Gaceta Oficial Órgano Del Gobierno Del Estado De Veracruz De Ignacio De La Llave Directora General De La Editora De Gobierno Elvira Valentina Arteaga Vega
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GACETA OFICIAL ÓRGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE DIRECTORA GENERAL DE LA EDITORA DE GOBIERNO ELVIRA VALENTINA ARTEAGA VEGA DIRECTOR DE LA GACETA OFICIAL ENRIQUE ALEJANDRO GALINDO MARTÌNEZ Calle Morelos No. 43, Col. Centro Tel. 817-81-54 Xalapa-Enríquez, Ver. Tomo CXCIV Xalapa-Enríquez, Ver., martes 29 de noviembre de 2016 Núm. Ext. 476 SUMARIO GOBIERNO DEL ESTADO ——— PLAN VERACRUZANO DE DESARROLLO 2016-2018 REGIÓN XALAPA, REGIÓN VERACRUZ-BOCA DEL RÍO, REGIÓN ORIZABA-CÓRDOBA-IXTACZOQUITLÁN, REGIÓN POZA RICA- TUXPAN, REGIÓN COATZACOALCOS-MINATITLÁN. folio 1516 N Ú M E R O E X T R A O R D I N A R I O TOMO V Página 2 GACETA OFICIAL Martes 29 de noviembre de 2016 GOBIERNO DEL ESTADO ——— PLAN VERACRUZANO DE DESARROLLO 2016-2018 ÍNDICE ................................................................................................................................... PÁGINA REGIÓN XALAPA.......................................................................................................... 3 REGIÓN VERACRUZ-BOCA DEL RÍO ........................................................................ 169 REGIÓN ORIZABA-CÓRDOBA-IXTACZOQUITLÁN ............................................... 253 REGIÓN POZA RICA-TUXPAN ................................................................................... 359 REGIÓN COATZACOALCOS-MINATITLÁN ............................................................. 457 Martes 29 de noviembre de 2016 GACETA OFICIAL Página 3 Plan Veracruzano de Desarrollo 2016-2018 Región Xalapa 19 Página 4 GACETA OFICIAL Martes 29 de noviembre de 2016 Martes 29 de noviembre de 2016 GACETA OFICIAL Página 5 Plan Veracruzano de Desarrollo 2016 2018 Región Xalapa 19 Página 6 GACETA OFICIAL Martes 29 de noviembre de 2016 Martes 29 de noviembre de 2016 GACETA OFICIAL Página 7 CONTENIDO Presentación ........................................................................................................................................................................... 7 Situación actual .....................................................................................................................................................................11 Objetivos, estrategias y acciones regionales por factor de desarrollo .........................................................................................15 Reforzar el Estado de derecho ...........................................................................................................................................15 Renovar la gobernanza .....................................................................................................................................................19 Reorganizar las finanzas públicas ......................................................................................................................................23 Regenerar la competitividad gubernamental.......................................................................................................................26 Renovación de la participación ciudadana .........................................................................................................................33 Reforzar la equidad de género, las minorías y el cuidado de la familia .................................................................................34 Redefinir la comunicación social y la propaganda ..............................................................................................................37 Redimensionar la expresión territorial del progreso.............................................................................................................38 Reforzar inversiones, creación de negocios y ofertas de empleos ........................................................................................45 Recrear el complejo productivo del sector primario, asociado al cuidado del medio ambiente ..............................................51 Renovar regiones industriales, zonas económicas especiales e introducir las zonas digital-industriales .................................67 Reforzar protección civil rural y urbana .............................................................................................................................68 Redefinir y reforzar potencialidades turísticas del estado ....................................................................................................73 Reorganizar los procesos de construcción de obras de infraestructura e innovar el complejo información/comunicación .......75 Reorganizar los servicios de salud, su expansión y mantenimiento .....................................................................................82 Reorganizar el sector educativo .........................................................................................................................................95 Regeneración de riquezas, a través del fomento de capacidades, para la dignidad de las personas hacia una sociedad equitativa .........................................................................................................................................101 Regeneración y reforzamiento de las culturas humanística, científica y de masas, y su organización institucional. ..............109 Reorganizar las instituciones para fortalecer una cultura de seguridad ciudadana. .............................................................115 Anexos ...............................................................................................................................................................................127 Página 8 GACETA OFICIAL Martes 29 de noviembre de 2016 Martes 29 de noviembre de 2016 GACETA OFICIAL Página 9 PRESENTACIÓN Las instituciones gubernamentales deben cumplir con eficien- nía, llevado a cabo durante los días 29, 30 y 31 de agosto. En cia y eficacia su función social y de gobierno, de tal forma que dicho foro abierto se tuvo la colaboración de 329 ponencias requieren de una estricta planeación de su quehacer, lo cual sobre diversas posiciones, en un clima de respeto y de libertad implica el conocimiento sistemático y profundo tanto de las de expresión. demandas sociales como de las características de su entorno Resultado de lo anterior se presenta, en este documento, un socioeconómico, con la finalidad de tomar decisiones y definir análisis general del contexto regional, donde se muestra infor- políticas, objetivos, estrategias y acciones en beneficio de la po- mación acerca de los principales indicadores referidos al fenó- blación y el desarrollo del estado. meno demográfico y de los aspectos sociales y económicos de Por ello, en esta región se realizó un foro de consulta del la región. Asimismo, se expresan los objetivos, las estrategias Plan Veracruzano de Desarrollo, donde se inscribieron 787 pro- y las acciones para atender, a través del Programa Veracruzano puestas ciudadanas a través del portal desarrollado ex profeso, de Desarrollo (PVD) 2016-2018, las necesidades, los reclamos de documentos impresos que se entregaron en las facultades y ciudadanos, las demandas de los diversos sectores y grupos so- en los institutos o dependencias de la Universidad Veracruzana, ciales y la problemática existente. y de la participación presencial en un foro abierto a la ciudada- 7 Página 10 GACETA OFICIAL Martes 29 de noviembre de 2016 Martes 29 de noviembre de 2016 GACETA OFICIAL Página 11 SITUACIÓN ACTUAL Página 12 GACETA OFICIAL Martes 29 de noviembre de 2016 Martes 29 de noviembre de 2016 GACETA OFICIAL Página 13 SITUACIÓN ACTUAL La región abarca una extensión territorial de 6 938.3 km2, correspondiente a 9.66% de la superficie total del estado; su densidad de población es de 207.5 habitantes por km2. Se encuentra integrada por 42 municipios (tabla 1), que representan 19.8% respecto al total de la entidad. Cuenta con 2 538 localidades (12.19%), siendo Misantla el municipio conformado con el mayor número de ellas (208) y Landero y Coss el de menor (3). Tabla 1. Municipios de la región Xalapa 001 Acajete 086 Jalacingo 132 Las Vigas de Ramírez 002 Acatlán 087 Xalapa 136 Rafael Lucio 010 Altotonga 088 Jalcomulco 156 Tatatila 017 Apazapan 092 Xico 163 Tenochtitlán 023 Atzalan 093 Jilotepec 164 Teocelo 025 Ayahualulco 095 Juchique de Ferrer 166 Tepetlán 026 Banderilla 096 Landero y Coss 177 Tlacolulan 036 Coacoatzintla 102 Martínez de la Torre 182 Tlalnelhuayocan 038 Coatepec 106 Miahuatlán 183 Tlapacoyan 042 Colipa 107 Las Minas 187 Tonayán 046 Cosautlán de Carvajal 109 Misantla 192 Vega de Alatorre 057 Chiconquiaco 112 Naolinco 194 Villa Aldama 065 Emiliano Zapata 114 Nautla 197 Yecuatla 079 Ixhuacán de los Reyes 128 Perote 211 San Rafael FUENTE: Universidad Veracruzana, Estatuto General 11 Página 14 GACETA OFICIAL Martes 29 de noviembre de 2016 Plan Veracruzano de Desarrollo 2016-2018 La región cuenta con una población de 1 539 6441 habitantes, que representa 18.98% respecto a la población total del estado. Por género, 48.04% son hombres y 51.96% mujeres. Los municipios más poblados son: Xalapa, Martínez de la Torre, Coatepec, Emiliano Zapata y Perote, mientras que los de menor número de habitantes son: Landero y Coss, Las Minas, Acatlán, Apazapan y Miahuatlán. En relación con la distribución demográfica,2 66.20% corresponde al sector urbano y 33.8% al sector rural. La mayoría de la población urbana se encuentra en Xalapa, Martínez de la Torre, Coatepec, Perote y Tlapacoyan; en tanto que en los municipios de Atzalan, Misantla, Altotonga, Emiliano Zapata y Jalacingo está la mayoría