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MUNICIPIO DE LA GLORIA CESAR Nit.800.096.599-3 PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES MUNICIPIO DE LA GLORIA CESAR Consejo Municipal Para la Gestión del Riesgo de Desastres CMGRD Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Una Esperanza Para Crecer Calle Central N° 4-07 Telefax: (095) 5683026 e-mail: [email protected] www.alcaldialagloria.gov.co La Gloria Cesar Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD Agosto de 2012 Agosto 25 de 2012 MUNICIPIO DE LA GLORIA CESAR Nit.800.096.599-3 PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres CMGRD Alcalde Municipal: Reinel José Lobo Galvis. Secretario de Planeación y Obras: Álvaro de Jesús Daza. El Gerente de EMPOGLORIA: Jesús Antonio Peña Martínez. Presidenta de la Junta de Defensa Civil: Denis del Socorro Rivera. Secretaria de Gobierno: Luisa Marieth Navarro. Comandante de la Policía: Rubiel Noé León Castañeda. Gerente Hospital San José: Grandra Moreno. Representante Grupo Empresarial Hacienda La Gloria: Hernán Sánchez. Representante Savannah Crops: Gabriel González. Representante de las JAC: Gabriel Gómez Chávez. Comandante del Ejercito: Coronel Fonseca. Secretario(a) de Desarrollo Social: Representante de Ecopetrol Ayacucho: Julio Cesar Martínez. Párroco: Alexander Martínez Salazar. Representantes Iglesias Cristianas: Francisco Ariza. Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD Agosto de 2012 Agosto 25 de 2012 MUNICIPIO DE LA GLORIA CESAR Nit.800.096.599-3 PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES METODOLOGÍA APLICADA El esquema utilizado en la construcción metodológica que permitiera la formulación del plan de gestión del riesgo de desastre, parte de una estructura en la cual la planificación participativa obedece a un conjunto de acciones que condescienden a los diferentes actores sociales involucrados y en particular a las comunidades a hacer parte integral en las decisiones para la reducción del riesgo. El proceso anterior, permitió en primeras instancia la identificación de actores sociales (públicas, privadas y comunitarias), la elaboración de la red de relaciones de los mismos, la definición del rol de cada actor en cada fase del plan de gestión, la identificación y reconocimiento de los recursos existentes. Los componentes antes descritos, tienen una influencia directa para poder estructurar e iniciar la formulación del Plan de Gestión del Riesgo y adicionalmente son transversales a cada una de las etapas que se definan como estrategia para la reducción del riesgo; sin embargo, la formulación del Plan se estructuró a partir de la siguiente secuencia lógica: a. Diagnóstico. Características generales del municipio. (Conocimiento del territorio y de la situación socio - económica, política e institucional), Nivel institucional de organización y conocimiento del riesgo, marco legal/institucional existente. b. Identificación de Escenarios de Riesgo Identificación de Amenazas y elementos expuestos, factores de vulnerabilidad (procesos sociales generadores de amenazas y vulnerabilidades). Estimación de niveles de riesgo existentes (identificación de actores responsables en la construcción del riesgo). Identificación de procesos generadores de nuevos riesgos. c. Estructuración e Intervención. Fortalecimiento institucional. (Identificación de los actores sociales y mapa de red de relaciones). Definición de esquema operativo. (Estrategias, programas y acciones). Formulación del Plan de Acción a partir de los procesos definidos en el esquema operativo. d. Implementación y sostenibilidad. Articulación con los instrumentos de planificación y desarrollo. Generación de normativa local. Definición de estructura para apoyo, seguimiento y ajustes. Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD Agosto de 2012 Agosto 25 de 2012 MUNICIPIO DE LA GLORIA CESAR Nit.800.096.599-3 PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Todos estos factores fueron con base en la Guía Municipal para la Gestión del Riesgo y en la Guía para la Formulación del Plan Municipal de Gestión del Riesgo de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres estructurada en el marco del Proyecto de Asistencia Técnica en Gestión del Riesgo a nivel Municipal y Departamental, Programa de Reducción de la Vulnerabilidad Fiscal del Estado frente a Desastres Naturales. Crédito BIRF7293CO Banco Mundial. Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD Agosto de 2012 Agosto 25 de 2012 MUNICIPIO DE LA GLORIA CESAR Nit.800.096.599-3 PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES I COMPONENTE DE CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD Agosto de 2012 Agosto 25 de 2012 MUNICIPIO DE LA GLORIA CESAR Nit.800.096.599-3 PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 1. IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO. 1.1. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO. Descripción general del Municipio. CONTEXTO DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL. - Fundación del CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL departamento en 1967 DEPARTAMENTO - 25 municipios DEL CESAR. - 4 Subregiones Figura No. 1. Gráfico - 903.279 habitantes Ubicación Geográfica - 9 pueblos indígenas Del Departamento. (4.9% población El Cesar se Indígena) encuentra - 11.9% población afro localizado en la - 50.3% población zona noreste del país. Limita al femenina – 49.7% norte con los población masculina departamentos de - 58.2% población en La Guajira y del Magdalena; al sur con los situación de pobreza departamentos de Bolívar y Norte de Santander y al oriente con Norte de Santander - 14.8% población en y Venezuela. En sus extremos se encuentran los condiciones de sistemas montañosos de la Serranía del Perijá indigencia (frontera natural con Venezuela) y la Sierra - Nevada de Santa Marta. IDH 0.758 Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Cesar. - GINI 0.59 - 63% renta concentrada Cuenta en su área de jurisdicción con una extensión de 22.500 kilómetros cuadrados, distribuidos en en el 20% de la veinticinco (25) municipios, en los cuales están población asentados tres (3) resguardos indígenas en la Sierra - 13.9% tasa de Nevada de Santa Marta, y cinco (5) resguardos desempleo – 35.8% indígenas en la Serranía del Perijá. Cuadro No.1. Datos Departamento del Cesar. subempleo Tabla 1. Departamento del Cesar Subregión Sur. - 51.8% hogares sin Subregión Sur Municipios Poblaciónseguridad alimentaria Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD Agosto de 2012 Agosto 25 de 2012 MUNICIPIO DE LA GLORIA CESAR Nit.800.096.599-3 PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Aguachica 88.883 Pelaya 17.401 La Gloria 13.612 Pailitas 16.710 Gamarra 15.777 Río de Oro 14.208 González 7.842 San Martín 18.089 San Alberto 22.757 Cuadro No. 2. Generalidades del Departamento del Cesar. Creación Extensión Fue creado por medio de la Ley 25 de junio 21 de 1967, segregado del 22.905 Km2, Equivalente al 2% de la extensión total de la República de Colombia y al 15,1% Departamento del Magdalena. El 21 de diciembre de 1967, se inauguró de la extensión de la Región Caribe Colombiana. el Departamento del Cesar. Límites Subregiones Norte: Departamento del Magdalena y La Guajira. Norte: Agustín Codazzi, La Paz, Manaure, Pueblo Bello, San Diego, Valledupar. Sur: Departamento de Santander y Norte de Santander. Nor‐occidental: Municipios de Astrea, Bosconia, El Copey y El Paso. Este: La República Bolivariana de Venezuela y el Departamento de Central: Municipios de Becerril, Chimichagua, Chiriguaná, Curumani, La Jagua de Ibirico, Norte de Santander. Pailitas y Tamalameque. Oeste: Los Departamentos de Magdalena y Bolívar y Santander. Sur: Municipios de Aguachica, Gamarra, González, La Gloria, Pelaya, Río de Oro, San Alberto, y San Martín. Posición Astronómica Climatología Se encuentra localizado al Norte del Territorio Nacional, dentro de las siguientes coordenadas: El clima del departamento encuentra en el relieve un factor determinante. Es así, como se Latitud Norte: 10º 52' 17' en el río Surivaca. pueden encontrar pisos térmicos que van desde el cálido con temperaturas promedios a Latitud Sur: 7º 40' 38' en la Cordillera de las quebradas Pata de Vaca y 28ºC hasta el paramuno alto con temperaturas promedios inferiores a los 4ºC, Caño de Hoyo. dependiendo de la altitud de sus unidades montañosas. Existen 31 Estaciones Longitud: Se extiende entre 72º 53' 08' y 74º 07' 47' de Longitud Climatológicas. Occidente en el Meridiano de Greenwich. Fisiografía Hidrología En el Departamento, por las condiciones geológicas, geomorfológicas y Cuenta con dos (2) unidades Orográficas: climáticas existentes, se pueden distinguir cuatro unidades fisiográficas: La Cuenca Hidrográfica del Magdalena: Se origina por el Río Magdalena que sirve de SIERRA NEVADA DE SANTA MARTA límite entre los departamentos de Bolívar y Cesar, representa un 8% del total de la SERRANIA DE PERIJA superficie departamental. VALLES DE LOS RIOS CESAR Y MAGDALENA La Cuenca Hidrográfica del Cesar: El Río Cesar origina su drenaje principal. Fuente: Oficina Asesora de Planeación, Edición Cesar en Cifras 2009. Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD Agosto de 2012 Agosto 25 de 2012 MUNICIPIO DE LA GLORIA CESAR Nit.800.096.599-3 PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Foto No.1. Panorámica municipio de La Gloria. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO DE LA GLORIA. El municipio de La Gloria surge en 1860 con el nombre de Belén Belén, bajo la jurisdicción del