Análisis Alternativo Sobre Política Y Economía Marzo-Septiembre 2019
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Año 14 Nos. 66-67 Análisis alternativo sobre política y economía Marzo-Septiembre 2019 11 79 102 Capitalismo y corrupción en Guatemala: a Actores, poderes e intereses implicados en La restauración total. Entre la crisis de cuatro años del caso de defraudación el “Caso Financiamiento Electoral Ilícito al hegemonía y el golpe constitucional. aduanera “La Línea” y su efecto dominó. FCN-Nación” Si desea apoyar el traba- La publicación del boletín El Observador. Análisis Alternativo jo que hace El Observador, sobre Política y Economía es una de las acciones estratégicas que lleva a puede hacerlo a través de: cabo la Asociación El Observador, como parte de un proceso que promueve • Donaciones la construcción de una sociedad más justa y democrática a través de for- talecer la capacidad para el debate y la discusión, el planteamiento, la pro- • Contactos puesta y la incidencia política de actores del movimiento social guatemal- teco, organizaciones comunitarias y expresiones civiles locales, programas • Información y datos de cooperación internacional, medios de comunicación alternativos, etc., y todas aquellas personas que actúan en distintos niveles (local, regional y • Compra de suscripciones nacional). anuales de nuestras publicaciones ¿Quiénes somos? La Asociación El Observador es una organización civil sin fines lucrativos que está integrada por un grupo de profesionales que están comprometidos y comprometidas con aportar sus conocimientos y ex- periencia para la interpretación de la realidad guatemalteca, particular- 12 calle “A” 3-61 zona 1, ciudad mente de los nuevos ejes que articulan y constituyen la base del actual capital de Guatemala. modelo de acumulación capitalista en Guatemala, las familias oligarcas Teléfono: 22 38 27 21 y los grupos corporativos que le dan contenido, las transnacionales, las fuerzas políticas que lo reproducen en tanto partidos políticos así Puede solicitar esta como agentes en la institucionalidad del Estado, las dinámicas y formas publicación o comunicarse con nosotros, en el correo operativas, ideológicas, políticas y económicas que despliegan en los electrónico: territorios, el Estado y la sociedad en su conjunto. [email protected] Con esto pretendemos contribuir a que fundamentalmente gru- pos comunitarios, liderazgos y organizaciones sociales afectados/as di- Puede consultar y descargar esta edición en nuestra recta e indirectamente por las inversiones que concretan estos ejes página de internet: de acumulación, cuenten con insumos de información y análisis para www.elobservadorgt.com fundamentar la defensa de sus derechos y la concreción de acciones y propuestas alternativas frente a este modelo. “Esta publicación ha sido rea- lizada con el apoyo financiero ¿Qué hacemos? del Ayuntamiento de Castellón. El contenido es responsabilidad Promover la articulación de procesos sistematización de informa- exclusiva de El Observador y ción, análisis e investigación con la acción política, especialmente con no refleja necesariamente la grupos, liderazgos y organizaciones sociales cuyos territorios han sido opinión del Ayuntamiento de afectados por el actual modelo de acumulación. Castellón” ¿Cómo lo hacemos? Seguimiento sistemático de la información y articulación del análisis y la investigación sobre las problemáticas. Producción de los boletines El Observador. Análisis Alternativo so- bre Política y Economía, y de ENFOQUE, Análisis de Situación; así como de materiales mediados y publicaciones de investigaciones espe- cíficas. investigaciones específicas relacionadas con los ejes de acumulación y sus movimientos. Procesos de formación y mediación política con actores estratégicos. Acompañamiento en los procesos de lucha por la defensa del territorio. Este glifo representa a Kej, que tiene un significado de Liderazgo, fuerza, Actividades públicas como presentaciones, foros, mesas de discusión, inteligencia. talleres y charlas. Editorial Golpe constitucional, elecciones generales y regresión autoritaria Guatemala se encamina a un estado de regresión autoritaria como resultado de una serie de acciones y medidas implementadas por el actual gobierno de Jimmy Morales Cabrera y el Frente de Convergencia Nacional (FCN)-Nación, y sus aliados políticos en el Congreso de la República que han integrado el llamado “Pacto de Corruptos”, así como en la Corte Suprema de Justicia (CSJ), apoyados por las variadas fracciones económicas de clase y sus grupos corporativos que se integran en el G-8 cuyos intereses se expresan a través de las cámaras empresariales que in- tegran instancias de presión como el Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales e Industriales (CACIF) y la Fundación para el Desarrollo de Guatemala (FUNDESA), así como por fracciones de militares retirados que se han organizado en la Asociación de Veteranos Militares de Guatemala (AVEMILGUA), entre otras. Estas acciones se enmarcan en la estrategia pro impunidad y pro corrupción total cuyas líneas empezaron a visibilizarse desde el gobierno de Otto Pérez Molina y el desaparecido Partido Pa- triota (PP), específicamente en la coyuntura del juicio por genocidio a los generales retirados José Efraín Ríos Montt –ya fallecido-, y Mauricio Rodríguez Sánchez, cuando fueron organizadas una serie de acciones políticas, mediáticas, ideológicas y jurídicas que terminaron por construir una narrativa anticomunista que sostenía que “en Guatemala no hubo genocidio” y legitimar que “el juicio era un proceso montado por la izquierda marxista-leninista en alianza con la iglesia católica, y apoyado por expresiones civiles de izquierda como una venganza hacia un Ejército victorioso como el de Guatemala”. El resultado final fue que la Corte de Constitucionalidad (CC) anuló la sentencia contra ambos generales y ordenó repetir el proceso que, al final, generó una sentencia de absolución para Rodríguez Sánchez y no contra Ríos Montt porque en el interin falleció. Los dos grandes objetivos a largo plazo de esta estrategia que se ha operativizado a través de grupos civiles como la Fundación contra el Terrorismo (FCT), “Guatemala Inmortal” y la Liga Pro Patria, entre otros, han sido obstaculizar y abortar los procesos penales abiertos contra militares retirados por las graves violaciones de derechos humanos durante la guerra interna; y frenar y neutralizar las resistencias comunitarias y expresiones civiles contra las mega inversiones en pro- yectos y rubros que conforman el actual modelo de acumulación capitalista en Guatemala. En el corto plazo, los objetivos han sido, por un lado, cerrar el ciclo de investigaciones antico- rrupción abiertas por el Ministerio Público (MP) en coordinación con la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), y traerse abajo todo el andamiaje anticorrupción y de identificación de aquellas estructuras y redes criminales en las que derivaron los Cuerpos Ilegales Armados Clandestinos de Seguridad (CIACS) después de la guerra que… …los predominantes en la coyuntura podían entenderse como una subclase de la criminalidad del poder, configurados material- mente como una red político-económica ilícita (RPEI), definida a su vez como “una confluencia y/o agrupamiento de individuos que se auto organizan y cooperan, comunican e informan y poseen intereses comunes y/o finalidades compartidas para la reali- zación de actividades y tareas de carácter político, económico o mixtas principalmente ilícitas, aunque colateralmente ilícitas”. …(los CIACS) desarrollan actividades políticas y económicas que poseen una serie de características que hacen de la red una entidad informal o ilegal que busca y, en ocasiones logra sustraerse del cumplimiento legal a cargo de las autoridades guber- namentales. También desarrollan actividades que se caracterizan por implicar prácticas políticas ilegales e incurren en tran- sacciones financieras ilícitas, de manera que comprenden a individuos o grupos de personas que se interrelacionan de manera clandestina para ejercer control político y generar negocios redituables. Es decir, persiguen la obtención y usufructo para su propio derecho de: a) poder indebido tanto sobre el aparato del Estado como en sectores del mercado; b) influencia indebida sobre procesos sociales; c) bienestar indebido, producto de la disponibilidad de recursos monetarios y no monetarios acumula- dos como resultado de sus actividades lícitas e ilícitas. El proceso de identificación de los CIACS y la logística para cooperar con el MP para atacarlos, venía siendo construido gradualmente desde el 2007 cuando la CICIG comenzó su trabajo, pero fue con la llegada de Iván Velásquez Gómez a la conducción de esta instancia internacional que los resultados comenzaron a hacerse visibles, a partir de la priorización de cinco fenómenos crimi- nales a ser investigados: narcotráfico y lavado de activos; contrabando y defraudación aduanera; corrupción administrativa, corrupción judicial; y, financiamiento electoral ilícito. El momento culmen será a partir de abril de 2015 cuando se destapó el caso de defraudación 3 aduanera “La Línea”, y de ahí derivó el resto de casos de corrupción de alto impacto como “La Cooperacha”, “Cooptación del Estado”, “Bufete de la Impunidad”, “IGSS-Pisa”, “TCQ”, “Lago de Amátitlán”, “Odebrecht”, “Traficantes de la salud”, “Botín Registro de la Propiedad”, entre otros, que en un primer momento implicaron a la plana mayor del Partido Patriota (PP), incluyendo al mismo binomio presidencial conformado por el general retirado Otto Pérez Molina y Roxana Bal- detti Elías, así como a altos funcionarios de ese