UNU Alm.Del - Endeligt Svar På Spørgsmål 320 Offentligt
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Undervisningsudvalget 2018-19 UNU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 320 Offentligt Undervisningsudvalget Ministeren Christiansborg Frederiksholms Kanal 21 1220 København K Tlf.: 33 92 50 00 E-mail: [email protected] www.uvm.dk CVR-nr.: 20453044 Svar på spørgsmål 255 (Alm. del): 20. marts 2019 I brev af 21. februar 2019 har udvalget efter ønske fra Annette Lind (S) Sagsnr.:19/02850 stillet mig følgende spørgsmål: Spørgsmål 255: "Ministeren bedes i en tabel oplyse, hvordan regeringens årlige besparel- ser på 2 pct. (omprioriteringsbidraget) fordeler sig på samtlige institutio- ner inden for Undervisningsministeriets område, herunder alle gymnasia- le uddannelser (stx, hhx, htx og eux), erhvervsuddannelser samt uddan- nelser og undervisningstilbud for voksne i hhv. 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 og 2022 opgjort på alle kommuner. I forlængelse heraf bedes det også opgjort, hvor store de samlede besparelser, siden de årlige 2 pct.-besparelser blev indført, vil være akkumuleret i 2022 på de forskelli- ge institutionstyper og samlet for alle institutioner inden for Under- visningsministeriets område." Svar: Der spørges til omprioriteringsbidragets konsekvenser på både instituti- onsniveau og uddannelsesniveau i perioden 2016-2022. Det bemærkes, at opgørelsesmetoden er forskellig fra, om der tages udgangspunkt i institu- tioner eller uddannelser, idet Undervisningsministeriet budgetterer på uddannelsesniveau og udbetaler tilskud på baggrund af aktivitet på ud- dannelserne. Første del af svaret behandler spørgsmålet på institutionsniveau, opdelt på henholdsvis gymnasier (Tabel 1), erhvervsskoler (Tabel 2), VUC'er (Ta- bel 3), efterskoler (Tabel 4), frie fagskoler (Tabel 5) og private gymnasier og hf-kurser (Tabel 6). Anden del af svaret behandler spørgsmålet på uddan- nelsesniveau (Tabel 7). Omprioriteringsbidragets konsekvenser på institutionsniveau Jeg har tidligere svaret på lignende spørgsmål om konsekvenser af om- prioriteringsbidrag på institutionsniveau i mit svar på UNU-spørgsmål 182-186, UNU-spørgsmål 30 (alm. del), UNU 131 (alm. del), UNU- spørgsmål 8 (alm. del). I forhold hertil baserer dette svar sig på konsoli- derede beregninger på baggrund af seneste data, hvor der er taget højde for annulleringen af omprioriteringsbidraget på eud. I svaret er de samlede konsekvenser af omprioriteringsbidraget opgjort for hvert enkelt år for hver af de enkelte institutioner. Det vil sige 2 pct. i 2016, 4 pct. i 2017 osv. Det bemærkes, at det generelt ikke er muligt at opgøre de præcise frem- adrettede konsekvenser af omprioriteringsbidraget fordelt på instituti- onsniveau. Det skyldes, at ministeriets budgettering på finanslovene fo- regår på uddannelsesniveau og ikke på institutionsniveau, og at den en- kelte institutions tilskud som følge af taxameterprincippet afhænger af sammensætningen af uddannelsesaktiviteten på den enkelte institution og tilhørende takster på de enkelte uddannelser i de enkelte finansår. I forhold til de fremadrettede konsekvenser er der ikke taget hensyn til ændringer i uddannelsessammensætning, udbud, aktivitetsfremskrivnin- ger, takstjusteringer, øvrige effektiviseringer (statens indkøbsprogram mv.), ressourcetilførelser m.v. som følge af politiske aftaler. I beregnin- gerne indgår således kun effektiviseringer som følge af omprioriterings- bidraget. Det skal derfor understreges, at konsekvenserne af ompriorite- ringsbidraget, som oplistet i tabellerne nedenfor, vil ændre sig, såfremt den enkelte institution oplever ændringer i aktivitet, uddannelsessam- mensætning m.v. Det betyder, at beregningerne alene giver en indikation af konsekvenser- ne af omprioriteringsbidraget på institutionsniveau. De faktiske konse- kvenser af omprioriteringsbidraget vil, hvis eksempelvis aktiviteten eller uddannelsessammensætningen på den enkelte institution ændrer sig, komme til at se anderledes ud. Hver enkelt institution vil derfor ikke nødvendigvis kunne genkende tallene for konsekvenserne fremadrettet. Regeringen og Dansk Folkeparti indgik den 5. november 2018 aftale om annullering af omprioriteringsbidraget på erhvervsuddannelserne, EUX, skolepraktik, fodterapeutuddannelsen, adgangsgivende kurser, lokomo- tivføreruddannelsen, fiskeriuddannelsen, grundtilskud til erhvervsrettet uddannelse og kostafdelinger ved institutioner for erhvervsrettet uddan- nelse. Socialdemokratiet, Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti til- sluttede sig dette med Aftale om folkeskole til faglært – Erhvervsuddan- nelserne til fremtiden af november 2018. I opgørelsen af konsekvenserne fra 2019-2022 for erhvervsskolerne er der taget højde for, at statstilskud udløst på baggrund af aktivitet på de i aftalen nævnte områder, ikke er 2 omfattet af omprioriteringsbidraget. Da erhvervsskoler har anden aktivi- tet i form af fx htx og hhx, vil de fortsat opleve konsekvenser af omprio- riteringsbidraget fra 2019-2022. Samlet set er der tale om en beregningsteknisk opgørelse, der viser de samlede konsekvenser af omprioriteringsbidraget isoleret set pr. institu- tion i de enkelte år i perioden 2016-2022. Beregningerne tager udgangs- punkt i data fra de senest kendte regnskabsår, som er 2016-2018. Frem- skrivningen for perioden 2019-2022 baserer sig på den enkelte instituti- ons regnskabstal for 2018. I opgørelserne følger institutionernes inddeling i institutionstyper den lov, efter hvilken den enkelte institution er godkendt. I opgørelserne indgår også beliggenhedskommune for den enkelte insti- tution. Disse baserer sig på de i Undervisningsministeriets institutionsre- gister oplyste adresser, der tager udgangspunkt i beliggenheden for hver enkelt hovedinstitution. Det bemærkes, at regeringen på finansloven fra 2019 har afsat en reserve med provenuet for omprioriteringsbidraget fra undervisnings-, uddan- nelses- og kulturområdet. Reserven udmøntes til initiativer på de pågæl- dende områder. Der vil senest i forbindelse med finanslovforslaget for 2022 blive taget stilling til, hvordan midlerne skal udmøntes. 3 Institutioner for almengymnasial uddannelse Tabel 1 – økonomiske konsekvenser ved omprioriteringsbidraget på institutioner for almengym- nasial uddannelse Akkumuleret Mio. kr. 2019-pl 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2016-2022 Institution Kommune Allerød Gymna- Allerød sium 1,4 2,6 3,7 4,9 6,0 7,2 8,3 34,0 Vestfyns Gymna- Assens sium 1,0 2,0 2,9 3,8 4,7 5,6 6,4 26,3 Borupgaard Ballerup Gymnasium 2,0 3,9 5,7 7,5 9,3 11,0 12,8 52,2 Grindsted Gym- Billund nasium & HF 1,0 1,7 2,4 3,2 4,0 4,7 5,5 22,4 Brønderslev Gymnasium og Brønderslev 0,8 1,6 2,4 3,2 4,0 4,7 5,5 22,3 HF Dronninglund Brønderslev Gymnasium 0,9 1,8 2,4 3,2 3,9 4,7 5,4 22,3 Egedal Gymna- Egedal sium & HF 1,6 3,1 4,5 5,9 7,3 8,7 10,0 40,9 Esbjerg Gymna- Esbjerg sium 1,6 3,2 4,9 6,5 8,0 9,5 11,0 44,7 Ribe Katedral- Esbjerg skole (jur) 1,6 3,0 4,3 5,2 6,5 7,7 8,9 37,3 Favrskov Gym- Favrskov nasium 1,4 2,8 3,9 5,2 6,4 7,7 8,8 36,3 Midtsjællands Faxe Gymnasium 1,5 2,8 4,1 5,4 6,7 8,0 9,2 37,8 Fredericia Gym- Fredericia nasium 1,6 3,2 4,8 6,3 7,8 9,3 10,7 43,7 Falkonergårdens Gymnasium og Frederiksberg 1,6 3,1 4,7 6,2 7,6 9,0 10,5 42,6 HF-Kursus Frederiksberg Frederiksberg Gymnasium 1,2 2,2 3,2 4,2 5,2 6,2 7,2 29,4 Frederiksberg Frederiksberg HF-Kursus 1,0 1,9 2,8 3,6 4,5 5,3 6,2 25,3 Frederikshavn Gymnasium og Frederikshavn 1,3 2,3 3,7 4,9 6,1 7,3 8,4 34,1 HF-Kursus Frederikssund Frederikssund Gymnasium 1,0 1,8 2,6 3,4 4,2 5,0 5,8 23,8 Faaborg Gymna- Faaborg-Midtfyn sium 0,7 1,2 1,6 2,1 2,6 3,1 3,6 15,0 Midtfyns Gymna- Faaborg-Midtfyn sium 1,0 1,9 2,8 3,7 4,5 5,4 6,2 25,4 Aurehøj Gymna- Gentofte sium 1,4 2,6 3,8 5,0 6,2 7,3 8,5 34,6 Gammel Hellerup Gentofte Gymnasium 1,7 3,3 5,0 6,6 8,2 9,7 11,2 45,7 Gentofte HF Gentofte 1,0 1,8 2,8 3,6 4,5 5,4 6,2 25,3 Ordrup Gymna- Gentofte sium 1,5 2,8 4,2 5,5 6,8 8,1 9,4 38,3 Øregård Gymna- Gentofte sium 1,2 2,3 3,5 4,6 5,7 6,7 7,8 31,8 Gladsaxe Gym- Gladsaxe nasium 1,7 3,3 5,1 6,7 8,3 9,8 11,4 46,3 Greve Gymnasi- Greve um 1,8 3,6 5,4 7,1 8,8 10,4 12,0 49,1 Gribskov Gym- Gribskov nasium 1,1 2,0 3,2 4,2 5,2 6,2 7,2 29,2 Nykøbing Kate- Guldborgsund dralskole 1,4 2,5 3,7 4,8 6,0 7,1 8,2 33,6 Haderslev Kate- Haderslev dralskole 1,6 3,1 4,7 6,2 7,7 9,2 10,6 43,3 Frederiksværk Gymnasium og Halsnæs 0,9 1,6 2,4 3,1 3,9 4,6 5,3 21,7 HF Tørring Gymna- Hedensted sium 0,7 1,5 2,2 2,9 3,5 4,2 4,8 19,8 Espergærde Gymnasium og Helsingør 1,9 3,7 5,5 7,3 9,0 10,7 12,4 50,6 HF 4 Helsingør Gym- Helsingør nasium 1,3 2,5 3,5 4,6 5,7 6,7 7,8 32,0 Herlev Gymnasi- Herlev um og HF 1,3 2,4 3,3 4,3 5,3 6,3 7,3 30,3 Herning Gymna- Herning sium 1,9 3,8 5,6 7,4 9,1 10,8 12,5 51,1 Frederiksborg Gymnasium og Hillerød 2,2 4,3 6,5 8,5 10,5 12,5 14,5 59,1 HF Hjørring Gymna- Hjørring sium/STX og HF 1,7 3,2 4,5 6,0 7,4 8,8 10,1 41,7 Stenhus Gymna- Holbæk sium 2,3 4,6 6,8 9,0 11,1 13,2 15,3 62,3 Holstebro Gym- Holstebro nasium og HF 1,4 2,7 4,1 5,4 6,7 8,0 9,2 37,6 Horsens Gymna- Horsens sium 0,9 1,8 2,8 3,8 4,6 5,5 6,4 25,9 Horsens Stats- skole - Gymnasi- Horsens 1,3 2,6 3,9 5,1 6,3 7,5 8,7 35,5 um og HF-Kursus Hvidovre Gym- Hvidovre nasium & HF 1,0 1,8 2,6 3,5 4,3 5,1 5,9 24,1 Høje-Taastrup Høje-Taastrup Gymnasium 1,2 2,3 3,2 4,2 5,2 6,1 7,1 29,4 Rungsted Gym- Hørsholm nasium 1,5 2,8 4,0 5,2 6,5 7,7 8,9 36,5 Ikast-Brande Ikast-Brande Gymnasium 1,4 2,8 4,0 5,3 6,5 7,7 8,9 36,7 Fjerritslev Gym- Jammerbugt nasium 0,7 1,3 1,8 2,4 3,0 3,5 4,1 16,7 Høng Gymnasi- Kalundborg um og HF 0,6 1,1 1,5 2,0 2,5 3,0 3,4 14,1 Kalundborg Gymnasium og Kalundborg 1,3 2,5 3,8 5,0 6,2 7,3 8,5 34,6 HF Kolding Gymna- sium HF-Kursus Kolding 1,5 2,8 4,0 5,3 6,5 7,7 8,9 36,7 og IB School Munkensdam Kolding Gymnasium