Planbeskrivelse

Detaljregulering for SETESDALSVEIEN 90 m. fl. Plan nr 1549

09.09.2020

Bakgrunn EGG arkitektur AS har på vegne av Gumpen Bileiendom AS utarbeidet forslag til detaljreguleringsplan for Setesdalsveien 90 m. fl. i kommune. Detaljreguleringen har følgende hovedmål;

• Sikre forutsigbarhet for mulige utvidelser av eksisterende næringsdrift. • Sikre forutsigbarhet og godt naboskap til boligområdet Klappane. • Vurdere trafikksituasjon og logistikk på næringsområdet, justering av avkjørselsvei fra Setesdalsveien og mulig stengning for gjennomkjøring gjennom Klappane. • Vurdere etablering av ladestasjoner for elektrisk drevne biler.

Beskrivelse av dagens situasjon i planområdet

Reguleringsområde – varsel om oppstart av reguleringsarbeider

Planområdet ligger sentralt på mellom Setesdalsveien og jernbanespor og består av etablert næringsområde Gumpens Auto Vest AS i nordvest og eksisterende småhusbebyggelse i sydøst. Med unntak av private hager rundt boligbebyggelsen og kommunalt lekeareal eksisterer det ingen større, sammenhengende vegetasjon i området. Grimsåsen og Elisenhøy syd for planområdet skygger noe for kveldssol vinterstid. Området har gode lys- og solforhold for øvrig.

Setesdalsveien 90 m. fl. – planbeskrivelse. Sist revidert 09.09.2020 Side 1 av 15 Planområdet er bebygd med næringsbebyggelse og boligbebyggelse. Det er ikke registret kulturminner innenfor planområdet.

Eksisterende bebyggelse består av næringsbebyggelse i 1 til 2 etasjer og parkeringsarealer. Øst for avkjørsel er det boligbebyggelse i inntil 2 etasjer og private hager. Næringsarealet er eiet av Gumpens Bileiendom AS og boligeiendommene er i hovedsak privat eiet. Setesdalsveien 86 er eiet av Gumpens Bileiendom AS, og har opsjon på kjøp av Klappane 13. Atkomstveien Klappane er kommunalt eiet.

Planområdet sogner til Solholmen barneskole og Grim ungdomsskole som begge ligger med ca. 10 minutters gåavstand fra planområdet. Det eksisterer to alternative ruter til skolene. Korteste skolevei medfører kryssing av Setesdalsveien i oversiktlig område, snarvei over Grimsåsen og kryssing av Møllevannsveien i oversiktlig område. Øvrig strekning har fortau eller gang- /sykkelvei. Lengste skoleveialternativ medfører planfri undergang under jernbanespor, undergang under Setesdalveien og videre på gang- /sykkelvei til undergang under Møllevannsveien. Planområdet ligger sentralt i forhold til kollektivtrafikk, Grim torv og Kristiansand sentrum med et utstrakt tilbud innen helse og kultur.

Næringsarealet har i dag avkjørsel fra Klappane som har to avkjørsler fra Setesdalsveien. Med unntak av Setesdalsveien 74 – 84 har alle eiendommene avkjørsler til Klappane. Kommunalteknisk infrastruktur går i hovedsak langs eller i veiarealene.

Med unntak av private hager rundt boligbebyggelsen og kommunalt lekeareal eksisterer det ingen større, sammenhengende grønn infrastruktur i planområdet. Det ligger imidlertid sentralt i forhold til Ravnedalen og Baneheia, samt bymarka ved Grostøl og Kjerrane.

Planområdet er bebygd med bolig- og næringsbebyggelse og har ikke vært benyttet som lekeareal for barn og unge. Planområdet har ikke vært brukt av skoler eller barnehager.

Planområdet ligger i tilknytning til kollektivtilbud med jevnlige avganger, og er i gang- og sykkelavstand fra Grim torv og Kristiansand sentrum. Fra planområdet til senterfunksjoner og skole eksisterer det ingen over- eller undergang. Setesdalsveien må krysses ved fotovergang som er oversiktlig plassert. Gangatkomst til skole må i tillegg krysse Grim torv for å få tilgang til undergang under Møllevannsveien.

Planstatus

Planområdet er i gjeldende kommuneplan, vedtatt 22.06.2011, avsatt med formål eksisterende næringsbebyggelse for Setedalsveien 90, og eksisterende bebyggelse og anlegg for boligbebyggelsen på Klappane. Planforslaget er dermed i tråd med kommuneplanens arealformål selv om det søkes utvidelse av næringsområdet.

Planforslaget svarer godt til satsingsområdene i kommuneplanens samfunnsdel vedrørende; • Samskapning som drivkraft – styrker eksistensgrunnlaget for områdets næringsbedrifter. Legger til rette for økt verdiskapning og høyere sysselsetting. • Kompetanse for verdiskapning – tilrettelegge arealer for ny næringsvirksomhet og for utvidelse av eksisterende virksomheter. • Deltakelse og tilhørighet – sentral beliggenhet legger til rette for miljø- og klimavennlige valg. • Byvekst med kvalitet – utvikle nødvendig funksjoner sentralt i forhold til kollektivtransport og i gang- og sykkelavstand. Bidra til å sikre sammensatt bomiljø, samt ssikre god arealutnyttelse i sentrumsnære områder.

Setesdalsveien 90 m. fl. – planbeskrivelse. Sist revidert 09.09.2020 Side 2 av 15 Areal for eksisterende boligbebyggelse er i hovedsak medtatt i planarbeidet for å oppnå en god overgang mellom næringsformål og boligformål. I forbindelse med varsling av oppstart av reguleringsarbeid, der også kommunalt lekeareal var medtatt, ble det mottatt mange protester mot at lekearealet var medtatt i planområdet. Som følge av dette er kommunalt lekeareal fjernet fra planforslaget.

Planforslaget vil medvirke til å realisere overordnet arealstrategi 2017 – 2030, en kompakt by ved sjøen på følgende måter; • Bidra positivt til funksjonsblanding. • Reduserer behov for personlig transport. • Legger til rette for kollektive transportløsninger eller gang og sykkel. • Prinsippene for lokalisering av arbeidsplasser og bolig er lagt til grunn. • Arbeidsplasser lokalisert i prioritert område Kvadraturen med randsone.

Det er ikke registrert andre påbegynte eller pågående planarbeider i området som vil ha konsekvens for planforslaget.

Planforslaget

Hovedgrep Planforslaget skal sikre at sentrumsnært næringsområde kan videreutvikles og fungere godt i sameksistens med tilliggende boligområde. Planområdet har en sentral plassering i forhold til Kristiansand sentrum og offentlig kollektivtilbud, og bidrar dermed positivt til reduksjon av personlig transportbehov. I kommuneplanens samfunnsdel er planområdet i sonen definert som byutvikling og fortetting for Kvadraturen. Planinitiativet kan slik sett begrense muligheten til bebyggelse som er mer byutviklingsvennlig, som for eksempel boligbebyggelse. Samtidig er det viktig å sikre arbeidsplasser nær kollektivaksene og der innbyggerne bor. Dette er med på å skape en kompakt byutvikling. Sentral plassering og formål mellom vei og jernbane er slik sett fornuftig.

Gumpens Auto Vest AS har i snart 50 år drevet næringsvirksomhet i Setesdalsveien 90. Ettersom gjeldende reguleringsplan – Vestsiden er fra 1942 krever alle nye tiltak søknad om dispensasjon. Dette alene synliggjør behovet for å oppdatere arealformålene for å kunne ha et fungerende styringsverktøy for forutsigbarhet for alle parter.

Grunnet økt behov for parkering og biloppstilling har Gumpens Auto Vest AS ervervet Setesdalsveien 86 og inngått opsjon på kjøp av Klappane 13, eiendommene nærmest næringsområdet. Etter oppstartsmøte med kommunen ble det fremsatt idé om å justere øvre avkjørsel til Klappane mot sydøst slik at veien også videre kan fungere som buffer mellom næringsbebyggelse og boligbebyggelse. Planforslaget skulle også se på muligheten for å omdirigere trafikal atkomst til eiendommene Setesdalsveien 78 og 84 fra Setesdalsveien til Klappane slik at atkomst over fortau kunne unngås. I samtaler har naboene i Setesdalsveien 78 og 84 stilt seg negative til en slik endring. Atkomst til disse eiendommene forblir dermed uforandret i planforslaget.

Mulighet for påbygg av en etasje på eksisterende næringsbebyggelse er innarbeidet i planforslaget. Eksisterende boligbebyggelse innenfor planområdet reguleres slik den er, men med mulighet for mindre på- og tilbygg. Dagens veiareal kan, ved traséjustering, benyttes til næringsformål.

Alle tiltak har frem til nå vært avhengig av dispensasjon og tillatelse fra Jernbaneverket, nå Bane Nor, grunnet nærheten til jernbanelinjen. Planforslaget tar sikte på å sette byggegrense mot jernbanelinjen slik bebyggelsen ligger i dag. Dette med bakgrunn i at Jernbaneverket senest 29.08.2014 innvilget dispensasjon fra byggegrense mot jernbane med begrunnelse om at tiltaket ikke ville komme i konflikt med utbedringer av jernbanelinjen.

Setesdalsveien 90 m. fl. – planbeskrivelse. Sist revidert 09.09.2020 Side 3 av 15 Mot riksvei 9 Setesdalsveien foreslås en byggegrense på 15 meter fra midtlinje vei.

Arealbruk

Innenfor planområdet eksiterer det i dag 7 boliger. Planforslaget legger opp til innlemming av de 2 øvre boligeiendommene i næringsarealet. For øvrig ingen endring av etablert boligbebyggelse.

Innenfor næringsarealet eksisterer det flere eiendommer med egne gårds- og bruksnumre. Disse planlegges sammenføyd med vedtatt reguleringsplan som bakgrunn. Justering av øvre avkjørsel til Klappane og næringsarealet vil medføre behov for overførsel og makeskifte mellom bedrift og kommune.

Reguleringsarbeidet legger opp en videreførelse av eksiterende næringsvirksomhet og boligbebyggelse. Det vil således ikke medføre endringer av nåværende situasjon. Krav til brukbart uteoppholdsareal ved eventuell ny boligbebyggelse er lagt inn som rekkefølgekrav i reguleringsbestemmelsene.

Bebyggelse, struktur og tiltak Dagens næringsbebyggelse består av sokkeletasje mot jernbanen og en etasje over bakkeplan. I tillegg er det på deler av bygget en 2. etasje som inneholder kontorer, kantine og tekniske installasjoner. Planforslaget søker mulighet for påbygg av ytterligere en etasje på vestre del av eksisterende bebyggelse slik at denne totalt blir 3 etasjer, og ytterligere en etasje på østre del av eksisterende bebyggelse slik at denne totalt blir 2 etasjer. I tillegg ønsker planforslaget mulighet til bebyggelse i inntil 2 etasjer på område for dagens vei – Klappane med funksjoner for lading av elektrisk drevne biler, parkering, kontorer og utstillingslokale. Planforslaget tar sikte på å sette byggegrense mot jernbanelinjen slik bebyggelsen ligger i dag, men at ethvert fremtidig tiltak innenfor byggeforbudssonen på 30 meter fra midtlinje nærmeste spor må godkjennes av jernbanemyndighet. Mot riksvei 9 Setesdalsveien foreslås en byggegrense på 15 meter fra midtlinje vei. Byggegrense mot kommunal vei foreslås til 3 meter i henhold til kommunal veinormal. Bebyggelsen vil fremstå som tradisjonell næringsbebyggelse som henvender seg til publikum, med flate tak og byggehøyde 9 meter for del av bebyggelse med 2 etasjer og 14 meter for del av bebyggelse med 3 etasjer. Tekniske rom lagt på tak skal innebygges. Fasaden i 1. etasje mot Setesdalsveien skal ha en åpen fremtoning med store glassarealer og ha funksjon som salgslokale.

Setesdalsveien 90 m. fl. – planbeskrivelse. Sist revidert 09.09.2020 Side 4 av 15

Y6446200

S nitt

14A 151/1232 151/1563 Solvang psyk. sykehjem 24 11B

151/2835 8B 151/1549 11C 1559 151/1 6

10 8 151/2167

151/1554 12 151/1555 8A 151/1558 151/1543 151/1560 151/1548 1A 1B 5 1C 7B 7A 5A 7 5C 5B 1D 151/115515/21551 151/115514/71546 1E 151/1550 151/1545

151/2713 1 51/1080EKSISTERENDE BEBY GGE LSE BN3 22 151/1 Y6446100

151/1755 BN1 151/2593 14 BN BN2 EKSISTERE NDE 12 BEBY GGE LSE 151/1079

90 11 151/1077 10 PARKERING13 SNØOPPLAG 151/1753 BAN

1/479 151/1751 151/1078 9 151/1075 151/1076 86 1/481 7 151/1074 7 8

84 BF

151/1754 LADES TAS JON 78 151/1072 4 STK. 151/1749 151/1073 BUSS 151/1752 151/1750 151/1069 151/483 9A TRAFO 5 6

EKSISTERENDE BEBYGGELSE 151/1746 9B 151/1748 5A

151/1 151/484 15F AVKJØRSE L 151/1747 3 151/499 FLYTTES 82 151/486 201/5 151/1070 151/1067 4 151/506 11A 80 76 151/1065 11B 15D 15E 17F 151/10 151/487 15B15C 151/498 151/501 17A 151/1743 1 15A 17B 151/490 151/497 151/502 151/1745 151/496 74 2 151/495 Y6446000 N 13A 13B 151/494 1175C1/503 72 1175D1/504 151/10 151/489 11142 151/1742 16 151/500 151/510 1571E/505 53A 70 151/491 151/2440 151/507 55 151/1740

Pr osj ek t: T eg net av: D at o: M ål : F as e: Pr osj ek t nr: T eg ni ng nr: Revisj on: Setesdalsveien 90, gnr. 151 / bnr. 1753, Kristiansand kommune ja ø 19.06.2020 1:1000 Reguleringsforslag

Tiltakshaver: 1705 A.10.01.01 Kontroll: Si g n: Vår r ef: T eg ni ng:

Gumpens Auto Vest AS ja ø ja ø Situasjonsplan med nåværende bebyggelse EGG ARKITEKTUR AS Nodeviga 18 Postboks 576 4665 KRISTIANSAND t: 930 67 333 e-post: jao@egg -ark.no no. 990 550 212 mva

Planforslaget med eksisterende næringsbebyggelse

Y6446200

14A 151/1232 151/1563 Solvang psyk. sykehjem 24 11B

151/2835 8B 151/1549 11C 1559 151/1 6

10 8 151/2167

151/1554 12 151/1555 8A 151/1558 151/1543 151/1560 151/1548 1A 1B 5A 5 1C 7B 7A 7 5C 5B 1D 151/115515/21551 151/115514/71546 1E 151/1550 151/1545

151/2713 151E/K1SIS0TE8RE0NDE BEBY GGE LSE BN3 22 151/1 Y6446100

151/1755 BN1 151/2593 Snit t B Snit t B

14

BN BN2

12 FREMTIDIG 151/1079 BEBY GGE LSE

90 11 151/1077 10 PA1RK3E RI N G 151/1753 SNØOPPLAG BAN

151/1751 9 151/1075 1/479 151/1078 86 151/1076 1/481 151/1074 7 7 8

84 BF 151/1754 151/1752 151/1750 151/1749 78 151/1072 151/1073

BUSS 151/1069

151/483 9A TRAFO 5 6 9B EKSISTERENDEBEBY GGE LSE 151/1746 5A

151/1748

151/1 151/484 15F 151/1747 3 AVKJØRSE L 151/499 FLYTTES 82 201/5 151/1070 151/1067 151/486 151/506 4 11A 80 76 151/1065 11B 15D 15E 17F 151/10 151/487 15B15C 151/498 151/501 17A 151/1743 1 15A 17B 151/490 151/497 151/502 151/1745 151/496 74 2 151/495 Y6446000 N 13A 13B 151/494 1175C1/503 72 1175D1/504 151/10 151/489 11142 151/1742 16 151/500 151/510 1571E/505 53A 70 151/491 151/2440 151/507 55 151/1740

Pr osj ek t: T eg net av: D at o: M ål : F as e: Pr osj ek t nr: T eg ni ng nr: Revisj on: Setesdalsveien 90, gnr. 151 / bnr. 1753, Kristiansand kommune ja ø 19.06.2020 1:1000 Reguleringsforslag

Tiltakshaver: 1705 A.10.02.01 Kontroll: Si g n: Vår r ef: T eg ni ng:

Gumpens Auto Vest AS ja ø ja ø Situasjonsplan med fremtidig bebyggelse EGG ARKITEKTUR AS Nodeviga 18 Postboks 576 4665 KRISTIANSAND t: 930 67 333 e-post: jao@egg -ark.no no. 990 550 212 mva

Planforslaget med fremtidig næringsbebyggelse

Setesdalsveien 90 m. fl. – planbeskrivelse. Sist revidert 09.09.2020 Side 5 av 15

FREMTIDIG PÅBYGG

SETT FRA ØST

Pr osj ek t: Tegnet av: D at o: M ål : F as e: Pr osj ek t nr: T eg ni ng nr: Revisj on: Setesdalsveien 90, gnr. 151 / bnr. 1753, Kristiansand kommune ja ø 19.06.2020 - Reguleringsforslag

Tiltakshaver: 1705 A.72.03.01 Kontroll: Si g n: Vår r ef: T eg ni ng: Gumpens Auto Vest AS ja ø ja ø Illustrasjon EGG ARKITEKTUR AS Nodeviga 18 Postboks 576 4665 KRISTIANSAND t: 930 67 333 e-post: jao@egg -ark.no no. 990 550 212 mva

Planforslaget med fremtidig næringsbebyggelse

Dagens boligbebyggelse innenfor planområdet anses som ferdig utbygd og reguleres som bestående. Planforslaget legger opp til muligheter for mindre tilbygg og påbygg innenfor forslag til utnyttelse.

Planområdet er allerede bebygd. Planforslaget legger ikke opp til terrenginngrep, med unntak av mulighet for underetasje under ny bebyggelse ved justert atkomstvei.

Analyser av sol- og skyggeforhold viser at foreslått utnyttelse og byggehøyder ikke vil medføre vesentlige, negative konsekvenser for omkringliggende boligbebyggelse. Ei heller vil planlagte tiltak på næringseiendommen og justert plassering av avkjørsel og veiatkomst medføre økt støy eller luftforurensning mot boligbebyggelsen.

Sol- /skyggeillustrasjoner viser planlagt situasjon ved vårjevndøgn og sommerjevndøgn. Disse datoene anses å være representative for å studere skyggeeffekter mot omkringliggende nabobebyggelse. Studiet viser at skygge fra planlagt bebyggelse ved vårjevndøgn ikke har konsekvens for omkringliggende boligbebyggelse. Om ettermiddagen forsvinner solen bak Elisenhøy før planlagt bebyggelse har anledning til å kaste skygge. Ved sommerjevndøgn medfører solens bane ingen skyggelegging av omkringliggende boligbebyggelse. Planlagt bebyggelse medfører heller ikke skyggekonsekvens for tilliggende kommunalt lekeareal.

Setesdalsveien 90 m. fl. – planbeskrivelse. Sist revidert 09.09.2020 Side 6 av 15

21.03. 21.03. 09:00 12:00

21.03. 21.03. 15:00 18:00

Pr osj ek t: Tegnet av: D at o: M ål : F as e: Pr osj ek t nr: T eg ni ng nr: Revisj on: Setesdalsveien 90, gnr. 151 / bnr. 1753, Kristiansand kommune ja ø 19.06.2020 - Reguleringsforslag

Tiltakshaver: 1705 A.72.10.01 Kontroll: Si g n: Vår r ef: T eg ni ng: Gumpens Auto Vest AS ja ø ja ø Studie sol- /skygge EGG ARKITEKTUR AS Nodeviga 18 Postboks 576 4665 KRISTIANSAND t: 930 67 333 e-post: jao@egg -ark.no no. 990 550 212 mva

Sol- /skyggediagrammer 21. mars med bebyggelse foreslått i planforslaget

21.06. 21.06. 09:00 12:00

21.06. 21.06. 15:00 18:00

Pr osj ek t: Tegnet av: D at o: M ål : F as e: Pr osj ek t nr: T eg ni ng nr: Revisj on: Setesdalsveien 90, gnr. 151 / bnr. 1753, Kristiansand kommune ja ø 19.06.2020 - Reguleringsforslag

Tiltakshaver: 1705 A.72.11.01 Kontroll: Si g n: Vår r ef: T eg ni ng: Gumpens Auto Vest AS ja ø ja ø Studie sol- /skygge EGG ARKITEKTUR AS Nodeviga 18 Postboks 576 4665 KRISTIANSAND t: 930 67 333 e-post: jao@egg -ark.no no. 990 550 212 mva

Sol- /skyggediagrammer 21. juni med bebyggelse foreslått i planforslaget

Setesdalsveien 90 m. fl. – planbeskrivelse. Sist revidert 09.09.2020 Side 7 av 15 Samferdselsanlegg/ trafikk Planarbeidet medfører ingen etablering av nye veiarealer. Øvre avkjørsel av Klappane foreslås justert mot sydøst slik at vei kan fungere som buffersone mellom næringsareal og etablert boligbebyggelse. Justert løsning gir mulighet for bedring av krysningsforhold mellom fortau og kjørevei ved å trekke fortau unna veikryss slik at ventende bil kan plasseres mellom riksvei og gangfelt.

Bedriften på næringsarealet har i dag utfordringer med parkering, og bedring av dette forholdet er en viktig årsak til reguleringsarbeidet. Bedriften har i dag ca 115 parkeringsplasser totalt på egen grunn. Dette antallet kan potensielt økes til rundt 275 parkeringsplasser dersom planforslaget blir vedtatt. Gumpens Auto Vest AS søkte i 2014 om tillatelse til etablering av parkering på tak av eksisterende bygning for å løse parkeringssituasjonen, og fikk innvilget dispensasjon fra kommunen for gjennomføring av tiltaket. Vedtaket ble imidlertid påklagd til Fylkesmannen av naboer. Saken ble deretter lagt i bero. Tiltakshaver har derfor valgt å melde oppstart av reguleringsarbeider for å se disse forholdene i et større perspektiv og for å få på plass forutsigbare forutsetninger som bedriften og naboer kan forholde seg til.

Parkeringssituasjonene innenfor dagens næringsområde er sprengt, både hva angår kundeparkering, parkering for ansatte og lagerparkering. For å løse parkeringsutfordringene er det leid tilleggsarealer andre steder, noe som er nødvendig men upraktisk for bedriften. En foreslått utvidelse av næringsarealet og mulighet for etablering av bedre trafikal logistikk vil for bedriften være viktig. Muligheten til å rydde opp i en uoversiktlig parkeringssituasjon vil medføre bedre arealer og forhold for kundeparkering på bakkeplan nær hovedinngang, samt bedre parkeringsforhold for lagerparkering, herunder levering og henting av kjøretøy til verksted. Etablering av parkering på tak vil ytterligere bedre lagerparkering, samt tillate en forbedret parkeringssituasjon for ansatte. På arealet BAN er det tiltenkt parkering for ansatte.

Planforslaget krever utarbeidelse av mobilitetsplan. Dagens situasjon er at planområdet ligger inntil Setesdalsveien med busstopp ved inngangsdør. Tilgjengeligheten for planområdet til kollektivdekning er svært god. Planområdet ligger omkring 1,3 km fra sentrum med gang- /sykkelvei eller fortau hele strekningen. I beskrivelse av fremtidig situasjon forventer bedriften ingen store endringer i forflytning. Bedriften ser en endring på drivlinje og mobilitet der de ønsker å være en hovedaktør for å fremme muligheten for alle til å velge mer miljøvennlig. For øvrig henvises det til vedlagt mobilitetsplan for utfyllende forklaring omkring dagens transportsituasjon, samt forventninger til fremtidig situasjon.

Teknisk infrastruktur Planlagt utvidelse av næringsarealer og etablering av ladestasjoner for el-drevne kjøretøy medfører behov for ny nettstasjon. Kapasitet og beliggenhet er diskutert og avklart med leverandør Energi. Etter etablering av ny nettstasjon vil kapasiteten i området være god. For øvrig medfører planforslaget ingen ytterligere endring i kapasiteten til teknisk infrastruktur.

Veinavn Eksisterende veinavn dekker planområdet. Endring av avkjørsler kan føre til endringer av adresser.

Universell utforming Nye tiltak innenfor næringsarealet i planen skal universelt utformes i tråd med Plan- og bygningsloven og gjeldende Teknisk forskrift.

Sosial infrastruktur (barnehage-, skole-, helse- og kulturtilbud) Planforslaget vil ikke medføre konsekvenser for eksisterende sosial infrastruktur.

Setesdalsveien 90 m. fl. – planbeskrivelse. Sist revidert 09.09.2020 Side 8 av 15 Grønnstruktur Det er begrenset med offentlig grønnstruktur innenfor planområdet. Planforslaget vil ikke medføre et større behov for grønnstruktur eller lekeplasser innenfor området.

Barn og unges interesser Planforslaget medfører ingen endret bruk av arealene innenfor planområdet. Arealet innenfor planområdet har ikke vært brukt som lekeareal for barn og unge. Planforslaget medfører således ikke krav om erstatningsarealer for barn og unge. Eksisterende kvartalslekeplass er tilrettelagt med et begrenset utvalg av lekemuligheter for de aller minste barna, samt område for ballspill. Balløkke er anlagt i Egelunden ved Ravnedalsveien. Lekeplassen er noe i bruk som akebakke vinterstid.

Risiko- og sårbarhetsanalyse Det er utført Risiko- og sårbarhetsanalyse for planforslaget. Følgende poster vurderes utredet nærmere; • Naturgitte forhold: Er området geoteknisk ustabilt? – Planområdet ligger i henhold til kommunens temakart under marin grense og må undersøkes nærmere for områdestabilitet. Planforslaget viderefører eksisterende bebyggelse og formål. PS Plan AS har i rapport om områdestabilitet datert 24.09.2019 vurdert tilgjengelige undersøkelser, rapporter og konklusjoner for området og funnet at disse er representative for planområdet. Det konkluderes med at verken eksisterende bebyggelse eller planlagt utbygging representerer fare med hensyn til stabilitet i området. Det vil imidlertid være nødvendig å utføre videre undersøkelser før videre utbygging iverksettes og det stilles derfor rekkefølgekrav i reguleringsbestemmelsene om geoteknisk grunnundersøkelse og analyse ved oppføring av ny, større bebyggelse innenfor planområdet. • Infrastruktur: Risiko ved hendelser på veg? – Planområdet ligger inntil riksvei 9 Setesdalsveien. Riksveien er trafikert og med stor grad av tungtransport. Fartsgrensen forbi området er 50 km/t. Med unntak av ulykke ved utforkjørsel vurderes ikke nærhet til vei som en risiko. Planforslaget har lagt inn byggegrense på 15,0 meter fra midtlinje riksvei. • Infrastruktur: Risiko ved hendelser på jernbane? – Planområdet ligger inntil jernbanespor. Minste avstand fra bebyggelse til midtlinje nærmeste spor er i dag 10,0 meter. Grunnet nærhet til endestasjon er hastigheten forbi planområdet lav. Planforslaget har lagt inn byggegrense på 12,0 meter fra midtlinje nærmeste spor. Denne sammenfaller med avstand til eksisterende bebyggelse og tidligere gitte tillatelser. Alle byggesøknader må nabovarsels Bane NOR. • Infrastruktur: Risiko dersom høyspentanlegg i området? – Det planlegges etablert ny nettstasjon innenfor planområdet. Behov for ny nettstasjon er primært i forhold til etablering av ladestasjoner for el-drevne kjøretøy. Plassering av nettstasjon er i henhold til retningslinjer fra Agder Energi. All tilførsel til nettstasjon forutsettes å være nedgravd i bakken. Minimum avstand til nærmeste boligbebyggelse er med foreslått plassering tilfredsstilt. • Infrastruktur: Risiko forbundet med transportnett for gående, syklende og kjørende? – Planforslaget legger opp til en forbedret trafikal løsning av avkjørsel mot riksveien. Fortau for gående og syklende trekkes vekk fra vei slik at kjøretøy kan plasseres mellom fotgjengerovergang og riksvei. Det vurderes som mer trafikksikkert for gående og syklende dersom kjørende kan være oppmerksomme på en situasjon om gangen. Planforslaget legger også opp til vurdering og mulighet for endret avkjørsel for Setesdalsveien 78 og Setesdalsveien 84 slik at eksisterende avkjørsler over fortau langs riksveien kan stenges.

Setesdalsveien 90 m. fl. – planbeskrivelse. Sist revidert 09.09.2020 Side 9 av 15

• Tidligere bruk / forurensning: Mistanke om forurensning i grunnen? – Innenfor område regulert til næring eksisterer det bilforhandler og bilverksted. Fokus på miljø og krav til avhending av avfall har ikke alltid vært så målrettet og strengt som i dag. Det kan derfor eksistere forurensning i grunnen. Det vil stilles rekkefølgekrav i reguleringsbestemmelsene om miljøteknisk grunnundersøkelse og tiltaksplan ved søknad om tillatelse til tiltak som medfører grunnarbeider for bebyggelse innenfor formål for næring i planområdet. • Emne: Arealet egnet til utbyggingsformål? – Klappane har lenge fungert som et godt boligområde selv med riksvei og jernbane som nærmeste naboer. Næringsområdet Setesdalsveien 90 ligger i nordre ende av Klappane der riksvei og jernbane møtes. Med dagens skjerpede krav til støy og vibrasjoner i grunnen er det vanskelig å forestille seg annet formål enn næring og kontor. Området er sentrumsnært og det er samfunnsmessig viktig å sikre arbeidsplasser nær kollektivaksen og der hvor innbyggerne bor. Dette bidrar til å skaper en kompakt byutvikling og er helt i henhold til uttalte politiske ønsker. Planforslaget er et fornuftig og nødvendig grep for å avklare mulighetene for bedriftens fremtidige utvikling, samt gi forutsigbare rammer for bedriften og omkringliggende boligeiendommer.

Overvannshåndtering og blågrønne løsninger Planforslaget medfører liten endret bruk av arealene innenfor planområdet. Planområdet ligger nært inntil, men i all hovedsak utenfor aktsomhetssonen for flom. Overvannsrapport utarbeidet av Vianova viser at planforslaget medfører mindre endring av flomvei, og gjelder kun for en del av ny vei inn til Klappane.

8B 11C

6 ○ 10 8

12 ○ 8A

5 7 5C 5B 5A

22

Planområdet ○ 14

12

90 Fordrøyningsmagasin 11 3 13 Omfylling av sprengstein: V = ca. 150 m V 3 3 stk Ø1600 á 25m 9 teoretisk(25%) = ca. 120 m

86 7 7 84 Grimsbekken 78

9A 5

9B 5A 15F 3 82

11A 80 15E 17F 76 11B 15D

15C 1 15B 15A 17A

17B 74 13A 13B 17C 72 17D

16 17E 53A

55

14 Kulvert v/ Idda som går videre til sjø

14B 14A 14C 19D 19C 16A 19B 19A

Areal for næring består allerede av harde, ikkepermeable flater. Overvannssituasjonen vil derfor endre seg lite med bakgrunn i reguleringsforslaget. Overvannsnotat fra Vianova beregner nødvendig fordrøyningsbehov til ca. 190 m3 med en utslippsmengde på 54 l/s. Dette er et forholdsvis lite volum som vurderes uproblematisk å plassere ved en fremtidig utbygging. Dette må i så fall inngå i utarbeidelsen av teknisk plan som skal godkjennes av relevant myndighet. Det vil stilles rekkefølgekrav i reguleringsbestemmelsene om godkjent teknisk plan før igangsettelse av tiltak tillates der bl.a. overvannshåndtering og plassering av fordrøyningsløsninger skal medtas.

Miljøkonsekvenser Eksisterende bedrift på næringsarealet er en av få automobilforretninger som fremdeles har tilhold sentralt i forhold til Kristiansand sentrum. Det er gode forbindelser med offentlig transport, samt området lett tilgjengelig med gange eller sykkel.

Setesdalsveien 90 m. fl. – planbeskrivelse. Sist revidert 09.09.2020 Side 10 av 15 I kommuneplanens samfunnsdel er planområdet definert som byutvikling og fortetting for Kvadraturen. Samtidig er det viktig å sikre arbeidsplasser nær kollektivaksene og der innbyggerne bor. Dette er med på å skape en kompakt byutvikling.

Naturmangfold • §8 Kunnskapsgrunnlaget Planforslaget medfører ingen endret bruk av arealene innenfor planområdet og vil således ikke påvirke naturmangfoldet. Med unntak av mindre justeringer vil dagens næringsbebyggelse og boligbebyggelse videreføres. Det kan derfor hevdes at kunnskapsgrunnlaget er tilstrekkelig, området er godt undersøkt med tanke på naturmangfold, og at det ikke er behov for tilleggsregisteringer i forbindelse med planarbeidet.

• §9 Føre – var prinsippet Det er innenfor planområdet ikke gjort registreringer av sårbare arter.

• §10 Samlet belastning Det er ikke registert sårbare arter i området som kunne blitt berørt av planforslaget. Den samlede belastningen for naturmangfoldet innenfor planområdet vil derfor være uforandret.

• §11 Kostnader • Det er innenfor planområdet ikke gjort registreringer av sårbare arter.Planforslaget vil således ikke medføre noen økonomiske konsekvenser i forhold til bevaringstiltak for naturmangfoldet.

Kulturminner Det er ikke gjort registreringer av kulturminner innenfor planområdet.

Lyd og Støy Reguleringsarbeidet legger opp en videreførelse av eksisterende næringsvirksomhet. Det vil dermed ikke medføre endringer av nåværende situasjon. Justering av atkomst / kommunal vei medfører at avstanden mellom eksisterende næringsbebyggelse og boligbebyggelse øker. Dette vil bidra til at eventuell støy fra bedriften vil avta.

Krav om støyfaglig utredning og målinger for å vurdere behov for avbøtende tiltak ved eventuell ny bebyggelse er lagt inn som rekkefølgekrav i reguleringsbestemmelsene. Det eksisterer krav i teknisk forskrift om prosjektering av støyforhold i støyutsatte områder. Fagområdet skal utføres av kvalifisert foretak og ansvarsbelegges.

Setesdalsveien 90 m. fl. – planbeskrivelse. Sist revidert 09.09.2020 Side 11 av 15

Utskrift fra kommuneplanens støysonekart for Setesdalsveien viser at en vesentlig del av planområdet ligger innenfor gul støysone. Mindre områder ligger innenfor rød støysone. Støysonekartet viser at det er krav til prosjektering av tiltak mot støy ved eventuell ny bebyggelse innenfor disse områdene.

Eksisterende boliger innenfor reguleringsplanens avgrensning reguleres med eksisterende plassering, antall boenheter og volum. Eksisterende situasjon blir dermed ikke endret. Det er tidligere utført støymålinger av Sinus AS i forhold til støybelastning mot boligene fra næringsvirksomheten. Målingene og påfølgende rapport ble utført i 2009 og konkluderer med at bedriften tilfredsstiller aktuelle grenseverdier for industristøy i retningslinje T-1442 med god margin. Ettersom driften ikke har endret seg vesentlig siden 2009 er det god grunn til å vurdere disse målingene til også å være aktuelle i dag.

Luftkvalitet Reguleringsplanen vil ikke medføre endring i situasjonen omkring luftkvalitet. Det skal ikke etableres virksomheter eller tiltak som endrer på nåværende forurensningssituasjon.

Forurensning, energiforbruk og lukt Planforslaget medfører ingen endret bruk av arealene innenfor planområdet og vil således ikke medføre økt forurensning, energiforbruk eller lukt utover eksisterende forhold.

Folkehelse I en tid hvor mange arbeidsplasser flyttes og lokaliseres i større nærings- og industrisentre utenfor bykjernen der tilkomst er naturlig gjennom privat- eller kollektiv transport, vil næringsarealet innenfor planområdet være sentralt og sentrumsnært. Dette kan invitere til økt bruk av gang- og sykkelaktivitet som vil være positivt for den generelle helsen blant de ansatte i bedriften.

Setesdalsveien 90 m. fl. – planbeskrivelse. Sist revidert 09.09.2020 Side 12 av 15 Gjennomføring av plan og økonomiske konsekvenser for kommunen

Foreliggende planforslag vil etter vår oppfatning ikke medføre behov for kommunale investeringer på sosial, teknisk og grønn infrastruktur.

Planprosess og medvirkning

Oppstartsmøte • Gammel reguleringsplan. Etablere et styringsverktøy som medfører forutsigbarhet for bedrift og omkringliggende boligområde. • Hensynet til omkringliggende boligområde. • Trafikale hensyn, deriblant parkering. • Barn og unges interesser og endring av lekeplass.

Varsel om oppstart av planarbeid Varsel om oppstart av planarbeid ble sendt berørte naboer og kommunale-, fylkeskommunale- og statlige etater 10.08.2018 og annonsert i Fædrelandsvennen 14.08.2018.

• Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder (05.09.2018) – settes krav til dokumentasjon, herunder en miljøteknisk grunnundersøkelse av tomten, og håndtering av eventuelle forurensede masser. Planarbeidet skal vurdere klima og energi, folkehelse, støy, landskapsestetikk, universell utforming, barn og unges oppvesktvilkår, Ros-analyse, naturmangfold og vannforskriften. - Planforslaget legger opp til rekkefølgekrav til utarbeidelse av miljøteknisk- og geoteknisk grunnundersøkelse før tiltak på næringsområdet kan igangsettes. Øvrige relevante tema nevnt i merknad er vurdert og kommentert i planbeskrivelsen. • Vest-Agder fylkeskommune / seksjon for plan og miljø (07.09.2018) – sikre tilstrekkelig areal for gode og trafikksikre løsninger for kollektivtrafikken, gående og syklende langs Setesdalsveien. Mulighet for sanering av avkjørsler langs Setesdalsveien. - Planforslaget legger opp til endring av øvre avkjørsel til Klappane som eratkomst til næringsarealet. Justering av avkjørsel vil bli utformet med tanke på å bedre trafikksikkerheten for gående og syklende. Eksisterende holdeplass for buss forblir uforandret. Planforslaget vurderer omplassering av avkjørsler for Setesdalsveien 78 og Setesdalsveien 84 slik at disse får avkjørsel mot Klappane. Dette vil medføre færre krysningspunkter av fortauet langs Setesdalsveien. • Bane NOR SF (06.09.2018) – 30 meters byggegrense fra nærmeste spors midtlinje. Viser til sikringsgjerde, støy, Ros-analyse og jernbanens arealbehov. Planforslaget legger opp til byggegrense ved eksisterende næringsbebyggelse mot jernbanelinje i samsvar med tidligere gitte tillatelser. Nødvendige sikringsgjerder mot jernbanespor innarbeides i planforslaget. Risiko- og sårbarhetsanalyse skal vurderes, utarbeides og følge planforslaget. I dialog med Bane NOR er punkt omkring jernbanens arealbehov avklart og vil ikke medføre endringer for planforslaget. • Agder Energi Nett AS (11.09.2018) – områdets nettstasjon er høyt belastet. Ved større effektøkning må det avsettes plass til ny nettstasjon. - Planforslaget legger opp til behovsøkning gjennom etablering av ladestasjoner for el- drevne biler. Det reguleres inn plassering av ny nettstasjon sentralt i forhold til planlagte ladestasjoner. Eksisterende energiforsyning og ny nettstasjon vil være tilstrekkelig for • Christiansands byselskab (21.09.2018) – viktig at næringsbebyggelsen ivaretar omkringliggende boligbebyggelse.

Setesdalsveien 90 m. fl. – planbeskrivelse. Sist revidert 09.09.2020 Side 13 av 15 - Planforslaget legger ikke opp til en vesentlig økning av utnyttelse eller byggehøyder. Sol- /skyggeanalyser av foreslått utnyttelse viser ingen eller liten konsekvens for omkringliggende boligbebyggelse. Justering av øvre avkjørsel til Klappane vurderes som positiv for boligbebyggelse da veiareal vil fungere som buffer og naturlig skille mellom næringsbebyggelsen og boligbebyggelsen på samme måte som situasjonen er i dag. Ved utvidelse av næringsbedriften vil rekkefølgekrav til utarbeidelse av støyanalyse innarbeides i planbestemmelsene. • Øyvind Frydenlund / Klappane 11 (svar på tidligere utsendt informasjonsbrev 18.07.2018) – negativ til løfting av lekeplass med parkering under, og ønsker ikke anleggelse av vaskehall. - Planforslaget legger ikke opp til heving av lekeplass med parkering under da dette oppfattes negativt for beboerne i området og det hevdes at slikt tiltak totalt sett vil medføre redusert lekekvalitet. • Tor Helge Sægrov / Paradisveien 8 (svar på tidligere utsendt informasjonsbrev 25.07.2018) – opptatt av solforhold, livskvalitet og verdien på bolig ved videre utbygging av næringsarealet. - Planforslaget legger ikke opp til en vesentlig økning av utnyttelse eller byggehøyder. Sol- /skyggeanalyser av foreslått utnyttelse viser ingen eller liten konsekvens for omkringliggende boligbebyggelse. En moderat utvidelse av eksisterende bedrift vurderes til ikke å ha vesentlig negativ konsekvens for verken livskvalitet eller verdi på bolig. Ved utvidelse av næringsbedriften vil rekkefølgekrav til utarbeidelse av støyanalyse innarbeides i planbestemmelsene. • Elfie Dørum / Klappane 6 (08.09.2018) – negativ til utvidelse av næringsområdet. Bedriftens kunder medfører økt trafikk på Klappane. Ikke ønskelig med lekeplass på taket av parkeringskjeller ettersom akebakke vil forsvinne. - Planforslaget legger ikke opp til heving av lekeplass med parkering under da dette oppfattes negativt for beboerne i området og det hevdes at slikt tiltak totalt sett vil medføre redusert lekekvalitet. Justering av øvre avkjørsel til Klappane vurderes som positiv for boligbebyggelse da veiareal vil fungere som buffer og naturlig skille mellom næringsbebyggelsen og boligbebyggelsen på samme måte som situasjonen er i dag. Fysisk stenging av Klappane ved øvre del av lekeplassen vil redusere uønsket biltrafikk gjennom boligområdet. Dette tiltaket vil også bidra til å definere avstand mellom næringsområdet og boligområdet. • Siv Nygård / Klappane 5 (06.09.2018) – negativ til utvidelse av næringsområdet da dette vil endre områdets karakter. Protesterer mot heving av lekeplass da dette får vesentlige konsekvenser for barn og unge i området. Utvidelse av næringsområdet vil påvirke miljøet i form av støy, forurensning og redusert trafikksikkerhet. Planforslaget legger ikke opp til heving av lekeplass med parkering under da dette oppfattes negativt for beboerne i området og det hevdes at slikt tiltak totalt sett vil medføre redusert lekekvalitet. Justering av øvre avkjørsel til Klappane vurderes som positiv for boligbebyggelse da veiareal vil fungere som buffer og naturlig skille mellom næringsbebyggelsen og boligbebyggelsen på samme måte som situasjonen er i dag. Fysisk stenging av Klappane ved øvre del av lekeplassen vil redusere uønsket biltrafikk gjennom boligområdet og redusere opplevelsen av støy, forurensning og redusert trafikksikkerhet. • Faik Pepshi / Setesdalsveien 84 (01.09.2018) – må være et klart skille mellom boligeiendom og næringseiendom. Justering av øvre avkjørsel til Klappane vurderes som positiv for boligbebyggelse da veiareal vil fungere som buffer og naturlig skille mellom næringsbebyggelsen og boligbebyggelsen på samme måte som situasjonen er i dag. • Martin Klauset / Klappane 14 (på vegne av flere (03.09.2018)) – forekommer uorganisert parkering rundt næringsområdet, og mener planområdet må utvides til å omfatte hele Klappane. Er plaget av lukt og støy fra bedriften og mener denne overgår

Setesdalsveien 90 m. fl. – planbeskrivelse. Sist revidert 09.09.2020 Side 14 av 15 støy fra riksvei og jernbane. Negativ til utvidelse av næringsområdet og ønsker ikke heving av lekeplass. Bedriften Gumpens Auto Vest AS har de senere år hatt utfordringer med parkering på egen eiendom. En av grunnene til at Gumpens Auto Vest AS fremmer forslag til detaljreguleringsplan er nettopp for å få bedre kontroll med denne situasjonen og skape forutsigbare forhold for både omkringliggende naboer og seg selv. Både forslagsstiller og Kristiansand kommune har vurdert planavgrensning og funnet foreliggende planavgrensning som adekvat og hensiktsmessig. Nåværende støy fra bedriften er tidligere målt, kontrollert og funnet å være innenfor gjeldende grenseverdier. Planforslaget legger ikke opp til heving av lekeplass med parkering under da dette oppfattes negativt for beboerne i området og det hevdes at slikt tiltak totalt sett vil medføre redusert lekekvalitet.

Medvirkning I forkant av varsling om oppstart av reguleringsarbeid ble informasjonsbrev datert 27.06.2018 distribuert til berørte naboer i Klappane og Paradisveien. Berørte naboer ble informert om innledende tanker og planer for forestående reguleringsarbeid og invitert til å kontakte reguleringsarkitekt ved eventuelle spørsmål.

Det er avholdt avklaringsmøter med både Bane NOR og Vegvesenet for diskusjon og avklaring av muligheter og begrensninger i forhold til jernbane og riksvei. Ettersom planforslaget ikke medfører endrede formål eller utvidelse av antall bruksenheter er det ikke gjennomført møter eller samtaler med velforeninger, skoler eller barnehager. Solholmen skole, Grim skole og Øvre Grim Vel er alle varslet om oppstart av reguleringsarbeider.

Forslagsstillers vurdering av planforslaget Gjeldende reguleringsplan - Vestsiden er fra 1942 og uegnet som styringsverktøy for videre utvikling i området. Ettersom alle nye tiltak krever dispensasjon medfører dette mangel på forutsigbarhet som er viktig for videre drift av næringsbedriften og for omkringliggende boligeiendommer. Foreslåtte arealformål er i tråd med gjeldende kommuneplan.

Foreslått utnyttelse av næringsområdet er viktig for bedriftens videre eksistens. Økningen utover eksisterende bebyggelse er imidlertid vurdert som moderat og medfører i hovedsak kun påbygg med en etasje. Foreslått byggehøyde vil ha liten eller ingen konsekvens for sol- /skyggeforhold på omkringliggende boligeiendommer. Bebyggelsen vil heller ikke ta verdifull utsikt eller forårsake økt innsyn mot omkringliggende boligbebyggelse.

Foreslått justert plassering av øvre avkjørsel til Klappane og videre veiføring vil medføre et samlet næringsareal fremfor næring på begge sider av eksisterende veitrasé. Etter vår vurdering vil dette være positivt for området og vil opprettholde buffersonen og skille som eksisterende vei i dag er mellom næringsareal og boligområde. Etter vår vurdering vil justert kryssplassering medføre økt trafikksikkerhet og oversiktlighet for gående og syklende ved utforming og opparbeidelse etter gjeldende krav.

Trafikk fra næringsarealet gjennom boligområdet Klappane er vurdert som svært liten og er derfor ikke en vesentlig ulempe for området. En eventuell utvidelse og økt trafikk til næringsområdet er heller ikke vurdert å medføre økt trafikal konsekvens for boligene. Av de to avkjørslene til Klappane er øvre avkjørsel vurdert å være den mest trafikksikre med gode siktsoner mot både fortau og veibane.

Setesdalsveien 90 m. fl. – planbeskrivelse. Sist revidert 09.09.2020 Side 15 av 15