“Vamos Todos a Trabajar Por Machetá” 1
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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2000-2010 MACHETÁ CUNDINAMARCA “Vamos todos a trabajar por Machetá” 1 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2000-2010 MACHETÁ CUNDINAMARCA PRESENTACIÓN “Se ha logrado la proyección del desarrollo, pero el verdadero costo comenzamos a sentirlo en la epidermis de la cultura y de la vida” Ing. E.A.A. Pueda ser que al llegar a la fase final de esta aspiración, podamos comprender mejor una transformación adecuada; no solamente de orden tecnológico sino que fuera posible que este ordenamiento nos obligue a cambiar de piel y a construir una nueva cultura. La complejidad ambiental no se refleja solamente en la contaminación, sino que tiene que ver con la malla social en la que se construye el quehacer de un pueblo, no puede ser entendida mientras no se identifique igualmente la forma como se ha venido tejiendo la red de las relaciones económicas y sociales al interior de un perímetro urbano y en íntima relación con el entorno agrario y con el medio ecosistemático. El progreso buscado, ante todo, se cimenta sobre una población articulada en una red común desde la perspectiva ambiental y de organización social que nos llevarán a una transfiguración del medio. Si miramos a nuestro alrededor nos damos cuenta que estamos envueltos regionalmente en la misma problemática de deterioro del espacio y las formas de organización productiva y política no han sido suficientes para rectificar el mal significado de un desarrollo moderno. Por esto es necesario afianzar el amor por nuestro terruño, evidenciando acciones perseverantes hacia un porvenir colmado de felicidad. Ingeniera Agrícola Edna Amarillo “Vamos todos a trabajar por Machetá” 2 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2000-2010 MACHETÁ CUNDINAMARCA VISIÓN REGIONAL “LA REGION DE LOS ALMEYDAS SERA UN EMPORIO TURISTICO NACIONAL CON AGUA SUFICIENTE Y LIMPIA , BELLEZA NATURAL , UN MODELO EN EDUCACION, VIAS, SERVICIOS PUBLICOS, SUS HABITANTES ESTARAN EN COMPLETA ARMONIA CON EL MEDIO AMBIENTE Y TENDRAN UN ENFOQUE INTEGRAL DEL DESARROLLO.” “Vamos todos a trabajar por Machetá” 3 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2000-2010 MACHETÁ CUNDINAMARCA VISIÓN MUNICIPAL Nuestro municipio debe lograr un soporte económico con desarrollo agropecuario competitivo, que logre articular las funciones del equilibrio social. Este debe ser el punto de mira de las futuras administraciones por lo cual se hace necesario desarrollar acciones orientadas a buscar alternativas que garanticen la estabilidad de producciones rentables y la única forma de lograrlo es buscando entre todos mecanismos que apoyen al trabajador agropecuario. Tareas del Estado son asegurar el bienestar social mediante programas de seguridad, educación, salud, saneamiento básico, servicios públicos, recreación, cultura y medio ambiente. Labor ciudadana es la de integrarse con todo su ánimo a los planes de evolución que se puedan plantear en comunidad. “Vamos todos a trabajar por Machetá” 4 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2000-2010 MACHETÁ CUNDINAMARCA MISIÓN MUNICIPAL El municipio de Machetá dentro de su querer ser, debe propender por seguir siendo un municipio con vocación agropecuaria, puesto que en él se conjugan sus fortalezas; su tradición, las ambiciones de su gente que le permitan realizar una vida próspera dentro de su suelo natal, los recursos naturales que deben ser aprovechables por medio de una explotación sostenible para que con ellos podamos jugar un papel importante en la economía del país y junto a esto están los estamentos oficiales compartiendo los objetivos con todos nosotros y que nos lleve a una cultura empresarial en la que nuestra gente pueda planear, proyectar, dirigir y ser el gestor de su propia empresa. “Vamos todos a trabajar por Machetá” 5 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2000-2010 MACHETÁ CUNDINAMARCA “Vamos todos a trabajar por Machetá” 6 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2000-2010 MACHETÁ CUNDINAMARCA INTRODUCCIÓN La constitución nacional le otorgó especial importancia al problema del ordenamiento físico espacial y a través de disposiciones sobre planificación y ordenamiento territorial, precisó las responsabilidades gubernamentales. Estas disposiciones reconocen las carencias y desequilibrios en cuanto a oportunidades de los ciudadanos para acceder a los servicios estatales, el gasto público ineficiente por inadecuada planificación, la no incorporación de criterios sectoriales en las acciones territoriales y la carencia de reglas para el ordenamiento territorial. Los derechos constitucionales a la vivienda digna, salud y saneamiento ambiental, a la recreación, al ambiente sano y al espacio público, no podrán garantizarse en la medida en que la estructura y el funcionamiento de nuestros entes territoriales no lo permitan. Al reconocer la Constitución Nacional al municipio como la entidad fundamental de la división político-administrativa del Estado, se establece que le corresponde prestar los servicios públicos que determina la Ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria y el mejoramiento social y cultural de sus habitantes. “Vamos todos a trabajar por Machetá” 7 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2000-2010 MACHETÁ CUNDINAMARCA La Ley de Desarrollo Territorial es un conjunto de principios, instrumentos y disposiciones sobre planificación y gestión territorial, que deben ser utilizados por las administraciones locales, en coordinación y concurrencia con los departamentos, áreas metropolitanas y la Nación, con el fin de lograr un ordenamiento físico-territorial que promueva el desarrollo socioeconómico en armonía con la naturaleza, garantizando el acceso a los diversos sectores poblacionales, a los servicios, vivienda, infraestructura, suelo, equipamientos y la plena realización de los derechos ciudadanos, de tal forma que se eleve la calidad de vida y se alcance un desarrollo sustentable. Definir el escenario de ordenamiento del territorio basado en un proyecto colectivo mediante la retroalimentación de los aportes de todos los actores e incorporar dicho proyecto a la lógica de actuación de cada uno de ellos, es el objetivo de la concertación y la construcción del Esquema de Ordenamiento Territorial, acompañando de los instrumentos que permiten poner en marcha la imagen objetivo destinadas a propender por el desarrollo de Machetá. La confrontación de la imagen objetiva del territorio expresado a través de la visión y de las dimensiones frente a la disponibilidad actual del territorio, posibilitan formular el propósito general del desarrollo, del cual de desprenden los objetivos estratégicos ; estos a su ves dispuestos sobre los escenarios de ordenamiento, permiten una aproximación realista de la construcción del territorio posible. “Vamos todos a trabajar por Machetá” 8 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2000-2010 MACHETÁ CUNDINAMARCA El ordenamiento territorial municipal tiene por objeto complementar la planificación económica y social con la dimensión territorial, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible (articulo 6 ley 388 de 1.997. Por lo tanto el plan de ordenamiento a adoptar, es complementario al plan de Desarrollo Municipal como se indica en el articulo 41 de la ley 152 de 1.994 que es el instrumento básico para desarrollar procesos de ordenamiento del territorio municipal. 1.1 EXPOSICION DE MOTIVOS La constitución nacional de 1.991 tomo como pilar concebir la planeación como instrumento clave para cumplir con las funciones básicas del estado, en su articulo segundo reza : “servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, deberes y derechos consagrados en la constitución: facilitar la participación de todos en las decisiones que las afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacifica y la vigencia de un orden justo. De igual forma, la constitución enfatizó en el desarrollo social a través de dos tipos derechos los de carácter general y los referidos a grupos sociales específicos como niños, mujeres ancianos, minorías étnicas, “Vamos todos a trabajar por Machetá” 9 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2000-2010 MACHETÁ CUNDINAMARCA entre otros también se refirió a áreas de intervención como la educación , salud alimentación, cultura, justicia, etc. Estos derechos se encuentran en los espacios territoriales, motivo por el cual para consolidar estas transformaciones se expidió un amplio marco legislativo que considera aspectos estructurales, especialmente en lo referido a procesos de planificación y gestión. Es importante considerar que en el ámbito de constitución se propone considerar la planeación como un proceso participativo que implique la opinión ciudadana y el encuentro de la diversidad étnica, territorial, organizativa, social y todos los elementos que la enriquezcan para posibilitar la concentración en un ambiente democrático. 1.2 MARCO TEORICO El ordenamiento territorial comprende una política, un instrumento y unas acciones propias del proceso de planificación en el que se involucran las técnicas y las dinámicas sociales que inciden en su puesta marcha. Como elemento planificador de las entidades territoriales, el ordenamiento posibilitara un nivel de crecimiento y desarrollo social que se evidencia en mejores condiciones de vida de los habitantes reconociendo las diferencias, potenciales las restricciones del territorio