Maahanmuuttajien Asumisen Keskittyminen Turussa Jarkko Rasinkangas
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Turun kaupunki Kaupunkitutkimusohjelma TUTKIMUSKATSAUKSIA 3/2014 Maahanmuuttajien asumisen keskittyminen Turussa Jarkko Rasinkangas aupunkialueiden sosiaalisella eriytymisellä viitataan kehitykseen, jossa sosiaaliselta ja Tästä on kyse etniseltä taustaltaan sekä elämänvaiheel- taan toisistaan poikkeavat ihmiset sijoittuvat kaupungeissa omille asuinalueilleen. Kotimaisissa tut- • Turku on ollut 1990-luvulta läh- kimuksissa on kiinnitetty viime vuosina yhä enemmän tien pääkaupunkiseudun jälkeen huomioita etniseen eriytymiseen. Kansanomaisemmin selkein maahanmuuton kohde- puhutaan maahanmuuttajien alueellisesta keskittymi- alue Suomessa. Maahanmuutta- sestä ja siihen kytkeytyvistä ilmiöistä. Keskittymät ovat javäestö on keskittynyt etenkin suhteellinen ilmiö, jota määrittävät paikalliset olosuh- muutamille lähiöalueille. teet ja yhteiskunnallinen konteksti. Eurooppalaisten tutkimusten mukaan keskittymät ovat kuitenkin usein Keskittymisen lähtökohdat ovat • 1,2,3,4 asuntomarkkinoiden rakenteel- varsin pysyviä. lisissa tekijöissä: huokeampien Nykyinen maahanmuutto on vielä verrattain tuore ilmiö asuntojen saatavuudessa ja alu- suomalaisessa yhteiskunnassa. Maahanmuutto kään- eellisessa keskittymisessä. tyi Suomessa selvään kasvuun 1990-luvun taitteessa ja • Maahanmuuttajien valinnat ja Turku on ollut siitä lähtien pääkaupunkiseudun suur- kohdealueiden palvelu- ja kult- ten kaupunkien jälkeen maahanmuuton suurin koh- tuuriympäristö vahvistavat keskit- dealue Suomessa. Syyskuun lopussa 2014 Turussa oli tymien pysyvyyttä: moni valitsee 17.630 vieraskielistä, eli muuta kuin suomea, ruotsia tai seuraavankin asunnon samalta saamea äidinkielenään puhuvaa asukasta. Väestöen- alueelta. nusteiden mukaan 20.000 vieraskielisen asukkaan raja ylittyy vuonna 2016.5 Lisääntynyt maahanmuutto on • Varissuo on monille maahanmuut- näkynyt varsin nopeasti selkeiden asumiskeskittymien tajille ”portti” Turkuun. muodostumisena Turussa ja muissa suurissa kohdekau- pungeissa.6,7 Turussa maahanmuuttajien asumiskeski- ttymät ovat tilastojen valossa jopa pääkaupunkiseutua erottuvampia.2 Esimerkiksi Varissuon lähiö on Suomen suhteellisesti vieraskielisin asuinalue: jo noin 40 prosent- tia alueen lähes 9000 asukkaasta puhuu äidinkielenään Tutkimuskatsauksia 3/2014 jotain muuta kuin suomea tai ruotsia. Nuoremmissa ikä- Suomessa ei myöskään ole suuria yksipuolisia sosiaali- ryhmissä vieraskieliset muodostavat jo selvän enemmis- sia vuokra-asuntoalueita, jotka ovat useissa maissa ta- tön alueen asukkaista. vallisimpia keskittymisen kohteita. Meillä selkeidenkin maahanmuuttajien asumiskeskittymien asuntokanta Perinteisen assimilaatioteoreettisen näkemyksen mu- on monipuolista, eli alueilla on vuokra-asuntojen lisäksi kaan vähemmistöt sulautuvat osaksi valtaväestön asu- myös omistusasuntoja, usein jopa valtaosa. Tämä myö- miskulttuuria sosiaalisen nousun sekä valtaväestön ta- tävaikuttaa asukkaiden sosiaaliseen sekoittumiseen. poja, kielen ja kulttuurin omaksumisen kautta.8 Tämän Suuren mittakaavan nopea keskittyminen ei näin ollen näkemyksen mukaan etninen keskittyminen olisi vain ole ollut edes mahdollista suomalaisilla asuinalueilla. väliaikainen vaihe assimilaatio- eli sulautumisprosessis- sa, johon kuuluisi asuinpaikan vaihto yhteiskunnallisen Maahanmuuttajien asumisen keskittymisestä puhut- aseman paranemisen myötä. Assimilaatioteoreettinen taessa korostetaan usein lähtökohtaisesti niiden on- lähestymistapa on saanut kuitenkin paljon kritiikkiä eri- gelmallisuutta. Kansainvälisten esimerkkien valossa tyisesti deterministisen luonteensa vuoksi sekä yhteis- keskittymisen seurauksia pohditaan erityyppisten in- kunnan ja ympäristön toisistaan poikkeavat rakenteel- tegraatio-ongelmien ja huono-osaisuuden kautta.1,2,3,17 liset tekijät sivuuttavana.8,9,10 Malli soveltui paremmin Esimerkiksi työllisyys ja tulojen kehitys voivat keskitty- kuvaamaan 1900-luvun ensimmäisten vuosikymmen- missä asuvilla maahanmuuttajilla jäädä kauas jälkeen ten Pohjois-Amerikkaan suuntautunutta maahanmuut- muista väestöryhmistä ja toisaalta johtaa muusta yhteis- toa, kuin kansainvälisen muuttoliikkeen huomattavan kunnasta eristäytymiseen.18 Maahanmuuttajien määräl- lisääntymisen ja moninaisuuden muuttamaa maailmaa. linen kasvu lisää myös julkisten palveluiden tarvetta, Eri maissa kuvatunkaltainen ”sulautuminen” on kosket- jolloin paikalliset palveluresurssit voivat kuormittua ja tanut eri maahanmuuttajaryhmiä eri tavoin.11 Esimer- osoittautua riittämättömiksi.19 Palvelujen kuormittu- kiksi eurooppalaisissa kaupungeissa on tavallisesti yksi minen välittyy myös koulujen välisinä eroina. Koulujen tai useampi selvemmin keskittynyt maahanmuuttaja- statuserot vaikuttavat kouluikäisten perheiden muutto- ryhmä.2 Kritiikistä huolimatta assimilaatioteorioiden pe- päätöksiin ja ovat näin ollen tärkeässä roolissa sosiaali- rustana oleva oletus asumisajan pituuden ja kotoutumi- sessa eriytymisessä.20 sen edistymisen yhteydestä asumisen sijoittumiseen on Yksittäisellä asuinalueella maahanmuuttajaväestön kas- säilynyt yhtenä tulkintakehyksenä maahanmuuttajien vun seurauksena voi olla talon tai korttelin, joskus jopa keskittymistä selitettäessä. koko asuinalueen etnisen hierarkian ”kippautuminen”. Kotimaisten tutkimusten mukaan tiettyjen maahan- Kippautumisella viitataan tilanteeseen, jossa kantaväes- muuttajaryhmien – Helsingissä erityisesti Saharan ete- tö jää vähemmistöksi maahanmuuttajien osuuden kas- läpuoleisesta Afrikasta tulleiden – asuminen on muita vaessa.21 Asukasrakenteen kippautumisesta voi seurata ryhmiä selkeämmin keskittynyttä, mutta toisaalta asu- asukkaiden välillä kärjistyviä konflikteja, joilla saattavat miskeskittymät ovat luonteeltaan pikemminkin moni- liittyä myös etnisiin jakolinjoihin. Viime vuonna Tukhol- kulttuurisia eli niillä asuu useita etnisiä ja kulttuurisia man Husbyn maahanmuuttajalähiöstä käynnistyneen ryhmiä, joista yksikään ei ole dominoivassa asemassa.7,12 mellakointiaallon kaltaiset ilmiöt saattavat liittää keskit- Toisen sukupolven valinnat asuntomarkkinoilla ovat tymiä koskevan yleisen mielikuvan kärjistyneimmillään Suomessa paljolti vielä tapahtumatta. jopa yhteiskuntarauhan järkkymiseen. Toisaalta seu- rauksena voi olla myös suvaitsevaisuuden ja toleranssin Maahanmuuttajien asumiskeskittymien monikulttuuri- kasvua keskittymien asukkaiden keskuudessa. Turussa suus kuvastaa niiden kehitysdynamiikan erityispiirteitä saaduissa tutkimustuloksissa kantaväestöön kuuluvat Suomessa. Tämä liittyy koko nykyisen maahanmuuttoil- asukkaat ovat kuitenkin olleet kaikkien kriittisimpiä miön tuoreuteen ja verrattain pieneen mittakaavaan. asuinalueensa asukasrakennetta kohtaan juuri suurim- Esimerkiksi asuntomarkkinoilla heikossa asemassa ollei- missa maahanmuuttajakeskittymissä.22 den pakolaistaustaisten maahanmuuttajien hajasijoit- taminen 1990-luvulla ympäri Suomea oli ratkaisu, joka Maahanmuuttajien keskittyminen ei ole lähtökohtai- on osaltaan rajoittanut yksittäisten kansallisuusryhmi- sesti ongelmallinen tai ongelmaton asia, vaan oleellista en keskittymistä. Vaikka monet aluksi hajasijoitetuista on, miten sosiaalinen integraatio mahdollistuu kussakin pakolaisista ovat sittemmin muuttaneet etelän suuriin yhteiskunnassa ja asuinympäristössä. Maahanmuuttaji- kaupunkeihin13,14,15, on tämä hidastanut keskittymien en hakeutumisella toistensa läheisyyteen tiedetään ole- syntyä. Lisäksi useimmat pakolaisstatuksella saapuneet van myös positiivisia vaikutuksia, kuten sosiaalisen tuen ryhmät eivät olisi olleet suuria edes keskittyessään. ja avun saanti uuteen yhteiskuntaan sopeutumisessa. 2000- ja 2010-luvuilla on korostunut avioliitto- ja työpe- Myös riittävän väestöpohjan muodostuminen etnisille räinen maahanmuutto, jolloin muuttajien lähtömaat ja kaupoille, etujen valvonnalle, uskonnon harjoittamiselle taustat ovat olleet entistäkin moninaisempia.16 ja muille kulttuurisille tarpeille, liittyy keskittymisen po- 2 Tutkimuskatsauksia 3/2014 sitiivisiin puoliin.23 Joidenkin maahanmuuttajien osalta suhtautuminen ja toiminta suhteessa vähemmistöihin. asumiskeskittymiin muuttamisen motiivi voi olla myös Esimerkiksi kantaväestön asuntomarkkinoilla tekemät vähäisempi erottautuminen monikulttuurisessa asuin- valinnat voivat voimistaa tai lieventää etnistä segregaa- ympäristössä, jolloin ympäristö koetaan vähemmän tiota, riippumatta siitä miten maahanmuuttajat toimivat. syrjiväksi.24 Usein juuri tämänkaltaisia syitä pidetään Eurooppalaisten tutkimusten mukaan selkeimmät julkisessa keskustelussa selityksenä maahanmuutta- syyt maahanmuuttajien asumisen keskittymiseen liit- jakeskittymien synnylle.25 Tilannetta saatetaan verrata tyvät heidän kantaväestöä keskimäärin heikompaan suomalaisten hakeutumiseen samoille alueille esimer- asemaansa asuntomarkkinoilla. Etenkin ensimmäisen kiksi Amerikkaan ja Ruotsiin kohdentuneiden maahan- polven maahanmuuttajilla on tyypillisesti kantaväes- muuttokausien aikana. Selitys on kuitenkin vahvasti yk- töä heikommat mahdollisuudet työllistyä tai työllisty- sinkertaistavana harhaanjohtava ja ohittaa historiallisen minen tapahtuu matalapalkka-aloilla. Tämä rajoittaa kontekstin. valintamahdollisuuksia asuntomarkkinoilla. Asumisen Maahanmuuttajien keskittyminen on ongelma, jos sen hintataso on yleensä halvin kaupunkien laitamilla tai negatiiviset vaikutukset ovat hallitsevia. Useissa Euroo- lähialueilla. Myös alueen fyysinen etäisyys voi vaikuttaa pan maissa on kiinnitetty jo pitkään huomiota etniseen eristäytymiseen, mikäli alue on etäällä muusta kaupunki- segregaatioon ja pyritty etsimään sen hallintakeinoja rakenteesta ja esimerkiksi liikenneyhteydet ovat