ÍNDICE BÁSICO DE LAS CIUDADES PRÓSPERAS CITY PROSPERITY INDEX, CPI • 2018 MEDICIÓN • NIVEL BÁSICO Apizaco Tlaxcala, México Tetla de la Solidaridad CPI FORTALECER POLÍTICAS URBANAS 52.92 Apizaco Yauhquemehcan Tzompantepec Santa Cruz Tlaxcala Apetatitlán de Antonio Carvajal ÍNDICE BÁSICO DE LAS CIUDADES PRÓSPERAS CITY PROSPERITY INDEX, CPI • 2018 MEDICIÓN • NIVEL BÁSICO Apizaco Tlaxcala, México ÍNDICE BÁSICO DE LAS CIUDADES PRÓSPERAS CITY PROSPERITY INDEX, CPI • 2018 MEDICIÓN • NIVEL BÁSICO Apizaco Tlaxcala, México CPI FORTALECER POLÍTICAS URBANAS 52.92 8 EXENCIÓN DE RESPONSABILIDAD Las denominaciones usadas y la presentación del material de este informe no expresan la opinión de la Secretaría de las Naciones Unidas en lo referente al estado legal de ningún país, territorio, ciudad o área, o de sus autoridades. Ni tampoco en lo que se refiere a la delimitación de sus fronteras o límites, ni en lo relacionado con su sistema económico o nivel de desarrollo. Los análisis, conclusiones y recomendaciones del informe no reflejan necesariamente los puntos de vista del Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos, ni de su Consejo de Administración, ni de sus Estados miembros. México, noviembre de 2018 6 CRÉDITOS Maimunah Mohd Sharif David Penchyna Grub Directora Ejecutiva Dirección General del Infonavit Eduardo López Moreno Mario Macías Robles Director de Investigación y Desarrollo de Dirección Sectorial de los Trabajadores Capacidades Sebastián B. Fernández Cortina Elkin Velasquez Monsalve Dirección Sectorial Empresarial Director Regional para América Latina y el Caribe Rafael Riva Palacio Pontones Sindicato Nacional de Trabajadores del Pablo Vaggione Pelegrín Infonavit Coordinador para México y Cuba Omar Cedillo Villavicencio Bernadette Gordyn Secretaría General y Jurídico Coordinadora del proyecto María de la Luz Ruiz Mariscal Ana Ruiz Nieves Contraloría General Coordinadora técnica del proyecto Jorge Alejandro Chávez Presa José Juan Medina Cardona Subdirección General de Planeación y Finanzas Dulce María Franco Pérez Elías Saad Gánem Coordinación técnica del CPI Subdirección General de Crédito Luis Carlos Herrera Favela Alejandro Somuano Ventura Regina Orvañanos Subdirección General de Administración Asesoría técnica de Cartera René Rodrigo Morales Díaz Covarrubias Gustavo Reséndiz Serrano Lourdes Ramos Subdirección General de Atención y Servicio Tania Georgina García Lopez Yanine Cetina Hugo Rubén Pérez Ramírez Base de datos y análisis estadístico Subdirección General de Administración y Recursos Humanos María Elena Espinoza Hernández Jesús Díaz Salgado José Luis Antón Alvarado Teledetección y sistemas de información Subdirección General de Comunicación y Apoyo geográfica Rubén Alberto Bravo Piñán Alejandra Torres Hernández Subdirección General de Tecnologías de la Corrección de estilo Información Pablo Rosell González José Manuel pelayo Cárdenas Programación Coordinación General de Riesgos Oscar Augusto López Velarde Mariana Castillo López Diseño gráfico Coordinación General de Delegaciones Arturo Núñez Serrano Alejandro Marambio Yraida Romano Coordinación General de Movilidad Carolina Grullón Fernando Diarte Martínez Alfonso X. Iracheta Cenecorta Coordinación General de Recaudación Fiscal Jimena Iracheta Carroll José Iracheta Carroll Gabriel Cerda Erdmann Asesoría especializada Coordinación General Jurídica ÍNDICE BÁSICO DE LAS CIUDADES PRÓSPERAS • Jesús María • Aguascalientes, México 7 Rosario Robles Berlanga Arturo García de León Pereyra Titular de la Secretaría de Desarrollo Agrario, General de Recursos Humanos Territorial y Urbano Roberto Khalil Jalil César Octavio Castellanos Galdámez Coordinación de Auditoría Interna Subsecretario de Desarrollo Urbano y Vivienda CoordinaciÓN TÉCNICA Carlos Zedillo Velasco Centro de Investigación para el Desarrollo Sostenible (CIDS) Luis Jeremías Diez-Canedo Gerencia de Investigación Aplicada y Divulgación de Métodos del CIDS Emmanuel T. Carballo Gutiérrez Gerencia de Investigación Aplicada y Divulgación de Métodos del CIDS AGRADECIMIENTOS ESPECIALES Karla Aguilar, Jesús Aguirre, Aracely Baca, Lucio Bernal, Rafael Cardona, Francisco Ceballos, Alejandra de la Mora, Josefa Díaz, Rafael Escandón, José Esparza, Jesús Esparza, Carlos Farah, Juan Fronjosá, Selene García, Javier Garcíadiego, Julia Gómez, Hugo Gutiérrez, Mario Gutiérrez, Armando Hashimoto, Álvaro Hernández, Lydia Hernández, Rogelio Hernández, José Hernández, Raúl Jiménez, Brenda López, Javier López, Mariana Lugo, Berenice Martínez, Víctor Minero, Xanat Morales, Ethel Muro, Nora Núñez, Dafne Oliva, Rosa María Ortiz, Martha Pacheco, Alfonso Pérez, Alfredo Phillips, Esmeralda Reyes, María Esther Rodríguez, David Romero, Luis Ruiz, Fernando Santillán, Rodrigo Solé, Judith Soto, María de Lourdes Suárez, Fernando Velasco, Lizbeth Zetina Treicy Aguilar, José Luis Alcaide, Edith Amaya, Pierre Arnold, Héctor Bayona, Thomas Casanova, Anamaría Cortés, Eugenia De Grazia, Diego Pérez Floreán, Luis Ángel Flores, Aldo González, Joaquín Guillemí, Sandra Iglesias, Adrián Moredia, Hugo Pérez, Joao Rampini, María Cecilia Strikic, Giulia Testori, César Vega, Nataly Vega 9 PRÓLOGO El crecimiento sin precedentes de la urbanización a nivel mundial ha evidenciado la necesidad de entender el desarrollo urbano desde una perspectiva integral, teniendo como base el paradigma del desarrollo sostenible. La planificación y la gestión adecuada de las ciudades, así como la nueva correlación entre la buena urbanización y el desarrollo que plantea la Nueva Agenda Urbana, adoptada por México en la Con- ferencia Hábitat III, celebrada en Quito Ecuador, pone de manifiesto la necesidad de profundizar en los alcances de la política nacional de desarrollo urbano. Al promover un desarrollo ordenado y sustentable de la infraestructura habitacional, el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) también ha desempeñado un papel central para el desarrollo de nuestras ciudades. Consciente de este impacto —y con el apoyo de su socio estratégico ONU-Habitat— el Instituto llevó a cabo el estudio urbano más amplio que se haya realizado en México. El objetivo de esta iniciativa fue conocer a fondo los retos de este sector y, a partir de ello, explorar nuevas pautas para una política nacional de desarrollo urbano. El Índice de Ciudades Prósperas —resultado de un trabajo amplio y profundo en 305 Municipios de nuestro país— es una herramienta de gran utilidad para la toma de decisiones. Los datos que reúne permitirán promover entornos urbanos más prósperos y sostenibles, con mejores oportunidades laborales, acceso a servicios de salud e instituciones educativas. El estudio también identifica las ventajas comparativas de cada ciudad y, en consecuencia, incentiva su desarrollo como parte de un sistema integral. Por todas esas razones, este Índice es un valioso instrumento de política pública. La información que aquí se ha reunido será también esencial para impulsar el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible —que México ha adoptado como un compromiso de Estado-. El objetivo úl- timo es lograr que nuestras ciudades sean lugares más prósperos y armónicos, en los que cada uno de sus habitantes pueda ejercer cabalmente sus derechos sociales y desarrollar su potencial a plenitud. ENRIQUE PEÑA NIETO Presidente de México 10 PRÓLOGO El Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) es un organismo tripartita del Estado mexicano que tiene como misión generar valor para las y los trabajadores, sus familias y comunidades, a lo largo de su vida laboral, a través de productos financieros que les permitan ahorrar y acceder a soluciones de vivienda que incrementen su patrimonio y mejoren su calidad de vida de forma sostenible. Al día de hoy, el Instituto genera más de 1500 soluciones de vivienda todos los días. Para dimensio- nar su magnitud, basta decir que somos la cuarta hipotecaria más grande del mundo y la primera en Latinoamérica. Para atender la responsabilidad de generar mejores soluciones de vivienda, el Infonavit ha colabo- rado con el Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Habitat), a fin de realizar estudios que permitan incidir y enriquecer el entorno urbano donde se originan los créditos de nuestro Instituto a través de la investigación con expertos internacionales y por medio de un lenguaje común para todos los asentamientos urbanos en el mundo. Por lo anterior, hemos llevado a cabo una asociación estratégica con ONU-Habitat en la que el Infonavit ha posicionado la vivienda como elemento central para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) mediante tres líneas de acción: El diagnóstico de la incidencia de la vivienda en los 17 ODS y sus 169 metas. El desarrollo de datos y evidencia a través del cálculo del Índice de las Ciudades Prósperas (CPI) en los 305 municipios donde se concentra el 90 % de la población urbana del país, y en CPI extendido en las tres principales aglomeraciones de México. La propuesta de alineación institucional para el logro de los ODS y la Agenda 2030. Aquí se presenta el componente del CPI como una herramienta estratégica que brinda datos e infor- mación para tomar acciones específicas, de acuerdo con el contexto de cada demarcación, al medir e identificar el progreso, fortalezas y áreas de oportunidad en cada una de las seis dimensiones de prosperidad (Productividad, Infraestructura de Desarrollo, Calidad de Vida, Equidad e Inclusión Social, Sostenibilidad Ambiental, y Gobernanza y Legislación Urbana) y sus 22 subdimensiones