NACRT
Na osnovu člana 6 i 6a Zakona o zaštiti od buke u životnoj sredini („Sl. list CG", br. 28/11 i 01/14), člana 45 Zakona o lokalnoj samoupravi ("Sl. list RCG" broj 42/03, 28/04, 75/05, 13/06 i "Sl. list CG" broj 88/09, 03/10, 73/10, 38/12, 10/14, 57/14 i 03/16), člana 31 stav 1 tačka 2 Statuta Opštine Tivat ("Službeni list RCG - opštinski propisi", broj 40/04, 26/06, Službeni list Crne Gore - opštinski propisi", broj 12/11, 21/11, 03/13), Skupština opštine Tivat na sjednici održanoj dana______2017. godine, donosi
ODLUKU o utvrđivanju akustičkih zona na teritoriji Opštine Tivat
I. OPŠTE ODREDBE
Član 1 Ovom Odlukom utvrđene su akustičke zone na teritoriji Opštine Tivat i lokacije koje su namijenjene za održavanje javnih skupova, zabavnih i sportskih priredbi i drugih aktivnosti na otvorenom prostoru, koji mogu dovesti do prekoračenja graničnih vrijednosti buke, u skladu sa postojećom i planiranom namjenom područja, granične vrijednosti nivoa buke procijenjene u skladu sa izvorima buke koji se nalaze ili mogu nalaziti u određenoj zoni i njenoj neposrednoj blizini i sprovođenje mjera zaštite i primjene graničnih vrijednosti buke. Akustičko zoniranje se vrši u cilju zaštite ljudi od buke. Granične vrijednosti se ne odnose na buku koja nastaje u zatvorenom prostoru. Buka koja nastaje u zatvorenom prostoru ne smije na otvorenom prostoru preći propisane granične vrijednosti nivoa buke u određenoj akustičkoj zoni.
Član 2 U akustičkim zonama je zabranjeno prouzrokovati buku iznad propisanih graničnih vrijednosti za određenu akustičku zonu. U područjima razgraničenja akustičkih zona, nivo buke u svakoj akustičkoj zoni ne smije prelaziti najnižu graničnu vrijednost propisanu za zonu sa kojom se graniči. Izuzetno, bez obzira na akustičku zonu i odgovarajuću graničnu vrijednost, buka koja potiče od građevinskih radova na otvorenom prostoru za čije je izvođenje izdata dozvola nadležnog organa, može prekoračiti propisanu graničnu vrijednost za 5 dB, u vremenu u kojem se, u skladu sa zakonom, mogu izvoditi građevinski radovi.
Član 3 Upotreba elektroakustičkih i akustičkih uređaja na otvorenom prostoru ugostiteljskih objekata dozvoljena je u periodu od 9:00 do 01:00 čas, pod uslovom da ne prelazi propisane granične vrijednosti nivoa buke. Granična vrijednost nivoa buke elektroakustičkih i akustičkih urađaja na otvorenom prostoru ugostiteljskih objekata bez obzira na akustičku zonu ne smije da prelazi 65 dB. Izuzetno, nadležni organ lokalne uprave može odobriti upotrebu elektroakustičkih i akustičkih uređaja na otvorenom prostoru ugostiteljskog objekta bez vremenskog ograničenja, ukoliko procijeni da određeni ugostiteljski objekat prema svojim karakteristikama i lokaciji ne može ugroziti propisane granične vrijednosti nivoa buke.
Član 4 Održavanje javnih skupova, zabavnih i sportskih priredbi i drugih aktivnosti na otvorenom prostoru, koji mogu dovesti do prekoračenja graničnih vrijednosti buke, dozvoljeno je na lokacijama: - Gradska riva Pine - Trg Magnolija - Trg od kulture - Ljetnja pozornica Tivat - Atrijum ljetnjikovca Buća – mala ljetnja scena - Ljetnja pozornica u Donjoj Lastvi - Glavni stadion FK „Arsenal“ - Pomoćni stadion FK „Arsenal“ - Stadion FK „Sloga“ u Radovićima - Sportska igrališta u blizini nekadašnjeg Doma vojske na Seljanovu - Sportska igrališta u Donjoj Lastvi - Sportska igrališta OŠ „Drago Milović“ - Sporstko igralište OŠ „Branko Brinić“ - Sportsko igralište SMŠ „Mladost“ - Trg u Radovićima ispred nekadašnjih vojnih zgrada - Plato ispred Zbirke pomorskog nasljeđa u kompleksu Porto Montenegro - Prostor između zgrada u kompleksu Luštica Bay
Vrijeme održavanja aktivnosti iz prethodnog stava može biti između 9:00 i 01:00 časova.
Član 5 Nivo buke prilikom upotrebe zvučne opreme za potrebe javnih okupljanja na otvorenom, ne smije preći 110 dB, pri čemu maksimalni nivo buke ne smije preći 120 dB mjereno na udaljenosti 4 m od izvora buke.
II. AKUSTIČKE ZONE
Član 6 Akustičke zone na području opštine Tivat prikazane su na grafičkom prilogu koji je sastavni dio ove odluke i to su:
1. TIHA ZONA U PRIRODI
Granične vrijednosti
Granične vrijednosti buke Nivo buke u decibelima (dB) Dnevna buka – od 7 do 19 časova 35 Večernja buka – od 19 do 23 časa 35 Noćna buka – 23 do 7 časova 30
Opis područja
- Tivatska Solila
2. TIHA ZONA U AGLOMERACIJI
Granične vrijednosti
Granične vrijednosti buke Nivo buke u decibelima (dB) Dnevna buka – od 7 do 19 časova 40 Večernja buka – od 19 do 23 časa 40 Noćna buka – 23 do 7 časova 35
Opis područja
- Veliki gradski park - Prevlaka (Ostrvo cvijeća) -Ambijentalne cjeline: Lepetani, Petkovići, Gornja Lastva, Vjećebrdo, Đurđevo Brdo, Milovići, Meštrovići, Bogišići, Kostići, Dančulovina, Grgurevina i Gornji Krašići.
3. ZONA POVIŠENOG REŽIMA ZAŠTITE OD BUKE
Granične vrijednosti
Granične vrijednosti buke Nivo buke u decibelima (dB) Dnevna buka – od 7 do 19 časova 50 Večernja buka – od 19 do 23 časa 50 Noćna buka – 23 do 7 časova 40
Opis područja Područje se odnosi na zone namijenjene kulturi, školstvu i zdravstvu, a koje su definisane Prostorno urbanističkim planom Tivta.
4. STAMBENA ZONA
Granične vrijednosti
Granične vrijednosti buke Nivo buke u decibelima (dB) Dnevna buka – od 7 do 19 časova 55 Večernja buka – od 19 do 23 časa 55 Noćna buka – 23 do 7 časova 45
Opis područja
Područje se odnosi na stambene zone namijenjene za stanovanje male i srednje gustine koje su definisane Prostorno urbanističkim planom Tivta do 2020.godine („Sl.list Crne Gore-Opštinski propisi“, br.24/2010) (u daljem tekstu: Prostorno urbanistički plan Tivta), sa pripadajućim sadržajima koji ne predstavljaju značajnu smetnju stanovanju (trgovine, objekti za upravu, socijalnu zaštitu, sport i rekreaciju, vjerske objekte i ostale objekte društvenih djelatnosti koji služe potrebama stanovnika te zone) u naseljima Bogdašići, Bogišići, Donja Lastva, Gornja Lastva, Gošići, Krašići, Lepetane, Milovići, Mrčevac, Nikovići, Radovići, Tivat i Đuraševići.
5. ZONA MJEŠOVITE NAMJENE
Granične vrijednosti
Granične vrijednosti buke Nivo buke u decibelima (dB) Dnevna buka – od 7 do 19 časova 60 Večernja buka – od 19 do 23 časa 60 Noćna buka – 23 do 7 časova 50
Opis područja:
Područje se odnosi na površine različitih namjen,a a koje su Prostorno urbanističkim planom Tivta određene kao zone centralne djelatnosti, zone mješovite namjene, zone za turizam i zone za turizam manje izgrađenosti, od kojih nijedna namjena nije preovlađujuća, i na kojima se pored objekata namijenjenih stanovanju i objekata koji ne predstavljaju značajnu smetnju stanovanju nalaze i ugostiteljski objekti i objekti za smještaj turista, privredni objekti, skladišta, stovarišta, objekti komunalnih servisa, stanice za snabdijevanje motornih vozila gorivom, objekti i mreže infrastrukture, centri za sport i rekreaciju, stadioni, sportske dvorane, sportski tereni za sportove na otvorenom, kao i drugi objekti koji zbog povišene buke mogu uticati na kvalitet stanovanja u naseljima Bogdašići, Bogišići, Donja Lastva, Gornja Lastva, Gošići, Krašići, Lepetane, Milovići, Mrčevac, Nikovići, Radovići, Tivat i Đuraševići.
6. ZONE POD JAKIM UTICAJEM BUKE KOJA POTIČE OD SAOBRAĆAJA
Granične vrijednosti
Granične vrijednosti buke Nivo buke u decibelima (dB) Dnevna buka – od 7 do 19 časova 60 Večernja buka – od 19 do 23 časa 60 Noćna buka – 23 do 7 časova 55
Opis područja
- Aerodrom Tivat - Trajektno pristanište (Lepetane)
7. INDUSTRIJSKA ZONA
Granične vrijednosti
Na granici ove zone buka ne smije prelaziti granične vrijednosti nivoa buke u zoni sa kojom se graniči.
Opis područja
- Površina za komunalne servise i poslovanje, obuhvat DSL za dio sektora 22 i sektor 23) - Površina za komunalne servise i poslovanje u Gradiošnici, obuhvat DUP-a Gradiošnica - Površina za industriju i proizvodnju – skladišta i servisi, obuhvat DSL 25
III. SPROVOĐENJE MJERA ZAŠTITE OD BUKE I NADZOR
Član 7 O sprovođenju mjera zaštite od buke u skladu sa Zakonom i ovom Odlukom staraće se: - Sekretarijat za zaštitu životne sredine i energetsku efikasnost - prilikom sprovođenja postupka procjene uticaja na životnu sredinu, davanja saglasnosti na izvještaj o strateškoj procjeni uticaja na životnu sredinu; - Sekretarijat za uređenje prostora i izgradnju objekata – prilikom izrade planske dokumentacije, izrade izvještaja o strateškoj procjeni uticaja na životnu sredinu i prilikom izdavanja građevinskih i upotrebnih dozvola; - Sekretarijat za komunalne poslove i saobraćaj – prilikom izdavanja saobraćajnih saglasnosti i saobraćajnih uslova. - Sekretarijat za ekonomski razvoj i preduzetništvo – prilikom izdavanja odobrenja za obavljanje ugostiteljske djelatnosti.
Član 8 Nadzor nad sprovođenjem ove Odluke vrše, u okviru svojih nadležnosti: - Služba za inspekcijske poslove Opštine Tivat - prilikom vršenja inspekcijskog nadzora u skladu sa Zakonom. - Komunalna policija Opštine Tivat - prilikom vršenja komunalnog nadzora u skladu sa Zakonom.
IV. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Član 9 Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Crne Gore-opštinski propisi".
Obrazloženje
Pravni osnov i razlozi za donošenje Odluke
Odredbom člana 6 Zakona o zaštiti od buke u životnoj sredini („Sl. list CG", br. 28/11 i 01/14) je propisano da je nadležni organ lokalne uprave dužan da izvrši akustičko zoniranje radi određivanja akustičkih zona na svojoj teritoriji u cilju zaštite ljudi od buke, a članom 6a istog Zakona da jednica lokalne samouprave odlukom određuje ulice, djelove ulica i naselja i druge lokacije namijenjene za održavanje javnih skupova, zabavnih i sportskih priredbi i drugih aktivnosti na otvorenom prostoru, kao i vrijeme njihovog održavanja, obzirom da takvi skupovi, priredbe i aktivnosti mogu dovesti do prekoračenja graničnih vrijednosti buke, a u skladu sa odredbama Pravilnika o graničnim vrijednostima buke u životnoj sredini, načinu utvrđivanja indikatora buke i akustičkih zona i metodama ocjenjivanja štetnih efekata buke („Sl. list CG", br. 60/11). Shodno navedenom zakonskom osnovu Sekretarijat za zaštitu životne sredine i energetsku efikasnost je pristupio izradi Odluke o utvrđivanju akustičkih zona na teritoriji Opštine Tivat. Članom 8 Pravilnika o graničnim vrijednostima buke u životnoj sredini, načinu utvrđivanja indikatora buke i akustičkih zona i metodama ocjenjivanja štetnih efekata buke („Sl. list CG", br. 60/11) definisane su akustičke zone. Sekretarijat za uređenje prostora i zaštitu životne sredine je još 2013. godine donio Rješenje o utvrđivanju akustičkih zona na teritoriji Opštine Tivat. Imajući u vidu u međuvremenu nastale zakonske izmjene i izmjene planske dokumentacije, to je sada Sekretarijat za zaštitu životne sredine i energetsku efikasnost izradio Nacrt Odluke o utvrđivanju akustičkih zona na teritoriji opštine Tivat, za koji dokumenat se očekuje da će se kroz proceduru javne rasprave dodatno sagledati od strane zainteresovaih subjekata i eventualno dodatno unaprijediti.
Obradjivač, Predlagač, Sekretarijat za zaštitu životne sredine Predsjednik Opštine i energetsku efikasnost
Broj: 0101-353-524/2 Tivat, 10.07.2017. godine