PROSTORNO URBANISTIČKI PLAN OPŠTINE TIVAT Faza Nacrt Plana
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
PROSTORNO URBANISTIČKI PLAN OPŠTINE TIVAT Faza Nacrt plana Datum april 2009 Naručilac Opština Tivat Obrađivač konzorcij: Urbanistični inštitut Republike Slovenije URBI d.o.o. Oblikovanje prostora poslovna jedinica: URBI MONTENEGRO d.o.o. i Radni tim odgovorni planer: van.prof.dr. Kaliopa Dimitrovska Andrews, univ.dipl.inž.arh Urbanistični institut Repiblike Slovenije: mag. Barbara Černič-Mali, univ.dipl.oec. dr. Barbara Goličnik, univ.dipl.inž.kraj.arh. Aleksander Jakoš, univ.dipl.geogr. dr. Breda Mihelič, univ.dipl.um.zgod. Sabina Mujkić, univ. dipl.inž.geod. Barbara Mušič, univ.dipl.inž.arh. dr. Matej Nikšič, univ.dipl.inž.arh. Gvozden Savanović, univ.dipl.geogr. Urbi, d.o.o.: mag. Andrej Cvar, univ.dipl.inž.grad., saobračajna smer Saša Dalla Valle, univ.dipl.inž arh. Biljana Marković, dipl.inž.građ. Zoran Marković, dipl.inž.elektr. mag. Zoran Stojić, univ.dipl.inž.grad., hidrograđevinska smer mag. Milena Tržan, univ.dipl.oec. Predgar Vukotić, dipl.inž.elektr. Urbi Montenegro, d.o.o. direktor: van.prof.dr. Kaliopa Dimitrovska Andrews ii PROSTORNO-URBANISTIČKI PLAN OPŠTINE TIVAT 01 Uvod 1 1.1 Pristup 1 1.2 Teritorijalna podjela opštine i grada 3 02 Strateški ciljevi i polazna opredeljenja prostornog razvoja 9 2.1 Prostorni plan Crne Gore (PPCG) 9 2.2 Prostorni plan područja posebne namjene za morsko dobro (PPPPN Morsko dobro) 11 2.3 Prostorni planovi susednih opština 15 2.4 Polazna opredeljenja iz programskog zadataka za izradu Prostorno urbanističkog plana opštine Tivat: PUP Tivat 2020 16 2.5 Vizija prostornog razvoja: Tivat 2025 rezultati ankete i urbanističkih radionica 18 2.6 Strategija prostornog razvoja opštine i grada Tivat 20 03 Ocjena stanja i mogućnosti razvoja opštine i grada 22 3.1 Stanovništvo i socijalni razvoj 22 3.1.1. Stanovništvo, domaćinstva i stanovi 22 3.1.1.1 Stanovništvo, domaćinstva i stanovi u opštini Tivat: stanje 2003 23 3.1.1.2 Realizacija plana PPO i GUP, 1987 24 3.1.1.3 Ocjene demografske projekcije za 2020. godinu 26 3.1.2 Društvene djelatnosti 29 3.2 Privreda 31 3.2.1 Ocjena stanja i mogućnosti razvoja 31 3.2.2 Razvoj turističke privrjede 34 3.3 Prostor 41 3.3.1 Problemi društveno-ekonomskog razvoja u prostoru opštine i grada Tivta 41 3.3.1.1 Ocjena realizacije detaljnih urbanističkih planova 46 3.3.1.2 Postojeće stanje prostornog uređenja: bilans namjene površina 51 3.3.1.3 Prijedlozi izmjene namjene površina: kriteriji za razmatranje 53 3.3.2 Potencijali povećanja kvaliteta životne sredine i ograničenja za razvoj 55 3.3.3 Prostorne konstante u opštini i na području grada 58 3.3.4 Varijante prostornog razvoja 61 3.3.4.1 Varijanta I: Kohezijska 62 3.3.4.2 Vrijanta II. Kompetitivna 63 3.3.4.3 Vrednovanje varijanata i izbor 63 04 Koncept prostorne organizacije, namjene i uređenja prostora 65 4.1 Principi razvoja urbanizacije 65 4.1.1 Mreža naselja 65 4.1.1.1 Policentrični razvoj urbanog sistema i mreže naselja opštine Tivat 65 4.1.1.2 Tipologija naselja 66 4.1.1.3 Lokacije za razvoj pojedinih djelatnosti 67 4.1.2 Osnove unapređenja slike grada i kvalitete urbaniziranih područja 69 4.1.2.1 Pravci i povezivanja u prostoru 69 4.1.2.2 Građena struktura 71 iii 4.1.2.3 Gradski otvoreni proctor 73 4.1.2.4 Sistem prirodnih i uređenih zelenih površina 73 4.2 Prostorni koncept razvoja funkcija i djelatnosti 74 4.2.1 Poslovno proizvodne djelatnosti 75 4.2.2 Turizam i ugostiteljstvo 75 4.2.3 Stanovanje 77 4.2.4 Društvene djelatnosti 80 4.2.4.1 Predškolsko vaspitanje i obrazovanje 81 4.2.4.2 Osnovno obrazovanje 82 4.2.4.3 Srednješkolsko obrazovanje 82 4.2.4.4 Kulturne djelatnosti 82 4.2.4.5 Zdravstvena djelatnost 82 4.2.4.6 Socijalna zaštita 83 4.2.4.7 Sport i rekreacija 83 4.3 Principi razvoja prirodnih resursa 84 4.3.1 Poljoprivreda 84 4.3.2 Šumarstvo 86 4.3.3 Vodoprivreda 86 4.3.3.1 Pregled postojećeg sistema 89 4.3.3.2 Nedostaci sistema odvodnjavanja površinskih voda 90 4.3.3.3 Koncept za odvođenje atmosferskih voda 90 4.3.4 Mineralni resursi 92 4.4 Namjena površina: generalni bilans 92 05 Prostorni koncept razvoja infrastrukturnih sistema 94 5.1 Saobraćaj 94 5.1.1 Postojeće stanje 94 5.1.2 Opšte postavke PUP-a 96 5.1.3 Planirano stanje 97 5.1.3.1 Mreža saobračajnica 98 5.1.3.2 Saobračaj u mirovanju 99 5.1.3.3 Pješačke komunikacije 99 5.1.3.4 Biciklističke staze 99 5.1.3.5 Javni autobuski saobraćaj 100 5.1.4 Urbanističko-tehnički uslovi 100 5.1.4.1 Gradske sabračajnice 100 5.1.4.2 Sabirne ulice 101 5.1.4.3 Pristupi 101 5.1.4.4 Kolsko-pješačke saobraćajnice 101 5.2 Vodoopskrba i kanalizacija 102 5.2.1 Vodovod 102 5.2.2 Odvodnja voda fekalnog porjekla 107 iv 5.3 Energetika 109 5.3.1 Prikaz postojećeg stanja 109 5.3.1.1 Prenosna mreža 110 kV 109 5.3.1.2 Distributiva mreža 35 kV i 10 kV 110 5.3.1.3 Elektroenergetske karakteristike konzuma 113 5.3.1.4 Postojeće stanje mreže i realizacija GUP –a, 1987 115 5.3.2 Koncept razvoja energetike na području PUP-a Tivat 116 5.3.2.1 Alternativni izvori energije 116 5.3.2.2 Konzum stanovanja – Domaćinstva 118 5.3.2.3 Konzum ostale potrošnje 119 5.3.2.4 Djelatnosti regionalnog značaja 119 5.3.2.5 Konzum javne rasvjete 119 5.3.2.6 Ukupno potrebna vršna snaga 119 5.3.2.7 Razvoj prenosne i distributivne mreže 119 5.3.3 Smjernice za izradu planova 121 5.3.3.1 Srednjenaponska mreža 20 kv 121 5.3.3.2 Niskonaponska mreža 1 kv 121 5.4 Telekomunikaciona infrastruktura 122 5.4.1 Analiza postojećeg stanja 122 5.4.1.1 Fiksne telekomunikacije 122 5.4.1.2 Kablovski distribucioni sistem 123 5.4.1.3 Mobilna telefonija 124 5.4.2 Ocjena stanja, potencijali i ograničenja 124 5.4.3 Ciljevi i zadaci razvoja telekomunikacione infrastrukture 124 5.4.4 Smjernice i mjere za relizaciju Prostornog urbanističkog plana 127 5.5 Evakuacija otpadaka 127 06 Namjena površina 129 6.1 Koncept namjene površina 129 6.2 Bilans površina: detaljna namjena 133 07 Smjernice i mjere zaštite i unapređenja prirodne i životne sredine 134 7.1 Smjernice za pejsažno oblikovanje prostora 134 7.1.1 Plan uređenja zelenih površin 135 7.1.1.1 Šume i prirodno dobro 135 7.1.1.2 Površine za pejsažno uređenje 138 7.2 Smjernice za zaštitu životne sredine 142 7.3 Mjere za povećanje energetske efikasnosti i korišćenja obnovljivih izvora energije 146 7.4 Mjere zaštite prirodne baštine 147 7.5 Mjere zaštite kulturne baštine 148 7.5.1 Osnovni modaliteti zaštite 151 7.5.2 Plan rekonstrukcije i sanacije starih dijelova naselja 151 7.6 Mjere zaštite od prirodnih i tehničko-tehnoloških nesreća 152 7.7 Mjere zaštite od značaja za odbranu zemlje na području naselja 154 v 08 Smjernice i mjere za realizaciju plana 156 8.1 Smjernice etapnog razvoja 156 8.2 Smjernice za prostornu organizaciju i izradu detaljnih urbanističkih planova (DUP), urbanističkih projekata (UP) i lokalnih studija lokacije 157 8.2.1 Osnovne smjernice prostornog uređenja 160 8.2.2 Programske i urbanističko-arhitektonske osnove za izradu detljnih urbanističkih planova i urbanističkih projekata 164 8.2.2.1 Urbanistički pretežno dovršeni predjeli 165 8.2.2.2 Urbanističko pretežno nedovršeni predjeli 167 8.2.2.3 Gradnja na novim prostorima 169 8.2.2.4 Sanacija 171 8.3 Opće smjernice i smjernice za izgradnju na područjima za koja se ne predviđa donošenje detaljnog urbanističkog plana, urbanističkog projekata ili lokalne studije lokacije 173 8.3.1 Smjernice za radove na zaštićenim objektima i cjelinama 174 8.3.2 Smjernice za individualu stambenu izgradnju stalnog i sezonskog stanovanja 175 8.4 Procjena troškova uređivanja građevinskog zemljišta sa usmeravanjem aktivne zemljišne politike 177 8.4.1 Procjena troškova 177 8.4.1.1 Troškovi pripreme zemljišta za gradnju 177 8.4.1.2 Gradnja komunalne infrastructure 177 8.4.1.3 Društvene djelatnosti 180 8.4.1.4 Stanovi 180 8.4.1.5 Turizam 180 8.4.2 Usmeravanje aktivne zemljišne politike 182 8.5 Studije i projekti potrebni za sprovodenje plana 182 09 Bibliografija 183 vi Grafički prilozi u tekstu nacrta plana: Sheme Shema 01: Teritorijalna podjela opštine Tivat Shema 02: Prostorne cjeline opštine Tivat Shema 03: PUP Tivat: planska područja i planske cjeline Shema 04: Teritorijalna planska podjela opštine Tivat Shema 05: Površine morskog dobra u opštini Tivat Shema 06: Razvoj turističkih kapaciteta u postplanskom periodu: Luštica Development Shema 07: Društvene i uslužne djelatnosti: stanje 2008 Shema 08: Prijedlozi i zahtjevi za turističku namjenu prostora: stanje 2008 Shema 09: PPO (1987): Plan namjene površina Shema 10: GUP (1987): Plan namjene površina Shema 11: PPO i GUP (1987): Izmjene i dopune plana 2002 Shema 12: Aerodrom Tivat: Predviđeno proširenje područja (Master plan, 2003) Shema 13: Prostorno planska i urbanistička dokumentacija: stanje 2008 Shema 14: GUP 2002 - Namjena površina: postojeće stanje Shema 15: Prijedlozi izmjene namjene površina: rezultati ankete Shema 16: Analiza vidljivosti iz važnih vizurnih tačaka Shema 17: Strmine Shema 18: Zeleni sistem: Potencijali i ograničenja za razvoj Shema 19: Konstante prostornog razvoja Shema 20: Mreža naselja Shema 21: Lungo mare Shema 22: Distribucija stanovništva, stanova i turističkih kapaciteta po planskim cjelinama Shema 23: Prostorni koncept razvoja objekata javnih funkcija: Društvene i uslužne djelatnosti Shema 24: Plan namjena površina: šire kategorije Shema 25: Mreža infrastrukturnih sistema Shema 26: Plan namjena površina: detaljne kategorije Shema 27: Smjernice za zaštitu životne sredine Shema 28: Režimi zaštite kulturne i prirodne baštine Shema 29: Mjere zaštite od prirodnih nesreća i značaja za odbranu zemlje Shema 30: Režimi uređenja prostora Slike Slika 01: Solila: predlog uređenja Slika 02: Vizije prostornog razvoja Tivta 2025 Slika 03: Struktura turističkih