RAZVOJNI PROGRAM PODEŽELJA KRASA IN BRKINOV za območje občin Divača, Hrpelje- Kozina in Sežana za obdobje 2007- 2013 dopolnjen in noveliran 2008 RAZVOJNI PROGRAM PODEŽELJA KRASA IN BRKINOV za območje občin Divača, Hrpelje-Kozina in Sežana za obdobje 2007-2013, dopolnjen in noveliran 2008 (osnutek) PODATKI O PRIPRAVI PROGRAMA Prvi razvojni program za območje občin Divača, Hrpelje-Kozina in Sežana se je pričel pripravljati v skladu z JAVNIM RAZPISOM ZA SOFINANCIRANJE IZDELAVE RAZVOJNIH PROGRAMOV PODEŽELJA IN OBLIKOVANJE LOKALNIH AKCIJSKIH SKUPIN (LAS) v skladu s Predlogom Uredbe Sveta o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) za programsko obdobje 2007-2013 objavljenim dne 29.7.2006 v Uradnem listu št.71-72. Program se je tako pričel pripravljati oktobra 2005, priprava se je skladno z zahtevami razpisa zaključila oktobra 2006. Občine so se odločile, da bodo ta program dodelale glede na nove razvojne potrebe oziroma skladno s pojavom novih razvojnih projektov, zato se je prva dodelava pričela vršiti konec leta 2007 in se nadaljevala v letu 2008. Pripravljalec programa : Območna razvojna agencija Krasa in Brkinov Odgovorna oseba: Vlasta Sluban, direktorica Vodja projekta: Nataša Matevljič Sodelujoče organizacije pri pripravi programa : občina Hrpelje-Kozina, občina Divača, občina Sežana, Kmetijska svetovalna služba Sežana, Zavod za gozdove območna enota Sežana, Komunalno stanovanjsko podjetje d.d. Sežana, Kraški vodovod d.o.o. Sežana, dr.Marko Koščak, krajevne skupnosti na območju, različna društva na območju, prebivalstvo na območju Čas priprave in izdelave: leti 2007 in 2008 Pripravljavec RPP občin Divača, Hrpelje-Kozina in Sežana je Območna razvojna agencija Krasa in Brkinov 2 RAZVOJNI PROGRAM PODEŽELJA KRASA IN BRKINOV za območje občin Divača, Hrpelje-Kozina in Sežana za obdobje 2007-2013, dopolnjen in noveliran 2008 (osnutek) KAZALO 1 Uvod z opisom dosedanjih aktivnosti s področja razvoja str. 5 podeželja na območju 1.1 Izhodišča za pripravo razvojnega programa podeželja (RPP) Krasa in str. 5 Brkinov za območje občin Divača, Hrpelje-Kozina in Sežana 1.2 Namen in potek priprave RPP Krasa in Brkinov str. 5 1.2.1 Priprava Razvojnega programa podeželja v letih 2005 in 2006 skladno z razpisom Ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano str. 6 1.2.2 Priprava Razvojnega programa podeželja Krasa in Brkinov v letu 2008 str. 8 skladno z razpisom Ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano 1.3 Pregled obstoječih razvojnih dokumentov in projektov str. 8 1.3.1 Program CRPOV str. 8 1.3.2 Vinsko turistična cesta str. 9 1.3.3 Razvojni dokumenti in razvojni projekti na območju str. 9 1.3.4 Izkušnje v pripravi programov razvoja podeželja str. 14 2 Značilnosti območja str. 15 2.1 Splošne geografske značilnosti območja str. 15 2.1.1 Velikost območja str. 15 2.1.2 Utemeljitev geografske zaokroženosti območja str. 15 2.1.3 Strukturne danosti območja str. 17 2.1.4 Stanje infrastrukture str. 18 2.2 Gospodarski položaj območja str. 27 2.2.1 Kmetijstvo in gozdarstvo str. 27 2.2.2 Podjetništvo str. 40 2.3 Demografske in sociološke značilnosti območja str. 53 2.3.1 Prebivalstvo str. 53 2.3.2 Zdravstvo str. 53 2.3.3 Socialno varstvo in skrb za ostarele str. 57 2.3.4 Izobraževalne institucije str. 57 2.3.5 Kultura str. 57 2.3.6 Šport str. 59 2.3.7 Gradnja stanovanj str. 60 2.4 Turizem in dediščina str. 61 2.4.1 Turizem str. 61 2.4.2 Dediščina str. 66 3 SWOT analiza območja str. 73 4 Strategija razvoja območja str. 75 4.1 Vizija str. 75 4.2 Prioritete in ukrepi str. 75 4.3 Terminski načrt str. 101 4.4 Razmejitev inovativnih in obstoječih aktivnosti str. 102 4.5 Ocena prenosljivosti strategije str. 102 4.6 Ocena trajnosti strategije str. 103 4.7 Opis možnih razpoložljivih finančnih virov str. 103 4.8 Opis spremljanja in ocenjevanja izvedbe strategije str. 103 4.9 Opis pričakovanih rezultatov str. 104 Pripravljavec RPP občin Divača, Hrpelje-Kozina in Sežana je Območna razvojna agencija Krasa in Brkinov 3 RAZVOJNI PROGRAM PODEŽELJA KRASA IN BRKINOV za območje občin Divača, Hrpelje-Kozina in Sežana za obdobje 2007-2013, dopolnjen in noveliran 2008 (osnutek) Seznam tabel Tabela 1: Podatki občin Divača, Hrpelje-Kozina in Sežana: površina obravnavanih str. 15 občin, število naselij, število prebivalcev in gostota poselitve Tabela 2: Ekološki otoki str. 25 Tabela 3: Površine kmetijskih zemljišč v uporabi str. 27 Tabela 4: Število družinskih kmetij in velikost le-teh str. 28 Tabela 5: Površine vinogradov, vinogradnikov na območju občin Sežana in Hrpelje- str. 28 Kozina Tabela 6: Bruto površina intenzivnih sadovnjakov na obravnavanem območju (po str. 31 podatkih iz ankete v letu 2000) Tabela 7: Število glav živine po občinah str. 34 Tabela 8: Stalež drobnice za občine Sežana, Divača, Hrpelje-Kozina v letu 2006 str. 34 Tabela 9: Število kmetij usmerjenih v rejo drobnice v letu 2006 str. 34 Tabela 10: Izvajanje SKOP v letu 2006 str. 36 Tabela 11: Družinski člani in redno zaposleni na družinskih kmetijah str. 37 Tabela 12: Delo na kmetiji po opisanem vrednotenju dela na kmetiji str. 37 Tabela 13: Število gospodarskih subjektov od leta 1999 do 2005 v občini Divača str. 41 Tabela 14: Število gospodarskih subjektov od leta 1999 do 2005 v občini Hrpelje-Kozina str. 41 Tabela 15: Število gospodarskih subjektov od leta 1999 do 2005 v občini Sežana str. 42 Tabela 16: Število gospodarskih subjektov po standardni klasifikaciji dejavnosti od C do str. 44 K v letih 1999 do 2006 v občini Divača Tabela 17: Število gospodarskih subjektov po standardni klasifikaciji dejavnosti od C do str. 45 K v letih 1999 do 2006 v občini Hrpelje-Kozina Tabela 18: Število gospodarskih subjektov po standardni klasifikaciji dejavnosti od C do str. 46 K v letih 1999 do 2006 v občini Sežana Tabela 19: Prihodek podjetij v občini Divača od leta 1999 do 2006 str. 47 Tabela 20: Prihodek podjetij v občini Sežana od leta 1999 do 2006 str. 47 Tabela 21: Prihodek podjetij v občini Hrpelje-Kozina od leta 1999 do 2006 str. 48 Tabela 22: Čisti dobiček gospodarskih družb po dejavnostih v občinah za leto 2003 v tisočih str. 49 Tabela 23: Čisti dobiček gospodarskih družb po dejavnostih v občinah za leto 2004 v tisočih str. 49 Tabela 24: Čisti dobiček gospodarskih družb po dejavnostih v občinah za leto 2005 v tisočih str. 50 Tabela 25: Čisti dobiček gospodarskih družb po dejavnostih v občinah za leto 2006 v tisočih str. 50 Tabela 26: Kapacitete Inkubatorja in Poslovno inovacijskega centra v Sežani str. 52 Tabela 27: Število prebivalcev po občinah 1998, 2002 - 2007 str. 53 Tabela 28: Podatki o številu brezposelnih skupaj, številu brezposelnih žensk ter starih do 40 let po občinah od 2003- str. 54 2007 ter v UE Tabela 29: Stopnja registrirane brezposelnosti od 31.12.2001 do 31.12.2007 po občinah str. 55 Tabela 30: Delovno aktivno prebivalstvo po občinah str. 55 Tabela 31: Število nastanitvenih objektov po občinah 1998-2004 str. 63 Tabela 32: Število turistov po občinah od 1998 - 2004 str. 63 Tabela 33: Število prenočitev turistov po občinah od 1998-2004 str. 64 Tabela 34: Tipološka razdelitev naravne dediščine str. 69 Tabela 35: Tipološka razdelitev kulturne dediščine str. 69 Seznam grafov Graf 1: Število osemenitev v EU Sežana str. 32 Graf 2: Gospodarski subjekti občin Divača, Hrpelje-Kozina in Sežana str. 42 Graf 3: Pravne osebe občin Divača, Hrpelje-Kozina in Sežana str. 43 Graf 4: Fizične osebe občin Divača, Hrpelje-Kozina in Sežana str. 43 Graf 5: Čisti dobiček gospodarskih družb (skupaj) po dejavnostih v letih 2003-2006 str. 51 Pripravljavec RPP občin Divača, Hrpelje-Kozina in Sežana je Območna razvojna agencija Krasa in Brkinov 4 RAZVOJNI PROGRAM PODEŽELJA KRASA IN BRKINOV za območje občin Divača, Hrpelje-Kozina in Sežana za obdobje 2007-2013, dopolnjen in noveliran 2008 (osnutek) 1. UVOD Z OPISOM DOSEDANJIH AKTIVNOSTI S PODROČJA RAZVOJA PODEŽELJA NA OBMOČJU 1.1 IZHODIŠČA ZA PRIPRAVO RAZVOJNEGA PROGRAMA PODEŽELJA (RPP) KRASA IN BRKINOV ZA OBMOČJE OBČIN DIVAČA, HRPELJE-KOZINA IN SEŽANA Občine Divača, Hrpelje-Kozina in Sežana so se na svojih koordinativnih sestankih oziroma kolegijih županov v letu 2005 domenile, da pričnejo tudi one s pripravo Razvojnega programa podeželja za to območje v skladu z razpisom Ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano z dne 29.7.2005 v Uradnem listu št.71-72 ZA SOFINANCIRANJE IZDELAVE RAZVOJNIH PROGRAMOV PODEŽELJA IN OBLIKOVANJE LOKALNIH AKCIJSKIH SKUPIN (LAS) v skladu s Predlogom Uredbe Sveta o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) za programsko obdobje 2007-2013. Predstavniki občin so leta 2005 namreč ugotovili, da so se ostala območja že združila za izdelavo omenjenih programov. Prav tako so ugotovili, da izpolnjujejo razpisne pogoje za izdelavo tega programa. Občine so težnjo po skupnem sodelovanju in delovanju že izkazale pred letom 2000 s pripravo skupne strategije Pilotni projekt Kras. Zato so občine sklenile, da se konec avgusta 2005 prijavijo na razpis Sofinanciranje izdelave Razvojnih programov podeželja in oblikovanje lokalnih akcijskih skupin. Za prijavitelja so občine pooblastile občino Sežana. Na sestanku s predstavniki občin dne 12.3.2008 na občini Divača ter na koordinaciji županov 18.3.2008, je bilo dogovorjeno, da se za namene razvoja območja ter prijavo na različne razpise naredi dodelavo lokalne razvojne strategije in ponoven nabor projektov za programsko obdobje do 2013. K predložitvi projektnih predlogov se je pozvalo lokalno prebivalstvo v občinskih glasilih, ki ga prejme vsako gospodinjstvo po treh občinah ter na internetnih straneh občin oziroma Območne razvojne agencije Krasa in Brkinov. Glede na zbrane projektne ideje in pripombe pa se je dodelal tudi Razvojni program podeželja. 1.2 NAMEN IN POTEK PRIPRAVE RPP KRASA IN BRKINOV Namen priprave tega razvojnega programa podeželja je oblikovati tako razvojno strategijo za obravnavano območje, ki bo povezala vse dosedanje razvojne programe in ukrepe.