ÍNDICE DE GOBERNABILIDAD LOCAL

Departamento de Cesar

¿Qué mide el índice?

Medición de desempeño municipal Mide la capacidad de gestión y resultados de los municipios teniendo en cuenta sus condiciones iniciales

Participación electoral Justicia local

Mide los niveles de Mide el funcionamiento de la concurrencia a las urnas al justicia municipal a partir del momento de influir en la balance entre la oferta, elección de los mandatarios demanda y desempeño locales judicial

Estabilidad gubernamental

Mide la capacidad de continuidad por parte del mandatario local en el cumplimiento de las tareas de gobierno en el marco del plan de desarrollo.

Escalas del índice

≤ 2,01 2,02 - 2,41 2,42 - 2,81 ≥ 2,82

Bajo Medio Medio Alto bajo alto

Observatorio de Gobernabilidad Local 1 Universidad Del Norte Departamento de Cesar

Población: 1.053.475 de habitantes Extensión territorial: 22.925 Km2

División político-administrativa: 25 municipios El departamento del Cesar presenta un sistema urbano semiestructurado. Sin embargo, la mayoría de sus habitantes están vinculados a dinámicas rurales, con énfasis en actividades de minería, las cuales representan aproximadamente el 35% de la economía departamental (DANE, 2017).

Índice de Gobernabilidad Local

BAJO MEDIO BAJO MEDIO ALTO ALTO

Astrea, Manaure, Pailitas, Aguachica, Agustín Codazzi, Chiriguaná, Pueblo Bello, Rio de Bosconia, El Becerril, La Jagua Chimichagua, Oro, San Diego, Copey, Gamarra, de Ibirico, Pelaya. Curumaní, El Tamalameque González, La Paso. Gloria, La Paz, San Alberto, San Martin, Valledupar.

Observatorio de Gobernabilidad Local 2 Universidad Del Norte Resultados por municipio

3,25 L A

C 2,438 O L

D A D I L I B

A 1,625 N R E B O G

E D 0,813 E C I D N Í

0 a i a il a a á í y o a s a ir z d s a o o o o n e r c zz e rr i u n n e s rr e ri b a a y ll r rt g tí u a i a tr e n g a a p a a l o I p n lit a e O e e r q p ch d s c o a u m o P za l e ó i l B b i a e u a o A e sc h g u C l m n G d a lc a e e l D M d B c ri r l E a L a P P lo d A m le u C o i i u G o a a B b o n n la l g n B m h C E G L u e i n a a a a A tí i C g re u R a S S V s h a u P S m u C J a a g a n T A L a M MUNICIPIO

Los municipios con el Índice de Gobernabilidad Local más bajo son Astrea, Chimichagua, Chiriguaná, Curumaní y El Paso. Por el contrario, Agustín Codazzi, Becerril, La Jagua de Ibirico y Pelaya. obtuvieron los resultados más altos.

Aunque, en promedio, la gobernabilidad local del departamento se ubique en categoría media alta, en la mayoría de los municipios persisten dificultades para lograr una gestión pública eficiente. Evidencia de esto son los escándalos por malversación de recursos públicos o mala gestión por parte de mandatarios locales.

Observatorio de Gobernabilidad Local 3 Universidad Del Norte Resultados por subregión

Norte Agustín Codazzi, La Paz, Noroccidental Manaure Balcón del Cesar, Astrea, Bosconia, El Pueblo Bello, San Diego y Copey y El Paso Valledupar Promedio IGL: 2,25 Promedio IGL: 2,54 Categoría: Media baja Categoría: Media alta

Central Sur Becerril, Chimichagua, Aguachica, Gamarra, Chiriguaná, Curumaní, La González, La Gloria, Pelaya, Jagua de Ibirico, Pailitas y Río de Oro, San Alberto, San Tamalameque Martin Promedio IGL: 2,32 Promedio IGL: 2,75 Categoría: Media baja Categoría: Media alta

Contrastes subregionales

La subregión norte cuenta con Valledupar Resulta esencial resaltar la necesidad que como centro político, económico y social, el poseen las administraciones de la cual logra propagar dinámicas que subregión Noroccidental en materia de benefician a los municipios aledaños. Sin gestión pública, debido a que el recaudo embargo, al revisar el funcionamiento del que estas realizan es menor en Área Metropolitana de Valledupar, se comparación con el resto de municipios, identifican dificultades al momento de dificultando su sostenibilidad fiscal y materializar proyectos e inversiones que generando dependencia de las trasciendan lo municipal. transferencias nacionales (DNP, 2017).

Observatorio de Gobernabilidad Local 4 Universidad Del Norte Medición de Desempeño Municipal (MDM) El MDM es el factor determinante en la medición del IGL debido a que la categorización final responde a la variación de esta variable. No obstante, las variables Justicia local y Estabilidad Gubernamental repercutieron en el resultado obtenido por municipios como Pailitas, Tamalameque, Chiriguaná y Curumaní.

MDM en Cesar

Agustin o t l Codazzi, A Becerril, La Jagua de Ibirico, Pelaya

Aguachica, Bosconia, Chiriguana, io Curumani, El Copey, Gamarra, d e Gonzales, La Gloria, La paz, M Pailitas, San Alberto, San Martin , Tamalameque, Valledupar

jo Astrea, Chimichagua a B El Paso, Manuare Balcon del Cesar Pueblo Bello, Rio de Oro, San Diego

En Cesar la gestión municipal y sus resultados son determinantes en la gobernabilidad local. Esta medición permite visibilizar que la generación y manejo de recursos, al igual que el logro de coberturas en servicios básicos son los principales desafíos para las administraciones.

Observatorio de Gobernabilidad Local 5 Universidad Del Norte Factores de riesgo por violencia

Para 2016: Considerando que casi la totalidad de

municipios registran algún factor de riesgo, 23 de los 25 municipios del resulta arriesgado establecer algún tipo de Cesar presentan factores de riesgo asociación entre las dinámicas de violencia por violencia en sus territorios. y la gobernabilidad local en el Cesar. Sin Estos factores pueden ser: riesgo embargo, se puede afirmar que las zonas por vulneración de derechos o sur y oriental del departamento presentan violaciones al DIH, riesgo por mayores dificultades en este aspecto, violencia política y social, presencia teniendo en cuenta que la concentración de actores armados ilegales y de cultivos ilícitos y el accionar de actores riesgo por cultivos ilícitos. armados, sumado a la poca capacidad

institucional de los municipios dificultan la gobernabilidad en dichos territorios.

Análisis finales y recomendaciones Teniendo en cuenta las dinámicas alrededor de la economía minera en el Cesar, se requiere: i) la realización de estudios con el objetivo de mejorar la toma de decisiones con respecto a la regulación y gestión de recursos mineros; y ii) mayor control y planeación para que los ingresos generados a partir de dicha industria repercutan positivamente en la calidad de vida de los habitantes del Cesar.

Actualmente, son varios los colectivos que trabajan por la defensa de derechos humanos. Según el CINEP/PPP (2017), fortalecer estas iniciativas, al igual que garantizar la seguridad de líderes sociales, posibilita el fortalecimiento de la democracia local y la reconstrucción del tejido social (ambos fuertemente golpeados por el fenómeno de la violencia).

El contexto de postacuerdo propicia condiciones para repensar las estrategias de construcción de paz e institucionalidad en estos territorios. En ese sentido, se deben fortalecer procesos de reconciliación y garantizar la oferta pública en lugares donde el Estado llega o llegaba de forma insuficiente.

Resulta necesario incentivar la ampliación del mercado de bienes y servicios, que permita la diversificación del aparato productivo y la generación de empleo como estrategia para reducir los elevados niveles de pobreza que presenta el Cesar.

Si deseas saber más sobre esta iniciativa 6 https://www.3u0n5-i9n8o5-r3t8e6.5e d| 1u11.6c oW/ARwNeERb S/TuREnEcT aBrIGib PeIN/E gKEoYb, FeLr nabilidad