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Tesis De Grado

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Tesis De Grado UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y FINANCIERAS CARRERA DE ECONOMÍA TESIS DE GRADO , ANÁLISIS SOCIO ECONÓMICO DEL MUNICIPIO DE PATACAMAYA COMO AGENTE ECONÓMICO DEL DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL POSTULANTE : EVELIN TROCHE ARAUJO TUTOR : LIC. ALBERTO QUEVEDO IRIARTE 1997 DEDJECATORXA A mis padres, Franz Troche Troche e Irma Araujo de Troche, con todo mi amor, en señal de cariño y agradecimiento sincero; por enseñarme que con'amor y dedicación se pueden lograr los objetivos propuestos y por brindarme su amor y comprensión en esta difícil etapa de mi vida. noreanctraxnbrter Al Lic. Alberto Quevedo Iriarte, mi más sincero reconocimiento por su apoyo y colaboración desinteresada. A los señores miembros del tribunal examinador: Lic Juan Pablo Ramos, Lic. Mario Ramos, Lic. Jorge Troche y Lic. Oscar Vega, mi agradecimiento por sus sabias opiniones y consejos. Hago llegar al mismo tiempo mi cariño y gratitud al Lic. Fernando Araujo por su apoyo moral y consejos oportunos; al Lic. Roberto Valda Palma, Lic. Gabriel Miranda, Lic. Norma Valencia y Lic. Marlene Baldivieso, miembros del Instituto de Investigación y Desarrollo Municipal, por la colaboración prestada; al Lic. Oscar Luna, Director Nacional de Planificación Sectorial de la Secretaría Nacional de Agricultura; al Ing. Felix Palenque, Jefe de Estadísticas de la Secretaría Nacional de Agricultura, a miembros del ex PT PAC II "Patacamaya"; a la Honorable Alcaldía Municipal de Patacamaya y un especial agradecimiento al Ing José Humberto López por su apoyo decidido. INDICE DE TESIS PAGINA Introducción. 1 CAPITULO 1: INTRODUCCION AL TEMA 6 1.1. Delimitación del Tema. 6 1.2. Justificación. 6 1.3. Objetivos de la Investigación. 7 1.3.1. Objetivo General 7 1.3.2. Objetivos Específicos 8 1.4. Planteamiento del Problema. 9 1.5. Planteamiento de laHipótesis. 10 1.6. Metodologia de la Investigación 11 1.7. Marco Teórico y/Conceptual. 12 1.7.1. Desarrollo Regional 12 1.7.2. Desarrollo Humano 17 1.7.3. Desarrollo Local 21 1.7.4. Relación entre el Desarrollo Regional y el 25 Desarrollo Humano con el Desarrollo Local 1.7.5. Pensamiento Económico Neoestructuralista 27 CAPITULO 2: LA PROBLEMATICA MUNICIPAL EN BOLIVIA. 32 2.1. La Problemática Municipal en Bolivia. 32 2.1.1. Antecedentes Históricos 33 2.1.2. Marco Económico Social y el Municipio en 37 Bolivia. Análisis de Situación. CAPITULO 3: EL MUNICIPIO COMO AGENTE ECONOMICO DEL 63 DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL. Análisis Socio Económico de la Ley de 63 Participación Popular. 3.1.1. Ley de Participación Popular. 63 3.1.2. Contenido y Alcance de la Ley de 65 Participación Popular. 3.1.3. Cambios Fundamentales que introduce la Ley 69 de Participación Popular. 3.1.4. Aciertos de la Ley 1551 73 3.1.5. Aspectos Complementarios a la Ley de 77 Participación Popular. 78 3.2. El Municipio como Agente Ecónómico del Desarrollo Local y Regional. Desarrollo Local y Regional 83 3.2.1. 86 3.2.2. Ventajas del Municipio para asumir el papel de Agente Económico del Desarrollo Local y Regional 97 3.2.3. El Agente Económico del Desarrollo Local y Regional CAPITULO 4: FACTORES DETERMINANTES Y CONDICIONANTES DEL 102 DESARROLLO LOCAL EN EL MUNICIPIO DE PATACAMAYA 103 4.1. Antecedentes Político Administrativos e Históricos 103 4.1.1. División Político - Administrativa y Población 4.1.2. Ordenamiento Territorial y Secciones 1p4 Municipales El Municipio de Pataoamaya 105 4.1.3. 105 4.2. Aspectos Físicos Naturales Ubicación Geográfica 105 4.2.1. 106 4.2.2. Sinopsis Histórica Caracterización 107 4.2.3. 108 4.3. Aspectos Sociales y Organizativos Análisis Poblacional 108 4.3.1. 114 4.3.2. Educación Idioma 116 4.3.3. 116 4.3.4. Vivienda y Servicios Básicos Salud 120 4.3.5. 124 4.3.6. Formas de Organización en el Municipio de Patacamaya. La Institución Municipal 131 4.4. 131 4.4.1. Fines y Funciones Análiis del Sistema Institucional 134 4.4.2. 139 4.5. Análisis y Evaluación Financiera de la Municipalidad de Patacamaya 4.5.1. El Sistema financiero y la Delimitación 139 del Dominio Tributario 141 4.5.2. Ingresos Municipales 4.5.3. Distribución de Recursos y Ejecuciones 143 Presupuestarias. 4.5.4. Evolución de los Principales Indicadores 151 Financieros. Periodo 1990-1996 4.6. Sistemas Productivos: Aspectos Económicos 154 Técnicos 4.6.1. Zonas Agroecológicas y Tierras Cultivadas 155 en Bolivia 4.6.2. Tenencia y Caracterización Productiva de 155 la Tierra 4.6.3. Sistemas de Producción, Producción y 157 Tendencias. 4.6.4. Conclusiones 176 4.7. Comercialización y Mercado. 178 4.8. Análisis de la Posición Estratégica del 182 Municipio de Patacamaya en el Espacio Regional 4.8.1. Patacamaya en el Contexto Regional 185 CAPITULO 5: VERIFICACION DE BIPOTESIS 192 5.1. Antecedentes 192 5.2. El método 192 5.3. Consecución del Propósito y del Fin. 194 5.4. Ciencia y Técnica de Gobierno Local. 196 5.4.1. Método Zoop de Planificación 197 5.4.2. Planificación Estratégica 198 CAPITULO 6: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. 200 6.1. Conclusiones 200 6.1.1. Conclusiones Generales. 200 6.1.2. Conclusiones Específicas 203 6.2. Sugerencias y Recomendaciones 210 6.2.1. Recomendaciones Generales 210 6.2.2. Recomendaciones Específicas. 211 BIBLIOGRAFIA ANEXOS CONCEPTOS CLAVE S CAPITAL HUMANO.- Son las habilidades, talentos y conocimientos productivos de un individuo. Es el conjunto de actividades que realizan las personas en su proceso de formación y desarrollo, lo que les permite adquirir conocimientos, habilidades, destrezas y actividades que contribuyan al incremento de la productividad personal. Es "capital humano", porque la formación y desarrollo representan una inversión de tiempo y capital en educación, salud, etc; lo que contribuye a incrementar el valor agregado de las personas. CRECIMIENTO ECONOMICO.- Mide la evidencia exterior del proceso de desarrollo económico. El crecimiento es mensurable y objetivo, describe la expansión de la fuerza de trabajo, del capital, del volumen del comercio y de la producción. El crecimiento económico ha sido básicamente asociado con el incremento en la tasa de crecimiento del Producto Interno Bruto Real y el incremento en el Producto Interno Bruto Percápita. El crecimiento económico debería ser un proceso que eleva el nivel de vida real del conjunto de la población, aunque esto no sucede en la práctica. DESARROLLO ECONOMICO.- Se emplea para describir los cambios cualitativos de una economía, es decir los cambios económicos, sociales y de cualquier otro tipo que dan lugar al crecimiento. El desarrollo económico exige cambios en las técnicas de producción, en las actitudes sociales y en las instituciones, estos cambios pueden originar el crecimiento económico. El desarrollo económico esta ligado al mejoramiento en las condiciones y la calidad de vida de los ciudadanos. DESARROLLO LOCAL INTEGRAL.- Es un proceso que requiere una serie de acciones integradas que permitan aprovechar el potencial de los recursos naturales, la vocación económica productiva y ubicación estratégica; así como su base social cultural y la presencia de la municipalidad como gobierno municipal, fortaleciendo la gestión municipal. El Desarrollo Local es entonces un proceso de carácter integral de transformación económica, social, político-legal y medio ambiental en el ámbito local: el municipio. El Desarrollo Local es en última instancia el desarrollo del municipio o sección municipal, como unidad básica y completa de administración territorial. DESARROLLO REGIONAL.- Consiste en la modificación de las estructuras económicas, sociales, políticas, institucionales, culturales, ambientales y espaciales en la región. EFICACIA.- Comparación de los objetivos con los resultados; apreciación de las diferencias entre lo que se realizó y lo que estaba previsto. EFICIENCIA.- Comparación de los resultados obtenidos con los medios empleados; análisis de los "costos" con las realizaciones. MINIFUNDIO.- Forma de tenencia de la tierra que se caracteriza básicamente por lo siguiente: - Parcelación excesiva de la propiedad agrícola. - Pequeña parcela (en su generalidad menos de 5 hectáreas), que no alcanza a satisfacer las necesidades mínimas de los productores, lo que les impulsa a trabajar en otros lados. - Producción de autoconsumo. - Inexistencia de capital. - Técnicas obsoletas. - Los productores se convierten en semi-proletarios (venden su fuerza de trabajo en otras parcelas). - Tierras en su generalidad de temporal. - Cultivo de productos de autoconsumo. - Producción y productividad baja. POBREZA.- Puede ser definida de manera simple como una situación crónica individual o grupal de insuficiente desarrollo humano, que afecta a una parte importante de la comunidad. La pobreza tiene un componente auto referencial, es decir la comparación más importante es respecto del potencial no utilizado por una persona o comunidad. REGIOS.- Es un espacio geográfico sub nacional, en el que se da una interdependencia entre las relaciones de tipo económico, político social, ambiental y cultural y además permite traducir los planes, estrategias y objetivos globales de la planificación regional, en acciones concretas localizadas en el territorio. PRINCXPALES S'OLAS USADAS BID Banco Interamericano de Desarrollo. CEDLA Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario. CLAD Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo. CELCADEL Centro Latinoamericano de Capacitación y Desarrollo de los Gobiernos Locales. CNPV Censo Nacional de Población y Vivienda. FNDR Fondo Nacional de Desarrollo Regional. FDC Fondo de Desarrollo Campesino. FIS Fondo de Inversión Social. HAM Honorable Alcaldía Municipal. IBTA Instituto Boliviano de Tecnología Agropecuaria. ICI's Instituciones Crediticias Intermediarias. IGM Instituto Geográfico Militar. INIDEM Instituto de Investigación y Desarrollo Municipal. IULA Unión Internacional de Municipios y Gobiernos Locales LDA Ley de Descentralización Administrativa. LOM Ley Orgánica de Municipalidades LPP Ley de Participación Popular OCs Organizaciones Comunitarias Urbanas y Rurales: Comunidades Indígenas , Pueblos Indígenas, Comunidades Campesinas y Juntas Vecinales. PAC II Programa de Autodesarrollo Campesino II. POAs Programas Operativos Anuales. PIB Producto Interno Bruto. PNUD Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.
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