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Conférence Nationale Souveraine. Elle a Procédé À La Mise En Place Du Bureau PROVISOIRE

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Conférence Nationale Souveraine. Elle a Procédé À La Mise En Place Du Bureau PROVISOIRE REPUBLIQUE DU ZAÏRE ***************************************************** RAPPORT DE LA COMMISSION SOCIALE ET CULTURELLE ****************************************************** PALAIS DU PEUPLE AOUT 1992 REPUBLIQUE DU ZAIRE CONFERENCE NATIONALE SOUVERAINE COMMISSION SOCIALE ET CULTURELLE RAPPORT FINAL DES TRAVAUX DE LA COMMISSION SOCIALE ET CULTURELLE I.S.A.M./GOMBE Août 1992 2 PLAN DU RAPPORT Préambule ………………………………………………………………………………5 CHAPITRE I : DES GENERALITES ………………………………………………..6 1. De la Composition de la Commission ……………………………………….6 2. De la Composition du Bureau de Commission ………………………….. .10 3. De la Composition des Bureaux des Sous-Commission …………………12 4. De la méthodologie du travail ……………………………………………….13 5. Du personnel d’appoint, des experts, des consultants …...15 6. Des difficultés rencontrées ………………………………………………….17 7. Des remerciements ………………………………………………………….18 CHAPITRE II : DES CONSTATS ET DES RECOMMANDATIONS …...19 I. Dans le domaine du travail et de la Prévoyance sociale ……………19 A. DES CONSTATS ………………………………………….19 B. DES RECOMMANDATIONS ……………………………. 34 II. Dans le domaine des questions sociales …………………………………...34 A. DES CONSTATS …………………………………………………………….51 B. DES RECOMMANDATIONS ……………………………………………….60 III. Dans le domaine de la jeunesse ……………………………………………..69 A. DES CONSTATS …………………………………………………………….70 B. DES RECOMMANDATIONS IV. Dans le domaine des Sports et Loisirs …………………………………….84 A. DES CONSTATS ……………………………………………………………84 B. DES RECOMMANDATIONS V. Dans le domaine Culturel et artistique …………………………………….. 85 DES CONSTATS …………………………………………………………… ….86 3 CHAPITRE III. DES ACTES I. DU TRAVAIL ET DE LA PREVOYANCE SOCIALE ……………...170 II. DES QUESTIONS SOCIALES ……………………………………...172 III. DE LA JEUNESSE …………………………………………………...174 IV. DES SPORTS ET LOISIRS …………………………………………197 V. DES QUESTIONS CULTURELLES ET ARTISTIQUES ………….221 CHAPITRE IV. DES ANNEXES ……………………………………………….. 256 I. DOSSIERS DES CONTENTIEUX …………………………………..256 II. DOCUMENTATION III. LISTE DES MEMBRES DES SOUS-COMMISSIONS …………….361 IV. LISTE DE PERSONNALITES ET ENTREPRISES INVITEES …...364 V. COMITE DE REDACTION …………………………………………...364 VI. EVOLUTION SUR LA SECURITE SOCIALE ……………………...438 VII. HISTORIQUE SUR L’HABITAT ……………………………………..452 4 PREAMBULE - Monseigneur le Président, - Mademoiselle et Messieurs les Membres du Bureau de la Conférence Nationale Souveraine, - Honorables Conférenciers, - Chers Compatriotes, En vertu des dispositions des articles 3, 19 et 20 du Règlement Intérieur de la Conférence Nationale Souveraine fixant respectivement la compétence et le rôle des commissions, Votre Commission s’est réunie sans désemparer sur lundi 22 juin au vendredi 07 août 1992 à l’Institut Supérieur des Arts et Métiers (ISAM) de Kinshasa/Gombe. Elle a été chargée : 1°) de faire un examen critique de la situation du Pays sur le plan social et culturel en vue de dégager les responsabilités individuelles et collectives ; de prendre les décisions qui s’imposent et d’en tirer les leçons pour l’avenir ; 2°) d’élaborer de nouvelles orientations de la vie sociale et culturelle du Pays. Le présent rapport donne l’essentiel des travaux de la Commission Sociale et Culturelle. Il est subdivisé en quatre (4) chapitres suivants : I.- GENERALITES II.- CONSTANTS ET RECOMMANDATIONS III.- ACTES IV. - ANNEXES 1. Dossiers « Contentieux » 2. Documentation 3. Liste des membres des Sous-Commissions 4. Listes des personnalités invitées 5. Comité de rédaction 5 CHAPITRE I : DES GENERALITES 1.1. DE LA COMPOSTION DE LA COMMISSION Constituée par la plénière générale conformément aux dispositions des articles 19 et 20 du Règlement Intérieur de la Conférence Nationale Souveraine, Votre Commission est composée des membres suivants : A. Partis Politiques 01. AMISO LOME (M.J.R.) 02. BENSEKE MANGA (P.P.J.) 03. BOLELI YONDE (C.D.P) 04. CHARLES LUANGA (P.F.N.) 05. GAMUKUBA MBOMBENG (R.D.L.) 06. GERARD NALUKOMA (U.S.N.) 07. JOSEPH MULONGO (U.S.L.D) 08. KABUYA KARAMOTE (KARUYA) 09. Pasteur KALEMBA KAKOBA (F..N.Z) 10. KAPAJIKA KUSOMBA (ANADER) 11. KODASSO BELADE (O.P.D.) 12. LIAMBA LIKINDA (A.D.A.M) 13. LUNDULA SAKINA (M.N.C.R) 14. MAMINGI MAMPASI (F.N.P.) 15. MATIABA MWAKA (P.D.P.S) 16. MAYIMBI WA TSESE-NTINU (KARUYA) 17. MBELI LIMBUAUTA ROBERT (C.D.P.) 18. MESSA MUKA (C.N.U.) 19. MOKENYA (R.N.D.) 20. KUNA BUAMBULO (E.N.R.D) 21. AKA LUKONDO (P.P.D.S.) 22. BA ILUNGA (R.P.P.) 23. NDANGIANKASA COLON GENTIL (P.S.I.R.) 24. NGELE MAKAPILINGI (AZAPROVC) 6 25. NJILA TUKUMBANE LEONARD (A.S.D.) 26. NKOLO KALUPEMBA (P.A.N.A) 27. NKWEDI LUSIELO (D.D.P.) 28. NYEMBO FIDELE (R.D.L.) 29. TAMBWE BIN MESO (O.D.A.P.R.) 30. TSHIANANGA WA TSHIANANGA (M.N.P.S.) 31. TSHIPUNDA BALANGANAYI (F.L.R.) 32. TSHINGALA TAMBWA (C.A.P.D.) 33. WAY M’BO (F.D.N.) B. Société Civile 34. Abbé ANGUS FAUSTIN S/C. Kinshasa 35. Mgr. ASSANI BARAKA S/C. haut-Zaïre 36. BADIBANGA-ne-MWENE S/C. Kinshasa 37. Rév. BAKENGE KA DIMA LUSE S/C. Kinshasa 38. BALA NUMBE S/C. Maniema 39. BANZA MIZIBU MWANABUTE S/C. Shaba 40. BELE PANZU S/C. Kinshasa 41. BISELE ANGISHO S/C. Haut-Zaïre 42. BINTOU-a-TSHIABOLA S/C. Kinshasa 43. Mme BILONDA KASANDA S/C. Kasaï Occidental 44. BOEMBI BAKELA S/C. Equateur 45. BONKOFO LOFE S/C. Equateur 46. Dr. BUASSA-bu-TSUMBU S/C. Kinshasa 47. BWENSA-dia-MALOSA S/C. Kinshasa 48. CHIRHALWIRA NKUNZIMWAMI GERVAIS S/C. Sud-Kivu 49. DIMWANY ESO ENGEYA S/C. Equateur 50. FERUZI KIMINA S/C. Haut-Zaïre 51. FUAMBA BEYA S/C . 52. ISAKO TONGOSAMBA S/C. Bandundu 53. IFOMBA IS’ESANGA S/C. 54. KANZA MATONDO S/C. Kinshasa 55. KATENDE BAKULU S/C. Maniema 7 56. KAZADI MULAMBA S/C. Kasaï-Oriental 57. KOMBA WA KANYONYO S/C. Haut-Zaïre 58. KONDO BIKOKO S/C. Equateur 59. KULABAKWENDA TULENGI S/C. Kinshasa 60. LONGO-FO-EYE-OTO S/C. Kinshasa 61. LUBAKI LUA NGOLO S/C. Kinshasa 62. LULE SUNGU S/C. Maniema 63. LUWASANGU PETRONNELLE S/C. Bandundu 64. LWABOSHI MIHINGANO S/C. Sud-Kivu 65. LWIMBWA VAKANIAKI S/C. Nord-Kivu 66. MAKOFI MUSEDI S/C. Bandundu 67. MALONDA NGOMA S/C. Kinshasa 68. MALONGA KISANGA S/C. Maniema 69. MANENOKESHO S/C. Maniema 70. MATEKETE MUSIA S/C. Kinshasa 71. MAYINGI KAWANA S/C. Bas-Zaïre 72. MBALE SAKUBA S/C. Kinshasa 73. MBAMBI PINDU S/C. Bas-Zaïre 74. MBIKI MUDINGONGO S/C. Kinshasa 75. MBUNGU BUANGI S/C. Kinshasa 76. M’FUTI LUBONGO S/C. Bas-Zaïre 77. MINKULA OKHUANE S/C. 78. MUFABULE MUKAMBILWA S/C. Sud-Kivu 79. MUKALENGE KADIMUKE S/C. Kasaï –Oriental 80. MULAMBA MPELA S/C. Kinshasa 81. Pr. MULONGO KALONDA S/C. Shaba 82. MUSIMWA BISHARWA S/C. Sud-Kivu 83. MUSTARI VANGISIVAVI S/C. Nord-Kivu 84. MUYUMBA MAILA S/C. Shaba 85. LWABA NGOYI S/C. Kasaï Oriental 86. Pr. NDAYWEL-è-NZIM S/C. Kinshasa 87. N’FAN-I-YIND MUSHID S/C. Kinshasa 88. NGANDU TSHIBUTA S/C. Shaba 89. NGOMA LUBOTA S/C. Bas-Zaïre 8 90. NGWALUMUNA MBUNZU S/C. Bandundu 91. NTAMWE MAKEPA S/C. Kasaï Oriental 92. NTALWE WA TAMBWE S/C. Kasaï Oriental 93. NTANTU MEY S/C. Kinshasa 94. NTOLO BEA S/C. Kasaï Occidental 95. NTUMBA KATSHINA S/C. Shaba 96. SANKINDI RUBABAZA S/C. Nord-Kivu 97. SUKARI SUBAKINA S/C. Kinshasa 98. TSHIBANGU BOBO S/C. Kasaï Oriental 99. UNGENDA N’SELE S/C. Kinshasa C. Institutions Publiques 100. ADJANAKO ADJIMO IP Bas-Zaïre 101. ALANI EBE Pouvoir Judiciaire 102. BEKIEME EYALE IP Bandundu 103. BENA MUKWELE (A.N.) 104. BOLEBE Pouvoir Judiciaire 105. BOMBOLO PONGOLI (A.N.) 106. CIRIMWAMI CHIGOMBOLA IP Sud-Kivu 107. DIAYIKWA NZITA IP/Pouvoir Judiciaire 108. Colonel DIAMONIKA NTEKITILA IP/FAZ 109. Chef DIROKPA BANGA IP Haut-Zaïre 110. DJANKOLO ETOTSHI IP Kasaï-Occidental 111. Mme DJO TSHINGAMBU (Administration Publique) 112. KABAMBA BABADI (A.N.) 113. KITENGE-A-KIYENGA IP Kasaï Oriental 114. LIFIO GBAKUTU (Administration Publique) 115. MABAMBA MUKUR IP/Pouvoir Judiciaire 116. Colonel MALILA MA KENDE IP Armée 117. MAWA BAASANGANI IP Kinshasa 118. MISHOM MAFUTA (Administration Publique) 119. MONGA KABONDO IP Shaba 120. MUKWAKANI GAHUNGU (A.N.) 9 121. Pr. MULUMA MUNANGA G.T. IP/Enseign. Sup. et Univ. 122. MUSEMA MAMBAKILA IP 123. MWAMBA ILUNGA KATAMBU IP 124. Mme NDJOLI-e-EMANI IP/A.N. 125. Général NKULUFA (Armée) 126. SANGWA SIMAKUMBI (A.N.) 127. NTAMBWE KATABWA IP/Pouvoir Judiciaire 128. TANGANGA KAAD IP Kinshasa. D. Invités de la Conférence Nationale Souveraine 129. M. FITA FITA DIBWE 130. Pr. MOBYEL MIKANZA 131. Me MWENZE MUNGOLO 1.2. DE LA COMPOSITION DU BUREAU DE LA COMMISSION La première assemblée générale s’est tenue sous la présidence de Maître BAKATUPINGANA, Premier Rapporteur Général du Bureau de la Conférence Nationale Souveraine. Elle a procédé à la mise en place du Bureau PROVISOIRE. Elle a eu l’honneur de recevoir au cours de ses travaux la visite de Monsieur ILEO SONGO AMBA, 1er Vice- Président du Bureau de la Conférence Nationale Souveraine. Le bureau provisoire était composé des membres suivants : - Président : Honorable MUKWANI GAHUNGU (I.P.) - Rapporteur : Monsieur NTUMBA KATSHINA Léon (S.C.) - Membres : - Madame DJO TSHINGAMBU (I.P.) - Monsieur FITA FITA DIBWE (Invité) L’appel nominal par composante révèle que la liste officielle ne reprend pas tous les membres. Les omissions ont été notées et signalées au Bureau du Rapporteur Général de la Conférence Nationale Souveraine en vue de l’établissement d’une liste complète. 10 Conformément à l’article 21 du Règlement Intérieur de la Conférence Nationale Souveraine, l’Honorable MUKWAKANI, Président du Bureau Provisoire, rappelle à l’Assemblée les directives de la plénière relatives à la mise en place des commissions et à la répartition des postes selon les quotas ci-après : - Société Civile : 3 postes - Parties politiques : 3 postes - Institutions Publiques : 2 postes - Invités : 1 poste Après concertation par composante, les candidats suivants sont présentés par consensus et élus membres du Bureau de la Commission. - Président : Pr. MULONGO KALONDA (S.C.) - Premier Vicie-Président : M Léonard NJILA TUKUMBANE (P.P.) - Deuxième Vice-président : Mme DJO TSHINGAMBU (I.P.) - Rapporteur : Pr.
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