Unité-Progrès-Justice MEMOIRE DE MASTER INTERNATIONAL EN
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MINISTERE DE L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR, BURKINA FASO MASTER INTERNATIONAL EN DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE ET DE Unité-Progrès-Justice INNOVATION ET L’INNOVATION DEVELOPPEMENT EN MILIEU RURAL ************ ************ SIXIEME PROMOTION UNIVERSITÉ OUAGA 1 PR. JOSEPH KI ZERBO ********** UNITE DE FORMATION ET DE RECHERCHE EN SCIENCES HUMAINES ********** DEPARTEMENT DE PHILOSOPHIE ET PSYCHOLOGIE MEMOIRE DE MASTER INTERNATIONAL EN INNOVATION ET DEVELOPPEMENT EN MILIEU RURAL DIAGNOSTIC DE LA GOUVERNANCE LOCALE DES RESSOURCES EN EAU DANS L’ESPACE DE GESTION DU « CLE MOUHOUN TA » Présenté par : Adama BAMBARA Sous la direction du : Pr. Alkassoum MAIGA Sous la co-direction du : Dr. Liza DEBEVEC Professeur Titulaire de Sociologie à l’Université Chef du Projet, International Water Management OUAGA 1 PR. JOSEPH KI ZERBO Institute (IWMI) Octobre 2017 Gouvernance locale et gestion durable des ressources en eau dans le bassin du Mouhoun DEDICACE A Mon père et ma mère, Ma fille, mes frères et sœurs, Tous ceux qui souffrent du manque d’eau, Tous les intervenants de la Gestion Intégrée des Ressources en Eau (GIRE). Page i Gouvernance locale et gestion durable des ressources en eau dans le bassin du Mouhoun REMERCIEMENTS L’achèvement de ce travail n’a été possible que grâce à une assistance soutenue ainsi qu’une collaboration prompte, spontanée, bénévole et permanente d’un panel de personnes. Mes remerciements s’adressent particulièrement : à mon directeur de mémoire, Pr. Alkassoum MAIGA, qui, malgré ses multiples occupations, n’a ménagé aucun effort pour mettre à notre disposition toute l’expertise nécessaire pour la réalisation de ce mémoire ; à ma co-directrice de mémoire, Dr. Liza DEBEVEC, pour sa disponibilité, ses critiques constructives et son appui sur le plan scientifique tout au long de cette expérience ; à mon maître de stage, Monsieur Saïdou KANAZOE pour ses précieux conseils, sa disponibilité et les soins apportés à notre document ; à tous les professeurs du département de philosophie et psychologie en général et à ceux du Master « Innovation et développement en milieu rural » qui ont participé à notre formation ; à Monsieur Jacques NANEMA, Coordonnateur du Master AGRINOVIA pour ses précieux conseils durant toute la formation ; à l’Austrian Development Cooperation (ADC) à travers son projet intitulé « Particitory planning for more inclusive and sustainable water management in rural Burkina-Faso (2015/03-IWMI) » qui a bien voulu m’accorder la bourse d’études ainsi que le financement de ce Master ; à la Direction Générale de l’Agence de l’Eau du Mouhoun pour l’approbation de la bourse et pour m’avoir accueilli en tant que stagiaire pour une durée de neuf mois ; aux autorités locales et coutumières, aux responsables des services techniques ainsi qu’aux paysans rencontrés sur le terrain qui, malgré leurs multiples occupations, ont bien voulu répondre aux questionnaires ; aux étudiants de la sixième promotion du Master AGRINOVIA pour l’esprit de famille cultivé tout au long de la formation ; à tous les membres du jury qui ont bien voulu consacrer leur temps pour examiner et apprécier notre travail afin de l’améliorer. Page 1 Gouvernance locale et gestion durable des ressources en eau dans le bassin du Mouhoun RESUME La gestion des ressources en eau dans le bassin hydrographique du Mouhoun au Burkina Faso a connu ces dernières années des mutations profondes dont la plus importante reste la mise en place des Comités Locaux de l’Eau (CLE), maillon essentiel de la mise en œuvre de la Gestion Intégrée des Ressources en Eau (GIRE). Ils constituent des cadres de concertation de l’ensemble des acteurs au niveau local et des tremplins pour leur implication dans les prises des décisions relatives à la gestion des ressources en eau à l’échelle des sous-bassins. L’espace de gestion du CLE « Mouhoun Tâ », situé dans le sous-bassin du Mouhoun supérieur aval, dispose de ressources en eau souterraine et superficielle. Il a également un potentiel en terres cultivables. Cependant, il subit une pression exercée par la population, essentiellement rurale. Cette pression a pour conséquence la dégradation des berges, la pollution des eaux, etc. La mise en place du CLE « Mouhoun Tâ » a permis d’asseoir une gouvernance locale des ressources en eau du sous-bassin du Mouhoun supérieur aval. La présente étude vise l’amélioration de la gouvernance locale des ressources en eau dans l’espace de gestion du CLE « Mouhoun Tâ ». La méthodologie utilisée a consisté en des enquêtes qualitatives et quantitatives auprès des acteurs de l’eau de l’espace de gestion du CLE. Elle s’est également basée sur des observations, menées sur le terrain, des divers usages de l’eau, des activités menées autour de l’eau et des modes de gestion de la ressource. Les données traitées ont permis de faire ressortir les problèmes qui entravent le bon fonctionnement du Comité Local de l’Eau. Il s’agit des problèmes financiers, du déficit d’information et de la faible participation des acteurs, particulièrement les communes. Selon les résultats de l’étude, la faible implication des communes et des autres acteurs de l’espace de gestion de ce CLE s’explique par son faible niveau de fonctionnement. Ainsi, plus de 67% des acteurs interrogés ne sont pas impliqués dans le fonctionnement du CLE. Pour endiguer ces problèmes, des recommandations telles que la dotation du CLE en ressources financières suffisantes et la recherche de partenariats ont été formulées à l’attention des principaux acteurs de l’eau pour un meilleur fonctionnement du Comité Local de l’Eau « Mouhoun Tâ » et une collaboration effective et efficace avec les communes de son espace de gestion. Mots-clés : gouvernance locale, décentralisation, Comité Local de l’Eau, ressources en eau, Burkina Faso. Page 2 Gouvernance locale et gestion durable des ressources en eau dans le bassin du Mouhoun ABSTRACT The management of water resources in the Mouhoun watershed in Burkina Faso has undergone profound changes in recent years, the most important of which is the setting up of Local Water Committees (CLE), which are an essential link in the Implementation of Integrated Water Resources Management (IWRM). They constitute a framework for consultation of all the actors at the local level and also a springboard for their involvement in decision-making related to the management of water resources at sub-basin level. The management area of the “Mouhoun Tâ” CLE located in the upper Mouhoun sub-basin has surface and surface water resources and potentials in land and pasture which are not negligible but are subject to a rather anarchic pressure from a mainly rural population. The setting up of the “Mouhoun Tâ” CLE since 2013 created a space for local governance of water resources. This study aims to improve the local governance of water resources within the watershed of “Mouhoun Tâ”. The methodology used consisted of qualitative and quantitative methods to identify and understand water actors from the CLE management area and field observations of the various uses made of water, water activities and of the management of the resource. According to the results of the study, the weak relationship between the Local Water Committee “Mouhoun Tâ” and the players in its space is explained by less than active existence. To solve these problems, solutions and recommendations have been formulated for the main water stakeholders for a better functioning of the Local Water Committee “Mouhoun Tâ” and an effective and efficient collaboration with the municipalities of its space of management. Key words: local governance, decentralization, local water committee, water resources, Burkina Faso. Page 3 Gouvernance locale et gestion durable des ressources en eau dans le bassin du Mouhoun SOMMAIRE DEDICACE ............................................................................................................................................ i REMERCIEMENTS ............................................................................................................................ 1 RESUME ............................................................................................................................................... 2 ABSTRACT........................................................................................................................................... 3 SOMMAIRE ......................................................................................................................................... 4 LISTE DES TABLEAUX, FIGURES ET GRAPHIQUES ............................................................... 5 SIGLES ET ABREVIATIONS ............................................................................................................ 6 INTRODUCTION ................................................................................................................................ 9 CHAPITRE 1 : CADRE THEORIQUE ET METHODOLOGIQUE DE L’ETUDE ................... 13 1. CADRE THEORIQUE .............................................................................................................. 13 2. CADRE METHODOLOGIQUE .............................................................................................. 41 CHAPITRE 2 : PRESENTATION DE LA ZONE D’ETUDE........................................................ 49 1. PRESENTATION DE L’ESPACE DE GESTION DU CLE .................................................. 49 2. CADRE BIOPHYSIQUE .......................................................................................................... 50