Mulighetsstudium Moseidmoen Vennesla Kommune
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Mulighetsstudium Moseidmoen Vennesla kommune 24.05.2018 O:\2017\1350025029 Områdeplan Moseidmoen Vennesla\7 PRODUKSJON - ARBEIDSFILER\S-Samferdsel\Plan\Mulighetsstudie\Endelig\24_05_18_Mulighetsstudium_endelig.docx 1/34 1. Innledning .......................................................................................................................................................................................................................... 3 2. Plansituasjon ...................................................................................................................................................................................................................... 4 3. Bebyggelse ......................................................................................................................................................................................................................... 7 4. Fortetting .......................................................................................................................................................................................................................... 12 5. Kulturminner og kulturmiljø .............................................................................................................................................................................................. 15 6. Grønnstruktur ................................................................................................................................................................................................................... 16 7. Trafikk .............................................................................................................................................................................................................................. 19 8. Medvirkning ...................................................................................................................................................................................................................... 26 9. Utbyggingsstrategier ........................................................................................................................................................................................................ 29 O:\2017\1350025029 Områdeplan Moseidmoen Vennesla\7 PRODUKSJON - ARBEIDSFILER\S-Samferdsel\Plan\Mulighetsstudie\Endelig\24_05_18_Mulighetsstudium_endelig.docx 2/34 1. Innledning Rambøll har fått i oppdrag å utarbeide en områdeplan for Moseidmoen i Vennesla kommune. Områdeplanen vil bestå av en stedsanalyse med mulighetsstudium og en områdeplan med konsekvensutredning. Områ- deplanen er ventet vedtatt i 2019. Til områdeplanen er det utarbeidet et planprogram som ble fastsatt i plan og økonomiutvalget 19.09.2017. Arbeidet med stedsanalysen og mulighetsanalysen startet desember 2017 og er ventet ferdigstilt våren/sommeren 2018. Mulighetsanalysen skal behandles politisk og vil være grunnlaget for det videre arbeidet med områdeplanen. Stedsanalysen har sett på temaene historie, trafikk, bebyggelse, grønt- områder og infrastruktur. Analysen har vært en skrivebordsjobb kombi- nert med en befaring i forbindelse med oppstartsmøtet. Vi har benyttet offentlig tilgjengelig informasjon samt informasjon mottatt fra Vennesla kommune. Mulighetsstudien vil foreslå en eller flere utbyggingsstrate- gier basert på funn og konklusjoner i stedsanalysen. Det har vært avholdt et folkemøte for beboerne på Moseidmoen. I møtet kom det flere innspill og syn i forbindelse med en eventuell fortetting på Moseidmoen. Det har i tillegg vært avholdt et møte mellom Vennesla kommune og potensielle aktører/eiendomsutviklere for Moseidmoen. Det er ønskelig å få både beboernes og eiendomsutviklernes syn på hvordan Moseidmoen kan utvikles i fremtiden. I de siste årene har det vært jobbet med enkelte fortettingsprosjekter. Noen er ferdig utviklet og utbygd, mens andre er under utvikling. Kommunen har anbefalt dem som er i prosess om å avvente til områdeplanen er ferdig/avklart. Figur 1 Analyseområde/planområdet O:\2017\1350025029 Områdeplan Moseidmoen Vennesla\7 PRODUKSJON - ARBEIDSFILER\S-Samferdsel\Plan\Mulighetsstudie\Endelig\24_05_18_Mulighetsstudium_endelig.docx 3/34 2. Plansituasjon Kommuneplan Dagens kommuneplan ble vedtatt i 2011. Kommuneplanen gjelder for perio- den 2011-2023. Formålet i kommuneplanen er i hovedsak bolig, noe forret- ning, næringsbebyggelse, LNFR og hensynssone naturmiljøverdier. Kommuneplanen er for tiden under revisjon. Det er ikke store endringer for Moseidmoen i forhold til gjeldende kommuneplan. Figur 3 Utsnitt av gjeldende kommuneplan Figur 2 Forslag til ny kommuneplanen som har vært på høring våren 2018 O:\2017\1350025029 Områdeplan Moseidmoen Vennesla\7 PRODUKSJON - ARBEIDSFILER\S-Samferdsel\Plan\Mulighetsstudie\Endelig\24_05_18_Mulighetsstudium_endelig.docx 4/34 Reguleringsplan Planområdet er stort og langt i utstrekning. Det foreslås å dele plan- området opp i 3 deler, en nordre del, en midtre del og sørlig del. Gjeldende plansituasjon er tatt ut fra Vennesla kommunes digitale kartløsning www.vennesla.kommune.no mai 2018. Nordlig del Gjeldende reguleringsplaner innenfor det nordlige området er Mo- seidstranda, Barnehage på Gnr. 23, Bnr. 1, Ringvegen 1-3 og Mo- seidmoen nordre del. Ringvegen er en nylig vedtatt reguleringsplan som legger til rette for 36 boenheter. Parkering er løst i parkerings Figur 4 Gjeldende plansituasjon nordlige del kjeller som det første prosjektet på Moseidmoen som har parke- ringskjeller. I reguleringsplan for Moseidmoen nordre del, er det lagt opp til ca. 103 boenheter fordelt på enebolig, rekkehus, blokkbebyggelse og 4-mannsboliger. Reguleringsplan for Fjord- parken ut mot elva har adkomst via Moseidmoen nordre del, men ligger utenfor planområdet. Moseidstranda er en regule- ringsplan som regulerer et friområde. Reguleringsplan for bar- nehage GB 23/1 gjelder for det meste sør for Drivenesvegen (rødt formål), men planområdet strekker seg nord for rundkjø- ring (grønt formål). Planområdet midt Det er 4 gjeldende reguleringsplaner innenfor områdets midtre del. For selve Kvadraturen gjelder Moseidmoen fra 1992. For industriområde gjelder reguleringsplan for Stemhei Figur 5 Plansituasjon midtre del O:\2017\1350025029 Områdeplan Moseidmoen Vennesla\7 PRODUKSJON - ARBEIDSFILER\S-Samferdsel\Plan\Mulighetsstudie\Endelig\24_05_18_Mulighetsstudium_endelig.docx 5/34 industriområde. For to mindre områder gjelder regulerings- plan for Gnr. 23, Bnr. 307 og Gnr. 23, Bnr. 228. I en klage- sak som ble avgjort av Fylkesmannen (vedtak datert 23.02.2018) stadfester Fylkesmannen at boliger er direkte plassert i reguleringsplanen. Det er telt 354 boliger i eksiste- rende reguleringsplan. Dette er et ca. tall basert på et papir- kart da det er vanskelig å telle alle boliger nøyaktig. Sørlige del I planområdet gjelder 3 reguleringsplaner. Det er Drivenes- vegen 43 (Gnr. 23 Bnr. 10) og Tønnevold Industriområde. I tillegg gjelder reguleringsplan for Moseidmoen for den sørlige delen av Kvadraturen, Askedalsvegen, Møntjønnåsen og Rav- nåsevegen. Antall boliger for Askedalsvegen, Montjønnåsen og Ravnåsevegen inngår i samme reguleringsplan som kvad- raturen, 354 boliger. Oppsummert om plansituasjon Figur 6 Plansituasjon sørlige del I det store og hele er formålet innenfor de aller fleste reguleringsplaner bolig. Innenfor reguleringsplan for Moseidmoen er formålet i tillegg til bolig, også service-, allmennyttig-, kontor og forretningsformål, friområde og lekeplass. Industriområdet Stemhei er regulert til industri. Innenfor Moseidmoen nordre del, er det mest sannsynlig bare regulert til bolig, veg, lekeplass og friområde. Sistnevnte er en reguleringsplan fra midten av 60-tallet og andre tegneregler gjaldt på denne tiden, slik at oversikten over formål må regnes som en antakelse. Stort sett alle reguleringsplaner (gamle og nye) som gjelder innenfor planområdet er ferdig utbygd. Det vil si at planenes utbyggings- potensiale sannsynligvis er fult utnyttet. Når det gjelder reguleringsplan for Moseidmoen, så vises det til Fylkesmannens vedtak i klage- sak datert 23.02.2018. Fylkesmannen argumenterer for at boligene i planen er direkte plassert. Stort sett alle tomter hvor det er gitt anledning for en bolig, har en bolig i dag. Det vil si at utbyggingspotensialet også innenfor Moseidmoen er fult utnyttet. Dette gjelder sannsynligvis også for Moseidmoen Nord. Dersom det skal bygges mer på Moseidmoen, bør det utarbeides nye planer som legger til rette for ny utbygging/fortetting. O:\2017\1350025029 Områdeplan Moseidmoen Vennesla\7 PRODUKSJON - ARBEIDSFILER\S-Samferdsel\Plan\Mulighetsstudie\Endelig\24_05_18_Mulighetsstudium_endelig.docx 6/34 3. Bebyggelse Eksisterende bebyggelse kan deles inn i 3 områder. Nord for Bruvegen (Ringvegen) Det ene området er nord for Bruvegen. I nord og øst grenser bo- ligområdet til Otra. I vest ligger Moseidjordene. Midt i området ligger Sønningshaugen som er et populært tur- og lekeområdet for barnefamilier. I sør ligger Bruvegen. Fra blokkene i Ringvegen går vegen videre nordvestover og kommer ut nesten ved rundkjøring- en ved Drivenesvegen (vest i kartutsnittet). Fra Ringvegen går det også en liten veg som heter Lyngvegen, samt at Ringvegen er Figur 7 Utsnitt av Vennesla kommune sin standard kartløsning adkomst for boligområdet Fjordparken. Reguleringsplanen er fra 1964 og det er sannsynlig at boligene i dette området også er bygd i samme tidsrom. Området består av en blanding av blokker, rekkehus og eneboliger. Det er offentlig tjenesteyting