Governo 2021-2024 Santo André Prefeito Paulo Serra

DIRETRIZES DO PROGRAMA DE GOVERNO 2021-2024 SANTO ANDRÉ PREFEITO PAULO SERRA

PROGRAMA DE GOVERNO 2021-2024

2 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 3 ÍNDICE

MENSAGEM DO PAULINHO SERRA 6 2.4. MEIO AMBIENTE E CAUSA ANIMAL 69 INTRODUÇÃO 8 2.5. SANEAMENTO BÁSICO 73 FUTURO SEGURO PARA SANTO ANDRÉ 8 2.6. ZELADORIA E INFRAESTRUTURA 77 RUMO AOS 500 ANOS 13 2.7. PARANAPIACABA 83

1. DESENVOLVIMENTO HUMANO 14 3. DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO 86 1.1. EDUCAÇÃO 17 3.1. GERAÇÃO DE EMPREGO E RENDA 89 1.2. SAÚDE 21 3.2. AMBIENTE DE NEGÓCIOS 93 1.3. CIDADANIA E ASSISTÊNCIA SOCIAL 29 3.3. PARQUE TECNOLÓGICO E COMPETITIVIDADE 97 1.4. CULTURA E LAZER 35 3.4. QUALIFICAÇÃO 101 1.5. ESPORTE 41 1.6. SEGURANÇA PÚBLICA 45 4. GESTÃO E INOVAÇÃO 104 1.7. PESSOA COM DEFICIÊNCIA 49 4.1. SANEAMENTO FINANCEIRO 107 4.2. INVESTIMENTO PÚBLICO 111 2. DESENVOLVIMENTO URBANO E AMBIENTAL 52 4.3. FUNCIONALISMO PÚBLICO 115 2.1. PLANEJAMENTO URBANO 55 4.4. INOVAÇÃO TECNOLÓGICA 119 2.2. MOBILIDADE URBANA 59 4.5. INOVAÇÃO SOCIAL 123 2.3. HABITAÇÃO E REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA 63

4 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 5 MENSAGEM DO

UVIR A NOSSA GENTE. ESTA É A PRINCIPAL Por isso, minha trajetória na continuidade ao novo mode- AÇÃO QUE NORTEIA A CONSOLIDAÇÃO DE UM vida pública teve início ain- lo de gestão que cuida das NOVO PROJETO PARA SANTO ANDRÉ, SÓLI- da cedo, quando atuei como pessoas e trabalha para dei- DO E ESTRUTURADO PARA PROMOVER PO- estagiário do Departamento xar Santo André com a cara OLÍTICAS PÚBLICAS QUE FAÇAM DIFERENÇA NA VIDA de Planejamento Econômi- da nossa gente; 2) Vamos re- DAS PESSOAS. PASSADOS 15 ANOS DE ESTAGNAÇÃO co e Financeiro da Prefeitura cuar ao descaso e abandono SOCIOECONÔMICA, SEM UM PROJETO DE DESENVOL- de Santo André, há exatos que a cidade viveu há quatro VIMENTO SUSTENTÁVEL, AGORA UM FUTURO SEGU- 23 anos. Um longo período anos; ou 3) Vamos voltar ain- RO PARA A NOSSA SANTO ANDRÉ SE ABRE, COM MAIS de aprendizado e de lições da mais para trás, em um pas- OPORTUNIDADES, SERVIÇOS PÚBLICOS DE QUALIDADE que moldaram este novo jei- sado sombrio de estagnação, E UMA GESTÃO CADA VEZ MAIS PRÓXIMA E INTEGRA- to de governar. Com esta vi- dominado pela velha política. DA À NOSSA GENTE. vência, aprendi a identificar Temos inúmeros desafios pela problemas e prioridades da frente. Há muito trabalho para Esta é a “Santo André da Gente”, projeto criado para de- cidade e o principal: a ouvir continuarmos recuperando o senvolver um programa de governo atual, moderno, inovador as pessoas. Dar voz e vez ao protagonismo de Santo An- e participativo, feito por quem ama e vive a nossa cidade. andreense, para entender a dré e para deixarmos nossa De andreense para andreense. Aqui, reunimos as principais realidade da cidade e traçar cidade apta às novas possibi- diretrizes que dão continuidade aos avanços que a nossa estratégias e planejamento lidades de crescimento. Mas cidade já conquistou e que precisam ser ampliados. Uma capazes de solucionar proble- temos garra, atitude, envolvi- construção aberta à participação popular e ao diálogo, fei- mas históricos, que travavam mento com a cidade e amor ta com a transparência e o respeito de sempre, marcas do o desenvolvimento de Santo pela nossa gente. Ingredien- governo da gente. Como andreense, filho de andreenses, André. Não foi fácil colocar tes que, juntos, fazem a San- casado com uma andreense e pai de uma andreense, eu a casa em ordem, sanear as to André da Gente, pulsante, amo e vivo a nossa cidade. E este amor por Santo André e contas públicas, cortar gas- inovadora, tecnológica, mais o orgulho de pertencer à “terra mãe dos paulistas” desper- tos e regalias, para recuperar humana e mais justa. A boa taram em mim, desde cedo, a vontade de fazer mais pelo a credibilidade financeira e política que aplicada à ges- município. Um novo modelo de gestão focado em cuidar voltar a atrair investimentos. tão pública consciente e res- das pessoas e oferecer serviços públicos de qualidade, ca- ponsável têm capacidade de pazes de melhorar a vida da nossa gente e transformar cara Agora, chegou o momento transformação. de Santo André. de decidirmos: 1) Vamos dar Contem conosco!

6 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 7 INTRODUÇÃO FUTURO SEGURO PARA SANTO ANDRÉ

OUVIMOS A POPULAÇÃO E, DEPOIS DE QUATRO ANOS, cipal - grandes conquistas CONSEGUIMOS REINSERIR SANTO ANDRÉ NO CENÁRIO que proporcionaram mais DE DESENVOLVIMENTO, OPORTUNIDADES E PROTA- agilidade, economia, quali- GONISMO. FOI PRECISO CORAGEM E DETERMINAÇÃO dade e conforto para todos PARA ACABAR COM PRIVILÉGIOS HISTÓRICOS NA GES- os envolvidos. TÃO PÚBLICA E MUITO TRABALHO PARA RECUPERAR Foi preciso também recu- O CRÉDITO FINANCEIRO, OS SÍMBOLOS DA CIDADE E perar os empregos na cidade, A AUTOESTIMA DOS ANDREENSES. que ocupava o maior índice Inicialmente, revisamos todos os contratos (economia de desemprego dos últimos média de 12%), vendemos 142 carros oficiais (arrecadação dez anos quando assumimos. de R$ 1,8 milhão com o leilão), acabamos com os celulares Implantamos o Poupatem- corporativos, proibimos gastos públicos com o Carnaval po de Empreendedor para (economia de R$ 2 milhões/ano), reduzimos de 21 para 14 estimular novas empresas, o número de secretarias, bem como diminuímos em 40% reabrimos o CPTER (Centro os cargos não concursados. E foi este choque de gestão Público de Trabalho, Empre- que possibilitou as inúmeras conquistas, dentre elas, atin- go e Renda) para disponibili- gir 95% das metas do Plano de Governo 2017-2020 - um zar mais vagas, qualificamos marco inédito e que nos enche de satisfação, pois todos e reinserimos 13 mil pesso- sabem o estado precário e de descaso que encontramos as no mercado de trabalho nossa cidade em 2017. A Santo André da Gente, inspiração e criamos mais de mil va- para o primeiro Plano de Governo, continuou viva durante gas por ano com a Escola toda a gestão, percorremos todo o município, ouvindo, in- de Ouro Andreense do Fun- teragindo e prestando contas para nossa população, que do Social de Solidariedade. acreditou e confiou em nosso trabalho. Abrimos o Parque Tecnoló- Era um clamor das ruas a mudança na saúde e para aten- gico para empresas, estimu- der essa urgência, criamos o Qualisaúde, um novo padrão lamos aberturas de startups de atendimento nas unidades, além da informatização e com a implantação do pro- modernização das instalações. Inauguramos quatro UPAs, grama Pitch Gov, ganhamos sendo uma delas exclusivamente infantil, o resgate da Fai- o primeiro lugar no Prêmio sa, uma referência no tratamento pediátrico; o Reabilita Prefeito Empreendedor do – um centro especializado em reabilitação voltado a pa- Sebrae e atingimos mais de cientes com deficiência física, visual, intelectual e auditiva; R$ 1,5 bilhão de investimentos cinco Policlínicas; duas Clínicas da Família; quatro centros da iniciativa privada na gera- Médicos de Especialidades; Casa da Gestante; Caps AD; ção de empregos na cidade. Unidade de Medicina Diagnóstica; novo Centro de Distri- As ruas também pediam buição de Medicamentos; e o Complexo Regulador Muni- mais segurança. Melhoramos

8 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 9 o diálogo entre o município e o Governo Estadual e um dos tudo isso, além de esperan- Foram 70 toneladas de ali- Historicamente, também tivemos a regularização defini- resultados disso foi a nova sede da Delegacia de Defesa ça com os cursos de capa- mentos entregues, benefician- tiva do Centreville. Entregamos mais de 5.000 escrituras da Mulher. Criamos também o COI (Centro de Operações citação oferecidos em par- do mais de 40 mil pessoas. e mil novas moradias. A Secretaria de Habitação e Regu- Integradas) e abrimos a Delegacia 24 horas no Jardim do ceria pela Escola de Ouro Com o sucesso do progra- larização Fundiária ainda terá muito trabalho pela frente, Estádio. Foram entregues 38 novas viaturas e novos cole- Andreense. ma, criamos o Moeda Pet, foram anos de falta de transparência com os moradores tes aos 580 GCMs da cidade, além da criação do estatu- Outro pedido que ouvimos que troca garrafas plásticas interessados. O compromisso inicial de impulsionar e mo- to da GCM. Estamos instalando 2.800 câmeras por toda muito era a questão da falta por ração. Aumentamos em dernizar a organização da Prefeitura Municipal de San- Santo André, e aderimos ao sistema Detecta, que reduziu de água. Findamos uma dívi- 300% a coleta do lixo reci- to André, alicerçados num modelo institucional flexível, em 45% o roubo de veículos. da histórica do Semasa, com clável e tivemos recorde na moderno, descentralizado e, principalmente, eficiente, foi Nas conversas com os pais andreenses, mais um desafio isso os investimentos para adoção de animais abando- atingido. Reclassificamos 41 categorias do funcionalismo urgente: aumentar o número de vagas nas escolas. Entre- melhorias no abastecimen- nados. Garantimos recursos público, visando mais valorização e dignidade. gamos oito creches com padrão de escola particular e as to e tratamento de esgoto para iniciar a construção do Além do fortalecimento institucional da Administração outras duas estão sendo finalizadas, a soma delas propi- foram imediatos e a água hospital veterinário e despo- Municipal e do saneamento financeiro, alicerçados nos prin- ciaram 3.500 novas vagas. Nossa merenda ficou entre as voltou à torneira do andre- luímos os córregos Utinga e cípios da governança social e territorial, conseguimos pro- dez melhores do Brasil e os uniformes e materiais escola- ense. Vale ressaltar também Itrapõa, somente como al- mover a participação democrática da sociedade no en- res foram entregues nos primeiros dias de aula. Entrega- a construção do piscinão do guns exemplos. Nos órgãos frentamento de seus problemas e na tomada de decisões mos ônibus escolares mais seguros, duas Escolas Parque, Jardim Irene e ampliação do públicos, reduzimos em 60% nas diversas políticas públicas. A gestão também se pre- além da reabertura da Sabina - Escola Parque do Conhe- piscinão de Santa Teresinha o uso de papel e voltamos a ocupou em ter um olhar inclusivo na garantia dos direi- cimento, um símbolo de Santo André. para o combate às enchentes. plantar árvores, uma média tos das pessoas com deficiência, criando a Secretaria da As necessidades também se encontravam em outras áre- Na Mobilidade, acabamos de 4 mil por ano. Pessoa com Deficiência. as que são fundamentais para a qualidade de vida da nos- com os radares móveis e, As áreas sociais e as ques- Foram inúmeras conquistas físicas e de acolhimento. Te- sa população. No esporte, lazer e cultura foram inúmeras mesmo assim, reduzimos tões solidárias voltaram a ter mos convicção que evoluímos em todas as áreas da Prefei- conquistas. Entregamos a modernização da piscina olím- em 20% as mortes no trân- o olhar carinhoso do poder tura, mas com muita responsabilidade e humildade, sabe- pica do Complexo Esportivo Pedro Dell “Antonia, a revi- sito. Iniciamos as obras de público. Logo de início, o Fun- mos que ainda virão desafios enormes e que falta muito. talização do Ginásio Sacadura Cabral e do Parque Celso revitalização e entregamos do Social de Solidariedade É chegado o momento de decidir novamente o futuro Daniel. Foram entregues seis campos de várzea moderni- três pontes na avenida dos foi inaugurado, bem como as de Santo André, num dos momentos mais delicados que zados e o CEU Ana Maria. A restauração do Cine Theatro Estados. Após 24 anos, es- inéditas Lojas Solidárias nos já presenciamos. Teremos uma eleição no meio de uma Carlos Gomes está em andamento. O domingo de lazer tamos em fase de conclusão shoppings e a reabertura do pandemia que paralisou o mundo todo e ceifou milhões no Paço foi um sucesso. Mais de 100 praças foram ado- da tão esperada duplicação Banco de Alimentos. Nes- de vidas. Viveremos em 2021, o cenário pós-pandemia tadas pela iniciativa privada, uma grande economia para do viaduto Adib Chammas. te período, mais de 500 mil que, mais do que nunca, exigirá do poder público uma a cidade. Além disso, instalamos wi-fi e criamos Pet Par- Iniciamos também as obras agasalhos foram entregues conduta corajosa e qualificada para tomada de decisões ques nos principais parques. no Complexo Cassaquera. A nas comunidades. A Escola que visem à recuperação da economia, sem abrir mão da Na zeladoria, os avanços foram visíveis. O maior progra- mudança dos ônibus era e de Ouro Andreense também segurança dos andreenses. ma de asfalto e iluminação que Santo André já teve: 200 ainda é um pedido da popu- qualificou e formou mais de Santo André foi implacável contra a Covid-19. Anteci- km em execução e 20 mil pontos de iluminação e LED. lação, e nesta gestão, con- mil pessoas. Inauguramos o pou-se, planejou, investiu e orientou sua população. Tive- Recuperação do Paço e da Praça dos Correios, além da seguimos entregar 73 ôni- Cras no Sitio dos Vianas, um mos a compreensão do povo, que não mediu esforços pra real revitalização e restauração da Vila de Paranapiacaba. bus zero-quilômetro. plebiscito popular fez valer colaborar com a taxa de isolamento social no período mais Diversas reurbanizações nos pontos mais críticos de San- As questões ambientais re- a vontade da maioria para crítico, bem como adotou o uso da máscara voluntaria- to André, como Jardim Irene, Jardim Cristiane e Núcleo ceberam destaque. O pro- aquele local. Retomamos a mente. Temos um dos melhores índices de vidas salvas dos Eucaliptos. grama Moeda Verde se tor- Feira da Fraternidade e com do Estado de São Paulo. Precisamos agora ser igualmente A avenida Prestes Maia é um dos grandes exemplos de nou exemplo mundial com o sucesso dela, criamos o responsáveis e unidos para continuar desenvolvendo nos- antes e depois: asfalto novo, iluminação em LED e moderni- sua estratégia de trocar lixo Natal Solidário, ambos even- sa cidade com a mesma energia dos primeiros dias, com zação com o novo Parque Linear. Em outro ponto da cidade, reciclado por alimento em tos beneficentes que atraí- a certeza que é possível sim, construir um futuro seguro a Praça da Cidadania no Jardim Santo André conquistou 14 comunidades periféricas. ram mais de 50 mil pessoas. para nossa gente!

10 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 11 FUTURO

O GOVERNO PAULO SERRA TEM SE DESTACADO EM Todos estes eixos possuem SER UMA GESTÃO INOVADORA, VISIONÁRIA E QUE OLHA como princípios norteado- PARA O FUTURO, NA BUSCA DE SOLUÇÕES PARA OS res a gestão democrática, GRANDES DESAFIOS DO MUNICÍPIO, OUVINDO AS PES- transparente e inovadora. O SOAS E TOMANDO TODOS OS CUIDADOS PARA USAR OS Programa de Governo 2021 RECURSOS PÚBLICOS COM EFICIÊNCIA E RESPONSA- – 2024 segue as diretrizes BILIDADE. Diante da preocupação em deixar uma cidade dos eixos do Programa San- mais digna, mais próspera e mais humana para as futuras to André 500 Anos e está gerações andreenses, o atual governo elaborou o Programa alinhado aos Objetivos de Santo André 500 Anos, que tem como objetivo principal Desenvolvimento Susten- desenvolver um planejamento estratégico a longo prazo tável, pois para pensarmos para a cidade de Santo André, que contemple diretrizes, no futuro e almejarmos uma objetivos, metas e ações estratégicas até 2053, ocasião em cidade melhor de se viver, é que a cidade completará 500 anos. Todas essas atividades imprescindível que estejamos devem ser alinhadas aos Objetivos de Desenvolvimento conectados à Agenda Mun- Sustentável (ODSs), promovidos pela ONU – Organização dial de Desenvolvimento e das Nações Unidas. O Plano Estratégico Santo André 500 que levemos em considera- Anos está organizado em quatro eixos principais que tam- ção as nossas especificida- bém orientam as diretrizes deste Programa de Governo: des e realidades. Desenvolvimento Humano, Desenvolvimento Urbano e Am- Nosso compromisso é de- biental, Desenvolvimento Econômico e Gestão e Inovação. senvolver uma proposta de O eixo Desenvolvimento Humano trata de assuntos per- Governo que assegure à ci- tinentes à qualidade de vida do cidadão, desde seus direi- dade de Santo André um tos mais básicos e essenciais até ações que proporcionem crescimento ordenado, hu- o bem-estar social. O Eixo Desenvolvimento Urbano e Am- mano e inclusivo. Para isso, biental, por sua vez, tem como foco o desenvolvimento da é urgente que planejemos e infraestrutura e dos serviços urbanos, convivência, habita- desenvolvamos ações desde bilidade e mobilidade. O eixo Desenvolvimento Econômi- já, porém essas devem con- co discute aspectos do desenvolvimento do ambiente de templar propostas que visem negócios do município com foco na geração de emprego e transformações em longo pra- renda à população considerando, entre outros enfoques, o zo e continuidade. Afinal de empreendedorismo e competividade das cadeias econômi- contas, as ações que realiza- cas. Por fim, o eixo de Gestão e Inovação busca desenvolver mos no presente serão im- propostas inovadoras de gestão da cidade, que garantam prescindíveis para o futuro a eficiência da máquina pública, o bom uso das tecnolo- da Santo André que quere- gias da informação e comunicação e as ações de inovação. mos para nossos filhos.

12 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 13 DESENVOLVIMENTO HUMANO

14 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 15 1.1. EDUCAÇÃO

OS SERVIÇOS EDUCACIONAIS, SEJAM PRIVADOS OU administração e informática. PÚBLICOS, DEVEM TER SEMPRE EM SEU FOCO A QUA- Para o fortalecimento da LIDADE DO CONTEÚDO PEDAGÓGICO E SOCIOEMOCIO- Educação Inclusiva, ressal- NAL, O ACOMPANHAMENTO DAS INOVAÇÕES SOCIAIS, tamos a ampliação em 40% A SEGURANÇA, O CUIDADO E O RESPEITO À COMUNI- do número de profissionais DADE ESCOLAR. na Educação Inclusiva e a Apesar da pandemia, o cenário atual da Rede Municipal ampliação em mais de 30% de Ensino demonstra muitos avanços conquistados nos úl- no atendimento aos alunos, timos quatro anos após tempos de estagnação. Seja no a Inauguração do Pólo de campo pedagógico ou estrutural, os resultados de um tra- Deficiência Visual e revita- balho comprometido com os alunos e com os profissionais lização do Pólo Bilíngue e a da educação são concretos, sólidos e positivos. Implementação da Estimu- Destacam-se entre estes avanços ações que qualificam lação Precoce e da Interven- e ampliam o atendimento e o desenvolvimento pedagó- ção Avaliativa e Intervenção gico do aluno, como a universalização do atendimento Terapêutica no Caem (Cen- com qualidade às crianças de 4 e 5 anos e a publicação tro de Atendimento Educa- do documento curricular da Rede Municipal de Ensino de cional Multidisciplinar), fer- Santo André, que garante a unificação dos conteúdos pe- ramentas importantíssimas dagógicos e seus sistemas de aplicação em todas as uni- no processo de ensino das dades escolares municipais andreenses. Além disso, nesta crianças com algum tipo de gestão, foi possível ampliar em mais de 60% a oferta de transtorno ou deficiência. Ensino Integral. A oferta de serviços dos Em relação à qualificação do professor e aos demais ser- Centros Educacionais de Santo vidores da Educação, é importante ressaltar que 82% dos André (CESA) foi ampliada, professores da rede são pós-graduados em níveis lato e com a inauguração do CESA strictu senso e comprometidos com a qualificação do en- Jardim Irene. Adicionando a sino. Para isso, houve reestruturação e ampliação da ofer- implantação de um novo equi- ta de cursos e formações aos profissionais de educação e pamento com a reorganiza- servidores públicos, bem como ao público em geral, supe- ção das ofertas nos demais rando a marca de 34 mil participantes. Outra iniciativa de CESAs, houve uma amplia- destaque é a ampliação e o aprimoramento do ensino de ção no atendimento mensal Libras levado a mais de 360 profissionais de educação e para mais de 50 mil muní- servidores públicos. cipes, superando em 240% No segmento profissionalizante, foram ofertados nos Cen- os números alcançados em tros Públicos e EMEIEFs diversos cursos nas áreas de alimen- 2016. Além disso, todos os tação, embelezamento e estética pessoal, construção civil, equipamentos passaram por

16 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 17 revitalizações, o que garantiu maior eficiência e qualidade Escolar Gratuito Adaptado PARA ESTE PRÓXIMO QUADRIÊNIO, NO aos serviços prestados. e a implantação do proje- ÂMBITO DA EDUCAÇÃO O PLANO DE GO- Outra iniciativa que diferencia nossa rede é que 100% dos to Escola Segura, que obje- VERNO CONSIDERA OS SEGUINTES COM- alunos de Ensino Infantil e Fundamental são atendidos na tiva a promoção de ações de PROMISSOS: Escola Municipal de Educação Ambiental Parque Tangará - prevenção à violência con- Parque Escola, com aulas práticas de ciências e biologia e tra crianças e adolescentes. • Ampliar o investimento e o acesso fortalecimento de projetos de educação ambiental com a Muitas dessas ações, dentre às tecnologias de informação; criação da Sala de compostagem, do Laboratório de Experi- outras não listadas, ocorre- ências Científicas Pedagógicas do Meio Ambiente, da Cisterna ram diante da necessária re- • Qualificar o ensino híbrido; e da Hortopédia – horta acessível à pessoa com deficiência. organização financeira ocor- Mais um Programa de destaque na rede é o Merenda Le- rida nos primeiros 100 dias • Ampliar a oferta de formação profissional; gal, que consiste no envio para os pais do cardápio da mede Governo. Com o apoio de renda de Santo André, considerada uma das dez melhores grandes parceiros da Edu- • Ampliar o acesso e a permanência à do país. Com 100% de produção e distribuição pela CRAI- cação Municipal, que de for- Educação, com vistas à garantia do ensi- SA, são fornecidas aproximadamente 60 mil refeições diá- ma gratuita, em sua grande no na idade certa, bem como à correção rias, incluindo mais de 1.300 refeições especiais para estu- maioria, colaboraram com das desigualdades socioeducacionais na dantes com algum tipo de restrição alimentar. projetos que fizeram e fa- Educação de Jovens e Adultos; No que diz respeito à inovação e tecnologia educacional, zem a diferença na vida da a Secretaria de Educação desenvolveu iniciativas como os comunidade escolar, cabe • Desenvolver uma rede para atendimen- programas de empreendedorismo, o Portal da EMEA Par- destacar: os voluntários do to educacional a alunos com deficiência que Tangará – Parque Escola, o Portal da Educação e a Pla- Mais Saber, Mova e Amigos que apresentam necessidades específi- taforma de Aprendizagem Santo André Virtual. dos CESAs (pessoas da co- cas e que não correspondem às propos- Uma ação emblemática e de suma importância para a ci- munidade envolvidas com tas inclusivas na rede regular de ensino; dade de Santo André foi a reabertura da Sabina – Escola a multiplicação de conhe- • Implantar um espaço voltado a projetos Parque do Conhecimento, que se encontrava fechada ao cimento e entretenimento); • Ampliar a oferta de atendimento do en- de robótica na Sabina; final de 2016 e retomou as atividades já revitalizada e com Fundação Telefônica Vivo; sino integral e ações complementares; novas atrações aos freqüentadores, como o Jardim Senso- Universidade Federal de São • Criar espaço voltado à criação e expo- rial e o Aquário de Corais. Além disso, o equipamento ga- Carlos; o Centro Paula Sou- • Implementar uma Equipe Multidisci- sição de artes aos alunos da EJA (Educa- nhou 30 novos animais, entre peixes ornamentais, tartaru- za; Senai; Sebrae; Cultura plinar para acompanhamento de profis- ção de Jovens e Adultos); gas verdes e pinguins. Inglesa; Lions Club e Rotary, sionais da rede em ações preventivas de Quanto aos investimentos realizados, o grande destaque com os Projetos Visão Para saúde; • Implementar o Programa Mais EJA, vi- é a retomada de obras de construção de dez novas cre- Todos e Educando com Vi- sando ampliação do acesso à educação ches, com oito já entregues e duas em fase de conclusão são; Universidade Federal • Implantar o Espaço Maker, em parce- de jovens e adultos; ainda em 2020. Desta forma, foi possível a ampliação de do ABC; e Instituto Janeth ria com a Secretaria de Cultura e Lazer, 3.500 vagas às crianças de 0 a 3 anos. Também foram re- Arcain. • Desenvolver programas e ações volta- equipado com oficinas de marcenaria, alizadas manutenções preventivas e corretivas em 100% Por fim, vale ressaltar que a dos à diminuição dos índices de evasão impressão 3D, robótica e software livre, dos equipamentos educacionais e a ampliação de zero para Gestão Educacional Munici- da Educação de Jovens e Adultos; 46 unidades com Auto de Vistoria do Corpo de Bombeiros pal teve ampliado, de C para dentre outras, objetivando o estímulo à (AVCB) até 2019. B, o Índice Municipal da Edu- criatividade, ao compartilhamento de co- • Oferecer à comunidade escolar um pro- Outras ações que são primordiais para o desenvolvimento cação, fiscalizado pelo Tri- nhecimentos e à inovação; jeto de processos e metodologias cola- do aluno e que foram realizadas no governo atual são a en- bunal de Contas do Estado borativas que vise uma cultura de paz trega de uniformes e material escolar de qualidade no primei- o que reforça a sua eficiên- • Ampliar, gradualmente, espaços exclu- nos ambientes educacionais; ro mês de aula. Houve também a ampliação e qualificação cia e qualidade no resultado sivos para atendimento de alunos de 4 e dos serviços de Transporte Escolar Gratuito e Transporte das ações. 5 anos (pré-escola); • Implantar o Cesa Móvel Baby.

18 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 19 1.2. SAÚDE

A SAÚDE É A MAIOR POLÍTICA PÚBLICA NACIONAL, E toda a cidade. Tem-se, ain- TEM POR OBJETIVO GARANTIR ACESSO DE QUALIDA- da, a Atenção Especializada, DE E HUMANIZADO, TANTO AOS RESIDENTES EM TER- com a garantia do acesso em RITÓRIO NACIONAL QUANTO ÀQUELES CIDADÃOS EM tempo oportuno a especia- TRÂNSITO, SENDO BRASILEIROS NATOS OU NÃO. SE- lidades médicas - multipro- GUNDO PRECEITUA O ARTIGO 196 DA CONSTITUIÇÃO fissionais e exames de baixa, FEDERAL DE 1988, “SAÚDE E UM DIREITO DE TODOS E média e alta complexidade. DEVER DO ESTADO, GARANTIDO MEDIANTE POLÍTICAS Já os serviços da rede de SOCIAIS E ECONÔMICAS QUE VISEM À REDUÇÃO DE urgência e emergência que RISCO DE DOENÇAS E OUTROS AGRAVOS E AO ACES- funcionam 24 horas por dia SO UNIVERSAL E IGUALITÁRIO ÀS AÇÕES E SERVIÇOS de porta aberta com enfer- PARA SUA PROMOÇÃO, PROTEÇÃO E RECUPERAÇÃO”. magem, clínica médica e pe- A saúde, portanto, é um direito social, inerente à condi- diatria, têm como objetivo ção de cidadania, que deve ser assegurado sem distinção garantir resposta rápida ao de raça, religião ou até mesmo condição socioeconômica. usuário exposto a agravos de O sistema público de saúde nacional, mais conhecido como urgência. A Atenção Hospi- SUS, é um dos maiores e mais complexos sistemas de saúde talar, com toda sua comple- pública do mundo, abrangendo desde atendimentos para xidade organizacional, ga- avaliação clínica e de pressão arterial, por meio da atenção rante a oferta de cirurgias, primaria à saúde, passando pelo acesso a exames especiali- internações e cuidados pro- zados e cirurgias mais complexas e até mesmo transplantes longados. A Assistência Far- de órgãos. Seu grande objetivo é garantir acesso integral, macêutica e a Vigilância em equânime e universal a toda população a partir dos seus Saúde, esta última dividida princípios e diretrizes organizacionais. em vigilância sanitária, vigi- A gestão dos serviços de saúde, para ter êxito no cum- lância epidemiológica e saú- primento do seu objetivo, precisa ser solidária e participa- de do trabalhador, também tiva entre os três entes da Federação: a União, os estados são atores importantes para e os municípios. A rede que compõe o Sistema Único de garantir esse cenário de cui- Saúde é ampla e abrange ações, serviços e estratégias de dado humanizado, preventi- qualificação do cuidado que passam pela prevenção e as- vo e de impacto. sistência à saúde. Em 2017, quando assumi- A rede de saúde está organizada entre áreas que se comu- da a gestão municipal, tra- nicam todo o tempo para garantir um cuidado humanizado balhamos fortemente com e de qualidade, no qual a atenção primária é seu cerne, mu- projetos estratégicos para nida de forte proposta de prevenção e promoção à saúde, a qualificação do cuidado e próximo da vida das pessoas com serviços espalhados por da assistência à saúde.

20 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 21 Iniciamos com o Programa Qualisaúde, criado com o ob- nova recepção, nova ala admi- zação organizamos todas as so rápido hoje para agendamento nas unidades de saúde, jetivo de reformar as unidades de saúde, qualificar os pro- nistrativa, auditório para 100 filas em um sistema inteligente tais como Angioressonância, Ultrassom, Eletroencefalogra- cessos de trabalho, tendo como premissa reservar espaços pessoas e inauguração do passando pela atenção bási- ma, Broncoscopia, Mamografia, Cintilografia, Laringoscopia, de educação permanente para todos os trabalhadores que Centro de Diagnósticos, com ca, especializada e serviços Espirometria, Tomografia entre outros. compõem a rede e garantir cenários de cuidado mais aco- novas salas de ultrassom e executantes -, e o outro se- A ampliação da parceria com a Casa da Esperança de lhedores e eficientes aos pacientes. uma nova tomografia. Além tor focado na gestão regu- Santo André e a gestão dos contratos vigentes de exames Com esse Programa na rede de urgência e emergência, disso, foi feita a reabertura latória municipal da rede de de imagem, cardiológicos e de analises clinicas, garantiram reformamos a UPA Bangu (antigo PA Bangu, que havia sido do Hospital Dia, local que re- urgência e emergência hos- a limpeza das filas e melhor cuidado aos usuários SUS. fechado na gestão anterior), UPA Perimetral (antiga UPA aliza cirurgias de baixa com- pitalar, onde passamos a re- Outro projeto impactante foi a ampliação dos horários Centro, cujas obras de reforma estavam paralisadas e fo- plexidade permitindo que o gular com médicos 24 horas de atendimento através do programa “Saúde na Hora”, ram retomadas nesta gestão), UPA Jardim Santo André e paciente passe pelo procedi- todas as transferências das em que unidades de saúde que antes atendiam das 8h às UPA Vila Luzita (antigo PA da Vila Luzita). Também entre- mento e tenha alta no mes- UPAs para os hospitais e ga- 17h passam a realizar atendimento das 8h às 21h. As unida- gamos a UPA Infantil Faisa, unidade que presta assistência mo dia, sem a necessidade rantir, em tempo oportuno, o des da atenção primária incluídas nesse projeto foram USF 24 horas para pacientes de 0 a 14 anos. de permanecer internado em acesso dos hospitais para ou- (Unidade de Saúde da Família) Vila Linda, USF Recreio da Na rede de atenção primária as unidades que foram en- observação. tros hospitais de referência. Borda do Campo, USF Valparaiso, USF Jardim Carla, USF tregues na primeira fase do projeto Qualisaúde foram: Po- Ainda na rede hospitalar en- O município de Santo André Parque Miami, USF Jardim Santo André, USF Vila Guiomar liclínica e Clínica da Família Humaitá, Policlínica Jardim tregamos a Casa da Gestante possuía filas intermináveis de e USF Moises Fucks. Na rede de atenção especializada, o Bom Pastor, Policlínica Campestre, Policlínia Parque Novo no Hospital da Mulher, espaço consultas de especialidades Centro de Especialidades “Joaquim Távora”, o Centro de Oratório, Policlínica Parque das Nações, Clínica da Família este que garante hospedagem, que foram zeradas a partir do Especialidades “Xavier de Toledo” e o Centro de Especia- Jardim Cipreste, Policlínica Vila Palmares, além da sede do alimentação e acompanha- programa Fila Zero, que hoje lidades do CHM também tiveram seus horários ampliados, Serviço de Atenção Domiciliar. Ainda falando em atenção mento por equipe multipro- oferece atendimento rápido passando a funcionar até as 21h. primária, há unidades em fase de conclusão de obras, com fissional a gestantes, puérpe- e especializado com agen- O Cuidando em Rede proporcionou a implementação da previsão de entrega no ano de 2020, sendo elas: Clínica da ras e bebês que apresentam damento imediato em algu- Educação Permanente como Estratégia de Gestão do Cui- Família Parque Miami, Policlínica Paraíso, Policlínica Vila Lu- quadros de risco e precisam mas especialidades, dentre dado nos territórios. A partir da constituição de grupos ter- cinda, Clínica da Família Parque Andreense, além da Clínica de um cuidado com mais vias quais: Vascular, Dermato- ritoriais compostos por referências dos diferentes serviços e da Família e Pronto Atendimento Paranapiacaba. gilância e proximidade dos logia, Neurologia, Neurologia áreas técnicas da Secretaria de Saúde, o Cuidando em Rede Já para o ano de 2021, então previstas as entregas das serviços de saúde, integran- Pediátrica, Endocrinologia, visou produzir movimentos de mobilização de coletivos de seguintes unidades em obras: Clínica da Família Cruzado e te da Rede Cegonha do Mi- Endocrinologia Pediátrica, trabalhadores e gestores nos territórios, para a repactua- Clínica da Família Alzira Franco, além dos projetos das se- nistério da Saúde. Otorrinolaringologia, Gas- ção dos processos de trabalho, com vistas à produção de guintes unidades de saúde: Clínica da Família Jardim Car- O programa Fila Zero teve troenterologia, Cardiologia mudanças nas práticas de saúde e à produção de redes. la, Clínica da Família Jardim Ana Maria, Clínica da Família início quando assumimos a Pediátrica, Cirurgia Cabeça O Cuidando em Rede apostou que é no encontro entre Jardim Sorocaba e Clínica da Família Jardim Santo André. gestão, ao identificarmos a e Pescoço, Cirurgia de Tórax, trabalhadores/trabalhadores e trabalhadores/gestores que Na rede de Atenção Especializada, as unidades entre- necessidade de reorganização Cirurgia Plástica, Dermatolo- movimentos potentes de discussão sobre o cotidiano do gues no novo padrão de qualidade foram: Centro de Es- dos processos de trabalho da gia Cirúrgica, Oncogineco- trabalho em saúde acontecem. Não se trata apenas de um pecialidades “Xavier de Toledo”, Centro de Especialidades diretoria de gestão estraté- logia, Ginecologia Cirúrgica, movimento de capacitação ou formação de trabalhadores, Referência em Infectologia, Centro de Especialidades “Jo- gica para que, ato contínuo, Hebiatra, Hematologia, Infec- onde o que se pretendeu foi transmitir novos conhecimen- aquim Távora”, Unidade de Medicina Diagnóstica, Centro fosse possível então “zerar” tologia, Infectologia Infantil, tos. Para realmente produzir mudança nas práticas de saú- de Especialidades do CHM, Reabilita, Caps AD e a Repú- as filas de espera de exames Mastologia, Oncologia Infantil, de, é necessário que o trabalhador problematize a forma blica Infanto-juvenil. e especialidades e combater Ortopedia Infantil, Ortopedia como organiza seu trabalho e como produz o cuidado dos Na rede de Atenção Hospitalar, mais precisamente no toda a demanda reprimida. Tumor Ósseo, Reumatologia usuários, bem como é necessário que isso seja discutido Centro Hospitalar Municipal de Santo André, as áreas que Foi implantado um complexo Infantil e Pneumologia. com a gestão. E é a partir desta discussão que novos pac- passaram pelo programa Qualisaúde foram as de Psiquia- regulador organizado em dois Ainda dentro desse projeto, tos, fluxos e estratégias para o enfrentamento de proble- tria (dez leitos), reforma estrutural no Pronto Atendimento setores, um setor ambulato- inúmeras filas de exames fo- mas podem ser construídos. Desta forma, novos conceitos (com mudança de fluxo), ampliação de dez leitos de UTI, rial - onde com a informati- ram zeradas, garantindo aces- passam a sustentar a ação cotidiana dos trabalhadores que,

22 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 23 junto com seus gestores, constroem novos modos de tra- A administração também com previsão de entrega liar (SAD) e implantar o Serviço de Atenção Domiciliar balhar e de cuidar. É neste ponto que o Cuidando em Rede aumentou a eficiência na dis- em 2021: Clínica da Famí- Infantil (SAD-i), melhorando e ampliando a assistência se encontrou com a estratégia do Qualisaúde, construindo tribuição de medicamentos lia Cruzado e Clínica da do SUS aos usuários com agravos de saúde que apre- uma rede de saúde estruturada adequadamente, mais re- e ampliou abastecimento de Família Alzira Franco. Ou- sentam dificuldades temporárias ou definitivas de sair solutiva e cuidadora, construída no cotidiano dos serviços remédios com a entrega do tras modernizações pre- do espaço da casa para acessar a unidade de saúde, ou pelo conjunto de trabalhadores e gestores. Centro de Distribuição de vistas são; Clínica da Fa- ainda para aqueles que estejam em situações nas quais Foi necessário realizar um choque de gestão na urgência Medicamentos. O equipa- mília Ana Maria, Clínica da a atenção domiciliar é a mais indicada para o seu trata- e emergência. Com o objetivo de qualificar a rede de ur- mento, localizado na Vila Ho- Família Sorocaba e Clínica mento; gência e emergência, foi implantado em todas as unidades mero Thon, acomoda todos da Família Jardim Santo o protocolo de classificação de risco para garantir acesso os medicamentos, insumos e André; • Intensificar e ampliar a oferta de Atividades Físicas rápido em tempo oportuno através de uma escala de cores equipamentos utilizados na nas Unidades de Saúde da Atenção Básica para usuários relacionada aos sinais e sintomas, de acordo com o agra- rede municipal de saúde e • Ampliar a cobertura po- e trabalhadores, contribuindo para o cuidado integral, a vo referido e avaliado do paciente. Outra estratégia foi a faz parte de um novo mode- pulacional de Estraté- promoção da saúde e de modos de vida saudáveis; implantação do ponto eletrônico, que garantiu que todos lo de logística e distribuição gia de Saúde da Família os profissionais médicos e de enfermagem cumpram toda de remédios na rede. (ESF), Equipes de Saú- • Ampliar progressivamente a implementação do pro- sua carga horária em seu local de trabalho. Ainda nesse Mesmo com todo o tra- de Bucal (ESB) e Núcleo grama do Ministério da Saúde, Saúde na Hora, definindo processo, implantamos em todas as unidades um gerente balho realizado nos últimos de Apoio à Saúde da Fa- novas Unidades de Saúde da Atenção Básica que pas- geral, um enfermeiro responsável que responde por toda quatro anos, sabemos que o mília (Nasf), garantindo sem a ter seu horário de atendimento ampliado no ho- parte técnica e um médico responsável que responde pe- caminho que temos a seguir maior acesso aos usuários rário noturno, conforme as exigências do programa e as las escalas e coordenação medica, com o objetivo de pa- ainda é árduo e desafiador, e possibilitando melhoria necessidades de cada território; dronizar a assistência e garantir um cuidado humanizado para qualificar ainda mais o nas ofertas de cuidado da ao paciente SUS. acesso a uma saúde púbi- Atenção Básica; • Garantir o matriciamento na Atenção Básica como A criação do núcleo de qualidade na rede de urgência e ca universal, equânime e de meio de ampliar e qualificar as ofertas de cuidado e o emergência garantiu que fossem realizadas estratégias de • Implantar grupos de cui- qualidade. acesso da população aos serviços de saúde; educação continuada e permanente com todos os traba- Nossos compromissos de dado à dor crônica, alia- lhadores da rede de urgência, com o objetivo de estarem dos às práticas integrati- saúde para os próximos qua- ATENÇÃO ESPECIALIZADA sempre atualizados e dentro dos protocolos vigentes. As tro anos são os seguintes: vas e complementares nos reformas das unidades foram fundamentais para esse pro- sete territórios, promo- cesso de transformação e qualificação na rede de urgência vendo o cuidado por meio • Garantir e fortalecer o Modelo de Atenção Psicossocial e emergência, assim como a renovação de 100% da fro- ATENÇÃO da educação participativa, Antimanicomial e da Redução de Danos como diretrizes ta do Samu e transporte de pacientes, com ampliação de PRIMARIA com enfoque no manejo da Política Municipal de Saúde Mental, Álcool e outras mais de dez unidades móveis novas. A implementação do da dor e melhora da qua- Drogas, descentralizando as ações de cuidado nos terri- COI (Centro de Operações Integradas) proporcionou que a • Ampliar, reformar e mo- lidade de vida, garantindo tórios por meio da contratação e da inserção de profis- regulação do Samu pudesse ficar próxima das outras ofer- dernizar a rede de Uni- a melhoria dos serviços e sionais de Saúde Mental na Atenção Básica para apoio tas municipais, evitando o desperdício de recurso. dades Básicas de Saúde, o incremento de diferen- matricial às equipes, interface com os Caps e apoio às Para o fortalecimento da assistência farmacêutica, a Re- qualificando o acolhimen- tes abordagens, ofertando iniciativas de geração de trabalho e renda/empreendi- mume (Relação Municipal de Medicamentos) foi renova- to aos usuários. Unida- maior número de opções mentos solidários; da, com o acréscimo de itens para qualificar a rede de as- des incluídas: USF Par- preventivas e terapêuticas sistência. Um projeto de grande impacto nessa área foi a que Miami, US Paraiso, US aos usuários e trabalhado- • Ampliar o acesso à atenção especializada em saú- descentralização de farmácias, com distribuição de medi- Lucinda, USF Parque An- res do SUS; de bucal, transformando os Centros de Especialidades camentos psicotrópicos em unidades de todos os territó- dreense, e US - PA Pa- Odontológicas tipo II para tipo III, e pactuar junto à Se- rios da saúde: USF Vila Luzita, US São Jorge, USF Miami, ranapiacaba, com previ- • Implantar o atendimen- cretaria de Estado da Saúde de São Paulo o acesso à US Paranapiacaba, US Parque das Nações, e Policlínica Par- são de entrega ainda em to Odontológico no Ser- atenção hospitalar para a realização de procedimentos que Novo Oratório. 2020. Unidades em obra viço de Atenção Domici- que requeiram anestesia geral/sedação;

24 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 25 • Fortalecer a rede de especialidades médicas e multipro- • Fortalecer e ampliar o • Entregar o Hospital de • Implementar o sistema de monitoramento remoto de fissionais em todas as Unidades Especializadas, a partir atendimento no que diz Retaguarda do Idoso, am- pacientes com doenças crônicas na própria residência do levantamento de prioridades e demanda reprimida do respeito aos cuidados pa- pliando a oferta de leitos que permita o acompanhamento em tempo real e a in- município com os propósitos de oferecer atendimento e liativos na rede de atende clinica médica e de re- tervenção imediata nos casos de urgência ou agrava- acompanhamento em tempo médio adequado; ção à saúde, visando me- taguarda para casos crô- mento do quadro, com interferência mínima na rotina lhor qualidade de vida nicos que exigem cuidado diária do paciente; • Ampliar o acesso à saúde bucal na rede de assistência aos usuários e seus fami- hospitalar de longa per- com ações coletivas de promoção, prevenção, recupera- liares através da preven- manência; • Preparar o Hospital da Mulher “Maria José dos Santos Stein” para processo de certificação em qualidade assis- ção e reabilitação em saúde bucal e garantir a oferta de ção e alívio do sofrimento • Implantar de um cen- tencial pela Organização Nacional de Acreditação (ONA); prótese dentária, com o objetivo de reduzir o tempo de imposto pela doença sem tro oncológico com toda espera, minimizando as sequelas da ausência parcial ou possibilidade de cura; a oferta necessária para • Realizar diagnóstico da UPA Bangu, visando possível total dos dentes; os pacientes acometi- processo de certificação em qualidade assistencial pela • Adequar a ambiência do dos pelo câncer, incluin- Organização Nacional de Acreditação (ONA); • Informatizar toda a Rede de saúde, implantando o Centro Hospitalar Munici- do acesso ao oncologista, prontuário eletrônico; pal em consonância com diagnóstico, quimiote- • Criar a primeira UPA modelo escola do Brasil, com sis- as diretrizes da Política rapia, radioterapia, todo tema de residência médica e residência multiprofissio- • Implantar o Ambulatório de Dor, garantindo assim que Nacional de Humanização recurso necessário para nal, vinculada a instituições de ensino renomadas. casos mais complexos e menos comuns também te- e consolidar o processo garantia da execução da nham cuidado garantido; de qualificação do cuida- linha de cuidado; • Construir uma UPA no Jardim Carla, para reforço da do na assistência hospita- rede de urgência e emergência nesta região da cidade. • Implantar o Ambulatório de Neonatologia, um ambu- lar, garantindo a atenção • Qualificar a rede de Ur- latório de referência municipal para neonatos que ne- integral e humanizada à gência e Emergência com VIGILÂNCIA EM SAÚDE cessitam de acompanhamento especifico com profissio- saúde da população; a qualificação do Núcleo nais especialistas; de Qualidade em Saúde • Assegurar o papel da Vigilância em Saúde como nor- • Implantar uma Hemodi- (NQS), a implementação teadora do modelo de Atenção à Saúde no SUS para a • Implantar o Ambulatório de Coluna, que atuará como nâmica no Centro Hospi- de protocolos de acesso e regulação e redução do risco de doenças e de outros ferramenta da linha de cuidado de pacientes crônicos, talar Municipal, com o ob- a implantação da Comis- agravos de forma que, intra e intersetorialmente, pos- considerando que as queixas de dores osteomusculares jetivo de realizar exames são da Rede de Urgência sam garantir e fortalecer as linhas de cuidado, os pro- muitas vezes necessitam de cuidado específico e pro- e procedimentos cardio- e Emergência, fortalecen- gramas e ações de promoção, prevenção, proteção e re- do as ações a fim de ga- longado; lógicos que hoje são reali- cuperação da Saúde, na perspectiva da construção das rantir qualidade e segu- zados apenas em serviços Redes de Atenção à Saúde (RAS); rança no atendimento aos • Modernizar e qualificar os serviços de saúde mental, estaduais de referência; seguindo os padrões do Programa Qualisaúde, nas se- usuários/munícipes, bus- • Fortalecer as ações de vigilância e promoção à saúde cando o cuidado centra- trabalhando na prevenção de agravos e doenças. guintes unidades: Caps Vila Vitória, Caps Praça Chile, • Ampliar e modernizar Caps III Adulto; do no paciente e sua ex- do centro cirúrgico e Im- periência no atendimento, plantação de um serviço • Construir a unidade de saúde mental, categorizada a integralidade, universali- de cirurgia minimamente dade e equidade; como Caps AD Infantojuvenil, na avenida Capitão Mário invasiva por videolaparos- Toledo de Camargo. copia para modernização • Ampliar a oferta do processo de cuidado de cuidado em pediatria URGÊNCIA E EMERGÊNCIA e maior segurança ao pa- para média e alta E ATENÇÃO HOSPITALAR ciente; complexidade;

26 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 27 1.3. CIDADANIA E ASSISTÊNCIA SOCIAL

A POLÍTICA PÚBLICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL TEM Estes dados demonstram COMO PRINCIPAL FUNÇÃO A PROTEÇÃO SOCIAL, QUE a importância que deve ser SE MATERIALIZA ATRAVÉS DE OFERTA DE SERVIÇOS E dada à nossa população ido- BENEFÍCIOS; AÇÕES PREVENTIVAS E DEFESA DOS DIREI- sa, buscando a efetivação das TOS, COM AS AÇÕES AFIRMATIVAS DO FORTALECIMENTO diversas políticas públicas no DOS PROCESSOS DE PARTICIPAÇÃO E CONTROLE SO- atendimento às suas neces- CIAL; VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL, RESPONSÁVEL sidades e proporcionando PELA FORMULAÇÃO E ORGANIZAÇÃO DE DIAGNÓSTI- mecanismos de integração COS QUE POSSIBILITEM O CORRETO DIRECIONAMENTO social, a fim de evitarmos o DOS RECURSOS NA IMPLEMENTAÇÃO DOS SERVIÇOS. abuso psicológico e/ou físico. Ela está organizada por meio do SUAS (Sistema Único de Os indicadores de renda e Assistência Social), um sistema público que basicamente de pobreza em nosso muni- organiza as ações da Assistência Social em dois tipos de cípio apontam para núme- Proteção Social: Básica e Especial. ros preocupantes, colocando O município de Santo André tem trabalhado muito para assim uma parcela da nossa melhorar as condições sociais de sua população, há situa- população em maiores con- ções de vulnerabilidade presentes, em vários grupos como dições de vulnerabilidade e idosos, mulheres, crianças e adolescentes, entre outros. risco. Santo André apresenta Segundo o IBGE, Santo André tem uma população esti- um número significativo de mada de 721.368 habitantes (2020), com taxa geométrica bairros com renda domiciliar de crescimento anual aproximada de 0,66%, menor que o per capita inferior à média Estado de São Paulo (0,87%) e que a região Metropolita- do índice Brasil (R$ 793,87). na (0,78%). São dados que nos preocu- Um fenômeno que devemos observar no município é que pam se observarmos os índi- quando analisamos a nossa taxa de crescimento popula- ces da população vulnerável à cional por faixa etária, percebemos o envelhecimento da pobreza (11,8%) e de crianças nossa população. vulneráveis à pobreza (23,7%),

28 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 29 e que atualmente, aliados a outros fatores como desempre- mento e prevenção dos go e Covid-19, podem refletir em um aumento da pobreza e processos de exclusão so- miséria em nosso município, impactando diretamente sobre cial, riscos e vulnerabilida- o desenvolvimento humano de nossa população. des sociais do nosso mu- Os indicadores apresentados refletem em grande impacto nicípio; no planejamento, na gestão e na implantação das políticas sociais no município. Se esta realidade não for trabalhada • Ampliar e qualificar as através de ações assertivas, haverá consequências por ge- redes de proteção social rações em nosso município, como temos visto há décadas. direta e indireta dos ser- Vale ressaltar ainda, se desejamos continuar avançando viços da Assistência So- na construção de uma Santo André mais justa e igualitá- cial do município, forta- ria, e para que não existam restrições ou barreiras para que lecendo a integração de toda sua população tenha a oportunidade de uma partici- programas e serviços por pação sociocultural ativa e desfrute de uma vida digna e meio da articulação inter- com pleno exercício da cidadania, devemos trabalhar na setorial com outras políti- promoção da defesa dos direitos, assumindo o compro- cas públicas de educação, misso de ampliar e melhorar as políticas públicas afirmati- saúde, inclusão produti- vas direcionadas aos grupos tradicionalmente discriminados va, habitação, cultura e (equidade de gênero; equidade e igualdade racial; crianças lazer, esportes, seguran- e adolescentes; juventude e idosos). ça pública, contando com A política de Assistência Social tem por função a pro- as parcerias dos Governos teção social por meio da oferta de serviços e benefícios, Federal e Estadual e das mas as ações educativas e de promoção da equidade, re- Organizações da Socieda- presentam a defesa dos direitos e devem ser realizadas por de Civil; um conjunto de ações articuladas com as demais políticas públicas e demais órgãos de defesa de direitos. • Promover ações afirma- Diante das fragilidades das situações descritas, o nosso tivas transversais e de in- governo buscará a promoção da equidade, investindo no tegração intersetorial por fortalecimento dos direitos e inclusão social aos grupos meio da constituição do vulneráveis da população, buscando assim a efetivação e Departamento de Políticas a construção de oportunidades de desenvolvimento se- Afirmativas, garantindo guras e sustentáveis, realizadas de forma continuada para o resgate de direitos dos a materialização de uma Política de Assistência Social em grupos tradicionalmente conformidade com o SUAS. excluídos e proporcionan- Nosso Programa de Governo assume os seguintes com- do o acesso nas diversas promissos com a finalidade de alcançar os objetivos neces- políticas públicas do mu- sários à superação das situações de vulnerabilidade e risco nicípio; de nossa população: • Instituir no município • Ampliar e fortalecer a Política de Assistência Social no o setor de Cadastro Úni- âmbito municipal, de acordo com as diretrizes e nor- co, responsável pela bus- mativas do SUAS – Sistema Único de Assistência Social, ca ativa, cadastramento, garantindo ações continuadas de curto, médio e longo monitoramento e todas prazo de forma amplamente participativa no enfrenta- as questões relacionadas

30 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 31 ao diagnóstico das vulnerabilidades sociais. Importante lizada, nos bairros de maior vulnerabilidade do muni- subsídio para implementação de serviços, programas e cípio, proporcionando oportunidades de participação, projetos da política de Assistência Social, e que permiti- engajamento e acessibilidade às pessoas idosas; rá também às outras políticas públicas o uso desta ferramenta como auxiliar para suas demandas; • Ampliar Serviços de Convivência e Fortalecimento de Vínculos (SCFV) para crianças e adolescentes; • Fortalecer o Sistema Único de Assistência Social, no âmbito da Proteção Social Básica e Proteção Social Es- • Estimular e acompanhar a criação de programas de pecial, por meio da ampliação e implementação dos Cras aprendizagem e das vagas de 1º emprego aos jovens; - Centros de Referência de Assistência Social e dos Cre- as – Centro de referência Especializado de Assistência • Fortalecer a capacidade institucional da Secretaria de Social, qualificando o atendimento à população; Cidadania e Assistência Social, mediante a revisão de sua atual estrutura organizativa, a valorização de seu quadro • Reorganizar e qualificar a rede de alta complexidade para idosos, pessoas em situação de rua e pessoas com de profissionais, a adequação do plano de cargos e car- deficiência que não possuam retaguarda familiar ou se- reiras, a descentralização de responsabilidades, o me- jam vítimas de negligência e/ou violências diversas e lhoramento das condições de trabalho e implantação de fortalecer a rede de alta complexidade para crianças e programas de treinamento e qualificação profissional; adolescentes; • Implantar o Complexo da Assistência Social da Vila Lu- • Ampliar as equipes multiprofissionais, propiciando ca- zita, contendo o novo CRAS Vila Luzita, nova sede do pacitação continuada e a qualificação para os trabalha- Creas II, nova sede do Conselho Tutelar, serviço de apoio dores da Assistência Social; ao Centro POP e Espaço de acolhimento temporário;

• Fortalecer a rede de proteção social de média e alta • Articular a implantação de uma nova unidade do Bom complexidade que garanta a transitoriedade das medi- Prato em parceria com o Governo do Estado; das protetivas, ofertando proteção e atendimento especializado e integral às famílias e indivíduos em situação • Implantar a Central de Cadastro Único na região cen- de violação de direitos em decorrência de negligência, tral do município; abandono, violência doméstica, exploração sexual, trabalho infantil, uso de substâncias psicoativas, adoles- • Implantar novas unidades dos serviços CRAS e CREAS centes em conflito com a lei, situação de rua; no município; • Ampliar e qualificar o atendimento no Centro POP - • Mudar endereço do Vem Maria, com o objetivo de me- Centro de Referência Especializado para População em Situação de Rua, de acordo com o previsto nas normati- lhorar atendimento e ampliar acolhimento; vas da política nacional de Assistência Social; • Implantar uma Casa de Passagem para mulheres víti- • Ampliar e qualificar o Serviço de Atendimento à Mu- mas de violência; lher Vítima de Violência – Vem Maria, por meio do fortalecimento do trabalho em rede; • Mudar endereço do Centro POP, visando qualificar o serviço oferecido; • Implementar Serviços de Convivência e Fortalecimen- to de Vínculos (SCFV) para idosos, de forma descentra- • Implantar Centros de Apoio Social no município.

32 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 33 1.4. CULTURA E LAZER

DURANTE A GESTÃO 2017-2020, A SECRETARIA DE criar mecanismos de compar- CULTURA ALTEROU RADICALMENTE SUA FORMA DE tilhamento de informações ATUAÇÃO: O DESENVOLVIMENTO DE SEUS PROGRA- objetivando garantir a trans- MAS TEVE COMO ALICERCE UM CONCEITO AMPLO DE parência das ações públicas. CULTURA, RECONHECENDO E VALORIZANDO A DIVER- A partir da utilização de SIDADE CULTURAL DA CIDADE MUITO ALÉM DAS ARTES convocatórias públicas como E DO PATRIMÔNIO EDIFICADO, ENTENDENDO CULTURA ferramenta de contratações, COMO TODO PROCESSO HUMANO QUE SE CONSTRÓI a produção cultural de San- NA PRÁTICA SOCIAL, PROMOVENDO TRANSVERSALI- to André e região do ABC DADE E FORTALECENDO A CIDADANIA. foi valorizada: o novo con- Reconhecendo que o poder público não tem a função de ceito do Festival de Inverno produzir cultura e/ou impor gostos e orientações culturais, de Paranapiacaba colocou a a Secretaria de Cultura passou a priorizar a mediação e a população em contato com articulação de agentes, estabelecendo ações em conjun- a produção local em um for- to com a população, sempre estimulando a autonomia e mato mais acolhedor, com assim fortalecendo as diversas iniciativas, manifestações pequenos palcos espalhados e potências culturais existentes nos territórios da cidade. pela Vila e maior diversidade O Programa de Ação Territorial marcou presença nos de atrações culturais; o Ani- bairros através de projetos como o Santo André é Vc!, Ação versário da Cidade passou a Territorial, Mais Lazer nos Bairros, Bibliotecas Ramais e Ter- utilizar os parques municipais ritórios de Cultura que juntos atenderam mais de 150 mil com atividades mais intera- pessoas, construindo ações de forma compartilhada e co- tivas. Foram contemplados laborativa, garantindo uma gestão participativa através da mais de 1.500 artistas e pro- escuta efetiva da população. Um ótimo exemplo é o CEU dutores culturais da região Ana Maria, inaugurado em abril de 2018 e referência em do ABC, através de 42 con- gestão, uso e cuidados compartilhados entre a prefeitura vocatórias públicas. e a comunidade do entorno. O Teatro Municipal passou a Como diretrizes gerais figuraram como prioridades retomar valorizar mais as produções o diálogo e valorizar a produção cultural local, promover a da cidade e região do ABC participação da sociedade civil no processo de formulação através da reestruturação da de políticas culturais, reconhecer a diversidade cultural e Comissão de Pauta (agora com

34 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 35 participação da sociedade civil), dinamizando a distribuição Após 12 anos fechado, o dastro de agentes, espaços, e garantindo a diversidade de espetáculos, absorvendo as- Cine Teatro Carlos Gomes eventos e projetos culturais) sim a circulação de novos públicos e parcerias. finalmente será devolvido à foi fortalecida, a exemplo da O Plano Municipal de Cultura agora é lei que norteia as cidade retomando sua vo- quantidade de agentes ca- políticas culturais da cidade até 2028 e terá sua primeira cação de espaço de convi- dastrados: em abril de 2017 revisão em 2021; o Fundo Municipal de Cultura foi regula- vência e estabelecendo uma contava com 928 agentes e mentado e foram publicados dois editais, totalizando R$ relação mais próxima entre a atualmente com 15 mil; im- 500 mil e 45 projetos contemplados em sua maioria des- população, a arte e o patri- plantamos o Sistema Bartira centralizados; o Conselho Municipal de Políticas Culturais mônio cultural. Compõe-se ferramenta interna destinada teve funcionamento efetivo, tendo realizado até setembro então um equipamento que ao planejamento e gestão deste ano 35 reuniões ordinárias e 21 reuniões extraordi- abrigará diversas modalida- de orçamento, contratações, nárias; o Sistema Municipal de Informações e Indicadores des, linguagens e expressões programação e indicadores; Culturais está em fase de experimentação e já conta com a culturais, com livre circulação alimentamos diariamente a produção e divulgação de relatórios e estatísticas, a exem- e valorização de sua própria Biblioteca Digital - atualmen- plo do Culturômetro; os Sistemas Setoriais de Patrimônio história. te com mais de 27.000 regis- Cultural e de Bibliotecas, Leitura e Literatura, bem como o No plano internacional, Santo tros disponíveis e mais de 7 Núcleo de Formação em Gestão e Políticas Culturais estão André voltou a exercer pro- milhões de acessos em 250 em fase avançada de estudos para implementação. Estas tagonismo na rede Mercoci- países - e avançamos na digi- são ações que demostram os esforços empregados para dades, sendo a subcoorde- talização dos acervos de Arte a consolidação do Sistema Municipal de Cultura de Santo nadora da Unidade Temática Contemporânea (mil itens), André. de Cultura desde 2019, ano do Museu (70 mil itens) e Como etapa de construção coletiva de uma política clara em que também sediou sua do Fundo de Cultura (200 de formação cultural, os envolvidos nos projetos de inicia- reunião anual. Em 2018 rea- itens), que brevemente esta- ção e formação artística (Escolas Livres de Teatro, Cinema lizou a Mostra Internacional rão à disposição para consul- e Vídeo, Dança e Escola de Iniciação Artística) refletiram de Vídeo e a de Arte Postal tas e downloads através do sobre cada plano político-pedagógico gerando discussões e em 2019, a Mostra de Mi- Portal de Acervos Culturais em cada uma de suas comunidades e aprofundando as re- crocontos, todas no âmbito de Santo André. lações entre alunos, familiares, professores e funcionários. das Mercocidades. E não fos- Em 2020, a pandemia de O resultado se materializou no Caderno de Planos Políti- se a pandemia da Covid-19, Covid-19 trouxe grandes de- co-Pedagógicos 2019, um documento que comunica de Santo André teria recebido safios às políticas públicas, e forma simples e objetiva o histórico, as formas de acesso em 2020 o Cultura 21 Lab, a cultura não foi uma exceção. e os conceitos que permeiam cada um dos projetos. Jun- programa mundial da CGLU Sendo um dos primeiros se- tos, os projetos de formação artística atendem em média, (Cidades e Governos Locais tores a parar e possivelmente 1.000 pessoas/ano. Unidos) /Agenda 21 de Cultu- o último a retomar as ativi- No campo da difusão de cultura e lazer, os projetos Do- ra, preparando a cidade para dades, os diversos agentes mingo no Paço, Mais Lazer Patrimônio, Lazer e Qualidade assumir a posição de Cidade e instâncias precisaram en- de Vida, Brinquedoteca, Ludoteca, Santo André de Múlti- Piloto - Agenda 21 da Cultu- carar outras formas de man- plos Tons, Casa da Palavra, Casa do Olhar, Museu Octavia- ra, plano migrado para 2021. ter sua função primordial: a no Gaiarsa e Orquestra Sinfônica garantiram o acesso gra- Desde 2017 a Secretaria de circulação do fazer cultural. tuito de mais de 1,4 milhão de pessoas a uma diversificada Cultura direciona esforços ao A saída imediata encontra- programação. Outra ação que facilitou e estimula o aces- potencial do ambiente digital, da foi uma atuação mais in- so foi a sinalização dos equipamentos com totens conten- começando no âmbito dos cisiva em ambientes digitais do informações como descrições, históricos e horários de mecanismos de gestão. A e neste sentido, a Ossa (Or- funcionamento. plataforma CulturAZ (ca- questra Sinfônica de Santo

36 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 37 André) destacou-se no cenário nacional por não permitir- • Implantar plataforma digital interativa contendo servi- -se a veicular somente gravações “tradicionais” em meio ços e produtos da Rede de Bibliotecas (reserva e reno- digital, mas transgredindo a mesmice com concepções e vação de empréstimos online, sugestões de aquisições produções absolutamente inovadoras e adequada para os de livros, avaliação de publicações, resenhas de livros, tempos atuais. entre outras funcionalidades); Também dessa forma as Escolas Livres e a Escola de Ini- ciação Artística (Emia) passaram a desenvolver cursos e • Consolidar o projeto Domingo no Paço, diversificando atividades em ambiente digital para crianças, adolescentes as atividades desenvolvidas e ampliando seus horários e adultos, alunos ou não. A programação da Secretaria de de funcionamento; Cultura, antes presencial, tornou-se 100% digital e é divulgada através da Agenda Cultural Online. • Apoiar a articulação de grupos e coletivos para a or- A retomada das atividades culturais e de lazer no atual ganização de encontros e eventos (Forró Pé de Calçada, contexto pandêmico será um grande desafio para todos os ciclistas, colecionadores, Dia Municipal do Rock, reggae, envolvidos e, embora não possamos fechar os olhos para capoeira, hip-hop, circo, entre outros); a exclusão digital, ainda muito expressiva no Brasil, a ex- ploração de ambientes e recursos digitais mostra-se uma • Ampliar e diversificar as ações desenvolvidas pelo possibilidade potente para a produção, circulação e aces- projeto Lazer e Qualidade de Vida em todas as regiões so aos bens culturais. Não obstante, a retomada de ações da cidade; presenciais de cultura e lazer é fundamental para o desenvolvimento de nossa cidade e deverá ser realizada sempre • Apoiar a criação de Laboratórios Cidadãos, estimulan- adotando protocolos sanitários adequados enquanto ne- do os processos colaborativos e o compartilhamento de cessários. diferentes informações e conhecimentos para o desenvolvimento de projetos de interesse comunitário; PARA O PRÓXIMO GOVERNO, DESTACAM-SE OS SE- GUINTES COMPROMISSOS COM A POPULAÇÃO ANDRE- • Definir o conceito de economia da cultura a ser adota- ENSE NO ÂMBITO DA CULTURA E DO LAZER: abordando de forma sim- ciedade civil, visando o do na cidade, realizar estudo de potenciais cadeias pro- ples e interativa a prática melhor aproveitamento de dutivas e estimular seu fortalecimento através de ações • Ampliar a atuação do Programa Ação Territorial com da leitura e do pensamen- ambientes digitais para a necessárias; a participação de mediadores territoriais e desenvolvi- to e disponibilizando re- criação, compartilhamen- mento de plataformas e/ou aplicativos, permitindo que cursos que contribuam à to de conteúdos, e forma- a diversidade cultural seja mapeada, potencializada, va- inclusão digital; ção cultural e de lazer; • Apoiar a realização de festivais e mostras culturais lorizada e divulgada; descentralizadas e ao ar livre através de convocatórias • Ampliar as ações do • Viabilizar contrato de públicas; realizar periodicamente a Mostra de Vídeo de • Fortalecer a integração das Escolas Livres (Cinema projeto Mais Lazer nos longo prazo para manu- Santo André e a Bienal de Gravura; realizar festivais/ e Vídeo, Dança e Teatro) em um novo equipamento e Bairros em parceria com a tenção de equipamentos mostras de arte urbana em grandes formatos, a exem- com otimização de recursos. A CASA está localizada na Rede de Bibliotecas e com culturais e de lazer, consi- plo do grafite, do muralismo e do video mapping; avenida Industrial, próxima ao Shopping Grand Plaza, e o projeto Ação Territorial, derando especificidades será um espaço único, proporcionando uma inter-rela- de forma a compor espa- de bens tombados; • Integrar Santo André à rede de Cidades Piloto - Agen- ção através da circulação, diversidade e convívio, tanto ços sem fronteiras entre • Ampliar o Portal de da 21 da Cultura, promovendo maior compreensão local de alunos como de orientadores dos diversos projetos, ações lúdicas e de apren- Acervos Culturais a partir e internacional da relação entre cultura e desenvolvi- criando um fluxo potente e coletivo de criatividade; dizado não tradicional; da catalogação, digitaliza- mento sustentável. • Investir em equipamen- ção e disponibilização dos • Consolidar as bibliotecas municipais como espaços de tos e capacitação de fun- acervos das Escolas Li- • Revitalizar e modernizar o Teatro Conchita de Moraes convivência e troca de conhecimentos, incentivando e cionários e agentes da so- vres, Emia e Videoteca; e a Escola Livre de Teatro.

38 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 39 1.5. ESPORTE

SANTO ANDRÉ SEMPRE FOI REFERÊNCIA NO ESPOR- mentos esportivos, implan- TE NACIONAL, COM ATLETAS DE ALTO NÍVEL QUE POR tando gramado sintético em MUITAS VEZES REPRESENTARAM O PAÍS EM JOGOS oito Campos de Futebol, re- OLÍMPICOS. E ESTE É RESGATE BUSCADO NA ATUAL formando os Ginásios do Par- GESTÃO, ALIADO AO INVESTIMENTO NA FORMAÇÃO que Celso Daniel, Sacadura DE JOVENS ALINHANDO FORMAÇÃO ESPORTIVA COM Cabral, Complexo Esportivo INTEGRAÇÃO SOCIAL. Pedro Dell’Antonia, da Piscina Hoje nossa missão junto ao esporte é dar continuidade Olímpica e dos alojamentos na promoção à democratização do acesso ao esporte por de atletas e modernização do meio do fortalecimento da participação ativa das comuni- Estádio Bruno José Daniel. dades organizadas, associações esportivas, iniciativa privada e munícipes em geral. PARA QUE CONTINUE- Foram muitas conquistas realizadas nesse sentido na ges- MOS AVANÇANDO COM O tão de 2017 a 2020, como a reorganização das escolas de ESPORTE E PRÁTICA ES- esporte e categorias de base, a estruturação das equipes PORTIVA NO CENÁRIO AN- competitivas da terceira idade, a ativação de 18 campos de DREENSE, SÃO PROPOSTOS futebol com o projeto Campos de Paranapiacaba. OS SEGUINTES PROJETOS Muito foram também os eventos realizados e apoiados PARA A CIDADE: em nossa cidade, como a reestruturação e modernização dos Jogos Escolares, a Implantação de sistema de parce- • Uniformizar os alunos rias no desenvolvimento das Corridas de Rua, a ampliada Formação Esportiva; ção e reorganização do JOTISA (Jogos da Terceira Idade de Santo André) e o resgate de realização pela Secretaria • Implantar novos núcleos de Esporte e Prática Esportiva da tradicional prova da Meia do Centro de Formação Maratona de Santo André. Esportiva; O efeito do esporte como atividade de promoção de saúde também foi um foco da Secretaria com a criação do • Ampliar o Projeto Cam- projeto “Praticando Saúde” em 10 locais de atendimen- pos de Paranapiacaba; to a criação do projeto Inverno Verão e a reorganização de várias modalidades esportivas no município. Importan- • Ampliar vagas para aulas te ressaltar também a valorização profissional realizada de natação para crianças com o desenvolvimento do projeto Crescer Pelo Esporte, e adolescentes; que proporcionou aos professores e técnicos vinculados a SEPE a possibilidade de interação e desenvolvimento • Ampliar vagas de pessoal e profissional. hidroginástica O governo atual reformou e modernizou diversos equipa- para adultos e idosos;

40 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 41 • Ampliar vagas de nata- • Fortalecer as ção adaptada; políticas públicas do município através da • Criar setor específico intersetorialidade, de captação de recurso consolidando parcerias para as equipes de alto com as demais secretarias rendimento; para atendimento em rede; • Fortalecer e ampliar as ações esportivas para os • Consolidar um canal de Idosos com foco na parti- comunicação, divulgação cipação dos Jomi (Jogos e exposição das da Melhor Idade – regional e estadual) e o Jotisa; atividades esportivas por meio eletrônico; • Fortalecer e ampliar o projeto “Praticando Saúde” • Entregar Centro para em novos núcleos; Olímpico de Treinamento de Skate; • Implantar o projeto “Agi- ta SA”, que desenvolve- • Construir novos campos rá aulas de artes marciais, distritais com gramado dança, orientação de ati- sintético e iluminação; vidades físicas e técnicas alternativas em academias • Reformar a Piscina ao ar livre, espaços comu- Semi Olímpica do nitários e associações es- complexo Esportivo portivas da cidade; Pedro Dell’Antonia; • Criar o Circuito Esporti- • Reformar o Ginásio vo nos bairros da Cidade. Noêmia Assunção; • Realizar de corridas de • Modernização o Ginásio rua e atividades de futebol nas praças de Ginástica Artística da Vila Alpina; • Promover a valorização do idoso visando à • Criar o Memorial de integração e o exercício Conquistas do da cidadania; Esporte Andreense;

• Realizar de forma • Implantar áreas de Artes bianual Fóruns e Marciais no Estádio Bruno Simpósios Esportivos; José Daniel.

42 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 43 1.6. SEGURANÇA PÚBLICA

A SECRETARIA DE SEGURANÇA CIDADÃ É RESPONSÁ- Seguro, a Operação Delegada VEL PELA ARTICULAÇÃO ENTRE AS FORÇAS POLICIAIS Municipal, a Operação Qua- ATUANTES NO MUNICÍPIO, BEM COMO PELO GEREN- drante Seguro e a Operação CIAMENTO E COORDENAÇÃO DAS AÇÕES VOLTADAS À Verão em Parques Municipais. PROTEÇÃO DO PATRIMÔNIO PÚBLICO E DEFESA CIVIL, Outra importante iniciativa BUSCANDO REALIZAR AÇÕES DE PREVENÇÃO E CON- foi a reestruturação da Guar- TROLE, COM EMPREGO DE ATIVIDADE POLICIAL DE COM- da Civil Municipal, com a im- PETÊNCIA DO MUNICÍPIO, PARA REDUZIR A SENSAÇÃO plantação do Novo Estatuto DE INSEGURANÇA IMPOSTA À POPULAÇÃO POR CON- da Corporação. O documen- TA DOS ALTOS ÍNDICES DE VIOLÊNCIA REGISTRADOS. to que regia a instituição já Em 2017, a atual gestão se deparou com uma estrutura existia há quase 30 anos e calamitosa, notadamente no que diz respeito à Guarda Ci- não mais atendia as neces- vil Municipal, que, apesar de possuir grandes combatentes, sidades da administração atuava com veículos sucateados, falta de uniformes e, prin- pública. Foi aplicado um in- cipalmente, sem uma gestão eficiente. Outro grande pro- vestimento de R$ 12 milhões blema herdado foi a falta de interlocução entre as forças por ano para reestruturar a policiais atuantes no município, o que tolhia sobremaneira GCM, criando planos de car- a eficiência na redução dos índices criminais que assolavam reira e ajustando salários de a população. Diversos setores da prefeitura possuíam seus forma justa, tornando a ins- próprios sistemas de monitoramento, os quais também não tituição uma das mais valo- interagiam, perdendo informações importantíssimas para a rizadas do país. tomada de decisão do ponto de vista operacional. Um dos grandes marcos Uma das primeiras medidas tomadas logo no primeiro desta gestão foi a implan- mês de trabalho foi a criação do Comitê Integrado de Se- tação do COI – Centro de gurança, que reúne mensalmente todos os representantes Operações Integradas, onde das instituições de segurança que atuam no município, com ocorre o monitoramento ele- a finalidade de compartilhar informações e planejar ações trônico de diversos pontos com inteligência e diretrizes de comando. As reuniões or- da cidade e de equipamentos dinárias sempre foram presididas pelo Prefeito Paulo Serra. públicos, usando uma estru- Algumas operações especiais, resultado das reuniões do tura com centenas de câme- Comitê são a Operação Sono Tranquilo, a Operação Ponto ras de videomonitoramento

44 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 45 de última geração. A partir do COI, foi criado um sistema de gestão, destacamos nossos compromissos que são neces- compartilhamento de imagens para dar suporte aos aten- sárias para a continuidade das ações de fortalecimento da dimentos administrados pela Central de Comunicações da estrutura da Secretaria de Segurança Cidadã: GCM – CECOM, além de implementado o sistema DETEC- TA em parceria com o Governo do Estado, que possibilita • Ampliar o efetivo da GCM; a identificação de veículos produtos de furto/roubo circu- lando no município. • Ampliar o Centro de Operações Integradas – COI; Outros equipamentos importantes implantados foram o Quarteirão da Segurança na Vila Mazzei, que modernizou • Reestruturar o arsenal da GCM; as instalações do antigo CIC, hoje comportando o 6° Distrito Policial e a 3ª Inspetoria da Guarda Civil Municipal. Ainda, o • Reestruturar o aparato de menor potencial ofensivo; 6° Distrito Policial, uma unidade da Polícia Civil que atende a maior área da cidade de Santo André que, por intermédio • Fortalecer as equipes de Controle de Distúrbio Civil; da interlocução da Secretaria de Segurança Cidadã, passou a funcionar 24 horas. E também a construção da 4ª Com- • Reestruturar e fortalecer o Centro de Formação da panhia do 10° Batalhão de Polícia Militar no Jardim Paraíso. GCM – CEFOR; Na busca de ampliação, capacitação e valorização do constante da GCM, foram contratados 30 novos agentes e • Instalar a Inspetoria Ambiental da GCM; houve abertura de concurso para contratação de mais 30 guardas municipais. Além disso, foi construído o Estande • Reformar as instalações das Inspetorias da GCM; de Tiro da GCM, local em que os agentes passam por for- mação contínua com mais praticidade e eficiência. Tam- • Reestruturar o Sistema de Radiocomunicação da GCM; bém, foram adquiridos 700 coletes balísticos para GCM, bem como 1500 novos uniformes. • Fortalecer a Corregedoria da GCM; Tendo em vista a ampliação e qualificação da frota da GCM, foram adquiridas 6 novas motocicletas de grande porte e • Adquirir drones para patrulhamento preventivo; 24 novas viaturas da GCM, sendo 5 delas de grande porte para uso das equipes especializadas da GCM (ROMU) e as • Instalar novos Quarteirões da Segurança; outras 19 para utilização no patrulhamento setorizado. Em relação à proteção à mulher, foi implantada a Patrulha Ma- • Fortalecer o “Programa Chuvas de Verão” da Defesa Civil; ria da Penha (monitoramento de medidas protetivas) em convênio com o Tribunal do Estado de São Paulo. E, com • Intensificar articulação com os Conselhos de Segurança; o objetivo de garantir um melhor atendimento às mulheres vítimas de violência, foram investidos recursos para instala- • Buscar auxílio junto a parlamentares para envio de ção da nova sede da Delegacia de Defesa da Mulher, situ- emendas para investimento e aplicação em tecnologias ada à Rua Laura no Centro. Outro programa de prevenção para segurança municipal; e proteção é o Programa Escola Segura, que recebeu 8 novas viaturas e diversos materiais educativos relacionados ao • Buscar recursos junto ao Ministério da Justiça e Se- enfrentamento da violência contra crianças e adolescentes. gurança Pública para financiamento de bens e projetos Pelo que se demonstra, a atuação da Guarda Civil Mu- voltados à Segurança Pública; nicipal com a gestão estratégica da Secretaria de Segu- rança Cidadã tem sido importantíssima para o município, • Ampliar o sistema de videomonitoramento para reco- atendendo um número expressivo de ocorrências durante nhecimento facial no COI em parceria com o Governo o ano. Considerando os imensos desafios para a próxima do Estado.

46 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 47 1.7. PESSOA COM DEFICIÊNCIA

UM IMPORTANTE PASSO NA PROMOÇÃO DA EQUIDADE gum tipo de deficiência, e DAS PESSOAS COM DEFICIÊNCIA E MOBILIDADE REDU- o grande exemplo disso foi ZIDA FOI A CRIAÇÃO, NESTA ATUAL GESTÃO, DE UMA a inauguração do Reabili- PASTA EXCLUSIVA PARA CUIDAR DO TEMA. A SECRE- ta, um Centro Especializado TARIA DA PESSOA COM DEFICIÊNCIA TEM COMO OB- em Reabilitação tipo IV para JETIVO PROMOVER, EM CONDIÇÕES DE IGUALDADE, O atendimento de pacientes EXERCÍCIO DOS DIREITOS E LIBERDADES FUNDAMEN- com deficiência física, vi- TAIS DA PESSOA COM DEFICIÊNCIA, VISANDO A INCLU- sual, intelectual e auditiva. SÃO SOCIAL TAMBÉM DESTA PARCELA DA POPULAÇÃO. Também foi implantado no Sabendo que já existem ações praticadas pelas diversas Parque Prefeito Celso Da- secretarias e núcleos da administração que beneficiam, di- niel o primeiro parquinho in- reta ou indiretamente, os munícipes e visitantes com de- clusivo itinerante da cidade, ficiência e mobilidade reduzida, buscamos pontuar cada buscando atender uma de- uma dessas ações, colher novas ideias e demandas e, assim, manda reprimida das crian- formatar um plano de ação a curto, médio e longo prazo, ças com deficiência do mu- potencializando cada um desses projetos a fim de transfor- nicípio e região. Apenas na mar a acessibilidade e cultura de inclusão em nossa cidade. rede municipal de ensino de Este plano, que está em fase de elaboração e tem en- Santo André são mais de trega prevista para dezembro de 2020, é também uma 1.400 crianças com alguma ferramenta de apoio à adequação dos edifícios próprios deficiência. municipais e de acompanhamento da condição de aces- Ainda temos bastante para sibilidade dos postos de trabalho da Prefeitura para cum- avançar na garantia da aces- primento da Lei de Cotas. O plano garante que a acessibi- sibilidade e da inclusão social lidade seja um valor incorporado aos projetos e programas dos cidadãos, respeitando sua das diversas pastas, pressupondo uma participação ativa diversidade funcional. Para de todos os órgãos e secretarias em sua aplicação efetiva, fazer de Santo André cada e prevê a criação de instrumentos legais para que novos vez mais uma cidade justa e equipamentos a serem criados tenham sua acessibilidade equânime que almejamos, o considerada no momento da implantação, atendendo às nosso Programa de Gover- diretrizes da legislação vigente. no apresenta os seguintes Estamos ampliando o atendimento das pessoas do al- compromissos e propostas:

48 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 49 • Implementar os projetos contidos no Plano Municipal de Ações Arti- culadas para Pessoas com Defici- ência da cidade de Santo André;

• Organizar as propostas em eixos temáticos de atuação, envolvendo as demais secretarias e órgãos da administração, e garantindo que a acessibilidade e inclusão sejam contemplados de forma transver- sal por toda a municipalidade;

• Construir 02 (dois) Centros de Referência relacionados ao tema da Pessoa com Deficiência e sua inclusão na sociedade;

• Implantar 01 (uma) Delegacia de Defesa dos Direitos da Pessoa com Deficiência na cidade de San- to André;

• Criar o Fundo Municipal da Pessoa com Deficiência de Santo André;

• Elaborar e publicar em formato digital do Mapa da Rede de Servi- ços e locais acessíveis na cidade, para consulta de toda a população;

• Apoiar e articular junto ao Conselho Municipal da Pessoa com Deficiência (Comdef) e a entidades não-governamentais que atuem com o tema;

• Realizar pesquisa para caracte- rização dos munícipes com defi- ciência na cidade de Santo André, visando distribuir e implementar as políticas públicas de forma mais assertiva.

50 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 51 DESENVOLVIMENTO URBANO E AMBIENTAL

52 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 53 2.1. PLANEJAMENTO URBANO

O EIXO DO DESENVOLVIMENTO URBANO E AMBIEN- Reforçamos nosso com- TAL CONSOLIDA NO NOSSO TERRITÓRIO TODAS AS promisso com os princípios TRANSFORMAÇÕES QUE QUEREMOS VER EM NOSSA e Objetivos de Desenvolvi- CIDADE. TODOS NÓS, OS ANDREENSES DE NASCIMEN- mento Sustentável da Orga- TO OU CORAÇÃO, MERECEMOS VIVER EM UMA CIDADE nização das Nações Unidas, ARBORIZADA, COM INFRAESTRUTURA URBANA ADE- ao aderirmos aos progra- QUADA DE VIAS, SANEAMENTO, CALÇADAS QUE FAVO- mas Cidades Sustentáveis REÇAM OS PASSEIOS E ENCONTROS, PRAÇAS E PAR- (Rede Cidades e Instituto QUES E ÁREAS DE LAZER PARA CRIANÇAS E JOVENS. Ethos) e Municipio Verde UMA CIDADE ILUMINADA, SEGURA E COM MORADIA Azul (Governo do Estado DIGNA À TODOS. de São Paulo). Também re- Deste modo, este eixo congrega todas as nossas poli- novamos estas diretrizes no ticas urbanas e ambientais a fim que a cidade seja cada âmbito da resiliência urbana dia mais sustentável, humana e inteligente. e ambiental ao nos tornar- A pandemia nos mostrou a importância de priorizar- mos signatários dos com- mos os trajetos a pé e de bicicleta, em termos uma rede promissos de prevenção de de áreas verdes e espaços de lazer ainda maior, com co- desastres do Programa Ci- mércios locais fortes e diversos nos bairros. Assim como dades Resilientes da ONU, outras cidades ao redor do mundo, vamos fortalecer a o que pode ser observado estratégia da ‘cidade de 15 minutos’ onde possamos ter, por exemplo nas ações da em uma distância de tempo pequena, acesso a tudo o Defesa Civil e na redução que precisamos para aumentar nossa qualidade de vida. dos impactos das enchen- Construir uma cidade sustentável é um compromisso tes geradas pelas chuvas assumido em 2016 e que mantemos neste novo Progra- de verão. ma de Governo, apostando em um planejamento estra- Nesta gestão implantamos tégico, forte e coeso. o Sistema de Informações O planejamento urbano é um instrumento essencial para Geográficas Andreenses – o desenvolvimento de uma cidade sustentável. Para pla- SIGA, baseado em dados nejar o desenvolvimento de Santo André é necessária abertos e softwares livres uma visão multissetorial e multidisciplinar que contem- com os objetivos de inte- ple as dimensões urbanas, ambientais, sociais e econô- grar, compartilhar e garantir micas articulando projetos e ações que se materializam a segurança e a qualidade e constroem o território da nossa cidade. das informações geográfi-

54 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 55 cas, com atualização constante dos dados do município georreferenciadas. O sistema está em fase de aprimoramento e para sua segunda fase o mesmo será disponibi- lizado à população para consultas de diversas informa- ções sobre a cidade. Também iniciamos um estudo chamado Capacidade de Suporte, que avalia a dinâmica territorial, a distribuição espacial e capacidade de atendimento dos serviços pú- blicos e da infraestrutura para possibilitar o melhor planejamento da ocupação do território. Outra iniciativa importante no sentido do planejamento urbano foi a oficialização dos bairros do nosso municí- pio, realizada através da edição e promulgação da lei nº 10136/2018, alterada pela Lei nº 10312/2020, que veio suprir importante lacuna possibilitando ações dependentes do ordenamento territorial e fundamentais para a moderni- zação e fluxo confiável de informações. Este trabalho resultou na criação do Dicionário de Logradouros Públicos. Também está sendo estruturando um sistema de gerenciamento de áreas públicas com levantamento de toda do- cumentação de origem, ocupação e destinação de áreas públicas e concessões de uso, bem como levantamento de áreas remanescentes de desapropriações, buscando organizar melhor os serviços disponíveis pelo poder pú- blicos em todas as regiões da cidade.

PARA A PRÓXIMA GESTÃO, ALÉM DA CONTINUIDADE DESTES PROJETOS, SÃO PROPOSTAS AS SEGUINTES INI- CIATIVAS PARA O PLANEJAMENTO URBANO:

• Disponibilizar à população o Sistema de Informações Geográficas Andreenses – SIGA;

• Implementar o projeto de Capacidade de Suporte;

• Implementar programas para melhoria do passeio público através de iniciativas como os projetos Ruas + Seguras e Ruas Completas;

• Estruturar um sistema de monitoramento demográfi- co e territorial e gerenciamento de áreas públicas;

• Revisar todas as Legislações Urbanísticas municipais.

56 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 57 2.2. MOBILIDADE URBANA

A POLÍTICA DE MOBILIDADE URBANA IMPLEMENTADA mente uma grande parte da NA CIDADE PELA NOSSA GESTÃO JÁ COLOCA O TRANS- economia regional. No nos- PORTE COLETIVO COMO PRIORIDADE MACRO NA BUSCA so município, ainda prevalece PELOS AVANÇOS NA ÁREA DE MOBILIDADE. Para o perío- um sistema urbano de trans- do de 2021 - 2024 seguiremos nesse caminho, com a amplia- porte motorizado individual ção dos atendimentos por transporte coletivo, diversificação que se mostra insustentável dos meios de pagamento, implantação do conceito de MaaS no aspecto sócio-ambiental (Mobility as a service), ou seja, a modernização da atual rede e impulsiona, ainda, diversas de linhas municipais e intermunicipais, a qualificação na pres- externalidades negativas asso- tação dos serviços, no incentivo ao uso do transporte coletivo ciadas às nossas vidas, como e na busca por uma maior integração metropolitana. Santo o consumo e perda de tempo, André, como todos os municípios de regiões metropolitanas, espaço e energia, e também apresenta problemas de mobilidade urbana, em especial ao o aumento de acidentes de que se refere à capacidade viária existente e capacidade de trânsito, estresses, entre ou- investimentos. O modelo utilizado nas grandes cidades bra- tros problemas. sileiras foi construído sob o grande equívoco de priorizar o Assim, todas as iniciativas transporte individual em detrimento do coletivo. E, ainda, di- em mobilidade se direciona- versos problemas de ocupação e ordenamento territorial e rão a uma perspectiva arti- ausência de aprimoramentos das normas e de processos ges- culada e sustentável entre os tores herdados das administrações passadas, acarretaram em diversos modais de transpor- diversas ocupações desordenadas e padrões incoerentes do te e aplicável por meio de uso e ocupação do solo, contribuindo, por fim, a numerosos planejamento urbano estra- deslocamentos diários, a congestionamentos urbanos e a al- tégico e gestão intersecre- tos níveis de emissões de gases poluentes e do efeito estufa. tarial das políticas urbanas, Esse modelo de desenvolvimento urbano se mostrou cada para que predisponha posi- vez mais insustentável devido à baixa prioridade dada ao tivamente o adequado sis- transporte coletivo e ao transporte urbano não motorizado, tema de transporte público gerando assim a baixa produtividade do transporte público integrado, se ressalte nas le- coletivo. Essa condição compromete a qualidade de vida dos gislações, planos e projetos nossos moradores, ao aumentar os riscos à saúde pública, ao a importância do pedestre e afetar o nosso meio ambiente e, ainda, influencia negativa- o uso de meios alternativos

58 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 59 de transporte à mobilidade da cidade e, também, reduza NA SUSTENTÁVEL DE SANTO • Reestruturar o atual mo- às que estão em fragilidade sócio-economica, para tra- a emissão de poluentes e gases efeito estufa, garantindo, ANDRÉ, O NOSSO PROGRA- delo de transporte públi- balharem nas operações do transporte urbano de nossa assim, a segurança e preservação da vida. MA DE GOVERNO APRESEN- co da cidade, contemplan- cidade. E, ainda, desenvolver aprimoramentos nas cam- Há que se destacar que Santo André se pauta pela Política TA OS SEGUINTES COMPRO- do a adequação da frota à panhas educacionais e nas políticas públicas, com o ob- Nacional de Mobilidade Urbana (Lei Federal nº 12.587/2012), MISSOS E PROPOSTAS: demanda de passageiros, jetivo de trazer mais segurança e conforto no desloca- que tem como principal diretriz a busca pela mobilidade • Articular com o Governo priorizando a utilização de mento das mulheres no transporte público coletivo; urbana sustentável, com o vital o reconhecimento da im- do Estado para a viabili- veículos de alta tecnologia, portância do sistema de transporte coletivo e não moto- zação do atendimento por conforto e segurança, me- • Viabilizar recursos externos para a construção da Av. rizado, para deslocarmos pelo município e pela Região de transporte de alta capaci- lhorando o padrão das via- Fichet (continuação da Rua Itambé) entre a Estação forma segura e eficiente. Foi por meio desses preceitos dade através de linhas de gens, revisando a atual rede Prefeito Saladino e Prefeito Celso Daniel, cujo projeto que viabilizamos, no ano de 2018, a assinatura do contrato Metrô e sua respectiva in- de atendimento e implan- básico foi concluído nesta gestão; de financiamento com o Banco Interamericano de Desen- tegração a rede municipal tando o conceito de MaaS; volvimento – BID, para o Programa de Mobilidade Urbana de transporte coletivo; • Viabilizar recursos externos para a construção das mar- Sustentável (PMUS) de Santo André, com investimentos na • Garantir a continuidade ginais do Córrego Taioca, entre a Av. Pereira Barreto e Av. ordem de US$ 50 milhões. O programa contempla, entre • Promover a integração da construção do Comple- Brasília, cujo projeto básico foi concluído nesta gestão; outras coisas, grandes investimentos em infraestrutura para tarifária dos transportes xo Viário e Parque Urbano a mobilidade urbana, os quais destacamos: a duplicação do municipais com as esta- Santa Teresinha e a recu- • Viabilizar recursos externos para a construção do Viaduto Adib Chammas, a construção do Complexo Viá- ções da CPTM de nosso peração estrutural do Via- Complexo Viário na Av. Giovanni Batista Pirelli x Viaduto rio e Parque Urbano Santa Teresinha, com a recuperação município; duto Castelo Branco, cujo Cassaquera e Av. Luiz Inácio de Anhaia Melo para estrutural do Viaduto Castelo Branco e a, ainda, a imple- projeto executivo foi fina- eliminar o ponto de congestionamento e de acidentes mentação de 4 quilometros de Corredores de transporte • Manter a gestão junto ao lizado nesta atual gestão, existente na rotatória de acesso ao Viaduto Cassaquera, na área central e na Avenida Cel. Álfredo Fláquer Governo do Estado para que qualifica os desloca- cujo projeto básico foi concluído nesta gestão; Há agora um grande desafio a ser enfrentado: a gestão antecipação da construção mentos locais, sobretudo do transporte coletivo pós-pandemia. O atual modelo de da Estação ABC (antiga associados aos bairros da • Criar um amplo programa de recuperação das nossas transporte coletivo nas cidades médias tem se mostrado Parada Pirelli), criando uma região e aprimora os des- calçadas devolvendo a elas a função de passeio cada vez menos eficaz, só nos últimos 5 anos houve uma nova centralidade, requa- locamentos regionais na público, garantindo acessibilidade universal, eliminando queda de mais de 25,9% na demanda de passageiros se- lificando o espaço urbano Região Metropolitana de os desníveis, buracos e ordenando sua utilização, gundo dados da NTU – Associação Nacional das Empresas daquele entorno e facili- São Paulo. Inclui-se, ainda, proporcionado mobilidade com segurança e qualidade; de Transporte Urbano, pois conforme já descrito, a dispu- tando o acesso ao sistema por meio do Parque Urba- ta desleal com o transporte individual, principalmente ao de alta capacidade através no a requalificação urbana • Estabelecer uma política cicloviária permanente que se à eficiência do serviço e ao elevado custo para a da Linha 10 – Turquesa, já do entorno da atual rota- com a determinação de rotas cicláveis, implantação sociedade, faz com que muitas pessoas optem por outros existe um convênio entre tória, e incentiva e articula de infraestrutura cicloviária, ciclovias, ciclofaixas e meios de deslocamento, sobretudo aos modos individu- a Prefeitura de Santo An- de forma segura e qualifi- páraciclos, incentivando o uso da bicicleta como um ais. Como consequência desse modelo temos um aumento dré e a CPTM para a elabo- cada o deslocamento da modal de transporte; cada vez maior da frota de automóveis e motos, aumento ração do projeto para essa mobilidade ativa com o de circulação de transporte por aplicativo e com isso o im- estação, através da realiza- transporte coletivo muni- • Implantar um programa perene de manutenção e pacto direto na demanda de passageiros transportada nos ção de PPP; cipal e por trilhos; melhoria sinalização viária e fiscalização do trânsito, meios coletivos, resultando numa tarifa demasiadamente objetivando a melhoria da segurança, fluidez e cara. Para impactar nesta tendencia pós-pandemia, nosso • Manter gestão junto ao • Amplificar o Programa qualidade nas vias urbanas; governo fomentará a pacificação do tânsito, a qualidade do Governo do Estado para de Paridade de Gênero no transporte público, a qualificação urbana dos bairros e os viabilização da Ligação Transporte Público Muni- • Ampliar, continuar e fortalecer os programas de modais de baixo carbono para que nossa Santo André seja ABC – Guarulhos, prevista cipal, promovendo a ca- educação no trânsito com o propósito de melhorar cada dia mais sustentável e livre das emissões de carbono. também para conexão na pacitação e treinamento as condições de mobilidade e reduzir os acidentes e PARA O DESAFIO DA GARANTIA DA MOBILIDADE URBA- Estação Pirelli; de mulheres, sobretudo vítimas no trânsito.

60 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 61 2.3. HABITAÇÃO E REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA

O DIREITO À MORADIA TRADUZ NECESSIDADE PRI- E ainda serão até o final de MÁRIA DO HOMEM, CONDIÇÃO INDISPENSÁVEL PARA 2020 mais 120 (cento e vin- UMA VIDA DIGNA, POIS ESTE É UM DIREITO UNIVERSAL te) unidades habitacionais no E SOCIAL DE SEGUNDA DIMENSÃO INERENTE A DIGNI- Conjunto Habitacional Nova DADE DA PESSOA HUMANA ESTABELECIDA NA CONS- Conquista. TITUIÇÃO BRASILEIRA E NO ESTATUTO DAS CIDADES. Paralelamente, estão em fase Assim sendo, a gestão Paulo Serra instituiu programas, de licitação 10 (dez) empre- implementou obras e revisou a legislação municipal a fim endimentos HIS em terrenos de impactar no deficit habitacional de aproximadamente públicos aprovados e libera- 32.000 (trinta e duas mil) moradias. dos pela Caixa Econômica O deficit habitacional concentra-se majoritariamente nas Federal sendo 02 (dois) do áreas mais periféricas da nossa cidade e a ‘Nova Lei de Ha- Programa Minha Casa Minha bitação e Interesse Social (HIS)’ hoje estimula uma produ- Vida para faixa 1.5 e 2 (0 a 3 ção habitacional mais ampla e ágil, destinadas à população salários mínimos) liberados, de baixa renda de até 6 salários mínimos, e no dia 30 de com mais 940 (novecentas julho de 2019, foi sancionada a Lei n.º 10.191, denominada a e quarenta) unidades habi- Nova Lei de HIS. Tais avanços incidem diretamente no dé- tacionais. ficit habitacional, pois o aumento da produção de HIS em Já no que diz respeito à re- Santo André gerará maiores ofertas de moradia à popula- tomada de obras de urbaniza- ção que mais precisa, contribuindo assim para diminuição ção que estavam paralisadas, do déficit habitacional. Uma das inovações da Nova Lei de destacam-se: o Núcleo Jar- HIS é que os recursos oriundos da Outorga Onerosa do Di- dim Cristiane, Núcleo Espírito reito de Construir de Empreendimentos Habitação de In- Santo, e Núcleo Pedro Amé- teresse Social e Habitação de Mercado Popular serão inte- rico/Homero Thon; a Urbani- gralmente revertidos para produção habitacional popular zação do Alzira Franco com para quem mais precisa, ou seja, cuja renda familiar seja execução de equipamento de equivalente até 03 (três) salários mínimos. lazer “Praça Alzira Franco”, Em se tratando de produção habitacional, foram entregues bem como a revitalização da durante o atual mandato 1.006 unidades habitacionais nos “Praça Venâncio Neto” con- Conjuntos Habitacionais Catiguá, Santo Dias e Pinheirinho. templando itens como pis-

62 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 63 ta de skate e campo de futebol; a urbanização do Núcleo Juquiá - 120 unidades habitacionais regularizadas Maurício de Medeiros/André Magini, que se encontra em andamento; a urbanização do Núcleo Espírito II e Complexo A Secretaria de Habitação e Regularização Fundiária tem Santa Cristina/Cassaquera e Urbanização Núcleo Lamartine empenhado esforços para continuar prestando um trabalho estão em fase de licitação; e o Núcleo Pio XII, urbanização eficiente e com qualidade na regularização fundiária dos liberada pela Caixa Econômica Federal e em fase de ela- seguintes núcleos habitacionais, cuja regularização está em boração de Termos de Referência. Também estão em fase andamento: de realização intervenções pontuais em diversos núcleos Pq. dos Manacás - 680 unidades habitacionais da cidade, trazendo melhorias reivindicadas pela popula- ção como: lombo faixas, lombadas, reforma de escadarias, pavimentação de viários, reforma de passarelas, redes de Conjunto Alemanha - 176 unidades habitacionais água esgoto e drenagem em vielas, reforma de passeio pú- Jd. Sto. André Conjunto A 12 – 200 unidades habitacionais blico, Ecopontos, reforma de praças, muros de contenção, remoções de áreas de risco. Ao todo foram 15 núcleos be- Núcleo Bizâncio – 81 unidades habitacionais neficiados com algumas destas melhorias, trazendo uma Núcleo Galiléia – 23 unidades habitacionais melhor forma de viver nestas áreas enquanto aguardam a urbanização definitiva e Regularização Fundiária. Núcleo Flores – 38 unidades habitacionais Mais uma das vitórias desta gestão está na regularização fundiária de núcleos habitacionais, algo inédito na história de Núcleo Apucarana – 142 unidades habitacionais Santo André, resolvendo sérios problemas que se arrastavam Núcleo Luiz Viana – 11 unidades habitacionais por décadas, como exemplo o caso do Centreville com 1.300 (mil e trezentas) unidades habitacionais regularizadas, sendo Conj. Jorge Beretta - 120 unidades habitacionais que no período de 2017 a 2020 foram mais de 5.000 (cinco mil) unidades habitacionais regularizadas, sendo elas: Gamboa II – 171 unidades habitacionais Jd. Irene – 398 unidades habitacionais José Nancy - 202 unidades habitacionais regularizadas Conj. Prestes Maia – 552 unidades habitacionais Graciliano Ramos - 120 unidades habitacionais regularizadas Conj. Dos Estados – 272 unidades habitacionais Capuava - 1092 unidades habitacionais regularizadas Tamarutaca – Início em 16/09 com Alzira Franco I - 136 unidades habitacionais regularizadas cadastramento das famílias TTS Alzira Franco II - 828 unidades habitacionais regularizadas Quilombo I – Início 16/09 Levantamento preliminar Procópio Ferreira - 176 unidades habitacionais regularizadas Sacadura Cabral – Início 16/09 Levantamento preliminar Centreville - 1300 unidades habitacionais regularizadas A Empresa Municipal de Habitação Popular (EMHAP), bra- Jardim das Maravilhas - 120 unidades regularizadas ço da Secretaria de Habitação e Regularização Fundiária, instituiu o programa “EMHAP em Dia” para facilitar os pa- Catiguá – 96 unidades habitacionais regularizadas gamentos das parcelas em atraso dos nossos mutuários, Itatiaia – 84 unidades habitacionais regularizadas renegociando a dívida com descontos de até 99% (noventa e nove por cento) em juros e multas, adequando também Guaratinguetá - 880 unidades habitacionais regularizadas as parcelas à capacidade de pagamento dos mutuários.

64 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 65 Com a renegociação de dívidas em atraso atingiu-se a mento de indicação de demanda nos termos da Lei n.º marca de R$ 5 milhões em contratos renegociados, aumen- 10.191/2019, art. 3º que alterou a Lei n.º 8.869/2006 em tando os recebimentos dos mutuários em R$ 700 mil por seu 4º; ano. Em comparação com dados de gestões anteriores é possível verificar que o percentual de inadimplência sofreu • Fortalecer o controle e monitoramento dos empreen- considerável queda, de 43% (quarenta e três por cento) em dimentos de habitação de interesse social; 2016, para 30% (trinta por cento) em 2019. Também foi instituído o Programa “EMHAP Legal”, outro • Ampliar os programas e projetos de acesso à Habita- grande avanço inédito na habitação de Santo André, visan- ção de Interesse Social (HIS), que visem elevar o bem- do regularizar os casos de vendas não autorizadas ocorri- -estar de vida da população de baixa renda, articuladas em gestões passadas. Nestes casos a regularização so- dos nos âmbitos federal, estadual e municipal; mente ocorre caso o ocupante atual se enquadre no perfil de famílias que realmente necessitam de moradia, seguin- • Expandir a construção de moradias às famílias que do sempre a finalidade social dos Conjuntos Habitacionais. moram em núcleos habitacionais, identificando o tipo de construção necessária e, sempre que possível, realo- PARA A PRÓXIMA GESTÃO (2021-2024) SEGUIREMOS cando-as no próprio local; FORTALECENDO NOSSOS PROGRAMAS E AÇÕES ES- TRATÉGICAS: • Promover o reassentamento de famílias residentes em áreas de risco e de proteção ambiental, através da pro- • Fomentar o desenvolvimento urbano sustentável den- visão de alternativas habitacionais; tro da estrutura da Secretaria de Habitação e Regulari- zação Fundiária, buscando coesão entre a cidade in- • Fortalecer o programa de regularização fundiária das formal, esta compreendida em núcleos habitacionais e áreas públicas e particulares ocupados por famílias em favelas, na malha urbana atual de forma que esta inte- assentamentos habitacionais precários e irregulares. gração promova uma cidade sustentável e inteligente a comercialização e, em • Desenvolver ações e di- também no universo da habitação de interesse social; contrapartida construi- retrizes para programa • Implementar estratégias orientadas a diminuir a eva- riam as habitações pode regularização edilícia são dos mutuários após receberem suas moradias; • Viabilizar o acesso a terra urbanizada em áreas vazias pulares de acordo com (construções) em área de ou subutilizadas para geração de programas habitacio- as necessidades identifi- núcleo habitacional, por • Fortalecer a Empresa Municipal de Habitação Popu- nais de interesse social, aplicando os instrumentos jurí- cadas pela Secretaria de meio de legislações espe- lar (EMHAP) com o propósito de melhorar a capacidade dicos e urbanísticos previstos no Estatuto da Cidade e Habitação e Regulariza- cíficas, no intuito de pro- institucional na política habitacional; no Plano Diretor do Município de Santo André; ção Fundiária; mover a inserção destes contextos complexos na • Programar as alterações necessárias para conferir a • Qualificar projetos para captação de recursos para • Ampliar o sistema de in- malha urbana da cidade. EMHAP condição de construtora com habilitação para financiamento de construção e/ou melhoramento de formações e cadastro de tomar empréstimo junto a Caixa Econômica Federal moradias e equipamentos urbanos complementares beneficiários sobre habi- • Promover a análise e com o objetivo de construir habitações de interesse necessários para melhorar as condições de moradia tação nas esferas federal, aprovação dos projetos social; da população de baixa renda; estadual e municipal para de empreendimento de subsidiar o planejamen- habitação de interesse so- • Fortalecer a coordenação das ações do Conselho • Estimular parcerias com as grandes construtoras que to, gestão e monitoramen- cial, seja de iniciativa pú- Municipal de Habitação de Interesse Social e da Con- tem demonstrado interesse em construções habitacio- to das ações no âmbito blica ou privada; ferência Municipal de Habitação, além de fomentar a nais em nossa região, identificando os locais que tem da Política de Habitação consolidação e/ou criação de novos mecanismos e ins- apelo comercial para que as construtoras recebam a e Regularização Fundiária • Promover a regula- trumentos de participação da comunidade na formula- área com as infraestruturas para edificações voltadas no município; mentação do procedi- ção e implantação de projetos habitacionais.

66 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 67 2.4. MEIO AMBIENTE E BEM ESTAR ANIMAL

COM A CRIAÇÃO DA SECRETARIA DE MEIO AMBIENTE são promissores, sendo eu já EM 2017, CONFORME COMPROMISSO FIRMADO NO PRO- foram trocamos aproximada- GRAMA DE GOVERNO DO ATUAL MANDATO, A PREFEI- mente 2 toneladas de ração TURA TRABALHA DIARIAMENTE NA MANUTENÇÃO DOS por mais de 50 mil garrafas NOSSOS PARQUES URBANOS, NA GESTÃO DAS NOSSAS PETs, que foram retiradas do ÁREAS DE PRESERVAÇÃO AMBIENTAL, NOS CUIDADOS ambiente e encaminhadas as COM O PATRIMÔNIO HISTÓRICO, CULTURAL E AMBIEN- cooperativas de reciclagem TAL DA VILA DE PARANAPIACABA E NO BEM ESTAR DOS gerando renda aos seus co- NOSSOS ANIMAIS. Com a criação do Programa Eu Amo operados. Apresentamos os Eu Cuido, fortalecemos e ampliamos a zeladoria da cidade. regulamentos do Fundo Mu- Nossas ruas, parques e praças estão cada dia mais bonitas, nicipal de Proteção dos Ani- resgatando o orgulho de ser andreense. Santo André conta mais pelo Decreto 17.262/2019, hoje com dez parques urbanos com mais de 13 mil de me- além da inédita regulamenta- tros quadrados de grande biodiversidade vegetal e animal. ção do IPTU voluntário, onde Tendo isso como horizonte, demos início ao processo de o munícipe pode contribuir revitalização de todos os parques municipais e também com a causa animal de for- retomamos a construção do novo Parque Guaraciaba. ma espontânea. Além disso, regulamentamos o uso dos Parques por meio Também atuamos de for- do Decreto 17.468/2020, e também a participação da soma diferenciada, visando pre- ciedade e geração de renda com a concessão de uso por servar a fauna existente em chamamento público para Food Trucks, incentivando a pres- nossa Zona de Proteção Am- tação de serviços nos parques de forma ordenada. biental, onde muitos animais Outro compromisso que cumprimos e que continuaremos silvestres vivem e circulam (e ampliando e fortalecendo é a Proteção e Bem Estar Ani- também na área urbana, po- mal, onde implantamos projetos inovadores e que serviram rém em menor quantidade). como referência de politica pública para outros municípios. No ano de 2019 foram resga- Implantamos as Pet Praças os Pet Parques, que oferecem tados 60 animais silvestres, e aos nossos amigos de quatro patas uma opção de lazer e em 2020 aproximadamente segurança, já presentes nos Parques Celso Daniel, Pignata- 100 animais silvestres, que ri, Ipiranguinha e Regional da Criança, que favorece o uso foram cuidados e reinseridos harmônico e seguro nos parques para os humanos e seus no seu habitat natural. animais de estimação. Quanto a Macrozona Am- Outro programa de vanguarda é o Moeda Pet, que realiza biental e Unidades de Con- a troca de garrafas plásticas por ração, impactando na saú- servação, Santo André é um de, no meio ambiente e no bem estar animal. Os resultados exemplo de gestão ambiental

68 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 69 na região metropolitana de São Paulo. Com aproximadamente nas legislações ambientais de atividades e eventos; tres e domésticos; 62% de seu território (mais de 100 Km2) em área de prote- vigentes. ção ambiental que compreende a região de Paranapiacaba, Para fortalecer nossas po- • Garantir a manutenção • Implementação da operação do Hospital Veterinário. Parque Andreense e Pedroso, essa parte territorial produto- liticas voltadas ao Meio Am- qualificada e periódica ra de água também abriga duas Unidades de Conservação biente e ao Desenvolvimento em todos os parques; MACROZONA AMBIENTAL E Municipais, sendo o Parque Natural Municipal Nascentes de Sustentável, firmamos parce- Paranapiacaba e o Parque Natural Municipal do Pedroso, rias e compromissos com o • Ampliar o videomonito- UNIDADES DE CONSERVAÇÃO áreas importantes que preservam a biodiversidade do bio- Programa Cidades Resilien- ramento no parques; ma mata atlântica, possibilitando a realização de pesquisas tes (ONU), Programa Cida- • Revisar o Plano de Manejo do Parque Nascentes de Paranapiacaba; científicas e o desenvolvimento de atividades de educação des Sustentáveis (Rede Nossa • Ampliação da rede de e interpretação ambiental, de recreação em contato com a São Paulo e Instituto Ethos) parques, regularizando e n natureza e de turismo ecológico (Lei Federal 9.985/2000). e Município Verde Azul (Se- dando infraestrutura ne- • Impla tar a nova sinalização do Parque Nascentes de Como fruto deste trabalho tivemos o reconhecimento do cretaria de Meio Ambiente do cessária a segurança e Paranapiacaba; Parque Municipal Nascentes de Paranapiacaba como Posto Estado de São Paulo). uso público. Avançado da Reserva da Biosfera da Mata Atlântica – título No intuito de continuarmos • Elaborar novo projeto expositivo e revitalização do concedido pela Reserva da Biosfera da Mata Atlântica pela avançando neste tema cen- BEM ESTAR Centro de Visitantes do Parque Nascentes de Parana- constatação do desenvolvimento regular das três funções tral e tão importante que é piacaba; básicas da Reserva, que são: a proteção da biodiversidade, o Meio Ambiente, que per- ANIMAL o desenvolvimento sustentável e a promoção do conheci- meia todas nossas políticas • Implantar a nova turma do Programa de Jovens. Meio • Instalar Pet Parques em mento científico e tradicional. públicas que vislumbram a Ambiente e Integração Social, da Reserva da Biosfera do todos os parques; E para continuar fazendo a gestão dessa importante área sustentabilidade, propomos Cinturão Verde da Cidade de São Paulo, como um dos e atender as exigências legais, o parque terá, no segundo as seguintes ações: principais projetos do Programa de Educação Ambiental semestre de 2021, a constituição de seu Conselho Consul- • Ampliar as Pet Praças na do Parque Nascentes de Paranapiacaba; tivo. Com isso, além de atender a legislação, a unidade de na cidade; conservação ampliará a gestão participativa, contando com PARQUES • Ofertar cursos de aprimoramento e de formação de os diversos agentes sociais envolvidos em seu território. URBANOS • Ampliar o Programa Mo- novos monitores ambientais do Parque Nascentes de Importante para a ciência, geração de renda para morado- eda Pet; Paranapiacaba, res da vila de Paranapiacaba e uma bela opção de passeio • Formalizar plano de próxima à Grande São Paulo, o Parque Nascentes torna-se manejo dos parques • Instalar e operar o CE- • Instituir o programa de apoio à criação de Reservas imprescindível para a preservação da natureza e bem estar urbanos; TAS (Centro de Triagem Particulares do Patrimônio Natural, em atendimento humano, uma vez que protege as nascentes que abastecem de Animais Silvestres) ao Decreto Municipal nº16.846, de 25 de novembro de o reservatório da Billings cuja água é distribuída para milhões • Iniciar a operação do 2016, que regulamenta a categoria de Unidade de Con- de pessoas, em especial a nascente do Rio Pinheiros. Para Parque Guaraciaba; • Reestruturar o manejo servação – Reserva Particular do Patrimônio Natural, atender o pilar educacional implantamos o Programa Esco- dos animais silvestres; conforme previsto na Política Municipal de Gestão e Sa- la Amiga do Meio Ambiente, desenvolvida com o objetivo • Fomentar geração de neamento Ambiental, e dá outras providências; de promover a sensibilização ambiental dos estudantes da renda por meio dos Foods • Ampliar o Programa Es- rede municipal. A ideia é propiciar às crianças um novo olhar Trucks para concessão de cola Amiga do Meio Am- • Formalizar o Termo de Cooperação Técnica entre Pre- a respeito das questões que envolvem a natureza; e promo- espaços de alimentação; biente; feitura de Santo André, por meio da Secretaria de Meio ver a conscientização sobre a importância da preservação. Ambiente, e Fundação Florestal, da Secretaria de In- Nossa gestão reconhece a importância do meio ambiente • Ampliar o Programa de • Desenvolver o Progra- fraestrurura e Meio Ambiente do Estado de São Paulo, frente as questões urbanas nos dias de hoje, bem como toda Qualificação dos funcio- ma Escola Amiga dos Ani- para ações conjuntas de gestão, fiscalização, apoio à fauna e flora que nela vivem, e por isso realizamos diaria- nários dos parques; mais que trabalha a sensi- realização de pesquisas científicas, ações de educação mente fiscalização ambiental por terra e sobrevoos mensais bilização quanto ao bem e de uso público das unidades de conservação no terri- como meio de preservar esse território, sempre amparado • Ampliar o calendário estar dos animais silves- tório de Santo André.

70 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 71 2.5. SANEAMENTO BÁSICO

O INVESTIMENTO EM SANEAMENTO BÁSICO É UMA do serviço de esgotamen- IMPORTANTE FERRAMENTA DE MELHORIA NA QUALI- to sanitário executadas pela DADE DE VIDA DA POPULAÇÃO, E POR ESSE MOTIVO, companhia. Além de garantir É UMA DAS PRIORIDADES DESTA GESTÃO. NA ATUAL melhorias significativas na GESTÃO, SANTO ANDRÉ DEU UM IMPORTANTE PASSO distribuição de água e tra- PARA ACELERAR AS MELHORIAS NA DISTRIBUIÇÃO DE tamento de esgoto, a par- ÁGUA E TRATAMENTO DE ESGOTO, COM A ASSINATU- ceria entre a Prefeitura e a RA DA PARCERIA ENTRA E A PREFEITURA E A SABESP. Sabesp resolveu um proble- O acordo permitiu à cidade acabar com o problema crô- ma histórico que se arrastou nico de desabastecimento, modernizando a rede, implan- por décadas: a bilionária dí- tando novas ligações, instalando e duplicando adutoras e vida que o município tinha levando água às torneiras de quem antes dependia de com a companhia estadual, caminhões-pipa, garantindo assim segurança hídrica para que crescia ano a ano e não toda a população. foi solucionada por nenhu- A parceria com a companhia estadual foi oficializada em ma das administrações an- julho de 2019 e diversas obras tiveram início imediatamen- teriores. O valor da dívida te, como a ligação da adutora Camilópolis ao sistema Rio chegou a R$ 3,4 bilhões, o Claro e a inauguração das adutoras Erasmo Assunção, Vila que representava um impac- Vitória/Miguel Ângelo e Parque Miami/Recreio da Borda do to significativo nas finanças Campo, que asseguram o fim das interrupções no abaste- do município. Se nenhuma cimento que afetavam vários bairros da cidade. solução fosse dada a esse Em 2020, foi entregue ainda a obra de implantação de problema, a dívida aumen- rede e de ligações de água no Recreio da Borda do Cam- taria ainda mais, o que in- po, beneficiando cerca de 500 famílias do bairro. Os mo- viabilizaria investimentos e radores passaram a receber água tratada e de qualidade custeio de diversas áreas da nas torneiras e deixaram de ter suas casas abastecidas por administração. caminhões-pipa, processo este que está em curso também Santo André vem consoli- no Parque Andreense. dando também nos últimos Em um ano de operação da Sabesp em Santo André, o anos pela Gestão Integra- volume de esgoto tratado na cidade passou de 42% para da de Resíduos Sólidos, que 62%, trazendo benefícios visíveis. Dois córregos, Itrapoã e compreende as ações de edu- Utinga, foram despoluídos graças às obras de ampliação cação ambiental, de opera-

72 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 73 ção do Aterro Sanitário e Central de Triagem de Resíduos ações de compostagem doméstica em espaços públicos, Recicláveis e, sobretudo, de um sistema de limpeza pública escolas e instituições sociais da cidade, que contam com que engloba os serviços de coleta, varrição e destinação 87 pontos. dos resíduos gerados no município, se tornando referência Por fim, em se tratando de drenagem de águas pluviais, para várias cidades do Brasil. Santo André se consolida como um gestor ativo mitigando A coleta dos resíduos sólidos domiciliares úmidos e se- os problemas decorrentes dos problemas causados pelas cos é realizada em toda a zona urbana e de manancial, chuvas, principalmente no período de maiores precipita- atingindo 100% do município. O Aterro Sanitário Munici- ções (chuvas de verão), haja vista a eficiência comprovada pal possui uma das melhores avaliações dos aterros da dos sistemas de drenagem que foram implantados, além Região Metropolitana de São Paulo, obtendo nota de 9,4 da rotineira manutenção em toda infraestrutura urbana de e está em fase de ampliação, que permitirá o aumento drenagem, composta pelas galerias de pequenos e grandes da vida útil para mais cinco anos, gerando economia ao diâmetros, na limpeza das bocas de lobos e manutenção município. dos córregos abertos e fechados, piscinões e tanques de O programa de Coleta Seletiva oferece aos munícipes 20 detenções, proporcionando com isto o menor transtorno Estações de Coleta, locais preparados para recebimentos para a população andreense. de resíduos volumosos, da construção civil e de pequenas reformas. Além disso, tem reduzido sistematicamente os DENTRO DAS AÇÕES DE COMPETÊNCIA MUNICIPAL, pontos de descartes irregulares, com a requalificação des- SÃO PROPOSTAS AS SEGUINTES AÇÕES: tes locais através da construção de pequenas áreas verdes, passeios públicos, estacionamentos, plantio de árvores e • Ampliar e modernizar as Estações de Coleta; implantação de jardins. Santo André foi a primeira cidade da região a remune- • Diminuir e qualificar os pontos de descarte irregular rar o trabalho das cooperativas de catadores, melhorando de resíduos; a qualidade de vida, a renda dos cooperados e contribuindo para o aumento do índice de reciclagem no município. • Ampliar o programa Moeda Verde em toda a cidade; Santo André inovou com a criação do programa Moeda Verde, que permite a troca de recicláveis por alimentos (hor- • Ampliar o Aterro Sanitário Municipal; tifrútis), uma ação que já está presente nas comunidades do Ciganos, Capuava, Jardim Ciprestes, Eucaliptos, Santa • Fortalecer o Programa de Coleta Seletiva; Cristina, Jardim Cristiane, Morro do Kibon, Cruzado I e II, Missionários, Pintassilgo, Sítio dos Vianas, Sorocaba, Tama- • Promover e incentivar estudos e campanhas para rutaca e Núcleo Espírito Santo. O programa já beneficiou descarte de resíduos orgânicos por meios alternativos e direta e indiretamente mais de 70 mil pessoas e promove sustentáveis; a segurança alimentar da população mais vulnerável, além de melhorar a coleta seletiva nestas comunidades. • Realizar obras para controle das enchentes A cidade se destaca ainda por outros projetos inovado- no Córrego Guarará, na Região da Vilas Pires, res como o De Volta pra Sala, que permite a geração de Vila América e adjacências; trabalho e renda a partir da reciclagem de sofás descar- tados nas Estações de Coleta, o projeto Livro Vivo, que • Concluir a canalização do Córrego Taióca no Jardim incentiva a leitura por meio da troca voluntária de livros Oriental, Jardim Stella e Jardim Cristiane; nas Estações de Coleta, a Semana dos Resíduos Eletroele- trônicos, que atua na sensibilização da população para o • Canalizar os Córregos Maurício de Medeiros e descarte e destinação correta dos resíduos eletroeletrô- André Magini no Jardim Ciprestes, Vila João Ramalho, nicos, e o projeto Composta Santo André, promovendo Cata Preta e Córrego Utinga.

74 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 75 2.6. ZELADORIA E INFRAESTRUTURA

NO ÂMBITO DA MANUTENÇÃO E ZELADORIA DA CI- em modernização, sendo que DADE E DE SUA INFRAESTRUTURA, PODEMOS DIVIDIR o cenário projetado a partir do AS AÇÕES REALIZADAS EM TRÊS PILARES FUNDAMEN- ano de 2022 prevê inclusive a TAIS: A MODERNIZAÇÃO DA ILUMINAÇÃO PÚBLICA, A redução dos gastos com ilu- MANUTENÇÃO E CONSERVAÇÃO DE ÁREAS VERDES E minação no município. Busca- A MANUTENÇÃO E CONSERVAÇÃO DE VIAS. mos ainda estar em observân- Em Santo André há atualmente um parque de ilumina- cia aos Objetivos 7 (Energia ção público que envolve aproximadamente 52.000 pontos. Limpa e Acessível) e 11 (Cida- Deste quantitativo, a implantação do Programa Banho de des e Comunidades Susten- Luz possibilitou a modernização de exatos 22.006 pon- táveis) dos ODSs da ONU, tos, sendo 11.984 pontos com tecnologia convencional HID prospectando a implantação e 10.022 pontos com tecnologia LED. O Programa Banho da primeira usina solar foto- de Luz trouxe inovação tecnológica, eficiência energética e voltaica para a cogeração de economia aos cofres públicos. Conceitos como luminotéc- energia elétrica do município, nica associados à telegestão modernizaram nosso parque que ainda possibilitará mais de iluminação pública, melhorando a qualidade de vida e economia aos cofres públicos. segurança de nossos munícipes, além de gerar economia Além da iluminação, uma de energia aos cofres municipais. Após o processo de mo- cidade moderna e bem estru- dernização, constata-se que os ganhos de iluminância e turada se preocupa também uniformidade ficam em torno de 350% comparados aos em realizar a manutenção de sistemas mais antigos existentes na cidade. suas ruas e avenidas, já que É importante destacar que este recurso aplicado em ilu- temos diariamente centenas minação pública pode proporcionar o controle das luminá- de milhares de pessoas trafe- rias, antecipar-se às manutenções corretivas, monitorar o gando pelos diversos espaços fornecimento de energia das concessionárias e dimerizar da cidade, afinal Santo André as luminárias de iluminação pública. Tudo isso apenas for- possui mais de 1.100 km de vias talece o conceito de cidade inteligente que a gestão atual urbanas e todas elas, guarda- trouxe para nossa cidade. O Banho de Luz já está implan- das as devidas proporções, tado nos principais corredores da cidade como o Eixo Pe- precisam comportar todo o rimetral e a Avenida Dom Pedro I, sempre proporcionando fluxo dessas pessoas e veí- grandes resultados de qualidade e eficiência energética. culos com índices de quali- Apesar da economia observada, é importante destacar que dade, segurança e conforto os valores que impactam a contribuição de iluminação pública satisfatórios. Nesse sentido, o ainda permanecem em patamares inalterados devido ao in- Programa Rua Nova, iniciado vestimento que Santo André vem realizando constantemente em 2019, já modernizou mais

76 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 77 de 100 km de vias urbanas em Santo André, levando asfalto em que não havia conhecimento científico suficiente acerca novo, sinalização viária e iluminação de qualidade aos prin- de seu desenvolvimento e comportamento nas condições cipais corredores viários da cidade. Trata-se do maior pro- do ambiente urbano da região, e o resultado do uso massi- grama de recuperação da malha viária realizado na cidade vo dessas espécies, que se demonstraram completamente nas últimas décadas. E, paralelamente, são desenvolvidos inadequadas ao ambiente urbano, é uma infinidade de pro- serviços de limpeza e recapeamento nas vias para minimi- blemas que pode ser verificada em todas as vias da cidade, zar os problemas e desconforto causados pela má condição como calçadas quebradas, raízes expostas, conflitos com a de conservação do pavimento. Nesse sentido estamos de- rede elétrica e ataque de parasitas, que não possuem solução senvolvendo estudos em alguns locais da cidade a partir do a curto prazo com ações de manutenção, mas somente com conceito dos projetos Ruas + Seguras e Ruas Completas, de a substituição das duas espécies citadas por outras, preferen- forma a qualificarmos estes locais servindo de modelo para cialmente nativas e melhor adaptadas ao ambiente urbano. um novo padrão de viário na cidade. Para tanto, será elaborado o Plano Municipal de Arbori- Santo André ainda conta com aproximadamente 300 km zação Urbana e o Plano Municipal de Áreas Verdes e Lazer, de vias não pavimentadas na Macrozona de Proteção Am- que estabelecerão as diretrizes para o planejamento e ma- biental, que precisam receber manutenção qualificada para, nejo da arborização urbana e áreas verdes da cidade. Tais além de garantir o tráfego de pessoas e veículos, evitar pro- planos deverão ser os documentos balizadores de ações cessos erosivos e assoreamento de cursos d’água. que contribuam efetivamente para a melhoria da qualida- Também merece destaque a manutenção e conservação de de vida dos cidadãos andreenses. de áreas verdes e arborização urbana. Associadas a praças e áreas verdes, que têm inúmeras funções no ambiente ur- PARA GARANTIR QUE A CIDADE DE SANTO ANDRÉ CON- bano além do uso estético e arquitetônico, a vegetação ur- TINUE A MELHORIA DOS SERVIÇOS DE ILUMINAÇÃO PÚ- bana desempenha várias funções essenciais como diminuir BLICA, A MODERNIZAÇÃO CONSTANTE DAS CONDIÇÕES os impactos ambientais da urbanização, moderar o clima, DA SUA MALHA VIÁRIA E TENHA SUAS ÁREAS VERDES absorver o dióxido de carbono, controlar o escoamento ADEQUADAS E SAUDÁVEIS EM QUANTIDADE SUFICIEN- das águas superficiais e as enchentes, reduzir os níveis de TE E QUE CUMPRA SUAS FUNÇÕES SOCIAIS E AMBIEN- barulho e oferecer abrigo para animais e aves. TAIS, NOSSO PROGRAMA DE GOVERNO APRESENTA OS Entretanto, o ambiente urbano nem sempre é adequado SEGUINTES COMPROMISSOS E PROPOSTAS: ao correto e pleno desenvolvimento da vegetação e arbo- rização urbana, em função de condições adversas que são ILUMINAÇÃO PÚBLICA inerentes às cidades, Recentemente, após a constatação do estado fitossanitário e de senescência de grande parte • Modernizar a iluminação pública da cidade aplicando das árvores das cidades da região metropolitana de São a tecnologia LED em 100% do parque; Paulo, a expressão “Apagão Verde” passou a ser utilizada para definir o risco de diminuição de drástica do número • Implantar a telegestão em 100% do parque de ilumina- de árvores nessas cidades. ção pública da cidade; Santo André não é exceção e a tendência para os próximos anos é que se tenha uma queda significativa no número de • Reforçar a iluminação pública nos locais de grande indivíduos adultos encontrados no ambiente urbano. A ex- concentração de pessoas no período noturno; plicação dessa redução está relacionada à idade avançada de muitas espécies, nativas ou exóticas que atingirão o fim • Elaborar e implantar o Plano Municipal de seu ciclo de vida, ou então fazem parte de um projeto de de Iluminação Pública; arborização antigo como é o nosso caso. Mais de 45% das árvores adultas existentes nas calçadas de Santo André hoje • Reduzir os índices de falhas de iluminação para um se resumem a apenas duas espécies (Uva Japonesa - Hove- patamar máximo de 0,5%; nia dulcis e Ligustro - Ligustrum lucidum), ambas exóticas, originárias da China, que foram largamente empregadas na • Reduzir os prazos médios de atendimento de serviços arborização da cidade nas décadas de 1960 a 1980, época de iluminação pública de 46 horas para 36 horas;

78 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 79 • Implantar usina solar fotovoltaica para a identificando cada indiví- cogeração de energia elétrica visando a duo com QRCode; redução das despesas com o insumo; • Implantar e publicar o • Elaborar o mapa luminotécnico de todos os logradouros Guia Botânico da Cidade do Município para visualização rápida de pontos críticos; de Santo André;

• Implantar central de monitoramento visando coibir e • Elaborar e implantar o prevenir furto e vandalismo na iluminação pública; Plano Municipal de Ar- borização Urbana e Áre- • Implantar sistema móvel automatizado de as Verdes, estabelecen- fiscalização e de controle de ativos de do metas e prazos para a iluminação pública por imagens; substituição das espécies inadequadas existentes na MANUTENÇÃO E cidade e promover a diversidade de espécies dando CONSERVAÇÃO DE VIAS ênfase às espécies nativas e frutíferas silvestres visan- • Implementar o Programa Rua Nova em 40% (400km) do atrair a avifauna; das vias urbanas do município até o fim de 2024; • Informatizar o controle • Informatizar os serviços de manutenção de vias para das operações de manu- permitir a otimização de recursos materiais e humanos; tenção de áreas verdes e arborização urbana; • Fortalecer, equipar e ampliar as equipes próprias de manutenção de vias; • Estabelecer prazos má- ximos para atendimento • Territorializar os serviços de manutenção de vias ga- das solicitações formula- rantindo uma melhor qualidade e menor periodicidade das pelos cidadãos; na execução dos serviços; • Ampliar a revitalização • Implementar um programa de manutenção de vias das praças municipais; não pavimentadas com o uso de novas tecnologias que reduzam os processos de erosão e assoreamento de • Implantar novas unida- cursos d’água na Macrozona de Proteção Ambiental. des do Programa Escola Parque; • Implantar uma central de tratamento, reciclagem e reaproveitamento de resíduos • Implantar novos corre- oriundos das operações de manutenção urbana. dores verdes;

MANUTENÇÃO E • Implantar parques CONSERVAÇÃO DE ÁREAS VERDES lineares no novo padrão de áreas verdes de • Realizar o inventário de espécimes arbóreos da cidade Santo André.

80 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 81 2.7. PARANAPIACABA

PARANAPIACABA É UM TESOURO ENCRAVADO NA MATA abastecem o reservatório da ATLÂNTICA, CHEIA DE BELEZAS, HISTÓRIAS E DE UMA Billings cuja água é distribuí- ARQUITETURA PECULIAR, PATRIMÔNIO HISTÓRICO NA- da para milhões de pessoas, CIONAL E CANDIDATA A PATRIMÔNIO DA HUMANIDADE em especial a nascente do PELA UNESCO. FOI PRECISO NOS DEBRUÇARMOS NUM Rio Pinheiros. PLANO DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO E TURÍSTI- Com recursos do PAC Ci- CO PARA A VILA, OLHANDO SUAS POTENCIALIDADES, dades Históricas, diversos MAS TAMBÉM LIMITAÇÕES PELO ASPECTO DA LOCALI- edifícios da Vila de Parana- ZAÇÃO, ACESSO, CAPACIDADE DE SUPORTE E RESPEI- piacaba estão sendo restau- TO AO PATRIMÔNIO E PESSOAS QUE NELA VIVEM. rados, promovendo o turismo Este plano vem sendo implementado e já está gerando e a qualidade de vida para a resultados muito promissores, sendo que hoje a Vila alcan- população. A prefeitura de ça uma média de 2.500 visitantes por final de semana. Santo André numa parce- Temos ainda o Parque Natural Municipal Nascentes de Pa- ria com o governo federal ranapiacaba, uma área de extrema importância ambiental através do IPHAN (Institu- na preservação da biodiversidade do bioma mata atlântica, to do Patrimônio Histórico possibilitando a realização de pesquisas científicas e o de- e Artístico Nacional) possui senvolvimento de atividades de educação e interpretação quatro convênios firmados ambiental, de recreação em contato com a natureza e de com o PAC – Cidades Históri- turismo ecológico (Lei Federal 9.985/2000). Possui 6 tri- cas (Programa de Aceleração lhas abertas para o turismo ecológico e educacional para do Crescimento) para região alunos de diversas idades de escolas públicas e privadas. de Paranapiacaba. Além do incentivo às pesquisas científicas, o Parque Nas- Entre o período de 2017 e centes tem grande papel no fomento à geração de renda, 2020 obtivemos um impor- priorizando moradores da microrregião na construção de tante avanço nesses proces- um modelo de desenvolvimento sustentável local, mapea- sos. Conseguimos aprovações mento dos atrativos e capacitação, principalmente por meio importantes de projetos e a dos 6 cursos do Programa de Jovens – Meio Ambiente e realização de obras de res- Integração Social (PJ-MAIS). tauro, entre eles a recupera- Atualmente existem 40 monitores ambientais credencia- ção da Casa de Engenhei- dos no Parque Nascentes, dos quais 80% (32 monitores) ro (Biblioteca), o restauro do declaram como principal fonte de renda as atividades eco- antigo Almoxarifado da SPR, nômicas advindas do turismo no parque e na vila de Parana- o restauro da Antiga Gara- piacaba. Importante para a ciência, geração de renda para gem de Manutenção das Lo- moradores da vila de Paranapiacaba e uma bela opção de comotivas, (que atualmente passeio próxima à Grande São Paulo, o Parque Nascentes é a Estação do Expresso Tu- torna-se imprescindível para a preservação da natureza e rístico da CPTM), o restau- bem estar humano, uma vez que protege as nascentes que ro do complexo de Galpões

82 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 83 das Oficinas e da SPR e a recuperação da fachada da Bi- blioteca, além de unidades residenciais e comerciais que deixaram a Vila ainda mais bela. Outra ação importante encabeçada por esta administração na Vila de Paranapiacaba foi uma parceria firmada entre a Prefeitura Municipal de Santo André, o Ministério Público e a empresa MRS através de um acordo entre as partes que resultou em outras diversas restaurações muito importantes, especialmente da Torre do Relógio. A Torre foi erguida em 1898 e desde 2003 não havia recebido qualquer serviço de revitalização. Também fruto desta parceria, entregamos a Cabine de Comando e de Sinais. Revitalizamos importantes espaços turísticos como o Mu- seu Castelo, o Centro de Informações Turísticas (CIT), Centro de Documentação em Arquitetura e Urbanismo (CDARQ) e a Reforma da Igreja Bom Jesus de Paranapiacaba, resultados dos esforços da Diocese, comunidade local e Prefei- tura de Santo André. Foi implantado ainda o Projeto Em- preender - qualificação Turística da Vila de Paranapiacaba. Além disso, foi criada uma estrutura do Núcleo de Ino- vação Social na Antiga Padaria do Mendes com os cursos da Escola de Ouro.

FAZEM PARTE DOS PLANOS PARA O PRÓXIMO GO- VERNO AS SEGUINTES AÇÕES E INICIATIVAS:

• Restaurar o Complexo do Antigo Cine Lyra;

• Restaurar a Casa incendiada Hospital Velho; Funcionários e Receptivos Turísticos; • Restaurar parte dos 242 imóveis; • Criar o plano de recupe- • Restaurar o Imóvel 322, casa incendiada no FIP 2019; ração econômica dos empreendedores da Vila; • Restaurar o Campo de Futebol; • Implantar solução de vi- • Entregar obras de pavimentação das Ruas Schnoor e deomonitoramento nos Av. Fford com paralelos; principais pontos e acessos da Vila; • Recuperar o Mirante do Rio Mogi; • Ampliar a infraestrutura • Finalizar o Programa Plano de Pintura da Parte Alta; de bolsões para o estacio- namento da Vila de Parana- • Dar continuidade ao Programa de Qualificação dos piacaba.

84 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 85 DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO

86 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 87 3.1. GERAÇÃO DE EMPREGO E RENDA

APESAR DAS GRANDES DIFICULDADES ECONÔMICAS e, em alguns casos, colapsou QUE O PAÍS ENFRENTA NOS ÚLTIMOS ANOS, O NOVO os sistemas de saúde e os MODELO DE GESTÃO QUE IMPLANTAMOS EM SANTO sistemas econômicos e de ANDRÉ VIABILIZOU UM CENÁRIO ECONÔMICO MUITO renda de comunidades do MAIS POSITIVO QUE EM MOMENTOS ANTERIORES, FA- mundo inteiro, vem sendo ZENDO COM QUE A CIDADE EXERCESSE UM PROTAGO- superado em Santo André NISMO NO CENÁRIO REGIONAL E NACIONAL QUE HÁ com profissionalismo, plane- MUITO TEMPO NÃO EXPERIMENTAVA. Tudo isto compro- jamento, cooperação e inte- vado através de dados, fatos e premiações de destaque re- gração. cebidas ao longo dos últimos 04 anos. Contudo, os devastadores Este protagonismo também foi conquistado através da efeitos econômicos e sociais conexão e integração efetiva de toda a força e potência da oriundos da pandemia da sociedade civil, acadêmica e empresarial andreense, antes Covid-19 fazem com que a afastada da administração pública municipal, que foi efeti- agenda do desenvolvimen- vamente integrada através de uma política de diálogo e de to para a atração de novos portas abertas. A interlocução e o bom relacionamento com investimentos e geração de as esferas federal e estadual também foram resgatadas. Esta emprego e renda passe a ser interação positiva viabilizou políticas de desenvolvimento nossa grande prioridade. Não econômico muito mais eficientes, visto que trouxe exper- bastasse a pandemia, tam- tise, boas práticas, recursos e muita vontade para mudar bém temos um cenário de o rumo da história com muito equilíbrio para posicionar a problemas históricos da re- cidade de Santo André no patamar que ela merece estar. gião metropolitana de São Esta política estruturante possibilitou com que a cidade Paulo em que a cidade está enfrentasse de forma satisfatória os gigantescos desafios inserida, como: diminuição sociais, econômicos e de saúde trazidos pela pandemia da da massa de empregos da Covid-19. Este evento trágico que irá marcar profundamente indústria, alto custo de pro- o século XXI e toda uma geração, que colocou em cheque dução, competição da ativi-

88 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 89 dade produtiva com as moradias, falta de competitividade AMPLIAR A CAPACIDADE DE GERAÇÃO das empresas, dificuldades de alavancar investimentos pri- DE EMPREGOS E MELHORIA DE RENDA vados, elevado nível de desemprego, falta de mão de obra PARA NOSSA GENTE: qualificada para áreas específicas do mercado, dentre tantos outros fatores, que somente de enfrenta com planejamento, • Promover os objetivos de desenvolvi- criatividade, inovação, foco em resultado e muito trabalho. mento sustentável e alcançar as metas Desta forma, nosso Programa de Governo 2021-2024 pro- da Agenda 2030 da Organização das Na- põe para o eixo do Desenvolvimento Econômico metas mui- ções Unidas (ONU), um plano de ação to claras e alinhadas com os 17 Objetivos de Desenvolvi- para as pessoas, para o planeta e para a mento Sustentável da Agenda 2030 da ONU, promovendo prosperidade, que busca fortalecer a paz um desenvolvimento econômico estruturado e sustentável, universal com mais liberdade, com o ob- estimulando tanto os micro e pequenos empreendedores jetivo principal da erradicação da pobre- como os grandes investimentos, para que nossa gente possa za em todas as suas formas e dimensões, encontrar um emprego de qualidade e que também tenha o maior desafio global e um requisito in- condições para empreender em seu próprio negócio, ge- dispensável para o desenvolvimento sus- rando oportunidades de renda para sua família. Para alcan- tentável de Santo André. çar estes objetivos de geração de emprego, iremos atuar em mais 03 focos que são os: melhorar nosso ambiente de • Ampliar a captação e intermediação de negócios para atração de novos investimentos e geração vagas pelo Centro Público de Empregos de emprego e renda, promover e fomentar a competitivi- (CPETR), através da digitalização dos ser- dade de nossas empresas através das ações de nosso Par- viços e levando o atendimento de for- que Tecnológico, qualificar e capacitar nossa gente para os ma itinerante para os bairros, apoiando o novos desafios e novas demandas do mercado de trabalho. trabalhador que busca recolocação pro- E estamos no caminho certo. A administração municipal fissional e também as micro e pequenas não cria emprego, mas ela estimula e fomenta a economia empresas que precisam preencher suas para que as vagas sejam abertas e as oportunidades de vagas nos locais de maior vulnerabilidade. renda sejam criadas. A confiança no trabalho realizado é comprovada através dos mais de R$ 1 bilhão em investi- • Manter o relacionamento cooperativo e mentos privados de grandes grupos econômicos conheci- integrado com a sociedade civil, associados nacional e mundialmente nos últimos 4 anos, gerando ções de classe, academia e empresários milhares de empregos diretos e indiretos. No ano de 2019, que foi conquistado nos últimos 4 anos, a Santo André foi a cidade do ABC que mais gerou em- visando manter as condições e a credi- pregos, sendo responsável por 61,1% de todos os postos de bilidade para implantação de programas trabalho criados no ano entre as sete cidades da região do e projetos que promovam o desenvolvi- Grande ABC. A construção civil também demonstrou sua mento econômico ordenado e sustentá- confiança na nova forma que implantamos para governar vel e a criação de oportunidades de em- a cidade. De janeiro a setembro de 2019 tivemos um au- prego e de renda para nossa gente. mento de 234% de lançamentos imobiliários, mais que o dobre do crescimento experimentado pelas sete cidades • Garantir a integração das políticas pú- da região do Grande ABC no mesmo período, e uma alta blicas com as ações regionais através de quase 50% nas vendas. do Consórcio Intermunicipal do Gran- de ABC, buscando sinergias e a solução ASSIM, O PLANEJAMENTO E AS AÇÕES PARA O PRÓ- conjunta para ampliar oportunidades de XIMO GOVERNO FORAM ELABORADOS DE FORMA A emprego e renda para nossa gente.

90 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 91 3.2. AMBIENTE DE NEGÓCIOS

AMBIENTE DE NEGÓCIO É TUDO O QUE ACONTECE de de vida também são re- DA PORTA PARA FORA DO EMPREENDIMENTO. SE ESTE ferência de ambiente quali- AMBIENTE QUE CERCA A EMPRESA ESTIVER BEM OR- ficado para o investimento, GANIZADO, SEGURO E FOR CONFIÁVEL, O EMPREEN- e neste quesito também ti- DEDOR SE SENTE ENCORAJADO PARA REALIZAR SEUS vemos destaque em 2019, INVESTIMENTOS, E COM ISTO SE GERA OS EMPREGOS sendo considerada a 5ª me- E AS OPORTUNIDADES DE RENDA QUE NOSSA GEN- lhor cidade do país para se TE PRECISA. criar filhos (Revista EXAME). E não estamos falando somente dos grandes conglome- Os avanços que produzi- rados multinacionais: isto vale também para o pequeno em- mos com muito trabalho nos preendedor que vislumbra iniciar um negócio como MEI. Se a últimos 04 anos também foi cidade estiver organizada, a formalização for ágil e com bai- reconhecido pela cadeia em- xo custo, e caso se sinta seguro e confiante de que o municí- presarial de Telecomunica- pio é estruturado e pode trazer os retornos do investimento, ções, através da premiação este empreendedor irá investir e gerar empregos na cidade. realizada pelo Sindicato Na- O novo modelo de gestão e a estratégia de desenvolvi- cional das Empresas de Te- mento econômico que implantamos na Prefeitura de San- lefonia e de Serviço Móvel to André prova que estamos no caminho certo. Moderniza- Celular e Pessoal - SINDITELE- mos e revolucionamos os sistemas de abertura de empresa BRASIL. Em 2018 estávamos e licenciamento de obras, antes arcaicos e ineficientes, hoje nas últimas posições (88a) modernos e totalmente digitais. Diálogo permanente com do ranking de cidades inte- a iniciativa privada, simplificação, desburocratização e agi- ligentes, e no ano de 2020 lidade dos serviços são a marca deste novo modelo de ges- fomos reconhecidos como a tão. Também modernizamos várias legislações, como dos 1ª do Brasil. No ranking cida- parklets para fomentar a gastronomia, e das telecomunica- des amigas da internet, que ções, em que implantamos uma das mais modernas legisla- mede como incentivamos a ções e processos de licenciamento do Brasil, que permitirá instalação e estruturas que que Santo André seja pioneira na instalação do 5G no país. garantem o fornecimento de Já estamos sentindo o resultado destas iniciativas. Nossa internet de qualidade para o cidade foi considerada a melhor cidade do país, dentre as cidadão, estávamos na ver- que não são capitais, para investimento em franquias no gonhosa antepenúltima posi- ano de 2019 (consultoria GOAKIRA). Os índices de qualida- ção no ranking (98a) e atra-

92 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 93 vés da implantação da nova legislação e novo processo de do centralizar a comunica- acompanhando as mudan- licenciamento, no ano de 2020 avançamos 82 posições, e ção e a oferta de serviços ças trazidas pela nova Lei também fomos premiados como destaque como municí- da Prefeitura ao empre- de Liberdade Econômica pio que mais progrediu em um único ano. endedor em um ambien- e novas legislações e sis- te mais amigável e de fácil temas que permitem um ESTAMOS NO CAMINHO CERTO, E POR ISTO VAMOS consulta para brasileiros processo ainda mais ágil e INTENSIFICAR PROGRAMAS E IMPLANTAR NOVAS ES- e estrangeiros, facilitando simplificado. TRATÉGIAS PARA CONSOLIDAR O AMBIENTE DE NEGÓ- as condições para investi- CIOS DA CIDADE, PARA QUE ELA SE TORNE UMA DAS mento tanto para o micro • Manter o relacionamento MELHORES CIDADES PARA SE RECEBER INVESTIMEN- e pequeno empreendedor cooperativo e integrado TOS NO BRASIL: local como para o grande com a sociedade civil, as- empresário internacional sociações de classe, aca- • Potencializar a Lei de Incentivos Fiscais para estimular que pretende realizar in- demia e empresários que a atração de investimentos de alto valor agregado e investimentos na cidade. foi conquistado nos últi- tensivos em conhecimento para todo o território da ci- mos 4 anos, visando man- dade, com foco nas Zonas de Base Tecnológica ligadas • Promover as cadeias ter as condições e a credi- ao Parque Tecnológico de Sant André, para requalifica- econômicas ligadas às ati- bilidade para implantação ção urbana e econômica do Eixo Tamanduateí. vidades da economia verde programas e projetos de, criando oportunida- que promovam o desen- • Realizar a revisão e simplificação das leis de uso e des através de legislações volvimento econômico or- ocupação do solo, código de Obras e Plano Diretor, e ações que estímulos a denado e sustentável e a para desenvolver uma legislação moderna e atualizada, economia e a construção criação de oportunidades que fomente o desenvolvimento econômico e urbano civil ambientalmente sus- de emprego e de renda ordenado e estruturado em preceitos de inovação, sus- tentável. para nossa gente. tentabilidade e eficiência energética. • Realizar campanhas e • Garantir a integração • Realizar a expansão do Programa Obra Fácil – papel iniciativas para o consu- das políticas públicas com zero, integrando o sistema informatizado de licencia- mo local, tanto na cidade as ações regionais atra- mento e regularização de obras e atividades para todos como consumo nos bair- vés do Consórcio Inter- os demais setores da administração pública municipal ros, presencial ou pela in- municipal do Grande ABC, que fazem parte do fluxo de aprovação, como Meio Am- ternet, para suporte ao buscando sinergias e a biente, Trânsito, Vigilância Sanitária, Finanças, SEMASA, pequeno comerciante que solução conjunta de pro- CRAISA, entre outros setores envolvidos. sustenta a economia local. blemas de impacto regional que afetam a atividade • Implantar o Portal “Turismo Santo André”, inspirado • Modernizar o progra- produtiva, como combate nos melhores portais de turismo de cidades da Europa e ma REDESIM/ Via Rápida às enchentes, mobilidade Estados Unidos, para fomentar o fluxo de turistas e pro- Empresa de licenciamen- urbana, segurança, dentre mover a gastronomia local, a visita aos atrativos turísti- to de atividades empresa- outros. cos e culturais da cidade e o consumo em toda a cadeia riais, mantendo a cidade que atende ao turista, tanto na área urbana como nas como referência na im- áreas ambientais e nas regiões do Pedroso e de Parana- plantação deste sistema piacaba. que integra todo o fluxo de registro e licenciamen- • Implantar o Portal “Santo André Meu Negócio”, visan- to de empresas no país, e

94 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 95 3.3. PARQUE TECNOLÓGICO E COMPETITIVIDADE

COMPETITIVIDADE DO NEGÓCIO É TUDO O QUE ACON- grandes empresas da cidade. TECE DA PORTA PARA DENTRO DO EMPREENDIMENTO. Fortalecemos o Programa de NÓS, COMO PODER PÚBLICO, NÃO PODEMOS INTERFE- Incubadora Pública, que for- RIR NAS DECISÕES E NAS PRÁTICAS DAS EMPRESAS, nece orientação e viabiliza a MAS PODEMOS SIM, COMO UM FIO CONDUTOR, AUXILIAR participação na loja experi- NOSSO EMPREENDEDOR FORNECENDO FERRAMENTAS mental localizada dentro de E OPORTUNIDADES QUE O AUXILIAM PARA TORNAR Shopping da cidade para mais SUA ATIVIDADE MAIS COMPETITIVA, COM MAIOR POS- de 30 microempreendedores. SIBILIDADE DE CRESCIMENTO, MENOR POSSIBILIDADE Movimentamos e estimula- DE FALÊNCIA, MANTENDO E GERANDO MAIS OPORTU- mos a competitividade dos NIDADES DE EMPREGO PARA NOSSA GENTE. nossos empreendedores com Assim como para o ambiente de negócios, competitivi- mais de 120 iniciativas entre dade é um fator fundamental tanto para o pequeno em- palestras e workshops com preendedor que vislumbra iniciar um negócio como MEI, mais de 12 mil empreende- como para a grande corporação inserida nas cadeiras glo- dores beneficiados nos últi- bais de valor: cada um possui uma necessidade diferente, mos 4 anos. Aproximamos e mas todos têm que se manter competitivos dentro de sua conectamos as 500 maio- realidade de atuação, sendo nosso papel dar apoio a todos. res empresas da cidade, as Nos últimos 4 anos o novo modelo de gestão que im- instituições de ensino e as plantamos em Santo André também provou que é eficiente associações de classe em 3 para levar competitividade para dentro dos pequenos e dos grandes empresariais anuais grandes negócios da cidade. Reativamos o microcrédito que abordaram temas sen- municipal do Banco do Povo Paulista e operamos mais de síveis ao desenvolvimento e R$ 2 milhões em empréstimos com taxas a partir de 0,35%. fomento de nossos setores Criamos o Prêmio Santo André Excelência em Gestão, que estratégicos, e claro não dei- fornece diagnóstico de gestão gratuito ao empreendedor e xamos de fora o apoio ao que reconheceu mais de 300 empresas. Também criamos o trabalhador que busca uma Programa Empreender no Turismo em Paranapiacaba, pro- nova oportunidade ou reco- fissionalizando os serviços e a gestão dos micro e pequenos locação profissional. Reati- empreendedores da Vila, revitalizando espaços e fomentan- vamos o Centro Público de do o turismo local, tudo em parceria com SEBRAE e com Emprego que estava aban-

96 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 97 donado, modernizamos os serviços para solicitação digital oportunidades para star- dedores da economia popular, o Programa Empreen- de carteira de trabalho e seguro desemprego, e expandi- tups, empresas de alto der no Turismo em Paranapiacaba, profissionalizando os mos a capacidade para intermediação de mão de obra, em valor agregado e micro, serviços, formalizando as atividades e criando estrutu- que auxiliamos gratuitamente empresas e trabalhadores na pequenos e médios em- ras de coworking na Vila, dentre outros programas es- recolocação profissional, em que realizamos mais de 15 mil preendedores em geral. tratégicos já em operação. encaminhamentos para vagas nos últimos 4 anos. • Implantar ações, progra- Além de todas estas conquistas, depois de décadas de dis- mas e iniciativas de fo- • Fortalecer o Microcrédito Municipal, tanto através cussões e quase nenhum resultado efetivo, tiramos o Parque mento à gastronomia de da expansão dos serviços do Banco do Povo Paulista, Tecnológico de Santo André do papel e colocamos para Santo André, para que como pela realização de parcerias com instituições de funcionar. Planejamos e implantamos um modelo inovador nosso município se conso- crédito, fintechs e cooperativas de crédito para atendi- de Parque Tecnológico através da integração do ecossiste- lide como um pólo gastro- mento a um maior número de empreendedores que ne- ma local de instituições de pesquisa e fomento, modelo este nômico da Região Metro- cessitam de crédito para viabilizar seus negócios. baseado nas melhores práticas internacionais para as novas politana de São Paulo e gerações de Parques Tecnológicos. Iniciamos nossa operação do Grande ABC. • Incentivar a participação das empresas de Santo An- com um robusto portfólio de mais de 150 serviços especia- dré no Comércio Exterior com o objetivo de incremen- lizados para atendimento às mais variadas necessidades das • Pleitear a Certificação tar a participação dos produtos do município em feiras empresas, através de 14 instituições credenciadas em nosso “Município de Interes- internacionais e outras formas de divulgação no Merca- Bureau de Serviços – 100% digital. Como era nosso dese- se Turístico”, programa do Externo. jo, desenvolvemos uma modelagem em que toda a cidade do Governo do Estado de de Santo André é parte, possui acesso e tem condições de São Paulo que irá viabili- • Incentivar a rede hoteleira na exploração do turismo ser beneficiada pelos serviços e facilidades do nosso novo zar recursos para fomen- em sinergia com a rede de fornecedores da cadeia turís- Parque Tecnológico de Santo André. Muito foi feito, mas ain- tar a cadeia turística e po- tica da cidade, ampliando oportunidades e fomentando da há um grande caminho a ser percorrido, ainda mais por sicionar a cidade de Santo a criação de roteiros para o turismo de negócios (Pro- conta dos fortes impactos causados pela pandemia da Co- André no radar do turismo grama Turismo Industrial e de Inovação), gastronômi- vid-19 que fragilizou muitos empreendedores mundo a fora. no Estado de São Paulo e co (roteiros gastronômicos da cidade), de saúde (Santo do país. André hoje é referência nacional na prestação de ser- POR ISTO, VAMOS INTENSIFICAR PROGRAMAS JÁ viços de saúde), educacional (através do SABINA e do INICIADOS E IMPLANTAR NOVAS ESTRATÉGIAS PARA • Modernizar as Feiras de Planetário Johannes Kepler) e de aventura e Lazer (área AUMENTAR OS NÍVEIS DE COMPETITIVIDADE NOS NE- Economia Popular de arte- ambiental da cidade e Vila de Paranapiacaba e Parque GÓCIOS, DO PEQUENO AO GRANDE EMPREENDEDOR, sanato e alimentação que Andreense). PARA ATRAIR INVESTIMENTOS E APOIAR A GERAÇÃO temos em nossa cidade, DE EMPREGO E OPORTUNIDADES DE RENDA EM NOS- realizando a padroniza- • Manter o relacionamento cooperativo e integrado com SA SANTO ANDRÉ: ção das estruturas, qualifi- a sociedade civil, associações de classe, academia e cação e profissionalização empresários que foi conquistado nos últimos 4 anos, vi- • Entregar o Centro de Inovação do Parque Tecnológico dos empreendedores, pro- sando manter as condições e a credibilidade para im- de Santo André, imóvel localizado no Centro da cidade moção de vendas, entre plantação de programas e projetos que promovam o que irá abrigar fisicamente o ecossistema local de ino- outras iniciativas. desenvolvimento econômico ordenado e sustentável e a vação, espaço para eventos e exposições, laboratórios criação de oportunidades de emprego e de renda para de qualificação, espaços de coworking, fomento às star- • Potencializar os pro- des “players” econômi- nossa gente. tups e a sede do Parque Tecnológico de Santo André. gramas de promoção da cos, o Prêmio Excelência competitividade já im- em Gestão para os micro, • Garantir a integração das políticas públicas com as • Ampliar a oferta de serviços e ofertados pelo Parque plantados nos últimos 4 pequeno e médio empre- ações regionais através do Consórcio Intermunicipal do Tecnológico de Santo André, através de editais, pro- anos, como o Meeting endedores, a Incubadora Grande ABC, contribuindo com a estruturação efetiva gramas de aceleração, investidores anjos, dentre outras Empresarial para os gran- Pública para os empreen- do Pólo Tecnológico do Grande ABC.

98 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 99 3.4. QUALIFICAÇÃO

POR MAIS QUE A CIDADE TENHA A MELHOR ESTRU- alizando palestras de inova- TURA E OS MELHORES SERVIÇOS QUE POTENCIALIZAM ção e mostra de projetos de A INOVAÇÃO E O SUCESSO DOS NEGÓCIOS, ESTA EN- conclusão de curso, aproxi- GRENAGEM DEPENDE DE UM FATOR CENTRAL E FUN- mando o jovem da academia DAMENTAL: NOSSA GENTE. No âmbito da economia, são com o mundo do mercado as pessoas que movem esta grande e complexa engrena- de trabalho e do empreen- gem, investindo suas economias para empreender e gerar dedorismo. renda para sua família, e conquistando profissões que aju- Para o público empreen- dam as empresas a crescerem e obterem sucesso. dedor, em especial os micro Sendo assim, nossa gente precisa estar tecnicamente qua- e pequenos, implantamos o lificada para conseguir viabilizar-se no mercado de trabalho Circuito Andreense de Em- ou empreendendo em um negócio, para poder conquistar preendedorismo, com mais sua renda, e auxiliar no desenvolvimento econômico e so- de 1.000 qualificados em prá- cial de nossa cidade. ticas de gestão, levando esta A importância desta preparação vale tanto para o jovem qualificação de forma itine- que está iniciando sua formação fundamental, passa pelo rante para nossos bairros, co- jovem dentro das universidades e dos cursos técnicos e que nhecimento ao empreende- estão iniciando suas carreiras profissionais, é ainda mais dor mais vulnerável que mais fundamental para os pequenos empreendedores que pre- precisa. Os médios e gran- cisam de qualificação para conduzir seus negócios, alcança des também foram benefi- os profissionais que estão buscando novas oportunidades ciados através do Meeting e recolocação no mercado de trabalho, e chega nas gran- Empresarial, que promoveu des corporações, que estão no limiar do conhecimento em anualmente um ambiente de suas áreas de atuação e devem constantemente gerar ino- conhecimento disruptivo e vações para garantir sua posição no mercado. networking entre os princi- Nossa gestão levou muito a sério a questão do investimento pais players econômicos da nas pessoas. Para os jovens da rede municipal de ensino, im- cidade e região, com temas e plantamos o programa “Jovens Empreendedores Primeiros conhecimento para promo- Passos”, com a qualificação dos professores da rede para ver a mudança de mindset aplicação de aulas que estimulam práticas empreendedo- e a inovação. ras. Para o jovem universitário implantamos a Universidade Também implantamos o pro- Virtual do Estado de São Paulo – UNIVESP, com ensino grama de Turismo Industrial superior público, gratuito de qualidade atendendo a região e de Inovação, promovendo do CESA Cata Preta, e realizamos anualmente a Semana agendas de visitas de profis- Municipal de Ciência e Tecnologia, que o Parque Tecnoló- sionais e estudantes nas em- gico organiza com a rede local de instituições de ensino e presas da cidade, realizando pesquisa, premiando os melhores projetos dos alunos, re- mais de 400 visitas moni-

100 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 101 toradas em grandes empresas de Santo André. Agora, a Ouro”, como por exemplo das dos setores estratégi- maior entrega que conquistamos no último período para a formação para ajudar o cos que são grandes em- qualificação de nossa gente, apoiando o trabalho coordena- cidadão na busca de em- pregadores no município. do pela equipe do Núcleo de Inovação Social, foi o progra- prego fornecendo ferra- ma Escola de Ouro Andreense, o maior programa de qua- mentas para preparar cur- • Fortalecer as iniciativas lificação profissional da história de Santo André. O Escola rículo, como se portar em da Semana Municipal de de Ouro concentrou e ampliou todos os esforços de quali- entrevistas, entre outros. Ciência e Tecnologia, que ficação realizados pela Prefeitura e pelos vários parceiros, Também ampliar a possi- leva conhecimento aos jo- orientando e distribuindo a oferta pela cidade de acordo bilidade de formação atra- vens universitários e reco- com a demanda. Organizou e deu eficiência aos progra- vés do Ensino à Distância, nhece os melhores proje- mas municipais de qualificação ofertando as oportunidades tendo em vista o novo ce- tos de TCC; e o Turismo para quem realmente precisa, em cursos que o cidadão re- nário trazido pelo período Industrial e de Inovação, almente poderá ter uma oportunidade de emprego e renda. pós pandemia. trazendo mais empresas O programa traz dignidade aos participantes certificando e e viabilizando mais visitas realizando a formatura de turmas no Teatro Municipal, além • Fortalecer o programa guiadas às unidades pro- de inscrever seus currículos no sistema público de empre- “Jovens Empreendedo- dutivas instaladas em nos- go para busca de oportunidades de emprego, assim como res Primeiros Passos” na sa cidade. fornecendo orientação e apoio para aqueles que tinham in- rede municipal de ensi- tenção de partir para o empreendedorismo. Foram mais de no, com a qualificação dos • Manter o relacionamento 10.000 pessoas formadas, em mais de 40 títulos, tanto de professores da rede para cooperativo e integrado cursos presenciais como à distância, todos 100% gratuitos. aplicação de aulas que com a sociedade civil, as- Hoje são mais de 12 estruturas físicas que estão aptas a re- estimulam práticas em- sociações de classe, aca- ceber as turmas do Escola de Ouro, levando qualificação preendedoras, integrando demia e empresários que técnica à praticamente todas as regiões de cidade. as iniciativas dos jovens à foi conquistado nos últi- Podemos ver que estamos no caminho certo quando re- programas como a Sema- mos 4 anos, visando pro- cebemos o prêmio do SEBRAE para o projeto “Jovens Em- na Municipal de Ciência, porcionar novas ofertas preendedores primeiros passos”, em que fomos reconheci- Tecnologia e Inovação. de qualificação e apoian- dos como melhor projeto do Estado de São Paulo e entre os do nossa gente na reco- 10 melhores do Brasil no Prêmio SEBRAE Prefeito Empre- • Ampliar o Circuito An- locação profissional e no endedor na categoria empreendedorismo entre os jovens. dreense de Empreendedo- sucesso de sua iniciativa Por isto vamos intensificar programas já iniciados e im- rismo, levando atendimen- empreendedora. plantar novas estratégias para potencializar a qualificação to e palestras para micro e técnica de nossa gente, estimular a cultura empreendedora pequenos empreendedo- • Garantir a integração da e as melhores práticas em gestão em nossos atuais e futu- res para mais corredores agenda de qualificação ros empreendedores, para ampliar cada vez mais a capa- comerciais e bairros da ci- junto às iniciativas regio- cidade de geração de emprego e oportunidades de renda dade – no âmbito do “Es- nais através do Consórcio em nossa cidade: cola de Ouro Andreense” Intermunicipal do Grande ABC, visando potenciali- • Realizar a expansão do programa “Escola de Ouro”, • Implantar programas de zar o resultado das políti- ampliando o alcance para mais locais da cidade, em es- qualificação setoriais, com cas de qualificação, tendo pecial aos bairros mais afastados e com populações em parcerias diversas com en- em vista a intensa inte- maior vulnerabilidade social que mais precisam. tidades de classe e socie- gração da economia das 7 dade civil organizada, para cidades que compõem a • Ampliar a oferta de títulos para o programa “Escola de atendimento das deman- Região do Grande ABC.

102 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 103 GESTÃO E INOVAÇÃO

104 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 105 4.1. SANEAMENTO FINANCEIRO

UMA DAS PRIMEIRAS MEDIDAS TOMADAS NO INÍCIO mundo pelo advento da pan- DA GESTÃO 2017/2020 FOI A BUSCA DO SANEAMENTO demia da Covid-19. Essa si- DAS FINANÇAS PÚBLICAS DO MUNICÍPIO, QUE RECU- tuação de pandemia impli- PEROU A CAPACIDADE DE INVESTIMENTO DO MUNICÍ- cou em efeitos imediatos na PIO PERDIDA NOS GOVERNOS ANTERIORES, RECUPE- redução da arrecadação dos RANDO O DESENVOLVIMENTO DE ÁREAS-CHAVE DO governos e Santo André não DESENVOLVIMENTO SOCIAL, CORRIGINDO DESIGUAL- foi diferente. Experimentamos DADES E REFORÇANDO A CONFIANÇA DOS NOSSOS uma situação ímpar de redu- CIDADÃOS E DA INICIATIVA PRIVADA. ção de receitas ainda não to- Houve uma melhora significativa do resultado primá- talmente dimensionadas. Os rio das contas públicas municipais ao sairmos de um saldo efeitos sobre nossas receitas negativo de R$ 91,3 milhões em 2016 para um saldo positi- são avassaladores exigindo vo de R$ 243,3 milhões em 2019, mostrando de forma cla- maior cuidado e desenvoltu- ra a eficácia das medidas iniciais tomadas. ra na administração dos re- Há que se destacar o melhor manejo da atual administra- cursos, contexto no qual de- ção, no que se refere a dívida da Prefeitura, que em gover- vemos iniciar o ano de 2021. nos anteriores registravam constantes aumentos e que vem gradativamente registrando redução neste último quadriê- OS DESAFIOS PARA O nio. Destacamos o esforço na redução do estoque de pre- PRÓXIMO QUADRIÊNIO SÃO catórios reduzidos de um montante de R$ 1,3 bilhões em IMENSOS, POR ISSO BUS- 2016 para R$ 0,9 bilhões, sem contar as negociações que CAR NOVAS FONTES DE FI- impediram a elevação em mais de 3 bilhões desse tipo de NANCIAMENTO PARA OS dívida. Isso aliado aos pareceres favoráveis a aprovação das SERVIÇOS PÚBLICOS SÃO contas municipais, como é o caso do último parecer expe- ESSENCIAIS, DAS QUAIS dido pelo TCE-SP em 19/11/2019. Como pode ser observa- DESTACAMOS AS PRIORI- do, o futuro da cidade depende da eficácia da gestão DADES A SEGUIR: financeira como um todo. Arrecadação, capacidade de financiamento e gestão dos recursos e das dívidas tem • Empreender esforços na grande impacto na saúde financeira do município e con- recuperação de ativos e tinuarão a ser tratadas como prioridade. redução da inadimplência Isso posto, não podemos deixar de analisar o cenário de com uso de novas calamidade imposto a todos os municípios, ao país e ao tecnologias;

106 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 107 • Manter o foco no controle de gastos e na melhora- ria constante da aplicação dos recursos;

• Melhorar a fiscalização e combater a sonegação, valorizando o bom pagador e a função social do tributo;

• Melhorar através da inovação tecnológica os processos administrativos, tributários e de prestação de serviços com a finalidade de melhorar a transparência e a economia na aplicação dos recursos públicos e a qualidade no atendimento aos cidadãos.

108 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 109 4.2. INVESTIMENTO PÚBLICO

HÁ MUITOS ANOS, SANTO ANDRÉ NÃO RECEBIA UM de Santo André pelo Tesouro VOLUME TÃO GRANDE DE INVESTIMENTOS NOS MAIS Nacional passou de D para DIVERSOS SETORES DA CIDADE. INVESTIMOS NA NOSSA B; no Banco do Brasil, de C GENTE, NA QUALIFICAÇÃO DE NOSSOS SERVIÇOS, NA para B; e na Caixa Econô- VALORIZAÇÃO DOS NOSSOS FUNCIONÁRIOS PÚBLICOS mica Federal, de E para BB. E NA INFRAESTRUTURA DO MUNICÍPIO EM DIVERSAS Avaliações estas mantidas ÁREAS COMO SAÚDE, EDUCAÇÃO, SEGURANÇA, MOBI- até este momento. LIDADE URBANA, SANEAMENTO, CULTURA E ESPORTE. Com a retomada desta con- Temos o orgulho de dizer que demos passos largos no fiança, as portas para novos saneamento financeiro da cidade, que desde 2008 apre- investimentos foram reaber- sentava déficit financeiro nas contas públicas, e através de tas. Órgãos e entidades im- uma gestão responsável conseguimos devolver a credibi- portantes como o BID – Banco lidade que a cidade precisava para voltar a crescer. Tudo Interamericano de Desenvol- isso feito com um trabalho sério e comprometido, planeja- vimento, a CAF – Corporação do e compartilhado, que trouxe de volta os investimentos Andina de Fomento (Banco necessários para que nossa querida Santo André pudesse de Desenvolvimento da Amé- retomar o caminho do desenvolvimento. rica Latina), a Caixa Econômi- Mas para que isso voltasse a acontecer, foi necessária ca Federal e o Ministério do uma intensa mobilização das diversas frentes logo no ini- Desenvolvimento Regional, cio da gestão, para que tivéssemos um diagnóstico preciso entre outros, aportaram re- e pudéssemos elaborar estratégias para recuperar o equi- cursos em Santo André nos líbrio financeiro e administrativo, pois o município não ti- últimos 04 anos, criando a nha credibilidade junto ao Tesouro Nacional e nem com as maior onda de investimentos instituições financeiras. A avaliação de risco do município, jamais vista na história da a capacidade de pagamento e a situação fiscal estavam cidade e que passa de R$ 1 abaixo da média, uma vez que apenas os ratings (notas) bilhão em investimentos em A ou B são admitidos nestas análises. Além disso, não se infraestrutura. Destes valo- cumpriam os compromissos com outros entes da federa- res, cabe destacar a entrada ção, barrando a entrada de recursos importantes advindos de recursos na ordem de 50 da União e do Estado. milhões de dólares em mobi- Nesta atual mandato, as notas de risco do município ti- lidade urbana, 62,5 milhões veram evolução significativa. De 2016 até aqui, a avaliação de dólares para saneamento

110 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 111 ambiental e drenagem e 80 milhões para reforma, requali- ficação e construção de novos equipamentos públicos que já estão dando mais qualidade de vida para os andreenses. Tudo isso só pôde ser feito a partir de muito empenho da nossa gente, recuperando a credibilidade do município para busca de soluções e recursos, bem como no fortalecimento de parcerias, fontes de financiamento e projetos inovadores e premiados, devolvendo a Santo André seu espírito de protagonismo no cenário nacional.

HÁ MUITO AINDA POR FAZER PARA CONSOLIDAR ESTE CENÁRIO DE ATRAÇÃO DE GRANDES INVESTIMENTOS EM NOSSA CIDADE:

• Trabalhar a inserção e legalização de novas empresas no âmbito do município de Santo André, de forma a manter e ampliar a arrecadação do ISSQN;

• Buscar com auxílio de áreas afins novas fontes de financiamento Federal para o pagamento de precatórios, com observância das Legislações que estão em discussão sobre o tema no Congresso Nacional;

• Atentar e defender os interesses de Santo André nas discussões realizadas no âmbito do Legislativo Federal sobre temas relacionados à novos recursos públicos;

• Ampliar a busca por investimentos de entidades internacionais e de fundo perdido.

112 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 113 4.3. FUNCIONALISMO PÚBLICO

PARA QUE POSSAMOS PRESTAR UM SERVIÇO INOVA- Dentre os benefícios am- DOR E DE QUALIDADE À POPULAÇÃO ANDREENSE, É pliados aos servidores, pode- IMPRESCINDÍVEL QUE HAJA INVESTIMENTO NA VALO- -se registrar o aumento do RIZAÇÃO E NA QUALIFICAÇÃO DO SERVIDOR PÚBLICO. teto da cesta básica, que O Governo Paulo Serra implantou várias iniciativas neste ampliou o número de servi- sentido. Entre elas, pode-se destacar a reclassificação sa- dores contemplados. Houve larial de 41 categorias do funcionalismo, o que garantiu uma redução da contribuição reconhecimento às categorias e, consequentemente, maior da assistência médica para o efetividade na prestação de serviços ao cidadão. funcionalismo de 4% para 3% Outra ação essencial para garantir um serviço público de para servidores ativos e de qualidade é o investimento na capacitação do servidor. 15% para 12% para servido- Nesta gestão, foram realizados cursos de formação para res inativos, criando ganhos servidores técnicos, administrativos e operacionais, com salariais reais indiretamente. mais de 6000 atendimentos, além de mais de 2200 aten- E mesmo com a redução, foi dimentos em cursos para formação de gestores com os possível, em uma iniciativa temas de gestão, liderança, inovação, motivação, relacio- inédita, disponibilizar convê- namento e comunicação. Além disso, o governo municipal nio odontológico a todos os estabeleceu parcerias com universidades, escolas técnicas servidores ativos e inativos, e de idiomas para oferecer bolsas de estudo aos servido- além de seus dependentes. res com descontos de até 50% nas mensalidades Os canais O Programa Frente So- de comunicação com servidor foram ampliados. Além dos cial de Trabalho, que busca atendimentos presenciais na Praça do Servidor, a Adminis- dar oportunidade profissio- tração Municipal implantou inovações no Portal do Servi- nal e social às pessoas em dor no site da Prefeitura. Hoje os servidores podem obter vulnerabilidade, foi amplia- informações ou solicitar serviços como atualização de de- do e houve um maior foco pendentes do Imposto de renda, atualização de beneficiá- na oferta de cursos profis- rios, auxílio creche, auxílio babá e requerimentos diversos. sionalizantes e na prepa- Outro destaque para a inovação do serviço público foi ração para o mercado de a implantação do sistema de ponto por reconhecimento trabalho, beneficiando por facial, possibilitado a partir de um convênio com a startup volta de 200 pessoas. Entre andreense Apponte.me e sem custos aos cofres munici- os cursos oferecidos estão pais. Agora, os servidores registram suas entradas e saídas os de auxiliar de cabeleirei- a partir do reconhecimento de sua face, garantindo, assim, ro, construção civil, eletricis- maior agilidade e transparência na administração. ta, pintor, inspetor qualidade,

114 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 115 segurança do Trabalho, logística, informática, confeitaria e instrumentos musicais. Para valorização da Guarda Municipal, uma ação importante e bastante esperada pela categoria foi a aprovação do Novo Estatuto da Guarda Municipal, que modernizou a legislação, reorganizou cargos e classes, direcionou o códi- go de conduta e disciplina e garantiu um plano de carreira próprio à categoria. Por fim, o recebimento do prêmio como melhor programa de Estágio pelo CIEE entre todas as prefeituras do país é uma demonstração de que estamos no caminho certo e de que o investimento na valorização do servidor faz toda a diferença no atendimento e na prestação de serviço de qualidade ao cidadão de Santo André.

APESAR DE MUITO TEM SIDO FEITO, TEMOS A CONS- CIÊNCIA DE QUE AINDA HÁ MUITO POR SE FAZER. POR ESTE MOTIVO, NOS COMPROMETEMOS A REALIZAR OS SEGUINTES PROJETOS E AÇÕES NO PRÓXIMO GOVERNO:

• Criar programa de Trainees em Gestão Pública, dando oportunidades para que jovens talentos recém-graduados comecem uma carreira em governos adquirindo competências em gerenciamento de projetos e pessoas;

• Ampliar o Programa Meu Primeiro Emprego, valorizando o estágio como forma de aprendizado e crescimento profissional;

• Ampliar a reclassificação de diversas categorias do funcionalismo público, com o objetivo de corrigir distor- ções de valores dos vencimentos recebidos pelos servidores, adequando os salários ao atual valor de mercado;

• Aprimorar o Programa de Estágio Probatório, imple- mentando ferramentas mais modernas nos procedimentos de avaliação de desempenho de servidores, com o objetivo de aperfeiçoar a qualidade da mão-de-obra no serviço público;

• Ampliar o programa de capacitação e formação dos servidores, tanto gestores, quanto técnicos, administrativos e operacionais, com a finalidade de qualificar e inovar a prestação de serviços públicos.

116 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 117 4.4. INOVAÇÃO TECNOLÓGICA

PIONEIRA EM MUITOS ASPECTOS, A CIDADE DE SAN- desenvolvido iniciativas rele- TO ANDRÉ TEM SE DESTACADO NO CENÁRIO NACIO- vantes para expansão e mo- NAL COMO EXEMPLO DE SMART CITY. A LIDERANÇA dernização dos serviços pres- NO RANKING DE “SERVIÇOS DE CIDADES INTELIGEN- tados. TES” ELABORADO PELO SINDICATO NACIONAL DAS EM- Como exemplo, o projeto PRESAS DE TELEFONIA E SERVIÇOS MÓVEL CELULAR Pitch Gov SA permitiu que E PESSOAL (SINDITELEBRASIL) E PORTAL TELECO DE- novos serviços e tecnologias MONSTRA OS ESFORÇOS EMPREGADOS NO USO ES- fossem testados e incorpo- TRATÉGICO DE INFRAESTRUTURA, SERVIÇOS, INFOR- rados nas áreas de educa- MAÇÃO E COMUNICAÇÃO NA GESTÃO URBANA. ção, saúde, gestão, social, Na prática, os esforços são percebidos pelo cidadão ao ter relacionamento com o cida- acesso aos serviços da administração pública sem a neces- dão, cultura e lazer através sidade de estar presencialmente na Praça de Atendimento de parcerias com startups. da Prefeitura. A digitalização de serviços evita, dessa ma- Parcerias estas que permi- neira, deslocamentos desnecessários por parte do usuário. tiram a melhoria de vários Os serviços são disponibilizados via internet ou celular, sen- processos internos como a do possível ter acesso a informações e agendar atendimen- marcação de ponto dos ser- tos, assim como protocolar demandas de zeladoria urbana vidores municipais através de e emitir licenças, certidões, permissões, alvarás e boletos. uso de tablets com reconhe- Engana-se, porém, quem acredita que a digitalização de cimento facial. serviços é somente a aplicação de tecnologias para trans- Uma cidade inteligente não formar aquilo que era offline em online. Além da revisão de se restringe, porém, à digita- processos e desburocratização de rotinas, a estratégia de lização de seus serviços e in- um governo digital baseia-se também na inclusão digital e clusão de novas tecnologias. na universalização do acesso às tecnologias de informa- A integração de tecnologias ção e comunicação. com uma gestão orientada Parcerias com a iniciativa privada têm contribuído para por dados auxilia ainda na a implementação de novas tecnologias no governo, o que economia dos recursos pú- abrange também as chamadas Govtechs. O ecossistema blicos, promovendo maior de empreendedores tem oferecido soluções tecnológicas eficiência das políticas em- ao setor público, auxiliando na eficiência e transparência pregadas. É o caso da tele- da gestão. Nesse sentido, a Prefeitura de Santo André tem metria utilizada na ilumina-

118 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 119 ção pública e do monitoramento inteligente promovido pelo A EVOLUÇÃO E O BOM USO DOS RECURSOS TECNO- Centro de Operações Integradas, o COI. O uso do Colab, LÓGICOS NO MUNICÍPIO SÃO PILARES FUNDAMENTAIS govtech cuja plataforma permite a participação cidadã e a PARA QUE A CIDADE SEJA CADA VEZ MAIS ACESSÍVEL gestão do fluxo de demandas de zeladoria, possibilita o uso E DEMOCRÁTICA. POR ISSO, PARA O PRÓXIMO GOVER- de dados e indicadores para orientação da gestão na me- NO, ALGUMAS DAS PROPOSTAS A SEREM COLOCADAS lhoria da zeladoria urbana municipal. Como resultado, hou- EM PRÁTICA SÃO: ve a redução do tempo médio de resposta às solicitações dos munícipes: demandas que antes demoravam mais de • Criar e disponibilizar o Aplicativo do Cidadão, plata- 12 meses para serem solucionadas hoje chegam a demorar forma com informações sobre a cidade, serviços pú- apenas uma semana. Basta baixar o aplicativo! blicos e unificação de demais aplicativos existentes, A criação e implementação da Política Municipal de Go- centralizando todas as informações úteis ao cidadão an- vernança de Tecnologia e Inovação, instituída pelo Decreto dreense em um único local; Municipal nº 17.049 em 18 de abril de 2018, possui relevante papel na promoção do aumento de maturidade em tecno- • Reformar e modernizar a Praça de Atendimento ao Ci- logia da informação, bem como no fomento de ações de dadão do Paço Municipal, para oferta de serviços públi- modernização, planejamento e integração de recursos do cos municipais de forma confortável, rápida e eficiente, município como um todo. através de reestruturação do local físico, aquisição de Ainda que a oferta dos serviços digitais tenha se acelera- novos equipamentos de informática e refrigeração, ins- do e intensificado pela epidemia recente do novo coronaví- talação e novo mobiliário e disponibilização de novos rus, é necessário comprometimento da agenda de governo recursos tecnológicos; para garantir o estabelecimento de uma cidade inteligente para todos. Tratando-se dos desafios atuais de inovação em • Disponibilizar um sistema de atendimentos eletrônicos governos, é necessário atentar-se à adequação à Lei Geral agendados e não presenciais para munícipes, evitando a de Proteção de Dados (LGPD) e à modernização dos recur- necessidade de deslocamento até à Prefeitura e proporcio- sos tecnológicos para fortalecimento da capacidade digital, nando a inclusão de todas as pessoas aos serviços públicos; visando o oferecimento de serviços centrados no usuário. No ranking “Cidades Amigas da Internet”, promovido tam- • Alinhar todos os serviços municipais à LGPD – Lei Ge- bém pelo portal Teleco, Santo André passou da 98ª posição ral de Proteção de Dados, importante marco legal que para o 16º lugar ao atualizar as leis de incentivo à implanta- deverá garantir a padronização e transparência de nor- ção de infraestrutura de telecomunicações. Já na avaliação mas e práticas para promover a proteção aos dados Escala Brasil Transparente – Avaliação 360º, Santo André é pessoais de todos os cidadãos; o município mais ranqueado tratando-se das cidades que compõem a região do ABC Paulista. Está colocada na 94ª • Ampliar da rede de internet livre e gratuita Wi-Fi Livre posição no quadro nacional e em 18º no Estado de São Paulo. SA, disponibilizando e democratizando o acesso à inter- Esses resultados demonstram que a administração muni- net no município nos parques, praça, corredores comer- cipal está no caminho certo e que há ainda melhorias a se- ciais e locais de grande circulação de pessoas; rem feitas. Existem muitas possibilidades para o desenvolvimento de uma cidade inteligente. Pode-se escolher pela • Promover iniciativas que utilizem a cidade como labo- participação eletrônica, prestação de serviços multicanais, ratório de projetos de cidades inteligentes, com foco no dados abertos, linguagem simples, metodologias ágeis, ex- programa “mobiliário urbano conectado”, a fim de gerar pansão de parcerias, fortalecimento da capacidade digital uma rede de produção de dados abertos e informações ou uso de novas tecnologias. O importante é que a inova- para pesquisas acadêmicas e planejamento de negócios ção promova o protagonismo do cidadão, transparência e e investimentos inovadores na cidade, assim como para desburocratização. apoiar as iniciativas de cidade inteligente.

120 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 121 4.5. INOVAÇÃO SOCIAL

CRIADO NA ATUAL GESTÃO, O NÚCLEO DE INOVAÇÃO piacaba. Com esse esforço, SOCIAL (NIS) TEM TRABALHADO COM O OBJETIVO DE foi possível capacitar mais FORTALECER OS PROCESSOS COLETIVOS DE APREN- de dois mil munícipes, que DIZAGEM E INOVAÇÃO QUE PROMOVAM PROGRAMAS, tiveram suas vidas transfor- AÇÕES E PROJETOS VOLTADOS ÀS NECESSIDADES SO- madas e puderam, a partir CIAIS DA POPULAÇÃO ANDREENSE. De 2017 para cá fo- de então, trilhar novos ca- ram muitas ações que devolveram o sorriso às pessoas que minhos e desfrutar de novas mais precisam. oportunidades. Dentre as iniciativas coordenadas pelo Núcleo, está o Ban- O Programa Santo André co Municipal de Alimentos. Criado no ano 2000, tem como Solidária é mais uma iniciati- objetivos garantir segurança alimentar às populações mais va que vem trazer orgulho à vulneráveis e também reduzir perdas, desperdício de alimen- nossa gente. Nele foram inau- tos e demais itens não comercializados, mas ainda próprios guradas, a partir de setembro para o consumo. O Banco de Alimentos, reaberto em abril de 2017, lojas solidárias nos de 2017, permitiu retomar os serviços de arrecadação e prin- quatro Shoppings Centers da cipalmente de distribuição de alimentos às 108 entidades cidade. Estes pontos estraté- atualmente cadastradas e beneficiadas. De 2017 até ago- gicos servem para arrecadar ra, foram arrecadadas mais de 2000 toneladas de alimen- e distribuir itens como aga- tos. Com isso, é possível atualmente, garantir alimentação salho, brinquedo, mochila e saudável e diversificada a mais 17 mil famílias andreenses. material escolar. Graças à ar- Outra ação importante para garantir dignidade e cidada- recadação nas lojas solidárias nia aos mais necessitados foi a reabertura do Fundo Social e nas campanhas solidárias, de Solidariedade de Santo André. Após anos sem funcio- foram distribuídos até o mo- namento, em outubro de 2017, o Fundo Social de Solida- mento cerca 106 mil itens. riedade ganhou sua sede própria. São oferecidos cursos O Moeda Verde é outro de qualificação profissional como confeitaria, artesanato, programa inovador que une costura (escola da moda), assistente de cabeleireiro, depila- conscientização ambiental e ção e design de sobrancelha, manicure, maquiagem, barbe- solidariedade. Iniciado em de- aria e construção civil. Além do espaço sede, são realizados zembro de 2017, tem como atendimentos em áreas de maior vulnerabilidade da cidade, objetivo sensibilizar os muní- como Jardim Santo André (Praça da Cidadania, Associação cipes, especialmente os que de Moradores, Lamartine), Sítio dos Vianas e Vila de Parana- vivem em comunidades ca-

122 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 123 rentes, da importância da separação dos resíduos úmidos COM NOSSA EXPERIÊNCIA EXITOSA NESTES ÚLTIMOS e secos e do consumo consciente. O morador pode trocar QUATRO ANOS, PODEMOS A PARTIR DE AGORA DESEN- materiais recicláveis por alimentos saudáveis e de ótima VOLVER NOVAS PROPOSTAS E TRANSFORMAR AINDA qualidade. Desde o início do programa, já foram arreca- MAIS NOSSA CIDADE EM UM LUGAR MELHOR DE SE VI- dados cerca de 400 toneladas de materiais recicláveis e VER E COM MAIS IGUALDADE DE OPORTUNIDADES. distribuídos mais de 70 toneladas de alimentos às famí- lias necessitadas. • Implementar o Programa Mãe Andreense, em parceria com Além disso, o Núcleo de Inovação Social, em parceria com a Secretaria de Saúde e a de Assistência Social, que tem a Secretaria da Saúde, possibilitou a instalação de bibliote- como objetivo prestar assistência às gestantes, puérperas e cas nas UPAS e equipamentos de saúde do município. A lactantes acompanhadas pela rede municipal de saúde; ação tem como objetivo humanizar o atendimento presta- do às crianças na rede municipal de saúde. • Criar um Canal de Contação de Histórias do Fundo Falando de resgate dos símbolos históricos e da iden- Municipal de Santo André, com o objetivo de levar co- tidade de Santo André, uma marca da atual gestão, uma nhecimento sobre os aspectos históricos do município, das ações mais importantes foi a retomada da Feira da de temas culturais e educacionais para as crianças e Fraternidade. Cerca de 50 barracas de ONGs e entidades adolescentes da cidade em parceria com as Secretarias sociais da cidade ofereceram comidas típicas de diversos de Educação e de Cultura; países, itens de brechó e artesanato. Mais de 18.000 pessoas prestigiaram o evento. Além da Feira da Fraternidade • Desenvolver o Programa Santo André Melhor Idade, outros eventos marcantes foram resgatados ou implanta- em parceria com a Secretaria de Assistência Social e Ci- dos. Entre eles, podemos destacar o Desfile 7 de setem- dadania, que visa fomentar as ações de bem estar para bro, que reuniu mais de 7000 pessoas, as atividades no os munícipes de terceira idade; Mês da Criança, que beneficiaram mais de 1000 crianças, o Café Solidário realizado nos 3 anos de governo e teve • Implantar o Programa Fazendinha do Sr. André. Tem o como objetivo a prestação de contas e apresentação de intuito de ampliar a conexão das crianças e adolescen- novos projetos do NIS. tes com o meio ambiente. Visa demonstrar as relações Em se tratando de evento, a Vila de Natal e Casa do Papai entre fauna, flora e meio ambiente alimentar com o ob- Noel foram também dois grandes motivos de orgulho para jetivo de incentivar hábitos saudáveis de alimentação e nossa cidade. Ocorrida em dois anos consecutivos, 2019 e respeito aos animais; 2020, a Casa do Papai Noel foi decorada com produções das instrutoras do Fundo Social de Solidariedade. • Instituir, em parceria com as Secretarias de Saúde e Para finalizar, as iniciativas tomadas pelo Núcleo de Educação, o Programa Santo André Primeira Infância, Inovação Social foram essenciais para o cuidado com a que visa acompanhar o desenvolvimento das crianças nossa gente no período da pandemia. Dentre elas desta- da rede municipal de ensino, com o objetivo de com- camos o Projeto Costurando com Amor, que consiste na partilhar bons hábitos alimentares, tendo em vista o alto contratação de costureiras residentes do município para índice de obesidade da respectiva faixa etária, visa tam- a confecção de máscaras de proteção e na distribuição bém o incentivo dos hábitos de higiene e saúde infantil; gratuita á população. Além disso, o Drive Thru Solidário contou com dois pontos de arrecadação de alimentos, • Expandir o atendimento do Fundo Social para as di- itens de higiene e roupas para serem entregues aos mu- versas regiões da cidade; nícipes em situação de vulnerabilidade. Essa nova forma de arrecadação possibilitou que os doadores pudessem • Definir e divulgar os dados e indicadores importantes colaborar de forma segura, seguindo as novas regras de que mostram a evolução do trabalho do Fundo Social padrão sanitário. de Solidariedade.

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