Le Moment Laurendeau-Dunton 1963-1971
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PENSER ET «PANSER» LES PLAIES DU CANADA : LE MOMENT LAURENDEAU-DUNTON, 1963-1971 Thèse Valérie Lapointe-Gagnon Doctorat en histoire Philosophiae doctor (Ph.D.) Québec, Canada © Lapointe-Gagnon, Valérie, 2013 RÉSUMÉ Cette thèse sřattache à un moment particulier dans lřhistoire canadienne et québécoise, le moment Laurendeau-Dunton. Apparue dans un contexte particulier au début années 1960, la Commission Laurendeau-Dunton a mis en scène des intellectuels engagés pour penser et panser les plaies du pays. Dans ce Canada des années 1960 en quête identitaire, confronté à un Québec où se consolident les assises souverainistes, dix commissaires vont tenter dřendiguer lřimpasse canado-québécoise. Cette vaste enquête amena les commissaires à sillonner le pays, en multipliant les rencontres avec les responsables politiques, différentes associations et avec les citoyens canadiens. Elle va mettre des mots sur lřinfériorité économique et culturelle des Canadiens français, mais elle va également mettre le doigt sur le nœud des tensions qui caractérisent le parcours canadien : le triomphe du préjugé sur la connaissance les uns des autres. Ce sont ces constats, combinés à la situation de plus en plus explosive au Québec, qui mènent les commissaires à souligner, dans le Rapport préliminaire, que le Canada traverse la « crise majeure de son histoire ». Comment gérer cette crise ? Quel remède prescrire et à quel moment lřappliquer ? La Commission constitue un milieu riche pour lřétude des remèdes proposés par des intellectuels engagés afin de guérir le mal canadien. Dans un premier temps, le contexte dřémergence de la Commission est étudié. La notion grecque de kairos, qui signifie le moment opportun, est ici employée afin de comprendre le terreau propice qui se dessine dans les années 1960 pour accueillir une enquête désireuse de régler les tensions entre le Québec et le reste du Canada. Par la suite, nous nous attachons à la Commission en elle-même, en mettant en lumière son fonctionnement, le travail de terrain des commissaires et leurs stratégies pour sensibiliser les citoyens canadiens à leur mandat. Puis, nous nous intéressons aux idées des commissaires concernant le remède canadien. Enfin, nous traçons les contours du moment Laurendeau- Dunton, un moment où, à force de multiplier les rencontres, les conférences, les séminaires et les activités académiques, les portes se sont ouvertes pour entreprendre un dialogue fructueux entre les différents éléments composant le Canada. iii TABLE DES MATIÈRES Résumé .................................................................................................................................. III Table des matières ................................................................................................................ V Liste des tableaux et des figures ......................................................................................... IX Avant-propos ........................................................................................................................ XI Introduction ............................................................................................................................ 1 PREMIER CHAPITRE ................................................................................................... 41 II. DES ORIGINES DES TENSIONS À LA PRISE DE CONSCIENCE DES INTELLECTUELS DE LřIMPORTANCE DřÉTUDIER LA DUALITÉ CANADIENNE À LřAUBE DU PREMIER CENTENAIRE DU PAYS ................ 52 2.1 Les origines dřune cohabitation houleuse : de la difficulté de composer avec la dualité culturelle .................................................................................................... 53 2.2 Transfert de repères identitaires et volonté de trouver une voix spécifiquement canadienne ............................................................................................................. 56 2.3 Apparition de la dualité canadienne comme objet dřétude dans les années de lřaprès-Deuxième Guerre mondiale ....................................................................... 63 III. DES INTELLECTUELS POUR PANSER ET PENSER LES PLAIES DU CANADA .................................................................................................................. 79 3.1 La rencontre de dix commissaires devenus messagers de la complexité canadienne ............................................................................................................. 81 3.1.1 Inscription académique des commissaires et sphères dřinfluence ............ 82 3.1.1.1 Influence de la Faculté des sciences sociales de lřUniversité Laval ...... 86 3.1.1.2 Inscription des commissaires dans des réseaux académiques canadiens internationaux .................................................................................................... 91 3.1.1.3 Abaissement des frontières entre anglophones et francophones ........... 94 3.2 Lřengagement comme nécessité : la plume comme arme de contestation .... 100 3.2.1 Lřhumanisme dřAndré Laurendeau et son ascendant sur ses pairs et sur la Commission ..................................................................................................... 101 3.2.2 Frank Scott ou la plume avide de justice sociale .................................... 108 3.2.3 Jean-Louis Gagnon, le journaliste libéral ............................................... 116 3.3 De la plume à lřaction .................................................................................... 120 3.4 La sensibilité des commissaires à lřAutre ...................................................... 125 CHAPITRE DEUX ....................................................................................................... 131 I. LE RÔLE DES COMMISSIONS DřENQUÊTE AU CANADA ........................ 133 II. LE PREMIER CONTACT DE LA COMMISSION LAURENDEAU-DUNTON AVEC LE PUBLIC ................................................................................................. 139 III. UN ARBRE AUX RAMIFICATIONS MULTIPLES ...................................... 146 3.1. Règles de procédure et premier tour dřhorizon du fonctionnement de la Commission ......................................................................................................... 146 3.2. Personnel administratif ................................................................................. 150 3.3. Premier coup de sonde .................................................................................. 153 v 3.4. Lřimportance de lřimage de la Commission : mise en place dřun programme de relations publiques .......................................................................................... 157 3.5. Les mémoires et les audiences publiques ..................................................... 160 IV. « TÂTER LE POULS DE LA CONFÉDÉRATION » : LES COMMISSAIRES AU CŒUR DE LA CRISE CANADIENNE ........................................................... 161 4. 1. Interpréter et donner vie au mandat ............................................................. 164 4.2 Enquête sur le terrain ..................................................................................... 170 4.2.1. Rencontre avec les premiers ministres des provinces ............................ 171 4.2.2. Rencontres régionales ............................................................................ 176 4.2.3. Rendez-vous manqué avec les Premières nations .................................. 189 V. DOCUMENTER LES INTUITIONS : LA RECHERCHE OU LřEXPERTISE COMME PANACÉE AU MAL CANADIEN ........................................................ 193 5.1 Première consultation des experts : en route vers un programme ambitieux 195 5.2 Le choix du directeur de la recherche et la constitution du Bureau de la recherche .............................................................................................................. 201 5.3. Rattraper un siècle de retard : les obstacles rencontrés par le Bureau de la recherche .............................................................................................................. 207 5.4 La recherche comme aide au diagnostic et partie du remède ........................ 210 VI. LES RELATIONS DE LA COMMISSION LAURENDEAU-DUNTON AVEC LES AUTORITÉS FÉDÉRALES ........................................................................... 212 CHAPITRE TROIS ....................................................................................................... 225 I. LES DEVOIRS DřÉTÉ DES COMMISSAIRES : LřIMAGE DU CANADA .... 229 1.1. Créer un Canada canadien : les devoirs dřété de Paul Wyczynski et de Gertrude Laing ..................................................................................................... 231 1.2. La sensibilité des commissaires Clément Cormier et Jaroslav Rudnyckyj aux minorités .............................................................................................................. 234 1.3. Lřentrée de la Commission sur le terrain politique : divergence entre la conception dřAndré Laurendeau et celles de Frank Scott et de Jean-Louis Gagnon ............................................................................................................................. 237 1.3.1. André Laurendeau et le « principe de majorité généreuse » : du devoir dřété de 1965 à la rédaction des pages bleues ................................................. 239 1.3.2. La conception de Frank Scott : il ne faut pas toucher à la Constitution 243 1.3.3. Deux optiques : regard de Léon Dion sur le choc des conceptions dřAndré Laurendeau