PV Conseil 16 Novembre 2019

PROCES-VERBAL des délibérations du Conseil de Communauté
Séance du Samedi 16 novembre 2019

Sous la présidence de Monsieur Romain LUTTRINGER, Président, les conseillers communautaires se sont réunis à 08 h 30 au Pôle ENR à CERNAY, après convocation légale adressée par envoi dématérialisé en date du 06 novembre 2019.

Etaient présents :

M. LEMBLE Maurice, maire

Aspach-le-Bas

Mme GROSS Francine, 10^èmevice-présidente
Aspach-Michelbach
M. TSCHAKERT François, Maire-Délégué

M. MICHEL Jean-Marie, maire, conseiller communautaire M. FERRARI Pascal, conseiller communautaire
Bitschwiller-lès-Thann Bourbach-le-Bas Bourbach-le-Haut Cernay
/M. MANSUY Joël, maire, 8^èmevice-président Mme OSWALD Catherine, conseillère communautaire Mme WIPF Nicole, conseillère communautaire M. BOHRER Alain, conseiller communautaire Mme MUNSCH Claudine, conseillère communautaire M. CORBELLI Giovanni, 9^èmevice-président Mme BOSSERT Josiane, conseillère communautaire Mme GOETSCHY Catherine, 4^èmevice-présidente M. STEIGER Dominique, conseiller communautaire M. MEYER Christophe, conseiller communautaire Mme REIFF-LEVETT Sylvie, conseillère communautaire
Leimbach
M. KIPPELEN René, maire, conseiller communautaire

/
Rammersmatt Roderen
M. KIPPELEN Christophe, maire, conseiller communautaire

Schweighouse-Thann Steinbach
M. LEHMANN Bruno, maire, conseiller communautaire M. ROGER Marc, maire, 3^èmevice-président Mme AGNEL Christine, conseillère communautaire

M. LUTTRINGER Romain, président

Thann

Mme DIET Flavia, conseillère communautaire M. STAEDELIN Guy, 5^èmevice-président Mme STROZIK Yvonne, conseillère communautaire M. GOEPFERT Alain, conseiller communautaire M. BILGER Vincent, conseiller communautaire
Uffholtz
M. WELTERLEN Jean-Paul, maire, conseiller délégué

M. NEFF Daniel, maire, conseiller municipal Mme GUGNON Estelle, conseillère communautaire M. GERBER René, conseiller communautaire
Vieux-Thann Wattwiller
M. SCHELLENBERGER Raphaël, Député, conseiller communautaire

M. PETITJEAN Roland, 6^èmevice-président

Willer-sur-Thur

Mme HANS Nadine, conseillère communautaire

1

Communauté de Communes de Thann-Cernay

PV du Conseil de Communauté du 16 novembre 2019

Absents ayant donné procuration :

M. François HORNY Mme Denise STUCKER M. Pierre-Marie KOLB vice-président d’Aspach-Michelbach (procuration à M. TSCHAKERT) conseillère communautaire de Bitschwiller-lès-Thann (procuration à M. MICHEL)

conseiller communautaire de Bourbach-le-Bas (procuration à M. MANSUY)

M. Michel SORDI

Conseiller communautaire de Cernay (procuration à M.

LUTTRINGER)

M. Guillaume GERMAIN M. Thierry BILAY conseiller communautaire de Cernay (procuration à M. CORBELLI) conseiller communautaire de Cernay (procuration à Mme BOSSERT)

vice-président de Thann (procuration à Mme STROZIK)

M. Gilbert STOECKEL

Mme Claudine FRANCOIS- WILSER conseiller communautaire de Thann (procuration à M. STAEDELIN)
Mme Geneviève CANDAU M. Raymond HAFFNER Mme Stéphanie BLASER conseiller communautaire de Uffholtz (procuration à M. WELTERLEN) vice-président de Vieux-Thann (procuration à M. NEFF) conseillère communautaire de Wattwiller (procuration à M. SCHELLENBERGER)

Etaient excusés:

M. Jean-Marie BOHLI M. Jérôme HAMMALI conseiller communautaire de Rammersmatt vice-président de Cernay

M. Charles SCHNEBELEN

conseiller communautaire de Thann

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2

Sur 48 conseillers communautaires en exercice, les votes intervenus ont été décomptés sur :

Point Numéro

Membres en

Nombre de

exercice

membres présents

procurations

1

48

48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48
32 32 32 33 34 34 34 34 34 34 34 34 34 34
11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11
2A 2B 3A 3B 4A 4B 5A 5B 6A 6B 7A 8A 8B

Assistaient également à la séance :

M. Fabien LARMENIER M. Matthieu HERRGOTT M. Fernand SCHMINCK Mme Katia ROGALA
Directeur général des services Directeur général adjoint des services Directeur des services techniques Secrétariat général

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Monsieur Romain LUTTRINGER ouvre la séance et salue les membres présents, Monsieur MAZENOD, Trésorier, Monsieur GARRABE, Directeur de l’EPIC Espaces Culturels Thann-Cernay, la presse ainsi que les services de la CCTC. Monsieur LUTTRINGER souhaite également un prompt rétablissement à Monsieur STOECKEL qui a connu un incident malheureux et est immobilisé chez lui.

Puis le Président donne connaissance des excusés et des procurations qui lui sont parvenues. Le quorum nécessaire étant réuni, le conseil peut donc valablement délibérer sur l'ordre du jour ciaprès.

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3

O r d r e d u j o u r

Désignation du secrétaire de séance.

Romain LUTTRINGER

POINT N° 1 Adoption du procès-verbal de la séance du Conseil du 21 septembre 2019

POINT N° 2 ADMINISTRATION GENERALE - COMMUNICATION - RESSOURCES
HUMAINES - REGIE FORESTIERE

Romain LUTTRINGER Romain LUTTRINGER

2A)

Révision des attributions de compensation – Equipements culturels

2B)

Assurance des risques statutaires : adhésion au contrat groupé du Centre de Gestion du Haut-Rhin

POINT N° 3 FINANCES - BUDGETS

Marc ROGER Marc ROGER

3A) 3B)

Choix d’amortissement des biens Remboursement anticipé d’un emprunt contracté lors de la

construction du Pôle ENR

POINT N°4 DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET TOURISTIQUE

Joël MANSUY Joël MANSUY

4A) 4B)

Convention de partenariat et d’objectifs 2020 à 2022 entre la CCTC et l’OTTC

Navette des neiges 2019/2020 : groupement de commande avec la CCVSA

POINT N°5 DÉVELOPPEMENT LOCAL – CADRE DE VIE – ENVIRONNEMENT

Catherine GOETSCHY Catherine GOETSCHY

5A) 5B)

Soutien aux actions de l’association du Foyer de Steinbach Programme d’éducation à l’environnement : convention 2020-

2022 entre le CPIE des Hautes Vosges et la CCTC

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POINT N°6 AFFAIRES CULTURELLES

Roland PETITJEAN Francine GROSS

6A)

Définition des orientations et objectifs de la politique culturelle intercommunale

POINT N°7 ENFANCE – JEUNESSE
7A)

Modification du règlement de fonctionnement du Multi-accueil La Farandole

POINT N°8 EAU-ASSAINISSEMENT, ECLAIRAGE PUBLIC, TECHNIQUE

Bail de location d’un terrain pour une station relais télécom

à Roderen

8A) 8B)

Giovanni CORBELLI Giovanni CORBELLI

Convention de fourniture d’eau en gros avec le SIVU SAEP

BP HARDT

DIVERS

POINT N°9

Romain LUTTRINGER

9A)

Communication sur les décisions prises par délégation du Conseil

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Désignation du secrétaire de séance

Monsieur le Président propose de désigner à cette fonction Monsieur Fabien LARMENIER, Directeur Général des Services. Le Conseil fait sienne la proposition du Président.

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POINT N° 1 - ADOPTION DU PROCES-VERBAL

1) Adoption du procès-verbal de la séance du Conseil du 21 septembre 2019

Aucune observation n’étant formulée sur ce procès-verbal, le Président le soumet à l’approbation

du conseil qui l’adopte à l’unanimité.

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POINT N° 2 – ADMINISTRATION GENERALE – COMMUNICATION – RESSOURCES HUMAINES

A) Révision des Attributions de compensation – Equipements culturels Rapport présenté par Monsieur Romain LUTTRINGER, Président. Résumé

Suite à l’évolution des compétences communautaires au 1^erjanvier 2017 et notamment

l’aménagement et la gestion des lieux de diffusion culturelle Espace GRUN de Cernay et Relais

Culturel de Thann, les attributions de compensation allouées aux communes membres ont été

déterminées pour l’année 2017 et réévaluées pour l’année 2018, sur la base d’une évaluation des charges transférées par la Commission Locale d’Evaluation des Transferts de Charges (CLETC)

dont les rapports successifs (22 mai 2017 et 28 juin 2018) ont été approuvés par les communes

membres à la majorité qualifiée des conseils municipaux. Il est proposé d’en réviser les montants.

RAPPORT

Par délibération du 15 décembre 2018, le conseil de communauté a approuvé définitivement le

montant des attributions de compensation pour l’année 2018 et fixé à :

••

1 628 372 € l’attribution de compensation versée à la commune de Thann, 4 174 746 € l’attribution de compensation versée à la commune de Cernay.
Après une saison complète de fonctionnement, il apparaît opportun de procéder avec l’EPIC

Espaces Culturels à des ajustements dans la location des deux lieux de diffusion aux associations locales.

Les communes de Thann et Cernay doivent retrouver, en lieu et place de l’EPIC, une plus grande

liberté dans les modalités de soutien aux associations qui organisent des manifestations contribuant

à l’animation culturelle de notre territoire. A partir de 2020, l’EPIC facturera aux associations le tarif normal de location, à charge pour les deux communes de compenser ce surcoût selon des modalités et des priorités qu’elles définiront.

La CCTC, par une révision libre des Attributions de compensation, conformément à l’article 1609

nonies C V 1bis du Code Général des Impôts, procédera au transfert de la ressource financière

nécessaire aux deux communes qu’elle pourra impacter sur la subvention de fonctionnement versée à l’EPIC Espaces Culturels.

La valorisation de ces flux financiers est de :

7

••

9 000 € pour la commune de Thann 25 000 € pour la commune de Cernay

Ces montants seront ajoutés aux attributions de compensation fixées initialement.

DECISION

Vu les demandes formulées par les communes de Thann et de Cernay,

Vu l’article 1609 nonies C V 1bis du Code Général des Impôts permettant une révision libre des

attributions de compensation, Vu les rapports de la CLECT des 22 mai 2017 et 28 juin 2018,

Considérant l’avis favorable du Bureau du 28 octobre 2019,

Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

•

révise les attributions de compensation attribuées aux communes de Thann et de Cernay ;

•

fixe, à compter de 2020, le montant des attributions de compensation comme suit :

o Commune de Thann : 1 637 372 € o Commune de Cernay : 4 199 746 € ;

•

notifie cette décision aux communes de Thann et de Cernay pour approbation par leur conseil municipal.

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B) Assurance des risques statutaires : adhésion au contrat groupe du Centre de Gestion du Haut-Rhin

Rapport présenté par Monsieur Romain LUTTRINGER, Président. Résumé

La Communauté de Communes a, par délibération du 16 février 2019, chargé le Centre de Gestion de la Fonction Publique Territoriale du Haut-Rhin de souscrire pour son compte un contrat

d’assurance couvrant les risques statutaires, en application de l’article 26 de la loi n°84 - 53 du 26

janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale et du décret n°86-552 du 14 mars 1986.

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RAPPORT

La Communauté de Communes de Thann-Cernay dispose d’un contrat de couverture des risques statutaires résultant de l’adhésion au 1^erjanvier 2016 au contrat groupe d’assurance statutaire proposé par le Centre de Gestion du Haut-Rhin. Il est rappelé que l’objet de ce contrat est de couvrir

les risques financiers liés à la protection sociale des agents affiliés à la CNRACL (décès, maladie,

accident de service, …).

Le contrat en question arrivant à échéance le 31 décembre 2019, le Centre de Gestion du Haut-

Rhin nous a proposé une mise en concurrence par le biais d’une procédure avec négociation, ceci

conformément au code de la commande publique. Mandat a été donné par la Communauté de Communes au Centre de Gestion afin de mettre en

œuvre une telle procédure pour son compte.

Le Centre de Gestion a procédé à la mise en concurrence et nous a communiqué les résultats de la consultation.

Attribution à CNP Assurances / SOFAXIS comme suit : - durée du contrat de 4 ans, à compter du 1^erjanvier 2020, - régime du contrat : capitalisation,

- préavis : adhésion résiliable chaque année sous réserve de l’observation d’un préavis de 6 mois.

Il est proposé, pour les agents titulaires et stagiaires affiliés à la CNRACL, de souscrire les risques suivants :

Désignation des risques

Franchise sur

Taux

traitement journalier

Décès

Sans franchise

Sans franchise Inclus dans le taux
0,15 % 1,15 % Inclus
Longue maladie, maladie de longue durée Temps partiel thérapeutique, mise en

disponibilité d’office pour maladie, infirmité, allocation d’invalidité temporaire

Accident de service et maladie contractée en service

Sans franchise

0.78 %

Le taux global s’élève ainsi à 2.08 % de la masse salariale annuelle de la Communauté de

Communes.

Il est rappelé que les frais de gestion du Centre de Gestion, qui s’élèvent à 0,085 % de la masse

salariale annuelle de la Communauté de Communes de Thann-Cernay, viennent en supplément des taux d’assurance ci-dessus déterminés.

9

DÉCISION

•••

approuve les taux négociés par le Centre de Gestion dans le cadre du contrat groupe d’assurance statutaire et prend acte que les frais de gestion du Centre de Gestion viennent

en supplément des taux d’assurance proposés ; décide d’adhérer, à compter du 1^erjanvier 2020, au contrat d’assurance groupe 2020-2023

et de retenir la proposition ci-dessus ;

charge le Président, ou son représentant, de signer le certificat d’adhésion avec l’assureur,

la convention à intervenir dans le cadre du contrat groupe avec le Centre de Gestion ainsi que tout acte y afférent.

Arrivée de Monsieur Christophe KIPPELEN, conseiller communautaire de Roderen à 08 h 43.

____________

10

POINT N°3 – FINANCES – BUDGETS

A) Choix d’amortissement des biens

Rapport présenté par Monsieur Marc ROGER, Vice-Président en charge des finances, des budgets, des affaires juridiques et des assurances.

Résumé

Il appartient à l’assemblée délibérante de définir les catégories et les durées d’amortissement pour

chaque bien et chaque catégorie des biens.

RAPPORT

Les conditions actuelles d’amortissement ont été fixées par délibération du 09 décembre 2017. Cette délibération regroupait toutes les modalités d’amortissement pour tous les budgets.

Aussi, la liste des choix d’amortissements validée en Conseil de communauté du 09 décembre 2017 reste inchangée. Il est proposé en complément de cette liste le choix d’amortissement du compte « c/204 subvention d’équipements versées » notamment pour les projets d’infrastructures d’intérêts national (logement social, réseaux de très haut débit…) ; et dont la durée d’amortissement maximale autorisée par l’instruction M14 est de quarante ans.

Instruction comptable et budgétaire M14 (Budget Général, Budgets ZAID Les Pins, ZAE Europe,

ZAE Rue d’Aspach, ZAE Vignoble, ZAE Est)

Catégorie

Article

Durée

proposée au conseil

Subvention d’équipements

versées

Projets d’infrastructure d’intérêts national

204

40 ans

DECISION

••

approuve le choix d’amortissement proposé ;

charge le Président ou son représentant de la signature de toutes pièces correspondantes.

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Arrivée de Madame Nadine HANS, conseillère communautaire de Willer-sur-Thur à 08 h 44.

____________

B) Remboursement anticipé d’un emprunt contracté lors de la construction du Pôle ENR

Rapport présenté par Monsieur Marc ROGER, Vice-Président en charge des finances, des budgets, des affaires juridiques et des assurances.

Résumé

Il est proposé au Conseil de Communauté d’approuver le remboursement anticipé de l’emprunt

contracté auprès de la Caisse du Crédit Mutuel du Vieil Armand, sous le n° 10278 03510 00032321205, inscrit dans le Budget Pépinière, Pôle Formation Pôle ENR.

RAPPORT

Un emprunt de 1.400.000€ a été contracté en 2012 auprès du Crédit Mutuel du Vieil Armand pour

une durée de 15 ans par la Communauté de Communes de Cernay et Environs pour la construction du Pôle énergies renouvelables et bâtiment basse consommation.

A ce jour, le capital restant dû de cet emprunt 843.340,11 €, le terme initial est au 30 septembre