Pla De Transports De Viatgers De Catalunya
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
ISBN 978-84-393-8007-8 Pla de transports de viatgers de Catalunya Plans sectorials publicats: 9 788439 380078 Pla de transports de viatgers de Catalunya 2008-2012 2008-2012 2008-2012 Pla de transports viatgers Catalunya PTOP PTOP Imatge de coberta: fotomuntatge de l’estació d’FGC a Sant Cugat del Vallès. Ramon Vilalta 001-042 PTVC 2008.qxd 8/6/09 17:10 Página 1 PLA DE TRANSPORTS DE VIATGERS DE CATALUNYA 2008-2012 001-042 PTVC 2008.qxd 8/6/09 17:10 Página 2 BIBLIOTECA DE CATALUNYA - DADES CIP Pla de Transports de Viatgers de Catalunya 2008-2012 Pla de Transports de Viatgers de Catalunya 2008-2012 Text en català, resums en castellà i anglès ISBN 978-84-393-8007-8 I. Catalunya. Departament de Política Territorial i Obres Públiques II. Títol 1. Transport de viatgers – Catalunya – Planificació 2. Transport públic – Catalunya – Planificació 656.1(467.1)"2008/2012" Disseny Jordi Matas i Associats Maquetació Pacmer, S.A. Impressió Agpograf, S.A. Traducció al castellà Antònia Dueñas Traducció a l’anglès Diane Stephenson © Generalitat de Catalunya Departament de Política Territorial i Obres Públiques Av. de Josep Tarradellas, 2-6 08029 Barcelona 1a edició: juny 2009 Tiratge: 1.000 exemplars ISBN: 978-84-393-8007-8 Dipòsit legal: B-26684-2009 001-042 PTVC 2008.qxd 8/6/09 17:10 Página 3 Direcció General del Transport Terrestre Col·laboració externa Director general del Transport Terrestre Cinesi, S.L. Manel Villalante i Llauradó Mcrit, S.L. Sener Subdirector general de Coordinació i Gestió Benjamín Cubillo i Vidal Subdirector general d’Infraestructures Francesc Xavier Flores i García Subdirector general d’Ordenació i Inspecció Josep M. Fortuny i Olivé Responsable d’Estudi i Anàlisi Jurídica Lluís Angosto i Poza Cap del Servei de Planejament i Estudis Santiago Ribas i Domingo Subdirecció General de Coordinació i Gestió Miriam Manrique i Ramos Servei de Planejament i Estudis Fèlix Burgos i Campo Jordi Pujol i Gil 001-042 PTVC 2008.qxd 8/6/09 17:10 Página 4 001-042 PTVC 2008.qxd 8/6/09 17:10 Página 5 Presentació Joaquim Nadal i Farreras El Govern de Catalunya continua amb la seva obses- a definir de forma intel·ligent els serveis en funció de la de- conseller de Política Territorial sió planificadora. Es tracta de preparar el futur i de defi- manda i de la interacció positiva entre les variacions qualita- i Obres Públiques nir les passes concretes i tangibles que cal donar per tal tives de l’oferta i la receptivitat de la demanda. La creació d’avançar en la resposta als problemes de la mobilitat de de noves línies d’autobusos directes i semidirectes respon les persones. a aquesta filosofia, tant com la creació de línies locals i co- marcals, la construcció d’una xarxa adequada i dimensio- Aquest Pla és, doncs, una resposta concreta a un repte de- nada d’estacions, i un conjunt de parades ben senyalitza- finit i conegut. Hi respon amb mesures ordenades, pauta- des i protegides amb marquesines que fiten els recorreguts des, prioritzades i situades en el calendari amb un horitzó i i els doten d’una profunda càrrega civilitzadora. uns objectius situats al 2012. Tot aquest esforç seria molt parcial, incomplet i manifesta- Volem que la xarxa de transport públic s’integri i s’estengui, ment insuficient si no incorporés també les noves previ- que es ramifiqui fins a cobrir amb una malla espessa i efi- sions en matèria de transport ferroviari concentrat en les cient el conjunt del territori de Catalunya. La integració es noves oportunitats del sistema de rodalies i dels nous trens proposa com a plena, en el sentit tarifari, per a l’any final del regionals. Més freqüències i més rodalies a les àrees metro- Pla, però les etapes de la successiva extensió de la integra- politanes de Catalunya on la xarxa d’alta velocitat haurà ció tarifària marquen avenços notables i perceptibles, que deixat els forats necessaris, els solcs, per definir una nova es tradueixen en beneficis directes i serveis ampliats al con- oferta dedicada a la mobilitat quotidiana. Les noves rodalies junt de la ciutadania. a Tarragona–Reus, Girona i Lleida han de servir per millorar la mobilitat i per reduir el recurs, ara sovint inevitable, al ve- L’articulació territorial de les propostes del Pla en les Autori- hicle privat. Els trens regionals entre les capitals de Catalu- tats Territorials de la Mobilitat assenyala un camí i marca nya afavoriran una manera de moure les persones que ha unes etapes que ja han donat els primers resultats ben visi- de respondre a la realitat econòmica, social i cultural d’un bles i ponderats positivament pels usuaris. A Tarragona, país integrat i diversificat que es coneix més i que s’interrela- Lleida i Girona, la filosofia de l’ATM de Barcelona i del con- ciona més. El trencament d’un cert aïllament territorial és un junt dels municipis amb transport urbà s’ha estès i ha creat nou paradigma del segle XXI, on tant les comunicacions vir- un marc de referència únic. El transport és un servei inte- tuals a l’instant com les comunicacions directes físiques grat, pensat en xarxa, i pensat en les seves diverses moda- més ràpides, canviaran la percepció i la dimensió de Cata- litats. Es trenca, així, una visió unívoca, lineal i es concreta lunya i posaran a l’abast de tothom una manera fàcil i ràpi- el teixit que cobreix el territori i que s’abasta amb el mateix da de moure’s. acte de compra d’un bitllet o d’una targeta multiviatge. No cal dir que és amb aquest ànim que el Govern de Cata- La filosofia del Pla va trencant el caràcter individual i sovint lunya es farà càrrec de les competències de rodalies en els gestionat amb criteris estrictament privats de les línies per termes que preveu l’Estatut d’Autonomia de Catalunya, que situar a l’imaginari col·lectiu, la integració i la intermodalitat. atorga al Govern de Catalunya la capacitat de definir, plani- Els circuits són més importants que les línies; els recorre- ficar, prioritzar i gestionar la mobilitat interior de forma ex- guts integrats més que els viatges d’anada i tornada en una clusiva i fins a les últimes conseqüències. sola direcció. Vet aquí el repte i vet aquí les propostes del Pla que presen- És sobre aquesta base que el Govern, a través d’aquest tem amb entusiasme i que ja hem començat a executar Pla, trenca amb la vella tradició de les línies de transport amb totes les mesures conegudes i aplicades que es pre- d’autobusos interurbans i estén i ramifica la seva oferta fins veien per a l’any 2008. 001-042 PTVC 2008.qxd 8/6/09 17:10 Página 6 Presentació Pla de transports de viatgers de Catalunya 2008-2012 Passades moltes dècades de les enquestes realitzades per a la definició del mapa comarcal de Catalunya, aquest Pla ens presen- ta ara un mapa nou que respon a les característiques de la nova societat del segle XXI i que articula uns territoris en contacte més fluid i freqüent i molt més ràpid amb unes possibilitats de coneixe- ment i d’intercanvi molt més gran i amb moltes més possibilitats de definir sobre nous paràmetres la identitat nacional de Catalunya, amb criteris de modernitat de coneixement i de futur. 001-042 PTVC 2008.qxd 8/6/09 17:10 Página 7 Índex Preàmbul 9 4. Millora dels equipaments 134 5. Actuacions de millora de l’accessibilitat 139 Introducció 11 6. Foment de les mesures mediambientals 141 7. Mesures normatives 143 1. Objectius generals i directrius específiques del PTVC 15 6. Programació de les necessitats de finançament 145 2. Autoritats territorials de mobilitat i consorcis del transport públic. 7. Revisió i seguiment 149 Desenvolupament de funcions 21 8. Tramitació 151 3. Dades principals del sistema públic de transport col·lectiu 29 ANNEX 1. Síntesi de la memòria ambiental del Pla 153 ANNEX 2. Resum del Pla d’oferta de serveis de transport 159 4. Pla d’oferta 43 ANNEX 3. Anàlisi de la connectivitat de les estacions 1. Plans de serveis desenvolupats pels consorcis ferroviàries nodals 165 de transport públic i altres plans comarcals 44 ANNEX 4. Directrius Nacionals de Mobilitat relacionades 2. Pla d’oferta de la xarxa ferroviària 48 amb el PTVC 173 3. Pla d’oferta de la xarxa pública de transport ANNEX 5. Compliment dels criteris del PITC 177 col·lectiu per carretera 85 ANNEX 6. Taules d’oferta tipus en serveis comarcals 179 4. Pla de coordinació autobús-ferrocarril 121 ANNEX 7. Contingut del pla d’imatge del sistema de transports de Catalunya 181 5. Pla de gestió 127 1. Desenvolupament d’un sistema d’informació i de gestió integral del transport públic a Catalunya 127 Resum executiu en castellà 187 2. Seguiment al procés d’integració tarifària 129 3. Millora de la qualitat del servei 131 Resum executiu en anglès 205 001-042 PTVC 2008.qxd 8/6/09 17:10 Página 8 001-042 PTVC 2008.qxd 8/6/09 17:10 Página 9 Preàmbul Tal com es definia l’any 1987, el Pla de transports de coordinada, els diferents operadors públics i privats, ja si- viatgers de Catalunya “té per objecte la definició de la xarxa guin de serveis ferroviaris com de carretera. de serveis i equipaments de transport de viatgers completa i coordinada de tots els modes, a la qual s’haurà de tendir D’una banda, la coordinació entre els serveis viaris i ferro- mitjançant els instruments definits en aquesta Llei”.