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Schema D'amenagement Communal (Sac 2017-2032)

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Schema D'amenagement Communal (Sac 2017-2032) RÉGION DIANA DISTRICT ANTSIRANANA II COMMUNE RURALE DE MANGAOKA ------------------- SCHEMA D’AMENAGEMENT COMMUNAL (SAC 2017-2032) Mandaté par : Commune Rurale de Mangaoka Appuyé par : Programme d’Appui à la Gestion de l’Environnement (PAGE) – DIANA Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH Auteur : Equipe Technique Communale Coaching : Bureau d’Etudes RAJAOFERA Mamisoa Coordination : Rindraniaina MIARISOA – Conseiller Technique (GIZ GmbH) Novembre 2018 Schéa d’Aéageet Coual de Magaoka (SAC 7-2032) Page 1 TABLES DES MATIERES I. INTRODUCTION .................................................................................................................... 15 1.1. Fondement et objectif du SAC ........................................................................................ 15 1.1.1. Utilité ........................................................................................................................ 15 1.2. Présentation du document .............................................................................................. 15 1.3. Méthodologie .................................................................................................................. 16 1.4. Démarche méthodologique ............................................................................................. 16 1.4.1. Phase préparatoire ................................................................................................... 16 1.4.2. Phase d’élaboration proprement dite du SAC ........................................................... 18 1.4.3. Phase de validation du SAC ..................................................................................... 21 II. ETAT DES LIEUX ................................................................................................................. 23 2.1. ASPECT TERRITORIAUX .............................................................................................. 23 2.1.1. Position géographique .............................................................................................. 23 2.1.2. Historique de la commune ........................................................................................ 23 2.1.3. L'évolution budgétaire .............................................................................................. 24 2.1.4. Délimitations administratives .................................................................................... 24 2.1.5. Structure du territoire ................................................................................................ 27 2.1.6. L’habitat .................................................................................................................... 29 2.1.7. Aspect foncier........................................................................................................... 30 2.1.8. Circulation et transport ............................................................................................. 33 2.1.9. Sécurité .................................................................................................................... 35 2.2. ASPECTS DEMOGRAPHIQUES ET SOCIAUX ............................................................. 35 2.2.1. Population ................................................................................................................ 35 2.2.2. L'accès à la santé publique ...................................................................................... 38 2.2.3. Accès à l'eau potable ............................................................................................... 41 2.2.4. Accès à l’éducation :................................................................................................. 43 2.2.5. Accès à l’aliment de base : ....................................................................................... 46 2.3. ASPECTS PHYSIQUES ET ENVIRONNEMENTAUX ..................................................... 47 2.3.1. Le relief, l’altitude et les pentes ................................................................................ 47 2.3.2. Les bassins versants et les ressources en eau......................................................... 49 2.3.3. Pédologie ................................................................................................................. 51 2.3.4. Ressources minières ................................................................................................ 53 2.3.5. Aménageabilité ......................................................................................................... 55 2.3.6. Le climat ................................................................................................................... 57 2.3.7. Tendances climatiques observées sur les 50 dernières années à Madagascar : ...... 57 2.3.8. Projection climatique observées sur les 50 dernières années à Antsiranana ............ 59 2.3.9. Etat des lieux des connaissances de changement climatique à Antsiranana selon climate Change Knowledge Portal, World Bank ................................................................. 60 2.3.10. La perception locale du changement climatique ..................................................... 60 2.3.11. Les aires protégées ................................................................................................ 62 2.3.12. Occupation du sol ................................................................................................... 62 2.3.13. Biodiversité ............................................................................................................. 66 2.4. ASPECTS ECONOMIQUES ........................................................................................... 67 2.4.1. L’agriculture .............................................................................................................. 67 2.4.2. Pêche ....................................................................................................................... 69 2.4.3. L’élevage .................................................................................................................. 70 2.4.4. La production de charbon ......................................................................................... 71 2.4.5. La décortiquerie ........................................................................................................ 72 2.4.6. Tourisme .................................................................................................................. 72 2.4.7. Le commerce............................................................................................................ 77 2.4.8. Les services ............................................................................................................. 77 III. LES ENJEUX DU TERRITOIRE COMMUNAL ..................................................................... 78 3.1. ENJEUX LIES A LA TERRITORIALITE ET A L'URBANISME ......................................... 78 3.1.1. Amélioration de la gouvernance locale ..................................................................... 78 3.1.2. Consolidation du poids des localités pouvant servir de moteur au développement communal .......................................................................................................................... 78 3.1.3. Renforcement de la sécurisation foncière, délimitation et attribution de terrains domaniaux au profit de la commune ................................................................................... 79 3.1.4. Amélioration de la circulation et des communications intra et extra communales ..... 79 3.1.5. Renforcement de la sécurité des biens et des personnes ......................................... 79 3.2. ENJEUX DEMOGRAPHIQUES ET SOCIAUX ................................................................ 80 3.2.1. Disponibilité et répartition équitable des infrastructures communautaires répondant aux besoins de la population : ................................................................................................... 83 3.2.2. Amélioration du niveau général d’instruction et de formation de la population .......... 83 3.3. ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX ET ECONOMIQUES ................................................. 84 3.3.1. Disponibilité de ressources naturelles, piliers de l’économie..................................... 84 3.3.2. Renforcement de l’économie locale .......................................................................... 84 3.3.3. Renforcement des Capacités d’Adaptation durable au Changement Climatique ...... 85 IV. LES GRANDES ORIENTATIONS D'AMÉNAGEMENT ........................................................ 86 Schéa d’Aéageet Coual de Magaoka (SAC 7-2032) Page 1 4.1. La vision communale ...................................................................................................... 86 4.1.1. Principes de base ..................................................................................................... 86 4.1.2. Application des normes sectorielles relatives aux infrastructures de base ................ 86 4.1.3. Principes de l'organisation de l'espace communal .................................................... 87 4.2. Les objectifs et les orientations sectorielles .................................................................... 88 4.2.1. Orientations pour le secteur population .................................................................... 88 4.2.2. Orientations pour le secteur éducation ....................................................................
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