Universidade Do Estado Do Rio De Janeiro Centro De Ciências Sociais Instituto De Estudos Sociais E Políticos
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Universidade do Estado do Rio de Janeiro Centro de Ciências Sociais Instituto de Estudos Sociais e Políticos Marina Basso Lacerda Neoconservadorismo de periferia: articulação familista, punitiva e neoliberal na Câmara dos Deputados Rio de Janeiro 2018 Marina Basso Lacerda Neoconservadorismo de periferia: articulação familista, punitiva e neoliberal na Câmara dos Deputados Tese apresentada, como requisito parcial para obtenção do título de Doutora, ao Programa de Pós-Graduação em Ciência Política, da Universidade do Estado do Rio de Janeiro. Orientador Prof. Dr. Luiz Augusto Campos Rio de Janeiro 2018 CATALOGAÇÃO NA FONTE UERJ/REDE SIRIUS/BIBLIOTECA IESP L131 Lacerda, Marina Basso. Neoconservadorismo de periferia: articulação familista, primitiva e neoliberal na Câmara dos Deputados / Marina Basso Lacerda. – 2018. 207 f. Orientador: Luiz Augusto Campos. Tese (doutorado) – Universidade do Estado do Rio de Janeiro, Instituto de Estudos Sociais e Políticos. 1. Neoliberalismo - Teses. 2. Ciência Política – Teses. I. Campos, Luiz Augusto. II. Universidade do Estado do Rio de Janeiro. Instituto de Estudos Sociais e Políticos. III. Título. CDU 378.245 Autorizo, apenas para fins acadêmicos e científicos, a reprodução total ou parcial desta tese, desde que citada a fonte. _____________________________________________ _____________________ Assinatura Data Marina Basso Lacerda Neoconservadorismo de periferia: articulação familista, punitiva e neoliberal na Câmara dos Deputados Tese apresentada, como requisito parcial para obtenção do título de Doutora, ao Programa de Pós-Graduação em Ciência Política, da Universidade do Estado do Rio de Janeiro. Aprovada em 13 de abril de 2018. Banca examinadora: _____________________________________________ Prof. Dr. Luiz Augusto Campos (orientador) Instituto de Estudos Sociais e Políticos – UERJ _____________________________________________ Prof. Dr. Fabiano Guilherme Mendes Santos Instituto de Estudos Sociais e Políticos – UERJ _____________________________________________ Profa. Dra. Flávia Milena Biroli Universidade de Brasília _____________________________________________ Prof. Dr. José Leon Szwako Instituto de Estudos Sociais e Políticos – UERJ _____________________________________________ Prof. Dr. Ricardo Mariano Universidade de São Paulo Rio de Janeiro 2018 AGRADECIMENTOS Agradeço aos meus pais, Naura Maria Basso de Lacerda e Celso Lisbôa de Lacerda, que financiaram minha educação fundamental e média nas melhores escolas particulares. Agradeço ao Estado brasileiro, que custeou graduação, mestrado e doutorado. Em especial agradeço à Casa patrocinadora dessa última fase, a Câmara dos Deputados, que comporta pluralidade de opiniões tanto do ponto de vista da representação política quanto do ponto de vista da educação e produção de seus funcionários. Agradeço às pessoas cujo apoio foi imprescindível à realização desta tese: Clotildes de Jesus Vasco, Márcio Marques de Araújo e Maria Isabel Monteiro. Agradeço a meu orientador, Prof. Dr. Luiz Augusto Campos, pela dedicação. Agradeço, pela revisão do texto, com valiosas contribuições de forma e de conteúdo ao resultado final, ao Prof. Dr. Adalberto Moreira Cardoso, à Ana Regina Villar Peres Amaral, ao Prof. Dr. Fabiano Guilherme Mendes Santos, ao Fernando Bola Brito, à Profa. Dra. Flavia Millena Biroli Tokarski, ao Prof. Dr. Ivan Jairo Junckes, ao Márcio Nuno Rabat, ao Prof. Dr. Ricardo Mariano e à Silvia Mugnatto Macedo. Agradeço à Andressa Porto, à Carla Varea Guareschi, ao Elianildo Nascimento e ao Geter Borges de Sousa pela ajuda em obtenção de dados relevantes à esta pesquisa. Agradeço, finalmente, ao Rodrigo Estrela, meu amor e meu companheiro, por seu imenso aporte intelectual. *** Os amigos Leticia Perez e Marco Aurélio Garcia, que faleceram durante a elaboração deste trabalho, foram protagonistas de episódios objeto de estudo. Tive oportunidade de expressar a eles meu afeto, mas não o registro por sua participação nesta pesquisa acadêmica. Brasília, 2 de fevereiro de 2018. RESUMO LACERDA, M.B. Neoconservadorismo de periferia: articulação familista, punitiva e neoliberal na Câmara dos Deputados. 2018. 207f. Tese (Doutorado em Ciência Política) – Instituto de Estudos Sociais e Políticos, Universidade do Estado do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2018. Esta tese analisa a articulação em torno de diferentes temas da agenda da direita contemporânea na Câmara dos Deputados: o ativismo pela família tradicional, pelo punitivismo, pelo neoliberalismo e em combate ao bolivarianismo. Investiga-se se existe uma militância concertada nesses itens, quem seriam seus protagonistas e quais argumentos unem esses assuntos. A tese agrega leitura transversal aos estudos sobre a atuação política em cada uma das pautas mencionadas. A hipótese que norteia a pesquisa é a de que existe uma articulação neoconservadora na Câmara dos Deputados, configurando uma reelaboração do neoconservadorismo norte-americano no Brasil. O eixo analítico para a investigação é a literatura a respeito desse movimento político surgido nos Estados Unidos na década de 1980, literatura que oferece a estrutura conceitual a partir da qual a hipótese será testada. A metodologia empregada consistiu na análise de votações em plenário, de proposições e do conteúdo de discursos parlamentares sobre os temas indicados, e também do perfil (denominação religiosa e pertencimento a bancadas) dos deputados atores dessas iniciativas. Os resultados confirmam em grande medida a hipótese, e demostram que a atuação de um grupo de deputados federais brasileiros corresponde à do movimento estrangeiro. A ação produzida no Brasil, porém, contém peculiaridades de um país de periferia: a ação não tem feição imperialista, como nos EUA – pelo contrário, privilegia uma inserção internacional hemisférica e não autônoma; e a defesa dos princípios neoliberais não é tão clara, possivelmente pelo fato de os parlamentares neoconservadores brasileiros terem um eleitorado pobre, carente de proteção estatal. A conexão das pautas é informada por um ideário neoconservador, que tem em seu cerne a defesa de valores religiosos cristãos e os valores da família como resposta às disfunções sociais. O protagonismo da ação neoconservadora brasileira é majoritariamente de deputados evangélicos. Palavras-chave: Neoconservadorismo. Família tradicional. Rigor penal. Bolivarianismo. Neoliberalismo. Bancada evangélica. ABSTRACT LACERDA, M.B. Peripheral Neoconservatism: familist, punitive and neoliberal articulation in the Brazilian Chamber of Deputies. 2018. 207f. Tese (Doutorado em Ciência Política) – Instituto de Estudos Sociais e Políticos, Universidade do Estado do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2018. The present work analyzes the articulation around different issues of the contemporary right wing agenda in Brazil: traditional family, popular punitivism, neoliberalism and the fight against Bolivarianism. The focus of this investigation is on the possibility of a concerted promotion of those issues within the Brazilian Chamber of Deputies, on who would be its protagonists and on which arguments link those matters. The research employs a transversal understanding of the political action in each one of the aforementioned topics. The hypothesis states that there is a neoconservative political articulation within the Chamber, as a reconfiguration of that North American ideology in Brazil. The analytical axis for research is the literature on this political movement that came into prominence in the United States in the 1980s. This literature provides the conceptual framework to test the hypothesis. The methodologies used are both quantitative and qualitative: the analyses of plenary votes, of bills and of parliamentary speeches on the topics indicated, as well as the profile (religious denomination and ideological commitment) of the representatives who performed such actions. The results confirm the hypothesis, demonstrating similarities between the performance of a group of Brazilian federal deputies and the North American movement. The action produced in Brazil, however, contains the idiosyncrasies of a peripheral country: there isn´t an imperialist drive, as in the United States – on the contrary, it enables a hemispheric and non-autonomous international insertion; and the defense of neoliberal principles is not so clear, probably because Brazilian neoconservative parliamentarians have a lower class constituency lacking state protection. The linking of the different issues happens through a neoconservative ideology, which has in its core the defense of Christianity and family values as a response to social dysfunctions. The leading figures of this movement in the Brazilian parliament are evangelical deputies. Keywords: Neoconservatism. Traditional family. Law and order. Bolivarianism. Neoliberalism. Evangelical branch. LISTA DE ILUSTRAÇÕES Ilustração 1 – Cartaz eletrônico de autoria do Deputado Federal Peninha ....................... 132 Ilustração 2 – Fotografia do lançamento da Frente Parlamentar da Segurança Pública, em 25/02/2015 ........................................................................................... 140 Ilustração 3 – Imagem de publicação na página do deputado Alberto Fraga no Facebook no dia 25/02/2015 ...................................................................... 142 LISTA DE GRÁFICOS Gráfico 1 – Riqueza do 0,1% da população com maior renda nos EUA, Grã-Bretanha e França, entre 1913-1998 ................................................................................. 60 Gráfico 2 – Quantidade de iniciativas