Strategia Rozwoju Gminy Iwanowice Na Lata 2021 -2030
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Strategia Rozwoju na lata 2021-2030 Kraków, Iwanowice, 2021 Strategia Rozwoju Gminy Iwanowice na lata 2021-2030 Projekt z dnia 30.03.2021 r. Dokument został sporządzony z inicjatywy Wójta Gminy Iwanowice, opracowany w Urzędzie Gminy Iwanowice, przy współudziale urzędników i przedstawicieli instytucji publicznych, przedsiębiorców, reprezentantów organizacji pozarządowych, mieszkańców, ekspertów i liderów społecznych. Wsparcie eksperckie świadczyli konsultanci FRDL Małopolskiego Instytutu Samorządu Terytorialnego i Administracji z Krakowa. Serdecznie podziękowania dla wszystkich zaangażowanych w proces opracowania niniejszego dokumentu – za poświęcony czas, rzetelność, merytoryczne podejście, profesjonalizm oraz odwagę w proponowaniu rozwiązań korzystnych dla gminy Iwanowice oraz jej mieszkańców. 1 Strategia Rozwoju Gminy Iwanowice na lata 2021-2030 Spis treści Wprowadzenie ........................................................................................................................................ 3 Wnioski z diagnozy społecznej, gospodarczej i przestrzennej gminy Iwanowice ................................ 6 Analiza strategiczna (SWOT) gminy Iwanowice ................................................................................... 16 Wizja rozwoju gminy Iwanowice w perspektywie 2030 roku ............................................................. 22 Obszary, cele i kierunki działań Strategii Rozwoju Gminy Iwanowice na lata 2021-2030 oraz oczekiwane efekty jej realizacji ............................................................................................................ 24 GOSPODARKA LOKALNA .................................................................................................................... 34 INFRASTRUKTURA I ŚRODOWISKO .................................................................................................... 45 MIESZKAŃCY I SAMORZĄD ................................................................................................................ 51 Inwestycje kluczowe w kontekście osiągnięcia założonych celów strategicznych ............................ 74 Model struktury funkcjonalno-przestrzennej gminy Iwanowice wraz z ustaleniami i rekomendacjami w zakresie kształtowania i prowadzenia polityki przestrzennej w gminie ......................................... 82 Uwarunkowania i Prawo wodne a Strategia Rozwoju Gminy Iwanowice na lata 2021-2030........... 82 Model struktury funkcjonalno-przestrzennej gminy ......................................................................... 88 Ustalenia i rekomendacje w zakresie kształtowania i prowadzenia polityki przestrzennej w gminie ........................................................................................................................................................... 98 Obszary strategicznej interwencji ...................................................................................................... 103 Obszary strategicznej interwencji określone w strategii rozwoju województwa wraz z zakresem planowanych działań ....................................................................................................................... 103 Obszary strategicznej interwencji kluczowe dla gminy Iwanowice wraz z zakresem planowanych działań ............................................................................................................................................. 105 Zgodność Strategii Rozwoju Gminy Iwanowice na lata 2021-2030 z wytycznymi i założeniami zawartymi w dokumentach wyższego rzędu ..................................................................................... 108 System realizacji Strategii Rozwoju Gminy Iwanowice na lata 2021-2030....................................... 112 System wdrażania ............................................................................................................................ 112 Wytyczne do sporządzania dokumentów wykonawczych .............................................................. 115 Monitoring, ewaluacja i aktualizacja dokumentu ........................................................................... 123 Ramy finansowe i potencjalne źródła finansowania Strategii Rozwoju Gminy Iwanowice na lata 2021- 2030 ..................................................................................................................................................... 127 Ramy finansowe .............................................................................................................................. 127 Potencjalne źródła finansowania .................................................................................................... 133 2 Strategia Rozwoju Gminy Iwanowice na lata 2021-2030 Wprowadzenie Strategia Rozwoju Gminy Iwanowice na lata 2021-2030 jest rezultatem procesu planowania strategicznego, prowadzonego metodą partycypacyjno-ekspercką, z udziałem przedstawicieli różnych środowisk wspólnoty lokalnej. Dzięki takiemu podejściu dokument ten stanowi zaproszenie do współpracy dla wszystkich partnerów lokalnych i ponadlokalnych zainteresowanych przyszłością gminy Iwanowice. Potrzeba budowy nowej Strategii Rozwoju Gminy Iwanowice wynikała z wielu przesłanek wewnętrznych i zewnętrznych. Do tych pierwszych należały szeroko rozumiane zmiany rzeczywistości lokalnej, m.in.: stopniowe zmiany w strukturze demograficznej wspólnoty gminnej, nowe potrzeby, problemy, oczekiwania i aspiracje mieszkańców, zmiany dotykające lokalnej gospodarki i rynku pracy, a także przestrzeni i środowiska. Za główne przesłankami natury zewnętrznej należy z kolei uznać: projektowanie nowej perspektywy finansowej Unii Europejskiej na lata 2021-2027 na szczeblu krajowym i regionalnym oraz zintegrowane z tym zmiany prawne oraz dostosowanie dokumentów strategicznych wyższego rzędu, zmiany społeczne i gospodarcze w bliższym i dalszym otoczeniu gminy, czy też zmiany technologiczne i cywilizacyjne. W odpowiedzi na te przesłanki, strategia formułuje wizję rozwoju, rozumianą jako pożądany stan rzeczywistości, a także stawia długo i krótkookresowe cele do osiągnięcia przez całą wspólnotę lokalną. Strategia Rozwoju Gminy Iwanowice na lata 2021-2030 jest najważniejszym dokumentem samorządu gminnego, diagnozującym podstawowe uwarunkowania i potrzeby rozwojowe oraz potencjał gminy, opisującym podejście zintegrowane, określającym obszary, cele i kierunki działań polityki rozwoju, prowadzonej w przestrzeni gminy w perspektywie najbliższych lat, w tym przy szerokiej partycypacji interesariuszy i partnerów. W systemie zarządzania polityką rozwoju strategia pełni kluczową rolę jako generalny plan postępowania władz lokalnych – we współpracy z innymi samorządami, administracją państwową oraz partnerami społecznymi i prywatnymi. Dokument pełni nadrzędną rolę nad branżowymi planami rozwoju gminy. Koordynuje różne terytorialnie, sektorowo i technicznie plany oraz dokumenty strategiczne na szczeblu lokalnym. Jest jednocześnie ważnym instrumentem koordynującym oraz wspierającym pozyskiwanie i wykorzystanie funduszy zewnętrznych na rozwój. Określa zasady wdrażania, ze szczególnym uwzględnieniem procesów współpracy. Kluczowym jej założeniem jest zintegrowanie polityki środowiskowej, gospodarczej, przestrzennej i społeczno- kulturowej, dla poprawy warunków życia i jakości usług publicznych na terenie gminy. Strategia powstała w oparciu o nowe przepisy dotyczące polityki rozwoju, wprowadzone ustawą z dnia 15 lipca 2020 r. o zmianie ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz niektórych innych ustaw. Zmiany realizują postanowienia Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju do roku 2020 (z perspektywą do 2030 r.) w zakresie konsolidacji systemu zarządzania rozwojem Polski i etapowego wprowadzania systemu zintegrowanych strategii na poziomie ogólnokrajowym, regionalnym i lokalnym. Stanowią pierwszy etap reformy, której celem jest integracja wymiaru społecznego, gospodarczego i przestrzennego w dokumentach strategicznych, przygotowywanych na różnych poziomach administracji, w tym na poziomie samorządu gminnego. Poprzez te zmiany strategia rozwoju gminy po raz pierwszy w polskim ustawodawstwie zyskała podstawę prawną oraz wytyczne realizacyjne w ramach ustawy. 3 Strategia Rozwoju Gminy Iwanowice na lata 2021-2030 Procedura dotycząca opracowania Strategii Rozwoju Gminy Iwanowice na lata 2021-2030 uwzględniała wszystkie akty prawne mające wpływ na jej przebieg, w tym ustawę z dnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, ustawę z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, ustawę z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Dokument strategii został opracowany zgodnie z przepisami art. 10e ust. 2-4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Strategia Rozwoju Gminy Iwanowice na lata 2021-2030 nie ogranicza się w swych zapisach wyłącznie do zadań realizowanych bezpośrednio przez Urząd Gminy Iwanowice i jednostki gminne. Strategia proponuje przede wszystkim zadania stanowiące wyzwania dla całej społeczności lokalnej oraz wszystkich interesariuszy i podmiotów działających na terenie gminy. Tworzenie partnerstw na etapie wdrażania zapisów strategii będzie miało kluczowe znaczenie również ze względu na nowe instrumenty rozwojowe, które wymagają zacieśnienia współpracy i skoordynowania działań podejmowanych przez samorządy oraz podmioty prywatne i pozarządowe w zakresie realizacji usług publicznych na rzecz mieszkańców, turystów, inwestorów, przedsiębiorców