DIRETRIZES DO PROGRAMA DE GOVERNO 2021-2024 SANTO ANDRÉ PREFEITO PAULO SERRA PROGRAMA DE GOVERNO 2021-2024 2 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 3 ÍNDICE MENSAGEM DO PAULINHO SERRA 6 2.4. MEIO AMBIENTE E CAUSA ANIMAL 69 INTRODUÇÃO 8 2.5. SANEAMENTO BÁSICO 73 FUTURO SEGURO PARA SANTO ANDRÉ 8 2.6. ZELADORIA E INFRAESTRUTURA 77 RUMO AOS 500 ANOS 13 2.7. PARANAPIACABA 83 1. DESENVOLVIMENTO HUMANO 14 3. DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO 86 1.1. EDUCAÇÃO 17 3.1. GERAÇÃO DE EMPREGO E RENDA 89 1.2. SAÚDE 21 3.2. AMBIENTE DE NEGÓCIOS 93 1.3. CIDADANIA E ASSISTÊNCIA SOCIAL 29 3.3. PARQUE TECNOLÓGICO E COMPETITIVIDADE 97 1.4. CULTURA E LAZER 35 3.4. QUALIFICAÇÃO 101 1.5. ESPORTE 41 1.6. SEGURANÇA PÚBLICA 45 4. GESTÃO E INOVAÇÃO 104 1.7. PESSOA COM DEFICIÊNCIA 49 4.1. SANEAMENTO FINANCEIRO 107 4.2. INVESTIMENTO PÚBLICO 111 2. DESENVOLVIMENTO URBANO E AMBIENTAL 52 4.3. FUNCIONALISMO PÚBLICO 115 2.1. PLANEJAMENTO URBANO 55 4.4. INOVAÇÃO TECNOLÓGICA 119 2.2. MOBILIDADE URBANA 59 4.5. INOVAÇÃO SOCIAL 123 2.3. HABITAÇÃO E REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA 63 4 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 5 MENSAGEM DO UVIR A NOSSA GENTE. ESTA É A PRINCIPAL Por isso, minha trajetória na continuidade ao novo mode- AÇÃO QUE NORTEIA A CONSOLIDAÇÃO DE UM vida pública teve início ain- lo de gestão que cuida das NOVO PROJETO PARA SANTO ANDRÉ, SÓLI- da cedo, quando atuei como pessoas e trabalha para dei- DO E ESTRUTURADO PARA PROMOVER PO- estagiário do Departamento xar Santo André com a cara OLÍTICAS PÚBLICAS QUE FAÇAM DIFERENÇA NA VIDA de Planejamento Econômi- da nossa gente; 2) Vamos re- DAS PESSOAS. PASSADOS 15 ANOS DE ESTAGNAÇÃO co e Financeiro da Prefeitura cuar ao descaso e abandono SOCIOECONÔMICA, SEM UM PROJETO DE DESENVOL- de Santo André, há exatos que a cidade viveu há quatro VIMENTO SUSTENTÁVEL, AGORA UM FUTURO SEGU- 23 anos. Um longo período anos; ou 3) Vamos voltar ain- RO PARA A NOSSA SANTO ANDRÉ SE ABRE, COM MAIS de aprendizado e de lições da mais para trás, em um pas- OPORTUNIDADES, SERVIÇOS PÚBLICOS DE QUALIDADE que moldaram este novo jei- sado sombrio de estagnação, E UMA GESTÃO CADA VEZ MAIS PRÓXIMA E INTEGRA- to de governar. Com esta vi- dominado pela velha política. DA À NOSSA GENTE. vência, aprendi a identificar Temos inúmeros desafios pela problemas e prioridades da frente. Há muito trabalho para Esta é a “Santo André da Gente”, projeto criado para de- cidade e o principal: a ouvir continuarmos recuperando o senvolver um programa de governo atual, moderno, inovador as pessoas. Dar voz e vez ao protagonismo de Santo An- e participativo, feito por quem ama e vive a nossa cidade. andreense, para entender a dré e para deixarmos nossa De andreense para andreense. Aqui, reunimos as principais realidade da cidade e traçar cidade apta às novas possibi- diretrizes que dão continuidade aos avanços que a nossa estratégias e planejamento lidades de crescimento. Mas cidade já conquistou e que precisam ser ampliados. Uma capazes de solucionar proble- temos garra, atitude, envolvi- construção aberta à participação popular e ao diálogo, fei- mas históricos, que travavam mento com a cidade e amor ta com a transparência e o respeito de sempre, marcas do o desenvolvimento de Santo pela nossa gente. Ingredien- governo da gente. Como andreense, filho de andreenses, André. Não foi fácil colocar tes que, juntos, fazem a San- casado com uma andreense e pai de uma andreense, eu a casa em ordem, sanear as to André da Gente, pulsante, amo e vivo a nossa cidade. E este amor por Santo André e contas públicas, cortar gas- inovadora, tecnológica, mais o orgulho de pertencer à “terra mãe dos paulistas” desper- tos e regalias, para recuperar humana e mais justa. A boa taram em mim, desde cedo, a vontade de fazer mais pelo a credibilidade financeira e política que aplicada à ges- município. Um novo modelo de gestão focado em cuidar voltar a atrair investimentos. tão pública consciente e res- das pessoas e oferecer serviços públicos de qualidade, ca- ponsável têm capacidade de pazes de melhorar a vida da nossa gente e transformar cara Agora, chegou o momento transformação. de Santo André. de decidirmos: 1) Vamos dar Contem conosco! 6 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 7 INTRODUÇÃO FUTURO SEGURO PARA SANTO ANDRÉ OUVIMOS A POPULAÇÃO E, DEPOIS DE QUATRO ANOS, cipal - grandes conquistas CONSEGUIMOS REINSERIR SANTO ANDRÉ NO CENÁRIO que proporcionaram mais DE DESENVOLVIMENTO, OPORTUNIDADES E PROTA- agilidade, economia, quali- GONISMO. FOI PRECISO CORAGEM E DETERMINAÇÃO dade e conforto para todos PARA ACABAR COM PRIVILÉGIOS HISTÓRICOS NA GES- os envolvidos. TÃO PÚBLICA E MUITO TRABALHO PARA RECUPERAR Foi preciso também recu- O CRÉDITO FINANCEIRO, OS SÍMBOLOS DA CIDADE E perar os empregos na cidade, A AUTOESTIMA DOS ANDREENSES. que ocupava o maior índice Inicialmente, revisamos todos os contratos (economia de desemprego dos últimos média de 12%), vendemos 142 carros oficiais (arrecadação dez anos quando assumimos. de R$ 1,8 milhão com o leilão), acabamos com os celulares Implantamos o Poupatem- corporativos, proibimos gastos públicos com o Carnaval po de Empreendedor para (economia de R$ 2 milhões/ano), reduzimos de 21 para 14 estimular novas empresas, o número de secretarias, bem como diminuímos em 40% reabrimos o CPTER (Centro os cargos não concursados. E foi este choque de gestão Público de Trabalho, Empre- que possibilitou as inúmeras conquistas, dentre elas, atin- go e Renda) para disponibili- gir 95% das metas do Plano de Governo 2017-2020 - um zar mais vagas, qualificamos marco inédito e que nos enche de satisfação, pois todos e reinserimos 13 mil pesso- sabem o estado precário e de descaso que encontramos as no mercado de trabalho nossa cidade em 2017. A Santo André da Gente, inspiração e criamos mais de mil va- para o primeiro Plano de Governo, continuou viva durante gas por ano com a Escola toda a gestão, percorremos todo o município, ouvindo, in- de Ouro Andreense do Fun- teragindo e prestando contas para nossa população, que do Social de Solidariedade. acreditou e confiou em nosso trabalho. Abrimos o Parque Tecnoló- Era um clamor das ruas a mudança na saúde e para aten- gico para empresas, estimu- der essa urgência, criamos o Qualisaúde, um novo padrão lamos aberturas de startups de atendimento nas unidades, além da informatização e com a implantação do pro- modernização das instalações. Inauguramos quatro UPAs, grama Pitch Gov, ganhamos sendo uma delas exclusivamente infantil, o resgate da Fai- o primeiro lugar no Prêmio sa, uma referência no tratamento pediátrico; o Reabilita Prefeito Empreendedor do – um centro especializado em reabilitação voltado a pa- Sebrae e atingimos mais de cientes com deficiência física, visual, intelectual e auditiva; R$ 1,5 bilhão de investimentos cinco Policlínicas; duas Clínicas da Família; quatro centros da iniciativa privada na gera- Médicos de Especialidades; Casa da Gestante; Caps AD; ção de empregos na cidade. Unidade de Medicina Diagnóstica; novo Centro de Distri- As ruas também pediam buição de Medicamentos; e o Complexo Regulador Muni- mais segurança. Melhoramos 8 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 PLANO DE GOVERNO / 2021 - 2024 9 o diálogo entre o município e o Governo Estadual e um dos tudo isso, além de esperan- Foram 70 toneladas de ali- Historicamente, também tivemos a regularização defini- resultados disso foi a nova sede da Delegacia de Defesa ça com os cursos de capa- mentos entregues, benefician- tiva do Centreville. Entregamos mais de 5.000 escrituras da Mulher. Criamos também o COI (Centro de Operações citação oferecidos em par- do mais de 40 mil pessoas. e mil novas moradias. A Secretaria de Habitação e Regu- Integradas) e abrimos a Delegacia 24 horas no Jardim do ceria pela Escola de Ouro Com o sucesso do progra- larização Fundiária ainda terá muito trabalho pela frente, Estádio. Foram entregues 38 novas viaturas e novos cole- Andreense. ma, criamos o Moeda Pet, foram anos de falta de transparência com os moradores tes aos 580 GCMs da cidade, além da criação do estatu- Outro pedido que ouvimos que troca garrafas plásticas interessados. O compromisso inicial de impulsionar e mo- to da GCM. Estamos instalando 2.800 câmeras por toda muito era a questão da falta por ração. Aumentamos em dernizar a organização da Prefeitura Municipal de San- Santo André, e aderimos ao sistema Detecta, que reduziu de água. Findamos uma dívi- 300% a coleta do lixo reci- to André, alicerçados num modelo institucional flexível, em 45% o roubo de veículos. da histórica do Semasa, com clável e tivemos recorde na moderno, descentralizado e, principalmente, eficiente, foi Nas conversas com os pais andreenses, mais um desafio isso os investimentos para adoção de animais abando- atingido. Reclassificamos 41 categorias do funcionalismo urgente: aumentar o número de vagas nas escolas. Entre- melhorias no abastecimen- nados. Garantimos recursos público, visando mais valorização e dignidade. gamos oito creches com padrão de escola particular e as to e tratamento de esgoto para iniciar a construção do Além do fortalecimento institucional da Administração outras duas estão sendo finalizadas, a soma delas propi- foram imediatos e a água hospital veterinário e despo- Municipal e do saneamento financeiro, alicerçados nos prin- ciaram 3.500 novas vagas. Nossa merenda ficou entre as voltou à torneira do andre- luímos os córregos Utinga e cípios da governança social e territorial, conseguimos pro- dez melhores do Brasil e os uniformes e materiais escola- ense. Vale ressaltar também Itrapõa, somente como al- mover a participação democrática da sociedade no en- res foram entregues nos primeiros dias de aula. Entrega- a construção do piscinão do guns exemplos.