Innst. 64 L (2010–2011) Innstilling Til Stortinget Fra Kirke-, Utdannings- Og Forskningskomiteen
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Innst. 64 L (2010–2011) Innstilling til Stortinget fra kirke-, utdannings- og forskningskomiteen Prop. 161 L (2009–2010) Innstilling fra kirke-, utdannings- og forsknings- og fra Venstre, Trine Skei Grande, viser komiteen om endringer i fagskoleloven til proposisjonen. K o m i t e e n støtter endring i fagskoleloven som foreslått i Prop. 161 L (2009–2011). K o m i t e e n Til Stortinget mener arbeidet med et nasjonalt kvalifikasjonsram- meverk og dets innpassing mot et europeisk kvalifi- kasjonsrammeverk er svært viktig. Arbeidet med et Sammendrag kvalifikasjonsrammeverk for fagskolene er en del av Departementet foreslår i proposisjonen endringer dette arbeidet. K o m i t e e n støtter derfor Kunn- i fagskoleloven. Hensikten er å legge til rette for å skapsdepartementet når det i denne proposisjonen forankre i forskrift et framtidig nasjonalt kvalifika- foreslår lovendringer som skal legge til rette for å for- sjonsrammeverk for fagskoleutdanningene. Departe- ankre i forskrift et framtidig nasjonalt kvalifikasjons- mentet foreslår videre å innføre hjemmel til å utar- rammeverk for fagskoleutdanningene. beide forskrifter om fagskolepoeng, fritak for (eller K o m i t e e n støtter også at det i tillegg foreslås å innpassing av) annen likeverdig utdanning og kom- innføre hjemmel for å utarbeide forskrifter om hen- petanse, samt felles vurderingsuttrykk ved eksamen, holdsvis fagskolepoeng, fritak for, eller innpassing prøve, bedømmelse av oppgave eller annen vurde- av, annen likeverdig utdanning og kompetanse og fel- ring. les vurderingsuttrykk ved eksamen, prøve, bedøm- Departementet legger til grunn at de foreslåtte melse av oppgave eller annen vurdering. endringene i fagskoleloven ikke vil ha økonomiske K o m i t e e n mener det er viktig å gjøre dette for eller administrative konsekvenser. å få til gode overgangsordninger mellom fagskoler, for å lette overgang fra høyere utdanning til fagsko- leutdanning og for å muliggjøre og tilrettelegge for Komiteens merknader realkompetansevurdering for fagskoleutdanning. K o m i t e e n viser i likhet med departementet til Komiteen, medlemmene fra Arbei- komitéinnstillingen til Stortinget vedrørende derpartiet, Tor Bremer, Svein Gjelseth, St.meld. nr. 44 (2008–2009) Utdanningslinja, Innst. Anna Ljunggren, Hadia Tajik, Truls 192 S (2009–2010), der det står følgende om nasjo- Wickholm og lederen Marianne Aasen, nalt kvalifikasjonsrammeverk for fagskolene: fra Fremskrittspartiet, Mette Hanekam- haug, Tord Lien og Bente Thorsen, fra «Komiteen støtter arbeidet med et nasjonalt kva- Høyre, Elisabeth Aspaker, Svein Har- lifikasjonsrammeverk for fagskolene og at det vil bli berg og Henning Warloe, fra Sosialis- utredet om det bør innføres et system med fagskole- tisk Venstreparti, Aksel Hagen, fra poeng. Komiteen mener et slikt system vil gi kandi- Senterpartiet, Johannes Rindal, fra daten en ekstra dokumentasjon på oppnådd kompe- tanse. Komiteen mener dette bør forenkle og føre til Kristelig Folkeparti, Dagrun Eriksen, en større grad av forutsigbarhet ved eventuelle søk- nader om opptak til høyere utdanning eller avkorting i studiene.» 2 Innst. 64 L – 2010–2011 K o m i t e e n vil igjen understreke behovet for at Disse medlemmer viser til sine merknader endringene i loven og forskriftene skal forenkle opp- ved behandlingen av St.meld. nr. 44 (2008–2009) tak til annen høyere utdanning og føre til en større Utdanningslinja og vil igjen peke på betydningen av grad av forutsigbarhet ved eventuelle søknader om å ha en forutsigbar finansiering. Tilbakemeldinger opptak til høyere utdanning eller avkorting i stu- viser at private fagskoletilbud har fått varierende diene. behandling av fylkeskommunene som nå er både fag- K o m i t e e n støtter ikke bekymringene fra skoleeier og forvalter av midlene til fagskoler, og at høringsinstansen Høgskolen i Oslo (HiO) om det kan dette har skapt stor usikkerhet for driften. For å sikre være en fare for at fagskolepoeng og utdanning ved likebehandling og bidra til at fagskolene skal kunne fagskoler kan føre til en sammenblanding med studi- fylle sin viktige rolle innenfor videreutdanning i en epoeng. rekke fag, mener disse medlemmer at finan- K o m i t e e n mener i likhet med departementet sieringsansvaret bør tilbakeføres til staten for å sikre og høringsinnstansen Unio at det er viktig å se på et fremtidig kvalitativt godt fagskoletilbud uavhen- arbeidet med kvalifikasjonsrammeverk for fagskole- gig av om det står private eller offentlige skoleeiere utdanningene som en del av et helhetlig nasjonalt bak. utdanningssystem og beskrive overgangene mellom de ulike nivåene i utdanningssystemet, ikke bare inn- holdet i utdanningen. Komiteens tilråding K o m i t e e n viser til at flere har tatt til orde for at K o m i t e e n har for øvrig ingen merknader, viser det bør være mulig å oversette fagskolepoeng til stu- til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre følgende diepoeng. K o m i t e e n deler oppfatningen om at ver- dien av fagskoleutdanning bør synliggjøres bedre vedtak til lov enn i dag og at skillelinjene mellom utdanningssyste- mene bør bygges ned. K o m i t e e n ber derfor depar- om endringer i fagskoleloven tementet om å involvere det nyopprettede fagskolerå- det i utarbeidelsen av et rammeverk som muliggjør I enklere og mer forutsigbare overganger mellom fag- I lov 20. juni 2003 nr. 56 om fagskoleutdanning skoler og høyere utdanning. Sentralt i dette ligger å skal § 5 tredje ledd lyde: anerkjenne den faktiske kunnskapen og kompetansen en tilegner seg gjennom fullført fagskoleutdanning. Departementet kan gi forskrift om a. et nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk Komiteens medlemmer fra Frem- b. fritak for, eller innpassing av, annen likeverdig s k r i t t s p a r t i e t o g H ø y r e vil for øvrig vise til at utdanning og kompetanse overføring av finansieringsansvaret fra staten til fyl- c. fagskolepoeng som beskrivelse for normert stu- kene gir lite forutsigbare rammer for drift av fagsko- dietid ler. En videreutvikling av dette skoleslaget krever d. felles vurderingsuttrykk ved eksamen, prøve, be- langsiktighet i finansieringen for at fagskolene skal dømmelse av oppgave eller annen vurdering. kunne fremstå som seriøse og gode utdanningstilbud. Dette er viktig for rekruttering av elever og for å II kunne tiltrekke seg erfarne lærekrefter. Loven trer i kraft straks. Oslo, i kirke-, utdannings- og forskningskomiteen, den 11. november 2010 Marianne Aasen Truls Wickholm leder ordfører A/S O. Fredr. Arnesen A/S O. Fredr. www.stortinget.no www.stortinget.no.