Conseil Communal Du 01 Avril 2019
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CONSEIL COMMUNAL DE BRUXELLES GEMEENTERAAD VAN BRUSSEL Séance publique du lundi 1er avril 2019 Openbare vergadering van maandag 1 april 2019 Séance publique Openbare zitting La séance publique est ouverte à 17h20 sous la présidence de Mme Liesbet Temmerman, Présidente. De openbare vergadering wordt geopend om 17h20 onder voorzitterschap van mevr. Liesbet Temmerman, Voorzitster. Excusés – Verontschuldigden : Mme Lalieux et M. Fassi-Fihri. Procès-verbal de la séance du 18 mars 2019 Notulen van de zitting van 18 maart 2019 Mme la Présidente .- Conformément à l’article 89, alinéa 2, de la Nouvelle loi communale et à l’article 7 du règlement d’ordre intérieur, le projet de procès-verbal de la séance du 18 mars 2019 a été mis à la disposition des membres du Conseil communal sept jours francs avant ce jour. Overeenkomstig artikel 89, alinea 2, van de Nieuwe Gemeentewet en artikel 7 van het huishoudelijk reglement, werden de ontwerp-notulen van de zitting van 18 maart 2019 ter inzage van de Gemeenteraadsleden gelegd, gedurende de zeven voorbije vrije dagen. Communications - Mededelingen Mme la Présidente .- Conformément aux dispositions des articles 234 et 236 de la Nouvelle loi communale, le Collège a ajouté à l'ordre du jour le point 72 repris au supplément à cet ordre du jour, daté du 27 mars 2019. Page 1 sur 38 - Conseil communal du/Gemeenteraad van 01/04/2019 Overeenkomstig de bepalingen van de artikels 234 en 236 van de Nieuwe Gemeentewet, heeft het College de agenda aangevuld met het punt 72, vermeld in het bijvoegsel bij de agenda dd. 27 maart 2019. Mme la Présidente .- Vu l'urgence, le Collège propose d'ajouter à l'ordre du jour les points 67 à 71, 73 et 80 repris au supplément à cet ordre du jour, daté du 27 mars 2019. Gelet op de dringendheid, stelt het College voor om de agenda aan te vullen met de punten 67 tot 71, 73 en 80 vermeld in het bijvoegsel bij de agenda dd. 27 maart 2019. - L’urgence est admise à l'unanimité. - De dringendheid wordt eenparig aangenomen. Communication de M. Benhur Yusuf Ergen - Mededeling van dhr. Benhur Yusuf Ergen M. Ergen .- J'informe le Conseil communal de ma décision de quitter le groupe MR- VLD et de siéger à partir d'aujourd'hui comme indépendant. - Pris acte. - Akte genomen. Communications relatives aux associations subventionnées - Mededelingen betreffende de verenigingen die toelagen ontvangen Mme la Présidente .- J'invite les membres du Conseil communal à prendre connaissance au Secrétariat des assemblées des comptes, bilan, rapport financier et de gestion des associations suivantes : - Festival des Musiques de Bruxelles asbl, au 31/12/2017 ; - R.S.C.A. Center Brussel's asbl, au 30/06/2017 ; - R.S.C.A. Center Brussel's asbl, au 30/06/2018. - Pris pour information. - Kennis genomen. Page 2 sur 38 - Conseil communal du/Gemeenteraad van 01/04/2019 Questions orales - Mondelinge vragen Mme la Présidente .- La liste des questions orales annoncées au plus tard le jeudi à minuit a été mise à disposition via la plateforme SharePoint. De lijst van mondelinge vragen aangekondigd ten laatste op donderdag te middernacht werd ter beschikking gesteld via het Sharepoint plateform. Dossiers de M. le Bourgmestre Dossiers van dhr. Burgemeester - Accord de la section. - Akkoord van de sectie. De heer Vanden Borre .- Mevrouw de voorzitster, ik wil even een bemerking formuleren bij punt 68 van de punten van de burgemeester betreffende de borgstelling van 40 miljoen euro voor het Brugmann ziekenhuis. Het gaat hier om een aanzienlijk bedrag, maar ik vind in de documenten niets terug over de projecten die hierop betrekking hebben. Om welke projecten gaat het hier? Mijn tweede punt is de timing. Ik zie hier de brief voor mij die mevrouw Delphine Houba gestuurd heeft in haar hoedanigheid van voorzitster van de raad van bestuur van het ziekenhuis. Deze brief heeft als datum 29 januari 2019. Daarin staat : “Nous avons demandé à Belfius de préparer des documents de délibération à soumettre au Collège et au Conseil de la Ville de Bruxelles. Nous vous les transmettons en annexe. Ces documents devront être communiqués à Belfius avant le 31 mars 2019”. Dat was dus gisteren. M. le Bourgmestre .- Ils ont confiance en nous comme nous avons confiance en eux. De heer Vanden borre .- Die documenten zijn dus al bezorgd vooraleer de gemeenteraad ze heeft goedgekeurd. M. le Bourgmestre .- La caution vaut pour la période du 1er janvier au 31 décembre. La caution solidaire nous est demandée depuis 2008-2009 en cas de défaillance financière de nos institutions chapitre XII. Cette démarche est renouvelée tous les ans. Page 3 sur 38 - Conseil communal du/Gemeenteraad van 01/04/2019 De heer Vanden Borre .- Ik heb ook geen concreet antwoord gekregen op mijn vraag waar die borgstelling voor gebruikt wordt. Voor wat betreft de timing is er toch een probleem want die documenten zijn al bezorgd zonder de goedkeuring van de gemeenteraad. De gemeenteraad moet toch zijn goedkeuring verlenen voor verbintenissen die de stad aangaat. Dat is een wettelijke formele verplichting, zelfs een basisvereiste. Het is de wet. M. le Bourgmestre .- Il n'y aura pas de problème. De heer Vanden Borre .- Mevrouw de voorzitster, ik heb geen antwoord gekregen op mijn vraag betreffende de onwettige verbintenis van de stad Brussel. De timing is niet gerespecteerd geweest. M. le Bourgmestre .- Nous avons la garantie de Belfius. Ik heb u dat geantwoord. De heer Vanden Borre .- Op een onwettige manier. Mevrouw Hoessen .- Mevrouw de voorzitster, ik wens even stil te staan bij de punten 70 en 71 betreffende de ondertekening door de Stad van het “Municipalist Declaration of Local Governments for the Right to Housing and the Right to the City. Ik richt mij in deze ook tot schepen Ouriaghli. Namens Ecolo-Groen kan ik hier verklaren dat wij verheugd en trots zijn over het feit dat onze stad zich aan wil sluiten tot de groep van steden die het City Adequate Housing Charter ondertekenen. We lezen daar vijf punten in. Verschillende daarvan zijn opgenomen in het meerderheidsakkoord en de begroting. Het gaat om een charter dat echt de nadruk gaat leggen op wat een stad kan doen inzake grondvestingsbeleid en hoe ze kunnen bijdragen tot een rechtvaardige samenleving. Hoe is dit proces precies verlopen? Hoe zijn we tot die contacten gekomen? Hoe zal dit charter in grote lijnen geïmplementeerd worden in het beleid van de stad? M. le Bourgmestre .- C'est Ada Colau, coprésidente de United Cities and Local Governments , une émanation des Nations unies, qui nous a demandé d'adhérer à cette charte. Mme Colau est parvenue à faire en sorte que les logements saisis par les Page 4 sur 38 - Conseil communal du/Gemeenteraad van 01/04/2019 banques soient remis sur le marché en octroyant aux autorités une forme de droit de gestion publique. Je rappelle que la Ville de Bruxelles, grâce à M. Ouriaghli, est la première à avoir activé le droit de gestion publique. Lors d'une réunion du Comité des villes et des régions, son équipe nous a demandé d'adhérer à ladite charte, ce que nous avons accepté de faire assez rapidement, car elle répond à ce que nous réclamons : plus de pouvoir pour une meilleure émulation du marché immobilier, plus de construction de logements publics (nous sommes la commune du pays qui construit le plus de logements publics), coproduction public- privé, développement durable des quartiers (la ville à 10 minutes), coopération entre municipalités pour réfléchir aux stratégies résidentielles. Les signataires actuels sont Amsterdam, Barcelone, Berlin, Durban, Lisbonne, Londres, Montevideo, Montréal, New-York, Paris, Séoul et Bruxelles. Ce genre d'initiative est symbolique, mais elle est à même de faire évoluer la situation, s'agissant notamment de la construction de logements publics et de la possibilité, pour les municipalités, de gérer la crise du logement. Mevrouw Hoessen .- Mevrouw de voorzitster, ik ben blij te horen dat de contacten met andere burgemeesters, onder meer met de burgemeester van Barcelona goed verlopen zijn en tot dergelijke mooie initiatieven hebben geleid. Het is fantastisch dat onze stad hierin een voortrekkersrol kan spelen. Mme Dhont .- La charte sur le logement est un élément important qui ne peut pas rester symbolique. Il serait bon que ses quatre sous-points soit réellement appliqués. L'accord de majorité évoque l'accès à un logement digne avec un encadrement des loyers. Pourquoi ne pas organiser une section réunie consacrée à ce point ? M. Weytsman .- Le texte donne parfois l'impression que la Ville de Bruxelles n'a pas les outils nécessaires, puisqu'elle plaide pour les obtenir. Or elle dispose déjà des Page 5 sur 38 - Conseil communal du/Gemeenteraad van 01/04/2019 leviers fiscaux, des taxes et de la réquisition pour améliorer son parc de logements publics. Les contrats de quartier répondent bien à l'objectif 4. Par contre, un objectif qui n'est pas encore poursuivi par la Ville de Bruxelles, c'est la création d'outils permettant de coproduire des solutions alternatives de logement public-privé. Si la Région bruxelloise a déjà entrepris ce genre de montage, la Ville de Bruxelles est restée timide en la matière. Sous la précédente législature, j'avais déjà regretté que la Ville ne pratique pas davantage l'acquisitif social. Quelle mesure comptez-vous prendre pour encourager le partenariat public-privé ? M. le Bourgmestre .- Il exact que la Ville dispose déjà d'outils. Il est intéressant de noter que la capitale la plus dynamique dans le domaine du logement public, à savoir Vienne, n'a pas encore signé ladite charte, tant elle est en avance dans la matière, avec 40 % de logements publics. Je précise que nous ne sommes aucunement fermés à l'acquisition de logements construits par le privé.