Jilid q 1/ !U 1T Hari Jumaat Bil . 19 *. r ^., 6hb April , 1 984
MALAYSIA
PENYATA RASMI PARLIMEN PARLIAMENTARY DEBATES
DEWAN RAKYAT HOUSE OF REPRESENTATIVES
PARLIMEN KEENAM Sixth Parliament
PENGGAL KEDUA Second Session
KANDUNGANNYA
JAWAPAN-JAWAPAN MULUT BALI PERTANYAAN-PERTANYAAN [Ruangan 27571
RANG UNDANG-UNDANG:
Rang Undang-undang Petroleum (Langkah-langkah Keselamatan) [Ruangan 28051 Rang Undang-undang Kanun Tanah Negara (Plndaan) [Ruangan 2813] Rang Undang-undang Perlesenan Tenaga Atom [Ruangan 2876]
USUL:
Waktu Mesyuarat dan Urusan yang dibebaskan daripada Peraturan Mesyuarat dan Penangguhan Mesyuarat [Ruangan 2863]
DI(I.TAK OI.I:11 JAIJATAN i'1 R('l:IAKAN NI GARA. KLLSI.A I UMI'UR H.A11 MOKHTAR SIIAMSi. DI)IN, J . S.D., S.M . Y.., S.M.S., K.M.N., P.I.S. I F UA PI : N( ARAF) 9:.'h MALAYSIA
DEWAN RAKYAT YANG KEENAM
Penyata Rasmi Parlimen
PENGGAL YANG KEDUA
AHLI-AHLI DEWAN RAKYAT
Yang Berhormat Tuan Yang di-Pertua, DATO' MOHAMED ZAHIR BIN HAJI I SMAIL , S.P.M. K ., D.S.D.K., J.M.N.
Yang Amat Berhormat Perdana Menteri dan Menteri Pertahanan , DATO' SERI DR MAHATHIR BIN MOHAMAD , S.S.D.K ., S.S.A.P., S.P.M.S ., S.P.M.J ., D.P., D.U.P.N ., S.P.N.S ., S.P.D.K ., S.P.C.M., S.S.M.T ., D.U.N.M . (Kubang Pasu) .
„ Timbalan Perdana Menteri dan Menteri Dalam Negeri, DATO MUSA HITAM, S.P.M.J ., S.S.I.J., S.P . M.S., D.U . N.M., S.P . N.S. (Panti).
Yang Berhormat Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan , DATO' DR NEO YEE PAN, S.P.M.J ., B.S.I. (Muar).
„ Menteri Kerjaraya , DATO ' S . SAMY VELLU, S.P.M.J ., D.P.M.S ., P.C.M., A.M.N. (Sungei Siput) .
Menteri Luar Negeri, TAN SRI HAJI MUHAMMAD GHAZALI BIN SHAFIE, P.M.N., S.S.A.P., S. I.M.P., S.P .D.K. (Lipis).
Menteri Kebajikan Masyarakat , DATIN PADUKA HAJJAH AISHAH BINTI HAJI ABDUL GHANI, D.P.M.S ., J.M.N. (Kuala Langat).
Menteri Perdagangan dan Perindustrian , Y.M. TENGKU DATO' AHMAD RITHAUDDEEN AL-HAJ BIN TENGKU ISMAIL, S.P.M.P ., S.S.A.P., P.M.K. (Kota Bharu).
Menteri Kewangan , Y.M. TENGKU TAN SRI RAZALEIGH HAMZAH, D.K., P.S . M., S.P.M .K., S.S.A. P., S.P.M . S. (Ulu Kelantan).
Menteri Pengangkutan , TAN SRI CHONG HON NYAN, P.S.M., J.M.N. (Batu Berendam).
Menteri Perusahaan Utama, DATO' PAUL LEONG KHEE SEONG , D.P.C.M . (Taiping) .
Menteri Pertanian, DATO' ABDUL MANAN BIN OTHMAN, D.P.M.T., P.P.T. (Kuala Terengganu).
Menteri Tenaga , Telekom dan Pos, DATUK LEO MOGGIE ANAK IROK, P . N.B.S . (Kanowit) .
Menteri Perusahaan Awam, DATIN PADUKA RAFIDAH AZIZ, D.P.M.S ., A.M.N. (Kuala Kangsar).
Menteri Pelajaran , DATUK DR SULAIMAN BIN HAJI DAUD, P.N.B.S., J.B.S. (Santubong). 2743 6 APRIL 1984 2744
Yang Berhormat Menteri Pembangunan Negara dan Luar Bandar, DATO' SANUSI BIN JUNID, D.S.D.K., S.M.K. (Jerlun-Langkawi) .
Menteri di Jabatan Perdana Menteri, DATUK ABDULLAH BIN H AJI AHMAD BADAWI, D.M.P.N., D.J.N., K. M.N. (Kepala Batas) .
Menteri Kemajuan Tanah dan Kemajuan Wilayah, DATO' RATS YATIM, D.S.N.S. (Jelebu).
Menteri Buruh , D ATO' MAK HON KAM, D.P.M.P., J.M.N., A.M.P. (Tanjong Malim).
Menteri Penerangan, DATUK SERI MOHD . ADIB BIN HAJI MOHD . ADAM, D.G.S .M. (Alor Gajah) .
Menteri Sains, Teknologi dan Alam Sekitar, DATUK AMAR STEPHEN YONG KUET TZE , P.N.B.S . (Padawan) .
Menteri merangkap Duta Besar Malaysia ke Indonesia, DATO ' MOHAMED BIN RAHMAT, S.P.M.J., S.S.I.J., P. N.B.S., K . M.N. (Pulai) .
Menteri Kesihatan, DATO' CHIN HON NGIAN, D.S.I.J . (Rengam) .
Menteri Wilayah Persekutuan, DATO SHAHRIR BIN ABDUL SAMAD, D.P .M.J., P.I.S . (Johor Bahru).
Menteri Kebudayaan , Belia dan Sukan , TUAN ANWAR BIN HAJI IBRAHIM (Permatang Pauh).
Menteri di Jabatan Perdana Menteri, DATUK DR JAMES P. ONGKILI, S.P.D.K., D.I.M.P. (Tuaran) .
Timbalan Menteri Penerangan, DATO' CHAN 'SIANG SUN, D.I.M.P., J.S.M., A.M.N., P.J.K., J.P . (Bentong) .
Timbalan Menteri Pertanian, DR GOH CHENG TEIK (Nibong Tebal).
Timbalan Menteri Kesihatan, DATO' K. PATHMANABAN, D.S.N.S., K.M.N. (Telok Kemang).
Timbalan Menteri Kewangan, DATO DR LING LIONG SIK, D.P.M.P. (Mata Kuching).
Timbalan Menteri Buruh , DATO' HAJI ZAKARIA BIN HAJI ABDUL RAHMAN, D.P.M.T., K.M.N., P.J.K. (Besut).
Timbalan Menteri Kerjaraya, DATO' DR NIK HUSSAIN BIN ABDUL RAHMAN , D.P.M.K ., K.M.N. (Kuala Krai) .
Timbalan Menteri Pengangkutan , DATO' ABU HASSAN BIN HAJI OMAR, D.P.M.S ., S.M.T., P. I.S. (Kuala Selangor).
Timbalan Menteri Buruh , DATUK WILLIAM LYE CHEE HIEN, P.G.D.K., A.S.D.K . (Gaya) . 2745 6 APRIL 1984 2746
Yang Berhormat Timbalan Menteri Tenaga, Telekom dan Pos, DATO ' HAJ I MOHAMED SUHAIMI BIN DATO' H AJI KAMARUDDIN, D.P.M.S., A.M.N. (Sepang).
„ Timbalan Menteri Perusahaan Utama, TUAN BUJANG BIN HAJI ULIS (Simunjan).
Timbalan Menteri Pertahanan, ABANG ABU BAKAR BIN DATU BANDAR ABANG HAJI MUSTAPHA, J.M.N. (Paloh).
Timbalan Menteri Pertanian , TUAN LUHAT WAN (Baram).
Timbalan Menteri Dalam Negeri , TUAN MOHD . KASSIM BIN AHMED (Machang).
Timbalan Menteri Kebudayaan, Belia dan Sukan, DATIN PADUKA CHOW POH KHENG alias ROSEMARY CHONG, D.P.M.S. (Ulu Langat).
Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, PUAN SHARIFFAH DORA BINTI SYED MOHAMED, A.M.N., P.I.S., B.S.I. (Semerah).
Timbalan Menteri Perdagangan dan Perindustrian, TUAN MUHYIDDIN BIN HAJI MOHD. YASSIN, S.M.J., P.I.S . (Pagoh) .
Timbalan Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan, TUAN, S. SUBRAMANIAM (Segamat).
Timbalan Menteri Pelajaran, DATO DR TAN TIONG HONG, D.S.A.P. (Raub).
Timbalan Menteri Penerangan, PUAN HAJJAH RAHMAH BINTI OTHMAN, J.S.M., S.M.S., A.M.N., P.J.K. (Selayang) .
Timbalan Menteri Pelajaran, DATO' MOHAMED KHALIL YAAKOB, D.S .A.P., J.S.M. (Maran).
Timbalan Menteri Kewangan, DATO' SABBARUDDIN CHIK, D.S.A.P. (Temerloh).
Timbalan Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan, PUAN NAPSIAH BINTI OMAR (Kuala Pllah).
Timbalan Menteri Luar Negeri , TUAN ABDUL KADIR BIN HAJI SHEIKH FADZIR (Kullm -Bandar Baru).
Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri , TUAN RADZI BIN SHEIKH AHMAD ( Kangar).
Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri , DATO LEE KIM SAI, D.P . M.S., P.P . N. (Ulu Selangor).
Timbalan Menteri Perdagangan dan Perindustrian, TUAN Oo GIN SUN, S.D.K., A.M.K., J.P. (Alor Setar).
Timbalan Menteri Wilayah Persekutuan, TUAN AHMAD SHAH BIN DATUK HUSSEIN TAMBAKAU (Keningau). 2747 6 APRIL 1984 2748
Yang Berhormat Setiausaha Parlimen Kementerian Sains, Teknologi dan Alam Sekitar , TUAN LAW HIENG DING, P .B.S. (Sarlkie).
Setiausaha Parlimen Kementerian Kebajikan Am, TUAN JAWAN ANAK EMPALING, K.M.N. (Rajang).
Setiausaha Parlimen Kementerian Perusahaan Awam, TUAN HUSSEIN BIN MAHMUD (Tanah Merah).
Setiausaha Parlimen Kementerian Tenaga, Telekom dan Pos, TUAN AU HOW CHEONG, A.M.P. (Telok Anson).
Setiausaha Parlimen Kementerian Kemajuan Tanah dan Kemajuan Wilayah , TUAN ZAINAL ABIDIN BIN ZIN (Bagan Seral) .
Setiausaha Parlimen Kementerian Pembangunan Negara dan Luar Bandar , TUAN MOHD . TAJOL ROSLI BIN MOHD . GHAZALI, A.M.P . (Gerik).
Setiausaha Parlimen Jabatan Perdana Menteri , TUAN AWANG BIN JABAR , P.J.K. (Dungun).
Setiausaha Parlimen Kementerian Kebudayaan, Belia dan Sukan , TUAN MUSTAFFA BIN MOHAMMAD (Sri Gading).
Setiausaha Parlimen Kementerian Kesihatan , TUAN YEOH POH SAN (Petaling).
TUAN ABDILLAH BIN HAJI ABDUL HAMID (Silam).
TUAN ABDUL GHAFAR BIN BABA (Jasin).
TUAN ABDUL GHANI BIN MISBAH , P.P.N., B . S.K., A.S.D.K. (Kinabatangan).
DR ABDUL HAMID BIN PAWANTEH (Aran).
TUAN HAJI ABDUL RAHIM BIN ABU BAKAR, A.M.N., S.M.P. (Kuantan).
TUAN ABDUL RAHMAN BIN SULIMAN (Pant Buntar).
DATUK PATINGGI HAJI ABDUL TAIB BIN MAHMUD, D.P., D.A., S.P.M.J., P.G.D.K. (Samarahan).
DATUK HAJI ABU BAKAR BIN UMAR, D.S.K.D., S.D.K. (Kota Setar).
TUAN HAJI AFFANDY BIN TUN HAJI MOHD. FUAD STEPHENS (Marudu).
TUAN AHMED HAMBAL BIN YEOP MAJLIS , P.P.T. (Pant).
DATUK ALFRED JABU ANAK NUMPANG, P.N.B.S., K.M.N. (Betong).
TUAN ALIAS BIN MD . ALI, P.J. K. (Ulu Trengganu).
TUAN ANDREW JANGGI MUYANG ( Lubok Antu).
TUAN HAJI AZHARUL ABIDIN BIN HAJI ABDUL RAHIM, A.M.P. (Batang Padang). 2749 6 APRIL 1984 2750
Yang Berhormat TUAN BAHARI BIN HARON (Labls).
TUAN BAN HON KEONG (Batu Gaj ah) .
„ DR GEORGE CHAN HONG NAM (Lamblr).
„ TUAN CHAN KOK KIT (Sungal Besl).
„ DR CHEN MAN HIN ( Seremban).
„ DATO MICHAEL CHEN WING SUM, D.P.M.S. (Beruas).
„ TUAN PETER CHIN GAN OON, P.M.P . (Ipoh).
„ DATUK CLARENCE E. MANSUL, P.G.D.K . (Penampang).
„ TUAN DAIM ZAINUDDIN (Kuala Muda).
„ TUAN DAUD BIN DATO HAJI TAHA ( Batu Pahat).
„ TUAN HAJI DUSUKI BIN HAJI AHMAD ( Tumpat).
„ TUAN EDMUND LANGGU ANAK SAGA , P.B.S. (Saratok).
„ DATUK EDWIN ANAK TANGKUN , P.N.B.S ., P.B.S., A.B.S. (Batang Lupar).
„ TUAN FUNG KET WING (Sandakan).
„ TUAN NEWMAN GABAN (Bandau).
„ TUAN GOOI HOCK SENG (Buklt Bendera).
„ TUAN V. GOVINDARAJ, A.M.N., P .J.K. (Pelabuhan Kelang).
„ DATUK HARRIS BIN MOHD . SALLEH , S.P.D.K ., S.P.M.J. (Ulu Padas).
„ TUAN HASSAN BIN HAJI MOHAMED, K.M.N., A.M.N. (Rantau Panjang).
TUAN HASSAN ALBAN BIN HAJI SANDUKONG, J.P. (Labuk Sugut).
DATO DR HEE TIEN LAI, D.S.I.J., A.M.N., P.I.S., B.S.I., J.P. (Ayer Hitam).
>> TUAN IBRAHIM AZMI BIN HASSAN (Kuala Nerus).
„ TUAN ISMAIL BIN ARSHAD, A.M.K. (Jerai).
„ TUAN ISMAIL alias MANSOR BIN SAID, A.M.N . (Kemaman).
„ DATO JAMALUDDIN BIN HAJI SUHAIMI; D.P.M.S., A.M.N., P.J.K. (Sabak Bernam).
TUAN JUSTINE ANAK JINGGUT (Ulu Rajang).
DATO' SRI HAJI KAMARUDDIN BIN HAJI MOHD. ISA, S.P. M.P., K.M.N., J.P. (Larut).
TUAN KAN YAU FA, A.S .D.K. (Tawau).
TUAN KARPAL SINGH ( Jelutong). 2751 6 APRIL 1984 2752
Yang Berhormat TUAN KHADRI BIN SABRAN (Tenggaroh).
TUAN MARK KODING ( Kinabalu).
DR KOH Tsu KooN (Tanjong).
DATO LEE BOON PENG, D.S.N.S., A.M.N., P.J.K., J.P . ( Mantin).
TUAN LEE LAM THYE ( Kuala Lumpur Bandar).
DR LEO MICHAEL TOYAD ( Mukah).
DATUK LEONARD LINGGI ANAK JUGAH, P.N.B.S ., P.B.S. (Kapit).
DATO LEW SIP HON, D .P.M.S., J. M.N. (Shah Alam).
TUAN LIM KIT SIANG (Kota Melaka).
TUAN LIM LIANG SENG, P.P.T . (Kinta) .
TUAN LING SIE MING (Slbu).
TUAN MAMAT GHAZALEE BIN ABDUL RAHMAN , S.M.T., P.J.K. (Ulu Nerus).
TUAN MEGAT JUNID BIN MEGAT AYOB ( Hlllr Perak).
DATO' HAJI MOHAMED BIN HAJI ALI, D.J.M.K., K.M.N., A.M.N., P.B. (Nilam Puri).
TUAN MOHAMED AMIN BIN HAJI DAUD, A.M.N. (Pekan).
TUAN MOHAMED RAZLAN BIN HAJI ABDUL HAMID , P.P.N., P.P.T. (M atang) .
DATO' HAJI MOHAMMAD ABU BAKAR BIN RAUTIN IBRAHIM, D.S.D.K., K.M.N. (Kuala Kedah).
TAN MOHAMMAD IDRIS BIN MOHAMMAD BASRI (Setapak).
TUAN MOHAMMAD YAHYA BIN LAMPONG, A.S.D.K. (Kota Belud).
TUAN MOHAMMED YUSSOF BIN HAJI YAKOB (Hlllr Padas).
TUAN HAJI MOHD. ZAIN BIN ABDULLAH, S.M.K. (Bachok).
TUAN MOKHTARAM BIN RABIDIN, A.M.N., P.P.N., P.I.S. (Pontlan).
TUAN MUTANG TAGAL (Bu klt Mas).
TUAN NG CHENG KUAI (Lumut).
DATO' HAJI NGAH BIN HAJI ABDUL RAHMAN, S.P.M.J., S.S.I.J., P.I.S., B.S.I., A.M.N., J.P. (Ledang).
TUAN HAJI NIK ABDUL AZIZ BIN NIK MAT, K.M.N., J.P. (Pengkalan Chepa).
TUAN OMAR BIN ABDULLAH ( Tampln).
„ TUAN OTHMAN BIN ABDUL (Ulu Muda). 2753 6 APRIL 1984 2754
Yang Berhormat DATUK PENGIRAN OTHMAN BIN HAJI PENGIRAN RAUF, P.G.D.K., A.D.K. (Kimanis).
TUAN PATRICK ANEK UREN (Mas Gading).
TUAN QUAH WEE LIAM , P.I.S., B.S . I. (Kluang).
TUAN RICHARD DAMPENG ANAK LAKI (Serian).
DATO' HAJI SAIDIN BIN HAJI MAT PIAH, D.P.M.P., P.M.P., A.M.N., P.J.K. (Padang Rengas).
TUAN SEOW HUN KHIM (Bukit Mertajam).
„ TUAN HAJI SEROJI BIN HAJI HARON, A.M.N., P .P.N., B.K . M. (Baling).
„ TUAN SHAMSURI BIN MD. SALEH, A.M.N., P.K.T., J.P . (Ralik Pulau).
„ TUAN SIM KWANG YANG (Bandar Kuching).
„ TAN SRI DATO' SYED AHMAD SHAHABUDDIN AL-HAJ, P.S.M., S.P.M.K., S.S.D.K., P.N.B.S., P.G.D.K., J.M.N., J.P. (Padang Terap).
„ TUAN TAN KOON SWAN, AMP., J .P. (Damansara).
„ TUAN TAN KOK HOOT (Padang Serai).
„ DR TAN SENG GIAW (Kepong).
„ TUAN THOMAS SALANG SIDEN ( Julau).
„ TUAN TING LING KIEW (Bintulu).
„ WAN ABU BAKAR BIN WAN MOHAMAD (Jerantut).
WAN IBRAHIM BIN WAN ABDULLAH (Pasir Mas).
„ WAN MOHD. NAJIB BIN WAN MOHAMAD ( Pasir Puteh).
„ WAN ZAINAB BINTI M.A. BAKAR, A.M.N., P .J.K. (Sungai Petani).
„ TUAN YAHYA BIN HAJI ZAKARIA , P.P.T. (Bagan Datok).
„ TUAN YEW Foo WENG (Menglembu).
„ DATIN PADUKA ZALEHA BINTI ISMAIL, D.P.M.S., S.M.S., K.M.N. (Tanjong Karang). 2755 6 APRIL 1984 2756
DEWAN RAKYAT
PEGAWAI-PEGAWAI KANAN
Setiausaha Dewan Rakyat: Datuk Azizul Rahman bin Abdul Aziz. Ketua Penolong Setiausaha: Haji Mohd. Salleh bin Abu Bakar. Penolong Setiausaha: Ghazali bin Haji Abdul Hamid. Penolong Setiausaha: Abdullah bin Abdul Wahab.
BAHAGIAN PENYATA RASMI PARLIMEN
Penyunting Kanan: Yahya Manap. Penyunting: P . B . Menon. Penyunting: Haji Osman bin Sidik.
Pem beri to-pem beri ta: N. Ramaswamy. Louis Yeoh Sim Ngoh. Haji Abdul Rahman bin Haji Abu Samah. Suhor bin Husin. Amran bin Ahmad. Mohd. Saleh bin Mohd. Yusof. Puan Kong Yooi Thong. Juliah binti Awam. Supiah binti Dewak. Ismail bin Hassan. Shamsiah binti Mohd. Yusof. Hajjah Kalsom binti Ghazali. Mohamed bin Osman. Norishah binti Mohd. Thani.
BENTARA MESYUARAT Mejar (B) Mohd. Kassim bin Hashim. 2757 6 APRIL 1984 2758
MALAYSIA DEWAN RAKYAT
Jumaat , 6hb April, 1984
Mesyuarat dimulakan pada pukul 3.00 petang
DOA place" berasaskan kepentingan kawalan Imigeresen di pekan ini, di samping (Tuan Yang Dipertua mem- memenuhi hasrat Kerajaan untuk pengerusikan Mesyuarat) memberi kemudahan khidmat Imigeresen kepada penduduk setempat khususnya. Selaras dengan JAWAPAN-JAWAPAN hasrat ini, pekan Kukup, Pontian telah diwartakan sebagai pintu masuk dan MULUT BAGI tempat pendaratan pada 8hb PERTANYAAN- September, 1983. PERTANYAAN HARGA BARANG-BARANG- KENAIKAN Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat Dr Chen Man Hin. 3. Tuan Mohd. Razlan bin Haji Abdul Tuan Lim Kit Siang : Tuan Yang di- Hamid minta Menteri Perdagangan dan Pertua, soalan pertama. Perindustrian menyatakan sama ada beliau sedar bahawa harga barang- (Soalan No. 1 Y.B. Dr Chen Man Hin barang keperluan harian akhir-akhir ini tidak hadir). telah naik. Jika beliau sedar, apakah langkah-langkah yang telah dan akan beliau ambil bagi mengatasi kenaikan PEJABAT IMIGERESEN PONTIAN harga barang-barang tersebut.
2. Tuan Mokhtaram bin Rabidin minta Timbalan Menteri Perdagangan dan Menteri Dalam Negeri menyatakan Perindustrian (Tuan Oa Gin Sun): Tuan sama ada Kerajaan bercadang pekan Yang di-Pertua, saya ingin memak- Kukup, Pontian yang telah mempunyai lumkan bahawa j awapan kepada soalan Pe j abat Imigeresen se j ak lhb ini telah pun diberikan di Dewan yang November 1983, dijadikan "pintu mulia ini semasa saya menj awab soalan masuk" dan juga "pintu keluar" bagi yang hampir sama yang dikemukakan orang-orang yang hendak masuk ke oleh Ahli Yang Berhormat dari Lumut Semenanjung Malaysia atau hendak pada 19hb Mac, 1984. Saya tidak keluar dari Semenan j ung Malaysia. bercadang untuk membuat apa-apa tambahan. Timbalan Menteri Dalam Negeri (Tuan Mohd. Kassim bin Ahmed): Tuan Tuan Yang di-Pertua: Yang Yang di-Pertua, Kerajaan telah Berhormat Wan Mohd. Najib bin Wan mengkaji dengan rapi dan bersetuju Mohamad. menjadikan pekan Kukup, Pontian sebagai "pintu masuk" dan "tempat (Soalan No. 4 Y.B. Wan Mohd. mendarat", dengan izin, "landing Najib bin Wan Mohamad tidak hadir). 2759 6 APRIL 1984 2760
KAPAL TERBANG PEJUANG- Tuan Yang di-Pertua: Yang PEMBELIAN Berhormat Datuk Leonard Linggi anak Jugah.
5. Tuan Azharul Abidin bin Haji Abdul (Soalan No. 10 Y.B. Datuk Leonard Rahim minta Menteri Pertahanan Linggi anak Jugah tidak hadir). menyatakan selain daripada kapal terbang pejuang buatan Amerika Syarikat yang kita miliki, adakah Kerajaan akan juga membeli kapal CUKAI PENDAPATAN- terbang buatan Jepun yang setaraf KADAR TANGGUNGAN dengan buatan Amerika, sempena dengan Dasar Pandang ke Timur kita. 11. Tuan Ahmad Hambal bin Yeop Majlis minta Menteri Kewangan Timbalan Menteri Pertahanan menyatakan adakah satu kajian semula (Abang Abu Bakar bin Datu Bandar akan dibuat untuk meringankan tang- Abang Haji Mustapha): Tuan Yang di- gungan kepada pembayar-pembayar Pertua, menyentuh tentang pembelian cukai terutamanya rakyat yang ber- kelengkapan pertahanan dari Negara pendapatan rendah dan sederhana Jepun, sebagaimana Ahli Yang dengan menambah kadar potongan Berhormat sedia maklum bahawa tanggungan kepada anak-anak, isteri perlembagaan negara itu tidak dan tanggungan sendiri, oleh kerana membolehkan ianya menjual keleng- kadar ini telah didasarkan kepada Akta kapan tentera kepada negara asing. Cukai Pendapatan 1967, bilamana nilai Soalan ini adalah tidak timbul. wang dan taraf kehidupan j auh berbeza dengan masa sekarang.
Tuan Yang di-Pertua: Yang Timbalan Menteri Kewangan (Dato Berhormat Tuan Omar bin Abdullah. Sabbaruddin Chik): Tuan Yang di- Pertua, soal yang sama telah says jawab (Soalan No. 6 Y.B. Tuan Omar bin pada 4hb. April, 1984 yang lalu. Walau Abdullah tidak hadir). bagaimanapun, biarlah saya menyata- kan sedikit di sini bahawa Kementerian Tuan Yang di-Pertua: Yang Kewangan sedang mengkaji struktur Berhormat Tuan Quah Wee Liam. Hari Cukai Pendapatan di negeri ini. Dalam ini pun nampaknya kita boleh habis. kajian ini semua aspek Cukai (Ketawa) Pendapatan persendirian akan diambil kira agar agihan beban cukai akan lebih (Soalan No. 7 Y.B. Tuan Quah Wee adil dan tidak membebankan golongan- Liam tidak hadir). golongan tertentu sahaj a.
Tuan Yang di-Pertua: Yang Untuk makluman Ahli Yang Berhormat Tuan Seow Hun Khim. Berhormat seterusnya kali terakhir Cukai Pendapatan persendirian ini (Soalan No. 8 Y. B. Tuan Seo w Hun dipinda di bawah Akta Cukai Khim tidak hadir). Pendapatan 1967 ialah dalam tahun 1980 di mana di antara lain langkah- Tuan Yang di-Pertua: Yang langkah berikut telah diambil: Berhormat Tuan Ng Cheng Kuai. Pertama, pelepasan orang (Soalan No. 9 Y.B. Tuan Ng Cheng perseorangan dinaikkan daripada Kuai tidak hadir). $3,000 kepada $5,000. 2761 6 APRIL 1984 2762
Kedua, pelepasan kepada isteri Timbalan Menteri Perumahan dan dinaikkan dari $1,000 kepada $2,000. Kerajaan Tempatan (Tuan S. Subramaniam): Tuan Yang di-Pertua, Ketiga, elaun untuk anak-anak yang Kementerian saya setakat ini belum belajar di luar negeri dinaikkan dari dua mempunyai rancangan untuk membina kali ganda kepada 4 kali ganda, dan balai bomba di Daerah Julau. Jabatan Bomba hanya berjaya mendapatkan Keempat, kadar cukai bagi kelulusan pembinaan Balai Bomba pendapatan kena cukai dinaikkan Bintulu di bawah Rancangan Malaysia $50,000 hingga $75,000 dikurangkan Keempat bagi negeri Sarawak. Ini dari 50% kepada 45%. Di antara mungkin disebabkan oleh penyatuan $75,000 hingga $100,000 dikurangkan perkhidmatan-perkhidmatan bomba di dari 55% kepada 50% dan melebihi Sarawak telah berlaku selepas $100,000 hanya dikenakan cukai peruntukan bagi Rancangan Malaysia sebanyak 55% sahaja. Keempat diluluskan.
Tuan Haji Dusuki bin Haji Ahmad: Walau bagaimanapun, pembinaan Tuan Yang di-Pertua, soalan tambahan. balai-balai bomba adalah berdasarkan Menyentuh tentang meringankan beban beberapa faktor seperti: cukai ini, apakah Kerajaan bercadang untuk menambah kadar potongan (1) nilai hartabenda yang hendak tanggungan kepada anak-anak dan dilindungi di satu-sau daerah memotong juga bagi anak-anak yang atau kawasan itu; keenam, ketujuh dan kelapan sehingga (2) keadaan bangunan-bangunan dan seterusnya sebagai suatu galakan bagi rumah-rumah yang sesak seperti ibu-ibu kita memperbanyakkan anak pusat perdagangan, industri- mereka. industri dan lain-lain potensi ekonomi; Tuan Yang di-Pertua : Soalan tambahan itu pun sudah ditanyakan (3) bilangan penduduk-penduduk dahulu...... yang tinggal berkelompok di satu- satu bandar atau kawasan yang Dato Sabbaruddin Chik: .....pun sempit dan sesak; telah dijawab, Tuan Yang di-Pertua. (4) jauhnya tempat itu daripada balai Tuan Yang di-Pertua : Ya, telah pun bomba yang berhampiran iaitu dijawab. Yang Berhormat Tuan Hassan sebaik-baiknya yang kereta Alban. bomba hendaklah sampai 10 minit selepas panggilan diterima; (Soalan No. 12 Y. B. Tuan Hassan (5) keadaan jalanraya yang buruk, Alban bin Sandukong tidak hadir). sesak dan sebagainya.
Walau bagaimanapun, Jabatan STESEN BOMBA DI Bomba sedang membuat satu kajian DAERAH JULAU-PEMBINAAN untuk mengenalpasti tapak-tapak bagi balai-balai bomba di peringkat daerah di negeri Sarawak, bagi pembinaan balai 13. Tuan Thomas Salang Siden minta bomba pada masa-masa yang akan Menteri Perumahan dan Kerajaan datang . Untuk sementara waktu Tempatan menyatakan sama ada beliau sebelum balai Bomba dan kereta bomba ada rancangan atau cadangan untuk dapat diadakan adalah digalakkan membina stesen Bomba di Daerah Julau semoga pekan-pekan kecil seperti yang dan jika ya, bila. 2763 6 APRIL 1984 2764
•terdapat di Daerah Julau ini mempunyai BANJIR-SEBAB KEJADIAN pasukan bomba gotong royongnya sendiri sebagaimana yang banyak 14. Datuk Jamaluddin bin Haji terdapat di Semenanjung Malaysia Suhaimi minta Menteri Pertanian segala latihan boleh diberi oleh Bomba menyatakan mengapa akhir-akhir ini Sibu atau Binatang. selalu sahaja bah (banjir) di sana-sini, adakah kerana sungai-sungai sebu ataupun hutan-hutan diteroka, atau Tuan Haji Dusuki bin Haji perparitan tiada sempurna ataupun oleh Ahmad: Tuan Yang di-Pertua, apakah kerana kehendak alam. Jika tahu sebab Yang Berhormat Timbalan Menteri mungkin boleh diatasi sekadarnya. yang berkenaan sedar bahawa di pekan Rantau Panjang adalah merupakan satu pekan yang sering berlaku kebakaran dan menurut ciri-ciri yang diberi oleh Timbalan Menteri Pertanian (Tuan Yang Berhormat yang berkenaan Luhat Wan): Tuan Yang di-Pertua, bahawa tempat-tempat yang patut faktor-faktor yang disebutkan oleh Ahli diadakan balai bomba itu ialah seperti Yang Berhormat adalah merupakan tempat-tempat yang sesak, bilangan faktor-faktor yang boleh memburukkan penduduk yang tinggai berdekatan, j auh keadaan banjir. Sebagaimana yang telah daripada balai bomba dan sebagainya. saya maklumkan kepada Dewan yang mulia ini semasa menjawab pertanyaan mulut daripada Yang Berhormat Tuan Menurut ciri-ciri ini pekan Rantau Ibrahim Azmi pada 20-3-84 baru-baru ini kebanyakan bandar-bandar, Panj ang adalah amat munasabah kampung-kampung dan kawasan- didirikan balai bomba tetapi setiap kali kawasan pertanian di negara kita telah berlaku kebakaran pertolongan terpaksa 12 batu datang daripada Pasir dibangunkan di kawasan-kawasan pantai dan di kawasan-kawasan lembah Mas atau datang daripada Sungai berdekatan dengan sungai-sungai sejak Golok. Jadi, adakah pihak Kerajaan bercadang untuk mendirikan balai zaman dahulu lagi. Kawasan-kawasan bomba di Rantau Panjang. tersebut mudah dilanda banjir dari masa ke semasa. Berdasarkan hasil kajian- kajian kita mengenai masalah banjir yang telah dijalankan setakat ini Tuan S. Subramaniam: Tuan Yang langkah-langkah yang boleh diikhtiar- di-Pertua, buat masa sekarang seperti kan termasuk pembinaan ampangan dijelaskan oleh Ahli Yang Berhormat serbaguna, memperbaiki sungai-sungai balai bomba yang letaknya terhampir di tempat-tempat yang tertentu, dari pekan Rantau Panjang adalah sejauh 12 batu dan kita harap kereta membina projek-projek pant di kawasan-kawasan pertanian, membina bomba dari balai bomba yang ber- benteng sekeliling dan memperbaiki hampiran dapat membantu apabila sistem-sistem pemaritan di kawasan- satu-satu kebakaran berlaku. Walaupun kawasan bandar. saya telah terangkan faktor-faktor yang kita mengambil kira sebelum membina balai bomba-balai bomba. Saya suka juga menerangkan bahawa apabila kita Bagi mengurangkan masalah banjir dapati faktor-faktor ini atau kita fikir akibat penerokaan hutan secara besar- satu-satu tempat telah layak untuk besaran langkah-langkah seperti mendapat satu balai bomba kemudian membina teres di kawasan bukit, itu terpulanglah kepada kemampuan menanam kacang penutup bumf, kewangan Kerajaan untuk membina mengadakan rezab sungai dan balai bomba. sebagainya boleh diikhtiarkan. 2765 6 APRIL 1984 2766
Di kawasan-kawasan di mana banyakkah kerugian yang telah langkah-langkah kejuruteraan tidak ditanggung oleh petani-petani dapat mengurangkan banjir dengan disebabkan oleh banjir yang melanda berkesan maka penduduk-penduduk pada setiap tahun jika dibandingkan yang terlibat perlu dipindahkan di dengan jumlah yang boleh dibelanjakan kawasan-kawasan yang selamat. oleh Kerajaan untuk menguasai keadaan banjir ini kerana kerugian ini ialah tiap-tiap tahun dan kemungkinan Tuan Othman bin Abdul: Soalan jika dibandingkan perbelanjaan ini tambahan, Tuan Yang di-Pertua. adalah lebih daripada perbelanjaan Mengikut jawapan Yang Berhormat yang boleh memperbaiki keadaan. Timbalan Menteri tadi menyatakan bahawa hasil kajian yang telah dijalankan salah satu daripadanya Tuan Luhat Wan: Tuan Yang di- ialah membersih sungai-sungai. Dalam Pertua, saya minta notis supaya tahun 1981 telah pun dikemukakan oleh memberi angka-angka yang tepat pihak Kerajaan bagi semua daerah terhadap soalan Ahli Yang Berhormat menyediakan nama-nama sungai di itu. Tetapi walau bagaimanapun, pihak mana kualanya akan didalamkan bagi Kementerian sedar bahawa kerugian mengelakkan daripada berlakunya yang dialami oleh pihak para petani banjir. adalah besar tetapi walau bagaimana- pun, pihak Kerajaan sentiasa berusaha Saya ingin tahu daripada Yang untuk mencari jalan bagaimana Berhormat Timbalan Menteri apakah menolong serta memperbaiki tempat- telah terjadi dengan projek-projek tempat yang sentiasa dilanda banjir. yang telah pun dihantar ke Kementerian oleh Pegawai-pegawai Daerah melalui Pegawai Kemajuan Negeri dalam tahun Tuan Haji Seroji bin Haji Haron: 1981 kerana kita dapati sekarang ini Tuan Yang di-Pertua, soalan tambahan. banjir semakin hebat berlaku di negara Cuma saya ingin tahu adakah sebuah kita. jawatankuasa khas di peringkat kebangsaan yang mengkaji dan juga memerhati di atas selok-belok hal banjir Tuan Luhat Wan: Tuan Yang di- yang besar ini supaya dengan adanya Pertua , mengenai rancangan yang jawatankuasa itu boleh sentiasa dinyatakan oleh Ahli Yang Berhormat memerhati dan juga mengkaji, tidaklah itu dalam tahun 1981 kebanyakan seperti jawatankuasa banjir yang biasa tempat sudah kita perbaiki tetapi diadakan oleh daerah-daerah mi. oleh kerana kita mengalami kemerosotan ekonomi terpaksalah Kerajaan memberi prioriti di mana Tuan Luhat Wan: Tuan Yang di- tempat yang dianggap prioriti di Pertua, selama ini pihak Keraj aan sudah situ dahulu dilaksanakan. menubuhkan Jawatankuasa sebagai- mana yang disebutkan oleh Yang Berhormat itu di State level, dengan Tuan Daud bin Dato Haji Taha: izin, tetapi sesudah kita mengalami Soalan tambahan. Menurut jawapan banjir dalam tahun ini iaitu dua bulan Yang Berhormat Timbalan Menteri lalu, pihak Kementerian sudah Kerajaan tidak berkeupayaan untuk membuat arahan kepada tiap-tiap negeri melaksanakan segala strategi-strategi supaya membuat laporan yang tepat untuk mengurangkan banjir oleh kerana untuk pengetahuan Kerajaan supaya kemerosotan ekonomi. Adakah pihak Keraj aan dapat meneliti keadaan Kerajaan telah membuat kajian berapa dengan lebih mendalam lagi. 2767 6 APRIL 1984 2768
PENUNGGU PERKHIDMATAN sistem 'Turnkey". Projek -projek TELEFON-JUMLAH tersebut adalah seperti berikut:
15. Tuan Sim Kwang Yang minta (a) Projek membina 23 buah Menteri Tenaga, Telekom dan Pos bangunan ibusawat telefon di menyatakan: seluruh Semenanjung yang bernilai $83.5 juta. Ianya (a) jumlah permohonan untuk dikendalikan oleh 10 buah mendapatkan perkhidmatan syarikat pemborong tempatan. telefon yang masih berada dalam senarai menunggu di: (b) Projek membekal dan memasang (a) Semenanjung Malaysia; 1.76 juta talian rangkaian tempatan (local network) ke (b) Sabah; dan seluruh negara. Projek bernilai (c) Sarawak; $2.5 ribu juta ini diberikan kepada 4 kontraktor tempatan. (b) berapakah projek-projek yang telah dilaksanakan di bawah (c) Projek membekal dan memasang sistem " Turnkey" dengan peralatan ibusawat (Switch Gear) menyebut harga minyak setiap bagi 2.67 juta talian telefon di projek tersebut dan berapakah seluruh negara. Projek ini bernilai peratus penyertaan modal oleh sebanyak $1.8 ribu juta dan telah rakyat Malaysia di antara diberi kepada dua syarikat usaha- pemborong-pemborong Turnkey sama iaitu Syarikat PERNAS- itu; dan NEC Telecommunication Sdn Bhd, sebuah syarikat usahasama (c) sama ada Kementeriannya di antara PERNAS dan Syarikat bercadang menjalankan kursus NEC dari Jepun dan Syarikat BUDI BAHASA (COURTESY) Perwira Erickson Sdn Bhd, selalu untuk semua telefonis sebuah syarikat usahasama antara tempatan dan antarabangsa. Tabung Perwira dan Syarikat Erickson dari Sweden.
Setiausaha Parlimen Kementerian Tenaga, Telekom dan Pos (Tuan Au How Cheong): Tuan Yang di- Bagi menjawab soalan yang ketiga, Pertua, untuk makluman Ahli Yang untuk Ahli Yang Berhormat Jabatan Berhormat, jumlah penunggu-penunggu Telekom sentiasa mengadakan kursus perkhidmatan telefon sehingga ulangkaji kepada Penyelia dan Telefonis lhb Mac tahun ini adalah seperti sama ada tempatan mahupun antara- berikut : bangsa di mana ditekankan supaya berbudi bahasa sewaktu menjalankan (1) Bagi Semenanjung Malaysia- tugas. mi penting memandangkan 168,857 orang. mereka sentiasa berhadapan dengan orang ramai. Ianya juga bersesuaian (2) Bagi Negeri Sabah- dengan motto bekerja telefonis sebagai 25,939 orang. "cekap, cepat dan bersopan." Bagi (3) Bagi Negeri Sarawak- menentukan prinsip ini yang mahukan 6,884 orang. dengan j ayanya setiap operator akan diberi kursus asas pengendalian selama Bagi menjawab soalan yang kedua, 5 minggu di Pusat Latihan Telekom sehingga tahun 1983 sebanyak tiga sebelum ditempatkan di sesuatu projek telah dilaksanakan di bawah ibusawat. 2769 6 APRIL 1984 2770
Dato' Haji Saidin bin Haji Mat Piah: 3,000 telefonis dan adalah sukar Soalan tambahan. Tuan Yang di- memberi jaminan bahawa tiap-tiap Pertua, tadi Yang Berhormat Setiausaha orang di tiap-tiap saat akan Parlimen telah menerangkan bahawa menjalankan tugas mereka dengan satu jumlah mereka yang sedang menunggu taraf yang sama. lebih kurang 181,678 orang. Jadi memandangkan jumlah yang begitu Tuan Abdul Rahman bin Suliman: ramai tentulah ada yang lama dan ada Oleh kerana terlampau ramai yang yang baru. Saya ingin bertanya apakah masih belum dapat telefon seperti yang garis-garis panduan yang dibuat oleh dinyatakan oleh Yang Berhormat Kementerian ini di dalam menyelesaikan Setiausaha Parlimen tadi, jadi saya ingin masalah permintaan daripada orang tahu, adakah langkah penswastaan ramai untuk mendapat bekalan telefon, sebagai satu jalan untuk mempercepat- sama ada mereka yang dahulu, kan ataupun mempercekapkan lagi didahulukan ataupun memandang perkhidmatan Telekom? Setakat ini kepada suasana kemudahan dari segi berapa bahagiankah Kementerian telah teknikal dan sebagainya? mengswastakan bahagian-bahgaian di Jabatan Telekom dan berapa bahagian- Tuan Au How Cheong: Tuan Yang kah lagi yang belum diswastakan dan di-Pertua, sebenarnya Ahli Yang bahagian-bahagian yang manakah yang Berhormat sendiri pun telah menjawab akan diberi keutamaan di dalam soalannya sendiri iaitu bagi mereka yang penswastaan? Seterusnya seperti yang telah memohon dahulu didahulukan dinyatakan oleh Yang Berhormat pada biasanya, tetapi kadangkala ada Setiausaha Parlimen tadi siapa dahulu talian-talian disimpan untuk pihak- dialah yang akan dibekalkan dengan pihak tertentu misalnya Wakil-wakil telefon tetapi adakah Yang Berhormat Rakyat, mereka akan diberi keutamaan Setiausaha Parlimen akan memberi daripada orang-orang yang lain. keutamaan kepada kawasan-kawasan perusahaan untuk mengambil kira Tuan Haji Azharul Abidin bin Haji penyertaan Bumiputera di dalam bidang Abdul Rahim: Tuan Yang di-Pertua, perusahaan, kalau yang kemungkin pun walaupun ada kursus-kursus budi boleh didahulukan asalkan dia bahasa dijalankan oleh Kementerian ini Bumiputera untuk mengaitkan dengan tetapi terdapat juga perangai telefonis- Dasar Ekonomi Baru? telefonis ini kasar, sombong, bongkak dan ada terdapat mendiamkan telefon Tuan Au How Cheong: Tuan Yang langsung tidak menj awab . Apakah di-Pertua, seperti apa yang telah patut dibuat oleh pelanggan terhadap diumumkan oleh Yang Berhormat telefonis sedemikian. Menteri saya baru-baru ini bahawa Telekom akan dijalankan sebagai Tuan Yang di-Pertua : Apa yang patut sebuah syarikat. Jika tidak ada apa-apa dibuat? masalah tentu ini dapat dijalankan pada tahun 1985 juga. Memang Telekom Tuan Au How Cheong: Apa sentiasa sedar bahawa terdapat begitu pelanggan hendak buat? (Ketawa). mi ramai penunggu dan oleh itu pihak sukar bagi saya hendak menjawab, Telekom pun telah menganggap bahawa melainkan kita minta pihak-pihak satu kemudahan yang begitu penting ini tertentu untuk melaporkan kejadian- tidak dapat dij alankan melalui sebuah kejadian itu kepada pihak Telekom dan badan Kerajaan ataupun melalui pihak telekom akan mengambil bureaucracy ataupun conventional tindakan yang sewajar untuk menyiasat method. Oleh itu, Kerajaan telah pun perkara itu. Untuk makluman Ahli mencadangkan supaya perkhidmatan Yang Berhormat terdapat lebih kurang Telekom ini dijalankan oleh sebuah 2771 6 APRIL 1984 2772
syarikat supaya Tanya boleh SKIM PAMPASAN INSURANS menjalankan secara perniagaan (commercial). 17. Tuan Chan Kok Kit minta Menteri Buruh menyatakan sama ada Kerajaan Mengenai sama ada perkhidmatan ini akan memperkenalkan satu skim dapat diberi kepada pihak bumiputera pampasan insuran dan menubuhkan khususnya untuk membantu mereka kumpulan wang sosioekonomi untuk dalam perniagaan, memang ini boleh meliputi pekerja-pekerja lombong dan dipertimbangkan juga. Tetapi ini ladang seperti skim pampasan dan bergantung atas sama ada terdapat kumpulan wang sosioekonomi yang talian-talian yang mencukupi bagi ditubuhkan untuk pekebun-pekebun kawasan-kawasan tersebut. kecil; jika ya, beri butir-butir lanjut, jika tidak, mengapa. BIASISWA KEPADA PELAJAR Timbalan Menteri Buruh (Datuk BUMIPUTERA SARAWAK William Lye Chee . Hien): Tuan Yang di- Pertua, pekerja-pekerja lombong dan 16. Tuan Justine Anak Jinggut minta ladang adalah termasuk di bawah takrif Menteri Pelajaran menyatakan dari pekerj a dan oleh itu mereka menikmati tahun 1982 hingga setakat ini berapakah segala faedah dan perlindungan di jumlah bumiputera dari Sarawak yang bawah Akta Pampasan Pekerja, 1952; telah diberi biasiswa untuk belajar Akta Keselamatan Sosial Pekerj a, 1969; keluar negeri oleh Kerajaan dan Akta Pekerja 1955 yang dikuat- Persekutuan dan dengan memberi kuasakan oleh Kementerian saya. Selain angka-angka daripada bahagian- dari itu mereka juga diliputi oleh Akta bahagian di Sarawak. Kumpulan Wang Simpanan Pekerja 1951 yang dikelolakan oleh Kementerian Menteri Pelajaran (Datuk Dr Kewangan. Memandangkan kepada itu, Sulaiman bin Haji Daud): Tuan Yang Kementerian saya tidak bercadang di-Pertua, mulai 1982-1983 Kerajaan memperkenalkan satu lagi skim Persekutuan telah memilih dan pampasan insuran atau menubuhkan menghantar seramai 113 prang pelaj ar- kumpulan wang sosioekonomi untuk pelajar bumiputera Sarawak untuk pekerja-pekerja lombong dan ladang. menuntut di luar negeri di peringkat ijazah dalam berbagai bidang teknikal Pekebun-pekebun kecil dan dan sains sosial. Pecahan bilangan pengusaha-pengusahanya pula ada pelaj ar-pelaj ar bumiputera Sarawak bekerja secara bersendirian dan bebas yang ditaj a oleh agensi-agensi Kerajaan dan mereka tidak mempunyai hubungan Pusat ke luar negeri mengikut bahagian- majikan bekerja ataupun sebarang bahagian di Sarawak adalah seperti kontrak perkhidmatan (contract of berikut: service) dengan sesiapa. Oleh yang demikian, mereka itu tidak termasuk di Bahagian Pertama.. .. 65 bawah perlindungan Akta-akta yang Bahagian Kedua .. .. 22 telah saya sebutkan tadi. Pada konsepnya skim pampasan kecederaan Bahagian Ketiga .. .. 13 pekebun kecil getah yang dilancarkan Bahagian Keempat.. .. 5 oleh Kerajaan baru-baru ini adalah Bahagian Kelima .. .. 6 bertujuan memberi faedah-faedah dan perlindungan yang hampir sama dengan Bahagian Keenam .. .. 2 yang terdapat di bawah Akta Pampasan Bahagian Ketujuh .. .. 0 Pekerja dan Akta Keselamatan Sosial Pekerja. Sekim ini diwujudkan khas 113 untuk pekebun-pekebun kecil yang Jumlah .. berdaftar dengan RISDA. 2773 6 APRIL 1984 2774
PRESIDEN Dalam hubungan ini tindakan tentera KERAJAAN CAMPURAN Vietnam mencerobohi negara Thailand DEMOKRATIK KAMPUCHEA baru-baru ini telah membantutkan usaha-usaha untuk mencari 18. Tuan V. Govindaraj minta Menteri penyelesaian soal Kampuchea ini secara Luar Negeri menyatakan apakah hasil aman dan damai. Perbuatan tentera lawatan Presiden Demokratik Vietnam ini adalah juga tidak sejajar Kampuchea, Putera Norodom dengan kononnya hasrat Vietnam Sihanouk ke Malaysia serta apakah sendiri untuk mencari penyelesaian perkembangan terbaru Kerajaan tersebut seperti apa yang telah Campuran Demokratik Kampuchea dan dinyatakan oleh Menteri Luarnya baru- juga Vietnam, di rantau mi. baru ini di Jakarta dan Canberra.
Timbalan Menteri Luar Negeri (Tuan Kerajaan Malaysia mengutuk Abdul Kadir bin Sheikh Fadzir): Tuan tindakan tentera Vietnam itu dan Yang di-Pertua, lawatan Presiden menyeru Vietnam supaya bekerjasama Kerajaan Campuran Demokratik dengan masyarakat antarabangsa untuk Kampuchea, Putera Norodom mencari penyelesaian politik terhadap Sihanouk ke Malaysia telah memberi Kampuchea bagi kepentingan keamanan kita banyak faedah dalam usaha dan kestabilan di Rantau Asia mencari suatu penyelesaian politik Tenggara. Walaupun trajidi pencero- kepada soal tersebut dan lawatan bohan ini telah berlaku, anggota tersebut kita telah dapat meninjau ASEAN masing-masing tetap akan terus pemikiran terbaru Putera Sihanouk dan berbincang dengan negara-negara yang bertukar-tukar pandangan mengenai berkaitan dan negara-negara yang masalah tersebut. Kita juga telah dapat mengambil berat di atas soal mengetahui dengan lebih j elas lagi Kampuchea untuk mencari pemikiran- maklumat-maklumat terbaru mengenai pemikiran baru bagi pengunduran Kampuchea dari beliau. Di antara sepenuhnya tentera Vietnam supaya lain Putera Sihanouk telah menyatakan rakyat Kampuchea dapat dikembalikan bahawa gerakan tentera puak- hak dan kedaulatan mereka. puak dalam Kerajaan Campuran Kampuchea-CGDK-menentang pen- Tuan Abdul Rahman bin Suliman: dudukan tentara Vietnam di Tuan Yang di-Pertua, soalan tambahan. Kampuchea telah bertambah hebat dan Adakah semasa lawatan Putera berkesan berikutan dengan penubuhan Norodom Sihanouk ke negara kita Jawatankuasa Tentera Bersama ketiga- beliau ada menerangkan terdapatnya tiga puak tersebut. Tentera-tentera perselisihan orang-orang kanan Putera puak-puak Kerajaan Campuran itu sendiri dan sejauh manakah Kampuchea ini juga telah mendapat perselisihan ini menjejaskan Kerajaan sokongan yang kian meningkat dari Campuran yang ada sekarang. penduduk-penduduk Kampuchea dan Bolehkah Yang Berhormat Timbalan juga dari askar-askar rejim Heng Menteri menerangkan ataupun Samrin yang telah lari dan berpaling menjelaskan kepada Dewan ini sejauh tadah. mana perselisihan ini menggugat Kerajaan Campuran Putera Norodom Perpaduan yang semakin baik di sendiri. kalangan ketiga-tiga puak dalam CGDK ini lebih terbukti seperti penubuhan Tuan Abdul Kadir bin Haji Sheikh Pejabat-pejabat Penerangan bersama di Fadzir : Tuan Yang di-Pertua, luar negeri dan lawatan ketiga-tiga sebagaimana yang kita tahu semua pemimpin CGDK bersama ke negeri puak-puak yang menjadi anggota dalam China pada bulan Disember 1983. Kerajaan Campuran ini pada satu ketika 2775 6 APRIL 1984 2776
dahulu adalah musuh-musuh ketat. Menteri-menteri Kabinet yang Oleh sebab itu kalaulah kita hendak menyebabkan beliau menyatakan di ikhtiar untuk mewujudkan perpaduan Kota Bharu baru-baru ini bahawa segala di kalangan mereka dengan seerat- kritik-kritik terhadap polisi tersebut eratnya sudah tentu akan memakan tidak akan dilayani. masa. Perselisihan memang tetap ada tetapi apa yang kita gembira adalah Setiausaha Parlimen Kementerian perselisihan ini semakin lama semakin Kebudayaan, Belia dan Sukan (Tuan dapat dikurangkan dan pada masa ini Mustaffa bin Mohammad ): Tuan Yang Kerajaan Campuran ini nampaknya di-Pertua, Dasar Kebudayaan berjalan dengan lebih licin dan lebih Kebangsaan yang ada itu adalah dasar berkesan lagi. Kerajaan dan telah diterima. Sebarang kritik membina yang bertujuan untuk Tuan Yang di-Pertua: Yang mengemas, memperbaiki dan memper- Berhormat Tuan Fung Ket Wing. cepatkan lagi usaha-usaha mengisi perlaksanaan dasar tersebut adalah (Soalan No. 19 Y.B. Tuan Fung Ket sentiasa digalakkan kerana is sudah Wing tidak hadir) pasti akan dapat membantu Kerajaan dalam mencapai matlamat pembinaan Kebudayaan Kebangsaan kini. Oleh itu kenyataan yang menyatakan bahawa PENERANGAN KEPADA Menteri Kebudayaan, Belia dan Sukan PELAJAR-PELAJAR tidak akan melayani sebarang kritik terhadap Dasar kebudayaan 20. Tuan Mutang Tagal minta Menteri Kebangsaan itu adalah tidak benar dan Luar Negeri menyatakan apakah mungkin disalah petik oleh pihak-pihak langkah-langkah berkesan yang telah berkenaan. Apa yang dimaksudkan oleh dan yang akan diambil oleh Kerajaan Menteri dalam kenyataannya di dalam memberi penerangan yang Kota Bharu baru-baru ini ialah bahawa sepenuhnya kepada pelajar-pelajar kita Keraj aan tidak dapat menerima di luar negeri supaya mereka tidak sebarang cadangan yang bertujuan dikelirukan oleh sebaran am barat untuk menggubal semula atau mengenai dasar Keraj aan Malaysia. mengubah segala prinsip-prinsip Dasar Kebudayaan Kebangsaan yang telah ada Tuan Abdul Kadir bin Haji Sheikh itu. Fadzir: Tuan Yang di-Pertua, saya mohon izin memaklumkan bahawa Tuan Chan Kok Kit: Soalan j awapan kepada soalan ini telah pun tambahan. Menteri Kebudayaan telah diberi semasa saya menj awab soalan mengumumkan kebudayaan lain bangsa Ahli Yang Berhormat dari Setapak pada yang sesuai boleh dijalankan sebagai 4-4-84. Saya tidak ada apa-apa Kebudayaan Kebangsaan. Bolehkah tambahan kepada jawapan tersebut. Setiausaha Parlimen memberi tahu berapa jenis kebudayaan lain bangsa telah dij adikan sebagai kebudayaan kebangsaan setakat ini, dan adakah DASAR KEBUDAYAAN wujudnya satu Jawatankuasa untuk KEBANGSAAN mengenalikan kebudayaan lain bangsa yang boleh dijadikan Kebudayaan 21. Tuan Gooi Hock Seng minta Kebangsaan. Menteri Kebudayaan, Belia dan Sukan menyatakan sama ada oleh sebab Polisi Tuan Mustaffa bin Mohammad: Kebudayaan Kebangsaan telah Tuan Yang di-Pertua, boleh minta ulang mendapat sokongan penuh dari semua soalan itu lagi. 2777 6 APRIL 1984 2778
Tuan Chan Kok Kit : Menteri pernah diterima oleh Jemaah Menteri, Kebudayaan telah mengumumkan saya anggap pertanyaan itu sebagai satu kebudayaan lain bangsa yang sesuai dakwaan, bagaimanakah yang beliau boleh dijadikan sebagai Kebudayaan dapat mengetahui bahawa dasar ini Kebangsaan. Bolehkah Setiausaha tidak pernah atau tidak diluluskan oleh Parlimen memberi tahu berapa jenis Jemaah Menteri. kebudayaan lain bangsa telah dijadikan sebagai Kebudayaan Kebangsaan Tuan Lim Kit Siang: Tuan Yang setakat ini, dan adakah wujudnya satu di-Pertua..... Jawatankuasa untuk mengenalkan kebudayaan lain bangsa yang boleh Tuan Yang di-Pertua : Saya tidak dijadikan Kebudayaan Kebangsaan. benarkan soal j awab dalam perkara ini.
Tuan Mustaffa bin Mohammad: Tuan Lim Kit Siang: Saya tanya, Tuan Yang di-Pertua, sebagaimana bukan dia yang tanya..... yang kita ketahui bahawa kebudayaan ini adalah satu perkara yang dinamis Tuan Mustaffa bin Mohammad: sifatnya. Soal penerimaan kebudayaan- Terima kasih..... kebudayaan lain dalam pembentukan kebudayaan kebangsaan telah wujud Tuan Lim Kit Siang: Kalau saya jadi bagitu lama se j ak sej arah negara ki to Menteri, saya boleh jawab. bermula. Tuan Mustaffa bin Mohammad: Soal apa yang dimaksudkan Sebagaimana saya telah menyatakan mengenai apakah perlu satu dalam jawapan soal saya, Tuan Yang di- jawatankuasa dibentuk bagi Pertua, bahawa Dasar Kebudayaan memasukkan kebudayaan asing-- Kebangsaan ini adalah dasar Kerajaan begitu? Kalau tidak salah saya, dalam dan oleh itu semestinya is telah diterima pembentukan kebudayaan kebangsaan oleh Jemaah Menteri. itu, saya rasa tidak perlu kerana sebagaimana yang saya katakan tadi, is Tuan Sim Kwang Yang: Tuan Yang seharusnya mengambil sifat semula jadi. di-Pertua, soalan tambahan. Tuan Yang Terima kasih. di-Pertua, soalan kebudayaan ialah satu soalan mengenai national identity dan Tuan Lim Kit Siang : Tuan Yang di- mungkinlah semua persoalan yang ada Pertua, sungguhpun Yang Berhormat mengenai national identity itu mungkin kata tadi bahawa Dasar Kebudayaan dan mesti dibuka untuk perbahasan oleh Nasional ialah satu dasar Kerajaan, rakyat keseluruhannya. Dan soalan adakah benar yang telah didakwa oleh saya, mengapa Menteri Kebudayaan tokoh-tokoh dalam parti-parti enggan membukakan persoalan itu komponen Barisan Nasional bahawa kepada perbahasan oleh semua rakyat Dasar Kebudayaan Nasional tidak jikalau Kerajaan jujur untuk membina pernah dibincang dan diluluskan dengan satu pentadbiran yang terbuka dan rasminya oleh Jemaah Menteri. Dan liberal. kalau tidak benar, bolehkah kita tahu bila, apa tarikhnya Jemaah Menteri ada Tuan Mustaffa bin Mohammad: dengan rasminya meluluskan Dasar Tuan Yang di-Pertua, saya sukacita Kebudayaan Nasional. menafikan bahawa pihak Kementerian Kebudayaan, Belia dan Sukan tidak Tuan Mustaffa bin Mohammad: pernah memberi peluang atau menutup Tuan Yang di-Pertua, kalau Yang pintu bagi orang-orang ramai untuk Berhormat dari Kota Melaka itu membincangkan soal kebudayaan menyatakan bahawa dasar ini tidak kebangsaan. Telah saya jelaskan tali 2779 6 APRIL 1984 2780 dalam jawapan saya dengan jelas, Tuan Port Kiang. Selepas itu Menteri menafi- Yang di-Pertua, kalau barangkali apa kannya. Jadi ini bila pun Menteri ada yang dimaksudkan untuk mengadakan buat kenyataan awam atau barangkali satu convention ataupun satu kongress kenyataan lain, dalam bahasa kebudayaan seperti yang telah kita buat Inggerisnya "say first and then think." pada tahun 1971 dan 1957 misal kata Bolehkah Menteri berkenaan memberi bagi menggubal semula Dasar-dasar j aminan kepada Dewan ini dalam masa Kebudayaan Kebangsaan itu soalnya hadapan "think first and then say it", kepada kita apakah convention itu dengan izin. sebagai satu penyelesaian masalah dan apakah is perlu dan ataukah tidak Tuan Yang di-Pertua : Saya tidak sebaliknya tindakan itu, dengan izin, benarkan, soalan itu tidak bersangkut. putting us back to square one. Dato' S. Samy Vellu: Saya boleh beri jawapan..... LEBUHRAYA TEMERLOH/ MENTAKAB--PEMBINAAN Tuan Yang di-Pertua : Tidak botch, tidak .< dibenarkan soalan itu diberi 22. Tuan Karpal Singh minta Menteri jawapan. Kerjaraya menyatakan alasan-alasan beliau mengumumkan beliau tiada Dato' S. Samy Vellu: I leave it to bertanggungjawab at as pembinaan him..... Lebuhraya Temerloh/Mentakab yang sedang dibina di bawah tanggungan Tuan Yang di-Pertua : Saya minta Kementerian beliau baru-baru mi. j angan bercakap-cakap.
Menteri Kerjaraya (Dato ' S. Samy Tuan Yang di-Pertua: Yang Vellu): Tuan Yang di-Pertua, Berhormat Tuan Ibrahim Azmi bin suratkhabar yang membawa berita Hassan. mengenai Lebuhraya Temerloh/ Mentakab ini telah salah faham atau (soalan No. 24 Y.B. Tuan Ibrahim "misconstrued" atas apa yang telah Azmi bin Hassan tidak hadir) saya katakan mengenai projek itu. Tuan Yang di-Pertua: Yang Kekeliruan ini telah timbul oleh Berhormat Dato' Haji Saidin bin Haji kerana sungguhpun projek ini ialah Mat Piah. projek Persekutuan tetapi ianya adalah di bawah pengawasan JKR Negeri (Soalan No. 25 Y. B . Dato' Haji Pahang dan sebagaimana yang kita Saidin bin Haji Mat Piah tidak hadir) semua ketahui bahawa JKR Negeri Pahang adalah terletak di bawah bidang kuasa Kerajaan Negeri Pahang sendiri. Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat Tuan Mohd. Idris bin Perkara kekeliruan ini telah Mohd. Basri. diperbetulkan oleh suratkhabar berkenaan kemudiannya. (Soalan No. 26 Y. B. Tuan Mohd. Idris bin Mohd. Basri tidak hadir) Tuan Karpal Singh : Tuan Speaker, ini bukan pertama kali ada kekeliruan. Tuan Yang di-Pertua: Yang Baru-baru ini Yang Berhormat Menteri Berhormat Tuan Peter Chin Gan Onn. ada buat satu kenyataan awam di Sungai Petani, dalam dua tiga bulan (Soalan Na. 27 Y.B. Tuan Peter Chin tentu ada pilihanraya kecil di Gan Oon tidak hadir) 2781 6 APRIL 1984 2782
Tuan Yang di-Pertua: Yang daripada kajian oleh pihak perunding, Berhormat Tuan Ibrahim Azmi bin adalah didapati bahawa kos penyediaan Hassan. tapak serta infrastrukturnya sangat tinggi kerana sebahagian besar daripada (Soalan No. 28 Y.B. Tuan Ibrahim tapak cadangan projek ini berpasir dan Azmi bin Hassan tidak hadir) tidak kukuh. Oleh kerana demikian usaha untuk mendapatkan tapak tambahan atau ganti terpaksa INSTITUT KEMAHIRAN MARA- dijalankan untuk mempastikan kos DI KAMPUNG TUJUH, TUMPAT projek itu adalah setimpal dengan faedah (benefit) yang akan diperolehi. 29. Tuan Haji Dusuki bin Haji Ahmad minta Menteri Pembangunan Negara Sungguhpun demikian, usaha untuk dan Luar Bandar menyatakan bilakah melaksanakan pembinaan projek ini rancangan pembinaan Institut telah diteruskan dalam tahun 1983 di Kemahiran MARA yang dicadangkan di mana pelan konsep projek telah pun Kampung Tujuh, Tumpat, Kelantan diluluskan baru-baru ini oleh MARA akan dilaksanakan. Mengapa projek ini dan Unit Perancang Ekonomi Jabatan begitu lama untuk dimulakan Perdana Menteri. perlaksanaannya sedangkan proses pengambilan tanah telah selesai. Penyediaan pelan terperinci sedang diuruskan bagi tujuan kelulusan pihak Tuan Mustaffa bin Mohammad: berkuasa tempatan. Dalam pada itu Tuan Yang di-Pertua, saya mohon izin bagi tahun 1983/1984 peruntukan yang menjawab bagi pihak Kementerian ada hanyalah mencukupi untuk Pembangunan Negara dan Luar membayar harga tanah, kerja-kerja Bandar..... penyediaan pelan, ukur mengukur, dan kajian tanah sahaja. Permohonan Tuan Lim Kit Siang : Tuan Yang di- peruntukan wang bagi tahun 1985 telah Pertua, mengikut Standing Order Yang dipohon dan adalah diharapkan projek Berhormat Setiausaha Parlimen tidak ini dapat dimulakan pembinaannya boleh jawab. pada tahun hadapan.
Tuan Yang di-Pertua: Saya telah pun memberi keputusan itu mengikut PERMIT MASUK- pindaan Perlembagaan baru-baru ini, JUMLAH PERMOHONAN Setiausaha Parlimen boleh dibenarkan menjawab soalan-soalan (Tepuk). 30. Tuan Chan Kok Kit minta Menteri Silakan. Dalam Negeri menyatakan jumlah permohonan yang diterima oleh pihak Tuan Mustaffa bin Mohammad: Imigresen untuk mendapatkan permit Terima kasih, Tuan Yang di-Pertua. masuk dalam tahun 1981, 1982 dan (Ketawa) 1983, jumlah yang diluluskan dan nyatakan negara asal utama si Tuan Yang di-Pertua, cadangan pemohon-si pemohon tersebut. pembinaan Institut Kemahiran MARA di Kelantan ini telah diluluskan semasa Tuan Mohd . Kassim bin Ahmed: Kajian Separuh Penggal Rancangan Tuan Yang di-Pertua, bagi tahun-tahun Malaysia Ketiga dalam tahun 1978. 1981, 1982 dan 1983, Kementerian Dalam Negeri telah menerima sejumlah Namun begitu , tapak bagi projek ini 5,020 pemohon Permit Masuk. Dari hanya telah diperolehi daripada jumlah ini, sebanyak 75 permohonan Kerajaan Negeri pada akhir 1980. Hasil telah diluluskan, 2,196 permohonan 2783 6 APRIL 1984 2784 ditolak manakala 2,749 permohonan BUMIPUTERA masih diproses oleh Kementerian Dalam MALAYSIA FINANCE Negeri. DI HONG KONG--PINJAMAN
Untuk makluman oleh Ahli Yang 1. Tuan Lim Kit Siang (di bawah Berhormat, kebanyakan permohonan S. O. 24 (2)) minta Menteri Kewangan untuk permit masuk adalah berasal dari menyatakan sama ada terdapat negara-negara berikut: persetujuan atau "acquiescene" oleh Bank Negara atau seorang Menteri Australia .. 57 berhubung dengan pinjaman-pinjaman yang dikeluarkan oleh Bumiputera Britain .. 171 Malaysia Finance di Hong Kong kerana Hong Kong.. 32 pinjaman-pinjaman yang dikeluarkan India.. . . 927 itu adalah terlalu besar. 1800 Indonesia .. Menteri Kewangan (Tengku Tan Sri Singapura .. 1033 Razaleigh Hamzah): Tuan Yang di- Sri Lanka . . 38 Pertua, tidak pernah dan tidak perlu bagi Bank Bumiputera atau BMF atau Taiwan .. 104 sebarang institusi kewangan di negara Negara-negara lain 858 ini mendapatkan persetujuan daripada Bank Negara atau daripada mana-mana Menteri sebelum sebarang pinj aman 5020 Jumlah diberikan.
Sebagai seorang bekas Pengurus Bank dan kini sebagai Menteri Tuan Hassan bin Haji Mohamed: Kewangan , saya berpendapat bahawa Tuan Yang di-Pertua, soalan tambahan. pinjaman-pinjaman yang sebegitu besar Saya ingin tahu daripada Yang tidak seharusnya diberikan dan Berhormat Timbalan Menteri, apakah sekiranya perkara semacam ini telah pemohon-pemohon masuk ke Malaysia datang ke pengetahuan saga, sudah ini bertujuan untuk tinggal tetap di sini tentulah saya menentangnya bulat- ataupun mendapat pekerjaan di sini bulat . Biarlah saya terangkan ataupun sebagai pelawat, tetapi kedudukan yang wujud sekarang, bank- mengambil kesempatan sebagai pelawat bank tidak perlu mendapatkan per- itu juga untuk mendapatkan sesuatu setujuan daripada Bank Negara untuk pekerjaan di Malaysia. mengirim dan memindahkan wang ke luar negeri . Cawangan-cawangan bank tempatan di seberang laut yang Tuan Mohd . Kassim bin Ahmed: membuat pinj aman seperti kes ini juga Tuan Yang di-Pertua, setakat ini tidak dikehendaki memberitahu Bank mereka ingin duduk di negara kita ini Negara. mi adalah kerana dasar kita sebagai penduduk tetap. yang liberal mengenai pertukaran wang asing, dasar ini nyatalah telah Tuan Yang di-Pertua : Oleh sebab ada disalahgunakan dan Keraj aan telah pun masa lagi maka kita berbalik kepada mengambil langkah-langkah untuk soalan yang pertama. memperbetul kedudukan dengan memperketat lagi peraturan -peraturan urusan bank. Tuan Lim Kit Siang : Tuan Yang di- Pertua, dengan izin, soalan yang Dalam konteks jawapan saya kepada pertama. soalan ini, waj arlah dinyatakan 2785 6 APRIL 1984 2786 berbagai-bagai tohmah yang j ahat dan Taun Yahya bin Haji Zakaria: Tuan dengan perasaan bermusuh telah Yang di-Pertua, memandangkan dilemparkan terhadap pucuk pimpinan bahawa perkara yang diterangkan oleh negara terutama sekali terhadap Yang Berhormat Mulia Menteri pemimpin-pemimpin Melayu dan Kewangan tadi satu perkara yang serius, UMNO dengan kata-kata yang yang boleh kita anggap sebagai ada menyindir dan berbau skandal, mengait- golongan atau komplot, terutama sekali ngaitkan pucuk pimpinan dengan apa daripada parti DAP menggunakan isu yang dinamakan Peristiwa BMF di ini sebagai menghasut rakyat untuk Hong Kong, berbagai kenyataan yang mengecam pemimpin-pemimpin negara, bermaksud jahat telah sengaja dibuat pemimpin Kerajaan dan pemimpin tanpa menghiraukan apa yang benar. UMNO. Adakah Kementerian yang mi adalah suatu pendustaan yang tidak berkenaan atau Kerajaan bercadang harus lagi dibiarkan bermaharajalela. meletakkan hasutan-hasutan itu merupakan satu akta menghasut rakyat Saya mahu menyatakan sejelas- dan boleh memecahbelahkan perpaduan jelasnya di sini bahawa demi Allah dan rakyat dan mengugat negara. Adakah berkat sokongan daripada semua pihak Kerajaan bercadang untuk mengambil yang cintakan keadilan, kita akan tindakan kepada mereka itu di bawah menentang komplot yang membuat Akta Keselamatan Dalam Negeri. fitnah ataupun "conspiracy to defame" terhadap pemimpin-pemimpin Melayu ini (Tepuk). Tengku Tan Sri Razaleigh Hamzah: Tuan Yang di-Pertua, kalau ada aduan Tuan Lim Kit Siang : Tuan Yang di- dan kalau aduan itu berasas, maka kita Pertua, oleh kerana Bank Bumiputera akan ambil tindakan sebagaimana yang pun ada beza daripada bank-bank yang terdapat dalam undang-undang. lain di mana 100°1o ialah terdiri daripada wang-wang sektor Kerajaan atau public, bukankah benar bahawa dalam perkara- Tuan Yang di-Pertua : Soalan No. 4 perkara pinjaman yang berjumlah Yang Berhormat Wan Mohd. Najib. begitu besar bahawa pemimpin- pemimpin Kerajaan termasuk Menteri Tuan Haji Seroji bin Haji Haron: yang bertanggungjawab terhadap bank Tuan Yang di-Pertua, dengan izin, Bumiputera adalah bertanggungjawab. soalan ke 4. Kalau bukan untuk meluluskan, tetapi untuk mengawal sama ada pinjaman- pinjaman yang berjumlah begitu besar dibenarkan baikpun oleh BMF atau Bank Bumiputera. Dan bukankah ini IKLAN-IKLAN DAN menunjukkan bahawa ada penglibatan, PAPAN TANDA kalau bukan Bank Negara tentulah Menteri yang bertanggungjawab dalam 4. Tuan Haji Seroji bin Haji Haron (di Bank Bumiputera atau dalam pinjaman- bawah S.O. 24 (2)) minta Menteri pinjaman tersebut. Perumahan dan Kerajaan Tempatan menyatakan sejauh manakah kejayaan Tengku Tan Sri Razaleigh Hamzah: Kerajaan mewujudkan iklan-iklan dan Tuan Yang di-Pertua, sebagaimana papan tanda perniagaan menggunakan yang telah saya terangkan tadi, perkara Bahasa Malaysia, agar menggambarkan ini tidak pernah berlaku dan kalau pun bandar-bandar kita bercorak ada dalam pandangan Yang Berhormat kemalaysiaan serta dengan nilai-nilai itu barangkali hanya atas buruk sangka keislaman yang dikehendaki oleh negara sahaja. kita. 2787 6 APRIL 1984 2788
Timbalan Menteri Perumahan Walau bagaimanapun, dalam perkara dan Kerajaan Tempatan (Tuan ini Kementerian saya sedang mengkaji S. Subramaniam): Tuan Yang di- untuk merangkumi satu garis panduan Pertua, sukacita saya maklumkan untuk ditimbangkan oleh Jemaah kepada Ahli Yang Berhormat bahawa Menteri supaya perkara ini dapat Bahasa Malaysia kini ada digunakan diseragamkan. oleh para peniaga di dalam papan tanda dan iklan perniagaan mereka di dalam Dr Koh Tsu Ko_ on: Tuan Yang di- kawasan Penguasa Tempatan. Pertua, saya ingin meminta penjelasan daripada Yang Berhormat Timbalan Selain dari Bahasa Malaysia, bahasa- Menteri untuk menjelaskan apakah bahasa lain juga dibenar digunakan maksudnya "lebih besar". Adakah dari tertakluk kepada syarat tulisan huruf segi lebih tinggi, lebih luas atau dari segl dalam bahasa lain tidak boleh ditulis warnanya sebab inilah yang menimbul- dengan lebih besar dari tulisan dalam kan keraguan di kalangan rakyat? Bahasa Malaysia. Tulisan dalam Bahasa Malaysia juga adalah dikehendaki diberi keutamaan di dalam papan tanda dan Tuan S. Subramaniam : Tuan Yang iklan perniagaan itu. di-Pertua, tulisan Bahasa Malaysia dan tulisan-tulisan bahasa lain jika dari saiz Para peniaga yang beragama Islam tulisan itu kalau Bahasa Malaysia lebih adalah juga digalakkan berusaha untuk besar dari bahasa-bahasa lain yang memasukkan nilai-nilai keislaman di digunakan dalam papan-papan tanda dalam papan tanda dan iklan dan iklan, itu memenuhi syarat yang perniagaan mereka sehingga peringkat dikenakan. mana yang boleh. Tuan Haji Seroji bin Haji Haron: Tuan Chan Kok Kit: Tuan Yang di- Tuan Yang di-Pertua, soalan tambahan. Pertua, soalan tambahan. Adakah Yang Adakah termasuk dalam soal Berhormat Timbalan Menteri sedar keutamaan itu "di atas" Bahasa bahawa dalam melaksanakan Undang- Malaysia? undang Iklan dan Papan Tanda Perniagaan, Kerajaan-kerajaan Negeri telah berbeza daripada Kerajaan Tuan S. Subramaniam : Tuan Yang Persekutuan seperti yang dilaksanakan di-Pertua, itulah apabila saya oleh negeri Kedah dan Wilayah menerangkan bahawa Bahasa Malaysia Persekutuan di mana perkataan dalam adalah juga dikehendaki diberi Bahasa Malaysia dikehendaki 10001o keutamaan di dalam papan tanda, ini lebih besar daripada Bahasa lain. adalah bererti bahawa Bahasa Malaysia Apakah langkah-langkah yang akan digunakan "di atas". Walau diambil untuk mengatasi masalah ini? bagaimanapun, perkara ini jugalah termasuk dalam kajian dan garis Tuan S. Subramaniam : Tuan Yang panduan yang dibuat oleh Kementerian di-Pertua, saya sedar bahawa di antara kita buat masa sekarang. negeri-negeri ada berbeza tentang syarat-syarat berkenaan dengan Bahasa Tuan Yang di-Pertua : Masa sudah Malaysia, tetapi sukalah saya cukup. menerangkan bahawa semua negeri telah mematuhi bahawa Bahasa (Masa untuk Pertanyaan bagi Jawab Malaysia patut diberi keutamaan dan Mulut telah cukup dan Jawapan bagi Bahasa-bahasa lain dibenarkan Pertanyaan No. 6, 7, 8, 9, 10, 12, 19, walaupun Bahasa Malaysia patutlah 23, 24, 25, 26, 27 dan 28 adalah diberi lebih besar dari bahasa-Bahasa lain. di bawah ini) 2789 6 APRIL 1984 2790
PORT DICKSON- kilang-kilang dan lain-lain KEBERSIHAN PANTAI kegunaan tanah seperti kajian penilaian kesan alam sekitar 6. Tuan Omar bin Abdullah minta ke atas projek-projek pem- Menteri Sains, Teknologi dan Alam bangunan; Sekitar menyatakan sama ada Kementerian beliau mempunyai (iv) menyelaraskan dengan rancangan teratur dan jangka panjang Jabatan laut, Kementerian bagi mengelakkan pantai Port Dickson Pengangkutan di dalam terus menerus tercemar. penguatkuasaan ke atas kapal- kapal yang membuang minyak Datuk Amar Stephen Yong Kuet Tze: dan benda-benda yang Untuk makluman Ahli Yang mencemarkan laut; Berhormat, pihak-pihak berkuasa yang (v) melaksanakan Rancangan bertanggungjawab untuk menentukan Kontigensi Kebangsaan untuk kebersihan pantai Port Dickson supaya Mencegah dan Mengawal pantai tersebut bebas dari pencemaran Tumpahan Minyak di Selat adalah Kerajaan Negeri Sembilan dan Melaka; dan Pihak Berkuasa Tempatan Port Dickson. Peranan Kementerian saya (vi) melaksanakan Skim Perpisahan ialah untuk memberi nasihat kepada Lalu Lintas (atau Traffic Kerajaan Negeri apakala diminta oleh Separation Scheme) untuk men- pihak Kerajaan Negeri. cegah berlakunya pelanggaran kapal di Selat Melaka. Saya difahamkan bahawa Kerajaan Negeri Sembilan telah aturkan Adalah jelas bahawa untuk penyediaan satu plan induk bagi melaksanakan rancangan-rancangan pembangunan yang kemas dan teratur ini, kerjasama semua pihak adalah di kawasan Port Dickson. Tambahan diperlukan, iaitu pihak Kerajaan lagi, Majlis Bandaran Port Dickson Persekutuan termasuk Kementerian mengambil tindakan seperti member- saya dan lain-lain Kementerian dan sihkan pantai Port Dickson dari masa Jabatan serta pihak-pihak berkuasa di ke masa. peringkat Negeri dan tempatan. Tambahan lagi, rancangan-rancangan Walaupun demikian, Kementerian ini akan lebih berkesan jika adanya saya juga menumpukan perhatian ke kerjasama daripada- pihak swasta atas hal-hal pencemaran di kawasan termasuk pengusaha perumahan, pantai Port Dickson dan mengambil industri dan perkapalan dan juga orang langkah-langkah seperti berikut: ramai.
(i) menguatkuasakan Akta Kualiti TOL LEBUHRAYA SENAI- Alam Sekeliling 1974 dan JOHOR BAHRU peraturan-peraturan di bawahnya; 7. Tuan Quah Wee Liam minta Menteri Kerjaraya menyatakan: (ii) mengawasi kualiti air dan kebersihan-kebersihan am di (a) sebab-sebab Kementerian pantai Port Dickson dari masa bercadang hendak mengenakan ke semasa; tol ke atas pengguna Lebuhraya Senai dengan tiba-tiba sedangkan (iii) mengeluarkan garis-garis perkara ini tidak pernah panduan untuk mencegah disuarakan pada awal pembinaan hakisan tanah, penempatan Lebuhraya tersebut; dan 2791 6 APRIL 1984 2792
(b) adakah beliau sedar bahawa Perindustrian dan di antara lain, beliau pungutan secara mengejut ini telah menyentuh tentang: memeranjatkan orang ramai dan, jika sedar, adakah beliau (a) perlantikan ejen-ejen Bumiputera akan membatalkan cadangan ini dalam pengedaran barang-barang sesuai dengan bantahan yang buatan Malaysia, dibuat oleh Keraj aan Negeri Johor. (b) cuma usahawan Bumiputera boleh menjadi pembikin Dato ' S. Samy Vellu: makanan/minuman dalam tin dan botol, (a) Cadangan Kementerian saya untuk mengenakan tol bagi (c) cuma kontraktor Bumiputera Lebuhraya Senai-Johor Bahru itu akan diberi kontrak pembinaan bukanlah dibuat dengan secara Kerajaan tanpa penaruhan wang tiba-tiba sahaj a. Perkara ini telah cagaran, lama difikirkan dan kajiannya juga masih lagi dibuat tentang (d) cuma pencetak Bumiputera yang kemungkinan dan `viability"nya. berdaftar dengan Kementeriannya akan diberi kontrak Keraj aan (b) Pungutan tol tidaklah akan dibuat mencetak; jika ya, sama ada dengan secara mengejut oleh beliau sedar peraturan-peraturan kerana selain daripada kehendak ini adalah berbau perkauman dan mengadakan kajian sepertimana akan menjejaskan hubungan balk yang saya sebutkan itu, cadangan di antara kaum dan sama ada memungut tol ini mestilah juga peraturan ini akan dibubarkan ditimbang dan diluluskan oleh agar is tidak menentang semangat Kerajaan untuk pelaksanaan. ekonomi bebas yang kita Buat masa ini, perkara ini adalah amalkan. di peringkat cadangan sahaja dan butir-butirnya masih lagi dalam Tengku Tan Sri Razaleigh Hamzah: kajian. Saya suka menerangkan Dalam ucapan saya pada 26hb. Januari, kepada Ahli Yang Berhormat 1984, saya telah menyebutkan tentang bahawa Lebuhraya yang dibina beberapa peraturan berhubung dengan itu mustahaklah diselenggarakan perolehan Kerajaan untuk meningkat- dengan sempurna dan bagi kan pencapaian Dasar Ekonomi Baru. maksud ini pihak Kementerian Sungguhpun beberapa dasar dan saya terpaksalah mencari j alan peraturan telah diadakan dari masa ke untuk mendapatkan Wang bagi- semasa sejak perlaksanaan Dasar nya. Pungutan tol yang dicadang- Ekonomi Baru ini, pencapaian kaum kan itu adalah satu daripada cara- Bumiputera dalam bidang perniagaan cara untuk mendapatkan wang masih lagi di peringkat yang bagi penyelenggaraan tersebut. mengecewakan. Dalam bidang-bidang tertentu seperti pembinaan dan BUMIPUTERA DALAM pengeluaran, Syarikat Bumiputera PENGEDARAN BARANG-BARANG masih jauh tertinggal di belakang. Sekiranya keadaan ini dibenarkan 8. Tuan Seow Hun Kim minta Menteri berterusan, maka hasrat Kerajaan Kewangan menyatakan sama ada benar selaras dengan Dasar Ekonomi Baru dalam pengumumannya pada 26-1-84, sudah pasti tidak akan tercapai. beliau telah mengeluarkan beberapa Memandangkan kepada hakikat ini, peraturan untuk mengawal aktiviti- saya berpendapat suatu tindakan yang aktiviti di bidang perdagangan/ tegas dan menyeluruh perlulah diambi! 2793 6 APRIL 1984 2794 supaya keadaan ini dapat diperbaiki diharapkan oleh Kerajaan. Apa yang dengan segera. dalam hubungan ini dihasratkan ialah lebih ramai Syarikat- usaha untuk menentukan pencapaian syarikat Bumiputera yang menj adi Dasar Ekonomi Baru adalah terletak pembuat dan bukan setakat menj adi pada semua pihak dan oleh itu segala ejen-ejen semata-mata. Kenyataan saya usaha Kerajaan ke arah ini tidaklah bahawa kontrak-kontrak bekalan harus ditentang atau dipersoalkan. makanan/minuman dalam tin dan botol akan dihadkan kepada usahawan Bidang perolehan Keraj aan adalah Bumiputera adalah untuk menggalak- merupakan sebagai tapak permulaan kan Syarikat-syarikat Bumiputera yang terbuka kepada Bumiputera untuk supaya menceburkan diri dalam bidang menceburkan diri secara aktif dan pembuatan. Dalam hubungan ini berkesan di dalam bidang perniagaan. Jabatan-jabatan Kerajaan akan Oleh itu, saya berasa bertanggung- merupakan pasaran permulaan kepada j awab untuk menentukan yang bidang mereka sebelum mereka dapat bertapak ini dapat menj amin pertapakan kaum dalam pasaran terbuka. Masanya telah Bumiputera dalam dunia perniagaan tiba bagi usahawan Bumiputera untuk yang sejak berzaman tertutup kepada meninggikan taraf mereka ke peringkat mereka. yang lebih tinggi. Dengan peraturan baru ini Kerajaan telah pun membuka Berbalik kepada soalan Yang peluang kepada mereka. Semua pihak Berhormat itu, saya ingin menjelaskan yang menerima Dasar Ekonomi Baru satu persatu. dengan jujur tidaklah harus dipersoalkan peraturan mi. Keraj aan telah mengeluarkan arahan supaya Jabatan-jabatan dan Badan- Adalah tidak benar yang cuma badan Berkanun seberapa yang boleh Kontraktor Bumiputera akan diberi membeli barang-barang buatan dalam kontrak pembinaan Kerajaan tanpa negeri dan tender-tender seterusnya penaruhan Wang Cagaran. Peng- dihadkan bagi barang-barang buatan hapusan wang cagaran ini ialah untuk dalam negeri sahaj a. Arahan ini sudah semua tawaran kontrak kerja dan Tanya tentu akan memberi faedah yang melibatkan semua pemborong baik banyak kepada pengeluar-pengeluar Bumiputera ataupun bukan tempatan yang kebanyakannya terdiri Bumiputera. dari syarikat-syarikat bukan Bumiputera. Mengikut kajian Kementerian Oleh itu untuk mempastikan Kewangan didapati di seluruh pencapaian Dasar Ekonomi Baru, Semenanjung Malaysia pada akhir adalah wajar dan berpatutan supaya tahun 1983, saiz pasaran cetak syarikat Bumiputera diberi peluang juga keseluruhannya adalah tidak kurang di dalam bidang ini dengan diberi dari $300,000,000.00. Dari jumlah ini, kesempatan dilantik sebagai pengedar. hanya sebanyak lebih kurang $28,000,000.00 atau 9.3 °1o dari Syarikat-syarikat Bumiputera yang keseluruhannya melibatkan Jabatan- mendapat kontrak bekalan Keraj aan di j abatan Keraj aan. masa-masa yang lepas adalah berperanan sebagai ejen kepada Manakala dari jumlah ini pula pembuat atau "principal" yang terdiri sebahagian daripadanya telah diuruskan dari Bukan Bumiputera. Penglibatan di sendiri percetakannya oleh Jabatan peringkat ini sahaj a sudah tentu tidak Percetakan Negara. Jadi jumlah yang dapat menjamin kemajuan mereka diperolehi oleh Pencetak Bumiputera dalam bidang perniagaan seperti yang adalah jelas lebih rendah berbanding 2795 6 APRIL 1984 2796 dengan matlamat Dasar Ekonomi Baru mengikut pecahan tahun ke tahun iaitu di peringkat 30%. adalah seperti berikut:
Pencetak-pencetak Bumiputera yang Tahun Laporan hilang hanya mendapat sebahagian kecil dari pasaran ini terpaksa pula mendapatkan 1978 114,294 bahan-bahan mentah seperti Kertas, Dakwat filem, plate dan lain -lain lagi 1979 124,367 termasuklah tenaga mahir dari syarikat 1980 139,681 bukan Bumiputera. Dalam ertikata 1981 142,883 sebenarnya apa yang diperolehi oleh pencetak-pencetak berkenaan hanyalah 1982 148,244 upah cetak sahaja. 1983 157,491
Jadi berdasarkan angka-angka dan kekurangan di atas, jelaslah peraturan Jumlah : 826,960 tersebut bukanlah merupakan peraturan yang berbau perkauman sebaliknya adalah merupakan satu usaha ke arah (b) Saya tidak sedar bahawa pencapaian perlaksanaan Dasar sebahagian daripada Kad Ekonomi Baru. Pengenalan yang dilaporkan hilang itu telah dikutip dan dijual kepada pendatang haram oleh sendiket-sendiket tertentu. Dalam pada itu Kementerian saya KAD PENGENALAN sentiasa mengawasi keadaan ini YANG HILANG dan saya berterima kasih sekiranya pihak Ahli -ahli Yang 9. Tuan Ng Cheng Kuai minta Menteri Berhormat atau sesiapa juga yang Dalam Negeri menyatakan: mempunyai sebarang maklumat mengenai perkara ini supaya (a) bilangan kehilangan kad mengemukakan ke Kementerian pengenalan yang dilaporkan pada saya untuk diambil tindakan tempoh 1978 - 1983 dengan sewajarnya terhadap mereka yang memberi angka-angka pecahan tidak bertanggungjawab melaku- secara tahunan; kan pengkhianatan mi.
(b) sama ada beliau sedar sebahagian (c) Daripada soalan yang kad-kad pengenalan tersebut dikemukakan oleh Ahli Yang dikutip dan dijual kepada Berhormat , saya membuat pendatang -pendatang haram kesimpulan bahawa masalah yang Indonesia oleh sendikit-sendikit berlaku secara berleluasa ialah tertentu; dan masalah kehilangan kad pengenalan . Untuk mengatasi (c) apakah tindakan yang diambil masalah yang sedang berleluasa untuk membendong berleluasanya pada masa ini, pihak Kementerian masalah ini. saya sedang mengambil beberapa langkah dan tindakan yang sesuai. Tuan Mohd . Kassim bin Ahmed: Di antara tindakan yang diambil ini termasuklah meneliti setiap (a) Bilangan kad pengenalan yang laporan kehilangan kad dilaporakan hilang dalam tempoh pengenalan demi mempastikan dari tahun 1978 sehingga 1983 kebenarannya. 2797 6 APRIL 1984 2798
Memandangkan bahawa BUKU BAHASA MALAYSIA j umlah laporan kehilangan kad KE SEKOLAH-SEKOLAH SABAH pengenalan telah meningkat dari setahun ke setahun, sukacitalah 12. Tuan Hassan Alban bin Sandukong saya mengambil peluang ini untuk minta Menteri Pelaj aran menyatakan menegaskan bahawa adalah adakah benar atau tidak buku-buku menjadi tanggungjawab setiap yang dihantar oleh Kementerian pemilik kad pengenalan dan Pelaj aran ke perpustakaan sekolah di dokumen-dokumen penting lain Sabah sudah ketinggalan zaman, untuk menjaga dokumen- misalnya buku-buku Bahasa Malaysia dokumen ini dengan sempurna yang dihantar masih menggunakan supaya ianya tidak hilang, rosak ejaan lama. atau dicuri dari simpanan masing- masing . Sekiranya setiap pemilik Dato' Dr Sulaiman bin Haji Daud: kad pengenalan menjalankan Adalah tidak benar bahawa buku-buku tugas dan tanggungjawab mereka yang dihantar oleh Kementerian menjaga dokumen yang penting Pelajaran ke perpustakaan sekolah- ini dengan sempurna, saya sekolah di Sabah sudah ketinggalan percaya masalah ini akan dapat zaman (out of date) seperti buku-buku diatasi di peringkat akar umbinya. Bahasa Malaysia yang masih menggunakan ejaan lama. Bahkan dasar Kementerian Pelajaran ialah BANTUAN MANGSA BANJIR pihak sekolah-sekolah hendaklah mempastikan agar buku-buku yang 10. Datuk Leonard Linggi anak Jugah d.iperolehi untuk perpustakaan sekolah minta Menteri Kebajikan Masyarakat hendaklah kemaskini dan sesuai untuk menyatakan jumlah wang bantuan yang pembacaan murid-murid. Buat masa ini dibahagikan kepada negeri-negeri buku-buku perpustakaan yang dipesan termasuk Sarawak oleh pihak Kerajaan dan dibekalkan oleh Jabatan Negeri Persekutuan bagi bantuan kepada Sabah untuk sekolah-sekolah di Sabah mangsa banj it di antara bulan adalah terdiri dari buku-buku baru yang September 1983 hingga bulan Februari dipilih oleh satu j awatankuasa khas 1984. (yang dianggotai oleh beberapa orang guru dan guru besar di Sabah) dari Datin Paduka Hajjah Aishah binti senarai buku-buku terbitan baru yang Abdul Ghani : Jumlah wang bantuan diperakukan oleh Kementerian yang telah diberi oleh Kerajaan Pelajaran untuk kegunaan semua Persekutuan kepada mangsa-mangsa perpustakaan sekolah-sekolah. banjir di antara September 1983 hingga Februari 1984 ialah $532,990.00. Pembahagian bantuan ini mengikut PERSEMPADANAN BAHAGIAN negeri-negeri adalah sepert^ berikut: PILIHANRAYA
Negeri Jumlah Wang 19. Tuan Fung Ket Wing minta Bantuan Perdana Menteri menyatakan memandangkan j urang perbezaan (1) Kelantan $250,000.00 antara pemilih-pemilih kawasan pilihanraya luar bandar dan Bandar (2) Terengganu $150,000.00 adalah sangat luas, sama ada Keraj aan (3) Wilayah Persekutuan $132,990.00 akan meminda Seksyen 2, Jadual 13 Perlembagaan Persekutuan supaya kembali kepada keadaan yang wujud Jumlah .. $532,990.00 sebelum tahun 1962 di mana perbezaan 2799 6 APRIL 1984 2800
dalam jumlah pemilih di antara sesuatu Tuan Anwar bin Haji Ibrahim: kawasan pilihanraya dengan lain tidak Sebagai sebuah negara yang merdeka, melebihi 15°10, jika tidak, mengapa. pembentukan satu Kebudayaan Malaysia adalah perlu dan Dasar Datuk Abdullah bin Haji Ahmad Kebudayaan Kebangsaan ke arah Badawi : Berpandukan kepada prinsip- pembentukan itu telah pun digubal dan prinsip lain termasuk keluasan kawasan, sudahpun diterima. Maka Kerajaan kemudahan pentadbiran, keadaan berpendapat sebarang kongres atau perhubungan tempatan dan faktor- konvensyen ke arah itu tidak perlu faktor yang penting seperti kemudahan diadakan lagi. Apa yang perlu pengangkutan dan perhubungan, dilakukan sekarang ialah mengisi perbezaan pemilih antara kawasan luar kefahaman terhadap keseluruhan dasar bandar dengan kawasan bandar adalah itu kepada rakyat dan usaha ini sentiasa sesuatu yang tidak dapat dielakkan dan dijalankan melalui berbagai-bagai perbezaan yang wujud itu adalah tidak kaedah dan saluran termasuk usaha- besar. usaha pendidikan dan kecelikan budaya. Kongres kebudayaan Keraj aan tidak bercadang meminda Kebangsaan tahun 1971 yang sekali lagi Seksyen 2, j adual Ketiga belas menggubal dasar tersebut bukanlah Perlembagaan . Seksyen yang sama kongres yang pertama seumpamanya adalah dipakai di dalam persempadanan diadakan. Sebelum itu telah pun ada bahagian-bahagian pilihanraya yang kongres-kongres yang lain yang merintis lepas yang dijalankan dalam tahun jalan ke arah yang tersebut. 1974.
Untuk makluman Ahli Yang Mungkin Y. B, dari Seremban 'itu Berhormat segala keadaan wujud dalam berpendapat bahawa apa yang negara ini adalah tertakluk kepada diputuskan 13 tahun yang lalu tidak perubahan . Berbagai perubahan telah boleh diterima oleh masyarakat pada berlaku di dalam semua hal di negara ini hari ini tetapi adakah Yang Berhormat sejak 20 tahun yang lepas dan dengan berkenaan dapat menjamin bahawa demikian adalah mustahil untuk sebarang persetujuan yang dibuat pada kembali kepada keadaan yang wujud hari ini dapat diterima pula oleh dalam tahun 1962 seperti yang masyarakat 5 atau 10 tahun lagi. Jika dicadangkan. kongres terpaksa dibuat setiap 5 atau 10 tahun sekali semata-mata dengan tujuan untuk memuaskan hati kelompok-kelompok tertentu maka Kebudayaan Kebangsaan di negara ini KONVENSYEN KEBANGSAAN tidak akan terbentuk selama-lamanya BADAN-BADAN KEBUDAYAAN kerana kita hanya nanti akan membuang masa dengan seminar dan 23. Dr Chen Man Hin minta Menteri kongres semata-mata. Soal adanya rasa Kebudayaan, Belia dan Sukan tidak setuju di kalangan rakyat bukan menyatakan sama ada beliau akan bumiputera adalah kerana masalah memanggil satu konvensyen kefahaman sahaj a akan tetapi j ika Kebangsaan Badan-badan Kebudayaan mereka tidak setuju kerana tidak mahu dan kumpulan-kumpulan yang mewakili faham, kerana emosi, sentimen atau masyarakat berbilang bangsa kita kerana kepentingan-kepentingan lain supaya dapat membincang dan maka tidak ada sesiapa jua yang boleh bersetuju dengan pembentukan satu membuat mereka ini bersetuju walau kebudayaan Malaysia yang dapat berapa kali kongres diadakan sekali diterima oleh semua rakyat Malaysia. pun. Orang-orang yang seperti ini 2801 6 APRIL 1984 2802 haruslah dinilai kembali kejujuran dan mereka dalam usaha mencari Jemaah taat setia tarhadap negara. Haji yang hilang itu. Mengenai masalah kehilangan Jemaah Haji dalam Musim MINUMAN KERAS DI Haji, kedua-dua pihak Jemaah Haji KEDUTAAN LUAR NEGERI sendiri dan Tabung Haji adalah bertanggungjawab bagi mengelakkan 24. Tuan Ibrahim Azmi bin Hassan perkara itu daripada berlaku. minta Menteri Luar Negeri menyatakan adakah hidangan minuman arak di Jemaah Haji khasnya mereka yang dalam majlis-majlis makan rasmi yang sudah lanjut usianya, hendaklah diberikan oleh kedutaan-kedutaan kita mengelakkan daripada pergi ke Tanah di luar negeri adalah suatu arahan dari Suci secara berseorangan. Sebaik- Kementerian atau hanya pada budi baiknya mereka hendaklah ditemani bicara Duta-duta kita sendiri, dan oleh anak-anak atau saudaramara yang adakah amalan ini akan diteruskan atau boleh diharap membantu mereka digantikan dengan minuman yang lebih semasa di sana. sesuai oleh kerana Islam ialah ugama rasmi dalam negeri kita. Juga, memandangkan Jemaah Haji boleh bergerak bebas di Tanah Suci, Tan Sri Haji Muhammad Ghazali bin mereka, khasnya yang sudah tua dan Shafie : Kerajaan tidak menggalakkan dhaif hendaklah bertanggungjawab hidangan minuman keras di ^lalam menjaga keselamatan diri sendiri dan majlis-majlis makan malam rasmi di tidak keluar berseorangan apabila kedutaan-kedutaan kita di luar negeri. meninggalkan tempat menginap. Sebaik-baiknya apabila keluar untuk ke Kerajaan tidak bercadang untuk masjid ataupun di Arafah dan Mina, menukarkan peraturan mi. mereka hendaklah ditemani oleh ahli keluarga atau rombongan yang boleh JEMAAH HAJI YANG HILANG mengawal keselamatan mereka.
25. Dato ' Haji Saidin bin Haji Mat Piah Nasihat-nasihat seperti itu akan minta Perdana Menteri menyatakan disebarkan oleh Tabung Haji seluas- bagaimanakah nasib enam orang luasnya kepada bakal-bakal Haji tahun Jemaah Haji yang hilang pada musim ini melalui Kursus-kursus Haji serta haji baharu-baharu ini. Adakah risalah-risalah penerangan yang diberi langkah-langkah yang berkesan akan kepada bakal-bakal Haji tahun mi. diambil oleh kerajaan untuk mengelakkan dari berlakunya kejadian- SYARIKAT INSURANS ISLAM kejadian yang seumpama itu kepada bakal-bakal Haji di masa hadapan. 26. Tuan Mohd . Idris bin Basri minta Datuk Abdullah bin Haji Ahmad Menteri Kewangan menyatakan setakat Badawi : Setakat ini enam orang Jemaah ini berapa buah syarikat insurans telah Haji yang hilang dalam Musim Haji memohon untuk menubuhkan Syarikat tahun lalu belum lagi dijumpai dan Insurans Islam untuk kaum Muslimin usaha mencari mereka masih sedang memandangkan masanya sudah tiba dijalankan oleh Pegawai-pegawai supaya suatu institusi insurans Islam Kedutaan Besar Malaysia dan Tabung didirikan. Haji di Jeddah. Tengku Tan Sri Razaleigh Hamzah: Di samping itu pihak berkuasa Arab Setakat ini tidak ada permohonan untuk Saudi termasuk Polis, Kementerian Haji menubuhkan syarikat insurans secara dan Wakaf serta Hospital-hospital di Islam telah diterima oleh Kementerian Tanah Suci telah memberi kerjasama Kewangan. 2803 6 APRIL 1984 2804
Untuk makluman Ahli Yang BEKALAN BERAS Berhormat, Kerajaan telah DI TERENGGANU menubuhkan sebuah Badan Petugas untuk mengkaji kemungkinan bagi 28. Tuan Ibrahim Azmi bin Hassan mewujudkan syarikat insurans yang mints Menteri Perusahaan Awam berlandaskan kepada lunas-lunas Islam. menyatakan, memandangkan keku- Badan Petugas ini sekarang hampir rangan bekalan beras terutamanya di selesai menjalankan kajiannya dan Terengganu kerana keadaan banjir di satu laporan mengenainya akan dalam mana harga beras melambung dikemukakan kepada Badan Perunding tinggi semasa musim hujan, Islam untuk pertimbangan. Kerajaan mengapakah kuota beras bagi beberapa seterusnya akan mengambil perhatian negeri tidak diberi mengikut musim. akan nasih^t dan pandangan Badan Perunding Islam sebelum apa-apa tindakan diambil mengenai perkara mi. Datin Paduka Rafidah Aziz: Kerajaan telah mengadakan gudang- gudang untuk simpanan beras stokpail SISWAZAH PERUBATAN di semua negeri bagi menyimpan stok TIMUR TENGAH- beras yang mencukupi untuk edaran ke PEMERIKSAAN PESAKIT semua negeri bagi keperluan sesuatu mass. Bagi negeri Terengganu bekalan 27. Tuan Peter Chin Gan Oon minta beras boleh didapati dari gudang- Menteri Kesihatan menyatakan sama gudang Kuala Terengganu, Chendering ada Tanya benar bahawa ada setengah dan Kompleks LPN Bukit Kenak. siswazah perubatan daripada kolej-kolej yang diiktirafkan daripada Timur Sej auh mana yang diketahui oleh Tengah yang tidak menjalankan LPN, tidak ada kenaikan harga berlaku sebarang peperiksaan fisikal atas di mana-mana tempat di Terengganu pesakit-pesakit yang berlainan dengan dan sekiranya kenaikan harga ada jantina kepada mereka, bagi contohnya terjadi, ini adalah berkemungkinan setengah doktor lelaki tidak ada benar bahawa peniaga-peniaga telah pengalaman atas "delivery" bayi. Jika mengambil kesempatan dari bekalan ya, bagaimana ini mempengaruhi taraf terganggu dan ketiadaan penguat- perkhidmatan perubatan di hospital kita kuasaan akibat terputus perhubungan jika doktor-doktor ini dibenarkan j alan raya di kawasan yang dilanda mengamal di sini. banjir. Kenaikan harga sepetutnya tidak berlaku oleh kerana adanya kawalan Datuk Chin Hon Ngian: Suka saya harga. maklumkan kepada Yang Berhormat bahawa saya tidak menyedari adanya Perkara ini, walau bagaimanapun, siswazah perubatan daripada kolej-kolej akan dikaji dan sekiranya didapati yang diiktiraf daripada Timur Tengah benar ada peniaga-peniaga yang terlibat yang tidak diberi latihan dalam menaikkan harga beras di luar harga menjalankan pemeriksaan fisikal ke atas kawalan, tindakan akan diambil pesakit dari kedua-dua j antina. Semua terhadap mereka. siswazah perubatan adalah dilatih dalam pemeriksaan dan rawatan Persoalan mengapa kuota beras bagi pesakit-pesakit dari kedua-dua jantina beberapa negeri tidak diberi mengikut dan di hospital-hospital kerajaan di musim tidak timbul kerana bekalan Malaysia, doktor-doktor kita secara beras sentiasa berada di paras yang biasa menjalankan pemeriksaan dan ditetapkan bagi tiap-tiap negeri dan rawatan kepada pesakit-pesakit dari kekurangan beras hanya berlaku apabila kedua-dua jantina. perhubungan terputus dengan satu-satu 2805 6 APRIL 1984 2806 kawasan disebabkan oleh sebab-sebab lebih kemas dan lengkap untuk yang tidak dapat dielakkan seperti menentukan dan menjamin keselamatan banjir. di semua bidang, iaitu pengangkutan, penyimpanan dan penggunaan barang- Tuan Yang di-Pertua : Ahli-ahli Yang barang yang boleh jadi merbahaya itu. Berhormat, hari ini adalah hari terakhir untuk persidangan ini. Kita masih lagi ada 3 Rang Undang-undang yang kena Pada masa ini undang-undang dan diselesaikan. Oleh sebab kesuntukan peraturan-peraturan yang sedia ada masa ini dan untuk membenarkan Ahli- untuk mengawal dan mengawas peng- ahli berucap sama panjang masa, iaitu angkutan, penyimpanan dan kegunaan jangan yang awal berucap itu panjang barang-barang petroleum dari segi dan yang akhir itu pendek, saya pintalah keselamatan, telah didapati tidak lagi Ahli-ahli Yang Berhormat berucap tidak mencukupi untuk menentukan adanya lebih daripada 12 minit seorang dan keadaan-keadaan yang boleh menjamin Yang Berhormat Menteri-menteri keselamatan yang pasti, atau mengelak- berucap tidak lebih daripada 20 minit kan kemalangan-kemalangan daripada seorang. Saya mii^ta maaf di atas berlaku. Undang-undang yang ada, keputusan ini yang dibuat oleh kerana khasnya Petroleum Ordinance 1949 dan keadaan yang memaksakan. Petroleum Ordinance 1960 (Sabah), apabila dikaji dengan mendalam, telah menunjukkan ada kelemahan- RANG UNDANG-UNDANG kelemahan yang perlu diatasi supaya satu keadaan yang boleh menjamin RANG UNDANG-UNDANG keselamatan dengan lebih berkesan PETROLEUM (LANGKAH- dapat diadakan dalam suatu industri LANGKAH KESELAMATAN) yang penting, yang telah menjadi semakin complex dan sophisticated. Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga
4.04 ptg. Salah satu sebab yang penting yang memerlukan suatu undang-undang baru Menteri di Jabatan Perdana Menteri digubal dan dikuatkuasakan untuk (Datuk Abdullah bin Haji Ahmad mengawal perusahaan ini ialah kerana Badawi): Tuan Yang di-Pertua, saya undang-undang dan peraturan- memohon mencadangkan bahawa suatu peraturan yang ada didapati tidak Rang Undang-undang yang bernama meliputi atau merangkumi keseluruhan Akta Petroleum (Langkah-langkah aktiviti-aktiviti atau larangan-larangan Keselamatan) 1984 dibaca bagi kali yang yang terlibat dalam perusahaan mi. kedua. Aktiviti-aktiviti baru, seperti pemasangan saluran atau pipeline gas, Tuan Yang di-Pertua, semenjak penggunaan sistem penyaluran gas ke beberapa tahun yang lalu perusahaan bangunan-bangunan dan penggunaan petroleum di negara ini telah alat-alat (equipment) di rumah-rumah berkembang maju dengan pesatnya, dan di kilang-kilang, sama ada untuk bukan sahaja dari segi penggunaan kegunaan domestic atau perusahaan barang-barang petroleum yang semakin didapati tidak mempunyai peruntukan- bertambah tetapi juga dari segi peruntukan yang nyata di dalam mana- pertambahan jenis-jenis barang mana undang-undang yang ada. petroleum yang telah digunakan di Peraturan-peraturan untuk mengelak semua peringkat. Perkembangan- daripada berlakunya kemalangan- perkembangan ini memerlukan undang- kemalangan j tiga didapati kurang undang dan peraturan-peraturan yang memuaskan dan perlu diperkemaskan. 2807 6 APRIL 1984 2808
Tuan Yang di-Pertua, di bawah petroleum. Menteri yang bertanggung- undang-undang baru ini kemalangan- j awab mengenai petroleum, yang pada kemalangan yang berlaku akan diberi masa ini ialah Yang Amat Berhormat perhatian yang lebih untuk menentukan Perdana Menteri sendiri, akan diberi sebab-sebab kemalangan dengan cara kuasa di bawah undang-undang baru ini saintifik dan teliti supaya kemalangan- untuk mengadakan undang-undang dan kemalangan yang berlaku dapat peraturan-peraturan yang sama dalam dielakkan pada masa hadapan. Di semua aspek industri petroleum. bawah Akta baru yang dicadangkan ini Sungguhpun begitu, kuasa-kuasa ini kemalangan-kemalangan dalam boleh dan akan diturunkan (delegate) perusahaan petroleum yang serius, akan kepada beberapa peringkat dan agensi- diwajibkan untuk dilaporkan kepada agensi pentadbiran di bawah beberapa Menteri yang bertanggungjawab tentang Kementerian, seperti Jabatan-jabatan petroleum. Proses ini akan menjamin Persekutuan dan Penguasa-penguasa tindakan-tindakan yang sewajarnya Tempatan untuk memproses dapat ditentukan. Undang-undang baru permohonan-permohonan dan ini juga meningkatkan jumlah denda pengeluaran lesen -lesen untuk sesuatu yang dikenakan atas kesalahan- aktiviti petroleum. Kuasa-kuasa ini ialah kesalahan yang dilakukan supaya dapat kuasa-kuasa yang diturunkan. memberi kesan yang bermakna. Peraturan-peraturan dan taraf yang Seperti yang kita tahu, negara kita ini sama dan diselaraskan akan digunakan adalah satu negara Persekutuan dan di semua peringkat. sebagai sebuah negara Persekutuan pembahagian kuasa dibuat di beberapa Di bawah undang-undang ini mana- peringkat, iaitu peringkat-peringkat mana peraturan dan "standard codes of Kerajaan Persekutuan, Kerajaan Negeri practice" boleh dan akan dipakai dan Penguasa-penguasa Tempatan. sebagai peraturan-peraturan yang akan Pada masa ini kuasa-kuasa mengenai diwajibkan dalam pentadbiran industri pelesenan beberapa aktiviti-aktiviti ini. Peraturan-peraturan dan standard berkaitan dengan petroleum tidak codes of practice yang dimaksudkan disatukan di bawah satu undang-undang termasuk juga yang digunakan di tetapi dibahagikan kepada beberapa negara-negara lain yang difikirkan peringkat, tergantung kepada bidang- sesuai dan munasabah untuk digunakan bidang kuasa yang ada. Keadaan ini di negara mi. didapati telah banyak menimbulkan masalah-masalah dalam proses Seperti yang saya katakan tadi, Tuan pelesenan dan penentuan syarat-syarat Yang di-Pertua, sungguhpun kuasa pelesenan yang selaras dalam aktiviti- untuk menentukan syarat-syarat dan aktiviti yang sama. Keadaan ini, jika "standard codes of practice" dalam berterusan, boleh menimbulkan industri ini akan disatukan di bawah keadaan-keadaan yang tidak tegas. kuasa seorang Menteri Keraj aan Suatu pentadbiran yang sihat dalam Persekutuan, ini tidaklah bermakna industri petroleum yang semakin yang aktiviti-aktiviti pelesenan berkembang ini tidak akan dapat mengenai aktiviti-aktiviti petroleum diadakan jika tidak ada satu undang- yang dijalankan oleh Kerajaan-kerajaan undang yang boleh merangkumi semua Negeri dan Penguasa -penguasa aspek berkaitan dengannya. Tempatan akan dihapuskan atau dijadikan aktiviti-aktiviti Jabatan Untuk mengatasi masalah ini, Rang Persekutuan. Aktiviti-aktiviti ini akan Undang-undang ini akan menyatukan terus ditadbirkan oleh Kerajaan- keseluruhan kuasa-kuasa membuat kerajaan Negeri melalui Penguasa- undang-undang dan peraturan- penguasa Tempatan masing-masing peraturan dalam semua bidang tetapi peraturan-peraturan dan 2809 b APRIL 1984 2810
"standard codes of practice" yang keperluan-keperluan industri yang digunakan dalam pelesenan akan moden adalah sangat diperlukan. disatukan dan dikemaskinikan untuk menjamin suatu keadaan yang selaras Salah satu aktiviti Baru yang akan sentiasa ada dalam industri petroleum berkembang ialah penyaluran gas asli ke di negara kita. serata tanah air Semenanjung melalui saluran paip yang besar dan juga Tuan Yang di-Pertua, seperti yang penyaluran gas ke bangunan-bangunan saya sebutkan tadi beberapa aktiviti- dan rumah-rumah sebagai cara aktiviti baru dalam industri petroleum penggunaan gas yang moden yang telah telah mula timbul dan menjadi aktiviti- pun menjadi cara hidup di negara- aktiviti yang semakin berkembang negara yang maju dan sedang dalam negara ini yang melibatkan membangun. Aktiviti ini belum lagi masyarakat di semua peringkat. dikawal di bawah mana-mana undang- Kegunaan gas LPG adalah semakin undang yang ada. Di bawah Akta baru berkembang dan dipercayai proses ini sebuah agensi Kerajaan Persekutuan perkembangannya akan meningkat yang sedia ada akan dipertanggung- dengan bertambah majunya taraf hidup jawabkan untuk mengawal aktiviti ini; masyarakat di seluruh negara ini. Dasar dan aktiviti ini akan dilaksanakan di Kerajaan untuk mengurangkan beberapa peringkat termasuk di pergantungan kepada minyak sebagai kawasan-kawasan Penguasa Tempatan. unsur tenaga juga akan memesatkan Cara ini adalah penting untuk mengawal perkembangan kegunaan gas ini. Gas suatu aktiviti yang boleh jadi LPG dan gas asli akan digunakan merbahaya yang memerlukan dengan lebih meluas untuk kegunaan kepakaran-kepakaran tertentu. rumah dan perusahaan. Tuan Yang di-Pertua, dengan Kegunaan barang-barang yang bertambahnya aktiviti-aktiviti berkaitan merbahaya ini perlu dikawal dengan dengan petroleum yang disebutkan itu rapi dan berkesan di setiap peringkat timbullah keperluan untuk menentukan aktiviti seperti peringkat penyimpanan, definisi-definisi yang lebih kemas dan pengangkutan dan penggunaan. saintifik supaya tindakan-tindakan Undang-undang dan peraturan- untuk menjaga keselamatan sesuatu peraturan yang ada didapati tidak sumber dapat ditentukan, berasaskan mencukupi untuk menjalankan tugas keperluan-keperluan barang-barang ini. Keadaan ini timbul kerana semasa petroleum tertentu. Undang-undang undang-undang yang ada digubal, baru ini memberi definisi-definisi yang industri petroleum masih belum nyata yang membahagikan barang- berkembang dan maju. Sungguhpun barang petroleum mengikut "flash undang-undang ini telah dipinda dari point" iaitu "titik nyala" yang tertentu. semasa ke semasa tetapi perubahan yang Dalam lain-lain perkataan , barang- pesat dalam perusahaan petroleum telah barang petroleum dibahagikan memerlukan pindaan-pindaan yang mengikut tahap merbahayanya iaitu radikal dibuat, sehinggakan satu mengikut di peringkat suhu manakah undang-undang baru difikirkan perlu. barang-barang itu boleh terbakar. Pada masa ini negara kita telah pun Undang-undang dan peraturan- menjadi sebuah negara pengeluar peraturan yang ada kebanyakannya minyak; dan semenjak beberapa tahun tidak jelas tentang definisi -definisi ini, yang lepas telah mula melaksanakan yang menyebabkan tindakan-tindakan beberapa projek berasaskan gas secara yang spesifik tidak dapat ditentukan besar-besaran. Oleh yang demikian, untuk barang-barang petroleum yang penggubalan satu Akta baru yang tertentu. Perkembangan kegunaan menyeluruh dan kemaskini dari segi barang-barang petroleum yang lebih 2811 6 APRIL 1984 2812 merbahaya seperti LPG dan gas asli dikaji dan dibincangkan di semua memerlukan definisi-definisi baru dan peringkat untuk mendapat pandangan- keperluan ini dapat ditentukan di pandangan yang boleh menimbulkan bawah undang-undang baru mi. suatu undang-undang yang dapat dilaksanakan dengan baik. Wakil-wakil Rang Undang-undang ini, Tuan Kerajaan Negeri Sabah dan Sarawak Yang di-Pertua, mencadangkan dua telah juga mengambil bahagian dalam undang-undang yang ada iaitu proses penyediaan Rang Undang- Petroleum Ordinance 1949 dan undang ini. Oleh yang demikian, adalah Petroleum Ordinance 1960 (Sabah) tidak difikirkan apa-apa masalah akan dimansuhkan. Sungguhpun begitu, timbul dalam pelaksanaan undang- pemansuhan kedua-dua undang- undang mi. undang ini tidak memansuhkan dengan serta-merta segala peraturan yang Tuan Yang di-Pertua, saya mohon dibuat di bawah kedua-dua undang- mencadangkan. undang baru ini dikuatkuasakan, peraturan-peraturan baru akan Menteri Kemajuan Tanah dan dikuatkuasakan dari semasa ke semasa Kemajuan Wilayah (Dato' Rais Yatim): untuk menggantikan peraturan- Tuan Yang di-Pertua, saya mohon peraturan yang ada sehingga semua menyokong. peraturan, code dan standard of practice dapat dikemaskinikan selaras Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang dengan to j uan undang-undang baru Berhormat, masalah di hadapan Majlis ini. ialah Rang Undang-undang Petroleum (Langkah-langkah Keselamatan) 1984 Saya suka juga menarik perhatian dibaca kali yang kedua sekarang dan Dewan ini kepada implikasi-implikasi terbuka untuk dibahas. kewangan yang mungkin timbul dengan adanya suatu undang-undang baru mi. Ahli-ahli Yang Berhormat, sekarang Sebenarnya, tidak ada agensi-agensi saya kemukakan masalah kepada Majlis baru dicadangkan untuk ditubuhkan bagi diputuskan. Masalahnya ialah bagi mentadbir undang-undang mi. bahawa Rang Undang-undang ini Agensi-agensi yang ada sekarang akan dibaca kali yang kedua sekarang. terus menjalankan berbagai aktiviti yang berkaitan dengan industri Usul dikemuka bagi diputuskan, dan petroleum seperti yang dijalankan disetujukan. sekarang tetapi agensi-agensi ini akan menggunakan peraturan-peraturan yang Rang Undang-undang dibacakan kali baru dibuat di bawah Akta ini. Oleh yang kedua dan diserahkan kepada yang demikian, dari segi kewangan, Dewan sebagai Jawatankuasa. tidak akan timbul penubuhan ataupun pembesaran organisasi-organisasi yang Dewan bersidang sebagai ada, melainkan sedikit perubahan Jawatankuasa. keupayaan badan-badan yang ada yang akan mentadbirkan aktiviti-aktiviti yang Rang Undang-undang ditimbangkan baru di atas. dalam Jawatankuasa.
Tuan Yang di-Pertua, sebelum saya (Yuan Yang di-Pertua mem- mohon mencadangkan supaya Rang pengerusikan Jawatankuasa) Undang-undang ini diterima, saya sukalah memaklumkan kepada Dewan Fasal I hingga 48 diperintahkan ini iaitu undang-undang baru ini telah menjadi sebahagian daripada Rang disediakan dengan berhati-hati setelah Undang-undang. 2813 6 APRIL 1984 2814
Rang Undang-undang dilaporkan Hendaknya tiadalah "pahat berbunyi dengan tidak ada pindaan: dibacakan apabila rumah telah siap". Selain kali yang ketiga dan diluluskan. daripada Mesyuarat-mesyuarat Jawatankuasa Penyemakan Kanun Tanah Negara, mesyuarat dengan RANG UNDANG-UNDANG Wakil-wakil Kerajaan Negeri telah juga KANUN TANAH NEGARA diadakan bagi mendapatkan pandangan (PINDAAN) dan teguran. Di samping itu, turut juga diambil kira semua pandangan- Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga pandangan yang telah dikemukakan oleh pihak-pihak yang berminat dan 4.18 ptg. berkepentingan seperti Majlis Peguam, Pertubuhan Juru Ukur, Pertubuhan Dato' Rais Yatim: Tuan Yang di- Akitek, Persatuan Pemaju-pemaju Pertua, saya dengan hormatnya mohon Perumahan, Majlis pengeluar-pengeluar mencadangkan bahawa satu Rang Getah, Dewan Perniagaan dan Undang-undang bertajuk Suatu Akta Perindustrian Antarabangsa, Persatuan untuk meminda Kanun Tanah Negara Pengguna-pengguna, Persatuan 1965 dibaca bagi kali yang kedua. Penghulu-penghulu dan juga individu- individu yang menyumbangkan Tuan Yang di-Pertua, kita semua pendapat. sedar bahawa tanah adalah merupakan faktor pengeluaran yang terpenting. Tuan Yang di-Pertua , usaha-usaha Justeru itulah, walaupun tanah telah penyemakan ini telah menarik minat, ditentukan sebagai subjek Negeri oleh sumbangan dan sokongan berbagai Perlembagaan, tetapi Fasal (4) pihak terutamanya Kerajaan-kerajaan Perkara 76 Perlembagaan memboleh- Negeri , UMNO dan Pergerakan kan satu undang-undang tanah Pemuda UMNO khususnya dikanunkan bagi tujuan keseragaman Kementerian saya telah membuat perundangan dan dasar. Masalah tanah pertimbangan yang ikhlas dan bukan hanya masalah Negeri semata- sewajarnya terhadap usul-usul dan mata, tetapi adalah masalah negara dan pandangan itu. Sangatlah menggalak- rakyat keseluruhannya. kan apabila usaha-usaha ini mendapat sokongan yang padu apabila Rang Tuan Yang di-Pertua, Kanun Tanah Undang-undang pindaan ini diluluskan Negara atau singkatnya KTN sebagai sebulat suara oleh Majlis Tanah Negara undang-undang tanah yang utama, kini di mesyuaratnya yang ke-37 pada 30hb telah 18 tahun usianya. Di sepanjang Januari tahun mi. usianya itu, tidak banyak pindaan- pindaan besar yang dilakukan ke Tuan Yang di-Pertua, Jawatankuasa atasnya. Kajian semula yang Penyemakan dipertanggungjawabkan menyeluruh belum pernah dibuat. untuk mengkaj i kemungkinan memper- Pindaan-pindaan yang pernah dibuat baharukan dasar ke atas pelupusan tidak pula banyak menyentuh persoalan tanah dan pembangunan tanah-tanah dasar tetapi lebih menitikberatkan soal- bermilik. Kemudahan perlu diperuntuk- soal prosedur pentadbiran dan kan bagi memungkinkan pembahagian memperkemaskan peruntukan- tanah yang lebih sama rata, penggunaan peruntukan yang sedia ada. tanah yang lebih berkesan dan pembangunan tanah yang lebih pantas. Sesungguhnya urusan penyemakan Sesuai dengan itu, telah dikaji semula Kanun Tanah Negara ini telah melalui konsep dan takrif tanah bagi penelitian dan pertimbangan yang memperuntukkan penggunaannya yang sewajarnya di berbagai peringkat. berkesan dan sepenuhnya ice atas ruang 2815 6 APRIL 1984 2816
udara di kawasan - kawasan pembangunan . Demi menghadapi membangun. cabaran pembangunan yang mendesak dan menyedari hakikat bahawa kedapatan kelemahan-kelemahan Kementerian telah cuba memudahkan tertentu dalam KTN, maka telah proses serta procedure menghapuskan diperakukan beberapa peruntukan baru kesamaran dan pertentangan atau, ataupun beberapa pindaan terhadap dengan izin , to remove ambiguities and peruntukan yang sedia ada. Perakuan- contradictions yang kedapatan di dalam perakuan yang dikemukakan adalah ke KTN tersebut, demi memudahkan arah mempercepatkan proses urusan pembacaan dan pemahamannya. mengenai tanah, menambah kuasa bertindak dan menghapuskan sekatan- Tuan Yang di-Pertua, strategi yang sekatan perundangan yang negatif. digunakan dalam melaksanakan urusan Hasrat ini dicapai melalui pindaan penyemakan ini adalah dengan mencuba ataupun melalui peruntukan yang baru sedapat mungkin supaya tiga matlamat umpamanya dengan mengadakan utama dicapai . Pertama Kanun Tanah peruntukan supaya ruang udara dapat Negara atau KTN hendak berorientasi- dipergunakan sepenuhnya di atas tanah kan pembangunan semasa. Kedua Kerajaan atau tanah rizab melalui melaluinya Kerajaan seharusnya pengeluaran permit . Peruntukan ini mendapat kemudahan untuk melak- perlu diwujudkan memandangkan sanakan dengan berkesan beberapa kepada keperluan mendesak projek yang berorientasikan sosio- pembangunan dan kekurangan tanah ekonomi negara . Ketiga, satu sistem dan terutamanya di kawasan-kawasan procedure yang teratur dan mudah perlu bandar. diwujud dalam pentadbiran dan perundangan tanah . Bertolak ke arah ketiga-tiga matlamat penting itulah Tuan Yang di-Pertua, untuk maka usaha-usaha dijalankan untuk mempercepatkan pembangunan sektor mengkaji peruntukan -peruntukan yang perumahan, peruntukan diadakan ada, memindanya ataupun mengadakan dengan memendekkan proses tukar peruntukan baru jika perlu. syarat dan pecah sempadan. Dengan cara membenarkan tuan punya tanah yang memohon pecah sempadan untuk Tuan Yang di-Pertua, cadangan- mengemukakan permohonan tukar cadangan pindaan kepada KTN ini syarat ke atas petak -petak yang terlibat merangkumi empat falsafah utama walaupun hakmilik berasingan seperti berikut: mengenainya belum lagi dikeluarkan. Dalam keadaan sekarang, permohonan (i) untuk menyesuaikan dengan tukar syarat bagi tiap-tiap petak hanya kehendak pembangunan; dibolehkan setelah hakmilik yang berasingan bagi petak -petak tersebut (ii) bagi keperluan pelaksanaan dikeluarkan. Dasar Ekonomi Baru;
(iii) untuk faedah kepentingan Sehubungan dengan ini telah Kerajaan-kerajaan Negeri; diwujudkan peruntukan Baru penyerahan dan pemberimilikan semula (iv) untuk memperbaiki sistem dan tanah atau , dengan izin , surrender and procedure pentadbiran tanah. realienation, sebagai alternatif kepada urusan tukar syarat dan pecah Sekarang izinkan saya menghuraikan sempadan kecuali bagi tanah adat di pindaan-pindaan yang dibuat ke arah Melaka . Peruntukan ini dapat penyesuaian dengan kehendak mempercepatkan lagi urusan pemaju 2817 6 APRIL 1984 2818
perumahan, kerana dengan cara ini, Tuan Yang di-Pertua, salah satu pemaju tidak perlu lagi melalui proses- perkara baru yang dikemukakan di proses tukar syarat dan pecah bawah tujuan pembangunan ialah sempadan. membahagikan kategori penggunaan tanah kepada empat iaitu kategori Tuan Yang di-Pertua, kawalan ke pertanian, perniagaan, perindustrian atas pemecahan ladang-ladang kini dan perumahan (atau dengan izin, diperketatkan dengan cara memper- agriculture, commercial, industry and kecilkan keluasan tanah dalam takrif residential). Dalam keadaan sekarang ladang daripada 500 ekar kepada hanya tiga kategori sahaja yang wujud 100 ekar atau 40 hektar. Tanah-tanah iaitu pertanian, bangunan dan yang hanya dipisahkan oleh jalan, jalan perindustrian. Untuk kategori keretapi atau sungai masih dianggap bangunan, tanah itu boleh digunakan contiguous dengan izin. Dalam keadaan sama ada untuk kediaman atau sekarang ladang yang luasnya kurang perniagaan. Dengan pindaan ini, daripada 500 ekar atau 200 hektar boleh penjenisan tanah adalah lebih tepat dipecahkan untuk dijual tanpa perlu dengan penggunaannya. mendapat kelulusan Lembaga Tanah Ladang. Kawalan ini perlu kerana Tuan Yang di-Pertua, KTN yang pemegang ladang-ladang secara berkuatkuasa kini, tidak membenarkan ekonomik dapat menyumbang ke arah tanah pegangan hakmilik sementara kemantapan keluaran negara dan atau Q.T. dipecah sempadan, dipecah pemecahan ladang-ladang akan bahagian atau disatukan kerana tanah- membawa akibat sebaliknya, di samping tanah ini belum diukur secara halus. lain-lain gejala buruk sosio-ekonomi. Urusan-urusan tersebut hanya dapat dibuat setelah hakmilik tetap dikeluarkan yang mungkin akan Tuan Yang di-Pertua, isu tanah memakan masa bertahun-tahun terbiar merupakan topik yang telah lamanya. dipertikaikan semenjak satu dekad yang lalu. Adalah dicadangkan supaya Oleh yang demikian, bagi diadakan peruntukan yang memboleh- mempercepatkan pembangunan dan kan pihak Kerajaan memasuki secara pembangunan semula tanah maka sementara tanah-tanah terbiar yang diperakukan satu pindaan supaya melanggar syarat untuk dipulihkan. hakmilik sementara atau Q.T. Walaupun tanah terbiar yang melanggar dibenarkan dipecah sempadan, dipecah syarat ini boleh dirampas di bawah bahagian atau disatukan dengan satu Kanun Tanah Negara, tetapi ianya akan syarat. Syaratnya hakmilik sementara melahirkan beberapa implikasi politik itu mestilah hakmilik yang telah dan sosial di samping bayaran dikeluarkan hasil daripada urusan pecah pampasan yang tinggi. sempadan, pecah bahagian atau penyatuan tanah yang dipegang di Dengan peruntukan ini tuan tanah bawah hakmilik tetap. tersebut diberi peluang untuk memperbaiki kesalahannya bagi kali Tuan Yang di-Pertua, KTN juga kedua, tanpa tanahnya dirampas tidak membenarkan sesuatu tanah melalui kuasa di pihak Kerajaan untuk dipecah bahagi tanpa mendapat memulihkan tanah itu dengan tempoh persetujuan semua tuan punya bersama. dan bayaran tertentu. Peruntukan ini Pertelingkahan sering berlaku di diharap dapat menyumbang ke arah kalangan tuan punya bersama dan penyelesaian sebahagian daripada penyelesaiannya hanya dapat dibuat di masalah tanah terbiar yang wujud Mahkamah yang tentunya akan sekarang. memakan masa yang panjang. 2819 6 APRIL 1984 2820
Keinginan majoriti tuan punya bersama penurunan pusaka kepada waris-waris untuk membangunkan sebahagian besar si mati. Pemegangan tanah begini tanah tersebut tidak harus disekat adalah tidak ekonomi dan sukar semata-mata kerana tidak ada ditadbirkan sama ada untuk kerjasama dari hanya seorang pemegang dibangunkan mahupun dari segi syer yang kecil. pungutan cukai. Untuk mengelakkan masalah ini di masa hadapan maka (Dr Abdul Hamid bin Pawanteh peruntukan-peruntukan tertentu telah mempengerusikan Mesyuarat) dipinda bagi menghadkan perkongsian milik yang ramai ke atas tanah-tanah Oleh itu Tuan Yang di-Pertua, adalah pertanian supaya tidak kurang dari 2/5 disyorkan supaya diadakan peruntukan hektar bagi seseorang dalam syer yng yang membenarkan sesuatu tanah belum dipecah. dipecah bahagi jika majoriti tuan punya bersama mempersetujuinya. Terdapat beberapa cadangan yang apabila dilaksanakan akan dapat Atas alasan-alasan yang serupa, mencapai matlamat Dasar Ekonomi pindaan juga dicadangkan bagi Baru sama ada secara langsung atau membolehkan dilakukan gadaian ke tidak langsung. Perakuan-perakuan atas syer tanah yang belum dipecah. yang diutarakan adalah ke arah Dalam keadaan sekarang sebahagian menentukan supaya sebarang urusan daripada tanah tidak boleh digadai. mengenai tanah adalah sej aj ar dan tidak Keadaan ini menghalang seseorang tuan bercanggah dengan matlamat Dasar punya bersama dari mendapatkan Ekonomi Baru, umpamanya dengan modal bagi memajukan penghidupan- mengadakan peruntukan yang nya. Oleh yang demikian, pindaan membolehkan Pihak Berkuasa Negeri dibuat supaya syer tanah dibenarkan mengadakan sekatan kepentingan digadai. apabila meluluskan permohonan tukar syarat tanah. Dr Abdul Hamid bin Pawanteh: Yang Berhormat, Yang Berhormat Peruntukan dalam seksyen 124 (1) boleh mengambil masa seberapa lama sekarang tidak merangkumi hasrat yang Yang Berhormat berkehendakkan untuk dimaksudkan. Bersesuaian dengan membentangkan Rang Undang-undang matlamat Dasar Ekonomi Baru dan ini dan membebaskan daripada sekatan juga dasar Kerajaan untuk mempasti- masa. Tuan Yang di-Pertua telah kan supaya Bumiputera dapat memiliki memberi arahan supaya saya rumah-rumah kediaman, kebanyakan menyampaikan keputusannya kepada Keraj aan-keraj aan Negeri telah Yang Berhormat tidak dipakai lagi. membuat dasar supaya pemaju-pemaju perumahan mengkhaskan sekurang- Dato' Rais Yatim : Terima kasih, kurangnya 30% daripada petak-petak Tuan Yang di-Pertua. Oleh yang perumahan kepada Bumiputera. demikian, dengan nada terima kasih dan penghargaan, pindaan dibuat supaya syer tanah dibenarkan digadai dan di Walaupun dasar ini diterima tetapi atas faedah yang telah saya sebutkan itu pelaksanaan mengikut matlamat yang adalah diharapkan, maka masa depan ditetapkan telah menempuh jalan buntu pihak-pihak berkenaan itu adalah atau gagal sebab kawalan ke atas lot-lot terjamin sedikit. tersebut adalah longgar. Satu cara bagi mengatasi masalah ini ialah dengan Tuan Yang di-Pertua, pemegangan mengenakan sekatan kepentingan ke tanah secara kecil-kecilan adalah satu atas hakmilik-hakmilik yang dikhaskan fenomena biasa yang berlaku hasil dari kepada Bumiputera itu, supaya lot-lot 2821 6 APRIL 1984 2822
tersebut tidak botch dipindahmitik Malaysia untuk menentukan warga- tanpa kebenaran Pihak Berkuasa negaranya utama dan selepas itu ianya Negeri. adalah berupa persoalan kedua bagi warganegara-warganegara asing. Tuan Yang di-Pertua, semenjak merdeka, pemilikan tanah oleh Cadangan-cadangan yang tergolong warganegara asing dan syarikat asing di bawah pindaan Kanun Tanah Negara adalah merupakan salah satu isu penting bagi memperkukuhkan kepentingan yang sering diperbincangkan di pelbagai Keraj aan-keraj aan Negeri akan peringkat. Ianya merupakan isu mendatangkan faedah secara langsung kontroversi yang melibatkan polemik kepada pihak negeri. Pelaksanaan sosioekonomi dan perundangan yang peruntukan -peruntukan ini akan hebat. Walau bagaimanapun, selepas menambahkan hasil Keraj aan- perbincangan yang berlarutan dan keraj aan Negeri dan meningkatkan pertimbangan-pertimbangan yang teliti kemajuannya. semenjak 10 tahun yang lalu, maka diperakukan satu peruntukan undang- Contoh cadangan seumpama ini ialah undang yang berpatutan dan realistik. dengan memperuntukkan supaya tanah Demi melindungi kepentingan rakyat tidak diberi milik untuk selama-lamanya sendiri , menyekat pengaliran wang atau , dengan izin, perpetuity, kecuali panas dari luar negeri , terutamanya di untuk kegunaan Kerajaan Persekutuan, sektor perumahan dan untuk memenuhi untuk tujuan awam atau dalam hasrat Kerajaan menggalakkan keadaan-keadaan tertentu , sebagaimana pemilikan tanah dan rumah oleh rakyat, yang diputuskan oleh Pihak Berkuasa maka peruntukan diadakan bagi Negeri. Tanah adalah satu keperluan menyekat warganegara asing dan terpenting untuk pembangunan negara. syarikat asing daripada memiliki tanah Tanah Keraj aan sekarang amat kecuali tanah kategori perindustrian. berkurang dan pembangunan akan memerlukan perbelanjaan yang tinggi untuk diambil semula. Dengan pemberi Tuan Yang di-Pertua , keraguan milikan untuk tempoh_tertentu, apabila mengenai kesan-kesan negatif ke atas tiba masanya Kerajaan dapat membuat usaha-usaha penggalakan pelaburan perancangan semula atau pembahagian asing berikutan dengan pindaan ini semula tanah dengan lebih sama rata. tidak harus berbangkit. Tanah-tanah Pemberi milikan semula ini juga akan yang telah sedia dimiliki oleh mereka melipatgandakan hasil Kerajaan Negeri. tidak akan terlibat. Tanah kategori perindustrian adalah terbebas daripada Tuan Yang di-Pertua, pindaan yang sekatan ini. Pihak Berkuasa Negeri pula menyelamatkan peruntukan Kerajaan diberi kuasa budibicara untuk memberi Negeri juga diadakan dengan pengecualian ke atas tanah-tanah mewujudkan peruntukan supaya kategori perniagaan dan kediaman atau, dibolehkan Pihak Berkuasa Negeri dengan izin, commercial and residential, mengenakan lain-lain bayaran, selain dengan peruntukan baru ini . Pindaan daripada premium tambahan dan cukai ini adalah secara langsung baru semasa meluluskan tukar syarat mengutamakan dan mengiktiraf tanah. kepentingan warganegara Malaysia. Semua negara ASEAN misalnya telah Di projek-projek perumahan sering lama mengadakan dan menguat- berlaku hakisan, banjir dan sebagainya kuasakan sekatan-sekatan tertentu yang perlu diselesaikan oleh Kerajaan terhadap warganegara asing berhubung dengan perbelanjaan yang besar dengan pemilikan tanah secara sedangkan sepatutnya pemajulah yang berleluasa. Masanya telah sampai bagi bertanggungjawab . Satu cara yang 2823 6 APRIL 1984 2824 difikirkan botch mengatasi masalah ini Tuan Yang di-Pertua , sebahagian di masa hadapan ialah dengan cara besar daripada cadangan pindaan yang Kerajaan Negeri mengenakan bayaran- dikemukakan oleh Rang Undang- bayaran pembangunan, dengan izin, undang ini adalah untuk memperbaiki development charges, ke atas pemaju sistem dan prosedur pentadbiran tanah. perumahan semasa meluluskan Sekurang-kurangnya 55 daripada semua permohonan tukar syarat tanah pindaan-pindaan yang dikemukakan berkenaan. adalah merupakan pindaan-pindaan utama di bawah golongan mi. Tuan Yang di-Pertua , peruntukan Bersesuaian dengan bidang rujukan juga diadakan supaya semua cukai bagi penyemakan Kanun Tanah Negara, sesuatu tanah dijelaskan sebelum pindaan -pindaan dibuat bagi sebarang urusniaga bagi tanah tersebut menyenangkan pemahaman dan botch didaftarkan. Dalam keadaan pentafsiran dengan mengurangkan sekarang , sesuatu suratcara urusniaga kesamaran serta kekeliruan peruntukan- terpaksa didaftarkan, walaupun cukai peruntukan yang ada. Pindaan juga dan tunggakan cukai tanah tersebut dibuat bagi memperkemas dan masih belum dijelaskan . Kelonggaran memudahkan proses serta prosedur ini tidak menggalakkan tuan tanah pentadbiran undang-undang. menyelesaikan tunggakan cukai tanah. Pindaan ini diharap dapat menyumbang Tuan Yang di-Pertua , adalah terlalu ke arah penyelesaian tunggakan cukai panjang untuk saya menghuraikan tanah yang merupakan salah satu kesemua pindaan -pindaan yang masalah terbesar dihadapi oleh terkandung di dalam Rang Undang- pentadbiran tanah di Negeri-negeri. undang berhubung dengan bahagian mi. Oleh yang demikian, izinkan saya Tuan Yang di-Pertua, masalah sekadar menyentuh beberapa contoh pencabulan syarat kegunaan tanah pindaan penting sahaj a dan semua berlaku di mana-mans . Kilang-kilang pindaan -pindaan lain adalah dan woksyop haram didirikan di atas sebagaimana dinyatakan di dalam tanah pertanian . Walaupun tindakan huraian yang dilampirkan kepada Rang perampasan botch diambil melalui Undang-undang yang dikemukakan, peruntukan yang ada sekarang, tetapi serta melalui buku kecil yang bertajuk pihak Kerajaan- kerajaan negeri "Ke arah Perundangan Tanah Ala merasakan bahawa tindakan ini Malaysia" yang telah diedarkan kepada haruslah merupakan langkah terakhir, Ahli-ahli Yang Berhormat. last resort, dengan izin. Salah satu rungutan yang Oleh yang demikian , peruntukan disuarakan oleh tuan punya bersama baru perlu diadakan bagi menghalang ialah keinginan memegang satu pencabulan ini secara lebih berkesan. dokumen yang membuktikan pemunya- Oleh itu adalah disyorkan seksyen 127 annya ke atas syer sesuatu lot atau dipinda bagi membolehkan denda sebahagian daripada lot tanah. Kanun dikenakan ke atas tuan punya tanah Tanah Negara memperuntukkan hanya yang melanggar syarat dan denda satu hakmilik keluaran untuk dikongsi tersebut akan meningkat dari hari ke penggunaannya oleh beberapa tuan hari sehingga kesalahan itu dibetulkan. punya tanah yang bersama. Keadaan ini Tindakan perampasan akan hanya menimbulkan beberapa masalah di diambil jika keadaan tidak dapat maria kadangkala tidak ada kerjasama diperbaiki lagi. Dengan pindaan ini juga di pihak yang memegang dokumen Kerajaan negeri akan mendapat tersebut , atau mungkin pemegangnya tambahan hasil dan pentadbiran tanah tinggal di tempat yang berjauhan. Oleh yang lebih cekap dan tegas. itu adalah dicadangkan supaya 2825 6 APRIL 1984 2826 peruntukan diadakan bagi memboleh- tidak perlu lagi pergi ke peringkat kan salinan dokumen hakmilik Negeri bagi membuat urusan tanah. dikeluarkan kepada tuan punya Dalam keadaan sekarang pemegang- bersama melalui permohonan yang pemegang hakmilik Pejabat Pendaftar disertakan dengan bayaran tertentu. terpaksa berulang-alik ke Pejabat Dengan penggunaan salinan hakmilik Pendaftar di ibu-ibu Negeri bagi ini, tuan punya bersama dibenarkan membuat urusan tanah. membuat pindahmilik , gadaian dan lien dengan lebih mudah. Untuk mempercepatkan urusan pemberimilikan tanah , Tuan Yang di- Tuan Yang di-Pertua , beberapa Pertua, pendaftaran hakmilik keraguan telah timbul di kalangan sementara berikutan dengan sesuatu pentadbir tanah dan orang awam kelulusan pemberimilikan hendaklah mengenai kuasa Pemegang Surat Kuasa diwajibkan. Dalam keadaan kini Wakil atau , dengan izin, Power of hakmilik sementara tidak akan Attorney , sama ada boleh membuat didaftarkan kecuali jika dipohon oleh permohonan-permohonan di bawah tuan punya tanah. Pendaftaran Kanun Tanah Negara . Kesamaran hakmilik tetapi biasanya akan peruntukan undang-undang telah mengambil masa yang panjang kerana menimbulkan interpretasi -interpretasi terpaksa diukur secara halus. Tanpa yang bertentangan. Untuk mengelakkan dokumen hakmilik , tuan tanah tidak keraguan ini, maka pindaan dibuat bagi dapat membuat urusan dan sebelum menyatakan dengan jelas bahawa pendaftaran hakmilik, cukai tanah tidak Pemegang Surat Kuasa Wakil dapat dipungut . Dengan pindaan ini dibolehkan membuat permohonan- kedua-dua pihak akan dapat membuat permohonan bagi pihak tuan tanah urusan mengenai tanah tersebut dengan umpamanya memohon memecah bahagi segera selepas sesuatu kelulusan tanah. pemberimilikan.
Begitu juga peruntukan diadakan Tuan Yang di-Pertua, dari segi urusan supaya Pemungut dan Pengarah Tanah tanah pula , pindaan dibuat dengan dan Galian Negeri diberi kuasa mengadakan peruntukan supaya tuan mendakwa untuk bertindak ke atas punya tanah menjelaskan segala kesalahan-kesalahan di bawah KTN. bayaran berkenaan dengan tanah Kedudukan kuasa ini adalah samar tersebut dalam tempoh yang ditentukan kerana dalam keadaan sekarang ada selepas kelulusan permohonan pecah Pemungut yang diminta melakukan sempadan , pecah bahagian atau pendakwaan kerana beliaulah pegawai penyatuan tanah diberi . Kelulusan ini yang sepatutnya mahir dalam undang- dianggap luput sekiranya bayaran tidak undang tanah . Dengan peruntukan yang dijelaskan . Peruntukan ini akan jelas, tidak timbul lagi keraguan dan ini menentukan supaya masalah tunggakan akan menyenangkan penguatkuasaan tidak berterusan, mempercepatkan undang-undang. proses dan menyenangkan prosedur.
Satu perkara baru yang diutarakan Tuan Yang di-Pertua, bersesuaian dalam bahagian ini ialah cadangan bagi dengan cadangan penggunaan sistem menghapuskan pengeluaran dua jenis komputer dan memperkemaskan sistem hakmilik dengan menentukan supaya rekod , maka diperuntukkan supaya semua pemberimilikan baru dibuat di dimasukkan butir-butir kad pengennaan bawah hakmilik Pejabat Tanah sahaja. atau pasport di dalam borang-borang Dengan pindaan ini maka tuan tanah Kanun Tanah Negara dan diwajibkan yang tinggal di kawasan luar bandar orang atau_ badan yang memiliki atau 2827 6 APRIL 1984 2828
berkepentingan atas tanah itu supaya Tuan Yang di-Pertua, untuk memaklumkan kepada Pendaftar akan kepentingan umum dan juga untuk pertukaran alamat mereka . Dengan tujuan meningkatkan prestasi pungutan pindaan ini masalah perhubungan cukai, maka dipinda KTN agar dengan tuan-tuan tanah akan dapat Pemungut dibolehkan menentukan dikurangkan. tempat -tempat yang sesuai bagi memungut hasil . Peruntukan sekarang Tuan Yang di-Pertua, bagi mensyaratkan supaya tempat-tempat ini menghapuskan kekeliruan dan dimaktubkan di dalam Kaedah Tanah kesamaran mengenai aturcara Negeri dan ini menyukarkan perampasan tanah yang diperlukan dari pengubahsuaian cara-cara pungutan masa ke semasa oleh Kerajaan Negeri, hasil , terutamanya pungutan bergerak pindaan dibuat dengan menyatakan yang menggunakan kenderaan ke secara jelas dan tegas bahawa sesuatu kawasan pendalaman. perintah perampasan itu hanya dikuatkuasakan apabila pampasan telah Di samping itu, beberapa pindaan dibayar bagi tanah yang tertakluk dibuat ke atas KTN supaya sesuai kepada Seksyen 53, 54 dan 55 KTN. dengan keadaan semasa umpamanya Walaupun amalan biasa penguat- agar tidak timbul kekeliruan kuasaan ini adalah sedemikian, penggunaan istilah-istilah tajuk jawatan peruntukan yang ada sekarang didapati dalam pentadbiran tanah maka semua kurang tegas. istilah tersebut di dalam KTN disesuaikan dengan bidang tugasnya ataupun dengan gelaran-gelaran yang Satu pembaharuan telah juga dibuat biasa digunakan sekarang. Sebagai mengenai bentuk hakmilik dengan contoh, Tuan Yang di-Pertua, kalau mengadakan peruntukan yang mem- sekarang Ketua Pejabat Tanah ialah bolehkan pengeluaran dokumen Pemungut Hasil Tanah (PHT), pindaan hakmilik dalam bentuk "multileaf". ini membawa nama Baru, iaitu Peruntukan sekarang tidak mengizin- Pentadbir Tanah Daerah (PTD). kannya dan ini menyebabkan adanya Panggilan ini lebih tepat dengan tindakan menampal lembaran-lembaran tujuannya dan dengan matlamat tambahan kepada dokumen itu. pengurusan tanah di daerah. Tindakan begini adalah luar dari peruntukan undang-undang. Akhirnya, Tuan Yang di-Pertua, merujuk kembali kepada huraian- Untuk kepentingan tuan-tuan tanah huraian di atas, maka bolehlah saya yang terlibat, Tuan Yang di-Pertua, simpulkan bahawa Rang Undang- diwujudkan peruntukan pengeluaran undang ini melibatkan pindaan yang hakmilik sambungan untuk baki tanah menyeluruh ke atas Kanun Tanah yang telah dihakis oleh laut atau sungai Negara. Pada keseluruhannya, pindaan- dan mengecualikan tuan punya tanah pindaan yang diperakukan itu daripada bayaran pindaan sempadan merangkumi sebahagian besar dari tanah tersebut . Dalam keadaan perkara-perkara yang dihasratkan di sekarang , tidak ada peruntukan bagi dalam bidang tugas yang ditentukan hak milik sambungan untuk tanah itu dalam usaha memperlengkapkan Kanun dan ukur semula hanya dapat apabila Tanah Negara untuk berdepan dengan dipohon oleh tuan tanah dengan cabaran pembangunan masa kini. dikenakan bayaran, sedangkan tanah Dalam banyak hal dan keadaan, Kanun yang terhakis itu menjadi tanah Tanah Negara yang telah berusia Kerajaan secara automatik . Cadangan 18 tahun itu tidak dapat lagi ini adalah lebih adil untuk kedua-dua menampung keperluan - keperluan pihak. tertentu pembangunan , pelaksanaan 2829 6 APRIL 1984 2830
dasar dan sistem pentadbiran masa kini, Di antara berbagai pindaan satu- justeru, sudah tibalah masanya undang- satunya pindaan yang tentulah akan undang tanah yang utama di menarik perhatian umum ialah Semenanjung Malaysia itu disemak Fasal 117 yang mengemukakan Seksyen- semula. Dengan pindaan-pindaan ini seksyen baharu 433A, 433B, 433C, Negara tercinta adalah setapak lagi 433D dan 433E. Di bawah satu ma j u dengan sistem perundangan bahagian baharu Tiga Puluh Tiga (A) tanah ala Malaysia. berhubung dengan sekatan-sekatan terhadap pemerolehan tanah oleh Dengan ucapan itu, Tuan Yang di- warganegara asing dan syarikat asing. Pertua, di samping mengucapkan terima Seperti mana saya katakan tadi kasih di atas keizinan lanjutan masa ini sungguhpun saya menghargai usaha saya mohon dengan hormatnya yang telah diambil untuk mencadangkan. mengemaskinikan Kanun Tanah Negara ini tetapi di samping itu, saya suka Datuk Abdullah bin Haji Ahmad melafazkan perasaan saya dan juga Badawi : Tuan Yang di-Pertua, saya kebimbangan saya terhadap beberapa mohon menyokong. peruntukan yang terkandung dalam Rang Undang-undang (Pindaan) mi. Dr Abdul Hamid bin Pawanteh: Ahli- Dan salah satu kebimbangan yang saya ahli Yang Berhormat, masalah di ingin menyuarakan di sini ialah tentang hadapan Majlis ialah Rang Undang- Fasal 117 ini. Tuan Yang di-Pertua, undang bernama suatu Akta untuk syarikat asing mengikut Seksyen baharu meminda Kanun Tanah Negara 1965, 433A mentakrifkan sebuah syarikat dibacakan kali yang kedua sekarang dan asing yang dimaksudkan dalam terbuka untuk dibahas. Yang Seksyen 4 (1) Akta Syarikat 65 iaitu: Berhormat dari Kuala Lumpur Bandar.
4.51 ptg. (a) satu badan yang ditubuhkan di luar Malaysia. Tuan Lee Lam Thye (Kuala Lumpur Bandar): Tuan Yang di-Pertua, saya bangun untuk membahaskan Akta (b) warganegara asing bermakna Kanun Tanah Negara (Pindaan) 1984 seorang manusia biasa yang tadi yang telah dibentangkan oleh Yang bukan menjadi warganegara Berhormat Menteri yang berkenaan. Malaysia . Seksyen baru 433B membenarkan syarikat-syarikat Yang pertamanya, menghargai usaha asing dan warganegara asing yang telah diambil oleh Kementerian memperlolehi tanah kecuali tanah yang berkenaan untuk meminda dan yang tertakluk kepada kategori mengemaskinikan Kanun Tanah Negara pertanian melalui pelupusan atau 1965 yang sehingga hari ini sudah urusniaga persendirian dan bukan menjadi lapuk. Yang Berhormat pemindahan baharu negeri Menteri yang berkenaan telah dengan syarat pemerolehan tanah mengemukakan berbagai-bagai pindaan kategori kediaman dan kategori kepada Kanun Tanah Negara dengan perniagaan memerlukan kelulusan tujuan untuk mengemaskini dan oleh pihak berkuasa negeri ter- melicinkan lagi proses penukaran syarat lebih dahulu , kalau tidak ianya dan memecah kecil tanah dan tidak sah sebagaimana ter- memperkemaskan perkara-perkara lain kandung dalam Seksyen baharu yang diperlukan untuk menambahkan 433C. Bagaimanapun, sekatan kecekapan pentadbiran tanah untuk tersebut tidak dipakai kepada faedah orang ramai. badan-badan Diplomatik. 2831 6 APRIL 1984 2832
Tuan Yang di-Pertua, walaupun saya negara ini dan dengan itu dibenarkan mengakui tujuan peruntukan ini memperolehi dan memiliki harta diadakan adalah untuk melindungi pertanian dan perniagaan. kepentingan rakyat Malaysia yang mana saya bersetuju dengannya tetapi adalah Tuan Yang di-Pertua , saya j uga suka menjadi harapan saya bahawa Kerajaan memberikan pandangan berhubung dalam melaksanakan sekatan -sekatan dengan Seksyen baharu 116 mengenai tersebut akan juga mengambil kira tanah yang dipindah hak yang tertakluk kepentingan pelaburan asing yang kepada kategori perniagaan dan bahawa diperlukan oleh negara kita untuk kegiatan-kegiatan perniagaan hendaklah perkembangan ekonominya. Maka dimulakan dalam tempoh 5 tahun dari dengan pandangan ini, Tuan Yang di- tarikh yang berkaitan. Tuan Yang di- Pertua , saya suka meminta Yang Pertua, para pemaju adalah mengambil Berhormat Menteri yang berkenaan perhatian berat kepada pindaan ini yang supaya memberi satu j aminan dalam mana mempunyai beberapa kesan Dewan yang mulia ini bahawa sekatan mendalam ke atas mereka . Misalnya, ke atas pemilikan asing tidak akan mereka akan dipaksa membina menjejaskan pelaburan asing walaupun dalam keadaan kemelesetan memandangkan usaha-usaha yang ekonomi bagi mengejar masa. kerap diambil untuk menarik pelaburan Peruntukan baharu ini boleh ke negara kita . Memandangkan ini men j e j askan mutu dan perancangan adalah menjadi pendapat saya bahawa pembangunan jika tuanpunya-tuan- beberapa kelonggaran hendaklah punya satu pema j u dipaksa secara diberikan kepada sekatan ke atas tergesa-gesa mendirikan bangunan bagi pemilikan asing untuk tanah kediaman mengejar tempoh masa . Peruntukan dan perniagaan . Dan dalam hal ini saya baru ini akan juga menimbulkan suka mencadangkan di sini bahawa masalah kepada tuanpunya-tuanpunya orang-orang asing terutamanya mereka tanah perniagaan dalam kawasan yang yang mempunyai kepentingan lembab atau tidak aktif yang mana perniagaan dalam negara ini hendaklah tuanpunya-tuanpunya mempunyai diberikan atau dibenarkan memiliki dan kesusahan untuk menyewakan harta memperolehi unit-unit kediaman sendiri tanah tersebut kepada pihak yang lain. dalam bangunan-bangunan bertingkat- Peruntukan tersebut akan juga tingkat sebagai satu jalan untuk menambah lebih kerja kepada menggalakkan dan meningkatkan pentadbiran yang ada yang akan juga pelaburan asing dalam negara ini. Saya dikehendaki melaksanakan mengikut menyatakan demikian oleh kerana j angka masa. misalnya di negara jiran kita langkah seperti ini j uga ada diambil. Saya rasa bahawa jangka masa tidaklah begitu perlu kerana adalah Berhubung dengan perkara menjadi kepentingan tuanpunya-tuan- warganegara asing , Tuan Yang di- punya tanah perniagaan itu sendiri Pertua , saya suka merujuk kepada untuk membangun dan memulakan pemastautin tetap yang mana saya rasa kegiatan secepat mungkin. Dalam apa hendaklah diberikan pengecualian di kes j angka masa 5 tahun ini, nampak bawah peruntukan ini kerana saya adalah terlalu singkat dan hakikatnya mereka telah pun diberikan seharusnya satu jalan untuk merayu hak untuk mendiami dalam negara ini ataupun memohon lanjutan masa maka mereka hendaklah diberikan hak diperuntukkan. untuk memperolehi dan memiliki satu harta kediaman sendiri dan membina Tuan Yang di-Pertua, berhubung kehidupan dan menyertai kegiatan- dengan pindaan Seksyen 117 (1) (b) yang kegiatan perdagangan dan pertanian di menghendaki tanah perindustrian 2833 6 APRIL 1984 2834 memulakan operasi dalam masa 3 tahun Akhirnya, saya suka merujuk kepada dari tarikh yang berkaitan, adalah Fasal 5 Rang Undang-undang ini yang pandangan saya juga bahawa jangka bertujuan untuk mengemukakan satu masa 3 tahun ini terlalu bersifat perenggan baru (Ca) dalam Seksyen 11 menyekat dan hendaklah dilonggarkan yang membenarkan Pihak Berkuasa lagi memandangkan sebab-sebab yang Negeri mengubah atau meminda saya sebutkan di bawah kategori sempadan mana-mana daerah-daerah perniagaan. kecil, mukim, bandar atau pekan. Saya suka meminta penjelasan daripada Yang Tuan Yang di-Pertua, saya mengalu- Berhormat Menteri yang berkenaan alukan Fasal 11 Rang Undang-undang apakah tujuan sebenar peruntukan baru ini yang bertujuan untuk meminda ini dan apakah keperluan untuk 52 (1) KTN dengan menambah kategori mengadakan peruntukan mi. kegunaan tanah dari 3-4. Kategori yang dicadangkan itu ialah pertanian, Adalah jelas kepada saya bahawa perniagaan, kediaman dan perusahaan. peruntukan Baru ini bertujuan untuk Saya tidak merasa syak bahawa memperluas dan menambah kuasa- keempat kategori yang baru ini akan kuasa Pihak Berkuasa Negeri sebagai melicinkan pentadbiran tanah. terkandung dalam Seksyen 11 Kanun. Adalah dibimbang dan ditakuti bahawa penambahan kuasa boleh disalah Dr Abdul Hamid bin Pawanteh: gunakan, jika sebagai contoh ianya Panjang lagi Yang Berhormat? digunakan berhubung dengan pemecahan bahagian pilihanraya yang berkaitan dengan sempadan-sempadan Tuan Lee Lam Thye: Lebih kurang pilihanraya atau juga ianya digunakan 5 minit lagi. sebagai economic divider bagi mempengaruhi nilai harta yang Tuan Yang di-Pertua, saya juga tertakluk oleh peraturan kawasan atau mengalu-alukan Fasal 9 Rang Undang- zoning lebih-lebih lagi adalah dirasai undang ini yang mengemukakan satu bahawa kuasa-kuasa baru seumpama itu perenggan baru (d) kepada secara tidak langsung akan memberi Seksyen 42 (1) Kanun yang menegah kuasa kepada Pihak Berkuasa Negeri Pihak Berkuasa Negeri daripada untuk mengubah kadar dan taksiran memberi milik mana-mana tanah yang dengan cara mengubah sempadan- kurang daripada 2/5 hektar yang sempadan. dipegang oleh lebih daripada seorang atau badan melainkan dalam keadaan- Tuan Yang di-Pertua, inilah keadaan tertentu. Peruntukan baru ini pandangan-pandangan saya terhadap sangat sesuai oleh kerana ianya secara Rang Undang-undang mi. ekonomik bersesuaian untuk tanah pertanian yang kurang daripada Dr Abdul Hamid bin Pawanteh: 2/5 hektar dimiliki oleh seorang atau Yang Berhormat dari Kuala Kedah. badan. Dalam semangat yang sama saya ingin mengalu-alukan Fasal ?? Rang 5.05 ptg. Undang-undang ini yang bertujuan untuk mengemukakan atau memper- Dato ' Haji Mohammad Abu Bakar untukkan bahawa pemilikan bersama bin Rautin Ibrahim (Kuala Kedah): tanah pertanian adalah tidak Tuan Yang di-Pertua, saya bangun dibenarkan sekiranya keluasan setiap untuk mengambil bahagiandi dalam petak yang akan terhasil adalah kurang perbahasan berkenaan dengan Rang daripada 2/5 hektar dan jugs pindah Undang-undang Kanun Tanah Negara milik tanah yang kurang daripada (Pindaan) 1984 bagi tujuan meminda 2/5 hektar mestilah dilarang. Kanun Tanah Negara 1965. 2835 6 APRIL 1984 2836
Saya menguuapkan terima kasih dan j abatan Keraj aan Persekutuan untuk tahniah kepada Kerajaan yang telah satu-satu tujuan. Tetapi apabila jabatan mengemukakan tidak kurang daripada tersebut tidak menggunakan lagi tanah 125 pindaan kepada KTN yang saya tersebut, tidak ada satu peraturan anggap adalah satu pindaan yang ataupun undang-undang yang boleh sungguh luas dan bermakna. Pindaan- Keraj aan Negeri mengambil balik tanah pindaan yang dicadangkan saya percaya tersebut untuk kegunaan Kerajaan akan mengukuhkan lagi pentadbiran Negeri. Memandangkan tanah-tanah tanah di negara kita, melicinkan sistem tersebut adalah terletak di kawasan- yang ada sekarang, menjamin bahawa kawasan bandar dan berharga dan tanah tidak akan menj adi satu komoditi memandangkan tanah yang sesuai sukar yang boleh dispekulasi sehingga diperolehi, saya rasa satu peruntukan harganya melambung tinggi dan undang-undang perlu diadakan untuk seterusnya memberi kemudahan kepada Kerajaan Negeri diberi pilihan utama rakyat biasa dari segi pemilikan tanah untuk mengambil balik tanah-tanah yang lebih berkesan dan lebih mudah. tersebut.
Pindaan-pindaan ini juga akan Kedua fasal 52 dan 53 yang memberi kuasa kepada Pihak Berkuasa mengemukakan Seksyen baru 141A dan Negeri untuk mengawal kegunaan tanah Sub-seksyen baru (3) dan (4) dalam selaras dengan Dasar Ekonomi Baru Seksyen 142 KTN, memberi satu dan menggenakan syarat-syarat yang kemudahan kepada maj oriti tuan punya tidak dapat dicabar lagi oleh mana- bersama untuk memohon pecah mana pihak seperti yang berlaku di bahagian tanah dengan tidak perlu mass-masa yang lalu. Pindaan-pindaan mendapat persetujuan tuan punya yang ini juga akan mengkanunkan amalan- lain ataupun melalui satu permohonan amalan Pihak Berkuasa Negeri di bawah Seksyen 145 KTN kepada berkenaan dengna permohonan Mahkamah . Saya berpendapat dengan mengubah syarat, pemecahan pindaan ini Seksyen 145 KTN hendaklah sempadan, pemecahan bahagian, diubahsuai dan diselaraskan dengan penyatuan atau penyerahan dan Seksyen 141A yang baru. Apa yang pemberi milikan semula. Walau masih lagi menj adi masalah ialah bagaimanapun saya ingin menyentuh peruntukan Seksyen 136 (1) (f) beberapa pindaan yang dicadangkan berkenaan dengan syarat bahawa untuk dan memberi komen-komen supaya tanah pertanian keluasan tanah yang KTN ini dapat diperbaiki lagi di masa- dipecahkan hendaklah tidak kurang masa yang akan datang. Sungguhpun daripada satu ekar atau 2.5 hektar. banyak pindaan-pindaan yang dicadangkan tetapi saya rasa beberapa masalah belum dapat diatasi di dalam Syarat ini telah menyulitkan tuan- urusan tanah yang dialami oleh Pihak tuanpunya tanah, khasnya tanah Berkuasa Negeri dan pemilik-pemilik luar bandar di mana kebanyakannya tanah di bawah undang-undang yang dipunyai oleh ramai tuan-tuan ada pada hari mi. punya akibat pembahagian mengikut hukum-hukum syarak. Oleh sebab satu- Tuan Yang di-Pertua, yang pertama satu keping tanah itu dipunyai oleh saya ingin menyentuh Fasal 24 yang ramai orang maka terdapat bahagian- bertujuan meminda Seksyen 76 KTN bahagian yang belum dipecah kurang iaitu Kera^aan-keraj aan Negeri di masa- daripada 2.5 hektar. Hak-milik oleh masa yang lalu telah pun memberi milik tuan-tuanpunya tanah seperti ini telah selama-lamanya untuk tujuan awam menimbulkan berbagai-bagai masalah kepada Kerajaan Persekutuan. Biasanya dan perbalahan di antara mereka. Jika tanah tersebut diguna oleh satu-satu sekiranya surat hakmilik berasingan 2837 6 APRIL 1984 2838 tidak dapat diberi kepada tuan punya- Misalnya, Seksyen 343B Kanun tuan punya tanah bersama mengikut Tanah Negara , bagi seseorang tuan bahagian - bahagian masing-masing punya bersama dalam tanah yang belum maka masalah hak milik tanah tersebut, dipecahkan is berhak memiliki dan tanggungjawab membayar hasil tanah menikmati kesemua tanah tersebut. Ini dan sebagainya sering kali berlaku bermakna jika seseorang itu adalah tuan sehingga menimbulkan pergaduhan di punya tanah setakat 1110 bahagian antara satu dengan yang lain. tanah yang belum dipecahkan dia boleh memiliki kesemua bahagian tanah Oleh yang demikian , saya rasa tersebut . Dengan lain perkataan jika Seksyen 136 ( 1) (f) ini perlu dikaji seseorang itu menjadi tuan punya tanah semula. satu ekar daripada sebidang tanah yang luasnya 10 ekar maka beliau berhak Tuan Yang di-Pertua , yang ketiga memiliki dan menikmati kesemua ialah Fasal 81 yang bertujuan meminda 10 ekar tanah tersebut. Peruntukan ini Seksyen 241 Kanan Tanah Negara menimbulkan berbagai -bagai masalah untuk membolehkan tuan punya yang telah dibawa ke mahkamah untuk bersama tanah menggadai syer mereka diselesaikan. Peruntukan ini juga tidak masing-masing adalah satu kemudahan berlaku adil kepada tuan-tuan yang sangat dialu -alukan oleh rakyat. punya tanah yang lain yang tidak ingin Dengan adanya pindaan ini maka bagi bergaduh dengan seseorang tuan punya tuan-tuan punya tanah yang bersama yang membolot ke semua belum dipecahkan mereka bolehlah tanah tersebut untuknya. menggunakan bahagian mereka itu untuk mendapat pinjaman bagi Begitu juga dengan masalah pelaburan dan modal satu-satu tanggungjawab membayar hasil tanah. perniagaan dengan tidak memerlukan Seseorang tuanpunya bersama tidak persetujuan tuan-tuan punya tanah boleh membayar hasil tanah untuk yang lain. bahagiannya sahaja , tetapi hasil tanah hendaklah dibayar untuk kesemua Syer-syer mereka adalah syer yang tanah tersebut. Jika dengan pindaan berharga dan memberi makna kepada mereka untuk menikmati syer tersebut kepada Seksyen 343 membolehkan selain daripada menjualkannya sahaja. pengeluaran salinan dokumen hakmilik kepada Seseorang tuanpunya bersama Begitu j uga dengan Fasal 98 yang saya rasa pindaan juga perlu dibuat meminda Seksyen 343 Kanun Tanah kepada Kanun Tanah negara untuk Negara untuk membenarkan membolehkan seseorang tuanpunya pengeluaran salinan dokumen hakmilik bersama membayar hasil tanah untuk kepada Seseorang tuan punya bersama bahagiannya sahaja. untuk membolehkannya meminda milik , menggadai atau mewu j ud lien Tuan Yang di-Pertua , akhir sekali, terhadap syernya. saya ingin menarik perhatian kepada beberapa masalah yang dihadapi oleh Tuan Yang di-Pertua , pindaan ini tuanpunya-tuanpunya tanah akibat sungguhpun boleh memberi kemudahan pentadbiran yang tidak selaras di antara yang banyak kepada tuan punya jabatan-jabatan yang terlibat dengan bersama tanah tetapi is tidak dapat tanah. mengatasi masalah-masalah yang saya sebutkan tadi berkenaan hak memiliki Yang pertama , masalah pengambilan tanggungjawab membayar hasil tanah balik tanah oleh Kerajaan yang tidak dan sebagainya yang selama ini menjadi ambilkira kesulitan tuanpunya-tuan- kesulitan kepada tuan punya bersama punya bersama dan meninggalkan baki tanah. tanah tersebut yang tidak ekonomik. 2839 6 APRIL 1984 2840
Yang kedua, pertelingkahan Sebelum menyentuh lebih lanjut soal berkenaan dengan sempadan tanah di pindaan-pindaan yang telah bawah surat hakmilik tanah sementara dikemukakan, saya inginlah hendak yang belum disukat selepas bertahun- menyentuh sedikit mengenai kehendak- tahun telah berlalu. kehendak atau masalah-masalah manusia berhubung dengan tanah mi. Yang ketiga, masalah right of way, dengan izin, berkenaan jalan-jalan kampung yang pada mulanya dibina Sebagaimana yang telah maklum dengan persetujuan tuan-tuan tanah bahawa sebahagian besar pergantungan tetapi menimbulkan masalah kebela- hidup manusia adalah kepada tanah dan kangan ini apabila ada sate dua orang setengah orang mentafsirkan pemilikan tuan tanah yang meletakkan sekatan di tanah atau keluasan tanah yang dimiliki itu adalah sebagai symbol status di j alan-j alan tersebut dan menyulitkan dalam masyarakat. Dan juga usaha- orang ramai menggunakan j alan-j alan usaha untuk dapat memiliki tanah tersebut. adalah satu usaha yang begitu gigih dibuat oleh masyarakat desa iaitu orang Tuan Yang di-Pertua, dengan ini saya kampung dalam usaha untuk menyokong pindaan kepada Kanun menampung ataupun meneruskan Tanah Negara tahun 1965. perjalanan hidup mereka.
Dr Abdul Hamid bin Pawanteh: Jadi, dalam pandangan yang telah Yang Berhormat dari Ulu Muda. dibuat saya tidak dapat melihat satu pun perkataan-perkataan yang boleh 5.16 ptg. menunjukkan pemerosesan tanah yang dapat dilakukan dengan kadar yang Tuan Othman bin Abdul (Ulu Muda): segera sepertimana yang telah dialami Tuan Yang di-Pertua, saya juga oleh pemohon-pemohon tanah sekarang mengambil bahagian dalam perbahasan ini menghadapi kesulitan yang amat untuk meminda Suatu Akta Kanun sangat berhadapan dengan pentadbir- Tanah Negara 1965. pentadbir tanah setelah 4-5 tahun mungkin lebih daripada itu permohonan mereka telah dikemukakan kepada Terlebih dahulu saya mengucap pihak berkuasa iaitu kepada Pemungut tahniah dan terima kasih kepada pihak Hasil Tanah tetapi dukacita bahawa Kerajaan terutamanya Kementerian tiada sebarang tindakan yang diambil Kemajuan Tanah dan Kemajuan oleh pihak yang berkuasa untuk Wilayah yang telah pun dapat memproses permohonan-permohonan menyediakan buku panduan bagi mereka itu. memudahkan Ahli-ahli Yang Berhormat untuk mengkaji, menyemak beberapa pindaan yang saya rasa amat sesuai Jadi, dengan hal yang demikian, saya dengan kehendak-kehendak negara meminta supaya dapat Kementerian yang sedang membangun sekarang mi. mengemukakan sekurang-kurangnya Saya rasa ini satu contoh yang boleh satu arahan secara departmental, diikuti oleh Kementerian-kementerian dengan izin, kepada semua Pemungut- lain supaya kita dapat menyemak pemungut Hasil Tanah melalui pihak- dengan mudah dan dapat memahami pihak berkuasa negeri supaya dapat kehendak-kehendak daripada apa yang memproses permohonan -permohonan dikehendaki bagi sesuatu pindaan Rang tanah yang begitu lama dipendamkan Undang-undang yang dibentangkan di oleh pihak-pihak yang berkuasa untuk dalam Dewan yang mulia mi. memproses dan memberikan tanah mi. 2841 6 APRIL 1984 2842
Saya tahu bahawa memanglah perdagangan akan merosot dengan terdapat beberapa proses permulaan adanya sekatan-sekatan pemilikan permohonan sehinggalah ke peringkat orang-orang asing ini, orang-orang kelulusan daripada pihak Exco, bukan warganegara mi. Saya rasa mestilah memakan masa . Itu saya akui, keraguan ini tidak perlu timbul kerana tetapi tidaklah mungkin masa itu begitu sekarang ini telah pun jelas di dalam panjang daripada permohonan pindaan ini di mana Pihak Berkuasa dikemukakan kepada Pemungut Hasil Negeri boleh membenarkan jika Tanah . Proses Pejabat Tanah dan sekiranya pada pandangan Pihak diserahkan kepada pihak Pengarah Berkuasa Negeri Tanya akan memberi Tanah dan Galian Negeri (PTG) dan keuntungan kepada negara. kepada Exco untuk diluluskan. Perkara seterusnya ialah mengenai Jadi, dengan itu saya sekali lagi pindaan-pindaan dalam seksyen 141 (1), memohon supaya pihak kerajaan dapat 141A, 142 (2), dan (3) seperti yang memberikan arahan-arahan yang perlu disentuh oleh Yang Berhormat dari kepada Pihak Berkuasa Negeri, kepada Kuala Kedah tadi, saya bersetuju Pentadbir-pentadbir Tanah Daerah dengan pandangan yang telah pun dengan nama baru ini supaya dapat dikemukakan dan ini menunjukkan memproses perkara ini dengan cepat satu perubahan yang telah dibuat. Jadi dan membolehkan masyarakat bersesuaian dengan pindaan seksyen kampung terutamanya untuk memiliki 95 iaitu mengenai cara pembayaran tanah yang mereka idam-idamkan itu. cukai tanah yang baru iaitu boleh dipungut di mana-mana dan pindaan Saya menyetujui dan berterima kasih kepada seksyen 343 iaitu salinan- kepada pindaan kepada Fasal 3 iaitu salinan surat hakmilik boleh mengenai nama-nama yang amat sesuai dikeluarkan kepada pemilik-pemilik di ditukar bagi melambangkan atau dalam undivided share, dengan izin. menunjukkan keadaan yang sebenarnya Jadi, saya mencadangkan sekali lagi di bidang tugas oleh Pemungut Hasil tanah sini supaya pihak berkuasa dapat yang selama ini hanya mencerminkan mengeluarkan juga bil-bil cukai tanah kerjanya adalah memungut cukai tanah yang berasingan bagi memudahkan tetapi, sebenarnya, mereka adalah pembayar-pembayar cukai ini dan juga mentadbirkan tanah bagi satu daerah boleh menambahkan hasil kepada sepertimana yang telah pun disebutkan pihak Kerajaan kerana ini memanglah oleh Yang Berhormat Menteri tadi. mi satu kesusahan yang dialami oleh satu pindaan yang saya rasa cukup baik, pemegang-pemegang tanah atau kerana Tanya melambangkan satu pemilik-pemilik tanah bersama ini. kedudukan yang sebenar. Satu cadangan pindaan kepada Pindaan yang paling besar, yang seksyen 76 KTN (Kanun Tanah Negara) ditunggu -tunggu selama ini ialah iaitu pemberian hakmilik selama mengenai seksyen 43. Saya tidak mahu 99 tahun dengan tiga kecualian yang hendak menghuraikan pan j ang lebar telah ditunjukkan dalam pindaan Rang dalam perkara ini kerana ianya telah Undang-undang ini . Saya dalam soal ini pun jelas di dalam pindaan yang telah inginlah memberi pandangan bahawa dikemukakan dan saya mengucapkan pandangan saya ialah saya tidak tahniah dalam perkara ini. Saya bersetuju dengan cadangan pindaan ini tidaklah meragui sebarang kemung- kerana boleh jadi pada masa sekarang kinan yang berlaku sepertimana ini, perkara ini dipandang dan dilihat keraguan Ahli Yang Berhormat dari beberapa kebaikan , keuntungan yang Kuala Lumpur Bandar takut masalah- diperolehi . Saya merasai suatu masalah perniagaan ataupun kecurigaan kalau boleh dikatakan 2843 6 APRIL 1984 2844 kepada saya di dalam j angka masa ragut, padang tembak telah tidak panj ang kerugian-kerugian yang boleh digunakan lagi, masalah penerokaan kita nampak, yang boleh kita lihat haram misalnya, mungkin tanah padang secara langsung. ragut itu telah tidak dapat kita lihat lagi bentuk padang ragutnya, yang wujud Pertamanya ialah mengenai apabila mungkin sawah padi. Ini suatu hampir tamat tanah 99 tahun ini, kebenaran, tetapi telah berkali-kali kita keadaan tanah itu sudah tidak ada nilai minta kepada Pihak Berkuasa Negeri sama ada hendak digadai ataupun supaya dapat menyelesaikan masalah ini dipindahmilik. Ini suatu perkara yang tidak dapat diselesaikan dengan memang akan berlaku sebab kita telah alasannya tidaklah kita ketahui menetapkan 99 tahun. Walaupun mengapa? Peruntukannya ada dalam begitu, saya hendak mencadangkan di Seksyen 65 (i) (c), mengapa tidak boleh sini supaya boleh dipertimbangkan kita pakai kerana bagi menyelesaikan supaya sekurang-kurangnya ditambah masalah masyarakat, ini sebahagian ataupun dimasukkan mengenai daripada masalah masyarakat yang kedudukan tanah-tanah yang ditakrif- berkehendakkan kepada tanah mi. kan sebagai Kawasan Simpanan Melayu menjadi empat kedudukan di mana Satu pindaan mengenai seksyen 42(1) kecualian ini boleh dipertimbangkan ini iaitu permit menggunakan ruang dan agar dapat menj aga keselamatan udara tanah Kerajaan. Saya tidak penduduk-penduduk luar bandar yang tahulah sama ada pihak Kerajaan telah mungkin tidak begitu banyak pelajaran, pun berunding dengan Kementerian pengetahuan mengenai seluk-beluk Perumahan dan Keraj aan Tempatan undang-undang tanah ini. Mungkin kita untuk melihat syarat-syarat ataupun akan mengakui kita berpendangan undang-undang di dalam Building bahawa orang-orang yang mengerti By Laws, dengan izin, Tuan Yang di- sahaj a mungkin akan meminta untuk Pertua, kerana mengikut undang- disambung semula selepas daripada undang kecil bangunan ini, bangunan- 99 tahun. Tetapi bagi masyarakat yang bangunan yang boleh didirikan j arak masih rendah taraf pengetahuannya di building line adalah 10' daripada dalam undang-undang ini mungkin sempadan bagi sesuatu bangunan. Jadi mereka tidak tahu apakah keperluan bila telah diberikan permit untuk yang perlu mereka buat setelah hampir penggunaan ruang udara kita akan 99 tahun ataupun selepas 99 tahun ini, nampaklah satu bangunan yang jadi terlepas, terluput hak pegangan berbentuk payung kemungkinan akan mereka di atas pemilikan tanah mi. menutup ruang yang di bawah. Jadi kalau keadaan ini berlaku maka Perkara seterusnya, Tuan Yang di- undang-undang yang saya sebutkan tadi Pertua, ialah masalah-masalah yang iaitu Building By Law daripada saya hendak mencadangkan iaitu Kementerian Perumahan dan Keraj aan mengenai pemberian lesen menumpang Tempatan itu telah pun nampaknya sementara. Di dalam Kanun Tanah bertelagah dan akan menimbulkan Negara dalam Chapter 2, Section 65 (i) masalah pentadbiran daripada (c) telah menyebutkan bahawa tanah- Kementerian-kementerian dan juga tanah rizab Kerajaan yang tidak Pihak-pihak Berkuasa Negeri dalam digunakan untuk tujuan yang usaha untuk meluluskan pembinaan dirizabkan itu boleh diberi hakmilik, bangunan-bangunan. Jadi saya harap di boleh diberi lesen menumpang dalam seksyen 42 (1) ini supaya dapat sementara (TOL). Sekarang ini saya dikaji semula, dapatlah kita nampak suatu keadaan sedang berlaku menampakkan suatu penyesuaian di semua kawasan di mana tanah-tanah dengan Rang Undang-undang yang lain rizab yang dirizabkan untuk padang supaya Rang Undang-undang ini tidak 2845 6 APRIL 1984 2846 memihak, supaya tidak memberi suatu Kementerian di dalam menyelesaikan masalah di masa yang akan datang. masalah ini, tetapi kita boleh mengawal tentang jual beli kerana ianya mesti Saya ingin menyentuh sedikit dalam disahkan oleh Pentadbir Tanah Daerah, seksyen..... maka di situ kita boleh kawal, tetapi kalau dalam penyelesaian masalah Dr Abdul Hamid bin Pawanteh: faraid yang dikehendaki mengikut Banyak lagi Yang Berhormat? Hukum Syarak ini akan menimbulkan masalah pada pandangan saya. Tuan Othman bin Abdul: Sedikit sahaja, saya sudah ringkaskan banyak, Yang akhir sekali, di dalam usaha Tuan Yang di-Pertua. Saya memang Kerajaan untuk memodenkan berhajat hendak bercakap panjang pentadbiran tanah ini saya berharap dalam soal ini, tetapi sudah dihadkan pihak Kerajaan dapat mempercepatkan kepada 12 minit, maka saya pun urusan penggunaan komputer bagi melangkahlah beberapa perkara yang Pejabat-pejabat Tanah di semua daerah saya perlu. Tetapi saya hendak sebutkan kerana saya berasa saya menghadapi pindaan kepada seksyen 42 (1) (d) masalah yang berat dalam usaha untuk Fasal 9 iaitu tentang kebenaran ataupun menyemak, menyelidik ataupun melihat hak pelupusan tanah pertanian yang perkara-perkara tertentu di dalam menyebutkan sebanyak 2/5 hektar urusan-urusan tanah ini, kerana dengan ataupun satu ekar bagi tanah pertanian adanya komputer ini kita dapat dengan subseksyen (3) dan (4) seksyen mempercepatkan urusan-urusan tanah 205, Fasal 77, yang menyebutkan, walaupun ianya mungkin akan dengan izin: menambahkan perbelan j aan Kera j aan, saya rasa ini adalah perlu kerana untuk "(i) pemilikan bersama tanah memodenkan pentadbiran kita. pertanian adalah tidak dibenarkan sekiranya keluasan Dengan itu, Tuan Yang di-Pertua, tiap-tiap petak yang akan saya menyokong Akta untuk meminda terhasil daripadanya adalah Kanun Tanah Negara, 1965. kurang daripada 2/5 hektar; dan Dr Abdul Hamid bin Pawanteh: Yang Berhormat dari Jelutong. (ii) pindah milik tanah yang kurang daripada 25 hektar mestilah 5.31 ptg. dilarang." Tuan Karpal Singh (Jelutong): Tuan mi saya rasa akan menimbulkan satu Speaker, terdapatnya dalam Bil ini masalah. cadangan-cadangan nampaknya tidak bahaya tetapi pada halnya membawa Saya berpendapat dengan Ahli Yang akibat yang tidak disangka. Berhormat dari Kuala Kedah tadi kerana ini sudah pasti akan Tuan Speaker, Perkara 117 Bil ini menimbulkan masalah kerana masalah melarang pemilikan tanah bagi orang- faraid Islam misalnya, dalam orang bukan warganegara, syarikat- penyelesaian harta pesaka kecil, sudah syarikat asing dan juga menyekat pastilah mungkin ada waris-waris yang ketuanan tanah perdagangan dan tidak mahu untuk menyerahkan kediaman tanpa kebenaran terlebih bahagian yang kecil itu kepada orang dahulu dari Pihak Berkuasa dalam atau kepada waris yang lain. Saya tidak negeri. Sungguhpun ada diterima tahulah mungkin ada peraturan lain cadangan sekatan-sekatan atau yang boleh dikemukakan oleh pihak ketuanan asing tanah dalam negeri ini 2847 6 APRIL 1984 2848 akan mengurangkan harga tanah dan Kesusahan hendaklah dihapuskan. terlalu tinggi di sini dengan sebab orang- Macam manapun, mereka mesti orang asing mampu membayar lebih, dibenarkan memiliki harta dalam negeri pada halnya pindaan-pindaan ini juga mi. Penduduk tetap hendaklah jadi satu dikenakan kepada orang-orang bukan syarat bagi memiliki tanah dalam negeri warganegara. mi. Janganlah kita meniru Singapura dalam hal mi . Malaysia ialah satu Tuan Speaker, nampaknya Kerajaan negara luas dengan mempunyai potensi membentangkan pindaan-pindaan ini besar, cukupnya tempat bagi tanpa mengira hal "strata title" bagi warganegara-warganegara dan kediaman kondominium. Nampaknya penduduk-penduduk tetap dalam orang-orang asing berminat membeli negara ini. Singapura ialah satu negeri rumah bukan tanah dalam Malaysia. pulau dan janganlah kita bandingkan Minat mereka ialah berniaga dan akan kaya dan j enis ketuanan tanah negeri itu merosakkan pasaran harta dalam negeri dengan apa yang kita hendak ada dalam ini, khasnya dalam Pulau Pinang di negeri kita. mana sekarang dan bukanlah banglow- banglow seperti dahulu. Tuan Speaker, nampaknya pindaan- pindaan yang dicadangkan ini tidak Tuan Speaker, jalan ini sangat besar akan juga kecualikan warganegara kita. dan telah pun menyelisih sempadan luas Pindaan-pindaan yang dicadangkan dan masukkan orang-orang bukan bagi seksyen 76 Kanun Tanah Negara warganegara yang berkurang nasib. akan melarang seseorang warganegara Bukan warganegara bererti mengikut mendapat geran mati (freehold title) seksyen 43 (3) (a) dicadang seorang asal dalam beberapa tahun lagi. Pindaan (natural person) bukan warganegara cadangan itu membenarkan Pihak Malaysia. Terdapatnya ramai orang Berkuasa dalam negeri memberi geran lahir dan dibela di negeri ini walaupun mati tanah hanya dalam kes di mana mereka layak yang tidak dapat menjadi Pihak Berkuasa berpuashati yang tanah warganegara . Terdapatnya lebih akan digunakan bagi kegunaan am daripada 300,000 orang memegang ataupun apabila Keraj aan Persekutuan Kad Pengenalan Merah. Perkara hendak tanah itu bagi kegunaan sendiri kewarganegaraan ialah satu impian mengikut Perkara 83, Perlembagaan sahaja dengan sebab response sejuk Persekutuan ataupun apabila Pihak Kerajaan dalam hal ini permohonan- Berkuasa Negeri berpuas ada sebab- permohonan mereka. sebab khas untuk membuat demikian.
Tuan Speaker, baiklah Kerajaan Pindaan yang dicadangkan tidak dengan jujur menimbang gesa orang- memberi definasi, Tuan Speaker, bagi orang ini yang kurang bernasib. Apabila kata-kata "keadaan khas". Selain dibentangkan laporan Kajian Separuh daripada disalahgunakan peruntukan Penggal Rancangan Malaysia Keempat ini akan mengecualikan rakyat biasa dalam Dewan ini pada minggu lepas, dari mentuankan sebuah rumah Yang Amat Berhormat Perdana Menteri didirikan atas tanah geran mati. Perkara menyatakan negeri akan cuba dicadang ini akan goncang pasaran mengadakan pendudukannya sebanyak tanah tiada beberapa hari lagi. Tanah 70 juta orang. Lebih baik kita memberi geran mati dengan sebab pindaan ini pemegang-pemegang Kad Pengenalan menjadi mahal. Menteri yang berkenaan Merah priority dalam hal memberi mesti mengikut keadaan menenangkan kerakyatan. Orang-orang ini yang tidak hati orang ramai dengan menerangkan ada negeri ada mempunyai twat setia erti kata "keadaan khas" dan kepada negara kita ini. Akar-akar menjaminkan Pihak Berkuasa Negeri mereka ialah dalam negeri mi. tidak salah guna kuasa yang diberi 2849 6 APRIL 1984 2850
untuk menentukan apa itu keadaan Tuan Speaker, definasi Pihak khas. Berkuasa Negeri dalam seksyen 5 KTN dipinda berpatuh dengan Perkara 2 (7) Tuan Speaker, adalah diharap yang memperuntukkan di mana keadaan khas itu tidak bererti lain-lain memaksa seorang Sultan atau Gabenor dalam hal pembelian tanah bumiputera Negeri itu mengikut nasihat Exco dan bukan bumiputera dan bukan Negeri itu. bumiputera. Ada dikatakan kerapkali rumah seseorang itu termasuk tanah itu Tuan Speaker, saya harap penyekatan ialah kubur bagi orang itu. Apabila kuasa Raja-raja dan Gabenor-gabenor orang itu mati dia kembali ke tanah. tidak akan membawa kita ke suatu Dengan sebab itu kepentingan tanah konfrantasi lagi antara Kerajaan dan bagi seseorang itu hendak dikenakan Raja-raja. Negeri ini tiada mampu dari sudut yang benar. mengadakan satu krisis seperti itu. Dalam masa yang lampau ada berlaku Kita mesti ada undang-undang beberapa konfrantasi antara Menteri- liberal berhubung dengan ketuanan menteri Besar dan Sultan-sultan dalam tanah. Terdapatnya cukup tanah dalam hal-hal tanah. Tetapi syarat seorang negeri ini untuk mendirikan rumah Raja ataupun Gabenor mesti mengikut bagi setiap orang. Seharusnya ada nasihat EXCO akan menentukan rakyat berpuas hati untuk sekatan untuk kepentingan awam. membangunkan negara ini secara langsung dan berhasil. Seseorang Tuan Speaker, Raja-raja dan rakyat tiada berpuas akan merosakkan Gabenor-gabenor mesti menerima kebaikan negara itu. Kita jangan pindaan dicadang dengan semangat baik mengambil langkah-langkah yang dengan sebab pada akhirnya membawa kita ke masa yang lampau. kepentingan awam hendak menukar Satu contoh yang baik, Tuan Speaker, semua keadaan. ialah Negeri Kelantan di mana bumiputera dari negeri lain dilarang Dr Abdul Hamid bin Pawanteh: membeli tanah di sana. mi membawa Yang Berhormat dari Baling. Kelantan keeemahan dalam kemajuan ekonomi. 5.41 ptg.
Tuan Speaker, pindaan-pindaan yang Tuan Haji Seroji bin Haji Haron dicadangkan mesti akan menakutkan (Baling): Tuan Yang di-Pertua, saya sebilangan besar bakal pelabur-pelabur ucap terima kasih di atas kesudian Tuan dalam negeri mi. Macam manapun, Yang di-Pertua memberi saya peluang pemilik-pemilik asing boleh memiliki yang sangat keemasan di Dewan yang tanah menerusi wakil-wakil mereka. mulia ini pada hari ini bagi membahas Tiada cara benar untuk mengelakkan satu Akta untuk meminda Kanun keadaan itu. Walaupun maksud Tanah Negara 1965 yang mana telah pindaan-pindaan itu ialah lebih kurang hampir 20 tahun belum dipinda. Saya memberi priority kepada rakyat mengalu-alukan hasrat Kerajaan atas memiliki tanah dalam negeri, saya Akta ini dan tertarik hati di atas hujah- harap priority Kerajaan dalam hal ini hujah yang telah diterang dan dijelas ada betul. Untuk kebaikan ekonomi oleh Yang Berhormat Menteri kita, ini perlunya pelaburan asing pada Kemajuan Tanah dan Kemajuan masa mi. Kita mesti ada dasar yang Wilayah yang mana begitu terang dan boleh menarik hati pelabur asing, tetapi jelas sekali di atas tujuan-tujuan, dengan sekatan-sekatan melarang hasrat Kerajaan untuk mengadakan mereka dari eksploitkan kaum buruh satu kanun tanah ala Malaysia yang kita. kita cintai. 2851 6 APRIL 1984 2852
Pertama sekali di atas pindaan nama tersebut tidak mempunyai alamat yang atau jawatan -jawatan di dalam Jabatan tertentu . Saya percaya dengan adanya Tanah di semua peringkat yang lebih cara ini semuanya Wang akan dapat difaham dan terkenal seimbang dikutip dengan lebih teratur. dengan tugas -tugas yang diberi kepada mereka untuk lebih luas dan dinamis Selain daripada mengadakan tempat dan tertentu lagi bagi menjalankan yang sesuai dan juga cara-cara kutipan tugas dan rakyat dapat memahami bergerak , saya berharap mudah- sebenarnya di atas tugas -tugas yang mudahan dengan adanya satu cara iaitu diberi kepada mereka dengan perkataan memberi tahu kepada Ketua-ketua baru dalam jawatan kerana perubahan Kampung atau Imam-imam untuk ini dibuat lebih sesuai dan dianggap memberi tahu lawatan -lawatan yang sebagai j awatan yang sangat dihormati telah dibuat oleh pihak unit bergerak untuk dilaksanakan . Mudah-mudahan tersebut supaya dapat memberi dengan perubahan nama ini masalah ker j asama dan juga pendapat-pendapat yang tidak begitu balk dan tugas-tugas mengeluarkan milik-milik tanah kepada yang dahulunya agak lambat dan tidak tempat yang ditentukan itu. begitu sempurna diharap dapat dihapuskan dan diperbaiki. Saya berharap juga supaya tiap-tiap notis dikeluar dapat mempastikan tuan Tuan Yang di-Pertua, dalam tanah itu menerima . kadang-kadang periaksanaan sekarang ini nampaknya terdapat adanya tuan tanah tidak dapat bergantung kepada Ketua Pejabat terima oleh kerana perubahan alamat Tanah satu-satu daerah dan juga Negeri dan juga sebagainya. Saya Kalaulah tidak secara menyeluruh. mengesyorkan kalau boleh di masa ketuanya mempunyai semangat dan pembayaran satu-satu tanah dibuat menjalankan tanggungjawab yang hendaklah diberi ingat kepada pemilik benar selalulah mendapat kemudahan tanah itu supaya menentukan alamat lebih kepada rakyat. Umpamanya bagi mereka yang baru supaya mereka dapat mendapat geran-geran baru dan juga membuat hubungan yang lebih rapi . geran atau surat hakmilik yang lama untuk diganti baru kadang- kadang sampai setahun baru dapat walhal Tuan Yang di-Pertua , dengan bayaran wang tersebut telah dibayar adanya dasar baru yang sedang oleh pemilik tanah tersebut . Kalau boleh dilaksanakan sekarang, saya harap hendaklah disegerakan pengeluaran mana-mana tanah yang diberi lease geran-geran tersebut. kepada Bumiputera di dalam pekan kecil , bandar ataupun dalam bandaraya Tuan Yang di-Pertua, saya berharap hendaklah diberi geran putus kepada supaya dengan adanya pindaan ini mereka supaya keadaan tanah itu supaya pihak Jabatan Tanah dapat terjamin di tangan Bumiputera. Saya harap dapat dilaksanakan sebelum lucut menentukan atau daftar semula semua tempoh lease itu ataupun di masa nama-nama yang dimiliki tanah lebih daripada seorang yang mana kadang- pembaharuan dibuat oleh pihak yang kadang terdapat sampai 10 orang berkenaan. pemilik tanah atas satu surat hakmilik supaya melantik salah seorang daripada Tuan Yang di-Pertua, buat mereka menjadi ketua untuk membayar mengakhiri Fasal 5 bagi membolehkan harga hasil tanah dan dapat menerima pihak Berkuasa Negeri mengubah atau surat notis lewat bayar kerana buat meminda sempadan mana-mana rnasa sekarang dibayar oleh tiap-tiap daerah , daerah kecil , mukim, bandar seorang nama di dalam pemilik tersebut atau pekan , saya harap kalau boleh yang mana kadangkala nama-nama nama-nama juga dapat diubah kepada 2853 6 APRIL 1984 2854
nama yang baru, nama yang sesuai, kebajikan ataupun pindaan ini lebih nama yang terkenal yang ada pada masa balk daripada Kanun Tanah Negara kini yang dirasmikan oleh penduduk yang asal itu. tempatan oleh kerana kita terdapat nama-nama yang tertulis dalam geran Dalam waktu yang singkat ini, saya itu kadang-kadangkalanya tidak ada hanya hendak membawa satu lagi pada masa kini. pandangan kepada Kerajaan mengenai penggunaan tanah yang dimiliki oleh Sekian, saya menyokong pindaan mi. rakyat Bumiputera. Dasar Ekonomi Baru berkehendakkan orang Melayu Dr Abdul Hamid bin Pawanteh: supaya maju bukan sahaja dalam Yang Berhormat dari Jasin. bidang pertanian tetapi yang lebih pentingnya dalam bidang perdagangan dan perusahaan. Semua orangpun tahu 5.46 ptg. bahawa untuk mengambil bahagian dalam perdagangan dan perusahaan Tuan Abdul Ghafar bin Baba (Jasin): tidak dapat tidak modal menjadi Tuan Yang di-Pertua, apabila Parti perkara yang penting. Walaupun dalam Pembangkang gagal membuat Ucapan negeri kita banyak wang yang beredar Penangguhan dalam Dewan ini, mereka seperti yang diurus oleh bank-bank menyalahkan Ahli-ahli Barisan tetapi bukanlah mudah untuk Nasional kerana tidak dapat mendapatkan wang tersebut melainkan mencukupkan koram. Tetapi semalam ada mempunyai cagaran yang cukup. apabila Dewan yang mulia ini mengambil keputusan sama ada menerima atau tidak Kajian Separuh Tidak ada apa faedahnya kita Penggal Rancangan Malaysia Keempat, mempunyai tanah yang luas, tetapi tidak ada seorangpun Parti tanah itu tidak mendatangkan banyak Pembangkang daripada DAP dan PAS faedah kepada kita. Kepada Bumiputera hadir dalam Dewan mi. mi malang sekali oleh kerana sebahagian menunjukkan benar tuduhan kita besar ataupun hampir-hampir semua selama ini mereka sebuah parti yang Bumiputera itu berada di luar bandar tidak bertanggungjawab dan tidak maka tanah-tanah mereka itu tidak mahu menentukan sikap sama ada mempunyai nilai yang tinggi, lebih-lebih menyokong ataupun tidak, padahalnya lagi tanah mereka itu adalah di bawah rancangan yang dikemukakan oleh title Malay Reservation-Tanah Perdana Menteri adalah rancangan yang Simpanan Orang Melayu maka menentukan maju dan mundurnya harganya lebih rendah lagi. rakyat Malaysia yang akan datang. Walaupun baru-baru ini Kerajaan Berhubung dengan soal pindaan telah membuat satu dasar baru iaitu Kanun Tanah Negara, saya tidak mahu pengambilan tanah orang melayu oleh mengambil bahagian bercakap Kerajaan hendaklah dinilai harganya mengenai dengan pentadbiran. Walau sama dengan tanah-tanah kepunyaan bagaimanapun, saya mengalu-alukan bangsa asing tetapi berapa banyakkah usaha Kerajaan yang telah mengkaji tanah-tanah yang diambil oleh Kerajaan semula Kanun Tanah Negara yang itu yang mendatangkan faedah kepada telah lama dilaksanakan dan sudah orang Melayu. Faedah yang sebenar seharusnya dipinda. Walaupun ada yang patut kita kaji sekarang ini ialah kelemahan-kelemahan yang didapati bagaimana tanah-tanah itu dapat seperti yang dibangkitkan oleh Ahli menimbulkan pinjaman wang yang jauh Dewan ini, tetapi walau bagaimanapun lebih besar untuk digunakan oleh pindaan ini adalah mendatangkan Bumiputera dalam dunia perniagaan. 2855 6 APRIL 1984 2856
Pada masa inipun mengikut dasar Keyakinan rakyat kepada Badan ini baru Kerajaan banyak agensi-agensi mestilah dikekalkan selama-lamanya Kerajaan akan diswastakan seperti supaya mereka tidak menyesal pelabuhan kapal, Keretapi Tanah kemudian hari kelak ataupun skim ini Melayu, Telekom, Radio/Televisyen tidak akan gagal. Dengan memberikan dan baru-baru ini Perdana Menteri skim-skim yang difikirkan pasti juga ada menyebut kemungkinan MAS mendapat keuntungan oleh Kerajaan juga akan diswastakan dan ini kepada perbadanan ini sudah pasti akan semuanya berkehendakan modal yang menarik minat Iebih ramai orang-orang banyak. Apakah penswastaan ini atau kampung menyertainya dengan satu rancangan yang baik itu dapat menyerahkan tanah mereka itu kepada dinikmati sama oleh orang Melayu perbadanan itu supaya dicagarkan kita, orang Bumiputera? kepada bank. Dan dengan adanya satu cars penyusunan maka saya percaya Di sini saya suka mencadangkan pinjaman daripada corporation ini supaya mengkaji satu skim baru dengan ataupun botch jadi daripada Kerajaan mengadakan satu perbadanan supaya sendiri. perbadanan ini dapat memberikan petunjuk kepada penduduk-penduduk Seperti kata saya mula-mula tadi luar bandar atau Bumiputera, khasnya tidak ada faedahnya kita mempunyai bagaimana tanah Melayu itu boleh tanah yang banyak kecuali faedah digunakan bagi mendapatkan modal daripada segi tanaman di luar bandar masuk dalam dunia perniagaan. jika tanah itu berada di luar bandar. orang-orang kampung Tanah yang kecil luasnya yang ditanam kebanyakannya yang kurang dengan getah, dengan padi, seperti yang berpelaj aran dan bukan sahaj a tidak kita maklum mempunyai faedah yang tahu bagaimana hendak mencagarkan tersangat kecil sekali dan tanah itu perlu tanah kepada bank, lebih-lebih lagi digunakan dengan melahirkan modal mereka tidak faham bagaimana hendak seperti yang saya sebutkan tadi untuk masuk ke dalam dunia perniagaan. Jika benar-benar mendatangkan faedah yang tidak ada satu cara baru dilaksanakan lebih luas. maka pelaksanaan mereka itu sangatlah lambat. Perbadanan yang saya Tuan Yang di-Pertua, seperti kata cadangkan ialah untuk mengumpulkan saya mula-mula tadi, saya tidaklah tanah-tanah orang Melayu sudah tentu hendak menyentuh soal-soal dengan persetujuan mereka itu sendiri pentadbiran, soal-soal pengeluaran supaya tanah-tanah itu dapat disatukan, tanah, pengambilan tanah seperti yang dikumpulkan dan dicagarkan kepada tersebut dalam Rang Undang-undang institusi-institusi kewangan dan ini kerana semuanya saya dapati seterusnya wang-wang itu mendatangkan faedah yang lebih baik, diperniagakan. saya hanya bercakap di atas bagaimana tanah-tanah Bumiputera yang di luar Dengan cara yang demikian, saya bandar itu yang selama ini tidak percaya dengan tempoh yang singkat mendatangkan hasil yang banyak dapat bumiputera akan mendapat modal yang menimbulkan modal bagi membawa banyak yang boleh diceburkan dalam orang Melayu Iebih luas dalam dunia dunia perniagaan. Keraj aan hendaklah perdagangan. Dan perbadanan ini memberi backing yang secukupnya bolehlah kita namakan misalnya seperti ataupun sokongan yang kuat kepada Perbadanan Ekonomi Tanah perbadanaan ini supaya perniagaan Bumiputera iaitu sebagaimana yang dijalankan itu tidak menanggung perbadanan ini boleh menggunakan risiko yang begitu tinggi yang botch tanah faedah ekonomi yang Iebih besar membawa kepada kerugian. kepada Bumiputera. 2857 6 APRIL 1984 2858
Dr Abdul Hamid bin Pawanteh: Ahli saya hendak Yang Berhormat Menteri Yang Berhormat dari Kepong. menerangkan dengan teliti apakah ertikata syarikat asing dan orang-orang 5.55 ptg. asing mujurnya Yang Berhormat Menteri tidak menyebut ertikata kaum- Dr Tan Seng Giaw (Kepong): Tuan kaum asing seperti yang disebutkan oleh Yang di-Pertua, KTN patut Yang Berhormat dari Jasin tadi. Yang menumpukan perhatiannya kepada saya hendak menyebutkan di sini satu agihan yang lebih seimbang sebagai alat perbuatan daripada Ahli yang tersebut untuk mengatasi jurang di antara yang tidak sejajar dengan Dasar golongan yang berada dan yang kurang Ekonomi Baru yang akhirnya hendak berada. Mesti wujud jaminan-jaminan mewujudkan suatu masyarakat yang yang mencukupi untuk menentukan bersatupadu. bahawa pelaksanaan KTN tidak akan hanya mendatangkan manfaat kepada Tuan Yang di-Pertua, adalah didapati hanya mereka yang sudah pun bahawa sekatan-sekatan atas pemilihan memperolehi tanah, ahli-ahli birokrat tanah bagi orang-orang asing akan juga dan usahawan-usahawan yang maju. mempengaruhi kira-kira lebih daripada 300,000 pemegang kad pengenalan Saya melihatkan bahawa Rang merah. Tuan Yang di-Pertua, ramai Undang-undang ini adalah menyeluruh daripada mereka telah gagal menjadi dan mengandungi banyak pindaan. warganegara yang bukan merupakan Memang selepas 18 tahun beberapa kesalahan mereka, kebanyakan bidang tertentu perlu dipinda dan daripada mereka juga terlalu miskin menepati masanya. Saya menyedari untuk memperolehi pendidikan yang bahawa secara am pindaan-pindaan kukuh bagi membolehkan mereka sebanyak 124 ini dapat diperhatikan menjadi warganegara. Setengah kepada empat bidang termasuk daripada mereka yang tidak berupaya memenuhi keperluan pembangunan membuktikan taatsetia mereka kepada negara, mengukuhkan kepentingan negara, kerana is merupakan sesuatu Kerajaan negeri, memperbaiki sistem yang terlalu aesthetic. Setengahnya pula pentadbiran dan prosedur-prosedur dapat memperolehi kesemua keperluan tanah dan adalah sejajar dengan asas mereka tetapi tidak berjaya pelaksanaan DEB. mendapat kewarganegaraan Malaysia. Jadi saya mengesyorkan supaya pemegang kad pengenalan merah yang Tuan Yang di-Pertua , selain daripada lahir di negara ini dan telah menetap di menyeru Kerajaan supaya apabila sini selama lebih daripada sepuluh tahun melaksanakan pindaan kepada seksyen patut dikecualikan daripada seksyen 43 43 ini menentukan bahawa pelaburan mi. Mereka patut dibenarkan membeli asing tidak terjejas, saya hendak tanah bagi tujuan tertentu di negara mi. membangkitkan bahawa penakrifan syarikat asing itu menimbulkan satu kekaburan dan Rang Undang-undang Tuan Yang di-Pertua, manakala saya ini meru j uk kepada Akta Syarikat- tidak menafikan kepentingan pindaan- syarikat 1965. Akta Syarikat -syarikat pindaan yang telah dibentangkan di 1965 mendefinisikan syarikat asing hadapan kita, saya ingin menarik sebagai satu syarikat yang ditubuhkan perhatian Dewan yang mulia ini kepada di luar Malaysia. Sesuatu syarikat yang beberapa perkara lain yang penting, ditubuhkan dalam Malaysia tetapi terutama sekali pentadbiran tanah yang dimiliki dengan sepenuhnya oleh orang- amat buruk. Yang Berhormat Menteri orang asing boleh mensifatkan sebagai juga yang saya sebut untuk suatu syarikat tempatan . Jadi di sinilah mengemaskini pentadbiran tersebut. 2859 6 APRIL 1984 2860
Saya diberitahu bahawa masih reformasi-reformasi itu yang utama terdapat kira-kira 220,455 permohonan adalah pengaruh-pengaruh politik dan bagi tanah di Semenanjung untuk di- sosial tuanpunya-tuanpunya tanah. proses dan Keraj aan akan memulakan Mereka juga menyimpulkan bahawa ini satu bank maklumat tanah untuk merupakan hakikat sebarang mengemaskinikan permohonan- pembaikan perundangan tidak akan permohonan ini dan melicinkan meningkatkan kekesanan undang- pentadbiran. undang ini. Inilah sebabnya saya menegaskan kepentingan pelaksanaan Beberapa pindaan tertentu untuk yang baik serta bermutu tinggi akan memperbaiki pentadbiran tanah juga tetapi pindaan kepada KTN ini tidak terkandung di dalam Rang Undang- mempunyai cadangan untuk reformasi undang ini akan tetapi tidak dapat tanah. Ada keperluan untuk memikir- dinafikan bahawa walaupun komputer kan semula dasar mengenai reformasi yang sofistikated digunakan, kelicinan tanah untuk pertanian, antara sebab- sistem pentadbiran akhirnya akan sebab utama bagi keperluannya adalah bergantung juga kepada tenaga manusia seperti berikut: yang terlibat. (1) Jumlah tanah banyak berada dalam tangan beberapa orang Saya mempunyai banyak bukti yang tuanpunya tanah sahaj a. menunjukkan contoh pentadbiran yang lemah-contoh ketidakadilan yang (2) Terdapat buruh pertanian yang kadangkala wujud seperti yang berlaku ramai dan tidak memiliki tanah. pada seorang wanita di kawasan (3) Kekurangan pekerjaan dalam pilihanraya Sungai Besi semenjak tahun sektor-sektor yang lain. 1976 lagi. Beliau telah memohon untuk mendapatkan satu lot tanah di Batu 6, Tuan Yang di-Pertua, dengan saiz Jalan Cheras yang masih belum maksimum berkesan sesuatu ladang diluluskan yang telah pun dicadangkan atau kebun patutlah kecil. Mereka yang oleh pihak yang berkuasa. Pada tempoh berfaedah dari langkah reformasi tanah hari beliau telah mendapati sebuah ini mestilah mereka yang paling miskin. rumah baru telah terbina atas lot yang sama. Apabila perkara ini dibangkitkan dengan Pejabat Tanah yang berkenaan, Penyelidik-penyelidik di kawasan saya telah diberitahu bahawa oleh MADA pula telah mengesyorkan kerana perubahan tiga orang Penolong reformasi-reformasi yang berikut: Pengarah dalam satu jangka masa yang (1) Keutamaan patut diberikan singkat sahaja, kes permohonan wanita kepada mereka yang mahu dan tersebut tidak pernah dikemukakan bagi sedang mengerjakan tanah. perhatian EXCO. Lot tanah tersebut telah diduduki sejak 6 bulan yang lalu. (2) Sesuatu tapak, suatu siling minimum patut ditentukan..... Kedua, Tuan Yang di-Pertua, adalah penting pelaksanaan undang-undang yang patut dipertingkatkan supaya Dr Abdul Hamid bin Pawanteh: Ahli nasib buruk yang telah melanda Yang Berhormat, panjang lagikah? undang-undang reformasi penyewaan (tenancy reformation tidak akan Dr Tan Seng Giaw : Tidak, 3-4 minit berulang lagi. Akibat daripada lagi cukuplah. kegagalan perundangan ini, kedua-dua dalam tahun 1955 dan 1967 penyelidik- penyelidik di kawasan pertanian MADA Dr Abdul Hamid bin Pawanteh: 3-4 telah menyimpulkan bahawa kegagalan minit boleh teruskan. 2861 6 APRIL 1984 2862
Dr Tan Seng Giaw: menyatakan bahawa hanya sebahagian kecil kawasan kampung itu terlibat. (2) Satu tapak minimum patutlah Lebih penting is menyatakan bahawa ditentukan berdasarkan per kapita sekiranya pilihan dibuat kelak untuk (adult equivalent basis) supaya memajakkan galian meliputi kawasan pendapatan yang mencukupi cadangan Simpanan Orang Asli itu, boleh diperolehi untuk mem- adalah menjadi tanggungjawab bolehkan sesuatu rumahtangga pelombong untuk membuat segala petani itu untuk hidup di atas persiapan dan mengadakan kewangan garis kemiskinan. bagi memindahkan sebagaimana (3) Pampasan yang berpatutan iaitu ditetapkan semua keluarga Orang Asli sekurang-kurangnya lebih tinggi yang terdapat di atas tanah berkenaan dari nilai pasaran tanah itu ke satu kawasan yang ditetapkan oleh sebelum langkah reformasi tanah Pemungut Hasil Tanah, Kuala Kangsar itu dijalankan harus diberi oleh setelah berunding dengan Pengarah Hal pihak Kerajaan Negeri serta Ehwal Orang Asli Perak/Kedah. pertimbangan yang sewajarnya Adalah anih bahawa penduduk diberikan kepada mereka yang kampung Orang Asli itu sendiri tidak semata-mata bergantung atau perlu ditemui. Tanah Orang Asli ini amat bergantung kepada tanah adalah hakmilik yang telah diwarisi itu. tetapi apabila permit-permit sedemikian dikeluarkan tempat kediaman mereka (4) Bayaran pendahuluan tidak patut terjejas. Itulah sebabnya saya diadakan bagi tanah yang mengesyorkan supaya hak milik yang diagihkan semula dan seasonal tetap diberikan kepada mereka. repayment mestilah berpatutan. (S) Saya mencadangkan supaya Akhir sekali saya mencadangkan Orang Asli di negara ini diberikan bahawa accountability pengurusan hakmilik tanah yang sah di mana tanah oleh Kerajaan-kerajaan Negeri mereka ditempatkan. Ini adalah khususnya Perbadanan-perbadanan kerana mereka sentiasa terlibat Kemajuan Ekonomi Negeri mesti apabila timbul usaha-usaha dipertingkatkan. Ini adalah kerana Kerajaan untuk meneroka j umlah wang yang terlibat yang tidak kawasan itu bagi bijih atau lain- dapat disahkan adalah begitu besar. lain sumber asli tertentu. Misalnya, di Negeri Selangor, jumlah hasil yang bertunggak di lapan buah Saya ingin menyatakan satu contoh di pejabat pertanian dalam tahun 1979 negeri Perak di mana Orang Asli di adalah $8.6 juta. Ini tidak termasuk Kampung Sungai Bekor, Kuala Kangsar perbelanjaan sesia yang lain. Misalnya telah dengan tiba-tiba dilanda oleh kegagalan pemindahan hakmilik 4 sekumpulan syarikat swasta untuk keping tanah di Mukim (Bandar) menjalankan kerja-kerja carigali timah. Banting dari tuanpunya tanah tersebut Daripada pelan-pelan syarikat itu, dan Kerajaan Negeri Selangor selama 10 mereka telah menyedari bahawa seluruh tahun. Akhirnya, dalam tahun 1976 kampung mereka seluas 820 ekar adalah tanah itu terpaksa diperolehi dengan terlibat. bayaran wang pampasan.
Setelah saya menulis surat rayuan Pengurusan tanah adalah satu- bagi pihak 400 orang yang terlibat itu satunya bidang yang paling terbuka kepada pihak Kerajaan Negeri, saya kepada salahguna dan penyelewengan. telah menerima j awapan yang mengakui Dalam hal inilah kawalan yang ketat kelulusan permit carigali tersebut tetapi patut diadakan. 2863 6 APRIL 1984 2864
USUL RANG UNDANG-UNDANG KANUN TANAH NEGARA (PINDAAN) WAKTU MESYUARAT DAN URUSAN YANG DIBEBASKAN Perbahasan disambung semula. DARIPADA PERATURAN MESYUARAT DAN Dr Abdul Hamid bin Pawanteh: Saya PENANGGUHAN MESYUARAT minta Yang Berhormat Menteri menjawab dan menggulung.
Timbalan Menteri Kesihatan (Dato' 6.10 ptg. K. Pathmanaban): Tuan Yang di- Pertua, saya mohon mencadangkan: Dato' Rais Yatim : Tuan Yang di- Pertua, pertama-tams saya Bahawa menurut Peraturan mengucapkan terima kasih kepada Mesyuarat 12, Dewan ini tidak akan ketujuh-tujuh Ahli Yang Berhormat ditangguhkan hari ini sehingga semua yang telah begitu bersungguh-sungguh urusan Kerajaan sepertimana yang mengambil bahagian dalam tertera di dalam Aturan Urusan membahaskan Rang Undang-undang Mesyuarat untuk hari ini telah selesai bagi meminda Kanun Tanah Negara dipertimbangkan dan apabila tamat 1984. Tuan Yang di-Pertua, bagi mesyuarat, Dewan ini hendaklah menunaikan tanggungjawab dalam ditangguhkan kepada satu tarikh penggulungan ini, izinkan saya yang tidak ditetapkan. menyatakan bahawa keseluruhannya pada kesan-kesan pindaan ini telah pun dipersetujui oleh Ahli-ahli Yang Timbalan Menteri Perumahan dan Berhormat, termasuk dari Kerajaan Tempatan (Puan Napsiah Pembangkang bahawa tujuan ini telah binti Omar): Tuan Yang di-Pertua, saya pun terasas kepada tujuan-tujuan yang mohon menyokong Usul mi. akan memberi faedah dan kebaikan kepada negara.
Dr Abdul Hamid bin Pawanteh: Ahli- Tuan Yang di-Pertua, izinkan saya ahli Yang Berhormat, sekarang saya menyatakan bahawa saya amat kemukakan masalah ini bagi diputus- menghargai teguran-teguran yang kan. Masalah ini ialah bahawa Usul ini dibuat oleh Ahli-ahli Yang Berhormat dipersetujukan. dari Kuala Lumpur Bandar, dari Kuala Kedah, Ahli Yang Berhormat dari Usul dikemukakan bagi diputuskan, Ulu Muda, Ahli Yang Berhormat dari dan disetujukan. Jelutong, Ahli Yang Berhormat dari Baling, Ahli Yang Berhormat dari Jasin Diputuskan, dan akhir sekali Yang Berhormat dari Kepong. Bahawa menurut Peraturan Mesyuarat 12, Dewan ini tidak akan Menyentuh tentang teguran yang ditangguhkan hari ini sehingga semua dibuat oleh Yang Berhormat dari urusan Keraj aan sepertimana yang Kepong, saya sekali-kali tidak ada asas tertera di dalam Aturan Urusan untuk memaklumkan bahawa Rang Mesyuarat untuk hari ini telah selesai Undang-undang ini berkaitan dengan dipertimbangkan dan apabila tamat orang ash. Jika beliau merupakan mesyuarat, Dewan ini hendaklah seorang yang menjuarakan kepentingan ditangguhkan kepada satu tarikh orang-orang ash, saya percaya forum yang tidak ditetapkan. yang perlu digunakan ialah menerusi 2865 6 APRIL 1984 2866
Kementerian-kementerian yang ada pihak, ianya memang boleh kaitan mengenai orang asli itu sendiri. dipertikaikan sekiranya seseorang itu mempunyai pemikiran yang kusut. Kita ada mempunyai undang-undang, Tetapi pada saya dan kepada para yakni undang-undang orang asli yang pengolah undang-undang ini, pemikiran dikuatkuasakan oleh Kementerian kusut itu tidak ada di dalam pemikiran. Dalam Negeri dan di bawah itu Menteri Oleh yang sedemikian, Seksyen 41 Akta yang berkenaan, yakni Yang Berhormat Syarikat-syarikat 1965 itu adalah tepat Menteri Dalam Negeri berhak dengan dan seperti yang didefinisikan di kerjasama Kerajaan Negeri menentukan bawahnya kekeliruan tidak akan timbul kependudukan orang-orang asli itu menurut perhitungan Kementerian. sendiri. Di bawah pindaan Kanun Tuan Speaker...... Tanah Negara tidaklah ada pentingnya bagi kita menyatakan satu persatu atau Dr Abdul Hamid bin Pawanteh: secara terperinci apakah yang harus Yang Berhormat minta penjelasan atau ditumpukan oleh Kerajaan berhubung membangkitkan tatatertib mesyuarat? dengan pemilikan mereka. Kependudukan orang-orang asli itu Dr Tan Seng . Giaw: Minta penjelasan. telah pun jelas dan menerusi pindaan ini, tidaklah dirasakan penting bagi Dr Abdul Hamid bin Pawanteh: Kerajaan untuk menyatakan ketentuan Yang Berhormat boleh beri jalan. pemilikan mereka itu. Dr Tan Seng Giaw: Tuan Yang di- Tuan Yang di-Pertua, berkaitan Pertua, muka 47 itu dengan Bahagian dengan syarikat-syarikat asing yang baru 33, 433B, Subseksyen (d), dengan definisinya tidak begitu dimaklumi atau izin, Tuan Yang di-Pertua: difahami secara jelas oleh Yang Berhormat dari Kepong, suka saya "The Registrar may in respect of menarik kepada definisi yang diberi oleh any land register, any person or body Seksyen 4 (1) Akta Syarikat-syarikat as "representative" or make a 1965 atau bilangan 125. Apa yang memorial in favour of any person or didefinisikan di bawah Akta itu adalah body as "representative" of such jelas, yakni sama ada definisi yang person or body is a non-citizen or a pertama, yakni menyatakan sesuatu foreign company," syarikat asing atau foreign company, dengan izin, adalah sebuah perbadanan Apakah maksud itu, saya tidak...... yang termaktub di luar Malaysia atau dan ceraian (b) ini adalah penting. Dab' Rais Yatim : Tuan Yang di- Sebuah badan atau pertubuhan atau Pertua, maksud yang saya telah jelaskan lain-lain badan yang di mana ianya tadi ialah bahawa pendaftar itu boleh dibolehkan menjalankan tindakan mendaftarkan pihak-pihak yang Ahli undang-undang ataupun boleh diambil Yang Berhormat sebutkan itu asalkan tindakan undang-undang di atasnya taraf dan juga penjenisannya sama ada berhubung dengan hal-hal yang merupakan warganegara asing ataupun diwujudkan badan itu dari apa yang syarikat asing seperti yang telah telah diwujudkan menerusi pejabat atau diputuskan atau ditentukan oleh pihak tempat-tempat di luar Malaysia. Hal ini berkenaan di peringkat Kerajaan Negeri adalah jelas dan tidak perlu bagi saya yang tertentu. Pada pandangan saya, untuk mengulas apakah maksud yang tidaklah perlu bagi kita untuk lebih daripada itu. Semasa dipinda mengadakan satu taklimat mengenai undang-undang ini, yakni menentukan penjenisan definisi ini lantaran kita bagaimana definisi itu untuk diterjemah tidak mempunyai masa yang cukup, atau dimengertikan oleh satu-satu tetapi jika Ahli Yang Berhormat itu 2867 6 APRIL 1984 2868 memerlukan satu penjelasan yang lebih benar dengan keadaan sedia ada, iaitu dalam, pihak saya bersedia untuk arahan ini telah pun dikeluarkan oleh menyampaikan beberapa butiran yang Kerajaan Pusat menerusi Pengerusi ada kaitannya, bukan sahaj a dengan Majlis Tanah Negara , Y.A.B. Akta Syarikat-syarikat 1965 tetapi juga Timbalan Perdana Menteri dan arahan dengan pentakrifan bersabit dengan ini telah pun di terima baik oieh ceraian (b) di bawah takrif foreign Kerajaan-kerajaan Negeri dan pada company seperti yang saya sebutkan masa ini tindakan-tindakan secara tadi. departmental , dengan izin, sedang berjalan. Tuan Yang di-Pertua, Ahli Yang Berhormat dari Ulu Muda telah Yang Berhormat dari Kuala Kedah membangkitkan bahawa beliau berasa menyatakan bahawa masalah tiadanya patut dipertimbangkan agar peraturan bagi Kerajaan negeri dimasukkan tanah yang takrifkan mengambil balik tanah Persekutuan seperti Tanah-tanah Simpanan Melayu apabila tidak diperlukan lagi untuk diberi satu jaminan dan juga satu merupakan satu tanda tanya kepada pengiktirafan yang lebih luas selain beliau. Suka saya menyatakan bahawa daripada yang telah ditentukan dalam masalah mengambil balik tanah pindaan mi. Suka saya menjelaskan Persekutuan oleh Kerajaan Negeri bahawa Tanah-tanah Simpanan Melayu begitu ketara kerana adalah adalah tertakluk di bawah undang- diperuntukan dalam Perlembagaan undang berlainan iaitu Enakmen Tanah Persekutuan bahawa sekiranya pihak Rizab Melayu di negeri-negeri tertentu. Kerajaan Persekutuan tidak lagi Oleh yang demikian, cadangan untuk memerlukan tanah yang dipegang memasukkan Tanah-tanah Simpanan olehnya, maka ianya dibenarkan Melayu di bawah Seksyen 76 Kanun memulangkan atau melepas kepada Tanah Negara ini tidaklah wajar pada Kerajaan Negeri dengan syarat-syarat pandangan Kementerian untuk tertentu. Maka Fasal 84 Perlembagaan dilakukan sedemikian. Saya adalah Persekutuan adalah dirujuk bagi makium tentang kecurigaan Ahli Yang menjelaskan lagi perkara tersebut. Berhormat bersabit dengan sekatan kuasa yang diberi kepada Pihak Tuan Yang di-Pertua, Ahli Yang Berkuasa Negeri untuk melupus tanah Berhormat dari Kuala Kedah juga secara perpetuity, dengan izin, atau mencadangkan supaya tuanpunya selama-lamanya. Oleh kerana beberapa bersama boleh membayar cukai bagi sekatan telah pun dinyatakan dan syernya sahaja. Ini jelas sekali tidak pengecualian-pengecualiannya juga dapat kita lakukan oleh unit tanah itu dinyatakan maka saya merasakan apa adalah secara keseluruhan dan asas yang telah dicurigai oleh Ahli Yang kepada istilah co-proprietorship adalah Berhormat itu akan dapat diatasi, oleh terlandas kepada satu unit tanah. Oleh kerana kedudukan Tanah-tanah Rizab yang sedemikian, tidak dapat Melayu itu ada kuasa-kuasa tertentu di ditentukan di atas tanah syer seseorang bawahnya untuk pengluasan ataupun pemilik bersama tadi dan dengan itu untuk penghadan yang tertentu dari pembayaran cukainya hendaklah secara masa ke semasa. composite atau sama sekali gus.
Ahli Yang Berhormat telah juga Mengenai baki tanah yang tidak menyatakan bahawa masih terdapat ekonomik , Ahli Yang Berhormat dari beberapa pemerosesan tanah yang tidak Kuala Kedah juga menyatakan segera dan beliau meminta agar satu merupakan satu masalah yang harus arahan pentadbiran sekurang- diatasi oleh Kerajaan dan menerusi kurangnya dapat dikeluarkan. Secucuk pindaan ini. Dalam sesuatu 2869 6 APRIL 1984 2870 pengambilan tanah di bawah Akta Yang Berhormat itu juga, Tuan Yang Pengambilan Tanah, jika baki tanah di-Pertua, ingin mengetahui pendirian yang tidak diambil sangat kecil dan Kerajaan dan beliau lantas memohon tidak ekonomik kepada tuanpunya agar warganegara asing dibenarkan tanah, ada peruntukan di bawah Akta memiliki bangunan-bangunan tersebut yang membenarkan tanah baki bertingkat untuk kediaman mereka serta itu diambil oleh Kerajaan dengan perniagaan. Di bawah pengecualian bayaran yang setimpal. yang disyorkan di bawah Fasal 117 itu Ahli Yang Berhormat bolehlah meneliti Tuan Yang di-Pertua, Ahli Yang dan menentukan bahawa ini adalah Berhormat dari Kuala Lumpur Bandar sesungguhnya boleh dilakukan. Malah menyentuh Fasal 117 dalam pindaan pengecualian-pengecualian ini Pihak Kanun Tanah Negara ini. Suka saya Berkuasa Kerajaan Negeri akan menerangkan bahawa peruntukan- menjalankan dengan perundingan yang peruntukan yang dicadangkan tidaklah sebaik-baiknya dari segi menjayakan begitu ketat sehinggakan akan program ekonomi negara kita sendiri. menjejaskan pelaburan asing. Yang diquerikan oleh Ahli Yang Berhormat Tuan Yang di-Pertua, Ahli Yang dari Jelutong pun sedemikian. Beberapa Berhormat dari Jelutong juga pelepasan atau syarat-syarat yang menzahirkan bahawa beliau sangsi merupakan pengecualian di bawah terhadap pindaan 117 atau Fasal 117 di Fasal 117 kini sudah dapat bawah pindaan mi. Suka saya menyakinkan Ahli Yang Berhormat itu menyatakan bahawa keadaan di Pulau bahawa Kerajaan tidak sekali-sekali Pinang itu adalah sesuatu yang beliau membuta tuli mengadakan pindaan- duga belum lagi berlaku dan pada pindaan mi. Malah kategori tanah yang hemat Kementerian dan Kerajaan apa dinamakan industri langsung tidak ada yang sedang berlaku di Pulau Pinang itu sekatan kepada pemiliknya. Walaupun telah pun melibatkan beberapa diadakan sekatan kepada tanah-tanah kepentingan warganegara asing dan yang dikategorikan sebagai kediaman juga kepentingan syarikat-syarikat asing dan juga perdagangan, namun jika setakat ini. Belum ada lagi dilakukan tujuan pemaju-pemaju dan peniaga- satu kajian untuk menentukan bahawa peniaga sebenarnya tulin boleh di Pulau Pinang terdapat berbagai-bagai meminta kepada Kerajaan Negeri condominium ataupun struktur-struktur pelepasan-pelepasan di atas strata ataupun tanah-tanah yang penyertaan pihak-pihak asing, sebelum ini dimiliki oleh pihak-pihak warganeg lra asing atau syarikat- asing atau warganegara asing. Dengan syarikat asing. Ini adalah sejajar itu pindaan yang terkandung dalam dengan apa yang telah saya huraikan di Fasal 117 ini tidak akan mengurangkan dalam ucapan saya sebentar tadi. Tuan harga tanah kerana warganegara asing Yang di-Pertua, tinggal lagi jika ada masih boleh memiliki tanah di bawah apa-apa kesangsian berkaitan dengan kategori kediaman dan perniagaan kepentingan-kepentingan mereka yang apabila mendapat kebenaran daripada merupakan warganegara asing dan pihak berkuasa negeri. Sekatan yang syarikat-syarikat asing tentulah dicadangkan bukannya merupakan kepentingan warganegara dan sekatan langsung (total restriction) syarikat-syarikat Malaysia diutamakan Pihak Berkuasa Negeri akan memberi terlebih dahulu. Ini saya jangka Yang kebenaran berdasarkan kepada merit Berhormat sedia maklumi sebagai setiap kes yang dikemukakan oleh seorang warganegara Malaysia, pihak-pihak berkenaan. dengan izin, bolehlah saya menyatakan bahawa charity begins at home, Tuan Tuan Yang di-Pertua, Ahli Yang Yang di-Pertua. Berhormat dari Jelutong juga 2871 6 APRIL 1984 2872 menyatakan bahawa terdapat lebih bertanggungjawab bagi jenerasi yang 300,000 warganegara asing yang akan datang. mempunyai kad pengenalan merah dan meminta Kerajaan menimbangkan Tuan Yang di-Pertua, banyak lagi dengan jujur di atas hal masalah dan hal cadangan-cadangan yang dikemukakan ehwal mereka bersabit dengan oleh Ahli-ahli Yang Berhormat, pemilikan tanah atau pemilikan misalnya, dari Jasin yang mengesyorkan kediaman. Sekiranya pemegang kad supaya kita mengadakan satu pengenalan merah layak menjadi perbadanan tanah ekonomi bumiputera, warganegara di bawah Perlembagaan, mengadakan satu perbadanan khas yang saya percaya masalah-masalah mereka nanti pula akan dapat berfungsi sebagai itu sekali gus akan dapat kita atasi. holding unit kepada tanah-tanah orang- Walau bagaimanapun, saya berbalik orang melayu atau bumiputera kepada kuasa pengecualian yang khususnya untuk dimaju dan dilayani oleh Kerajaan Negeri dari masa dilaburkan nilai tanah tersebut. ke semasa di atas pindaan ini dan saya yakin bahawa ianya tidak akan mendera Saya sangat mengalu-alukan syor ataupun menyulitkan mereka yang beliau ini malah adalah dalam berkategori sedemikian. perbincangan Majlis Tanah Negara tempoh hari untuk mencari j alan bagaimana nilai tanah pegangan Tuan Yang di-Pertua, berhubung Bumiputera itu harus digembelingkan dengan Seksyen 76 KTN yang melarang menerusi holding corporation atau pemilikan freehold title ataupun dengan pegangan -pegangan menerusi perpetuity, Ahli Yang Berhormat dari perbadanan di peringkat negeri dan di Jelutong mengatakan ini geran mati. peringkat persekutuan . Saya percaya Saya sudah puas mencari dalam KTN ilham ini adalah timbul daripada definasi geran mati tidak dapat, pengalaman beliau sebagai seorang barangkali yang beliau maksudkan ialah entrepreneur dalam bidang-bidang yang tanah freehold atau tanah yang telah beliau terokai. Insya Allah, syor merupakan perpetuity. Tujuan ini akan diberi perhatian yang Keraj aan meminda seksyen ini ialah atas sewajarnya. kesedaran bahawa tanah itu kian lama Yang Berhormat dari Baling di kian berkurangan dan tidak semua samping memberi penghargaan kepada negeri akan boleh melupuskan tanah pindaan-pindaan berkenaan meminta dari semasa ke semasa dengan supaya masa yang dilibatkan bagi sewenang-wenangnya lagi. Oleh itu, kita mengeluarkan sesuatu geran itu perlu berdikit-dikit dan tanah yang telah dipendekkan . Pandangan ini adalah dilupus (alienated) kepada rakyat sesuai dengan arahan pentadbiran yang ataupun kepada bukan warganegara, telah dibuat oleh Timbalan Perdana perlulah diimbangkan semula kegunaan Menteri selaku Pengerusi Majlis Tanah penjenisan dan juga pembangunannya. Negara baru-baru ini . Kesan kepada Dari segi itu telahpun dapat kita hayati arahan ini akan kita tinjau dan laporkan satu hakikat bahawa Kerajaan demi semoga ianya membantu kes-kes seperti kepentingan j enerasi akan datang harus Yang Berhormat sebutkan sebentar tadi. menentukan sekatan tempoh masa itu dan 99 tahun atau 66 tahun atau 33 Tuan Yang di-Pertua, satu perkara tahun itu adalah kategori-kategori yang telah ditimbulkan oleh Yang tempoh yang harus diberi pertimbangan Berhormat dari Kuala Kedah yang oleh Kerajaan Negeri demi kepentingan harus saya nyatakan di sini ialah kita bersama selaku warganegara berkait dengan kepentingan dari segi Malaysia dan selaku orang-orang yang Undang-undang Syariah atau Faraid memimpin yang harus yang beliau kaitkan menerusi 2873 6 APRIL 1984 2874 kesangsian di atas sekatan 2/5 hektar Dewan bersindang sebagai tanah pertanian yang harus tidak Jawatankuasa. dibenarkan untuk dipindah milik ataupun dipecahkan dari segi sebenar. Rang Undang-undang ditimbangkan Adalah dinyatakan bahawa sekiranya dalam Jawatankuasa. seseorang itu terpaksa melandas tuntutannya itu di bawah tuntuan (Tuan Yang Dlpertua inein- Faraid maka biasanya mahkamah yang pengerusikan Jawatankuasa) berkenaan adalah memberi keputusan yang sewajarnya atas sesuatu tuntutan Fasal I hingga 99 diperintah menjadi dan perlu dinyatakan perkataan sebahagian daripada Rang "transmission" bukanlah satu Undang-undang. transaction yang dimasudkan di bawah mi. Oleh itu jika timbul satu tuntutan di Fasal 100- mana sistem Faraid itu harus digunakan ianya adalah semata-mata Dato ' Rais Yatim : Tuan Pengerusi, tuntutan daripada sistem warisan dan saya mohon dengan hormatnya bukan merupakan sesuatu pindah milik mengemukakan sedikit pindaan yakni (transaction) yang diperlukan untuk Fasal 100 berbunyi seperti berikut: kita menimbang dalam memberi penjelasannya. Gantikan dengan berikut:
Akhir sekali berkaitan dengan (i) dengan memasukkan selepas pandangan Yang Berhormat dari Ulu sahaja perkataan-perkataan Muda, saya suka menjelaskan bahawa "State Authority" dalam Kementerian ini akan menerbitkan perenggan (b) subseksyen (3), beberapa buku kecil lagi berkaitan perkataan-perkataan ", or, in dengan masalah-masalah tanah dan the case of an undivided share juga pentadbiran serta bank data tanah in land, will become vested in untuk makluman Kerajaan-kerajaan the State Authority"; dan Negeri serta jabatan-jabatan. Semoga dengan penerbitan-penerbitan ini maka (ii) dengan memotong noktah yang akan dapat disalurkan penjelasan- terdapat di hujung subseksyen penjelasan yang sesuai dan berfaedah (6) dan dengan menambah kepada masyarakat umum. selepas sahaja perkatan- perkataan "Part Eight", Tuan Yang di-Pertua, saya ucapkan perkataan - perkataan ", or terima kasih. become vested in the State Authority, as the case may be."
Tuan Yang di-Pertua : Ahli-ahli Yang Tuan Pengerusi : Ahli-ahli Yang Berhormat, sekarang saya kemukakan Berhormat masalahnya ialah pindaan masalah kepada Majlis bagi diputuskan. kepada Fasal 100 dengan menggantikan Masalahnya ialah bahawa Rang dengan perkataan-perkataan berikut: Undang-undang ini dibacakan kali yang kedua sekarang. (i) dengan memasukkan selepas sahaja perkataana-perkataan Usul dikemuka bagi diputuskan, dan "State Authority" dalam disetujukan. perenggan (b) subseksyen (3), perkataan-perkataan ", or, in Rang Undang-undang dibacakan kali the case of an undivided share yang kedua dan diserahkan kepada in land, will become vested in Dewan sebagai Jawatankuasa. the State Authority"; dan 2875 6 APRIL 1984 2876
(ii) dengan memotong noktah yang Pindaan dikemuka bagi diputuskan, terdapat di hujung subseksyen dan disetujukan. (6) dan dengan menambah selepas sahaja perkataan- Fasal 119 seperti yang dipinda perkataan " Part Eight", diperintahkan j adi sebahagian Rang perkataan- perkataan ", or Undang-undang. become vested in the State Authority, as the case may be." Fasal 120 hingga 124 diperintahkan j adi sebahagian daripada Rang Sekarang terbuka untuk dibahas. Undang-undang.
Pindaan dikemuka bagi diputuskan, Rang Undang-undang dilaporkan dan disetujukan. dengan pindaan: dibacakan kali yang ketiga dan diluluskan. Fasal 100 seperti yang dipinda diperintahkan menjadi sebahagian daripada Rang Undang-undang. RANG UNDANG-UNDANG Fasal 101 hingga 118 diperintahkan PELESENAN TENAGA ATOM menjadi sebahagian daripada Rang 1984 Undang-undang. Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga Fasal 119-
Dato' Rais Yatim : Tuan Pengerusi, 6.40 ptg. saya mohon dengan hormatnya mengemukakan pindaan kepada Fasal Menteri di Jabatan Perdana Menteri 119, dengan izin, seperti berikut: (Datuk Abdullah bin Haji Ahmad Badawi): Tuan Yang di-Pertua, ada- Potong perkataan-perkataan "to lah mustahak bagi saya memberi be committed" selepas perkataan penerangan ringkas atas sebab-sebab "continues" dalam perenggan 3 kenapa Malaysia perlu mempunyai Akta Borang 6. Pelesenan Tenaga Atom yang tunggal. Delete the word "to be committed" Tarikh tepat bagi pengenalan dan after the word "continued" in penggunaan Isotop dan sinaran di paragraph 3 of Form 6. Malaysia tidak dapat dipastikan. Walau Pindaan ini adalah merupakan satu bagaimanapun, era 1960an bolehlah pindaan yang berasas kepada keperluan dianggap sebagai dekad mulanya untuk menjelaskan lagi maksudnya. penggunaan isotop dan sinaran dalam perubatan, industri dan penyelidikan di Tuan Pengerusi : Ahli-ahli Yang negara mi. Penggunaan sinaran dalam Berhormat, masalahnya ialah Fasal 119 bidang perubatan bermula lebih awal (xxi) dipinda dengan memotongkan lagi dengan adanya penggunaan sinaran perkataan-perkataan "to be "X" di hospital-hospital Kerajaan dan committed" selepas perkataan klinik-klinik swasta. Sejak itu "continues" dalam perenggan 3, penggunaan isotop dan sinaran makin Borang 6 sekarang ini terbuka untuk meningkat, menyebabkan pihak dibahas. Keraj aan meluluskan Akta Benda- benda Radioaktif 1968. Walau Ahli-ahli Yang Berhormat, sekarang bagaimanapun, dengan tertubuhnya saya kemukakan pindaan ini untuk Pusat Penyelidikan Atom Tun Ismail dipersetujukan. (PUSPATI) dalam tahun 1972 2877 6 APRIL 1984 2878 penggunaan isotop dan sinaran dalam Tuan Yang di-Pertua, peruntukan semua bidang meningkat dengan lebih yang diperolehi melalui Akta Benda- pesat lagi . Apatah lagi apabila Malaysia benda Radioaktif 1968 adalah tidak menjadi ahli International Atomic menyeluruh dan tidak lagi dapat Energy Agency (IAEA). Melaluinya memenuhi keperluan semasa. Akta ini penyelidikan dalam bidang nuklear hanya boleh digunakan bagi mengawal berkembang di negara mi. aktiviti-aktiviti yang dijalankan oleh pihak swasta sahaja. Walau bagai- manapun, peruntukan adalah terbatas Buat masa ini lebih kurang 40 buah kepada pengawalan penggunaan bahan syarikat di negara ini sedang meng- radioaktif, alat-alat sinaran mengion gunakan isotop dan sinaran dalam dan sisa-sisa bahan radioaktif sahaja. berbagai bidang seperti bidang-bidang Bagi mengatasi kurang menyeluruhnya kejuruteraan, pembinaan kapal, kuasa di bawah Akta tersebut maka baikpulih kapal terbang, perlombongan Kerajaan telah membuat kajian dari segi dan perkilangan khasnya bagi keperluan perundangan . Kajian ini penentuan mutu kimpalan (welding), menghasilkan cadangan Rang Undang- ujian kebocoran, penentuan paras undang Pelesenan Tenaga Atom 1984, cecair, radiografi dan cuci hama yang sekarang ini dibentangkan. (sterilization).
Penggunaan isotop dan sinaran yang Tuan Yang di-Pertua, Rang Undang- meluas juga terdapat dalam bidang- undang ini adalah hasil kajian bidang penyelidikan dan perubatan. menyeluruh dan kemaskini dan ianya Kebanyakan pusat penyelidikan diharap akan terus memenuhi keperluan termasuk penyelidikan di Pusat-pusat negara buat beberapa tahun yang akan Pengajian Tinggi, menggunakan isotop datang . Semua aspek pengawalan dan sinaran . Isotop -isotop ini penggunaan tenaga atom telah merupakan alat-alat pengesan dan diambilkira dalam merangka Rang kadangkala sebagai ejen pemulihan. Undang-undang mi. Setakat ini lebih dari 42 jenis isotop dan sinaran digunakan oleh sejumlah 13 institusi penyelidikan di Malaysia. Dalam merangkakan Rang Undang- Sementara itu lebih dari 14 jenis isotop undang ini, pandangan serta pendapat- dan sinaran juga digunakan dalam pendapat semua pihak yang berke- bidang perubatan dan kesihatan. pentingan telah pun diambil kira. Beberapa masalah awal telah pun timbul semasa merangkanya dan di antara yang Kerajaan menganggarkan bahawa paling penting dan nyata ialah penggunaan tenaga atom akan terus mengenai: berkembang di negara ini. Ini bermakna bahawa sudah tentu meningkat dan (i) Pertelingkahan kuasa di antara akan lebih meluas lagi penggunaannya Kementerian Kesihatan yang dengan penubuhan Unit Tenaga bertanggungjawab menguat- Nuklear di Jabatan Perdana Menteri. kuasa Akta Bahan-bahan Berdasarkan ini maka Kerajaan Radioaktif 1968 dan agensi yang berpendapat bahawa perkembangan ini akan menguatkuasakan Rang perlulah disusul pula dengan keperluan Undang-undang ini; perundangan yang lengkap agar (ii) Pengiktirafan ungkapan penggunaan tenaga atom akan mengikut "nuclear damage" dan; lunas-lunas tertentu dari segi keselamatan dan kemanfaatan kepada (iii) Penggunaan perkataan negara. "Atomic". 2879 6 APRIL 1984 2880
Masalah pertelingkahan kuasa dapat energy). Sebenarnya perkataan diselesaikan dengan terpindahnya badan "Atomic" telah pun diterima oleh penguatkuasa Rang Undang-undang ini masyarakat antarabangsa. dari Kementerian Sains, Teknologi dan Alam Sekitar ke Jabatan Perdana Rang Undang-undang Pelesenan Menteri. Tenaga Atom 1984 telah diperakui setelah semua masalah tersebut iaitu Walau bagaimanapun, Rang Undang- masalah yang telah saya huraikan tadi undang ini mempunyai peruntukan bagi telah dapat diselesaikan dan membolehkan Kementerian Kesihatan keputusannya diserap ke dalam Rang menjaankan tugas-tugas kawalan Undang-undang yang dibentangkan mi. penggunaan tenaga atom bagi aktiviti- aktiviti untuk maksud perubatan. Ini Tuan Yang di-Pertua, saya mohon boleh dilakukan mengikut peruntukan mencadangkan. dalam Rang Undang-undang ini yang membolehkan badan penguatkuasa memberi lesen am kepada Ketua Menteri Kemajuan Tanah dan Pengarah Kesihatan. Sungguhpun Kemajuan Wilayah (Dato' Rais Yatim): Ketua Pengarah Kesihatan diberi lesen Tuan Yang di-Pertua, saya mohon am beliau tidak boleh bertindak secara menyokong. bebas kerana badan penguatkuasa Rang Undang-undang inilah yang mempunyai kuasa mutlak. Ini sangat perlu bagi Tuan Yang di-Pertua : Ahli-ahli memelihara keseragaman peraturan- Yang Berhormat, masalah di hadapan peraturan yang dibuat di bawahnya. Majlis ialah Rang Undang-undang Pelesenan Tenaga Atom 1984 dibacakan Takrifan "nuclear damage" menjadi kali yang kedua sekarang dan terbuka masalah apabila ianya tidak untuk dibahas. merangkumi berlakunya pemusnahan ke atas alam sekitar, binatang liar, ikan, Saya silakan . Tidak ada siapa pun tumbuhan dan Benda-benda lain iaitu yang hendak bahas. yang tidak ada pemiliknya. Masalah ini diselesaikan dengan memperluaskan Ahli-ahli Yang Berhormat, sekarang takrifan "nuclear damage" bagi saya kemukakan masalah kepada Majlis merangkumi alam sekitar dan lain-lain bagi diputuskan. Masalahnya ialah yang tidak ada pemiliknya. bahawa Rang Undang-undang ini di- bacakan kaii yang kedua sekarang. Penggunaan perkataan "Atomic" pula diterima oleh kerana ianya Usul dikemuka bagi diputuskan, dan digunakan bagi merangkumi segala disetujukan. fenomenum atom. Perkataan "Atomic" juga merangkumi segala Rang Undang-undang dibacakan kali fenomenum nuklear. yang kedua dan diserahkan kepada Dewan sebagai Jawatankuasa. Tenaga atom ialah tenaga yang dikeluarkan oleh satu-satu atom dan Dewan bersidang sebagai Jawatan- boleh dibahagikan kepada dua bentuk kuasa. tenaga berdasarkan kepada puncanya. Kalau ianya dikeluarkan oleh "nuklear Rang Undang-undang ditimbangkan atom" ianya dikenali sebagai tenaga dalam Jawatankuasa. nuklear dan kalau dikeluarkan oleh selain daripada nucleus, is dikenali (Tuan Yang di-Pertua mem- sebagai tenaga electron (electronic pengerusikan Jawatankuasa) 2881 6 APRIL 1984 2882
Fasal 1 hingga 71 diperintahkan mengadakan aktiviti-aktiviti pada menjadi sebahagian daripada Rang sebelah paginya untuk menghiburkan Undang-undang. Ahli-ahli Yang Berhormat yang kesepian di Kuala Lumpur (Ketawa). Rang Undang-undang dilaporkan Permainan seperti cator, tennis, squash, dengan tidak ada pindaan: dibacakan badminton, pingpong dan juga congkak kali yang ketiga dan diluluskan. sedang difikirkan, juga kita akan menimbangkan mengadakan mini-walk. Tuan Yang di-Pertua : Ahli-ahli Yang Sebelum kita adakan mini walk itu Berhormat, sebelum saya menangguh- hendaklah yang mengambil bahagian itu kan mesyuarat, saya mengambil peluang ada Certificate of Fitness, jangan jadi ini untuk mengucapkan berbanyak- macam kelmarin, kita harap rancangan banyak terima kasih kepada Ahli-ahli ini akan mendapat sambutan. Yang Berhormat sekalian yang telah bekerjasama dengan saya dalam tugas Saya juga mengucapkan terima kasih saya menguruskan Persidangan Dewan yang tidak terhingga kepada Yang ini dan berjalan dengan teratur, dan Berhormat dari Arau dan Yang pada hari ini tidak sampai pada pukul Berhormat dari Balik Pulau yang telah 12.00 malam. menolong saya untuk mempengerusikan mesyuarat ini (Tepuk). Mereka telah Saya juga mengucapkan berbanyak- menjalankan kerja itu dengan berke- banyak terima kasih kepada Ahli-ahli bolehan dan dengan segala suka hati. Yang Berhormat yang menolong Dewan ini bukan setakat saya sahaja menanam pokok-pokok di kawasan terhutang budi kepada mereka berdua. Parlimen pada pagi kelmarin, petang kelmarin dan petang ini, juga dengan Akhirnya, saya mengucapkan selamat kuasa Tuhan yang maha esa hujan kepada Ahli-ahli Yang Berhormat turun dengan lebat dan menyegarkan sekalian, selamat pulang berjumpa pokok-pokok yang kita tanam itu. Kita dengan yang dikasihi-yang dikasihi berharap pokok-pokok itu termasuk sekalian dan dipanjangkan umur oleh pokok-pokok bunga cempa akan hidup Tuhan dan kita akan bertemu pula subur dan akan menjadi kenangan dan dalam bukan Julai mi. tanda kepada kita dan anak cucu kita yang akan datang. Persidangan ditangguhkan kepada suatu tarikh yang tidak ditetapkan. Adalah dicadangkan pada masa Persidangan-persidangan Dewan Dewan ditangguhkan pada pukul Rakyat yang akan datang, kita akan 6.54 petang.
L--07270.