Die Neue Seidenstraße
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12 Für Wien Die neue Seidenstraße Impressum: Herausgeber: Wirtschaftskammer Wien | Stubenring 8-10 | 1010 Wien | Stand: November 2017 Für den Inhalt verantwortlich: Abteilung Außenwirtschaft | Abteilung Presse und Öffentlichkeitsarbeit Grafik: Referat Organisationsmanagement | Druck: Eigenvervielfältigung 3 INHALT Einleitung .........................................................................................................................................4 Teil A - Was ist die „Neue Seidenstraße“ und was kann sie Österreich bringen? ..........................5 Teil B - Bisherige Initiativen und Erfolge ......................................................................................13 Teil C - Conclusio und Handlungsfelder .......................................................................................17 4 EINLEITUNG Die neue Seidenstraße markiert einen Seidenstraße: Insgesamt könnten die Projekte Strategiewechsel in China. Nach Rohstoff- der BRI bis zu 1,3 Billionen USD umfassen, damit investitionen in Afrika und Lateinamerika stehen wäre sie rund sieben Mal so umfangreich wie der für China jetzt Investitionen zur wirtschaftlichen Marshall-Plan. Und damit die größte Investition der Belebung Zentralchinas und zur Markterschließung Menschheitsgeschichte. Europas, Zentralasiens und Südostasiens durch gigantische Infrastrukturvorhaben im Fokus. Nicht zuletzt deshalb ist die Anbindung Österreichs Mehrere Straßen-, Schienen- und Seewege an diese neue Seidenstraße ein essentieller Impuls sollen einen Wirtschaftsraum von Westchina bis für die Wirtschaft unseres Landes. Die Möglichkeit an Mitteleuropa schaffen. Neue Öl- und Gaspipelines, diesen enormen infrastrukturellen Projekten durch Stromnetze und Internetnetzwerke sind ebenfalls heimisches Know-how zu partizipieren, kann zu ein wichtiger Teil dieser Belt & Road Initiative (BRI). einem game-changer für heimische Unternehmen Das bietet auch große Chancen für Österreich. Zum werden. Und auch die neuen Handelswege, die einen können heimische Unternehmen an den Inf- durch die Infrastrukturmaßnahmen geschaffen, rastrukturmaßnahmen und geplanten Investitionen beziehungsweise beschleunigt werden, werden den partizipieren, zum anderen von den dadurch internationalen Warenverkehr weiter verstärken und neugeschaffenen Handelswegen profitieren. somit Österreichs Unternehmen neue Zugangswege zu bisher noch nicht erreichbaren Märkten bieten. Die BRI umfasst 65 Länder mit einer Bevölkerung von 4,4 Milliarden Personen. Dies entspricht rund Auch die österreichische Logistikwirtschaft könnte 70% der Weltbevölkerung. Diese Länder sind für an der BRI - bei einer entsprechenden Anbindung an in etwa 29% der globalen Wirtschaftsleistung das Breitspurbahn-Netz - profitieren. Das wäre eine verantwortlich. Dementsprechend aufwändig erhebliche Stärkung des Wirtschaftsstandorts Wien ist somit auch die Umsetzung dieser neuen und eine Basis für künftiges Wirtschaftswachstum. 5 TEIL A WAS IST DIE „NEUE SEIDENSTRASSE“ UND WAS KANN SIE ÖSTERREICH BRINGEN? 1. Die Routen Für die Neuauflage der Seidenstraße nach Europa Diese werden in sechs Korridoren erschlossen: werden aktuell drei Routen projektiert, zwei China-Mongolia-Russia Economic Corridor Landverbindungen und eine Seeverbindung: China-Indochina Peninsula nördliche Landverbindung durch die zentralasi- Bangladesh-China-India-Myanmar Corridor atischen Staaten über Moskau-Hamburg-Rot- China-Pakistan Economic Corridor terdam nach Madrid The New Eurasian Landbridge südliche Landverbindung über den Iran und die China Central Asia and China Western Asia Türkei Seeverbindung über das Südchinesische Meer, Auf allen bisherigen Karten, die die Verläufe der den Indischen Ozean und das Rote Meer zu den neuen Seidenstraße zeigen, scheint Österreich Mittelmeerhäfen Europas jedoch nicht auf. Obwohl sich im Raum Wien drei TEN-Korridore treffen, plant China derzeit In Summe liegen entlang dieser drei Routen allem Anschein nach Österreich nicht in die neue unterschiedlich entwickelte Wirtschaftsräume, Seidenstraße einzubinden. die primär folgende Länder betreffen: China, Kasachstan, Turkmenistan, Usbekistan, Tadschikistan, Kirgisistan, Mongolei, Russland, Georgien, Myanmar, Thailand, Malaysia, Singapur, Indonesien, Pakistan, Indien, Bangladesch, Iran, Türkei. 6 Die neue Seidenstraße ff65 Länder ff4,4 Milliarden Menschen Moskau Neue Seidenstraße Hamburg Landweg London Neue Seidenstraße Prag Wasserweg Almaty Zusätzliche Istanbul Peking Wirtschaftskorridore Madrid Xi’an Piräus Große, bestehende Teheran Islamabad Bahnverbindungen Shanghai (Auswahl) Taipeh Karatschi Kalkutta Hongkong Bangkok Colombo Singapur Mombasa Jakarta Quelle: merics. Karte: Pyty/Shutterstock. Bearbeitung: wkw/Pippan Was ist die „Neue Seidenstraße“ und was kann sie Österreich bringen? 7 2. Warum will China eine neue Der Güterverkehr zwischen China Seidenstraße und Europa Aus chinesischer Sicht gibt es mehrere Gründe für Der Schiffsverkehr: Die derzeitige Beförderungsdauer eine solche Großinitiative. von und nach China unter Nutzung des Seeweges liegt bei rund 35 Tagen. Da China versucht, verstärkt Die Schwerpunktsetzung auf Infrastrukturprojekte produzierende Industrie auch in zentraleren birgt sowohl kurz- als auch mittel- und langfristige Gebieten des Landes anzusiedeln, könnte sich diese Vorteile für China. Beim Aufbau der Infrastruktur in Transportdauer künftig verlängern, da auch der den küstennahen Städten wurden auch erhebliche Transport zu den Häfen deutlich länger dauern wird. Überkapazitäten in Sektoren wie der Stahl- oder Zementindustrie, in der Bauwirtschaft oder im Der Schienenverkehr: Die Nutzung der Bereich Maschinenbau aufgebaut. Kurz- und Eisenbahnverbindungen führt derzeit zu einer mittelfristig können diese Überkapazitäten im Zuge Beförderungsdauer von rund 20 Tagen. Die von Infrastrukturprojekten abgebaut werden. Herausforderung dabei ist die Nutzung zweier verschiedener Gleissysteme und der damit Gleichzeitig können viele Projekte im Transport- erforderlichen Umspurung: In China wird auf der (auch bereich zu kürzeren, sichereren und damit auch in Europa gebräuchlichen) Normalspur gefahren, kostengünstigeren Handelsrouten nach Europa im zentralasiatischen Raum (Russland und die führen (siehe Kasten). China hat bereits Expertise früheren Teilrepubliken der UdSSR) auf der Breitspur. im Bau von Hochgeschwindigkeitszügen aufgebaut Ladungen beginnen ihre Fahrt nach Westen also auf und will diese auch einsetzen. Der Ausbau von Normalspur, werden danach auf Breitspur umgeladen, Straßen-, Zug- und Schiffsverbindungen erlaubt um schlussendlich in Osteuropa (an der Grenze zudem die Erschließung neuer Märkte und zwischen Polen und Weissrussland, zwischen Ukraine eine Stärkung des chinesischen Renminbi als und Polen, oder in der Slowakei/Kosice) wieder auf internationale Transaktionswährung. Normalspur-Waggons transferiert zu werden. Die selben Probleme mit dem zweimaligen Spurwechsel Des Weiteren spielt der erhoffte Zugang zu treten natürlich auch für die Gütertransporte von natürlichen Ressourcen in Zentralasien Europa nach China auf. (insbesondere Erdöl und Erdgas) als auch Mineralien eine Rolle, der vor allem durch die „21st Century Maritime Silk Road“ gesichert werden soll. Und nicht zuletzt kann eine Verstärkung des Handels mit Europa und der im Rahmen der Seidenstraße –Initiative übernommenen Infrastruktur – wie etwa dem Hafen von Piräus – auch den politischen Einfluss Chinas in Europa stärken. Was ist die „Neue Seidenstraße“ und 8 was kann sie Österreich bringen? 3. Die Chance für Österreich im Russland vertreten sind, könnten die Logistik- Güterverkehr mit China kosten entscheidend verringert und damit die Marktposition der heimischen Firmen gestärkt Gerade Wien hat sich zurecht den Ruf als werden. Logistikdrehscheibe für den Zentral- und In der Papier- und Verpackungsindustrie sind Osteuropäischen Raum erarbeitet. Gelingt österreichische Unternehmen mit großen es die Breitspur-Eisenbahn vom Osten der Werken in Russland vertreten, sie könnten ihre Slowakei bis an Wien heranzuführen, kann diese Produkte billiger transportieren. Drehscheibenfunktion nicht nur beibehalten, Besondere Bedeutung hat eine Eisenbahnver- sondern auch ausgebaut werden. bindung auch für die Maschinen- und Anlage- bauunternehmen, da gerade diese Gütergrup- Durch die Heranführung des Breitspurnetzes bis pen in Zentralchina künftig besonders stark in den Raum Wien, das bereits an drei wichtige nachgefragt werden. Ähnliches gilt für die innereuropäische Logistikkorridore (TEN) Produkte der Bahnindustrie. angebunden ist, könnte der Schienentransport von Mitteleuropa nach China durch den Wegfall eines Die Verbesserung der Verkehrsanbindung Umladevorganges stark beschleunigt werden. nach Osteuropa durch die Verlängerung der Zusätzliche Veredelungsindustrie im Raum der Breitspurbahn bis in den Großraum Wien bringt Logistikdrehscheibe wäre eine weitere Chance, die erhebliche Chancen für Österreich: Wertschöpfung im Inland nachhaltig zu steigern. Es ist eine Veränderung des Modal Split zu Gunsten der Schiene zu erwarten So würden von der Breitspuranbindung mehrere Verlagerung von Verkehr auch auf die Donau- Industriezweige profitieren können. Etwa: schifffahrt dank der günstigen Lage der Region Die Automobil- und Automobilzulieferindustrie Wien / Bratislava. profitiert durch den Aufbau des Ostens als Ab- Wachstumsmöglichkeiten für Logistik- und satz und Produktionsmarkt. Bei einem Aufbau Produktionsunternehmen. von Zuliefer- und Produktionswerken in Russ- Wachstumsmöglichkeiten für die österreichi-