Utenos Rajono Savivaldybės Administracija Planuojamos Ūkinės Veiklos Daugailių Miestelio Kapinių Išplėtimo Poveikio Visuo
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
ORIGINALAS UTENOS RAJONO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJA PLANUOJAMOS ŪKINĖS VEIKLOS DAUGAILIŲ MIESTELIO KAPINIŲ IŠPLĖTIMO POVEIKIO VISUOMENĖS SVEIKATAI VERTINIMO ATASKAITA NACIONALINĖ VISUOMENĖS SVEIKATOS PRIEŽIŪROS LABORATORIJA Vilnius 2014 m. Rengėjai: Nacionalinės visuomenės sveikatos priežiūros laboratorijos Sveikatos rizikos veiksnių vertinimo skyriaus Sveikatos rizikos vertinimo specialistė Aurelija Žalienė Sveikatos rizikos veiksnių vertinimo skyriaus l. e. p. Sveikatos rizikos vertinimo vedėjas: Marius Urbonas TURINYS ĮVADAS ............................................................................................................................................... 5 I. BENDRIEJI DUOMENYS ............................................................................................................... 6 1. Informacija apie ūkinės veiklos organizatorių (užsakovą): įmonės pavadinimas, adresas, kontaktinio asmens vardas, pavardė, telefonas, telefaksas. .............................................................. 6 2. Informacija apie ūkinės veiklos poveikio visuomenės sveikatai vertintoją: įmonės (įstaigos) pavadinimas, adresas, kontaktinio asmens vardas, pavardė, telefonas, telefaksas. .......................... 6 3. Ūkinės veiklos analizė .................................................................................................................. 6 3.1. Ūkinės veiklos pavadinimas, aprašymas. ...............................................................................6 3.2. Veiklos vykdymo etapai (statyba, veiklos nutraukimas), jų terminai, eiliškumas. ................6 3.3. Numatomas veiklos vykdymo (objekto naudojimo) laikas. ...................................................7 3.4. Poveikio visuomenės sveikatai vertinimo rengimo etapo sąsaja su planavimo ir projektavimo etapais. ............................................................................................................................7 4. Regiono vietos analizė .................................................................................................................. 7 4.1. Nagrinėjamos vietos geografinė ir administracinė padėtis, sklypo plotas. ............................7 4.2. Žemės naudojimas. .................................................................................................................8 4.2.1. Esama žemėnauda. ..............................................................................................................8 4.2.2. Vietovės infrastruktūra (apsirūpinimas vandeniu, atliekų tvarkymas). ...............................8 4.2.3. Vietovėje esančios vertybės, pastatų išdėstymas. ...............................................................8 4.2.4. Vietovės apsaugos, funkcinės zonos. ................................................................................10 4.2.5. Teritorijų planavimo dokumentai. .....................................................................................10 4.2.6. Privažiavimo keliai. ...........................................................................................................10 4.3. Ūkinės veiklos vietos įvertinimas. .......................................................................................11 II. OBJEKTO SANITARINĖ APSAUGOS ZONA .......................................................................... 13 5. Objekto sanitarinė apsaugos zona ............................................................................................... 13 5.1. Sanitarinės apsaugos zonos plotas. .......................................................................................13 5.2. Sanitarinės apsaugos zonos tikslinimas. ...............................................................................13 5.3. Žmonių, gyvenančių sanitarinėje apsaugos zonoje, skaičius. ..............................................13 III. ESAMOS VISUOMENĖS SVEIKATOS BŪKLĖS IR VISUOMENĖS SVEIKATAI DARANČIŲ ĮTAKĄ VEIKSNIŲ ANALIZĖ ................................................................................... 13 6. Visuomenės sveikatos ir aplinkos sveikatos analizė. ................................................................. 13 6.1. Regiono gyventojų demografiniai rodikliai. ........................................................................14 6.2. Gyventojų sergamumo rodiklių (sergamumas, nedarbingumo atvejų skaičius, pirminis invalidumas pagal priežastis) analizė. ................................................................................................22 6.3. Darbuotojų (jei veikla jau vykdoma ir planuojamas nagrinėti poveikis darbuotojų sveikatai) skaičius, pasiskirstymas pagal amžių, lytį, sergamumo, sergamumo su laikinu darbingumo netekimu analizė. ................................................................................................................................................25 6.4. Sveikatai darančių įtaką veiksnių (aplinkos, gyvensenos, socialinių, psichologinių, sveikatos priežiūros prieinamumo) analizė, aplinkos sveikatos rodiklių, susijusių su nagrinėjama veikla, analizė. ....................................................................................................................................26 6.5. Duomenų palyginimas su visos populiacijos duomenimis ..................................................29 IV. POVEIKIO VISUOMENĖS SVEIKATAI PROGNOSTINIS VERTINIMAS .......................... 30 7. Sveikatai darančių įtaką veiksnių ir rizikos grupių analizė. ....................................................... 30 7.1. Sveikatai darančių įtaką veiksnių analizė. ............................................................................30 7.3. Fizinės aplinkos veiksnių poveikio kiekybinis įvertinimas (rizikos vertinimas). ................37 7.4. Kitų sveikatai darančių įtaką veiksnių (socialinių ekonominių, gyvensenos, psichologinių) poveikio visuomenės sveikatai kokybinis įvertinimas. ......................................................................37 7.5. Netikslumų, klaidų įvertinimas ir aprašymas. ......................................................................38 7.6. Nagrinėjamos ūkinės veiklos poveikio atskiroms ūkio šakoms įvertinimas. .......................38 V. POVEIKIO VISUOMENĖS SVEIKATAI VERTINIMO METODŲ APRAŠYMAS ................ 40 8. Panaudoti kiekybiniai ir kokybiniai poveikio vertinimo metodai. ............................................. 40 9. Metodų paskirtis, tikslas, pasirinkimo priežastis. ....................................................................... 40 10. Metodų tikslumas, objektyvumas, taikytos prielaidos, vertinimo problemos. ......................... 40 VI. IŠVADOS IR REKOMENDACIJOS .......................................................................................... 40 11. Siūlomos planavimo alternatyvos, emisijos kontrolė, monitoringas ir pan. ............................. 40 12. Neigiamo poveikio visuomenės sveikatai sumažinimo priemonių (orientuotų į labiausiai veikiamas rizikos populiacijos grupes ar/ir susijusių su labiausiai veikiamais sveikatą lemiančiais veiksniais), paskatinimo ar kompensacinių priemonių aprašymas. ................................................ 41 13. Pagrindiniai neigiamą poveikį mažinančių priemonių pasirinkimo argumentai. ..................... 41 14. Poveikio visuomenės sveikatai vertinimo išvada. .................................................................... 41 NAUDOTA LITERATŪRA .............................................................................................................. 42 PRIEDAI ............................................................................................................................................ 43 Utenos r. savivaldybės administracija Planuojamos ūkinės veiklos Daugailių miestelio kapinių išplėtimo poveikio visuomenės sveikatai vertinimo ataskaita ĮVADAS Poveikio visuomenės sveikatai vertinimo ataskaita (toliau – PVSV ataskaita) parengta vadovaujantis Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatyme nenumatytų poveikio visuomenės sveikatai vertinimo atlikimo atvejų tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2011 m. gegužės 13 d. įsakymu Nr. V – 474 (toliau – Tvarkos aprašas) ir Poveikio visuomenės sveikatai vertinimo metodiniais nurodymais, patvirtintais Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2004 m. liepos 1 d. įsakymu Nr. V-491. Planuojama ūkinė veikla – Daugailių miestelio kapinių išplėtimas (toliau – PŪV) numatomas Daugailių mstl., Daugailių sen., Utenos r. savivaldybėje. Šiuo metu rengiamas teritorijos detalus planas tikslu suformuoti žemės sklypą Daugailių miestelio kapinių išplėtimui ir sujungimui su esamu žemės sklypu. Atlikta atranka dėl PŪV poveikio aplinkai vertinimo, Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Utenos regiono aplinkos apsaugos departamentas priėmė išvadą, kad PŪV poveikio aplinkai vertinimas neprivalomas (I priedas). 5 Utenos r. savivaldybės administracija Planuojamos ūkinės veiklos Daugailių miestelio kapinių išplėtimo poveikio visuomenės sveikatai vertinimo ataskaita I. BENDRIEJI DUOMENYS 1. Informacija apie ūkinės veiklos organizatorių (užsakovą): įmonės pavadinimas, adresas, kontaktinio asmens vardas, pavardė, telefonas, telefaksas. Įmonės pavadinimas Utenos rajono savivaldybės administracija Įmonės kodas 188710442 Direktorius Jonas Slapšinskas Kontaktinio asmens vardas, pavardė Jolana Bivainienė Adresas Utenio a. 4, Utena Telefonas, faksas (8 389) 61600, (8 389) 61615 2. Informacija apie ūkinės veiklos poveikio visuomenės sveikatai vertintoją: įmonės (įstaigos) pavadinimas, adresas,