Dziennik Urzędowy

DZIENNIK URZĘDOWY

WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO

Wrocław, dnia 24 czerwca 2016 r.

Poz. 2974

UCHWAŁA NR XVIII/18/16 RADY POWIATU LWÓWECKIEGO

z dnia 17 czerwca 2016 r.

w sprawie uchwalenia Planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla Powiatu Lwóweckiego

Na podstawie art. 12 pkt 11 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2016 r., poz. 814) oraz art. 9 ust. 1 pkt 3 lit. a w związku z ust. 2 oraz ust. 3 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2015 r., poz. 1440) Rada Powiatu Lwóweckiego uchwala co następuje: § 1. Uchwala się „Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla Powiatu Lwó- weckiego”, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. § 2. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Lwóweckiego. § 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Woje- wództwa Dolnośląskiego.

Przewodniczący Rady Powiatu Lwóweckiego: D. Koko

Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 2 – Poz. 2974

Załącznik do uchwały nr XVIII/18/16 Rady Powiatu Lwóweckiego z dnia 17 czerwca 2016 r.

PLAN ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU PUBLICZNEGO TRANSPORTU ZBIOROWEGO DLA POWIATU LWÓWECKIEGO

SPIS TREŚCI 1. WSTĘP 1.1. CZYM JEST PLAN TRANSPORTOWY 1.2. SŁOWNIK POJĘĆ UŻYWANYCH W DOKUMENCIE 2. CHARAKTERYSTYKA OBSZARU JEDNOSTKI TERYTORIALNEJ 2.1. INFORMACJE OGÓLNE O POWIECIE 2.2. CHARAKTERYSTYKA DEMOGRAFICZNA, SPOŁECZNA I GOSPODARCZA POWIATU LWÓWECKIEGO 2.3. GĘSTOŚĆ ZALUDNIENIA 2.4. WSKAŹNIK URBANIZACJI 2.5. LICZBA URODZEŃ 2.6. CHARAKTERYSTYKA RYNKU PRACY ORAZ JEDNOSTEK UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ 2.7. DOCHODY LUDNOŚCI I BEZROBOCIE 2.8. LICZBA POJAZDÓW W POWIECIE LWÓWECKIM 2.9. PROGNOZA DEMOGRAFICZNA DLA POWIATU LWÓWECKIEGO 3. SYSTEM TRANSPORTOWY W POWIECIE LWÓWECKIM 3.1. SIEĆ DROGOWA W POWIECIE 3.2. SIEĆ KOLEJOWA W POWIECIE 3.3. SIEĆ KOMUNIKACJI AUTOBUSOWEJ 3.4. INFRASTRUKTURA PRZYSTANKOWA 3.5. OCENA POTRZEB PRZEWOZOWYCH MIESZKAŃCÓW POWIATU LWÓWECKIEGO 3.6. WSKAZANIE OBSZARÓW INTERWENCJI W ZAKRESIE DOWOZU 3.7. ANALIZA TABORU POSZCZEGÓLNYCH PRZEWOŹNIKÓW 3.8. PROGNOZY DEMOGRAFICZNE ORAZ PROGNOZY POPYTU NA PRZEWOZY PASAŻER- SKIE W LATACH 2016–2020 ORAZ 2021–2026 4. WĘZŁY PRZESIADKOWE 5. SIECI O CHARAKTERZE UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ 5.1. WYZNACZENIE SIECI POŁĄCZEŃ O CHARAKTERZE UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ 6. ZASADY ORGANIZACJI RYNKU PRZEWOZÓW 6.1. OKREŚLENIE TRYBU WYBORU OPERATORÓW PUBLICZNEGO TRANSPORTU ZBIORO- WEGO 6.2. FUNKCJE ORGANIZATORA PUBLICZNEGO TRANSPORTU ZBIOROWEGO 7. FINANSOWANIE USŁUG O CHARAKTERZE UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ 7.1. FORMY FINANSOWANIA TRANSPORTU PUBLICZNEGO 7.2. WPŁYW TRYBU WYBORU OPERATORA NA FINANSOWANIE TRANSPORTU PUBLICZ- NEGO 8. POŻĄDANY STANDARD USŁUG PRZEWOZOWYCH W PRZEWOZACH O CHARAKTERZE UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ 8.1. SPOSÓB ORGANIZOWANIA SYSTEMU INFORMACJI PASAŻERSKIEJ (SIP) 8.2. DOSTĘP OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH ORAZ OSÓB O OGRANICZONEJ ZDOLNOŚCI RUCHOWEJ DO PUBLICZNEGO TRANSPORTU ZBIOROWEGO 8.3. DOSTĘPNOŚĆ PODRÓŻNYCH DO INFRASTRUKTURY PRZYSTANKOWEJ ORAZ WĘZŁÓW PRZESIADKOWYCH 9. OCHRONA ŚRODOWISKA NATURALNEGO W POWIECIE LWÓWECKIM 10. KIERUNKI ROZWOJU TRANSPORTU PUBLICZNEGO W PERSPEKTYWIE DO 2026 ROKU

Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 3 – Poz. 2974

1. WSTĘP 1.1. CZYM JEST PLAN TRANSPORTOWY Zgodnie z zapisami prawa, organizatorem publicznego transportu zbiorowego, w zależności od zasięgu prze- wozów, jest gmina, związek międzygminny, powiat (miasto na prawach powiatu), związek powiatów, woje- wództwo lub minister właściwy do spraw transportu. Ustawa z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (zwana dalej Ustawą) powierza organizatorowi do wykonania trzy zadania (art. 8): a. planowanie rozwoju transportu, b. organizowanie publicznego transportu zbiorowego, b. zarządzanie publicznym transportem zbiorowym. O skutecznym wykonywaniu pozostałych funkcji przesądza prawidłowa realizacja zadania planowania rozwoju transportu w formie planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego (plan transportowy). Ustawa nakłada obowiązek opracowania planu transportowego na niektórych organizatorów. W przypadku planowanego organizowania przewozów o charakterze użyteczności publicznej, obowiązek opracowania planu ma: GMINA: A. licząca, co najmniej 50 000 mieszkańców w zakresie linii komunikacyjnej albo sieci komunikacyjnej w gminnych przewozach pasażerskich, B. której powierzono zadanie organizacji publicznego transportu zbiorowego na mocy porozumienia między gminami, których obszar liczy łącznie, co najmniej 80 000 mieszkańców w zakresie linii komunikacyjnej albo sieci komunikacyjnej na danym obszarze; C. związek międzygminny obejmujący obszar liczący, co najmniej 80 000 mieszkańców -w zakresie linii komunikacyjnej albo sieci komunikacyjnej na obszarze gmin tworzących związek międzygminny; POWIAT: A. liczący, co najmniej 80 000 mieszkańców w zakresie linii komunikacyjnej albo sieci komunikacyjnej w powiatowych przewozach pasażerskich, B. któremu powierzono zadanie organizacji publicznego transportu zbiorowego na mocy porozumienia między powiatami, których obszar liczy łącznie, co najmniej 120 000 mieszkańców – w zakresie linii komunikacyjnej albo sieci komunikacyjnej na danym obszarze; ZWIĄZEK POWIATÓW: obejmujący obszar liczący, co najmniej 120 000 mieszkańców w zakresie linii komunikacyjnej albo sieci komunikacyjnej na obszarze powiatów tworzących związek powiatów; WOJEWÓDZTWO: A. w zakresie linii komunikacyjnej albo sieci komunikacyjnej w wojewódzkich przewozach pasażerskich, B. któremu powierzono zadanie organizacji publicznego transportu zbiorowego na mocy porozumienia między województwami właściwymi ze względu na planowany przebieg linii komunikacyjnej albo sieci komunikacyjnej – w zakresie linii komunikacyjnej albo sieci komunikacyjnej na danym obszarze; MINISTER WŁAŚCIWY DO SPRAW TRANSPORTU: w zakresie linii komunikacyjnej albo sieci komunikacyjnej w międzywojewódzkich i międzynarodowych przewozach pasażerskich w transporcie kolejowym. Gminy, związki międzygminne i powiaty o mniejszej liczbie mieszkańców, niż podano powyżej, mogą, ale nie muszą opracowywać planów transportowych. Plan transportowy uchwalony w gminie, powiecie, wojewódz- twie jest aktem prawa miejscowego, co oznacza, że podlega kontroli w trybie przewidzianym dla tych aktów. Pomiędzy planami transportowymi opracowanymi przez różnych organizatorów zachodzą oczywiste związki, które muszą być uwzględnione w procedurze przygotowywania planów: 1. W pierwszej kolejności plan transportowy powinien opracować minister właściwy do spraw transportu. 2. Marszałek województwa opracowuje plan transportowy dla swojego obszaru uwzględniając ogłoszony plan transportowy ministra. 3. Opracowując plan transportowy dla powiatu (lub związku powiatów) uwzględnia się plan transportowy opracowany i ogłoszony przez marszałka. Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 4 – Poz. 2974

4. Wójt, burmistrz, prezydent miasta lub zarząd związku międzygminnego, opracowując plan transportowy dla swojego obszaru, będą zobowiązani do uwzględnienia planu transportowego opracowanego i ogłoszonego przez starostę lub marszałka województwa. Taka regulacja prawna art. 11 ust. 1 Ustawy ma na celu uporządkowanie działań i zapewnienie kontynuacji rozwiązań w planach transportowych niższego szczebla administracji. W praktyce powoduje jednak, że plan transportowy opracowywany na najniższym poziomie, czyli w gminie, o ile nie zostaną wcześniej opublikowane plany ministra, marszałka województwa i starosty, może wymagać aktualizacji po opublikowaniu planów transportowych administracji wyższego szczebla. Istnieje również możliwość koordynacji działań organizatorów różnych szczebli, tj. równoległego działania w trakcie projektowania planów, które są wykładane do wglądu we właściwych urzędach w wersji wstępnej przez organizatorów (art. 10 ust. 1 Ustawy), zwłaszcza, że projekty planów muszą być uzgadniane z sąsiednimi jednostkami samorządu terytorialnego tego samego szczebla (art. 13 ust. 13). Podstawowy cel opracowania planu transportowego to poprawa jakości systemu transportowego i jego rozwój zgodny z zasadami zrównoważonego rozwoju. Jakość systemu transportowego będzie bowiem decydującym czynnikiem, warunkującym jakość życia mieszkańców i rozwój gospodarczy obszaru objętego planem transportowym. Stosowanie zasady zrównoważonego rozwoju będzie zapewniało równowagę między aspektami społecznymi, gospodarczymi, przestrzennymi oraz ochrony środowiska. Tak sformułowany cel nadrzędny planu transportowego powinien być osiągany poprzez realizację następują- cych celów szczegółowych: 1. Poprawa dostępności transportowej i jakości transportu – instrument poprawy warunków życia i usuwania barier rozwojowych 2. Poprawa efektywności funkcjonowania systemu transportowego – instrument zwiększania wydajności systemu z jednoczesnym ograniczeniem kosztów. 3. Integracja systemu transportowego – w układzie gałęziowym i terytorialnym 4. Wspieranie konkurencyjności gospodarki obszaru – instrument rozwoju gospodarczego 5. Poprawa bezpieczeństwa – radykalna redukcja liczby wypadków i ograniczenie ich skutków (zabici, ranni) oraz poprawa bezpieczeństwa osobistego użytkowników transportu 6. Ograniczenie negatywnego wpływu transportu na środowisko naturalne i warunki życia. 1.2. SŁOWNIK POJĘĆ UŻYWANYCH W DOKUMENCIE Tabela 1. Najważniejsze pojęcia używane w dokumencie

Lp. Pojęcie Opis 1 Plan Transportowy Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego, określający w szczególności: 1. Sieć komunikacyjną, na której jest planowane wykonywanie przewozów o charakterze użyteczności publicznej; 2. Ocenę i prognozy potrzeb przewozowych; 3. Przewidywane finansowanie usług przewozowych; 4. Preferencje dotyczące wyboru rodzaju środków transportu; 5. Zasady organizacji rynku przewozów; 6. Pożądany standard usług przewozowych w przewozach o charakterze użyteczno- ści publicznej, z uwzględnieniem zagadnień ochrony środowiska naturalnego, do- stępu osób niepełnosprawnych oraz dostępności podróżnych do infrastruktury przystankowej; 7. Przewidywany sposób organizowania systemu informacji dla pasażera; 8. Kierunki rozwoju publicznego transportu zbiorowego. 2 Organizator transportu Właściwa jednostka samorządu terytorialnego albo minister właściwy do spraw publicznego transportu, zapewniający funkcjonowanie publicznego transportu zbiorowego na danym obszarze. Organizator publicznego transportu zbiorowego jest „właściwym organem”, o którym mowa w przepisach rozporządzenia (WE) nr 1370/2007. Organizatorem publicznego transportu zbiorowego w Powiecie Lwóweckim w zakresie przewozów powiatowych jest Starosta Lwówecki. Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 5 – Poz. 2974

Lp. Pojęcie Opis 3 Operator Samorządowy zakład budżetowy oraz przedsiębiorca uprawniony do prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie przewozu osób, który zawarł z organizatorem publicznego transportu zbiorowego umowę o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego, na linii komunikacyjnej określonej w umowie. 4 Przewoźnik Przedsiębiorca uprawniony do prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie przewozu osób na podstawie potwierdzenia zgłoszenia przewozu, a w transporcie kolejowym - na podstawie decyzji o przyznaniu otwartego dostępu.

2. CHARAKTERYSTYKA OBSZARU JEDNOSTKI TERYTORIALNEJ 2.1. INFORMACJE OGÓLNE O POWIECIE Powiat Lwówecki położony jest w południowo- zachodniej części Dolnego Śląska. Utworzony w 1999 roku w ramach reformy administracyjnej. Siedzibą powiatu jest miasto Lwówek Śląski. Powiat Lwówecki graniczy z powiatem Lubańskim, Bolesławieckim, Jeleniogórskim, Złotoryjskim oraz od północnego zachodu z Czechami. Atutem powiatu jest położenie na pograniczu z Czechami i blisko granicy z Niemcami. Przez obszar powiatu prowadzą ważne szlaki komunikacyjne: droga krajowa, wojewódzkie, lokalne – powiatowe i gminne. Teren powiatu bogaty jest w eksploatowane złoża bazaltu oraz kruszywa naturalne, jak: piasek, żwir. Na jego terenie znajdują się kopalnie bazaltu, a produkowane przez firmę kruszywo bazaltowe znajduje zastosowanie w bu- downictwie. Łączna długość dróg powiatowych Powiatu Lwóweckiego wynosi 330,345 km. Drogi o nawierzchni bitumicz- nej stanowią 90 %, tłuczniowej 6 %, zaś o nawierzchni gruntowej 4%. Ponadto objętych utrzymaniem jest 129 obiektów mostowych. Powierzchnia powiatu obejmuje 710 km², a liczba ludności na koniec 2014 roku wynosiła 47 014 mieszkań- ców. W skład powiatu wchodzi 5 gmin, których ośrodki administracyjne znajdują się w Gryfowie Śląskim, Lubo- mierzu, Lwówku Śląskim, Mirsku i Wleniu.

Mapa 1. Powiat Lwówecki

Źródło: Google.pl

Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 6 – Poz. 2974

Mirsk – gmina miejsko-wiejska położona w północnej części powiatu Lwóweckiego. Sąsiaduje z gminami Lubomierz oraz Gryfów Śląski. Zajmuje powierzchnie 186,6 km² i liczy 8 820 mieszkańców. Ludność gminy stanowi 18,7% ludności powiatu. Lubomierz – gmina miejsko-wiejska położona w środkowej części powiatu Lwóweckiego. Sąsiaduje ze wszystkimi pozostałymi gminami w powiecie. Zajmuje powierzchnie 130,4 km² i liczy 6 166 mieszkańców. Ludność gminy stanowi 13,1% ludności powiatu. Wleń – gmina miejsko-wiejska położona we wschodniej części powiatu Lwóweckiego. Sąsiaduje z gminami Lubomierz oraz Lwówek Śląski. Zajmuje powierzchnie 86 km² i liczy 4 404 mieszkańców. Ludność gminy stanowi 9,3% ludności powiatu. Gryfów Śląski – gmina miejsko-wiejska położona w zachodniej części powiatu Lwóweckiego. Sąsiaduje z gminami Lubomierz, Mirsk i Lwówek Śląski. Zajmuje powierzchnie 66,7 km² i liczy 10010 mieszkańców. Ludność gminy stanowi 23,4% ludności powiatu. Lwówek Śląski – gmina miejsko-wiejska położona w północnej części powiatu. Sąsiaduje z gminami Lubo- mierz, Wleń i Gryfów Śląski. Zajmuje powierzchnie 240 km² i liczy 17 614 mieszkańców. Siedziba gminy to Lwówek Śląski. Ludność gminy stanowi 37,4% ludności powiatu. 2.2. CHARAKTERYSTYKA DEMOGRAFICZNA, SPOŁECZNA I GOSPODARCZA POWIATU LWÓWECKIEGO Potrzeby komunikacyjne mieszkańców kształtowane są przez wiele czynników demograficznych i gospodarczych, dlatego analiza w zakresie planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego musi uwzględniać tendencje w zakresie sytuacji demograficznej danej społeczności oraz rozwoju gospodarczego regionu. Wpływ na popyt na transport publiczny ma przede wszystkim ogólna liczba mieszkańców, odsetek poszczególnych grup wiekowych, ruch naturalny i migracyjny. Wykres 1. Liczba ludności w Powiecie Lwóweckim w latach 2005–2014

120000

100000

80000

Kobiety 60000 Mężczyźni Ogółem 40000

20000

0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Źródło: GUS, Bank Danych Lokalnych Wpływ na popyt na transport publiczny ma przede wszystkim ogólna liczba mieszkańców oraz ich lokalizacja. Na podstawie powyższego wykresu można zaobserwować niewielki choć systematyczny spadek liczby ludno- ści w powiecie. Jeszcze w 2005 roku ogólna liczba ludności wynosiła 48305 podczas gdy w 2014 liczba ta wy- nosiła już tylko 47014, jest to spadek o 2,6%. Daje to podstawę do przekonania, że popyt na transport publiczny będzie w najbliższych latach ulegał zmniejszeniu.

Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 7 – Poz. 2974

Wykres 2. Liczba ludności w poszczególnych gminach powiatu Lwóweckiego Liczba ludności w poszczególnych gminach powiatu Lwóweckiego 4404 10010 8820 Gryfów Śląski Lubomierz Lwówek Śląski 6166 Mirsk Wleń

17614

Źródło: GUS, Bank Danych Lokalnych Analizując wykres zamieszczony powyżej można zauważyć dużą dysproporcje pomiędzy rozmieszczeniem ludności w poszczególnych gminach. Najwięcej ludzi mieszka w gminie Lwówek Śląski natomiast niemal czte- rokrotnie mniej w gminie Wleń. 2.3. GĘSTOŚĆ ZALUDNIENIA Gęstość zaludnienia jest to miara przyporządkowująca populację do powierzchni. Analiza obszaru pod wzglę- dem gęstości zaludnienia w poszczególnych gminach pozwala wskazać miejsca o największym potencjalnym zapotrzebowaniu na przewozy. Wśród miast na obszarze Powiatu Lwóweckiego największą gęstością zaludnienia charakteryzuje się Miasto Gryfów Śląski gdzie przypada 156 osób na km2. Powiat lwówecki ze względu na strukturę osadniczą jest powiatem miejsko-wiejskim. Gęstość zaludnienia wynosi 68,3 osób na km2 natomiast w województwie dolnośląskim gęstość zaludnienia wynosi 146 osób na km2. Duże znaczenie ma również powierzchnia badanego obszaru. Tabela 2. Gęstość zaludnienia w poszczególnych gminach

Jednostka administracyjna Gęstość zaludnienia

Gmina miejsko-wiejska Gryfów Śląski 156 osób/ km2

Gmina miejsko-wiejska Lwówek Śląski 76,1 osób/ km2

Gmina miejsko-wiejska Lubomierz 45,6 osób/ km2

Gmina miejsko-wiejska Mirsk 49,2 osób/ km2

Gmina miejsko-wiejska Lubomierz 45,6 osób/ km2

Źródło: GUS, Bank Danych Lokalnych

Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 8 – Poz. 2974

Mapa 2. Gęstość zaludnienia w poszczególnych gminach

Źródło: Opracowanie własne na podstawie Banku Danych Lokalnych

Tabela 3. Gęstość zaludnienia Powiatu Lwóweckiego na tle sąsiednich powiatów

L.p. Jednostka terytorialna ludność na 1 km2 1 Powiat Lubański 131 2 Powiat Jeleniogórski 104 3 Powiat Złotoryjski 78 4 Powiat Bolesławiecki 69 5 Powiat Lwówecki 68 Źródło: GUS, Bank Danych Lokalnych Powiat Lwówecki na tle sąsiednich powiatów charakteryzuje się najmniejszą gęstością zaludnienia. Różnica pomiędzy pierwszym w zestawieniu powiatem Lubańskim a powiatem Lwóweckim jest niemal dwukrotna.

Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 9 – Poz. 2974

2.4. WSKAŹNIK URBANIZACJI Wykres 2. Wskaźnik urbanizacji wybranych JST Ludność w miastach w % ogółu ludności

Powiat złotoryjski 49,50%

Powiat lwówecki 50,50%

Powiat lubański 63%

Powiat jeleniogórski 45,60%

Powiat bolesławiecki 48,30%

Województwo Dolnośląskie 69,20%

0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 70,00% 80,00%

Źródło: Bank Danych Lokalnych Wskaźnik urbanizacji określa stopień i zakres procesów urbanizacji danej jednostki terytorialnej. Dane doty- czące gęstości zaludnienia są dość silnie skorelowane ze wskaźnikiem urbanizacji. Powiat Lwówecki na tle Województwa Dolnośląskiego oraz powiatów sąsiadujących odznacza się przeciętnym poziomem zurbanizo- wania wynoszącym 50,70% i w prezentowanym powyżej zestawieniu wyższy współczynnik ma jedynie powiat Lubański (63%). Całe województwo Dolnośląskie posiada wskaźnik na poziomie 69,2%,jest to wynik niemal o 20% wyższy od powiatu Lwóweckiego. 2.5. LICZBA URODZEŃ Wykres 3. Liczba urodzeń w Powiecie Lwóweckim w rozbiciu na poszczególne gminy

200

180

160

140 Gryfów Śląski 120 Lubiomiesz 100 Lwówek Śląski 80 Mirsk 60 Wleń

0 2010 2011 2012 2013 2014

Źródło: Bank Danych Lokalnych

Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 10 – Poz. 2974

Liczba urodzeń jest jednym z najważniejszych czynników demograficznych z punktu widzenia potrzeb transportowych. Analizując tabelę zamieszczoną poniżej można zaobserwować spadek liczby urodzeń na przestrzeni ostatnich 10 lat. Z szacunków Głównego Urzędu Statystycznego wynika iż taka tendencja będzie się utrzymy- wać w ciągu następnych lat. 2.6. CHARAKTERYSTYKA RYNKU PRACY ORAZ JEDNOSTEK UŻYTECZNOŚCI PU- BLICZNEJ Bardzo ważnym czynnikiem podróży na trasie dom-praca; praca-dom jest jej powtarzalność. Dostosowanie oferty przewozowej do potrzeb osób pracujących powinno być jednym z głównych celów planu transportowego. W strukturze powiatu ważną funkcję pełni działalność przemysłowa i budowlana. W tym sektorze pracuje ponad 41% ogółu pracujących w powiecie, z czego ponad 74% w przetwórstwie. Znaczne możliwości rozwoju działalności produkcyjnej łączyły się z lokalizacją na jego terenie podstrefy Kamiennogórskiej Specjalnej Stre- fy Ekonomicznej Małej Przedsiębiorczości w Gryfowie Śląskim. Obecnie strefa jest w pełni zagospodarowana. Potencjał przedsiębiorczości w powiecie jest bardzo niski – na 10 tys. ludności przypada 544 podmiotów gospodarczych. Wypracowane dochody własne budżetu powiatu na 1 mieszkańca wynoszą 260 zł, co daje 23. lokatę wśród powiatów w województwie. Ważne źródło utrzymania części ludności, szczególnie ludności wiejskiej stanowi sektor rolniczy. Użytki rolne zajmują 60,0% powierzchni, wśród których przeważają grunty orne, zajmując 60,0% powierzchni użytków rolnych, łąki stanowią 18,4%, a pastwiska – 17,9%. Z działalnością sektora rolniczego związanych jest 4,5% podmiotów zarejestrowanych w powiecie. Na terenie powiatu działa 2570 zarejestrowanych podmiotów gospodarczych prowadzących różnorodną dzia- łalność. Dominują firmy sekcji handel; naprawa pojazdów samochodowych oraz związane z działalnością przemysłowo – budowlaną. Tabela 4. Jednostki użyteczności publicznej w poszczególnych gminach powiatu

Nazwa Gminy Jednostki organizacyjne

Miasto i Gmina Zespół Szkół Ogólnokształcących i Zawodowych Gryfów Śląski Urząd Gminy i Miasta Gryfów Śląski Powiatowe Centrum Zdrowia Powiatowe Centrum Edukacji Zespół Placówek Edukacyjno-Wychowawczych Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie Zespół Szkół Ogólnokształcących i Zawodowych Zespół Szkół Ekonomiczno-Technicznych w Ra- Miasto i Gmina kowicach Wielkich Lwówek Śląski Powiatowy Urząd Pracy Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Lwówku Śląskim Urząd Gminy i Miasta Lwówek Śląski Komenda Powiatowa Policji w Lwówku Śląskim\ Zakład Ubezpieczeń Społecznych Sąd Rejonowy w Lwówku Śląskim Dom Pomocy Społecznej w Mirsku Gmina Mirsk Urząd Gminy i Miasta Lubomierz

Gmina Wleń – Dom Pomocy Społecznej w Nielestnie Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 11 – Poz. 2974

– Urząd Gminy i Miasta Wleń – Urząd Gminy i Miasta Lubomierz Gmina Lubomierz – Ośrodek Kultury i Sportu w Lubomierzu

Źródło: Opracowanie własne Ważnym czynnikiem mającym wpływ na potrzeby komunikacyjne mieszkańców powiatu jest lokalizacja obiektów o charakterze użyteczności publicznej. Na terenie powiatu znajduje się jeden znaczący ośrodek admi- nistracyjny – Lwówek Śląski. Z racji tego że funkcjonują tam siedziby wielu powiatowych jednostek organiza- cyjnych jest on największym generatorem ruchu w powiecie. Warto jednak nadmienić że to w Gryfowie Ślą- skim zlokalizowana jest większość firm, i są najbardziej rozwinięte usługi rynkowe. Mirsk, Lubomierz i Wleń odgrywają zdecydowanie mniejsze znaczenie w powiecie, mają mniejszy potencjał rozwojowy. Dużą grupą osób regularnie podróżującą komunikacją zbiorową są uczniowie. Jak pokazuje poniższa tabela dwie spośród czterech szkół ponadgimnazjalnych znajduje się w Lwówku Śląskim natomiast najwięcej uczniów posiada Zespół Szkół Ekonomiczno-Technicznych w Rakowicach Wielkich. Tabela 5. Liczba uczniów szkół ponadgimnazjalnych według stanu na dzień 20 sierpnia 2015 roku

Szkoła Liczba uczniów Zespół Szkół Ogólnokształcących i Zawodowych w Lwówku Śląskim 269 Zespół Szkół Ekonomiczno-Technicznych w Rakowicach Wielkich 357 Zespół Szkół Ogólnokształcących i Zawodowych w Gryfowie Śląskim 258 Zespół Placówek Edukacyjno-Wychowawczych w Lwówku Śląskim 217

Źródło: Starostwo Powiatowe w Lwówku Śląskim 2.7. DOCHODY LUDNOŚCI I BEZROBOCIE 3132 zł brutto – takie miesięczne pensje w 2014 roku dostawali średnio mieszkańcy powiatu Lwóweckiego. Przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto w relacji do średniej krajowej (Polska=100) wyniosło 78,2%. Pod tym względem powiat plasuje się na przedostatnim miejscu spośród 30 powiatów w województwie dolnoślą- skim gdzie przeciętne wynagrodzenie to 4042 zł brutto co stanowi 101% średniej krajowej. Tabela 6. Średnie miesięczne wynagrodzenie w Powiecie Lwóweckim na tle powiatów sąsiednich

Przeciętne miesięczne Przeciętne miesięczne wynagrodzenie Jednostka terytorialna wynagrodzenie brutto w 2014 r. brutto w relacji do średniej krajowej w zł (Polska=100)

Województwo Dolnośląskie 4 042 zł 101

Powiat Lwówecki 3 132 zł 78,2 Powiat Bolesławiecki 3 422 zł 85,5 Powiat Złotoryjski 3 682 zł 91,9 Powiat Lubański 3 196 zł 79,8 Powiat Jeleniogórski 3 232 zł 80,7

Źródło: GUS, Bank Danych Lokalnych Powiat Lwówecki charakteryzuje wysoka stopa bezrobocia na poziomie 19,7% (dane z miesiąca Lipiec 2015). Jest to wynik bardzo wysoki biorąc pod uwagę średnią stopę bezrobocia w województwie Dolnośląskim wyno- szącą 9,1% (dane z miesiąca Lipiec 2015). Taki wynik stawia powiat dopiero na 26 miejscu w skali wojewódz- twa. W porównaniu z 2014 rokiem bezrobocie zmniejszyło się o 2,9%.

Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 12 – Poz. 2974

Wykres 4. Stopa bezrobocia rejestrowanego w Powiecie Lwóweckim na tle powiatów sąsiednich Stopa bezrobocia w powiecie lwóweckim na tle powiatów sąsiednich 35,00% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% Powiat Powiat Powiat Powiat Powiat Polska Dolnośląski Bolesławieck Jeleniogórski Lubański Lwówecki Złotoryjski i 2010 12,40% 13,10% 14,90% 22,90% 24,70% 24,70% 26,60% 2011 12,50% 12,40% 12,20% 21,00% 22,90% 24,60% 26,60% 2012 13,40% 13,50% 13,90% 20,80% 23,10% 25,60% 27,50% 2013 13,40% 13,10% 12,60% 19,80% 21,60% 26,20% 28,60% 2014 11,50% 10,60% 9,10% 16,50% 18,00% 22,60% 24,70%

Źródło: GUS, Bank Danych Lokalnych 2.8. LICZBA POJAZDÓW W POWIECIE LWÓWECKIM Celem planu transportowego jest między innymi poprawa jakości i konkurencyjności transportu publicznego stąd duże wyzwanie stanowi wzrastająca liczba samochodów osobowych. Liczba zarejestrowanych samocho- dów osobowych w powiecie Lwóweckim w 2013 roku wynosiła 23933 natomiast w sierpniu 2015 roku ta liczba powiększyła się do 25936 pojazdów, jest to wzrost o 8,3%. Zwiększająca się liczba pojazdów ma również duży wpływ na stan nawierzchni dróg. Celem nadrzędnym jest jednak zapewnienie podstawowych połączeń komunikacyjnych dla mniej mobilnych mieszkańców. Wykres 5. Liczba samochodów osobowych w Powiecie Lwóweckim

Liczba samochodów osobowych w Powiecie Lwóweckim 30000

25000 22743 23933 21642 19936 20000

15000

10000

5000

0 2010 2011 2012 2013

Źródło: GUS, Bank Danych Lokalnych 2.9. PROGNOZA DEMOGRAFICZNA DLA POWIATU LWÓWECKIEGO Popyt na transport publiczny zależy przede wszystkim od zmian jakie zachodzą w liczbie i strukturze ludności. Dane w poniższej tabeli obrazują obecną sytuację demograficzną w poszczególnych gminach powiatu. Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 13 – Poz. 2974

Tabela 7. Liczba ludności w powiecie według poszczególnych grup wiekowych w 2014 roku

W wieku W wieku W wieku Jednostka Ogółem przedprodukcyjnym produkcyjnym poprodukcyjnym

Gmina 10 010 1 566 6 433 2 011 Gryfów Śląski

Gmina Lubomierz 6 166 1 114 4 030 1 022

Gmina 17 614 3 102 11 285 3 227 Lwówek Śląski

Gmina Mirsk 8 820 1 444 5 711 1 665 Gmina Wleń 4 404 685 2 934 785

Źródło: Opracowanie własne Analizując powyższą tabelę można już teraz zaobserwować przewagę liczby ludności w wieku poprodukcyjnym nad liczbą mieszkańców w wieku przedprodukcyjnym. Przeważającą w znacznym stopniu grupą są mieszkańcy w wieku produkcyjnym. Poniższy wykres przedstawia strukturę wiekową ludności całego powiatu w roku 2016. Największą grupę stanowi ludność w wieku produkcyjnym. W tym wieku widać przewagę liczby mężczyzn nad liczbą kobiet. Licz- ba ludności w wieku poprodukcyjnym jest większa od liczby ludności w wieku przedprodukcyjnym. Wykres 6. Prognoza ludności wg wieku i płci (rok 2016) Rok 2016

85 81 77 73 69 65 61 57 53 49 45 Kobiety 41 Mężczyźni 37 33 29 25 21 17 13 9 5 1 -500 -300 -100 100 300 500

Źródło: Opracowanie własne Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 14 – Poz. 2974

Zgodnie z poniższą prognozą demograficzną opracowaną przez Główny Urząd Statystyczny w 2021 roku teren powiatu będzie zamieszkiwany przez 45 226 osób. Liczba ludności w wieku przedprodukcyjnym będzie wyno- siła 7 194 co stanowi spadek o 5,7% w porównaniu do roku 2016. Natomiast liczba ludności w wieku produkcyjnym będzie wynosiła 28 544, co stanowi spadek o 5,6% Liczba ludności w wieku poprodukcyjnym będzie wynosiła 9 647, co stanowi wzrost o 10,8%. Wykres 7. Prognoza ludności wg wieku i płci (rok 2021) Rok 2021

85 81 77 73 69 65 61 57 53 49 45 Kobiety 41 Mężczyźni 37 33 29 25 21 17 13 9 5 1 -500 -300 -100 100 300 500

Źródło: Opracowanie własne Zgodnie z poniższą prognozą demograficzną opracowaną przez Główny Urząd Statystyczny w 2026 roku teren powiatu będzie zamieszkiwany przez 44 086 osób. Liczba ludności w wieku przedprodukcyjnym będzie wyno- siła 6 619 co stanowi spadek o 7,9% w porównaniu do roku 2021. Natomiast liczba ludności w wieku produkcyjnym będzie wynosiła 26 957, co stanowi spadek o 5,5%. Liczba ludności w wieku poprodukcyjnym będzie wynosiła 10 510, co stanowi wzrost o 8,9%. Tak wysoki wzrost liczby ludności w wieku poprodukcyjnym bę- dzie skutkował zmianami w strukturze demograficznej społeczeństwa i koniecznością dostosowania komunikacji do potrzeb osób starszych.

Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 15 – Poz. 2974

Wykres 8. Prognoza ludności wg wieku i płci (rok 2026) Rok 2026

85 81 77 73 69 65 61 57 53 49 45 Kobiety 41 Mężczyźni 37 33 29 25 21 17 13 9 5 1 -500 -300 -100 100 300 500

Źródło: Opracowanie własne 3. SYSTEM TRANSPORTOWY W POWIECIE LWÓWECKIM 3.1. SIEĆ DROGOWA W POWIECIE Odpowiednia organizacja całego systemu transportowego wpływa na podział zadań przewozowych. W Powie- cie Lwóweckim zadania te są dzielone między transport drogowy zarówno zbiorowy, jak i indywidualny oraz transport szynowy. Jego funkcjonowanie będzie uzależnione od właściwego zagospodarowania przestrzennego powiatu, zwłaszcza od stopnia rozwinięcia sieci dróg oraz od stanu ich nawierzchni, a także stanu infrastruktury kolejowej jak również skomunikowania kolei i transportu autobusowego. Dobrze rozwinięty układ drogowy jest podstawowym czynnikiem decydującym o dostępności zewnętrznej i wewnętrznej powiatu. Przez powiat przechodzą następujące drogi: • droga krajowa nr 30 Lubań-Gryfów Śląski-Jelenia Góra o długości 18 km • droga wojewódzka nr 297 – Bolesławiec-Lwówek Śląski-Pasiecznik • droga wojewódzka nr 360 – Gryfów Śląski-Świecie • droga wojewódzka nr 361 – Krzewie Wielkie-Mirsk-Krobica • droga wojewódzka nr 364 – Gryfów Śląski-Lwówek Śląski-Legnica o łącznej długości 92 km

Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 16 – Poz. 2974

Mapa 3. Sieć dróg na terenie Powiatu Lwóweckiego

Źródło: Starostwo Powiatowe w Lwówku Śląskim Poniższa mapa przedstawia stan budowy dróg szybkiego ruchu na terenie Województwa Dolnośląskiego. Jak wynika z danych przedstawionych przez GDDKiA, połowa z planowanych inwestycji została zakończona. Z projektów które nadal są w fazie realizacji pozostały: • budowa drogi ekspresowej S3 Nowa Sól – Legnica przewidziana do oddania do ruchu w 2018 roku • budowa drogi ekspresowej S3 Legnica – Bolków przewidziana do oddania do ruchu na przełomie 2018/2019 roku • budowa drogi ekspresowej S3 Bolków – Lubawka • budowa drogi ekspresowej S5 Wrocław – Korzeńsko planowana do oddania do ruchu w IV kw.2017 roku • obwodnica miasta Kłodzka znajdująca się na drugim etapie przetargu

Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 17 – Poz. 2974

Mapa 4. Mapa budowy dróg w Województwie Dolnośląskim

Źródło: GDDKiA Tabela 9. Wykaz dróg na obszarze Powiatu Lwóweckiego

Numer Długość L.p. Przebieg drogi Gmina drogi całkowita

Pławna-Łupki-Wleń (Woj. Pol., pl. Boh. Nysy, Kościuszki, 1 2491D 17, 540 Lubomierz, Wleń Jeleniog.)-Nielestno-Pilchowice-Strzyżowiec

2 2492D Kwieciszowice-granica powiatu J.G. 0, 940 Mirsk 3 2774D granica powiatu J.G.-Grudza-Rębiszów 4, 930 Mirsk 4 2513D Mirsk (Spacerowa)-Rębiszów-Proszowa-Kwieciszowice 11, 403 Mirsk Krobica-Gierczyn-Przecznica-Rębiszów-Kłopotnica-Grudza- 5 2494D 17, 720 Mirsk, Lubomierz Janice-Pasiecznik-dr. kr. nr 30 gr. pow. Lub..-Karłowiec-Mirsk (Chopina, Przedmieście, Of. 6 2423D 3, 135 Mirsk ośw., ) 7 2497D Giebułtów-Giebułtówek-gr.pow.Lub 2, 600 Mirsk Mirsk (Mickiewicza, Graniczna)-Giebułtów-Augustów-gr. 8 2498D 4,775 Mirsk pow. Lub 9 2462D gr. pow. Lub.-Ubocze 1, 050 Gryfów Śląski Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 18 – Poz. 2974

10 2463D Gr. pow. Lub.-Giebułtów- dr. woj. nr 360 1, 450 Mirsk 11 2478D Gr. pow. Lub.-Karłowiec 0, 474 Mirsk 12 2495D Rębiszów-Mlądz-Gierczyn 3, 630 Mirsk 13 2502D Mirsk-Brzeziniec 3, 485 Mirsk 14 2503D Kłopotnica-Kwieciszowice 1, 800 Mirsk 15 2504D Krobica-Kotlina 2, 920 Mirsk 16 2505D Mlądz-Przecznica 2, 700 Mirsk 17 2506D Rębiszów-Gajówka 1, 931 Mirsk 18 2508D Strzyżowiec- gr. pow.J.G.(Czernica) 0, 850 Wleń 19 2613D (Twardocice) gr. pow. Zł.-Dłużec-Sobota 5, 098 Lwówek Śląski Lwówek Śl. -Sobota-Górczyca-Radomiłowice-Bełczyna-gr. Lwówek Śląski, 20 2509D 16, 500 pow. Wleń 21 2507D Bełczyna-Bystrzyca-Wleń (Kasprowicza) 6, 635 Wleń 22 2510D Pilchowice-„zapora”-Pasiecznik 9, 750 Wleń, Lubomierz

Pławna-Milęcice-Lubomierz (Polna, Jeleniogórska, Obwodni- 23 2511D 11, 630 Lubomierz ca, Gryfiogórska)-Radoniów

24 2298D Gr.pow.B-c – Wolbromiów-Rząsiny-Ubocze-Gryfów Śl. 10, 180 Gryfów Śląski

Lwówek Śl. (X Dywizji,Oświeć.)-Radłówka-Niwnice-gr. 25 2496D 8, 560 Lwówek Śląski pow. B-c

26 2499D Lwówek.-RakowiceW-RakowiceM.-Włodzice M.-gr. pow.B-c 9, 160 Lwówek Śląski

27 2499D Lwówek.-RakowiceW-RakowiceM.-Włodzice M.-gr.pow.B-c 9, 160 Lwówek Śląski

28 2501D Brunów-Chmielno-Ustronie-gr.pow. B-c (kier. Raciborowice) 7, 850 Lwówek Śląski

29 2512D Droga przez wieś Krzewie Wielkie 2, 538 Gryfów Śląski Gryfów Śląski, 30 2514D Krzewie Wlk.-Młyńsko-Gajówka-Rębiszów 6, 912 Mirsk

31 2515D Gradówek-Niwnice-Kotliska-Rakowice M.-Włodzice W. 16, 178 Lwówek Śląski

32 2516D Od dr. woj. 364 – przez wieś Rząsiny 3, 090 Gryfów Śląski 33 2517D Lubomierz (Chopina,Kościuszki)-Chmieleń 4, 275 Lubomierz 34 2519D Płóczki D.-Płóczki G.-Nagórze 7, 465 Lwówek Śląski

35 2518D Chmielno-Zbylutów-Skorzynice-gr.pow.Złotoryja 9, 678 Lwówek Śląski

36 2520D Wleń-Łupki-Klecza 4, 250 Wleń 37 2522D Wojciechów-Maciejowiec-Pilchowice 7, 715 Lubomierz, Wleń 38 2523D Maciejowiec-Pokrzywnik 1, 352 Lubomierz 39 2521D Nielestno-gr.pow.J.G.(Czernica) 3, 160 Wleń 40 2524D Wojciechów-Lubomierz (Jeleniogórska) 3, 840 Lubomierz Lubomierz, Gry- 41 2525D Lubomierz (Majowa)-Oleszna Podgórska-Ubocze 7,775 fów Śląski 42 2526D Gryfów Śl. (Rzeczna)-Proszówka 4, 320 Gryfów Śląski 43 2527D Żerkowice-Skała-Gaszów 4, 060 Lwówek Śląski 44 2528D Sobota-Dębowy Gaj-Mojesz 4, 900 Lwówek Śląski Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 19 – Poz. 2974

45 2529D Milęcice-Wojciechów 2, 400 Lubomierz 46 2530D Wieża-Wieża 3, 200 Gryfów Śląski 47 2500D Włodzice M.-Kotliska-gr.pow.B-c 5, 290 Lwówek Śląski 48 2531D Pilchowice-Radomice-Łupki 7, 120 Wleń

49 2532D Lwówek Śl. (Płakowicka)-Dworek-Pieszków-Bielanka 8, 100 Lwówek Śląski

50 2533D Pławna-Marczów-Przeździedza 7, 820 Lubomierz, Wleń 51 2534D Wleń (Witosa)-Modrzewie 2, 420 Wleń 52 2535D Lubomierz (Sportowa)-Popielówek-Chmieleń 5, 980 Lubomierz 53 2536D Sobota-Dworek 1, 920 Lwówek Śląski 54 2537D Modrzewie-Tarczyn 2, 130 Wleń Lubomierz, Gry- 55 2538D Chmieleń-Młyńsko-Proszówka 5, 488 fów Śląski Gryfów Śląski, 56 2539D Wolbromiów-Gradówek 2, 876 Lwówek Śląski Lwówek Śląski, 57 2540D Górczyca-Przeździedza-Wleń 5, 845 Wleń (Nowa) gr. pow.B-c –Włodzice M.-Włodzice W.-do dr. woj. 58 2295D 3, 130 Lwówek Śląski nr 297 59 2280D Ustronie-gr. pow. B-c (Żeliszew) 1, 590 Lwówek Śląski Lwówek Śl.-Al. Wojska Polskiego(od dr. 297 do ul. X Dywi- 60 2541D 0, 650 Lwówek Śląski zji)

61 2542D Gryfów Śl. Rynek-Bankowa- pl. Kościelny-Kolejowa-Polna 1,587 Gryfów Śląski

62 2543D Gryfów Śl. ul. Wojska Polskiego(od dr. kraj. nr 30) 0,591 Gryfów Śląski

63 2544D Gryfów Śl. ul. Floriańska(od dr. kraj. nr 30) 0,706 Gryfów Śląski 64 Benr Grudza działka 409/1 Mirsk 65 Chmieleń działka 883,884 Lubomierz

3.2. SIEĆ KOLEJOWA W POWIECIE Województwo Dolnośląskie charakteryzuje się średnią gęstością sieci linii kolejowych, wynoszącą 11,9 km linii/100 km2 powierzchni. Na teren Powiatu Lwóweckiego wjeżdżają pociągi następujących przewoźników kolejowych: • Koleje Dolnośląskie S.A. • Przewozy Regionalne Linia kolejowa nr 283 –Jednotorowa i niezelektryfikowana linia kolejowa. Jedyny przejezdny i użytkowany na potrzeby przewozów towarowych odcinek znajduje się w województwie dolnośląskim szlak Zebrzydowa – Osiecznica i odgrywa istotną rolę w obsłudze kamieniołomów 26 kwietnia 2004 r. decyzją Ministra Infrastruk- tury na odcinku Ławszowa – Żagań linia została zlikwidowana. Odcinek Zebrzydowa – Ławszowa, mimo zna- czenia gospodarczego, jest przewidziany do likwidacji. Od 14 grudnia 2014 r. zlikwidowano wszystkie pociągi kursujące po trasie w dni robocze, wprowadzając jednocześnie weekendowy turystyczny pociąg „Dolina Bo- bru”, obsługujący odcinek Jelenia Góra – Lwówek Śląski – Zebrzydowa. Linia kolejowa nr 284 – o całkowitej długości 87,840 km. Linia jest położona na obszarze powiatów: legnic- kiego, złotoryjskiego, lwóweckiego i lubańskiego oraz miasta na prawach powiatu Legnica. Przynależy w cało- ści do oddziału regionalnego PKP Polskich Linii Kolejowych we Wrocławiu. W przewozach pasażerskich eksploatowane są tylko stacje węzłowe, które są wspólne dla tej linii i odcinków, na których odbywa się ruch pasażerski. Wg stanu z 2013/14 są to: Legnica, Lwówek Śląski i Gryfów Śląski. W ruchu towarowym obsługi- Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 20 – Poz. 2974

wany jest cały odcinek obecnie oznaczony w Regulaminie przydzielania tras pociągów jako linia nr 284 Le- gnica – Jerzmanice Zdrój. Jest on prowadzony głównie na potrzeby kamieniołomów w Wilkowie. Linia kolejowa nr 274 – o całkowitej długości 202,535 km, łącząca stację Wrocław Świebodzki ze stacją Zgo- rzelec i dalej prowadząca do Drezna, stanowi oś północ – południe Śląskiej Kolei Górskiej. Linia została za- kwalifikowana przez Biuro Eksploatacji spółki PKP Polskie Linie Kolejowe na odcinku Wrocław Główny – Jelenia Góra jako „linia o priorytecie pasażerskim”, natomiast na odcinku Jelenia Góra – Zgorzelec jako „linia o priorytecie towarowym”. Mapa 5. Sieć kolejowa w Powiecie Lwóweckim

Źródło: Opracowanie własne Tabela 8. Kierunki odjazdów ze stacji Gryfów Śląski

Liczba odjazdów % udział odjazdów danym kierunku w łącznej liczbie L.p. Kierunek w danym kierunku odjazdów we wszystkich kierunkach w ciągu doby w ciągu doby

1. Jelenia Góra 6 50% 2. Węgliniec 3 25% 3. Zielona Góra 2 16,67% 4. Legnica 1 8,33% ogółem 12 100%

Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 21 – Poz. 2974

Tabela 1. Rozkład jazdy ze stacji Gryfów Śląski (stan na dzień 24 sierpnia 2015)

L.p. godz. odjazdu Przewoźnik Kierunek odjazdu 1 06:26 Koleje Dolnośląskie Jelenia Góra 2 06:27 Koleje Dolnośląskie Zielona Góra 3 08:27 Koleje Dolnośląskie Jelenia Góra 4 08:30 Koleje Dolnośląskie Węgliniec 5 10:01 Koleje Dolnośląskie Legnica 6 10:45 Przewozy Regionalne Jelenia Góra 7 14:10 Przewozy Regionalne Zielona Góra 8 14:57 Koleje Dolnośląskie Jelenia Góra 9 17:01 Koleje Dolnośląskie Jelenia Góra 10 17:03 Koleje Dolnośląskie Węgliniec 11 19:01 Koleje Dolnośląskie Jelenia Góra 12 20:34 Koleje Dolnośląskie Węgliniec

Tabela 2. Rozkład jazdy ze stacji Młyńsko (stan na dzień 24 sierpnia 2015)

L.p. godz. odjazdu Przewoźnik Kierunek odjazdu 1 06:12 Koleje Dolnośląskie Zielona Góra 2 06:32 Koleje Dolnośląskie Jelenia Góra 3 08:16 Koleje Dolnośląskie Węgliniec 4 08:34 Koleje Dolnośląskie Jelenia Góra 5 09:54 Koleje Dolnośląskie Legnica 6 10:52 Przewozy Regionalne Jelenia Góra 7 14:03 Przewozy Regionalne Zielona Góra 8 15:04 Koleje Dolnośląskie Jelenia Góra 9 16:51 Koleje Dolnośląskie Węgliniec 10 17:08 Koleje Dolnośląskie Jelenia Góra 11 19:08 Koleje Dolnośląskie Jelenia Góra 12 20:27 Koleje Dolnośląskie Węgliniec

Tabela 3. Rozkład jazdy ze stacji Ubocze (stan na dzień 24 sierpnia 2015)

L.p. godz. odjazdu Przewoźnik Kierunek odjazdu 1 06:21 Koleje Dolnośląskie Jelenia Góra 2 06:30 Koleje Dolnośląskie Zielona Góra 3 08:23 Koleje Dolnośląskie Jelenia Góra 4 08:33 Koleje Dolnośląskie Węgliniec 5 10:05 Koleje Dolnośląskie Legnica 6 14:14 Przewozy Regionalne Zielona Góra 7 14:53 Koleje Dolnośląskie Jelenia Góra Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 22 – Poz. 2974

8 16:57 Koleje Dolnośląskie Jelenia Góra 9 17:06 Koleje Dolnośląskie Węgliniec 10 18:56 Koleje Dolnośląskie Jelenia Góra 11 20:38 Koleje Dolnośląskie Węgliniec

Tabela 4. Rozkład jazdy ze stacji Rębiszów (stan na dzień 24 sierpnia 2015)

L.p. godz. odjazdu Przewoźnik Kierunek odjazdu 1 06:05 Koleje Dolnośląskie Zielona Góra 2 06:38 Koleje Dolnośląskie Jelenia Góra 3 08:10 Koleje Dolnośląskie Węgliniec 4 08:42 Koleje Dolnośląskie Jelenia Góra 5 09:48 Koleje Dolnośląskie Legnica 6 10:57 Przewozy Regionalne Jelenia Góra 7 13:57 Koleje Dolnośląskie Zielona Góra 8 15:09 Koleje Dolnośląskie Jelenia Góra 9 16:45 Koleje Dolnośląskie Węgliniec 10 17:15 Koleje Dolnośląskie Jelenia Góra 11 19:15 Koleje Dolnośląskie Jelenia Góra 12 20:21 Koleje Dolnośląskie Węgliniec

Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 23 – Poz. 2974

3.3. SIEĆ KOMUNIKACJI AUTOBUSOWEJ Tabela 13. Kursy przebiegające przez teren Powiatu Lwóweckiego realizowane na mocy zezwoleń wydanych przez burmistrza gminy i miasta Lwówek Śląski, Starosty Lwóweckiego oraz Marszałka Województwa Dolnośląskiego

Czas Liczba kursów L.p. Organ wydający Od Przez Do Dł. Kursu (km) przejazdu Przewoźnik w ciągu doby (godz:min)

Burmistrz Gminy Rakowice, Kotliska, Niwnice, 1 Lwówek Śląski Lwówek Śląski 29 4 00:49 PKS w Bolesławcu Sp. z.o.o i Miasta Lwówek Śląski Gradówek, Płóczki

Burmistrz Gminy Sobota, Dłużec, Sobota, Dębowy 2 Lwówek Śląski Lwówek Śląski 32 1 01:15 PKS w Bolesławcu Sp. z.o.o i Miasta Lwówek Śląski Gaj, Sobota

Burmistrz Gminy Radłówka, Niwnice, Niwnice 3 Lwówek Śląski Lwówek Śląski 24 2 00:45 PKS w Bolesławcu Sp. z.o.o i Miasta Lwówek Śląski Wieś, Gradówek, Płóczki Dolne

Lwówek Śląski Szkoła, Lwówek Burmistrz Gminy Śląski Płakowice, Dworek, Sobota 4 Lwówek Śląski Lwówek Śląski 15 3 00:25 PKS w Bolesławcu Sp. z.o.o i Miasta Lwówek Śląski Szkoła, Sobota, Lwówek Śląski Płakowice

Burmistrz Gminy Płóczki Dolne, Płóczki Średnie, 5 Lwówek Śląski Nagórze 12 10 00:20 PKS w Bolesławcu Sp. z.o.o i Miasta Lwówek Śląski Płóczki Górne,

Radłówka, Niwnice, Kotliskam Burmistrz Gminy 6 Lwówek Śląski Rakowice Małe, Rakowice Wiel- Lwówek Śląski 23 7 00:41 PKS w Bolesławcu Sp. z.o.o i Miasta Lwówek Śląski kie

Brunów, Chmielno, Zbylutów, Burmistrz Gminy 7 Lwówek Śląski Skorzynice Dolne, Skorzynice, Skorzynice 15 9 00:26 PKS w Bolesławcu Sp. z.o.o i Miasta Lwówek Śląski Skorzynice Górne

Krzewie Wielkie, Radoniów, Lubomierz, Milęcice, Pławna 8 Starosta Lwówecki Gryfów Śląski Rakowice 29 6 00:58 PKS w Bolesławcu Sp. z.o.o Górna, Pławna Średnia, Pławna Dolna, Mojesz, Lwówek Śląski

Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 24 – Poz. 2974

Sobota, Dębowy Gaj, Sobota, Dłużec, Sobota, Górczyca, Przeź- dziedza, Marczów, Przeździedza, 9 Starosta Lwówecki Lwówek Śląski Wleń PKS w Bolesławcu Sp. z.o.o Górczyca, Radomiłowice, Bełczy- na, Bystrzyca Górna, Bystrzyca, Bystrzyca Dolna

Płóćzki Dolne, Gradówek, Rząsi- ny, Ubocze, Gryfów Śląski, Wieża, 10 Starosta Lwówecki Lwówek Śląski Grudza 37 4 00:59 PKS w Bolesławcu Sp. z.o.o Zacisze, Karłowiec, Mirsk, Rębi- szów, Rębiszów Wieś,

Płóczki Dolne, Gradówek, Rząsiny 11 Starosta Lwówecki Lwówek Śląski Gryfów Śląski 20 4 00:37 PKS w Bolesławcu Sp. z.o.o Tłoki, Ubocze Dolne

Mojesz, Pławna Dolna, Pławna Średnia, Pławna Górna, Milęcice, 12 Starosta Lwówecki Lwówek Śląski Gryfów Śląski 27 7 00:44 PKS w Bolesławcu Sp. z.o.o Lubomierz, Oleszna Podgórska, Ubocze Dolne

Łupki, Marczów, Przeździedza, Górczyca, Radomiłowice, Bełczy- 13 Starosta Lwówecki Wleń Wleń 26 2 01:10 PKS w Bolesławcu Sp. z.o.o na, Bystrzyca Górna, Bystrzyca, Bystrzyca Dolna

Płóczki Dolne, Gradówek, Rząsi- 14 Starosta Lwówecki Lwówek Śląski ny, Rząsiny wieś, Wolbromów, Gryfów Śląski 30 4 00:51 PKS w Bolesławcu Sp. z.o.o Rząsiny, Ubocze

Płóczki Dolne, Gradówek, Rząsi- 15 Starosta Lwówecki Lwówek Śląski ny, Rząsiny wieś, Wolbromów, Gryfów Śląski 30 4 00:30 PKS w Bolesławcu Sp. z.o.o Rząsiny, Ubocze Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 25 – Poz. 2974

Sobota, Górczyca, Radomiłowice, 16 Starosta Lwówecki Lwówek Śląski Bełczyna, Bystrzyca Górna, By- Wleń 28 2 00:40 PKS w Bolesławcu Sp. z.o.o strzyca Dolna

Mojesz, Pławna Dolna, Pławna Średnia, Golejów, Wojciechów, 17 Starosta Lwówecki Lwówek Śląski Gryfów Śląski 31 4 00:44 PKS w Bolesławcu Sp. z.o.o Milęcice, Lubomierz, Radoniów, Krzewie Wielkie

Orłowice, Mroczkowice, Mirsk, Karłowiec, Gryfów Śląski, Krze- 18 Urząd Marszałkowski Świeradów Zdrój wie Wielkie, Radoniów, Chmieleń, Jelenia Góra 48 2 00:44 PKS VOYAGER Sp. z o.o. Popielówek, Pasiecznik, Rybnica, Siedlęcin

Kościelnik, Kościelniki Dolne, Kościelki Średnie, Kościelniki Górne, Leśna, Sucha-Czocha, Urząd Marszałkowski Stankowice, Złotniki, Złoty Potok, 19 Województwa Lubań Giebułtów, Mirsk, Karłowiec, Jelenia Góra 71 1 02:06 PKS VOYAGER Sp. z o.o. Dolnośląskiego Wieża, Gryfów Śląski, Krzewie Wielkie, Radoniów, Lubomierz, Wojciechów, Pasiecznik, Rybnica, Siedlęcin

Jałowiec, Olszyna, Biedrzychowi- Urząd Marszałkowski ce, Gryfów Śląski, Wieża, Karło- 20 Województwa Lubań Świeradów Zdrój 34 4 01:02 PKS VOYAGER Sp. z o.o. wiec, Mirsk, Mroczkowice, Orło- Dolnośląskiego wice-Krobica

Jałowiec, Olszyna, Biedrzychowi- Urząd Marszałkowski ce, Gryfów Śląski, Proszówka, 21 Województwa Lubań Świeradów Zdrój 34 2 01:02 PKS VOYAGER Sp. z o.o. Mirsk, Mroczkowice, Orłowice- Dolnośląskiego Krobica Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 26 – Poz. 2974

Urząd Marszałkowski 22 Województwa Lubań Gryfów Śląski/Rynek Gryfów Śląski 16 4 00:28 PKS VOYAGER Sp. z o.o. Dolnośląskiego

Kościelnik, Kościelniki Dolne, Kościelniki Średnie, Kościelniki Górne, Leśna, Sucha-Czocha, Urząd Marszałkowski Stankowice, Złotniki, Złoty Potok, 23 Województwa Lubań Giebułtów, Mirsk, Karłowiec, Jelenia Góra 67 3 02:02 PKS VOYAGER Sp. z o.o. Dolnośląskiego Wieża, Gryfów Śląski, Krzewie Wielkie, Radoniów, Chmieleń, Popielówek, Pasiecznik, Rybnica, Siedlęcin

Lubań, Kościelnik, Kościelniki Dolne, Kościelniki Średnie, Ko- Urząd Marszałkowski ścielniki Górne, Leśna, Świecie, 24 Województwa Lubań Pobiedna, Świeradów Zdrój, Mirsk 45 2 01:44 PKS VOYAGER Sp. z o.o. Dolnośląskiego Orłowice-Krobica, Świeradów Zdrój, Orłowice-Krobica, Mrocz- kowice Kamień, Mroczkowice

Orłowice-Krobica, Świeradów Zdrój, Pobiedna, Świecie, Leśne, Kościelniki Górne, Kościelniki Urząd Marszałkowski Dolne, Kościelnik, Lubań, Pisa- 25 Województwa Świeradów Zdrój Zgorzelec 60,5 1 01:45 PKS VOYAGER Sp. z o.o. rzowice Dolne, Pisarzowice Śred- Dolnośląskiego nie, Pisarzowice Górne, Nowa Karczma, Wyręba Kolonia, Biało- górze, Trójca, Łagów Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 27 – Poz. 2974

Kościelnik, Kościelniki Dolne, Urząd Marszałkowski Kościelniki Średnie, Kościelniki 26 Województwa Lubań Górne, Leśna, Świecie, Wolimierz, Świeradów Zdrój 36 12 01:08 PKS VOYAGER Sp. z o.o. Dolnośląskiego Pobiedna, Świeradów Zdrój, Orłowice-Krobica

Kościelnik, Kościelniki Dolne, Urząd Marszałkowski Kościelniki Średnie, Kościelniki 27 Województwa Lubań Gryfów Śląski 26 1 00:53 PKS VOYAGER Sp. z o.o. Górne, Leśna, Sucha-Czocha, Dolnośląskiego Stankowice, Złotniki, Złoty Potok

Krzewie Wilkie, Radoniów, Urząd Marszałkowski Chmieleń, Radoniów, Krzewie 28 Województwa Gryfów Śląski Wielkie, Gryfów Śląski, Wieża, Świeradów Zdrój 43 1 01:16 PKS VOYAGER Sp. z o.o. Dolnośląskiego Karłowiec, Mirsk, Mroczkowice, Orłowice-Krobica

Urząd Marszałkowski Jałowiec, Olszyna, Biedrzychowi- 29 Województwa Lubań ce, Gryfów Śląski, Ubocze Dolne, Lubomierz 25 5 00:47 PKS VOYAGER Sp. z o.o. Dolnośląskiego Oleszna Podgórska

Stary Zawidów, Wielichów, Mie- dziana, Bierna, Radzimów, Plate- rówka, Włosień Górny, Włosień, Włosień Dolny, Siekierczyn, Urząd Marszałkowski Zaręba Górna, Zaręba, Zaręba 30 Województwa Zawidów Jelenia Góra 79 8 02:31 PKS Tour Sp. z o.o. Dolna, Lubań, Jałowiec, Olszyna, Dolnośląskiego Biedrzychowice, Gryfów Śląski, Krzewie Wielkie, Radoniów, Chmieleń, Popielówek, Pasiecznik, Rynica, Siedlęcin

Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 28 – Poz. 2974

Kościelnik, Kościelniki Dolne, Kościelniki Średnie, Kościelniki Urząd Marszałkowski Górne, Leśna, Sucha, Złotniki, 31 Województwa Lubań Złoty Potok, Giebułtów, Mirsk, Lubomierz 50 2 01:22 PKS Tour Sp. z o.o. Dolnośląskiego Karłowiec, Wieża, Gryfów Śląski, Krzewie Wielkie, Radoniów, Chmieleń

Jeżów, Siedlęcin, Strzyżowiec, Pilchowice, Nielestno, Wleń, Urząd Marszałkowski Łupki, Marczów, Pławna Średnia, 32 Województwa Jelenia Góra Pławna Dolna, Mojesz Górny, Bolesławiec 57 10 01:25 PKS Tour Sp. z o.o. Dolnośląskiego Mojesz, Lwówek Śląski, Brunów, Żerkowice, Włodzice, Suszki, Nowe Jaroszowice

Siedlęcin, Rybnica, Barcinek, Pasiecznik, Popielówek, Chmieleń, Radoniów, Krzewie Wielkie, Urząd Marszałkowski Gryfów Śląski, Biedrzychowice, 33 Województwa Jelenia Góra Olszyna, Jałowiec, Lubań, Pisa- Zgorzelec 70 4 01:55 PKS Tour Sp. z o.o. Dolnośląskiego rzowice Dolne, Pisarzowice Śred- nie, Nowa Karczma, Wyręba- Kolonia, Białogórze, Trójca, Łagów

Jeżów, Siedlęcin, Strzyżowiec, Urząd Marszałkowski Pilchowice, Pilchowice Wieś, 34 Województwa Jelenia Góra Pilchowice Górne, Radomice, Maciejowiec 27 2 00:38 PKS Tour Sp. z o.o. Dolnośląskiego Pilchowice Górne, Pilchowice Wieś

Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 29 – Poz. 2974

Siedlęcin, Rybnica, Barcinek, Pasiecznik, Zalesie, Wojciechów, Urząd Marszałkowski Lubomierz, Radoniów, Krzewie 35 Województwa Jelenia Góra Wielkie, Gryfów Śląski, Wieża, Świeradów Zdrój 54 4 01:22 PKS Tour Sp. z o.o. Dolnośląskiego Zacisze, Karłowiec, Mirsk, Mirsk- Skarbków, Mroczkowice, Orłowi- ce-Krobica

Siedlęcin, Rybnica, Barcinek, Pasiecznik, Popielówek, Chmieleń, Urząd Marszałkowski Radoniów, Krzewie Wielkie,. 36 Województwa Jelenia Góra Świeradów Zdrój 48 5 01:14 PKS Tour Sp. z o.o. Gryfów Śląski, Wieża, Zacisze, Dolnośląskiego Karłowiec, Mirsk, Mroczkowice, Orłowice-Krobica

Urząd Marszałkowski Łaziska, Stare Jaroszowice, Żeli- 37 Województwa Bolesławiec szów, Ustronie, Gaszów, Chmiel- Lwówek Śląski 26 12 00:38 PKS w Bolesławcu Sp. z.o.o Dolnośląskiego no, Brunów

Leśna, Sucha-Czocha, Stankowice, Urząd Marszałkowski Złotniki Lubańskie, Złoty Potok, 38 Województwa Lubań Lubań 31,2 1 00:43 PKS w Leśnej Sp. z o.o. Gryfów Śląski, Biedrzychowice, Dolnośląskiego Olszyna, Jałowiec

Jeżów, Siedlęcin Dolny, Strzyżo- wiec, Pilchowice, Nielestno, Wleń, Urząd Marszałkowski Łupki, Marczów, Pławna, Mojesz 39 Województwa Jelenia Góra Bolesławiec 57 12 01:30 PKS Tour Sp. z o.o. Górny, Mojesz, Lwówek Śląski, Dolnośląskiego Brunów, Żerkowice, Włodzice, Suszki, Nowe Jaroszowice

Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 30 – Poz. 2974

Ptaszków, Dębrznik, Marciszów, Ciechanowice, Świdnik, Kaczo- rów, Radomierz, Jelenia Góra, Urząd Marszałkowski Rybnica, Pasiecznik, Chmieleń, PKS w Kamiennej Górze Sp. z 40 Województwa Kamienna Góra Krzewie Wielkie, Gryfów Śląski, Zgorzelec 108 2 02:38 o.o. Dolnośląskiego Biedrzychowice, Olszyna, Jało- wiec, Lubań, Pisarzowice, Nora Karczma, Białogórze, Trójca, Łagów

Urząd Marszałkowski Nowe Jaroszowice, Suszki- 41 Województwa Bolesławiec Mojęcin, Suszki, Włodzice Wiel- Lwówek Śląski 18 14 00:32 Przewóz Osób Józef Szumecki Dolnośląskiego kie, Żerkowice, Brunów

Leśna, Pobiedna, Świeradów Urząd Marszałkowski Zdrój, Mirsk, Gryfów Śląski, 42 Województwa Lubań Wrocław 194 1 04:08 PKS VOYAGER Sp. z o.o. Lubomierz, Lwówek Śląski, Dolnośląskiego Bielanka, Pielgrzymka, Złotoryja

Urząd Marszałkowski Olszna, Biedrzychowice, Gryfów 43 Województwa Lubań Śląski, Rząsiny, Lwówek Śląski, Wrocław 149 5 02:52 PKS VOYAGER Sp. z o.o. Dolnośląskiego Bielanka, Pielgrzymka, Złotoryja

Kościelniki, Lubań, Olszyna, Urząd Marszałkowski Biedrzychowice, Gryfów Śląski, 44 Województwa Leśna Wrocław 161 2 03:21 PKS VOYAGER Sp. z o.o. Rząsiny, Lwówek Śląski, Bielan- Dolnośląskiego ka, Pielgrzymka, Złotoryja

Urząd Marszałkowski Jałowiec, Olszyna, Biedrzychowi- 45 Województwa Lubań Gryfów Śląski 17 3 00:31 PKS VOYAGER Sp. z o.o. ce Dolnośląskiego

Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 31 – Poz. 2974

Jałowiec, Olszyna, Biedrzychowi- Urząd Marszałkowski ce, Gyfów Śląski, Krzewie Wiel- 46 Województwa Lubań kie, Radoniów, Lubomierz, Pława Lwówek Śląski 41 1 01:09 PKS VOYAGER Sp. z o.o. Dolnośląskiego Górna, Pławna Średnia, Pławna Dolna, Mojesz Górny, Mojesz

Jałowiec, Olszyna, Biedrzychowi- Urząd Marszałkowski ce, Gryfów Śląski, Proszówka, 47 Województwa Lubań Świeradów Zdrój 36 1 01:00 PKS VOYAGER Sp. z o.o. Mirsk, Mroczkowice, Orłowice- Dolnośląskiego Krobica

Nowe Jaroszowice, Suszkim Włodzice Wielkie, Żerkowice, Urząd Marszałkowski Brunów, Lwówek Śląski, Mojesz, 48 Województwa Bolesławiec Pławna Dolna, Pławna Średnia, Jelenia Góra 57 1 01:42 PKS w Bolesławcu Sp. z.o.o Dolnośląskiego Golejów, Wojciechów, Zalesie, Pasiecznik, Barcinek, Rybnica, Siedlęcin

Nowe Jaroszowice, Suszki, Wło- dzice Wielkie, Żerkowice, Bru- Urząd Marszałkowski nów, Lwówek Śląski, Mojesz, 49 Województwa Bolesławiec Pławna Dolna, Pławna Średnia, Jelenia Góra 57 10 01:30 PKS w Bolesławcu Sp. z.o.o Dolnośląskiego Marczów, Słupki, Wleń, Nielestno, Pilchowice, Strzyżowiec, Siedlęcin Dolny, Jeżów Sudecki

Urząd Marszałkowski Olszyna Górna, Biedrzychowice, 50 Województwa Lubań Gryfów Śląski, Rząsiny, Lwówek Wrocław 149 7 02:55 PKS VOYAGER Sp. z o.o. Dolnośląskiego Śląski, Pielgrzymka, Złotoryja

Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 32 – Poz. 2974

Orłowice, Krobica, Mroczkowice, Mirsk, Giebultów, Augustów, Zacisze, Złotniki, Stankowice, Urząd Marszałkowski Czocha, Leśna, Kościelniki Górne, 51 Województwa Świeradów Zdrój Kościelniki Średnie, Kościelniki Zgorzelec 61 13 01:57 PKS VOYAGER Sp. z o.o. Dolnośląskiego Dolne, Księginki, Lubań, Pisarzo- wice, Nowa Karczma, Wyręba Kolonia, Białogórze, Trójca, Lagów

Siedlęcin, Rybnica, Barcinek, Pasiecznik, Zalesie, Wojciechów, Urząd Marszałkowski Milęcice, Lubomierz, Radoniów, 52 Województwa Jelenia Góra Świeradów Zdrój 54 4 01:17 PKS Tour Sp. z o.o. Krzewie Wielkie, Gryfów Śląski, Dolnośląskiego Wieża, Zacisze, Karłowiec, Mirsk, Mroczkowice, Krobica, Orłowice

Siedlęcin, Rybnica, Barcinek, Pasiecznik, Popielówek, Chmieleń, Urząd Marszałkowski Radoniów, Krzewie Wielkie, 53 Województwa Jelenia Góra Świeradów Zdrój 48 4 01:02 PKS Tour Sp. z o.o. Gryfów Śląski, Wieża, Zacisze, Dolnośląskiego Karłowiec, Mirsk, Mroczkowice, Krobica, Orłowice

Siedlęcin, Rybnica, Barcinek, Urząd Marszałkowski Stara Kamienica, Mała Kamienica, 54 Województwa Jelenia Góra Kwieciszowice, Proszowa, Prze- Świeradów Zdrój 39 2 00:57 PKS Tour Sp. z o.o. Dolnośląskiego cznica, Gierczyn, Kotlina, Krobi- ca, Orłowice

Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 33 – Poz. 2974

Jeżów, Siedlęcin, Strzyżowiec, Pilchowice, Nielestno, Wleń, Urząd Marszałkowski Łupki, Marczów, Pławna Średnia, 55 Województwa Jelenia Góra Pławna Dolna, Mojesz Górny, Bolesławiec 57 8 01:30 PKS Tour Sp. z o.o. Dolnośląskiego Mojesz, Lwówek Śląski, Brunów, Żerkowice, Włodzice, Suszki, Nowe Jaroszowice

Radoniów, Krzewie Wielkie, Gryfów Śląski, Wieża, Zacisze, Urząd Marszałkowski Karłowiec, Mirsk, Mroczkowice, 56 Województwa Lubomierz Pobiedna 40 4 01:14 PKS VOYAGER Sp. z o.o. Krobica, Orłowice, Świeradów Dolnośląskiego Zdrój, Orłowice, Krobica, Czer- niawa

Bolesław, Mierzwin, Ocice, Wło- dzice, Rakowice, Lwówek Śląski, Urząd Marszałkowski Płóczki Dolne, Gradówek, Rząsi- 57 Województwa Bolesławiec ny, Ubocze, Gryfów Śląski, Krze- Szklarska Poręba 85 4 02:14 PKS w Bolesławcu Sp. z.o.o Dolnośląskiego wie Wielkie, Proszówka, Mirsk, Mroczkowice, Orłowice, Świera- dów Zdrój, Rozdroże Izerskie

Nowe Jaroszowice, Suszki, Wło- dzice Wielkie, Żerkowice, Bru- nów, Lwówek Śląski, Płóczki Urząd Marszałkowski Dolne, Gradówek, Rząsiny, Ubo- 58 Województwa Bolesławiec Szklarska Poręba 79 5 02:13 PKS w Bolesławcu Sp. z.o.o cze, Gryfów Śląski, Krzewie Dolnośląskiego Wielkie, Proszówka, Mirsk, Mroczkowice, Orłowice, Świera- dów, Rozdroże Izerskie Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 34 – Poz. 2974

Nowe Jaroszowice, Suszki, Wło- dzice Wielkie, Żerkowice, Bru- Urząd Marszałkowski nów, Lwówek Śląski, Mojesz, 59 Województwa Bolesławiec Pławna Dolna, Pławna Średnia, Jelenia Góra 57 1 01:32 PKS w Bolesławcu Sp. z.o.o Dolnośląskiego Golejów, Wojciechów, Zalesie, Pasiecznik, Rybnica, Siedlęcin Górny

Urząd Marszałkowski Sobota, Dłużec, Twardocice, 60 Województwa Lwówek Śląski Pielgrzymka, Jerzmanice, Złotory- Złotoryja 30 6 00:50 PKS w Bolesławcu Sp. z.o.o Dolnośląskiego ja

Bolesław, Brzeźnik, Zabłocie, Urząd Marszałkowski Nowogrodziec, Milików, Nowo- 61 Województwa Bolesławiec Lwówek Śląski 38 4 00:59 PKS w Bolesławcu Sp. z.o.o grodziec, Milików, Gościszów, Dolnośląskiego Niwnice, Radłówka

Krzyki, Legnica, Złotoryja, Piel- grzymka, Bielanka, Lwówek Urząd Marszałkowski Śląski, Pławna Dolna, Pławna 62 Województwa Wrocław Świeradów Zdrój 166 4 03:42 POLBUS-PKS Sp. z o.o. Średnia, Pławna Górna, Lubo- Dolnośląskiego mierz, Gryfów Śląski, Mirsk, Orłowice

Siedlęcin, Rybnica, Barcinek, Pasiecznik, Popielówek, Chmieleń, Urząd Marszałkowski Radoniów, Krzewie Wielkie, 63 Województwa Jelenia Góra Świeradów Zdrój 48 3 01:02 PKS Tour Sp. z o.o. Gryfów Śląski, Wieża, Zacisze, Dolnośląskiego Karłowiec, Mirsk, Mroczkowice, Krobica, Orłowice

Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 35 – Poz. 2974

Siedlecin Górny, Rybnica, Barci- Urząd Marszałkowski nek, Stara Kamienica, Mała Ka- 64 Województwa Jelenia Góra mienica, Kwieciszowice, Proszo- Świeradów Zdrój 41 4 01:07 PKS Tour Sp. z o.o. Dolnośląskiego wa, Rębiszów, Mirsk, Mroczkowi- ce, Krobica, Orłowice

Jałowiec, Olszyna Dolna, Olszyna Urząd Marszałkowski Średnia, Olszyna, Biedrzychowice, F.H.U. "BIELAWA" Bielecki 65 Województwa Lubań Świeradów Zdrój 34 18 00:48 Gryfów Śląski, Wieża, Karłowiec, Krzysztof Dolnośląskiego Mirsk, Mroczkowice, Orłowice

Urząd Marszałkowski Siedlęcin, Rybnica, Barcinek, 66 Województwa Jelenia Góra Pasiecznik, Zalesie, Wojciechów, Lubomierz 25 6 00:38 PKS Tour Sp. z o.o. Dolnośląskiego Milęcice

Urząd Marszałkowski Łaziska, Stare Jaroszowice, Żeli- 67 Województwa Bolesławiec szów, Ustronie, Gaszów Wieś, Lwówek Śląski 28 4 00:45 PKS w Bolesławcu Sp. z.o.o Dolnośląskiego Skała, Żerkowice, Brunów

Siedlęcin, Rybnica, Barcinek, Urząd Marszałkowski Stara Kamienica, Mała Kamienica, 68 Województwa Jelenia Góra Mirsk 34 2 00:56 PKS Tour Sp. z o.o. Kwieciszowice, Proszowa, Rębi- Dolnośląskiego szów

Siedlęcin, Rybnica, Barcinek, Pasiecznik, Popielówek, Chmieleń, Urząd Marszałkowski Radoniów, Krzewie Wielkie, 69 Województwa Jelenia Góra Świeradów Zdrój 48 4 01:14 PKS Tour Sp. z o.o. Gryfów Śląski, Wieża, Zacisze, Dolnośląskiego Karłowiec, Mirsk, Mroczkowice, Krobica, Orłowice

Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 36 – Poz. 2974

Urząd Marszałkowski Przewozy Osobowe "SPE- 70 Województwa Lwówek Śląski Gryfów Śląski, Mirsk Świeradów Zdrój 36 2 00:50 EDBUS" Sebastian Trzaska Dolnośląskiego

Siedlęcin, Rybnica, Barcinek, Pasiecznik, Popielówek, Chmieleń, Urząd Marszałkowski Radoniów, Krzewie Wielkie, 71 Województwa Jelenia Góra Świeradów Zdrój 48 5 01:14 PKS Tour Sp. z o.o. Gryfów Śląski, Wieża, Zacisze, Dolnośląskiego Karłowiec, Mirsk, Mroczkowice, Krobica, Orłowice

Siedlęcin, Rybnica, Barcinek, Pasiecznik, Zalesie, Wojciechów, Urząd Marszałkowski Milęcice, Lubomierz, Radoniów, 72 Województwa Jelenia Góra Świeradów Zdrój 54 4 01:22 PKS Tour Sp. z o.o. Krzewie Wielkie, Gryfów Śląski, Dolnośląskiego Wieża, Zacisze, Karłowiec, Mirsk, Mroczkowice, Orłowice

Urząd Marszałkowski Siedlęcin, Rybnica, Barcinek, 73 Województwa Jelenia Góra Lubomierz 25 4 00:38 PKS Tour Sp. z o.o. Pasiecznik, Zalesie, Wojciechów, Dolnośląskiego

Jałowiec, Olszyna, Biedrzychowi- Urząd Marszałkowski ce, Gryfów Śląski, Krzewie Wiel- 74 Województwa Lubań kie, Radoniów, Lubomierz, Woj- Jelenia Góra 50 9 01:39 PKS VOYAGER Sp. z o.o. Dolnośląskiego ciechów, Pasiecznik, Rybnica, Siedlęcin

Radoniów, Krzewie Wielkie, Urząd Marszałkowski Gryfów Śląski, Wieża, Karłowiec, 75 Województwa Dolno- Lubomierz Mirsk, Mroczkowice, Krobica, Pobiedna 40 5 01:12 PKS VOYAGER Sp. z o.o. śląskiego Orłowice, Świeradów Zdrój, Orłowice, Świeradów Zdrój Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 37 – Poz. 2974

Orłowice-Krobica, Świeradów Urząd Marszałkowski Zdrój, Orłowice-Krobica, Mrocz- 76 Województwa Świeradów Zdrój kowice, Mirsk, Karłowiec, Gryfów Lwówek Śląski 42 2 01:07 PKS VOYAGER Sp. z o.o. Dolnośląskiego Śląski, Ubocze Dolne, Rząsiny, Gradówek, Płóczki Dolne

Orłowice-Krobica, Mroczkowice- Kamień, Mroczkowice, Mirsk, Urząd Marszałkowski Rębiszów, Proszowa, Kwieciszo- Transport Lądowy Pasażerski 77 Województwa Świeradów Zdrój Jelenia Góra 45 19 01:08 wice, Mała Kamienica Kolonia, Sławomir Marciniak Dolnośląskiego Mała Kamienica, Stara Kamienica, Barcinek, Rybnica, Siedlęcin

Orłowice-Krobica, Krobica, Gier- czyn, Przecznica, Rębiszów, Urząd Marszałkowski Proszowa, Kwieciszowice, Mała Transport Lądowy Pasażerski 78 Województwa Świeradów Zdrój Jelenia Góra 41,4 7 01:04 Kamienica Kolonia, Mała Kamie- Sławomir Marciniak Dolnośląskiego nica, Stara Kamienica, Barcinek, Rybnica, Siedlęcin

Urząd Marszałkowski 79 Województwa Lwówek Śląski Pielgrzymka, Złotoryja, Legnica Wrocław 123 2 02:06 PKS w Bolesławcu Sp. z.o.o Dolnośląskiego

Siedlęcin, Rybnica, Barcinek, Pasiecznik, Zalesie, Wojciechów, Urząd Marszałkowski Lubomierz, Radoniów, Krzewie 80 Województwa Jelenia Góra Wielkie, Gryfów Śląski, Wieża, Świeradów Zdrój 52 4 01:22 PKS Tour Sp. z o.o. Dolnośląskiego Zacisze, Karłowiec, Mirsk, Mirsk- Skarbków, Mroczkowice, Orłowi- ce-Krobica Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 38 – Poz. 2974

Urząd Marszałkowski 81 Województwa Lubań Jałowiec, Olszyna, Ubocze Gryfów Śląski 21 3 00:39 PKS VOYAGER Sp. z o.o. Dolnośląskiego

Urząd Marszałkowski Przewozy Osobowe "SPE- 82 Województwa Lwówek Śląski Pielgrzymka, Złotoryja Wrocław 115 2 01:55 EDBUS" Sebastian Trzaska Dolnośląskiego

Biedrzychowice, Olszyna, Jało- Urząd Marszałkowski wiec, Lubań, Pisarzowice, Nowa 83 Województwa Gryfów Śląski Zgorzelec 38,5 3 01:02 PKS VOYAGER Sp. z o.o. Karczma, Wyręba Kolonia, Biało- Dolnośląskiego górze, Trójca, Łagów

Kościelnik, Kościelniki Dolne, Urząd Marszałkowski Kościelniki Średnie, Kościelniki 84 Województwa Lubań Górne, Leśna, Świecie, Wolimierz, Świeradów Zdrój 36 13 01:06 PKS VOYAGER Sp. z o.o. Dolnośląskiego Pobiedna, Świeradów Zdrój, Orłowice-Krobica

Sobota, Dębowy Gaj, Sobota, Dłużec, Sobota, Górczyca, Przeź- Urząd Marszałkowski dziedza, Marczów, Przeździedza, 85 Województwa Lwówek Śląski Wleń 48 8 00:59 PKS w Bolesławcu Sp. z.o.o Górczyca, Radomiłowice, Bełczy- Dolnośląskiego na, Bystrzyca Górna, Bystrzyca, Bystrzyca Dolna

Jałowiec, Olszyna, Biedrzychowi- Urząd Marszałkowski ce, Gryfów Śląski, Wieża, Karło- 86 Województwa Lubań Świeradów Zdrój 34 5 01:02 PKS VOYAGER Sp. z o.o. wiec, Mirsk, Mroczkowice, Orło- Dolnośląskiego wice-Krobica

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Starostwa Powiatowego w Lwówku Śląski Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 39 – Poz. 2974

Mapa 6. Sieć komunikacji autobusowej na podstawie wydanych zezwoleń

Źródło: Opracowanie własne 3.4. INFRASTRUKTURA PRZYSTANKOWA W 2015 roku na obszarze wszystkich jednostek administracyjnych wchodzących w skład powiatu Lwóweckie- go zlokalizowanych było 355 przystanków. Najwięcej przystanków funkcjonuje na obszarze gminy Lwówek Śląski (110). Najmniejszą liczbę przystanków posiada gmina Gryfów Śląski (33). Tabela 16. Przystanki w Powiecie Lwóweckim

Liczba przystanków Gminy Powiatu Liczba mieszkańców L.p. Ludność przy drogach Lwóweckiego gminy na 1 przystanek powiatowych

Gmina Lwówek 1 17614 110 441 Śląski

Gmina Gryfów 2 10010 33 303 Śląski 3 Gmina Wleń 4404 44 100 4 Gmina Mirsk 8820 52 169

5 Gmina Lubomierz 6166 44 140

Razem 47014 283 166

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych ze Starostwa Powiatowego Dostępność mieszkańców poszczególnych gmin do sieci infrastruktury transportu publicznego przedstawia wskaźnik liczby mieszkańców gminy przypadającej na jeden gminny przystanek. Najmniejsza liczba osób na przystanek przypada w gminie Wleń (100) oraz w gminie Lubomierz (44). Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 40 – Poz. 2974

Najwięcej mieszkańców na jeden przystanek przypada w gminie Lwówek Śląski (441) oraz gminie Gryfów Śląski (303). 3.5. OCENA POTRZEB PRZEWOZOWYCH MIESZKAŃCÓW POWIATU LWÓWECKIEGO Na podstawie wcześniej zaprezentowanych informacji dotyczących charakterystyki demograficznej, społecznej oraz gospodarczej powiatu można wskazać miejsca do których dojazd powinien być zagwarantowany i ocenić potrzeby przewozowe mieszkańców. Ponieważ przedmiotem niniejszego opracowania są przewozy powiatowe, dlatego analizie zostały poddane połączenia komunikacyjne, które przebiegają przez obszar przynajmniej dwóch gmin. Na poniższej mapie wskazano granatowymi kropkami liczbę i lokalizację najważniejszych obiektów użytecz- ności publicznej na tle gęstości zaludnienia, które generują ruch na poziomie powiatu (generatory ruchu). Sta- nowią one główny cel podróży mieszkańców powiatu lwóweckiego. Poniższa mapa pokazuje, że największym generatorem ruchu jeśli chodzi o cel podróży jest miasto Lwówek Śląski. Mapa 7. Najważniejsze miejsca użyteczności publicznej na tle gęstości zaludnienia w Powiecie Lwóweckim

Źródło: Opracowanie własne Generatory ruchu są to najważniejsze obiekty użyteczności publicznej, które generują ruch na poziomie powiatu. Stanowią one główny cel podróży mieszkańców powiatu lwóweckiego. W Lwówku Śląskim znajduje się największa liczba placówek o charakterze użyteczności publicznej, do których dostęp zależy w dużej mierze od dobrze zorganizowanego transportu publicznego. Dlatego najistotniejsze jest połączenie wszystkich gmin wchodzących w skład powiatu z miastem Lwówek Śląski, ponieważ to na jego terenie jak już wspomniano na początku znajduje się największa liczba obiektów użyteczności publicznej oraz szkół. Drugim miastem znajdującym się na obszarze powiatu jest Gryfów Śląski charakteryzujący się największą gęstością zaludniania. Nie generuje on jednak takich potoków pasażerskich na poziomie powiatu, jak Lwówek Śląski, dlatego w niniejszym opracowaniu został uwzględniony jako źródło a nie cel podróży. Ze względu na częsty charakter podróży czyli miejsce zamieszkania – miejsce nauki bądź miejsce pracy oraz w relacji od- Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 41 – Poz. 2974

wrotnej, czyli miejsce nauki bądź miejsce pracy - miejsce zamieszkania potrzeby komunikacyjne mieszkańców różnią się w zależności od pory i dnia tygodnia. W dni robocze (poniedziałek-piątek) występuje większe natę- żenie liczby podróżnych na poszczególnych trasach związane z koniecznością dotarcia do pracy bądź szkoły i na odwrót. Tą samą zależność można przypisać częstotliwości podróżowania ze względu na porę dnia. Więk- sze natężenie ludzi podróżujących można zaobserwować w godzinach szczytu porannego 7:00-9:00 oraz w godzinach szczytu popołudniowego 15:00-17:00 3.6. WSKAZANIE OBSZARÓW INTERWENCJI W ZAKRESIE DOWOZU Poniższa tabela przedstawia zestawienie miejscowości pozbawionych dostępu do transportu publicznego w poszczególnych gminach powiatu. Tabela 14. Obszary wymagające interwencji w zakresie dowozu Gmina Lubomierz Mirsk Wleń Gryfów Śląski Lwówek Śląski

Miejscowości Pokrzywnik, Brzeziniec, Gajówka, Klecza, Modrze- Młyńsko Pieszków bez dowozu Janice Kłopotnica, Mlądz wie, Tarczyn

Źródło: Opracowanie własne Mapa 8. Obszary wymagające interwencji w zakresie dowozu

Źródło: Opracowanie własne 3.7. ANALIZA TABORU POSZCZEGÓLNYCH PRZEWOŹNIKÓW Charakterystyka taboru wykorzystywanego przez przewoźników wykonujących regularne przewozy drogowe osób na terenie Powiatu Lwóweckiego pozwala wskazać aktualną podaż miejsc stojących i siedzących oraz wiek pojazdu w rozbiciu na każdą jednostkę taborową. Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 42 – Poz. 2974

PRZEDSIĘBIORSTWO KOMUNIKACJI SAMOCHODOWEJ W BOLESŁAWCU SP. Z O.O. Wśród przewoźników działających na podstawie zezwoleń wydanych przez Starostę Powiatu Lwóweckiego największym jest Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Bolesławcu Sp. z o.o. Przedsiębiorstwo obecnie nie posiada pojazdów przystosowanych do przewozu osób niepełnosprawnych. W najbliższym okresie przedsiębiorstwo planuje zakup tego typu pojazdów. Tabela 15. Wykaz taboru PKS w Bolesławcu Sp. z o.o. wg stanu na 27 kwietnia 2015 r.

Pojemność Lp. Rok produkcji Liczba miejsc Marka silnika (cm3) 1 1987 40+12 AUTOSAN 6 540 2 1988 40+12 AUTOSAN 6 540 3 1989 40+12 AUTOSAN 6 540 4 1989 40+12 AUTOSAN 6 540 5 1990 50+43 MAN 11 967 6 1990 40+12 AUTOSAN 6 540 7 1991 50+31 SETRA 11 967 8 1991 40+12 AUTOSAN 6 540 9 1991 56+36 SETRA 11 967 10 1992 50+22 SETRA 11 967 11 1992 54+22 MAN 11 967 12 1992 48+50 MAN 11 967 13 1992 48+50 MAN 11 967 14 1992 48+50 MAN 11 967 15 1992 31 SETRA 9 572 16 1992 50+50 MAN 11 967 17 1993 50+53 MAN 11 967 18 1993 40+12 AUTOSAN 6 540 19 1993 55+10 MAN 9 973 20 1993 40+12 AUTOSAN 6 540 21 1994 38+18 SETRA 9 572 22 1995 40+12 AUTOSAN 6 540 23 1995 54+46 MAN 9 973 24 1995 39+12 AUTOSAN 6 540 25 1995 43 AUTOSAN 6 540 26 1995 43+12 AUTOSAN 6 540 27 1995 40+12 AUTOSAN 6 540 28 1995 70 AUTOSAN 6 540 29 1995 25+46 AUTOSAN 6 540 30 1995 54+7 MAN 9 973 31 1995 43 AUTOSAN 6 474 32 1996 39+12 AUTOSAN 6 540 33 1996 50+53 MAN 11 967 34 1996 50+50 MAN 9 973 35 1996 52 SETRA 11 967 36 1996 52 SETRA 14 681 37 1996 40+12 AUTOSAN 6 540 Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 43 – Poz. 2974

38 1996 40 AUTOSAN 6 540 39 1997 15 MERCEDES 2 874 40 1997 55 EOS 11 967 41 1997 40+12 AUTOSAN 6 540 42 1997 46 MAN 11 967 43 1997 20 VOLKSWAGEN 2 461 44 1997 42 AUTOSAN 6 540 45 1998 49+1 MAN 11 967 46 1998 54+26 MAN 11 967 47 1998 21 IVECO DAILY 2 800 48 1999 53+32 MAN 11 967 49 1999 50+36 MAN 11 967 50 1999 15 LUBLIN 2 417 51 2000 50+32 MAN 11 967 52 2000 43+1+27 JELCZ 5 861 53 2000 50+39 MAN 11 967 54 2000 50+39 MAN 11 967 55 2000 45 JELCZ 4 580 56 2000 45 JELCZ 4 580 57 2001 49+1+32 MAN 11 967 58 2002 20 VOLKSWAGEN 2 799 59 2002 20 VOLKSWAGEN 2 799 60 2002 20 VOLKSWAGEN 2 799 61 2002 43 JELCZ 4 580 62 2003 18 MERCEDES 2 685 63 2004 20+6 MERCEDES 2 685 64 2006 13 VOLKSWAGEN 2 461 Analiza taboru Przedsiębiorstwa Komunikacji Samochodowej w Bolesławcu Sp. z o.o. pokazuje, że przewoź- nik posiada głównie tabor o pojemności dużej tj. liczący od 50 miejsc wzwyż. Udział taboru o średniej pojem- ności tj. od 31 miejsc do 47 to zaledwie 14%. Tabor klasy mini stanowi tylko 15% wszystkich autobusów. Dla- tego też należało by zwiększyć udział taboru klasy mini oraz midi w celu optymalizacji opłacalności kursów- tak aby autobusy przewoźnika jeździły pełne. Wykres 9. Udział autobusów o różnej pojemności w taborze PKS w Bolesławcu Sp. z o.o

Podział taboru według liczby miejsc siedzących

45 60 40 10 9 20 0 13-26 miejsc 31-46 miejsc 50 i więcej miejsc Mini Midi Maxi

Źródło: Opracowanie własne Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 44 – Poz. 2974

Zgodnie z danymi zawartymi na poniższym wykresie wśród taboru przewoźnika przeważają autobusy wypro- dukowane w latach 1994–2000. Najmniej jest autobusów nowych- tj. wyprodukowanych w latach 2001–2006. Warto zauważyć, że 25% taboru nie spełnia żadnych norm emisji spalin. Pozostałe autobusy spełniają normy EURO1, EURO2, EURO3, EURO4 dotyczące emisji spalin. Wykres 10. Podział taboru przewoźnika PKS w Bolesławcu Sp. z o.o. ze względu na wiek Wiek taboru

2001-2006 13% 1987-1993 31% 1987-1993 1994-2000 1994-2000 56% 2001-2006

Źródło: Opracowanie własne Poniższy wykres przedstawia podział taboru przewoźnika według pojemności silnika podawanej w cm3. Łatwo zauważyć, że największą grupą stanowią autobusy o dużej pojemności silnika tj. 45%. Autobusy o pojemności średniej stanowią 39% wszystkich pojazdów. Najmniejszą grupę stanowią autobusy o małej pojemności silnika, jest ich zaledwie ok 16%. Wykres 11. Podział taboru przewoźnika PKS w Bolesławcu Sp. z o.o. ze względu na pojemność silnika w cm3

Podział taboru przewoźnika według pojemności silnika

9572-14681

4580-6540 poj. silnika wcm3 silnika poj. 2417-2874

0 5 10 15 20 25 30

Źródło: Opracowanie własne

Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 45 – Poz. 2974

PRZEDSIĘBIORSTWO KOMUNIKACJI SAMOCHODOWEJ VOYAGER SP. Z O.O. Tabela 16. Wykaz taboru PKS Voyager Sp. z o.o. wg stanu na 22 września 2015 r. L.p. Marka Pojemność Ilość miejsc Rok produkcji 1 AUTOSAN 6540.00cm3 40+12 1991 2 AUTOSAN 6540.00cm3 40+12 1989 3 AUTOSAN 6540.00cm3 40+12 1989 4 AUTOSAN 6540.00cm3 40 1990 5 AUTOSAN 6540 58 1992 6 AUTOSAN 6540.00cm3 40+12 1990 7 AUTOSAN 6540.00cm4 44 1998 8 BOVA 1160 51 1990 9 BOVA 11627 55 1987 10 BOVA 11630 51 1990 11 BOVA 14618 61 1987 12 BOVA 11630 51 1990 13 IVECO 2800 21 2000 14 IVECO 2798 20 2008 15 IVECO 2499 20 1998 16 IVECO MAGO 59.12 2800.00cm3 26 2000 17 IVECO MAGO 59.12 2800.00cm3 26 1999 18 IVECO MAGO 59.12 2500.00cm3 26 1996 19 KASSBOHRER 11885 56 1987 20 KASSBOHRER 15078 54 1192 21 MAN 292 11967.00cm3 58+27 1991 22 MAN 11967 58 1988 23 MAN 11967 57 1992 24 MAN 9973 52 1994 25 MERCEDES BENZ 10888.00cm3 43+3 1983 26 MERCEDES BENZ 10888.00cm3 41+5 1985 27 MERCEDES BENZ 10888.00cm3 41+5 1986 28 MERCEDES-BENZ 4250 21 1999 29 MERCEDES BENZ 2874 17 1995 30 MERCEDES-BENZ 2299 16 1997 31 MERCEDES SPRINTER 2148.00cm3 24 2002 32 PEUGEOT BOXER 2446.00cm3 16 1996 33 RENAULT 9840 58 1998 34 RENAULT 10784 58 1998 35 RENAULT 9840 58 1998 36 RENAULT 9840 58/32 1998 37 SCANIA IRIZAR 11075.00cm3 51 1999 38 SCANIA IRIZAR 11075.00cm3 51 1999 39 SCANIA IRIZAR 11075.00cm3 51 1999 40 SCANIA IRIZAR 11075.00cm3 51 1999

Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 46 – Poz. 2974

Wykres 12. Podział taboru przewoźnika PKS Voyager Sp. z o.o. ze względu na liczbę miejsc Podział taboru według liczby miejsc Mini (16-26 miejsc) Midi ( 40-46 miejsc ) Maxi ( 51-90 miejsc ) 60%

13% 27%

Źródło: Opracowanie własne Powyższy wykres przedstawia podział taboru przewoźnika ze względu na liczbę miejsc siedzących oraz stoją- cych. Ponad połowę (60 proc.) taboru stanowią pojazdy klasy maxi które posiadają od 51 do 90 miejsc. Kolej- ną grupę choć zdecydowanie mniejszą są te pojazdy, które w ten sposób pomieszczą od 16 do 26 osób. Nie- spełna 13 proc. stanowi tabor klasy midi, który posiada od 40 do 46 miejsc. Wykres 13. Podział taboru przewoźnika PKS Voyager Sp. z o.o. ze względu na wiek taboru Wiek taboru

52,5%

22,5% 25%

26-32 lat 17-25 lat 7-16 lat

Źródło: Opracowanie własne Średnia wieku pojazdów należących do przewoźnika wynosi 21 lat. 52,5 proc. taboru stanowią pojazdy z prze- działu wiekowego 17–25 lat. Co czwarty pojazd ma co najmniej 7, ale nie więcej niż 16 lat. Pojazdy z przedzia- łu wiekowego 26–32 lata stanowią aż 22,5 proc całości.

Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 47 – Poz. 2974

Wykres 14. Podział taboru przewoźnika PKS Voyager Sp. z o.o. ze względu na pojemność silnika Podział taboru przewoźnika ze względu na pojemność silnika

10784-11967 cm³ 42,5%

4250-9973 cm³ 30%

1160-2874 cm³ 27,5%

0 5 10 15 20

Źródło: Opracowanie własne Powyższy wykres przedstawia podział taboru przewoźnika według pojemności silnika podawanej w cm3. Naj- większą grupę stanowią autobusy o dużej pojemności silnika tj. 42,5%. Autobusy o średniej pojemności silnika to 30% wszystkich pojazdów. 27,5% stanowią autobusy o małej pojemności silnika. 3.8. PROGNOZY DEMOGRAFICZNE ORAZ PROGNOZY POPYTU NA PRZEWOZY PASA- ŻERSKIE W LATACH 2016–2020 ORAZ 2021–2026 Zgodnie z prognozami demograficznymi opracowanymi przez Główny Urząd Statystyczny należy przyjąć, że gęstość zaludnienia w całym powiecie będzie malała. Przyczyn malejącej liczby ludności powiatu należy upa- trywać w ujemnym przyroście naturalnym, utrzymującym się od kilku lat wysokim poziomie migracji między- regionalnych i zagranicznych młodych osób, postępującymi procesami starzenia się społeczeństwa i wyludnia- nia się obszarów wiejskich. Na ujemne saldo migracji wpływ mają czynniki ekonomiczne, tj. chęć poprawy warunków bytowania, większe możliwości znalezienia pracy w miastach oraz emigracja osób młodych w celu podjęcia nauki w ośrodkach akademickich znajdujących się poza powiatem. Wykres 15. Zmiany demograficzne w Powiecie Lwóweckim w latach 2015–2026

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Wiek przedprodukcyjny Wiek produkcyjny Wiek poprodukcyjny

Źródło: Opracowanie własne Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 48 – Poz. 2974

Na podstawie powyższych prognoz widać, że w strukturze wieku populacji powiatu regularnie będzie maleć udział grupy ludności w wieku przedprodukcyjnym oraz produkcyjnym co jest głównie związane z ujemnym przyrostem naturalnym i starzeniem się społeczeństwa. Towarzyszy temu wzrost udziału ludności w wieku poprodukcyjnym. Wykres 16. Zmiany demograficzne w Powiecie Lwóweckim w latach 2015–2026

50000

40000

30000

20000

10000

0 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026

Łączna liczba mieszkańców Wiek przedprodukcyjny Wiek produkcyjny Wiek poprodukcyjny

Źródło: Opracowanie własne Tabela 17. Ludność w Powiecie Lwóweckim w latach 2016-2020

Rok Łączna liczba mieszkańców Wiek przedprodukcyjny Wiek produkcyjny Wiek poprodukcyjny

2016 46 608 7 635 30 267 8 706 2017 46 363 7 500 29 972 8 891 2018 46 120 7 392 29 642 9 086 2019 45 877 7 302 29 305 9 270 2020 45 632 7 238 28 973 9 421

Źródło: Opracowanie własne W 2020 roku zgodnie z prognozami spadek liczby ludności w wieku przedprodukcyjnym wyniesie 5,1% w porównaniu do roku 2016. Dla grupy ludności w wieku produkcyjnym w 2020 roku również prognozowany jest spadek, który wyniesie 4,2% w stosunku do roku 2016. Natomiast dla ludności w wieku poprodukcyjnym przewiduje się wzrost o 8,2%. Tabela 18. Ludność w Powiecie Lwóweckim w latach 2021-2025

Łączna liczba miesz- Rok Wiek przedprodukcyjny Wiek produkcyjny Wiek poprodukcyjny kańców 2021 45 385 7 194 28 544 9 647 2022 45 135 7 115 28 164 9 856 2023 44 883 7 037 27 771 10 075 2024 44 623 6 924 27 451 10 248 2025 44 357 6 789 27 187 10 381 Źródło: Opracowanie własne Rozpatrując dane przedstawione w powyższej tabeli można zaobserwować dalej postępujący spadek ogólnej liczby ludności w powiecie na przestrzeni kolejnych 5 lat. Spadek utrzymuje się także w grupie ludności w wieku przedprodukcyjnym, która zmniejszy się o 5,6%. Liczba ludności w wieku produkcyjnym zmniejszy się o 4,7% co wpłynie nieznacznie na spadek popytu na usługi publicznego transportu zbiorowego. Taka sytu- Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 49 – Poz. 2974

acja będzie wymagała zmian w rozkładzie jazdy oraz dostosowania pojemności pojazdów do malejącej liczby pasażerów. Odwrotna sytuacja występuje w przypadku ludności w wieku poprodukcyjnym. Jej liczba dalej będzie rosnąć, na przestrzeni omawianych 5 lat zwiększy się o 7,6%. Takie zmiany będą wymagały dostosowania pojazdów do potrzeb osób starszych jak również wpłyną na wzrost dopłat do biletów ulgowych. 4. WĘZŁY PRZESIADKOWE Znaczenie węzłów przesiadkowych dla systemu transportowego jest niezwykle ważne z punktu widzenia pasa- żerów. W sytuacji gdy pasażer nie ma możliwości bezpośredniego dojazdu transportem publicznym ze źródła do celu podróży, konieczna jest przesiadka. Warunki przesiadek, a w szczególności czas potrzebny na przejście z jednego przystanku na drugi oraz czas oczekiwania na kolejny środek transportu, mają kluczowe znaczenie dla atrakcyjności podróży komunikacją zbiorową. Przesiadki w węzłach obejmują szereg różnych środków transportu publicznego i indywidualnego, jak bus, kolej, autobus, samochód czy rower. Węzły przesiadkowe powinny ułatwiać podróżowanie pojazdami indywidualnymi, czyli samochodami bądź rowerami, a następnie zmienienie owych środków transportu na transport zbiorowy. Do tego służą takie rozwiązania jak Park&Ride oraz Bike&Ride. Użytkownicy transportu indywidualnego mają możliwość pozostawienia swoich pojazdów, samochodów bądź rowerów, na specjalnie przeznaczonych do tego parkingach, które zlokalizowane są w po- bliżu węzła. W systemie transportu publicznego w Powiecie Lwóweckim proponuje się wskazanie następują- cych węzłów przesiadkowych: • Przystanek autobusowy w Lwówku Śląskim • Stacja kolejowa w Gryfowie Śląskim • Przystanek autobusowy w Gryfowie Śląskim Utworzenie węzłów przesiadkowych pomiędzy dwoma miastami ułatwi podróżowanie po obszarze powiatu i województwa. Jest to również o tyle zasadne że zarówno Gryfów Śląski jak i Lwówek Śląski zostały wskazane jako węzły strategiczne istotne w siatce lokalnej (powiatowej) w planie transportowym dla województwa dol- nośląskiego. Funkcjonowanie węzłów przesiadkowych można podzielić na dwie kategorie: funkcjonalność techniczno- logistyczna oraz społeczna. Do funkcjonalności techniczno-logistycznych węzła można zaliczyć czynniki, które determinują jego funkcjonowanie, stanowią jego podstawowe funkcje. Można tutaj zaliczyć m.in. dostępność społeczną, wewnętrzną logikę i czytelność węzła czy też integrację wewnątrz węzła. Jako funkcjonalność spo- łeczną można potraktować czynniki związane ze społeczeństwem i jego funkcjonowaniem w obrębie węzła przesiadkowego. Do tego podziału można przypisać m.in. zapewnienie bezpieczeństwa, informację pasażerską czy też obecność dodatkowych funkcji. Zróżnicowanie rodzajów przewozów i odległości wymaga koordynacji poszczególnych podsystemów oraz gałęzi transportowych. Koordynacja poszczególnych podsystemów i gałęzi transportowych w przewozach pa- sażerskich to usprawnienie całego cyklu podróży w zakresie: • współdziałania wszystkich elementów składowych realizacji potrzeb przewozowych w ramach pasażerskie- go systemu transportu; • integracji z innymi podsystemami i gałęziami transportu, co pozwala na spełnienie oczekiwań pasażera, co do punktualnego i szybkiego dotarcia do celu podróży. Oczekiwane przez pasażerów punktualność i szybkość podsystemów i gałęzi transportowych powinny być zapewnione przez intramodalność i intermodalność transportową. Celem integracji transportu publicznego z indywidualnym jest kształtowanie pożądanego podziału zadań przewozowych. Zgodnie z tendencjami zrównoważonego rozwoju obowiązującymi w Unii Europejskiej podział zadań przewozowych w transporcie powinien kształtować się w proporcji: 75 % – transport publiczny oraz 25 % – transport indywidualny. Biorąc pod uwagę rzeczywistą sytuację ruchu w kraju – powszechne dążenie do posiadania samochodów prywatnych, jako minimalne proporcje przyjmuje się podział 50 % : 50 %. Zwiększanie atrakcyjności transportu publicznego, z jednoczesnym zmniejszaniem poziomu korzystania z komunikacji indywidualnej, można uzyskać poprzez usprawnienie komunikacji zbiorowej pod względem dostęp- ności, niezawodności, podniesienia poziomu bezpieczeństwa, komfortu i elastyczności. Oprócz usprawnienia komunikacji zbiorowej należy zintegrować transport publiczny z transportem indywidualnym także poprzez tworzenie wspólnej infrastruktury: Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 50 – Poz. 2974

1. terminali intermodalnych (przesiadkowych, węzłowych) 2. parkingów „Park&Ride” 3. systemu informacji i zarządzania ruchem 4. systemu ścieżek rowerowych. Obydwa rodzaje transportu powinny się wspomagać, a nie wchodzić z sobą w konflikt. Transport publiczny przede wszystkim powinien dominować w przewozach miejskich, w relacjach dom-praca i dom-szkoła oraz w innych podróżach do centrum miasta. Integracja transportu publicznego i indywidualnego powinna opierać się także na systemie „Park&Ride” – czyli na systemie, gdzie pasażer podjeżdża swoim samochodem do danego miejsca na obrzeżu miasta lub do miejsca w pobliżu centrum i dalszą podróż odbywa środkami komunikacji publicznej. Realizacja Planu Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Powiatu Lwóweckiego może przyczynić się do zachęcenia mieszkańców do korzystania z transportu publicznego poprzez: • usprawnienie jego funkcjonowania, • wykształcenie nowoczesnych i wygodnych węzłów integracyjnych oraz punktów obsługi pasażera, • skrócenie czasów podróży, • poprawę bezpieczeństwa ruchu drogowego, • podniesienie komfortu podróżowania, estetyki i czystości pojazdów, • zwiększenie liczby pojazdów przystosowanych do przewozu osób niepełnosprawnych, • realizacji sytemu parkingów „Park&Ride", • wprowadzanie nowoczesnych rozwiązań taryfowo-biletowych, • stabilny system finansowania transportu publicznego. 5. SIECI O CHARAKTERZE UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ W zakresie finansowania sieci połączeń użyteczności publicznej dla Powiatu Lwóweckiego przyjmuje się na- stępujące zasady: • Operatorzy dla określonych niniejszym planem połączeń komunikacyjnych drogowych, zostaną wybrani w jednym z trybów określonych w art. 19 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2011 r. Nr 5, poz. 13, ze zm.). • Operator może zostać wybrany w trybie udzielenia koncesji, wówczas zobowiązania Organizatora transportu publicznego wobec Operatora nie będą obejmowały słusznego zysku ani pokrywały strat z tytułu prowa- dzonej działalności. Organizator będzie jedynie udzielał rekompensat z tytułu stosowania przez Operatora zniżek ustawowych. Popyt na usługi publicznego transportu zbiorowego można podzielić na popyt efektywny i potencjalny. 1. Popyt efektywny – zaspokojone potrzeby przemieszczania się komunikacją publiczną mieszkańców okre- ślonego obszaru; 2. Popyt potencjalny – całość potrzeb przemieszczania się mieszkańców określonego obszaru. Popyt ten może przerodzić się w efektywny przy spełnieniu przez transport publiczny określonych warunków związanych z oczekiwaną ilością i jakością usług. Popyt potencjalny stanowią przede wszystkim ci mieszkańcy, którzy realizują swoje potrzeby przewozowe innymi środkami transportowymi niż publiczne, ale gotowi są korzystać z transportu publicznego pod pewnymi warunkami. Popyt potencjalny przekracza znacznie popyt efektywny, ponieważ tylko część przemieszczają- cych się mieszkańców korzysta z komunikacji publicznej. 5.1. WYZNACZENIE SIECI POŁĄCZEŃ O CHARAKTERZE UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ Przewozy o charakterze użyteczności publicznej są to usługi w zakresie publicznego transportu zbiorowego, wykonywane przez operatora publicznego transportu zbiorowego w celu bieżącego i nieprzerwanego zaspoka- jania potrzeb przewozowych społeczności na danym obszarze. Na podstawie obecnej sieci połączeń komunikacyjnych można określić różne możliwe warianty sieci transportu autobusowego do objęcia użytecznością publiczną. Podstawowymi kryteriami, którymi należy kierować się przy określaniu tej sieci są: • Wielkość obecnych potoków pasażerskich Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 51 – Poz. 2974

• Zapewnienie połączeń na poziomie powiatowym tj. między siedzibą powiatu i siedzibami gmin (tam gdzie te połączenia istnieją) • Dodatkowo: zapewnienie wzajemnych połączeń pomiędzy poszczególnymi miejscowościami powiatu (tam gdzie te połączenia istnieją) Biorąc pod uwagę powyższe kryteria, poniżej jest przedstawiony jeden spośród dwóch wariantów sieci linii o charakterze użyteczności publicznej w ujęciu maksymalnym, które mogą zostać uznane za linie o charakterze użyteczności publicznej. WARIANT MAKSYMALNY W wariancie maksymalnym zapewnia się funkcjonowanie gęstej siatki połączeń powiatowych umożliwiających dotarcie do celu mieszkańcom różnych miejscowości z obszaru całego powiatu, a nie tylko z miejscowości będących siedzibą gmin. Tabela 19. Wariant maksymalny sieci linii o charakterze użyteczności publicznej Lp. Od Przez Do

Proszówka, Gryfów Śląski, Ubocze, Rząsiny, Gradówek, 1 Mirsk Lwówek Śląski Płóczki Dolne z powrotem tak samo

Karłowiec, Wieża, Gryfów Śląski, Krzewie Wielkie, Rado- 2 Mirsk niów, Lubomierz, Milęcice, Pławna Górna, Pławna Dolna, Lwówek Śląski Mojesz z powrotem tak samo

Łupki, Pławna Dolna, Mojesz, Lwówek Śląski, Płóczki Dol- 3 Wleń ne, Gradówek, Rząsiny, Ubocze, Gryfów Śląski, Krzewie Mirsk Wielkie, Proszówka, z powrotem tak samo

Gryfów Krzewie Wielkie, Radoniów, Lubomierz, Milęcice, Pławna Rakowice 4 Śląśki Górna, Pławna Dolna, Mojesz, Lwówek Śląski, Wielkie

Sobota, Dębowy Gaj, Sobota, Dłużec, Sobota, Górczyca, Lwówek 5 Przeździedza, Marczów, Przeździedza, Górczyca, Radomiło- Wleń Śląski wice, Bełczyna, Bystrzyca, z powrotem tak samo

Lwówek Płóczki Dolne, Gradówek, Rząsiny, Ubocze, Gryfów Śląski, 6 Grudza Śląski Wieża, Karłowiec, Mirsk, Rębiszów z powrotem tak samo

Lwówek Mojesz, Pławna Dolna, Pławna Górna, Milęcice, Lubomierz, 7 Gryfów Śląski Śląski Oleszna Podgórska, Ubocze z powrotem tak samo

Lwówek Płóczki Dolne, Gradówek, Rząsiny, Rząsiny wieś, Wolbro- 8 Gryfów Śląski Śląski mów, Rząsiny, Ubocze z powrotem tak samo

Mojesz, Pławna Dolna, Golejów, Wojciechów, Milęcice, Lwówek 9 Lubomierz, Radoniów, Krzewie Wielkie z powrotem tak Gryfów Śląski Śląski samo Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 52 – Poz. 2974

Radoniów, Krzewie Wielkie, Gryfów Śląski, Wieża, Karło- 10 Lubomierz Gryfów Śląski wiec, Mirsk, Giebułtów, z powrotem tak samo

Pilchowice, Radomice, Pilchowice, Maciejowiec, Wojcie- 11 Wleń Lubomierz chów z powrotem tak samo

Mapa 9. Wariant maksymalny sieci linii o charakterze użyteczności publicznej

Źródło: Opracowanie własne

Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 53 – Poz. 2974

6. ZASADY ORGANIZACJI RYNKU PRZEWOZÓW 6.1. OKREŚLENIE TRYBU WYBORU OPERATORÓW PUBLICZNEGO TRANSPORTU ZBIOROWEGO Przepisy ustawy o publicznym transporcie zbiorowym rozróżniają pojęcia operatora i przewoźnika. Zgodnie z definicją ustawową operatorem publicznego transportu zbiorowego jest samorządowy zakład budżetowy oraz przedsiębiorca uprawniony do prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie przewozu osób, który zawarł z organizatorem publicznego transportu zbiorowego umowę o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego, na linii komunikacyjnej określonej w umowie. Przewoźnikiem jest natomiast przedsiębiorca uprawniony do prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie przewozu osób na podstawie potwierdzenia zgłoszenia przewozu, a w transporcie kolejowym- na podstawie decyzji o przyznaniu otwartego dostępu. Zgodnie z art. 15 ust. 1 pkt 8 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym do zadań organizatora (w tym przypadku- Starosty Lwóweckiego) należy przygotowanie i przeprowadzenie postępowania zmierzającego do zawarcia umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego. Sposób przeprowadzenia takiego postępowania regulują przepisy Oddziału 2 omawianej ustawy. Na podstawie art. 19 ust. 1 wybór operatora może nastąpić w jednym z trzech trybów opisanych w niniejszym dokumencie w rozdziale dotyczącym finansowania. W przypadku Powiatu Lwóweckiego najbardziej korzystnym trybem wyboru operatora publicznego transportu zbiorowego będzie wybór poprzez przyznanie koncesji na usługi z uwagi na to, iż ten tryb nie rodzi żadnych konsekwencji finansowych dla Starostwa. Ustawa reguluje termin oraz sposób ogłoszenia o zamiarze przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamó- wienia w przewidzianym trybie (art. 23). Umowa o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego może dotyczyć: • linii komunikacyjnej albo • linii komunikacyjnych albo • sieci komunikacyjnej określonych w planie transportowym. Sama ustawa jedynie w sposób ogólny określa prawa i obowiązki organizatora i operatora. Ich szczególnym źródłem jest umowa, dlatego istotne jest odpowiednie przygotowanie postanowień tej umowy. Najważniejsze elementy umowy określa art. 25 ustawy. Projekt umowy powinien zostać dołączony do specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Od 1 stycznia 2017 r. po zawarciu umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego organizator powinien wydać operatorowi zaświadczenie zgodnie z art. 28 ustawy. W przypadku przewoźników obowiązkowe będzie dokonanie zgłoszenia o zamiarze wykonywania przewozu osób. Przedsiębiorca będzie mógł wykonywać ten przewóz dopiero po otrzymaniu od organizatora potwierdzenia takiego zgłoszenia (art. 30 i n.). Do tego czasu obowiązują dotychczasowe przepisy dotyczące zezwoleń. 6.2. FUNKCJE ORGANIZATORA PUBLICZNEGO TRANSPORTU ZBIOROWEGO Zgodnie z art. 8 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym do zadań organizatora należy: 1. planowanie rozwoju transportu, 2. organizowanie publicznego transportu zbiorowego, 3. zarządzanie publicznym transportem zbiorowym. Podstawowym narzędziem służącym realizowaniu pierwszego zadania jest opracowywanie planów zrównowa- żonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego, zgodnie z zasadami ujętymi w Rozdziale 2 Ustawy. Funkcje organizatora publicznego transportu zbiorowego zostały określone w Ustawie z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z dnia 7 stycznia 2011 r.) Należy do nich: • badanie i analiza potrzeb przewozowych w publicznym transporcie zbiorowym, z uwzględnieniem potrzeb osób niepełnosprawnych i osób o ograniczonej zdolności ruchowej Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 54 – Poz. 2974

• podejmowanie działań zmierzających do realizacji istniejącego planu transportowego albo do aktualizacji tego planu • zapewnienie odpowiednich warunków funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego, w szczególności w zakresie: o standardów dotyczących przystanków komunikacyjnych oraz dworców o korzystania z przystanków komunikacyjnych oraz dworców o funkcjonowania zintegrowanych węzłów przesiadkowych o funkcjonowania zintegrowanego systemu taryfowo-biletowego o systemu informacji dla pasażera • ustalenie stawek opłat za korzystanie przez operatorów i przewoźników z przystanków komunikacyjnych i dworców, których właścicielem albo zarządzającym nie jest jednostka samorządu terytorialnego, zlokalizowanych na liniach komunikacyjnych na obszarze właściwości organizatora • określenie przystanków komunikacyjnych i dworców, których właścicielem lub zarządzającym jest jednostka samorządu terytorialnego, udostępnionych dla operatorów i przewoźników oraz informowaniu o stawce opłat za korzystanie z tych obiektów • przygotowanie i przeprowadzenie postępowania prowadzącego do zawarcia umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego • zawieranie umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego • ustalenie opłat za przewóz oraz innych opłat, o których mowa w ustawie z dnia 15 listopada 1984 r. – Prawo przewozowe (Dz. U. z 2000 r. Nr 50, poz. 601, z późn. zm.8), za usługę świadczoną przez operatorów w zakresie publicznego transportu zbiorowego • wykonywanie zadań, o których mowa w art. 7 ust. 2 Rozporządzenia (WE) nr 1370/2007, czyli zadań zwią- zanych z podjęciem niezbędnych środków, aby najpóźniej rok przed rozpoczęciem procedury przetargowej mającej na celu wyłonienie operatora publicznego transportu zbiorowego lub rok przed bezpośrednim przy- znaniem zamówienia zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej wskazane w Roz- porządzeniu (WE) nr 1370/2007. 7. FINANSOWANIE USŁUG O CHARAKTERZE UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ 7.1. FORMY FINANSOWANIA TRANSPORTU PUBLICZNEGO Zgodnie z art. 50 ust. 1 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym finansowanie przewozów o charakterze użyteczności publicznej może polegać w szczególności na: • Pobieraniu przez operatora lub organizatora opłat w związku z realizacją usług świadczonych w zakresie publicznego transportu zbiorowego. • Przekazaniu operatorowi rekompensaty o utraconych przychodów w związku ze stosowaniem ustawowych uprawnień do ulgowych przejazdów w publicznym transporcie zbiorowym, o utraconych przychodów w związku ze stosowaniem uprawnień do ulgowych przejazdów w publicznym transporcie zbiorowym ustanowionych na obszarze właściwości danego organizatora, o ile zostały usta- nowione, o poniesionych kosztów w związku ze świadczeniem przez operatora usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego. • Udostępnieniu operatorowi przez organizatora środków transportu na realizację przewozów w zakresie publicznego transportu zbiorowego. Ustawodawca określając trzy główne sposoby finansowania publicznego transportu zbiorowego, określa także trzy główne źródła tego finansowania jak poniżej: • Środki własne jednostki samorządu terytorialnego będącej organizatorem, • Środki z budżetu państwa, • Wpływy ze sprzedaży biletów oraz wpływy z opłat dodatkowych pobieranych od pasażerów, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. – Prawo przewozowe. Zgodnie z art. 52 ust. 1 UPTZ operatorowi przysługuje rekompensata, jeżeli wykaże, że podstawą poniesionej straty z tytułu realizacji usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego są utracone przychody i poniesio- ne koszty, o których mowa w art. 50 ust. 1 pkt. 2 proporcjonalnie do poniesionej starty. Z tego wynika, że rekompensata jest podstawową formą finansowania przewozów nierentownych niezależnie od tego kto jest orga- Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 55 – Poz. 2974

nizatorem transportu. Natomiast w przypadku gdy operatorem jest podmiot wewnętrzny w rozumieniu Rozpo- rządzenia 1370/2007 w ramach rekompensaty przysługuje mu także rozsądny zysk o którym mowa w załączni- ku do Rozporządzenia 1370/2007. W praktyce rozsądny zysk zgodnie z europejskimi doświadczeniami powinien oscylować wokół 5-6% w naszej praktyce jest to bliżej 2–3%. Warto też zauważyć, że wypłata rekompensaty nie jest czynnością automatyczną. Ustawodawca wprowadził w tym względzie pewien rodzaj procedury, który ma zapewnić aby operator transportu nie otrzymał nadmiernej rekompensaty od organizatora. Zgodnie z art. 53. Ust. 1 UPZT właściwy organizator przekazuje operatorowi rekompensatę, o której mowa w art. 50 ust. 1 pkt 2, jeżeli operator poniósł stratę i złożył wniosek o rekompen- satę w trybie określonym w umowie o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego. W powyższym wniosku operator jest zobligowany do określenia wysokości utraconych przychodów i poniesionych kosztów, o których mowa w art. 50 ust. 1 pkt 2, obliczoną zgodnie z załącznikiem do rozporządzenia (WE) nr. 1370/2007, a także załączenia dokumentów potwierdzających wysokość utraconych przychodów i poniesionych kosztów. Zgodnie z art. 54 ust. 1 UPTZ organizator weryfikuje wniosek i dokumenty przedstawione przez operatora, stanowiące podstawę obliczenia rekompensaty. W przypadku pozytywnego wyniku weryfikacji organizator: • Występuje do właściwego marszałka województwa z wnioskiem o przekazanie rekompensaty w części sta- nowiącej zwrot utraconych przychodów z tytułu stosowania ustawowych uprawnień do ulgowych przejaz- dów w publicznym transporcie zbiorowym do wysokości poniesionej z tego tytułu straty, Wypłaca przyznaną operatorowi rekompensatę w zakresie poniesionej straty z tytułu: • Realizacji usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego • Utraconych przychodów w związku ze stosowaniem uprawnień do ulgowych przejazdów w publicznym transporcie zbiorowym ustanowionych na obszarze właściwości danego organizatora. 7.2. WPŁYW TRYBU WYBORU OPERATORA NA FINANSOWANIE TRANSPORTU PU- BLICZNEGO Starosta Powiatu ma za zadanie przygotować i przeprowadzić postępowanie prowadzące do zawarcia umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego. W tym celu musi dokonać wyboru operatora dla sieci komunikacyjnej całego powiatu w jednym z trzech trybów: wskazanych w ustawie o publicznym transporcie zbiorowym. Zgodnie z Ustawą organizator może realizować przewozy w ramach publicznego transportu zbiorowego w formie samorządowego zakładu budżetowego. Obecnie odchodzi się od tej formy działania poprzez prze- kształcanie zakładów budżetowych w spółki prawa handlowego. Przepisy Ustawy pozostawiają organizatorowi swobodę w wyborze operatora. Może on zatem zdecydować, czy będzie realizował samodzielnie swoje zadania (zakład budżetowy), czy powierzy je podmiotowi wewnętrzne- mu (bezpośrednie zawarcie umowy z pominięciem procedury przetargowej), czy osobie trzeciej (na drodze prawa zamówień publicznych lub przyznania koncesji). Wybór konkretnego trybu oraz szczegółowe zapisy umowy z operatorem będą decydowały o sposobie i wiel- kości finansowania transportu publicznego. W celu wyłonienia operatora w trybie ustawy- prawo zamówień publicznych należy przeprowadzić postępowa- nie, którego procedurę szczegółowo regulują przepisy Działu 2 wspomnianej ustawy. Wybór tego trybu wymaga odpowiedniego przygotowania postępowania. Warunki określone przez Organizatora mogą mieć wpływ na liczbę oferentów. Ustawa o publicznym transporcie zbiorowym stwarza możliwość, aby sieć o charakterze uży- teczności publicznej była obsługiwana przez kilku operatorów. W przypadku, gdy przedmiotem postępowania są pojedyncze linie istnieje szansa, że więcej oferentów spełni określone wymagania, co skutkować będzie obniżeniem kosztów w zakresie obsługi linii. Nie dotyczy to jednak linii mniej rentownych, do obsługi których nie przystąpi wielu oferentów z uwagi na wysokie ryzyko kosztów. Inna sytuacja ma miejsce przy organizacji przetargu dla pakietu linii, ponieważ wówczas ryzyko strat jest mniejsze i firmy chętniej przystępują do przetargu i aktywniej konkurują między sobą. Wzrost konkurencji powoduje jednak wzrost wymagań wobec pod- miotów startujących w przetargu, co skutkuje ich eliminacją. Istotną kwestią jest właściwe określenie specyfikacji istotnych warunków zamówienia, ponieważ organizator może dokonać wyboru operatora, przewidując, że świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego na danej linii komunikacyjnej, liniach komunikacyjnych lub sieci komunikacyjnej, które są nierentow- Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 56 – Poz. 2974

ne, będzie wiązało się ze świadczeniem takich usług przez tego samego operatora na innej linii komunikacyjnej, liniach komunikacyjnych lub sieci komunikacyjnej, które są rentowne. Takie rozwiązanie ma na celu zapewnienie zorganizowania przewozów na wszystkich liniach komunikacyjnych przewidzianych w planie transportowym, zarówno tych rentownych, jak i tych, które są lub mogą okazać się nierentowne. Celem tego postępowania jest bowiem wyłonienie najkorzystniejszej oferty, zgodnie z wymaganiami określo- nymi w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Cena nie musi być jedynym kryterium ale zazwyczaj jest kryterium decydującym. Wykonawcy biorący udział w postępowaniu muszą określić szacunkową wartość za wykonanie przedmiotu zamówienia oraz spełnić inne wymagania określone w SIWZ. Przedmiotem zamó- wienia najczęściej jest liczba planowanych do wykonania wozokilometrów. Wykonawcy określają cenę za 1 wzkm, uwzględniając wszystkie koszty mogące powstać w okresie realizacji. Po podpisaniu umowy i na wa- runkach w niej określonych wysokość wynagrodzenia będzie obliczana za faktycznie przejechane wozokilome- try. Podział ryzyka pomiędzy Operatorem i Organizatorem zależy od umowy stron. Umowa powinna również regulować czy wpływy ze sprzedaży biletów stanowią własność Operatora czy Organizatora. W trybie przetargowym wynagrodzenie operatora nie jest uzależnione od liczby pasażerów korzystającej z usługi przewozowej, bowiem otrzymuje on wynagrodzenie określone w umowie bez względu na popyt. 8. POŻĄDANY STANDARD USŁUG PRZEWOZOWYCH W PRZEWOZACH O CHARAKTE- RZE UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ Dla oceny całego systemu transportu publicznego jest bardzo ważne aby w optymalnym stopniu uwzględniać oczekiwania użytkowników i organizatora transportu publicznego, biorąc pod uwagę zarówno aktualny stan świadczenia tych usług jak i możliwości inwestycyjne, wynikające z wysokości środków dostępnych na finansowanie rozwoju systemu transportu publicznego i czasu przewidzianego na osiągnięcie założonego standardu. 8.1. SPOSÓB ORGANIZOWANIA SYSTEMU INFORMACJI PASAŻERSKIEJ (SIP) Zgodnie z Ustawą o Publicznym Transporcie Zbiorowym rolą organizatora transportu zbiorowego jest między innymi (art. 15 pkt. 1) zapewnienie odpowiednich warunków funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego w zakresie: • standardów dotyczących przystanków komunikacyjnych oraz dworców, • korzystania z przystanków komunikacyjnych oraz dworców, • funkcjonowania zintegrowanych węzłów przesiadkowych, • funkcjonowania zintegrowanego systemu taryfowo-biletowego, • systemu informacji dla pasażera. Zgodnie z obowiązującymi przepisami, pasażer powinien zostać także poinformowany o następujących aspek- tach funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego: • Rozkłady jazdy • Obowiązujące opłaty za przejazd • Obowiązujące uprawnienia do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego • Regulamin przewozu osób środkami publicznego transportu zbiorowego. Aby spełnić wymogi zawarte w punktach 1-4, stosowne informacje podawane będą pasażerom zarówno na dworcach autobusowych – przede wszystkim w głównych miejscach przesiadkowych – jak i na stronach inter- netowych przewoźników oraz Organizatora transportu. Ważnym elementem komunikacji publicznej jest jakość obsługi pasażera jeszcze przed odbyciem podróży. Pasażer ma możliwość uzyskania niezbędnych informacji o taryfie biletowej, o układzie linii oraz o innych informacjach związanych z korzystaniem ze środków transportu zbiorowego. Powszechnie stosowanym roz- wiązaniem jest udostępnianie takich informacji w Internecie. Innym rozwiązaniem jest tworzenie punktów ob- sługi pasażera w zakresie: • Uzyskania informacji dotyczących funkcjonowania komunikacji zbiorowej; • Zapoznania się z możliwością dotarcia do celu podróży, a w przypadku braku połączenia bezpośredniego także z możliwości dogodnych przesiadek; • Zapoznać się z obowiązującą taryfą i dokonać zakupu różnego rodzaju biletów; • Uzyskania informacji o aktualnych zmianach w komunikacji; • Uzyskania podstawowych informacji turystycznych dotyczących regionu. Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 57 – Poz. 2974

Punkt obsługi pasażera powinien być zlokalizowany przy węźle przesiadkowym w Lwówku Śląskim. Poprzez funkcjonowanie punktów obsługi pasażera, komunikacja publiczna staje się bardziej przyjazna dla jej użytkowników, ułatwia im przemieszczanie się, udziela niezbędnych informacji oraz kompleksowej obsługi pasażerskiej. System Informacji Pasażerskiej obejmuje całość informacji pozwalających użytkownikom komunikacji publicznej na swobodne poruszanie się po obszarze objętym usługami transportowymi. W skład tego systemu wchodzą zazwyczaj dwa elementy: informacje stałe (statyczne) i zmienne (dynamiczne). Wśród elementów składających się na statyczną informację pasażerską można wyróżnić: • mapę układu linii komunikacyjnych: dla dni powszednich, świątecznych i komunikacji nocnej • rozkłady jazdy konkretnych linii • rozkłady linii dla poszczególnych przystanków • dodatkowe informacje przesiadkowe • informacje o planowanych zmianach w rozkładach (podawane z wyprzedzeniem). Dynamiczny system informacji pasażerskiej to rozwiązanie nowoczesne, stosowane zwykle w większych wę- złach komunikacyjnych, bądź w obszarach dużego natężenia ruchu komunikacji publicznej. Umożliwia on przedstawienie (wyświetlanie) zmiennej informacji o ruchu taboru w czasie rzeczywistym, tj. z uwzględnie- niem faktycznych odchyleń ruchu na trasach spowodowanych różnymi czynnikami zewnętrznymi (pogoda, korki, wypadek itd.). Zainstalowanie takiego sytemu informacji pasażerskiej niesie za sobą duże nakłady finan- sowe. W przypadku Powiatu Lwóweckiego stworzenie dynamicznego systemu informacji pasażerskiej nie jest działaniem niezbędnym w perspektywie najbliższych kilku lat. Dla mieszkańców i użytkowników komunikacji publicznej na terenie Powiatu Lwóweckiego istotne jest sprawne funkcjonowanie statycznego sytemu informacji pasażerskiej i to na nim należy się skoncentrować w chwili obecnej i w perspektywie najbliższych kilku lat. 8.2. DOSTĘP OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH ORAZ OSÓB O OGRANICZONEJ ZDOLNOŚCI RUCHOWEJ DO PUBLICZNEGO TRANSPORTU ZBIOROWEGO OKREŚLENIE ZASAD ZAPEWNIAJĄCYCH DOSTĘP OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH I OSÓB O OGRANICZONEJ ZDOLNOŚCI RUCHOWEJ DO PUBLICZNEGO TRANSPORTU ZBIOROWEGO Konstytucja RP z 2 kwietnia 1997 r. gwarantuje prawa osób niepełnosprawnych. Zapewnia ona prawo do nie- dyskryminacji stanowiąc, że nikt nie może być dyskryminowany w życiu politycznym, społecznym lub gospo- darczym z jakiejkolwiek przyczyny (art. 32 pkt 2.). Konstytucja nakłada też na władze publiczne obowiązek pomocy osobom niepełnosprawnym w zabezpieczeniu egzystencji, przysposobieniu do pracy oraz komunikacji społecznej (art. 69). Karta Praw Osób Niepełnosprawnych z 1 sierpnia 1997 r. zapewnia osobom niepełno- sprawnym, m. in.: dostęp do dóbr i usług umożliwiających pełne uczestnictwo w życiu społecznym, a także życia w środowisku wolnym od barier funkcjonalnych, w tym: dostępu do urzędów, punktów wyborczych i obiektów użyteczności publicznej, swobodnego przemieszczania się i powszechnego korzystania ze środków transportu, dostępu do informacji, możliwości komunikacji międzyludzkiej. Organizator transportu publicznego ma więc obowiązek zapewnienia dostępu osobom niepełnosprawnym oraz osobom o ograniczonej zdolności ruchowej do publicznego transportu zbiorowego. System transportu publicznego powinien być otwarty na potrzeby m. in. Osób poruszających się na wózkach inwalidzkich, osób głucho- niemych lub niewidomych, osób starszych, osób z małymi dziećmi w wózkach itp. W celu sprostania przez system transportu publicznego wymaganiom różnych grup osób, należy dążyć do włą- czenia w jego planowanie jak najszerszej reprezentacji zainteresowanych np. poprzez konsultacje społeczne z organizacjami pozarządowymi działającymi na rzecz osób niepełnosprawnych itp. Dostosowanie transportu publicznego do potrzeb wszystkich użytkowników wymaga: • odpowiednich decyzji dotyczących taboru dla komunikacji publicznej: o eksploatacja autobusów niskopodłogowych lub wyposażonych w platformy, wyrównujące różnicę mię- dzy poziomem przystanku a podłogą pojazdu, ułatwiające wjazd do wnętrza pojazdu wózkiem inwalidz- kim lub dziecięcym i posiadające miejsce przeznaczone dla wózków, o wyposażenie pojazdów komunikacji publicznej w systemy informacji dźwiękowej i wzrokowej, • usuwania barier architektonicznych występujących w infrastrukturze komunikacji publicznej: Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 58 – Poz. 2974

o zlikwidowanie przeszkód w dostępie do przystanku komunikacji publicznej i w korzystaniu z przystanku (m.in. obniżenie wysokich krawężników na przejściach dla pieszych, zrównanie poziomu peronu przystanku z podłogą pojazdu lub budowanie przystanków o platformach niższych o 3-4 cm względem linii nadwozia pojazdu, co uczyni różnicę poziomów akceptowalną dla osób niepełnosprawnych oraz ograni- czy ryzyko uszkodzeń autobusów o krawędzie peronów przystankowych), o lokalizacja przystanków bliżej pożądanych celów podróży, • odpowiedniej organizacji przystanku: o miejsca do siedzenia chronione przed warunkami atmosferycznymi, o czytelna informacja o rozkładzie jazdy komunikacji publicznej, o czytelne oznakowanie na zewnątrz pojazdu, o zapowiedź (sygnał) przyjazdu pojazdu na przystanek, • stosowania systemu ulg w opłatach za korzystanie z komunikacji publicznej: o zniżki dla wybranych grup pasażerów, o przejazdy bezpłatne dla wybranych grup pasażerów. 8.3. DOSTĘPNOŚĆ PODRÓŻNYCH DO INFRASTRUKTURY PRZYSTANKOWEJ ORAZ WĘ- ZŁÓW PRZESIADKOWYCH Zgodnie z art. 15 ust. 1 pkt 6 i 7 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2011 r., Nr 5, poz. 13 z późn. zm.) organizowanie publicznego transportu zbiorowego polega między innymi na określaniu przystanków komunikacyjnych i dworców, których właścicielem lub zarządzającym jest jednostka samorządu terytorialnego, udostępnionych dla operatorów i przewoźników oraz warunków i zasad korzystania z tych obiektów oraz których właścicielem lub zarządzającym nie jest jednostka samorządu terytorialnego oraz informowaniu o stawce opłat za korzystanie z tych obiektów. W świetle tej samej ustawy (art. 15 ust.2 ) określenie przystanków komunikacyjnych i dworców oraz warun- ków i zasad korzystania jeśli właścicielem lub zarządzającym jest jednostka samorządu terytorialnego, następu- je w drodze uchwały podjętej przez właściwy organ danej jednostki, w tym wypadku Radę Powiatu. Organizator transportu publicznego powinien starać się wprowadzać rozwiązania jak najbardziej przyjazne dla pasażerów, co w szczególności oznacza, że sieć przystanków powinna zapewniać: • możliwość wygodnego (najlepiej bezpośredniego) dojazdu z poszczególnych punktów powiatu (i całego obszaru obsługiwanego komunikacją publiczną) do miejsc użyteczności publicznej, zakładów pracy, szkół i ważnych punktów w powiecie, • odległość do przystanków, możliwą do przebycia przez każdego z użytkowników komunikacji publicznej w sposób bezpieczny i wygodny. Dążenie do spełnienia powyższych postulatów pociąga za sobą cały szereg konsekwencji dla rozwiązań organi- zacyjnych i infrastruktury komunikacji publicznej. Przepisy ustawy nie określają terminu w jakim należałoby podjąć daną uchwałę, nie oznacza to jednak, że organizator ma w zakresie jej podjęcia lub nie podjęcia pełną swobodę. Należy zwrócić uwagę na art. 46 ust. 1 w/w ustawy, w którym określono zasady funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego. Zgodnie z jedną z zasad, w transporcie drogowym w rozkładzie jazdy mogą być uwzględnione wyłącznie przystanki komunikacyjne i dworce określone przez organizatora, czyli te, w stosunku do których dany organ powinien podjąć uchwałę, o której powyżej. Brak takiej uchwały będzie oznaczał, że operator lub przewoźnik ubiegający się o uzyskanie odpowiedniego uprawnienia do wykonywania regularnych przewozów osób, po dniu wejścia w życie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym, nie będzie mógł uwzględnić w rozkładzie jazdy tych przy- stanków komunikacyjnych, w stosunku do których właściwy organ nie podjął uchwały. Mając powyższe na względzie należy wyraźnie podkreślić, że z dniem 1 marca 2011 r. organizatorzy uzyskali nie tyle prawo co obowiązek podjęcia uchwały w przedmiocie wskazanym w art. 15 ust. 2 ww. ustawy. Zgodnie zaś z art. 16 ust. 4 ww. ustawy za korzystanie przez operatora i przewoźnika z przystanków komunikacyjnych i dworców, których właścicielem lub zarządzającym jest jednostka samorządu terytorialnego mogą być pobierane opłaty. Stawka opłaty jest uchwalana w drodze uchwały podjętej przez właściwy organ jednostki samorządu terytorialnego, z uwzględnieniem niedyskryminujących zasad. Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 59 – Poz. 2974

Sformułowanie zawarte w w/w artykule „mogą być” sugeruje, że opłaty nie muszą być pobierane przez organizatora. Nie mniej jednak warto przeanalizować możliwość pobierania opłat zwłaszcza, że dochód z tych opłat ma być przeznaczany m.in. na utrzymanie (w tym na sprzątanie) przystanków komunikacyjnych. Należy też zwrócić uwagę, że zróżnicowanie w zakresie poboru opłat w wypadku przewoźnika i operatora poprzez zwolnienie tego drugiego z obowiązku uiszczania stosownej opłaty może zostać uznane za dyskryminu- jące traktowanie przewoźnika, oba podmioty są bowiem przedsiębiorcami realizującymi przewozy pasażerskie i korzystającymi na równych zasadach z określonych obiektów przystankowych. Przywoływana powyżej ustawa daje możliwość zróżnicowania opłat ze względu np. na lokalizację przystanku jednak nie może prowa- dzić do dyskryminacji operatorów bądź przewoźników korzystających z danego obiektu na takich samych zasadach. Podsumowując więc należy podkreślić, że o ile ustanowienie opłaty ma charakter fakultatywny dla jednostki samorządu terytorialnego o tyle uchwała określająca warunki i zasady korzystania z przystanków komunikacyjnych i dworców, których właścicielem lub zarządzającym jest ta jednostka jest obligatoryjna i powinna określać w szczególności: • kwestie związane z udostępnianiem infrastruktury przystankowej, • obowiązek uiszczania opłaty określonej na podstawie art. 16 ust. 4, tj. sposób pobierania/uiszczania opłaty, jej wysokości wynikającej z pomnożenia opłaty przez liczbę zatrzymań wynikających z rozkładu jazdy oraz terminy, w jakich przewoźnik czy operator powinien wywiązywać się z obowiązku uiszczenia opłaty. Nie ma przeciwwskazań, aby jednostka samorządu terytorialnego wydała jedną uchwałę regulującą wszystkie ww. kwestie. 9. OCHRONA ŚRODOWISKA NATURALNEGO W POWIECIE LWÓWECKIM Aktualny stan ekologiczny Powiatu Lwóweckiego oraz jego perspektywy opisane są w następujących doku- mentach: DOKUMENTY NA POZIOMIE WOJEWÓDZKIM • Program Ochrony Środowiska Województwa Dolnośląskiego na lata 2007–2010 z perspektywą do roku 2014. • Program ochrony środowiska i Plan gospodarki odpadami województwa dolnośląskiego, Wrocław 2002 • Raport o stanie środowiska w województwie dolnośląskim 2007, 2008 roku – Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska we Wrocławiu DOKUMENTY NA POZIOMIE POWIATOWYM • Program Ochrony Środowiska dla Powiatu Lwóweckiego na lata 2010–2013, Bolesławiec 2014–2017 DOKUMENTY NA POZIOMIE GMINNYM • Aktualizacja Programu Ochrony Środowiska dla Gminy i Miasta Lwówek Śląski na lata 2012–2015 z per- spektywą do 2019 roku. • Program Ochrony Środowiska dla Gminy Mirsk na lata 2014–2017 z uwzględnieniem perspektywy do roku 2021. • Program Ochrony Środowiska dla Miasta i Gminy Gryfów Śląski na lata 2004–2007 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2008–2011. • Program Ochrony Środowiska dla Miasta i Gminy Wleń na lata 2004–2007 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2008–2011. • Program Ochrony Środowiska dla Miasta i Gminy Lubomierz na lata 2004–2007 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2008–2011. GŁÓWNYMI ŹRÓDŁAMI EMISJI ZANIECZYSZCZEŃ ENERGETYCZNYCH SĄ: • Zakład Przetwórstwa Mięsnego „Proszówka” w gminie Gryfów Śląski • Instalacja odpylania powietrza Nordberg ze stanowisk linii technologicznej oraz środki transportu Przedsię- biorstwa Produkcyjno-Usługowego PRI-BAZALT S.A. • Zakład Przetwórstwa Mięsnego Jan Szynal (gmina Wleń)

Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 60 – Poz. 2974

Formy ochrony środowiska naturalnego w Powiecie Lwóweckim

Obszary Natura 2000 PLH020009 PANIEŃSKIE SKAŁY Powierzchnia: 11.5 ha. Obszar obejmuje ciąg skał piaskowcowych pochodzących z turonu, wypreparowanych ponad doliną Bobru po stronie zachodniej, wznoszących się ok. 50 m nad dno doliny. Decyzją Komisji Euro- pejskiej z 13 listopada 2007 roku został zatwierdzony obszar Natura 2000. Pierwotnie obejmował on 9,9 ha. W 2008 r. jego powierzchnia została zwiększona do 11,5 ha. Większość obszaru ostoi zajmują pola uprawne i łąki, ciągnące się na północ od skał. Planowane jest wyłączenie ich spod ochrony. Pozostały obszar liczyłby wtedy 0,76 ha. PLH020042 OSTRZYCA PROBOSZCZOWICKA Powierzchnia: 74.0 ha. Jest to izolowane bazaltowe wzgórze (501 m n.p.m.), wyglądające jak mały wulkan, pokryte przez lasy liściaste, częściowo przekształcone przez gospodarkę leśną. Do wzgórza przylegają inten- sywnie użytkowane grunty orne i pastwiska, ale najbliższa wieś (Proboszczów) znajduje się dopiero około 2 km na wschód. Obszar jest w 20% pokryty siedliskami przyrodniczymi z Załącznika I Dyrektywy Rady 92/43/EWG. Wśród nich najważniejsze są siedliska ściśle związane z bazaltowymi skałami (8220) oraz piar- gami (8150) z dobrze zachowaną florą i fauną. Na powierzchni ponad 3 ha występuje ciepłolubny klonowo- lipowy las zboczowy Aceri-Tilietum o naturalnej strukturze przestrzennej. Jest to jedno z dwóch znanych do tej pory stanowisk ciepłolubnej formy Aceri-Tilietum w Polsce. Na granicy pomiędzy murawami a lasem wystę- pują subpontyjsko-pannońskie zarośla kserotermiczne z irgą pospolitą. Część niżej położonych lasów grądowych jest również dobrze zachowana i bogata gatunkowo, ale najważniej- szą rolą tych lasów jest ochrona centralnej strefy proponowanego obszaru. PLH020054 OSTOJA NAD BOBREM Obszar obejmuje koryto Bobru wraz z otaczającymi je wzgórzami o silnie zróżnicowanej budowie geologicz- nej. Liczne doliny bocznych dopływów tworzą głębokie jary będące siedliskiem rzadkich gatunków roślin i zwierząt. Pozostała część obszaru jest zajęta przez pola uprawne i zabudowania. Na terenie obszaru występuje 13 rodzajów siedlisk z załącznika Dyrektywy Siedliskowej, a wśród nich doskonale zachowane płaty natural- nych lasów liściastych. Jest to trzecie co do wielkości skupisko płatów priorytetowego siedliska grądu zboczo- wego Aceri-Tilietum. Do doskonale zachowanych należą bardzo bogate w gatunki wilgotne murawy bliźniacz- kowe koło Wojciechowa oraz łąki i bogate w storczyki murawy kserotermiczne. Na łąkach i murawach ksero- termicznych koło Radomic między Wleniem a Wojciechowem notowano znaczące dla regionu sudeckiego populacje Maculinea nausithous, Maculinea telejus oraz Lycaena dispar. Ważnym siedliskiem jest także koryto Bobru w których występują cztery gatunki ryb z Załącznika Dyrektywy. Ogółem odnotowano tu 11 gatunków zwierząt z załącznika II Dyrektywy. PLH020095 GÓRA WAPIENNA Powierzchnia: 119.9 ha. Obszar obejmuje Górę Wapienną, która jest kilkuwierzchołkowym szczytem o wyso- kości 507m n.p.m. w południowo-zachodniej części Małego Grzbietu wznosi się pomiędzy Siedlęcinem a Płoszczynką. Zbocza Góry Wapiennej opadają do pradoliny Bobru, którą płynie Szumiąca. Na Górze Wa- piennej znajdują się ruiny wapienników z XVIII i XIX wieku, które służyły do wypalania wapieni wydobywa- nych w pobliskich kamieniołomach. Na terenie obszaru znajduje się 7 siedlisk przyrodniczych z Załącznika I Dyrektywy Siedliskowej, zajmujących niemal połowę powierzchni obszaru. Wśród nich kluczowe dla tego terenu są dobrze zachowane płaty kwaśnej i żyznej buczyny, stanowiące większość kompleksu leśnego oraz występujący u stóp góry płat murawy bliźniaczkowej. Ponadto, na obszarze można spotkać wiele gatunków roślin objętych ścisłą ochroną. ŻERKOWICE-SKAŁA PLH 020077 Obszar „Żerkowice - Skała usytuowany” jest na Pogórzu Izerskim i otoczony jest zabudowaniami wsi Żerko- wice oraz Skała, znajdujących się w odległości około 6 km na północ od Lwówka Śląskiego. Ostoja obejmuje krawędź piaskowcowej kwesty z licznymi skałami i wychodniami skalnymi o charakterze ostańcowym, oto- czonej dobrze zachowanymi lasami liściastymi w typie grądów, a w dolinie Bobru łęgów wiązowo- jesionowych. Skały te stanowią jedne z najdalej na północ wysuniętych odsłonięć skalnych piaskowców kre- Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 61 – Poz. 2974

dowych związanych z Masywem Czeskim został objęty ochroną w ramach sieci Natura 2000 ze względu na obecność siedlisk przyrodniczych z załącznika I Dyrektywy Siedliskowej oraz wychodni skał piaskowcowych, stanowiących potencjalne siedlisko dla bardzo rzadkiego gatunku paproci - włosocienia delikatnego Trichoma- nes speciosum, uwzględnionego w załączniku II Dyrektywy Siedliskowej. Ostoja stanowi także jedną z niewie- lu dobrze zachowanych wysp leśnych na Pogórzu Izerskim. Dominującym typem lasu są tutaj grądy, występu- jące na wierzchowinach wzniesień oraz na stokach o wystawie południowej. Niewielkie powierzchnie na skra- jach lasów grądowych zajmują także acydofilne dąbrowy, a wzdłuż potoku płynącego przez środek ostoi wy- kształciły się lasy łęgowe. Jednak najbardziej interesującym siedliskiem w obszarze są wychodnie skalne ze zbiorowiskami z rzędu Androsacetalia vandellii, stanowiące idealne miejsce bytowania dla wspominanego gatunku paproci. PLH020047 TORFOWISKA GÓR IZERSKICH Powierzchnia: 4765.0 ha. Obszar obejmuje całą górnoreglową część Gór Izerskich obniżającą swój zasięg do około 800 m n.p.m. Torfowiska w Górach Izerskich są związane przede wszystkim z obszarem regla górnego, cechującym się wysokimi opadami oraz chłodnym klimatem. Obecności torfowisk sprzyja łagodna rzeźba, a stopień zatorfienia piętra regla górnego sięgał 40% (co jest wartością porównywalną z podawaną dla Finlan- dii). Niestety, z racji prowadzenia intensywnej gospodarki leśnej w tym rejonie już od poł. XIX w. powierzchnia obszaru zatorfionego bardzo się skurczyła. Jednak i dziś torfowiska nie stanowią izolowanych obiektów, lecz łączą się w kompleksy. Na obszarze występuje 12 siedlisk wymienionych w Załączniku I Dyrektywy Rady 92/43/EWG. Obszar obejmuje największy w Polsce kompleks torfowisk górskich, w skład których wchodzą torfowiska wysokie żywe w ich regionalnej, sudeckiej odmianie, torfowiska przejściowe, bory na torfie oraz torfowiska zdolne do regeneracji. Największy kompleks torfowisk w Dolinie Izery jest chroniony w rez. przyr. Torfowiska Doliny Izery (485 ha, 2000r.) i Torfowisko Izerskie (45 ha, 1969r.). Pozostała część obszaru nie chroniona. Występują rośliny rzadkie, zapisane w Polskiej Czerwonej Księdze Roślin m.in.: brzoza karłowata Betula nana i turzyca bagienna Carex limosa. Roślinność lasów jest dość silnie przekształcona, regiel dolny – głównie przez gospodarkę, zaś regiel górny wykazuje zmiany spowodowane zanieczyszczeniami powietrza. Na opisywanym terenie występuje 15 gatunków ptaków „naturowych”, z czego 6 zaliczanych jest do grupy regularnie występujących ptaków migrujących nie wymienionych w Załączniku I Dyrektywy Rady 79/409/EWG. Odnaleziono też dwa gatunki nietoperzy: nocka dużego Myotis myotis, mopka Barbastella barbastellus. Noto- wano także wilka Canis lupus, wydrę Lutra lutra oraz rysia Lynx lynx. PLH020102 ŁĄKI GÓR I POGÓRZA IZERSKIEGO Obejmuje fragment podnóża Gór Izerskich (Kamienickiego Grzbietu) oraz Pogórza Izerskiego. Najważniej- szym komponentem krajobrazowym i funkcjonalnym obszaru są obszary półnaturalne: łąki oraz murawy. Naj- cenniejszymi elementami są łąki z wszewłogą górską Meum athamanticum, należące do górskich łąk konietli- cowych, oraz górskie formy świeżych łąk niżowych użytkowanych ekstensywnie, i w mniejszym stopniu mu- raw bliźniaczkowych. Ponadto występują tu mocno przekształcone (osuszane) łąki wilgotne ze związku Moli- nion i Calthion. Zachowane są siedliska bytowania wielu cennych gatunków zwierząt. Obszar jest kluczowym dla zachowania Euphydryas aurinia w całej Polsce Południowo-Zachodniej (największe znane stanowisko) oraz modraszkowatych. Rezerwaty przyrody

GÓRA ZAMKOWA Park o powierzchni 14887 ha zlokalizowany we wschodniej części Pogórza Kaczawskiego powstał w 1992 roku. Jest to fragment progu morfologicznego Sudetów z wyżynnym krajobrazem lasów i łąk tworzących pła- skowyże mające ponad 350 m n.p.m. Największymi zbiorowiskami roślinności są kwaśne dąbrowy, najcenniej- szymi gatunkami drzew cis i brekinia. Spotkać można wiele gatunków ssaków, wśród których najliczniejszą populację tworzą muflony. Na terenie parku można zauważyć liczne ślady średniowiecznej działalności czło- wieka. TORFOWISKA DOLINY IZERY Utworzony w 2000 roku dla ochrony stanowiska brzozy karłowatej (jest to jedno z trzech miejsc występowania tej rośliny w Polsce), jako uzupełnienie rezerwatu Torfowisko Izerskie. Występują tu również kosodrzewina (jest to najniżej położone stanowisko w Polsce), jałowiec halny, bażyna czarna, malina moroszka, mchy tor- fowce, rosiczki, turzyce i wełnianki. Rezerwat ma powierzchnię 484,73 ha. Ciąg torfowisk typu wysokiego Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 62 – Poz. 2974

i przejściowego powstał na skutek dużych opadów atmosferycznych oraz stagnacji wody przy nieprzepuszczal- nym podłożu, jak również wyrębu podmokłych lasów iglastych przez osadników czeskich (około XVII w.). Istniejące przed tym małe torfowiska rozrosły się (m.in. przez podniesienie się poziomu wód gruntowych), natomiast lasy nie odrodziły się. Izerskie Torfowiska zaczęły rozwijać się już pod koniec epoki lodowcowej, co sprawia, że najgłębsze pokłady osiągają wiek 11 tysięcy lat. Parki Krajobrazowe

PARK KRAJOBRAZOWY DOLINY BOBRU Park Krajobrazowy Doliny Bobru położony jest w Sudetach Zachodnich. Osią parku jest rzeka Bóbr, a głów- nym elementem jego krajobrazu jest fragment doliny Bobru pomiędzy Jelenią Górą a Lwówkiem Śląskim. Park o powierzchni 12 295 ha utworzony został w roku 1989. W latach 1903-1912 zbudowano zaporę w Pilchowi- cach, która obecnie jest największą budowlą hydrotechniczną, rozdzielającą rzekę w obrębie parku na dwa zasadnicze odcinki: górny (o długości 13 km) i dolny (o długości 25 km). Różnorodność ekosystemów leśnych i walorów botanicznych wyróżnia teren tego parku w skali Sudetów. Dominuje tu świerk, dąb, brzoza i sosna. Dno doliny Bobru zajmują żyzne łąki i pastwiska. Na florę parku składa się około 800 gatunków roślin. Wiele z nich to gatunki chronione i rzadkie. "Góra Zamkowa" we Wleniu jest rezerwatem mieszanym (typ leśny, florystyczny, geologiczny, krajobrazowy). Na szczycie wzgórza znajdują się ruiny średniowiecznej kasztelanii. Ponadto warta uwagi jest znajdująca się w parku jaskinia w wapieniach koło Lwówka Śl. o łącznej długości korytarzy i komór ok. 136 m. Obszary Chronionego Krajobrazu

Na terenie powiatu jest jeden Obszar Chronionego Krajobrazu. Znajduje się na obszarze gminy Gryfów Śląski i nie posiada nazwy. Utworzony Uchw. Nr LIII/291/94 RM Gminy Gryfów Śl. z dn. 26.05.94 r. w sprawie wyznaczenia OChK na ter. gm. Gryfów Śląski HAŁAS NA OBSZARZE POWIATU LWÓWECKIEGO Źródła hałasu można podzielić na trzy kategorie: hałas przemysłowy, hałas komunikacyjny oraz hałas osiedlowy i mieszkaniowy. Hałas przemysłowy w Powiecie Lwóweckim stanowi zagrożenie o charakterze lokalnym, występuje głównie w otoczeniu dużych zakładów, lub skupisk zakładów. Poziom hałasu przemysłowego zależy w głównej mierze od użytych technologii ograniczających natężenie hałasu oraz zastosowaniu urządzeń o ob- niżonej emisji hałasu. Klimat akustyczny na terenie Powiatu Lwóweckiego kształtuje również w znacznej mierze ruch komunikacyjny w tym przede wszystkim hałas drogowy. Przez teren powiatu przebiegają będące źródłami hałasu drogowego: droga krajowa, drogi wojewódzkie, powiatowe i gminne, łączące Powiat Lwówecki z innymi ośrodkami. Na poziom hałasu drogowego mają wpływ przede wszystkim: • natężenie ruchu komunikacyjnego, • udział transportu ciężkiego w strumieniu ruchu, • prędkość ruchu pojazdów (ze wzrostem prędkości hałas rośnie), • typ i stan techniczny pojazdów, • nachylenie drogi, • stan nawierzchni oraz płynność ruchu. HAŁAS KOMUNIKACYJNY KOLEJOWY Pod pojęciem hałasu kolejowego rozumie się hałas powstający w wyniku eksploatacji linii kolejowych. Źró- dłami hałasu kolejowego są przebiegające przez teren powiatu magistralne linie kolejowe. Przyczyną uciążli- wości komunikacji szynowej są stare torowiska kolejowe pozbawione zdolności tłumienia oraz przestarzałe wagony kolejowe. HAŁAS OSIEDLOWY I MIESZKANIOWY Ponad 25% mieszkańców jest narażona na ponadnormatywny hałas w mieszkaniach występujący w wyniku stosowania “oszczędnych” materiałów i konstrukcji budowlanych. Hałas wewnątrz osiedlowy spowodowany jest przez pracę silników samochodowych, wywożenie śmieci, dostawy do sklepów, głośną muzykę radiową itp. Do tych hałasów dołącza się niejednokrotnie bardzo uciążliwy hałas wewnątrz budynku, spowodowany Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 63 – Poz. 2974

wadliwym funkcjonowaniem instalacji wodnokanalizacyjnej, centralnego ogrzewania. Według polskiej normy, poziom hałasu pochodzący od instalacji i urządzeń budynku może wynosić w ciągu dnia 30-40 dB, nocą 25-30 dB. ROLA PLANU TRANSPORTOWEGO Plan Transportowy może wspomagać dalsze zmniejszanie poziomu emisji zanieczyszczeń ze źródeł komunikacyjnych poprzez promowanie działań, mających na celu: • poprawę, jakości paliw wykorzystywanych w przewozach publicznych, • popularyzację środków transportu zbiorowego (w tym międzygminnego), • promocję ruchu rowerowego i rozwój infrastruktury rowerowej, • eliminowanie z ruchu pojazdów niespełniających norm emisji zanieczyszczeń (np. poprzez kontrole drogowe), • działania edukacyjne dla kształtowania proekologicznych zachowań komunikacyjnych (np. dzień bez samo- chodu), • modernizacje dróg i ulic oraz rozbudowę obwodnic i wyprowadzenie ruchu tranzytowego z obszarów gęstej zabudowy, • poprawę stanu technicznego pojazdów i autobusów komunikacji publicznej (np. zwiększenie liczby pojaz- dów spełniających normy EURO), • zastosowanie mokrego czyszczenia ulic. Plan Transportowy omawia charakterystykę ogólną obszaru oraz jego charakterystykę komunikacyjną, a także zasady organizacji rynku przewozów. Dokument wskazuje istotne z punktu widzenia zapewnienia ciągłości wykonywania przewozów o charakterze użyteczności publicznej połączenia pośród istniejącej sieci komunikacyjnej obszaru. Plan Transportowy stanowi więc jedynie ocenę istniejącej sieci komunikacyjnej, ze wskaza- niem sposobu efektywnego jej wykorzystania oraz z uwzględnieniem potrzeb zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego jest to więc dokument wtórny wobec wcześniej obowiązujących zamierzeń inwestycyjnych zarówno jednostek samorządu terytorialnego (województw, powiatów, gmin), jak i urzędów administracji centralnej (jak np. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad czy Zarząd Dróg Wojewódz- kich we Wrocławiu) i nie ustala ram dla późniejszej realizacji przedsięwzięć, mogących oddziaływać na śro- dowisko. 10. KIERUNKI ROZWOJU TRANSPORTU PUBLICZNEGO W PERSPEKTYWIE DO 2026 ROKU Rozwój transportu w powiatach jest procesem długofalowym, poddawanym ciągłym zmianom i modyfikacjom. Istotną kwestią jest tutaj pogodzenie różnych zagadnień dotyczących ochrony środowiska, rozwoju gospodarczego, uwarunkowań funkcjonalno-przestrzennych, kierunków zagospodarowania przestrzennego obszaru, przewidywanych kierunków zmian w strukturze funkcjonalno-przestrzennej obszaru oraz respektowania postu- latów mieszkańców. W celu podniesienia standardu usług świadczonych przez komunikację publiczną przewiduje się stopniowe: • polepszanie jakości infrastruktury przystankowej • podnoszenie jakości środków transportowych, poprzez wymianę starego taboru na nowy lub nowszy oraz wyposażenie go w urządzenia podnoszące komfort i bezpieczeństwo podróży • dostosowanie taboru do potrzeb osób niepełnosprawnych oraz osób o ograniczonej zdolności ruchowej • poprawianie jakości sytemu informacji pasażerskiej • zwiększanie konkurencyjności transportu publicznego względem transportu indywidualnego • dostosowywanie komunikacji publicznej tak aby spełniały normy emisji zanieczyszczeń • dostosowywanie cen biletów. Wprowadzenie wyżej wymienionych postulatów spowoduje, że publiczny transport zbiorowy stanie się konku- rencyjny w stosunku do transportu indywidualnego. Usprawnienie i rozwój systemu transportu publicznego będą służyć: • zapewnieniu odpowiedniej dostępności i skomunikowania pomiędzy poszczególnymi miejscowościami wchodzącymi w skład powiatu oraz miastem Lwówek Śląski • poprawie stanu środowiska naturalnego oraz jego ochronie • poprawie bezpieczeństwa ruchu i bezpieczeństwa uczestników transportu • stymulowaniu rozwoju gospodarczego i ładu przestrzennego. Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego – 64 – Poz. 2974

Spełnienie opisanych w tym rozdziale postulatów przyczyni się do uatrakcyjnienia oferty przewozowej świad- czonej przez publiczny transport zbiorowy w powiecie, co może znacząco wpłynąć na zmianę popytu na usługi transportu zbiorowego realizowanego przez organizatora, którym jest Starosta Lwówecki.