Planiranju Prostora I Izgradnji Objekata („Službeni List CG“, Br. 64/17, 44/18 I 63/18) Skupština Crne Gore 26. Saziva, Na
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Na osnovu člana 82 stav 1 tačka 3, člana 91 stav 1 Ustava Crne Gore i člana 218 Zakona o planiranju prostora i izgradnji objekata („Službeni list CG“, br. 64/17, 44/18 i 63/18) Skupština Crne Gore 26. saziva, na Prvoj sjednici Drugog redovnog (jesenjeg) zasijedanja u 2019. godini, dana 08. oktobra 2019. godine, donijela je O D L U K U O DONOŠENJU IZMJENA I DOPUNA DRŢAVNE STUDIJE LOKACIJE „ARSENAL”- TIVAT Član 1 Donose se Izmjene i dopune Državne studije lokacije „Arsenal”- Tivat („Službeni list CG", br 24/08 i 43/13) (u daljem tekstu: Izmjene i dopune DSL). Izmjene i dopune DSL su sastavni dio ove odluke. Član 2 Površina zahvata Izmjena i dopuna DSL iznosi ukupno 168.52 ha, odnosno 29.42 ha na kopnu i 139.10 ha na moru. Granica zahvata Izmjena i dopuna DSL je precizno definisana preko koordinata sljedećih tačaka: X Y 1 6557224 4699622 2 6557329 4699723 3 6557337 4699743 4 6557383 4699764 5 6557458 4699712 6 6557478 4699693 7 6557502 4699676 8 6557521 4699665 9 6557589 4699644 10 6557637 4699625 11 6557664 4699599 12 6557674 4699584 13 6557681 4699567 14 6557692 4699477 15 6557696 4699460 16 6557709 4699433 17 6557720 4699418 18 6557732 4699406 19 6557758 4699391 20 6557763 4699383 21 6557764 4699373 22 6557742 4699240 23 6557644 4699217 24 6557637 4699211 25 6557684 4698932 26 6557682 4698925 27 6557659 4698897 28 6557654 4698895 29 6557585 4698881 30 6557607 4698761 31 6557552 4698702 32 6556102 4698561 33 6555743 4699479 Član 3 Izmjene i dopune DSL se sastoje od tekstualnog i grafičkog dijela. Član 4 Izmjene i dopune DSL se donose za period do donošenja plana generalne regulacije Crne Gore. Član 5 Izmjene i dopune DSL sadrže: izvod iz prostornog plana posebne namjene; granice područja za koje se donosi; detaljnu namjenu površina; ekonomsko-demografsku analizu; plan parcelacije; urbanističko-tehničke uslove za izgradnju objekata; graĎevinske i regulacione linije; trase infrastrukturnih mreža i saobraćajnica i smjernice za izgradnju infrastrukturnih i komunalnih objekata; nivelaciona i regulaciona rješenja; tačke i uslove priključenja na saobraćajnice, infrastrukturne mreže i komunalne objekte; smjernice urbanističkog i arhitektonskog oblikovanja prostora sa smjernicama za primjenu energetske efikasnosti i obnovljivih izvora energije; režim zaštite kulturne baštine; mjere za zaštitu životne sredine; mjere za zaštitu pejzažnih vrijednosti i smjernice za realizaciju projekata pejzažne arhitekture odnosno ureĎenja terena; ekonomsko-tržišnu projekciju; način, faze i dinamiku realizacije plana. Član 6 Implementacija Izmjena i dopuna DSL vršiće se u skladu sa smjernicama za realizaciju ovog planskog dokumenta. Član 7 Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom listu Crne Gore”. Broj: 00-72/19-45/9 EPA 785 XXVI Podgorica, 8. oktobar 2019. Godine Skupština Crne Gore 26. saziva Predsjednik, Ivan Brajović, s.r. 1. UVODNI DIO 1.1. Pravni osnov Pravni osnov za izradu Izmjena i dopuna Drţavne studije lokacije „Arsenal” sadrţan je u Odluci o izradi Izmjena i dopuna Drţavne studije lokacije „Arsenal” („Sluţbeni list CG”, broj 50/18) sa Programskim zadatkom. Pravni osnov za donošenje Odluke i Programskog zadataka za izradu DSL-a „Arsenal” sadrţan je u ĉlanu 218 Zakona o planiranju i izgradnji objekata („Sluţbeni list CG”, br. 64/17, 44/18, 63/18). Ĉlanom 218 Zakona o planiranju prostora i izgradnji objekata propisano je da se do donošenja plana generalne regulacije Crne Gore primjenjuju vaţeći planski dokumenti donijeti do stupanja na snagu ovog zakona odnosno do roka iz ĉlana 217 ovog Zakona. Drţavni i lokalni planski dokumenti predviĊeni Zakonom o ureĊenju prostora i izgradnji objekata („Sluţbeni list CG", br. 51/08, 34/11, 35/13 i 33/14) mogu se, do donošenja plana generalne regulacije Crne Gore, izraĊivati odnosno mijenjati po postupku propisanom ovim zakonom. Drţavne planske dokumente donosi Skupština, a lokalne planske dokumente donosi Vlada. Programski zadatak je sastavni dio Odluke o izradi Izmjena i dopuna DSL-a. Dokumentacija Izmjena i dopuna Drţavne studije lokacije „Arsenal” se radi na osnovu: Zakon o planiranju prostora i izgradnji objekata („Sluţbeni list CG", br. 64/17, 44/18 i 63/18); Odluka o izradi Izmjena i dopuna DSL „Arsenal” („Sluţbeni list CG", broj 50/18); Programskog zadatka za izradu Izmjena i dopuna DSL „Arsenal; Odluke o odredjivanju rukovodioca izrade Izmjena i dopuna DSL „Arsenal” („Sluţbeni list CG", broj 68/18); Ugovor o izradi Izmjena i dopuna Drţavne studije lokacije „Arsenal“ Tivat izmedju Ministarstva odrţivog razvoja i turizma i dott. arch. Mladen Krekić-a; Ugovor o kupoprodaji MTRZ „Sava Kovaĉević - Arsenal“ izmeĊu Vlade Crne Gore, P.M. Securities i Adriatic Marinas (oktobar, 2006.) Pravilnikom o bliţem sadrţaju i formi planskog dokumenta, kriterijumima namjene površina, elementima urbanistiĉke regulacij i jedinstvenim grafiĉkim simbolima („Sluţbeni list CG“, br. 24/10 i 33/14), Pravilnikom o metodologiji izrade planskog dokumenta i bliţem naĉinu organizacije prethodnog uĉesća javnosti („Sluţbeni list CG", broj 88/17); Pravilnik o naĉinu obraĉuna površine i zapremine zgrade („Sluţbeni list CG”, broj 60/18); Zakon o zaštiti prirode („Sluţbeni list CG“, broj 54/16) Odluka o proglašenju zaštićenog prirodnog dobra Veliki gradski park u Tivtu („Sluţbeni list CG“ – opštinski propisi, broj 04/15). Izmjene i dopune se rade za prostor DSL „Arsenal”. Inicijativu za izradu Izmjena i dopuna DSL je podnijela kompanija „Adriatic Marinas” kojom je iskazala nastavak realizacije izgradnje visoko kvalitetnog kompleksa, i odrţive marine orijentisane na super/mega jahte koja se uklopa u gradsku sredinu Tivta koja bi ukljuĉivala i dodatne sadrzaje ipogodnosti na obali. Prilikom izrade planskog rješenja poštovane su odredbe: Zakona o planiranju prostora i izgradnji objekata, Zakona o turizmu i ugostiteljstvu („Sluţbeni list CG”, br. 2/18, 13/18 i 25/18), Zakon o lukama („Sluţbeni list CG”, br. 51/08, 27/13 i 18/19). S obzirom da predmetni prostor predstavlja integralni dio Zaštićene okoline Prirodnog i kulturno- istorijskog podruĉja Kotora upisanog na listu svjetske baštine UNESCO-a, prilikom izrade planskog rješenja poštovane su i odredbe: Zakona o zaštiti kulturnih dobara („Sluţbeni list CG", br. 49/10, 44/17 i 18/19), Zakona o zaštiti prirodnog i kulturno-istorijskog podruĉja Kotora („Sluţbeni list CG", br. 56/13 i 13/18) i Menadţment Plana prirodnog i kulturno - istorijskog podruĉja Kotora. Izmjene i dopune DSL se rade za period do donošenja Plana generalne regulacije Crne Gore. 1.2. Planski osnov Planski osnov za izradu Izmjena i dopuna Drţavne studije lokacije „Arsenal” sadrţan je u sljedećim planovima: - Prostornom planu Crne Gore („Sluţbeni list CG”, br. 24/08 i 44/12); - Prostornom planu podruĉja posebne namjene za obalno podruĉje („Sluţbeni list CG", broj 56/18); - PUP Opštine Tivat („Sluţbeni list CG” – opštinski propisi, broj 24/10). Izmjene i dopune DSL se rade u skladu sa: Zakonom o planiranju prostora i izgradnji objekata („Sluţbeni list CG", br. 64/17, 44/18 i 63/18); Prostornim planom podruĉja posebne namjene za obalno podruĉje („Sluţbeni list CG", broj 56/18). 1.3. Cilj izrade Izmjena i dopuna DSL Osnovni cilj urbanizacije savremenih crnogorskih gradova je sadrţan u ideji kako ih uĉiniti inkluzivnim, sigurnim, otpornim i odrţivim. Ove savremene ciljeve su, manje ili više pratile i promjene osnovnih alatki za primjenu urbanistiĉke doktrine, te je u tom smislu crnogorski urbanizam koji je teţio savremenim tokovima od 2010. god ušao u tkz. formalistiĉki urbanizam. Ovaj model, koji propisuje utvrĊeno pravilo postupanja i izrade planske dokumentacije, kao i njihovog sadrţaja po utvrĊenom redu, a koji je zasnovan samo na formi zanemarujući sadrţinu i suštinu stvari, odnosno bukvalnom shvatanju zakonskih propisa, zanemario samu suštinu i cilj planiranja/urbanizacije gradova. Stoga se sa ovim izmjenama i dopunama DSL-a, teţilo da se koriguju bitni elementi funkcionalnosti prostora iskazani prethodnim planom i preispita mogucnost povecanja urbanistickih parametara u cilju formiranja Izuzetno modernog i luksuznog turizma koji treba da zadovolji savremene svijetske standarde. U tom smislu teţilo se korekciji zoniranja turistiĉke namjene i njenog pozicioniranja na adekvatnoj lokaciji, povećanju slobodnih i javnih površina, povezivanjem pješaĉkih površina i formirajući trgove / pjacete kao adekvatne prostore mediteranske urbologije. Kao i nastavak realizacije izgradnjom visoko kvalitetnog kompleksa, i odrţive marine orijentisane na super/mega jahte koja bi bila uklopljena u gradsku sredinu Tivta i koja bi ukljuĉivala i dodatne pogodnosti na obali. Odnosno, Izmjene i dopune Drţavne studije lokacije „Arsenal"- Tivat imaće za cilj usaglašavanje planskih i razvojnih namjera, kroz strukturiranu preraspodjelu zoninga, namjene prostora i povecanje kapaciteta uslovljenih većim standardom ţivota kroz površine kako javnog tako hotelskog i smještajnog sadrţaja, uz uvaţavanje smjernica plana višeg reda – Prostornog plana posebne namjene za Obalno podruĉje, kao i svih mjera zaštite na ovom prostoru. Imajući u vidu da je vaţećim DSL „Arsenal” realizovano 30% obuhvata plana, cilj izmjena i dopuna Plana je strateško sagledavanje postojećeg stanja i novoplaniranih struktura kroz uspostavljanje novog zoniranja. Slika 1: Realizovani dio DSL-a 1.4. Obuhvat i granice Izmjena i dopuna DSL „Arsenal” Podruĉje planskog dokumenta ĉini dio gradskog centra Tivta, i predstavlja jednu od njegovih najreprezentativnijih centralnih zona. Kopnena granica DSL-a polazi od rive u Seljanovu, gdje kod Doma vojske skreće i