P.G.T. Piano Di Governo Del Territorio
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Comune di CORTENO GOLGI Provincia di Brescia P.G.T. Piano di Governo del Territorio Valutazione Ambientale Strategica --- VAS del Documento di Piano Sintesi non tecnica Redazione a cura di: Dott. Arch. Filippo Renoldi Il Sindaco: Via Niccolò Tommaseo, 8 21047 Saronno (VA) Il Segretario: Collaboratore: Dott. Arch. Caterina Borghi Adozione: Approvazione: Bozza Marzo 2011 Integrazione 3 Dicembre 2012 Integrazione 1 Settembre 2011 Integrazione 2 Luglio 2012 INTRODUZIONE Il presente documento rappresenta la Sintesi non tecnica del Rapporto Ambientale redatto nell’ambito del processo di Valutazione Ambientale Strategica (VAS) del Piano di Governo del Territorio (PGT) del Comune di Corteno Golgi. La Regione Lombardia ha riformato il quadro normativo in materia di governo del territorio mediante l’approvazione della Legge Regionale 11 marzo 2005 n.12 “Legge per il governo del territorio” (B.U.R.L. n.11 1° s.o. del 16 marzo 2005 e successive integrazioni, abrogazioni). Questa legge ha modificato le norme di riferimento della pianificazione comunale sostituendo il “vecchio” Piano Regolatore Generale (PRG) con il Piano di Governo del Territorio (PGT) che si articola in tre diversi documenti: il Documento di Piano, il Piano dei Servizi e il Piano delle Regole. La Legge per il Governo del Territorio, all’articolo 4, stabilisce che ogni variante allo strumento urbanistico debba essere sottoposta a Valutazione Ambientale Strategica (VAS) , in linea con la Direttiva Europea 2001/42/CE. La Direttiva Europea 2001/42/CE rappresenta un importante passo avanti nel contesto del diritto ambientale europeo per quanto concerne “la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull’ambiente naturale”. L’obiettivo della direttiva è quello di garantire un elevato livello di protezione dell’ambiente, individuando nella Valutazione Ambientale Strategica (VAS) lo strumento per l’integrazione delle considerazioni ambientali all’atto dell’elaborazione e dell’adozione di piani e programmi al fine di promuovere lo sviluppo sostenibile. La VAS si delinea come un processo sistematico inteso a valutare le conseguenze sulle tematiche ambientali delle azioni proposte (politiche, piani o iniziative nell’ambito di programmi nazionali, regionali e locali, ecc.) in modo che queste siano incluse e affrontate, alla pari delle considerazioni di ordine economico e sociale, fin dalle prime fasi (strategiche) del processo decisionale. Questo processo, quindi, garantisce che gli effetti ambientali derivanti dall’attuazione di determinati piani e programmi siano presi in considerazione e valutati durante la loro elaborazione e prima della loro adozione. Per lo strumento di pianificazione la VAS rappresenta un processo di costruzione, valutazione e gestione del Piano o Programma, ma anche di monitoraggio dello stesso, al fine di controllare e contrastare gli effetti negativi imprevisti derivanti dall’attuazione di un piano o programma e adottare misure correttive al processo in atto. La direttiva promuove inoltre la partecipazione pubblica all’intero processo al fine di garantire la tutela degli interessi legittimi e la trasparenza nel processo stesso; pertanto la direttiva prevede, in tutte le fasi del processo di valutazione, il coinvolgimento e la consultazione delle autorità “che, per loro specifiche competenze ambientali, possano essere interessate agli effetti sull’ambiente dovuti all’applicazione dei piani e dei programmi” e del pubblico che in qualche modo risulta interessato dall’iter decisionale. Lo schema operativo che è stato adottato per la Valutazione Ambientale Strategica del Documento di Piano di Corteno Golgi, definito in accordo con l’Amministrazione Comunale, ricalca il processo metodologico procedurale definito dagli indirizzi generali redatti dalla Regione Lombardia, evidenziando come la VAS sia un “processo continuo” che affianca lo strumento urbanistico sin dalle prime fasi di orientamento iniziale, fino oltre la sua approvazione mediante la realizzazione del monitoraggio. Lo schema viene illustrato di seguito. Si allegano, a titolo conoscitivo, gli indici relativi al Piano dei Servizi e alle NTA del Piano delle Regole. Piano dei Servizi Indice 1 Premessa ................................................................................................................................... 2 Elenco degli elaborati del Piano dei Servizi............................................................................. 3 Determinazione dei servizi considerati standard.................................................................... 3.1 Il calcolo delle quantità di aree destinate a standard per servizi pubblici........................................ 4 Sintesi dello stato di fatto dei servizi....................................................................................... 4.1 Servizi all’esterno del territorio comunale..................................................................................... 4.2 Istruzione scolastica ................................................................................................................... 4.3 Le attrezzature di interesse comune............................................................................................ 4.4 Le attrezzature culturali.............................................................................................................. 4.5 Le attrezzature sociali................................................................................................................. 4.6 Le attrezzature assistenziali ........................................................................................................ 4.7 Le attrezzature amministrative.................................................................................................... 4.8 Gli spazi pubblici ........................................................................................................................ 4.9 La mobilità................................................................................................................................. 4.10 I servizi a rete............................................................................................................................ 5 Turismo...................................................................................................................................... 6 Opere in corso di realizzazione: Programma Triennale delle Opere Pubbliche 2011........... 7 Oneri di urbanizzazione ............................................................................................................ 8 Il progetto dei servizi................................................................................................................ 8.1 Previsioni di sviluppo su cui predisporre un nuovo progetto .......................................................... 8.2 Le previsioni del Piano dei Servizi................................................................................................ 9 Sintesi delle previsioni .............................................................................................................. 10 L’attuazione dei servizi e la normativa di disciplina attuativa ............................................... 11 La sostenibilità economico finanziaria delle previsioni .......................................................... NTA - PdR Indice TITOLO I - DISPOSIZIONI GENERALI ................................................................................................. Art. 1 - Applicazione del PGT ............................................................................................................... Art. 2 - Finalità delle norme................................................................................................................. Art. 3 - Contenuto del PGT................................................................................................................... Art. 4 - Composizione del PGT ............................................................................................................. Art. 5 - Suddivisione del territorio comunale in relazione alla destinazione funzionale ................. TITOLO II - ATTUAZIONE DEL PGT...................................................................................................... Art. 6 - Strumenti di attuazione del PGT............................................................................................. Art. 7 - Piani attuativi........................................................................................................................... Art. 8 - Intervento edilizio diretto....................................................................................................... TITOLO III - CONTENUTI PAESAGGISTICI DEL P.G.T........................................................................ Art. 9 - Norme generali......................................................................................................................... Art. 10 - Esame dell’impatto paesistico dei progetti........................................................................... Art. 11 - Immobili assoggettati a tutela .............................................................................................. TITOLO IV - NORME GENERALI SULL'EDIFICAZIONE ........................................................................ Art. 12 - Prevalenza in caso di contrasto............................................................................................. Art. 13 - Parcheggi ...............................................................................................................................