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RAKOTONDRANDRIA, Elihanta Mira Constance ECO DESS 11 N° 1513

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RAKOTONDRANDRIA, Elihanta Mira Constance ECO DESS 11 N° 1513 UNIVERSITE D’ANTANAN ARIVO Faculté de Droit d’Economie de Gestion et de Sociologie Département Economie - Troisième Cycle Diplôme d’études supérieures spécialisées Multidisciplinaire en Gestion des Risques et des Catastrophes DMGRC Mémoire de fin d’ét udes pour l’obtention du Diplôme d’études supérieures spécialisées Multidisciplinaire en Gestion des Risques et des Catastrophes chef deCas projet des localités – programme d’Andemaka, SALOHI de Land Tataho O’Lakeschef et d’Ambila de, projet – programme SALOHI LandrégionVatovavyFitovinany O’Lakes P présenté par : Elihanta Mira Constance RAKOTONDRANDRIA Encadreur pédagogique : Monsieur Julien SALAVA Docteur ès Sciences économiques CERED Encadreur professionnel: Monsie ur Haja Guy RANDRIANARISOA Chef de projet du programme SALOHI Land O’Lakes 29 Août 2011 1 2 UNIVERSITE D’ANTANANARIVO Faculté de Droit d’Economie de Gestion et de Sociologie Département Economie - Troisième Cycle Diplôme d’études supérieures spécialisées Multidisciplinaire en Gestion des Risques et des Catastrophes DMGRC Mémoire de fin d’études pour l’obtention du Diplôme d’études supérieures spécialisées Multidisciplinaire en Gestion des Risques et des Catastrophes chef de projet – programme SALOHI Land O’Lakeschef de projet – programmeCas des SALOHI localités Land d’Andemaka, O’Lakes de Tataho et d’Ambila, régionVatovavyFitovinany Présenté par : présenté par : Elihanta Mira Constance RAKOTONDRANDRIA Encadreur pédagogique : Monsieur Julien SALAVA Docteur ès Sciences économiques CERED Encadreur professionnel: Monsieur Haja Guy RANDRIANARISOA Chef de projet du programme SALOHI Land O’Lakes 3 DEDICACES Je dédie le présent travail : A mes parents pour les efforts qu’ils ont consentis pour me guider sur le droit chemin de la réussite, pour le sens de la persévérance et l’esprit d’humilité qu’ils m’ont inculquée depuis mon plus jeune âge ; A mon époux David J. ANDRIAMIARIMANANA pour sa compréhension, tous ses encouragements et son soutien tant moral que matériel ; A mes enfants chéris Mélody et Richley pour leur courage et leur patience d’avoir supporté mon absence pendant la réalisation de mes études ; A mes sœurs Sandra, Shina et Emmanuela, et mon frère Mickael pour leur preuve de confiance et leurs soutiens; A ma belle famille pour toutes leurs affections ; A ma tante MadameVoahirantsoaNirianaEdmondine pour toutes ses prières ; A toute ma famille. 4 REMERCIEMENTS Nous tenons à remercier très chaleureusement à travers les présentes lignes, tous ceux qui ont, de près ou de loin, contribué à la réalisation de ce travail. Nos intentions vont particulièrement à : A notre directeur de formation pour son dévouement malgré ses lourdes responsabilités ; A tout le corps enseignant pour la qualité de la formation reçue ; A notre encadreur pédagogique pour les précieuses orientations et conseils qu’il nous a adressés ; A notre encadreur professionnel pour les moyens mis en œuvre au déroulement des activités de recherche et pour son entière disponibilité ; A toute l’équipe du programme SALOHI, particulièrement le personnel de Land O’Lakes à Antananarivo et à Manakara; Aux agents de terrain du programme SALOHI conduit par Land O’Lakes dans les localités d’Andemaka, de Tataho, d’Ambila et de Marofarihy dans la région VatovavyFitovinany, pour leurs précieux guides et pour la facilitation des collectes de données sur terrain ; Aux services communaux de la commune rurale d’Andemaka pour les informations utiles à la réalisation de l’étude ; Aux différentes organisations paysannes pour leur collaboration et pour leur confiance ; A nos collègues pour la solidarité entretenue au sein de notre promotion tout au long de la formation ; A nos parents, conjoint et enfants, sœurs et frère, ami(e)s, pour leur intérêt particulier à la réalisation du présent document. A VOUS TOUTES ET A VOUS TOUS, NOUS REITERONS NOS SINCERES REMERCIEMENTS. 5 ACRONYMES ADRA Adventist Development and Relief Agency AUE Association des Usagers de l'Eau AUP Association des Usagers des Pistes AVEC Association Villageoise d'Epargne et de Crédit BFV/SG BankyFampandrosoananyVarotra / Société Générale BNGRC Bureau National de la Gestion des Risques et des Catastrophes BNI/CL Banque Nationale de l'Industrie/Crédit Lyonnais BOA Bank Of Africa CARE Cooperative for Assistance and Relief Everywhere CCGRC Comité Communal de la Gestion des Risques et des Catastrophes CECAM Caisse d'Epargne et de Crédit Agriciole Mutuelle CLGRC Comité Local de la Gestion des Risques et des Catastrophes CRS Catholic Relief Services CSA Comité de Services agricoles DPMP Disaster Management and Mitigation Plan FCE Fianarantsoa Côte-Est FFP Food For Peace FFS FeedFarmerSchool GRC Gestion des Risques et des Catastrophes INSTAT Institut National de la Statistique KAFEMA KAFE Malagasy KMS KaomininaMendrikaSalama MT Mille Tonnes ONG Organisation Non Gouvrenementale PCD Plan Communal de Développement 6 PRD Plan Régional de Développement RanoHp Rural Access to New Opportunities for Health and Prosperity RN Route Nationale SAF FJKM Sampan'nyFahasalamanaFiangonan'iJesoaKristyetoMadagasikara Strengthening and Accessing Livelihoods Opportunities for Household SALOHI Impact SAP Système d'Alerte Précoce SO Strategic Objective SOMAPALM Société Malgache pour le développement du Palmier UNDMTP United Nations Disaster Management Training Program UNISDR United Nations Intrenational Strategy For Disaster Reduction USAID United States Agency for International Development VCT Vivre Contre Travail VSL Village Savings and Loans VSLA Village Savings and Loans Association 7 LISTE DES TABLEAUX Tableau N°1 : Liste des associations VSL rencontrées dans la zone d’étude 30 Tableau N°2 : Liste des groupes FFS rencontrés dans la zone d’étude 33 Tableau N°3 : Liste des AUP et des AUE rencontrées dans la zone d’étude 35 Tableau N°4 : Les formations reçues par les organisations paysannes 43 Tableau N°5 : Analyse de la durabilité des VSL et des FFS par le programme SALOHI 45 8 SOMMAIRE INTRODUCTION 1 CHAPITRE I: 3 CADRAGE THEORIQUE 3 ET METHODOLOGIE ADOPTEE 3 I-1 La problématique 3 I-2 La clarification des concepts 7 I-3 La méthodologie adoptée 10 CHAPITRE II: 13 PRESENTATION DU PROGRAMME SALOHI ET DE LA ZONE D’ETUDE 13 II-1 La présentation du programme SALOHI 13 II-2 La présentation de la zone d’étude 16 CHAPITRE III: 28 PRESENTATION ET ANALYSE DES ORGANISATIONS PAYSANNES 28 APPUYEES PAR LE PROGRAMME SALOHI 28 III-1 Les organisations paysannes mises en place par le programme SALOHI 28 III-2 Les impacts des actions des organisations paysannes sur la réduction de l’insécurité alimentaire 37 III-3 L’analyse FFOM de la viabilité des organisations paysannes 39 CHAPITRE IV: 42 ANALYSE DES ACTIONS ET ESSAIS DE SOLUTIONS A LA PERENNISATION 42 DES ORGANISATIONS PAYSANNES 42 IV-1 Les actions du programme SALOHI sur les organisations paysannes 42 IV-2 Les limites des acteurs en matière de pérennisation 46 IV-3 Les orientations stratégiques pour la pérennisation des organisations paysannes 47 CONCLUSION 53 9 INTRODUCTION Madagascar est un pays unique par la variété de ses ressources naturelles. Le pays est la quatrième plus grande île du monde. Il est classé parmi les trois premiers Hots spots écologiques dans le monde eu égard de ses biodiversités endémiques et aux dangers environnementaux qui menacent ses écorégions. Plus des trois quart de la population malgache vivent essentiellement de l’agriculture. Malgré les importants atouts du pays tant en ressources agricoles qu’en ressources halieutiques ou minières, et avec quelques années où les taux de croissance ont été élevés (de 1997 à la crise de 2002), plus de 77% de la population vivent en dessous du seuil de pauvreté 1 et le niveau de revenu par habitant est seulement de US $258 2 par an. Ce qui fait de Madagascar l’un des pays les plus pauvres au monde exposé à un degré de vulnérabilité alarmante. L’insécurité alimentaire est la forme la plus extrême de la vulnérabilité. Dans une analyse conduite par l’USAID, Madagascar a été évalué comme le second pays exposé à l’insécurité alimentaire 3. La malnutrition est omniprésente – un enfant sur deux, âgé de moins de cinq ans, souffre d’un retard de croissance, et sera victime des effets permanents et irréversibles de la malnutrition sa vie durant. 42 pour cent des enfants de moins de cinq ans souffrent d’insuffisance de poids et 90 pour cent des enfants âgés de 10-11 mois sont anémiques. 70% des ménages n’ont pas assez de nourriture pour manger à un moment ou à un autre de l’année 4. C’est pourquoi le droit à la nourriture n’est plus respecté et c’est là une situation qui doit interpeller tous les intervenants comprenant les organismes nationaux et internationaux. Le programme SALOHI, conduit par Land O’Lakes, est l’une des réponses aux multiples défis aux problèmes d’insécurité alimentaire dans les régions de Vatovavy Fitovinany et du Sud Est de Madagascar. Il cible 98.500 ménages vulnérables (ou approximativement 492.500 personnes) vivant dans 120 communes rurales dans 21 districts et trois centres urbains se trouvant dans les parties Est et Sud du pays 5. Le choix de ces zones s’est effectué sur la base des données nutritionnelles, des indicateurs de niveau de pauvreté et de vulnérabilité aux désastres naturels, aussi bien que des synergies potentielles avec les autres acteurs de 1 Madagascar : analyse de la sécurité alimentaire et de la vulnérabilité (CFSVA), Juillet 2005, p. 11 2FMI press release 2005 3 UNDP. 2008. Human Development Report 2007/2008: Fighting Climate Change: Human Solidarity in a Divided World. 4 FANTA. 2008. Madagascar Food Security Programming Framework. p.3 5 Multi Year Assistance Program proposal, P.L. 480 Titre II, p. 2 1 développement. Les critères de sélection appliqués sont reflétés dans le Cadre de programmation de la sécurité alimentaire de l’USAID à Madagascar. Dans ses stratégies, le projet SALOHI a opté pour l’approche participative en mettant en place des organisations paysannes, classées suivant le domaine d’intervention, associée à chaque objectif spécifique du projet.
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