aitäh! peab karmistama alkoholipoliitikat ja piirama alkoholi müüki? Kas me tõesti ootame Aseesimees Jüri Ratas järgmist traagilist õnnetust, enne kui asume Rohkem läbirääkimiste soovi ei ole. otsustavalt reageerima? Rääkimata sellest, et Sulgen läbirääkimised. Juhtivkomisjon on mõne erakonna esindajad tolereerivad, et teinud ettepaneku eelnõu nr 4 esimest mitte öelda propageerivad avalikus kohas lugemist mitte lõpetada ja eelnõu tagasi purjutamist. Öise alkoholimüügi piiramine lükata. koos järgmises päevakorrapunktis arutatava Head ametikaaslased! Alustame selle reklaamikeeluga on kindlasti mõjusamad hääletuse ettevalmistamist. Kas võime minna alkoholipoliitika vahendid kui valitsuse hääletuse juurde? Tänan! Panen hääletusele kavandatav aktsiisitõus. Viimane on suunatud juhtivkomisjoni ettepaneku eelnõu nr 4 üksnes Reformierakonna valimislubaduste esimest lugemist mitte lõpetada ja eelnõu täitmisele ning alkoholi tarbimisele olulist tagasi lükata. Palun võtta seisukoht ja mõju ei oma. hääletada! Kutsume ka teisi erakondi, Riigikogu Häältega poolt 41 Riigikogu liiget, vastu fraktsioone meie algatusega liituma. Lugedes 33 lükati eelnõu tagasi ja langes menetlusest erakondade valimisplatvorme, ilmnes, et välja. (Tabel 26.) erakonna, mille minister tormas ummisjalu Kell on kohe 13. Tänane Riigikogu istung Harju maavanema kehtestatud alkoholimüügi on lõppenud. Päevakord jääb pooleli ja piiramist lõpetama, valimisplatvormis sisal- jätkame homme. dub nii lubadus karmistada alkoholipoliitikat kui ka lubadus keelata üleriigiline öine Istungi lõpp kell 12.59. alkoholimüük. Kas need must valgel luba- Istungi kestus 2 tundi ja 59 minutit. dused enam ei kehti? Isamaa ja Res Publica Liidu, Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni liikmed, teil on võimalus ennast näidata tõeliselt oma lubadusi pidava Juhataja J. Ratas erakonnana! Austatud kolleegid! Kutsun teid Riigikogu aseesimees üles eelnõu nr 4 menetlust jätkama. Aitäh!

403

XI RIIGIKOGU STENOGRAMM I ISTUNGJÄRK

Kolmapäev, 13. juuni 2007

Kell 13.00

S i s u 8. Tulumaksuseaduse muutmise seaduse Infotund eelnõu (63 SE) teine lugemine 1. Investeeringud kohalikesse teedesse ja 9. Alkoholi-, tubaka- ja kütuseaktsiisi teehoid seaduse, keskkonnatasude seaduse ning 2. Koalitsioonileping teeseaduse muutmise seaduse eelnõu (64 SE) 3. Maavarade kasutamine tulenevalt teine lugemine säästva arengu seaduse sätetest 10. Liiklusseaduse ja palgaseaduse 4. Saaremaa sadam Küdema lahes muutmise seaduse eelnõu (42 SE) esimene 5. Majandusareng lugemine 6. Võimude lahususe põhimõtte 11. Tarbijakaitseseaduse ja võlaõigus- rakendamine avalik-õiguslike ülikoolide seaduse muutmise seaduse eelnõu (28 SE) juhtimises esimene lugemine 7. Eluasemepoliitika 12. Riikliku statistika seaduse muutmise 8. Veeprojektide rahastamine seaduse eelnõu (61 SE) esimene lugemine 9. Leiutajate tegevuse toetamine 13. Liikluskindlustuse seaduse, kindlustus- Istungi rakendamine tegevuse seaduse ja liiklusseaduse muutmise 1. Reklaamiseaduse muutmise seaduse seaduse eelnõu (48 SE) esimene lugemine eelnõu (6 SE) esimene lugemine 14. Kaitseväeteenistuse seaduse § 167 2. Maapõueseaduse muutmise seaduse muutmise seaduse eelnõu (60 SE) esimene eelnõu (20 SE) kolmas lugemine lugemine 3. Jäätmeseaduse muutmise seaduse eelnõu (45 SE) kolmas lugemine Infotund 4. Cotonou lepingu muutmislepingu ratifit- seerimise seaduse eelnõu (58 SE) teine Aseesimees Jüri Ratas lugemine Head ametikaaslased, tere päevast! 5. Cotonou lepingu alusel antava ühenduse Alustame 13. juuni infotundi ja viime läbi abi rahastamist ning finantsabi eraldamist kohaloleku kontrolli. teatavatele ülemeremaadele ja -territooriu- Hetkel on kohal 45 Riigikogu liiget, midele käsitleva Euroopa Liidu liikmes- puudub 56. Tänases infotunnis on vastamas riikide vahelise sisekokkuleppe ratifit- haridus- ja teadusminister Tõnis Lukas, seerimise seaduse eelnõu (59 SE) teine keskkonnaminister Jaanus Tamkivi ning lugemine majandus- ja kommunikatsiooniminister 6. Riigikogu liikme staatuse seaduse Juhan Parts. Mul on au teid tervitada. eelnõu (54 SE) teine lugemine 7. Eesti Vabariigi lastekaitse seaduse, 1. Investeeringud kohalikesse teedesse ja põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse, sotsiaal- teehoid hoolekande seaduse, karistusregistri seaduse, erakooliseaduse, kutseõppeasutuse seaduse, Aseesimees Jüri Ratas koolieelse lasteasutuse seaduse, noorsootöö Alustame Riigikogu juhatuse kinnitatud seaduse, karistusseadustiku, väärteo- järjekorras. Esimene küsimus, vastab menetluse seadustiku ja huvikooli seaduse valitsusliige Juhan Parts. Palun, Toomas muutmise seaduse eelnõu (43 SE) teine Varek! lugemine 405

Kolmapäev, 13. juuni 2007

Toomas Varek Toomas Varek Aitäh, härra juhataja! Härra majandus- ja Aitäh, härra juhataja! Hea minister! Ma kommunikatsiooniminister! Vastavalt tee- jätkaksin siiski nendesamade protsentide seaduse § 16 lõikele 3 määratakse raha jaotus teemal. Ega midagi teha ei ole, sel kombel riigimaanteede hoiuks ning kohalike teede eelarvest raha eraldatakse. On siiralt hea hoiuks igaks eelarveaastaks riigieelarves. meel, et 2007. aasta riigieelarvest eraldati Kohalike teede investeeringuteks eraldatakse kohalikele teedele 10% asemel 15% – see on vähemalt 10% riigieelarves teehoiu rahas- tervitatav. Kas te kavatsete järgmise aasta tamiseks ettenähtud summast. Hea eelarves 15%-list eraldust hoida? infrastruktuur on maaelu arenguks ülioluline. Omavalitsusliitude Koostöökogu tegi Aseesimees Jüri Ratas eelarveläbirääkimistel ettepaneku suurendada Härra minister, palun! teeseaduses kütuseaktsiisist laekuvatest vahenditest kohalike teede hoiuks eraldatavat Juhan Parts osa 30%-ni, arvestades meie kohalike teede Aitäh! Ma usun, et see võiks olla koht, kus olukorda ja nende ebapiisavat rahastamist me saavutame omavalitsustega kokkuleppe. aastate jooksul. Siit ka minu küsimus: Kui me jääme selle peale, et 15% laekuvast missugune on teie seisukoht Omavalitsus- kütuseaktsiisist, siis ma juhin tähelepanu liitude Koostöökogu ettepaneku osas sellele, milline oleks riigieelarvest kohalikele suurendada kohalike teede rahastamist teedele eraldatava summa reaalne kasv. kütuseaktsiisist 30%-ni? 2007. aastal, millele te viitasite, läks reaalselt raha 429 miljonit. Kui me jääme selle 15 Aseesimees Jüri Ratas peale, siis läheks riigieelarvest kohalikele Palun, härra minister! teedele 580 miljonit. Pange tähele – kasv on rohkem kui 150 miljonit. Sellist kasvu pole Juhan Parts varem olnud. Lugupeetud Riigikogu! Mulle meenub Nõukogude Liidu Kommunistlik Partei, Aseesimees Jüri Ratas kellele alati meeldis võrrelda kõiki näitajaid Aitäh! Toomas Varek, teine täpsustav 1913. aasta omadega. Ja siis näidati, mitu küsimus. protsenti üks või teine asi on suurenenud või vähenenud, aga loomulikult oli kõik läinud Toomas Varek paremuse poole. Minu arvates on kohalike Aitäh, härra juhataja! Hea minister! teede puhul see protsendiküsimus täpselt Missugused on ministeeriumi plaanid sama asi. Igal juhul kohalikele teedele maakondliku ühistranspordi täiendavaks riigieelarvest eraldatav raha on täiendav toetamiseks 2008. aastal? Seoses koalitsiooni investeering, tule taevas appi, nagu poolt toetatava valitsuse kaudu algatatud tänapäeval öeldakse, täiendav investeering alkoholi-, tubaka- ja kütuseaktsiisi seaduse, kohaliku omavalitsuse enda rahadega. See keskkonnatasude seaduse ning teeseaduse peab igal juhul kasvama ja seda ma kinnitan, muutmise seaduse eelnõuga 64, mida me et see kasvabki. 30% tundub nagu liiga palju menetleme, suurenevad ju rahalised vahendid olevat, sest ka riigiteed vajavad arendamist. riigieelarves. Milliseid muutusi on loota Praegu läbirääkimised käivad ja ma tahaks ühistranspordi rahastamisel? väga loota, et riigi poolt pakutav on ka kohalikele omavalitsusliitudele vastuvõetav Aseesimees Jüri Ratas ning selles punktis on võimalik läbi- Härra minister, palun! rääkimised lõpetada vastastikusel kokku- leppel. Juhan Parts Aitäh! Ma loodan, et teie toetusel Aseesimees Jüri Ratas positiivseid. Praegu läbirääkimised käivad ja Aitäh! Toomas Varek, esimene täpsustav koos Rahandusministeeriumiga valitsuses küsimus. kinnitatud 2008. aasta eelarve pikemaajalises

406 Kolmapäev, 13. juuni 2007 finantsplaanis neljaks aastaks, mis ei ole Lõuna-Eestit, Võru, Põlvat ja Valgat, siis jah, konkreetsetes numbrites väga täpne, oleme kindlasti tuleb ka nende kohalikke teid planeerinud väikest kasvu. Omaette küsimus remontida, parandada, see käib üldises on tõesti, kuidas ja millisel määral tõsta, kas korras. Kus on kindlasti oluline eri- me peame n-ö võtma selle kütuseaktsiisi kohtlemine, mis on läbirääkimiste teema, see võimalikust tõusust ja kompenseerima 100% on ikkagi setude küsimus. Siin saavad teised ühistranspordi dotatsioonidega või on riigil omavalitsused setu valdadele teatud põhjust arvata, et ka eraettevõtjad suudavad solidaarsust näidata. Ma kutsun üles siin toimetada natuke efektiivsemalt. Nii et igal kõiki erakondi ja nende erakonnakaaslasi, kes juhul numbriliselt saab kasv olema. Kui on omavalitsusliitudes, selgitama seda palju, milliste arvestustega, see saab selgeks küsimust. Kujutage ette, kui ilus oleks, kui septembriks. Eesti Maaomavalitsuste Liit ütleb, et jah, me oleme nõus, et neli setu valda on mõneti Aseesimees Jüri Ratas erinevas positsioonis, ja me võiksime siis Nüüd kohapeal registreeritud küsimused, solidaarsust ilmutades kokku leppida, et kaks viimast küsimust. Marek Strandberg, näiteks kahe või kolme aasta jooksul on palun! finantseerimine väga väikses ulatuses, arvestades kogusumma kasvu, suurem. Siis Marek Strandberg saaks tulenevalt võimalikust riigipiiri Hea minister! Kas on plaanis muuta ja muudatusest nende väiksemad teed järele karmistada ka kvaliteedinõudeid, mis tõmmata. kehtivad tee-ehituses? Mida parema tehnoloogiaga ja kestvusnõudega tehakse tee- Aseesimees Jüri Ratas ehitust ja -remonti, seda väiksem on ju Lõpetan selle küsimuse käsitlemise. tulevikus rahavajadus teede pidevaks korrashoiuks. 2. Koalitsioonileping

Aseesimees Jüri Ratas Aseesimees Jüri Ratas Härra minister, palun! Teine küsimus on esitatud valitsusliikmele Tõnis Lukasele. Palun, Karel Rüütli! Juhan Parts Lühike vastus on jaatav. Aga loomulikult Karel Rüütli tuleb saavutada n-ö kvaliteedi ja hinna Aitäh, austatud eesistuja! Lugupeetud optimaalne tasakaal. minister! Minu küsimus puudutab koalitsioonilepingut. Küsimus on saanud Aseesimees Jüri Ratas alguse sellest, et minu poole on pöördunud Heimar Lenk, palun! väga mitmed koolijuhid. Nad on mures koalitsioonilepingu ühe punkti pärast, kus Heimar Lenk nimelt valitsusliit tagab igale õpetajale Aitäh, lugupeetud eesistuja! Härra sülearvuti. Kuna praegu toimub üleminek minister! Kas te olete viimasel ajal juhtunud e-koolile, siis on see küsimus eriti äkki mõne Lõuna-Eesti maakonnasisese liini kiireloomuline. Kuidas seda lubadust bussi peale istuma ja kujutate ette, kuidas täidetakse või kuidas on kavas seda lubadust need logisevad ja kuidasmoodi seal teed välja täita? Kas koolid peavad hakkama ise endale näevad? arvuteid soetama või ühel hetkel ikkagi riik tuleb ja soetab need arvutid? Paljudel Aseesimees Jüri Ratas koolijuhtidel on jäänud see küsimus Härra minister, palun! vastuseta, kuidas neil oleks otstarbekas käituda. Kas nad peavad ise õpetajatele Juhan Parts arvutid ostma või teeb seda riik? Konkreetselt Lõuna-Eesti logiseva bussi peale ma sattunud ei ole. Aga mis puudutab

407 Kolmapäev, 13. juuni 2007

Aseesimees Jüri Ratas Aseesimees Jüri Ratas Härra minister, palun! Härra minister, palun!

Tõnis Lukas Tõnis Lukas Aitäh, härra juhataja! Hea küsija, see on Aitäh! Jälle väga hea küsimus ja esimene väga hea küsimus, ainult et alguses pidin ma pool oli ka päris õige. Te saite õigesti aru, et südamest kinni haarama selle küsimuse riik tegeleb sellega, sest lubadus on riigi, asetuse peale, kui teie sõnadest tundus, et valitsuse tasemel vastav programm välja koolid on väga mures koalitsioonileppe selle töötada. Me teeme seda jõukohases punkti pärast, mille järgi õpetajad saavad ajagraafikus ja n-ö optimaalse korraldusega. sülearvutid. Aga ma saan aru, et nad on Sest tõepoolest, niipalju kui me oleme juba mures ikka selle pärast, kas seda punkti seda programmi tutvustanud ka õpetajate hakatakse ometi ükskord täitma ja millal see organisatsioonidele, on saanud selgeks, et lubadus võiks realiseeruda. Tõepoolest, kõik õpetajad ühekorraga ei soovigi arvutit järgmise aasta eelarve läbirääkimised käivad saada, nad tahavad läbida täiendavaid ja haridusministeerium on valmis juba kursusi. Tähtis on teha see riiklik programm järgmisel aastal alustama Tiigrihüpe 2 kohe kättesaadavaks kõigile soovijatele. Ja programmiga, millest riistvara muretsemine kindlasti ei ole mõtet hakata praegu ostma õpetajatele-õpilastele on ainult üks osa. kokku ükskõik milliseid arvuteid, olles Praegu pannakse seda programmi kokku. kindel, et kui tšekid alles hoitakse, siis riik Seal on väga olulised osad ka tarkvara kunagi kompenseerib. Selline riiklik väljatöötamine, koolitus – õpetajate puhul on programm, mis on koalitsioonileppes, see väga oluline. Kuigi selle programmi töötatakse välja kompleksselt, kuulutatakse põhiasetused ei ole omavalitsustega veel välja koostöös omavalitsustega ja päris kokku lepitud, võin öelda, et rahastamise mõttes jõukohase tempoga. õpetajatega on plaanis tõesti järgmisel aastal Õpetajate organisatsioonid on küll nii aru alustada. Üks võimalik versioon on saanud, et nad ootavad riigilt initsiatiivi. kindlustada riigi poolt n-ö laenufond, et kõik, Initsiatiivi näitamine nende poolt enne kes soovivad arvuti kohe saada, saaksid selle, tähendaks, et igaüks muretseb ise endale aga need jaotuspunktid ei kuulu mitte riigile jõukohase arvuti. Riik hakkab neid samme ja sülearvutite järel pole vaja haridus- astuma siis, kui ta need ka välja kuulutab, nii ministeeriumis käia, vaid see toimub et kiirustada ei ole vaja. koostöös omavalitsustega. Arvestuslikult on selge, et kõik õpetajad ühekorraga just Aseesimees Jüri Ratas e-koolis osalemiseks neid arvuteid ei vaja. Ja nüüd kohapeal registreeritud küsimused. Kes soovivad, peaksid esimeses järjekorras ja Marek Strandberg, palun! kiiresti saama. Töötame selle nimel. Marek Strandberg Aseesimees Jüri Ratas Hea minister! Teadupoolest on hulgiost Karel Rüütli, esimene täpsustav küsimus. ühiskonnale alati kasulikum kui ükshaaval ostmine. Teadupoolest on ka olemas Karel Rüütli vähemalt kaks erinevat riistvaralist platvormi Aitäh! Kas ma sain õigesti aru, et riik ja terve hulk mitmesuguseid tarkvaralisi tegeleb sellega, et kõik soovijad, kes tahavad platvorme, millel arvutid töötada saavad. kiirkorras endale arvutit saada, võivad julgelt Millisel moel valitsuskoalitsioon otsustab, need soetada ja riik leiab pärast vahendid, missugune riistvaraline ja tarkvaraline kuidas seda kompenseerida? Kuidas täpselt platvorm valitakse just nimelt kooliarvutite see mehhanism toimib? Valitsus on lubanud, ehk õpetajate jaoks, mitte niivõrd arvutite et õpetajad saavad arvutid. Kas koolid võivad jaoks? praegu julgelt need investeeringud ära teha, arvutid soetada ja hiljem leiab riik vahendid Aseesimees Jüri Ratas ja kompenseerib selle koolidele? Härra minister, palun!

408 Kolmapäev, 13. juuni 2007

Tõnis Lukas poole ka endal oleks võimalik pöörduda, kui Aitäh, hea küsija! Väga täpne ja terane mõistusest puudu tuleb, nimelt nendest küsimus. Just see, kuidas hankida, mida tarkadest, kes otsustavad seda küsimust? Ma hankida, on selle programmi üks võtme- olen tõepoolest huvitatud teadma, kelle küsimusi ja praegu Eesti parimad pead selle otsustada on tarkvaralise ja riistvaralise programmi kokkupanekuga tegelevad. Nii et platvormi kasutuselevõtt. kindlasti tuleb teha tarku otsuseid, mitte uisapäisa talitada. Olen sinuga nõus. Aseesimees Jüri Ratas Härra minister, palun! Aseesimees Jüri Ratas Olga Sõtnik, palun! Tõnis Lukas Aitäh! Need inimesed on koondunud Olga Sõtnik Tiigrihüppe Sihtasutuse ja Eesti Aitäh, austatud eesistuja! Lugupeetud Infotehnoloogia Sihtasutuse ümber. Ütleme minister! Kas te oskate öelda, kui palju nii, et ka nõukogu liikmed on eksperdid, keda umbes selle programmi realiseerimine maks- on läbi aegade kasutatud. Programmi vedaja ma läheb? on konsulteerinud veel teiste inimestega, kes ametlikult nõukogu liikmed ei ole. Aga mina Aseesimees Jüri Ratas sain sinu küsimust täitsa heatahtlikult Palun, härra minister! kuulates aru, et kui ma sulle selle nimekirja saadan, siis ma võin loota ka sinu Tõnis Lukas heatahtlikule ekspertiisile, kui sa oled nõus Aitäh, austatud küsija! Ma võin öelda selles seltskonnas kaasa lööma. praegu seda, et selle programmi elluviimiseks on haridusministeeriumil vaja kasutada Aseesimees Jüri Ratas täiendavaid vahendeid lisaks neile, mis on Lõpetan selle küsimuse käsitlemise. praegu olemasolevate programmide Tiigri- ülikool ja Õppiv Tiiger käsutuses, ning 3. Maavarade kasutamine tulenevalt jõudumööda haridusministeerium järgmise säästva arengu seaduse sätetest ja ülejärgmise aasta eelarvesse neid vahendeid ka planeerib. Täpne rehkendus Aseesimees Jüri Ratas tuleb siis, kui on selge see samm ja need Läheme kolmanda küsimuse juurde, mis tempod, kui kiiresti, millises mahus edasi esitatakse valitsusliikmele Jaanus Tamkivile. liigutakse. Siis saame öelda ka täpsed Palun, Rein Ratas! eelarvesummad. Aga enne oleks see lihtsalt soovunelm. Võib öelda, et haridus- Rein Ratas ministeeriumi eelarves püüan ma vastavaid Härra keskkonnaminister! Säästva arengu summasid, ligilähedasi summasid, mida seaduse kohaselt kehtestab Vabariigi Valitsus esialgsed arvutused näitavad, broneerida. loodusvara aastased kasutusmäärad ja suunab Aga kõik see oleneb lõpuks siiski ka eelarve siis seda kasutust riigi algatatud arengukava võimalustest. alusel. Palun öelge, kas riigile kuuluvate, kõigi meie kasutuses olevate maavarade Aseesimees Jüri Ratas kaevandamine toimub nende arengukavade Sellel teemal viimane küsimus. Marek alusel ja kas maavarade kohta on kehtestatud Strandberg, palun! ka kasutusmäärad? Olen küsinud.

Marek Strandberg Aseesimees Jüri Ratas Olles sõnas ja küsimuses täpne ja kuulates Palun, härra minister! vastust, on mul lihtne küsimus. Kas austatud haridusminister saaks näiteks lähipäevil saata Jaanus Tamkivi Riigikogu liikmetele nimekirja nendest Lugupeetud Riigikogu! Austatud härra tarkadest, ei, Eesti parimatest peadest, kelle Ratas! Küsimusele vastates tuleb kahjuks

409 Kolmapäev, 13. juuni 2007 muidugi tõdeda, et maavarade kasutamise tehniliselt ei ole ta kõige paremate näitajatega kohta riigis hetkel ühtegi arengukava olemas ja kõikjal ehituses ei ole seda võimalik ei ole. Kõige kaugemale on jõutud teatavasti kasutada. Küll on teda võimalik edukalt põlevkivi arengukavaga, mille projekt on kasutada tingimustes, mis ei nõua väga suurt olemas ja ka valitsusele esitatud, kuid koormustaluvust. vastavalt maapõueseaduse muudatusele kinnitab selle juba sügisel pärast arutelu Aseesimees Jüri Ratas Riigikogu. Nii et põlevkivi arengukava saab Teine täpsustav küsimus, Rein Ratas, ilmselt lähitulevikus Eesti Vabariigis olema. palun! Aga mis puudutab teisi maavarasid, siis ainukesena on säästva arengu seaduse alusel Rein Ratas Vabariigi Valitsuse otsusega 12. detsembrist Teatavasti me oleme oma suuresti ajast ja 2005 kehtestatud turba kriitilise varu ja arust tehnoloogiatega väga suure materjali ja kasutatava varu suurus ning aastased energia ühikkasutusega riik. Palun öelge, kas kasutusmäärad. Tänase seisuga on need Eestis on mõnd liiki toodetele, just tooteliigi kasutusmäärad täis, uusi kaevandamise ühikule kehtestatud vastavalt säästva arengu lubasid ei väljastata. Aga tõepoolest, teistele seaduse § 10 lõikele 1 loodusvara erikulu. maavaradele kasutusmäärasid kehtestatud ei Olen küsinud. ole ja ka vastavaid arengukavasid Eesti Vabariigis praegu rohkem ei ole. Aseesimees Jüri Ratas Härra minister, palun! Aseesimees Jüri Ratas Rein Ratas, esimene täpsustav küsimus. Jaanus Tamkivi Aitäh küsimuse eest! Ka siin tuleb Rein Ratas tunnistada, et tänase päeva seisuga ühtegi Härra keskkonnaminister! Säästva arengu erikulu kui sellist Eesti Vabariigis seadus nõuab teatavasti ka kaasnevate kehtestatud ei ole. Küll on aga üritatud loodusvarade väga heaperemehelikku olukorda reguleerida keskkonnatasude kasutamist. Palun öelge, kuidas meil on seadusega, kus teatavasti nii ressursi põlevkivi kaevandamisel korraldatud sealse, kasutamine kui ka jääkainete ladestamine on võiks vahest öelda, peamise kaasneva maksustatud. Ja just nimelt selle loodusvara, lubjakivi kasutamine? Olen maksupoliitika alusel üritatakse ettevõtjate küsinud. käitumist reguleerida, suunata seda säästlikkuse suunas, ja see on ilmselt ka Aseesimees Jüri Ratas kuigipalju tulemusi andnud. Tuleb öelda, et Härra minister, palun! vastavalt keskkonnatasude seadusele nii ressursikasutustasud kui ka saastetasud aasta- Jaanus Tamkivi aastalt suurenevad ja see sunnib ka Aitäh küsimuse eest! Tõepoolest, põlevkivi ettevõtjaid järjest rohkem meie ressursse kaevandamisega kaasneb aheraine, mida efektiivselt ja ökonoomselt kasutama. praegu mitte küll olulisel määral, kuid siiski kasutatakse ja valdavalt kaevanduste Aseesimees Jüri Ratas sisepuistangute täitematerjalina. Aastal 2005 Ja nüüd kohapeal registreeritud küsimused. kasutati sellest aherainest 21,8%, millest Marek Strandberg, palun! teistele tarbijatele peale kaevandaja müüdi ainult 6%. 2006. aastal on müügi osakaal Marek Strandberg oluliselt kasvanud ja võib arvata, et see Hea minister! Kas Keskkonnaminis- kasvab veelgi, sest teatavasti maavarade teeriumil on plaanis juurutada või toetada, kättesaamise, eriti ehitusmaavarade kätte- aidata võtta kasutusele selliseid tehno- saamise olukord meil järjest pingestub. loogiaid, kus nii teie mainitud aheraine kui ka Tõepoolest, seda aherainet hakatakse järjest põlevkivi põletamisel tekkinud tuhka oleks rohkem kasutama. Probleem on aga selles, et võimalik ümber töötada ja võtta kasutusele

410 Kolmapäev, 13. juuni 2007 ehitusmaterjalidena moel, mis vastaks 4. Saaremaa sadam Küdema lahes tehnoloogilistele nõuetele ja vajadustele? Aseesimees Jüri Ratas Aseesimees Jüri Ratas Liigume edasi neljanda küsimuse juurde, Härra minister, palun! mis on esitatud valitsusliikmele Juhan Partsile. Valdur Lahtvee, palun! Jaanus Tamkivi Aitäh küsimuse eest! Kui tegemist on Valdur Lahtvee ressursisäästlikuma kasutusega või siis Aitäh, eesistuja! Lugupeetud minister! nüüdisaegsete tehnoloogiate kasutusele- Küdema lahte Tallinna Sadama poolt rajatud võtuga ja on vaja riigi abi ning Keskkon- kruiisisadamat külastab tänavu ajakirjanduse naministeeriumi toetust, siis Keskkonna- andmeil koguni kaks laeva ja päris mitu sada ministeerium üritab selles protsessis kindlasti ristlusturisti viibivad selle tulemusena pea osaleda. Ma ei julge täna nimetada küll päeva Saaremaa pinnal. Riigiettevõtte ühtegi rahasummat ega kindlat projekti, ehitatud sadama vähene külastatavus on mille all me seda saaksime tegema hakata, muutumas argumendiks, miks soovida selle aga igal juhul leiavad sellised ettevõtmised sadama tegevusalasid laiendada kruiisi- ministeeriumilt toetust. turismilt ka kaupade veole. Sadama algsel kavandamisel polnud selles kaubavedusid Aseesimees Jüri Ratas ette nähtud, nii hinnati ka keskkonnamõju ja Viimane kohapeal registreeritud küsimus nii anti välja tegutsemisload. Sadam pole sellel teemal. Toomas Trapido, palun! pakkunud töökohti, mida loodeti, ja seetõttu on Saaremaale tehtud riigiettevõtte vahen- Toomas Trapido ditest investeering, mis ei anna sealsele Aitäh! Austatud minister! Kõigi maavarade rahvale ... kasutamisel tekivad praegu päris suured pinged. Mis te arvate, kas oleks mõistlik Aseesimees Jüri Ratas lähiajal algatada ja siis ka suhteliselt kiiresti Palun küsimus, hea ametikaaslane! ära teha kompleksne maavarade kasutuse kava? Valdur Lahtvee Kas möönate, et sellise sadama ehitamine Aseesimees Jüri Ratas ja eelkõige kavandamine lähtus eba- Härra minister, palun! adekvaatsetest äriplaanidest ning arengu- kavadest? Kas Tallinna Sadam kavandab Jaanus Tamkivi Saaremaa süvaveesadama müüki? Aitäh küsimuse eest! Ettepanek on täiesti asjalik. Tõepoolest, kui vaadata seda, kuidas Aseesimees Jüri Ratas praegu pingestub just nimelt ehitusmaavarade Härra minister, palun! kasutamine, milline defitsiit on tekkimas just siin Harjumaa piirkonnas ja milline surve on Juhan Parts uute kaevanduste avamisele, karjääride Aitäh! Sissejuhatuses ütlesite, et kaks avamisele, ning samal ajal vaadata, milline laeva, minu andmetel on neid üheksa – see on vastuseis on kohalike omavalitsuste ja 4,5 korda rohkem ehk siis pea 400% rohkem, elanike poolt, siis tuleb ilmselt selle teemaga kui teie kasutatud allikad pakuvad. Ma ei ole tegelda kompleksselt ning üritada seda selles väga veendunud ja raske on ka hinnata, küsimust lahendada riigi tasemel tervikuna. kas Saaremaa süvasadam on teie toodud andmete järgi mõttetu või kasutu projekt. Ma Aseesimees Jüri Ratas ei arva seda. Kui saarlased on pidanud Lõpetan selle küsimuse käsitlemise. õigeks, et peab olema sadam, mis jääb sinna põlvedeks ja kuhu suuremad laevad saavad sisse sõita, ju see siis on olnud saarlaste üldine arusaam. Minu arvates annab aeg

411 Kolmapäev, 13. juuni 2007 sellele vastuse. Loodetavasti hakkab sinna ka muretsete, miks te tahate seista selle eest, et rohkem laevu käima. Mis puudutab viinaaktsiisi veelgi alandada, nagu rahan- kaubalaevade võimalikku liikumist, siis duskomisjon seda tegi, kuigi see ei olnud minuni selline soov ei ole jõudnud ja varem kokku lepitud. Mis puudutab laiemalt etteruttavalt ütlen, et kui see ka tuleks, siis aktsiiside mõju majandusele, siis jah, ma olen kindlasti on kaubalaevade kohta vaja teha nõus, et seda mõju võiks analüüsida teie küsimuses mainitud uus keskkonna- põhjalikumalt ja võiks väga kaua analüüsida. mõjude hinnang. Enne kui ei ole hinnangut, Küll on aga selge, niipalju kui meie oleme ei ole võimalik sadama kasutusotstarvet seda analüüsinud, et see mõju ei ole väga laiendada ega muuta. Selle me kindlasti suur. Seda, et tänane ühe kvartali tagame. ekspordistatistika näitab selliseid või selliseid numbreid, ei ole mõtet kuidagiviisi siduda Aseesimees Jüri Ratas viina-, suitsu- või ka kütuseaktsiisi tõusuga. Rohkem küsimusi ei ole. Lõpetan selle Valitsus arutas neid aktsiisitõuse, kaalus küsimuse käsitlemise. mitmesuguseid variante ja need erinevad eesmärgid, mis meie riigil on, tuleb kuidagi 5. Majandusareng viia n-ö ühele liinile. Ma tahaks väga loota, et see aktsiiside ühekordne tõus võimaldab meil Aseesimees Jüri Ratas kahe-kolme aasta perspektiivis inflatsiooni Viies küsimus on suunatud valitsusliikmele allapoole tuua, mis minu arvates on Eesti Juhan Partsile. Palun, Jaanus Marrandi! majanduse seisukohast väga oluline küsimus, ja loomulikult siis hüpoteetiliselt võimalikult Jaanus Marrandi lühikese ajaga üle minna eurole. Aitäh, lugupeetud eesistuja! Lugupeetud härra minister! Täna on Riigikogus teisel Aseesimees Jüri Ratas lugemisel aktsiiside tõstmise eelnõu. Jaanus Marrandi, esimene täpsustav Valitsuse sõnul on aktsiisihüpe vajalik küsimus. inflatsiooni pidurdamiseks, et minna 2011. aastal üle eurole. Eurole üleminek on Jaanus Marrandi meie majanduse jaoks kahtlemata oluline. Tänan! Lugupeetud härra minister! Ma ei Kuid kahjuks tundub, kuulates-vaadates teie pidanud sugugi mitte silmas viina ekspordi esinemisi, et pole analüüsitud, millist mõju võimalusi, aga tulenevalt kütuseaktsiisi ja avaldavad maksumuudatused tootmisele ja teiste aktsiiside tõusust meie kaupade ekspordi kasvule. Juba esimeses kvartalis oli konkurentsivõime välisturul kahtlemata traditsioonilise tööstuse ekspordimahtude väheneb. Miks ma julgesin väita, et aktsiiside kasv vägagi tagasihoidlik ja võib ainult tõstmise mõju meie ekspordile pole piisavalt oletada, mis sellega juhtub pärast aktsiiside analüüsitud? Sellepärast, et ettevõtjad ja tõusu. Seda enam, et praeguseks on olemas nende organisatsioonid on meediakanalites andmed märtsikuu kohta, mis näitavad kurtnud, et nende organisatsioone ei ole samasugust tendentsi. Siit tuleb ka minu ettevalmistatavatest eelnõudest informee- küsimus. Missugune on teie hinnangul ritud, rääkimata heast demokraatlikust tavast, aktsiiside tõstmise mõju Eesti ekspordi et eelnõude osas konsulteeritakse ja need kasvule ja miks ei ole selle mõju piisavalt kooskõlastatakse ka sotsiaalpartneritega. Siit analüüsitud? küsimus: miks teie hinnangul ei ole ettevõtlusringkondi aktsiiside tõstmise Aseesimees Jüri Ratas teemast enne piisavalt informeeritud? Härra minister, palun! Aseesimees Jüri Ratas Juhan Parts Härra minister, palun! Aitäh! Ma juhin tähelepanu, muide, et eksporditavat kaupa näiteks viinaaktsiisiga ei maksustata. Ja ma ei saa aru, miks te

412 Kolmapäev, 13. juuni 2007

Juhan Parts Juhan Parts Mul on raske praegu hea kolleegi Ivari Aitäh selle küsimuse eest! Mind täiesti Padari eest vastata. Ma eeldan, et ta on jahmatas teie erakonnakaaslase, endise ettevõtjatega piisavalt seda asja arutanud ja rahandusministri eilne ülestunnistus. Kasu- neid informeerinud. Minu inimesed on töö tades lihtsalt võimalust, et parlamenditoolis korras eri ettevõtete, eri organisatsioonidega on võimalik avatumalt kõneleda, siis, ütleme, neid teemasid kindlasti käsitlenud. Ma vana, õppinud juristina lugesin ma seda nagu rõhutan, töö korras. Kui te tahate kirjalikke kuriteo ülestunnistamise avaldust. Kuidas on dokumente, siis ma ei välista, et võimalik, et meil oli eelmises valitsuses majandusministeerium ei ole neid küsinud. rahandusminister, kes ütleb kolm kuud Aga töö korras me oleme neid asju arutanud. hiljem, et andke andeks, me hindasime need Jah, see on reaalsus, et valimised toimusid aktsiad sadades miljonites üle? Kuidas on 5. märtsil, et eelarvestrateegia tuleb esitada võimalik, et see on olnud meie valitsuse 31. maiks, kinnitada, et üldiselt oleks rahandusminister! Härra Marrandi, ärge mõistlik, kui maksueelnõud suudetaks pool minge veel saalist ära, küsimus on ka teie aastat enne järgmist majandusaastat vastu vastutuses selles osas, et te ostsite raudtee võtta. Argument, et see läks väga kiireks – tagasi sellise hinnaga, mille kohta nelja kuu ma arvan, et see võib olla argument, kuid pärast võib öelda, et see ei maksa sellist minu arvates ei ole see argument, et juhtida hinda. Kuidas see võimalik on? Kuid see teema peaküsimusest kõrvale. Ja ikkagi ma arutelu meid ei päästa. Selle kohta te võiksite tuleksin tagasi selle juurde, miks Rahvaliit teha ettepaneku, opositsioonil on võimalik nii toetab, et maainimesed saaksid odavamat hääletada kui ka algatada seadusi eraldi viina. komisjoni moodustamiseks. Meie peame edasi elama selles reaalses maailmas, mis Aseesimees Jüri Ratas täna on. Tänane seis on tõesti niisugune, et Jaanus Marrandi, teine täpsustav küsimus. Eesti Raudtee veod on vähenenud, nende vedude läbi Eesti vedamine ei ole Eesti Jaanus Marrandi valitsuse kontrolli all, Eesti valitsusel on üsna Kui meil on põhjust kohad ära vahetada, raske neid mõjutada. Järelikult on selge, et küllap siis võiks ju ka vastata, aga Eesti Raudtee tulevik sõltub sellest, kui palju diskussioonideks on teatavasti olemas ja kuidas tegelikult areneb transiit ida ja lääne komisjon ja Riigikogu saal ning loodetavasti vahel ja kui suure tükikese me siit endale see diskussioon siin ka tekib. Teise täiendava saame. Sellest sõltub Eesti Raudtee areng. küsimusega sooviksin ma aga teada teie kui Täna julgen ma öelda niipalju, et ei ole ka majandus- ja kommunikatsiooniministri mõtet väga suurt hädakisa tõsta, vaatame, arvamust majandusarengutest seoses riigi- kuidas need sündmused arenevad. Selleks ettevõttega AS Eesti Raudtee. Ajalehes oleme Vene kolleegidega olnud kontaktis, Postimees on endine rahandusminister Aivar arutanud neid teemasid. Jah, mul ei ole selles Sõerd väitnud, et praeguseks on juba võib- osas väga palju positiivseid uudiseid. Me ei olla põhjust alla hinnata Eesti Raudtee ole võimelised kontrollima seda, mis Vene aktsiatesse tehtud investeering. Teadaolevatel võimude juures toimub. Ja sellega oleks andmetel on Eesti Raudtee vedude maht pidanud arvestama ka teie ja teie vähenenud ühe kuuga 2001. aasta tasemele ja rahandusminister, kui te selliseid riske riigile väidetavalt ei suuda AS Eesti Raudtee selliste võtsite. mahtude juures pikalt tegutseda. Missugune on teie hinnangul AS-i Eesti Raudtee Aseesimees Jüri Ratas majanduslik olukord ja missugused on Nüüd kaks viimast küsimust, üks täpsustav võimalikud edasised arengud selles firmas? ja üks kohapeal registreeritud küsimus. Jaanus Marrandi, palun, kolmas täpsustav Aseesimees Jüri Ratas küsimus! Härra minister, palun!

413 Kolmapäev, 13. juuni 2007

Jaanus Marrandi Inara Luigas Tänan, lugupeetud härra minister! Mul on Aitäh! Austatud minister! Minu küsimus ei natuke kurb meel, et te tõite praegusse haaku selle teemaga, mida praegu käsitleti, küsimisse-vastamisse sellise dimensiooni. aga haakub selle küsimusega, mis siin täna Kahtlemata ei võinud eelmise valitsuse on esitatud, nimelt majandusarenguga. rahandusminister teada, missuguseid polii- Kõigepealt tahaksin teid tänada selle tilisi käike võtab ette uus valitsus, mis võivad meeldiva vastuse eest, mille te andsite mõjutada näiteks kas või Eesti Raudtee esimese küsimuse arutelul. Sellest ma sain tegevuse tulemusi, kas neid analüüse aru, et majandusministeeriumi eelarves on piisavalt hinnatakse jne. Mis puudutab seda kavandatud rahasummad, mis suunatakse ka ohuhinnangut või sellist tegevust – kindlasti järgmisel aastal Setumaa valdade teede ei saa arvata, et eelmise valitsuse korrastamiseks. Kas ma sain õigesti aru? rahandusminister oleks võinud seda teada. Minu küsimus on ikkagi, missuguseid samme Aseesimees Jüri Ratas te astute ja kavatsete astuda selleks, et Eesti Härra minister, palun! Raudtee majandusolukord ei halveneks. Juhan Parts Aseesimees Jüri Ratas Aitäh! Päris täpselt mitte, aga ma selgitan Palun, härra minister! üle. Kindlasti on olemas kahesuguseid teede investeeringuid. Ühed on need teed, mis riik Juhan Parts ehitab, riigiteed, ja need lähevad Me oleme rääkinud nendest sammudest, teehoiukavasse, teed, mis puudutavad n-ö ma vastasin sellele ka eelmise küsimuse setudega seotud teid. Kuid need ei ole ju puhul. Eesti Raudtee puhul on selge, et tema mingid setu teed, vaid nende vajadus tuleneb tegevus, tema majandustegevus sõltub väga täiesti erakorralisest olukorrast, lihtsalt me palju sellest, kui palju siit tegelikult transiiti oleme sunnitud oma riigipiiri korrigeerima. läbi läheb, kui palju kaubavedajad või See on erakorraline olukord. Siin ei ole setud kaubasaatjad otsustavad seda Eesti või keegi teine mingisuguses eelisseisundis. transiidiahelat kasutada. Kahtlemata on Ja sama asi puudutab tegelikult kohalikke võimalik ja selle kallal me töötame, et teid ja riigi investeeringuid või toetust vaadata Eesti transiidisektori võimalusi kohalikele omavalitsustele kuuluvatele laiemalt, nii Tallinna Sadama kui ka Eesti teedele. Läbirääkimistel kohalike oma- Raudtee kontekstis. Kuid siin ei ole valitsustega on Majandus- ja Kommu- muudatused võimalikud lühikese aja jooksul, nikatsiooniministeerium kõigi Eesti oma- seda ei ole mõtet arvata. Aga selline valitsusjuhtide ees tõstatanud selle küsimuse, strateegiline töö on kindlasti hädavajalik, et et kuulge, saage aru, me muudame oma riigi vähendada Eesti Raudtee, Tallinna sadamate piiri, me teeme seda üks kord elus, vähemalt või Eesti sadamate sõltuvust Vene tooraine nii on praegu kokku lepitud. Selle tõttu väljaveost. Ma juhin tähelepanu, et ega ka muutub olukord neljas piiriäärses vallas. needsamad Vene ettevõtjad, kes otsustavad, Oleme solidaarsed nende nelja vallaga! kust on kasulikum, kust kahjulikum kaupa Anname neile pikaajalise selguse mõne saata, ei ole oma otsustes vabad. Nii et see on miljoni ulatuses valla kohta. Minu teada on vastuseks. Tööd me peame tegema ja ma praegune läbirääkimiste seis selline, et usun, et kindlasti saame seda, mis puudutab omavalitsuste esindajad on teatanud nagu Eesti Raudteed, tema tulevikku ja Eesti ikka, et oi, oi, see ei tule kõne allagi, et meie Raudtee tulevikust sõltuvaid muid küsimusi, rahast antakse siin kellelegi rohkem. Vaat ka siin saalis arutada. niipalju sellisest Eesti-sisesest solidaarsusest ja mõistmisest, et tegemist on täiesti Aseesimees Jüri Ratas erakorralise olukorraga, mida ei eksisteeri ei Ja nüüd viimane küsimus. Inara Luigas, Saaremaal, ei Hiiumaal, Muhumaal, palun! Järvamaal, Raplamaal jne. Sest piiri ääres elavad ainult meie setud.

414 Kolmapäev, 13. juuni 2007

Aseesimees Jüri Ratas võimaliku onupojapoliitika ja raiskamise Lõpetan selle küsimuse käsitlemise. eeldusi. Kui näiteks nendel professoritel, kes on ülikooli juhtkonna otseses tipus, keelata 6. Võimude lahususe põhimõtte nõukogus osaleda, ega siis nende sõna selle rakendamine avalik-õiguslike ülikoolide tõttu vähem maksa. Tegelikult lahendab juhtimises ülikooli nõukogu asju väga demokraatlikult, vastavalt teaduskondade huvidele, asjad on Aseesimees Jüri Ratas enne läbi räägitud. Ma arvan, et näha siin Kuues küsimus on suunatud valitsus- tonti selles asetuses, juhatuse ja nõukogu liikmele Tõnis Lukasele. Palun, Maret vahel, ei ole mõtet. Küll aga tuleb nii Merisaar! ülikoolidel kui riigil kogu aeg arutada, kuidas ülikoole paremini juhtida. Maret Merisaar Tänan, härra eesistuja! Lugupeetud Aseesimees Jüri Ratas minister! Kas teie arvates oleks võimalik Nüüd kohapeal registreeritud küsimused. avalik-õiguslikes ülikoolides rohkem järgida Marek Strandberg, palun! võimude lahususe põhimõtet, mille kohaselt ülikooli raha kasutust korraldavad ja võimu Marek Strandberg teostavad isikud, s.o juhtkond, ei oleks samal Hea minister! Tõepoolest võib vaielda ja ajal esindatud ka ülikooli nõukogus? rääkida nii ja naa, kuid olge hea, kirjeldage, Erakonnale Eestimaa Rohelised on tulnud milliseid meetmeid ja võtteid te näete, et mitmed signaalid ülikoolisisese raha ülikoolides akadeemilist vabadust suuren- ümberjagamisest edukatelt nõrkadele ja dada. haldusaparaadi vohamisest õppejõudude palkade arvel. Tänases Postimehes süüdistab Aseesimees Jüri Ratas doktor proua Tiiu Kuurme valitsusringkondi Härra minister, palun! õppejõudude atesteerimise kriteeriumide määramises. Kuidas te hindate avalikkuse osa Tõnis Lukas ülikoolide raha kasutamise hindamisel? Aitäh! Kõigepealt peaksime ühiselt vastama, mis asi on akadeemiline vabadus. Aseesimees Jüri Ratas Tingimustes, kus väga tihti räägitakse näiteks Palun, härra minister! sellest, et üliõpilased on kliendid, võib ju öelda, et kliente pole kunagi lastud firma Tõnis Lukas juhtimise juurde või ütleme, kaubamaja Aitäh, austatud juhataja! Lugupeetud juhtkonda. Akadeemilistesse vabadustesse küsija! Väga tuline ja õigeaegne küsimus. suhtun mina tegelikult äärmiselt soosivalt või Loomulikult peab avalik-õiguslikel üli- mõnes mõttes tahaksin neid väga isegi koolidel olema täiesti läbipaistev rahanduslik arhailises valguses näha. Mis puutub ja üleüldse juhtimiskorralduslik asjaajamine. läbipaistvusse, siis ülikoolid on erinevalt Valitsevates oludes me läheme ju järjest korraldatud. Rõhku on asetatud nii tihenevasse konkurentsi ka riigi raha teaduskondadele ja osakondadele kui ka jagamisel ülikoolide vahel, samal ajal kui instituutidele. Eks juhtimiskorraldus on üliõpilaste arv tulevikus väheneb. Need seetõttu ka natuke erinev. Selles, kui vabad sammud, mis järgmisesse aastasse on on mingid ülikooli osad või õppejõud kaasa planeeritud, suurendaksid ülikoolide rääkima reaalsetes otsustes, on ülikoolid finantseerimist hüppeliselt. Ootus, et kõik natuke erinevas olukorras. Mida me saame erialad saavad sellest hüppelisest tõusust osa, teha? Kui on kaebusi, siis me vaatame asjad on kahtlemata olemas nii kasvatusteadlastel, konkreetselt üle. Kui akadeemiliste vabaduste bioloogidel kui majandusteadlastel. Nii et kontekstis on juttu sellest, et ülikool jagab ülikoolid peavad olema läbipaistvad. rahasid ümber või siis võtab overhead'i Konkreetsed näited, mis te tõite, tuleb mingites valdkondades liiga palju, siis see on muidugi läbi kaaluda. Mina ei näe neis meie seaduste järgi antud ülikooli

415 Kolmapäev, 13. juuni 2007 autonoomsete otsuste pädevusse ja riigi lahendanud? Kui kaua te lollitate Eesti võimalus niisugustes asjades sekkuda on rahvast ja lõhestate seda ja räägite, et on suhteliselt piiratud. olemas selline klass nagu sundüürnikud? Kui ma teie kohta ütlen sundriigikoguliige, kas Aseesimees Jüri Ratas see kõlab siis hästi või? Ma olen täiesti Austades registreeritud küsijat, lõpetan veendunud, et Tallinna linn suudab selle selle küsimuse käsitlemise. küsimuse lahendada kohe, kui ta tahab. Vaadake, milliseid tehinguid te seal Tallinna 7. Eluasemepoliitika linnas teete! Kas teil häbi ei ole Eesti rahva ja oma valijatega niimoodi mängida?! Aseesimees Jüri Ratas Liigume edasi seitsmenda küsimuse Aseesimees Jüri Ratas juurde, mis on esitatud valitsusliikmele Juhan Esimene täpsustav küsimus, Helle Kalda, Partsile. Palun, Helle Kalda! palun!

Helle Kalda Helle Kalda Aitäh! Lugupeetud majandus- ja kom- Ärge pahandage, aga ma ei saa teid tänada! munikatsiooniminister! Täpselt 17 aastat Minu teine küsimus. Pean ütlema, mind ei tagasi, 13. juunil 1991. aastal võeti siinsamas pane imestama, et teie erakond solvab neid saalis vastu omandireformi aluste seadus, sundüürnikke, kes on pidanud kaotama mille tulemusena tagastati omanikele nende eluaseme. Mul on teile küsimus. Vastavalt vara. Ja riik võttis kohustuse, et kõigil omandireformi aluste seadusele tuli uus üürnikel, kes elavad nendel elamispindadel, seadus, eluruumide erastamise seadus. Ja lahendatakse küsimus ära, kui nad soovivad sellest tulenevalt kogu selle raha, mis pidi uut elamispinda. Möödunud on 17 aastat, see minema sundüürnikele, teie poolt juhitava küsimus on lahendamata. Pöördusime koalitsiooni liige, teie erakonna liige, toonane õiguskantsleri poole. Õiguskantsler oma peaminister Mart Laar kustutas. Palun öelge, kirjas viitab, et pöörduge majandusministri kuhu need rahad läksid, miks see raha ei poole. Miks see küsimus on lahendamata? läinud Tallinnale ja miks selle rahaga, mis Miks pole eraldatud raha? Täna, sellel pidi otseselt minema sundüürnikele, seda 17. aasta sünnipäeval või surmapäeval ongi küsimust ei lahendatud. See oli 1999.–2000. küsimus teile: kunas see küsimus aasta. Kuhu teie erakond need rahad pani? lahendatakse? Kui pikka aega veel peavad inimesed ootama ilma koduta? Aseesimees Jüri Ratas Härra minister, palun! Aseesimees Jüri Ratas Härra minister, palun! Juhan Parts Kas te tahate, et ma veel kord selgitan teile Juhan Parts selle probleemi tegelikku olemust? Ma usun, Aitäh selle küsimuse eest! See küsimus et mitte. Teate, ma tõesti ei tea, mis juhtus annab mulle muidugi võimaluse vastata kaheksa aastat tagasi. Mul ei ole mingit vähemalt kaks tundi. Aga ma olen põhjust arvata, et Mart Laar või Mart Laari lakooniline ja küsin: miks te seda küsimust valitsus pani raha kuhugi kõrvale. Ma ei arva lahendanud ei ole? Kui kaua me peame seda. Ma arvan, et ta püüdis probleemi taluma seda, et Tallinna Linnavolikogus on konstruktiivselt lahendada. Kuid ma teeksin keskfraktsioon, kes parseldab Tallinna linna siiski veel ühe osunduse: lõpetame selle kortereid? Miks te ei ole andnud neid sundüürniku mõiste kasutamise. Ma olen kortereid nendele inimestele, kes on nõus rääkima munitsipaal-, üürielamufondi omandireformi käigus väidetavasti kannatada riigipoolsest toetusest ja me kindlasti jätkame saanud? Miks inimene, kes on olnud seda. Kuid me hakkame käsitlema kõiki majandus- ja kommunikatsiooniminister, ei elanikegruppe, kellel on tekkinud probleemid ole siis seda küsimust riigi tasemel oma elamispinnaga. Samamoodi on ju

416 Kolmapäev, 13. juuni 2007 probleem suurel lastega perel või neil, kes on aidata Mustamäel korterelamuid rekonst- jäänud ilma vanemateta, või neil, kes on rueerida, samamoodi Õismäel ja igal pool, kinnipidamisasutusest tagasi tulnud ja ei leia kus on olemas elamud, mis vajavad endale eluaset. Need on kõik need, keda energiasäästlikumaks muutmist jne. Teie aga omavalitsus peab võrdselt aitama. Aga te tegelete kogu aeg ühe ja sama asjaga, et tänitate 17 aastat sellel teemal, et võita endale sellega saada pilti. valijate hääli, ja ei taha seda probleemi lahendada. Kui te oleks tahtnud selle Aseesimees Jüri Ratas probleemi lahendada, oleks te seda juba Ja nüüd kaks viimast kohapeal regist- ammu teinud. Kui te tahate täna seda reeritud küsimust. Marika Tuus, palun! lahendada, siis helistage härra Edgar Savisaarele ja las ta hakkab sellega tegelema. Marika Tuus Aitäh! Lugupeetud minister! Me kindlasti Aseesimees Jüri Ratas kasutame edasi mõistet "sundüürnik". Teine täpsustav küsimus, Helle Kalda, Sundüürnik erineb tavalisest üürnikust just palun! nimelt sellepärast, et ta ei ole üürnik mitte omal soovil, vaid riigi tekitatud poliitilise Helle Kalda tahte tulemusena. Ja me teame, et Eestis on Ma pean ütlema, et kui te tahaksite vaielda tegemist täiesti erakordse omandireformi mingil muul teemal, siis palun! Kuid aluste seadusega. Siin tehti totaalne omandireformi aluste seaduse puhul pole restitutsioon, tagastamised väljaspool üld- meil mõtet vaielda sundüürnike, nende kehtivat pärimisõigust jne. Kuid isegi kannatajate üle. Teiste kategooriate puhul on väljaspool seda ebaõiglast seadust otsustati, seadusega ette nähtud probleem teistpidi et ümberasunutele vara ei tagastata. Isamaa, lahendada. Sundüürnikud elasid oma Res Publica ja Reformierakonna häältega elamispindadel, need elamispinnad võeti otsustati seda siiski teha. Ma küsin: kuidas nendelt vastavalt sellele seadusele ära ja riik teil on kavas nendele uutele sundüürnikele võttis endale kohustuse anda teine elamispind seda kompenseerida või ehitada elamuid? asemele. Tänase päevani on nad viidud Tallinn on ehitanud just nimelt sund- sundüürniku staatusesse, teised ei ole üürnikele, siin paluks mitte vassida. Mida te sundüürnikud. Mina küsin ikkagi, kunas kavatsete teha? Ja ma palun vastata, kui teie majandusminister, kuna te olete valitsuses, lastetuba lubab, ilma karjumata. selle küsimuse lahendab. Ja ärge hakake mulle vastama, mida Tallinn teeb või ei tee. Aseesimees Jüri Ratas Ma küsin, kunas see küsimus saab Härra minister, palun! lahendatud. Juhan Parts Aseesimees Jüri Ratas Aitäh teile! Ma veel kord ütlen: selle eest Härra minister, palun! vastutab kohalik omavalitsus. Võib-olla teil on midagi vastu Eesti Vabariigi tekkimisele, Juhan Parts Eesti Vabariigi taastamisele? Vastavalt seadustele on see vastutus kohalikel omavalitsustel, me saame riigina Aseesimees Jüri Ratas kaasa aidata. Hea küll, ma toon teile veel ühe Heimar Lenk, palun! näite. Need vahendid, mis on eraldatud munitsipaalüürifondiks – ma juhin tähele- Heimar Lenk panu, munitsipaalelamute üürifondiks Aitäh, lugupeetud eesistuja! Kuna meid Kredexi kaudu –, jäid eelmisel aastal osaliselt nimetati sundrahvasaadikuteks, siis ma kasutamata. Need vahendid, selle programmi pöördun ka teie poole, härra Parts, vahendid, mida meie valitsuskoalitsioon samamoodi. Lugupeetud sundminister! Öelge tahab arendada, võeti ära poolteise tunniga! siiski konkreetselt, mida teil on kavas teha Poolteise tunniga! Need olid vahendid, et

417 Kolmapäev, 13. juuni 2007 sundüürnike probleemi lahendamiseks Eestis Aseesimees Jüri Ratas sel ajal, kui te valitsuses olete. Palun küsimus!

Aseesimees Jüri Ratas Tarmo Mänd Härra minister, palun! Minu küsimus on: milline on teie pakutav lahendus? Juhan Parts Samamoodi te võite küsida, mida mul on Aseesimees Jüri Ratas kavas teha, et Tallinna tänavatel parandataks Härra minister, palun! näiteks tänavaauk. Andke andeks, meil on Eesti Vabariik, kus on olemas riik ja riigil Jaanus Tamkivi oma vastutus, kus on olemas kohalik Aitäh, lugupeetud küsija! Tõepoolest, see omavalitsus ja omavalitsustel oma vastutus. teema, millele te praegu viitasite, on Ennekõike peavad selle küsimuse lahendama järgmisel aastal ja ilmselt ka järgnevatel Tallinna linn ja ka teised omavalitsused. See aastatel Keskkonnaministeeriumi eelarve üks on omavalitsuste vastutada. Riigilt on teatud valusamaid küsimusi. Nende nõndanimetatud toetus ja seda toetusprogrammi kavatseme maakondlike veeprojektidega oleme sattunud sõltuvalt omavalitsustest, sõltuvalt sellest, kui tänaseks tõepoolest seisu, kus nende suur on see probleem, mõõdukalt jätkata. kallinemine on ületanud igasugused ootused ja kartused. Puuduolev summa ei ole mitte Aseesimees Jüri Ratas miljonites või sadades miljonites, kui vaadata Lõpetan selle küsimuse käsitlemise. pilti tervikuna, siis on puudu tegelikult miljardeid, me ei tea, kas kaks, kolm või neli 8. Veeprojektide rahastamine miljardit. Sellele olukorrale lahenduse leidmine on muidugi ütlemata raske. Aseesimees Jüri Ratas Kindlasti tuleb üritada tekitada olukord, kus Järgmine küsimus on esitatud valitsus- ehitusturul ja sealsete pakkumiste puhul liikmele Jaanus Tamkivile. Tarmo Mänd, taastuks uuesti normaalne turukonkurents, palun! sest need numbrid, mida meile praegu on hangetes pakutud, ei ole kujunenud lähtuvalt Tarmo Mänd turusituatsioonist. Julgen arvata, et selles Tänan, austatud juhataja! Austatud härra valdkonnas oleks üsna palju tegemist ka minister! Minu küsimus puudutab vee- Konkurentsiametil. Need numbrid on minu projektide rahastamist, mille ümber on arvates kokku lepitud ja pakutakse täiesti tänaseks tekkinud tõeline pundar. Hiidlasena suvalisi numbreid. Kui mõni projekt kallineb ma väljendan erilist muret Saaremaa viis korda, nii nagu see Saaremaalgi juhtus, veeprojekti pärast, mille hind, kallinenud siis turumajandusega seal tegelikult enam hind on tänaseks juba teada – see ületab mingit pistmist ei ole. Riik selle hinnaralliga esialgse üle kolme korra ehk kallinemine on sellisel juhul kaasa minna ei saa, see on üle 600 miljoni. Kui kasutada analoogiat täiesti selge. Kõigepealt peame üritama Emajõe veeprojektiga, siis on kallinemise uuesti tekitada normaalse turuolukorra. võimalus ligi miljard krooni. Mind ajendasid Teiseks tuleb loomulikult leida ka tänases infotunnis küsimust esitama eilses lisavahendeid, nii nagu ikka on siin võimalus, Äripäevas avaldatud seisukohad, kus te et kasutatakse riigieelarve vahendeid, kasu- avaldasite sügavat muret, et meid võivad tatakse Keskkonnainvesteeringute Keskuse oodata trahvid. Te avaldasite lootust, et äkki vahendeid, kasutatakse omavalitsuste tuleb appi riigieelarve, äkki tulevad appi KIK võimalusi, kui need olemas on. Ja viimane ja omavalitsused. Valvsaks tegi see, et te võimalus on kindlasti ka mingisugune viitasite ka hinnatõusule, mis paneks jällegi laenuvõimalus, kuigi selle võimaluse jätaks vastutuse tarbijale, kulutused tarbijale. praegu siin kirjeldamata.

418 Kolmapäev, 13. juuni 2007

Aseesimees Jüri Ratas Juhan Parts Tarmo Mänd, esimene täpsustav küsimus. Kuna mul on hästi vähe aega vastata, siis ma ei saa sellele vastata, sest need kavad on Tarmo Mänd sedavõrd põhimõttelised ja suured. Aga me Tänan, härra minister! Ma olen kuulnud võiksime arutada leiutajate liidu arengut töö eelmises valitsuses ringelnud plaanist katta korras või järgmisel infotunnil. see kallinemine CO2 müügist saadud tulust. Kas praegune valitsus võiks seda varianti Aseesimees Jüri Ratas kaaluda, mis oleks teatavasti päris reaalne Lõpetan selle küsimuse käsitlemise. Ma lahendus? tänan ministreid Tõnis Lukast, Jaanus Tamkivi ja Juhan Partsi! Infotund on Aseesimees Jüri Ratas lõppenud. Härra minister, palun! Istungi rakendamine Jaanus Tamkivi Aitäh! Kui kunagi sellised plaanid olidki, Aseesimees Jüri Ratas siis praegusel hetkel ei ole see kahtlemata Head ametikaaslased! Alustame Riigikogu enam aktuaalne. Kui te olete kursis viimaste täiskogu I istungjärgu üheksanda töönädala uudistega, siis vastavalt Euroopa Komisjoni kolmapäevast istungit. Kõigepealt eelnõude seisukohtadele vähendatakse Eesti CO2 ja arupärimiste üleandmine. Vabariigi kvoodi mahtu umbes 48%, nii et müügist seal Valitsus täna eelnõusid üle ei anna. Mai mingit raha enam ei teki. Pigem on küsimus Treial, palun! selles, kas tuleb juurde osta või mitte. Mai Treial Aseesimees Jüri Ratas Austatud juhataja! Lugupeetud kolleegid! Lõpetan selle küsimuse käsitluse. Viimaste aastate isikustatud sotsiaalmaksu andmed näitavad, et on tuntavad praeguse 9. Leiutajate tegevuse toetamine pensionisüsteemi probleemid. Nimelt, üle 76% inimestel on aastakoefitsientide summa Aseesimees Jüri Ratas alla arvestusliku keskmise. Kogumis- Head ametikaaslased! Oleme konstruk- pensionide seaduse vastuvõtmisel Riigikogus tiivsed, kiire küsimus valitsusliikmele Juhan juhtisid Rahvaliidu poliitikud tähelepanu Partsile ja kiire vastus. Marek Strandberg, sellele, et seadusesse on sisse kirjutatud mõte palun! jätkuvast majanduslikust kihistumisest ja see on ebaõiglane. Kaugemas tulevikus võib Marek Strandberg pensionisüsteem jätta suure hulga inimesi Hea majandusminister, hea kommunikat- pensionieas vaesusesse. Praegune keskmisest siooniminister! Leiundustegevus on loomult palgast lähtuv süsteem ongi loonud olukorra, samasugune loov tegevus nagu iga teinegi. et inimene, kes on käinud tööl ja saanud Eestis puudub praegu igasugune nähtav alampalka, hakkab tulevikus saama väga mehhanism leiutajate toetamiseks. Tüüpiline väikest pensioni. Kuid see ei ole ju näide leiutaja kohta, mis inimeste peades normaalne, et töötad ja oma elu lõpul võid liigub, on Jaan Tatikas sajanditagusest jääda minimaalsele ehk rahvapensionile. raamatust. Kas majandusministeeriumil on Näiteks 2005. aastal andis aastakoefitsiendi 1 kavad leiutajate tegevuse toetamiseks ja kuupalk 7208 krooni ja alampalgaga töötaja propageerimiseks, ja kui on, siis millised? sai keskmise sotsiaalmaksu pensioni- kindlustusosa aastakoefitsiendiga võrreldes Aseesimees Jüri Ratas ainult 0,373, möödunud aastal koguni 0,357. Härra minister, palun! Õigluse taastamiseks tuleb luua süsteem, kus iga täistööajaga töötava ja vähemalt alampalka saava inimese pensionikindlustuse aastakoefitsient on 1, miinimumi kuni

419 Kolmapäev, 13. juuni 2007 keskmist palka saavate pensionikindlustatute välja eesmärgiga rangemate alkoholireklaami aastakoefitsient võrdsustatakse 1-ga. Selline piirangute kehtestamisega tagada laste ja on meie seaduseelnõu, riikliku pensioni- noorte kaitse alkoholireklaami eest. Oleme kindlustuse seaduse § 12 muutmise seaduse veendunud, et piirangud vähendavad laste ja eelnõu, mille ma Eestimaa Rahvaliidu noorte alkoholitarbimist ning sellega tekkivat fraktsiooni nimel üle annan. Aitäh! kahju.

Aseesimees Jüri Ratas Aseesimees Jüri Ratas Olen Riigikogu juhatuse nimel võtnud Hea ettekandja! Ma palun vabandust! Head vastu ühe eelnõu ja selle menetlusse võtmine ametikaaslased! Ma palun, et me austame otsustatakse kodukorra kohaselt. oma ametikaaslasi ja austame ettekandjat! Riigikogu juhatus on võtnud menetlusse Aitäh teile! Palun! järgmised eelnõud ja on määranud juhtivkomisjonid: esiteks, Vabariigi Valitsuse Jaak Aab s.a 11. juunil algatatud riikliku pensioni- Võrreldes kehtivate seadustega, kehtes- kindlustuse seaduse ja kogumispensionide tatakse alkoholireklaami keeld televisioonis, seaduse muutmise seaduse eelnõu, juhtiv- raadios ja välireklaamina. Eelnõuga tahame komisjon on sotsiaalkomisjon; teiseks, vähendada alkoholireklaami mõju tarbijale Vabariigi Valitsuse s.a 11. juunil algatatud ning eriti noorte ja laste väärtushinnangutele konkurentsiseaduse muutmise seaduse ning hoiakutele. Väärtushinnangute kujun- eelnõu, juhtivkomisjon on majanduskomis- damisel on avalikkusele suunatud reklaamil jon. Riigikogu juhatus on registreerinud väga suur mõju. Alkoholireklaamil on võime Riigikogu Ida-Virumaa saadikurühma. kujutada alkoholi tarvitamist kui sotsiaalselt Nüüd kohaloleku kontroll. Hetkel on kohal heakskiidetud ja soovitatavat tegevust. 85 Riigikogu liiget, puudub 16. Reklaamil on soodne mõju nii uute tarbijate Järgneb tänase päevakorra täpsustamine. värbamisele kui ka juba alkoholi tarbivate Ma palun tähelepanu! Vabariigi Valitsus on inimeste poolt manustatavate alkoholikoguste teinud ettepaneku viia kolmapäevase suurendamisele ja tarbimissageduse tihene- päevakorra üheksanda punkti, eelnõu 60 misele. Alkoholireklaamid esitavad alkoholi esimese lugemise arutelu tänase päevakorra tarvitamist kui turvalist, riski- ja probleemi- viimaseks punktiks. Riigikogu juhatus on vaba tegevust, millega kaasnevad vaid selle ettepanekuga nõus. Arutelul teeb positiivsed emotsioonid. Sellega varjavad algatajate ettekande haridus- ja teadus- alkoholireklaamid aga potentsiaalseid minister Tõnis Lukas. terviseriske ja negatiivseid tagajärgi ning ühtlasi vähendavad ennetustegevuste ja 1. Reklaamiseaduse muutmise tervisekasvatuse mõju. seaduse eelnõu (6 SE) esimene Head kolleegid! Kui lasete silmade eest lugemine läbi õhtul teles näidatavad reklaamid, siis mida te näete? Kell 20, kui on lubatud lahja

alkoholi reklaam, on praktiliselt esimene Aseesimees Jüri Ratas reklaam, mis sealt tuleb, cool'ide, seksikate, Lugupeetud Riigikogu! Alustame eilse kihisevate jookide reklaam. Lapsed isegi ei istungi aja lõppemise tõttu menetlemata pea neid jooke alkoholiks, kui nad seda jäänud Eesti Keskerakonna fraktsiooni reklaami vaatavad. Kella üheksast alates on algatatud reklaamiseaduse muutmise seaduse üks esimesi reklaame, mis tuleb, "Vötame eelnõu esimese lugemise arutelu. Palun mönuga!". Alkoholireklaam on teles väga Riigikogu kõnetooli Eesti Keskerakonna massiivseks muutunud just viimastel aastatel. fraktsiooni liikme Jaak Aabi! Võib öelda, et mahult hakkab ta ületama

niisuguseid traditsioonilisi liidreid, nagu on Jaak Aab igasugused pesu- ja puhastusvahendid või Austatud juhataja! Head kolleegid! Eesti mõned muud kaubad. Keskerakonna fraktsiooni algatatud reklaami- seaduse muutmise seaduse eelnõu töötati 420 Kolmapäev, 13. juuni 2007

Paljude Euroopa riikide uuringud näitavad, alaealiste hulgas viimase aasta jooksul et alkoholi kuritarvitamisega on seotud kasvanud 37,8%. Kui me võrdleme viimase suured kulutused tervishoiule ja sotsiaalabile. viie-kuue aasta uuringuid, siis alkoholi On välja arvutatud, et järjest suurenevate tarbimine alaealiste hulgas ei ole tõusnud ravikuludega, haigestumiste tõttu kaotatud mitte protsentides, vaid kordades. Sellel tööpäevade ja tööealiste inimeste enneaegse peavad olema omad põhjused. surmaga seotud kahjud moodustavad 2–5% Alkoholi reklaamimise eesmärk on lojaalse SKT-st. 2005. aastal arvutati Eestile tarbijaskonna suurendamine. Iga alkoholi- niisugune suhteliselt ümmargune tinglik tootja teeb seda eelkõige oma kaubamärgi number, aga võib öelda, et see kahju on huvides, kuid turuosade muutustega kaasneb umbes 10 miljardit aastas. Uuringud summaarne tarbijate hulga suurenemine. näitavad, et Eestis on alkoholi proovinud ligi Viimane omakorda kinnistab ühiskonnas 60% 10–13-aastastest, 55% 14–15-aastastest alkoholi tarvitamist kui normi ja arusaama on end vähemalt korra purju joonud. Regu- alkoholist kui vältimatust lõõgastusvahendist. laarseid alkoholitarvitajaid on 14–15-aastaste Alkoholireklaami piiramine on rahvus- hulgas 52%, 16–18-aastaste hulgas 69%. vaheliselt tunnustatud ja kohane meede Enamik lapsi ei joo ennast purju mitte kompleksses alkoholipoliitikas. kangest alkoholist, vaid lahjadest alko- Kolm meedet mõjuvad alati alkoholi hoolsetest jookidest, nagu õlu, siider, long tarbimisele ja liigtarbimise piiramisele kõige drink, nn alkopopsid, mis meil on rohkem. Need on hind, reklaam ja limonaadiga enam-vähem samas hinnas. Nii müügipiirangud. Näiteks on alkoholireklaam nagu ütlesin, lapsed ei pea seda alkoholiks. raadios ja televisioonis juba praegu osaliselt Sõltuvuse kujunemisel aga tarvitatakse keelustatud Eestis ja naaberriikides. Norras edaspidi tihti ka kangemat alkoholi ja on keelustatud kogu alkoholireklaam, satutakse väga noores vanuses (11–12-aasta- sealhulgas trükimeedias, raadios, televi- sed on näited viimasel ajal nii Tartu Ülikooli sioonis, välireklaamina. Soomes on keelatud Kliinikumist kui ka Tallinna Lastehaiglast) kange alkoholi reklaam. Rootsis on aga alkoholimürgistusega haiglasse. Vastavalt alkoholireklaam keelatud televisioonis, Euroopa koolide uurimisprojektile alkoholi ja raadios, välireklaamina. Prantsusmaal on teiste uimastite kohta pole enam ebatavaline, keelatud alkoholireklaam televisioonis. Need et 15–16-aastased kooliõpilased joovad on ainult mõned tuntumad näited. OECD ennast purju ja korduvalt. Seejuures on leitud riikides (sinna klubisse me kõik ju tahame oluline seos varajase alkoholi liig- ja minna, me oleme kuulnud, et meil on selleks kuritarvitamise, illegaalsete uimastite ja ka võimalus) tehtud uuringute andmetel on seadusrikkumiste vahel. Enese purjujoomine kange alkoholi reklaami piirangutega riikides on selliste õnnetuste nagu vigastused, alkoholi tarvitamine elanikkonna seas 16% vägivald, alkoholimürgistus, erinevad ägedad väiksem, võrreldes liberaalsemate, ilma haiguslikud seisundid ja ka enesetapud alkoholireklaami piiranguteta riikidega. potentsiaalne põhjus. Eesti Kohtuarstliku Riikides, kus lisaks kangele alkoholile on Ekspertiisi Büroo tehtud analüüsist selgus, et piirangud ka lahja alkoholi reklaamile, on trauma tagajärjel surnutest 66% olid tarbinud tarvitatavad alkoholikogused veel 11% võrra enne alkoholi, 6% ei olnud seda teinud ja väiksemad. Liiklusõnnetuste arv on kange 28%-l juhtudest ei olnud alkoholijoobe alkoholi reklaami piirangutega riikides tuvastamist tehtud, kuna tingimused seda ei vähenenud 10% võrra ning nii kange kui ka nõudnud. Aga kindlasti on see protsent lahja alkoholi reklaami piirangutega riikides suurem kui 66%, kui oleks uuritud ka seda 23%. 28%, mille puhul jäi uuring tegemata. Tartu Praegu Eestis kehtivate reklaamipiirangute Ülikooli ja Tallinna Ülikooli tehtud uuringute mittetoimimise põhjuseks võib pidada põhjal on Eestis 9–13-aastaste alaealiste alkoholireklaami mõju alaealistele ja nende hulgas viimase aja jooksul alkoholi tarbimine osalist rakendamist eri alkoholiliikide puhul. suurenenud 34%. Politsei kodulehel esitatud Lahja alkoholi reklaam on kehtivas uurimuse andmetel on alkoholi tarbimine reklaamiseaduses lubatud kella 20-st, kange

421 Kolmapäev, 13. juuni 2007 alkoholi reklaam kella 21-st. Samas ministeeriumiga ja Maailma Tervishoiu- näidatakse laupäevaõhtuti alates 21-st organisatsiooniga, on välja arvestatud, et kommertskanalites ka filme, mis on mõeldud alkoholireklaami täieliku keelustamisega on kogu perele. Meediauuringute andmetel võimalik kümme aastat kestva keelu korral vaatavad lapsed vanuses 4–17 aastat päästa üle 15 000 alkoholi tarvitamise telekanaleid väga hilja õhtul, mitte ainult tagajärjel kaotatud kvaliteetselt elatud aastat. nädalavahetustel, vaid ka tööpäevadel, Alkoholi tarvitamine põhjustab üle 60 mistõttu praegu kehtiv ajaline piirang ei täida haiguse ja tervisekahju, sealhulgas õnnetusi, sellele pandud ootusi. Ajalise reklaamikeelu vigastusi, vaimseid ja käitumuslikke häireid, pikendamine kella 22-ni või 23-ni võib vähki ja südamehaigusi. Ühtlasi säästetakse tingida alkoholireklaami kuhjumise paari ressursse alkoholist tingitud kahju vähene- tunni peale, sest öistel tundidel pole reklaami mise, tervishoiu, sisejulgeoleku, sotsiaalabi ja auditoorium alkoholitootjatele piisava muude kulutuste vähenemise tõttu. suurusega. Samuti võib alkoholireklaami Alkoholireklaami keelu mõju on pikaajaline, keeld ainult televisioonis kanaliseerida kuna sellega kujundatakse eelkõige reklaami teistesse meediakanalitesse, väärtushinnanguid ja suunatakse inimesi mistõttu nähakse eelnõus ette reklaamikeeld väiksemale alkoholi tarvitamisele ning ka välireklaamina ja raadios kui noortele ja väiksemate kahjude tekkele kogu nende lastele kättesaadavates reklaamikanalites. järgneva elu jooksul. Alkohoolsete jookide Vabariigi Valitsuse poolt meie eelnõu rangemate reklaamipiirangutega kaasnevad kohta antud arvamuses on viidatud sellele, et positiivsed mõjud kaaluvad üles võimaliku väljatöötamisel on terviklik reklaamiseaduse majandustegevusele avaldatava negatiivse tekst, kus käsitletakse ka alkoholireklaami mõju, milleks kindlasti on reklaami ja piirangut. Lugesin seda teksti e-õigusest. Seal tootmismahtude võimalik vähenemine. on suur saavutus: lahja alkoholi reklaami Seadussätete muutmine ei too kaasa piirang on kella 8-lt tõstetud kella 9-le. Mida lisakulusid, kuid vähendab kaugemas näitavad vaatajauuringud? Kõige rohkem 4– perspektiivis alkoholist tingitud kahjude 17-aastaseid lapsi vaatab telerit alates kella 9- vähenemise tõttu riigieelarvelisi kulutusi, st kella 11-ni õhtul. eelkõige ravikindlustuses, sotsiaalkaitses, Meie eelnõu järgi jääb alkoholireklaam sisejulgeolekus. endiselt lubatavaks ajakirjades ja ajalehtedes, Valitsuskoalitsioon on oma vastustes välja arvatud juba kehtiv piirang, mille infotunnis ministrite suu läbi ja ka mujal kohaselt ei tohi kange alkoholi reklaam olla öelnud, et tulemas on terviklik alkoholi- ajalehe või ajakirja esi- või tagaküljel ning poliitika. Miks ma olen skeptiline selle trükiväljaandes, mis on mõeldud peamiselt tervikliku alkoholipoliitika suhtes? Siia on lastele või noortele, või trükise leheküljel, jõudnud korrakaitseseaduse eelnõu, kus kus avaldatakse peamiselt lastele või noortele praeguse avalikes kohtades alkoholi mõeldud teavet. tarbimise keelu asemel on see lubatud. Elanike suhtumine alkoholireklaami on Reklaamiseaduse eelnõu rangemaid piiran- tauniv. Tuginedes konjunktuuriinstituudi guid ette ei näe, alkoholireklaam jätkab sama uuringule elanike hinnangu kohta riigi liberaalsena teles, raadios ja muudes alkoholipoliitikale saab väita, et üle poole allikates. Me oleme teinud kaks ettepanekut. vastanutest toetab nii lahja kui ka kange Eile oli lugemisel müügipiiranguid puudutav alkoholi reklaami keeldu suurtel väli- ettepanek, kusjuures neid müügipiiranguid on plakatitel, raadios ja televisioonis. Rek- võimalik teha ka teisi. Tänane seaduseelnõu laamikeeldu väliplakatitel toetas lahja räägib reklaami piiramisest. Kui panna siia alkoholi puhul 77% ja kange alkoholi puhul juurde alkoholiaktsiisi tõus, siis see ongi 85% vastanutest, reklaami keelustamist meetmete kompleks, kuidas piirata alkoholi raadios pooldas vastavalt 57% ja 69% ning tarbimist. Kutsun teid kõiki seda eelnõu televisioonis 50% ja 65% uuringus toetama. Aitäh! osalenutest. 2005. aastal Tartu Ülikooli tehtud uuringus, mis tehti koostöös Sotsiaal-

422 Kolmapäev, 13. juuni 2007

Aseesimees Jüri Ratas tõusma võimalikult vähe. Seega on täna meil Aitäh! Kas ettekandjale on küsimusi? Mark vaatluse all kaks erinevat meedet: odav Soosaar, palun! alkohol ja reklaami keelamine. Kuidas sa hindad nende meetmete koosmõju? Mark Soosaar Lugupeetud juhataja! Hea ettekandja! On Jaak Aab täiesti selge, et me peame Eestis välja Tänan küsimuse eest! Kindlasti on see kujundama väga tõsiselt võetava alkoholi- aktuaalne, täna on seda fraktsioonis arutatud. poliitika, mis oleks sarnane Põhjamaade Ma arvan, et seda, miks meie komisjoni alkoholipoliitikaga. Need numbrid ja arvud, liikmed niimoodi hääletasid, põhjendatakse mis sa esitasid, on võimsad. Aga ma isiklikult vastava eelnõu menetluse käigus. Mina saan ei ole päris veendunud, et reklaam oleks öelda, et mina isiklikult oleksin pooldanud mõnuainete turundamisprotsessis see kõige võib-olla isegi veidi kiiremat liikumist ka tähtsam lüli. Nii nagu seksimisega, on ka aktsiisides. See ongi kompleksne. Ma olen alkoholi tarvitamisega nii, et sõltumata nimetanud kolme meedet. Hea meel on reklaamist inimesed ikkagi sellega tegelevad. vähemalt, et aktsiisid siiski tõusevad. Mis sa arvad, mis võiksid olla ikkagi need peamised alkoholipoliitika alustoed, sest Aseesimees Jüri Ratas reklaam on ju kõrvalnähtus? Marko Pomerants, palun!

Jaak Aab Marko Pomerants Aitäh! Tänan küsijat toetuse eest! Aga ma Aitüma! Hea kolleeg Jaak Aab! Kust mainisin siin juba, et kogu rahvusvaheline selline ind teile järsku on tulnud? Kaks aastat praktika, Maailma Tervishoiuorganisatsiooni oli teil majandusminister ja reklaamiseadus uuringud, soovitused, hiljuti, alles 2006. aasta kenasti tema käes menetleda, aga kui meil oli lõpul vastuvõetud Euroopa Komisjoni šanss saada lahja alkoholi reklaam soovitused räägivad kolme esimese televisioonis kas või tund aega hilisemaks, meetmena hinnast, reklaamist, müügi- siis tinglikult kolm minutit enne piirangutest, edasi tulevad tervisekasvatus, hääletamisvõimalust võeti see eelnõu tagasi. kampaaniad, kodune kasvatus jne. Need Kust nüüd see julgus järsku tuli, teadmine ja kolm, mis ma nimetasin, on avaldanud tahtmine? rahvusvahelises praktikas kõige rohkem mõju. Aga kuna küsija mainis seksi, siis ma Jaak Aab toon veel ühe näite. Mulle on teada ka need Tänan küsimuse eest! Valitsusliikmena numbrid, et 80% noorte juhuslikest tegin ma korduvalt ettepanekuid alkoholi- seksuaalsuhetest toimub alkoholijoobes ja seaduse menetlemisel, mis ei jõudnudki siis üle pooltel juhtudel ei kasutata tookord siia, mis puudutasid näiteks ka öise kondoomi. Ka seda näitavad uuringud. HIV-i müügi piirangut, moodustasin komisjoni, kes ja aidsi olukorraga seoses on see väga oluline analüüsis alkoholipoliitikat ja tegi soovitused. ja hoiatav märk. Kahjuks osa ministrite, ministeeriumide torpedeerimise tõttu ka see valitsusse ei Aseesimees Jüri Ratas jõudnud. Aga sellest tunnist, nii nagu ma ka Kaia Iva, palun! siin täna rääkisin – see ei ole lahendus, see üks tund. Kaia Iva Aitäh! Lugupeetud ettekandja! Ma usun, et Aseesimees Jüri Ratas sa oled päri sellega, et nii olulise teema Tiina Oraste, palun! puhul, nagu on alkoholi tarbimise piiramine, peame vaatama eri meetmete koosmõju. Tiina Oraste Samas teame, et sellel nädalal rahandus- Austatud istungi juhataja! Hea ettekandja! komisjoni koosolekul olid Keskerakonna Miks on jäänud sellest reklaamikeelust välja liikmed selle poolt, et alkoholiaktsiis peaks

423 Kolmapäev, 13. juuni 2007

Internet, kus meie noored ju põhiliselt aega seaduse eelnõust aru – ma ei tea, kuidas see viidavad? küll sündima hakkab –, et seda tahetakse piirata. See on Majandus- ja Kommunikat- Jaak Aab siooniministeeriumi väljatöötatud eelnõu. Me Tänan küsimuse eest! See on kindlasti ootame väga, et see jõuaks siia saali huvitav ettepanek. Ma tean, et see kerkis üles arutusele, et tõesti kompleksselt seda läbi ka komisjoni aruteludel. Küsimus, mis arutada. puudutab kaabeltelevisiooni (on näiteid, et ka kaabeltelevisioonis on teatud riikides piiratud Aseesimees Jüri Ratas alkoholireklaami) ja Internetti, on huvitav Meelis Atonen, palun! teema. Aga (see on minu hinnang, täiesti hinnanguline arvamus) kui me vaatame kas Meelis Atonen või kaabeltelevisiooni, neid taevakanaleid, Aitäh, austatud juhataja! Hea ettekandja! mis tulevad meile suurtest Lääne-Euroopa Ma ütlen kohe algul ära, et mina ei usu riikidest, või vaatame ka Internetti, mis tuleb igasugustesse keeldudesse. Ilmselt ei üllata sisse kuskilt mujalt, siis minu arvates nii see siin saalis kedagi. Aga ma küsin teilt massiivset alkoholireklaami kui meie raadios hoopis natukene laiemalt. Teie siin ja eriti teles on, seal ei ole. Aga kindlasti on Keskerakonna esindajana räägite, et keelame see huvitav ettepanek, mis vajab kaalumist, televisioonis reklaami ära, samas rääkisite te kuidas oleks võimalik – ja neid näiteid on päris hirmutavat juttu, mis võib juhtuda jne. olemas – piirata seda reklaami ka nendes Aga kas teile ei tundu, et te mängite oma kanalites. erakonnaga kahepalgelist mängu? Ühelt poolt räägite, et keelame televisioonis reklaami ära, Aseesimees Jüri Ratas aga samal ajal on Õllesummeri maskotiks Erki Nool, palun! osutunud teie erakonnakaaslased. Õlle- summer on minu arvates Eestis alkoholi Erki Nool promov üritus ja reklaamiüritus nr 1. Kas Austatud istungi juhataja! Austatud teile ei tundu, et käib selline kahe otsaga eeskõneleja! Kui me kaotame täielikult mäng ja tegelikult te väga tõsiselt reklaami reklaami ära, kuidas me suudaksime võidelda keelamise peale ise ei mõtlegi? Muidu te oma selliste ilmingute vastu, et kommipaberite erakonnakaaslastel sellistel alkoholi reklaa- peale tekivad alkoholi piltlikud reklaamid, et mimise üritustel käia ei laseks. näiteks Liviko vesi tuleb ja igasugused säärased asjad, mida me tegelikult oleme Jaak Aab lähiminevikus näinud? Kas või näiteks Tänan küsimuse eest! Isiklikult ei ole ma kohukese peale võivad tulla kaudsed viited seal üldse viibinud, olen küll näinud, et alkoholile. Kuidas me neid asju suudaksime sellele tehakse kõvasti reklaami. Ka see on ära hoida? See ei ole lahendus, et me üks vahend, kuidas tehakse alkoholile kaotame alkoholireklaami ära, aga teeme reklaami, mis mulle mitte ei meeldi. Mis samal ajal reklaamieelarvete abil lihtsalt puudutab seda konkreetset üritust, siis libatooteid. kehtiva seaduse kohaselt on see küsimus omavalitsuse pädevuses. Reformierakond on Jaak Aab pikalt tõestanud, et omavalitsusel peabki Tänan küsimuse eest! Ka Eestis on olnud teatud lubamise või piiramise suhtes olema kaalumisel, et näiteks keelata see reklaam oma pädevus. Aga ma ei välista, et seda ainult teles. Aga nii nagu ma ka siin ütlesin, küsimust peaks ka niisuguste ürituste otsitakse teisi kanaleid. Mis puudutab kontekstis kaaluma. igasuguseid kommipabereid, kohukese- pabereid, siis selline asi on seaduse järgi Aseesimees Jüri Ratas keelatud. Küll aga on meil sellega probleeme. Hea ametikaaslane Erki Nool, teine Meie suured spordiareenid – mis nimesid nad küsimus, palun! kannavad? Ma sain küll sellest reklaami-

424 Kolmapäev, 13. juuni 2007

Erki Nool Aseesimees Jüri Ratas Aitäh! Kõikidele keelamistele lisandub üks Toomas Tõniste, palun! selline asi nagu järelevalve. Siin mainiti spordivõistlusi. Hiljuti mängis Eesti Toomas Tõniste Venemaa vastu. Me oleme väga tihti näinud, Aitäh! Mul on selline küsimus: kas siis et kui välisvõistkonnad võistlevad Eestimaal, selline reklaam, kaudselt võttes, et tule siis väliskompaniid ostavad Eesti staadionile jooma, tule joo ennast purju koos meiega, on reklaami. Ka Venemaa ja Eesti vahelises teie arust lubatud reklaam, mida te soosite? mängus oli põhireklaam alkoholireklaam, mis Vähemalt nii jäi praegu mulje. Teine küsimus on Eestis ju spordiväljakutel keelatud. Seda on see, et te rääkisite, et teie kehtestatud valdkonda on väga raske jälgida. Kui me ei piiranguid on väga lihtne kontrollida. Siit ole siiamaani jõudnud seda jälgida, kuidas tekib mul küsimus, et samamoodi on ju me hakkame asjaosalisi karistama? Näiteks praegu alkoholimüük keelatud alla 18- kui viinafirmad või muud alkoholifirmad aastastele, nad ei saa alkoholi poest osta. Siin sõidavad oma firma autodega ja logod on on küll aga olukord, et nad siiski saavad peal, siis see on ka ju välireklaam. alkoholi kätte, keegi seda ei kontrolli. Samamoodi võiks ka öelda, et seda on lihtne Jaak Aab kontrollida. Kuidas te seda kommenteerite? Tänan küsimuse eest! See on rohkem võib- olla tõesti korrakaitseorganite hinnata, mis on Jaak Aab see liikuv sõiduk. Mina seda nii täpselt Tänan küsimuse eest! Ma pidasin silmas hinnata ei oska. Aga mis puudutab seda, et kui on absoluutne keeld teles, raadios niisuguseid reklaame spordiüritustel ja seal ja välireklaamis, siis on see tõesti väga alkoholi tarbimist, siis kindlasti on lihtsalt kontrollitav. Mis puudutab alla 18- järelevalvega kõigis riikides probleeme. See aastastele alkoholi müümist, siis võin tuua puudutab ka alkoholi reklaamimise ja müügi näite, et selles suhtes me oleksime tahtnud järelevalvet. Ainult et lihtsalt sellepärast, et seda järelevalvet lihtsustada. Kui öine asi on probleemne, ei saa sellest ju loobuda. alkoholimüük on keelatud, siis on ka seda Meie eelnõus sisalduvad piirangud on väga palju lihtsam kontrollida. Kui sotsiaalne lihtsalt kontrollitavad. kontroll öötundidel puudub, siis on alaealistel alati lihtsam alkoholi kätte saada. See on üks Aseesimees Jüri Ratas põhjendusi näiteks sellele öise müügi Evelyn Sepp, palun! piirangule.

Evelyn Sepp Aseesimees Jüri Ratas Aitäh! Mõni küsimus tagasi tõstatas Harri Õunapuu, palun! kolleeg küsimuse Tallinna Lauluväljakul juuli esimestel päevadel toimuva suure Harri Õunapuu festivali kohta. Selle festivali reklaamplakatid Aitäh, härra juhataja! Lugupeetud on juba täna Tallinna tänavatel väljas. Need ettekandja! Õllesummer on kahtlemata üks reklaamivad Õllesummerit. Plakatil on suur alkoholi jooma kutsuv suuremaid üritusi karu ja tal on kaenlas kaks jänest. Huvitav, Tallinnas. Sa enne ütlesid, et seda saab millist alkoholitoodet see võiks, hea reguleerida kohalik omavalitsus. Milline ettekandja, sinu arvates reklaamida või mille erakond on Tallinnas võimul, palun? tarbimist kuidagi edendada? Jaak Aab Jaak Aab See on väga lihtne vastus. Seal on võimul Tänan küsimuse eest! Kirjeldatud Keskerakond ja kui nad kaaluvad selle välireklaam, mida ma ise kahjuks ei ole ürituse läbiviimisel seda, siis saab seda teha näinud, ei reklaami küll kuidagi alkoholi. vastavaid taotlusi esitades ja lube välja andes. Samas ürituse nimi Õllesummer on minu jaoks endiselt veidi kahtlane.

425 Kolmapäev, 13. juuni 2007

Aseesimees Jüri Ratas populaarsel kultuuriüritusel, siis ma kindlasti Hea ametikaaslane Meelis Atonen, teine soovitan sinna kohale minna. Aga mis sa, hea küsimus, palun! ettekandja, arvad, kas Õllesummerile tulevad inimesed jooma või nad tulevad sinna perega Meelis Atonen nautima pigem üht suuremat muusika- Aitäh! Teine küsimus on mul päris otse festivali, mis Eestis toimub? Küsimuse teine reklaami kohta. Kui nüüd Eesti Vabariigis pool: kas sa oled kindel, et siin saalis küsijad keegi otsustab korraldada alkoholi tarbimise ikkagi annavad aru, et pileti ostavad nad võistluse, kes jõuab kõige rohkem juua, ja kontserdiprogrammi kuulamiseks, ja kui nad teeb avaliku reklaami nii, et paneb sinna tahavad alkoholi, šašlõkki või pepsikoolat, jänkukesed ja karukesed, nagu Evelyn Sepp siis seda peavad nad ikka lisaks ostma? siin natukene aega tagasi kirjeldas Õllesummeri reklaamimist, kas teie arvates Jaak Aab iseenesest kogu see üritus ja kogu see, kuidas Aitäh küsimuse eest, aga vastus oli ma ütlen, õhkkond selle ürituse ümber, isegi küsimuses. Ma nõustun nende väidetega. kui reklaamplakatitel on jänkukesed ja karukesed, on tegelikult alkoholi reklaamiv Aseesimees Jüri Ratas või on ta siiski jänkukestele ja karukestele Hea ametikaaslane Tiina Oraste, teine reklaami tegev? küsimus, palun!

Jaak Aab Tiina Oraste Aitäh küsimuse eest, kolleeg! See on Aitäh! Hea ettekandja! Kas Õllesummeri pigem niisugune promomise teema. Näiteks reklaamist võib seoses nende karude ja niisugused huvitavad väljendid ka raadios, et jänestega välja lugeda, et tegemist on nädalalõpp algab 24 tunni pärast – Saku lasteüritusega? teatab. See on niisugune teatud määral osav kõrvalehiilimine sellest keelust. Ma arvan, et Jaak Aab see promomise teema on kindlasti üks asi, Tänan küsimuse eest! Ma veel kord mille puhul tuleb kaaluda, kas seda annab kordan: ma ei ole seda reklaami näinud, ma selgemalt seadusesse kirja panna. ei oska seda hinnata.

Aseesimees Jüri Ratas Aseesimees Jüri Ratas Eiki Nestor, palun! Hea ametikaaslane Eiki Nestor, teine küsimus, palun! Eiki Nestor Aitäh! Kolleeg Aab! Sa nimetasid siin, et Eiki Nestor see nimetus Õllesummer on sinu jaoks veidi Aitäh! Kui selgus, et Õllesummeril käivad kahtlane. Ma ei ole seal kunagi käinud, aga inimesed tegelikult nautimas kõrgetasemelist ma teen sellest nimetusest järelduse, et seal muusikat, kas siis võib eeldada, et näiteks juuakse õlut. Kas ma eksin? väljakuulutatud sümfooniakontserdil käivad nad õlut joomas? Jaak Aab Tänan küsimuse eest! Eks mullegi Jaak Aab isiklikult ole just nimelt see nimetus kahtlane. Tänan küsimuse eest, hea kolleeg! Kas sa ootad sellele vastust või mitte? Ma arvan, et Aseesimees Jüri Ratas mitte. Hea ametikaaslane Evelyn Sepp, teine küsimus, palun! Aseesimees Jüri Ratas Hea ametikaaslane Toomas Tõniste, teine Evelyn Sepp küsimus, palun! Aitäh! Kuna siin Riigikogu saalis on väga palju kolleege, kes ei ole käinud ühel

426 Kolmapäev, 13. juuni 2007

Toomas Tõniste refereerima Majandus- ja Kommunikat- Aitäh! Ma üritan reklaami juurde jääda. siooniministeeriumi kirja täies pikkuses, aga Ütleme, et keegi reklaamib oma üritust, olgu siin seisab: "Seadmata kahtluse alla alkoholi siis jäneste või karukestega või millega tahes, liigtarvitamise kahjulikkust, tuleb mõistlike ja meelitab lapsi kohta, kus käib lausjoomine. piirangute kehtestamist alkohoolsete jookide Kas teie eelnõu eesmärk on sellist reklaami reklaamile igati toetada. Samas ei ole eelnõu piirata või peate te seda täiesti normaalseks? algatajate poolt analüüsitud piirangu mõju ega antud hinnangut, kas valitud meede on Jaak Aab proportsionaalne ja eesmärgi saavutamiseks Tänan küsimuse eest! Ma kutsun ka üles kohane." Tsiteerin edasi: "Oleme seisukohal, siin saalis reklaamist rääkima, mitte ühest et alkohoolse joogi reklaamiga seonduv konkreetsest üritusest. Tänan ettepaneku eest! regulatsioon on üks osa riiklikust Konkreetne ettepanek, mis eelnõus sisaldub, alkoholipoliitikast, mille eesmärgiks on puudutab tele-, raadio- ja välireklaami. alkoholi kuritarvitamisest tingitud nega- tiivsete mõjude ja tagajärgede oluline Aseesimees Jüri Ratas vähendamine. Siinkohal teatame, et Tänan ettekandjat! Palun Riigikogu Majandus- ja Kommunikatsiooniminis- kõnetooli majanduskomisjoni esimehe Urmas teerium esitab lähiajal Vabariigi Valitsusele Klaasi! reklaamiseaduse eelnõu, kus sisaldub ka üksikasjalik alkoholireklaami regulatsioon, Urmas Klaas nähes ette piirangud nii reklaami sisule, Austatud istungi juhataja! Head kolleegid! kellaajalisele edastusele televisioonis ja Majanduskomisjon arutas kõne all olevat raadios, välireklaamile kui ka müügi- Eesti Keskerakonna fraktsiooni algatatud edendusega seonduvale tegevusele." Edasi reklaamiseaduse muutmise seaduse eelnõu kõlas komisjonis ettepanek, kolleeg Liina 7. juunil. Riigikogu majanduskomisjonis tut- Tõnissoni poolt esitatud, et alkoholireklaami vustas seda eelnõu kolleeg Helle Kalda, kes keelustamise küsimust oleks otstarbekas esitas komisjonile ülevaate eelnõu algatamise arutada uue reklaamiseaduse ettevalmista- eesmärkidest ja sisust. Ma ei hakka seda mise ja menetlemise käigus, mitte kordama, sest kolleeg Jaak Aab tegi seda täna kontekstiväliselt ja eraldiseisva küsimusena. ka siin selles kõnetoolis, aga võin öelda, et Arutelu majanduskomisjonis jõudis välja kolleeg Helle Kalda esines, tuginedes kahe ettepanekuni. Nimelt, ettepanek teha mitmetele uuringutele ja analüüsidele, tõi täiskogule ettepanek eelnõu tagasi lükata ja neid andmeid välja ja vastas ka komisjoni teine ettepanek oli esimene lugemine liikmete küsimustele. Komisjoni liikmed lõpetada. Toimus hääletus nagu demok- esitasid eelnõuga seonduvalt küsimusi ja raatlikule komisjonile kohane ja selle avaldasid arvamust alkoholireklaami täieliku tulemusel leidis toetust ettepanek eelnõu keelustamise efektiivsusega seonduvalt. Oli tagasi lükata. Selle poolt oli 6 ja vastu 2 kõne all asjaolu, et eelnõu ei keelusta komisjoni liiget, 1 jäi erapooletuks. Nii oligi alkoholireklaami Interneti ja paberkandja majanduskomisjoni otsus saata Eesti (näiteks ajalehed, ajakirjad) vahendusel ja Keskerakonna fraktsiooni algatatud reklaami- seega osas kanalites keelatud reklaam ei taga, seaduse muutmise seaduse eelnõu 6 et nooremale põlvkonnale jääks alkoholi- Riigikogu täiskogule esimeseks lugemiseks reklaam kättesaamatuks. s.a 12. juunil, otsus tehti konsensusega, ja Komisjonile oli välja jagatud ka Vabariigi teine ettepanek oli teha täiskogule ettepanek Valitsuse istungi protokoll, mille järgi eelnõu tagasi lükata. Aitäh! kõnealuse eelnõu kohta arvamuse andmine oli tehtud Majandus- ja Kommunikatsiooni- Aseesimees Jüri Ratas ministeeriumi ülesandeks, aga sellest Aitäh! Kas on ettekandjale küsimusi? protokollist me loeme ka välja, et Vabariigi Toivo Tootsen, palun! Valitsus ei toetanud reklaamiseaduse muutmise seaduse eelnõu. Ma ei hakka

427 Kolmapäev, 13. juuni 2007

Toivo Tootsen Aseesimees Jüri Ratas Aitäh, lugupeetud juhataja! Hea ette- Olga Sõtnik, palun! kandja! Kas komisjonis kumas läbi ka selline kartus, et kui järgmisest aastast Olga Sõtnik alkoholiaktsiis tõuseb ja kui nüüd oleks Aitäh, hea eesistuja! Lugupeetud piiratud veel ka reklaami, siis, hoidku jumal, ettekandja! Kas te meenutaksite meile, järsku vähenebki alkoholi ostmine ja milliseid alkoholi tarvitamise vähendamise tarbimine ja järsku riigikassa alkoholi eest meetmeid peeti efektiivseks majandus- saabki tunduvalt vähem raha, kui seni on komisjoni istungil? saanud? Urmas Klaas Urmas Klaas Aitäh küsimuse eest! Majanduskomisjonis Aitäh! Austatud kolleeg, tänan teid arutelu keskendus, kordan veel kord, küsimuse eest! Kas midagi kumab läbi või küsimusele, kas me vaatleme alkoholi- näib, selle üle peavad otsustama inimesed, reklaami eraldiseisva teemana reklaami- kellele on antud ka kolmas silm. Seda esiteks. seaduses või vaatleme reklaamiseadust kui Teiseks, komisjoni liikmete hulgas on tervikut ja alkoholireklaami selle raamides. piisavalt akadeemilise haridusega inimesi. Sellest tulenevalt jäi üles ka see ettepanek, Akadeemiline haridus tähendab terviklikku mida ma olen siin tutvustanud. maailmapilti, oskust analüüsida olukorda ja näha probleeme erinevates seostes ja Aseesimees Jüri Ratas tervikutes. Nagu ma ka tsiteerisin, jäi kõlama Jaanus Marrandi, palun! seisukoht, et ei ole otstarbekas seda küsimust käsitleda alkoholipoliitikast eraldiseisvalt, Jaanus Marrandi kitsamalt ja ka olukorras, kus Riigikokku on Tänan! Lugupeetud ettekandja! Ma pisut tulemas reklaamiseaduse täistekst uues ehmusin, kuuldes teie vastust hea kolleegi versioonis. Marek Strandbergi küsimusele. Kas tõe- poolest komisjonis ei arutatud alkoholi ja Aseesimees Jüri Ratas tervisega seotud küsimusi kohe üldse mitte Marek Strandberg, palun! kuidagi? See oleks ju loomulik, et arutatakse, sest kui teemat käsitletakse, siis võetakse Marek Strandberg seda asja ikkagi laiemalt. Sel juhul ei ole Hea ettekandja! Miks teie meelest arutelu komisjonis olnud ilmselt täiuslik. Kas inimesed tarbivad liialt alkoholi ja miks teie tõesti oli nii? meelest aina nooremad ja nooremad inimesed satuvad purjuspäi haiglasse või vanemate või Urmas Klaas politsei tähelepanu alla? Mis on selle Tänan teid küsimuse eest! Ma kordan seda, põhjused? mida ma ütlesin oma ettekande alguses. Kolleeg Helle Kalda esitas põhjaliku ülevaate Urmas Klaas mitmesugustest analüüsidest, uuringutest, tõi Ma tänan teid küsimuse eest, lugupeetud välja statistilisi andmeid, kuidas on meil lood kolleeg! Juhin tähelepanu, et ma tutvustan alkoholi tarbimisega jne. Ta tegi seda siin majanduskomisjonis otsustatut ja räägitut põhjalikult ja väga kenasti. Seda infor- ning selle tõin ka teieni. Kui te soovite matsiooni ei seadnud, ma toonitan, seda minuga arutada ühte või teist akadeemiliselt informatsiooni ei seadnud keegi komisjoni huvipakkuvat küsimust, kahtlemata see on liikmetest kahtluse alla. Küsimus on selles, väga huvipakkuv küsimus ja ma kaugeltki ei kas see regulatsioon, mida praegu tahetakse eita neid probleeme, mis meie ühiskonnas on, rakendada, kas see on, esiteks, piisav selleks siis olen nõus kinni panema nõupidamiste ja piisav just nimelt olukorras, kus Vabariigi ruumi ja nende küsimuste üle pikemalt Valitsus on lubanud välja tulla kompleksse rääkima. Ettepanek on jääda siin kitsamalt alkoholipoliitikaga, ja teiseks, kus Riigikogu siiski majanduskomisjoni arutelu juurde. menetlusse on tulemas ka reklaamiseadus.

428 Kolmapäev, 13. juuni 2007

Aseesimees Jüri Ratas Marika Tuus Helle Kalda, palun! Aitäh! Austatud ettekandja! Öelge, palun, milliseid statistilisi näiteid Helle Kalda Helle Kalda alkoholireklaami kahjulikkuse kohta ko- Aitäh! Hea kolleeg! Ma loen ette siiski misjonis tõi ja millega Helle Kalda põhjendas kolm punkti, millest oli juttu ja mida härra reklaami vähendamist. Strandberg küsis: alkoholireklaami keelus- tamine, alkoholi hinna tõstmine ja Urmas Klaas kättesaadavuse piiramine. Seda me ju Aitäh! Lugupeetud kolleeg! Reklaami- komisjonis arutasime. seaduse muutmise seaduse eelnõul, mille Keskerakonna fraktsiooni esimees on Urmas Klaas allkirjastanud 16. aprillil s.a, on pikk Ma tänan küsimuse eest või tähelepanu seletuskiri, kus on ka argumentatsioon, miks juhtimise eest! Loomulikult, küsimused olid ühte või teist sammu tahetakse astuda. Ma päevakorral, nagu ma ütlesin, keegi ei soovitan teil tõusta oma pingist püsti, liikuda seadnud seda informatsiooni kahtluse alla. kenasti sinna taha riiuli juurde ja see eelnõu Nagu ma ütlesin, me just nimelt toonitasime endale sealt hankida. Aga ma toonitan teile probleemile kompleksse lähenemise vajadust, veel kord, et komisjonis ei seadnud keegi mitte ühe elemendi kompleksist välja- kahtluse alla kolleeg Helle Kalda esitatud rebimist. Kolleeg Marek Strandbergile ma argumentatsiooni ja väiteid ega tema vastasin ettepanekuga saada kokku ja statistilisi andmeid. Küsimus keskendus probleemi arutada sellepärast, et küsimused sellele, kas me läheneme kompleksselt või on eelnõuga seonduvad, majanduskomisjoni vaatleme asju üksikult. Selles oli lugu. aruteluga seonduvad. Aseesimees Jüri Ratas Aseesimees Jüri Ratas Hea ametikaaslane Jaanus Marrandi, teine Kristen Michal, palun! küsimus, palun!

Kristen Michal Jaanus Marrandi Aitäh! Hea ettekandja! Mul on selline Tänan! Lugupeetud ettekandja! Mulle küsimus. Korduvalt on mainitud reklaami- meeldib teie lähenemine, et asju tuleb seaduse tervikteksti ja vajadust seda lahendada kompleksselt. Tegelikult on see kontekstist mitte välja kiskuda. Minu üsna kulunud kõnepruuk siin kõikide küsimus ongi: kas komisjoni arutelu käigus koalitsioonide poolt, et probleemidele tuleb sai teatavaks ka see, miks eelmine läheneda kompleksselt ja valitsuskoalitsioon reklaamiseadus, mis oleks oluliselt teeb seda komplekssemalt, paremini, kunagi karmistanud alkoholireklaami tingimusi, hiljem ja tulevikus. See on selline üsna tagasi võeti? Millisesse erakonda kuulus selle levinud pruuk. Samas ei öelda peaaegu tagasivõtnud majandusminister Edgar Savi- kunagi, millal seda tehakse, ja see saar? komplekssus, see lahendamise külg ununeb kuidagi ära. Nüüd on minu küsimus, et seada Urmas Klaas oma poliitilisi rajajooni alkoholipoliitika Aitäh küsimuse eest! Tõepoolest, kolleeg terviklikkuse suhtes: millal võiks olla tulemas Liina Tõnisson esitas küsimuse, miks see kompleksne lahendus siia? Kindlasti te reklaamiseadus eelmise koosseisu ajal komisjoni töös olete sellega aktiivsemalt päevakorrast maha võeti. Ma ei julge öelda, tegelnud ja oskate mingeid ajaraame seada. et ma oleksin saanud sellele küsimusele selge vastuse. Tagasi võttis selle Keskerakonda Urmas Klaas esindav minister. Ma tänan teid küsimuse eest! Austatud kolleeg! Kui te jälgisite kolleeg Jaak Aabi Aseesimees Jüri Ratas esinemist enne mind selles kõnetoolis, siis te Marika Tuus, palun! võisite korduvalt kuulda austatud kolleegi

429 Kolmapäev, 13. juuni 2007 suust selliseid väljendeid vastuseks esitatud alkoholitarvitamisega seotud väärteojuhtumit küsimustele: tuleb kaaluda, vaadata, peame jne. Need on olulisemad faktid, mis arutama. See viitab sellele, et me tõepoolest kajastuvad ka majanduskomisjoni istungi peame probleemile lähenema kompleksselt, protokollis, mis kannab numbrit 13. kõlagu see teie jaoks nii õõnsalt, kui ta kõlab. Minu jaoks ei kõla õõnsalt. Seda esiteks. Aseesimees Jüri Ratas Teiseks, majanduskomisjoni väljasõiduistun- Hea ametikaaslane Erki Nool! Meie gil Majandus- ja Kommunikatsiooniminis- kodukorraseaduse kohaselt saab esimesel teeriumisse oli ka juttu sellest, et lugemisel esitada eelnõu algatajale või tema reklaamiseadus on tulemas Riigikokku, ja ma esindajale ja juhtivkomisjoni esindajale loodan, et ta jõuab siia lähiajal. kokku kaks küsimust. Nii et siin kolmandat küsimust esitada ei saa. Hea ametikaaslane Aseesimees Jüri Ratas Toivo Tootsen, teine küsimus, palun! Heljo Pikhof, palun! Toivo Tootsen Heljo Pikhof Aitäh, härra juhataja! Lugupeetud Hea ettekandja! Kas te olete kindlalt ettekandja! Ma usun, et ka koalitsioon on veendunud, et alkoholi tarbimist vähendavaid siiski aru saanud, et alkoholi liigtarbimine on meetmeid ei saa võtta järk-järgult? Putkades probleem ja see on meil suurem probleem kui ja kioskites me enam alkoholi ei müü. näiteks paljudes Euroopa riikides. Küsimus: kas koalitsioon teadvustab endale selle Urmas Klaas probleemi olemasolu ja kas ta vastavalt Aitäh! Ma tänan teid küsimuse eest! Mida sellele tuleb Riigikogu ette kompleksse tähendab järk-järgult? Järk-järgult astumine alkoholipoliitikaga, mis käsitleb kõiki neid tähendab siiski seda, et sa tead, kust sa oma tahke? teekonda alustad ja kuhu sa tahad välja jõuda. Kui see teadmine on olemas, siis ma pean Urmas Klaas seda ka kompleksseks teadmiseks. Aitäh! Austatud kolleeg! Ma tsiteerisin oma kõnes nii Vabariigi Valitsuse istungi Aseesimees Jüri Ratas protokolli kui ka Majandus- ja Kommu- Hea ametikaaslane Marika Tuus, teine nikatsiooniministeeriumi kirja, tsiteerisin küsimus, palun! teile ka meie komisjoni protokolli, refereerisin arutelu. Keegi ei ole eitanud, et Marika Tuus probleem eksisteerib. Seda ei ole keegi Aitäh! Hea esineja! Te ise ju tõite välja, et eitanud. Edasi, Majandus- ja Kommu- Helle Kalda tõi statistilisi näiteid. Minul on nikatsiooniministeeriumi kirjas, kus edasta- seaduseelnõu küll laual, kuid kas te ütleksite, takse Vabariigi Valitsuse seisukoht, seisab – palun, millised need näited olid? Mind ma kordan veel kord –, et alkohoolse joogi huvitavad just need. Te annate siin edasi reklaamiga seonduv regulatsioon on üks osa komisjonis arutatut. riiklikust alkoholipoliitikast ning et Majandus- ja Kommunikatsiooniministee- Urmas Klaas rium esitab lähiajal Vabariigi Valitsusele Tänan teid! Kolleeg Helle Kalda tõi välja reklaamiseaduse eelnõu. Eespool seisab siin, Tartu Ülikooli ja Tallinna Ülikooli uuringud, kordan veel kord, et ei seata kahtluse alla mille järgi on Eestis 9–13-aastaste alaealiste alkoholi liigtarvitamisest tekkivaid prob- hulgas viimase aasta jooksul alkoholi leeme. tarbimine suurenenud 34%. Ta tsiteeris politsei kodulehte, kus esitatud uurimuse Aseesimees Jüri Ratas andmetel on alkoholi tarbimine alaealiste Jaak Aab, palun! hulgas viimase aasta jooksul kasvanud 37,8%. Politsei on registreerinud viimase nelja kuu jooksul 2685 alaealiste

430 Kolmapäev, 13. juuni 2007

Jaak Aab Aseesimees Jüri Ratas Tänan, austatud juhataja! Hea ettekandja! Hea ametikaaslane Helle Kalda, teine Minu küsimus puudutab seda kompleksi ehk küsimus, palun! terviklikku alkoholipoliitikat. Tõesti, valitsusliidu programmis selline lubadus Helle Kalda sisaldub ja ma saan aru, et see oli ka üks Aitäh! Te mainisite, et käisite Majandus- ja põhiline teema, mida komisjonis arutati. Kommunikatsiooniministeeriumis. Komisjo- Väide oli, et eraldi eelnõusid ei toetata, vaid nis ei arutatud seda kompleksset eelnõu, te oodatakse terviklikku poliitikat. Kas oli kõne mainisite, et valitsus tuleb välja kompleksse all ka see, kas keegi komisjoni liikmetest eelnõuga. Ega te ei oska öelda, kuna need on viitas sellele, et korrakaitseseaduse eelnõu erinevad meetmed, mida ka komisjon muudab praegust olukorda (praegu avalikus aktsepteeris (aitäh, see tõesti oli niimoodi), kohas ei tohi tarbida alkoholi, selle eelnõu aga kui ma võtan kõik need komplekssed kohaselt seda lubatakse), kas oli juttu sellest, meetmed, siis kes seda eelnõu ette valmistas? et see ongi juba selle tervikliku alkoholi- Kas peaminister, sest ühegi ministeeriumi poliitika esimene pääsuke? valdkonda see ei lähe? Kes selle eelnõuga välja tuleb, kas peaminister isiklikult? Urmas Klaas Aitäh! Ma olen sunnitud end taas kord, Urmas Klaas austatud kolleeg, kordama, ja kordama selle Aitäh! Ma täpsustan. Ma olen rääkinud koha pealt, et majanduskomisjon nägi reklaamiseaduse eelnõust ja komplekssest ülesandena või probleemina vaadelda alkoholipoliitikast. Reklaamiseaduse eel- alkoholireklaami keelustamise küsimust nõuga tuleb välja Majandus- ja Kommu- reklaamiseaduse ettevalmistamise ja menet- nikatsiooniministeerium. See on kindlasti lemise käigus. Ma olen ka selle koha pealt selle poliitika osa või element. juba täna mitu korda öelnud, mida on meile Vabariigi Valitsus ning Majandus- ja Aseesimees Jüri Ratas Kommunikatsiooniministeerium lubanud. Liina Tõnisson, palun! Mis puudutab korrakaitseseadust ja muid võimalikke seadusandlikke initsiatiive, siis Liina Tõnisson see temaatika ei olnud meie arutelu raamides. Aitäh! Ma kasutan võimalust rohkem rääkimiseks kui küsimiseks. Proua Kalda Aseesimees Jüri Ratas teab ju suurepäraselt, et Eesti riigis on Inara Luigas, palun! reklaamiseadus täiesti valmis, kolm sekundit oli puudu selle seaduse vastuvõtmisest, mis Inara Luigas kompleksselt toob välja kõik alkoholi- ja Aitäh! Ma mõtlesin, et ma ei küsi, aga muude reklaamidega seotud probleemid. Nii siiski puudutan seda teemat, mis oli üleval et ma jään küll lootma, et lähitulevikus eelmisele ettekandjale küsimusi esitades. Siin Majandus- ja Kommunikatsiooniministee- arutleti, et kui reklaamil on jänkukesed ja rium toob selle seaduse siia saali ja siis me karukesed, mida siis üks või teine sealt näeb. saame kõike arutada. Kui nähakse karu, kas nähakse siis mängu- asju, sõprust jänestega, suurt Venemaad jne? Aseesimees Jüri Ratas Minu küsimus on: kui mõni sinu kolleeg Aga küsimus? Hea ametikaaslane Liina Reformierakonnast tuleb suvel Setumaale ja Tõnisson, küsimus! Teeme nii, et järgmine näeb rukkipõldu, kuidas sa arvad, millele ta kord on sellised sõnavõtud läbirääkimiste mõtleb, kas leivale või setu hansale? voorus. Hea ametikaaslane Marek Strand- berg, teine küsimus, palun! Urmas Klaas Aitäh küsimuse eest! Majanduskomisjon Marek Strandberg seda küsimust ei arutanud. Minu küsimus on selles: kas me võime loota seoses alkoholipoliitika ja reklaami-

431 Kolmapäev, 13. juuni 2007 seaduse komplekssusega samasugust kirge, eelmisel nädalal saalis ärples? Tarbiti ju nagu me oleme kogenud siin möödunud Eestis 1990. aastatel arvestuslikus koguses nädalatel saadiku staatuse seadusega alkoholi kaks korda vähem kui praegu. Kõige seonduvalt, ja niisama pikki läbirääkimisi? kurvem on see, et alkoholi tarbimine kasvab iga päevaga meie noorte hulgas, mis Urmas Klaas omakorda on uimastite tarbimise Aitäh, lugupeetud kolleeg! Ma olen soodumuseks. Eri maades tehtud uuringud sunnitud taas kord oma sõnu kordama: näitavad, et alkoholi varajane tarbimine viib ennustamine on nende inimeste pärusmaa, edasisele riskikäitumisele nii alkoholi kui ka kellele on antud kolm silma. narkootikumide suhtes. Paljudest uuringutest on selgunud, et laste käitumisriskid – Aseesimees Jüri Ratas alkoholi, uimastite tarvitamine ja sellega Rohkem küsimusi ei ole. Ma tänan seonduvalt HIV-i nakatumine – ei ole ettekandjat! Kas fraktsioonide esindajad vähenenud, vaid oluliselt kasvanud. Nii on soovivad pidada läbirääkimisi? Soovivad. 9. klassi õpilaste seas 10 korda rohkem Avan läbirääkimised. Helle Kalda, purjus olnuid: 24,4% poistest ja 11% Keskerakonna fraktsiooni esindaja, palun! tüdrukutest. Ligi 15% 9. klassi õpilastest on Kaheksa minutit. proovinud narkootikume. Eestis on HIV diagnoositud 5980 inimesel, sealhulgas Helle Kalda 2007. aastal vanuses sünnist kuni 19. elu- Lugupeetud juhataja! Head kolleegid! Igal aastani 25 juhul. Kahjuks näitasid Tallinna õhtul, olgu jõulud, vabariigi aastapäev, koolides tehtud uuringud, et aastaga on lastekaitsepäev või saabuv jaanipäev, võime alkoholi tarbimine kasvanud 9- kuni 14- kohalikelt telekanalitelt näha reklaami aastaste laste hulgas 34%. Legaalse uimastina "Vötame mönuga!". Muidugi, pood ju lahti on alkohol seega ohtlikum kui paljud ning meedias ilmub pidevalt ekspansiivset uimastid ja selles pingereas ka eespool kui alkoholireklaami, alates labaselt soosivast teine legaalne uimasti tubakas, mille reklaam kuni lihtsustatud selgitusteni alkoholi on keelustatud, kuid me ikka reklaamime positiivsest mõjust tervisele. Minnakse ja alkoholi ja seda noortele kõige vaadatavamal võetakse. Hommikul teeb uudistesaate juht ajal. Alkoholireklaam suurendab alkoholi kokkuvõtte reklaami ja müügi esimestest tarbimist noorte seas, alkoholireklaam on tulemustest: kui palju oli öösel roolis osutunud eriti atraktiivseks just alaealistele. alkoholijoobes sõidukijuhte, kui palju oli Üleeuroopaline alkoholireklaamiteemaline inimvigastustega liiklusõnnetusi, hukkunuid, projekt ELSA jõudis järeldusele, et noori kui palju suri inimesi alkoholimürgistuse või kütkestab alkoholireklaamides esinev tulekahjude tõttu ning kui palju oli huumor, seksikus ning kütkestav eluviis. alkoholijoobes alaealisi, kes juhtisid sõidukit, Alkohoolsete toodete nii nagu iga teisegi said vigastada või hukkusid. Eesti toote reklaam suurendab tarbimist (selleks ju inimarengu aastaaruandest, Statistikaameti, seda tehaksegi), kahjuks seda just noorte Sotsiaalministeeriumi, Maanteeameti, Polit- seas. Uuringust selgub, et noored, kes nägid seiameti, Tartu Ülikooli, Tallinna Ülikooli jt keskmisest enam alkoholireklaami, jõid aruannetest loeme, et Eestis tarbitakse rohkem. Iga lisaks nähtud reklaam suurendab arvestuslikus koguses ca 13 liitrit puhast tarvitatud alkoholi 1% võrra. piiritust aastas inimese kohta. Tagajärgedega 2006. aastal 1. juulil avaldatud Euroopa võrreldes ei ole Eestile Euroopa Liidu Komisjoni tellimusel tehtud Euroopa liikmesriikides võrdset. Me oleme selles osas alkoholiraport toob välja soovitusliku Euroopas esimesel kohal. Kurb ja siiralt alkoholikahjude vähendamise efektiivsete kahju! meetmete ja programmide komplekti, kuhu Siin ei saa me süüdistada kedagi peale kuulub alkoholireklaami keelustamine, "Kõik meie endi. Kahjuks puudub riigil puhuma!" kampaaniad, hinnatõstmine, kätte- alkoholipoliitika. Või ongi see hea saadavuse piiramine, perearsti tasandil majanduspoliitika, millega üks hea kolleeg nõustamine. Samale järeldusele tuli ka Tartu

432 Kolmapäev, 13. juuni 2007

Ülikooli, Sotsiaalministeeriumi ja Maailma seaduse muutmise seaduse eelnõu kohta Tervishoiuorganisatsiooni uurimus. Alkoholi muudatusettepanekuid esitatud ei ole. Võime tarvitamist vähendavate sekkumiste puhul asuda lõpphääletuse juurde. vaadeldi n-ö klassikalisi sekkumisi: alkoholi Panen lõpphääletusele Eesti Keskerakonna maksumust, reklaami keelustamist, müügi- fraktsiooni, Eestimaa Rahvaliidu fraktsiooni piirangute karmistamist, joobe kontrollimist ja Eestimaa Roheliste fraktsiooni algatatud teedel ja teavitamist ning nõustamist. Kõik maapõueseaduse muutmise seaduse eelnõu uuritud sekkumised osutusid Eestis äärmiselt 20. Palun võtta seisukoht ja hääletada! kulutõhusaks, seda eriti eri kategooriates. Poolt 78, vastuolijaid ega erapooletuid ei Seoses eeltooduga esitaski Keskerakonna olnud. Eesti Keskerakonna fraktsiooni, fraktsioon eelnõu, et keelustada alkoholi- Eestimaa Rahvaliidu fraktsiooni ja Eestimaa reklaam televisioonis ja raadios täielikult. Roheliste fraktsiooni algatatud maapõue- Kahjuks ei ole aga praeguse valitsuse ja seaduse muutmise seadus on vastu võetud. saalis oleva koalitsiooni alkoholipoliitika (Tabel 28.) suunatud samasse suunda. Kurb on, et alkoholitootjate rahakott on teile tähtsam kui 3. Jäätmeseaduse muutmise seaduse Eesti rahva tervis ja tulevik. Ju ongi teie eelnõu (45 SE) kolmas lugemine eesmärk see, et kuulda homme hommikul jälle raadiost, et üks joodik sõitis otsa tööle Aseesimees Jüri Ratas minevale õpetajale ja lapsele, kes selle Järgmine päevakorrapunkt on keskkonna- tagajärjel surid. Aitäh! komisjoni algatatud jäätmeseaduse muutmise seaduse eelnõu kolmas lugemine. Kas Aseesimees Jüri Ratas fraktsioonide esindajad soovivad pidada Aitäh! Sulgen läbirääkimised. Juhtiv- läbirääkimisi? Läbirääkimisi pidada ei komisjon on teinud ettepaneku lükata eelnõu soovita. Asume lõpphääletuse juurde. 6 esimesel lugemisel tagasi. Head ameti- Panen lõpphääletusele keskkonnakomis- kaaslased! Asume hääletusprotseduuri joni algatatud jäätmeseaduse muutmise juurde. Kas võime alustada hääletus- seaduse eelnõu 45. Palun võtta seisukoht ja protseduuri? hääletada! Panen hääletusele juhtivkomisjoni ette- Poolt 75 Riigikogu liiget, vastuolijaid ega paneku lükata seaduseelnõu 6 esimesel erapooletuid ei olnud. Keskkonnakomisjoni lugemisel tagasi. Palun võtta seisukoht ja algatatud jäätmeseaduse muutmise seadus on hääletada! vastu võetud. (Tabel 29.) Tulemusega poolt 41 ja vastu 39 on eelnõu tagasi lükatud ja menetlusest välja langenud. 4. Cotonou lepingu muutmislepingu (Tabel 27.) ratifitseerimise seaduse eelnõu 2. Maapõueseaduse muutmise (58 SE) teine lugemine seaduse eelnõu (20 SE) kolmas Aseesimees Jüri Ratas lugemine Järgmine, kolmas päevakorrapunkt on Vabariigi Valitsuse algatatud Cotonou Aseesimees Jüri Ratas lepingu muutmislepingu ratifitseerimise Head ametikaaslased! Asume kolma- seaduse eelnõu teine lugemine. Ma palun päevase päevakorra juurde. Tänase ettekandeks Riigikogu kõnetooli välis- päevakorra esimene punkt on Eesti komisjoni aseesimehe Enn Eesmaa! Keskerakonna fraktsiooni, Eestimaa Rahva- liidu fraktsiooni ja Eestimaa Roheliste Enn Eesmaa fraktsiooni algatatud maapõueseaduse Austatud Riigikogu! Vabariigi Valitsuse muutmise seaduse eelnõu kolmas lugemine. algatatud Cotonou lepingu muutmislepingu Kas fraktsioonide esindajad soovivad pidada ratifitseerimise seaduse eelnõu 58 arutelu läbirääkimisi? Fraktsioonide esindajad teisele lugemisele saatmiseks toimus läbirääkimisi pidada ei soovi. Maapõue- väliskomisjoni istungil 11. juunil. Muu- 433 Kolmapäev, 13. juuni 2007 datusettepanekute esitamise tähtajaks, küllap teine lugemine. Palun ettekandeks Riigikogu mäletate, see oli 8. juuni kell 16, muu- kõnetooli väliskomisjoni aseesimehe Enn datusettepanekuid ei esitatud. Otsuse teha Eesmaa! Riigikogu juhatusele ettepanek võtta Riigikogu täiskogu istungi kolmapäeva, Enn Eesmaa 13. juuni päevakorda seaduseelnõu 58 teine Austatud Riigikogu! Seaduseelnõu 59 lugemine tegi komisjon oma 31. mai istungil. arutelu teisele lugemisele saatmiseks toimus 11. juuni istungil otsustas komisjon kon- väliskomisjoni 11. juuni istungil. Muudatus- sensusega teha Riigikogu täiskogule ettepanekute esitamise tähtajaks 8. juunil kell ettepaneku Cotonou lepingu muutmislepingu 16 muudatusettepanekuid ei esitatud. Otsuse ratifitseerimise seaduse eelnõu 58 teine teha Riigikogu juhatusele ettepanek võtta lugemine lõpetada ja eelnõu seadusena vastu Riigikogu täiskogu kolmapäeva, 13. juuni võtta. päevakorda seaduseelnõu 59 teine lugemine tegi komisjon oma 31. mai istungil. 11. juunil Aseesimees Jüri Ratas otsustas komisjon konsensusega teha Aitäh! Kas ettekandjale on küsimusi? Riigikogu täiskogule ettepanek Cotonou Küsimusi ei ole. Kas soovitakse pidada lepingu alusel antava ühenduse abi läbirääkimisi? Läbirääkimisi pidada ei rahastamist ning finantsabi eraldamist soovita. Kodukorraseaduse § 115 kohaselt teatavatele ülemeremaadele ja -territoo- arutatakse välislepingut puudutavat seadus- riumidele käsitleva Euroopa Liidu eelnõu kahel lugemisel, kui juhtivkomisjon ei liikmesriikide vahelise sisekokkuleppe tee ettepanekut kolmanda lugemise ratifitseerimise seaduse eelnõu 59 teine läbiviimiseks. Juhtivkomisjon ongi teinud lugemine lõpetada ja eelnõu seadusena vastu ettepaneku, et teisel lugemisel toimuks võtta. lõpphääletus. Asume hääletusprotseduuri juurde. Kas võime asuda hääletuse juurde? Aseesimees Jüri Ratas Panen lõpphääletusele eelnõu 58. Palun Aitäh! Kas ettekandjale on küsimusi? võtta seisukoht ja hääletada! Poolt oli 72 Küsimusi ei ole. Kas soovitakse pidada Riigikogu liiget, vastuolijaid ega erapooletuid läbirääkimisi? Läbirääkimisi pidada ei ei olnud. Vabariigi Valitsuse algatatud soovita. Vastavalt juhtivkomisjoni ette- Cotonou lepingu muutmislepingu ratifit- panekule asume lõpphääletuse juurde. Kas seerimise seadus on vastu võetud. (Tabel võime asuda hääletuse juurde? 30.) Panen lõpphääletusele eelnõu 59. Palun võtta seisukoht ja hääletada! Poolt 74 5. Cotonou lepingu alusel antava Riigikogu liiget, vastuolijaid ega erapooletuid ühenduse abi rahastamist ning ei olnud. Vabariigi Valitsuse algatatud finantsabi eraldamist teatavatele Cotonou lepingu alusel antava ühenduse abi rahastamist ning finantsabi eraldamist ülemeremaadele ja -territooriu- teatavatele ülemeremaadele ja -terri- midele käsitleva Euroopa Liidu tooriumidele käsitleva Euroopa Liidu liikmesriikide vahelise sisekokku- liikmesriikide vahelise sisekokkuleppe leppe ratifitseerimise seaduse eelnõu ratifitseerimise seadus on vastu võetud. (59 SE) teine lugemine (Tabel 31.)

Aseesimees Jüri Ratas 6. Riigikogu liikme staatuse seaduse Järgmiseks neljas päevakorrapunkt, Vaba- eelnõu (54 SE) teine lugemine riigi Valitsuse algatatud Cotonou lepingu alusel antava ühenduse abi rahastamist ning Aseesimees Jüri Ratas finantsabi eraldamist teatavatele ülemere- Viies päevakorrapunkt on Eesti maadele ja -territooriumidele käsitleva Keskerakonna fraktsiooni, Eesti Reformi- Euroopa Liidu liikmesriikide vahelise sise- erakonna fraktsiooni, Eestimaa Rahvaliidu kokkuleppe ratifitseerimise seaduse eelnõu fraktsiooni, Eestimaa Roheliste fraktsiooni, 434 Kolmapäev, 13. juuni 2007

Isamaa ja Res Publica Liidu fraktsiooni ning Ametlikke muudatusettepanekuid esitasid Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni eelnõu kohta Rahvaliidu fraktsioon ja algatatud Riigikogu liikme staatuse seaduse Erakonna Eestimaa Rohelised fraktsioon. eelnõu teine lugemine. Palun Riigikogu Rahvaliidu muudatusettepanek käsitles kõnetooli ettekandeks põhiseaduskomisjoni tööga seotud kulutuste hüvitamise paragrahvi esimehe Väino Linde! muutmist, et see hakkaks kehtima järgmise Riigikogu koosseisu jaoks ja et see koosneks Väino Linde 20% esinduskuludest ja 10%-st side- ja Auväärt istungi juhataja! Auväärt transpordikulude hüvitamisest. Nagu juba Riigikogu! Riigikogu põhiseaduskomisjon ütlesin, pidas põhiseaduskomisjon lugu valmistas seda eelnõu teiseks lugemiseks ette avaliku arvamuse seisukohtadest. Need oma istungitel, mis toimusid 11. ja 12. juunil käsitlesid paljuski Riigikogu liikme tööga s.a. Mis me siis nendel komisjoni istungitel seotud kulutuste hüvitamisega seonduvat. tegime? Vaatasime üle esitatud muudatus- Põhiseaduskomisjon otsustas kohe istungi ettepanekud, õppisime põhjalikult tundma algul konsensuslikult, et tööga seotud õiguskantsleri ja tema büroo arvamusi eelnõu kulutuste hüvitamisel jäetakse nii sellele kohta ja tutvusime ka eelnõu väljatöötanud Riigikogu koosseisule kui ka edaspidistele töögrupi seisukohtade ja arvamustega selle koosseisudele kehtima seni kehtinud eelnõu kohta. kuludokumentide ehk nn tšekkide ja Eelnõu kohta ütlesid oma arvamuse välja kviitungite esitamise süsteem. See summa kõik Riigikogus esindatud fraktsioonid. Eriti moodustab kuni 30% ametipalgast. Kirjas on tähelepanelikult suhtusime neisse eelnõu meil see muudatusettepaneku number 4 all. sätetesse, mis on leidnud väga laia kõlapinda Selles osas tegime uue muudatuse just nimelt avalikkuses. fraktsioonide ühise poliitilise seisukohana ja Head kolleegid! Tabelis on toodud selle peale võttis Rahvaliidu fraktsioon oma muudatusettepanekud seaduseelnõu muudeta- muudatusettepaneku loomulikult tagasi. vate sätete järjekorras, eestpoolt tahapoole. Ilmselt on siin paras aeg praegu meile Kokku on kümme muudatusettepanekut. Aga kõigile, head kolleegid rahvaesindajad, panna oma ettekandes peatun muudatustel vastavalt südamele, et me suhtuksime ka edaspidi muudatuste tegemise järjekorrale. kuluhüvitistesse äärmiselt vastutustundlikult. Esmalt arutasime komisjonis eelnõu § 19 Ma ei räägi sellest, et kulutused peaksid lõikega 2 seonduvat. Seoses Riigikogu olema seotud tööga ja et nad oleksid õiged – liikmele piirangute seadmisega riigisaladu- seda loomulikult. Aga nad peavad ka näima sega tutvumisel tekkis küsimus, kui õige see õiged ja olema kooskõlas saadiku eetikaga. on põhiseaduse seisukohast, kui täitevvõimu Rahvakeeli väljendudes võib ju tegelikult ka esindaja selles küsimuses otsustab. Sellest oli ainult üks tõrvatilk rikkuda ära ülejäänud 100 juttu ka eelmisel Riigikogu istungil, kui me meetilga sisu või väljanägemise. seda eelnõu käsitlesime. Kaitseministeeriumi Vahemärkusena tuleb öelda, et ei ole esindaja ilmselt küll ajas meile komisjoni midagi uut päikese all. Selle aasta 18. mail istungil mõnevõrra udu, kui väitis, et võttis näiteks Inglise parlamendi alamkoda Riigikogu erikomisjonil on isegi vähem vastu eelnõu, mis jätab nad, ma mõtlen siis õigusi riigisaladusega tutvumisel kui Inglise parlamendi liikmeid, välja Riigikogu tavaliikmel. Aga komisjon möönis infovabaduse seadusest ja edaspidi ei pea siiski, et demokraatlikus riigis kaitstakse ka parlamendi liikmed enam avalikustama oma jälitustegevusega saadud informatsiooni tööga seotud kulutuste kõiki detaile ega allikaid. Samas on küsimus, kes otsustab asjaolusid. Vaatamata tekkinud poleemikale, nendele allikatele ligipääsu keelu. Pärast on see eelnõu nüüdseks edasi saadetud arupidamist komisjon möönis, et põhi- ülemkotta ja suure tõenäosusega võib mõtteliselt võib Riigikogu selle õiguse jõustuda juba sellel aastal. delegeerida ka asjaomasele ministrile või Tuleme nüüd tagasi Riigikogu põhi- peaministrile. See tähendas, et eelnõu selle seaduskomisjoni juurde. Roheliste fraktsioon sätte muutmise kallale me ei läinud. esitas muudatusettepaneku, mis on tabelis

435 Kolmapäev, 13. juuni 2007 numbri 5 all. See käsitles kuluhüvitistele kogu liikmed kindlustatakse vajaduse korral maksude lisandumist, mis tasutakse elamispinnaga Riigikogu juhatuse kehtes- Riigikogu Kantselei eelarvest. Samuti oli neil tatud korras ja ulatuses. See lõike 1 sõnastus ettepanek Riigikogu liikme abide kohta kaotab oma kehtivuse siis, kui piltlikult käivad sätted jõustada juba 1. jaanuaril öeldes 2. säte jõustub, see on järgmise järgmisel aastal. See ettepanek komisjonis Riigikogu koosseisu alguses. Ühtlasi, head toetust ei leidnud, ühtegi poolthäält ei saanud kolleegid, avaldas Riigikogu põhiseadus- ja seetõttu ei lähe see ka täna siin saalis komisjon veendumust, et nendegi sätete hääletusele. ellurakendumine toimub ka tulevikus nagu Edasi vaatasime läbi ametnike töögrupi praegu: avalikkuse tõsise järelevalve tehtud ettepanekud, mille alusel otsustasime tingimustes. algatada muudatusettepaneku nr 1. See Veel arutas komisjon õiguskantsleri tähendab, et avaliku teenistuse seaduse sätted ettepanekuid eelnõu kohta, nagu ma juba tuleb teatud juhtudel, maksualastes küsi- algul ütlesin. Õiguskantsler leidis, et eelnõu mustes, reguleerida ka Riigikogu liikmete ei reguleeri Riigikogu liikme osalemist riigi puhul. Muudeti eelnõu 5. peatüki pealkirja, osalusega äriühingute nõukogudes. Jah, nii mis enne oli "Riigikogu liikme õigused ja see on. Ma ütlesin juba eelmine kord, eelnõu kohustused", aga nüüd on "Riigikogu liikme esimesel lugemisel komisjoni esindajana tegevuse tagatised, õigused ja kohustused". selle seisukoha tegelikult siin Riigikogu Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduses saalis välja. Ka nüüd vahetati komisjonis ja siinses eelnõus on sees ka palju vaieldud arvamusi selles küsimuses, kuid ei peetud säte selle kohta, et Riigikogu liige ei tohi olla vajalikuks algatada eelnõu muudatust, mis samal ajal kohaliku omavalitsuse volikogus. sõnaselgelt kas sätestaks või sõnaselgelt Lisasime eelnõu § 24 ühe lõike juurde, keelaks Riigikogu liikme osalemise tegime selle paragrahvi kahelõikeliseks ja äriühingute nõukogude tegevuses. Frakt- nüüd on seal selgelt öeldud, et Riigikogu sioonidel oli väga erinevaid seisukohti selles liikme valimisel linna- või vallavolikogu küsimuses. Avaldati arvamust, et tegelikult liikmeks tema volitused linna- või tuleks see küsimus reguleerida eraldi vallavolikogu liikmena peatuvad. Veel seadusega. Olid ka arvamused, kui korrektne tegime viited sotsiaalmaksuseadusele ja on üldse õiguskantsleri soov sekkuda tulumaksuseadusele, et ka need haakuksid õigusloomeprotsessi ja ära määrata isegi täpselt selle eelnõuga. Eelnõu § 22 lõiget 3 seda, millist konkreetset küsimust tuleb ühes muudeti ja sinna lisati juurde "Riigikogu või konkreetses seaduseelnõus just nimelt selle organ". Rõhk on sõnal "organ". lahendada. Veel oli arvamusi, mis kiitsid Seadusega ettenähtud juhtudel võib nimetada õiguskantsleri esitatud lähenemise igati Riigikogu liikme mõne nõukogu esimeheks heaks. või liikmeks, sest eelnõu arutelu käigus Edasi arutas komisjon õiguskantsleri selgus, et on juhtumeid, kus Riigikogu seisukohta, et põhiseaduse alusel ei tohi komisjon määrab ühe või teise Riigikogu Riigikogu liige töötada teises riigiametis ja et liikme seaduse alusel mingi nõukogu see keeld peab hõlmama ka töötamise keeldu esimeheks või liikmeks. näiteks kas või abiteenistujana. Komisjonis Kuuenda muudatusettepanekuga muutis kõlas ka selline teoreetiline väide, et äkki komisjon eelnõu § 31, mis käsitleb Riigikogu peaks olema seal säte, mis keelaks Riigikogu liikme eluasemekulude hüvitamist. Praegune liikmel konkreetselt teha lisatöid, näiteks eelnõu tekst, seal on sees 20% ministeeriumi koristajana või politseiülema eluasemekulude hüvitamist, loeti seega autojuhina. Olgu nüüd sellega, kuidas oli, aga lõikeks 2 ja lisati, et see hakkab kehtima igatahes komisjon kolmanda muudatus- alates Riigikogu järgmisest koosseisust. ettepanekuna algatas eelnõu § 23 muutmise. Juurde lisati sellele paragrahvile lõik 1 Kui enne oli näidisloetelu ametitest, mida ei sõnastusega, mis on ka kehtivas seaduses, et tohi pidada Riigikogu liige üheaegselt väljaspool Tallinna ja Tallinnaga piirnevaid Riigikogu liikme staatuses, Riigikogu kohalikke omavalitsusüksusi elavad Riigi- liikmeks olles, seal oli Vabariigi President,

436 Kolmapäev, 13. juuni 2007

Riigikogu Kantselei ametnik jne, siis nüüd on esinduskogu säilitamist. Tehakse seda seal vaid üks lause: Riigikogu liige ei või parlamendiliikmete kaitsmise kaudu täide- oma volituste ajal olla teenistuja riigi saatva võimu võimaliku omavoli vastu. Ütlen ametiasutuses. Kolleegidele põhiseadus- kohe ära, et see viimane lause tundub komisjonis tundus niisugune lähenemine tegelikult tavaolukordades meile täiesti olevat selgem ja niimoodi me siis ka selle mõttetu, võib-olla isegi eputamine, et mis see muudatuse läbi viisime. Riigikogu liige nii väga ära ei ole, et teda Veel peatus komisjon küsimusel, kas peab sellisel moel kaitsma. Aga kriisi- eelnõu § 5 lõike 2 kohaselt võiks n-ö lahkuva olukordades võib see väga tõsiselt kätte valitsuse minister olla samal ajal uue maksta ja halvata kogu parlamendi Riigikogu koosseisu liige, kuni uue valitsuse toimimise, kogu seadusandliku tegevuse. ametisse kinnitamiseni. Sel puhul kaoks ära Igatahes otsustas komisjon õiguskantsleri paljude ajutiste asendusliikmete vajadus arvamusest ja avalikust seisukohast lähtuvalt Riigikogu töö alguses. Ka oleks tagatud kõigi ka selles punktis teha muudatusi ja Riigikogu liikmete õigus olla valitud muudatusettepaneku nr 2 alusel muuta eelnõu Riigikogu organite ja Riigikogu juhatuse, § 18 niimoodi, et jätta välja punktid 4 ja 5 komisjonide juhtkonda või vähemalt osaleda ning seostada Riigikogu liikme immuniteet valimisel. Komisjoni enamus leidis siiski, et üksnes tema kriminaalvastutusele võtmise eelnõusse võiks selle sätte jätta ja see ei ole erikorraga. Kindlasti võivad rõõmustada vastuolus põhiseaduse mõttega. Võtsime siin need, kes arvavad, et nüüd on jätkuvalt aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse võimalik viia Riigikogu liige arestimajja. Jah, seaduse, kus vallavalitsuse ja -volikogude aga samas jääb sel puhul tähelepanuta see, et puhul on see küsimus niimoodi lahendatud. see muudatus võib põhimõtteliselt viia Lisaks võib öelda, et ka õiguskantsler olukorrani, kus näiteks jõuline täitevvõim tegelikult otsest põhiseaduslikku vastuolu võib kas või kõik ebameeldivad Riigikogu selles küsimuses ei leidnud. Küll aga möönis, liikmed või lihtsalt opositsioonisaadikud et seda küsimust oleks võib-olla vaja olnud Riigikogu olulise hääletuse päeva hommikul täiendavalt analüüsida. mingil põhjusel viia kolmeks tunniks Tuleb öelda sedagi, et me oleme siin palju politseisse selleks, et kas või isikusamasust rääkinud õiguskantsleri arvamusest selle tuvastada. Kuigi tagantjärele tuvastatakse eelnõu kohta. Komisjonis oli sellest palju näiteks, et see tegevus ei olnud õige, siis juttu. Loomulikult ei saa meie riigis mitte parlamendi hääletus selleks hetkeks on juba keegi alahinnata õiguskantsleri pädevust möödunud. Kas see seadus on vastu võetud niisugustes küsimustes. Siiski võib meelde või ei ole vastu võetud, aga midagi enam tuletada, et ainus organ, kellel on Eesti muuta seadusandlikus tegevuses ei saa. Vabariigis voli ja õigus tunnistada üks või Väga põhjalikult peatus komisjon nii sellel teine seadus põhiseadusega vastuolus istungil kui ka samal päeval toimunud olevaks, on Eesti Vabariigi Riigikohus. järgmisel istungil veel ühel küsimusel. Ülejäänud institutsioonide ja ametiisikute Nimelt, head kolleegid, eelnõu kaotab ära seisukohad on kindlasti väga autoriteetsed, Riigikogu liikme puhkuse. Eelnõu § 2 lõige 2 neid võib ja tuleb arvestada, kuid siiski on ütleb otsesõnu, et Riigikogu liikmele ei laiene nad ainult seisukohad nendes küsimustes. puhkuseseadus, töö- ja puhkeaja seadus ega 12. juunil toimunud põhiseaduskomisjoni töölepingu seadus. Juristid väidavad, et esimesel istungil rääkisime ka Riigikogu Riigikogu liikmeks olek ei hõlma töö- ega liikme immuniteediga seonduvast täpsemalt. teenistussuhet, vaid on töösuhtega ainult Olgu siinkohal märgitud, et õigusteadlased ja sarnane. Põhiseaduse kohaselt algavad poliitikateadlased mõistavad parlamendi- Riigikogu liikme volitused valimistulemuste liikme immuniteedi all just nimelt tema erilist väljakuulutamise päeval ja lõpevad üldjuhul seisundit seoses tema õigusliku vastutusega. Riigikogu järgmiste valimiste tulemuste Selle eesmärgiks peetakse parlamendi- väljakuulutamise päeval. Praegu annab liikmete hääletamis- ja argumenteerimis- Riigikogu kodukorra seadus Riigikogu vabaduse kindlustamist ning funktsioneeriva juhatusele õiguse otsustada Riigikogu

437 Kolmapäev, 13. juuni 2007 liikmete puhkuse küsimused. Aastaid on kehtestatud 40-päevane rahvasaadikute olnud just nimelt augustikuu Riigikogu üldpuhkus pluss 7 päeva n-ö erakorralist liikmete ametlik puhkusekuu. Aga samas on puhkust. Teadaolevalt ei saa mingit aasta ringi palju ettevõtmisi ja ülesandeid, ametlikku puhkust ei USA ega Kanada mida Riigikogu liikmed nii või naa peavad parlamendi liikmed. täitma, olenemata puhkusest. Näiteks Komisjon peatus veel ühel suurt avalikku Riigikogu Euroopa Liidu asjade komisjon tähelepanu saanud küsimusel. Seda võisime käib praktiliselt aasta ringi koos, et anda juba täna hommikul kuulda raadiost ja sellest parlamendi arvamusi valitsusele. Samamoodi ajalehest lugeda. Nimelt on praegu Riigikogu peavad ka Riigikogu teised komisjonid liikmetel üks kalendrikuu kaheteistkümnest andma omakorda sellele komisjonile ametlik puhkusekuu. Seetõttu kehtib arvamusi just nimelt Brüsselist tulnud Riigikogu liikmetele tööga seotud kulutuste materjalide ja dokumentide kohta. Osa hüvitamise võimalus kuludokumentide kaudu õigusteoreetikuid on praeguse olukorra kuni 30% ulatuses 11 kuu jooksul. On nii? valguses avaldanud arvamust, et n-ö puhta Tuletan meelde, täpselt nii see on. Siit esitati õiguse seisukohalt peaks ajal, kui kõik 101 küsimus, kas nüüd läheb Riigikogu liikme Riigikogu liiget on ametlikult korralisel olukord paremaks, kui tal kaob ametlik puhkusel, nende asemel olema parlamendis puhkus ja seoses ühe n-ö töökuu juurde sama arv asendusliikmeid. Sest vaadake, tulekuga hüvitatakse talle 12 kalendrikuu puhkusega seoses igasugused töö- ja jooksul tööga seotud kulutused. Komisjon teenistussuhted peatuvad, näiteks mõne arutas seda küsimust üpris põhjalikult. Nagu Vabariigi Valitsuse liikme, ministri puhkuse komisjonil nendel päevadel kombeks oli, oli ajal täidab tema ülesandeid sel ajal keegi ka siin tegemist sellega, et me olime valmis teine minister. Oluline on teada, et Riigikogu tegema mitmesuguseid järeleandmisi, millele liikmetele ei maksta praegu puhkuse- ja kellele iganes. Arvutasime isegi välja, et kompensatsiooni ega puhkusetoetust ega kui sama kuluhüvitiste kogusumma jagada 11 tasustata loomulikult ka mingit ületunnitööd. kuu asemel 12 kuule, siis saame 30% asemel On nii? On. Kui me vaatame põhiseadust, siis kuu keskmiseks kuni 27,5%. Äkki kaoksid on Riigikogu liige ainus, kelle põhitööaja sel puhul ära need pahatahtlikud arvajad, neil graafik on konstitutsiooniga tegelikult rahva ei oleks enam võimalust arvata, et näe, ühe poolt paika pandud. Paragrahv 67 ütleb lisakuu hüvitised tegid nad nüüd endale otsesõnu, et Riigikogu korralised istung- ikkagi? Aga siis vaagis komisjon küsimust järgud toimuvad jaanuarikuu teisest teisest küljest. Nimelt, kui Riigikogu liige on esmaspäevast juunikuu kolmanda nelja- tööl 12 kuud, siis kuidas saab niimoodi olla, päevani ja septembrikuu teisest esmaspäevast et 11 kuu puhul hüvitatakse tema tööga detsembrikuu kolmanda neljapäevani. seotud kulutused, kuludokumentide alusel Järelikult, muul ajal täidavad rahvasaadikud muidugi, kuni 30% ulatuses, aga ühe töökuu fraktsiooni antud ülesandeid, komisjonitööst jooksul seda ei tehta? Seda pidas komisjon tulenevaid kohustusi ja peavad tegelikult päris üksmeelselt nonsensiks. Siit tekkis leidma ka võimaluse puhata. Kuidas see Riigikogu liikmetel juba see küsimus, millist puhkuste küsimus mujal maailmas töökuud siis ei hüvitata, kellele ei hüvitata lahendatud on? Seda on kindlasti vaja teada. jaanuarikuud, kellele juunikuud ja aprilli- Soome Eduskunna liikmetele (sellele on kuud, või kuidas. Edasi tudeerisid komisjoni osutanud mitmed avaliku arvamuse liidrid) ei liikmed veel õiguskantsleri kirja ja osa neist ole seadusega puhkust ette nähtud. luges sealt välja seisukoha, et põhimõtteliselt Istungjärkude vahel rahvasaadikud ise ei tohi Riigikogu sama, seega oma koosseisu otsustavad, kuidas nad seda aega veedavad. jaoks kuluhüvitiste protsenti ju muuta, seega Rootsi Riksdagi ja Läti Seimi liikmetele pole mitte ka vähendada, mis on ju samuti puhkust ette nähtud. Leedu ja Itaalia muutmine. Märgiti sedagi, et kui on perioode, parlamendi liikmetel pole ka ametlikku kui ei toimu Riigikogu suuri istungeid, ei ole puhkust. Puhkamine sõltub istungjärkude- ju tegelikult Riigikogu liikmed oma vahelisest ajast. Aga näiteks Sloveenias on ülesannetes tõesti vabad, nagu ma siin enne

438 Kolmapäev, 13. juuni 2007

ütlesin. Veel on oma komisjoni, fraktsiooni samamoodi sorima parlamendiliikmete ülesanded, näiteks ei saa edaspidi, kui rahakottides ja isiklikus elus. Tegelikult ei puhkused ära kaotatakse, ka mõne ole ka see Briti avalik arvamus. See on välisdelegatsiooni saabumisel komisjon ajalehe The Sun arvamus. See on kollane keelduda seda vastu võtmast, väites, et on tabloid, mis paraku on hakanud ikka puhkusekuu. Lõpuks komisjon otsustaski, et eredamalt ja eredamalt paistma. Et sun kuluhüvitiste määr jääb eelnõus samaks ka 12 tähendab päikest, siis pean täheldama, et kuu puhul. seesama päike paistab praegu ka Eestimaa Lõppkokkuvõttes tegi komisjon menetlus- kohal. Ja paistab, et see kasvab aina likud otsused eelnõu kohta, head kolleegid. suuremaks. Kui me vaatame avalikku Esiteks teeme ettepaneku täna teine lugemine diskussiooni just sellesama staatuse teemal, lõpetada, see oli konsensuslik otsus. Teiseks, siis millegipärast ei räägita süvitsi. Ei sellest, kui täna teine lugemine siin Riigikogu saalis et asi on läinud tõhusamaks, ei sellest, et lõpeb, siis teha ettepanek see seadus homme enam ei teki sääraseid blokeerimisi kolmandal lugemisel Riigikogus vastu võtta. istungjärkude alguses, nagu me seda enne Tuletan meelde, et eelnõu vajab vastu- nägime. Ei räägita ka sellest, et sisuliselt ju võtmiseks vähemalt 51 poolthäält. Aitäh parlamendiliikmed ka siis, kui meil n-ö see kuulamast! ametlik puhkus oli, olid ikkagi valmis telefonikõne peale tulema ja esinema seal, Aseesimees Jüri Ratas kus vaja. Keskenduti ühele väikesele Aitäh! Kas ettekandjale on küsimusi? aspektile. Isegi väga paljud helge peaga Küsimusi ei ole. Tänan ettekandjat! Kas ajakirjanikud kurtsid mulle, et neil on juba soovitakse pidada läbirääkimisi? Avan villand rääkida kogu aeg ühest ja samast läbirääkimised. Raivo Järvi, palun! teemast, milleks on kuluhüvitised. Siit tekib tegelikult küsimus, miks see nii Raivo Järvi on. Kas tõesti seesama päike on kogu Eesti Lugupeetud juhataja! Head kolleegid! ühiskonna ära pimestanud? Ilmselt peab Lubage mõtiskleda selle üle, mis on vaatama meie endi peale. Meie siin tegelikult toimunud, avaliku arvamuse seisukohalt, ju olemegi rahvas. Rahvas on valinud need, tegelikult Euroopa võtmes, millest Väino nii keda ta kõige rohkem usaldab. Siinkohal pikalt rääkis. Me armastame ennast nii väga tekib kohe paralleel Andrus Kivirähki ja tema võrrelda muu maailmaga. Kui vaadata kas rehepapi kui n-ö eestlase arhetüübiga. Ma või Euroopa rahvaid, siis on nad väga mäletan, et ma rääkisin korra ühe eliitkooli erinevad. Osa rahvuste hulgas on direktoriga, kes valutas südant kasvava haritlaskond ja lihtrahvas suhteliselt eraldi. põlvkonna pärast. Ta ütles, et praegused Nad räägivad justkui eri keelt, nad on lapsed ei ole endas eriti kindlad ja seetõttu ei suhteliselt erinevates maailmades. Meie austa ka oma kaaslasi. Need inimesed siin, õnneks meie elame n-ö germaani ja keda on tegelikult usaldatud kõige rohkem, skandinaavialikus ühiskonnas, kus kogu on justkui peegeldus sellest rahvast, kes rahvas on suhteliselt homogeenne. Seda ilmselt ka ei ole endas päris kindel. alustasid juba meie esivanemad, kes viisid Ometigi on mul hea meel, et see seadus oma lapsi kunagi Berliini õppima, ja neid korrastas nii palju asju ja likvideeris vilju me justkui naudime. kitsaskohad. Lõpetuseks tahan tuua Väino mainis siin ka Briti parlamenti ja paralleeli, mis tundub olevat täiesti teisest tegelikult sellesama Briti parlamendi peale valdkonnast. Nimelt, aeg-ajalt tulevad kokku tihti me vaatame n-ö alt üles. Kui aga lugeda teadlased ja ka üsna hiljuti tulid kokku näiteks kõikvõimalikke memuaare ja teadlased üle kogu maailma, et arutada biograafiaid läbi aegade, siis millise meeletu kuulsa Torino surilina küsimust, kas ta ikkagi aura ja austusega on Briti maailmas on see või mitte. Siis ütles üks anglikaani parlamendiliikmed olnud alati ümbritsetud! õpetaja ühe mõtte: "Ei ole üldse tähtis, kas See on muutunud viimastel aegadel, kui see surilina on see või mitte. Tähtis on sellessamas Briti maailmas on hakatud küsida, kes mina olen." Tänan!

439 Kolmapäev, 13. juuni 2007

Aseesimees Jüri Ratas nendele kiusatustele, mis meid kõiki 101 siin Tänan! Mark Soosaar, palun! saalis jälitavad. Aitäh!

Mark Soosaar Aseesimees Jüri Ratas Lugupeetud juhataja! Head kolleegid! Tänan! Marek Strandberg, palun! Niisiis, Riigikogu liikme staatuse eelnõu. Jah, tõepoolest, sellepärast et see on piinlik Marek Strandberg õppetund meile. Nagu öeldakse, keegi meist Head kolleegid! Minul on ütlemata hea ei ole kaitstud inimlike kiusatuste eest, ei meel näha, et see kõik nii läks. Minul ja meil Eestis, Soomes, Uus-Meremaal. Mulle kõigil, uutel tulijatel, oli ütlemata hea näha meeldis see, mida ütles Raivo Järvi. Me seda tohutut kirge, seda tohutut kesken- oleme Põhjala rahvas, siin on kõik võrdsed. dumist, millega parlament on suuteline Ja kõrgemat au, kui rahvas meile tegelikult tegutsema, kui tegemist on probleemidega, osutab, ei saa me kelleltki nõuda. Me siiski mida parlament peab endale oluliseks, mida päris hästi ei kuulanud seda, mida rahvas parlamendi enamus peab endale oluliseks. arvab. Päris hästi ei kuulanud ka kõigi oma Tõepoolest, see emotsioon, võrreldes erakondade lihtliikmete arvamust, mis leigusega, mida vahetevahel sellessamas kõikide erakondade listides esines. Samuti parlamendimajas mõne muu seaduseelnõu üsna mitme Riigikogu liikme arvamust ei puhul näha on, on lootust andev. kuulanud. Ikka proovisime, et ehk läheb läbi, Nagu ma juba täna ja ka varasematel äkki õnnestub. aegadel olen välja öelnud, ei ole roheliste Vaadakem ikkagi peeglisse, mõelgem, jaoks ega meie toetajate ega meie erakonna mida me tegime. Ja kui keegi meid ei tutista, jaoks see küsimus kõige peamine küsimus. siis mingem kas või ise vaikselt nurka ja Meie jaoks ja tegelikult kogu ühiskonna mõelgem! jaoks on peamised küsimused hoopis mujal. Kui õiguskantsler ei oleks meid korrale Need muud küsimused on ära määratud, nii kutsunud, mis siis oleks juhtunud? Väino, sa kurb ja labane kui see ka võib-olla ei tundu, muigad seal. Sa kindlasti mäletad raadio- kütuste, kliima ja muu sellise pudi-padiga. vaidlust möödunud reedel "Lääneringis", kui See muu pudi-padi hakkab aga paraku just me sinuga võistlesime põhiseaduse tundmises kõikvõimalikke kliima-, keskkonna- ja ja § 75 sõnastuses. Ma arvan, et põhiseadus energiajulgeolekuküsimuste kaudu mõjutama peaks igaühel meist, kaasa arvatud Eestit juba lähiajal ja rohkemgi veel, kui me põhiseaduskomisjoni esimees, olema taskus ehk tahaksime. ja veel parem, kui peas. Jumal tänatud, saates Minu lootus ja usk on selles, et kuna ma nii ei olnud ja ma võitsin sind, ära pane siin parlamendis juba olen näinud sellist visa pahaks. ja kleepunud kirge teatud teemade puhul, siis Palju piinlikke hetki on olnud. Mis siis ma loodan, et samasuguse kire, samasuguse edasi saab? Kas näiteks eelnõu § 31 ikka on süvenemise, samasuguse tähelepanuga tegel- päris korras, nii et homme kolmandal dakse juba eeloleval sügisel Eesti jaoks lugemisel saab selle seaduse vastu võtta? tõepoolest oluliste sisuliste ja parlamen- Kuues parandusettepanek ütleb, et lõige 1 taarsete probleemidega, kus me saame olla muutub lõikeks 2 ja tegelikult on see sama teerajajaks ja lahenduste leidjaks mitte ainult sõnastus. Aga ka siin oli meil veel kiusatus Eesti, vaid ka paljude teiste ühiskondade maksta endale 20% palgast mustalt peo peale, jaoks. Aitäh! kui me oskame ennast registreerida mõnda teise omavalitsusse Tallinnast kaugemal. Aseesimees Jüri Ratas Kuid väga paljudel on veel meeles, mis Tänan! Rohkem kõnesoove ei ole. Sulgen juhtus Soomes mõned aastad tagasi läbirääkimised. Nüüd asume muudatus- Eduskunna liikmetega. ettepanekute juurde. Kokku on muudatus- Nii et kutsun üles mõtlema truuduse- ettepanekuid tehtud kümme. Muudatus- vandele, vajadusele olla ustav põhi- ettepanek nr 1, põhiseaduskomisjon, juhtiv- seaduslikule korrale ja mitte järele andma komisjoni seisukoht: arvestada täielikult.

440 Kolmapäev, 13. juuni 2007

Muudatusettepanek nr 2, põhiseaduskomis- Erik Salumäe jon, juhtivkomisjoni seisukoht: arvestada Härra aseesimees! Head ametikaaslased! täielikult. Muudatusettepanek nr 3, põhi- Eelnõu 43 esimene lugemine oli teatavasti seaduskomisjon, juhtivkomisjoni seisukoht: eelmisel kolmapäeval. Riigikogu liikmetelt arvestada täielikult. Muudatusettepanek nr 4, ühtegi muudatusettepanekut tähtajaks, mis oli põhiseaduskomisjon, juhtivkomisjoni seisu- reedel, ei laekunud. Komisjoni istungil arutati koht: arvestada täielikult. Muudatusettepanek eelnõu 11. juunil ja vaadati läbi märkused, nr 5, Erakonna Eestimaa Rohelised frakt- mis olid tehtud Riigikogu Kantselei juriidilise sioon, juhtivkomisjoni seisukoht: jätta osakonna, komisjoni nõuniku ja ka arvestamata. Muudatusettepanek nr 6, põhi- Justiitsministeeriumi poolt. Sellest tulenevalt seaduskomisjon, juhtivkomisjoni seisukoht: tehti seitse teksti täpsustavat ettepanekut arvestada täielikult. Muudatusettepanek nr 7, komisjoni enda poolt, mis on muudatus- põhiseaduskomisjon, juhtivkomisjoni seisu- ettepanekute loetelus ka kõik olemas. koht: arvestada täielikult. Muudatusettepanek Konsensuslikud otsused eelnõu kohta olid: nr 8, põhiseaduskomisjon, juhtivkomisjoni lõpetada eelnõu teine lugemine tänasel seisukoht: arvestada täielikult. Muudatusette- istungil ja kui teine lugemine täna panek nr 9, põhiseaduskomisjon, juhtiv- lõpetatakse, siis viia kolmas lugemine ja komisjoni seisukoht: arvestada täielikult. lõpphääletus Riigikogus läbi homme, Muudatusettepanek nr 10, põhiseadus- 14. juunil. Aitäh! komisjon, juhtivkomisjoni seisukoht: arvestada täielikult. Aseesimees Jüri Ratas Oleme läbi vaadanud muudatusette- Aitäh! Kas ettekandjale on küsimusi? panekud. Juhtivkomisjon on teinud Küsimusi ei ole. Kas soovitakse pidada ettepaneku teine lugemine lõpetada. Teine läbirääkimisi? Läbirääkimisi pidada ei lugemine on lõpetatud. soovita. Läheme muudatusettepanekute juurde. Eelnõu 43 kohta on esitatud seitse 7. Eesti Vabariigi lastekaitse muudatusettepanekut, kõik on esitatud seaduse, põhikooli- ja gümnaasiumi- juhtivkomisjoni õiguskomisjoni poolt ja kõiki seaduse, sotsiaalhoolekande seaduse, on arvestatud täielikult. Muudatusettepanek nr 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7. Oleme muudatus- karistusregistri seaduse, erakooli- ettepanekud läbi vaadanud. Juhtivkomisjon seaduse, kutseõppeasutuse seaduse, on teinud ettepaneku teine lugemine lõpetada koolieelse lasteasutuse seaduse, ning suunata eelnõu kolmandale lugemisele. noorsootöö seaduse, karistusseadus- Teine lugemine on lõpetatud. tiku, väärteomenetluse seadustiku ja huvikooli seaduse muutmise seaduse 8. Tulumaksuseaduse muutmise eelnõu (43 SE) teine lugemine seaduse eelnõu (63 SE) teine lugemine Aseesimees Jüri Ratas Läheme edasi. Päevakorrapunkt nr 6 on Aseesimees Jüri Ratas Vabariigi Valitsuse algatatud Eesti Vabariigi Järgmine päevakorrapunkt on nr 7: lastekaitse seaduse, põhikooli- ja gümnaa- Vabariigi Valitsuse algatatud tulumaksu- siumiseaduse, sotsiaalhoolekande seaduse, seaduse muutmise seaduse eelnõu teine karistusregistri seaduse, erakooliseaduse, lugemine. Ma palun ettekandeks kõnetooli kutseõppeasutuse seaduse, koolieelse laste- rahanduskomisjoni esimehe Jürgen Ligi! asutuse seaduse, noorsootöö seaduse, karistusseadustiku, väärteomenetluse seadus- Jürgen Ligi tiku ja huvikooli seaduse muutmise seaduse Härra aseesimees! Austatud kolleegid! eelnõu teine lugemine. Mul on hea meel näha Austatud härra Strandberg! Tulumaksu- Riigikogu kõnetoolis õiguskomisjoni liiget seaduse muutmise seadus on üks tõsiseid Erik Salumäed. Palun! asju, millega me siin tegeleme, ja see erineb

441 Kolmapäev, 13. juuni 2007 tugevasti sellest sõnavõtust, mida me siin Jürgen Ligi mõni hetk tagasi kuulsime. Aitäh! Sellest tuleb ikkagi nii aru saada, et Nagu mäletate, on tulumaksuseaduse need paragrahvi soodustused liituvad. Kokku muutmise sisu pikendada tulumaksu määra võttes see tegelikult süvendab riski alanemist 2011. aastani, tõsta tulumaksuvaba maksuvaba miinimumi veel kiirema tõusu miinimum 2011. aastaks 36 000 kroonini korral, inimeste huvi tulumaksu vastu, isiklik aastas, siduda maksuvaba miinimum ka kokkupuude sellega väheneb. Kuna inimest, esimese lapsega peres ja lisaks kehtestada kes saab soodustusi nii metsa pealt, maksuvabastus füüsilisest isikust ettevõtjale põllusaaduste pealt, laste pealt, saab ema ja oma metsast saadud metsamaterjali müügi isa pealt, kellest veel mõni võib olla töötu, eest. jne, enam tulumaks üldse ei puuduta. Me Komisjonile on laekunud hulk ettepane- oleme läinud väga heldeks nende miinimu- kuid. Need on, kui sisult kokku võtta, midega. See on kindel risk ja sellepärast me ettepanekud loobuda tulumaksu alanda- ei toeta ka kiiremat maksuvaba miinimumi misest, suurendada tulumaksuvaba miini- tõusu. mumi kasvu ja suurendada tulumaksuraha jagunemisel omavalitsusele minevat prot- Aseesimees Jüri Ratas senti. Rahanduskomisjon ei toetanud neist Mailis Reps, palun! ühtegi. Teatavasti on tulumaksu alandamine selle valitsuskoalitsiooni poliitiline kokku- Mailis Reps lepe ja seega see saavutas enamuse. Hea komisjoni esimees! Kas komisjonis oli Põhjustest, miks see kokkulepe on hea, on ka tõsist arutelu nende küsimuste ümber, mis piisavalt räägitud. Maksuvaba miinimumi eelmisel korral saalis tõusetusid? Nimelt et tõus suuremal määral ei ole ühelt poolt esimese lapse pealt tulumaksusoodustus on võimalik eelarveliselt. Eelarveprojektid ja sotsiaalsetest meetmetest, mis on suunatud eelarvestrateegia ei võimalda praegu sellist perele, üks kallimaid ja samas kõige vähem maksuvaba miinimumi tõusu. Teiseks näeb otsest tulemust andev pere efektiivsuse kasvu rahanduskomisjon siin seda negatiivset külge, näol. Seda võrreldes näiteks toetustega. On et regionaalselt muutuks tulumaksu maks- tehtud uuringuid ja need on näidanud, et mine ebaühtlasemaks ja suureneks nende sotsiaalsetest meetmetest tõenäoliselt see üks inimeste osa, keda tulumaksu süsteem ja parimaid ei ole. Kas sellest oli teie määr ei puudutagi, kes selle vastu huvi ei komisjonis juttu? tunne. Me arvame, et see oleks mõneti ühiskonna kaheks jagamine. Jürgen Ligi Rahanduskomisjon leidis, et teine luge- Aitäh! Sellest on olnud komisjonis juttu, mine tuleks lõpetada ja viia kolmas lugemine aga mitte enne teist lugemist. läbi neljapäeval, 14. juunil. Aitäh! Aseesimees Jüri Ratas Aseesimees Jüri Ratas Hea ametikaaslane Marko Pomerants, teine Aitäh! Kas ettekandjale on küsimusi? On. küsimus! Marko Pomerants, palun! Marko Pomerants Marko Pomerants Palun vabandust, et esitasin segase Aitüma! Hea ettekandja, juhataja ka küsimuse ja sain seetõttu võib-olla natukene muidugi! Selles seaduses on ette nähtud § 32 mulle arusaamatu vastuse. Olen maalt ja ise lõike 4 muutmine, mis käsitleb metsatulu. põllumajandussaadusi ei tooda. Saan ma siis Kuidas sellest tuleb aru saada? Kas niimoodi, õigesti aru, et kokku 45 000 krooni, mitte et metsatulu ja põllumajandussaaduste eest kokku 90 000 krooni? saadava tulu pealt kokku on mahaarvamine 45 000 krooni, või metsa eest 45 000 ja põllu Jürgen Ligi eest 45 000? Ma arvan, et me kumbki ei ole segased, ja tegelikult on see viimane väide õige: 45 pluss

442 Kolmapäev, 13. juuni 2007

45 võrdub 90. Ja sinna juurde tulevad kõik Inara Luigas need laste ja kõige muuga seotud Austatud juhataja! Lugupeetud Riigikogu! soodustused, nii et soodustusi on paljudel Tulumaksuseaduse muutmise seadust on inimestel rohkem kui tulu ennast. Riigikogus menetletud lühikest aega ja selle tempo on kujunenud suhteliselt kiireks. Aseesimees Jüri Ratas Keskerakonna fraktsioon on teinud seadus- Hea ametikaaslane Mailis Reps, teine eelnõusse mitu muudatust, kuid kahjuks on küsimus, palun! need kõik jäänud arvestamata. Keskerakonna fraktsioon ei toeta endiselt Mailis Reps tulumaksumäära alandamist alla 22%, mis Hea komisjoni esimees! Minu teine suurendaks inflatsiooniohtu ja teeks kindlasti küsimus seondub sellega, et paljud noored soodustusi teatud rahvastikukihi heaolu pered on saanud meie Riigikogult ja tagamiseks. Sellise süsteemi püsimisel kaotab Vabariigi Valitsuselt väga selge signaali, et aga Eesti paljude elanike elatustasemes ja toetatakse noorte inimeste kodude rajamist. heaolus. See muudatusettepanek on üksnes Samal ajal see summa, mis pandi Reformierakonna valimislubaduste ellu- tulumaksuvabana kirja ja mille saab tagasi viimine ja reaalset kasu saab sellest üksnes arvestada kodu rajamisel, on jäänud aastaid väike ühiskonnagrupp. Kokkuvõttena aga samaks. Kas komisjonis oli ka arutelu, et kannatavad kõik, sest puuduv summa praeguste hindade juures ei ole võimalik kasseeritakse aktsiisitõusuga meie kõigi endale selle summa piires kodu rajada, mis taskust. Samas arvame, et Eesti riigis kasvab päris mitu aastat tagasi paika pandi? järjest nõudlus astmelise tulumaksu järele. Toetame maksuvaba miinimumi tõusu, Jürgen Ligi millega toetataks protsentuaalselt võrdselt Aitäh! Komisjonis see teema üles ei kõiki töötajaid, olenemata sissetulekust. Kui kerkinud ja sellist paragrahvi kõnealuses arvestada suhet palga suurusega, võidavad muutmise seaduses ka ei olnud. Kuid võib sellest loomulikult väikeste sissetulekutega öelda, et rahanduskomisjon on aegade pered. jooksul tõrjunud katseid seda määra tõsta. Kuna aktsiiside tõusuga kaasnevad Viimane muutmine oli hoopis selle määra suuremad kulud ka kohalikele omavalit- alandamine 100 000-st 50 000-ni. Seda määra sustele, tegime ettepaneku suurendada omal ajal üldse ei olnudki, see paragrahv kohalikele omavalitsustele residendist füüsi- kehtestati umbes aastal 1996. lise isiku maksustatavast tulust eraldatavat See maksusoodustus on üks elemendikene osa 11,9%-lt 12,1%-ni. Sest aktsiiside eluasemetulu kütmises ja seda on meile suurendamisega kaasneb omavalitsustes spetsialistid täiesti loogiliselt ette heitnud. kulude kasv. Kuid me lihtsalt oleme leidnud, et selle Keskerakonna fraktsioon tegi ettepaneku meetme ärakaotamine oleks suur pettumus suurendada füüsilisest isikust ettevõtjatele neile, kes on sellega arvestanud. Seepärast maksusoodustust 60 000 kroonini neile me pole selle ärakaotamisega tegelnud. Kuid kuuluvalt kinnisasjalt saadud metsamaterjali eelmine Riigikogu koosseis sai hakkama võõrandamisest saadud tulust. Tulumaksu- sellega, et alandas seda määra 100 000-st vabastuse suurendamist on taotlenud ka Eesti 50 000-ni. Tööandjate Keskliit. Kahjuks tuleb tunnistada, et rahanduskomisjonil ei olnud Aseesimees Jüri Ratas võimalust selles küsimuses kohtuda ei Rohkem küsimusi ei ole. Aitäh Tööandjate Keskliidu ega kohalike ettekandjale! Kas soovitakse avada läbi- omavalitsuste volikogude või vallavalitsuste rääkimisi? Soovitakse. Avan läbirääkimised. esindajatega, kes oleks neile kindlasti häid Palun, Inara Luigas! nõuandeid selle seaduseelnõu kohta jaganud. Eesti Keskerakonna fraktsiooni muu- datusettepanek residendist füüsilise isiku maksustamisperioodi tulust maha arvata

443 Kolmapäev, 13. juuni 2007 maksuvaba tulu suurus, mis alates maksutõusu olukorras, kui valitsuskoalitsioon 2008. aastast võrduks sel maksustamis- selle lõpuni ellu viib, paremini toime. perioodil kehtinud 12 kuu alampalga suuruse Meie ei ole näinud valitsuse eelarve- summaga, jäi kahjuks samuti arvestamata. strateegiat, me täpselt ei tea seda. See Lõpetuseks tahaks rõhutada, et üha dokument on väidetavalt vastu võetud, aga süstemaatilisemaks muutub praktika, kus kättesaadavaks ta ei ole veel muutunud. eelnõude seletuskiri ei sisalda mingit Nähtavasti – ma olen seda kuulnud, aga mõjuanalüüsi. Tulumaksuseaduse muutmise kindlalt väita ei saa – ei ole lõpuni selge ka eelnõu seletuskiri on üksnes kahel leheküljel valitsuskoalitsioonis või valitsuses, kuidas ning targu on jäetud kajastamata eelnõu mõju kulutused jaotada, kuidas katta seadusest erinevatele ühiskonnagruppidele. Saan aru ka tulenevad kulutused ja ka valimislubadused. selle põhjusest: tulumaksumäära langeta- Aga jääb mulje, et Vabariigi Valitsus on misest võidab üksnes väike ja marginaalne endale võtnud kaks väga kas jõukohast või ühiskonnagrupp. Keskerakonna fraktsioon mitte jõukohast ülesannet. Selle eelnõuga seda eelnõu ei toeta. Aitäh! seab ta enda ette raskused oma töös ja järgmisega hakkab neid kangelaslikult Aseesimees Jüri Ratas ületama. Ma saan aru, et valimislubadustel on Aitäh! Tarmo Mänd, palun! tihti suurem jõud kui ratsionaalsel käitumisel, aga eelöeldu taustal meie erakond seda Tarmo Mänd eelnõu ei toeta. Tänan! Austatud juhataja! Head kolleegid! Rahvaliit on endiselt sama meelt, et Aseesimees Jüri Ratas praeguses situatsioonis ei ole õige meie riigis Aitäh! Toomas Varek, palun! otseseid tulusid vähendada. Me eelmine kord siin kõnetoolis nädal tagasi konstateerisime, Toomas Varek et meile teadaolevalt võtab see tuludest välja Austatud juhataja! Head kolleegid! eeloleval aastal 10 miljardit krooni. Samas Tulumaksuseaduse muudatuse kohta ajendas me teame, kui hädasti seda raha vajaksid mind sõna võtma selle seos kohaliku sisejulgeolek, haridus, tervishoid, pere- omavalitsuse tulubaasiga. Kuigi alates poliitika, väga vajaksid seda raha pen- 2004. aastast kohalikule omavalitsusele sionärid. Aga kahjuks on need punktid eraldatav tulumaksuosa ei sõltu otseselt praegu eelnõus sellisel kujul alles ja läbinud riiklikest maksumuudatustest ja seetõttu ka komisjoni, kes meie ettepanekutega ei käesolev seadus justkui kohaliku oma- arvestanud. valitsuse tulubaasile mõju ei avalda, on Rahvaliidu taotlus oli jätta see alandamine olukord siiski minu hinnangul vastupidine. tervikuna praegu sellest eelnõust välja. Me Me ei saa siin Riigikogus vaadata erinevaid taotlesime, et seoses eelnõuga vaadataks läbi seadusi üksteisest eraldi seisvana ja kohaliku omavalitsuse tulubaasi suuren- sõltumatuna. damise küsimus. Järgmine eelnõu, mida me Tulumaksuseaduse muudatused on tahes- hakkame arutama, suurendab märksa tahtmata lahutamatult seotud aktsiisitõusu koormust kohalikes omavalitsustes, selle problemaatikaga. Nende kahe eelnõu põhiline eelnõuga me neile täiendavaid tulusid ette ei seos seisneb selles, et üks neist on suunatud näe, mis tekitab tegelikult väga suure koalitsiooni valimislubaduste täitmisele ja vastuolu. teine selle finantseerimisele. Minu arvates on Kolmas, igale inimesele tähtsat teemat oluline ka aktsiisitõusu mõju kohaliku puudutav ettepanek oli, et me järjekindlalt omavalitsuse tulubaasile. Aktsiisitõus toob tõstaks üksikisikule kehtivat tulumaksuvaba kahtlemata kaasa kohalike omavalitsuste miinimumi, jõudes aastal 2011 kuni 60 000 kulutuste kasvu, rohkem raha kulub kindlasti kroonini ehk 5000 kroonini kuus välja. See ühistranspordile ja küttele. leevendaks asjade seisu mingilgi määral ja ka Täiendavaid kulutusi tunnistas ka rahan- madalamapalgalised tuleksid endaga suure dusminister, vastates nädal aega tagasi infotunnis sellekohastele küsimustele. Rahan-

444 Kolmapäev, 13. juuni 2007 dusministeerium kahjuks mingeid täiendava või Rahvaliidul või Riigikogul üldse, kulu arvestusi ja eelnõu sellekohase mõju võimalus öelda, mis see number olema peaks. analüüsi Riigikogule esitanud ei ole. Ja miks 12,1 ja mitte 12,3, aga võib-olla Lähtudes sellest, esitaski Eesti Kesk- 11,7? Selles mõttes too pisarate valamine erakonna fraktsioon muudatusettepaneku kohalike omavalitsuste nimel ei ole kohalikule omavalitsusele eraldatava tulu- asjakohane. Õieti pisarate valaja ületab oma maksu protsendi tõstmiseks 11,9-lt 12,1-ni. pädevust. Laseme sel numbril ikka sündida Seda selleks, et katta aktsiisitõusust seal, kus ta sündima peab. tulenevad kulud kohalikule omavalitsusele. Teiseks tahan öelda meie fraktsiooni Eesti on ratifitseerinud Euroopa kohaliku nimel, et see on kolme valitsusliidu erakonna omavalitsuse harta ja me peame kaljukindlalt kompromiss. Meile on vastuvõetav, et meie lähtuma hartas esitatud põhimõtetest. Üks kolleegid oma valimislubadusi täidavad. Me nendest on 9. artiklis väljendatud põhimõte, oleme ka rahul sellega, et nelja aastaga et kohaliku omavalitsuse tulubaas peab olema tulumaksuvaba miinimum, mis praegu on vastavuses kohaliku omavalitsuse üles- 2000 krooni, tõuseb 3000-ni. Igaüks võib annetega. Leian, et nende kahe seaduse välja arvutada, mitu protsenti see praegusest koosmõjus ei ole harta 9. artikli põhimõtete numbrist teeb. täitmine tagatud. Tahan aga lõpetada sellise lausega, et peale Tulumaksuseaduse muudatus käsitleb ka selle on muudatusettepanekute tabelis meile samme, mida Keskerakond kahel käel toetab: väga palju sümpaatseid muudatusette- tulumaksuvaba miinimumi tõstmine ning panekuid, aga nendele me hääletame täna erametsaomanikele tulumaksuvabastus. Üldi- vastu. Ma usun, et Riigikogu liikmed se tulumaksu langetamisega me nõus ei ole, Keskerakonna ja Rahvaliidu fraktsioonist kuna see on suunatud üksnes kitsale mõistavad meid. Me teeme seda täpselt samal ühiskonnagrupile. põhjusel, kui teie hääletasite nende vastu Kokkuvõtteks rõhutan, et enne kui eelmises Riigikogus, kui teie võimuliitu kohaliku omavalitsuse tulubaasi küsimusele kuulusite. Aitäh! ei ole rahuldavat lahendust leitud, ei saa nõustuda tulumaksuseaduse eelnõu ega Aseesimees Jüri Ratas kompleksse aktsiisitõusu eelnõu sellisel kujul Aitäh! Meelis Atonen, palun! vastuvõtmisega. Head kolleegid! Kutsun teid üles toetama Meelis Atonen muudatusettepanekut nr 4, mis tõstab Austatud härra juhataja! Head kolleegid! kohalikule omavalitsusele eraldatava tulu- Selle tulumaksuseaduse muutmise eelnõuga maksusumma protsendi 11,9-lt 12,1-ni. viib Reformierakond ellu ühte pikka aega Aitäh! tagasi maksumaksjatele antud lubadust. See on selgelt hea eelnõu, mis jätab inimestele Aseesimees Jüri Ratas raha rohkem kätte. Eiki Nestor, palun! Osa inimesi käib siin ees ja räägib minu arvates uskumatut juttu. Nagu ennist Toomas Eiki Nestor Varek, kes ütles, et tulumaksu alandamisest Austatud juhataja! Austatud Riigikogu! võidab üks kitsas kildkond inimesi. Ma Sellest, millega Varek lõpetas, mina tahaksin tahaks teada, kas Eestis näiteks 600 000 alustada. Minu meelest on meil aastate inimest on kitsas kildkond inimesi – need on jooksul mitte ainult seadustes, vaid lausa töölkäijad, kelle jaoks tulumaksumäär lan- praktikas üks kena, ilus tava, et kohalikud geb –, või on need siiski enamus Eesti ini- omavalitsused ja Vabariigi Valitsus peavad mestest, kellele tulumaks üldse mõju avaldab. läbirääkimisi ja nende läbirääkimiste Selle eelnõuga tehakse veel mitmeid häid tulemusena sünnib see protsent, millest täna asju. Loomulikult võib tagantjärele nõuda, et juttu on. Praegu on see 11,9 ja nii kaua, kuni tulumaksuvaba miinimum tõuseks üldse 6000 need läbirääkimised pole lõppenud, puudub kroonini. Sellise mõttega ärkas vist täna ükskõik kellel, kaasa arvatud Keskerakonnal hommikul Eesti Maksumaksjate Liit, kes

445 Kolmapäev, 13. juuni 2007

õigel hetkel unustas selle eelnõuga tegelda. Aseesimees Jüri Ratas See, et tulumaksuvaba miinimum tõuseb Head ametikaaslased! Asume hääletus- nüüd 3000 kroonini, on väga suur samm protseduuri juurde! Panen hääletusele edasi. muudatusettepaneku nr 1. Palun võtta Jutt, et kohalike omavalitsuste tulubaas on seisukoht ja hääletada! selle eelnõuga üldse kuidagi seotud, on Poolt 32, vastu 50, erapooletuid 2. muidugi täielik eksitus. Kohalike oma- Muudatusettepanek ei leidnud toetust. valitsuste tulubaas on meil ammu siin saalis Muudatusettepanek nr 2, Eesti Keskerakonna läbi vaieldud ja paika pandud. Kui varem fraktsioon, juhtivkomisjoni otsus: jätta said omavalitsused mingi protsendi riigile arvestamata. Vilja Savisaar, palun! laekuvatest tuludest, siis juba eelmise Riigikogu ajal otsustati, et omavalitsused Vilja Savisaar saavad kindla protsendi laekuvatest tuludest Aitäh, austatud juhataja! Eesti Kesk- ehk igaühe poolt makstud tulumaksust. See, erakonna fraktsiooni nimel ma palun seda kas tulumaksumäär on 22%, 20% või 18%, ei muudatusettepanekut hääletada. mõjuta mitte kuidagi kohalike omavalitsuste tulusid, sest nemad saavad ikka oma kindla, Aseesimees Jüri Ratas ettenähtud protsendipunkti. Aitäh! Alustame hääletuse ettevalmistust. Reformierakonna fraktsioon peab tulu- Panen muudatusettepaneku, mille on esitanud maksuseaduse eelnõu väga heaks ja me Eesti Keskerakonna fraktsioon, hääletusele. usume, et pärast teist lugemist ja pärast Palun võtta seisukoht ja hääletada! homset kolmandat lugemist saame hea Poolt 33, vastu 52, 1 erapooletu. seaduse, mis jätab igale eestlasele rohkem Muudatusettepanek ei leidnud toetust. raha kätte. Aitäh! Muudatusettepanek nr 3, Eestimaa Rahva- liidu fraktsioon, juhtivkomisjoni otsus: jätta Aseesimees Jüri Ratas arvestamata. Karel Rüütli, palun! Aitäh ettekandjale! Vastusõnavõtt, Toomas Varek, palun! Karel Rüütli Aitäh! Rahvaliidu fraktsiooni nimel palun Toomas Varek panna see muudatus hääletusele. Aitäh, härra juhataja! Kuna mu nime nimetati, siis ... Jaa, ma nõustun härra Aseesimees Jüri Ratas Atoneniga, et 600 000 Eesti inimesele jääb Aitäh! Asume hääletusprotseduuri ette- rohkem raha kätte, kui see eelnõu saab valmistamise juurde. Panen muudatus- seadusena vastu võetud. Aga ma olen täiesti ettepaneku nr 3, mille on esitanud Eestimaa veendunud, et sellest 600 000-st umbes Rahvaliidu fraktsioon, hääletusele. Palun 400 000-l jääb rohkem kätte alla 100 krooni. võtta seisukoht ja hääletada! Poolt 35, vastu 50, erapooletuid ei olnud. Aseesimees Jüri Ratas Muudatusettepanek ei leidnud toetust. Aitäh! Rohkem kõnesoove, sõnavõtte, Muudatusettepanek nr 4, Eestimaa Kesk- vastusõnavõtte kirjas ei ole. Sulgen erakonna fraktsiooni esitatud, juhtiv- läbirääkimised. Eelnõu 63 kohta on esitatud komisjoni otsus: jätta arvestamata. Vilja kokku 8 muudatusettepanekut, alustame Savisaar, palun! nende läbivaatamist. Muudatusettepanek nr 1, Eestimaa Rahvaliidu fraktsioon, juhtiv- Vilja Savisaar komisjoni otsus: jätta arvestamata. Karel Aitäh, austatud juhataja! Ma palun see Rüütli, palun! muudatusettepanek panna hääletusele.

Karel Rüütli Aseesimees Jüri Ratas Aitäh! Rahvaliidu fraktsiooni nimel palun Aitäh! Panen hääletusele Eesti Kesk- panna see muudatusettepanek hääletusele. erakonna fraktsiooni esitatud muudatus-

446 Kolmapäev, 13. juuni 2007 ettepaneku nr 4. Palun võtta seisukoht ja seisukoht: jätta arvestamata. Palun, Vilja hääletada! Savisaar! Poolt 36, vastu 48, 1 erapooletu Riigikogu liige. Muudatusettepanek ei leidnud toetust. Vilja Savisaar Viies muudatusettepanek, Eestimaa Rahva- Aitäh! Ma palun seda muudatusettepanekut liidu fraktsiooni esitatud, juhtivkomisjoni hääletada. seisukoht: jätta arvestamata. Karel Rüütli, palun! Aseesimees Jüri Ratas Panen hääletusele Eesti Keskerakonna Karel Rüütli fraktsiooni esitatud muudatusettepaneku nr 8. Aitäh! Rahvaliidu fraktsiooni nimel palun Palun võtta seisukoht ja hääletada! panna see muudatusettepanek hääletusele. Poolt 37, vastu 48 Riigikogu liiget. Muudatusettepanek ei leidnud toetust. Aseesimees Jüri Ratas Muudatusettepanekute läbivaatamine on Panen hääletusele muudatusettepaneku lõppenud. Juhtivkomisjon on teinud nr 5, mille on esitanud Eestimaa Rahvaliidu ettepaneku teine lugemine lõpetada. Teine fraktsioon. Palun võtta seisukoht ja lugemine on lõpetatud. hääletada! Poolt 33, vastu 49, 1 erapooletu Riigikogu 9. Alkoholi-, tubaka- ja kütuse- liige. Muudatusettepanek ei leidnud toetust. aktsiisi seaduse, keskkonnatasude Kuues muudatusettepanek, Eesti Kesk- seaduse ning teeseaduse muutmise erakonna fraktsiooni esitatud, juhtiv- komisjoni seisukoht: jätta arvestamata. Palun, seaduse eelnõu (64 SE) teine Vilja Savisaar! lugemine

Vilja Savisaar Aseesimees Jüri Ratas Aitäh! Ma palun Keskerakonna fraktsiooni Päevakorrapunkt nr 8 on Vabariigi nimel seda muudatusettepanekut hääletada. Valitsuse algatatud alkoholi-, tubaka- ja kütuseaktsiisi seaduse, keskkonnatasude Aseesimees Jüri Ratas seaduse ning teeseaduse muutmise seaduse Panen hääletusele kuuenda muudatus- eelnõu teine lugemine. Ettekandeks palun ettepaneku. kõnetooli rahanduskomisjoni esimehe Jürgen Poolt 32, vastu 50 Riigikogu liiget. Ligi! Muudatusettepanek ei leidnud toetust. Muudatusettepanek nr 7, mille on esitanud Jürgen Ligi Eestimaa Rahvaliidu fraktsioon, juhtiv- Härra juhataja! Austatud kolleegid! komisjoni seisukoht: jätta arvestamata. Palun, Meenutan, et selle eelnõu sisu on tõsta mitut Karel Rüütli! aktsiisi. Enamasti Euroopa Liidu kütuste ja samuti tubaka puhul on tegu Euroopa Liidu Karel Rüütli miinimummääradega, elektri puhul CO2 Aitäh! Rahvaliidu fraktsiooni nimel palun maksu suurusega. Alkoholi puhul on aktsiis panna see muudatusettepanek hääletusele. kõrgem, kui Euroopa Liidu miinimumid ette näevad. Muudatused näevad ette õlle- ja Aseesimees Jüri Ratas viinaaktsiisi tõusu. Aitäh! Panen Eestimaa Rahvaliidu Muudatusettepanekuid laekus 22. Need on fraktsiooni muudatusettepaneku nr 7 hääle- teie ees, kommenteerin neid lühidalt. tusele. Palun võtta seisukoht ja hääletada! Esimene, mitmeosaline, on sisuliselt Poolt 38, vastu 48 Riigikogu liiget. redaktsiooniline ja puudutab CO2 maksu Muudatusettepanek ei leidnud toetust. asendamist aktsiisiga. Edasi tuleb näiteks Muudatusettepaneku nr 8 on esitanud Eesti vanade maksumärkidega tubakatoodete Keskerakonna fraktsioon, juhtivkomisjoni müügi õiguse aja piiramine kolme kuuga. See on ettepanek nr 2. Keskerakond on teinud ettepaneku jagada osa tubaka- ja alkoholi- 447 Kolmapäev, 13. juuni 2007 aktsiisist haigekassale. Seda komisjon ei Põhimõttelised opositsiooni taotlused on toetanud, sest eelarveplaanid on tehtud nüüd loetletud. Üks on siiski veel: Rahvaliit teistmoodi. Kuigi sisulist seost võib siin soovib suurendada riigieelarvest teehoiu haigekassaga ju leida. rahastamisel kohalike teede osakaalu kuni Neljas ja viies ettepanek puudutavad 30%-ni. Kahjuks ei saanud me selgitusi, miks alkoholiaktsiisi – õlle- ja viinaaktsiisi. Need peaks vähendama riigiteede hoolduse osa. Ja leidsid komisjonis toetust ja on pärit ega rahanduskomisjoni ei rõõmusta kunagi Rahvaliidult. Hääletustulemus oli 5 : 3. See sellised protsendilised sidumised, mis tähendab seda, et alkoholiaktsiis tõuseks fetišeerivad ümmargusi numbreid ega arvesta mitte valitsuse pakutud 10 + 20% järgmine tegelikke vajadusi ning valitsuse ja Riigikogu aasta, vaid 10 + 10%. õigust otsustada vastavalt olukorrale. Edasi on tegemist Rahvaliidu ette- On ka ettepanek CO2 maksu asendamine panekuga, mis lükkaks tubakaaktsiisi kehtes- elektriaktsiisiga edasi lükata. See ettepanek tamise edasi. Seda ettepanekut komisjon ei on siin tabelis olemas, ka seda rahandus- toetanud. Soovitaks muuta tubakaaktsiisi komisjon ei toetanud. struktuuri, mis on teatavasti õige keeruline: Komisjoni ettepanek on selle eelnõu teine see koosneb fikseeritud määrast 1000 sigareti lugemine täna lõpetada ja homme lugeda kohta ja keskmise turuhinnaga seotud pro- eelnõu kolmas kord. Aitäh! portsionaalsest määrast. Roheliste ettepanek oli teha aktsiisitõus kiiremalt ja suurendada Aseesimees Jüri Ratas fikseeritud osa 50%-lt suuremaks. See on Ettekandjale on ka küsimusi. Evelyn Sepp, iseenesest sisuliselt mõneti põhjendatud palun! ettepanek, aga ka vaieldav, sest aktsiisi komponentide jaotamine 50 : 50 vahekorras Evelyn Sepp tulenes kompromissist eri tootjate erihuvide Aitäh! Hea ettekandja! Sa põhjendasid vahel. On selge, et kallimate toodete 3. parandusettepaneku arvestamata jätmist maaletoojad sooviksid kõrgemat fikseeritud sellega, et eelarveplaanid on teisiti tehtud. Et määra. Aga praegu komisjon selle muut- sellepärast ei saa seda toetada. Seda selgitust misega nõus ei olnud, kuigi see on ilmselt võib mitmeti interpreteerida. Ma küsingi kaalumist väärt ettepanek. kindluse mõttes üle, et saada lõplikku selgust: Keskerakonna fraktsioon soovib nagu ka kas alkoholiaktsiise plaanitakse tõsta n-ö Rahvaliit aktsiisitõusu edasi lükata. See on tervisekaitse huvides või siis eelarveaukude juba vastuse saanud ettepanek. Meie eesmärk täitmiseks? ei ole lükata aktsiisitõusu nii kaugele kui võimalik. Meie eesmärk on jõuda aastaks Jürgen Ligi 2010–2011 võimalikult madala inflatsioonini. Aitäh! See on seesama poliitika, mida ajas Kui me teeksime need aktsiisitõusud eelmine valitsus Keskerakonna osalusel ja järgmisel aastal ära, siis järgmise aasta kus majandusminister oli teie erakonnast. inflatsioon oleks kõrgem. Nii et see on Neid eesmärke võib ju võtta kahte moodi. teadlik poliitika ja seetõttu need ettepanekud Tegelikult on aktsiis ikkagi mõeldud eelkõige toetust ei leidnud. tarbimise piiramiseks ja konkreetse kauba Veel on tehtud ettepanek piirduda elektri kokkuhoiuks maksustamise mõjul. See on puhul Euroopa Liidu miinimumaktsiisi- selle vaieldamatu põhisiht. Loomulikult määraga. Me ei toetanud seda, sest kehtiv laekub sealt raha riigieelarvesse, selle rahaga seadus ütleb, et elektriaktsiis tuleb CO2 arvestatakse ja selle kasutust planeeritakse. maksu asemel ja see CO2 maks on tunduvalt Kui neid plaane käigupealt muuta, siis suurem, kui on Euroopa Liidu miinimum- riigieelarves kerkivad kohe probleemid. määr. Kui me selle liigutuse teeme, siis Valitsus peab siiski teadma, kuidas maksud pigem kiiremini, et mitte lükata seda laekuvad. hinnatõusu järgmisse aastasse. Jällegi on see tehtud nende eurokriteeriumide eesmärgi Aseesimees Jüri Ratas tõttu, inflatsioonikriteeriumi täitmise tõttu. Marek Strandberg, palun!

448 Kolmapäev, 13. juuni 2007

Marek Strandberg küsida sedasama küsimust, kui te tahate Hea ettekandja! Minu küsimus on selline. selgemat vastust. Ehk te seletaksite Riigikogule, millisel moel Ma pean nüüd uue teema võtma. Euroopa aktsiisimaksude tõstmine elektri puhul sunnib ühisraha euro inflatsioonikriteeriumide täit- elektritootjat oma tehnoloogiaid välja misega on see eelnõu seotud nii palju, et kui vahetama ja need kliimasõbralikumaks me peame aktsiise kehtestama niikuinii, siis muutma? me peame nad koondama piltlikult öeldes ühte nurka. See tähendab, sellest tähtpäevast, Jürgen Ligi millal me mõõdame inflatsiooni suurust, Aitäh! Rahanduskomisjon ei arutanud, võimalikult eemale. Praeguste plaanide järgi kuidas aktsiis sunnib tehnoloogiaid ümber me loodame, et esimene mõistlik hetk vahetama. Aktsiisi mõte on koormata inflatsiooni mõõta, mõõta meie vastavust maksudega neid, kes arendavad keskkonnale, euro kriteeriumidele on 2010. aasta. Seega tervisele või mingit muud moodi kahjulikult viimane aeg teha need aktsiisitõusud ära, mis mõjuvaid tegevusi. Ka energia tarbimine niikuinii lähiaastatel tulevad, on 2008. aasta. kuulub kahtlemata keskkonda koormavate Selline täpsustus siis veel. tegevuste hulka. Elektriaktsiis on üks osa Euroopa Liidu energia- ja keskkonna- Aseesimees Jüri Ratas poliitikast. Ma saan aru, et teie küsimuse Hea ametikaaslane Marek Strandberg, tagamõte on selles, et CO2 maksu oleks teine küsimus, palun! võinud ka alles jätta, kuid rahanduskomisjon jäi seisukohale, et kehtiva seaduse tegi Marek Strandberg eelmine Riigikogu teadlikult ja see nägi ette, Hea ettekandja! Ökoloogilise maksu- et elektriaktsiis tuleb CO2 maksu asemel. reformi peamine sisu on "saastaja maksab" Alles jäävad ülejäänud keskkonnamaksud. põhimõte, mis süsihappegaasi maksu kaota- Me ei tahtnud tekitada majandusele ühe misega asendub põhimõttega "saastaja ei hetkega nii palju lisakoormat. Me tõstame maksa". Jalga ei saa panna käe asemele ja kaudseid makse praegugi korraga nii palju, et vastupidi. Kas rahanduskomisjoni jaoks on energiamahukad tootmised kannatavad päris uudis, et Eesti on neli korda energia- otseselt. Elektrihinna koormamisi maksudega intensiivsem riik kui Euroopa Liit keskmiselt peaks tegema sujuvalt ja pikemalt ette ja meie ainus tee on oluliselt vähendada planeeritult. energiaintensiivsust ja soodustada inno- vatsiooni? Kui see ka varem ei ole mõistetav Aseesimees Jüri Ratas olnud, siis praeguse Riigikogu koosseisu Hea ametikaaslane Evelyn Sepp, teine puhul peaks see olema üldmõistetav. Kas teie küsimus, palun! jaoks on uudis, et Eestis on vaja energiaintensiivsust vähendada innovatsiooni Evelyn Sepp abil? Ja miks te ei näe selles ühe lahendusena Aitäh! Ma jätkaksin esimese küsimuse maksumehhanismide mitmekesisust? vastusest ja täpsustaksin veel kord üle, kuidas peab aru saama: kas aktsiisitõus on ikkagi Jürgen Ligi kavandatud eelarve aukude täitmiseks ehk Energiaintensiivsus ei olnud rahandus- siis kiireks ärakulutamiseks või hoopis euro komisjoni teema. Kuid ma veel kord ütlen, et tuleku ettevalmistamiseks ehk inflatsiooni aktsiiside määrad on rahanduskomisjoni alandamiseks, mida meile esimese lugemise teema. Eesmärk on tõepoolest koormata ajal rahandusminister korduvalt väitis? keskkonnakahjulikke tegevusi, sealhulgas Kummaga on tegemist? energia tarbimist. Meile ei ole uudis, mis te siin ette lugesite, kuid me rääkisime Jürgen Ligi konkreetselt aktsiisimääradest. Nüüd kukkus kokkuvõttes välja umbes nii, et alguses te küsisite, kas esimene või teine, Aseesimees Jüri Ratas siis aga, kas teine või kolmas. Katsuge ikka Helle Kalda, palun!

449 Kolmapäev, 13. juuni 2007

Helle Kalda Aseesimees Jüri Ratas Hea kolleeg! Reformierakonnal on Rohkem küsimusi ei ole. Tänan loomulikult hea meel, et ta on saanud kogu ettekandjat! Kas soovitakse avada läbi- aeg valitsuses olla, ja te olete koos rääkimisi? Avan läbirääkimised. Arvo valitsusliikmetega, olgu tegu ühe partneri või Sarapuu, palun! teisega, teinud ka eelarvet. Aasta tagasi te tegite aktsiiside kohta teistsuguse otsuse, mis Arvo Sarapuu tulenes ka Euroopa Liidu direktiivist. Öelge Austatud istungi juhataja! Austatud mulle, miks te nüüd oma otsust muudate. kolleegid! Alkoholi-, tubaka- ja kütuseaktsiisi seaduse muutmise seadus tooks kaasa mitme Jürgen Ligi aktsiisi tõusu ja samuti kaks uut aktsiisi, Aitäh, hea endine koalitsioonikaaslane! millega kaasneks hulk hinnatõuse. Küllap te teate, miks. Meil oli aktsiisitõusust Kõik me teame, et kütusehinna tõusuga loobumiseks põhjus. Sest tol hetkel oli veel kaasneb ka hulga teiste kaupade kallinemine, lootus, et me suudame täita inflatsiooni- ja maagaasi hind mõjutab päris suurt osa kriteeriumi varem. See lootus kadus Eesti rahvast. Samas kui maagaas 2006. aasta jooksul, aga aasta alguses oli see maksustatakse nagunii juba 18% käibe- veel olemas. Nii et me ikkagi tegelesime maksuga, lisaks veel elektriaktsiis, mille ajatamisega, täpselt nagu praegu. Me ei kohta peaminister on öelnud, et selle tahtnud teha otsust, mida pärast tuleb tagajärjel elektri hind ei tõuse, kuid juba kahetseda. nädal hiljem teatas rahandusminister, et elektri hinna mittetõusmist ta lubada ei saa. Aseesimees Jüri Ratas Endise maavanema ja omavalitsuste liidu Meelis Atonen, palun! juhina käsitlen seda eelnõu, lähtudes kohaliku omavalitsuse tasandist. Eelnõu toob Meelis Atonen kaasa, nagu juba öeldud, hinnatõuse nii Hea rahanduskomisjoni esimees! Täna on eratarbijatele kui ka omavalitsustele. selline kummaline olukord, et ühe eelnõu Esiteks kütuseaktsiis – sellega seonduvad puhul keegi tunneb muret, et alkoholi- kulud mõjutavad kõiki omavalitsusi palju. reklaami on kole palju ja alkohol on paha, Näiteks koolibussid, ühistranspordikulud, teise eelnõu puhul aga, mis tahab aktsiise kohalike teede korrashoid ja hooldus – tõsta, küsitakse, miks valitsus aktsiise nii ühesõnaga kõikide nende teenuste kulud, mis järsult tõstab. Tõstetakse ju ka alkoholi- on otseselt seotud aktsiisiga. aktsiisi. Mina enam ei saa aru, kes mida Teiseks kasvavad küttekulud seoses täpselt mõtleb. Ilmselt Keskerakonna maagaasiaktsiisi kehtestamisega. See mõjub inimesed ka ei saa aru. nii eraisikutele kui asutustele, kelle Aga mul on selline hästi lihtne küsimus. Te küttesüsteemid on rajatud maagaasile: näiteks ju hääletasite komisjonis alkoholiaktsiisi. Kas koolid, lasteaiad, hooldekodud, raamatu- sa võid öelda, kuidas Keskerakonna kogud ja paljud teised asutused veel. esindajad hääletasid, kui hääletusel oli Kolmandaks, seoses aktsiiside tõusuga alkoholiaktsiisi tõstmine 30% või 20%-ni? suurenevad eraisikute kulud eluasemele ja Kumba varianti nad toetasid? Selle järgi me transpordile, mistõttu kasvab nende inimeste saame teada, kas nad on hästi sirgjoonelised arv, kes vajavad sotsiaaltoetust. ja kaitsevad ikka ühte ideed. Kumma poolt Neljandaks suurenevad omavalitsuste nad olid ja kas nad on üksüheselt kulud teede korrashoiuks ja hooldamiseks. häälestatud? Need on otseselt seotud kütusekulude kasvuga. Selle vajaduse leevendamiseks tegi Jürgen Ligi Keskerakonna fraktsioon muudatusette- Nemad olid selle tarbija poolt, kes paneku, mis nägi ette kohalike teede reklaami ei vaja, vaid tahab alkoholi odavalt investeeringuteks ettenähtud summa kätte saada. suurendamist nelja aasta jooksul. Paran- damaks kohalike teede olukorda, peaks

450 Kolmapäev, 13. juuni 2007 kohalike teede investeeringud järgmise nelja eksperdiarvamusi, vajavad ministri ja aasta jooksul kasvama 5% aastas, mis aastaks ministeeriumi ekspertide seisukohti. Kusagilt 2011 teeb kokku 30% kogu riigieelarvest laua alt tulnud ettepanekuid või midagi teedehoiuks minevast rahast. säärast, mida täna ajalehes nimetatakse Kõik need eelmised punktid kokku peaaegu otseselt tootjate lobiks, nad ei vaja. suurendavad märkimisväärselt kohalike Rahanduskomisjonis läks küllaltki ülla- omavalitsuste vältimatuid kulutusi. Samas ei tavalt läbi madalama aktsiisitõusu ettepanek. näe valitsuskoalitsioon ette omavalitsuste See oleks olnud õigustatud lähenemine võib- rahastamise suurendamist võrdselt kulutuste olla kümmekond aastat tagasi, kui Eesti riigi suurendamisega. Kuigi enne valimisi lubas ametkonnad, kes võitlevad ka salaalkoholi omavalitsustele seda enamik erakondi, kui vastu, ei olnud nii tugevad, kui nad on mitte kõik. praegu. Praegu võib argumenteerida nii üht- Kõnealuse eelnõuga koos menetletav kui teistpidi, aga kui ettepanekud tulevad tulumaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu Riigikogu ette ilma sisulise diskussiooni ja ei näe ka ette lisavahendeid kohalikele sisuliste põhjendusteta, siis on see kõik omavalitsustele tekkivate kuludega toime- silmakirjalik. tulekuks. Eelnenuga seonduvalt rõhutan veel Ja teiseks. Üks erakond on siin kahe päeva ühte. Kuigi ka rahandusminister eelmise jooksul rääkinud sellest, et tuleks keelata nädala infotunnis möönis kohalike alkoholi müük ja reklaam. Iseenesest on need omavalitsuste kulude suurenemist, ei sisalda diskuteerimist väärt ideed, kui seda eelnõu mitte mingisugust sellekohast mõjude mõistlikul kombel teha ja kui on põhjust analüüsi ega vastavaid arvutusi. arvata, et need seisukohad on siirad. Aga Eesti Keskerakonna fraktsioon leiab, et kui paraku juhtus niiviisi, et Keskerakonna aktsiisitõusudega korjatakse tulude näol fraktsiooni esindajad rahanduskomisjonis kokku märkimisväärseid summasid, siis tuleb hääletasid täiesti vastupidiselt oma tänastele nende summade kasutamine hästi läbi ja eilsetele esinemistele. Helle Kalda on mõelda. Leiame, et praegu, kui raha rohkem öelnud, et alkoholi kõrgem hind on üks sisse tuleb, tuleb enam vahendeid suunata tegureid, mis raskendaks selle kättesaadavust. hoopis reservidesse, mitte valitsemiskuludega Aga komisjonis nad hääletasid selle vastu. seotud asjade katteks. Valitsuskoalitsioon on Ütlen ette, et Isamaa ja Res Publica Liidu seda ka varem lubanud ja selle põhjus on fraktsioon paneb Rahvaliidu esitatud alati olnud siht, et halvematel aegadel saaks muudatusettepanekud nr 4 ja 5 hääletusele, et riik ilma probleemideta funktsioneerida. taastada selle eelnõu esialgne ja valitsuses Kokkuvõttes ei saa Keskerakonna frakt- heakskiidu saanud sisu. Aitäh! sioon seda eelnõu sellisel kujul toetada. Aitäh! Aseesimees Jüri Ratas Tänan! Marek Strandberg, palun! Aseesimees Jüri Ratas Aitäh! Andres Herkel, palun! Marek Strandberg Head kolleegid! Puudutan siin sama Andres Herkel küsimust, mida olen enne ka rahandus- Austatud Riigikogu! Ma tõtt-öelda ootasin, komisjoni esimehelt küsinud ja seletanud. et Keskerakonna esindaja peatub pikemalt ka Tahan viidata ühele varasemale seadusele, alkoholiaktsiisi küsimustel, on ju alkoholi milles on märgitud vajadus kaotada teema esile kerkinud nii eile kui täna teie süsihappegaasi maks aastal 2009. Kuid selle poolt eraldi esitatud eelnõude puhul. seaduse ajalugu on pigem kompromissi kui Ma jääksin selle üksikküsimuse juurde. sisulise arengu ajalugu. Süsihappegaasi Eelnõu on tutvustatud piisavalt ja ilmselt see maksu kaotamisega juhtub vaat mis: probleem, kas alkoholiaktsiis tõuseb natuke energiatootjatel, ettevõtjatel, kes pakuvad järsemalt või natuke tasasemalt, on meile näiteks elektrienergiat – praegu on diskuteeritav üht- ja teistpidi. Poliitikud selleks küll üks monopoolne ettevõte –, kaob vajavad selle otsuse tegemiseks kindlasti ära igasugune vajadus ja igasugune n-ö riigi

451 Kolmapäev, 13. juuni 2007 kehtestatud maksuline märk või suunanäitaja Salaturu vähendamise meetmeid tuleb selleks, et oma tehnoloogiat välja vahetada. rakendada niikuinii, nii et tehtagu seda siis Et läbi viia ökoloogiline maksureform, juba kõrgete aktsiisidega, mis ühtlustaks mille sisuks on vähendada ühiskonna mõju sigarettide hindu ja vähendaks selle kaudu keskkonnale ja kliimale, on vaja samal ajal tarbimist. rakendada vähemalt kolme meedet. Üks on Pange tähele, tubakareklaami keelustamine aktsiisimaks, mis on märk tarbija jaoks, ning siseruumides, avalikes ruumides, millest ka Jürgen Ligi kõneles. Teine on söögikohtades suitsetamise keelustamine on süsihappegaasi või selge ressursimaks, mis olulised sammud, mis on tehtud selleks, et on märk tootja jaoks, investori jaoks, kes suitsetamist vähendada. Me peaksime tegema valib tehnoloogiaid. Ja kolmas meede on veel mõned sammud, et see mehhanism oleks loomulikult kõikvõimalikud toetus- ja täiuslik. Ja kui alkoholi kasutamise abimehhanismid, et aidata vanalt tehno- piiramisega võib olla probleeme, siis tubakas loogialt uuele üle minna. Ainult sellise kolme on igal juhul see, mille kasutamist õnnestuks meetme kombinatsioonis saab muuta just nimelt nii lahtise tubaka kui sigarettide – ühiskonna kliimamõjusid ja keskkonna- just nimelt sigarettide hulga pealt määratava mõjusid väiksemaks, ja uskuge, see on meie aktsiisi kiire tõstmisega kindlasti vähendada. jaoks oluline. Need seisukohad ei lähtu ei mingite Enne oli siin arutuse all väide, et ühe tootjate ega kellegi muu huvidest, vaid meetmega, nimelt reklaamimeetmega ei sellestsamast komplekssest ja terviklikust õnnestu alkoholi tarbimist vähendada, ja asja käsitlusest. Ma loodan, et sellest võiks pooldati kompleksset lahendust. Öeldi, et küll seadusandjagi lähtuda. Pange tähele, ka see uus reklaamiseadus selle kõik reguleerib süsihappegaasi maksu kehtestamine ei tekita ja alkoholipoliitika on tervik. Täpselt ju riigile mingit kahju, vastupidi, laekumised samamoodi on tervik ka energiatehnoloogia suurenevad ja ettevõtjate motivatsioon ja innovatsiooni poliitika ning ühiskonna investeerida uutesse tehnoloogiatesse muutub kliimamõjude vähendamine. Selles mõttes, ehk aina selgemaks. Aitäh! kolleegid, olgem järjekindlad, lahendame asju kompleksselt, mitte ükshaaval. Aseesimees Jüri Ratas Teine teema, mille me tõstatasime, Aitäh! Tarmo Mänd, palun! puudutab tubakaaktsiise. Meie seisukoht on, et sigaretid ei ole kaup, mille hind peaks Tarmo Mänd kordades varieeruma, nii nagu see praegu on. Austatud juhataja! Head kolleegid! Kõik suitsud ja muud tubakatooted peaksid Rahvaliit tegi seda eelnõu arutades kõigi olema ühtmoodi pigem kõrge hinnaga kui aktsiiside kohta omad ettepanekud. Ma pean odava hinnaga. Nende hind ei tohiks olla vajalikuks selgitada, millest me lähtusime. ühiskonnas indikaator, mille alusel n-ö Me lähtusime kõigepealt sellest, et Euroopa hinnatundlikum seltskond saab osta ühtesid Liidu alammääraga ühtlustamise nõue näeb sigarette ja hinnatundetum teisi. ette teha seda aastaks 2010. Me jälgisime Me pooldame tubakaaktsiisi väga järsku rangelt neid alammäärasid ja jaotasime tõstmist. Põhjus on selles, et kui vajaliku tõusu kolme aasta peale, et hoida ära alkoholiaktsiisi tõusu puhul on probleemiks väga järsku tõusu ühel ehk järgmisel aastal. see, et praegu on alkoholi salaturg kõvasti Eraldi käsitlesime kahte aktsiisitõusu. alla 10%, siis tubaka musta turu maht on ca Nimelt ei ole siin saalis enam saladus, aga kolmandik kõikidest müüdavatest tubaka- ajakirjanduses see pole veel levinud: elekter toodetest ja see on väga suur. Riik kaotab kallineb võrreldes alammääraga, mida praegu ca 300 miljonit ja aktsiisitõusude nõutakse, kolm korda. Kui valitsus- puhul umbes 600 miljonit krooni aastas ja nii koalitsioon plaanib hinda tõsta 5 sendi võrra, oleks patt mööda vaadata kõikidest siis Euroopa Liidu regulatsioon näeb ette 1,5 meetmetest, millega saaks tubaka salaturgu senti. Meie ettepanek oli alandada see vähendada. Euroopa Liidu alammäärani. Teine teema oli eriotstarbeline kütus, eelkõige see, mida

452 Kolmapäev, 13. juuni 2007 vajavad põllumehed. Selle aktsiisimäär on mis sellest eelnõust tuleneb. Ning see praegu kaks korda kõrgem, kui Euroopa vähendab toimetulekuvõimet, eelkõige alammäär ette näeb. tavakodanikel, madalamapalgalistel ja ka Nüüd edasi, palju probleeme tekitanud eespool loetletud kõigil omavalitsustel, kange alkoholi ja õlleaktsiisid. Rahvaliidu riigiasutustel ning ettevõtlusel tervikuna. poliitika on olnud kogu aeg selline, et seda Rahvale tuleks sellest ausalt ja otsekoheselt küsimust tuleb käsitleda komplekssena. teada anda. Otseste tulude alandamine minu Teatavasti Rahvaliidu ettepanekul juurutati hinnangu järgi on märksa väiksem kui kulude hiljaaegu alkoholi maksumärgid. kasv järgmisel aastal. Tänan tähelepanu eest! Kas me tänase eelnõu puhul julgeksime väita, et tegemist on tervikliku lahen- Aseesimees Jüri Ratas damisega? Kui me tõstame ühel aastal Aitäh! Liina Tõnisson, palun! aktsiisid kõrgele ja samas lükkasime veidi aega tagasi Riigikogu päevakorrast välja Liina Tõnisson Keskerakonna algatatud eelnõu, mis seadis Lugupeetud härra eesistuja! Lugupeetud piirangud reklaamile, siis ei saa ju rääkida kolleegid! Igasuguse maksu tõstmine on alkoholipoliitikale komplekssest lähene- inimestele kahtlemata valus ja ühiskond misest. reageerib sellele siis ka valusalt. Sellega oli Ma julgen ka väita, et taotletav abinõu võimul olev või võimule tulnud koalitsioon tõsta järgmine aasta 1. juulist alkoholiaktsiisi ka arvestanud, kui selline maksutõusude 10 + 20% on ju tegelikult eelkõige ees- pakett ühiskonna ette toodi. Aga see märgiga tulubaasi kindlustada. Raske on loodetavasti aitab meil jõuda euroni. Nii või vastu väita, et sellega ei võidelda ka teisiti osa aktsiise ja makse tuli tõsta. alkoholismi enda vastu, kuid olnuks Kuid ühiskond ei reageerinud mitte kõikide korrektne siiski toetada seda eelnõu, mille maksude tõstmisele valusalt. Meie ühiskond Keskerakond esitas ja mis täna päevakorrast on siiski nii terve, et tubaka- ja välja läks. Asi olnuks märksa komplekssem. alkoholiaktsiiside tõstmine võeti kõikidel Me peame konstateerima, et meilegi ei ole tasanditel normaalselt vastu. Sest rahva tervis selge, kui suure koormuse see eelnõu on kõige olulisem, mille eest meie siin selles ühiskonnale, inimestele, omavalitsustele, saalis peame seisma. riigieelarvelistele asutustele kaasa toob ja Me võime diskuteerida selle üle, kas kuidas mõjutab meie ettevõtete konkurentsi- odavate ja kallite sigarettide hind peab nii võimet. Ma kordan veel kord: me oleme palju erinema ja kuidas aktsiisi rakendada. sunnitud seda plaani seetõttu käsitama See kõik on, vabandage väga, tehniline soovina leida raha oma lubaduste katteks. arutelu ja igati aktsepteeritav ja tõde võib olla Ühiskonnas on ju tegelikult rahulolematus mõlemal poolel. Aga paraku, need, keda selle eelnõuga üsnagi suur. Ma ei julgeks küll saalis on rohkem, otsustavad, kuspool on võrrelda seda rahulolematust täna arutuse all selle tõe suurem osa. Aga mis mind selles oleva Riigikogu liikme staatuse eelnõuga – saalis ehmatama paneb, on see, et nüüd on ei saa öelda, et rahuldamatus selles ilmunud välja tõe ja õiguse eest võitlejad, kes küsimuses oleks suurem. Kuid kui tänaseid kasutavad kõiki võtteid, et tänase päeva lehti uurida, siis on ka ettevõtjad juhtinud hommikupoolikul tõestada, kui halb alkohol seadusandja tähelepanu sellele, et kannatama on, tänase päeva teises pooles aga püüavad hakkab meie ettevõtluse konkurentsivõime ja alkoholiaktsiisi alandada. ekspordimaht võib hakata vähenema. Ma ei hakka diskuteerima Rahvaliiduga, See on ülitõsine asi. Meie seisukoht on ja sest teie esindaja ütles äsja, et teie arvates me hoiatame praegu eelnõu autoreid veel alkoholiaktsiisi vähendamine on üks tark ja kord: ei ole mingit garantiid, et kõrgete mõistlik tegevus. Mina ei saa sellest mitte maksude kehtestamine ei vii Eestis lähematel kuidagi aru. Aga ma hirmsasti tahan, et keegi aastatel majanduslanguseni. Me konsta- Keskerakonnast seletaks mulle ära, kuidas teerime ka seda, et otseste maksude saab ühe päeva jooksul rääkida hommiku- alandamine kindlasti ei korva kulude kasvu, poolikul, et alkoholi tarbimist peab piirama ja

453 Kolmapäev, 13. juuni 2007 selleks peab omavalitsuste käest ära võtma Liidu direktiivides kehtestatud mahus ja ajal, õiguse piirata alkoholimüüki, ja teistpidi ei kuna nüüd on see juba paratamatus. Kuid tohi alkoholi reklaamida, aga samal ajal seda ei tohiks teha ennaktempos. alkoholiaktsiisi tuleb igal juhul alandada. Ainsana toetame alkoholiaktsiisi tõstmist, Kuulge, kuidas seda on võimalik ühe päeva nagu ma ennegi ütlesin, sest see on üks jooksul teha? Ja siis veel rääkida, et te meede alkoholi tarbimist vähendada. Kuid ka võitlete meie rahva tervise, heaolu ja ma ei sellega kaasnevad probleemid. Eelnõu tea mille eest veel. Mina nimetaksin seda seletuskirjas puuduvad analüüsid ja andmed kahepalgelisuseks. uuringute kohta, kuidas mõjuvad need Või on siin tegemist olukorraga, kus üks aktsiisid salaviina ja salatubaka tarbimisele. käsi ei tea, mida teine teeb? Et ühed läksid Ka ei ole teada, kui palju tuleks sellega komisjoni ja hääletasid seal alkoholiaktsiisi seoses suurendada politseile eraldatavaid alandamise poolt, tulid sealt välja ja ütlesid summasid ja kas neid üldse on plaanis teistele, et nüüd minge teie pulti ja olge suurendada, et tagada tõhusam kontroll kenad ning öelge, et alkohol on paha asi ja salakaubanduse üle ja salaviina tootmise üle. reklaami ei tohi teha ja müügikeeld tuleb Teame, et Eesti politsei on leidlik ja väga silmapilkselt Eestil kohustuslikus korras töökas ning on suutnud seda probleemi ka rakendada. väheste vahenditega lahendada. Kuid me pole Kuulge, mul on teile ettepanek: katsume nõus, et see jätkub samal meetodil. meie, 101 inimest, rääkida komisjonides, siin Kõnealuse eelnõu kiiret menetlemist saalis ja rahvale ühte ja sama juttu! Siis taotlev valitsuskoalitsioon surub peale usutakse meid rohkem ja me ei pea suurema ja tunduvalt varem kehtima hakkava muretsema oma saatuse või staatuse pärast. aktsiisi tõstmise, kui seda nõuavad Euroopa Suur tänu! direktiivid. Samas väidetakse, et soovitakse sügavamat ja sisukamat arutelu Riigikogus, Aseesimees Jüri Ratas mida kogu aeg on välditud. Tegelikult Tänan! Helle Kalda, palun! Kaheksa soovitakse lihtsalt too otsus ilma suurema minutit. tähelepanu ja aruteluta ära teha. Eesti Keskerakonna fraktsioon tegi selle Helle Kalda eelnõu kohta mitu muudatusettepanekut, Ma pean kohe pärast seda ettekannet, hea millest valitsuskoalitsioon kahjuks ühtegi ei kolleeg, küsima kaheksa minutit, sest nii toetanud. Esimese, väga sisulise muudatus- demagoogilist juttu ei ole aetud tükk aega. ettepanekuga sooviksime eraldada alkoholi- Aga me oleme demagoogiaga harjunud. aktsiisist 7% haigekassale alkoholismi ja Valitsuse ja koalitsiooni algatatud eelnõuga narkomaania ravi rahastamiseks ning 3% kehtestatavaid aktsiisitõuse põhjendatakse Sotsiaalministeeriumile ennetustegevuse ra- eelkõige kohustusega kasutusele võtta hastamiseks. Tundub, et valitsuskoalitsiooni Euroopa Liidu direktiivi nõuded. Ja teiseks alkoholipoliitika, kui seda üldse on, lähtub kui vahendit inflatsiooni pidurdamiseks. seisukohast, et alkoholismivastane võitlus ei Kumbki nendest väidetest ei vasta kahjuks ole vajalik. Seda näitasid kujukalt ka eilne ja tõele. Seda on väitnud majandusteadlased tänane Riigikogu istung, alkoholi öise müügi meedias ja seda ei eitanud eile ka Eesti Panga keelu ja reklaamikeelu mittetoetamine. president, et otsused on eelkõige poliitilised Keskerakonna fraktsioon leiab, et ja oma lubaduste täitmiseks. kütuseaktsiise ei ole vaja tõsta kiiremini ja Eesti Keskerakonna fraktsioon ei toeta rohkem, kui seda näevad ette Euroopa aktsiisi tõstmist ennaktempos ja tulumaksu direktiivid. Seetõttu tegimegi ettepaneku, et alandamist samaaegselt, kuna see ei vii meid aktsiisid hakkaksid kehtima aeglasemas eurole lähemale, vaid hoopis eurost tempos või õigemini nii, nagu oli ette nähtud kaugemale. Keskerakonna fraktsioon aktsep- Euroopa Liitu astumise lepingus. Kahjuks ei teerib alkoholi- ja tubakaaktsiisi kehtestamist, leidnud see valitsuse toetust. Niisamuti ei Liina Tõnisson. Keskerakonna fraktsioon toetanud komisjon ka elektriaktsiisi aktsepteerib aktsiiside kehtestamist Euroopa kehtestamist vastavalt Euroopa direktiividele.

454 Kolmapäev, 13. juuni 2007

Veel tegi Keskerakonna fraktsioon Sarapuu! Pea meeles, selle dokumendi nimi muudatusettepaneku, mis oleks suurendanud on riigieelarve, sealt antakse raha erinevateks kohalike teedega seotud investeeringuteks kulutusteks. Nii et see on hoopis teine ettenähtud summat nelja aasta jooksul iga dokument. aasta 5%, nii et aastaks 2011 oleks kohalike Teiseks tahan ma öelda seda, et teedega seotud investeeringuteks minev millegipärast diskussiooni põhiteema üle, mis summa olnud 30% kogu riigi maanteede ja selle eelnõuga kaasneb – kas eelnõu ja need kohalike teede hoiuks määratud rahast. muudatused toovad meid eurole lähemale või Nüüd aga alkoholi juurde. Valitsus- mitte –, ei ole tahtnud opositsioon mingil koalitsioon ei toetanud selles vallas ühtegi põhjusel pidada. Ma siiski kutsuksin teid opositsioonierakonna tehtud muudatusette- üles, et võib-olla ütlete oma seisukoha välja panekut, välja arvatud see, mis puudutab ka euro küsimuses. Uskuge mind, see on igal alkoholiaktsiisi aeglasemat tõstmist. Üks juhul palju tähtsam kui see, mille kolleeg endine koalitsioonipartner, endine komisjoni Kalda äsja välja ütles – kui ma ikka õigesti liige küsis, kes ikkagi toetas alkoholiaktsiisi aru sain –, et Keskerakonna fraktsioon teeb madaldamist. See oli Reformierakond. Seda Reformierakonnaga katsetusi. Seda ma me tahtsimegi tõestada, et algselt, kui me kuulen Riigikogus esimest korda. Siiamaani olime majanduskomisjonis reklaamiseadu- on kõik ikka öelnud, et nad hääletavad või on sega, toetas Reformierakond ainult alkoholi millegi poolt või vastu, aga et keegi viib läbi müüki. Jah, kui oleks üks hääl, poleks laboratoorseid katseid poliitilisel põhjusel, diskussiooni ... Täna on sellest teemast, jumal seda ei ole ma kunagi kuulnud. tänatud, nii palju juttu olnud. Aitäh teile, Mulle ka on hinge jäänud täna see mitme Reformierakond, et te näitasite järjekordselt eelnõu arutelu korraga. Ma usun, et vahest oma õiget palet ja läksite tollele libedale nüüd, kui muudatusettepanekuid 4 ja 5 teele. Täna me saimegi diskuteerida teie hääletatakse, tulevad ehk ka ülejäänud poliitika üle! Hea koalitsioon, see oligi seltskonna katsetused Keskerakonnaga. Kui tõestus, kuidas teie koalitsioonipartner aga teie seisukohad mitme eelnõu puhul Reformierakond teid järjekordselt lohku kokku võtta, siis tuleb küll meelde mees, kes tõmbas. jõuab koju, hoiab kahe käega uksepiidast Keskerakond teatab, et ta ei toeta kinni ja kinnitab naisele, et täna ta ei ole nimetatud eelnõu sellisel kujul ja toetab mitte tilkagi võtnud. valitsuse eelnõust seda osa, mis puudutab alkoholi- ja tubakaaktsiise. Aitäh! Aseesimees Jüri Ratas Aitäh! Rohkem kõne- ega sõnavõtu- Aseesimees Jüri Ratas soovijaid ei ole. Sulgen läbirääkimised. Aitäh! Eiki Nestor, palun! Asume eelnõu 64 muudatusettepanekute juurde. On laekunud 22 muudatusette- Eiki Nestor panekut. Muudatusettepanek nr 1, esitanud Austatud juhataja! Austatud Riigikogu! rahanduskomisjon, juhtivkomisjoni rahandus- Päris lõbus oli seda debatti jälgida. komisjoni seisukoht: arvestada täielikult. Kõigepealt mul on kahju, et meie noor Muudatusettepanek nr 2, esitanud juhtiv- kolleeg, aga samas väga suurte kogemustega komisjon rahanduskomisjon, seisukoht: inimene, ikkagi endine Järvamaa maavanem, arvestada täielikult. Muudatusettepanek nr 3, on viidud Keskerakonna poolt niimoodi esitanud Eesti Keskerakonna fraktsioon, eksiteele. Keegi on andnud talle valesid juhtivkomisjon: jätta arvestamata. Vilja juhiseid. Tema peetud kõne selle kohta, et kui Savisaar, palun! aktsiisid tõusevad, tõusevad ka hinnad, oli õige. Ja ka see, et aktsiiside tõus tähendab Vilja Savisaar suuremaid kulutusi ühistranspordile, toime- Aitäh, härra juhataja! Ma palun seda tulekutoetusteks – see oli ka õige. Aga keegi muudatusettepanekut hääletada. on talle seletanud, et sedasama saab aktsiisiseadusega teha. Ei saa. Sõber

455 Kolmapäev, 13. juuni 2007

Aseesimees Jüri Ratas Muudatusettepanek nr 5, esitanud Eestimaa Head ametikaaslased! Alustan hääletus- Rahvaliidu fraktsioon, juhtivkomisjoni protseduuri ettevalmistamist. Kas võime seisukoht: arvestada täielikult. Andres minna hääletuse juurde? Tänan! Panen Herkel, palun! hääletusele muudatusettepaneku nr 3. Palun võtta seisukoht ja hääletada! Andres Herkel Poolt 41 Riigikogu liiget, vastu 47, Aitäh! Ma palun Isamaa ja Res Publica muudatusettepanek ei leidnud toetust. Härra Liidu fraktsiooni nimel seda ettepanekut Atonen, kas teil on protseduuriline küsimus? hääletada. Härra Atonen, palun! Aseesimees Jüri Ratas Meelis Atonen Panen hääletusele muudatusettepaneku nr Teate, see minutiline Riigikogu liikmete 5. Palun võtta seisukoht ja hääletada! kutsumise aeg on mõeldud nende kolleegide Poolt 13, vastu 72, erapooletuid 2 jaoks, kes sel hetkel saalis ei viibi. Nii ei saa Riigikogu liiget. Muudatusettepanek ei teha, et küsitakse saalis viibijatelt umbes leidnud toetust. kümnendal sekundil, kas te olete nõus, et me Muudatusettepanek nr 6, esitanud Eestimaa hakkame hääletama. Sest kui nemad on Rahvaliidu fraktsioon, juhtivkomisjoni kohal, siis nad on igal juhul nõus. Need, kes seisukoht: jätta arvestamata. Karel Rüütli, on võib-olla maja teises otsas oma toas, ei saa palun! kuidagi selle küsimuse peale vastata, et ma ei ole nõus, mul kulub minut. Ja lõpuks ei jõua Karel Rüütli inimene hääletama. Aitäh! Aitäh! Palun Rahvaliidu fraktsiooni nimel panna see muudatusettepanek hääletusele. Aseesimees Jüri Ratas Hea ametikaaslane, ma tänan teid! Aseesimees Jüri Ratas Kindlasti ei olnud hääletusprotseduuri Panen hääletusele muudatusettepaneku nr ettevalmistamise ja hääletuse alguse vahel 10 6. Palun võtta seisukoht ja hääletada! sekundit, nagu te nimetasite. Ja ma küsisin Poolt 17, vastu 51 ja 5 erapooletut. viisakalt meie kõigi ametikaaslaste käest, kas Muudatusettepanek ei leidnud toetust. ma võin alustada hääletust. Saalis olid Muudatusettepanek nr 7, mille on esitanud fraktsioonide esimehed, aseesimehed ja Eestimaa Roheliste fraktsioon. Juhtiv- esindajad, nii et ma leian, et ma olen komisjon: jätta arvestamata. Valdur Lahtvee, käitunud vastavalt kodukorrale. palun! Läheme edasi. Muudatusettepanek nr 4 on Eestimaa Rahvaliidu fraktsioonilt, juhtiv- Valdur Lahtvee komisjon: arvestada täielikult. Eiki Nestor, Palun fraktsiooni nimel see muuda- palun! tusettepanek hääletusele panna.

Eiki Nestor Aseesimees Jüri Ratas Aitäh! Palun seda muudatusettepanekut Hea ametikaaslane Karel Rüütli, on teil hääletada. sama ettepanek?

Aseesimees Jüri Ratas Karel Rüütli Kas see ettepanek on fraktsiooni nimel? Vastavalt Riigikogu kodukorra seaduse Selge. Alustame hääletusprotseduuri ette- § 83 lõikele 2 palub Eestimaa Rahvaliidu valmistamist. Panen hääletusele muudatus- fraktsioon enne hääletamist 10-minutilist ettepaneku nr 4. Palun võtta seisukoht ja vaheaega. hääletada! Poolt on 16, vastu 68, 1 erapooletu Aseesimees Jüri Ratas Riigikogu liige. Muudatusettepanek ei Head ametikaaslased! Kuulutan välja leidnud toetust. vaheaja, vaheaeg lõpeb 17.27.

456 Kolmapäev, 13. juuni 2007

V a h e a e g Karel Rüütli Rahvaliidu fraktsiooni nimel palun panna Aseesimees Jüri Ratas see muudatusettepanek hääletusele. Läheme istungiga edasi. Vaheaeg on lõppenud ja me jõudsime muudatus- Aseesimees Jüri Ratas ettepaneku nr 7 juurde. Eestimaa Roheliste Alustame hääletusprotseduuri. Panen fraktsioon tegi ettepaneku panna see hääletusele muudatusettepaneku nr 10. Palun hääletusele. Head ametikaaslased, panen võtta seisukoht ja hääletada! hääletusele muudatusettepaneku nr 7. Palun Poolt 33, vastu 52, 1 erapooletu Riigikogu võtta seisukoht ja hääletada! liige. Muudatusettepanek ei leidnud toetust. Poolt 36, vastu 47, erapooletuid ei olnud. Muudatusettepanek nr 11, esitanud Eesti- Muudatusettepanek ei leidnud toetust. maa Rahvaliidu fraktsioon. Juhtivkomisjoni Muudatusettepanek nr 8, esitanud Eestimaa seisukoht: jätta arvestamata. Palun, Karel Roheliste fraktsioon, juhtivkomisjoni seisu- Rüütli! koht: jätta arvestamata. Valdur Lahtvee, palun! Karel Rüütli Rahvaliidu fraktsiooni nimel palun panna Valdur Lahtvee see muudatusettepanek hääletusele. Palun fraktsiooni nimel ettepanekut saalis hääletada. Aseesimees Jüri Ratas Alustan hääletuse ettevalmistust. Panen Aseesimees Jüri Ratas hääletusele muudatusettepaneku nr 11. Palun Alustame hääletusprotseduuri ettevalmista- võtta seisukoht ja hääletada! mist. Panen hääletusele muudatusettepaneku Poolt 32, vastu 53 Riigikogu liiget. nr 8. Palun võtta seisukoht ja hääletada! Muudatusettepanek ei leidnud toetust. Poolt 38, vastu 46 Riigikogu liiget, Muudatusettepanek nr 12, esitatud Eesti- erapooletuid ei ole. Muudatusettepanek ei maa Rahvaliidu fraktsiooni poolt. Juhtiv- leidnud toetust. komisjoni seisukoht: jätta arvestamata. Palun, Muudatusettepaneku nr 9 on esitanud Eesti Karel Rüütli! Keskerakonna fraktsioon. Juhtivkomisjoni seisukoht: jätta arvestamata. Palun, Vilja Karel Rüütli Savisaar! Aitäh! Rahvaliidu fraktsiooni nimel palun panna see muudatusettepanek hääletusele. Vilja Savisaar Aitäh, härra juhataja! Ma palun panna see Aseesimees Jüri Ratas ettepanek hääletusele. Alustame ka siin ettevalmistusega. Panen hääletusele muudatusettepaneku nr 12. Palun Aseesimees Jüri Ratas võtta seisukoht ja hääletada! Alustame hääletusprotseduuri ettevalmista- Poolt 34, vastu 51 Riigikogu liiget. mist. Panen muudatusettepaneku nr 9 Muudatusettepanek ei leidnud toetust. hääletusele. Palun võtta seisukoht ja Muudatusettepanek nr 13, esitanud Eestimaa hääletada! Rahvaliidu fraktsioon, juhtivkomisjoni Poolt 34, vastu 52 Riigikogu liiget, seisukoht: jätta arvestamata. Palun, Karel erapooletuid ei ole. Muudatusettepanek ei Rüütli! leidnud toetust. Muudatusettepanek nr 10, esitanud Eesti- Karel Rüütli maa Rahvaliidu fraktsioon. Juhtivkomisjoni Rahvaliidu fraktsiooni nimel palun panna seisukoht: jätta arvestamata. Palun, Karel see muudatusettepanek hääletusele. Rüütli!

457 Kolmapäev, 13. juuni 2007

Aseesimees Jüri Ratas Häältega poolt 34, vastu 45, 1 erapooletu Alustame hääletuse ettevalmistust. Panen Riigikogu liige ei leidnud muudatusettepanek hääletusele muudatusettepaneku nr 13. Palun toetust. võtta seisukoht ning hääletada! Muudatusettepaneku nr 17 on esitanud Tulemusega poolt 33, vastu 52 ja Eestimaa Rahvaliidu fraktsioon. Juhtiv- erapooletuid 2 ei leidnud see muuda- komisjoni seisukoht: jätta arvestamata. Palun, tusettepanek toetust. Karel Rüütli! Muudatusettepanek nr 14, esitanud Eesti- maa Rahvaliidu fraktsioon. Juhtivkomisjoni Karel Rüütli seisukoht: jätta arvestamata. Palun, Karel Rahvaliidu fraktsiooni nimel palun panna Rüütli! see muudatusettepanek hääletusele.

Karel Rüütli Aseesimees Jüri Ratas Aitäh! Rahvaliidu fraktsiooni nimel palun Alustame hääletuse ettevalmistamist. panna see muudatusettepanek hääletusele. Panen hääletusele muudatusettepaneku nr 17. Palun võtta seisukoht ja hääletada! Aseesimees Jüri Ratas Poolt 32, vastu 46, 5 erapooletut Riigikogu Alustame hääletuse ettevalmistamist. liiget. Muudatusettepanek ei leidnud toetust. Panen hääletusele muudatusettepaneku nr 14. Muudatusettepanek nr 18, esitanud Eesti- Palun võtta seisukoht ning hääletada! maa Rahvaliidu fraktsioon, juhtivkomisjoni Häältega poolt 32, vastu 53 Riigikogu seisukoht: jätta arvestamata. Palun, Karel liiget ei leidnud muudatusettepanek toetust. Rüütli! Muudatusettepanek nr 15, esitanud Eesti- maa Rahvaliidu fraktsioon. Juhtivkomisjoni Karel Rüütli seisukoht: jätta arvestamata. Palun, Karel Rahvaliidu fraktsiooni nimel palun panna Rüütli! see muudatusettepanek hääletusele.

Karel Rüütli Aseesimees Jüri Ratas Aitäh! Rahvaliidu fraktsiooni nimel palun Alustame hääletuse ettevalmistamist. panna see muudatusettepanek hääletusele. Panen hääletusele muudatusettepaneku nr 18. Palun võtta seisukoht ja hääletada! Aseesimees Jüri Ratas Poolt 37, vastu 45, 1 erapooletu Riigikogu Alustame hääletuse ettevalmistamist. liige. Muudatusettepanek ei leidnud toetust. Panen hääletusele muudatusettepaneku nr 15. Muudatusettepanek nr 19, esitanud Eesti- Palun võtta seisukoht ning hääletada! maa Roheliste fraktsioon. Juhtivkomisjoni Poolt 32, vastu 51, 1 erapooletu Riigikogu seisukoht: jätta arvestamata. Palun, Valdur liige. Muudatusettepanek ei leidnud toetust. Lahtvee! Muudatusettepanek nr 16, esitanud Eesti- maa Roheliste fraktsioon. Juhtivkomisjoni Valdur Lahtvee seisukoht: jätta arvestamata. Palun, Valdur Fraktsiooni nimel palun seda saalis Lahtvee! hääletada.

Valdur Lahtvee Aseesimees Jüri Ratas Aitäh! Fraktsiooni nimel palun seda saalis Alustame hääletuse ettevalmistamist. hääletada. Panen hääletusele muudatusettepaneku nr 19. Palun võtta seisukoht ja hääletada! Aseesimees Jüri Ratas Tulemusega poolt 37, vastu 42, 2 Alustame hääletuse ettevalmistamist. erapooletut Riigikogu liiget ei leidnud Panen hääletusele muudatusettepaneku nr 16. muudatusettepanek toetust. Palun võtta seisukoht ja hääletada! Muudatusettepanek nr 20, esitanud Eesti- maa Roheliste fraktsioon. Juhtivkomisjoni

458 Kolmapäev, 13. juuni 2007 seisukoht: jätta arvestamata. Palun, Valdur 10. Liiklusseaduse ja palgaseaduse Lahtvee! muutmise seaduse eelnõu (42 SE) esimene lugemine Valdur Lahtvee Eestimaa Roheliste fraktsiooni nimel palun seda muudatusettepanekut saalis hääletada. Aseesimees Jüri Ratas Järgmine päevakorrapunkt on Vabariigi Aseesimees Jüri Ratas Valitsuse algatatud liiklusseaduse ja palga- Alustame hääletusprotseduuri ettevalmista- seaduse muutmise seaduse eelnõu esimene mist. Panen hääletusele muudatusettepaneku lugemine. Ma palun Riigikogu kõnetooli nr 20. Palun võtta seisukoht ja hääletada! majandus- ja kommunikatsiooniminister Poolt 36, vastu 43, erapooletuid ei ole. Juhan Partsi! Muudatusettepanek ei leidnud toetust. Muudatusettepanek nr 21, esitanud Eesti- Juhan Parts maa Rahvaliidu fraktsioon. Juhtivkomisjoni Lugupeetud Riigikogu eesistuja! Riigikogu seisukoht: jätta arvestamata. Palun, Karel liikmed! Valitsus esitab teile arutamiseks Rüütli! liiklusseaduse ja palgaseaduse muutmise seaduse eelnõu. Selle seaduse muutmise Karel Rüütli põhjuseks on vajadus üle võtta kaks Euroopa Rahvaliidu fraktsiooni nimel palun panna õigusakti: Euroopa Parlamendi ja nõukogu see muudatusettepanek hääletusele. direktiiv 2006. aastast nr 22 ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus 2006. aastast Aseesimees Jüri Ratas nr 561. Need käsitlevad kahte temaatikat. Alustame hääletuse ettevalmistamist. Esiteks autovedudega seotud sotsiaal- Panen hääletusele muudatusettepaneku nr 21. õigusnormide ühtlustamist Euroopa siseturul Palun võtta seisukoht ja hääletada! ja samuti digitaalsete sõidumeerikute ning Poolt 40, vastu 43 Riigikogu liiget. foto- ja videosalvestusvahendite abil saadud Muudatusettepanek ei leidnud toetust. andmete kasutamist järelevalves. Muudatuste Muudatusettepaneku nr 22 on esitanud sisu kohta tooksin viis punkti. Eesti Keskerakonna fraktsioon. Juhtiv- 1. Eelnõu kohaselt peab sõidumeeriku komisjoni seisukoht: jätta arvestamata. Palun, kasutamise kohustuse alla kuuluva sõiduki Vilja Savisaar! juht esitama õigustatud kontrollijale sõidu- meeriku salvestuslehe või juhikaardi või Vilja Savisaar muud asjakohased dokumendid Euroopa Palun seda muudatusettepanekut hääletada. Ühenduste Nõukogu määruses sätestatud ulatuses ja tingimustel. Aseesimees Jüri Ratas 2. Eelnõuga kehtestatakse juhi ja sõitja Alustame hääletuse ettevalmistamist. kohustused sõiduki peatamisel kontrollija Panen hääletusele muudatusettepaneku nr 22. poolt. Näiteks kui sõidukil on kohustuslik Palun võtta seisukoht ja hääletada! sõidumeerik, kiiruspiirid, peab juht Tulemusega 39 poolt, vastu 46 Riigikogu võimaldama kontrollida nende seadmete liiget ei leidnud muudatusettepanek toetust. olemasolu ja töökorras olekut, samuti sõidu- Muudatusettepanekud on läbi vaadatud. ja puhkeaja nõuetest kinnipidamist. Juht peab Juhtivkomisjon on teinud ettepaneku lõpe- võimaldama ka sõiduki tehnoseisundi tada eelnõu teine lugemine. Teine lugemine kontrollimist. on lõpetatud. 3. Kõnesolev eelnõu annab valitsusele volitusnormi, kehtestamaks oma määrusega juhi töö-, sõidu- ja puhkeaja järelevalve läbiviimise täpsemad korralduslikud nõuded. 4. Eelnõus on täpsustatud liiklusseadusega kehtestatud karistusi ööpäevase sõiduaja, ööpäevase puhkeaja ja sõidumeeriku kasutamise nõuete rikkumise eest. 459 Kolmapäev, 13. juuni 2007

Võrreldes kehtiva seadusega on ööpäevase 11. Tarbijakaitseseaduse ja sõiduaja ja puhkeaja nõuete rikkumised võlaõigusseaduse muutmise seaduse jaotatud ohtlikkusest lähtuvalt kahte eelnõu (28 SE) esimene lugemine raskuskategooriasse. See lähenemine järgib järelevalve direktiivi, kus peetakse vajalikuks Aseesimees Jüri Ratas jagada rikkumised kategooriatesse vastavalt Järgmine päevakorrapunkt on Vabariigi nende raskusastmetele. Sõidumeerikut Valitsuse algatatud tarbijakaitseseaduse ja puudutavate rikkumiste puhul on võrreldes võlaõigusseaduse muutmise seaduse eelnõu kehtiva seadusega täpsemalt lahti kirjutatud esimene lugemine. Mul on hea meel juba ka rikkumiste iseloom ja eelnõus on olemas näha Riigikogu kõnetoolis majandus- ja säte, mille kohaselt on karistatav sellise kommunikatsiooniminister Juhan Partsi. mootorsõiduki juhtimine, milles asub Palun! sõidumeeriku tööd häirida võimaldav seade.

5. Lisaks muudetakse eelnõus tulenevalt Juhan Parts autojuhtide ametikoolitust käsitleva Euroopa Lugupeetud Riigikogu aseesimees! Lugu- Parlamendi ja nõukogu direktiivist nõudeid peetud Riigikogu liikmed! Valitsus esitab mootorsõiduki juhtimise õiguse andmisel. teile arutamiseks ja loodetavasti vastu- Eelnõus toodud muudatused võimaldavad võtmiseks tarbijakaitseseaduse ja võlaõigus- tulevikus ametikoolituse puhul alusõppele seaduse muutmise seaduse eelnõu. Ka selle pääseda ilma juhiluba eelnevalt omandamata. eelnõu puhul on formaalne eesmärk Euroopa See oleks väike lühiülevaade. Ma loodan, Parlamendi ja nõukogu 2005. aasta direktiivi et austatud Riigikogu menetleb seda eelnõu ülevõtmine, kuid loomulikult on ka sellel ja võtab selle konsensuslikult vastu. Aitäh! eelnõul väga tähtis sisu. See puudutab

ennekõike tarbija kaitsmist, ettevõtja ja Aseesimees Jüri Ratas tarbija vaheliste tehingutega seotud ebaausaid Kas ettekandjale on küsimusi? Ette- kaubandustavasid puudutavat regulatsiooni kandjale küsimusi ei ole. Ma tänan! Palun ning nende vastu nõrgemale poolele kaitse Riigikogu kõnetooli ettekandeks majandus- pakkumist. komisjoni liikme Toomas Tõniste! Selle seaduseelnõuga sätestatakse üldnorm,

mille kohaselt ebaausa kauplemisvõtte Toomas Tõniste kasutamine on keelatud. Direktiiv kehtib Austatud juhataja! Austatud Riigikogu! kõikide ettevõtja ja tarbija vaheliste Riigikogu majanduskomisjon arutas seda tehingutega seotud kauplemisvõtete kohta, eelnõu 4. juunil ja me otsustasime hõlmates tehinguid, mis seotud nii kaupade konsensusega teha täiskogule ettepaneku kui teenuste kui ka kinnisvara ja kinnisvara eelnõu esimene lugemine lõpetada ja määrata puudutavate õigustega. muudatusettepanekute tähtajaks pärast Selle eelnõuga täiendatakse tarbijakaitse- esimese lugemise lõpetamist kümme seadust, mis reguleerib kaupleja ja tarbija tööpäeva, st käesoleva aasta 27. juuni kell 16. vaheliste tehingutega seonduvaid kauplemis- Sisust ma siin rääkima ei hakka, sest Juhan võtteid. Kauplemisvõtteks on kaup ja tõi põhiliselt kõik olulise välja. Aitäh! igasugune tegevus, mis on seotud kauba või

teenuse reklaamimise, pakkumise või Aseesimees Jüri Ratas müügiga tarbijale. Üldnormina on eelnõus Aitäh! Kas ettekandjale on küsimusi? sätestatud, et ebaaus kauplemisvõte ja selle Küsimusi ei ole, tänan ettekandjat. Kas kasutamine on keelatud, kusjuures kauple- soovitakse avada läbirääkimisi? Läbi- misvõtet loetakse ebaausaks, kui see on rääkimisi avada ei soovita. Juhtivkomisjon on vastuolus kaupleja ametialase hoolsuse teinud ettepaneku esimene lugemine nõuetega ja seoses mingi kauba või teenusega lõpetada. Vastavalt Riigikogu kodukorra moonutab või tõenäoliselt moonutab oluliselt seadusele on muudatusettepanekute esitamise keskmise tarbija majanduskäitumist. Tarbija tähtaeg 27. juuni 2007 kell 16. Esimene majanduskäitumise oluline moonutamine lugemine on lõpetatud. leiab aset siis, kui oluliselt kitsendatakse 460 Kolmapäev, 13. juuni 2007 tarbija võimalusi teha teadlik valik ja seeläbi Aseesimees Jüri Ratas mõjutatakse tarbijat tegema tehinguotsust, Kas ettekandjale on küsimusi? Küsimusi ei mida ta muul juhul ei oleks teinud. ole. Tänan, ettekandja! Palun ettekandeks Kauplemisvõtte hindamise üks kriteerium Riigikogu kõnetooli majanduskomisjoni on selle mõju keskmise tarbija majan- esimehe Urmas Klaasi! duskäitumisele. Keskmise tarbija definitsioon tuleneb Euroopa Kohtu lahenditest. Urmas Klaas Keskmiseks tarbijaks loetakse piisavalt Härra eesistuja! Austatud kolleegid! teadlikku – mõistlikku, tähelepanelikku ja Austatud minister! Majanduskomisjon arutas ettevaatlikku tarbijat. Sellisel tarbijal on kõnealust eelnõu kahel korral: 31. mail ja kaubast või teenusest ligikaudne ettekujutus, 11. juunil. 31. mail tutvustas eelnõu meile kuid mitte üksikasjalikud teadmised. majandus- ja kommunikatsiooniminister Eelnõus on täpsustatult kirjeldatud kahte Juhan Parts koos ministeeriumi tublide liiki ebaausat kauplemisvõtet. Need on, ametnikega. Tutvustust ma kordama ei esimene variant, eksitavad kauplemisvõtted, hakka, sest minister sellest juba rääkis. Toon ja teine variant, agressiivsed kauplemis- võib-olla välja ainult selle, et nimetatud võtted. Tarbija eksitamisega on tegemist seaduseelnõu väljatöötamisel on osalenud ka juhul, kui talle edastatakse valeinfor- kaubandus-tööstuskoda, Eesti Kaupmeeste matsiooni või siis esitatakse küll faktiliselt Liit, EVEA, Eesti Tarbijakaitse Liit, õiget teavet, kuid tehakse seda viisil, mis Tarbijakaitseamet, Justiitsministeerium. Nii eksitab või tõenäoliselt eksitab keskmist et töösse oli kaasatud palju osapooli ja asjast tarbijat ning selle tagajärjel teeb tarbija huvitatuid. tehinguotsuse, mida ta muul juhul ei oleks Majanduskomisjonis kerkis üles üks teinud. Agressiivse kauplemisvõttega on küsimus, mille esitas komisjoni liige Marek tegemist juhul, kui sellega ahistamise, sunni Strandberg. Ta avaldas arvamust, et kaupade või liigse mõjutamise kaudu oluliselt valmistamiseks kulunud tooraine, energia piiratakse tarbija valikuvabadust ja sellega päritolu ja muu säärane info peaks olema pannakse või tõenäoliselt pannakse tarbija tarbijale näha. Vaid siis saaks tarbija teha tegema tehinguotsust, mida ta muul juhul ei adekvaatse tarbimisotsuse. Tuleks kohustada oleks teinud. tootjaid sellist teavet avaldama. Majandus- ja Seaduse rakendamisel on pädev asutus Kommunikatsiooniministeeriumi esindajad Tarbijakaitseamet. Lisaks tarbijakaitse- selgitasid, et kuna tegemist on maksimaalset reeglitele muudetakse ka võlaõigusseaduse harmoneerimist taotleva direktiiviga, siis on § 99 1. lõiget. Selle muudatuse vajadus sellist sätet raske lisada. tuleneb direktiivi artiklist 15 ning on seotud Koos olnud töörühm, mida ma juhtisin, tellimata asja saatmise või teenuse osutamise, leidis, et oleks otstarbekas esitada eelnõu nn inertsmüügi keelustamisega. täiskogule esimeseks lugemiseks algatajaga Selle sätte kohaselt on ettevõtjal keelatud kooskõlastatult muudetud kujul, kuna tekstis nõuda tarbijalt talle saadetud kauba või tuleks teha juriidilisi, normitehnilisi ja osutatud teenuse eest tasumist, kauba keelelisi muudatusi. Seda töörühma, meie tagastamist või hoiule võtmist, kui tarbija ei sekretariaadi ning Majandus- ja Kommu- ole seda kaupa või teenust tellinud. Seega nikatsiooniministeeriumi inimestega koos- peab tarbija olema vabastatud kõigist töös tehtigi. kohustustest, mis seonduvad tema poolt Istungi lõpus otsustas komisjon teha tellimata tarnetega, kusjuures tarbija täiskogule ettepaneku eelnõu esimene mittereageerimist ja vastamata jätmist ei saa lugemine lõpetada – poolt oli 8, vastu 0, käsitada tema nõusolekuna. Eks ole keeruline erapooletuid 0 – ja määrata muudatus- jutt, aga selline on me igapäevane elu. Ma ettepanekute tähtajaks pärast esimese palun seda eelnõu toetada. lugemise lõpetamist kümme tööpäeva, st s.a 27. juuni kell 16. Seegi oli konsensuslik otsus.

461 Kolmapäev, 13. juuni 2007

Aseesimees Jüri Ratas statistiliste vaatluste kooskõlastamise ringi Aitäh! Kas ettekandjale on küsimusi? tulemustest. Küsimusi ei ole, ma tänan ettekandjat. Kas Statistikaametil on praegu seadusest soovitakse avada läbirääkimisi? Läbi- tulenevalt õigus neid, kes andmeid ei esita rääkimisi avada ei soovita. Juhtivkomisjoni või valeandmeid esitavad, karistada väärteo- ettepanek on esimene lugemine lõpetada. menetluse korras. See kehtib ka Eesti Pangale Vastavalt Riigikogu kodukorra seadusele on andmeid esitamata jätnute kohta. Eesti muudatusettepanekute esitamise tähtaeg Pangal aga mingit sunnimehhanismi ei ole, 27. juuni 2007 kell 16. Esimene lugemine on kuna väärteomenetluse seadustiku kohaselt ei lõppenud. saa avalik-õiguslik juriidiline isik olla väärtegude kohtuväline menetleja. 12. Riikliku statistika seaduse Olukorras aga, kus statistiliste vaatluste muutmise seaduse eelnõu (61 SE) korraldajate siht ei ole andmed esitamata esimene lugemine jätnuid karistada, vaid statistika koostamiseks vajalikke andmeid saada, ei täida sankt-

sioonide kohaldamine oma eesmärki. Seni ei Aseesimees Jüri Ratas ole väärteotrahvidega kedagi karistatud, kuigi Järgmine päevakorrapunkt on Vabariigi juriidilisele isikule saab määrata trahvi kuni Valitsuse algatatud riikliku statistika seaduse 30 000 krooni. Väärteomenetluse korras muutmise seaduse eelnõu esimene lugemine. trahvimine ei taga, et aruanne lõpuks esita- Palun Riigikogu kõnetooli rahandusminister takse. Õigete andmete õigeaegse laekumise Ivari Padari! tagab pigem andmete esitamiseks kohustava

ettekirjutuse tegemine ning ettekirjutuse Ivari Padar täitmise tagamine sunnirahaga. Lugupeetud härra juhataja! Austatud Eelnõu näeb ette täiendada riikliku Riigikogu liikmed! Tulenevalt riikliku statistika seadust ning anda statistiliste statistika seadusest on statistiliste vaatluste vaatluste põhikorraldajatele – Statistika- põhikorraldaja Eestis Statistikaamet ja Eesti ametile ja Eesti Pangale – ettekirjutuse Panga seaduses sätestatud ulatuses Eesti tegemise õigus. Ka määratakse ettekirjutuse Pank. Viimane kogub andmeid maksebilansi täitmise tagamiseks sunniraha ülemmäär. statistika koostamiseks. Õiguslikult ei ole sunniraha karistus, vaid Statistika tegemiseks vajalike andmete ehk sunnivahend. Sunnivahendit rakendatakse, aruannete laekumine näitab langustrendi. kui ettekirjutus jäetakse hoiatusel märgitud Andmete esitamise distsipliiniga on tõsiseid tähtajal täitmata. Sunniraha ülemmäär on probleeme. Statistikaametile laekub õigeks eelnõu kohaselt 30 000 krooni. Ettekirjutuse ajaks iga kolmas aruanne, Eesti Pangale aga esmakordsel täitmata jätmisel võib sunniraha iga viies. Näiteks Ungaris laekub tähtajaks määrata kuni 10 000 krooni. Kui see ei anna 90% aruannetest. tulemusi, siis võib sunniraha suurendada kuni Sellises koguses aruannete laekumata ülemmäärani. Sunniraha ülemmäär on jäämine või hilinemisega laekumine hakkab eelnõus sama suur kui riikliku statistika Eestis tõsiselt ohustama statistika kvaliteeti ja seaduses riiklike statistiliste vaatluste ja usaldusväärsust. Statistikaamet kavandab kogutavate andmete esitamata jätmise või 2008. aastal läbi viia 156 vaatlust. Sellest moonutatud esitamise eest määratava üksnes 29 tuleneb Eesti siseriiklikest väärteotrahvi ülemmäär. vajadustest, ülejäänud 127 vaatluse läbi- Ettekirjutus on haldusakt ja peab seetõttu viimise kohustus tuleneb kas Euroopa Liidu vastama haldusakti kohta kehtivatele või muudest rahvusvahelistest õigusaktidest nõuetele. Kuna ettekirjutuse tegemiseni ja kokkulepetest. sunniraha määramisel tuleb järgida Konkreetse aasta vaatluste loetelu kinnitab haldusmenetluse seaduse sätteid, on riikliku Vabariigi Valitsus, selle kokkupanemisel statistika seadust täiendatud viitega haldus- lähtutakse Eurostati nõudmistest ja tarbija- menetluse seaduse kohaldamisele. uuringute ning laiapõhjaliste riiklike

462 Kolmapäev, 13. juuni 2007

Eelnõu jõustumine on planeeritud üldises kaardistamiseks ning uute lahenduste leid- korras. Tänan teid tähelepanu eest! miseks oleks väga vaja Rahandus- ministeeriumi ja Statistikaameti tõhusat Aseesimees Jüri Ratas koostööd. Majanduskomisjoni liikmed pak- Tänan! Kas ettekandjale on küsimusi? kusid oma abi koostööks nii Rahandus- Trivimi Velliste, palun! ministeeriumi kui statistikavaldkonna spetsia- listidega, et asjade seisu igatpidi parandada. Trivimi Velliste Komisjon jõudis üksmeelsele otsusele Austatud härra minister! Kui midagi on esitada seaduseelnõu Riigikogu täiskogule viltu, siis karistamisel saab tavaliselt esimeseks lugemiseks 13. juunil ning teha kasutada kas piitsa või präänikut. Piitsast oli täiskogule ettepanek esimene lugemine juttu ettekandes, aga kas präänikuna ei oleks lõpetada ja määrata muudatusettepanekute mõeldav teatav moraalne esiletõstmine, tähtajaks kümme tööpäeva, s.o 27. juuni kell näiteks eesrindliku aruandeesitaja tiitli 16. andmine, mida võiks ka ajakirjanduses kajastada? Siis rahvas teaks, kes on need Aseesimees Jüri Ratas väga tublid õigel ajal aruannete esitajad. Tänan! Kas ettekandjale on küsimusi? Küsimusi ei ole. Juhtivkomisjon on teinud Ivari Padar ettepaneku esimene lugemine lõpetada. Tänan teid väga meeldiva ettepaneku eest! Vastavalt Riigikogu kodukorra seadusele on Tasub täiesti kaaluda. muudatusettepanekute esitamise tähtaeg 27. juuni 2007 kell 16. Esimene lugemine on Aseesimees Jüri Ratas lõpetatud. Rohkem küsimusi ei ole. Ma tänan ettekandjat. Palun Riigikogu kõnetooli 13. Liikluskindlustuse seaduse, ettekandeks majanduskomisjoni esimehe kindlustustegevuse seaduse ja Urmas Klaasi! liiklusseaduse muutmise seaduse

Urmas Klaas eelnõu (48 SE) esimene lugemine Austatud juhataja! Head kolleegid! Austatud minister! Majanduskomisjon arutas Aseesimees Jüri Ratas kõnealust eelnõu oma 7. juuni koosolekul, Järgmine päevakorrapunkt on Vabariigi kus meile tutvustasid seda rahandusminister Valitsuse algatatud liikluskindlustuse seadu- Ivari Padar ja ministeeriumi juriidilise se, kindlustustegevuse seaduse ja liiklus- osakonna juhataja Aet Sallaste. seaduse muutmise seaduse eelnõu esimene Komisjonis oli eelnõu üle elav arutelu. lugemine. Ettekandeks on sõna rahandus- Komisjoni liikmed esitasid Rahandus- minister Ivari Padaril. Palun! ministeeriumi esindajatele küsimusi riikliku statistika korralduse ja seadustiku paranda- Ivari Padar mise kohta, statistiliste aruannete esitamisega Lugupeetud härra juhataja! Lugupeetud seotud administratiivse koormuse, sunniraha Riigikogu liikmed! Vabariigi Valitsus on määramise ning automaatselt rakenduvate teile arutamiseks esitanud liikluskindlustuse karistusmeetodite kohta. seaduse, kindlustustegevuse seaduse ja Komisjoni liikmed avaldasid arvamust, et liiklusseaduse muutmise seaduse eelnõu, mis andmete kogumisel esineb ka liigset viib Eesti õiguse kooskõlla Euroopa Liidu bürokraatiat, mis võib-olla peletab andmete direktiividega, parandab liikluskindlustuse esitajaid selle kohustuse täitmisest eemale. seaduse kooskõla võlaõigusseadusega, Ka avaldati arvamust, et statistika lihtsustab lepingute sõlmimise ja poliiside kättesaadavus vajaks parendamist, seda eriti väljastamise protseduure ning lahendab maakondlikul tasemel. kehtiva seaduse rakendamisel ilmnenud Arutelude käigus leiti, et statistika terminoloogilisi ja sõnastuslikke probleeme. valdkonnas hetkeseisu hindamiseks, puuduste Seaduse muutmise vajadus tulenes igapäevaelus ilmnenud probleemidest ja 463 Kolmapäev, 13. juuni 2007

Euroopa Liidu õigusest. 2005. aasta juunis sõlmida ja poliise väljastada ka kirjalikku jõustus uus liikluskindlustuse direktiiv, taasesitamist võimaldavas vormis ning millega tehti muudatusi kõikidesse liiklus- politsei kontrollib liikluskohustuse täitmist kindlustust reguleerinud Euroopa Liidu e-politsei süsteemi vahendusel liiklus- õigusaktidesse. kindlustuse registrist. Kuigi juhil ei ole Üks olulisemaid eelnõu jõustumisega edaspidi enam kohustust poliisi kaasas kanda, kaasnevaid muudatusi on liikluskahju on tal siiski alati kohustus enne rooli istumist hüvitamise piirmäärade tõus. Hetkel on veenduda, et sõidukil on kehtiv liiklus- Eestis liiklusõnnetuse puhul hüvitatava kindlustuskaitse olemas. varakahju piirmäär 1,6 miljonit krooni, Eelnõu väljatöötamisel ilmnes vajadus isikukahju korral aga 5,5 miljonit krooni. See põhimõtteliselt täiendada liikluskindlustuse piirmäär kehtib ühe kannatanu kohta ühe valdkonnaga seonduvat seadustikku. Lisaks kindlustusjuhtumi korral. Seaduse jõustu- kõnealusele eelnõule on Rahandusminis- misel tõuseb kahju hüvitamise piirmäär teeriumil kavas töötada lähiaastatel välja uus vastavalt Euroopa Liidu direktiivile vara- liikluskindlustuse seadus, et pakkuda kahju puhul 1 miljoni euroni ja isikukahju terviklikke lahendusi mitmele probleemile, puhul 5 miljoni euroni. Mõlemad määrad mida polnud otstarbekas lahendada selle hakkavad kehtima ühe kindlustusjuhtumi eelnõuga. Seega võib öelda, et omaette kohta, olenemata kannatanute arvust. Uute eesmärgiks oli eelnõu väljatöötamisel piirmäärade rakendamine toimub kahes hoiduda praeguses faasis põhimõtteliste etapis: pooles ulatuses jõustuvad uued muudatuste tegemisest, välja arvatud juhul, määrad 2009. aasta lõpus ja täies ulatuses kui need on tingitud direktiividest. Tänan 2012. aasta keskel. Nimetatud kuupäevad tähelepanu eest! tulenevad 5. direktiivist, maksimaalses ulatu- ses on kasutatud ära direktiiviga võimaldatud Aseesimees Jüri Ratas üleminekuperioodi. Kas ettekandjale on küsimusi? Küsimusi ei Teine olulisem muudatus, mis tuleneb ole. Ma tänan ettekandjat! Palun Riigikogu 5. direktiivist, on jalakäijate, ratturite, rull- kõnetooli ettekandeks majanduskomisjoni uisutajate ja muude selliste liiklejate kaitse liikme Toomas Tõniste! suurendamine. Juba kehtiva seaduse kohaselt hüvitatakse nii jalakäijale kui ka ratturile Toomas Tõniste isikukahju ka sel juhul, kui nad õnnetuse Austatud juhataja! Austatud kolleegid! Me põhjustamises süüdi olid. Muudetuna arutasime seda eelnõu majanduskomisjoni laiendab seadus seda kaitset veelgi, edaspidi istungil 7. juunil. Tooksin välja mõned hüvitatakse sellistele liiklejatele lisaks komisjoni istungil arutelus tõstatatud teemad. isikukahjule varakahju. See on positiivne Esimene oli varakahju piirmäärade tõusu muudatus vahest eelkõige jalgratturitele, mõju kindlustustariifidele. Vastuses tõdeti, et kellele kokkupõrkes sõidukiga hüvitatakse toetudes Eesti Kindlustusfondi arvutustele, tulevikus ka näiteks rattale tekitatud kahju. on eelnõu seadusena jõustumisel 2009. aastal Selline regulatsioon põhineb tõdemusel, et prognoositav tariifide hinnatõus 2–2,5% ning teised liikluses osalejad on sõidukitega aastal 2012 lisandub hinnatõusule veel ca võrreldes liikluses alati nõrgem pool. 1,5%. Kõige olulisem muudatus, mis ei ole Tunti huvi ka hüvitiste väljamaksmise seotud Euroopa õigusega, on loobumine perioodi vastu. Näiteks juhul, kui kahju nõudest, et sõidukijuhil peab alati olema tekitaja ei tunnista end süüdi, kujuneb kahju kaasas paberkandjal kindlustuspoliis. Poliisi kannatajal ehk hüvitise saajal hüvitise kaasaskandmise nõudest loobumine peaks kättesaamise periood pikemaks kui seaduses muutma autojuhtide elu kokkuvõttes ettenähtud 30 päeva. lihtsamaks. Ühtlasi ei pea liikluskindlustuse Samuti arutati kindlustustariifide koefit- leping ja poliis enam olema rangelt kirjalikus sientide määramise printsiipe, mille järgi vormis ning ühtsetele vorminõuetele liikluskindlustuse maksete suurus arvu- vastavad. Seega võib edaspidi lepingut tatakse. Siin tehti ettepanek mitte lähtuda

464 Kolmapäev, 13. juuni 2007 mootorsõiduki omaniku, mis võib olla ka Ettekandeks palun Riigikogu kõnetooli firma, vaid autojuhi tegevuste ajaloost. Nagu haridus- ja teadusminister Tõnis Lukase! me teame, pole mõni isik kordagi liiklusõnnetust põhjustanud ja on väga Tõnis Lukas korralik autojuht, aga kuna auto on firma Austatud juhataja! Head Riigikogu nimel, siis võib see tariif olla hirmuäratavalt liikmed! Eelnõuga nr 60 soovitakse muuta suur. kaitseväeteenistuse seaduse 167. paragrahvi. Eeltoodud küsimusi peeti võimalikuks Peamine eesmärk on korrastada ajateenijatele arutada seaduseelnõu esimese lugemise järel ajateenistuse jooksul makstavate toetuste töögrupis, kuhu Rahandusministeeriumi süsteemi ja viia selle ümberkorraldused esindaja lubas vastused saata. Komisjoni lõpule. töögrupis jõuti ühisele seisukohale, et eelnõu Eelnõuga muudetakse seaduse paragrahvi edaspidise menetluse huvides on otstarbekas selliselt, et lõpetatakse ajateenijate aja- esitada see täiskogule esimeseks lugemiseks teenistusest vabastamisel makstava ühe- eelnõu algatajaga kooskõlastatult muudetud kordse toetuse maksmine. See toetus oli kujul. Muudetud teksti on koostöö mõeldud ajateenijate tsiviilellu infiltree- tulemusena sisse viidud peamiselt jurii- rumiseks, sellega kohanemiseks. On nad ju dilised, normitehnilised ja keelelised mõnda aega muust elust eemal olnud ja muudatused. Komisjon otsustas konsen- väikest toetust saanud. Aga nüüd seda toetust susega saata liikluskindlustuse seaduse, enam maksta vaja ei ole. Nagu te aru saate, kindlustustegevuse seaduse ja liiklusseaduse ma mõnevõrra muudan eelnõu teksti – et muutmise seaduse eelnõu Riigikogu oleks endal ka põnev, muidu loed lihtsalt täiskogule esimeseks lugemiseks eelnõu maha teise inimese juttu. algatajaga kooskõlastatult muudetud kujul. Praeguseks, nagu te teate, on Vabariigi Teine otsus oli teha täiskogule ettepanek Valitsuse määrusega muudetud toetuste esimene lugemine lõpetada ja, kolmandaks, süsteemi selliselt, et toetused ulatuvad 2000 määrata muudatusettepanekute tähtajaks kroonist 4000 kroonini ning sõltuvad vastavalt Riigikogu kodukorra seaduse ajateenistuse pikkusest ja ametikohast. §-le 99 kümme tööpäeva. See päev on siis Kõnealuse muutmisega seoses aga ei asetata 27. juuni kell 16. Tänan! enam kogu rõhk hetkele, mil inimene lahkub teenistusest ja peaks hakkama eluga harjuma. Aseesimees Jüri Ratas Ja sellist täiendavat ühekordset toetust pärast Kas ettekandjale on küsimusi? Küsimusi ajateenistusest lahkumist polegi talle tarvis ei ole. Ma tänan ettekandjat. Kas frakt- enam maksta, sest nüüdsest saab ta teenistuse sioonide esindajad soovivad avada jooksul kokku suurema summa, kui ta seni läbirääkimisi? Läbirääkimisi avada ei sai kuutoetuste ja ajateenistusest lahkumise soovita. Juhtivkomisjoni seisukoht on toetuse näol kokku. lõpetada esimene lugemine. Vastavalt Eelnõu järgi jätkatakse toetuse maksmist Riigikogu kodukorra seadusele on muuda- asendusteenistusest vabastamisel, kuna asen- tusettepanekute esitamise tähtaeg 27. juuni dusteenistujale ei ole igakuist toetust ette 2007 kell 16. Esimene lugemine on nähtud ega kindlustata neile ka tasuta lõpetatud. toitlustamist, riietust ja eluaset. Seetõttu on õige, et neile makstav toetus säilib. 14. Kaitseväeteenistuse seaduse Kokku jääb kaitse-eelarvest teenistusest § 167 muutmise seaduse eelnõu lahkumise toetustena maksmata 12 miljonit (60 SE) esimene lugemine krooni aastas ja selle summa saab paigutada ajateenijate üldise toetuse süsteemi lisaks.

Aitäh! Aseesimees Jüri Ratas

Läheme päevakorraga edasi. Järgmine Aseesimees Jüri Ratas päevakorrapunkt on Vabariigi Valitsuse Aitäh! Kas ettekandjale on küsimusi? algatatud kaitseväeteenistuse seaduse §167 Raivo Järvi, palun! muutmise seaduse eelnõu esimene lugemine. 465 Kolmapäev, 13. juuni 2007

Raivo Järvi on 11. juunist 2007. Eelnõu tekst muudetud Aitäh, härra juhataja! Lugupeetud minister! kujul on ka siin saalis välja jagatud ja Kas ma mäletan õigesti, et infiltreerumine muudatused võrreldes esialgse tekstiga alla tähendab luure teostaja vaenlase tagalasse joonitud. Eelnõu algataja toetab muudatusi. sisseimbumist? Muudatused tulenesid riigikaitsekomisjoni nõuniku-sekretariaadijuhataja Aivar Engeli Tõnis Lukas ettepanekutest ja need on keelelised ning Kui silmas pidada seda, kuidas aja- normitehnilised. teenistusest lahkunud veedavad esimesed Ühtlasi otsustas riigikaitsekomisjon 4. juu- kolm päeva pärast lahkumist, siis see tundub nil teha Riigikogule ettepanek selle eelnõu küll infiltreerumise või imbumisena ühis- esimene lugemine lõpetada, muudatus- konda. ettepanekute esitamise tähtaeg oleks vastavalt Riigikogu kodukorra seadusele kümme Aseesimees Jüri Ratas tööpäeva ehk siis 2007. aasta 27. juuni Rohkem küsimusi ei ole. Ma tänan tööpäeva lõpp. Lisaks otsustas riigikaitse- ettekandjat! Palun ettekandeks Riigikogu komisjon, et kui eelnõu esimene lugemine kõnetooli riigikaitsekomisjoni esimehe Mati lõpetatakse, teha Riigikogu juhatusele Raidma! ettepanek lülitada eelnõu teiseks lugemiseks Riigikogu 12. septembri istungi päevakorda. Mati Raidma Tänan! Lugupeetud istungi juhataja! Austatud kolleegid! Riigikaitsekomisjon arutas eelnõu Aseesimees Jüri Ratas enne esimesele lugemisele esitamist oma Aitäh! Kas ettekandjale on küsimusi? 4. juuni istungil. Istungil osales eelnõu Küsimusi ei ole. Kas fraktsioonide esindajad algataja esindajana Kaitseministeeriumi soovivad avada läbirääkimisi? Avan läbi- kaitseväeteenistuse osakonna juhataja major rääkimised. Kadri Must, palun, Kesk- Madis Kraav. erakonna fraktsiooni esindajana! Kuna eelnõu algataja esindaja härra haridusminister andis eelnõust piisava Kadri Must ülevaate, siis kõike üle kordama ma ei Hea Riigikogu! Austatud juhataja! hakkaks. Eelnõu põhisisu on, et ajateenistuse Keskerakonna fraktsioon arutas seda eelnõu. lõppedes ajateenijatele enam kahe nädala eest Nagu kaitseväe lööklause kõlab, on kuu keskmise brutopalga ulatuses ühekordset ajateenistus auasi. Kuid riigi jaoks on auasi toetust ei maksta. Küll jääb ajateenijale toetada ajateenijaid, kui nende kohustused igakuine toetus, mis 2007. aasta 1. jaanuarist riigi ees on täidetud. Ajateenijate toetamine on sõltuvalt ametikohast, auastmest ja on sotsiaalse kindlustunde küsimus ja riigi teenistusajast 2000–4000 krooni. Varem roll on garanteerida sotsiaalse turvalisuse maksti ajateenijaile igakuist toetust sõltuvalt tunne neile, kes tagavad turvalisuse teenistuse kestusest, ametikohast ja auastmest klassikalise sõjalise julgeoleku mõttes. 160–1000 krooni, millele lisandus eespool Ajateenijatele makstavatel hüvitistel saab nimetatud ühekordne toetus ajateenistuse olla kaks eesmärki: toetada nende lõppedes. tagasiminekut tsiviilellu või siis aidata Riigikaitsekomisjon otsustas 4. juuni hüvitada nende jooksvaid kulutusi istungil üksmeelselt teha Riigikogu juha- ajateenistuse jooksul. Kuna ajateenijate tusele ettepanek lülitada seaduseelnõu 60 elamiskulud väeosa territooriumil või esimeseks lugemiseks Riigikogu üheksanda väliharjutustel on valdavalt riigi poolt niigi töönädala päevakorda kolmapäevaks, kaetud ja need kulutused on ka väikesed, siis 13. juuniks. Juhtivkomisjoni ettekandjaks on olulisem toetus ennekõike lahkumistoetus, määrati siinkõneleja. mis aitab neil tsiviilellu naastes paremini Lisaks otsustas riigikaitsekomisjon eelnõu kohaneda. algataja nõusolekul esitada seaduseelnõu Seega pole praegune eelnõu, mis säilitab esimesele lugemisele muudetud kujul, tekst vähem olulise jooksvate kulutuste hüvitamise

466 Kolmapäev, 13. juuni 2007 ja kaotab olulisema, tsiviilellu tagasi- Jürgen Ligi minekuks mõeldud toetuse, loogiliselt Härra esimees! Austatud kolleegid! On järjepidev. Pigem peaks Eesti riik muretsema tegelikult paradoksaalne, et täna esinevad siin oma ajateenijate tsiviilellu naasmise kui puldis selle eelnõu puhul Tõnis Lukas ja nende jooksvate kulude hüvitamise pärast, Keskerakond. Tõepoolest on see eelnõu tolle mis ajateenistuses on väikesed. süsteemi tulemus, mille mina kaitseministrina Meenutame, et ajateenija toetuse suuruse ja lõin. Selle loomise ajal olid minu kõige maksmise korda põhjendades osutas Kaitse- vihasemad oponendid Tõnis Lukas isiklikult ministeerium ennekõike ajateenijate jooks- ja Keskerakond. Nad ütlesid ja kirjutasid vate kulude hüvitamise tähtsusele. Selle raha korduvalt, et käimas on hiiliv ajateenistuse eest pidi ajateenija maksma telefoniarveid ja kaotamine ja palgaarmeele üleminek. Toetuse katma transpordikulud, kuid tsiviilellu määramine on justkui kuidagi seotud tagasimineku hüvitamisest toona juttu ei kutselisusega kaitseväes. olnud. Seega ei ole kohane eelnõu Kahtlemata see nii ei ole. Toetus on seotud seletuskirjas sisalduv väide, et igakuise ainult riigi ja rahva auvõlaga ajateenijate ees, toetuse kasvuga on ajateenistusest vabas- kes on ka inimesed, kellel on omad tamisel makstav ühekordne toetus tähtsuse vajadused, kellel on oma rahalised kaotanud. kohustused kas või koduste ees ja kellel on Kui senine toetuste kord ei sobi või raha ei oma tarbimisvajadused, mis on isegi jätku, oleks mõttekam panustada ennekõike ajateenistuse ajal täiesti olemas. Me ei tohiks lahkumishüvitisele kui primaarsele ja alles sülitada inimeste peale sellise jutuga, et neil seejärel igakuisele toetusele kui sekun- ajateenistuses olles kulutusi pole. daarsele. Paradoksaalne on, et Tõnis Lukas rääkis Mõneti häiriv eelnõu juures on see, et see siin ellu infiltreerumisest mängulises stiilis, annab tunnistust Kaitseministeeriumist kuid need lood, mis ta omal ajal kirjutas, olid eelmise ministri Jürgen Ligi ajal saabunud selles stiilis, et ajateenistus ongi elu mõte. juriidilisest praagist. Kohustus maksta Just seal saadakse inimeseks, enne seda ei ole lahkumishüvitist lisaks muudele hüvitistele keegi midagi. Nõnda kuni peaaegu selleni oli teada juba 2006. aasta lõpul, mil Vabariigi välja, mis peastaap loosungitena oma Valitsus võttis kaitseministri ettepanekul kampaanias kuulutas, et ainus õige eestlane vastu ajateenija toetuse ulatuse ja maksmise on ajateenistuses käinud eestlane. korra. Revideerides täna seda korda, annab Ma räägin, milles seisneb Keskerakonna Kaitseministeerium paratamatult hinnangu ka puhul veel üks paradoks. See, et too eelnõu tollase ministri tegevusele vähem kui pool täna siin saalis on, tuleneb väga otseselt aastat tagasi. Praegu kehtib endiselt kord, kus sellest, et Keskerakond koalitsioonipartnerina riigil on kohustus maksta oma ajateenijatele keeldus viimase hetkeni andmast nõusolekut lahkumishüvitist, ka neile, kes asuvad ajateenijate toetuse uuele süsteemile. Me teenistusse eeloleval suvel. Samas pole ootasime viimase hetkeni – oli see nüüd Kaitseministeerium planeerinud selleks detsembris või jaanuaris –, kui me selle eelarvesse mingit rahasummat. süsteemi saime luua. Just too ajavenitus oli Riigikogul on sellise eelarveseisu ja põhjus, miks me pidime ühe osa terviklikust kõnealuse eelnõu juures kahjuks vaid komplektist eraldama: me ei saanud kaotada heakskiidu andja tumm roll. Selline lahendus, enne lahkumishüvitist, kui on kehtestatud kus Riigikogu heakskiitu võetakse juba ette ajateenijate pidev toetus. See oli Kesk- enesestmõistetavana, ei sobi kokku parla- erakond, kes selle praagi tekitas. mentaarse tsiviilkontrolli põhimõtetega. Ajateenijate pidev igakuine toetus on Aitäh! tunduvalt heldem kui lahkumistoetus ja kõik muud asjad kokku. Aga kuna selle Aseesimees Jüri Ratas kehtestamine jäi nii hiljaks, siis ei Aitäh ettekandjale! Palun, Jürgen Ligi õnnestunud meil enne valimist kaotada eraldi Reformierakonna fraktsiooni esindajana! eelnõuga ajateenijate lahkumistoetust. Me pidime selle eelnõu lahku lööma.

467 Kolmapäev, 13. juuni 2007

Nii et see on Keskerakonna teene, et me Juhtivkomisjon on teinud ettepaneku esimene täna seda teemat arutame. lugemine lõpetada. Vastavalt Riigikogu Siin ei maksa püüda jätta muljet, et kodukorra seadusele on muudatus- lahkumistoetus on praegu suur. Ei, see on ettepanekute esitamise tähtaeg 27. juuni 2007 pisikene summa ja ärme teeme nägu, et me kell 16. Esimene lugemine on lõppenud. võtame ajateenijatelt midagi erilist ära. Tegu Head ametikaaslased! Tänane täiskogu on ühe suure andmisega, mille üks väike istung on lõppenud. Ma tänan teid, ilusat element jäi bürokraatiale jalgu selle tõttu, et õhtut ja kohtume homme kell 10. Keskerakond süüdistas koalitsioonipartnerit hiilivas ajateenistuse kaotamises kuni Istungi lõpp kell 18.28. viimase hetkeni, kuni viimase jõulueelse Istungi kestus 5 tundi ja 28 minutit. valitsuse istungini, mis, kui ma ei eksi, oli 21. detsembril. Aitäh!

Aseesimees Jüri Ratas Juhataja J. Ratas Aitäh! Rohkem kõnesoovijaid ja sõna- Riigikogu aseesimees võtusoovijaid ei ole. Sulen läbirääkimised.

468 XI RIIGIKOGU STENOGRAMM I ISTUNGJÄRK

Neljapäev, 14. juuni 2007

Kell 10.00

S i s u Villu Reiljan Istungi rakendamine Lugupeetud juhataja! Head Riigikogu 1. Eesti Vabariigi lastekaitse seaduse, liikmed! Eestimaa Rahvaliidu fraktsioon põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse, sotsiaal- algatab keskkonnatasude seaduse muutmise hoolekande seaduse, karistusregistri seaduse, seaduse eelnõu. Keskkonnatasude seaduse erakooliseaduse, kutseõppeasutuse seaduse, muutmise seaduse eelnõu ehk nn õlifondi koolieelse lasteasutuse seaduse, noorsootöö loomise eesmärk on tagada, et Eesti riik seaduse, karistusseadustiku, väärteomenet- suudab adekvaatselt ja efektiivselt reageerida luse seadustiku, riigilõivuseaduse ja naftasaadustest põhjustatud reostusele. Lisaks huvikooli seaduse muutmise seaduse eelnõu võimaldab eelnõukohase seaduse vastu- (43 SE) kolmas lugemine võtmine hädavajalike tehniliste vahendite 2. Riigikogu liikme staatuse seaduse soetamist riigi reostustõrjega tegelevatele eelnõu (54 SE) kolmas lugemine asutustele ning nende seadmete hooldamise 3. Kinnisasja omandamise kitsendamise ja kasutamisega seotud kulude katmist. seaduse muutmise seaduse eelnõu (27 SE) Oluline eesmärk on reostuse likvi- kolmas lugemine deerimisega seotud kulude katmine, mis 4. Vanemahüvitise seaduse muutmise muidu peaks toimuma Päästeameti või seaduse eelnõu (44 SE) kolmas lugemine Piirivalveameti eelarvest ning vajaks seega 5. Tulumaksuseaduse muutmise seaduse täiendavat riigieelarveraha. Merereostuse eelnõu (63 SE) kolmas lugemine koristamine on väga kulukas, aga kui selline 6. Alkoholi-, tubaka- ja kütuseaktsiisi reostus jõuab juba randa, siis on tööd seaduse, keskkonnatasude seaduse ning kordades kallimad. Eelnõu kohaselt hakkab teeseaduse muutmise seaduse eelnõu (64 SE) naftareostuse tõrje ja selleks tehtavate kolmas lugemine investeeringute tasu koguma Maksu- ja Tolliamet ning riigieelarve kaudu hakkab Istungi rakendamine vahendite kasutamise üle otsustama Keskkonnainvesteeringute Keskus ehk KIK. Aseesimees Kristiina Ojuland Kuna seal opositsiooni esindajat ei ole, siis ei Tere hommikust, lugupeetud kolleegid! häiri koalitsiooni sel raha jagamisel mitte Alustame Riigikogu täiskogu I istungjärgu keegi ja kõik saab kindlasti väga hästi olema. üheksanda töönädala neljapäevast istungit. Käesolev eelnõu lähtub printsiibist, et Lugupeetud Riigikogu! Täna on Eestis saastaja maksab. Tasu on kohustatud maksma leinapäev ja ma teen ettepaneku mälestada need isikud, kelle tegevus põhjustab või juuniküüditamise ohvreid ja nende lähedasi potentsiaalselt võib põhjustada keskkonna- leinaseisakuga. (Leinaseisak.) reostuse. See tähendab, et tasu maksavad Head kolleegid! Läheme nüüd eelnõude ja kemikaalide, sh naftasaaduste transpordiga arupärimiste üleandmise juurde. Vabariigi maismaad mööda ning meritsi tegelevad Valitsus täna eelnõusid üle ei anna. Kas ettevõtted. Tasu suurus on erinev: vastavalt kolleegid soovivad eelnõusid ja arupärimisi üks kroon iga täistonni kemikaalide kohta üle anda? Kolleeg Villu Reiljan, palun! maismaal ja kaks krooni merel, sest seal on oht suurem. Selle eelnõuga olen tegelnud 2004. aastast ja katsume võiduka lõpuni jõuda. Tänan! 469 Neljapäev, 14. juuni 2007

Aseesimees Kristiina Ojuland Aseesimees Kristiina Ojuland Aitäh! Järgmisena palun kolleeg Aleksei Kolleegid, palun vaiksemalt! Lotman! Evelyn Sepp Aleksei Lotman ... järelevalve Vabariigi Valitsuse tegevuse Head kolleegid! Näen üllatusega, et te üle, mis seondub laevahuku põhjuste ja kogunisti kuulate. Katsun teha lühidalt ja teie sellega seotud asjaolude väljaselgitamisega. tähelepanu mitte kuritarvitada. Kehtiv Aitäh! metsaseadus võeti vastu eelmisel aastal. Sellega muudeti mitmeid varasemaid Aseesimees Kristiina Ojuland regulatsioone, mõni varasem viga õiendati Olen juhatuse nimel vastu võtnud kolm sellega ära, mõni uus viga tekitati juurde ja eelnõu ja vastavalt kodukorraseadusele mõni varajasem viga jäi üles. määrab juhatus neile juhtivkomisjoni. Põhiline probleem on see, et esineb Head kolleegid! Teeme nüüd kohaloleku mõningaid olulisi lünki looduskaitse ja kontrolli. Kohalolijaks on registreerunud 89 metsamajanduse vajaduste kooskõlastamisel. Riigikogu liiget, puudub 12. Samuti ei ole mitte kõik seaduses sätestatud piirangud proportsionaalsed ega piisavalt 1. Eesti Vabariigi lastekaitse eesmärgipärased. Seepärast ei loo kehtiv seaduse, põhikooli- ja gümnaasiumi- seadus piisavalt selgeid raame metsa- seaduse, sotsiaalhoolekande seaduse, majanduse ja looduskaitse kooskõlaliseks arenguks ega sätesta ühemõttelist meh- karistusregistri seaduse, erakooli- hanismi vastavate ametkondade tõhusaks seaduse, kutseõppeasutuse seaduse, koostööks. Aeg-ajalt tekitab see omanikele koolieelse lasteasutuse seaduse, asjatuid probleeme. Eeltoodud asjaolud noorsootöö seaduse, karistus- tingisid käesoleva eelnõu väljatöötamise ja seadustiku, väärteomenetluse menetlusse andmise ning mul on au see seadustiku, riigilõivuseaduse ja praegu üle anda. Tänan teid tähelepanu eest! huvikooli seaduse muutmise seaduse Aseesimees Kristiina Ojuland eelnõu (43 SE) kolmas lugemine Järgmisena palun kolleeg Evelyn Sepp! Aseesimees Kristiina Ojuland Evelyn Sepp Kolleegid, läheme nüüd tänase päevakorra Austatud istungi juhataja! Lugupeetud juurde. Esimene punkt meie päevakorras on kolleegid! Annan Keskerakonna fraktsiooni Vabariigi Valitsuse algatatud Eesti Vabariigi nimel Riigikogu menetlusse Riigikogu otsuse lastekaitse seaduse, põhikooli- ja gümnaa- "Riigikogu uurimiskomisjoni moodustamine siumiseaduse, sotsiaalhoolekande seaduse, parvlaev Estonia uppumise põhjuste ja karistusregistri seaduse, erakooliseaduse, sellega seotud asjaolude väljaselgitamiseks" kutseõppeasutuse seaduse, koolieelse laste- eelnõu. Komisjoni ülesandena nähakse muu asutuste seaduse, noorsootöö seaduse, hulgas järgmist: parvlaev Estonia hukkumise karistusseadustiku, väärteomenetluse seadus- põhjuste ja sellega seotud asjaolude tiku, riigilõivuseaduse ja huvikooli seaduse väljaselgitamine, parlamentaarne koostöö nn muutmise seaduse eelnõu kolmas lugemine. hauarahu leppe osapoolte rahvaesindustega, Kas fraktsioonide esindajad soovivad avada koostöö tihendamine eri riikide laevahuku läbirääkimisi? Läbirääkimisi ei soovita põhjusi uurivate institutsioonide vahel avada. Läbirääkimisi ma ei ava, asume sõltumatuse ja läbipaistvuse suurendamiseks, lõpphääletust ette valmistama. Kuna eelnõu töö käigus faktiliste asjaolude tuvastamise ja vajab seaduseks saamiseks koosseisu järelduse tulemusel tekkinud ettepanekute häälteenamust, siis teeme uuesti kohaloleku tegemine Riigikogule ja Vabariigi Valitsusele kontrolli. ning ... Kohal on 86 Riigikogu liiget, puudub 15. Panen lõpphääletusele seaduseelnõu nr 43. Palun võtta seisukoht ja hääletada! 470 Neljapäev, 14. juuni 2007

Eelnõu poolt hääletas 90 Riigikogu liiget, 4. Vanemahüvitise seaduse vastuolijaid ega erapooletuid ei olnud. muutmise seaduse eelnõu (44 SE) Eelnõu on seadusena vastu võetud. (Tabel kolmas lugemine 32.)

Aseesimees Kristiina Ojuland 2. Riigikogu liikme staatuse seaduse Järgmine päevakorrapunkt on Vabariigi eelnõu (54 SE) kolmas lugemine Valitsuse algatatud vanemahüvitise seaduse muutmise seaduse eelnõu kolmas lugemine. Aseesimees Kristiina Ojuland Kolleegid, kas soovite avada läbirääkimisi? Teine päevakorrapunkt on Eesti Kesk- Kas fraktsioonid soovivad avada läbi- erakonna fraktsiooni, Eesti Reformierakonna rääkimisi? Palun Eesti Reformierakonna fraktsiooni, Eestimaa Rahvaliidu fraktsiooni, fraktsiooni nimel Paul-Eerik Rummo! Eestimaa Roheliste fraktsiooni, Isamaa ja Res Publica Liidu fraktsiooni ning Sotsiaal- Paul-Eerik Rummo demokraatliku Erakonna fraktsiooni algatatud Lugupeetud proua eesistuja! Lugupeetud Riigikogu liikme staatuse seaduse eelnõu kolleegid! Enne vanemahüvitise saamise kolmas lugemine. Kas fraktsioonid soovivad pikendamise lõpphääletust tahaksin ma avada läbirääkimisi? Läbirääkimisi avada ei Reformierakonna fraktsiooni nimel tänada soovita, juhataja läbirääkimisi ei ava. Asume Sotsiaalministeeriumi, kes suutis selle olulise lõpphääletust ette valmistama. Kuna ka see eelnõu väga kiiresti ette valmistada, ja seaduseelnõu vajab vastuvõtmiseks koosseisu Riigikogu sotsiaalkomisjoni, kes selle väga häälteenamust, siis teeme taas kohaloleku kiiresti ja asjalikult läbi menetles. See on kontrolli. loonud võimaluse, et selle olulise eelnõu saab Kohal on 88 Riigikogu liiget, puudub 13. vastu võtta juba meie esimesel istungjärgul. Panen lõpphääletusele seaduseelnõu nr 54. Eesti iibepoliitika on olnud väga Palun võtta seisukoht ja hääletada! järjekindel ja järjekindlus on kõige olulisem Seaduseelnõu poolt on 79 Riigikogu liiget, vajadus ka just nimelt iibepoliitika sfääris, vastu ei ole keegi, erapooletuid on 1. Eelnõu mis on suunatud ju tegelikult inimese kõige on seadusena vastu võetud. (Tabel 33.) eraelulisemate, kõige isiklikumate otsuste toetamisele. Kui see poliitika on järjekindel, 3. Kinnisasja omandamise siis see tähendab, et usaldus selle poliitika kitsendamise seaduse muutmise vastu on ka pidev ja järjekindel ning see seaduse eelnõu (27 SE) kolmas poliitika toimib. Vanemahüvitisel läheb lugemine praegu neljas aasta, süsteem on ennast hästi sisse töötanud ja see on andnud võimaluse

täiendada teda sel teel, et vanemahüvitise Aseesimees Kristiina Ojuland väljamakseperioodi pikendada. See loob uusi Kolmas päevakorrapunkt on Vabariigi võimalusi selleks, et perekonnad saavad Valitsuse algatatud kinnisasja omandamise püsivamalt koos viibida, ja samaaegselt loob kitsendamise seaduse muutmise seaduse väikese lapsega kodus olevale emale või ka eelnõu kolmas lugemine. Kas fraktsioonid isale pikemaajalise võimaluse oma tagasi- soovivad avada läbirääkimisi? Läbirääkimisi pöördumist tööturule ette valmistada. Ja ei soovita avada, juhataja läbirääkimisi ei kindlasti võtab vanemahüvitise väljamakse- ava. Asume seaduseelnõu lõpphääletuse perioodi pikendamine teatud määral maha ka ettevalmistamise juurde. Panen lõpp- pinget lastesõimekohtade osas. Ma tahan hääletusele seaduseelnõu nr 27. Palun võtta Reformierakonna fraktsiooni nimel väga seisukoht ja hääletada! väljendada lootust, et ka järgmised sammud, Eelnõu poolt andis hääle 88 Riigikogu mis on seotud lasteaedade ehitamise või liiget, vastuolijaid ega erapooletuid ei olnud. ümberehitamise investeeringutega, ja muu Eelnõu on seadusena vastu võetud. (Tabel taoline, leiavad samasuguse kiire ja asjaliku 34.) poolehoiu kogu Riigikogu komisjonide ja

koosseisu poolt, nii et meie iibepoliitika saab 471 Neljapäev, 14. juuni 2007 meie kõigi rõõmuks järjepidevalt jätkuda. halbade külgede üle siinsamas Riigikogus Tänan teid! tõsiselt polemiseeritud. Mul on hea meel, meenutades neid debatte, eriti hea kolleegi Aseesimees Kristiina Ojuland Jürgen Ligiga, tõesti tõdeda, et see asi nüüd Kolleegid, palun vaiksemalt! Aitäh! üksmeeles vastuvõtmisele läheb. Rohkem kõnesoove ei ole. Lõpetan läbi- Miks on see samm nii oluline? Esiteks rääkimised ja asume eelnõu lõpphääletuse sellepärast, et ta taastab lihtlabase õigluse, ettevalmistamise juurde. Panen lõpp- maksustades lastega perekondi pereliikme hääletusele seaduseelnõu nr 44. Palun võtta kohta samal viisil nagu lasteta perekondi. seisukoht ja hääletada! Mingil määral võib öelda, et tegemist on Eelnõu poolt hääletas 88 Riigikogu liiget, lastetusmaksu kehtestamisega. Teiseks on vastuolijaid ega erapooletuid ei olnud. tegemist olulise kergendusega lastega perede Eelnõu on seadusena vastu võetud. (Tabel olukorrale. Kolmandaks ei toeta see samm 35.) mitte ainult laste sünnitamist, vaid ka nende kasvatamist täisealiseks saamiseni. Neljan- 5. Tulumaksuseaduse muutmise daks, ja see on võib-olla isegi kõige olulisem, seaduse eelnõu (63 SE) kolmas toetatakse selle otsusega peresid, kes hoiavad lugemine kokku ning teevad tööd oma lastele parema tuleviku tagamiseks. Just see, et meil Eestis

oleksid tugevad pered, et nendes tugevates Aseesimees Kristiina Ojuland peredes oleks palju lapsi, on tagatiseks, et Järgmine päevakorrapunkt on Vabariigi meie riik ja rahvas püsiksid ning oleksid Valitsuse algatatud tulumaksuseaduse muut- tugevad ka tulevikus. Aitäh! mise seaduse eelnõu kolmas lugemine. Kas fraktsioonid soovivad avada läbirääkimisi? Aseesimees Kristiina Ojuland Avan läbirääkimised. Palun Isamaa ja Res Aitäh, kolleeg Mart Laar! Järgmisena Publica Liidu fraktsiooni nimel Mart Laar! palun Eesti Reformierakonna fraktsiooni

nimel kolleeg Jürgen Ligi! Mart Laar

Lugupeetud juhataja! Austatud kolleegid! Jürgen Ligi Isamaa ja Res Publica Liidu nimel on mul au Austatud juhataja! Austatud kolleegid! avaldada meie fraktsiooni rõõmu ja rahulolu Peale IRL-i fraktsiooni ja isiklikult Mart vastuvõetava eelnõu üle. Tegemist on ühe Laari võib selle eelnõu üle rõõmustada ka suurima maksukärpega Eesti poliitilises Eesti riik ja rahvas. Tulumaksukoorem on ajaloos ja seda nii maksumäära alandamise väga oluline indikaator, mis näitab, kuidas kui ka tulumaksuvaba miinimumi tõstmise riik suhtub oma kodanikku ja kuidas ta näol. suhtub oma majanduskeskkonda. See eelnõu Samas on selles eelnõus aga ka üks otsus, näitab, et ta suhtub väga hästi. mis on mulle isiklikult üsna oluline ja Meie fraktsiooni suurim rõõm on teatavasti rõõmustav, sest mis saab olla ühele seotud maksumäära jätkuva alanemisega poliitikule paremaks tasuks tehtud töö eest riigis ja see on indikaatoritest kõige tähtsam. kui näha, kuidas üks eelnõu, mille esimest Aga asi ei ole ainult indikatsioonis. Asi on ka korda siinsamas saalis üle 15 aasta tagasi selles, et madal tulumaksukoorem on otseselt menetlusse esitasin, lõpuks vastuvõtmisele positiivne majandusarengule, ta soodustab läheb. investeerimist ja säästmist, mida me ju kõik Jutt on nimelt laste arvu sidumisest tahame, loodetavasti sõltumata parteilisest tulumaksuvaba miinimumiga. Tegemist on kuuluvusest. sammuga, millest on rääkinud tegelikult ka Teine asi, mida me rõõmuga tervitame, on kõik need ühetaolise tulumaksu kehtestamise maksuvaba miinimumi tõus. Ka see on teoreetikud, need autorid, kellele Eesti oma oluline, ka see näitab suhtumist kodanikku ja sammudes on tuginenud. Sellest räägiti riik päris loomulikult jätab väga väikese 1993. aastal, kui ühetaoline tulumaks Eestis kehtestati, ja ka hiljem on selle heade ja 472 Neljapäev, 14. juuni 2007 tuluga inimestele selle miinimumi ning tõstab muutunud üks number küll kellelgi. seda tasapisi. Tulumaksuvaba miinimum ei tõusnud. Aga rääkides edasi nendest muudatustest, Nüüd, kus ta nelja aasta jooksul kasvab läheb asi keeruliseks meie jaoks ja Eesti riigi 2000 kroonilt 3000-ni, näib see ühtpidi nagu jaoks, sest nagu siin juba eile mainiti, me vähe, aga teisest küljest tuleb tunnistada, et oleme läinud tohutult heldeks oma kõigist kolmest maksumuudatusest on see maksuvabade miinimumide ja maksu- järgmise nelja aasta jooksul ka riigi soodustustega. Me oleme jaganud neid rahakotile kõige tõsisem. inimestele rohkem, kui paljudel tegelikult Nii et kutsun üles mitte ainult eelnõu tulu on, st me jagame kohati virtuaalset esitajaid, vaid ka kõiki teisi seda eelnõu soodustust, mida kõige vaesemad kätte ei toetama. Loodame, et Eesti riik on saa. Oleme õnnelikud, kui tulumaksu puhul maksudega mäel, ja loodame, et riik kohtleb arvestatakse lastega, kuid me ei ole õnnelikud ikka oma alamaid võrdselt. nende juhtumite puhul, kus kõige vaesemad pered saavad virtuaalset soodustust. Aga Aseesimees Kristiina Ojuland arvestades keskkonna paranemist, see Aitäh, kolleeg Eiki Nestor! Rohkem probleemike kindlasti leeveneb. Oleme kõnesoove ei ole, lõpetan läbirääkimised ja õnneks teinud sujuva maksuvaba miinimumi asume lõpphääletuse ettevalmistamise juurde. graafiku ja inimestel on põhjust pingutada, et Panen lõpphääletusele seaduseelnõu nr 63. saada soodustus täiel määral kätte. Palun võtta seisukoht ja hääletada! Tuleviku suhtes on meie suurim lootus Eelnõu poolt hääletas 52 Riigikogu liiget, neljaks aastaks, et siin Riigikogu saalis oleks vastu 33, erapooletuid ei olnud. Eelnõu on võimalikult vähe selliseid populaarseid seadusena vastu võetud. (Tabel 36.) algatusi, mis uuristavad järjekordse augu Ja nüüd asume meie päevakorra viimase tulumaksuseadusse maksusoodustuse näol punkti juurde. Palun, kolleeg Atonen! või püüavad veelgi lahkemalt jagada virtuaalseid maksusoodustusi, mida inimesed Meelis Atonen kätte ei saa. Aitäh, austatud eesistuja! Te eksisite, selle Kokkuvõttes ma arvan, et täna on Eesti päris hea seaduse võttis vastu siiski 58 riigil ja rahval hea päev. Tulumaksuseadus Riigikogu liiget, mitte 52. muutub väga inimsõbralikuks nii lastele, vanematele, vanavanematele kui majan- Aseesimees Kristiina Ojuland dusele. Aitäh! Juhataja parandab vea: seaduseelnõu poolt oli 58 Riigikogu liiget. Aseesimees Kristiina Ojuland Aitäh, kolleeg Jürgen Ligi! Järgmisena 6. Alkoholi-, tubaka- ja kütuse- palun Eesti Sotsiaaldemokraatliku Erakonna aktsiisi seaduse, keskkonnatasude fraktsiooni nimel kolleeg Eiki Nestor! seaduse ning teeseaduse muutmise

Eiki Nestor seaduse eelnõu (64 SE) kolmas Austatud juhataja! Head kolleegid! lugemine Sotsiaaldemokraadid tervitavad ka selle seaduse vastuvõtmist, mis on ühtpidi kolme Aseesimees Kristiina Ojuland erakonna vaheline kokkulepe. Meile on selles Head kolleegid! Läheme edasi kuuenda kokkuleppes muidugi kõige armsam ja päevakorrapunktiga, milleks on Vabariigi meeldivam osa, mis käsitleb Eesti Valitsuse algatatud alkoholi-, tubaka- ja maksumaksjaid kõiki ühtemoodi selles kütuseaktsiisi seaduse, keskkonnatasude mõttes, et tõuseb tulumaksuvaba miinimum. seaduse ning teeseaduse muutmise seaduse Kui me vaatame neid arenguid, mis meie eelnõu kolmas lugemine. Kas fraktsioonide tulude maksustamisel on olnud viimastel esindajad soovivad avada läbirääkimisi? aastatel, siis midagi on pidevalt toimunud. Kõnesoove ei ole, läbirääkimisi ei avata. Aga näiteks selle aasta 1. jaanuarist ei Asume seaduseelnõu lõpphääletuse ette- valmistamise juurde. Panen lõpphääletusele 473 Neljapäev, 14. juuni 2007 seaduseelnõu nr 64. Palun võtta seisukoht ja hääletada! Istungi lõpp kell 10.30. Eelnõu poolt andis oma hääle 56 Riigikogu Istungi kestus 30 minutit. liiget, vastu oli 33, erapooletuid 2. Eelnõu on seadusena vastu võetud. (Tabel 37.) Sellega on tänane Riigikogu täiskogu istung lõppenud. Soovin teile meeldivat ja Juhataja K. Ojuland valijatega kohtumiste rohket suve! Riigikogu aseesimees Kohtumiseni!

474 XI RIIGIKOGU STENOGRAMM ERAKORRALINE ISTUNGJÄRK

Esmaspäev, 13. august 2007

Kell 11.00

S i s u olevaks tema kui valitsusliikme kohustusega. Istungi rakendamine Samuti on Rein Langi tegevust tauninud 1. Otsuse "Kütuste- ja energiamajanduse paljud avaliku elu tegelased. Valitsusliikme oluliste strateegiliste suundade välja- ja valitsuse kui terviku ülesanne peaks olema töötamiseks vajalike tegevuste käivitamine" tegelda ühiskonna ees seisvate probleemide eelnõu (85 OE) esimene lugemine lahendamisega. Küsimegi peaministri käest, milline on tema kui peaministri seisukoht Istungi rakendamine Rein Langi algatatud ja avalikkuse pahameelt põhjustanud õllekampaania kohta ja kas ta Esimees Ene Ergma peaministrina ja kogu valitsus tervikuna Tere ilusat suvepäeva, austatud Riigikogu! toetab Rein Langi algatust Põhiseaduse Alustame Riigikogu erakorralist istungjärku, Pilsneri tootmiseks. Aitäh! mille olen kokku kutsunud vastavalt Eesti Vabariigi põhiseaduse §-le 68 ning Riigikogu Esimees Ene Ergma kodu- ja töökorra seaduse § 51 lõikele 1 Suur tänu! Palun, kolleeg Kalev Kallo! 22 Riigikogu liikme ettepanekul nende poolt esitatud päevakorraga. Head kolleegid! Kas Kalev Kallo soovitakse üle anda eelnõusid või Austatud eesistuja! Lugupeetud kolleegid! arupärimisi? Palun, kolleeg Mai Treial! Keskerakonna fraktsiooni liikmete nimel esitan samuti arupärimise peaminister Andrus Mai Treial Ansipile. Eesti Keskerakonna fraktsioon on Austatud juhataja! Head kolleegid! mure ja ärevusega jälginud viimaste kuude Rahvaliidu fraktsiooni liikmete nimel on mul jooksul kujunenud olukorda Eesti transiidi- au üle anda arupärimine peaminister Andrus sektoris. Veosemahtude drastiline langus ei Ansipile. Oleme mures sellepärast, et Eestis mõjuta mitte ainult transiidiettevõtteid, vaid on alkoholi liigtarbimine tõsine sotsiaalne kogu majandust tervikuna. Viimastel probleem, mis on toonud kaasa ränki päevadel oleme saanud teateid, et Eesti ühest tagajärgi traagiliste liiklusõnnetuste, tähtsamast transiidiettevõttest Eesti Raudteest tulekahjude ja uppumissurmade näol. Suur on plaanis koondada 200 töötajat, see on ligi osa Eesti elanikest peab vajalikuks võtta kümnendik kogu ettevõtte töötavast meetmeid alkoholi kättesaadavuse ja personalist. Seoses kujunenud olukorraga tarbimise piiramiseks, valitsus aga ei ole esitame järgmised küsimused. Miks selles suunas tõsiseid samme astunud, vaid, koondatakse töötajaid, kui kõrvuti vedude vastupidi, justiitsminister Rein Lang vähenemisega on meedia valitsuse Vabariigi Valitsuse liikmena on asunud hinnangutele viidates ennustanud sügis- tegelema alkoholireklaamiga, algatades uue perioodiks vedude mahtude taastumist? Kui õlle Põhiseaduse Pilsneri tootmise ja eeldatakse vedude taastumist, miks siis turustamise ning tehes sellele avalikult praegu tahetakse tööjõudu koondada? Juhul reklaami. Rahvaliidu fraktsioon peab säärast kui vedude taastumisega ei arvestata, siis kas justiitsministri tegevust alkoholitarbimise valitsusel on plaanis läbi vaadata Eesti kaudu reklaamimisel, sealhulgas põhiseaduse mineva transiidi kontseptsioon tervikuna? On ärakasutamist, ebaeetiliseks ja vastuolus selge, et vedude mittetaastumine mõjutab oluliselt ka teisi suurettevõtteid, näiteks 475

Esmaspäev, 13. august 2007

Tallinna Sadamat. On ju selle aasta majanduse oluliste strateegiliste suundade riigieelarvesse planeeritud Tallinna Sadamalt väljatöötamiseks" eelnõu, juhtivkomisjon on mitmesaja miljoni krooni ulatuses dividende. põhiseaduskomisjon. Head kolleegid, palun Mida on valitsusjuht ja valitsuse liikmed teeme nüüd kohaloleku kontrolli! välisminister Urmas Paet ning majandus- ja Hetkel registreerus kohalolijaks 91 Riigi- kommunikatsiooniminister Juhan Parts ette kogu liiget, puudub 10. Tähendab, me võime võtnud olukorra stabiliseerimiseks? jätkata istungit. Head kolleegid! Palun tähelepanu! Esimees Ene Ergma Erakorralise istungjärgu töö ajagraafiku Aitäh! Palun, kolleeg Vilja Savisaar! kehtestamine. Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 52 kohaselt kehtestab Riigikogu Vilja Savisaar erakorralise istungjärgu töö ajagraafiku Aitäh, proua esimees! Head kolleegid! poolthäälteenamusega. Panen hääletusele Mina annan Keskerakonna fraktsiooni nimel Riigikogu juhatuse ettepaneku töötada ilma Riigikogu menetlusse otsuse eelnõu vaheajata kuni päevakorra ammendamiseni. "Rahvahääletuse korraldamine Eesti Vaba- Palun hääletada! riigi osalemise kohta tuumaenergeetika Poolt hääletas 86 Riigikogu liiget, vastu oli arendamisel Ignalina tuumaelektrijaamas". 2, erapooletuid oli 1. Töötame kuni Eelnõu sisu on üsna lühike ja lihtne. Punkt 1 päevakorra ammendamiseni. räägib sellest, et panna rahvahääletusele küsimus Eesti Vabariigi osalemisest tuuma- 1. Otsuse "Kütuste- ja energia- energeetika arendamisel Ignalina tuuma- majanduse oluliste strateegiliste elektrijaamas. Punkt 2: kanda hääletamis- suundade väljatöötamiseks vajalike sedelile küsimus, kas toetatakse Eesti Vabariigi osalemist tuumaenergeetika tegevuste käivitamine" eelnõu arendamisel Ignalina tuumaelektrijaamas. (85 OE) esimene lugemine Selle otsuse eelnõuga jätkab Keskerakond oma pikaajalist traditsiooni, et Eesti riigile Esimees Ene Ergma oluliste küsimuste puhul peaks ikka Alustame tööd tänase päevakorra punk- korraldama rahvahääletuse ja rahva käest nõu tidega. Algab Erakonna Eestimaa Rohelised küsima. Ma tänan! fraktsiooni esitatud Riigikogu otsuse "Kütuste- ja energiamajanduse oluliste Esimees Ene Ergma strateegiliste suundade väljatöötamiseks Aitäh! Juhatuse nimel olen vastu võtnud vajalike tegevuste käivitamine" eelnõu ühe eelnõu ja juhatus otsustab eelnõu esimene lugemine. Ma palun ettekandjaks menetlemise kolme tööpäeva jooksul. Olen Erakonna Eestimaa Rohelised fraktsiooni vastu võtnud kaks arupärimist ja kui esimehe Valdur Lahtvee! arupärimised vastavad Riigikogu kodu- ja töökorra seadusele, siis edastame aru- Valdur Lahtvee pärimised otsekohe adressaadile. Austatud eesistuja! Lugupeetud kolleegid! Teated. Riigikogu juhatus on võtnud Tahan kõigepealt tänada neid Riigikogu menetlusse järgmised eelnõud ja on liikmeid, kes toetasid meie algatust määranud juhtivkomisjonid: esiteks, erakorralise istungjärgu kokkukutsumiseks, Erakonna Eestimaa Rohelised fraktsiooni ja teid kõiki, kes te täna olete siia kogunenud, esitatud Riigikogu otsuse "Kütuste- ja et see arutelu Eesti jaoks oluliste küsimuste energiamajanduse oluliste strateegiliste suun- üle saaks toimuda. dade väljatöötamiseks vajalike tegevuste Eesti energiamajanduse arengu eesmärgid käivitamine" eelnõu, juhtivkomisjon on on sätestatud kahes riiklikus arengukavas: majanduskomisjon; teiseks, Erakonna Riigikogus 15. detsembril 2004 vastuvõetud Eestimaa Rohelised fraktsiooni esitatud kütuse- ja energiamajanduse pikaajalises Riigikogu otsuse "Riigikogu probleemkomis- riiklikus arengukavas aastani 2015 ja joni moodustamine kütuste- ja energia- 3. jaanuaril 2006 valitsuse heakskiidu saanud Eesti elektrimajanduse arengukavas 2005– 476 Esmaspäev, 13. august 2007

2015. Nende kavade, kõigepealt pikaajalise ma jälle rõhutan: "... kaetakse kohaliku arengukava kohaselt on Eesti strateegilised elektri tootmisvõimsusega sisemaine elektri- eesmärgid energiamajanduses järgmised. line tarbimiskoormus." Ja nii edasi. Tagada nõuetekohase kvaliteediga ning Vastupidi neile selgelt sõnastatud ees- optimaalsete hindadega kütuse- ja energia- märkidele on valitsus või õigemini valit- varustus. Ma rõhutan teist põhieesmärki meie susjuht asunud sõlmima lepinguid, osalemaks energiamajanduse arendamisel: kindlustada Leedu uue tuumaelektrijaama ehitamises, sisemaise elektrilise tarbimiskoormuse kat- ilma et selleks oleks selgeid suuniseid ja miseks vajalik kohaliku genereeriva volitusi Riigikogult ning ilma Riigikogu ja võimsuse olemasolu ning seadusele vastav erinevaid energiavaldkonnas tegutsevaid vedelkütuse varu. Edasi, saavutada aastaks huvigruppe teavitamata. 2010 taastuvelektri osakaaluks 5,1% bruto- Nii allkirjastas peaminister Ansip 27. veeb- tarbimisest, saavutada aastaks 2020 elektri ja ruaril 2006 Leedus Trakais kõigile ootamatult soojuse koostootmisjaamades toodetud koostöömemorandumi Eesti, Läti ja Leedu elektri osakaaluks 20% brutotarbimisest, valitsusjuhtide vahel Leedu uue tuumajaama tagada elektrivõrgu täielik uuendamine projektis osalemiseks ja s.a 6. juunil toimus ligikaudu 30-aastastes perioodides, tagada sama – peaminister külastas Leedut ja avatud turu tingimustes põlevkivienergia külastuse üks eesmärk oli leppida kokku tootmise siseturu konkurentsivõime säilimine Eesti, Läti, Leedu ja Poola tuumahuvide ning efektiivsuse tõus, rakendades kahjulikke küsimustes. Taas ilma volitusteta ning Riigi- keskkonnamõjusid vähendavaid tänapäeva- kogu ja erinevaid huvigruppe teavitamata. seid tehnoloogiaid, kindlustada riiklikult Lepe jäi sõlmimata ainult tänu sellele, et kehtestatud keskkonnanõuete täitmine, Poola valitsusjuht jättis valitsuskriisi tõttu tõhustada energiakasutust soojuse-, elektri- ja sellele kohtumisele tulemata. kütusemajanduses, hoida aastani 2010 Tasub meelde tuletada ka Riigikogu primaarenergia tarbimise maht 2003. aasta heakskiidu saanud praeguse valitsuskoalit- tasemel, tagada pidev tänapäevase oskusteabe siooni leppe asjakohaseid punkte ehk ning spetsialistide olemasolu kütuse- ja valitsuse ja valitsusjuhi mandaati, mida energiamajanduse kõigis valdkondades, et Riigikogu on neile andnud. Kui me vaatame soodustada siseriiklikku tehnoloogiaarendust energiapoliitika punkte, siis seal on öeldud: ning võimaldada tänapäevase energia- "Energiaintensiivne majandus mõjutab Eesti tehnoloogia siiret, luua eeldused ühenduste konkurentsivõimet ja halvendab keskkonna- rajamiseks Põhjamaade ning Kesk-Euroopa seisundit. Eesti soovib olla teenäitajaks energiasüsteemidega. kliimamõjude vähendamise ja energia- Eesti energiamajanduse arengus ei nähta tõhususe tõstmise alal maailmas. Valit- praegu ette tuumaenergia arendamist ega riigi susliidu eesmärk on Eesti energeetilise osalemist otse või riigi omanduses oleva sõltumatuse ja selle kaudu riikliku julgeoleku energiaettevõtte kaudu teiste riikide tagamine ning Eesti ettevalmistamine põlev- tuumaenergiaprojektides. Pikaajalist kava kivi kui ammenduva ressursi järkjärguliseks täpsustav Eesti elektrimajanduse arengukava asendamiseks energiabilansis. Selleks va- aastateks 2005–2015 näeb ette kodumaise litsusliit .. otsustab osalemise tuumaalases tarbimise katmist ainult kohalike tootmis- koostöös Leedu ja Soomega valitsusliidu võimsustega. Ma tsiteerin seda kava: "Eesti osapoolte konsensuse alusel, viies enne elektrimajanduse arengukava aastani 2015 lõplikku otsust läbi põhjalikud keskkon- strateegiliseks eesmärgiks on tagada namõju hindamised ja uuringud, milles turumajanduse tingimustes Eesti rahvusliku võrreldakse tuumaenergia pikaajalist tasuvust elektrisüsteemi optimaalne funktsioneerimine teiste energiaallikatega võrreldes. Kogu ja areng ning tarbijate nõuetekohane informatsioon uuringutest avalikustatakse varustamine elektriga pikaajalises perspek- ning otsustamisele eelneb avalik arutelu." tiivis võimalikult madalate hindadega. Kas valitsuslepet on asutud täitma? Vastus Seejuures täidetakse kõiki töö- ja varus- on: ei ole. tuskindluse ning keskkonnanõudeid ..." Siin

477 Esmaspäev, 13. august 2007

Et valitsusjuhi võetud initsiatiiv Eesti Euroopa Liidu kasvuhoonegaaside vähen- osalemiseks Leedu tuumaelektrijaama pro- damise ja energiakasutuse efektiivsust jektis on vastuolus riiklike energiamajanduse tagavate poliitikaeesmärkide rakendamiseks ja elektrimajanduse arengukavade eesmärki- usutaks. Meenutagem, et varasemalt on dega ja tema tegevus ei vasta valitsusleppes valitsuse erinevaid energiainnovatsiooni- sätestatule, siis on vaja Riigikogu era- kavasid kritiseeritud põhjusel, et need olevat korralisel istungjärgul peaministri mandaati kulukad ja tõstvat energia hinda. See on teistes riikides tuumaenergiaprojektides osa- olnud vaid üks majanduslik aspekt, mille lemise ja kohustuste võtmise osas täpsustada juures on unustatud teine, et iga innovatiivne ja piirata, lähtuvalt kehtivatest energia- tehnoloogiauuendus ergutab ka majandust. majanduse strateegilistest eesmärkidest. Täna oleme mainitud "süsinikuheitmete Leedu tuumajaama plaan pole senini kvoodilae" määramisel olukorras, kus energia läbinud vajalikku arutelu. On põhjust arvata, hind tõuseb majandust ergutamata. See on et mitmedki argumendid uue Ignalina jaama taunitav olukord ning selline olukord nõuab kavandamisel väärivad tugevat kriitikat. ka erakorralist sekkumist Riigikogu poolt, Põhjuseks on asjaolu, et tänaseks on sest senine selgete ja pikaajaliste tuleviku- tuumkütuse hind maailmas tõusnud märki- kavadeta käitumine või nende kavade misväärselt, võrreldes ajaga, kui on võetud ignoreerimine energeetikavaldkonnas on liialt andmed tasuvusuuringu või õieti teosta- suuri majanduslikke riske tekitav. Oleme tavusuuringu jaoks. On tehtud üks teosta- veendunud, et selge käsitlus energeetikast tavusuuring, kus on küsitud, kas põhi- ning selle kliimasõbralikumaks muutmine mõtteliselt on võimalik Leedusse tuuma- looks eeldused läbirääkimisteks Euroopa jaama rajada. Vastus on jah, aga pole ka Komisjoniga meie positsioonide paran- tolles uuringus küsitud, kas see on tasuv, kas damiseks süsihappegaasikvootide küsimuses. ja millisel moel on mingid alternatiivid Neid oleks võimalik suurendada ka tasuvamad või mittetasuvamad või keskkon- kohtuvälise lahenduse teel, kui suudaksime nahoidlikumad. On ilmne, et energianõudlus esitada energiakava, milles kvootide müügist maailmas pigem ühtlustab kütuste hindu, kui kaetakse just nimelt tehnoloogia uuendused, et hoiab neid jätkuvalt erinevatena. Nii ei ole investeeringud kliimasõbralikesse tehnoloo- paslik valitsuse poolt kohustuste võtmine giatesse. Praegu selline kava puudub. ilma teadmiseta, mis meid tegelikult sellega Kehtivad Riigikogu ja Vabariigi Valitsuse seoses ees ootab. Me ei tea tänaseni, kui suur poolt vastu võetud energiakavad suunavad on see tuumajaam, mida Leetu kavatsetakse meie arengut 2015. aastani ning ei enamat. ehitada, me ei tea ka seda, mis on selle Samas on teada Euroopa Liiduga liitumisel maksumus. võetud kohustus sulgeda enamik praegu Me teame, et vana Ignalina jaama elektrit tootvaid elektrivõimsusi Narva reaktorite lahtivõtmine ja ohutu ära- Elektrijaamades hiljemalt 2015. aasta lõpuks, paigutamine võib kesta 2029. aastani ning sest põlevkivi tolmpõletuskatelde heitmed ei neelata 1300–1500 inimese töö ja miljardeid vasta järgmisest aastast kehtima hakkavatele eurosid. keskkonnanõuetele. Tuletan meelde, et see Euroopa Komisjon on teatanud oma otsus, et Narva vanad plokid lähevad kinni, otsusest vähendada aastateks 2008–2012 võeti valitsuse poolt vastu veebruaris 2003. Eestile eraldatavat süsihappegaasikvooti Veebruaris 2003, täna on meil 2007, me tasemele 12,7 miljonit tonni aastas, valitsuse oleme neli aastat kaotanud oma energia- taotletud 24 miljoni tonni asemel. See on valdkonnas, valmistamaks ette 2015. aasta meie arvates otsene valitsuse harrastatud plokkide sulgemist ja energiatootmisvõim- küündimatu energiapoliitika tagajärg. Uutes- suste kadumist. Et energiasektori inves- se ja kliima- ning keskkonnasõbralikematesse teeringud on suuremahulised ja pikaajalised, tehnoloogiatesse pole investeeringuid tehtud, vajavad nii energiaturul tegutsejad kui ka riik energiasäästu, energiatootmist pole efek- pikaajalisemat arengukava kui kehtivad, tiivistatud, vastavat majanduskeskkonda pole mistõttu on põhjendatud praeguste ener- loodud ja nii pole ka loota, et Eesti lubadusi giakavade kohene uuendamine ja nende

478 Esmaspäev, 13. august 2007 kavade poolt meie arengule suuniste keelepruuki, ilma neid nüansse oluliseks kehtestamine aastani 2050. Et valitsus pole pidamata. olnud suuteline energiakavade uuendamist siiani käivitama, siis Riigikogu erakorraline Esimees Ene Ergma istungjärk peab need olulised protsessid Palun, kolleeg Jürgen Ligi! käivitama ja andma valitsusele tähtaja nimetatud kavade uuendamiseks. Jürgen Ligi Nagu me vajame selgeid energiakavasid Aitäh! Härra ettekandja! Mul on siiralt aastateni 2020 ja 2050, vajame ka ener- kahju, et te ei ole saanud informatsiooni selle giaagentuuri, mille rolliks oleks energia- kohta, mis on maailmas teada tuuma- poliitika elluviimine. Praeguses maailmas energeetika tasuvusest ja sellest stabiilsusest, haakub energia sedavõrd tugevalt muude mida tuumaenergias nähakse seoses eluvaldkondade ja eelkõige julgeolekuga, et energiatootmisega tulevikus. Aga esitage vajadus valitsusi üle elava energia- need küsimused ministritele, te saate korraldusliku organisatsiooni järele on ilmne. vastused, kui te ei usalda oma kolleege ega Samuti on ilmne praeguse Majandus- ja soovi otse pöörduda. Aga ma küsin hoopis Kommunikatsiooniministeeriumi energee- selle kohta, mismoodi te saite oma paati neid tikaosakonna suutmatus vajalikul tasemel eelnõusid toetama Keskerakonna ja Rahva- energiapoliitika rakendusmeetmeid kavan- liidu, kelle ministrid ju vastutasid ener- dada ja ellu viia. Arvestades valdkonna geetikavaldkonna eest ja kelle energia- olulisust ja Euroopa Liidu Ülemkogu poolt poliitilisi väidetavaid möödalaskmisi te ju selle aasta märtsis vastu võetud energia- praegu kritiseerite. Kuidas said nad alla poliitikaalaseid eesmärke ja kohustusi, mis kirjutada sellistele asjadele, et 20 miljardit on on kohustused ka meie riigi jaoks, on nad tekitanud riigile kahju oma vale põhjendatud nimetatud valdkonnas riigi energiapoliitikaga? Ma ütlen kohe, et mina ei suutlikkust suurendada selleks vastavat pea seda väidet ausaks, aga öelge, kuidas te rakenduslikku valitsusasutust luues. Tänan! seda tegite.

Esimees Ene Ergma Valdur Lahtvee Suur tänu! Teile on ka küsimusi. Palun, Ma oletan, et piisas tervest mõistusest ja kolleeg Trivimi Velliste! teadmisest, et Eesti energeetikavaldkonnas ei ole praegu asjad korras, et praegune valitsus Trivimi Velliste ei ole käivitanud vajalikke tegevusi, neid Aitäh, proua esimees! Lugupeetud härra tegevusi, mis on kirjas meie kehtivates ettekandja! Kõigepealt ma tänan teid pika ja energeetikavaldkonda reguleerivates riiklikes põhjaliku ettekande eest! Aga enne kui minna arengukavades ja ka koalitsioonileppes. küsimustega sisu juurde, on mul üks küsimus Sellest lähtuvalt Riigikogu liikmed toetasid vormi kohta. See puudutab nimelt otsuse tänase erakorralise istungjärgu kokku- eelnõu pealkirja, kus te kasutate kahte kutsumist ja mul on väga hea meel, et enamik mõistet: "kütustemajandus" ja "energiama- Riigikogu liikmeid ja väga suur enamus jandus". Mille pärast te olete "kütuse" mitmu- jagab seda seisukohta. sesse pannud, kas siin on tegemist ka keeleuuendusega, te tegelete ühtlasi keele- Esimees Ene Ergma uuendusega, või on tegemist lihtsalt keele- Palun, kolleeg Hannes Astok! vääratusega või te hakkategi rääkima "kütustemajandus ja energiate majandus"? Hannes Astok Aitäh! Lugupeetud ettekandja! Te oma Valdur Lahtvee pikemas traagilises sõnavõtus ütlesite ka Kuna meil on Riigikogu poolt vastuvõetud seda, et Leedu tuumajaama uuringud on kütuste- ja energiamajanduse pikaajaline tehtud ammu ja andmed on muutunud. Minu arengukava, siis ma lihtsalt kasutasin sama teada viimane Leedu Vabariiki rajatava võimaliku uue tuumaelektrijaama teostata-

479 Esmaspäev, 13. august 2007 vusuuring avalikustati 2006. aasta oktoobris. ministritele alates 2003. aastast, sealhulgas Kui tihti on teie arvates õige selliseid Edgar Savisaarele, või ei ole? uuringuid teha, kui kiiresti see olukord maailmaturul muutub? Kas iga kahe kuu Valdur Lahtvee tagant, kolme kuu tagant peaks tegema uue Ma ei tarvitse esitada etteheiteid per- uuringu, et täpsemaid tulemusi saada? soonidele. Meie etteheide on see, et Eesti energiapoliitika dokumentides seatud ees- Valdur Lahtvee märgid on kahetsusväärselt jäänud täitmata. Teie viidatud dokument, teostatavusuuring, Tähtaeg, millal peab toimuma oluline ei ole avalikustatud. On toodud ära murrang meie energiatootmises, on lähedal, kokkuvõte sellest uuringust. See uuring on see on 2015. aasta lõpp. Me oleme võtnud endiselt konfidentsiaalne, see ei ole avalik. kohustuse sulgeda Narva Elektrijaamades Seda esiteks. Teiseks, ma olen lugenud seda suurema osa praegustest tootmisvõimsustest. kokkuvõtet. Jah, ma olen lugenud ka kaks See tähtaeg järjest läheneb ja on päramine aastat varem Eesti Energia tellitud aeg tõepoolest asuda täitma neid eesmärke, samasisulist uuringut, mille eesmärk või mis on väga kenasti ja suhteliselt õigesti ülesandepüstitus oli küsimus, kas on mõistlik sõnastatud meie kehtivates energiapoliitika Eestisse tuumajaama rajada. Tolle uuringu dokumentides. vastus oli ei. Ühe argumendina toodi ka majanduslik pool, et see ei tasu ära, see on Esimees Ene Ergma liiga kallis, kõigi muude argumentide kõrval. Palun, kolleeg Villu Reiljan! Kui te vaatate teie viidatud uuringu kokkuvõttes toodud lähteülesannet, siis näete, Villu Reiljan et seal küsitakse, kas on olemas mingeid Aitäh! Hea ettekandja! Kas sa leiad lahtist poliitilisi, majanduslikke, keskkonnaseadus- aega ja tahet, et teha Jürgen Ligile selgeks, et test või muudest seadustest tulenevaid Rahvaliidu liikmed kirjutasid alla selle takistusi selleks, et rajada uus tuumajaam erakorralise istungjärgu kokkukutsumiseks Leedusse. Selle uuringu vastus, nii nagu see sellepärast, et me peame seda teemat kokkuvõttes on toodud, on ei, praegu ei ole tähtsaks? Esiteks. Teiseks, kas sa saad talle takistusi, kui raha on, siis ehitage. Meie jaoks meelde tuletada, et paljukirutud Edgar on küsimus see, kas ja kuivõrd see uues Savisaare kõrval pidasid majandusministri- Leedu tuumajaama projektis osalemine ametit veel ka härrad Ansip ja Atonen ja ennast majanduslikult üldse ära tasub. Meil valitsust juhtisid Parts ja Ansip? on piisavalt vabalt saadavat informatsiooni, mis nendele väidetele tuge annab. Teiseks, Esimees Ene Ergma Leedusse investeerimine ei lahenda Eesti ees Aitäh! Palun, head kolleegid, küsimusi! seisvaid energiavaldkonna ja keskkonna- probleeme. Kui te vaatate kehtivas ener- Valdur Lahtvee geetikakavas olevat eesmärki, kus öeldakse, Vastan, jah, ma saan seda teha. Aga kuna et Eesti varustab ennast ise kodumaiste see on juba küsimuse vormis esitatud, siis ma tootmisvõimsustega, siis kahtlemata on seda seekord aja kokkuhoidmiseks ei tee. väljaspool Eestit projektis osalemine nende eesmärkidega vastuolus. Esimees Ene Ergma Palun, kolleeg Taavi Veskimägi! Esimees Ene Ergma Palun, kolleeg Taavi Rõivas! Taavi Veskimägi Aitäh! Lugupeetud ettekandja! Kahtluseta Taavi Rõivas on teema oluline. Te rääkisite hästi palju Aitäh! Te proovisite pareerida härra Ligi sellest, kuidas midagi teha tuleb, et tuleb luua küsimust. Mul on teile konkreetne küsimus: mõni uus institutsioon, tuleb moodustada kas teil on etteheiteid kõikidele majandus- komisjon, tuleb teha neid asju, mis Vabariigi Valitsuse tööplaanis nii või teisiti juba kirjas

480 Esmaspäev, 13. august 2007 on. Aga minu küsimus teile on selline. Ka oleva piiramatu ja tasuta ressursi tuule baasil. teie varasematest väljaütlemistest ja ka sellest Loomulikult peame selleks nägema ette dokumendist siiski kõlab läbi, justkui tehnilised vahendid, eelkõige rajama ühen- tuumaenergeetilised lahendused oleksid dused teiste energiaturgudega, selleks et halvad, ka põlevkivienergeetikal ei näe te vajaduse korral balansseerida. Kindlasti ei väga suurt perspektiivi. Me samas mõlemad tule sellist olukorda, et kui tuul ei puhu, siis teame, et 2016 alguseks on olemas 25% elektrit ei ole. Praegu on ööpäevased sisetarbimiseks vajalikust võimsusest. Mis on kõikumised meil silutud just teiste turgudega teie nägemus, kust see ülejäänud 75%, et ja ühendustega. Sellises mahus tuule osa- Eesti sisetarbimine ära katta, tulema peaks? kaaluga on võimalikud tekkivad kõikumised Võib-olla te ütlete ka oma visiooni kahe märksa väiksemad, kui ööpäevased tipu- sõnaga. kõikumised meil praegu on ja mida silutakse.

Valdur Lahtvee Esimees Ene Ergma Erakonna visiooni on suhteliselt detailselt Palun, kolleeg Rein Ratas! kirjeldatud meie valimisplatvormis, mille toel meie kuus saadikut Riigikogusse said. Olen Rein Ratas ise töötanud küllalt pikka aega ener- Hea ettekandja! Elektrimajanduse arengu- geetikavaldkonnas, nimelt neli aastat Eesti kava aastani 2015 näeb ette kodumaise Energia keskkonnajuhina ja olnud Eesti elektritarbimise katmist kohalike tootmis- energiavaldkonna tegevuse kavandamise ja võimsustega, mida te ka mainisite. Kas te planeerimise juures. Eesti Energia käitub kui peate läbi-lõhki kohalikuks tootmisvõim- äriettevõte ja tegutseb etteantud majandus- suseks Eestis töötavat elektrijaama, mis ruumis. See majandusruum on kahjuks Eestis töötab imporditaval kütusel, näiteks tuuma- praegu selline, mis jätkuvalt ei motiveeri energial? Olen küsinud. ettevõtet tegutsema siin Eestis, ka vaatamata sellele, et varem mainitud olulised tähtajad Valdur Lahtvee on kiirel sammul lähenemas. Eelkõige peame Kodumaised tootmisvõimsused on ikka täna siin Riigikogus ja valitsuses käivitama need, mis on siin Eestis püsti pandud. need tegevused, mida me oleme ette pannud ja piisava detailsusega kirjeldanud. Kui te Esimees Ene Ergma küsite minu isiklikku arvamust, milline võiks Palun, kolleeg Lauri Vahtre! olla Eesti energeetikabilanss kütuste ja tehnoloogiate osas näiteks aastal 2015, siis Lauri Vahtre see visioon on mul olemas. Ilma eriliste Tänan! Tänan ka üldiselt rohelisi selle energeetikavaldkonna tehnoloogiliste läbi- teema ülestõstmise eest! Ükskõik, kuidas me murreteta ja erilisi majanduslikke mullistusi seda lahendame, rääkida nendest asjadest ootamata on võimalik meie kodumaine tuleb. Minu küsimus puudutab protsente või elektritarbimine katta 50% ulatuses põlevkivi lähtub neist. Me oleme aastaid kuulnud ja baasil. Põlevkivienergeetika on ja jääb, aga kuulsime ka äsja teie ettekandes sellest, kindlasti peab see vähenema praegusest 92– kuidas taastuvenergia osakaal Eesti 94%-st 50%-ni, just tema väga suure energiabilansis peaks tõusma. Aga see keskkonnamõju tõttu ja seetõttu, et meenutab mulle probleemi kirjaoskamatutega põlevkivienergeetika tekitatav kasvuhoone- maailmas. Kirjaoskamatute protsent maa- gaaside hulk on kordades, võrreldes teiste ilmas pidevalt väheneb, aga kirjaoskamatute tehnoloogiatega, suurem ja seda ei tolereerita arv maailmas pidevalt suureneb. See enam, see läheb lihtsalt niivõrd kalliks. tähendab seda, et kui te ütlete, et Ülejäänu saame katta 20% ulatuses gaasiga, põlevkivienergia peab jääma 50% peale, siis me peaksime käivitama ka põlevkivi ei ütle see meile mitte midagi selle kohta, kui gaasistamise, 10–15% biomassi baasil palju saastatakse ja kui palju tegelikult väikestes elektri ja soojuse koostootmis- kulutatakse. Kas te olete mõelnud, kuidas jaamades. Ülejäänu saaksime katta meie käes

481 Esmaspäev, 13. august 2007 vähendada meie energiatarbimist üldse, kohta, kus on olnud faktivead jne. Miks ei absoluutarvudes? esitanud te seda eelnõu kevadel või miks ei valmistanud te seda ette põhjalikumalt, et Valdur Lahtvee saaks seda arutada sügisesel istungjärgul? Loomulikult, üks rohelise erakonna Kust see nii järsku tuli ja nii toorel kujul? eesmärke või programmilisi seisukohti on, et eelkõige tuleb tõsta energiakasutuse efek- Valdur Lahtvee tiivsust ja selleks on ka objektiivne vajadus. Ma võiksin kõigepealt vastata teile eesti Praegu kulutab Eesti rahvusliku rikkuse vanasõnaga, et kus viga näed laita, seal tule tootmisel, sisemajanduse koguprodukti toot- ja aita. Kõik need, kes kritiseerivad seda misel keskmiselt neli korda rohkem, kui eelnõu, et see on toores ega kõlba kuhugi, te kulutatakse Euroopas keskmiselt. Neli korda kõik olete teretulnud seda täiendama ja rohkem energiat paneme me rahvusliku parandama. Mul on väga kahju, et te seda ei rikkuse tootmisse. Kui keegi räägib, et meil teinud ja need kritiseerijad seda ei teinud. on eesmärk saada viie rikkama Euroopa Teiseks, miks erakorralisena? Ma kordan üle Liidu riigi hulka, siis neli korda rohkem oma ettekandes toodut. Need kaks raisates me viie rikkama hulka mitte kunagi erakorralist asja on, et valitsusjuht on Eesti ei saa. See on elementaarne loogika ja energiapoliitika eesmärkide vastaselt, neid matemaatika. Me oleme kuus korda rais- eirates asunud võtma Eestile kohustusi selles kavamad oma energiaga kui taanlased, valdkonnas, milleks tal ei ole mandaati ega kümme korda raiskavamad kui jaapanlased, voli, ja need kohustused tuleb piirata, peaaegu kaks korda raiskavamad kui meie kindlaks määrata praegu erakorralises korras. naaberriik Läti. Need on objektiivsed näitajad See leping, millele valitsusjuht pidi alla meie majanduse efektiivsuse, meie majan- kirjutama, on seal ja ootel. duse konkurentsivõime kohta. Nagu me näitame ka erakorralise istungi materjalides, Esimees Ene Ergma siia just peakski fookus olema suunatud, et Palun, kolleeg Keit Pentus! me suudaksime oma majandust muuta efektiivsemaks, panna inimesed energiat Keit Pentus säästma. Selles suhtes on teil täiesti õigus. Aitäh! Hea ettekandja! Kõigepealt, sissejuhatavas ettekandes väitsite te korduvalt Esimees Ene Ergma sedasama, mida te nüüd Taavi Rõivasele Palun, kolleeg Taavi Rõivas, teine vastuseks ütlesite ehk seda, et valitsus on küsimus! Riigikogu kehtestatud energiamajanduse pikaajalist arengukava eirates asunud tegema Taavi Rõivas koostööd ka Leedu tuumajaama küsimuses. Aitäh! Hea ettekandja! Kuna te olete selle Ma lihtsalt pean seda täpsustama, kuna see ei eelnõu algatamisel Keskerakonnaga mestis, vasta tõele. Ilmselt olete te lugenud ainult siis mul ei ole mingit kahtlust ega imestust selle arengukava esimest poolt, aga selles suhtes, et teil on etteheiteid valitsusliitu arengukavas, mis on vastu võetud 2004. aasta kuuluvatele majandusministritele. Küll aga lõpus, on otseselt öeldud, et Eesti on täiesti uus tase see, kui keskerakondlased alternatiivne võimalus on teha koostööd teiste võtavad väga tõsiselt sõna ka Edgar riikidega, näiteks osaleda võimalikus uue Savisaare tegemiste või tegematajätmiste tuumajaama ehitamise projektis Leedus, kus suhtes. Aga see selleks. Minu küsimus on juba on selleks koolitatud personal ning on hoopis selles, et mitmes komisjonis, nii olemas infrastruktuur. põhiseaduskomisjonis kui ka majandus- komisjonis, kus seda eelnõu arutati, jäi Esimees Ene Ergma kõlama või kostis hääli, et tegemist on väga Palun, küsimus! toore eelnõuga, et ei ole olnud justkui aega või võimalust eelnõu korralikult ette valmistada. Siin on välja käidud päris mitu

482 Esmaspäev, 13. august 2007

Keit Pentus laused: "Nii on tuumajaama puhul kasutatav Samamoodi on sellessamas arengukavas argument: tuumajaama kütusekulu on kirjas, et taotletakse kinnitust Leedu võrreldavalt teiste energiamuundamisviisi- tuumaenergeetika arendamise suundadele ja dega suhteliselt väiksem, mitte niivõrd koostöövõimalustele nimetatud suunal. tuumajaama eelis kui selge viide võimalikule Küsimus on mul selle kohta, et te väitsite hinnatõusule. On ju ilmne, et energianõudlus oma ettekandes, et meil puudub infor- maailmas pigem ühtlustab kütuste hindu, kui matsioon selle kohta, kui kalliks võib Leedu hoiab neid jätkuvalt erinevatena." See on tuumajaam maksma minna ja millised on üsna tundmuslik tõdemus ja võib kahtlemata selle keskkonnamõjud. Kuidas me peaksime olla tõene. Kui te võtate mingisuguse aja- seda informatsiooni saama, kui me selles hetke kaugemast minevikust, siis tõepoolest eeltöös ei osale? võis ju olla, et tuumkütuse hind oli, võrreldes fossiilsete kütustega, suhteliselt madalam, kui Valdur Lahtvee ta oli mingil muul ajahetkel lähemas Nii. Aitäh küsimuse eest! Olen olnud minevikus ja see võib ka olla pikaajaline kütuste- ja energiamajanduse pikaajalise trend. Aga ma küsin, millist referentsperioodi arengukava koostamise juures eksperdina. te siin silmas peate ja milliste muude Olen olnud elektrimajanduse arengukava energiamuundamisviisidega te olete selles koostamise juures juhtgrupi liikmena. Olen hinnaanalüüsis, kütuste hinna analüüsis juhtinud töögruppi, kes viis läbi tuumaenergiat võrrelnud, seda enam, et elektrimajanduse arengukava strateegilise mitmete fossiilsete kütuste, näiteks nafta hind keskkonnamõju hindamise. Olen nende kujuneb suurel määral vabal maailmaturul kavadega väga hästi kursis ja ka erinevate nõudluse-pakkumise vahekorras. huvigruppidega ja seisukohtadega nende kavade koostamise juures ja nende kavade Valdur Lahtvee n-ö sisuga olen ma väga hästi kursis. Sellele Meie oleme oma arvutustes lähtunud tuginedes ja neid asjaolusid teades on mul viimase nelja-viie aasta hindadest ja väga lihtne teile vastu vaielda. See tekstiosa, hinnaliikumistest. Meie järgmise eelnõu mida te siin praegu ette lugesite, kritiseerides arutelul toob härra Strandberg neid numbreid meid, on ka kontekstist välja rebitud. Seal natuke rohkem ja täpsemalt välja. Aga me räägitakse väga erinevatest alternatiividest, jälgime hoolikalt, mis toimub energiaturul, millest ühena on tõepoolest ära mainitud ka milliseid tehnoloogiaid kasutusele võetakse, Eestist väljaspool olevates tuumaprojektides kuhu Euroopa läheb energiavaldkonnas. osalemine. Seal räägitakse ka teistest Need poliitilised suundumused on väga alternatiividest. Neid teisi alternatiive on selgelt kindlaks määratud. Ka märtsis märksa rohkem. See, et ilma kogu infot Euroopa Liidu Ülemkogul võttis Eesti riik omamata projekti tasuvuse ja projekti sarnase kohustuse: taastuvate energia- keskkonnamõjude kohta on selgelt asutud ressursside osakaalu suurendamine. Kõik tegutsema, seda projekti arendama, on viga. muud tegevused tunduvad meile ja ma arvan, Tõepoolest, infopuudus on see, mida valitsus et kõigile, kes oskavad lugeda a, b, c, selged on kahetsusväärselt tekitanud. Riigikogu ei olevat, need on vastukäivad nendele tea, milliseid otsuseid, milliseid kohustusi eesmärkidele, mis on meil kirja pandud ja Eestile valitsusjuht võtab. See olukord on millega me oleme ühinenud. Teisalt, kui me lubamatu ja see tuleb ära lõpetada. vaatame, millised riigid praegu Euroopas arendavad tuumaenergeetikat, siis need on, Esimees Ene Ergma jah, Soome, Prantsusmaa, Bulgaaria, Rumee- Palun, kolleeg Sven Mikser! nia. Leedu, jah, valmistab ette uut projekti. Nii et jällegi sellestsamast teadmisest Sven Mikser lähtuvalt me peaksime kindlasti hoolikalt Aitäh! Austatud ettekandja! Mina kindlasti kaaluma, enne kui me otsused teeme, ei taha kritiseerida, vaid lihtsalt saada hoolikalt läbi kaaluma kõik alternatiivid. targemaks. Teil on seletuskirjas sellised Praegu seda ei tehta.

483 Esmaspäev, 13. august 2007

Esimees Ene Ergma Esimees Ene Ergma Palun, kolleeg Jürgen Ligi, teine küsimus! Läheme edasi, kuna vastust ei tulnud. Palun, kolleeg Taavi Veskimägi, teine Jürgen Ligi küsimus! Aitäh, härra ettekandja! Ma võin teid informeerida, et tuumajaamu ehitatakse väga Taavi Veskimägi paljudes riikides põhjusel, et see on odavam, Aitäh! Ühes vastuses eelnevale küsimusele et varud on suuremad, et elektrivajadus ja ka seletuskirjas oli juttu sellest, mis järjest kasvab ja et see hoiab ära CO2 puudutab Eesti SKP energiamahukust. Nii emissiooni, hoolimata kõikidest problee- nagu ma aru saan, ei ole teie jaoks tegelikult midest, mis seal on. Leetu ehitatakse seetõttu, energia hinna tõus kui selline iseenesest et Leedus on koht, on personal, on võrgud, on probleem ja te põhimõtteliselt näetegi, et know how. Eesti kas osaleb seal või mitte, see kõrgema energia hinna abil võiks majandust jaam jääb sinna niikuinii, nii et parem on saneerida ehk see on tegelikult majanduse osaleda. Sellepärast ei ole valitsus tegelnud saneerimine mõneti pankrottide kaudu, mitte mitte kohustuste võtmisega (pange tähele, uute arengueelduste loomise abil, nii nagu õppige riigi toimimist natukene), vaid näiteks on lisainvesteeringute tegemine kavatsuste protokollimisega. Mingit lõplikku haridusse. Minu küsimus on see: kas te ei lepingut, mis võtaks kohustust, ei ole mööna või kas te ei mõista, et erinevad SKP peaminister kavatsenud alla kirjutada. Kuna per capita tasemed, erinevate n-ö majanduste ma pean küsima, siis ma küsin teie käest: kas puhul, ongi erineva energiamahukusega? Kas te ütleksite Villu Reiljanile, et mina kaitsesin teie arusaam on see, et Eesti peaks liikuma teda praegu, et tema ei ole sellist kuritegu energimahukalt tootmiselt teadmistepõhisele toime pannud, nagu te väidate, ta ei ole Eesti tootmisele Eesti ettevõtete pankrottide kaudu, riigile 20 miljardi krooni eest kahju mida kõrgem energia hind endaga kindlasti tekitanud? Kas te ütleksite seda talle? kaasa toob?

Valdur Lahtvee Valdur Lahtvee Ma ei saanud küsimusest hästi aru. Kas te, Jah, minu seisukoht on, et Eesti peab palun, kordaksite oma küsimust? muutuma energiaefektiivseks. Jah, minu arusaam on, et Eesti ei ole konku- Esimees Ene Ergma rentsivõimeline Euroopa Liidus ja maailmas Palun, hea kolleeg, ainult küsimus! Jürgen seetõttu, et meie majandus on liiga energia- Ligi. Kõvasti. mahukas, raiskav. Jah, minu seisukoht ja meie fraktsiooni seisukoht on selline, et Eesti Jürgen Ligi majanduses ja eelkõige energiamajanduses Kõvasti ja aeglaselt. Kas, härra ettekandja, tuleb käivitada innovatsioon. Jah, meie te ütleksite Villu Reiljanile, et mina ei seisukoht on selline, et fiskaalinstrumentidel süüdistanud teda kui endist keskkonna- on selles regulatsiooni kõrval väga suur roll. ministrit 20-miljardilise kahju tekitamises Eesti riigile, nii nagu süüdistate teie? Mina Esimees Ene Ergma kaitsesin teid selle jama eest, mida te olete Palun, kolleeg Lembit Kaljuvee! tema ja härra Savisaare aadressil öelnud. Lembit Kaljuvee Valdur Lahtvee Aitäh! Lugupeetud ettekandja! Head kol- Proua eesistuja! Palun, kas te saaksite leegid! Miks erakorraline Riigikogu istung? Riigikogu liikmele selgeks teha, et ta esitaks Mina olin nõus sellepärast erakorralisele küsimuse? istungile tulema, et meie plaanid võib-olla polegi kõige halvemad, aga ettekandja ütles väga hästi, et neid plaane ei täideta, tähtajad venivad. Nagu me mäletame, eelmise aasta mais võeti vastu otsus kahe põlevkivikatla

484 Esmaspäev, 13. august 2007 renoveerimiseks, kahe ploki renoveerimiseks Eiki Nestor Narva Elektrijaamades. Aasta jooksul pidi Aitäh! Austatud ettekandja! Ma tänan selle tulema investeerimise otsus ja pidi tulema eest, et vähemalt Riigikogu kõnepuldist kõlas otsus, kes ehitab jne. Küsimus on selline. Sa, aus lause, et kehtivas arengukavas, mis on Valdur, oled töötanud Eesti Energias. Kui Riigikogus vastu võetud, tuumaalast koos- kaua võtab kahe uue ploki ehitamine? Sa tööd Soome ja Leeduga siiski mainitakse rääkisid 50%-st, selleks on vaja neid kahte päris mitmes kohas. Punktist 3 saan ma aru, plokki. et siin on tüüpiline opositsiooni umbusaldus Vabariigi Valitsuse vastu, mis ikka kipub Valdur Lahtvee tulema. Ma küsin nii: kui eelnõu algatajad Seni kõige kiiremad energiatootmis- kahtlevad, et Eesti Vabariigi valitsus viib võimsuste ehitamised Eestis on võtnud vastavad projektid tuumaalases koostöös läbi vähemalt kuus aastat, isegi seitse aastat. Kui majandusliku tasuvuse ja keskkonnamõju me räägime ettevalmistustest, tasuvus- hindamiseta, kas see umbusaldus laieneb teil uuringutest ja hangete läbiviimisest, ka Leedu ja Soome valitsusele, nemad teevad keskkonnamõju hindamisest, siis kõik need seda? ettevalmistustööd võtavad aastaid, keskkon- namõjude hindamine kaks aastat, tasuvus-, Valdur Lahtvee teostatavusuuringud võib-olla kolm-neli Aitäh! Kindlasti, see otsus ja otsuse eelnõu aastat ja ehitamine ise kolm aastat. ei ole suunatud meie naaberriikidele, nende valitsustele, vaid meie valitsusele. Mul on Esimees Ene Ergma väga hea meel, et te eelnõu kolmanda punkti Palun, kolleeg Toomas Tõniste! eraldi esile tõstsite. Ma tuletan meelde (te võite koalitsioonileppest järele vaadata): see Toomas Tõniste punkt on sõna-sõnalt valitsuskoalitsiooni Lugupeetud ettekandja! Ma olen natuke leppest võetud, aga seda ignoreeritakse. segaduses. Praegune valitsus vastupidi mõne- Riigikogu peab seda koalitsioonileppes le eelmisele võimuerakonnale, kes kahjuks kirjapandut kahjuks sedaviisi üle korrates energeetikateemadega hakkab tegelema peaministri mandaati täpsustama. Sest ma opositsioonis olles, peab ju energeetikateemat saan aru küll, miks peaminister käib Leedus väga oluliseks ja on alustanud ka kütuse- ja ja võtab kohustusi. Sellepärast, et AS Eesti energiamajanduse oluliste strateegiliste suun- Energia teab väga hästi, et aastal 2013 läheb dade väljatöötamist. Kas ei oleks olnud energiaturg vabaks, energiaturul hakkavad otstarbekam, kui te oleksite pöördunud näi- konkureerima kõik Euroopa energiaettevõtted teks majandusministri poole ja palunud, et ta ja seal on konkurentsieelis suurel ettevõttel, teeks sinna töörühma? Ma olen kindel, et see on fakt. Selleks et olla suur, peab omama sealt öeldakse: "Palun, tulge, meil on teie- hästi palju kliente. Kindlasti on AS-il Eesti suguseid spetsialiste vaja, neid on Eestis nii Energia Leedu tuumajaama projekti või mis vähe." Milleks te sellise triangli korraldasite? iganes välisinvesteeringute eesmärgiks võita juurde kliente, turgu. Aga ma kordan: see ei Valdur Lahtvee lahenda Eesti ees seisvaid probleeme. Eesti Aitäh! Minu teada ei ole Majandus- ja ees seisvad probleemid tuleb lahendada siin Kommunikatsiooniministeerium alustanud Eestis. energiastrateegiate uuendamist. Vastupidi, ma nädal tagasi kuulsin aseministrit härra Esimees Ene Ergma Kiislerit ütlemas, et kuskil sügisel alustavad Palun, kolleeg Keit Pentus, teine küsimus! nad töörühma kokkukutsumist. Nii et praegu ei ole alustatud uuendamist. Kahjuks on teie Keit Pentus informatsioon vale. Aitäh! Hea ettekandja! Hoolimata sellest, et te siin puldis korduvalt olete hurjutanud Esimees Ene Ergma valitsust Leetu rajatavas tuumajaamas Palun, kolleeg Eiki Nestor! osalemise võimaluste uurimiste eest, arvan

485 Esmaspäev, 13. august 2007 mina siiski, et nii Eesti Energia kui ka avalikkust informeerimata, kaasamata. Nii on valitsus on teinud väga head eeltööd selleks, meil selle koostööga paraku lood. et meil ühel hetkel oleks piisavalt informatsiooni otsustamaks, kas Leetu Esimees Ene Ergma rajatavas tuumajaamas osalemine on Eestile Palun, kolleeg Sven Mikser, teine küsimus! mõttekas või mitte, ja seda informatsiooni ei saa kahtlemata ilma koostöö tegemiseta. Te Sven Mikser küll väitsite, et on võetud kohustusi, aga nii Aitäh! Austatud ettekandja! Minu küsimus nagu Jürgen Ligi ütles, mingeid kohustusi on jätkuks mu esimesele küsimusele selle võetud ei ole ei Eesti Energiale ega Eesti kohta, millise perioodi ja milliste võrdlus- riigile. On sõlmitud n-ö kavatsuste protokoll. arvude põhjal te ütlete, et tuumaener- Ma küsin üle sellesama küsimuse, millele te giakütuse hind, võrreldes teiste kütustega, on enne ei vastanud. Kas te olete nõus, et ilma kiirelt kasvamas. Te ütlesite, et olete võtnud sellise koostööta ei ole meil võimalik kuidagi selleks referentsperioodiks viimased neli-viis hankida seda infot, kui kalliks Leedu aastat. Minu küsimus on: kas see refe- tuumajaam lõpuks maksma läheb, millised on rentsperiood teie arvates ei ole lubamatult võimalikud keskkonnahinnangud? Või teate lühike nii minevikku kui ka tulevikku te mingit muud viisi, kuidas me ilma vaadates, sest näiteks olulist energiaressurssi koostööd tegemata selle infoni jõuaksime? naftat, tema hinnadünaamikat vaadeldes maailmas viimase 30 aasta jooksul, need Valdur Lahtvee tõusud ja mõõnad kestavad märksa pikemaid Kindlasti tuleb teha energeetikaalast perioode kui neli-viis aastat? Samal ajal koostööd. Selle koostöö näiteks on senine näiteks tuumkütuse puhul võib see ühekordne praktika. Balti energiaturgu peetakse väga järsk hinnatõus langeda just nimelt suhteliselt ühiselt toimivaks turuks, kus juhuslikult sellesse valitud nelja-aastasesse vahetatakse elektrienergiat üle piiri referentsperioodi. Kas teie analüüs siiski ei tippkoormuste katmiseks ja silumiseks. Jah, peaks katma märksa pikemat ja märksa sellist koostööd on vaja teha. Aga nüüd laiaulatuslikumat analüüsi ja ajavahemikku? küsime: mis suunas see koostöö toimub? Kui see koostöö on suunatud ainult ühe projekti Valdur Lahtvee rakendamiseks, mis on väga tähtis Leedule, Aitäh küsimuse eest! Jah, me oma projekti rakendamiseks, mis on väga tähtis hinnangute puhul oleme arvestanud ka teisi energiaettevõttele, et ta saaks investeerida aspekte ja teisi arenguid. Väga hoolikalt kliendibaasi laiendamiseks, ja kui me küsime, oleme jälginud näiteks meie naabruses mis seosed on seal Eesti energiavarustuse, Soomes Olkiluotosse ehitatavat kolmandat julgeolekukindluse tagamisega aastatel 2015 reaktorit ja selle ehituse käiku. Me teame ja edasi, siis me seal seost ei näe. Need väga hästi, millistel soodsatel tingimustel seosed peaksidki avama need uuringud. Neid saadi selle reaktori ehitamise hind kokku uuringuid ei ole. Jah, uuringuid on vaja teha. lepitud. Me teame, millistes raskustes on Aga praegu on kahetsusväärselt niiviisi, et ehitaja selle kokkulepitud hinnaga, see oli tegeldaksegi ainult osaluse jagamisega. Üks võtmed-kätte-projekt ja Teollisuuden Voima, energiaalase koostöö näide on ka ühise Balti kes oli selle reaktori tellija, tuumajaama energiastrateegia koostamine, mis käivitus tellija, on väga rahul selle soovitud või tollal 2006. aastal. See dokument, kolme Balti riigi saadud ehitushinna ja selle põhjal koostöös valminud dokument "Balti ühine prognoositavate tootmise omahindadega. energiastrateegia" sai valmis 2006. aasta Paraku sellesama Olkiluoto 3 tuumajaama detsembris. See dokument avaldati ja seda ehitus on näidanud, et just sellesama odava arutati laiapõhjaliselt Lätis ja Leedus hinna tõttu on põhitöövõtja kasutanud energeetikavaldkonna huvigruppide osalusel, odavaid allhankijaid, kellel on puudunud aga sellest dokumendist vaikiti Eestis. Selle kvalifikatsioon, kelle töö on olnud allpool dokumendi üle toimus üks väga kitsas ringis arvestust. Soome kiirguskontrolliasutus arutelu alles selle aasta kevadel ilma STUK on väga kriitiliselt suhtunud tööde

486 Esmaspäev, 13. august 2007 kvaliteeti, näiteks reaktori vundamentide baseeruvad kas biomassil või fossiilkütustel. ehitamise puhul, ja palunud need tööd ümber Nad ei konkureeri meie vanade põlevkivi- teha, sest need on olnud väga madala plokkide abil toodetud energiaga, sellepärast kvaliteediga odavate allhankijate tõttu. et me kahetsusväärselt ei ole põlevkivi- Viimane kriitika on tulnud torude kohta, mis energeetika tekitatud kahju keskkonnale, jahutusvett reaktorisse ja reaktorist eemale inimeste tervisele, nn väliskulusid lülitanud toimetavad, ka nende ehituskvaliteet on põlevkivielektri hinda. Kindlasti leiame meie, odavate allhankijate tõttu leitud olevat rohelised, et kui me tahame mõjutada meie nõuetele mittevastav. Jällegi on antud töö energiatulevikku, siis me peaksime rõhu tegijale korraldus need tööd ümber teha, panema eelkõige väliskulude kaasamisele kvaliteeti parandada. See on tähendanud toodete ja teenuste hinna sisse. Seda on meie seda, et reaktori ehitamise aeg on pikenenud valitsus sammhaaval teinud (ja rohelised on vähemalt kahe aasta võrra plaanitust. valitsuskoalitsiooni selles suunas toetanud) Kindlasti on reaktori ehitamise kulu ehitajale aktsiisitõusudega, elektriaktsiisi kehtes- läinud märksa kallimaks kui kokku lepitud. tamisega, keskkonnakasutuse tasude tõst- Kõiki neid trende arvestades, arvestades ka misega ja heitveetasude tõstmisega. Fakt on viimaseid uraanikütuse hinnamuutusi, see see, et põlevkivienergeetika annab 5% hind on üheksakordistunud selle nelja-aastase sisemajanduse koguproduktist, aga annab ka perioodi jooksul, jah, selle põhjal me julgeme 90% õhuheitmetest, jämedas joontes 70% väita, et kindlasti ei saa teha otsuseid jäätmetest, 90% ohtlikest jäätmetest seal- tuumajaamaprojektis, olgu see siis Leedus, hulgas, ja kulutab ära 65–70% meie Soomes või kusagil mujal, osalemiseks ilma veekasutusest. Jah, need hinnad ei ole meil põhjalikke tasuvusuuringuid tegemata, ilma elektri hinna sees, neid kulusid me tegelikult alternatiive kaalumata. Jah, me oleme sellel maksame kinni maksumaksjatena riigieel- seisukohal ja me ei näe, et ükski ilukõneleja arvest, investeerides põlevkivisektoris näiteks ka siit saalist võiks neid argumente ümber vanade tuhaväljade sulgemisse, need lükata, neil ei ole lihtsalt numbrilisi kohustused on ettevõtjad andnud üle riigile, argumente vastu tuua. Valitsus on oma töö investeerides näiteks vanade poolkoksi- tegemata jätnud, ta ei ole hinnanud selles mägede sulgemisse miljardeid kroone maksu- projektis osalemise kulutõhusust. maksjate raha riigikassast või Keskkon- nainvesteeringute Keskuse eelarvest. Need Esimees Ene Ergma tuleb ära teha, need on meie energeeti- Palun, kolleeg Raivo Järvi! kasektori n-ö pärandid ja ettevõtted on need kohustused kenasti andnud riigi kanda. Need Raivo Järvi ei kajastu praegu toodangu omahinnas Aitäh, proua juhataja! Siin oli just juttu Narvas ega mujal. See on see tegelikkus. hindadest ja tasuvusest. Ehkki mu küsimus tundub võib-olla mitterelevantne, teame me Esimees Ene Ergma tegelikult kõik, et selle debati taga on teie Palun, kolleeg Igor Gräzin! peamine energeetiline idee ehk tuuleveski. Sellepärast ma küsin, valutades südant ka Igor Gräzin kauguses oleva euro pärast, kus me Mul on palve edaspidi vastata esitatud maadleme inflatsiooniga, väga lihtsalt: kui küsimustele, sealhulgas minu omale. Te olete mitu korda, kindlasti te olete neid arvestusi väitnud, et valitsus ei tee seda-teist- teinud, tõuseb elektrienergia hind sellisel kolmandat. See ongi see ilukõne, mida ei ole juhul, kui me hakkame kasutama teie poolt vaja, ausõna, ei ole vaja, me ei tulnud siia idealiseeritud tuuleveskite energiat? nalja tegema. Teie arvates peab Riigikogu tegelema tihendite, jahutustorude ja muude Valdur Lahtvee selliste asjadega. Öelge mulle, palun, kuidas Ma arvan, et tuuleenergia tehnoloogiad on klapib teie poolt ette pandud Riigikogu praegu piisavalt odavad, et konkureerida otsuse projekt sellise põhimõttega nagu tänapäevaste koostootmisjaamadega, mis põhiseaduslik võimude lahususe põhimõte:

487 Esmaspäev, 13. august 2007 valitsus valitseb, Riigikogu teeb seadusi. Kas Selle kohta on mul kindlasti väga palju see on teie arvates põhiseaduslik, mida me kogemusi ja ma suudaksin väga palju näiteid siin praegu teeme, kui me määrame tähtaegu, tuua, kuidas on võimalik energiat efektiiv- kuupäevi jne? Ma palun veel kord, teil on semalt kasutada. Ma ei tahaks meie kallist õnnestunud mitte vastata kolleeg Mikserile, aega siin selle peale kulutada. Ma ei ütle, et teil on õnnestunud mitte vastata peaaegu raisata, kindlasti ei oleks see raisatud aeg. kõigile, vastake minule, palun, erandkorras Aga on olemas Eesti Energia poolt peetav küsimusele, mille ma esitasin, kuidas see energiasäästu portaal Internetis, kus on kõik klapib põhiseadusega. Punkt. need meetmed kenasti üles loetud väga erinevate elujuhtumite jaoks. Nii et palun Valdur Lahtvee seda lahkelt külastada ja sealt nõuandeid Vastan teie küsimusele. Riigikogu ei pea lugeda! tegelema torude ja klappidega. Ei pea ega tegelegi ja me ei paku seda ka välja. Ma Esimees Ene Ergma arvan, et klapib põhiseadusega väga hästi Palun, kolleeg Kalev Kotkas! kokku, kui Riigikogu, nähes, et valitsus ei toimi õigesti, ei toimi pädevalt, ei tegutse, ei Kalev Kotkas pea tähtaegu silmas, seda valitsusele meelde Tänan, proua eesistuja! Austatud tuletab ja neid tähtaegu seab. Jah, ma pean ettekandja! Meil on olemas kütuse- ja seda põhiseadusega kooskõlas olevaks. energiamajanduse pikaajaline arengukava aastani 2015 ja meil ei ole olemas seda Esimees Ene Ergma dokumenti aastani 2050. Kuidas on võimalik Palun, kolleeg Erki Nool! uuendada dokumenti, mida ei ole olemas, nagu te soovite teha otsuse eelnõu punktis 2? Erki Nool Aitäh! Austatud ettekandja! Te rääkisite, et Valdur Lahtvee Eesti tarbija tarbib neli korda rohkem Vastus on väga lihtne. Me toome oma energiat kui keskmine eurooplane. Ühele seletused põhjenduses, miks erakorraliselt on küsimusele vastates ütlesite, et katelde vaja käivitada need protsessid, seesama renoveerimine võtab aega umbes seitse kütuste- ja energiasektori uuendamine. Me aastat, maksumusega umbes kolm miljardit väga selgelt tõime välja, et olulised krooni üks katel. Tuumajaama ehitamine, me muudatused, mis mõjutavad energiasektorit, teame, võtab minimaalselt 15 aastat. Nüüd meie varustuskindlust, on need otsused, mis tulen ma tagasi just nende tihendite ja nende seoses Euroopa Liiduga liitumisega võeti jaotamise juurde. Äkki oleks kõige lihtsam ja vastu 2003. aasta veebruaris, et Eesti sulgeb kiirem moodus ikkagi tulla välja ette- Narva Elektrijaamades vanad tolmpõletus- panekutega, kuidas vähendada energia- katlad 2015. aasta lõpuks. Sellepärast tarbimist? Lambipirni vahetamine köögis peamegi vajalikuks kiirelt käivitada kütuste- võtab suhteliselt vähe aega, ei võta seitse ja energiasektori pikaajalise arengukava aastat ega viis aastat. Sellised numbrilised uuendamise, seades energiapoliitika sihid ettepanekud oleksid väga kiired ja tõhusad. aastani 2050, kuna investeeringud energia- sektoris on väga suured. Need otsused peavad Valdur Lahtvee olema väga õiged, mis praegu tehakse, ja Tänan väga! Ma kindlasti ei ole väitnud, et meil ei ole aega oodata nende inves- Eesti tarbija tarbib neli korda rohkem elektrit teeringutega. kui teiste riikide tarbijad, seda ma kindlasti ei ole väitnud. Ma olen väitnud, et me Esimees Ene Ergma sisemajanduse koguprodukti ühe krooni, Palun, kolleeg Lembit Kaljuvee, teine dollari, euro tootmisel kasutame neli korda küsimus! rohkem primaarenergiat, mis on väljendatud tonnides õli ekvivalendina. Seda kinnitab statistika. Kuidas vähendada energiakasutust?

488 Esmaspäev, 13. august 2007

Lembit Kaljuvee Igor Gräzin Aitäh! Hea ettekandja! Head kolleegid! Väidan, et energeetikaküsimus on Eesti Küsimus tuleb koostöötahtest ja võimekusest. poliitika ja Euroopa Liidu seisukohalt elu ja Mul on siin väike näide. Kolme ja poole kuu surma küsimus. Seda sandim on see, kui seda jooksul ei ole praegune majandusminister käsitletakse ülejala ja kuidas juhtub, leidnud aega minuga nendel teemadel juhuslike arvude, emotsioonide ja pagan teab vestelda. Tänaseks nelja kuu jooksul ei ole millega. Mul on väga kahju, et see eelnõu jäi suudetud leida riigiettevõttele Eesti Põlevkivi läbi töötamata, et te mingisuguseid uut juhti. Milline, Valdur, on sinu koostöö argumente ei tahtnud esitada, aga okei, see on majandusministeeriumiga? teie rida. Kordan: see asi on tõsine ja ma palun teil ka seda tulevikus tõsiselt võtta. Valdur Lahtvee Nüüd küsimus. Kas te leiate, et Eesti Minu koostöö majandusministeeriumi põhiseadus võimaldab valitsusele kehtestada energeetikaosakonnaga on väga hea, aga tähtaegu, 1. aprill 2000, see, teine, kolmas ühepoolne. Ma muudkui pommitan neid või neljas? Ma tean teie vastuargumenti. Te küsimustega ja siis saan ka näpuotsaga ütlete, et seda on kaks korda tehtud, kuid kui vastuseid. Kui ma palun saata dokumente või teine kord seda tehti, siis öeldi, et tegemist on eelnõusid, siis neid ei saadeta väga tihti. Aga erandiga, see oli siis, kui jutt oli Eesti Rahva suhtleme ja personaalne läbisaamine on väga Muuseumist Tartus, siis see erand oli ka sisse hea. Kuid see ei tähenda, et me saame anda kirjutatud. Kas te peate võimalikuks valitsuse hinnangut, et valitsus töötaks hästi. Kui me tööd segada sellega, mis Riigikogu kompe- vaatame kas või energiapoliitika ühte tentsi ei kuulu? pikaajalist eesmärki, mis on olnud eesmärgina juba kümneid aastaid – põlevkivi Valdur Lahtvee osakaalu vähendamine Eesti energiatootmis- Kõigepealt, ma ei ole nõus teie väitega, et bilansis –, kui me vaatame selle eesmärgi me pakume välja neid küsimusi ülejala täitmist, siis just nagu on midagi tehtud, käsitlemiseks. See pole kindlasti nii. Kui te otsuseid on vastu võetud, arengukavasid, loete hoolikalt läbi meie pakutud eelnõude seadusi on kirjutatud. Statistika ütleb meile: tekstid, seal juures olevad seletuskirjad, siis aastatel 2000–2005 igal aastal põlevkivi näete, et me tahame käivitada need osakaal energiabilansis kasvas, võrreldes protsessid, mis pole käivitatud, kuigi see on eelmise aastaga. See on eesmärkidele kokku lepitud. Teiseks, teie küsimus selle jõudmise mõõdupuu, kas see osakaal kasvab kohta, kas ma pean seda põhiseadus- või kahaneb, kui meie eesmärk on, et osakaal vastaseks. Ei, ma ei pea põhiseadusvastaseks väheneks. Järelikult ei ole Majandus- ja Eesti arengu jaoks oluliste otsuste tegemist ja Kommunikatsiooniministeerium oma tööd protsesside käivitamist Riigikogu poolt. Selle piisavalt teinud. Kui me vaatame neid jaoks see Riigikogu on siia kutsutud ja rahva kohustusi, mida me oleme rahvusvaheliselt poolt valitud. Kui teie pole sellest aru saanud, võtnud, neid murranguid, mis toimuvad siis on mul sellest väga kahju. Euroopas, seda, kui tähtsaks on muutunud energeetikaküsimused, nende seos keskkon- Esimees Ene Ergma naga, siis on selge, et tuleb seda suutlikkust Palun, kolleeg Raivo Järvi, teine küsimus! suurendada. See on ka meie ettepanek teile, head kolleegid siin Riigikogus. Raivo Järvi Aitäh, proua juhataja! Just mõne aja eest Esimees Ene Ergma üks kolleeg ütles, et Järvi võitleb Head kolleegid! Ma palun, kui esitate tuuleveskitega. Ma ütleksin, et ei, Järvi küsimusi, jääge eelnõu arutelu piiridesse! võitleb gaasiturbiinidega, mis peavad neid Palun, kolleeg Igor Gräzin, teine küsimus! toetama, ja teadagi, kust see gaas meil tulema hakkab. Kuid ma kordan oma küsimust, kuna ma ei saanud sellele vastust, aga see puudutab valijaid, sõltumata parteist, kes siin

489 Esmaspäev, 13. august 2007 praegu istub. Kui mitu korda tõuseb Kalev Kotkas elektrienergia hind, kui me hakkame Tänan, proua eesistuja! prevaleerivalt kasutama tuuleenergiat? Valdur Lahtvee Valdur Lahtvee Kui tohin veel täpsustuse öelda, siis ma Ma võin tuua teile vastuseks näite. See on olen kindlasti valmis härra Järvile ja teistele vastus. Kui Majandus- ja Kommunikatsiooni- Riigikogu liikmetele saatma ühe uurimistöö ministeerium võttis vastu otsuse tõsta põlevkivielektri väliskuludest. See uurimis- tuuleenergia ostukohustuse hinda 87 sendi töö on avalik. peale, tollase, vist oli 63 sendi pealt, ja küsis avalikkuselt, kas ollakse nõus maksma elektri Esimees Ene Ergma eest rohkem 20 senti, 80 senti või kroon 20 Palun, palun! Vabandust, teine küsimus, senti, siis avalikkuse vastus oli, et ei olda kolleeg Kalev Kotkas! nõus. Samal ajal Majandus- ja Kommu- nikatsiooniministeeriumi tellitud uuringus Kalev Kotkas Energeetika Instituudi teadurid ütlesid, et kui Tänan, proua eesistuja! Austatud saada aastaks 2010 10% tuuleenergia ettekandja! Oma esimeses küsimuses ei osakaaluks, siis hind tõuseks keskeltläbi vaielnud ma vastu vajadusele kütuse- ja ainult 10 senti. Ma olen teinud erinevaid energiamajanduse pikaajaline arengukava arvutusi seoses Riigikogu otsusega tõsta aastani 2050 välja töötada. Ma juhtisin taastuvallikate fikseeritud hinda tollase 81 tähelepanu loogikaveale, et dokumenti, mida sendi pealt kroon 10 sendi peale. Ma olemas ei ole, ei saa uuendada. Kas te jagate arvutasin välja, et kui põlevkivi kasutamise seda seisukohta? tasu määra, mis tol ajal oli 7,5 krooni tonni pealt ja 1. jaanuarist 2009, kui ma õigesti Valdur Lahtvee mäletan, on 12,5 krooni tonni pealt, kui Ei, ma ei jaga seda seisukohta. Praegu on põlevkivi loodusvara kasutamise tasu meil olemas kütuste- ja energiamajanduse tõstetaks kolmekordseks, minu arvates väga arengukava aastani 2015 ja seda tulebki õige samm, siis see tõstaks Narva uuendada, seades talle pikemaajalise sihi. Elektrijaamade tootjahinda 10 sendi võrra Seal ei ole vastuolu. ehk 40 sendi pealt 50 sendi peale. Kui see toimuks, siis oleksid taastuvatest allikatest Esimees Ene Ergma energia tootmise tehnoloogiad juba täiesti Palun, kolleeg Villu Reiljan, teine konkurentsivõimelised Eesti turul ja mingeid küsimus! erilisi toetusi ei vajaks. Ma ei tea, kas see vastas teie küsimusele. Ei ole lihtsat ja ühest Villu Reiljan vastust, tuleb vaadata väga täpselt Aitäh, austatud juhataja! Hea ettekandja! parameetreid, kui suur osakaal, mis Kõigepealt tahan ütelda, et ma härra Ligi tehnoloogiatega, mis tehnoloogiat asendama kaitset kuidagi ei vaja, sest ta lihtsalt tänases hakata, millega võrreldes, siis me saame Postimehes valetab nagu tavaliselt. Aga konkreetse vastuse. Aga ma püüdsin tuua mulle teeb heameelt, et koalitsioon on natuke teile neid näiteid erinevate viiside kohta, nagu ergastunud, see tähendab, et teema on erinevate võimaluste kohta, kuidas täiesti ajakohane. Muuseas, see on seesama energiasektori tulevikku mõjutada ja mis koalitsioon, kes 2000. aastal tahtis Eesti oleks selle väljund ka meil turul valdavas Põlevkivi Eesti Energiaga koos müüa 1,2 põlevkivielektri hinnas. miljardi krooni eest, 49% eest, ühele riiulifirmale. Muuseas, CO2 kvoote on kahel Esimees Ene Ergma aastal müüdud nüüd 2,8 miljardi Eesti krooni Palun, kolleeg Kalev Kotkas, teine eest. Nii et võib-olla majanduse asjatundjad küsimus! enesekriitiliselt arutavad asja. Aga ma tahan küsida sinu käest, Valdur, kes sa asja tunned: kas sa tead, milline Eesti Vabariigi asutus

490 Esmaspäev, 13. august 2007 asutas need registrid, kasvuhoonegaaside tulevad juhtkonna boonused ja töötulemust registrid, et üldse CO2 kaubandus käima sai hinnatakse selle järgi. Nad teevad head tööd minna? Mitmes Euroopa riigis ei ole see ettevõtte jaoks. Seda enam heidan ma ette käima läinud. valitsusele, et valitsus on oma töö tegemata jätnud. Kui te küsite, miks neid asju pole Valdur Lahtvee käivitatud, mis on juba ammu ära otsustatud, Keskkonnaministeeriumi Info- ja Tehno- siis see ongi haldussuutmatus. Üks meie keskus. eelnõu punkte näebki ette, et tuleb tekitada haldussuutlikkust. Haldussuutmatus tuleb ära Esimees Ene Ergma lõpetada. Palun, kolleeg Mailis Reps! Esimees Ene Ergma Mailis Reps Palun, kolleeg Eiki Nestor, teine küsimus! Aitäh, hea juhataja! Hea ettekandja! Kõigepealt tahaksin ka tänada. On olnud Eiki Nestor väga huvitav ja kindlasti väga hariv. Eriti Erakorraliselt kokkutulnuna oleks oodanud huvitav oli nentida ja vaadata Reformi- siit otsusest midagi sellist, et tõesti on midagi erakonna tublide ja ustavate alamate vaja kohe teha. Need kuupäevad on siin alles arusaama, et eelmises valitsuses ei olnud 2008 oktoober, 2008 lõpp. Miks era- mitte üks teine peaminister, vaid oli hoopis korraliselt? Kas oli see tähelepanu saamise Edgar Savisaar peaminister. Et nad ise ka huvi või edevus, milles asi? sellest aru said, see oli küll päris põnev. Nüüd, kui küsimuse juurde tulla, siis Valdur Lahtvee eelmises valitsuses oli korduvalt arutluse all Asi ei olnud edevuses ega tähelepanu seesama renoveerimiskava, tuhande pere saamise soovis. Asi oli siiras mures meie elektriga varustamine, kellel praegu veel ei energeetika tuleviku pärast. Oleme korranud ole elektrit, võrkude renoveerimine ja paljud- siin puldis, oleme korranud oma paberites, paljud teised faktid. Miks on see täitmata seletuskirjades, mis on välja saadetud teile jäänud, kas sellepärast, et Eesti Energiast on kõigile, head Riigikogu liikmed, head vaja dividende nii palju välja võtta, on see kolleegid, oleme korduvalt ka valitsusliidu juhtimisotsuste viga? Mis siis on, miks erakonna eestkõnelejate demagoogilistele näiteks viimase poole aasta jooksul ei ole väidetele püüdnud rahulikult vastata, et jah, ühtegi nendest väga konkreetsetest otsustest erakorraline on see istungjärk sellepärast, et rakendatud? praegu on valitsusjuhi allkirja ootamas leping, millele ei peaks valitsusjuhi allkiri Valdur Lahtvee minema, Leedu tuumajaama projektis Üks lihtne vastus oleks, et energiapoliitikat kohustuste võtmise koha pealt, me ei tea, mis ei juhita mitte Harju tänavalt ega ka kohustused need on ja mida nad meile kaasa Stenbocki majast, vaid Laki tänavalt. See toovad. See on üks erakorraline asi. Teine asi oleks nagu lihtne ja triviaalne vastus. Üks on valitsuse kohtusse mineku kava või ettevõte ei näe vajadusi muudatusteks, kui ta kohtusse minek Euroopa Komisjoni vastu. saab olemasolevates majandustingimustes Meie arvates on meie mahajäämus edukalt toimida ja kasumit teenida. Miks ta energeetikaprobleemide lahendamisel põh- peakski? Seetõttu, teades, kui tugev lobi- juseks, miks see kohtuasi üldse päevakorda organisatsioon Eesti Energia on, sest Eesti tuli. Kuna Riigikogu asub korraliselt tööle Energia mõjutab kogu energeetikavaldkonnas alles alates poolest septembrist ja kuna tehtavaid otsustusi, ma ütleksin, et kõige Euroopa Liidu süsinikdioksiidi lubatud õigem vastus on see, et monopoolne ettevõte heitkoguste jaotuskava kohta võivad otsused ei ole huvitatud pikaajalistest lahendustest tulla varem, leidsimegi vajaliku olevat kokku Eesti riigi ja Eesti inimeste tarbeks, vaid kutsuda erakorralise Riigikogu istungi. äriettevõttena (ta on äriettevõte) ta vaatab, kuidas rohkem kasumit teenida, sest siit

491 Esmaspäev, 13. august 2007

Esimees Ene Ergma toimimispõhimõtetest lähtudes, et see Palun, kolleeg Liina Tõnisson! protsess oleks avalik, et oleks kaasatud eri huvigrupid ja et otsuseid tehtaks konsensuse Liina Tõnisson põhimõttel, mitte koalitsiooni poolt nn Suur tänu! Ma saan aru, et erakorraline teerulli otsustusprotsessis kasutades. istungjärk on andnud teile suurepärase võimaluse siin väga laiaulatuslikult Esimees Ene Ergma propageerida oma isiklikku või vähemalt Palun, kolleeg Erki Nool, teine küsimus! erakonna ideoloogiat, mis minu arvamuse järgi seisneb selles, et Leedu aatomi- Erki Nool elektrijaama võimalik ehitamine on halb. Aga Aitäh! Austatud ettekandja! Me oleme siin te ütlesite, et aatomielektrijaam Eestis on väga palju rääkinud, rohkem küll teie, et meil parem kui Leedus, kuna ta on Eesti oma. ei ole tuumajaamauuringute finantsanalüüse Väga huvitavad arusaamad. Need on teie jne. Ega me tõesti ei tea, kui kaugel on üldse sõnad. Aga minu küsimus on siiski eelnõu tuumaläbirääkimised teiste riikidega. Ka kohta. Eelnõu viimane, neljas punkt ütleb, et Leetu investeerimisel on ju olemas eesmärkide täitmiseks kütuste- ja energia- impordirisk ja finantsinvesteeringurisk. Te poliitikas tuleks Majandus- ja Kommu- tõite siin erinevaid protsente, kui palju peaks nikatsiooniministeeriumil luua uus agentuur, olema taastuvenergiat, põlevkivienergiat. sest ministeeriumi osakond ei saa oma tööga Aga kas teil on ka kalkulatsioone või olete hakkama, nagu te äsja ütlesite, ja allub kursis pakkumistega, et kui ostaks kogu sisuliselt Eesti Energiale. Miks te arvate, et elektri välismaalt, milline see impordi- see agentuur teistmoodi käituma hakkab? võimalus võiks olla ja kuidas see mõjutaks meie elektri hinda? Valdur Lahtvee Kindlasti ei ole ma väitnud, et Eestisse Valdur Lahtvee tuumajaama ehitamine oleks parem kui Need hinnangud võimaliku lähituleviku kuskile mujale. Me oleme erakonnana ja seda tootmisvõimsuste osakaalude kohta on minu erakorralist istungjärku kokku kutsudes isiklikud hinnangud ja ma tean, et need on väitnud, et meil praegu puudub informatsioon keskmist sorti, on olemas inimesi, kes selleks, et teha otsuseid võimalike kaasa- arvavad, et taastuvenergia osakaal peaks löömiste kohta Eestist väljas olevates olema märksa suurem, on selliseid energia- energeetikaprojektides. Veel enam, me oleme spetsialiste, kes ütlevad, et fossiilkütuste väitnud (ja ma ei ole siit saalist kuulnud osakaal peaks olema teistsugune. Ma ei ühtegi pädevat vastuseisukohta sellele), et hakkaks siin vaidlema. Kui te küsite, kas ja meil ei ole energeetikavaldkonnas kõik mis hinnaga on võimalusi osta elektrit meie korras, väga olulised protsessid on naaberturgudelt, siis ma arvan, et praegu on käivitamata. Oma erakorralise istungjärgu võimalik osta, seda näitab ka meie Eesti- eelnõuga kutsume üles, et Riigikogu toetaks Soome Estlinki kaablisse antud voolu nende protsesside käivitamist. Mis puutub päritolu, osa elektrivoolu tuleb Leedust energiaagentuuri, seda, mis tagab selle Ignalinast, osa elektrivoolu, mida Soome sõltumatuse, siis tagab selle energiaagentuuri müüakse, tuleb Venemaalt. Ma olen lähteülesande seadmine, agentuuri juhtkogu seisukohal, et lähiperspektiivis, paari aasta valik, et see toimuks tasakaalustatult, eri või 10–15 aasta jooksul lähipiirkonnast huvigruppe kaasavalt, avalikult. Meil on elektrit sisse osta ei ole võimalik, kuna pole siitsamast Riigikogu ajaloost viimaste riigi piisavalt tootmisvõimsusi. Tarbimine kasvab osalusega ettevõtete nõukogude määramiselt ka teistes riikides meie naabruses. Kui me kahetsusväärselt väga hea näide, kuidas vaatame Euroopa energiaturgude avamise opositsioonierakondade kandidaate ei võetud ühte mõju, siis see mõju oli kindlasti see, et otsustamise juurde. Jah, me tahame selle elektritootjad väga võitlesid turgude pärast, eelnõuga ja teise eelnõuga kutsuda kokku seetõttu jätsid nad investeeringud tootmis- Riigikogu probleemkomisjoni just sellistest võimsustesse tegemata. Kõikidel põhilistel

492 Esmaspäev, 13. august 2007 suurtel tootjatel, elektrimüüjatel meie osalenud Leedus elektrivõrkude erastamisel, lähiturgudel on probleem, et neil puuduvad kuid edutult. Ta püüdis seitse-kaheksa aastat uued tootmisvõimsused. Nagu ma ütlesin, tagasi käivitada protsesse, et tekiks ühine uute tootmisvõimsuste rajamine võtab väga Balti energiaettevõte, väga pragmaatilistel palju aega ja väga palju raha, seetõttu ei näe põhjustel, sest avaneval elektriturul on ma lähiajal võimalust elektrit Eesti vajaduste konkurentsivõimelisemad ja edukamad katteks meie naaberriikidest sisse osta. suured ettevõtted. Selline energiaettevõtete konsolideerumine on viimasel kuuel aastal ka Esimees Ene Ergma Euroopas toimunud. Me näeme, kuidas Palun, kolleeg Mailis Reps, teine küsimus! praegu suured ettevõtted, EDF Prantsusmaalt või EON Saksamaalt, tegutsevad edukalt Mailis Reps Põhjamaades ja Baltimaades. Seoses Ignalina Aitäh! Hea ettekandja! Mul on üks selline projektiga on üks Poola energiaettevõtte küsimus: mis on teie arvates AS-i Eesti kaasamise põhjus see, et leitakse, et Ignalina Energia peamine eesmärk, kui vaadata riigi võimsuse (numbreid on välja käidud seisukohast ja (Riigikogus me ju esindame erinevaid, aga, ütleme, 3200 megavatti rahvast) ka rahva seisukohast? Mis peaks võimsust, kaks 1600-megavatilist reaktorit, olema selle ettevõtte eesmärk? Aktsiaseltsina need on nagu viimased jutud olnud) loomulikult kasumi teenimine, aga ma optimaalseks ärakasutamiseks ja ka energia loodan, et rahvaesindajatena me peame peale andmiseks lähiturgudele, kus nõudlus järjest dividendide ka midagi muud silmas. Kas kasvab, on parem, kui on olemas ka Ignalina tuumaenergiaga seonduva vaban- ühendused Poola ja Rootsiga. EON näiteks duseks või näiteks toomine, et nüüd me teeb teostatavusuuringuid Ignalina jaamast lahendame oma energiaprobleemid (kuigi me kaabli vedamiseks Rootsi, et Rootsi tarbijate väga hästi teame, et tegelikult see ju ei kasvavaid vajadusi 12–15 aasta pärast lahenda tulevikuprobleeme, see protsent, paremini rahuldada jne. Nii et ma tõepoolest mida me sealt ka kunagi saaksime, ükskõik jagan teie küsimuses toodud seisukohta, et kas siis majanduslikud tasuvusuuringud Leedu projektis osalemisega me kindlasti näitavad, et on hea või ei ole, see ei kaota aitame Eesti Energial kui meie omanduses tegelikult probleemi), ei ole mitte võib-olla oleval ettevõttel olla edukas avatud hoopis toodud ettekäändeks, et mitte tegelda, energiaturgudel. Ka see on vajalik, aga või on tegemist suutmatusega lahendada neid sellega me ei lahenda Eesti elektrivarustuse probleeme, mis tegelikult Eesti Energia ees ees seisvaid probleeme pärast 2015. aastat. on? Esimees Ene Ergma Valdur Lahtvee Palun, kolleeg Aivar Riisalu! Eesti Energia on äriettevõte, mille omanik on riik, 100% aktsiate omanik, ja mille Aivar Riisalu omanikku esindab majandusminister ning Aitäh, lugupeetud juhataja! Suhteliselt otsuste jaoks suuniseid annab nõukogu, mille suure tõenäosusega juhtub täna see, mida me koosseisu on määranud ära valitsus ja kõik ette teame, et need eelnõud toetust ei Riigikogu. Eesti Energia kui äriettevõtte, leia. Mida me siis edasi peaksime tegema? vähemalt sel ajal, kui mina seal töötasin, põhieesmärk oli olla edukas majanduslikult, Valdur Lahtvee teenida kasumit ja tagada klientide rahulolu. Meie seisukoht on, et ega probleemide Ma arvan, et ettevõttena on nad olnud väga eitamine ei muuda neid probleeme ole- edukad. Lähtudes minu käes olevast matuks. Nendega tuleb tegelda niikuinii. Me informatsioonist, on minu arusaam, et Eesti loodame väga, et see erakorraline istungjärk Energia näeb Leedu Ignalina tuumaenergia ja meie püüded neid protsesse kohe käivitada projektis osalemisel väga head võimalust annavad tõuke, et need teemad ikkagi leiavad saada juurde turgu, kliente. Eesti Energia on piisava tähelepanu valitsuse poolt ja need ka varem püüdnud Leedusse minna, ta on protsessid käivitatakse, et tagataks avatus

493 Esmaspäev, 13. august 2007 energeetikasektori tuleviku kavandamisel, valitsuse programmis peaaegu samasugune eelkõige avatus ja erinevate huvigruppide sõnastus nagu kõnesolevas eelnõus ja nii kaasamine, mida seni pole tehtud. Kindlasti kütuse- ja energiamajanduse arengukava kui ei kao need probleemid kusagile, nad ainult ka Eesti elektrimajanduse arengukava kuhjuvad. Sedavõrd kallim nii energia- viitavad sellele, et Leedus tuumaenergeetika ettevõtetele kui ka tarbijatele on nende arendamise perspektiivide selgitamisel probleemide lahendamine aasta, kahe või viie analüüsitakse koostöövõimalusi. Nii et pärast, kui need asjad lõpuks lahenduse valitsusele on suisa ülesanne antud selle leiavad, nii nagu me täna ette paneme. teemaga tegelemiseks ning praegu ei ole võetud mingeid siduvaid kohustusi. Esimees Ene Ergma Komisjoni liikmed esitasid lisaküsimusi Rohkem küsimusi ei ole. Suur tänu, tuuleenergeetika, energiavõimsuste ülekan- kolleeg Valdur Lahtvee! Järgmisena palun nete, otsuse eelnõu vormi ja sisu, seletus- ettekandjaks majanduskomisjoni esimehe kirjas esitatud küsitavate ja mitte tõepäraste Urmas Klaasi! väidete kohta, samuti energiaagentuuri loomisega seonduvalt. Ka tundsid komisjoni Urmas Klaas liikmed huvi, mil moel otsuse eelnõu vorm Kõrgesti austatud Riigikogu esimees! annab suurema lisandväärtuse, võrreldes Austatud kolleegid! Majanduskomisjon oli Vabariigi Valitsuse ettevalmistatavate aren- koos läinud esmaspäeval, 6. augustil, kui gukavadega. Üles kerkis ka küsimus eelnõu päevakorras oli Erakonna Eestimaa Rohe- kohaselt loodava energiaagentuuri staatusest. lised fraktsiooni esitatud Riigikogu otsuse Õige mitmed komisjoni liikmed olid oma "Kütuste- ja energiamajanduse oluliste sõnavõttudes arvamusel, et Eesti energia- strateegiliste suundade väljatöötamiseks poliitika tuleviku küsimuse tõstatamine on vajalike tegevuste käivitamine" eelnõu 85. igati teretulnud, kuid sellisel kujul otsuse Osa võtsid kõik komisjoni liikmed, kutsutute eelnõu esitamine ei ole piisavalt põhjendatud. hulgas oli Majandus- ja Kommunikatsiooni- Ei ole otstarbekas sisuliselt kopeerida ministeeriumi energeetikaosakonna juhataja Vabariigi Valitsuse ettevalmistatavaid tege- Einari Kisel. Kutsutud olid ka eelnõu algataja vusi. Komisjoni liikmed avaldasid ka esindajatena Valdur Lahtvee ja Marek arvamust, et valitsus võiks energeetikaalaste Strandberg. Härra Lahtvee kohal ei viibinud, arengukavade koostamise protsessi senisest Marek Strandberg komisjoni liikmena oli enam kaasata komisjoni huvitatud liikmeid. kohal ja ka tutvustas eelnõu. Marek Arutelu tulemusel komisjonis kujunes kaks Strandberg esitas komisjonile ülevaate eelnõu ettepanekut. Esiteks, teha Riigikogu täis- algatamise põhjustest ja sisust. Ministeeriumi kogule ettepanek Erakonna Eestimaa esindaja Einari Kisel esitas oma ettekandes Rohelised fraktsiooni esitatud Riigikogu ministeeriumi seisukohti nimetatud küsi- otsuse "Kütuste- ja energiamajanduse oluliste muses. Ta tõi juba ka siin saalis täna kõlanud strateegiliste suundade väljatöötamiseks vaja- küsimustele vastuseks välja, et kütuse- like tegevuste käivitamine" eelnõu 85 tagasi (siinkohal me räägime ainsuses, kütuse, mitte lükata, ja teine ettepanek, teha täiskogule kütuste), kütuse- ja energiamajanduse ettepanek otsuse eelnõu esimene lugemine pikaajalise arengukava uuendamine on ette lõpetada. Hääletustulemuse põhjal otsustas nähtud koalitsioonilepingus ning samuti on komisjon toetada esimest ettepanekut, Vabariigi Valitsuse tegevuskavas punktid, milleks on ettepanek Riigikogu täiskogule mille kohaselt tuleb elektrimajanduse arengu- eelnõu 85 tagasi lükata. Otsustati määrata kava esitada 2008. aasta teises kvartalis ning juhtivkomisjoni ettekandjaks komisjoni kütuse- ja energiamajanduse pikaajaline esimees ja otsustati, et kui Riigikogu täiskogu arengukava 2008. aasta kolmandas kvartalis. otsustab otsuse eelnõu 85 esimese lugemise Seega, otsuse eelnõus toodud punktid on juba lõpetada, määrata muudatusettepanekute ettevalmistamisel. Samuti tõi ministeeriumi esitamise tähtajaks üks tund pärast eelnõu esindaja välja, et seoses osalemisega esimese lugemise lõppemist. tuumaalases koostöös Leedu ja Soomega on

494 Esmaspäev, 13. august 2007

Esimees Ene Ergma selleks vajalik koolitatud personal ning Suur tänu, kolleeg Urmas Klaas! Teile on vajalik infrastruktuur." See on üks näide selle küsimusi. Palun, kolleeg Marek Strandberg! kohta, et seletuskirja väited ei ole tõesed.

Marek Strandberg Esimees Ene Ergma Hea eesistuja! Hea ettekandja! Teadu- Palun, kolleeg Marek Strandberg, teine poolest ei ole Eesti Vabariigis selline küsimus! lepinguvorm nagu koalitsioonileping mitte mingit moodi seadusega kirjeldatud, kaitstud Marek Strandberg ega sätestatud. Minu küsimus on seotud Tahangi sama asja kohta täpsemalt küsida. sellega, kas koalitsioonileppes kajastatu Punkt, mida te mainisite, on kõnealuses Riigikogu poolt kinnitamine kahjustab kütuse- ja energiamajanduse riiklikus kuidagi koalitsiooni tegevust või plaane. arengukavas aastani 2015 loetletud sellise teema all nagu Eesti alternatiivsed Urmas Klaas võimalused elektroenergeetika arengus. Aitäh! Komisjonis kohal olnuna härra Keegi ei ole nende alternatiivide vahel mingit Strandberg kindlasti mäletab, et arutelu all valikut teinud ja, nagu te ka väga täpselt oli, kas on otstarbekas ja kas selline otsuse mainisite, on seal kirjas "näiteks osaleda". eelnõu, koosnedes neljast punktist, on piisav Asjad on toodud näidetena, mitte valitsuse juba tehtu ehk olemasolevate strateegiate kohustusena sellega tegelda. Seda enam, tunnistamiseks mittesobilikeks ja kas on vaatame ühte teist dokumenti, mis on otstarbekas taas nullist peale hakata või on valitsuse elektrimajanduse arengukava, mis mõttekas edasi minna juba tehtu pealt. täiesti selgelt ei käsitle tuumaenergeetikaga seonduvat ja ütleb, et seda tuleb teha siis, kui Esimees Ene Ergma olud on soodsad. Palun, kolleeg Aleksei Lotman! Esimees Ene Ergma Aleksei Lotman Palun, küsimus! Aitäh, auväärt eesistuja! Hea ettekandja! Oma ettekandes viitasite, et komisjonis Marek Strandberg arutati muu hulgas seletuskirjas olevaid Kas teie loete siit välja, et näite toomine ebatõeseid väiteid. Kas te täpsustaksite, toob automaatselt kaasa valitsusele kohustuse millised seletuskirja väited olid komisjoni tegelda n-ö üldises dokumendis kirjeldatud liikmete arvates ebatõesed? näitega?

Urmas Klaas Urmas Klaas Aitäh! Seletuskirjas konstateeritakse üsna Aitäh! See arengukava, mis on Riigikogu literatuurses keeles, et peaminister tegeleb poolt kinnitatud, on tõepoolest sellises volitusteta tuumateemaga jne. Eks te oma sõnastuses, nagu ma ütlesin. Ma julgen küll seletuskirjast kindlasti leiate need punktid öelda ja kommenteerida selliselt, et valitsuse paremini üles. Mina oma sõnavõtus initsiatiiv arengukava kohaselt on täiesti komisjonis viitasin väga selgelt sellele, et aktsepteeritud. Aga, lugupeetud komisjoni kütuse- ja energiamajanduse pikaajalises liige, te mäletate ka väga selgelt, ma loodan, riiklikus arengukavas aastani 2015, mille all seda, et komisjoni liikmed mitmel korral seisab austatud Riigikogu esimehe Ene ütlesid välja sellise mõtte, et see eelnõu on Ergma allkiri ja mis on vastu võetud täiesti tasakaalustamata, kuna ta keskendub Riigikogus 15. detsembril 2004, on kirjas ühe energialiigi – tuumaenergia halvusta- Eesti alternatiivsed võimalused elektro- misele või mahategemisele, toomata teisi energeetika arendamise osas, mille punkt 4 alternatiive ja ütlemata, mis on väljapääs või ütleb: "Teha koostööd teiste riikidega – kuhu me peame liikuma. näiteks osaleda võimalikus uue tuumajaama ehitamise projektis Leedus, kus juba on

495 Esmaspäev, 13. august 2007

Esimees Ene Ergma kahjuks aga ütelda oma naabrite Leedu ja Rohkem küsimusi ei ole. Suur tänu, Läti kohta, kelle energiasõltuvus Venemaast kolleeg Urmas Klaas! Avan läbirääkimised. on liialt suur. Balti riikidele hakkab Läbirääkimistest saavad osa võtta ainult energiapuudus tõsiselt probleeme tekitama fraktsioonide volitatud esindajad. Palun, pärast Ignalina tuumajaama lõplikku Karel Rüütli Eestimaa Rahvaliidu fraktsiooni sulgemist 2010. aasta alguses. Seega, Eesti volitatud esindajana! energiamajanduses tehtud otsused peavad järgima eelkõige julgeolekut, konkurentsi- Karel Rüütli võimet ja elatustaset. Austatud eesistuja! Austatud rahva- Siit ka Rahvaliidu seisukohad. Esiteks, saadikud! Kõigepealt palun ma lisaaega! liitumine Euroopa energiasüsteemiga on ainuvõimalik lahendus ja selles suunas peab Esimees Ene Ergma valitsus suuremat initsiatiivi näitama. Eestil Kaheksa minutit. tuleb end lahti haakida Loode-Venemaa energiasüsteemidest ja liituda Euroopa Karel Rüütli süsteemiga. Euroopa Liidu liikmesriigina on Energiamajanduse eesmärgid ja nende Eesti rahval samasugune õigus saada täitmiseks vajalikud lahendused peavad kvaliteetset elektrit kui teistel Euroopa Liidu olema selged ja laiapõhjalise konsensusega kodanikel. Juba 1997. aastal, kütuse- ja saavutatud. Elektrimajanduse arengut energiamajanduse riikliku arengukava ja reguleeriv kütuse- ja energiamajanduse energiaseaduse arutelul Riigikogus tõstatus pikaajaline riiklik arengukava aastani 2015 teravalt elektrienergeetika kvaliteedi kinnitati 2004. aastal Riigikogus ja Vabariigi küsimus. Leiti, et elektrienergia kvaliteeti on Valitsuse poolt kinnitati 2006. aastal Eesti ainuvõimalik saavutada Eesti elektrivõrku elektrimajanduse arengukava 2005–2015. Nii Euroopa Liidu võrguga sünkroniseerides. ongi elektrimajanduse strateegilised ees- Venemaa ühendatud süsteemis pole kvaliteet märgid nendes kahes arengukavas selgelt saavutatav. Teadupärast, Euroopa Liidu kirjas ja nendele juhtis tähelepanu ka sagedus on täpselt 50,000 hertsi, Venemaa põhiettekandja Valdur Lahtvee. võrgus sellist sagedust ei ole võimalik Seega, nendest arengukavadest tulenevalt saavutada. Tuletan siinkohal meelde, et on Eestil vaja lahendada kolm põhilist 1997. aastal oli valitsus Riigikogu arvates ülesannet. Esiteks, millega ja kuidas korvata pessimistlik, pakkudes integreerumise ajaks põlevkivist toodetav elektrienergia, kuidas 2005.–2007. aastat. Sellise viivituse peale saavutada elektrienergia kvaliteet ja kuidas ütles akadeemik Endel Lippmaa siin saalis tegutseda pärast elektrituru avanemist järgmist, võtan välja tsitaadi stenogrammist: 2013. aastal? Seejuures on oluline jälgida, "Ma ei ole nõus sellise kümneaastase millised otsused jäävad Riigikogu pädevusse viivitusega, samuti ei ole õige, et see nõuab ja millised otsused Vabariigi Valitsuse tohutuid ettevalmistusi, Euroopa Liidu pädevusse ning millistele lepingutele kirjutab sageduse kasutuselevõtt lahtiühendamise teel. alla peaminister, millistele majandusminister Näiteks Lätist ja Venemaast on võimalik kuu või Eesti Energia juhatuse esimees. ajaga, mitte kauem ei lähe selleks. See on Praegu kehtiva arengukava kohaselt poliitiline küsimus ja see tuleb lahendada väheneb põlevkivist toodetava elektrienergia Riigikogu tasemel poliitilise küsimusena. See maht 92,15%-lt 2003. aastal 67,8%-le ei ole tehniline küsimus ja ma väidan, meie 2015. aastaks. Taastuvelektri tootmine peab kõrgtehnoloogia muutub võimatuks, kui me kasvama 0,8%-lt 8%-le ja maagaasi osa on jätkame niisuguse sagedusega, nagu ta plaanis kasvatada 4,97%-lt 23%-le. praegu on. Moodsad seadmed ei ole Energiamajanduses tehtud otsused on pika võimelised töötama niimoodi." Eesti on vinnaga ehk pikaajalised miljardi krooni iseseisev riik juba 16 aastat ja selle aja otsused. Tänu põlevkivi olemasolule on Eesti jooksul pole suudetud riigile tagada energiavarustatus siiani olnud stabiilne ja Venemaast sõltumatut ja kvaliteetset julgeolekuriskid minimaalsed. Seda ei saa me elektrienergiat. Kas kümne aasta pärast

496 Esmaspäev, 13. august 2007 arutame Riigikogus sama teemat ja nendime, kvoot kingitakse konkurentidele, kes ei ole et sõltumatuse saavutamiseks ja kvaliteetse heitmete vähendamise kohustust täitnud. elektrienergia saamiseks tuleb meil liituda Kvoodi jõuga ümberjaotamine on otsene Euroopa süsteemiga? turumajandust lammutav ettevõtmine Teiseks, liitumine Ignalina projektiga on Euroopa Liidu energiaprobleemide käes üks võimalik lahendus, kuid arusaamatuks vaevlevate rikaste suurriikide kasuks, kes ei jääb, miks peaminister ei ole kaalunud soovi vaeste käest kvooti osta. liitumist Soomega. Eesti rahval on õigus Viiendaks, eraldi teema on elektrituru selliste oluliste küsimuste puhul teada, kas avamine. Kui 2009. aastal peab olema avatud Soomega on läbirääkimisi peetud ja kui ei, 35% turust ja 2013 peab olema turg täielikult siis millistel põhjustel. Ütleb ka ju avatud, siis kas me oleme selleks valmis? koalitsioonilepingu üks punkt, et tuumaalast Seadusloome poolest võib küll olla nii, aga koostööd tehakse Leedu või Soomega. kas administratiivse võimekuse poolest, see Siinkohal oleks sobilik tuletada meelde on küsitav. Milliseks kujunevad hinnad ja vanasõna, et tark talumees ei pane kunagi kuidas suudetakse kindlustada tarbijate kõiki mune ühte korvi. Energiajulgeoleku varustamine kvaliteetse elektrienergiaga? peamine tee on osalus mitmes projektis. Me Tundub, et Vabariigi Valitsusel puudub selge ei pea loobuma osalusest Ignalinas, kui see ja ühtne arusaam energiamajanduse jaam niikuinii ehitatakse. Eestit ja Soomet tulevikust. ühendava kaabli olemasolu võimaldab meil osaleda ka Soome energiaturul, kaasa arvatud Esimees Ene Ergma tuumajaamades, ka neid ehitatakse meist Aeg on läbi, kolleeg! sõltumatult. Praegu saamegi tuuma- projektidele ainult emotsionaalsel pinnal Karel Rüütli läheneda, sest ratsionaalseks majanduslikuks Uus elektrimajanduse arengukava peab debatiks ei ole valitsus esitanud mitte ühtegi valmima järgmisel aastal. Hea poliitiline tava analüüsi ega tasuvusuuringut. Vastutust on, et selle väljatöötamisse kaasatakse veeretatakse peaministrist majandusminist- kõikide Riigikogus esindatud fraktsioonide rini, lõpetades Eesti Energiaga. esindajad. Rahvaliit on seisukohal, et Kolmandaks, Eestimaa Rahvaliit näeb osalemine aatomienergeetika projektides jätkuvalt ühe võimaliku lahendusena teistes riikides ei ole ainult Eesti Energia arengufondi kasutamist, kust suunatakse 50% küsimus, vaid ka Riigikogu küsimus. Ei ole vahenditest uute tehnoloogiate arenguks, mis vaja korrata neid vigu, mida tehti NRG aitaksid leida alternatiive põlevkivienergiale. projektiga, kus ... Säilitada tuleb põhimõtet, et meie genereeritud elektrienergia hulk katab Eesti Esimees Ene Ergma vajadused. Rahvaliit on seisukohal, et Aeg on läbi! lähiaastatel peab Eesti energiabilansis taastuvenergia osakaal tunduvalt suurenema. Karel Rüütli Neljandaks, kiiret lahendust vajab Euroopa ... sooviti Riigikogu arutelust välja jätta. Komisjoni otsus, mille kohaselt vähendati Aitäh! peaaegu poole võrra Eesti kasvuhoone- gaaside heitkoguste kvooti. Selgitamist vajab Esimees Ene Ergma ka küsimus, kas ja miks Euroopa Komisjon Palun, kolleeg Taavi Veskimägi Isamaa ja lähtus heitkoguste määramisel valedest Res Publica Liidu fraktsiooni esindajana! eeldustest, nagu väitis valitsus. Kvoot oli Eestil enne Euroopa Liidu liikmeks astumist Taavi Veskimägi ja see kuulub meile kui iseseisvale riigile ka Palun lisaaega ka! Lugupeetud juhataja! praegu. Vanadele liikmesriikidele järele- Head kolleegid! Kahtlemata on tänane jõudmiseks on Eestile kvooti hädasti tarvis. arutelu Eesti energeetika ja kitsamalt Eesti majandusarengule veeretatakse kvoodi elektrimajanduse tuleviku üle üks nendest vähendamisega tohutu finantskoorem ja aruteludest, mis ilmselt järgmisi perioode

497 Esmaspäev, 13. august 2007

Eesti arengus silmas pidades on oma kui sellist juurde ei tekita. Inimesed on ikka olemuselt määrava tähendusega. Sest täpselt samad, ükskõik millistes raamides nad kindlasti ei ole energeetika arutelu tänases koos käivad. Nii et kindlasti kõik, kes maailmas mitte pelgalt energeetika arutelu, tahavad, saavad ju sõna sekka öelda. Sellest vaid laiemalt riikide ja rahvaste erinevate lähtuvalt ei keskenduks ma mitte niivõrd konkurentsistrateegiate arutelu, kes rahvas- konkreetsele eelnõule, vaid markeeriksin test, riikidest suudab ennast võidelda mõningad meie jaoks olulisemad selle globaliseeruva maailma võitjate hulka, kes valdkonna sõlmküsimused, mis peaksid juba paraku jääb kaotajate poolele. Kindlasti ei ole sügistalvel tulema sisuliselt ettevalmistatuna sellest lähtuvalt võimalik seda arutelu täna siia Riigikogu töölaudadele. siin käsitleda lahus laiematest majanduse ja Minu jaoks on selle arutelu oluline julgeolekupoliitika arengutest. Sellest lähtu- lähtekoht see, et me teame, et praeguste valt on seda initsiatiivi – täna kutsuda kokku otsuste baasil on ebaselge, kust tuleb vähem erakorraline istungjärk – kindlasti keeruline kui kümne aasta pärast 75% sisetarbimiseks alahinnata. Seda enam, et ilmselt sellised vajatavast elektrist. Sellest lähtuvalt on minu arutelud, nagu tänagi siin Riigikogus, meelest esialgu täiesti mitteasjakohane isegi laiemalt erinevate strateegiliste otsuste üle kõnelda selle üle, milliseid energiakandjaid Eesti riigis, peavad saama üha iga- me eelistame, vaid me peame rääkima päevasemateks nähtusteks siin saalis. üldiselt sellest, kas ja kuidas me suudame Kahjuks aga see eelnõu, mis on täna tagada vajalikud elektrivõimsused Eesti esitatud meile selle arutelu alusena, ei sisetarbimise katteks. Kindlasti, globaalsed võimalda selle arutelu piisavat kvaliteeti, eesmärgid, mis kliimamuutustega võitle- tuues välja vaid fragmente, mis sisulist miseks on seatud, Eesti energeetikat lahendust ei paku. Pole mõtet Riigikogu lähitulevikus oluliselt mõjutavad, pannes otsusega kohustada valitsust tegema midagi meid täiesti uude olukorda. 92% meie sellist, mida nii või teisiti juba valitsuse elektritootmisest põhineb praegu põlevkivil. tööplaanis on planeeritud teha. Ma ei ole Euroopa Liidu eesmärgid ja Eesti isegi kindel, kas pikemas vaates see tänane kokkulepped Euroopa Liiduga kohustavad väga selgelt päevapoliitilise maiguga meid 2012. aastaks vähendama väävel- initsiatiiv soodustab sisuliste lahenduste dioksiidi hulka või saavutama taastuvenergia leidmist Eesti elektrimajanduses või, osakaaluks 2010. aastaks 5,1% bruto- vastupidi, tuleb sellele kahjuks. Küll olen ma tarbimisest, rääkimata juba siin väga palju seda meelt ning Isamaa ja Res Publica Liidu kõneldud kasvuhoonegaaside heitkoguste fraktsioon on seda meelt, et sügisel tuleb siia vähendamisest. Isegi kui me saame kvooti saali tulla juba sisuliselt ettevalmistatuna Euroopa Komisjoniga läbi rääkides tagasi seda teemat käsitlema, kui valitsus järgmiseks perioodiks juurde, siis kindlasti suudab esitada uue kütuse- ja energia- Euroopa pikaajaline poliitika 2020. aastaks majanduse arengukava. Ja ma väga loodan, et vähendada kasvuhoonegaaside heitkogust ei ole vaja moodustada ühte järjekordset 30% võrra, võrreldes 1999. aastaga, hakkab komisjoni või ilmselt ei ole vaja ka luua ühte meie põlevkivienergeetikat ja põlevkivi- täiendavat institutsiooni, vaid me saame energeetika kasutamise võimalusi piirama. praeguste komisjonide ja praeguste Kindlasti on oluline ja tõesti väga suurt institutsioonide raames kõik need teemad tähendust omav arusaam, et ükski arutletud ja kõik, kes tahavad sõna sekka energeetikas langetatav otsus ei realiseeru öelda, saavad teha seda nii parlamendis kui homme, see rakendusperiood on väga pikk, ka varasemalt eelnõu ettevalmistamise käigus minimaalselt viis aastat. Sellest tulenevalt on juba Majandus- ja Kommunikatsiooni- energialaeva ja energeetikalaeva väga ministeeriumi tasemel. Sest andkem endale keeruline keerata ja need otsused tuleb aru, et energeetika on üks sellistest langetada võimalikult kiiresti. Ma arvan, et valdkondadest, kus kompetents, mis Eestis esimene otsus, mis tuleb langetada, on tõesti on, on väga piiratud ja ilmselt ei ühegi see, et lisaks juba kahele renoveeritud Narva täiendava institutsiooni loomine kompetentsi Elektrijaama plokile tuleb kaks täiendavat

498 Esmaspäev, 13. august 2007 plokki renoveerida, et tagada aastaks 2016 kellatundmise ja kodukorratundmise õpetuse vähemalt 50%-line elektrivõimsuste kate neile tegema. See oli selline hea ... koos Iru jaamade ja väikejaamadega. Ehk esimene otsus, mis tuleb langetada tõesti Esimees Ene Ergma lähiajal, on kahe täiendava katla Suur tänu! Praegu on suvi. Palun, kolleeg renoveerimine. Selge on see, et põlev- Lembit Kaljuvee! Kaheksa minutit. kivielekter jääb lähitulevikus meie elektri- tootmise nurgakiviks. Iseküsimus on see, mis Lembit Kaljuvee puudutab põlevkivist kui taastumatust allikast Austatud Riigikogu esimees! Lugupeetud toodetud elektri eksporti. kolleegid! Rääkides meie riigi energeetika Teine küsimus seondub kõigi taastuvate hetkeseisust, väidan, et täna oleme kas energiaallikate ning soojuse ja elektri koos tahtmatult või tahtlikult suundunud tupik- tootmisega. Ma arvan, et siin on teele. Tegelikult ei taha ma selles kedagi majanduslikud stiimulid erakapitalile loodud süüdistada, vaid otsida ikkagi koos lahendusi. ja nüüd peab erakapital näitama, kas 16 iseseisvusaasta jooksul on meie ener- taastuvatel energiaallikatel põhinev elektri- geetikas üht-teist tehtud: viidud keev- tootmine on tõsiselt võetav alternatiiv kihttehnoloogiale kaks plokki Narva põlevkivienergeetikale. Elektrijaamades, saneeritud Eesti Põlevkivi, Kolmas otsus on kindlasti seotud on võetud käsile võrkude ja alajaamade tuumaprojektidega. Ma arvan, et tuuma- rekonstrueerimine. See on hea, aga sellest on projektide puhul tuleb asjasse suhtuda nii, et vähe. Koordineerimatusest ja otsustamatusest kuna praegu ei ole ühtegi siduvat kohustust tulenevad tõsised vajakajäämised, selleks et olemas, siis igal juhul tuleb tuumaalaste 2016. aastal kindlustada Eesti oma tarbijad lahenduste leidmisega minna edasi. vajaliku elektrienergiaga. Midagi on paigast Neljas on kindlasti lisaühendused nii Kesk- ära meie energeetika planeerimise ja Euroopa kui ka Soome suunal. See tagab juhtimisega. Valitsus läheb CO2 kvootide vabaturu olemasolu. Kindlasti, kui me nimel Euroopa Kohtusse, kuid praegune räägime energeetilisest julgeolekust, siis ma asjade seis kvootidega on ju meie enda arvan, et maagaasil põhinevad gaasijaamad ei kokkukeeratud käkk. On ju selge, et õhku on ole Eesti elektritootmise tulevik. See on ka võimalik müüa vaid üks kord, siis saavad üks tuuleenergeetika kõige suurem nõrkus. teised juba asjale pihta. Eesti Energia on Ilmselt ainuke variant stabiliseerida tuule- saanud tugevaks organisatsiooniks, kes aga elektrit on siiski kiirelt käivituvad gaasi- lähtub puhtmajanduslikest huvidest, mis ühe turbiinid, aga ma arvan, et julge- ettevõtte puhul ongi ju loomulik. Paraku olekupoliitiliselt ei ole see mõistlik. suunab suurmonopol ka riigiasutuste otsused Need olid mõningad märksõnad, mis seda endale soodsas suunas. Kvootide müük ju arutelu peaksid iseloomustama, mis siin tähendaski sisuliselt seda, et ühe-kahe aasta sügisel tuleb ette võtta. Ma arvan, et ülikasumi nimel ohverdas Eesti Energia Riigikogul tuleks täna võtta aeg maha ja tuleviku, kvoodid müüdi ära, raha saadi kätte. minna selle aruteluga juba sügisel edasi. Kas see raha on meid õnnelikuks teinud? Ma Aitäh! arvan, et ei ole. Siin peitubki üks tõsine energeetikaalane organisatsiooniline prob- Esimees Ene Ergma leem meie riigis. Suurte tuludega ja heas Aitäh, kolleeg Taavi Veskimägi! Palun, majandusseisus majandusettevõte Eesti kolleeg Lembit Kaljuvee Keskerakonna Energia tegeleb kümnete projektidega, fraktsiooni esindajana! Kolleeg Meelis millest ühed on juba hääbunud ja osa on n-ö Atonen! Kas on protseduuriline küsimus? pooles vinnas. Näiteks võib tuua Jordaania projekti, mis läks suure käraga lahti, aga Meelis Atonen millest pole tükk aega enam midagi kuulda Aitäh, proua esimees! Mina ei tea, mul on olnud. Kärarikkalt välja käidud plaanide järgi mure, et meil kolleegid ei tunne enam kella. peaksid Narva tuhaväljadel tiivikud ringi Äkki enne sügishooaja algust peaks ühe käima, täna liigutab tuul seal vaid umbrohtu.

499 Esmaspäev, 13. august 2007

Kõmu tekitanud Jordaania projektile julgen tiivis, nõudma tänaseid tegusid, arvestades ma ennustada kuulsusetut lõppu. Ignalina just tuleviku vajadusi. Paljudes riikides tuumajaamast pidime saama kolmandiku võtavad energeetikapoliitilisi otsuseid vastu osalusest, nüüd on see langenud viiendikuni. energeetikaministeeriumid või energeetika- Selge on see, et majandusettevõte peab agentuurid. Tahan öelda, et me peaksime otsima alternatiive, tegelema arendus- oma energeetika juhtimise struktuurid üle projektidega, kusjuures on loomulik, et kõik vaatama. Keskerakond toetab eelnõus planeeritu ei tule kunagi sajaprotsendiliselt pakutud energeetikaagentuuri loomist. Oma välja. Praegu on aga Eestis selline olukord, et hiljutises väljaütlemises ei vaielnud praegune see tugev majandusorganisatsioon tegeleb majandusminister selle idee vastu, aru- alternatiivenergiate otsimisega, vahel ka saadavalt soovis ta kuulda neid positiivseid kõmuliste projektidega, aga samal ajal momente, mida loodav institutsioon endaga kodused asjad, pehmelt öeldes, on unarusse kaasa tooks. Suuremaid ja väiksemaid jätnud. ebakõlasid energeetika kaugema tuleviku ja Reaalne pilt numbrite keeles aastaks 2016 praeguste probleemidega seoses on liiga palju on järgmine. Eestis vajaminev elektrivõimsus ja liiga valusaid, et olla rahul ja lasta samal on 1600 megavatti. Praeguse seisuga on meil viisil edasi. Veel kord tahan rõhutada, et selleks ajaks taskus kaks plokki, see on 400 aasta 2016 on kohe tulemas ja investeeringud megavatti, Narva jaamades, Iru soojus- energeetikas nõuavad aastaid, mida meil elektrijaam, natuke koostööjaamasid, kokku peaaegu ei jätku. Kiireid poliitilisi lahendusi ehk saame 600 megavatti. Kust tuleb 1000? ei oota mitte üksnes Narva jaamad ja Praegu on Eestis elektritootmisvõimsus üle keevkihtkatlad, aga ka põlevkivi tootmise 2000 megavati reaalselt olemas. Seega, pilt regulatsioonid nii energeetilise kui ka pole mitte üksnes kurb, vaid äärmiselt tõsine. keemiatööstuse osas. Uskuge, iga venitatud ja Selleks, et olukorrast välja tulla, peaks AS kaotatud päev otsuste tegemisel kui just ei Eesti Energia asuma reaalselt täitma eelmise too endaga kaasa pöördumatuid protsesse, aasta mais vastuvõetud otsust renoveerida siis rahaline kahju võib ulatuda sadadesse kaks à 300-megavatilist plokki Narva miljarditesse. Elektrijaamades, ma tahan alla kriipsutada, et Kokkuvõtteks: riik peab energeetika- reaalselt täitma, mitte aga otsima uusi ja veel poliitika arengu enda kätte võtma. Me paremaid variante. Uusi ja veel paremaid vastutame selle eest, et meie lastel ja nende variante on vaja, need oleksid järgmine lastel oleksid kodud soojad ja valged ning et samm, mis ei tohiks aga muutuda juba tehtud nad selle eest ei peaks maksma hingehinda. otsuste järjepidevaks muutmiseks, seega Aitäh! edasilükkamiseks. Eelnevaga tahan öelda, et Eesti Energial ei Esimees Ene Ergma tohiks praegu olla tähtsamat ülesannet kui Suur tänu, kolleeg Lembit Kaljuvee! Palun, need kaks põlevkiviplokki, sest ega aega meil kolleeg Eiki Nestor Sotsiaaldemokraatliku ei ole. Meil ei ole midagi selle vastu, et Erakonna esindajana! tegeldakse aatomienergeetika kasutamise võimaluste uurimisega Eestis, kuid ärgem Eiki Nestor unustagem, et ei Ignalina uus projekt ega ka Austatud juhataja, austatud Riigikogu ja osalemine Soome ühe või teise eelkõige austatud eelkõnelejad, kõnepidajad aatomielektrijaama ehitusel ei lahenda Eesti siin! Kõik on pidanud väga sisutiheda kõne ja energeetika probleeme. 200–300 megavatti, ilmselt ka põhjendanud. Viimane kõneleja mida me Ignalinast heal juhul saada võime, ehk rohkem põlevkivienergeetika poolt ja on ju vaevalt viiendik meie vajaminevast esimene kõneleja eri variantide vahel valides, elektrikogusest. aga need kõned oleksid kõik ilmselt kohased Mida teha, kuidas edasi? Tahan öelda, et ühele sellisele Riigikogu arutelule nagu ettevõtte ja valitsuse eesmärgid ei saagi riiklikult tähtsa küsimuse arutamine ehk kattuda. Riik peab ette vaatama aastani 2016 kütuse- ja energiamajanduse arutamine paarikümne- ja viiekümneaastases perspek- Riigikogu saalis riiklikult tähtsa küsimusena.

500 Esmaspäev, 13. august 2007

See on meie kodukorra järgi täiesti võimalik. on, et tõsised probleemid saaksid lahendatud Kahjuks täna meil sellist arutelu päevakorras tõsisel moel, muidu paistab siit välja lihtsalt ei ole ja seetõttu jään mina esitatud eelnõu diletantism. raamesse. Kuigi tahaksin puudutada kas või seda teemat, et meil kehtivad arengukavad Esimees Ene Ergma kindlasti vajaksid suuremat poliitilist arutelu Suur tänu, kolleeg Eiki Nestor! Palun, näiteks taastuvenergeetika kasutamise kolleeg Hannes Astok Reformierakonna võimaluste üle ühiskonnale vastuvõetaval fraktsiooni esindajana! moel või sellel teemal, et me oleme varsti kohustatud olema ühenduses kogu Euroopa Hannes Astok Liidu ühise energiamajandusega ja kuidas Austatud esimees! Lugupeetud kolleegid! meil seda õnnestub täita. Reformierakonna fraktsioon on seisukohal, et Meile aga on esitatud hoopis teistsugune nii tõsiste asjadega nagu energeetika ei saa eelnõu. Kui ma kolleeg Lahtvee käest tegelda ülejala. Meie tänastest valikutest küsisin, miks see eelnõu on esitatud, tõi ta sõltub, milline on Eesti ettevõtete kaks põhjendust. Ma ei hakka neid kordama, konkurentsivõime järgmistel aastakümnetel, aga kui te neid nelja punkti loete, siis te meie tänastest valikutest sõltub ka see, vastust ühestki punktist nendele kahele millised on Eestimaa perede kulud energiale probleemile ei leia. Kirjutanudki juba siis nii, järgmistel aastakümnetel, veelgi enam, et peaministril polegi õigust millelelgi alla tänastest otsustest sõltub, kas pistikupesast kirjutada mitte kunagi ja esitanud Riigikogu üldse tuleb särtsu või saab elektrit otsuse selle kohta või teinud ka mingi muu tunnikaupa, nagu mõnes taandarenevas riigis. ettepaneku. Need ettepanekud on tegemata. Energeetikaga tuleb tegelda tõsiselt. Kahjuks Sisuliselt on esimese, teise ja kolmanda menetletav eelnõu Reformierakonna oodatud punkti näol, kui nüüd loogikavead välja jätta, tõsist suhtumist meile ei paku. Roheliste tegemist punktidega, mida niikuinii tehakse. esitatud eelnõu ja seletuskiri kubisevad Neid üle korrata minu meelest ei ole mõtet. pooltõdedest ja pisivaledest, mis ei ole hea Iseküsimus on neljanda punktiga. Sellel võib- algus arukale debatile. Ma ei hakka teid olla oleks mõtet, aga sellest sõnavõtu lõpus. vaevama sellega, et neid kõiki siit kõnetoolist Miks ma tahan seda öelda? Meie ette lugeda. Ma tahan kõnelda hoopis fraktsioon on veendunud, et kogu kütuse- ja olulisematest asjadest. energiamajanduse temaatika on väga tõsine, Praegune Balti riikide elektrienergia vajab sisulist ja tõsist arutelu, mitte sellist, tootmise portfell on mitmetahuline, sisal- vabandage mind otsekohesuse eest, kolleegid dades elektritootmist põlevkivist, hüdro- rohelised, edvistamist, nagu siin täna on energiast, maagaasist, tuumkütusest ning olnud. Ma usun ja tean oma kogemustest, et mitmest teisest allikast. Selline jaotus tagab kindlasti on eri fraktsioonidel soov näidata, et Balti riikidele küllaldase turvalisuse ja nad on ühel või teisel teemal targemad kui varustuskindluse. Olemasoleva Ignalina teised, aga praegusel juhul minu meelest te tuumajaama sulgemine 2009. aastast mõistagi teete sellele temaatikale kahju. Teete kahju pingestab olukorda Balti elektriturul ning me sellega, et võib-olla isegi selle agentuuri peame juba praegu kaaluma järgmisi samme moodustamine, mis järsku olekski mõistlik, nii Eestis kui ka teistes riikides. kui oleks rohkem aega arutada, jääb seetõttu, Reformierakonna fraktsioon toetab kavatsust et ta on siin otsuse eelnõus, ilmselt pikaks rajada Leetu Ignalinasse uus tänapäevane ajaks tegemata. Kuidagi ei tahaks, et roheline tuumaelektrijaam Eesti, Läti, Leedu ja Poola maailmavaade kajastuks meie poliitilises elus koostöös. Tänapäevase tuumajaama rajamine sellisel moel, et te organiseerite erinevaid koos Balti riike Poolaga ühendavate jututubasid, räägite, räägite, räägite, räägite ja ühendusliinide väljaehitamisega võimaldab siis räägite veel ja kogu praktiline kasu teist Balti riikide elektrivõrgud ühendada Lääne- on ainult selles, et niikaua läheb elu edasi, Euroopa põhivõrguga ning end lahti kuni teie räägite. Ma loodan, et te võtate ühendada endise Nõukogude Liidu ala tulevikus oma eelnõusid tõsisemalt ja soov loodepiirkonna põhivõrgust. Kas see on

501 Esmaspäev, 13. august 2007 mõistlik samm, seda võib muidugi igaüks ise Esimees Ene Ergma otsustada, kuid jälgides Venemaa viimaste Aitäh, kolleeg Hannes Astok! Rohkem aastate tegevust, kus energeetika on kõnesoove ei ole. Lõpetan läbirääkimised. rakendatud muude suurriiklike ambitsioonide Kuna juhtivkomisjon on teinud ettepaneku rahuldamise vankri ette, peaksid isegi eelnõu tagasi lükata, siis tuleb meil see otsus rohelised aru saama, et ühendus Lääne- läbi hääletada. Palun, kolleeg Igor Gräzin! Euroopa põhivõrguga ja Baltimaade piisav siseriiklik energiatootmine tagavad Eesti, Igor Gräzin Läti ja Leedu pikaajalise energiajulgeoleku. Lugupeetud esimees! Kuna pilt saalis on Loomulikult on meie toetuse eelduseks, et üllatavalt nukker, paluksin teha kohaloleku loodav tuumajaam on keskkonnale hea kontrolli. partner ja majanduslikult tasuv. Loomulikult peame olema kõik veendunud, et Leedu Esimees Ene Ergma aatom pole paha. Aga me ei poolda Hästi. Lugupeetud kolleegid! Vastavalt suhtumist, kus üks energiaallikas, näiteks kodu- ja töökorra seaduse § 77 lõikele 3 tuumaelektrijaam, on juba ette tunnistatud teeme kohaloleku kontrolli. Palun teeme kahtlusaluseks ning mõni teine energiaallikas kohaloleku kontrolli! Kohalolijaks regist- nimetatakse süütuks, igavesti raha ja elektrit reerus 36 Riigikogu liiget, puudub 65. Head vehkivaks Sampo tuuleveskiks. Kahjuks kolleegid! Kodu- ja töökorra seaduse § 76 peegeldab esitatud eelnõu just sellist kohaselt jääb eelnõu arutelu täna pooleli, sest suhtumist. kohalolijaks on registreerunud alla poole Lugupeetud kolleegid! Reformierakond Riigikogu koosseisust. Me jätkame arutelu soovib tõsist debatti energeetikateemadel, korralisel istungjärgul juba sügisel. Era- kuhu on kaasatud energeetikud ja korraline istung on lõppenud. keskkonnakaitsjad, teadlased ja elektri- tootjad, ametnikud ja poliitikud. Me soovime Istungi lõpp kell 13.21. asjalikku arutelu, mida ei asenda suvised Istungi kestus 2 tundi ja 21 minutit. poliitilised PR-kampaaniad või karikatuuride joonistamine töistel koosolekutel. Seetõttu pean Reformierakonna fraktsiooni nimel nentima, et esitatud eelnõu on toetuseks veel Juhataja E. Ergma liiga roheline. Aitäh! Riigikogu esimees

502

475