Meld. St. 12 (2018
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Bestilling av publikasjoner 12 (2018 St. Meld. Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon www.publikasjoner.dep.no Telefon: 22 24 00 00 Publikasjonene er også tilgjengelige på www.regjeringen.no Trykk: 07 Media AS – 02/2019 –2019) KET T ER RY M K Ø K J E L R I I M 0 7 9 7 M 3 ED 0 Meld. St. 12 IA – 2041 (2018 – 2019) Melding til Stortinget Anmodnings- og utredningsvedtak i stortingssesjonen 2017–2018 Anmodnings- og utredningsvedtak i stortingssesjonen 2017–2018 Meld. St. 12 (2018 – 2019) Melding til Stortinget Anmodnings- og utredningsvedtak i stortingssesjonen 2017 – 2018 Innhold 1Innledning...................................... 5 3 Anmodningsvedtak i stortings- 1.1 Bakgrunn ........................................ 5 sesjonen 2016–2017 ................ 149 1.2 Årets melding til Stortinget ........... 6 3.1 Arbeids- og sosialdepartementet .. 149 3.2 Barne- og likestillings- 2 Anmodningsvedtak i stortings- departementet ................................ 150 sesjonen 2017–2018 ................ 7 3.3 Finansdepartementet .................... 154 2.1 Arbeids- og sosialdepartementet .. 7 3.4 Forsvarsdepartementet ................. 155 2.2 Barne- og likestillings- 3.5 Helse- og omsorgs- departementet ................................. 21 departementet ................................ 156 2.3 Finansdepartementet ..................... 30 3.6 Justis- og beredskaps- 2.4 Forsvarsdepartementet ................. 36 departementet ................................ 162 2.5 Helse- og omsorgs- 3.7 Klima- og miljødepartementet ...... 170 departementet ................................. 40 3.8 Kommunal- og moderniserings- 2.6 Justis- og beredskaps- departementet ................................ 174 departementet ................................. 64 3.9 Kulturdepartementet ..................... 178 2.7 Klima- og miljødepartementet ....... 78 3.10 Kunnskapsdepartementet ............. 180 2.8 Kommunal- og moderniserings- 3.11 Landbruks- og mat- departementet ................................. 91 departementet ................................ 185 2.9 Kulturdepartementet ..................... 100 3.12 Næring- og fiskeri- 2.10 Kunnskapsdepartementet ............. 104 departementet ............................... 186 2.11 Landbruks- og mat- 3.13 Olje- og energidepartementet ....... 194 departementet ................................. 126 3.14 Samferdselsdepartementet ........... 195 2.12 Næring- og fiskeri- 3.15 Utenriksdepartementet ................. 196 departementet ................................ 128 2.13 Olje- og energidepartementet ....... 133 2.14 Samferdselsdepartementet ........... 139 2.15 Utenriksdepartementet .................. 144 Meld. St. 12 (2018 – 2019) Melding til Stortinget Anmodnings- og utredningsvedtak i stortingssesjonen 2017 – 2018 Tilråding fra Statsministerens kontor 15. februar 2019, godkjent i statsråd samme dag. (Regjeringen Solberg) 1 Innledning 1.1 Bakgrunn proposisjonene angis det om departementet plan- legger at rapporteringen knyttet til det enkelte Stortingets forretningsorden § 14 nr. 8 bokstav b anmodningsvedtak avsluttes, eller om departe- forutsetter at regjeringen legger frem en årlig mentet vil rapportere konkret på vedtaket også i melding om oppfølging av stortingsvedtak som neste års budsjettproposisjon. inneholder en anmodning til regjeringen (anmod- Den årlige stortingsmeldingen gjengir for ningsvedtak), og om behandling av representant- hvert vedtak omtalen som er gitt i departementes forslag som er vedtatt oversendt regjeringen til budsjettproposisjoner. Videre skal det fremgå utredning og uttalelse (utredningsvedtak). hvorvidt Stortinget har hatt merknader til oppføl- Regjeringen legger vekt på at Stortinget skal gingen av vedtaket. I tråd med praksis tidligere år, få en tydelig tilbakemelding om regjeringens opp- er omtalen i stortingsmeldingen avgrenset til å følging av de enkelte anmodnings- og utrednings- omhandle oppfølgingen av vedtakene fra forut- vedtakene. Tilbakemelding gis i proposisjoner gående stortingssesjon (2017–2018), samt de ved- eller meldinger fra fagdepartementene. På den takene i sesjonen før denne (2016–2017) der rap- måten får fagkomiteene anledning til en ordinær porteringen ikke ble avsluttet i forbindelse med behandling av regjeringens oppfølging av det budsjettbehandlingen. enkelte vedtak. Som tabell 1.1 viser, har antallet nye anmod- Departementenes årlige budsjettproposisjoner ningsvedtak vært på et høyt nivå de siste årene. I gir en oversikt over hvordan anmodnings- og perioden 2008–2013 ble det i gjennomsnitt fattet utredningsvedtakene under det aktuelle departe- 22 anmodningsvedtak per år, mens det i perio- ment er fulgt opp. Fremstillingen skal også den 2013–2018 i gjennomsnitt er fattet 296 omfatte vedtak fra tidligere stortingssesjoner der anmodningsvedtak per år. Antallet vedtak har hvor rapporteringen ikke er avsluttet. I budsjett- økt fra 82 vedtak i stortingssesjonen 2013–2014, 6 Meld. St. 12 2018–2019 Anmodnings- og utredningsvedtak i stortingssesjonen 2017–2018 Tabell 1.1 Antall anmodningsvedtak de siste 10 til om lag 400 vedtak årlig i de tre siste stortings- stortingssesjonene sesjonene. Stortingssesjon Antall vedtak Vedtakspunkter1 2008–2009 35 35 1.2 Årets melding til Stortinget 2009–2010 8 8 Statsministerens kontor har innhentet uttalelser fra departementene om oppfølging og behandling 2010–2011 7 52 av anmodningsvedtakene fra stortingssesjonen 2011–2012 33 58 2017–2018. Svarene er tatt inn i kapittel 2 i meldin- gen. 2012–2013 25 25 I kapittel 3 gjengis tilsvarende uttalelser fra 2013–2014 82 82 departementene om oppfølging og behandling av anmodningsvedtak fra sesjonen 2016–2017 hvor 2014–2015 192 195 rapporteringen ikke er avsluttet. 2015–2016 393 477 Det er ikke fattet noen utredningsvedtak i stor- tingssesjonen 2017–2018. 2016–2017 386 459 2017–2018 429 429 1 Stortingets anmodningsvedtak består på noen områder av mange underpunkter. 2018–2019 Meld. St. 12 7 Anmodnings- og utredningsvedtak i stortingssesjonen 2017–2018 2 Anmodningsvedtak i stortingssesjonen 2017–2018 utformet, og oppfølgingen må også ses i sam- 2.1 Arbeids- og sosialdepartementet menheng med oppfølgingen av øvrige anmod- ningsvedtak knyttet til pleiepengeordningen.’ Endringer i pleiepengeordningen Flertallet i arbeids- og sosialkomiteen har Vedtak nr. 1, 11. oktober 2017 ikke hatt merknader, jf. Innst. 93 L (2018– 2019).» «Stortinget ber regjeringen fremme forslag om endringer i pleiepengeordningen som sikrer mer økonomisk trygghet og forutsigbarhet for Retten til å få pensjonsslipp foreldre med pleie- og omsorgsoppgaver.» Vedtak nr. 33, 30. november 2017 Arbeids- og sosialdepartementet uttaler i brev «Stortinget ber regjeringen fra 1. juli 2018 gi 15. januar 2019: alle som mottar pensjonsytelser, valgfri rett til å få utbetalingsinformasjonen tilsendt løpende, «I Prop. 1 S (2018–2019) for Arbeids- og sosial- pr. post.» departementet fremgår følgende om Arbeids- og sosialdepartementets oppfølging: Arbeids- og sosialdepartementet uttaler i brev ‘Vedtaket ble truffet ved behandling av 15. januar 2019: Trontalen 2018. Dette er ett av flere anmodningsvedtak som «I Prop. 1 S (2018–2019) for Arbeids- og sosial- gjelder pleiepenger. Forslagene gjelder både departementet fremgår følgende om Arbeids- konkrete lovforslag, utredninger og vurde- og sosialdepartementets oppfølging: ringer. Departementet vil komme tilbake til ‘Vedtaket ble truffet ved behandling av anmodningsvedtaket, sammen med de øvrige Dokument 8:11 S (2017–2018), Innst. 36 S vedtakene, i Arbeids- og sosialdepartementets (2017–2018). samleproposisjon som legges fram høsten 2018 Anmodningsvedtaket anses fulgt opp. Pen- (lovproposisjon med nødvendige lovendringer sjonister og uføre kunne fra juli 2018 få utbeta- knyttet til forslagene i Prop. 1 S for 2019).’ lingsmeldinger på papir, jf. omtale i Prop. 85 S I Prop. 12 L (2018–2019) side 9 framgår det (2017–2018). Arbeids- og sosialkomiteen slut- følgende om oppfølgingen: tet seg til den nå gjennomførte løsningen, jf. ‘Regjeringen anser dette vedtaket fulgt opp Innst. 400 S (2017–2018).’ gjennom budsjettforliket inngått 22. november Arbeids- og sosialkomiteen hadde i Innst. 2017 mellom de daværende regjeringspartiene 15 S (2018–2019) ingen merknader.» Høyre og Fremskrittspartiet og samarbeids- partiene Kristelig Folkeparti og Venstre. På bakgrunn av forliket ble regelverket endret, Særaldersgrenser for ansatte i staten slik at det blir gitt 100 prosent ytelse gjennom Vedtak nr. 42, 4. desember 2017 hele den ordinære perioden (inntil 5 år), se folketrygdloven § 9-12 første ledd, samt at unn- «Stortinget ber regjeringen vurdere, i samråd taket for psykisk utviklingshemmede personer med partene i arbeidslivet, om dagens system over 18 år er gjeninnført, se folketrygdloven med særaldersgrenser for ansatte i staten og § 9-10 tredje ledd. Disse endringene er trådt i statlige virksomheter bør endres, i tråd med kraft. Dette anmodningsvedtaket er generelt utviklingen i samfunns- og yrkesliv.» 8 Meld. St. 12 2018–2019 Anmodnings- og utredningsvedtak i stortingssesjonen 2017–2018 Arbeids- og sosialdepartementet uttaler i brev 15. januar 2019: Fagbrev til tiltaksdeltakere Vedtak nr. 53, 4. desember 2017 «I Prop. 1 S (2018–2019) for Arbeids- og sosial- departementet fremgår følgende om Arbeids- «Stortinget ber regjeringen vurdere om det er og sosialdepartementets oppfølging: mulig at tiltaksdeltakere i Arbeidsforbered- ‘Vedtaket ble truffet ved behandling av ende trening (AFT-tiltaket) som har nytte av Meld. St. 1 (2017–2018), Innst. 2 S (2017– fagbrev for å få jobb, kan gis denne muligheten