MUNICIPIO DE TÓPAGA CMGRD TÓPAGA MUNICIPIO DE TÓPAGA (Boyacá) Consejo Municipal de Gestión Del Riesgo de Desastres (CMGRD – TÓPAGA) Templo de Tópaga. PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES JOSÉ OSWALDO CASTRO TEJEDOR Alcalde Municipal 2012 – 2015 Noviembre de 2015 “Unidos Ampliaremos el Camino” MUNICIPIO DE TÓPAGA CMGRD TÓPAGA CONCEJO MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES (CMGRD – TÓPAGA, BOYACA) JOSÉ OSWALDO CASTRO TEJEDOR Alcalde Municipal / Presidente CMGRD Secretaria de Gobierno, Coordinador del CMGRD Gerente de la E.S.E. Secretario de Planeación, Coordinador del Representante de CORPOBOYACA. CMDGR Comandante de Policía Estación TÓPAGA Gerente de la Oficina de Servicios Públicos INTEGRANTES PERMANENTES Un representante del Concejo Municipal Personero Municipal Comisario de Familia Cogestor Social Red Unidos Un representante del CDGRD Cura Párroco. Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por el CMGRD de TÓPAGA Agosto de 2012 Diciembre de 2012 2 Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Municipio de Tópaga Boyacá Desastres PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES (CMGRD - TÓPAGA) CONTENIDO INTEGRANTES DEL CMGRD INTRODUCCION TITULO 1. CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO CAPITULO 1. IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO 1.1. Marco Constitucional y legal 1.2. Marco teórico conceptual 1.3. La gestión del riesgo en el Plan de Desarrollo Municipal. 1.4. Descripción del Municipio y su entorno 1.5. Identificación de escenarios de riesgo 1.6. Priorización de escenarios de riesgo CAPITULO 2. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR INUNDACION Y AVALANCHA 2.1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes 2.2. Descripción del escenario de riesgo por Inundación 2.3. Análisis prospectivo e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo 2.4. Observaciones y limitaciones del documento 2. 5. Fuentes de información utilizadas CAPITULO 3. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR REMOCIÓN EN MASA 3.1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes 3.2. Descripción del escenario de riesgo por Inundación 3.3. Análisis prospectivo e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo 3.4. Observaciones y limitaciones del documento 3. 5. Fuentes de información utilizadas CAPITULO 4. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR SEQUIA 4.1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes 4.2. Descripción del escenario de riesgo por Inundación 4.3. Análisis prospectivo e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo 4.4. Observaciones y limitaciones del documento 4. 5. Fuentes de información utilizadas CAPITULO 5. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR INCENDIO FORESTAL _______________________________________________________________________________________ “UNIDOS AMPLIAREMOS EL CAMINO” CODIGO POSTAL: 152040 WEB: www.topaga-boyaca.gov.co Mail: alcaldí[email protected] Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD 26-10-2015 27-11-2015 ADMINISTRACION 2012-2015 Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Municipio de Tópaga Boyacá Desastres 5.1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes 5.2. Descripción del escenario de riesgo por sequia 5.3. Análisis prospectivo e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo 5.4. Observaciones y limitaciones del documento 5.5. Fuentes de información utilizadas TITULO 2. COMPONENTE ESTRATÉGICO Y PROGRAMÁTICO CAPITULO 6. OBJETIVOS, POLÍTICAS, ESTRATEGIAS, PROGRAMAS Y ACCIONES CAPITULO 7. FORMULACIÓN DE ACCIONES CAPITULO 8. RESUMEN DE COSTOS Y CRONOGRAMA CAPITULO 9. ACTUALIZACIÓN DEL PMGRD Y AGENDA DE CONTROL _______________________________________________________________________________________ “UNIDOS AMPLIAREMOS EL CAMINO” CODIGO POSTAL: 152040 WEB: www.topaga-boyaca.gov.co Mail: alcaldí[email protected] Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD 26-10-2015 27-11-2015 ADMINISTRACION 2012-2015 Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Municipio de Tópaga Boyacá Desastres INTRODUCCIÓN El Plan Municipal de gestión del riesgo de desastres (PMGRD) son un conjunto de estrategias de orden político, institucional, técnico y financiero que tienen como objetivo transformar este sector y contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población, a través de la mejora de la infraestructura de agua potable y saneamiento y de la sostenibilidad de la misma, por medio del manejo empresarial de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo. Para cumplir este objetivo, el Gobierno Nacional en el marco de los PDA, delegó en Acción Social- FIP, la contratación de los estudios y diseños para proyectos de acueducto, saneamiento básico y prevención y atención de emergencias para el departamento de Boyacá. Para tal fin se suscribió el contrato 265 de 2009, celebrado con el Consorcio CCE. Como actividad preliminar es indispensable determinar las características de cada uno de los municipios objeto de la consultoría, por lo que en el presente documento se consigna lo referente al Municipio de Tópaga. La información indicada en el presente documento se considera indispensable no solo para programar la logística de los trabajos de campo sino para identificar la vocación de cada uno de los centros poblados, sus condiciones topográficas, hidrológicas, demográficas, socio económicas y de desarrollo, los cuales son aspectos claves para estimar el nivel de complejidad, la dotación y demanda en cada sistema. El presente documento fue elaborado con base en información secundaría (IGAC, DANE, la página institucional de cada municipio y los diagnósticos suministrados por el MAVDT), se encuentra pendiente su complementación con base en la información que se obtenga en los Municipios como producto de las visitas de reconocimiento y verificación del alcance. Los Alcances establecidos para el Municipio de Tópaga son: Optimización del Sistema de Alcantarillado Redes de Recolección y catastro Longitud 12 Km. y diseño de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales. _______________________________________________________________________________________ “UNIDOS AMPLIAREMOS EL CAMINO” CODIGO POSTAL: 152040 WEB: www.topaga-boyaca.gov.co Mail: alcaldí[email protected] Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD 26-10-2015 27-11-2015 ADMINISTRACION 2012-2015 Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Municipio de Tópaga Boyacá Desastres 1. INVESTIGACIÓN PRELIMINAR 1 1.1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA LOCALIDAD Tópaga es un municipio de origen prehispánico, que perteneció a los cacicazgos del pueblo Muisca, el cual era el sistema político-administrativo, empleado por las antiguas comunidades que habitaron el altiplano cundiboyacense. Desde la época prehispánica en esta región existió intercambio comercial muy dinámico. Tópaga fue fundado por el Corregidor Álvaro Leiva en el año de 1.593 siendo Encomendero don Pedro Bravo. Encontrándose los Padres Jesuitas de paso para las Misiones de Casanare. Ellos construyeron el Templo en 1.632 por orden del Ilustrísimo Jesús del Carbón. Este templo fue declarado Monumento Nacional por la Ley 42 de 1.965, fue restaurado en 1.982 guardando sus características y sus reliquias. Entre otras se encuentran el Altar de los Espejos y el Arco Toral tallado en Alto Relieve y madera policromada con las imágenes de San Francisco Javier, San Ignacio de Loyola, el Arcángel San Gabriel, dos Dragones, dos Ángeles del Silencio y la imagen del diablo el cual adoraban nuestros primeros habitantes descendientes del Cacique Tópaga y este a su vez del Cacique Iráca quien recibió enseñanzas de carácter, religioso y político de Bochíca para transmitirle a su pueblo. El Cacique Tópaga opuso resistencia en 1,537 cuando los españoles trataron de repartir sus tierras. En 1.564 don Gonzalo Jiménez de Quezada ordena apoderarse del Cacique Tópaga y sus tierras. En 1.819 el Peñón de Tópaga fue escenario de combates entre los españoles y las tropas de Simón Bolívar, allí murieron los patriotas Ramón Barrantes, Manuel Alderete, Lobo Guerrero, N, Gómez y Francisco Villegas. Se erige el Municipio en 1.832 y desaparecen los Resguardos Indígenas. El parque principal – 11 de julio – construido en 1.975 en conmemoración de la batalla del 11 de julio de 1819, en las Peñas o Molinos de Tópaga. Ubicados en los antiguos molinos del poblado. La explotación y comercialización del carbón con las industrias de la región se convierte en su principal fuente económica donde los vaivenes del mercado inciden en el desarrollo. 1 Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Tópaga – Dimensionamiento Socio Cultural Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Municipio de Tópaga Boyacá Desastres 1.2 LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA Y ASTRÓNOMICA Tópaga está ubicado en la provincia de Sugamuxi en el departamento de Boyacá. Está situado a 98 km al noreste de la ciudad de Tunja., a 5º 46´ de latitud norte y 72º de longitud al oeste del Meridiano de Greenwich, con una altitud de 2.900 metros a nivel del mar. 1.3 LÍMITES GEOGRÁFICOS Y DIVISIÓN POLÍTICA El Municipio de Tópaga con una extensión de 37 km2, se encuentra localizado en el sector nororiental del departamento de Boyacá, en territorios montañosos cuyo relieve corresponde a la cordillera oriental, en su geografía se encuentran los pisos térmicos frío y páramos regados por las aguas de los ríos Chicamocha, Gámeza, y Monguí. Limita por el occidente con Nobsa y Corrales; al oriente con los Municipios