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Ambito Territoriale Ottimale N. 2 Di Parma

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Ambito Territoriale Ottimale N. 2 Di Parma Ambito Territoriale Ottimale n. 2 di Parma PIANO D’AMBITO PER IL SERVIZIO IDRICO INTEGRATO PROGRAMMA DEGLI INTERVENTI PIANO ECONOMICO-FINANZIARIO TARIFFE DI RIFERIMENTO Annualità 2008-2012 Approvato con delibera dell’Assemblea n. 8 in data 25 settembre 2008 Agenzia d’ambito per i servizi pubblici di Parma Presidente Roberto Bianchi Vice presidente Giuseppe Romanini Consiglio d’amministrazione Stefano Bianchi Giancarlo Castellani Fabio Fecci Gualtiero Ghirardi Pier Luigi Granelli Andrea Massari Carlo Montali Franco Picelli Sergio Squeri Direttore Silvano Attolini Redazione Aldo Spina - ATO Giampiero Bacchieri Cortesi – ATO Fabiano Molinari – ATO Alessandro Mazzei - Area Group S.r.l. Alberto Bernardini – Area Group S.r.l. Giovanni Caucci – Area Group S.r.l. SOMMARIO 1. PREMESSA ....................................................................................................................................... 9 1.1 Generalità ................................................................................................................................... 9 1.2 Glossario .................................................................................................................................. 10 1.3 Piano di Prima Attivazione ................................................................................................... 11 1.4 Piano di Attuazione Quinquennale ...................................................................................... 17 1.5 Impostazione del lavoro ........................................................................................................ 18 1.6 Struttura del presente documento ........................................................................................ 20 2. CONTESTO NORMATIVO ........................................................................................................ 22 2.1 Quadro normativo nazionale ................................................................................................ 22 2.1.1 Inquadramento generale .............................................................................................. 22 2.1.2 Organizzazione del servizio ......................................................................................... 23 2.1.3 Ambito Territoriale Ottimale ...................................................................................... 24 2.1.4 Autorità d’Ambito ....................................................................................................... 25 2.2 Normativa di settore della Regione Emilia Romagna........................................................ 26 2.2.1 Attuazione della Legge Galli ....................................................................................... 26 2.2.2 Piano di Tutela delle Acque ......................................................................................... 27 2.2.3 Crisi idrica 2007 .......................................................................................................... 28 2.2.4 Metodo tariffario regionale .......................................................................................... 28 2.2.5 Il Piano Provinciale di tutela delle Acque della Provincia di Parma ........................... 30 3. INQUADRAMENTO TERRITORIALE, INFRASTRUTTURALE E GESTIONALE ........ 33 3.1 Popolazione e territorio.......................................................................................................... 33 3.1.1 Evoluzione demografica ............................................................................................... 36 3.1.2 La popolazione fluttuante ............................................................................................ 42 3.1.3 Il tessuto socio–economico del territorio parmense ...................................................... 48 3.2 Aspetti fisici e morfologici del territorio .............................................................................. 55 3.2.1 Le catene montuose della Provincia di Parma ............................................................. 57 3.2.2 Il bacino idrografico della Provincia di Parma ............................................................ 58 3.2.3 Le precipitazioni e il cambiamento climatico nel territorio parmense .......................... 60 3.2.4 Gli eventi siccitosi degli ultimi anni ............................................................................ 61 3.2.5 La disponibilità della risorsa idrica nel territorio Parmense ........................................ 62 3.3 Attuale assetto gestionale del SII .......................................................................................... 64 3.4 Sistemi infrastrutturali ........................................................................................................... 70 3.4.1 La capacità produttiva del servizio acquedotto ............................................................ 72 3.4.2 Le infrastrutture del SII .............................................................................................. 74 3.4.3 La valutazione della funzionalità delle infrastrutture ................................................. 98 3.5 Grado di copertura dei servizi ............................................................................................ 103 Settembre 2008 ii 4. I COSTI DEI GESTORI .............................................................................................................. 104 4.1 Premessa ................................................................................................................................ 104 4.2 I costi operativi per settore .................................................................................................. 105 4.2.1 I costi operativi di Enia ............................................................................................. 105 4.2.2 I costi operativi di Montagna 2000 ........................................................................... 107 4.2.3 I costi operativi di ASCAA ........................................................................................ 109 4.2.4 I costi operativi di San Donnino Multiservizi ........................................................... 110 4.2.5 I costi operativi di Salso Servizi ................................................................................ 111 4.3 La valutazione dell’efficienza dei gestori .......................................................................... 112 4.3.1 La valutazione dell’efficienza di ENIA ...................................................................... 113 4.3.2 La valutazione dell’efficienza di Montagna 2000 ...................................................... 115 4.3.3 La valutazione dell’efficienza di ASCAA .................................................................. 117 4.3.4 La valutazione dell’efficienza di San Donnino .......................................................... 119 4.3.5 La valutazione dell’efficienza di Salso Servizi ........................................................... 121 5. IL PIANO DEGLI INTERVENTI 2008-2012 ............................................................................ 123 5.1 Il piano complessivo degli investimenti ............................................................................ 124 5.2 Il piano degli interventi 2008-2012 per il sub-ambito Enia ............................................. 126 5.3 Il piano degli interventi 2008-2012 per il sub-ambito Montagna 2000 .......................... 145 5.4 Il piano degli interventi 2008-2012 per il sub-ambito Emiliambiente ............................ 157 5.5 Il piano degli interventi 2008-2012 per il sub-ambito Salso Servizi ............................... 165 5.6 Le statistiche dei piani di intervento 2008-2012 ................................................................ 168 5.6.1 Le statistiche del sub-ambito Enia ............................................................................. 168 5.6.2 Le statistiche del sub-ambito Montagna 2000 ........................................................... 169 5.6.3 Le statistiche del sub-ambito Emiliambiente ............................................................. 170 6. IL PIANO ECONOMICO FINANZIARIO – LA TARIFFA DEL SII .................................. 172 6.1 Impostazione metodologica e operativa ............................................................................ 175 6.1.1 Definizione del piano degli investimenti e costi correlati .......................................... 175 6.1.2 Definizione capitale esistente ..................................................................................... 176 6.1.3 Trattamento degli ammortamenti ............................................................................. 176 6.1.4 Trattamento dell’inflazione ....................................................................................... 176 6.1.5 Individuazione della tariffa di riferimento per l’anno 0 ............................................. 176 6.1.6 Definizione dei volumi erogati................................................................................... 177 6.1.7 Definizione dei costi operativi di progetto e canoni di concessione ........................... 177 6.1.8 Definizione della remunerazione del capitale ............................................................ 178 6.2 Input del piano tariffario del sub-ambito ENIA ............................................................... 178 6.3 Input del piano tariffario del sub-ambito Montagna 2000 .............................................
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