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UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARANA GLÓRIA ESTEVINHO GOMES BNDES: UM OLHAR PARA A POLÍTICA NO BRASIL E A PROSOPOGRAFIA DE SEUS PRESIDENTES (1985 - 2014) CURITIBA 2020 GLÓRIA ESTEVINHO GOMES BNDES: UM OLHAR PARA A POLÍTICA NO BRASIL E A PROSOPOGRAFIA DE SEUS PRESIDENTES (1985 - 2014). Dissertação apresentada ao curso de Pós- Graduação em Sociologia, Setor de Ciências Humanas, Universidade Federal do Paraná, como requisito à obtenção do título de Mestre em Sociologia. Orientadora: Profª Drª Mônica Helena Harrich Silva Goulart CURITIBA 2020 RESUMO A presente dissertação tem como tema de pesquisa o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) devido a sua importância no contexto de diferentes períodos da história da economia nacional. Analisa-se as biografias dos 19 presidentes do BNDES desde o período da redemocratização, seus capitais sociais, culturais e familiares como condutores da ocupação dos referidos cargos. A prosopografia foi adotada como um método de análise, num contexto de tecnocracia nacional, com o objetivo de dirigir um olhar sociológico a respeito das conexões entre os capitais sociais e indicações a órgãos públicos. Esse período compreende o governo de José Sarney até o final do primeiro mandato da presidente Dilma Rousseff. A opção pela proposta de pesquisa do NEP (Núcleo de Estudos do Paraná) deve-se as suas contribuições com o estudo da genealogia, constituindo-se nos parâmetros aos quais as pesquisas aqui realizadas se pautam. O foco principal desse estudo são as biografias coletivas sendo as leituras da sociologia elementos interpretativos que apontam para a desnaturalização da meritocracia. O destaque dado na história política e econômica do país é analisada através dos conceitos de campo e subcampo, desenvolvidos por Pierre Bourdieu, pois entende-se a conformidade do banco com a efetivação das políticas do governo. As fontes utilizadas para o levantamento das biografias são as disponíveis no site da Fundação Getúlio Vargas – arquivos CPDOC, referente aos biografados. Palavras-chave: BNDES; Prosoprografia; Genealogia. ABSTRACT This dissertation has as research theme the National Bank for Economic and Social Development (BNDES) due to its importance in the context of different periods in the history of the national economy. The biographies of the 19 presidents of the BNDES since the period of re-democratization, their social, cultural and family capital as drivers of the occupation of these positions are analyzed. Prosopography was adopted as a method of analysis, in a context of national technocracy, with the objective of directing a sociological look at the connections between social capital and nominations to public bodies. This period includes the government of José Sarney until the end of President Dilma Rousseff's first term. The option for the research proposal of the NEP (Nucleus of Studies of Paraná) is due to its contributions to the study of genealogy, constituting the parameters to which the researches conducted here are based. The main focus of this study is the collective biographies, the readings of sociology being interpretive elements that point to the denaturalization of meritocracy. The highlight given in the political and economic history of the country is analyzed through the concepts of field and subfield, developed by Pierre Bourdieu, as he understands the bank's compliance with the implementation of government policies. The sources used to survey the biographies are those available on the Fundação Getúlio Vargas website - CPDOC files, referring to the biographies. Keywords: BNDES; Prosopography; Genealogy. LISTA DE SIGLAS Banco Nacional de Habitação (BNH) Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) Comissão Mista Brasil Estados Unidos (CMBEU) Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI) Centro de Pesquisa e Documentação de História Contemporânea do Brasil (CPDOC) Conselho Econômico para a América Latina (CEPAL) Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP) Fundo de Amparo aos Trabalhadores (FAT) Fundo de Financiamento para Aquisição de Máquinas e Equipamentos (FINAME) Fundo de Estabilização Fiscal (FEF) Fundo Monetário Internacional (FMI) Fundo Social de Emergência (FSE) Fundação Getúlio Vargas (FGV) Programa de Integração Social (PIS) Partido Social Democrático (PSD) Partido Social Progressista (PSP) Programa de Integração Social (PIS) Programa de Formação do Patrimônio do Servidor Público (PASEP) Saúde Alimentação Transporte Educação (SALTE) Superintendência Nacional de Abastecimento (SUNAB) União Democrática Nacional (UDN) Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP). LISTA DE GRÁFICOS GRÁFICO 1 – PRESIDENTES DO BNDES, PARTIDOS POLÍTICOS E GOVERNO (1985-2014) ...................................................................................................................... 76 GRÁFICO 1.1 – FILIAÇÃO PARTIDÁRIA DOS PRESIDENTES DO BNDES (1985-2014).......................................................................................................................... 77 LISTA DE QUADROS QUADRO I – GRADUAÇÃO DOS PRESIDENTES (1952-2019) .................................... 37 QUADRO II– PRESIDENTES DO BNDES (1985-2014).................................................... 41 QUADRO III – FORMAÇÃO ACADÊMICA DOS PRESIDENTES DO BNDES (1985- 2014)....................................................................................................................................... 56 QUADRO IV – CAPITAIS FAMILIARES........................................................................... 61 QUADRO V - CAPITAIS SOCIAIS DOS PRESIDENTES DO BNDES(1985-2014)........ 74 QUADRO VI –FILIAÇÃO PARTIDÁRIA/PRESIDENTES BNDES (1985-2014)............ 76 LISTA DE FIGURAS FIGURA 1– LINHA DO TEMPO DA IMPLEMENTAÇÃO DA INDÚSTRIA NO BRASIL ........................................................................................................................ 22 FIGURA 2– CHARGE REFERENTE AS PRIVATIZAÇÕES DA DÉCADA DE 1990................................................................................................................................. 69 SUMÁRIO INTRODUÇÃO 9 1 CAPÍTULO I - BNDES E OS CONCEITOS DE CAMPO, SUBCAMPO E CLASSE SOCIAL....................................................... 16 1.2 A CONJUNTURA DESENVOLVIMENTISTA E O NASCIMENTO DO BNDE................................................................... 19 1.3 IMPLEMENTAÇÃO DA INDÚSTRIA E AS MUDANÇAS NO CENÁRIO NACIONAL.................................................................................. 22 1.4 COMPREENDENDO O BNDES À LUZ DOS CONCEITOS DE PIERRE BOURDIEU ........................................................................... 29 1.5 O ESTADO E O PROCESSO DA INDUSTRIALIZAÇÃO BRASILEIRA........................................................................................ 33 1.6 O ESTUDO PROSOPOGRÁFICO....................................................... 35 1.7 OS PRESIDENTES DO BNDES (1985-2014)..................................... 41 1.8 ESTUDOS DE PARENTESCO............................................................. 44 2 CAPÍTULO II - BNDES: DO PROJETO A INSTALAÇÃO.............. 48 2.2 PRESIDÊNCIA DO BNDES: PERFIS E POLÍTICAS......................... 51 2.3 OS PRESIDENTES DO BNDES E AS RELAÇÕES DE PARENTESCO...................................................................................... 60 2.4 PRESIDENTES DO BNDES: UM QUADRO DE PREDOMINÂNCIA MASCULINA..................................................... 81 3 CAPÍTULO III - PRESIDENTES DO BNDES: SUAS TRAJETÓRIAS INDIVIDUAIS........................................................... 92 3.2 DILSON DOMINGOS FUNARO......................................................... 93 3.3 ANDRÉ FRANCO MONTORO FILHO............................................... 101 3.4 MÁRCIO JOÃO DE ANDRADE FORTES.......................................... 105 3.5 NEY FONTES DE MELO TÁVORA .................................................. 113 3.6 EDUARDO MARCO MODIANO........................................................ 115 3.7 ANTONIO BARROS DE CASTRO..................................................... 117 3.8 LUIS CARLOS DELBEN LEITE ........................................................ 120 3.9 PÉRSIO ARIDA.................................................................................... 122 3.10 EDMAR LISBOA BACHA................................................................... 127 3.11 LUIS CARLOS MENDONÇA DE BARROS....................................... 132 3.12 ANDRÉ PINHEIRO DE LARA RESENDE......................................... 142 3.13 JOSÉ PIO BORGES DE CASTRO FILHO.......................................... 145 3.14 ANDREA SANDRO CALABI.............................................................. 147 3.15 FRANCÓIS ROBERT ANDRÉ GROS – FRANCISCO ROBERTO ANDRÉ GROS...................................................................................... 150 3.16 ELEAZAR DE CARVALHO FILHO................................................... 154 3.17 CARLOS FRANCISCO THEODORO MACHADO RIBEIRO DE LESSA................................................................................................... 156 3.18 GUIDO MANTEGA.............................................................................. 161 3.19 DEMIAN FIOCCA................................................................................ 166 3.20 LUCIANO COUTINHO........................................................................ 168 CONSIDERAÇÕES FINAIS.............................................................. 170 REFERÊNCIAS..................................................................................