Noszvaj
100/2014. (XI. 25.) önk. határozattal jóváhagyott Településfejlesztési koncepció
2014
NOSZVAJ TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓ
Megbízó Noszvaj Község Önkormányzata 3325 Noszvaj, Kossuth út 1. Bóta Géza Polgármester Tel: 06-36-463-055 Email: [email protected]
Tervező POLTRADE Bt. 1096 Budapest, Telepy u. 23. Mobil: 20/823 -13 -81 www.uld.hu NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014.
TARTALOMJEGYZÉK
BEVEZETÉS ...... 3
1. JÖVŐKÉP ...... 14
1.1. A település jövőképe a társadalmi, gazdasági, táji, természeti és épített környezetére vonatkozóan ...... 14
1.2. A településfejlesztési elvek rögzítése ...... 14
2. CÉLOK ...... 16
2.1. A település átfogó fejlesztését szolgáló célok meghatározása ...... 16
2.2. Részcélok és a beavatkozások területei egységeinek meghatározása ...... 17
2.2.1. A jövőkép, a településfejlesztési elvek, az átfogó cél és a részcélok kapcsolata ...... 27
2.2.2. A fejlesztési célok értelmezése az egyes településrészekre ...... 28
3. KIINDULÓ ADATOK A TOVÁBBI TERVEZÉSI FELADATOKHOZ ...... 31
3.1. A stratégiához és a településrendezési eszközök készítéséhez szükséges társadalmi, gazdasági és környezeti adatok meghatározása ...... 31
3.2. A meghatározott területigényes elemek alapján, javaslat a műszaki infrastruktúra fő elemeinek térbeli rendjére és a terület-felhasználásra irányuló településszerkezeti változtatásokra………………………………………………………………………………………………………………….31
3.3. Az örökségi értékek és a védettség bemutatása, javaslatok az örökség védelmére és az örökségi érték alapú,fenntartható fejlesztésére ...... 33
2 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014.
BEVEZETÉS
A településfejlesztési tervezés alapvető dokumentuma a településfejlesztési koncepció, melynek feladata olyan célrendszer kialakítása, amely hosszútávra (12-20 év) irányt mutat a település lakosságának és vezetésének a település fejlesztésével kapcsolatos döntések meghozatalában. A településfejlesztési koncepció egyben vezetési eszköz, amellyel a települési önkormányzat irányítani tudja, hogy a fejlesztés során honnan hová akar eljutni. Bemutatja azokat a tájékozódási pontokat, amelyek az állandóan változó környezethez való igazodás során a célok megvalósításához vezetnek. A településfejlesztési koncepció integrálja a település folyamatos működésének, fejlesztésnek és vezetésének feltételeit. A koncepció a települési önkormányzat, mint szervezet feladatainak programja, ill. a szervezetfejlesztés és ellenőrzés dokumentuma.
Noszvaj község helyzete és kitörési pontjai SWOT-analízisben összefoglalva
Noszvaj településfejlesztési koncepciójának elkészítéséhez szükséges a SWOT elemzés elkészítése. A település helyzetfeltárásából származó információk stratégiai szemléletű, rendszerezett összegzését tartalmazza a SWOT analízis. Ez a gyors elemzési forma lehetővé teszi a gyakran igen terjedelmes helyzetelemző tanulmányok megállapításainak áttekinthetőbbé tételét, és egy komplex szemléletű stratégiai tervezés további fázisaiban jól hasznosítható, esetenként rangsorolást is tartalmazó értékelés megalkotását. Maga a módszer négy angol szó kezdőbetűjéből kapta a nevét. S (strengths): erősségek, melyekre a fejlesztés alapozható, ezek az adottságok tovább erősítendők. W (weaknesses): gyengeségek, fejlesztést nem lehet rá alapozni, sőt, gátolják azt, meg kell őket erősíteni. O (opportunities): lehetőségek, kívülről segíthetik, ösztönözhetik a fejlesztést. T (threats): veszélyek, melyek kívülről akadályozhatják a fejlesztés sikerességét. Az első két pont tehát a térség adottságai alapján, míg az utóbbi kettő a külvilágban ható folyamatok alapján kerül megfogalmazásra. Az elemzést a településen folytatott vizsgálatok, a település vezetőivel, a képviselőtestület tagjaival folytatott beszélgetések, valamint a vonatkozó térségre, kistérségre különböző fejlesztési koncepciók, dokumentumok alapján készítettük el.
Amikor SWOT elemzést végzünk a stratégia kiértékelése céljából, akkor a hangsúlynak nem azon kell lennie, hogy mindenféle erősséget, gyengeséget, lehetőséget és veszélyt felsoroljunk, hanem inkább azon, hogy felismerjük azokat, amelyek kapcsolatban állnak a stratégiával. Ez még mindig nem elég, mert néhány erősség vagy gyengeség fontosabb lehet a stratégia építésénél vagy a piaci helyzet szempontjából, mint a többi, és ugyanez vonatkozik a lehetőségekre és veszélyekre is. Fontos tehát, hogy a SWOT-listát kiértékeljük abból a szempontból, hogy milyen következményei vannak a stratégiára nézve, és a stratégia alkotásánál milyen területeket kell még feltárni.
3 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014.
ERŐSSÉGEK: GYENGESÉGEK:
Regionális kapcsolatok, térségi szerepkör - minden területen csekély hagyománya van a - megyeszékhely közelsége települések térségi együttműködésének, melyek azonban jó potenciálokkal - országos szinten ismert fürdők közelsége rendelkeznek
Társadalom, demográfia - helyi munkalehetőség csekély nagyságrendje - működő iskola, óvoda, könyvtár és felekezetek - fogyó lakónépesség - - működő civil szervezetek - a helyben hasznosítható képzettségek alacsony aránya Gazdaság, Ipar, Mezőgazdaság - kis vásárlóerő, gyenge fizetőképes helyi - működő idegenforgalom kereslet - mezőgazdasági hagyományok megléte - munkavállalók nagy része a településen kívül - szőlészeti, borászati ismeretek megléte dolgozik, kis helyi foglalkoztatottság - - borvidék jelleget képviselik a környező tőkeszegény vállalkozói réteg szőlők, a nagy Thummerer pincészet és a - az összefogás hiánya pincesorok - nagyobb vállalkozások hiánya Természet, környezet - természetvédelmi terület, a Bükki Nemzeti Park jó elérhetősége - kiváló ökológiai adottságú, de alulhasznosított - a település területén változatos természeti termőhelyek (szőlő, gyümölcs) adottságok, változatos domborzat található - kiváló erdőterület, valamint a magterület - szőlő és gyümölcs termelésre alkalmas ráfedése belterületi településrészekre terület - kavicsbánya kitermelése, az elbányászott - tiszta levegő területen a természetközeli állapot megszüntetése - nagykiterjedésű erdőterületek - Síkfőkúton igen meredek belterületbe vont és - magas minőségű szőlőtermőhely üdülőépítésre kijelölt területek, telkek
4 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014.
ERŐSSÉGEK: GYENGESÉGEK:
Épített környezet, településkép - az új beépítésű lakóterületek nem illenek a faluképbe - védelemre érdemes településszerkezeti - hiányzó belterületi fasorok elemek, sajátos karakter (utcahálózat, - szabályozások esetenként pontosításra telekstruktúra) szorulnak - nagy lakóterületi tartalék a belterületen - esetenként rendezetlen tulajdonviszonyok - hagyományos kerthasználat - a védett épületek tulajdonosait érintő - épített örökség gazdagsága felvilágosítás esetlegessége (szakszerű és költséghatékony felújítás, nyílászárók cseréje, - számos műemlék és helyi védelem alatt álló épület tetőfedés, épület színezése stb.) - nem használják ki az adottságokhoz és - természeti környezet értékeinek kihasználhatósága az épített örökség lehetőségekhez mérten az épített örökség hatékonyabb bemutathatósága érdekében adta turisztikai lehetőségeket a fejlesztések során - néprajzi és történeti kutatások megléte - szakszerűtlen, a helyi építési rendelet - helyi közösség bevonhatósága a turisztikai előírásaitól eltérő felújítások programkínálat gazdagítása érdekében - egyes épületek kihasználatlansága, - Farkaskő Noszvaji Barlang Művésztelep funkciótlansága Egyesület szerepe a felújításában és új, - fenntartható funkciók kialakításában esetenként az alapvető állagvédelmi munkálatok hiánya
Infrastruktúra, közművek, közlekedés - Eger közelsége - - a településen a közműhálózatok kiépítettek nem jellemző a megújuló energiaforrások használata - oktatási és egészségügyi intézmények korszerűek, a szolgáltatások rendelkezésre - kerékpárutak hiánya állnak - idősotthon épült
5 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014.
ERŐSSÉGEK: GYENGESÉGEK:
Idegenforgalom, üdülés - változatos domborzat - - értékes, vonzó táji környezet a turizmus fejlesztése forráshiányos - - De La Motte kastély, múzeum Síkfőkúton, a turistautak indulóhelyén hétvégenként probléma a parkolóhelyek - barlanglakások, kaptárkövek hiánya - borászati kiállítás (Magtár Borozó) - hiányoznak a kijelölt kerékpárutak, és a - Thummerer Pincészet kerékpárkölcsönzés lehetősége - - a falu közössége és az önkormányzat is főszezoni koncentráltság jellemző súlyponti kérdésként kezeli az - rendezvények kinőtték a Gazdaház idegenforgalmat, egyesületi formában is (hagyományos rendezvény-helyszín) kereteit segítik a kezdeményezéseket - fenntarthatóság érvényesítésének - sokoldalú szálláshelyek mechanizmusa általában hiányos - kiemelkedő rendezvények - hiányzik a turisztikai együttműködés a - állandó Hutaüveg Kiállítás szomszéd településekkel, holott jól kiegészítenék egymást pl. Bogácsi gyógyfürdő, Egri városi attrakciók - desztináció-menedzsment /marketing rendszer nem egységes
6 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014.
LEHETŐSÉGEK KIHASZNÁLÁSA AZ ERŐSSÉGEKRE GYENGESÉGEK KIKÜSZÖBÖLÉSE A LEHETŐSÉGEK LEHETŐSÉGEK: TÁMASZKODVA: ÁLTAL:
- Főút biztonságosabbá tétele, Noszvaj- - közlekedési kapcsolatok javítása Bükkzsérc összekötő dülő- és kerékpárút - sajátos szerepkör kialakítása a megépítése térségben - kistérségi szintű projektek - A térségi szerepkör a meglévő, kiváló - együttműködési program kidolgozása, megvalósítása természeti, épített környezeti adottságok és megállapodás a szomszédos településekkel - települések közötti a növénytermesztés hagyományalapú együttműködés továbbfejlesztése fejlesztésével megadja Noszvaj térségi
szerepkörét (szőlő, gyümölcs, épített - üdülési, turisztikai jellegű, örökség) minőségi fejlesztések előtérbe helyezése a lakosság aktív bevonásával Regionális kapcsolatok, térségi Regionális kapcsolatok, szerepkör
- közösségi rendezvényekkel az összefogás erősítése - a hagyományos, közvetlen - civil szervezetek ösztönzése, aktivizálása
települési légkör tudatos - fiatalok bevonása a településüzemeltetésbe fejlesztése - élethelyzethez igazodó munkakörülmények - kialakítása („közösségi iroda”) a helyi intézmények megtartása, - önkéntesség ösztönzése erősítése - - a vidéki élet tudatos felértékelése szemléletformálás - szabadidős tevékenységek szervezése
Társadalom, demográfia Társadalom,
7 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014.
LEHETŐSÉGEK KIHASZNÁLÁSA AZ GYENGESÉGEK KIKÜSZÖBÖLÉSE A LEHETŐSÉGEK LEHETŐSÉGEK: ERŐSSÉGEKRE TÁMASZKODVA: ÁLTAL:
- helyi adottságok hasznosítása
- többcélú mezőgazdaság, - mezőgazdasági, kertészeti ismeretek természeti adottságnak megfelelő fejlesztése, új beruházások létrehozása tájhasználat kialakítása (szőlő, - új ismeretek, technológiák hagyományokkal gyümölcs) - való ötvözése a helyben foglalkoztatás elősegítése - családi gazdálkodás fejlesztése, - szakmai képzés, tanácsadás, - helyi szükségletek kielégítése családi vállalkozásokat összefogó szervezet támogatás - - állattartás ösztönzése a nagy kiterjedésű és gazdálkodó önkormányzat - gyümölcsfeldolgozó tevékenység jó minőségű legelők kihasználásával fejlesztése - települési marketing és - állattenyésztés felélesztése menedzsment tevékenység erősítése - minőségi termékek előállításának ösztönzése Gazdaság, Ipar,Gazdaság, Mezőgazdaság
- a szőlő termőhelyi kataszterébe tartozó kiváló - természeti értékek megtartása adottságú területek csak szőlő- ill. - családi pincészetek, állattartó telepek, - tájképjavító beavatkozások feldolgozók stb. létesítése gyümölcstermeléssel történő hasznosítása (tudatos tájrehabilitáció) - kavicsbányászat visszafejlesztése - elindítása táj- és településesztétikai megújulás, tudatos - pincesorok értékőrző, esztétikus fejlesztése tájkép és településkép alakítás a kedvezőbb - szőlő, gyümölcstermesztés, és a turizmusba való bekapcsolása fogadókép illetve a tájjelleg megőrzése kertészet fejlesztése érdekében Természet, környezet
8 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014.
LEHETŐSÉGEK KIHASZNÁLÁSA AZ GYENGESÉGEK KIKÜSZÖBÖLÉSE A LEHETŐSÉGEK LEHETŐSÉGEK: ERŐSSÉGEKRE TÁMASZKODVA: ÁLTAL:
- örökségvédelmi hatástanulmány és a helyi építési szabályzat - a településkép tudatos javítása, megalkotása településszerkezet védelme az - zöldterületi fejlesztések örökségvédelmi hatástanulmány és a helyi építési szabályzat megalkotásával - pályázati részvétel lehetősége az - „elfeledett” történeti értékek megújítása épített örökség megőrzése - az épített örökség felmérése, dokumentálása érdekében - komplex turisztikai attrakciók létrehozása - - a kastély állagának megóvása, mint múzeum, kastély megnyitásával új - Mátyás téri pincelakások rehabilitációja, kínálatának bővítése (kávézó, kastélykert, stb.) kiállítóhely létesítése skanzen kialakítása
- bekapcsolás a potenciális - közösségi terek kialakítása a meglévő - skanzen kialakítása a Mátyás téren turisztikai helyszínek közé; közterületeken, üres telkeken szabadtéri kiállítóhely terve - a védelemre érdemes épületek állagvédelmi - tudatos, örökségvédelmi szemléletű - pincelakások további felújítás munkálatainak elvégzése hasznosítása - régi épületek új funkciókkal való megtöltése - az épületek jellemzőik okán alkalmasak arra, hogy nem - közterületek, közterületi építmények csupán a település, hanem a közterület-alakítási terv szerinti felújítása régió történeti – néprajzi (arculat, utcaképek) jellemzőit is hűen bemutathassák Épített településkép környezet,
- kerékpárút, parkolók építése - a csapadékvíz elvezető rendszer - belterületi utak burkolása, közterületek további fejlesztése - megújuló energiahasználat ösztönzése megújítása - meglévő útkapcsolatok - meglévő útkapcsolatok minőségi fejlesztése Infrastruktúra, közművek, közlekedés
9 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014.
LEHETŐSÉGEK KIHASZNÁLÁSA AZ GYENGESÉGEK KIKÜSZÖBÖLÉSE A LEHETŐSÉGEK LEHETŐSÉGEK: ERŐSSÉGEKRE TÁMASZKODVA: ÁLTAL:
- a turisztikai kínálat összehangolása a szomszédos, Eger környéki településekkel (kiegészítés, komplexitás) - kerékpárutak kijelölése - a borturizmus és falusi turizmus - természeti értékek megközelíthetőségének tudatos fejlesztése javítása (utak karbantartása, információs - helyi termékek marketingje táblák) - növekszik a hivatás-turizmus, részben a - - parkolóhelyek létesítése idősödő társadalom utazási kedve konferencia-turizmus révén, részben a nő cégek csapatépítő tréningjei következtében - kerékpárutak építése, kerékpárkölcsönző - létrehozása információ-technológia - szálláshelyek helyi rendezvényekkel szerepének növekedése összefüggő marketingje - téli programok szervezése ösztönzőleg hat, miután a vonzó honlap, a vendéglátók jó - rendezvények, helyszínek összekapcsolása - nagyobb rendezvény-helyszínek kialakítása internetes ellátottsága már - turisztikai együttműködés a szomszéd rendelkezésre áll településekkel Idegenforgalom, üdülés Idegenforgalom, üdülés - a környező országokból a - desztináció-menedzsment /marketing régióban növekvő mértékben egységesítése érkező turisták is megjelennek Noszvajon
10 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014.
A VESZÉLYEK KIVÉDÉSE AZ ERŐSSÉGEKRE VISSZAVONULÁS ÉS A GYENGESÉGEKTŐL VALÓ VESZÉLYEK: TÁMASZKODVA: MEGSZABADULÁS:
- a pályázati lehetőségek csökkennek, illetve kihasználatlanok maradnak - közös pályázatok, turisztikai együttműködés - a település nem tud egyedi a szomszédos településekkel szerepkört kialakítani - offenzív együttműködési program a - - a település egyedi szerepköre adódik a elmaradnak a minőségi turisztikai települések térségi együttműködésére fejlesztések meglévő épített örökségéből és természeti környezetéből, így a turizmus fejlesztése - nem erősödik a települések ráépíthető közötti együttműködés - a település önálló mozgástere csökken Regionális kapcsolatok, Regionális kapcsolatok, térségi szerepkör - a település népességmegtartó - a vonzó arculatú település családbarát
képessége csökken, elöregedő településsé való alakítása lakosság - a fiatalok helyi munkavégzésre, - a tájhasználat kedvező változása elmarad mezőgazdasági művelésre való ösztönzése Társadalom, demográfia - a vállalkozások nem fejlődnek, mezőgazdaság, agrárturisztikai tevékenység aránya nem nő - nem lesz vonzó a település új - idegenforgalom kínálatának bővítése, - zavaró és látványromboló hatású ipari vállalkozások számára minőségének javítása a versenyképesség tevékenységek korlátozása (pl. bányászat) - a szőlőterületek átalakulása érdekében folytatódik - szőlészeti, borászati ismeretek továbbadása, - helyi termékek használata a közétkeztetésben - a tőkeszegény vállalkozói réteg a borvidék megőrzése nem erősödik, a vállalkozók versenyképtelenek maradnak
Gazdaság, Ipar, Mezőgazdaság Ipar,Gazdaság, Mezőgazdaság
11 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014.
A VESZÉLYEK KIVÉDÉSE AZ ERŐSSÉGEKRE VISSZAVONULÁS ÉS A GYENGESÉGEKTŐL VALÓ VESZÉLYEK: TÁMASZKODVA: MEGSZABADULÁS:
- természeti értékek romlása
- a Bükki Nemzeti Park intenzívebb bevonása - a táji adottságok alulhasznosítása a turizmusba - a szőlőhegy tájhasználatának - a síkfőkúton, meredek domboldalon - tiszta levegő megóvása a gazdasági formák romlása, a szőlőterület üdülőknek kijelölt, de még be nem épült vagy szabályozásával csökkenése használaton kívüli telkek visszaminősítése - a magas minőségű szőlő termőhelyek - folytatódik a környezet erdővé művelése szennyezése, a természetes környezet lepusztulásával - tájrehabilitáció szemben nincs erőteljes fellépés Természet, környezet - pincesorok, barlanglakások átépítése, tájidegen többszintes „présházakkal” való elcsúfítása - a lakóterületek nem megfelelő arculati szabályozásával a - az épített örökség végleges leromlásának település építészeti karaktere megakadályozása örökségvédelmi
felhígul szemléletű felújítással - további állagromlás lehetősége - - elsősorban a lakatlan épületek, Mátyás téren skanzen kialakítása a településkép megóvása érdekében az egyéni illetve kiemelten a kastély esetén érdekek keretbe foglalása - az épített örökséget megóvó és az új - épített örökségi elemek építéseket szigorúan szabályozó helyi pusztulása, különös tekintettel a építési szabályzat megalkotása, Mátyás téri pincelakásokra következetes betartása - további szakszerűtlen, a helyi építési szabályzatban meghatározottak figyelmen kívül hagyásával megvalósított felújítások Épített településkép környezet,
12 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014.
A VESZÉLYEK KIVÉDÉSE AZ ERŐSSÉGEKRE VISSZAVONULÁS ÉS A GYENGESÉGEKTŐL VALÓ VESZÉLYEK: TÁMASZKODVA: MEGSZABADULÁS:
- az infrastruktúra fejlesztés (út javítás, külterületi útépítés, csapadékvíz elvezetés) a - pályázati források felkutatása, kiaknázása szükségesnél jóval lassabban valósul meg - kerékpárutak nem épülnek ki Infrastruktúra, Infrastruktúra, közművek, közlekedés - a romló gazdasági helyzet életképtelenné teszi a turisztikai vállalkozásokat, leállítja a beruházásokat - a turizmus folyamatos fejlesztésének elmaradása versenyhátrányt eredményez - a lakosság „vendéglátó-szemléletének” - a lakosság is elveszíti erősítése - a turizmusban érdekeltek egyéni érdekeinek érdekeltségét a összehangolása vendégfogadásban, elfordul az - nagyobb hangsúly a turisztikai idegenforgalomtól, elhanyagolja menedzsmentnek, marketingnek vonzó környezetét - tőke- és forrás hiányában a befektetők érdeklődése alacsonyabb szinten marad, következésképpen a bezárt kastély, oktatóközpont és a szállodák állaga tovább romlik Idegenforgalom, üdülés Idegenforgalom, üdülés
13 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014.
1. JÖVŐKÉP
1.1. A TELEPÜLÉS JÖVŐKÉPE A TÁRSADALMI, GAZDASÁGI, TÁJI, TERMÉSZETI ÉS ÉPÍTETT KÖRNYEZETÉRE VONATKOZÓAN
Noszvaj hosszútávú elképzelése egy olyan autonóm, a fenntartható településfejlesztés elvének megfelelő, az agglomerációs előnyöket kihasználni tudó, versenyképes gazdasággal rendelkező, a közösségi értékeket maximálisan figyelembe vevő élő települési közösség megteremtése, mely képes az ökologikus tájszemlélet előtérbe helyezésével a termesztési adottságoknak megfelelő mezőgazdasági termelés, szőlészet, borászat, gyümölcstermesztés, állattenyésztés által minőségi, egyedi noszvaji márka kialakítására.
1.2. A TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI ELVEK RÖGZÍTÉSE
A fentiekben megfogalmazott jövőkép elérése csak a lakosság minden tagjának tudatos tevékenysége által mehet végbe. Ennek érdekében együttműködésre van szükség a közszféra, a gazdaság és a lakosság szereplői között. A fenntarthatóságot támogató beavatkozások és műveletek végrehajtása csak rendszerszemléletű megközelítés ben lehetséges; ennek fő területei a következők: a tudásbázis növelése; az ismeretek széles körű elterjedése, megosztása; nyilvánosság, civil szervezetek fellépése; közpolitikák fejlesztése, átalakítása; a változások értékelése és monitoringja.
Nem modernizációra, hanem az új kihívásoknak megfelelő, a vidék lényegét megtartó, annak előnyeire építő innovációkra van szükség. Noszvaj innováció-képességének növeléséhez szakemberekkel megtámogatott, erős, világlátott vidéki közösségek szükségesek. Az innovációkat terjesztő szomszédsági hálózatok fejlesztése kiemelt jelentőséggel bír. A társadalmi innovációk és a társadalmi vállalkozások prioritást kell, hogy élvezzenek. Mindez csak szemléletfejlesztés sel lehetséges, mely folyamatos fejlődés útján érhető el. A felülről és alulról jövő kezdeményezések egyensúlya, a belső és külső erőforrásokon alapuló fejlesztések optimális ötvözete révén léphet a település egy gazdaságilag, társadalmilag és környezetileg is fenntartható fejlődési pályára. Noszvaj településfejlesztésében belső erőforrásokat feltáró, annak hasznosítására törekvő működési modellre és fejlődési pályára törekszik. A helyben, helyiek által kiaknázott és felhasznált erőforrások a térséget és az ott élőket gyarapíthatják:
• a belső helyi erőforrások feltérképezésével és kiaknázásával, a térség/település gazdasági erőforrásainak dinamizálásával, • a helyi közösségi javak közösségi hasznosításával, a jövedelmek egyenletes elosztásával, azaz arányaiban jelentős helyi munkahelyek teremtésével, • a helyi közösség mozgósításával, a helyi identitás erősítésével, • a helyi erőforrások hosszútávon is fenntartható használatának kialakításával, • a Eger- Noszvaj kapcsolat megújításával, az alkalmazkodóképesség növelésén keresztül, • a helyi gazdasági szereplők összekapcsolásával, helyi piacok kialakításával, a jövedelmek áramlásának minél hosszabb ideig a településen belül való tartásával.
Az erőforrások megtestesülhetnek: • humán erőforrásban (munkaerő, ismeretanyag, tettrekészség, összefogás); • társadalmi erőforrásokban (társadalmi szereplők együttműködése a gazdaság szereplőivel, hagyományőrzés); • természeti és gazdasági erőforrásokban (tiszta környezet, környezetbarát energia- és élelmiszertermelés).
14 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014.
Ezek helyi kiaknázásával és helyben tartásával Noszvaj is relatív versenyképesség re tehet szert. Ugyanakkor e fejlődési modell ellenálló-képességet, stabilitást biztosít a globális gazdaság negatív jelenségeivel, hatásaival szemben. Mindezekkel betartásával a település a fenntartható fejlődés biztosítását jelölte meg fejlesztéséi alapelvének.
A fenntartható fejlődés a természeti erőforrásokkal való olyan tartós, értékvédő gazdálkodást jelent, amely lehetővé teszi az emberek boldogulását anélkül, hogy a gazdasági fejlődés lerombolná a sokféleséget, a komplexitást és az ökoszisztéma-szolgáltatásokat. Az emberek tisztelik a természetet, természeti értékeinket, a helyi közösségek felismerik a rendelkezésükre álló természeti erőforrásokból adódó lehetőségeiket, termelésüket, energiafelhasználásukat és fogyasztásukat erre alapozva szervezik meg. Sokrétű gazdasági kapcsolatok szövik egybe a várost és vidékét, az egymással szomszédos, majd a távolabbi településeket.
A globalizáció, az életmódváltozás, a beépített területek, mesterséges felületek növekedése, a környezetszennyezés a tájváltozás folyamatát rendkívül felgyorsították ezért a táj jellegének védelme, a tájkarakter, az értékes tájkép megőrzése több szakterület együttes munkáját igénylő rendkívül nehéz feladattá változott. Ezen változások eredményeként ugyanakkor a táj, a tájélmény az elmúlt két évtizedben felértékelődött. A táj különböző szakterületek közötti együttműködést erősítő összekapcsoló fogalommá változott.
A településtervezésben a táj mindeddig háttérbe szorult, pedig megalapozatlan fejlesztések, koncepciók akár évszázadokra is hátrányos helyzetűvé kárhoztatják egyes települések lakóit. A tervezés során az ökológiai szempontból előnyös adottságokat meg kell őrizni és a meglévő hátrányokat fel kell számolni. A tájhasználat tudatos alakításával, előnyös hatású klímatényezők telepítésével, lehetséges a kedvezőbb környezet létrehozása. A településtervezésben a táji összefüggések erősítése, a környező táj fizikai jellemzőinek, a klimatikus és domborzati adottságoknak tudatos figyelembe vétele, a településökológia (városökológia) ismereteinek beépítése a tervezésbe az egyik új megközelítés.
Az Európai Tájegyezmény (2000. Firenze) 2007 óta magyar törvényben (2007. évi CXI tv.) is megerősítést nyert. Az ETE célja, hogy elősegítse a táj védelmét, kezelését és tervezését. Az ETE hatott az új településtervezési jogszabályokra és a tájtörténet, a tájhasználat, tájszerkezet értékelése a tájképvédelmi szempontból kiemelten kezelendő területek, a tájhasználati konfliktusok feltárása, megismerése nagyon fontos a tájhasználat alakítása, a táji értékek megőrzése szempontjából. Alapvető, hogy a település belterülete a hozzájuk tartozó külterülettel együtt a magyar táj egy darabját alkotják ezért is fontos a településrendezési tervekben a táji szemlélet erősítése.
Az előzmények alapján Noszvaj község fejlesztésének alapelvei az alábbiak szerint határozhatóak meg:
A településfejlesztés alapját a fenntartható fejlődés környezeti, társadalmi és gazdasági szempontjainak érvényesítése kell, hogy képezze. Ez különösen az alábbi alapelvek figyelembevételét jelenti:
Kiegyensúlyozott társadalmi viszonyok megteremtése és fenntartása :
• demokratikus döntéshozatal, • a közösséget összetartó szolidaritás és a terhek igazságos elosztása, • a szegregáció elleni küzdelem és • testileg és lelkileg egészséges társadalom kialakulásának elősegítése
15 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014.
Kiegyensúlyozott gazdasági viszonyok megteremtése és fenntartása:
• több lábon álló (diverzifikált) helyi gazdaság, • magas termelékenység • a helyi kis- és középvállalkozások
Kiegyensúlyozott környezeti viszonyok megteremtése és fenntartása :
• az autonóm település elveinek érvényesítése, • a jó minőségű termőföldek védelme, • ökológiai szempontból előnyös adottság megőrzése, tájhasználat tudatos alakítása • a természetes és épített környezet értékeinek védelme, • a zöldfelületek, rekreációra szánt területek növelése
2. CÉLOK
2.1. A TELEPÜLÉS ÁTFOGÓ FEJLESZTÉSÉT SZOLGÁLÓ CÉLOK MEGHATÁROZÁSA
Noszvaj lakosságának népességmegtartó és népességvonzó képességének javítása
Ezen átfogó célkitűzés jegyében Noszvaj célja egy olyan hosszútávú településfejlesztési elképzelés megvalósítása, amely az emberek és a közösség értékeire építve, a hagyományokat ápolva nyújt esélyt a vidéki élet megbecsültségének és vonzerejének helyreállítására, a településen élők életminőségének átfogó javítására. A település kiemelten fontosnak tartja a Noszvajról történő elvándorlás megállítását, a fiatalok számára a helyben maradásra, az iskolák, az egyetem elvégzése után a hazatérésre ösztönző feltételek kialakítását, képzett, világlátott fiatalok vidékre költözésének segítését, a gazdálkodás és a vidéki élet vállalásával összekötött gyerekvállalás segítésével a demográfiai egyensúly helyreállítását. Átfogó fejlesztési cél, hogy a falu, korszerű, az agglomeráció előnyeit kihasználni tudó lakóhely és életforma legyen. Noszvaj a sajátos vidékes karakterének és eltartóképességének megőrzése mellett a lakónépesség számára élhető lakókörnyezetet, minőségi szolgáltatásokat nyújtson, ezáltal szerveződjön újjá, erősödjön meg a helyi közösség. Így a település a térségi együttműködések aktív részesévé válva is meg tudja őrizni saját hagyományait, egyéni karakterét.
Helyi adottságok hasznosítása
A táji adottságoknak megfelelő tájhasználat a legkézenfekvőbb gazdaságfejlesztési cél, melyet a lehető legnagyobb mértékben ki kell használni. A mezőgazdasági táj művelése, valamint helyi termék előállítás a turizmus alapjául is szolgál.
A Nemzeti Vidékstratégiával összhangban – a helyi adottságok hasznosításánál a hagyomány és az innováció egyensúlyba kell hozni, a mezőgazdaság fejlesztése így a „hagyományalapú tudástársadalomban" érdekelt. Ezen tudástársadalom figyelembe veszi a vidéki hagyományokat, nem az életforma megváltoztatására törekszik, azonban kihasználja a modern infrastruktúra, a tudás azon előnyeit, melyek a vidéki élet, a vidéki munka könnyítését szolgálják.
16 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014.
Tudatos tájhasználat fejlesztése
A tájhasználat, a környezeti feltételek, a természeti adottságok vizsgálatakor megállapítottuk, hogy Noszvaj kivételesen kedvező adottságokkal rendelkezik.
A Bükk- hegység előterében fekvő település erdővel borított északi határrésze szervesen kapcsolódik a Nemzeti Park fokozottan védett területeihez. Ez az erdős terület természetvédelmi, turisztikai, tájesztétikai és gazdasági szempontból is kiemelkedő érték. A kiváló minőségű levegő, az erdős völgyekben fakadó tiszta vizű források is egy újabb különleges természeti és turisztikai vonzerőt jelentenek. A Bükk- hegység által védett alacsonyabb dombsági mezőgazdasági területek kiválóan alkalmasak szőlő- és gyümölcstermesztésre, a mélyebb fekvésű illetve középmagasan lévő gyepek pedig a hagyományos állattartásra.
Noszvaj táji adottságai így rendkívül gazdag lehetőséget kínálnak mind természeti értékek mind a mezőgazdasági termelés fejlesztésére. A településfejlesztési koncepcióban ezért azt kell hangsúlyozni, hogy az egyes területek adottságainak leginkább megfelelő tájhasználat tudatos fejlesztésével kell a mainál kedvezőbb állapotokat kialakítani. Így egyrészt a természeti értékek védelme, az ökoturizmus fejlesztése, a tájesztétikai megújulás, másrészt a termesztési adottságoknak megfelelő mezőgazdasági termelés, szőlészet, borászat, gyümölcstermesztés, állattenyésztés fejlesztése a fő irány.
2.2. RÉSZCÉLOK ÉS A BEAVATKOZÁSOK TERÜLETEI EGYSÉGEINEK MEGHATÁROZÁSA
TÁRSADALOM
Szolidáris társadalom
ESÉLYEGYENLŐSÉG BIZTOSÍTÁSA Noszvaj Községi Önkormányzat 2013-ban megfogalmazta a Helyi Esélyegyenlőségi Programját. A település küldetésének tekinti, hogy mindenki számára egyenlő hozzáférést nyújtson a foglalkoztatáshoz, a különböző szolgáltatásokhoz, az aluliskolázottság megszűntetéséhez, különös tekintettel az esélyegyenlőség szempontjából a munkanélküliekre, a mélyszegénységben élőkre, a romákra, a gyerekekre, az idősekre, a nőkre és a fogyatékkal élőkre. Nem elegendő annak biztosítása, hogy a hátrányos helyzetű személyeket a többiekkel azonos jogok illessék meg, az esélyegyenlőség eléréséhez olyan intézkedésekre van szükség, amelyek a hátrányokat csökkentik, megszüntetik. Ezen célok eléréséhez szükséges intézkedéseket a HEP tartalmazza.
Közösségért felel ős társadalom
A lakosság érdeklődését felkelteni és kielégíteni saját életkörülményeik önálló alakítása iránt a társadalmi részvétel, az együttműködés, az önrendelkezés lehetőségeit biztosító intézmények, lehetőségek kialakításával lehet. Egyesületek, különféle érdekközösségek és a lakossági kezdeményezések egyéb formái, tevékenységeikkel igen előnyösen szolgálhatják a falusi életminőség javulását, mindenkinek alkalmat kínálva arra, hogy magát is aktivizálja. Azoknak, akik fontolgatják, hogy falura költözzenek-e vagy se, fontos döntési szempont ennek a közösségi aktivitásnak a megléte, illetve hiánya. A falusi közösség élénksége így közvetett módon is befolyásolja a fejlődés esélyeit, új lehetőségeket kínálva az idegenforgalmi kínálat, a helyi ellátás gazdagításához.
CIVIL SZERVEZETEK ALAKULÁSÁNAK ÉS MŰKÖDÉSÉNEK ÖSZTÖNZÉSE Noszvajon elindult az a folyamat, melynek során a település jövőképének kialakításában támaszkodik a helyi lakosság véleményére. Felismerte a jelentőségét és továbbra is támogatni szeretné az egyes
17 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014. munkacsoportokkal történő rendszeres megbeszéléseket és a településfejlesztési döntésekbe való bevonásukat, nagyfokú lakossági szerepvállalásra épít. Mindez nagyban hozzájárul a készülő településfejlesztési elképzelések, településrendezési tervek társadalmi elfogadásához, azokkal szemben kisebb ellenállást vált ki, növeli használhatóságukat, élettartalmukat. A helyi döntéshozást nagyban segíti, ha a helyi csoportok az illetékességi körükbe tartozó döntési feladatokat is kaphatnak. A civil szervezetek működésének fontos szerepe van a fiatalok és az újonnan ideköltözők helyi folyamatokba való bevonásában és az erős közösségérzet kialakulásában. A civilszervezetek működésnek is egyik legfontosabb alappillére az önkéntesség ösztönzése.
ÖNKÉNTESSÉG ÖSZTÖNZÉSE Az önkéntesség a társadalmi tőke legfontosabb építő ereje, a beilleszkedés és az integráció egyik eszköze. Hozzájárul egy összetartó társadalom kialakulásához, lehetőség arra, hogy bárki hozzájárulhasson a pozitív változáshoz. Az önkéntes tevékenységnek köszönhetően az emberek gyakorlatot szereznek a vezetés, kommunikáció és szervezés területén, kiszélesítik ismeretségi körüket, tanulási lehetőséget nyújt. Az önkéntes tevékenység valamint az üzleti világ, a közhivatalok és az önkéntes központok között létrejövő innovatív partnerség egyik módja a vállalatok társadalmi felelősség vállalásának kialakításának. Az önkéntesség fontos szerepet játszik a társadalmi kérdésekre adott válaszok megtalálásában. Az önkéntesek hozzájárulnak a szolgáltatások mennyiségi és minőségi javulásához, és további szolgáltatásokat és ezen az úton továbbhaladva új munkalehetőségeket hoznak létre, hatékony munkaerő piaci integrációs eszköz lehet. Az országos szintű szabályozások révén a település minden korosztályát és társadalmi rétegét képes megmozgatni: középiskolásokat, a felsőoktatásban tanulókat, az álláskereső fiatalokat, a foglalkozatást helyettesítő támogatásban részesülőket, valamint a 45 éven felüli tartósan munkanélküliek estében is eredményesen használható az önkéntes tevékenység az integráció eszközeként, ugyanakkor a nyugdíjasok széles körét is meg lehet szólítani önkéntes programok kapcsán.
Noszvaj számára egy igen fontos kiaknázható lehetőséget jelent az önkéntesség ösztönzése. A fiatalok saját felelősségének erősítése fontos kommunális feladatokba történő bevonással valósulhat meg. A település életének minden színterén szükség van az önkéntesek munkájának elősegítésére, hiszen az helytörténet feltérképezését, a ma még fellelhető érték megmentését is szolgálhatja, ugyanakkor generációkat összekapcsol, átfogó szolgáltatásokat, programokat vállal.
Noszvaj célja egy településre szabott, megbízhatóan dolgozó, minőségi szolgáltatást nyújtó közvetítési rendszer kidolgozása, önkéntes központ infrastruktúrájának kialakítása, mely önálló arculattal rendelkező önkéntes programokat képes kiépíteni és megfelelő belső erőforrásokat biztosítani a résztvevő önkéntesek elhelyezése illetve tapasztalatainak utánkövetése érdekében. A cél önkéntes programok révén az embereket foglalkoztatási élményhez juttatni és hosszabb távon foglalkoztathatóságukat elősegíteni. A program sikerének záloga a felek közti párbeszéd és együttműködés a megteremtése.
Családbarát település
Noszvaj átfogó célja közé tartozik a demográfiai egyensúly helyreállítása, a településről történő elvándorlás megállítása és megelőzése. Ezen cél elérésének fontos eszköze minden olyan program, szándék, intézkedés, ami a családok biztonságérzetét növeli annak érdekében, hogy merjenek gyermekeket vállalni. Ma a városban élő fiatal párok jelentős része első gyermekével kiköltözik az agglomerációba, és a később gyermekeik már oda is születnek. Ahhoz, hogy Noszvaj is versenyképes célponttá váljon a városból kiköltöző fiatal párok számára, ugyanakkor a helyi gyermekes családok megtartása érdekében, valamint ahhoz, hogy egészséges, megújulásra képes társadalom és helyi közösség jöjjön létre tudatos településpolitikával, szemléletformálással, családok számára vonzó,
18 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014. gyermekvállalást támogató intézkedésekkel lehet tenni. A település vezetése részéről ez elsősorban nem anyagi, hanem mindössze szervezési kérdésekről, odafigyelésről szól. A családbarát település eszméje a teljes életpályára ki kell, terjedjen. A gyermekellátási intézményekkel való sűrű ellátottság (a korai fejlesztőközponttól, a családi napközitől, pár órára is igénybe vehető gyermekfelügyelettől kezdve), a teljeskörű gyermeknevelési modell (iskoláztatás, tanórán kívüli szakkörök, tanfolyamok mellett ide tartoznak a helybentartási támogatások is) megteremtése mellett igen fontos, hogy az infrastruktúra hálózat, a közösségi terek és -programok kialakítása is ezen elv mentén történjen. A falufejlesztés során fontos feladat az emberek közti viszonyok erősítése. Az ebből fakadó legfontosabb feladatok közé tartozik a családi és a munkahelyi feladatok összehangolását segítő szolgáltatások kialakítása; az idősek helyi ellátása annak érdekében, hogy saját otthonaikban maradva lakhassanak.
Munkahelyek védelme és munkalehetőség teremtése
Noszvaj átfogó céljainak eléréséhez szükség van a település meglévő munkahelyeinek védelmére és új munkalehetőségek teremtésére, a munka településre vonzására. Az Egertől való függőség, az ingázás csökkentése érdekében szükség van a helyi munkahelyek létesítésre, a vállalkozások segítésére. Ugyanakkor fel kell készülni az újfajta igények kielégítésére is, az élethelyzethez igazodó munkahelyek megteremtésére. Mindezek elérése érdekében a helyi vállalkozásokat olyan szolgáltatásokkal kell segíteni, melyek segítik a piacra jutást, innovációt ösztönzőek. Strukturált üzleti környezet kialakulását kell előmozdítani, minimalizálni az új üzleti vállalkozások körüli kezdeti akadályokat, melyek által a már működő vállalkozások meg tudják alapozni továbbfejlődésük lehetőségeit, irányait, valamint kialakulhat a vállalkozások közötti együttműködés is. A vállalkozások gazdaság vérkeringésébe való eredményesebb bekapcsolódását információk és szolgáltatások biztosításával kell ösztönözni. Ebbe beletartozhat a helyszín biztosításán kívül a menedzsment igény szerinti támogatása és a lakosság számára ingyenes tanácsadó szolgálat kialakítása is.
GAZDASÁG, IDEGENFORGALOM, TURIZMUS
Önfenntartás, a kiszolgáltatottság elkerülése
A település akkor válik önfenntartóvá, ha az alapvető élelmiszerigényét maga termeli, a fűtéshez szükséges hőt is maga állítja elő úgy, hogy közben a külvilágot kizárja és a lehető legnagyobb arányban csak helyi vállalkozókat foglalkoztat. Ehhez az önkormányzatnak akkora területű saját földre van szüksége, amely biztosítani tudja a felmért élelmiszer-, és energia-szükségleteket. Az önkormányzat mindezt a helyi gazdálkodókkal szorosan együttműködve, termelői csoportokban partnerként való részvétellel kívánja elérni.
ÉLELMISZER ELLÁTÁS Noszvaj önkormányzata a kiváló termőadottságú területek hasznosításában érdekelt, így a helyi gazdálkodók támogatása mellett a parlag területek felvásárlásával kívánja ösztönözni a gyümölcstermesztést és gazdaságos méretű birtokrendszer kialakítását. A földműveléshez szükséges eszközparknak is (akár bérleti formában is) az önkormányzat rendelkezésére kell állnia. A termőföldeken nagyobb arányban termesztett takarmánynövényekkel az önkormányzat háziállatai elláthatók, melyeket a gyümölcsterménnyel együtt a közétkeztetés hasznosíthat. A többlet- termények a helyi termelői piacon eladhatók. Az önkormányzat szociális boltjába a helyi őstermelők polcpénz nélkül behozhatják terményeiket. Ezekben az üzletekben és a termelői piacon értékesített élelmiszerek Noszvaj turisztikai kínálatához is szorosan kapcsolhatók. Az önkormányzati mezőgazdasági munkákat a helyi gazdálkodók szakmai tudására támaszkodva, velük együttműködésben helybéli munkanélküli, vagy önálló gazdaságot vezetni nem tudók látják el.
19 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014.
ENERGIA ELLÁTÁS Az intézmények helyi fatüzeléssel való fűtésével, hosszabb távon biomassza kazánokra való átállással jelentős összegeket spórolhat az önkormányzat. A biomassza kezelését szintén az önkormányzat által foglalkoztatott lakosok végezhetik.
Ösztönzés a mezőgazdasági területek művelésére
Első sorban az Önkormányzat feladata, hogy segítse a még aktív gazdákat, és ösztönözze a fiatalokat a mezőgazdasági termelésre. A vidék számára kulcskérdés, hogy legyenek olyan fiatalok, akik a vidéki életet és a gazdálkodást választják, és gyermekeket vállalnak, a helyben boldogulásra ösztönözve őket. Támogatandók az önálló helyi kezdeményezéssel vagy központi ösztönzéssel induló kísérleti gazdálkodások is, amelyek a minőségben és mennyiségben is megfelelő haszonvétel mellett a gazdálkodás új, az ökológiai rendszerek regenerálódását és fennmaradását eredményező módszereire irányulnak (pl. csemetekert, gyümölcsösök, stb.). Törekedni kell az önálló termelésre, a helyi mezőgazdaság fejlesztésére, a földrajzi és kulturális hagyományokból fakadó termelési módra, terményekre, hagyományos növény- és állatfajtákra, helyi üzemekre, de fontos a helyi energiatermelés és -ellátás is. Kiemelten kell segíteni az állattartás arányának növekedését, a gyümölcs mellett a gyógynövénytermesztést, és feldolgozást. Mindezek fejlesztése munkaalkalmakat teremt a helyi közösségek számára. Meg kell őrizni a helyi természeti értékeket, és egészséges, helyi termékeket kell biztosítani a helyi fogyasztóknak. A fenntartható helyi közösség egyik alapvető működési elve, hogy mindig a helyi szükségleteket kell előbb kielégíteni. Fontos továbbá, hogy fejlesszük a kisméretű, helyi üzleti és ipari tevékenységeket, mikro-, kis- és középvállalkozásokat, a helyi értékesítés és feldolgozás egységeit, minél inkább helyi energiaforrásokat használjunk, a pénz a lehető legtovább a helyi közösségen belül forogjon, és a falusi közösség legyen mindig kapcsolatban a közeli város közösségével. Mindez nemcsak helyi szintű ágazati, vállalkozási fejlesztéseket, hanem tájgazdálkodási keretbe illeszkedő, a helyi adottságok, erőforrások felmérésére építő, a helyi gazdaságot szervezni képes szervezeti rendszert, menedzsmentet kíván.
A feldolgozás lehetővé tétele
A termény- és állat-feldolgozásra alkalmas gazdasági terület kijelölése szükséges, amennyiben az a jelenlegi gazdasági területen nem elhelyezhető. Így közös használatú – lehetőleg részben önkormányzati tulajdonú – feldolgozó csarnok(ok) létrehozása válik lehetővé, és a szükséges drága eszközök használata is elérhető lesz megfelelő irányítás mellett a helyben lakók számára.
Helyi termék előállítás, értékesítés, termelői piac
Az élelmiszerlánc lerövidítése érdekében további helyi értékesítési lehetőségek, például helyi ter- mékboltok, termékpolcok, helyi vásárok, termékfesztiválok, szabadtéri, pavilonos piacok, nyitott gazdaudvarok, közvetlen gazdaságból történő értékesítés, egyéb alternatív értékesítési helyszínek (települési közterek, nagyobb terek, parkolók, sétálóutcák, kihasználatlan épületek) stb. fejlesztése. A termelő és a fogyasztó közvetlen kapcsolatának kialakítását elősegítő civil kezdeményezések tá- mogatása, termelői-fogyasztói közösségek, mozgalmak létrehozásának, működésének ösztönzése, támogatása. A közétkeztetésben is olyan helyi együttműködésekre építő megoldásokat szükséges támogatni, melyek a helyi élelmiszer igényeket, szükségleteket elsősorban a helyi termelési kapacitásokból elégí- tik ki. Egészséges helyi terméket juttatnak a közétkeztetésbe, biztosítva ezzel az egészséges alapanyagokra épülő közétkeztetést, erősítve, kiszámíthatóvá téve a helyi termelést, csökkentve a környezetterhelést.
20 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014.
A helyi, tájjellegű specialitások, termékek, hungarikumok márkázásának, védjegyrendszerének ki- alakítása szükséges, a helyi termékeket támogató tudatos vásárlással kapcsolatos szemléletformálás, széleskörű kampány indításával erre vonatkozóan. Az on-line értékesítés (on-line piacterek), értékesítési rendszerek működése elősegítendő.
Védjegy, marketing
Az előállított helyi termékekre javasolt az Önkormányzat által egy Helyi Termék Védjegy Szabályzatot megalkotni. A védjegy létrehozásának célja: - a Noszvajról származó környezetbarát, minőségi élelmiszerek megkülönböztetése a Magyarországon kereskedelmi forgalomban lévő élelmiszerektől. - A fogyasztók tájékoztatásán keresztül, a fogyasztói döntések befolyásolása a magasabb minőségű, a környezeti fenntarthatósághoz hozzájáruló helyi élelmiszerek vásárlására. - A helyi élelmiszerek fogyasztási kultúrájának fejlesztéséhez való hozzájárulás. - A helyi termékek piacra jutásának segítése, hozzájárulás a helyi gazdasági élet élénkítéséhez, a helyben termelődő magasabb hozzáadott értéket képviselő termékkínálat kialakításához, a helyi jövedelmek növeléséhez. - A termelők ösztönzése a környezettudatos termelésre, a minőségfejlesztésre és a termékkínálat mennyiségi növelésére. Az önkormányzatnak kötelezettséget kell vállalnia arra, hogy a védjegyhasználókat, a védjegyes termékeik vonatkozásában lehetőségei szerint népszerűsíti, közös szakmai programokat szervez, és a közös érdekek mentén a célok elérése érdekében projekteket készít elő és valósít meg.
Szolgáltatások lehetőségének megteremtése
A helyi építési szabályzat keretein belül lehetőséget kell biztosítani, valamint az önkormányzatnak támogatni azt, hogy a lakóterületen belül is üzemelhessenek szolgáltató egységek (fodrász- kozmetikus, állatorvos, fénymásoló szalon, kulcsmásoló, kölcsönző, szerviz, diákmunka szervezés, rendezvényszervezés, stb.) A lakó funkciót nem zavaró vállalkozások jelenléte a helyi iparűzési adó bevételben is megjelenik az önkormányzat számára. A vállalkozók támogatásával kapcsolatos fejlesztési elképzelések: • A helyi vállalkozások támogatása, érvényesülésének segítése érdekében össze kell állítani az ún. Vállalkozói térképet, mely tartalmazza, hogy a településen mely vállalkozások mivel foglalkoznak, milyen címen található a telephelyük, mi a nyitva tartásuk és az elérhetőségük. • Az Önkormányzat honlapján bemutatkozási lehetőséget kell biztosítani a helyi vállalkozásoknak. • Annak érdekében, hogy a városban megjelenő különféle vállalkozási szándékok becsatornázhatók legyenek az önkormányzati fejlesztési elképzelések megvalósításába, elengedhetetlen a jelenleginél lényegesen aktívabb ingatlanstratégia kialakítása.
Idegenforgalom, turizmus
Noszvaj kiemelten értékes táji és természeti környezetével együtt élő, azokat megóvó turisztikai fejlesztések szükségesek. A családi és az ún. „lassú turizmus” számára kell lehetőségeket teremteni, mellőzve a nagy zajjal járó rendezvényeket, az erőszakos építést, és táji környezetbe való beavatkozást igénylő beruházásokat. A falu célja első sorban a családi nyaralások tartalmassá tétele, amihez elengedhetetlen a különböző korú családtagok számára a kikapcsolódás és az új élmények biztosítása. Noszvaj rendelkezik jó néhány olyan látványossággal, amely az egész család számára érdekes vagy szívesen használt (pl. barlanglakások, a tó körüli zöldterület, kastély). Ezeknek a „vonzó pontoknak” a kínálatát kell tovább
21 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014. bővíteni és gyerekbaráttá tenni (barlanglakásokhoz állatsimogató, tavon csónakázás, fagyizó, kastély – kávézó, korabeli ruhák bemutatása, kastélykert használata, stb.) Fontos, hogy a turizmus kapcsán nem csak a nyári szezon kínálatára gondolni, hanem kiemelten a hűvös, őszi-téli hónapok programkínálatát is bővíteni kell a szezonalitás csökkentése érdekében (pl. tó – korcsolyázás, bor – forraltbor főző verseny, stb.) A falunak, mint családbarát településnek gondolnia kell a „messziről jött” turisták mellett az Egerből – akár hétvégente pihenni, kirándulni kijáró családokra is. A lakónépesség növelése egy részt az egri fiatalok kiköltözésével válik lehetővé. A Sport utcai focipálya mellé elképzelt Játszópark az ő számukra kiemelten fontos, hiszen egészen a kisgyermekektől a felnőttekig minden korosztály számára tartalmaz szabadidős játszó- és sporteszközöket, valamint ezeket kiegészítő funkciókat (WC-mosdó, büfé). A családok így akár az egész napjukat itt tölthetik. A közös együttlét az emberek közötti kapcsolatok kialakulását segíti, mely által a településhez is kötődés alakul ki, beépül az játszóparkot használók mentális térképébe, gyakrabban látogatnak ide és a község többi turisztikai célpontjait, programjait is szívesebben felkeresik. A település célja, hogy a táji adottságok kihasználása sport- és szabadidős tevékenységek (tájfutás, nordic walking) megteremtése, pályák kialakítása által a szezonalitás csökkentése mellett az aktív időskor koncepciójának megvalósítását is szolgálja. A „messziről jött”vendégek számára a lassú, falusi turizmust olyan módon kell lehetővé tenni, hogy a vidéki életmódot és a táj szépségét magukba szívhassák, ezáltal feltöltődjenek, gazdagodjanak, tanuljanak. Az ő időtöltésüket a noszvaji látványosságok bemutatásával, programjaival (barlanglakások, kastély, Gazdaház, skanzen), a szezonális helyi termékek szüretelésébe, feldolgozásába (lekvár főzés, gyógynövényszedés, feldolgozás, kozmetikai termék-készítés, állatgondozás) való bevonással, gasztronómiai programokkal kell tartalmassá tenni. Az újonnan kialakítandó szálláshelyeket első sorban a település jellegéhez igazodó egyedi, több épületben elhelyezett, vendégházas szállásférőhelyekkel kell megoldani. Noszvajt kiváló levegőminősége, táji környezete szintén alkalmassá teszi a különböző betegségek után rehabilitálódni kívánók számára. A falu rendelkezik olyan meglévő, de jelenleg hasznosítatlan épületekkel, melyek alkalmasak egy rehabilitációs központ kialakítására, amely funkció beleillik a csendes, egészséges falu jövőképébe.
TÁJI, TERMÉSZETI KÖRNYEZET
Természeti értékek megőrzésének elsődlegessége
A település északi határrésze, a síkfőkúti településrésztől a Bükk-hegység felé eső magasabb fekvésű természeti szempontból kiemelten értékes terület. E változatos felszínű, völgyekkel, hegyvonulatokkal, összefüggő erdőkkel jellemezhető hegységi jellegű táj a Környezetvédelmi és Vízügyi Értesítő 2007/7 számában közölt KvVM közlemény szerint a Bükki NP délnyugati bővítéseként védetté nyilvánításra tervezett, azaz Noszvaj északi területe kb. 500ha nagyságrendben a közeljövőben a Bükki NP szerves része, országos jelentőségű védett természeti terület lehet.
E tényt figyelembe véve, ezen a majdani NP-i területen úgy kell a természetjárást, a természeti és kultúrértékek megismerésére szolgáló turizmust, a természetben történő sportolást fejleszteni, úgy kell erdőgazdálkodást folytatni, hogy a természeti értékek megőrzésének elsődlegessége ne kérdőjeleződhessen meg.
Az üdülési, turisztikai létesítményeket ott kell elhelyezni, ahol azok legkevésbé veszélyeztetik a védett természeti értékeket.
A NP tervezett bővítése nem tartalmazza a Várhegy-várkúti turistaház előtti rétet és néhány régebben épült faházat a telkeikkel együtt. Azaz a 2000-2010 hrsz-ú telkek nem válnak - a lista szerint - a NP részévé, így a turistaház további fenntartása, kismértékű bővítése a jövőben is lehetséges.
22 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014.
Fenntartható tájhasználatra, az okszerű tájgazdálkodásra való törekvés, a külterület gondozottságának növelése
Noszvaj másik jól elkülöníthető területe a belterülettől keletre, délre, délnyugatra eső, változatos, mozaikos mezőgazdasági és erdőterületekkel jellemezhető határrésze.
A vizsgálatok során részletesen elemeztük, hogy ezen dombos, enyhén lejtő bükkaljai határrész mintegy 70%-a a szőlő termőhelyi katasztere szerint kiváló termőhelyi adottságú terület. Azt is kiemeltük, hogy sajnálatos módon e kiváló adottságú területnek csak a töredékét hasznosítják megfelelően.
A koncepció fontos eleme, a fenntartható tájhasználatra, az okszerű tájgazdálkodásra való törekvés, a külterület gondozottságának növelése, az elhagyott parlag területek művelésbe vonása illetve erdősítése. A szőlő termőhelyi katasztere szerint kiváló termőhelyi adottságú területeket szőlőműveléssel, gyümölcstermesztéssel kell hasznosítani. A határ többi részén pedig a gyepterületeken a hagyományos állattenyésztést kell fejleszteni. Törekedni kell a település szükségleteinek helyi erőforrásból történő kielégítésére.
A településrendezési terv külterületi szabályozásával ösztönözni kell a területek művelésbe vonását és lehetővé kell tenni a családi gazdaságok, a helyi termékek készítésére specializálódott kisgazdaságok – pl.: családi pincészetek, állattartó telepek, feldolgozók stb. – létesítését.
A jelenlegi tájhasználati konfliktusok megoldására javaslatok
• A kavicsbányászat korlátozása a jelentős környezeti hatások következtében. • A még be nem épült magterületbe és erdőterületbe tartozó üdülőtelkek erdőterületként való szabályozása, telkek visszaminősítése Síkfőkút belterületének szélén. • A hatályos településrendezési tervben szereplő, jelentős nagyságú ipari, gazdasági, kereskedelmi terület szükségességének felülvizsgálata, területük csökkentése. • A szőlő termőhelyi kataszterébe tartozó kiváló adottságú területek csak szőlő- ill. gyümölcstermeléssel történő hasznosítása. • A pincesorok értékőrző, esztétikus fejlesztése és a turizmusba való bekapcsolása • Táj- és településesztétikai megújulás, tudatos tájkép és településkép alakítás a kedvezőbb fogadókép illetve a tájjelleg megőrzése érdekében.
ÉPÍTETT KÖRNYEZET
Épített örökség szakszerű felújítása, karbantartása, hasznosítása
Mivel az épített környezet reprezentatív módon és viszonylagos egységben fennmaradt, Noszvaj célja egyetemekkel való együttműködés keretében a település történeti értékkel bíró (tehát nem csak védettség alatt álló) épületeinek szakszerű felmérése és dokumentálása, ennek eredményeként adatbázis kiépítése, építési előírások kidolgozása. Az összegyűjtött adatok felhasználásával településképvédelmi program elindítása a cél, melynek turisztikai vonzata is felbecsülhetetlen. A község ösztönzi a falusias építési hagyomány megőrzését, hagyományos formák és anyagok használatát a felújítások során. Sok esetben viszont problémát jelent, hogy a védett (vagy egyáltalán: régi, helytörténeti értékkel bíró) épületek tulajdonosainak nincs kellő rálátása, ismerete a szakszerű és az objektumok korára, építőanyagaira, egyéb építészeti jellemzőire tekintettel levő minimum követelményekre. A település célja éppen ezért az ismeretek bővítése, szemléletformálás
23 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014. műhelykonferencia, workshop, előadások keretében, mindezek mellett pedig egy rövid, kivonatos, a szakirodalmi adatokra támaszkodó jegyzék létrehozása, mely nem csupán a felújítások során jelenthet segítséget, hanem az attól független egyéni tájékozódásban is hasznos lehet. A régi sok esetben értéket jelent, de ez az érték csak akkor lesz fenntartható és továbbörökíthető, ha szakszerűen segítjük az épületeket használó személyeket.
A községben egyre tudatosabban, de még messze nem kiaknázva alkalmazzák az épített örökség adta lehetőségeket. Noszvaj talán legismertebb építészeti emléke a tufa bánya, melynek műemlékvédelmi-, természetvédelmi- és építészeti szempontokat figyelembe vevő magas minőségű, egyedi, a szomszédos települések hasonló értékeinek bemutatását kiegészítő idegenforgalmi hasznosítása a cél. Ritka módon egységben fennmaradt történelmi öröksége a településnek a számos régi lakó- és melléképület, melyek egy része már védettséget is élvez. Tudatosabban kellene használni, kihasználni ezeket a rendelkezésre álló építészeti elemeket. A látogatóknak már most is megvan az igényük a település nagyobb mérvű bejárására. Ez egyértelműen észrevehető folyamat, így tudatosan lehet építeni, plusz "attrakciót" szervezni rá. Az épített örökség turisztikai célú kihasználásához legegyszerűbb lehetőség az építészeti - néprajzi - helytörténeti tematikus túrák lehetőségének kiépítése. Egyszerű, a látogatók által könnyen bejárható séták, melyeket előre rögzített pontok segítségével, egyszerű nyomtatott térképekkel (anyagi forrás esetén koordinátákkal, QR-kódokkal, okostelefonos applikációval), rövid magyarázatokkal lehet színesíteni. Mivel az épített örökség annyira számottevő, nem csupán a település történetét, hanem a térségét is szemléletesen be lehetne mutatni. A községben számos ún. "forrópontokat" található: olyan izgalmas, jó kilátással rendelkező helyszínek, melyek egy helytörténeti túra alapjait képezhetik. A településszerkezet adottságai folytán a falut gyakorlatilag körbe lehet járni úgy, hogy számos ponton jó kilátás nyíljon a településre, azon belül pedig kiemelten a templomra.
Nagyon sok a "felfedezésre váró" kis köz, mellékutca, melyek nagyon izgalmas építészeti részleteket tartalmaznak és / vagy szép kilátás nyílik róluk a településre - ezeket szintén be kell kapcsolni ezáltal a település véráramába.
Élettel teli utcák és terek
POLICENTRIKUS TELEPÜLÉS A policentrikus település – mint korszerűnek tekinthető szerkezet – azt jelenti, hogy oldani kell a település egyközpontúságát, létre kell hozni az egyes településrészek alközpontjainak rendszerét. A policentrikus település alközpontjainak feladata elsősorban a településrészek eltérő adottságaiból eredő funkciók hangsúlyozása (pl. faluközpont – intézményközpont, turisztikai központ, gazdasági központ, stb.). A policentrikus település létrehozása tudatos tervezést és szabályozást igényel. Az alközpontok között kiemelt jelentőségűek azok, amelyek a településre érkezőket fogadják (kaputérségek). A cél, hogy minden településrésznek meglegyen a maga „főtere”. Noszvaj jelenleg is rendelkezik eltérő karakterű, funkciójú településrészekkel, melyek lehatárolását az Akcióterületek elhelyezkedése c. (T-1 sz.) tervlapon ismertetünk. A településrendezési terveknek ezen alközpontok funkció- és vizuális színvonalbeli erősítésére kell fókuszálni.
AKADÁLYMENTESÍTÉS Az akadálymentesítés célja, hogy a fogyatékkal élő embertársaink számára lehetővé tegye a szabad mozgást, tájékozódást, egy adott épület használatakor. Fontos, hogy a közhasználatú épületek akadálymentesítése mellett az akadálymentesítés kiterjedjen:
24 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014.
épületen kívüli környezet akadálymentesítésére
információs és kommunikációs akadálymentesítésre, valamint a
közterületek akadálymentesítésére. Az akadálymentesség "komplexitását", teljeskörűségét egyrészt értelmezhetjük valamennyi használói csoport kontextusában, másrészt az adott épületben található valamennyi funkció, szolgáltatás tekintetében. A település akadálymentesítésekor mindkét csoportosítást figyelembe kell venni. Akadálymentesítés, illetve a parkolás tervezésénél ki kell alakítani kerekesszékkel használható, és családbarát parkolókat is.
A faluközpont rehabilitációja
A Faluközpont rehabilitációja Noszvaj egyik fő fejlesztési területe. Célja, hogy a település életében jelentős intézményi központ környezeti minőségében is kiemelt területté váljon. Ennek érdekében a Faluközpont rehabilitációs programjának keretében jelentős szerepet kell kapnia a közterületek magas szintű kialakításának, rendezésének. A Fő utca területén belül és az azt határoló térfalakat alkotó épületeket kiemelten kell kezelni, ezért az erre a területre eső épületek külső felújítására, a program által kijelölt terület zöldfelületeinek, közparkjainak, kerítéseinek rendezésére, létrehozására, felújítására különös gondot kell fordítani, az ezekre készülő terveket az egri önkormányzati tervtanács elé kell vinni. A település környezetét és megjelenését javító kisléptékű infrastruktúra-fejlesztések (hidak, igényes burkolatok kialakítása), a Kossuth utca mentén zöldfelületek; látvány és használati térelemek kialakítása, meglévők fejlesztése kívánatos. A területre az önkormányzatnak közterület-alakítási tervet kell készíteni.
Közösségi terek kialakítása
A közösségi terek az emberek találkozását biztosítva, egymásra épülve, egymást felerősítve teszik elérhetővé és hozzáférhetővé a lakosságot érintő közszolgáltatások, továbbá az üzleti és civil szféra kezdeményezéseit. Fizikai létével, jól kialakított térszerkezetével a beszélgetések, a találkozások, az ötletek, az eddig még csak tervként létező szándékok kibontakozásának lehetőségét is magában rejti. Lennie kell néhány ilyen helynek a településen, ahová jó lesz bemenni, ahol nyugodt körülmények között tölthetjük el szabadidőnket, találkozhatunk barátainkkal.
Fentiek alapján a falu meglévő adottságait, helyeit kihasználva, fejlesztve az alábbi közösségi helyeket javasoljuk kialakítani.
A lakónépesség növeléséhez és megtartásához Noszvajnak minden korosztály számára élhető településsé kell válnia. Kiemelten fontos a több szabadidővel rendelkezők – kisgyermekes anyukák, fiatalok és idősek – szabadidős elfoglaltságaira fókuszálni. Javasolt egy olyan „játszópark” kialakítása, amely egyszerű eszközökkel, nagy területen biztosít játszó-, sportolási, séta- és egyéb szabadidős tevékenységhez lehetőséget a különböző korosztályok számára. Ugyanezt a célt szolgálja, kapcsolódva az épített örökség hasznosításához is, a kastélykert műemléki szempontokat is figyelembe vevő, tájépítészeti szempontú történeti kutatását követő szakszerű felújítása, a lakosság számára való megnyitása. A kastély a kerttel együtt a település meghatározó pontja, mely a feltöltődésre, kikapcsolódásra egyedülálló módon biztosít lehetőséget. A kert történeti magjának helyreállítása mellett lehetőség kínálkozik sétányok, pihenő terek kialakítására, a park történeti vonatkozásairól ismertető táblák kihelyezésére, idősebbek regenerációs kertjének, játszóterek kialakítására is.
25 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014.
A fenntartható településfejlesztést szolgálja a vegyes használatú terek kialakítása. Az iskolaudvar különösen értékes területe a településnek, korlátlan lehetőségek tárházát kínálja. Egy elkerített, biztonságos tér, ami a mozgás, tornászás, labdajátékok és egyéb sportolási lehetőségek, mozgás számára áll fenn. A gyerekek számára használhatóvá kell tenni az udvart a tanítás után, a szünidőben, és más szünetekben is, hiszen ezzel beruházás nélkül adható biztonságos közösségi tér a fiatalok számára.
Noszvajon egy nagyobb, fiatalokból álló közösség hódol a motocross sportnak. Mivel a motorozás hangja sokakat zavar, nem alakult ki még olyan hivatalos terület számukra, amelyen gyakorolhatnának. Jelenleg a temető melletti, magántulajdonban lévő területeken kialakított pályát használják. E terület sem megfelelő a zavaró zajhatás szempontjából. Mivel a koncepció egyik fő célja a fiatalok helybentartása, a természetvédelmi és környezetvédelmi szempontokat figyelembe véve a településrendezési eszközökben biztosítandó számukra egy olyan hely, ahol a lehető legkevesebb zavaró hatás mellett, hivatalos méretekkel kialakított pályán edzhetnek, versenyeket rendezhetnek és ezáltal a sportoló közösség a jövőben is a településen maradhatna, a versenyek alkalmával pedig a turisztikai látogatottság is nőne.
A település identitástudatában fontos szerepet betöltő, ma még kihasználatlan közösségi tér az „Öreg temető” , melynek revitalizációja által létrehozható egy elmélkedésre, emlékezésre, félrevonulásra, csendes sétára is alkalmat adó emlékpark.
A helyi gazdaság, helyi termékek, valamint a turizmus szempontjából is indokolt egy – a Gazdaság fejezetben részletezett – termelői piac létrehozása. A piac már évezredek óta egyfajta közösségi térként is funkcionál, a találkozások terét képezve akár számtalan egyéb társadalmi tevékenységnek is helyt adva. A piac településközponti kialakítása turisztikai szempontból is indokolt, egy nagyobb, vagy több kisebb összevont üres telken. Az elhelyezkedés mellett a piac egyszerű, de színvonalas kialakítása döntő a későbbi kihasználtság biztosításához.
Noszvaj bővelkedik a kisebb teresedések ben is (pl. Deák Ferenc u. – Arany János u. csatlakozása, Dobó utca és a Kossuth utca találkozása), melyek szintén mini közterekké, parkokká alakíthatók. E helyek kicsik az önálló funkcióval való megtöltéshez, de parkosításukkal, néhány paddal, asztallal színes és hasznos tereivé válnak a településnek.
Utcabútorok
A megújuló közterek kapcsán fontos szerepet kell, hogy kapjanak az oda kerülő berendezési tárgyak. Az utcabútorok nem csupán berendezik a teret - szerepük az egyszerű használati érték mellett sokkal összetettebb. Akkor mondható jól berendezettnek egy utca, egy tér, egy park, ha a bútorok belesimulnak a térbe, ha mind stílusban, mind megjelenésben, harmóniában vannak az épített és a természeti környezettel, valamint ha a közterületeket használó emberek jól érzik magukat, miközben megélik utcáikat, tereiket, parkjaikat.
Az egyes, lehatárolt települési akcióterületeken belül egységes utcabútorok alkalmazandók, amelyek illeszkednek az adott karakterhez. Megjelenésük pontosabb meghatározása a közterület-alakítási terv része kell, hogy legyen.
26 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014.
2.2.1. A jövőkép, a településfejlesztési elvek, az átfogó cél és a részcélok kapcsolata
27 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014.
2.2.2. A fejlesztési célok értelmezése az egyes településrészekre
Az Akcióterületek elhelyezkedése c. (TFK-1.sz.) tervlapon ábrázoltuk azokat a településrészeket, melyeken az egyes ágazati fejlesztések végrehajtandók. Természetesen a Koncepció elemei átléphetik ezeket a területi határokat, így az Akcióterületek csak a jellemző ágazati fejlesztést jelentik.
Turisztikai központ (Síkfőkút):
Síkfőkút Noszvaj „legzöldebb” településrésze. A tó és a körülötte lévő zöldterületek, erdők, vendégházak a település turisztikai központjává teszik Síkfőkutat, ami jelenleg is a gyalogtúrák kedvelt kiinduló- és végpontja. A tó kihasználtsága növelhető a víz közvetlen közelébe épített látványos kávézóval, fagyizóval, a tó vízibiciklizéssel, vagy csónakázással való kiegészítésével. A síkfőkúti meredek erdővel benőtt telkeken a hétvégi házak építését vissza kell szorítani, mivel a terep az épületek biztonságos használhatóságát nem teszi lehetővé.
Faluközpont:
A Faluközpont rehabilitációja az egyik legsürgetőbb feladat, amelyet az Épített környezet c. fejezetben részleteztünk. A falu központja adja a legerősebb benyomást a faluról, annak arculata a közterületek és térfalak tekintetében erős minőségjavítást kíván.
Sport- és szabadidőközpont (Sport utca):
A jelenlegi focipálya és környéke kedvező adottságú a szabadtéri sportolási tevékenységek számára. A terület a település szélén található, így a zaj nem zavarja a lakóterületet. A több korosztály által használható játszópark a Sport utca fölött és a focipálya között kialakítható. Különleges hangulatot és játékok felállítását teszi lehetővé a focipálya melletti erdőterület igénybevétele.
Pincés terület (Kilátó-domb):
A családbarát-településhez, mint a koncepció egyik fejlesztési céljához kapcsolódva a Kilátó-domb a családok pihenését szolgáló terület . A domboldal lehetőséget nyújt piknikezésre, sütögetésre, szabadtéri játékokra. A terület tájépítészeti eszközökkel való gazdagítása szükséges (növénytelepítés, ülőhelyek, padok, sütőhelyek kialakítása). A domb aljában lévő pincék felújítása esetén a családi piknik kiegészítéséhez bor vásárolható. A pincesor előtti terület alkalmas időszakos szabadtéri rendezvényeknek is, ahol a bor árusítás mellé egyéb helyi termék-árusok is kitelepülhetnek.
28 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014.
Mátyás tér:
A Mátyás téren egyedülállóan megmaradt gádoros pinceházak erősen leromlott állapotban vannak, felújításuk sürgős beavatkozást igényel. A téren indokolt egy skanzen kialakítása, amely az épített örökség gazdagságát és a turisztikai pontok számát is bővíti. Az épületek felújítása kizárólag az örökségvédelmi hatástanulmányban leírtakkal összhangban lehetséges.
Gazdasági központ (Szomolyai utca):
A jelenlegi egyetlen gazdasági terület elhelyezkedése megközelítés és a lakott területtől való kellő távolság tekintetében megfelelő. Teljes területének mintegy egyharmad része még kihasználatlan, a jövőben a vállalkozások telephelyeinek kialakítását is itt kell lehetővé tenni, azonban a helyi építési szabályzatban az építhető csarnokok és egyéb épületek megjelenését kiemelt figyelemmel kell szabályozni.
29 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014.
TÉRKÉP
30 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014.
3. KIINDULÓ ADATOK A TOVÁBBI TERVEZÉSI FELADATOKHOZ
3.1. A STRATÉGIÁHOZ ÉS A TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZÖK KÉSZÍTÉSÉHEZ SZÜKSÉGES TÁRSADALMI, GAZDASÁGI ÉS KÖRNYEZETI ADATOK MEGHATÁROZÁSA
Jelen településfejlesztési koncepció Noszvaj Község Integrált településfejlesztési Stratégiájával együtt készül. Ugyanekkor elkészült a Megalapozó vizsgálat, mely a 314/2012. (XI. 8.). Korm. rendelet 1. mellékletében előírt tartalmi követelményeknek megfelelően – a 2011-es statisztikai adatok felhasználásával – készült, így valamennyi társadalmi, gazdasági és környezeti adatokat tartalmaz, amely az Integrált Településfejlesztési Stratégia és településrendezési eszközök elkészítéséhez szükséges.
3.2. A MEGHATÁROZOTT TERÜLETIGÉNYES ELEMEK ALAPJÁN, JAVASLAT A MŰSZAKI INFRASTRUKTÚRA FŐ ELEMEINEK TÉRBELI RENDJÉRE ÉS A TERÜLET-FELHASZNÁLÁSRA IRÁNYULÓ TELEPÜLÉSSZERKEZETI VÁLTOZTATÁSOKRA
Közlekedés
Noszvaj közvetlen térségében sem az Országos Területrendezési terv sem a Heves Megyei Területrendezési terv nem tartalmaz közlekedési fejlesztéseket.
Noszvaj tágabb térségét érintő egyéb országos közlekedési fejlesztési tervekben szerepel Eger elérése gyorsforgalmi úthálózaton (M25 sz. út), és a 2501 j. Eger (keleti) elkerülő út megvalósítása, mely tervezése a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. beruházásában elkészült.
Noszvaj térségében a mellékúthálózaton fenntartás jellegű beavatkozások, rekonstrukciók szükségesek.
Távlatban elképzelhető a Noszvaj déli belterületi határa előtt a 2509 és 2504 j. utak déli összekötése a belterület elkerülésével, mely keleti irányban történő továbbvezetése a meglévő földutak nyomvonalának kerékpárútként való felhasználásával közvetlen összekötést biztosíthat Bükkzsérc településsel. A település dél-nyugati részén a Dobó István utca (a De La Motte kastély mellől indulva) jelenleg kiköt elkerülve a települést bekötve a nyugat belterületi határ után a Várkúti turistaháznál 2504 j. úthoz, azonban ez a nyomvonal kiépítetlen. A nyomvonal felhasználásával létrejöhet egy Noszvaj nyugati elkerülő út. Megvalósulhat akár önkormányzati külterületi gyűjtőútként, akár országos mellékútként, amennyiben a település távlati fejlesztési igénye ezt szükségessé teszi.
A településen és térségében kerékpárút építés rövid és középtávon nem tervezett. A távlati tervekben szerepel kerékpárút hálózat fejlesztése a Tisza-tó körüli kerékpárúttól a Mezőkövesd- Andornaktálya- Eger útvonalon, mely továbbhaladna Felsőtárkány felé északi irányba.
A forgalom most még nem indokolja, de távlatban javasolt az út mellett kerékpárutat létesíteni, amely Eger összekötésével a kerékpáros turizmus élénkítését is elősegítheti.
A település belterületén és a kiemelt turisztikai célpontok környékén (főként a rendezvények idején) nagy problémát jelent a parkolás, ezért szükséges újabb lehetőségek kiépítése.
31 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014.
Közműveket érintő fejlesztési igények
A településen élők közműellátásában minőségi változást eredményezett az elmúlt években megvalósított közműfejlesztések, amelyek eredményeként a beépített terület mára már teljes közművesítéssel rendelkezik.
A település közművekkel összefüggő és mielőbbi fejlesztést igénylő közműfejlesztési feladata a település csapadékvíz elvezetésének és a felszíni vizeinek átfogó rendezése. A világban jelentkező klímaváltozás évek óta tapasztalható változásokat hozott a hazai időjárásban is. A klímaváltozás okozta szélsőséges időjárás egyik megnyilvánulása a megváltozott csapadékesemények előfordulása. Változnak a csapadék viszonyok, rövid idő alatt nagy intenzitású záporok veszélyeztetik az épített környezetet és a természeti környezetet is, a mezőgazdasági hasznosítású földterületeket, erdőterületeket is.
Noszvaj változatos topográfiai adottsága mellett kialakult, illetve kialakított vízelvezető rendszerek a nagy záporok zavarmentes levezetését nem tudják biztosítani. A településre jellemző nyílt árkos vízelvezetés, részben megfelelő kialakításának, részben karbantartásának hiányosságai miatt a nagy záporok levezetésére nem alkalmasak. A megfelelő vízelvezetés kialakításának hiánya komoly eróziót okoz az utaknál az erdő és mezőgazdasági területeken egyaránt.
A befogadó vízfolyás a település beépített területén végighaladó Kánya patak, amelynek vízgyűjtőjéről érkező csapadékvizek eléggé szélsőségesen befolyásolják a patak vízszintjét. Ennek elkerülésére fejleszteni kell a településen a vízelvezetés hálózati rendszerét. A településen hidraulikailag méretezett összefüggő elvezetési rendszerű vízelvezetési hálózatot kell kialakítani, kiépíteni. A patak vízelvezető képességének alkalmasságát javítani kell a szélsőséges csapadékesemény fogadására. Ehhez a patak medrét rendbe kell tenni és növelni kell a patakba vezető vízhálózati rendszer víz-tároló, víz-visszatartó képességét.
A gyűjtőhálózat víz-visszatartó képességének kialakítása fontos a klímaváltozás okozta ellentétes hatásra való felkészülés érdekében is, amely a csapadékesemények hiánya miatt várható. Előfordulhat, hogy a klímaváltozás nagy szárazságokat hoz, hatására a talajvízszint süllyedése jelentkezik, a mezőgazdaságban, az erdőgazdaságban jelent komolyabb megoldandó feladatokat. Erre felkészülést is egy átgondolt felszíni vízrendezés megvalósítással lehet elérni.
A klímaváltozás okozta másik várható hatás a felmelegedés kezelése jelentős energiaellátási fejlesztést fog igényelni. A téli fűtési szezonban ugyan energia-megtakarítás várható, de a nyári túlmelegedés elleni klímavédelem energiaigénye meghaladja a téli megtakarítást.
A klímavédelem célú energiaigény növekedése egyre költségigényesebb energiatermelő beruházással és üzemeltetéssel elégíthető ki. Az így növekvő költség-terhelés a fenntartható fejlődési folyamat fékezőjévé vált. Az energiaellátás költség teher növekedése okozta fejlődést fékező hatás elérte közvetlenül a lakosságot, a vállalkozásokat, az önkormányzatokat, a termelés valamennyi ágazatát egyaránt. E negatív spirál megállítása társadalmi-gazdasági feladattá vált.
Ezért megoldást kell keresni komfortszint, a termelőképesség csökkentése nélkül, az energiaellátás költségterheinek a mérséklésére, amely a fejlődés fenntarthatóságát segítené elő. Csak zárójelesen megjegyzendő, hogy az első lépést jelentősebb beruházási ráfordítás igénye nélkül lehet megtenni, az általános energiatakarékosságra való törekvésre neveléssel, szemléletformálással (pl. indokolatlan
32 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014. világítás csökkentésével, túlfűtés mérséklése, stb), amellyel már jelentős energiafogyasztás megtakarítás érhető el.
Az üzemeltetés költségek csökkenthetők, ezzel a fenntarthatóság javítható optimálisabb energiahordozó szerkezet kialakításával, a hagyományos vezetékes és nem vezetékes energiahordozók mellé a megújuló energiahordozók nagyobb részarányú bevonásával. A megújuló energiahordozó hasznosításához szükséges beruházás ugyan költségigényes, de üzemeltetési költsége a hagyományos energiahordozókhoz (hálózati gáz, hálózati villamosenergia) képest minimális.
A megújuló energiahordozók hasznosításának hatékonyságát az optimális kihasználtságával lehet elérni. Noszvajon a megújuló energiahordozók hasznosítási lehetősége korlátozott, de alkalmazása nem hagyható ki. Alkalmazásra elsődlegesen a napenergia vehető igénybe, napkollektorok- napelemek alkalmazásával, továbbá a föld energiája hasznosítható.
A település fenntartható fejlődésének alapfeltétele a népességmegtartó képességének javítása, amelynél szintén jelentkeznek közműveket érintő fejlesztési igények. A komfortos életkörülmény biztosítása mellett a település arculatával, közterületek látványával szembeni elvárások egyre fontosabbá válnak. Ez a közhálózatok megjelenésével, helyfoglalásával szemben jelent új közműveket érintő igényeket. A föld feletti hálózatok felszámolási igénye előtérbe fog kerülni, az utcakép alakítása fasorok telepítésével, amely nemcsak esztétikai igényeket szolgál, hanem a mikrokörnyezeti állapotokat is javítja a fasorok árnyékadó képességével a klímaváltozást kompenzáló hatásával.
Noszvaj arculatát befolyásolja a kiépített közvilágítása, amely a település jelentős hányadán csak a minimálisan előírt közlekedésbiztonságot szolgálja. A vagyonvédelem, az arculatalakítás és a társadalmi közérzet javítására is a közműveket érintő fejlesztési feladatként a közvilágítás mennyiségi és minőségi fejlesztése szükséges.
Hulladékgazdálkodás
Noszvaj számára is kiemelten kezelendő a szelektív hulladékgyűjtés bevezetése, melynek eladásából bevétel keletkezik a település számára.
A hulladékfelhasználás ésszerűsítéseként a zöldhulladék települési szintű komposztálásának bevezetése szükséges. A gallyak, levelek elégetése, ezáltal a környezetszennyezés növelése helyett a központi komposztálóba való szállítás után az innen kikerülő térítésmentes komposzttal javítható a közparkok és háztáji kertek talaja, a gazdák földje, így csökkentve a műtrágya-felhasználást. Ez az intézkedés a környezeti terhelés csökkentése mellett kiváló lehetőséget teremt a falu közösségi szellemének fejlesztésében is.
3.3. AZ ÖRÖKSÉGI ÉRTÉKEK ÉS A VÉDETTSÉG BEMUTATÁSA, JAVASLATOK AZ ÖRÖKSÉG VÉDELMÉRE ÉS AZ ÖRÖKSÉGI ÉRTÉK ALAPÚ,FENNTARTHATÓ FEJLESZTÉSÉRE
A régészeti, illetve az épített örökség védelmére és fenntartására vonatkozóan a 2001. évi LXIV. törvény ad iránymutatást. A kulturális örökség elemeinek védelme az eredeti építészeti és képzőművészeti jellemzőkhöz minél inkább igazodó megőrzésen és a bemutathatóságon kell
33 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014. alapuljon, mely szükségszerűen együtt jár a funkcióadással, esetenként az eszmei értékkel összhangban álló hasznosításuk lehetőségeinek bővítésével.
A kulturális örökség elemeinek védelme közérdek; megvalósításában éppen ezért nem csupán az állami és az önkormányzati szervek közötti együttműködésre van szükség, hanem abba az érintett civil szervezeteket, illetve a helyi közösséget is be kell vonni, építve és ráerősítve a helyben jelenleg is megfigyelhető társadalmi felelősségvállalásra és aktivitásra. Kifejezetten a védett objektumok fenntartására, illetve helyreállítására vonatkozóan elsődleges, hogy a beavatkozásokat csak a Heves Megyei Kormányhivatal Egri Járási Hivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatalával való egyeztetést követően, a műemléki alapelvek, illetve a helyi építési szabályzat maximális figyelembe vételével valósíthatják meg. Fontos továbbá, hogy a védett objektumok állagvédelme, felújítása (beleértve a kármegelőző és kárcsökkentő tevékenységeket is), illetve fenntartható használata nem haladhatja meg a szakmailag indokolt mértéket, végül figyelembe kell venni azt is, hogy a tervezett beavatkozások nem ronthatják azok állapotát.
Mivel a műemléki értékek megőrzésének egyik legfontosabb feladata, hogy örökül hagyjuk azokat a jövő nemzedékeknek, azt is figyelembe kell venni, hogy a helyi örökségvédelmi stratégiát az alapvető beavatkozások rögzítésén túl egységes szemlélettel és hosszú távra kell tervezni. A község egészére vonatkozóan elkészítendő rövid-, közép-, illetve hosszú távú fejlesztési stratégiának a település jellegéből és lehetőségeiből adódóan ajánlott lenne kitérni az alábbi témakörökre:
Rövidtávú célok (1 éven belül):
1. örökségvédelmi hatástanulmány aktualizálása és megállapításainak figyelembe vétele 2. helyi építési szabályzat aktualizálása és hatályba helyezést követő szigorú érvényesítése 3. rehabilitációs tanulmányterv készíttetése a régi temetőhöz 4. az épített örökség hathatósabb bevonása a turisztikai programokba, fejlesztésekbe 5. a jelenleg üresen, funkció nélkül álló, romló állapotú védett épületek tulajdonviszonyainak tisztázása és az önkormányzati érdekérvényesítés maximalizálása az állagmegóvást, illetve felújításokat tekintve
Középtávú célok (5 éven belül):
1. egységes örökségvédelmi stratégia kialakítása a település egészére vonatkozóan 2. tudományos kutatások és összehasonlító, illetve leíró építészeti felmérések elősegítése, indikálása 3. állapotfelmérések aktualizálása (maximum ötévente) 4. építészeti – műemlékfelújítási alapvetések és javaslatok jegyzékének elkészíttetése a helyi műemlék-tulajdonosoknak és érdeklődőknek 5. további helyileg védendő épületek és településrészek értékjegyzékének elkészítése és figyelembe vétele a turisztikai koncepció aktualizálása esetén
Hosszú távú célok (10 éven belül):
1. pályázati forrásból megvalósított turisztikai attrakciófejlesztések a fenntartató örökség védelme és bemutatása érdekében 2. a műemléki értékeket tudatosan felhasználó, a település egészére nézve egységes turisztikai brand kialakítása 3. településkép-védelmi programhoz való csatlakozás, illetve annak helyi elindítása, hogy az a szükségszerű modernizációnak, illetve felújításoknak meghatározott, fenntartható és a tulajdonosok, valamint a települési önkormányzat érdekét egyaránt szolgáló irányt adjon
34 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014.
TERVEZ ŐI VÁLASZOK
A Lakosság beérkezett észrevételei közül jelen Tervezői válaszok a Településfejlesztési Koncepció hatáskörébe tartozó levelekre válaszol, a Településrendezési tervi észrevételeket a tervezés későbbi fázisában elemezzük!
NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVEINEK FELÜLVIZSGÁLATA
- A 314/2012. (XI.8.) Korm. rendelet 30.§-hoz beérkezett EL ŐZETES TÁJÉKOZTATÁSOKRA, VALAMINT A LAKOSSÁGI ÉSZREVÉTELEKRE ADOTT TERVEZ ŐI VÁLASZOK:
ÁLLAMIGAZGATÁSI SZERVEK: TERVEZ Ő:
el őzetes tájékoztatás rövid összefoglalása: tervez ői válasz:
B-A-Z Megyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal Állami F őépítész (Iktsz.: 1./ BOD/01/159-2/2014., Dátum: 2014. február 7.)
Köszönjük, a Településfejlesztési 1.1. Tájékoztat az új, megváltozott jogszabályokról. dokumentumokat a jogszabályok figyelembe vételével készítettük.
Nyilatkozik, hogy a véleményezési eljárásban részt kíván venni, valamint, hogy a A tervdokumentációt a kért formátumokban 1.2. tervdokumentációt és a terviratokat papír és megküldjük. elektronikus formában is kéri megküldeni.
Köszönjük, az eljárást a jogszabály szerint 1.3. Tájékoztat az eljárás további szakaszairól. folytatjuk le.
2./ Miskolci Bányakapitányság (Iktsz.: MBK/131 -2/2014., Dátum: 2014. január 22.)
Tájékoztat a község területén lév ő megkutatott, 2.1. ipari készlettel rendelkez ő ásványi nyersanyag Köszönjük, az adatokat felhasználjuk a tervezés lel őhelyekr ől. során.
2.2. Tájékoztat a felszínmozgás helyszíneir ől.
A település területén lév ő érzékeny felszíni és 2.3. felszín alatti karsztos képz ődményeket a A tervezés során figyelembe vesszük. tervezés során figyelembe kell venni.
3./ Bükki Nemzeti Park Igazgatóság (Iktsz.: I -46/3/2014., Dátum: 2014. március 4.)
35 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014.
Tájékoztat a település területén lév ő védett és Köszönjük, az adatokat felhasználjuk a tervezés 3.1. védetté nyilvánításra tervezett természeti során. területekr ől.
Kéri a mellékelt digitális térképi állományokat Az átadás-átvételi nyilatkozatot aláírva 3.2. tartalmazó CD átadás-átvételi nyilatkozatának 1 visszaküldjük. példányát aláírva visszaküldeni.
4./ Heves Megyei Kormányhivatal Földhivatala (Iktsz.: 10.014/2014., Dátum: 2014. január 27.)
Tájékoztat, hogy a Tfvt. alapján a term őföldek igénybevételét a lehet ő legkisebb mértékre kell A Tfvt. term őföldekre vonatkozó el őírásait 4.1. korlátozni, lehet őség szerint a gyengébb figyelembe vesszük. min őség ű földek felhasználásával.
Művelési áganként tájékoztat a község átlagos term őföld értékeir ől, valamint arról, hogy az Köszönjük, az adatokat felhasználjuk a tervezés 4.2. átlagosnál jobb min őség ű term őföldek más célú során. hasznosítása kerülend ő.
Az eljárás további szakaszaiban részt kíván 4.3. – venni.
5./ Heves Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (Iktsz.: 134 -2/2014., Dátum: 2014. február 3.)
Tájékoztat a településrendezési tervek Köszönjük, a jogszabályokat a tervezés során 5.1. felülvizsgálata során betartandó jogszabályokról. figyelembe vesszük.
Az eljárás további szakaszaiban részt kíván 5.2. – venni.
Nemzeti Környezetügyi Intézet Észak -magyarországi Kirendeltsége (Iktsz.: ÉMA -NeKI/70 - 6./ 2/2014., Dátum: 2014. január 30.)
Az eljárás további szakaszaiban részt kíván 6.1. venni. –
Észak -magyarországi Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel őség (Iktsz.: 1752 - 7./ 2/2014., Dátum: 2014. február 6.)
Felhívja a figyelmet, hogy a településszerkezetet Köszönjük, a tervezés során a környezeti elemek és területfelhasználást úgy kell megtervezni, ő 7.1. elszennyez dését figyelembe vesszük. hogy annak során a környezeti elemek elszennyez ődése kizárható legyen.
Tájékoztat a vonatkozó jogszabályokról vízvédelmi, hulladékgazdálkodási, Köszönjük, a jogszabályokat a tervezés során 7.2. leveg őtisztaság- és zajvédelmi, és figyelembe vesszük. természetvédelmi szempontokból.
36 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014.
Nemzeti Közlekedési Hatóság Légügyi Hivatala (Iktsz.: LR/RK/NS/A/183/1/2014., Dátum: 2014. 8./ január 22.)
A Településfejlesztési koncepció elkészítéséhez 8.1. hozzájárul. –
Az eljárás további szakaszaiban nem kíván részt – 8.2. venni.
Nemzeti Média és Hírközlési Hatóság Miskolci Hatósági Iroda (Iktsz.: CM/1689 -2/2014., 9./ Dátum: 2014. január 22.)
Tájékoztat, hogy a bejegyzett elektronikus hírközlési szolgáltatókról és szolgáltatásokról a 9.1. Hatóság internetes honlapján a teljeskör ű Köszönjük, az adatokat felhasználjuk a tervezés nyilvántartás megtalálható. során.
Tájékoztat a hírközlésre vonatkozó Köszönjük, a jogszabályokat a tervezés során 9.2. jogszabályokról. figyelembe vesszük.
A véleményezésben részt kíván venni, kéri a 9.3. – dokumentáció megküldését.
Heves Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve (Iktsz.: 10./ HER/058/00184-2/2014., Dátum: 2014. január 31.)
A Koncepció elkészítését népegészségügyi 10.1. – szempontból nem kifogásolja.
Köszönjük, a jogszabályokat a tervezés során 10.2. Felhívja a figyelmet a vonatkozó jogszabályokra. figyelembe vesszük.
Az eljárás további szakaszaiban részt kíván A tervdokumentációt a kért formátumokban 10.3. venni, a dokumentációs elektronikus formában megküldjük. kéri megküldeni.
Heves Megyei Kormányhivatal Egri Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi 11./ Hivatala (Iktsz.: HE-02D/EH/228-2/2014., Dátum: 2014. február 3.)
A településfejlesztési dokumentumokhoz és Tájékoztat, hogy örökségvédelmi 11.1. településrendezési eszközökhöz Örökségvédelmi hatástanulmány készítése szükséges. hatástanulmány is készült.
Az eljárás további szakaszaiban részt kíván A tervdokumentációt a kért formátumokban 11.2. venni, a dokumentációs elektronikus formában megküldjük. kéri megküldeni.
37 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014.
Heves Megyei Rend őr F őkapitányság Rendészeti Igazgatóság Közlekedésrendészeti Osztály 12./ (Iktsz.: 10000-485/1/2014.ált., Dátum: 2014. január 27.)
Tájékoztat, hogy Hatósága az eljárás további 12.1. szakaszaiban csak szakhatósági jogkörébe – tartozó ügyekben kíván részt venni.
Heves Megyei Kormányhivatal Növény - és Talajvédelmi Igazgatósága (Iktsz.: HEF/NTI/145 - 13./ 2/2014., Dátum: 2014. február 7.)
Tájékoztat a Tfvt. szerinti talajvédelmi Köszönjük, a jogszabályt a tervezés során 13.1. szempontokról. figyelembe vesszük.
Az eljárás további szakaszaiban részt kíván 13.2. venni. –
Észak -magyarországi Vízügyi Igazgatóság M űszaki Igazg atóhelyettes F őmérnök (Iktsz.: 14./ É2014-0199-002/2014., Dátum: 2014. január 23.)
Tájékoztat, hogy Noszvaj község területe nem Köszönjük, az adatokat felhasználjuk a tervezés 14.1. tartozik belvíz öblözetbe, és a település területe során. nagyvízi mederrel nem érintett.
Felhívja a figyelmet, hogy a Noszvaj, Forró-kút ivóvíz bázis sérülékeny földtani környezetben Köszönjük, az információt a tervezés során 14.2. helyezkedik el, ezért a vízbázis védelmének figyelembe vesszük. szempontjait a TFK-ban érvényesíteni kell.
Az eljárás további szakaszaiban részt kíván 14.3. – venni.
SZOMSZÉDOS TELEPÜLÉSEK: TERVEZ Ő:
el őzetes tájékoztatás rövid összefoglalása: tervez ői válasz:
15./ Bogács Község Polgármestere (Iktsz.: 95 -1/2014., Dátum: 2014. január 22.)
A Község Településfejlesztési koncepciója ellen 15.1. kifogást nem emel, az eljárás további – szakaszaiban nem kíván részt venni.
16./ Bükkzsérc Község Önkormányzata (Iktsz.: 43 -2/2014., Dátum: 2014. január 28.)
Az eljárás további szakaszaiban nem kíván részt 16.1. – venni.
17./ Fels őtárkány Község Önkormányzata (Iktsz.: 411 -2/2014., Dátum: 2014. január 28.)
38 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014.
Tájékoztat, hogy Fels őtárkány Önkormányzatának nincsenek olyan el őíráson alapuló követelményei, elvárásai, melyeket a 17.1. – koncepció készítése során figyelembe kell venni. Az eljárás további szakaszaiban részt kíván venni.
LAKOSOK LEVELEI: TERVEZ Ő:
észrevételek rövid összefoglalása: tervez ői válasz:
18./ Balassa Tamás /Medicin Liget Alapítvány/ 2014.07.04.
Alapítványuk a Kincses Sziget Szépkorúak Otthonát és Kistérségi Gondozási Centrumát működteti. A TFK és ITS megalapozó munkarészeiben Hiányolja, hogy a TFK intézményükre és annak említi az Id ősek Otthona tevékenységét. fejlesztési terveire nem fókuszál kell ő mértékben. A fejlesztési tervekben a gazdasági terület lehatárolása módosult, abba az Id ősek Otthona 18.1. Az ITS a területüket és a t őle délre lév ő jelenlegi területe nem került bele. gazdasági központot funkciójában meg kívánja tartani, fejlesztését javasolja. A két terület egymást zavaró hatását a településrendezési tervekben szükséges A – meglév ő ipari gazdasági területre épített – megoldani. id ősek otthonát a gazdasági terület funkciói zavarják, amely zavaró hatás a fejlesztési és rendezési tervekben megoldandó.
19./ Barta Gyulá né 2014.07.10.
A Koncepció az önkormányzat általi term őföld A m űveletlen földterületek önkormányzat általi hasznosítást lehet őségként írja le, általános cél a 19.1. hasznosításával nem ért egyet. mez őgazdasági területek minél nagyobb arányú művelése.
A földek meg nem m űvelésének okát a A vadkárok csökkentésének célját az Integrált 19.2. vadkárokban látja. településfejlesztési stratégia tartalmazza.
Az Eger és Eger környéki települések egymást Hiányolja a Koncepcióból a Község határában – kiegészít ő (turisztikai) kínálatának minden bizonnyal – fellelhet ő hévíz felkutatását, létrehozásához véleményünk szerint Noszvajnak 19.3. mivel ennek fürd ő-jelleg ű fejlesztésével a nem kell a sokadik fürd őtelepüléssé válnia. A turizmust is fel lehetne fejleszteni. falunak ennél sokkal egyedibb értékeit szükséges kihasználni.
20./ Czinke Krisztina
20.1. Az épített környezet megvédend ő elemeként A településfejlesztési koncepció és integrált
39 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014.
javasolja a régi iskolát feltüntetni. településfejlesztési stratégia is tartalmaz olyan településfejlesztési szándékokat, amelyek helyet kaphatnak az iskola épületében, így az épület a szükséges felújítás után használatban marad.
A Családbarát települést, mint specifikus célt 20.2. javasolja anyagi támogatásokkal Szívesen fogadjuk az Önkormányzat javaslatait. (kedvezmények, támogatások) is kiegészíteni.
A vállalkozások segítésében szerepe van az 20.3. Szívesen fogadjuk az Önkormányzat javaslatait. IKSZT-nek, ezt javasolja deklarálni.
A helyi piac kialakítását jó ötletnek tartja, de a A helyi piac és helyi termékbolt kialakítása 20.4. helyi termékboltot nem. Helyette vásárlói szintén opcionálisak, f ő cél a helyi közösséget javasol megszervezni. termékfejlesztés, értékesítés.
Az észrevételt köszönjük!
A településfejlesztésnél minden „út kijelölés” Ha a település célja a lassú turizmus során van/lesz olyan érdekcsoport, amely a 20.5. elterjesztése, azzal egyes helyi turisztikai célként kijelölt irányokkal nem ért egyet. Ezek szolgáltatókkal vélemény-ellentét alakulhat ki. „súlyát” a településvezetésnek figyelembe kell venni, értékelnie kell a településfejlesztési dokumentumok készítése során.
A „forró pontok” megnevezése szükséges az Az Örökségvédelmi Hatástanulmány tartalmazza 20.6. örökségvédelmi munkarészben. a rövid-, közép- és hosszútávú teend őket.
Az integrált településfejlesztési stratégia is Az iskolaudvar használatának lehet őségeit át 20.7. tartalmaz az iskolaudvar használatára vonatkozó kell gondolni. javaslatokat, lásd.: „nyitott iskolaudvar”.
A közösségi terek fejlesztését a fiatalok helyben 20.8. A közösségi tereket fejleszteni kell. tartása szempontjából a Koncepció is fontosnak tartja, tartalmazza.
21./ Csorba Csaba
A tervez ők fontosnak tartják a fiatalok nagy A motocross pálya kialakítására javasolja a érdekcsoportja számára a s portolási, versenyzési ő családi tulajdonukban lév ő, keleti, Bükkzsérc lehet ség megteremtését, a település természeti fel őli határon elterül ő 0106/1-2 hrsz-ú értékeinek védelmével. 21.1. ingatlanaikat. A terület környezet- és A motocross és kerékpáros krosszpálya ő zajvédelmi szempontból megfelel helyen településrendezési eszközökben való hely ű van, közm vekkel ellátható, a motorosok kijelölésének javaslatát a településfejlesztési ő véleménye szerint is megfelel . koncepció és integrált településfejlesztési stratégia is tartalmazza.
40 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014.
22./ Heged űs Gyula /Képvisel ő/
Az Eger környéki települések együttm űködése, egymás turisztikai, gazdasági kínálatának A Koncepció legfontosabb célkit űzésének a kiegészítése a Koncepció alappillére. Ezt 22.1. térségi integráció, együttm űködés er ősítését biztosítandó, az integrált településfejlesztési tartja. stratégia mikrotérségi fejlesztési terv készítését szorgalmazza.
A település demográfiai célja a 2000 f őt éppen meghaladó lakónépesség elérése, amelyhez a 22.2. – szükséges lépéseket a Koncepció jól tartalmazza.
A civil szervezetek szerepének er ősítését, és a Javasolja a civil szervezetek szerepének lakossági kommunikáció er ősítését a Koncepció er ősítését, a lakossági kommunikáció er ősítését, tartalmazza, az ehhez eszközként használható, 22.3. a Noszvaji hírmondó gyakoribb megjelentetését, Noszvaji hírmondó gyakoribb megjelentetése tematikus, településfejlesztést is tartalmazó nem koncepció szint ű, annál részletesebb számokkal. intézkedés.
Fontosnak tartja a hagyományok átmentését: A helyi hagyományok átmentése, élettel való 22.4. Gazdaház szerepe, Noszvaji kalendárium megtöltése a Koncepció alappillére. megjelentetése, stb.
Identitás er ősítése: „Virágos falu”, „Legszebb A helyi programokat és az önkéntesség 22.5. konyhakert” program, önkéntesség növelése. növelését a Koncepció tartalmazza.
Turizmus: Fontos a Síkf őkúti tórét fejlesztése, a lassú turizmushoz szükséges környezet A Síkf őkúti tórét fejlesztését a Koncepció 22.6. kialakítása. Bioszféra rezervátum létrehozása, tartalmazza. génmeg őrzési program, látogató központ kialakítása a BNPI-vel együttm űködésben.
A Fels őtárkánnyal összekötést biztosító Fels őtárkánnyal összekötést biztosító kerékpárút 22.7. kerékpárút terve a település távlati céljai közt kialakítása a Várhegyen át. szerepel, melyet a Koncepció is tartalmaz.
A De La Motte kastély Csorba Erzsébet és A De La Motte kastély felújítását és testvére által elkészített, barokk f őúri élet hasznosítását a Koncepció el őirányozza, az 22.8. bemutatását célzó hasznosítását támogatja. Az anyag megismerését a Tervez ők is fontosnak anyagot javasolja a tervez őkkel megismertetni! tartják!
Ipar, mez őgazdaság: Inkubátorház létesítése a régi iskola épületében. A már megkezdett Inkubátorház létesítését a Koncepció 22.9. „Közösségi Iroda – Nyitnikék csoport” települési tartalmazza. modell programjának folytatása.
41 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014.
A helyi vállalkozások támogatását a Koncepció „Legyél Te is noszvaji vállalkozó!” tartalmazza, az ehhez kapcsolódó részletes 22.10. hiányszakmák, feledésbe merül ő kézm űves programok kidolgozása az Önkormányzat mesterségek ösztöndíjas támogatása. további feladata.
Bio- és ökológiai g azdálkodás népszer űsítésével Bio- és ökológiai gazdálkodás népszer űsítése. a Tervez ők egyet értenek, azt a – konkrét 22.11. 2Tündérkert program” – régi gyümölcsfajták programnév említése nélkül – a Koncepció is újratelepítése, állattartás mérlegelése. tartalmazza.
A koncepció elfogadása el őtt közös beszélgetést A jóváhagyás el őtti közös beszélgetést kisebb 22.12.. javasol a lakosokkal a „Noszvaji Közös Asztal”- csoportokban, moderálva lehetséges program keretében. lebonyolítani.
23./ Kárpáti Zsuzsanna 2014.07.09.
Mivel Noszvaj gazdasága túlnyomó részt a turizmust jelenti, így a Koncepcióban nagy Véleménye szerint a Koncepció alapja a 23.1. arányban, de nem kizárólagosan szerepel. A turisztikai fejlesztési terv, amit nem lát jónak. Koncepció mez őgazdasági és egyéb gazdasági javaslatokat is tartalmaz.
A Koncepció az önkormányzat általi term őföld hasznosítást lehet őségként írja le, általános cél a A mez őgazdasági termelés javasolt fejlesztése mez őgazdasági területek minél nagyobb arányú zsákutcába vezet. A kivitelezésre adott ű 23.2. m velése. javaslatok – önkormányzat földvásárlása saját részre – nem m űködik. Az olvasott munkaközi anyag id őközben kiegészítésre került a mez őgazdaságra vonatkozó részekkel.
A Noszvaj-Bükkzsérc összeköt ő utat legfeljebb Az út a Koncepcióban kerékpár- és d űlőútként 23.3. dűlőút formájában javasolja megvalósítani. szerepel.
Síkf őkút fejlesztése kimaradt (?), pedig sokkal Síkf őkút és a Mátyás tér tervezett fejlesztéseit 23.4. nagyobb igény lenne rá, ugyanígy a Mátyás tér tartalmazza a Koncepció. is.
24./ Szabó Zsolt
A koncepció szorgalmazza a falu több pontján a 24.1. teresedések pihen ő parkká alakítását, ezzel – egyetért.
Kéri, hogy a koncepció tartalmazzon konkrét A településközpont rehabilitáció, mint az egyik f ő állásfoglalást és iránymutatást a villamos 24.2. cél, tartalmazza a légvezetékek földbe távvezetékek és a transzformátor állomás helyezésének javaslatát. kiváltására, megszüntetésére.
24.3. A koncepcióba Fels őtárkánnyal való A Koncepció és az integrált településfejlesztési
42 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014.
együttm űködést javasolja kiemelni a földrajzi stratégia is szorgalmazza az Eger környéki közelség, és a nemzeti park okán. települések együttm űködését, az azonos jelleg ű fejlesztések elkerülése érdekében pedig egy mikrotérségi fejlesztési terv elkészítését.
25./ Pintér Tamás 2014.03.17.
A koncepció sem tartalmazza Noszvaj 25.1. Nem javasolja Noszvaj belterületét kiterjeszteni. belterületének b ővítését.
A koncepció sportpálya és környékét kiváló A sportpályát a jelenlegi helyér ől elvinné a temet ő helynek tartja a Sport- és szabadid ő központ környékére, ami gazdaságosabb, és jobb 25.2. kialakításához, a sportpálya fejlesztését, azon kihasználtságot eredményezne. A jelenlegi helyén Játszópark építését javasolja több korosztály a Pinci kertig egy házsort lehetne kialakítani. számára.
A Pástra nem építene járdát, hanem az út másik Az észrevétel településrendezési, illetve annál oldalán csinálná meg szélesebbre az Oxigén részletesebb javaslat, melyet az Önkormányzat 25.3. Hotelig és a Thummerer pincéig, hogy rajta nem a településfejlesztési koncepci ójában valósít biciklivel is lehessen közlekedni. Az Id ősek meg. otthonánál egy zebrát és fényjelz őt tenne ki.
LAKOSOK ÉSZREVÉTELEI A (SZ)ÉPÜL Ő TERVEZ Ő: NOSZVAJ BLOG OLDALON:
26./ Táborská Jana 2014.07.16
A Tervez ők a kerékpáros és motocross pálya olyan módú kialakítását tartják indokoltnak, amely figyelembe veszi a táji értékeket és a 26.1. A motocross pálya kialakításával nem ért egyet. környezet zavaró hatást. A koncepció ilyen feltételekkel javasolja a helykijelölést a településrendezési eszközökben.
A Játszópark megépítését és minél több A Játszópark megépítését támogatja, minél 26.2. korosztály számára szabadid ős tevékenységet többféle sportolási lehet őséggel. biztosító kialakítását a koncepció is tartalmazza.
27./ Manhertz Edit 2014.07.10
Nem tartja igazságosnak a Kenderföldi lakópark A helyi építési szabályzatot nem szigorítani, utcaképének megítélését, a szabályozás 27.1. hanem az el őírásokat optimalizálni szükséges a szigorítását nem tartja célravezet őnek a szép, szép, arányos házak születése érdekében. arányos házak épülése érdekében.
A koncepció egy olyan pálya kialakítását Meggy őződése, hogy a lakosság túlnyomó része 27.2. javasolja, amely terepmotorozásra és/vagy nem szeretne motocross pályát. terepkerékpározásra alkalmas. Kés őbbi, szabályozási kérdés ennek id ő-, vagy eszközbeli
43 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014.
használati módja.
A Gazdasági területen lév ő „tyúktelep” b űzét a Kenderföldön lakók bizonyos széljárás idején Az észrevétel településrendezési feladatot vet 27.3. érzik, valamint e terület fejlesztését nem tartja fel. jónak az Id ősek otthona és az Oxigén Hotel közelsége miatt.
28./ Szabóné Kovács Andrea 2014.07.09
Javasolja a Jókai út teljes hosszában kiépíteni a Az észrevétel településrendezési, illetve annál közvilágítást, mivel az utat többen használják, az részletesebb javaslat, melyet az Önkormányzat 28.1. anyukák itt sétálnak a gyerekeikkel, mert kis nem a településfejlesztési koncepciójában valósít forgalmú utca. meg.
29./ Kárpáti Zsuzsanna 2014.04.24
A megalapozó vizsgálatban szerepl ő adatok, a jogszabályok szerint hivatalos helyekr ől (KSH, A tanulmányt olvasva több helyen is elavult és 29.1. ASZF) származnak. Az Önkormányzat ezeknél túlzó adatokkal találkozott. frissebb, esetleg saját felmérésen alapuló adatokat nem szolgáltatott.
Fontosnak tartja a mez őgazdasági területek visszaállítását, mert a belterület-külterület A településrendezési eszközök felülvizsgálata hátárán lév ő összes területet kereskedelmi- 29.2. során meg kell vizsgálni a tervezett belterületek gazdasági területté módosították. Ez a helyzet túlzott mérték ű kiterjesztését is. konfliktushoz vezethet, mert elaprózódik a birtokszerkezet.
Nem látja értelmét a Bükkzsérci „országút” Az út a Koncepcióban kerékpár- és d űlőútként 29.3. megépítésének. szerepel.
A tervez ők egyet értenek az észrevétellel, a A motocross és kerékpáros krosszpálya 29.4. koncepció is szabályozott keretek között szabályozott keretek között m űködhetne. javasolja a pálya kialakítását.
30./ Pintér Miklós 2014.0 3. 21.
A tervez ők fontosnak tartják a fiatalok nagy érdekcsoportja számára a sportolási, ő Valós tömegeket megmozgató programokra van versenyzési lehet ség megteremtését, a szükség, mint pl. az Eger rally. település természeti értékeinek védelmével. 30.1. Nagy szükség lenne egy ilyen pályára, ahol A motocross és kerékpáros krosszpálya ő természetesen id korlátok betartásával lehetne településrendezési eszközökben való hely szervezni többnapos versenyeket is. kijelölésének javaslatát a településfejlesztési koncepció és integrált településfejlesztési stratégia is tartalmazza.
44 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014.
31./ Czégel Gábor 2014.0 3. 17.
Egyet ért azzal, hogy a motocross pályának 31.1. Lásd: fent helyet kell adni Noszvajon.
32./ Erd ős László 2014.0 3. 17.
Kéri, hogy a krosszpálya kialakításának lehet őségét vizsgáljuk. A korábbihoz hasonló 32.1. pálya "bezárása" mély űrt hagyott mind a Lásd: fent motorosok, mind a motorozást kedvel ő emberekben.
33./ Kiss Balázs 2014.0 3. 16.
Terepmotorosként nagy szükségét érzi a falu külterületén egy krosszpálya kialakításának, ugyanis 2011 óta akadályokba ütközik szeretett sportjuk, a motokrossz űzése. A település körbe van véve természetvédelmi 33.1. területtel, amit mi maximálisan tiszteletben Lásd: fent tartanak és nem rongálják a motorozással. A motoros társaság egybehangzó véleménye szerint egy jól kialakított és szakszer űen működtetett pályának van létjogosultsága ebben a térségben.
34./ Blázs Péter 2014.0 3. 16.
Kérni szeretnének, egy olyan területet ahol Motocross, Qvad pályát lehetne kiépíteni, sportolás céljából, valamint ha adódna rá lehet őség versenyek megrendezésére, ami növeli a falu rendezvényeit, és látogatottságának számát! 2004-ben is volt egy verseny a régi Cross pályán, ami nagy sikert aratott mind a falubeliek, 34.1. mind a környez ő településekr ől érkez őknek! A Lásd: fent pálya temet őhöz való közelsége miatt nem használható 2011-óta, így a baráti társaságuk, valamint a motorsport kedvel ői utazni kényszerülnek más településre, sportolás céljából. Kérik, hogy lehet őségeikhez méltán egy területet adjanak számukra, ami mindenkinek megfelel mind elhelyezkedésben, mind területileg.
35./ Csoma Ildikó 2014.0 3. 16.
45 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014.
Kérni szeretnének, egy olyan területet ahol Motocross, Qvad pályát lehetne kiépíteni, sportolás céljából, valamint ha adódna rá lehet őség versenyek megrendezésére, ami 35.1. növeli a falu rendezvényeit, és látogatottságának Lásd: fent számát! Kérik, hogy lehet őségeikhez méltán egy területet adjanak számukra, ami mindenkinek megfelel mind elhelyezkedésben, mind területileg.
Készült: Budapest, 2014. szeptember 8.
Készítette: Mohácsi Katalin
településtervez ő
TT 01-6108
46 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014.
TERVEZ ŐI VÁLASZOK
NOSZVAJ KÖZSÉG
TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA ÉS INTEGRÁLT TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI STRATÉGIÁJA
- A 314/2012. (XI.8.) Korm. rendelet 30.§ (5) és 31.§ (1)-hez beérkezett VÉLEMÉNYEKRE ADOTT TERVEZ ŐI VÁLASZOK:
ÁLLAMIGAZGATÁSI SZERVEK: TERVEZ Ő:
vélemény rövid összefoglalása: tervez ői válasz:
B-A-Z Megyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal Állami F őépítész (Iktsz.: 1./ BOD/01/159-4/2014., Dátum: 2014. október 29.)
A koncepció és stratégia megalapozására összeállított vizsgálatok kell ő részletességgel, 1.1. – kimagasló tartalmi és formai színvonalon elkészültek.
A megkereséshez nem csatolták a R. 30.§ (4) Az önkormányzati határozatot a jóváhagyott 1.2. szerinti önkormányzati döntést. dokumentációhoz pótlólag csatoljuk.
A koncepció és stratégia tervezete megalapozott vizsgálatokon, helyzetelemzésen és helyzetértékelésen nyugszik, tartalmában kielégíti a R. 2.sz. mellékletében foglalt részletes 1.3. tartalmi követelményeket. A dokumentumokban – kiegyensúlyozott, reálisan elérhet ő célok fogalmazódnak meg, melyek egyaránt figyelemmel vannak a fenntarthatósági szempontokra.
A koncepcióban és stratégiában foglaltakkal 1.4. szemben kifogást nem emel, azok jóváhagyását – támogatja.
Köszönjük, az eljárást a vonatkozó jogszabály 1.5. Tájékoztat az eljárás további szakaszairól. szerint folytatjuk.
2./ Miskolci Bán yakapitányság (Iktsz.: MBK/131 -4/2014., Dátum: 2014. október 10. )
El őzetes tájékoztatásában foglaltakat kéri A dokumentumok készítése során az el őzetes 2.1. érvényesíteni, külön véleményt nem tesz. tájékoztatásuk figyelembe vételre került.
47 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014.
Heves Megyei Katasztrófa védelmi Igazgatóság (Iktsz.: 1022 -2/2014., Dátum: 2014. október 3./ 21.)
Tájékoztat a településrendezési eszközök felülvizsgálata során az OTSZ betartandó Köszönjük, az el őírásokat a tervek készítésénél 3.1. el őírásairól, valamint az egyéb vonatkozó figyelembe vesszük. jogszabályokról.
Nemzeti Média és Hírközlési Hatóság Miskolci H atósági Iroda (Iktsz.: CM/1689 -5/2014., 4./ Dátum: 2014. október 10.)
A Hatóság megállapította, hogy a dokumentáció 4.1. – tartalmazza a hírközlési szakági anyagot.
Heves Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatá si Szerve (Iktsz.: 5./ HER/058/01377-2/2014., Dátum: 2014. október 18.)
A dokumentáció a fenntartható fejl ődés elvére épül. Figyelembe veszi a területi, táji, természeti, 5.1. ökológiai, kulturális és humán adottságokat, – szem el őtt tartja az értékek meg őrzését, az er őforrások védelmét.
A Gazdasági akcióterületen a település kis távolságára tekintettel csak olyan létesítmények A településrendezési eszközök felülvizsgálata telepítésének engedélyezése javasolt, melyek 5.2. során az el őírt feltételeknek megfelel ő környezetüket nem terhelik zajjal, jelent ős területfelhasználást jelölünk ki. légszennyezettséget nem okoznak, valamint a lakosokat, lakóterületeket b űzzel nem zavarják.
Fenti megjegyzés mellett a dokumentumok 5.3. elfogadását közegészségügyi szempontból nem – kifogásolja.
Heves Megyei Kormányhivatal Növény - és Talajvédelmi I gazgatósága (Iktsz.: HEF/NTI/1711 - 6./ 2/2014., Dátum: 2014. október 20.)
A dokumentáció ellen talajvédelmi szempontból 6.1. kifogást nem emel, azt elfogadásra javasolja.
Észak -Magyarországi Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel őség (Iktsz.: 16270 - 7./ 2/2014., Dátum: 2014. november 10.)
A településrendezéssel érintett területen csak olyan építmények megvalósítása, üzemeltetése A földtani közeg védelmének szempontjából javasoltakat 7.1. engedélyezhet ő, amelyek ellen őrzött figyelembe vesszük. körülmények közötti m űködtetése hosszú távon sem veszélyezteti a földtani közeg jó állapotát, és a jogszabályokban megfogalmazott
48 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014.
környezeti célkit űzések teljesülését.
A SWOT-analízis helyesen említi er ősségként a 7.2. – BNP közelségét.
Ellentmondásosak viszont, a „természetvédelmi 7.3. terület, BNP jó elérhet ősége”, ill. a „természeti Az állításokat az analízisben pontosítottuk. értékek rossz megközelítése” kitételei.
Nem értik, hogy mit jelent a „természeti 7.4. környezet romló állapotú, kezelése nem Az állítást az analízisb ől töröltük. megoldott” megállapítás alatt.
A sz őlőkataszter I. osztályú területek hasznosítása valóban okozhat feszültséget. Magyarország területének mindössze 3 %-a tartozik a sz őlőkataszter szempontjából kiváló I. osztályú területek közé. Az, hogy a felhagyást követ ő évtizedekben újra megtelepedtek a védett növé nyfajok, az épp azt mutatja, hogy ez bármikor Felhívja a figyelmet, hogy a Koncepció által újra bekövetkezhet! A sz őlőművelést ezeken a több javasolt, a községhatár sz őlőkataszter szerint mint ezer éve sz őlővel hasznosított területeken a kiváló term őhelyi adottságú, de mára felhagyott gazdasági igények szerint kell folytatni a ű természetvédelmi oltalom alatt nem álló területeken. Van („parlag”) területeinek újbóli m velésbe vonása, olyan Nemzeti Park -lásd Balaton-felvidéki Nemzeti Park- ő illetve erd sítése esetenként komoly , vagy világörökségi terület - Tokaj hegyalja történeti 7.5. problémákat vethet fel. A már évtizedek óta borvidék- ahol a sz őlő a táj, a Nemzeti Park lényege! felhagyott táblák helyén kialakult gyep vegetációk ugyanis számos védett fajnak Tokajban egy egységes hatásvizsgálat keretében ő meghatározzák, hogy melyek azok a területek ahol biztosíthatnak él helyet, amelyek az újbóli semmiképp nem lehet sz őlőtermelést folytatni (kb. az ű feltöréssel elt nnének, ami viszont borvidék 2 %-a (saját becslés)) és hol kell esetleg a természetvédelmi érdekeket sérthet. védett növények áttelepítésével lehet őséget adni a termelésnek. Jogilag, egyébként a sz őlőkataszteri kijelölés id őben jóval megel őzte a Natura 2000-es területek lehítárolását ezért itt csak a konkrét területek megvizsgálása után lehet véleményt alkotni és semmiképp sem a másodlagosan kialakult id őleges vegetáció el őtérbe helyezésével.
A dokumentumokat a fenti észrevételek mellett 7.6. természetvédelmi szempontból összességében – elfogadhatónak ítéli.
SZOMSZÉDOS TELEPÜLÉSEK: TERVEZ Ő:
vélemény rövid összefoglalása: tervez ői válasz:
8./ Fels őtárkány Köz ség Önkormányzata (Iktsz.: FT/411 -3/2014., Dátum: 2014. október 9 .)
A településfejlesztési dokumentumok nem 8.1. ellentétesek Fels őtárkány község érdekeivel, ezért azok jóváhagyása ellen kifogást nem
49 NOSZVAJ KÖZSÉG TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA - 2014.
emelek.
Készült: Budapest, 2014. november 15.
Készítette: Mohácsi Katalin
településtervez ő
TT 01-6108
50